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關(guān)鍵詞: 體育管理 公共服務(wù)型管理理念 “以人為本”
建國以來,我國體育事業(yè)不斷發(fā)展,成績斐然,特別在北京奧運(yùn)會(huì)上,我國健兒取得了金牌總數(shù)第一的好成績,國人大受鼓舞。但是,長期以來我國體育行政部門受傳統(tǒng)行政管理觀念的影響,經(jīng)常以“人治”代替“法制”,造成體育管理部門與教練員和運(yùn)動(dòng)員的矛盾不斷。這種觀念若不加以轉(zhuǎn)變,將成為制約我國體育進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”,甚至影響和諧社會(huì)的建設(shè)。所以體育行政部門必須轉(zhuǎn)變落后的傳統(tǒng)行政管理觀念,放下“官本位”思想,樹立“以人為本”的現(xiàn)代公共服務(wù)型管理理念。
1.現(xiàn)代公共服務(wù)型管理的含義
現(xiàn)代公共服務(wù)型管理在20世紀(jì)80年代由西方學(xué)者提出。90年代以來,可持續(xù)發(fā)展思想及管理理論在國際上廣為傳播,各國政府甚至各行各業(yè)都在聯(lián)系實(shí)際,結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的基本理論,重新審視著自身的管理理念,現(xiàn)代公共服務(wù)型管理理念應(yīng)運(yùn)而生?,F(xiàn)代公共服務(wù)型管理的含義目前學(xué)術(shù)界還沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義。筆者認(rèn)為,所謂“現(xiàn)代公共服務(wù)型管理”就是以公民為中心,為公民提供服務(wù)的開放型管理。這一管理理念主張管理就是服務(wù),管理部門的存在是為了滿足社會(huì)的需求,管理部門應(yīng)盡可能地為社會(huì)提供滿意的公共產(chǎn)品。它包括最低保障與兼顧效率型公共服務(wù)管理模式、全面公平型公共服務(wù)管理模式和效率主導(dǎo)型公共服務(wù)管理模式,但是無論哪一種模式,其核心都是提高工作效率,為人民服務(wù),強(qiáng)調(diào)政府是人民的政府,政府在為“國家”這條船掌舵的時(shí)候,必須聽從人民的意見,提高人民的滿意度。
2.傳統(tǒng)的行政管理觀念與現(xiàn)代公共服務(wù)型管理理念的區(qū)別
2.1出發(fā)點(diǎn)不同
傳統(tǒng)的行政管理觀念是為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)制而行使權(quán)力,它主張官本位、權(quán)力本位;而現(xiàn)代公共管理理念則是從公民需要出發(fā),主張人本位、社會(huì)本位,以為公民謀福祉為宗旨。
2.2政府工作的實(shí)現(xiàn)過程不同
在傳統(tǒng)行政管理觀念支配下的管制型政府的管理是一種居高臨下的“恩賜”過程,是一種自上而下的統(tǒng)治;而在現(xiàn)代公共理念支配下的服務(wù)型政府的管理則是公民與服務(wù)者互動(dòng)的過程,雙方可以交流信息,相互協(xié)商,達(dá)成一致。
2.3工作對(duì)象的選擇權(quán)利不同
在傳統(tǒng)的行政管理觀念支配下的管制型政府面前,被服務(wù)者也是被統(tǒng)治對(duì)象,因此,一切服務(wù)都不排斥強(qiáng)制性(包括出于好心的服務(wù));而在現(xiàn)代公共理念支配下的服務(wù)型政府的管理模式下,服務(wù)的成立條件則是被服務(wù)者的自愿與要求,因此,杜絕不合理強(qiáng)制是對(duì)服務(wù)型政府的基本要求。
2.4對(duì)政府職能定位不同
傳統(tǒng)的行政管理觀念認(rèn)為,政府的核心職責(zé)是發(fā)展經(jīng)濟(jì),要建立管制型政府以便管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì);現(xiàn)代公共理念則認(rèn)為,政府的核心職能是公共服務(wù),即為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù),包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè),發(fā)展社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè),以及公共信息,等等。
3.體育管理中如何貫徹現(xiàn)代公共服務(wù)型管理理念
3.1轉(zhuǎn)變體育行政部門傳統(tǒng)的行政管理觀念
體育行政部門要確立“以人為本”的現(xiàn)代公共服務(wù)型管理理念,其關(guān)鍵點(diǎn)在于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的行政管理觀念,克服傳統(tǒng)行政管理觀念的束縛和影響。
3.1.1在指導(dǎo)思想上應(yīng)實(shí)現(xiàn)由政府本位、官本位向社會(huì)本位、公民本位轉(zhuǎn)變。
體育管理是管理者運(yùn)用特定的方法和手段,充分發(fā)揮“以人為本”的,包括人力、財(cái)力、物力、空間、時(shí)間、消息、事件等管理因素的作用,實(shí)現(xiàn)以參加國際大比賽獲取成功為目標(biāo)的過程。我國長期以來實(shí)施的是以集中領(lǐng)導(dǎo)為核心的“舉國體制”的管理思想,它為我國競技體育的騰飛作出了巨大的貢獻(xiàn)。然而,高度集中統(tǒng)一的管理思想與我國新時(shí)期的體育發(fā)展不相適應(yīng),政事不分,管辦一體,統(tǒng)得過死,管得過嚴(yán),沒有充分重視、考慮競技體育中人的心理、尊嚴(yán)、價(jià)值和需要,從而抑制了競技體育中人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,制約了我國體育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。所以體育行政部門必須轉(zhuǎn)變觀念,在思想上實(shí)現(xiàn)由政府本位、官本位向社會(huì)本位、公民本位轉(zhuǎn)變。這就要求體育行政部門在管理的過程中或者在制定方針政策的過程中要放下“官架子”,多與群眾溝通,滿足群眾的需要,為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
3.1.2管理內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)由全能政府向有限政府的轉(zhuǎn)變。
一直以來,我國體育管理受傳統(tǒng)行政管理觀念的影響,在管理內(nèi)容上實(shí)行全包制。不論大小事務(wù)一律全包,大到宏觀控制、法律法規(guī)的制定和后勤保障,小到比賽事務(wù)和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練,全都在管理的范圍內(nèi)。由于管得多和管得雜,必然造成管理混亂、服務(wù)質(zhì)量低下,從而影響管理的質(zhì)量。所以體育行政部門在管理內(nèi)容上必須放權(quán),把一些事務(wù)下放到地方部門。要做到抓大放,有的放矢,實(shí)現(xiàn)由全能政府向有限政府的轉(zhuǎn)變。
3.1.3管理方式上實(shí)現(xiàn)由直接管理向間接管理的轉(zhuǎn)變。
在管理方式上要實(shí)現(xiàn)由直接管理向間接管理的轉(zhuǎn)變,就必須對(duì)政府職能進(jìn)行重新定位。正如上文所說,傳統(tǒng)的行政管理觀念認(rèn)為,政府的核心職責(zé)是發(fā)展經(jīng)濟(jì),要建立管制型政府以便管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)。現(xiàn)代公共服務(wù)型理念則認(rèn)為,政府的核心職能是公共服務(wù),即為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù),包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè),發(fā)展社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè),以及公共信息,等等。這給體育行政部門在管理上的啟發(fā)就是變直接管理為間接管理,體育行政部門應(yīng)該把重點(diǎn)移到服務(wù)上,在大的方面進(jìn)行宏觀管理,負(fù)責(zé)制定方針政策,把一些職權(quán)下放到地方的一些實(shí)體部門,進(jìn)而共同把服務(wù)質(zhì)量提升上去。
3.2加強(qiáng)體育行政部門的公共服務(wù)意識(shí)和服務(wù)功能
體育管理中“以人為本”的現(xiàn)代公共服務(wù)型管理的精髓就是要加強(qiáng)體育行政部門的公共服務(wù)意識(shí)和服務(wù)功能。
3.2.1要以民為本。
體育行政部門要確立民眾取向的民眾第一主義,為民所想,多為民辦實(shí)事,多推出便民利民的措施,加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量。
3.2.2要落實(shí)在民。
國家屬于人民,而不是屬于某個(gè)個(gè)人或利益集團(tuán)。體育行政部門要還權(quán)于人民,健全民主監(jiān)督制度,提高體育行政部門行政時(shí)的透明度,制定出相關(guān)政策和制度,以保障人民參與行政部門的決策和監(jiān)督行政行為。
3.2.3要“顧客”至上。
體育行政人員是人民的公仆,應(yīng)該盡心盡力為人民服務(wù)。政府要致力于建設(shè)一個(gè)“企業(yè)家政府”,像企業(yè)家一樣想盡一切辦法滿足作為消費(fèi)者的人民的合理期待和正當(dāng)要求,不斷提升為人民服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。
4.結(jié)語
在新時(shí)期的發(fā)展形勢下,體育行政部門必須轉(zhuǎn)變陳舊落后的傳統(tǒng)行政管理觀念,認(rèn)真貫徹“以人為本”的現(xiàn)代公共服務(wù)型管理理念,加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,為我國體育的可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)管理體制;創(chuàng)新;經(jīng)濟(jì)發(fā)展
會(huì)計(jì)管理體制指的是在企業(yè)中會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、會(huì)計(jì)人員的職責(zé)以及隸屬關(guān)系,還有會(huì)計(jì)運(yùn)行的機(jī)制。我國的會(huì)計(jì)管理體制一直都存在著很大的問題,就是會(huì)計(jì)人員既是會(huì)計(jì)管理體制的執(zhí)行者,在企業(yè)中要做到維護(hù)企業(yè)的利益,同時(shí)又必須遵守國家的相關(guān)法律法規(guī),對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督。在會(huì)計(jì)管理體制中,會(huì)計(jì)人員的身份是雙重的,這樣就使得會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)要非常強(qiáng)。在不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,就會(huì)出現(xiàn)不同的會(huì)計(jì)管理體制,為了更好的對(duì)會(huì)計(jì)管理體制進(jìn)行選擇,一定要對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境有充分的把握。在企業(yè)利益和國家利益相沖突的時(shí)候,會(huì)計(jì)人員一定會(huì)出現(xiàn)左右搖擺的情況,因此,會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)一定要提高,在利益相沖突的時(shí)候,會(huì)計(jì)人員一定要做到可以從大局出發(fā)。我國的經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)過了很大的改變才成為了現(xiàn)在的狀態(tài),在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)的發(fā)展是完全依附國家的,因此也就出現(xiàn)了利益主體比較單一的情況,這種情況下,會(huì)計(jì)人員的工作是很好進(jìn)行的。但是,現(xiàn)在,我國實(shí)行的是市場經(jīng)濟(jì)體制,在這種情況下,企業(yè)的生存是完全依賴自己的,因此在利益出現(xiàn)矛盾的時(shí)候,會(huì)計(jì)人員為了企業(yè)的發(fā)展是會(huì)出現(xiàn)搖擺不定的情況的。經(jīng)濟(jì)體制在不斷改革,在企業(yè)的發(fā)展中一直沿用傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理體制無法更好的進(jìn)行企業(yè)的發(fā)展,而且傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理體制在很多的方面都表現(xiàn)出來了很大的弊端。主要是在會(huì)計(jì)管理上出現(xiàn)了管理失控的情況,而且會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能也被逐漸的弱化了,為了更好的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,一定要對(duì)會(huì)計(jì)管理體制進(jìn)行改革,保證企業(yè)可以更好的發(fā)展。
1 我國會(huì)計(jì)管理體制的發(fā)展趨勢
經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展才出現(xiàn)了會(huì)計(jì),會(huì)計(jì)的發(fā)展是與科技的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文化的發(fā)展有很大關(guān)系的。我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在未來會(huì)長期處在社會(huì)主義初級(jí)階段,這也就會(huì)導(dǎo)致我國的生產(chǎn)力水平一直保持在多層次結(jié)構(gòu)上。在經(jīng)濟(jì)改革不斷推行的過程中,經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)的改革是有著很大的成績的,但是會(huì)計(jì)的改革并不是與經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)改革同步的,這樣也就導(dǎo)致會(huì)計(jì)出現(xiàn)了滯后性。會(huì)計(jì)改革的滯后性會(huì)使得經(jīng)濟(jì)改革、企業(yè)改革和企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)不相容的情況,這樣就會(huì)限制企業(yè)的發(fā)展。會(huì)計(jì)在改革上出現(xiàn)的滯后性會(huì)使得會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)的制度無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢,使得會(huì)計(jì)不能更好的為企業(yè)的發(fā)展提供必要的信息。在出現(xiàn)這種情況后,會(huì)計(jì)活動(dòng)出現(xiàn)了自己的市場,既會(huì)計(jì)服務(wù)市場,在這個(gè)市場中,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員都是獨(dú)立的,而且會(huì)計(jì)活動(dòng)的這種發(fā)展趨勢已經(jīng)成為了社會(huì)發(fā)展的必然趨勢。為了更好的適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,為了更好的符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,一定要對(duì)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理體制進(jìn)行改革,在進(jìn)行改革的時(shí)候,一定要將市場需求作為改革的方向。現(xiàn)在,會(huì)計(jì)在市場中逐漸變得更加的專業(yè),而且在市場中形成了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立化,會(huì)計(jì)勞務(wù)逐漸商品化,在市場中,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)在發(fā)展的時(shí)候,是以改善工作效率,提高服務(wù)質(zhì)量作為宗旨的,這樣也使得會(huì)計(jì)管理體制在改革上可以有必要的參考,而且對(duì)于改革的方向也可以更好的把握。
2 現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理體制的理想模式
2.1 建立三級(jí)管理體制
會(huì)計(jì)管理體制在進(jìn)行發(fā)展的時(shí)候可以創(chuàng)建三級(jí)管理體制,既政府管理、會(huì)計(jì)公司管理和會(huì)計(jì)行業(yè)管理。政府管理是有一定的強(qiáng)制性的,是對(duì)會(huì)計(jì)市場運(yùn)行機(jī)制的最高層管理和宏觀的管理。在政府管理中,可以使用法律對(duì)會(huì)計(jì)市場的運(yùn)行情況進(jìn)行干預(yù),同時(shí)也可以使用一些宏觀調(diào)控的措施對(duì)會(huì)計(jì)市場進(jìn)行調(diào)控,使會(huì)計(jì)市場在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮效果。會(huì)計(jì)公司管理,是會(huì)計(jì)市場管理的重要組成部分,也是對(duì)會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制的微觀管理,是政府管理的具體表現(xiàn)形式。在進(jìn)行會(huì)計(jì)公司管理的時(shí)候,可以從多個(gè)方面進(jìn)行會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制的管理。會(huì)計(jì)行業(yè)管理,會(huì)計(jì)行業(yè)管理是在政府管理和會(huì)計(jì)公司管理之間的一種管理方式,在進(jìn)行管理的時(shí)候,是對(duì)政府和會(huì)計(jì)公司之間充當(dāng)著橋梁的作用。會(huì)計(jì)行業(yè)管理主要是為了對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行社會(huì)形象和聲譽(yù)的維護(hù),為了更好的促進(jìn)會(huì)計(jì)市場的健康發(fā)展,避免會(huì)計(jì)行業(yè)在發(fā)展的過程中出現(xiàn)不良的情況,對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展帶來不好的影響。
2.2 成立會(huì)計(jì)公司
會(huì)計(jì)公司實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧,具有獨(dú)立的法人資格。會(huì)計(jì)人員的工資、獎(jiǎng)金、福利及業(yè)績考核、職務(wù)職稱晉升,均由所在的會(huì)計(jì)公司負(fù)責(zé)管理,會(huì)計(jì)公司實(shí)行雙向選擇原則,企業(yè)向會(huì)計(jì)公司提供會(huì)計(jì)事項(xiàng),由會(huì)計(jì)公司進(jìn)行會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督。企業(yè)按委托人與會(huì)計(jì)公司簽訂的合同規(guī)定,向會(huì)計(jì)公司支付會(huì)計(jì)服務(wù)費(fèi),會(huì)計(jì)公司按合同要求,向委托人及社會(huì)有關(guān)方面提供會(huì)計(jì)報(bào)表??傊?,會(huì)計(jì)公司之間實(shí)行的是公平競爭,以充分、合理、高效地利用會(huì)計(jì)資源。現(xiàn)在,會(huì)計(jì)公司出現(xiàn)了越來越多的情況,對(duì)于一些小的企業(yè)來講,會(huì)計(jì)公司的出現(xiàn)對(duì)企業(yè)的發(fā)展是非常有利的。
3 會(huì)計(jì)管理體制的幾種創(chuàng)新模式
3.1 會(huì)計(jì)委派制
會(huì)計(jì)委派制是國家以所有者身份憑借管理職能,對(duì)國有大中型企業(yè)(事業(yè)單位亦可)的會(huì)計(jì)人員統(tǒng)一進(jìn)行委派的一種會(huì)計(jì)管理體制。在這種管理體制下,各級(jí)政府相應(yīng)設(shè)立會(huì)計(jì)管理的專設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)國有大中型企業(yè)會(huì)計(jì)人員的委派、考核、調(diào)遣、任免及日常管理。企業(yè)經(jīng)營者在尊重會(huì)計(jì)人員賬權(quán)的同時(shí),擁有法律、法規(guī)所賦予的完全的財(cái)權(quán),并對(duì)企業(yè)一切收支的合法性、合理性、經(jīng)濟(jì)性、效果性責(zé)無旁貸地負(fù)有全部的受托責(zé)任。會(huì)計(jì)委派制能夠全面、公正地反映企業(yè)經(jīng)營者的受托責(zé)任完成情況,防止會(huì)計(jì)信息的嚴(yán)重失真。但是也有缺陷存在,例如不符合政府機(jī)構(gòu)精簡的原則,成本大,違背成本效益原則;它與經(jīng)濟(jì)體制改革的總體思路相悖;會(huì)計(jì)獨(dú)立性不強(qiáng)與會(huì)計(jì)工作秩序紊亂的相關(guān)程度有待進(jìn)一步的實(shí)證等。
3.2 財(cái)務(wù)總監(jiān)制
財(cái)務(wù)總監(jiān)制是國家以所有者身份憑借其對(duì)國有企業(yè)的絕對(duì)控股,向國有大中型企業(yè)直接派出財(cái)務(wù)總監(jiān)的一種會(huì)計(jì)管理體制。在這種體制下,國有資產(chǎn)經(jīng)營公司或國有資產(chǎn)管理局對(duì)國有企業(yè)的整體財(cái)務(wù)進(jìn)行專業(yè)、專職財(cái)務(wù)監(jiān)督。他作為委派的董事進(jìn)入董事會(huì),對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃的制訂有參與權(quán),對(duì)財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行有監(jiān)督權(quán),企業(yè)經(jīng)營者享有不受財(cái)務(wù)總監(jiān)制限制的、法律法規(guī)所賦予的完全財(cái)權(quán)。在推行該制度的同時(shí),也要注意對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的慎重選擇是財(cái)務(wù)總監(jiān)制有效性的保證;適度允許其他投資主體對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)職位的競爭,是財(cái)務(wù)總監(jiān)制得以推廣的前提;對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的組織地位和職責(zé)權(quán)限的界定。
4 結(jié)束語
經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中是離不開企業(yè)的存在的,企業(yè)是市場中的主體,在企業(yè)發(fā)展的時(shí)候,會(huì)計(jì)管理體制是非常重要的。會(huì)計(jì)是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷發(fā)展起來的,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)著會(huì)計(jì)的不斷完善。在不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,會(huì)計(jì)的管理體制是不同的,企業(yè)為了獲得更好的發(fā)展,就一定要在會(huì)計(jì)管理體制上選擇正確。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的現(xiàn)在,會(huì)計(jì)管理體制要不斷進(jìn)行改革以便使用經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,更好的為企業(yè)的發(fā)展提供便利。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]監(jiān)獄;財(cái)務(wù)管理;問題;措施
監(jiān)獄是社會(huì)體系的重要組成部分。目前,我國大多數(shù)監(jiān)獄都在直接或間接從事勞務(wù)加工生產(chǎn),但監(jiān)獄作為一個(gè)國家機(jī)器,是一個(gè)刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān),首要任務(wù)是確保監(jiān)管安全。因此,監(jiān)獄管理既要監(jiān)企合一,又要對(duì)勞務(wù)加工等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況加強(qiáng)監(jiān)管和核算。監(jiān)獄的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度也要相應(yīng)做到監(jiān)企分開。
隨著我國監(jiān)獄體制改革的推進(jìn),監(jiān)獄逐步在經(jīng)營和財(cái)務(wù)方面具有一定的獨(dú)立性。而目前監(jiān)獄的財(cái)務(wù)管理中仍然存在著很多問題,監(jiān)獄的財(cái)務(wù)管理能力有待進(jìn)一步地提高,只有這樣,監(jiān)獄才能健康地運(yùn)行,在創(chuàng)造強(qiáng)大社會(huì)效益的同時(shí),創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。
一、目前監(jiān)獄財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題
1、預(yù)算管理機(jī)制不規(guī)范
我國監(jiān)獄現(xiàn)階段的預(yù)算管理體制還不是很完善,預(yù)算管理體制不能適應(yīng)現(xiàn)在財(cái)政基本框架的要求,與當(dāng)前社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制仍有一些不相適應(yīng)的地方,所以還存在一些缺陷。這種不相適應(yīng)直接導(dǎo)致了監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)常常不能準(zhǔn)確估量,易出現(xiàn)資金過多或過少的現(xiàn)象,預(yù)算管理很難發(fā)揮出其控制支出的效果,使監(jiān)獄的經(jīng)營活動(dòng)經(jīng)濟(jì)效果難以真正體現(xiàn)。
2、支出經(jīng)費(fèi)邊界難界定
監(jiān)獄在執(zhí)行刑罰時(shí)承擔(dān)的是社會(huì)責(zé)任;在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中也承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任;故此,造成監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)支出科目繁多、涉及方面很廣泛的現(xiàn)象。因?yàn)橛写罅康恼咝詮?qiáng)制支出,使得專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與經(jīng)營性經(jīng)費(fèi)之間的界線很難確定,給財(cái)務(wù)管理增加了難度。如:罪犯改造經(jīng)費(fèi)中獄政業(yè)務(wù)費(fèi)反映的是獄內(nèi)偵查費(fèi)用、罪犯特情費(fèi)用、罪犯檔案卡片購置費(fèi)用以及其他所需費(fèi)用,但這些費(fèi)用難以保證不被用于經(jīng)營性活動(dòng)。負(fù)責(zé)改造罪犯的監(jiān)獄人民警察為此所需的一些費(fèi)用,應(yīng)該是記入獄政業(yè)務(wù)費(fèi),還是記入監(jiān)獄警察經(jīng)費(fèi)的公務(wù)費(fèi)中,還是經(jīng)營成本中;警用車輛費(fèi)用是否記入獄政設(shè)施維修費(fèi);出差費(fèi)用如何界定;等等。另外,用于改造罪犯衛(wèi)生環(huán)境的支出、一些警務(wù)支出等諸多費(fèi)用,分清界線都較為困難。
3、成本效益觀念很缺乏
由于監(jiān)獄屬于國家機(jī)關(guān),往往更加注重社會(huì)效益而忽略經(jīng)濟(jì)效益。這造成目前我國監(jiān)獄系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理對(duì)于成本的控制比較松散,很多財(cái)務(wù)人員的成本意識(shí)淡薄,不能有效控制和管理監(jiān)獄各項(xiàng)開支,從而造成大量的鋪張浪費(fèi)。上級(jí)財(cái)政部門不合理的預(yù)算導(dǎo)向,對(duì)監(jiān)獄預(yù)算資金不結(jié)轉(zhuǎn)下年使用的剛性約束,使各監(jiān)獄不是把精力放在控制和降低成本上,而是努力地尋求如何盡早地將預(yù)算資金使用完,以便不減少下年度經(jīng)費(fèi)額度。至于使用是否合規(guī)、合理、恰當(dāng),那就另當(dāng)別論了。在監(jiān)獄中,預(yù)算執(zhí)行是事前管理,在執(zhí)行過程沒有形成全方位的預(yù)算執(zhí)行體系,缺乏日常控制。最終的結(jié)果是形成了大量不必要的開支,造成了經(jīng)濟(jì)資源的浪費(fèi),無法有效開展成本效益核算工作。
4、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算不均衡
全國性的監(jiān)獄審計(jì)發(fā)現(xiàn)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算的諸多問題,也暴露了監(jiān)獄各類財(cái)務(wù)軟件的不適應(yīng)性。由于監(jiān)獄的特殊地位和過去長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)務(wù)制度的影響,監(jiān)獄財(cái)會(huì)人員一定程度上還存在著傳統(tǒng)的記賬、算賬、報(bào)賬的“賬房先生”思想,還未實(shí)現(xiàn)真正意義上的財(cái)務(wù)管理。一些監(jiān)獄財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算水平參差不齊,跟不上現(xiàn)代監(jiān)獄的改革步伐,直接影響著現(xiàn)代監(jiān)獄的財(cái)務(wù)管理水平的提高。
二、改進(jìn)監(jiān)獄財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)措施建議
1、強(qiáng)化預(yù)算管理
在監(jiān)獄預(yù)算的編制過程中,要根據(jù)實(shí)際情況,強(qiáng)化預(yù)算管理。首先,要建立健全監(jiān)獄的預(yù)算管理制度,嚴(yán)格按照制度規(guī)定進(jìn)行預(yù)算管理工作,形成良好規(guī)范的財(cái)務(wù)秩序,從而確保預(yù)算管理的有序進(jìn)行。其次,財(cái)務(wù)預(yù)算編制要遵循量入為出、??顚S迷瓌t,確保財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一以及預(yù)算結(jié)果的科學(xué)準(zhǔn)確。第三,要根據(jù)監(jiān)獄的歷史情況,在對(duì)監(jiān)獄歷年財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)的深入分析基礎(chǔ)上制定預(yù)算。第四,要在對(duì)下一年度具體工作任務(wù)和財(cái)務(wù)目標(biāo)分解、細(xì)化的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)作出修改,其別需要考慮是下一年度的政策性因素。最后,根據(jù)各方意見確定最終的預(yù)算。在每年年末,需要結(jié)合當(dāng)年的實(shí)際財(cái)務(wù)運(yùn)行情況,找出其中的差距并剖析其具體原因,從中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),改善下一年度的預(yù)算;并持之以恒,不斷完善財(cái)務(wù)預(yù)算編制能力。
在預(yù)算的執(zhí)行過程中,需要對(duì)預(yù)算的執(zhí)行過程進(jìn)行跟蹤和控制,并建立日常預(yù)算的控制和報(bào)告制度,通過控制會(huì)計(jì)信息失真的源頭,來減少虛假會(huì)計(jì)信息。對(duì)于預(yù)算里的偏差,需要及時(shí)查找原因,并針對(duì)原因提出改進(jìn)方案,以確保預(yù)算的順利完成。并且,需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),通過提高未來預(yù)算控制能力,來防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
2、完善內(nèi)部控制
在監(jiān)獄的財(cái)務(wù)管理中,內(nèi)部控制是非常重要的組成部分。在內(nèi)部控制的過程中,我們需要不斷完善各類財(cái)務(wù)管理制度及會(huì)計(jì)核算制度,從源頭上控制會(huì)計(jì)人員的道德風(fēng)險(xiǎn),并且可以減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的差錯(cuò),以及保證及時(shí)提供準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。
垂直型區(qū)域管理體系是目前國內(nèi)很多大型連鎖企業(yè)的主要管理體制,他們往往以省、市等基本區(qū)域?yàn)閱挝?,通過區(qū)域性總商或者區(qū)域性管理中樞來協(xié)調(diào)該區(qū)域的眾多連鎖機(jī)構(gòu)的關(guān)系,并由其負(fù)責(zé)管理或服務(wù)于同一區(qū)域內(nèi)的眾多連鎖機(jī)構(gòu)。
在特許經(jīng)營體系中,通過這樣的手段,特許企業(yè)可以把本企業(yè)的眾多特許人分為不同層次的商,授予上一級(jí)商較大的經(jīng)營自,授權(quán)其在該區(qū)域進(jìn)行招商工作,由其負(fù)責(zé)發(fā)展低級(jí)商,或者說基層受許人,并對(duì)其實(shí)施必要的管理,進(jìn)而提供原料的配送、培訓(xùn)等相關(guān)服務(wù)。不同級(jí)別的商之間的內(nèi)部交易也可以為區(qū)域總商提供一定的利潤。這樣,就形成了層級(jí)清晰的經(jīng)營管理體制。在這種機(jī)制下,連鎖企業(yè)往往只要選好一個(gè)合格的區(qū)域商就可以通過足夠的放權(quán)來占有整個(gè)區(qū)域的市場,從而降低了自身經(jīng)營管理的壓力,推動(dòng)本企業(yè)的市場開拓順利進(jìn)行。
當(dāng)然,為了加強(qiáng)對(duì)于各地連鎖機(jī)構(gòu)的控制力度,尤其是對(duì)于主要推行直營連鎖的企業(yè),他們更趨向于利用自身資源在特定區(qū)域設(shè)立區(qū)域管理中心,進(jìn)而利用其在該市場中實(shí)施市場擴(kuò)張策略,如通過大區(qū)管理體制,將自己的業(yè)務(wù)劃分為不同的市場大區(qū),成立專門的大區(qū)管理中心,同時(shí)通過較大程度的放權(quán),由其對(duì)該大區(qū)的所有連鎖機(jī)構(gòu)的經(jīng)營進(jìn)行管理。
對(duì)于一些擁有較多的連鎖機(jī)構(gòu),且上下游經(jīng)營單位之間的交易或服務(wù)相對(duì)頻繁的連鎖經(jīng)營體系來說,上述的垂直型區(qū)域管理方式可以降低該連鎖企業(yè)的管理壓力,他們只要負(fù)責(zé)從總體上協(xié)調(diào)幾個(gè)大的區(qū)域商或區(qū)域管理中心的關(guān)系,并通過較大的放權(quán)機(jī)制,而把對(duì)于一線的經(jīng)營權(quán)的發(fā)放以及經(jīng)營單位的管理權(quán)限全部下放給區(qū)域商。與此同時(shí),區(qū)域商由于貼近市場,也可以較為迅捷地對(duì)各連鎖經(jīng)營機(jī)構(gòu)的需要做出反應(yīng),進(jìn)而在本區(qū)域內(nèi)開展統(tǒng)一的營銷策略,從而提高該連鎖機(jī)構(gòu)對(duì)市場的反應(yīng)速度,提高本區(qū)域所有連鎖機(jī)構(gòu)的市場業(yè)績。
但是對(duì)于國內(nèi)一些仍然處于發(fā)展初期的連鎖企業(yè)來說,由于目前市場的機(jī)構(gòu)數(shù)量仍然不多,管理制度仍然不夠完善,如果不能選擇到一個(gè)真正有能力的區(qū)域商,或者如果該區(qū)域商出于私心,希望壟斷該企業(yè)在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營權(quán)的話,可能會(huì)影響其市場的開拓,反而限制了本公司的發(fā)展。因此,目前很多連鎖企業(yè)在對(duì)于區(qū)域連鎖機(jī)構(gòu)的管理上仍然采用常規(guī)的職能制,在企業(yè)內(nèi)部根據(jù)其具體的職能劃分出不同部門,并由各個(gè)部門在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)各地的連鎖機(jī)構(gòu)實(shí)施管理。這種制度固然保證了公司能夠?qū)Ω鬟B鎖機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)要求做出及時(shí)、專業(yè)的指導(dǎo)與管理,但是由于令出多門,缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo),一旦面臨復(fù)雜的、需要多部門協(xié)調(diào)解決的業(yè)務(wù)時(shí),由于不同部門之間的協(xié)調(diào)效率難以得到保證,反而會(huì)影響對(duì)各地連鎖機(jī)構(gòu)的管理的科學(xué)性與及時(shí)性。在這種情況下,如果能夠組建一個(gè)不同于上述的垂直區(qū)域管理體系的,由多個(gè)本地區(qū)連鎖機(jī)構(gòu)所組成的水平型的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制,則可以在一定程度上解決這個(gè)問題。
所謂水平型的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制其實(shí)是當(dāng)盟主在一個(gè)區(qū)域成功發(fā)展多家連鎖機(jī)構(gòu)后,由盟主來協(xié)調(diào)組織多個(gè)本地區(qū)的連鎖機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作的管理機(jī)制。通過水平型區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制,同一區(qū)域的多個(gè)連鎖企業(yè)可以通過規(guī)范的經(jīng)營管理、統(tǒng)一的市場營銷活動(dòng),在業(yè)務(wù)開展和市場分配方面進(jìn)行互助與協(xié)作,從而在該區(qū)域樹立該連鎖品牌統(tǒng)一的市場形象,利用團(tuán)隊(duì)協(xié)作的合力,來推動(dòng)該連鎖企業(yè)在本地區(qū)的業(yè)務(wù)開展,增強(qiáng)其市場影響力。
水平的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制的一個(gè)重要作用就是通過發(fā)揮現(xiàn)有連鎖機(jī)構(gòu)的合力,幫助盟主了解當(dāng)?shù)厥袌鰻顩r,從而加強(qiáng)其市場開拓與業(yè)務(wù)管理方面的針對(duì)性。如果能夠存在一個(gè)運(yùn)行良好的水平型區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制,在該地區(qū)再有其他的投資者希望購買特許權(quán),加入該企業(yè)的連鎖體系的時(shí)候,盟主就可以通過區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制下的各連鎖機(jī)構(gòu)去了解當(dāng)?shù)氐氖袌鍪欠襁€能容納新的加盟商的參加,并幫助新的投資者合理選址,避免由于距離已有連鎖機(jī)構(gòu)距離過近,而使得新的連鎖機(jī)構(gòu)對(duì)已有連鎖機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)造成較大的沖擊。
如果在同一個(gè)區(qū)域的不同連鎖機(jī)構(gòu)采取不同的定價(jià)策略或者市場營銷策略,不但會(huì)影響彼此之間的有序競爭,影響他們之間的關(guān)系,往往還會(huì)影響到企業(yè)在當(dāng)?shù)氐恼w形象。因此,連鎖企業(yè)如果能夠鼓勵(lì)同一地區(qū)的不同連鎖機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行有序合作,推行統(tǒng)一的市場營銷策略,反而能夠提高其營銷活動(dòng)對(duì)于各連鎖機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)提高,達(dá)到事半功倍的效果。
當(dāng)然,與垂直型區(qū)域管理制度中區(qū)域總對(duì)于下屬各商的嚴(yán)密的管理模式不同。水平型的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制中,同一地區(qū)不同連鎖機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系是一種松散的合作關(guān)系,由于彼此之間不具有產(chǎn)權(quán)上的所有性,也不具有管理權(quán)限上的歸屬性,彼此之間的協(xié)作只能通過類似于君子協(xié)定的方式進(jìn)行,因此,在這樣的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)中,作為盟主應(yīng)該起到一定的作用,對(duì)于違反區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制的相關(guān)協(xié)議的連鎖機(jī)構(gòu)采取一定的制裁,從而維系區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制的順利運(yùn)行。
以生為本是建立在以人為本的基礎(chǔ)上符合現(xiàn)代職業(yè)教育的一種體現(xiàn)。以學(xué)生為基本,是現(xiàn)代職業(yè)教育管理的最高境界。學(xué)生管理模式當(dāng)中包含了管理主體、管理手段、管理工具等等,但是人作為其中的基本元素,只有通過各種方法提高人的素質(zhì)才是提高管理質(zhì)量的核心。在我國的現(xiàn)代職業(yè)教育當(dāng)中學(xué)生管理模式創(chuàng)新就必須堅(jiān)持以生為本的原則,要將這種管理理念滲透到現(xiàn)在的現(xiàn)代職業(yè)教育管理理念當(dāng)中。以生為本是目前現(xiàn)代職業(yè)教育管理學(xué)生需要?jiǎng)?chuàng)新的軟條件,行為規(guī)范原則則是硬保障。整個(gè)職業(yè)教育當(dāng)中不管是老師還是學(xué)生都需要遵守規(guī)章制度,才能夠保障和諧?;谛袨橐?guī)范原則的基礎(chǔ)上制定的行為規(guī)范制度應(yīng)該是符合現(xiàn)代高職院校學(xué)生的行為規(guī)范,其賦予了每一個(gè)高職學(xué)生的平等權(quán)利與義務(wù)。這是因?yàn)橹挥幸劳杏行Ш侠淼男袨橐?guī)范制度,現(xiàn)代職業(yè)教育才能夠正常進(jìn)行。需要注意的是,針對(duì)現(xiàn)代的高職學(xué)生具備的特點(diǎn),一定要有一定的管理創(chuàng)新舉措,才能夠有效做到積極促進(jìn)高職學(xué)生的發(fā)展。
二、現(xiàn)代職業(yè)教育體系下學(xué)生管理方式的創(chuàng)新
管理方式的創(chuàng)新主要從兩個(gè)方面進(jìn)行,一是管理方法,二是管理技術(shù)。高職院校在進(jìn)行管理方法的創(chuàng)新方面要體現(xiàn)出規(guī)范、差異與人性,規(guī)范是針對(duì)每一個(gè)學(xué)生,其要求每個(gè)學(xué)生的管理一定在遵守國家法律以及學(xué)校的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上約束學(xué)生。差異是學(xué)校根據(jù)學(xué)生的不同層次,進(jìn)行分類管理。人性是學(xué)校對(duì)高職學(xué)生采用一種多層面、雙向交流互動(dòng)的教育指導(dǎo)方式。再細(xì)致化一點(diǎn),就是學(xué)校在管理學(xué)生的過程中首先要保證規(guī)范的管理方式,再大眾化的讓學(xué)生接受教育的影響,樹立一個(gè)正確的人生觀、價(jià)值觀。管理技術(shù)的創(chuàng)新是高職院校采用更加先進(jìn)的手段提高管理效率。簡單而言就是理由現(xiàn)代化的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)整個(gè)管理機(jī)制的完善。信息技術(shù)已經(jīng)普遍被學(xué)生接受,因此高職院校需要僅以加強(qiáng)對(duì)學(xué)生管理的科技創(chuàng)新以及信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。具體表現(xiàn)為,投入一定的資金與人力盡快建立學(xué)生后勤管理系統(tǒng)、學(xué)生教育管理系統(tǒng)等等。
三、現(xiàn)代職業(yè)教育體系下學(xué)生績效考核體系的創(chuàng)新
(一)建立完善的考評(píng)機(jī)制。針對(duì)學(xué)生的特點(diǎn)建立一套公平、科學(xué)的考評(píng)制度,能夠起到一定的積極作用。以往的考評(píng)機(jī)制重點(diǎn)放在總結(jié)性評(píng)價(jià)這個(gè)方面,缺少了對(duì)過程的評(píng)價(jià),其中只過分注重了對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià),忽略了對(duì)管理人員的評(píng)價(jià)。因此,高職院校需要做到既重視結(jié)果又重視過程,重視整體又重視個(gè)體,抓全面又注重側(cè)面。對(duì)管理人員的考評(píng)機(jī)制,從基本的工作業(yè)績、學(xué)生反饋、出勤情況進(jìn)行一個(gè)全面的測評(píng)。針對(duì)學(xué)生,首先從基本的教學(xué)入手,在課堂教學(xué)與實(shí)踐性教學(xué)方面建立一個(gè)嚴(yán)肅的教育形勢,從學(xué)風(fēng)與考風(fēng)兩個(gè)方面重點(diǎn)加強(qiáng),保證教學(xué)具有實(shí)質(zhì)性。另外,從學(xué)生的生活方面,衛(wèi)生、宿舍管理等建立一個(gè)帶有激勵(lì)性質(zhì)的獎(jiǎng)懲制度,真正推動(dòng)學(xué)生生活與學(xué)習(xí)的共同發(fā)展。
(二)逐步完善激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制分為精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)兩種。針對(duì)學(xué)生在日常學(xué)習(xí)與課外的活動(dòng)中表現(xiàn)良好、學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀院校不僅需要從精神上褒獎(jiǎng),還需要給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。特別是針對(duì)學(xué)生干部,院校要充分調(diào)動(dòng)起積極性,通過一定的激勵(lì)措施更加實(shí)現(xiàn)其良好發(fā)展,從而在學(xué)生面前起到一個(gè)模范帶頭作用,在幫助輔導(dǎo)員班主任管理的過程中逐漸形成一個(gè)良好的學(xué)風(fēng)。
四、現(xiàn)代職業(yè)教育體系下輔導(dǎo)員管理創(chuàng)新
輔導(dǎo)員作為管理學(xué)生的主力軍,院校需要充分認(rèn)識(shí)到輔導(dǎo)員的重要性。院??梢酝ㄟ^經(jīng)常組織一些活動(dòng)幫助輔導(dǎo)員之間交流管理經(jīng)驗(yàn),也可以搭建一個(gè)活動(dòng)平臺(tái)或者是宣傳平臺(tái),豐富輔導(dǎo)員的管理知識(shí)。從精神方面輔導(dǎo)員需要充分將學(xué)生管理工作當(dāng)成核心,輔導(dǎo)員的管理理念對(duì)整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)學(xué)生有一定影響,因此輔導(dǎo)員需要具有一個(gè)良好的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)與先進(jìn)的管理理念。另外,還需要規(guī)范輔導(dǎo)員的行為,高職院校應(yīng)該提供給輔導(dǎo)員在職培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流、專業(yè)能力競賽等各個(gè)方面的機(jī)會(huì),保證輔導(dǎo)員能夠在創(chuàng)新的過程中自身的專業(yè)素質(zhì)、精神面貌、文化素養(yǎng)、人際關(guān)系以及管理作風(fēng)都得到一個(gè)質(zhì)的提高,其還表現(xiàn)在對(duì)輔導(dǎo)員日常行為、待人處事、工作作風(fēng)各個(gè)方面,有效培養(yǎng)出一個(gè)符合現(xiàn)代職業(yè)教育要求的輔導(dǎo)員。
五、結(jié)語
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè);經(jīng)濟(jì)管理;管理制度
一、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理特點(diǎn)
(一)復(fù)雜性
在現(xiàn)代企業(yè)當(dāng)中,經(jīng)濟(jì)管理工作具有一定復(fù)雜性,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)管理工作的專業(yè)性與綜合性較強(qiáng),并且在經(jīng)濟(jì)管理工作中涉及到許多內(nèi)容,只有保證各項(xiàng)內(nèi)容工作的順利展開,才能促使經(jīng)濟(jì)管理工作充分發(fā)揮自身最大作用,為企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益[1]。經(jīng)濟(jì)管理的主要原理是對(duì)價(jià)值原理進(jìn)行充分利用,與企業(yè)中其他管理防守存在不同,在實(shí)際經(jīng)濟(jì)管理工作中,需要將價(jià)值形式作為基礎(chǔ)與核心,從而達(dá)到相應(yīng)的目的。
(二)覆蓋性
現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作會(huì)貫穿在企業(yè)各個(gè)工作環(huán)節(jié)當(dāng)中,無論是開始的經(jīng)營管理環(huán)節(jié),韓式最終的銷售服務(wù)環(huán)節(jié)等經(jīng)濟(jì)管理在其中都發(fā)揮著重要作用,所以,經(jīng)濟(jì)管理存在一定覆蓋性。在現(xiàn)代企業(yè)的不斷發(fā)展當(dāng)中,與資金相關(guān)的企業(yè)活動(dòng)都與經(jīng)濟(jì)管理有著密切聯(lián)系。從目前企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中不難看出,經(jīng)濟(jì)管理工作覆蓋在整個(gè)企業(yè)發(fā)展中,在促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展中發(fā)揮著積極作用。
(三)決策性
現(xiàn)代企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理工作當(dāng)中,需要對(duì)其工作情況等進(jìn)行分析與計(jì)算,并且會(huì)用數(shù)據(jù)的形式展現(xiàn)出來,最終將其設(shè)計(jì)為報(bào)表或者報(bào)告。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者可以根據(jù)數(shù)據(jù)圖表以及報(bào)表等進(jìn)行重大決策,同時(shí)能夠保證決策的科學(xué)性與合理性。除此之外,還能夠?qū)ζ髽I(yè)未來發(fā)展情況進(jìn)行判斷,進(jìn)而對(duì)企業(yè)內(nèi)的管理模式以及工作模式等進(jìn)行調(diào)整,增強(qiáng)企業(yè)在社會(huì)市場中的競爭地位。
二、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題
(一)人力資源問題有待解決
從我國目前現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中可以看出,人力資源問題較為突出,需要企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者盡快解決。在企業(yè)管理部門當(dāng)中,有部分管理工作人員并沒有意識(shí)到人力資源管理工作的重要作用,在日常工作當(dāng)中針對(duì)員工素質(zhì)的提升等,并沒有進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)與指導(dǎo),這種情況的產(chǎn)生對(duì)員工業(yè)務(wù)能力的提升造成嚴(yán)重影響[2]。并且針對(duì)員工制定的績效考核制度缺乏合理性與科學(xué)性,員工無法從績效考核中感受到公平與公正,自身的努力沒有得到回報(bào),從而對(duì)員工的工作熱情與工作興趣造成嚴(yán)重影響,甚至有部分員工會(huì)產(chǎn)生辭職心理,如果優(yōu)秀員工辭職,那么對(duì)企業(yè)來說是較為嚴(yán)重的損失。除此之外,激勵(lì)機(jī)制不夠完善與透明,這種情況的產(chǎn)生,容易造成企業(yè)內(nèi)專業(yè)人才的流失,企業(yè)凝聚力逐漸降低,企業(yè)發(fā)展將會(huì)受到制約。
(二)經(jīng)濟(jì)管理制度的缺乏
如果經(jīng)濟(jì)管理工作想要在企業(yè)當(dāng)中充分發(fā)揮自身作用與價(jià)值,需要有經(jīng)濟(jì)管理制度的制約與規(guī)范。但是在現(xiàn)代企業(yè)當(dāng)中往往缺乏完善的經(jīng)濟(jì)管理制度,盡管有部分企業(yè)已經(jīng)制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理制度,但是經(jīng)濟(jì)管理制度存在與企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況不符的問題,偏差較為嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)管理制度當(dāng)中,并沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)工作等進(jìn)行規(guī)范與完善,并且國家相關(guān)法律法規(guī)等沒有得到充分利用。由于經(jīng)濟(jì)管理制度的缺乏,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生違規(guī)行為,對(duì)企業(yè)工作環(huán)境造成嚴(yán)重影響。
三、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有效對(duì)策
(一)加強(qiáng)人力資源管理工作
為保證現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理工作的正產(chǎn)展開,需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與管理者加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人力資源的管理。因?yàn)槿肆Y源是企業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)管理工作展開的前提保障,是企業(yè)增強(qiáng)市場競爭力的關(guān)鍵。現(xiàn)代企業(yè)在展開經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí),會(huì)消耗許多人力物力財(cái)力,所以,想要使經(jīng)濟(jì)管理工作為企業(yè)創(chuàng)造更多效益,需要加強(qiáng)人力資源管理[3]。結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,構(gòu)建更加完善、公平公正的考核機(jī)制,通過考核機(jī)制的構(gòu)建,能夠讓員工在考核當(dāng)中不斷完善自身的技能與素養(yǎng),為員工創(chuàng)造更多晉升機(jī)會(huì),讓員工體會(huì)到自身的價(jià)值與意義。與此同時(shí),在日常工作以及生活當(dāng)中需要積極與員工之間進(jìn)行交流與溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工工作上以及生活中存在的問題與困難,在條件允許下可以給予員工幫助,使員工感受到企業(yè)的溫暖與關(guān)懷,增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的忠誠度。除此之外,需要構(gòu)建各種不同的激勵(lì)機(jī)制,比如,晉升激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)等。通過不同的激勵(lì)方式,那么足企業(yè)內(nèi)不同員工的需求。這樣才能在最大程度上避免企業(yè)人才流失等問題產(chǎn)生,而且在人力資源管理工作中,需要始終保證公平原則、公正原則以及透明原則等。避免關(guān)系網(wǎng)等問題產(chǎn)生,從而在企業(yè)內(nèi)為員工創(chuàng)造良好工作環(huán)境,激發(fā)員工的工作熱情與工作興趣,在自身崗位當(dāng)中充分發(fā)揮自身價(jià)值,為企業(yè)創(chuàng)造更多利潤。
(二)建立健全經(jīng)濟(jì)管理制度
經(jīng)濟(jì)管理制度是經(jīng)濟(jì)管理各項(xiàng)活動(dòng)展開的前提保證,所以,企業(yè)需要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理制度進(jìn)行完善,從而對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范與制約。經(jīng)濟(jì)管理制度的建立健全,能夠在最大程度上保證現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的有效性。因?yàn)閺哪壳艾F(xiàn)代且也經(jīng)濟(jì)管理制度當(dāng)中可以看出,經(jīng)濟(jì)管理制度可操作性不強(qiáng)、沒有真正落到企業(yè)實(shí)處、管理制度存在不足。針對(duì)此類問題,需要不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理制度的實(shí)效性[4]。針對(duì)企業(yè)內(nèi)的財(cái)務(wù)報(bào)表、現(xiàn)金流量情況等進(jìn)行及時(shí)了解,企業(yè)內(nèi)的每一筆重大支出等需要做好詳細(xì)記錄,針對(duì)企業(yè)內(nèi)不同的工作情況以及資金情況等,對(duì)經(jīng)濟(jì)管理制度進(jìn)行完善。并且需要及時(shí)了解國家有關(guān)法律法規(guī),在經(jīng)濟(jì)管理制度完善過程中,需要對(duì)法律法規(guī)等進(jìn)行充分利用與借鑒。保證企業(yè)內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理制度的完善性與可操作性,在企業(yè)內(nèi)開展輪班制、不相容分離制度等。真正將經(jīng)濟(jì)管理制度落在企業(yè)實(shí)處,保證經(jīng)濟(jì)管理制度能夠發(fā)揮自身作用與價(jià)值,對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)進(jìn)行制約與規(guī)范。
(三)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理形式
經(jīng)濟(jì)管理各項(xiàng)活動(dòng)在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用,同時(shí)經(jīng)濟(jì)管理方式對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作會(huì)產(chǎn)生一定影響??茖W(xué)有效的經(jīng)濟(jì)管理方式,對(duì)提升企業(yè)管理水平具有重要作用。所以,為提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平與經(jīng)濟(jì)管理效率,需要與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)了解市場發(fā)展情況,對(duì)經(jīng)濟(jì)管理形式進(jìn)行創(chuàng)新。明確企業(yè)發(fā)展方向與發(fā)展目標(biāo),通過不同方式不斷激發(fā)員工的工作能力、創(chuàng)新能力等[5]。在企業(yè)當(dāng)中相關(guān)管理工作人員,需要經(jīng)濟(jì)管理工作形式創(chuàng)新的重要作用,從而不斷對(duì)企業(yè)內(nèi)的技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新,不斷發(fā)揮企業(yè)內(nèi)工作人員的主觀能動(dòng)性,激發(fā)員工的創(chuàng)新思維。除此之外,企業(yè)還可以采用與高?;蛘呖蒲性郝?lián)合的方式,為企業(yè)內(nèi)不斷培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。不僅保證企業(yè)內(nèi)現(xiàn)有工作人員能夠具備一定的創(chuàng)新能力,還可以在高校內(nèi)招聘到復(fù)合型創(chuàng)新人才。在為企業(yè)內(nèi)注入新的活力的同時(shí),不斷完善企業(yè)的工作隊(duì)伍,提升員工素質(zhì)與工作能力,不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理形式創(chuàng)新,促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)
(四)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)
企業(yè)還需要對(duì)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,從而不斷提升經(jīng)濟(jì)管理工作實(shí)效性。針對(duì)企業(yè)內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理工作而言,對(duì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,能夠在最大程度上保證經(jīng)濟(jì)管理結(jié)合的科學(xué)性與合理性。在傳統(tǒng)企業(yè)當(dāng)中,組織結(jié)構(gòu)通常是采用金字塔形式,金字塔形式的組織結(jié)構(gòu)有著較強(qiáng)的階級(jí)性,上層領(lǐng)導(dǎo)與基層員工之間無法進(jìn)行有效的交流與溝通,這對(duì)領(lǐng)導(dǎo)了解企業(yè)真實(shí)情況具有一定影響,并且不利于領(lǐng)導(dǎo)者的科學(xué)決策。對(duì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,需要實(shí)現(xiàn)平層化管理模式,盡量避免階級(jí)化管理模式的出現(xiàn)。在企業(yè)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)與員工之間需要加強(qiáng)連續(xù)與溝通,這也是經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)發(fā)揮自身價(jià)值的關(guān)鍵[6]。領(lǐng)導(dǎo)與員工之間的有效溝通,有助于領(lǐng)導(dǎo)了解企業(yè)內(nèi)的真實(shí)發(fā)展情況與運(yùn)作情況,并且員工在日常工作當(dāng)中針對(duì)企業(yè)內(nèi)存在的問題,可以在第一時(shí)間內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋,這樣不僅各個(gè)問題能夠得到更好解決,而且能夠拉近員工與領(lǐng)導(dǎo)的距離,增強(qiáng)員工的親切感,在企業(yè)內(nèi)創(chuàng)造更加溫馨的工作氛圍。
(五)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)
在如今社會(huì)快速發(fā)展背景下,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制也在不但發(fā)展變化。如果現(xiàn)代企業(yè)想要增強(qiáng)在社會(huì)市場中的競爭力,那么需要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí),并且對(duì)企業(yè)內(nèi)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行調(diào)整,保證經(jīng)濟(jì)管理模式的科學(xué)性與合理性。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的意識(shí),具體可以從以下幾點(diǎn)展開:第一,企業(yè)管理者與領(lǐng)導(dǎo)者需要意識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理工作改革的必要性,認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理改革對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用,在企業(yè)內(nèi)做好有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理工作的宣傳,讓企業(yè)員工意識(shí)到經(jīng)濟(jì)體管理工作的重要作用,從而積極主動(dòng)參與到經(jīng)濟(jì)管理改革工作中。第二,針對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作,企業(yè)需要構(gòu)建專門的經(jīng)濟(jì)管理部門。并且將各項(xiàng)工作落到經(jīng)濟(jì)管理部門各個(gè)員工身上,這樣能夠保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作的順利展開,促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展。
四、結(jié)束語
綜上所述,現(xiàn)代企業(yè)想要得到更好發(fā)展,需要意識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理工作的重要作用。從而對(duì)企業(yè)內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的問題進(jìn)行分析與研究,進(jìn)而給出有效解決措施,增強(qiáng)企業(yè)在社會(huì)市場中的競爭地位,實(shí)現(xiàn)企業(yè)更快進(jìn)步。
【參考文獻(xiàn)】
[1]謝代國.“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新模式影響分析[J].科技經(jīng)濟(jì)市場,2018(12):106-107.
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè);行政管理體制;計(jì)劃工作;
一、企業(yè)行政管理相關(guān)內(nèi)容及特征概述
企業(yè)行政管理是一個(gè)企業(yè)的神經(jīng)中樞,企業(yè)行政管理對(duì)一個(gè)企業(yè)的管理工作進(jìn)行全局把控,能夠?qū)φ麄€(gè)企業(yè)的計(jì)劃生產(chǎn)以及營銷等工作進(jìn)行有效地推動(dòng),并實(shí)現(xiàn)各個(gè)工作環(huán)節(jié)之間的有效對(duì)接??偟膩碚f企業(yè)行政管理指的是通過企業(yè)的組織行政管理對(duì)企業(yè)行政工作進(jìn)行全局管理。企業(yè)行政管理手段主要包含了行政命令、規(guī)定、工作指示以及獎(jiǎng)懲等,可以在企業(yè)的日常工作中起著服務(wù)管理以及協(xié)調(diào)等功能,從而保障企業(yè)在考慮公司全局情況之下實(shí)現(xiàn)順利運(yùn)作。企業(yè)行政管理可以再服務(wù)上為企業(yè)各個(gè)部門提供全面的后勤服務(wù),在企業(yè)的協(xié)調(diào)管理上實(shí)現(xiàn)企業(yè)各個(gè)部門之間的良性溝通,即實(shí)現(xiàn)企業(yè)不同層次以及不同職能之間的良性溝通,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)化管理和行政效率的最大提升。
具體來說企業(yè)行政管理作為社會(huì)化大生產(chǎn)過程中的重要企業(yè)管理手段,其主要工作內(nèi)容包含了如下幾點(diǎn):一是對(duì)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的計(jì)劃工作,即根據(jù)企業(yè)具體情況確定相應(yīng)的管理目標(biāo)以及工作內(nèi)容等,并決定通過怎樣的工作確定相應(yīng)的目標(biāo)計(jì)劃,現(xiàn)代行政管理必須具有長遠(yuǎn)的計(jì)劃性,能夠?qū)ζ髽I(yè)未來的工作進(jìn)行預(yù)期管理,對(duì)行政工作有所預(yù)期指導(dǎo),這是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)行政管理科學(xué)化和成功的關(guān)鍵所在。二是對(duì)企業(yè)進(jìn)行組織化的工作管理,企業(yè)組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)健康運(yùn)行的關(guān)鍵所在,企業(yè)各個(gè)層級(jí)的行政管理人員需要明確自己的任務(wù)是什么,應(yīng)該如何去完成任務(wù),如何將任務(wù)進(jìn)行合理的分配等,對(duì)此企業(yè)應(yīng)該制定相應(yīng)的權(quán)責(zé)關(guān)系,保障行政管理工作能夠順暢地完成,企業(yè)行政管理工作可以通過行政組織機(jī)構(gòu)的設(shè)定為工作的順利完成提供機(jī)制性保障。三是企業(yè)行政管理工作可以提供指揮性工作,即企業(yè)在實(shí)際工作過程中可以采取相應(yīng)的措施確定不同層級(jí)員工的分工協(xié)作,明確各自的職責(zé)所在,有效協(xié)調(diào)工作人員之間的關(guān)系和工作積極性。四是企業(yè)行政管理工作可以提供控制性工作,企業(yè)行政管理可以為企業(yè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)控調(diào)節(jié),確保各項(xiàng)激勵(lì)措施以及獎(jiǎng)懲制度的落實(shí)到位,并在實(shí)際調(diào)控過程中不斷優(yōu)化行政管理工作的科學(xué)性和合理性。
企業(yè)行政管理在實(shí)際運(yùn)行中主要包含了如下幾個(gè)方面的特點(diǎn):一是企業(yè)行政管理具有一定的權(quán)威性,企業(yè)行政管理工作的有效性主要構(gòu)建在企業(yè)權(quán)利和權(quán)威的基礎(chǔ)之上,在企業(yè)上級(jí)機(jī)構(gòu)沒有一定權(quán)利的前提之下是不能發(fā)送相關(guān)工作指示的,但是需要明確的是現(xiàn)代企業(yè)行政管理的科學(xué)有效性需要保障上級(jí)權(quán)力的合理運(yùn)用和下級(jí)的服從。二是企業(yè)行政管理具有一定的及時(shí)性,由于企業(yè)行政管理工作在通過指示和命令等進(jìn)行工作調(diào)配的時(shí)候,需要通過更為直接和針對(duì)性的方式來執(zhí)行,同時(shí)配以相應(yīng)的懲罰措施以此保障工作的順利執(zhí)行和完成。三是企業(yè)行政管理工作具有一定的縱向性,企業(yè)行政管理工作主要通過組織內(nèi)部的相關(guān)關(guān)系來進(jìn)行工作協(xié)調(diào)指揮,也往往是上級(jí)對(duì)下級(jí)的縱向性指揮工作。
二、現(xiàn)代企業(yè)行政管理的重要性及要求分析
1.現(xiàn)代企業(yè)行政管理的重要性分析
現(xiàn)代企業(yè)行政管理對(duì)企業(yè)的健康運(yùn)行有著重要性作用:
(1)現(xiàn)代企業(yè)行政管理可以有效增強(qiáng)企業(yè)的適應(yīng)能力。隨著改革開放的日益發(fā)展,我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人們生活水平都得到了極大的提升,企業(yè)的綜合競爭力也得到了大力提升,如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)的更好更快發(fā)展是關(guān)鍵,如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展是一大難題,而企業(yè)的行政管理工作可以很大程度上推進(jìn)企業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展,促進(jìn)我國企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展形勢。
(2)現(xiàn)代企業(yè)行政管理可以增強(qiáng)企業(yè)的綜合競爭力。企業(yè)的核心競爭力除了依靠經(jīng)濟(jì)實(shí)力之外,在很大程度上還需要增強(qiáng)企業(yè)的管理能力和持續(xù)發(fā)展能力,企業(yè)的管理能力體現(xiàn)在對(duì)時(shí)代超前經(jīng)濟(jì)的學(xué)習(xí)能力,在企業(yè)行政管理可以在此發(fā)揮很大的作用。
(3)現(xiàn)代企業(yè)行政管理可以促進(jìn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)在經(jīng)營管理過程中很容易碰到一個(gè)難題,企業(yè)職工也容易在思想實(shí)踐中出現(xiàn)一系列的問題,對(duì)我國企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展帶來了極大的負(fù)面影響,同時(shí)由于我國經(jīng)濟(jì)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,政企不分的現(xiàn)象對(duì)企業(yè)的發(fā)展不利,在這種背景之下企業(yè)的行政管理工作是通過與政府之間的溝通為企業(yè)構(gòu)建良好的運(yùn)行環(huán)境,同時(shí)為企業(yè)內(nèi)部職工在工作中的問題提供幫助,為企業(yè)的長期發(fā)展提供良好的內(nèi)部環(huán)境,總而言之,企業(yè)的行政管理工作可以通過提供良好的內(nèi)外部環(huán)境有效促進(jìn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
(4)現(xiàn)代企業(yè)行政管理可以有效保障我國企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)行政管理工作主要是通過提供計(jì)劃工作、組織工作、指揮工作等為企業(yè)提供良好的工作計(jì)劃表,促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的順利開展以及企業(yè)內(nèi)部員工的分工協(xié)作,從而有效保障企業(yè)綜合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.現(xiàn)代企業(yè)行政管理的要求分析
現(xiàn)代企業(yè)行政管理的終極目標(biāo)在于為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)以及管理工作提供良好的后備支持,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)要求企業(yè)行政管理工作能夠?qū)?jīng)濟(jì)活動(dòng)提供相應(yīng)的組織計(jì)劃,包含了對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理、信息溝通、勞資關(guān)系以及企業(yè)的公關(guān)活動(dòng)等進(jìn)行計(jì)劃協(xié)調(diào)。因此現(xiàn)代企業(yè)行政管理工作需要達(dá)到如下幾個(gè)方面要求:
一是現(xiàn)代行政管理工作需要實(shí)現(xiàn)行政首長負(fù)責(zé)制,實(shí)行企業(yè)行政首長負(fù)責(zé)制可以構(gòu)建相應(yīng)的指揮系統(tǒng)為科學(xué)的行政管理工作奠定基礎(chǔ),這就要求企業(yè)行政管理工作明確領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)權(quán)限,保障行政領(lǐng)導(dǎo)有合理的權(quán)力和權(quán)威實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)行政管理調(diào)控,同時(shí)也需要考慮周全避免行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過度而產(chǎn)生負(fù)面影響。二是現(xiàn)代行政管理工作要求合理設(shè)計(jì)行政組織機(jī)構(gòu),企業(yè)行政管理工作在很大程度上是依靠行政機(jī)構(gòu)來落地執(zhí)行的,因此構(gòu)建合理的行政組織機(jī)構(gòu)是關(guān)鍵前提,并在此基礎(chǔ)之上選擇優(yōu)秀的管理人才,培養(yǎng)管理人員具備與時(shí)代并進(jìn)的綜合知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)能力以及專業(yè)素養(yǎng)等,從而保障企業(yè)行政管理能夠有一支強(qiáng)大的管理團(tuán)隊(duì)作為后備調(diào)控,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)合理的戰(zhàn)略決策建議。三是現(xiàn)代行政管理工作要求確定與企業(yè)相適應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,企業(yè)行政管理工作的最優(yōu)化是如何實(shí)現(xiàn)管理層與執(zhí)行層之間的配合工作,因此企業(yè)的行政管理工作歸根結(jié)底是對(duì)企業(yè)工作人員的管理工作,因此確定與企業(yè)相適應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度是實(shí)現(xiàn)人性化管理的重要保障。四是現(xiàn)代行政管理工作要求講究藝術(shù)性管理,在企業(yè)進(jìn)行行政管理工作的時(shí)候,如何下達(dá)命令、如何傳達(dá)理念等都是一項(xiàng)非常高深的藝術(shù)工作,需要根據(jù)具體情況進(jìn)行具體分析和藝術(shù)化處理。
三、現(xiàn)代企業(yè)行政管理現(xiàn)狀及問題分析
當(dāng)前我國現(xiàn)代企業(yè)行政管理工作主要存在如下幾個(gè)方面的問題:
1.現(xiàn)代企業(yè)行政管理工作主觀性太強(qiáng),缺乏科學(xué)的行政管理體制
由于企業(yè)行政管理在實(shí)際工作實(shí)踐過程中,往往存在著主觀意愿過強(qiáng)的管理措施,一些主觀上的規(guī)章制度也會(huì)開始風(fēng)起云涌,并在這種主觀意愿工作制度之下開展工作,對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展有著一定的負(fù)面影響作用。企業(yè)并沒有一個(gè)完善的行政規(guī)章制度可以遵循,企業(yè)職工之間分工不明、職責(zé)不清等,導(dǎo)致工作混亂和責(zé)任不明晰,這就容易造成企業(yè)整體運(yùn)作陷入混亂的局面,導(dǎo)致企業(yè)綜合工作效率低下和大量人力物力資源的浪費(fèi)。當(dāng)前企業(yè)進(jìn)行行政管理工作的重點(diǎn)還處于檔案管理、后勤管理以及辦公室管理等一些瑣事上,這些工作內(nèi)容的執(zhí)行已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)企業(yè)行政管理工作提出的要求。除此之外,企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)與政府之間的良性溝通,往往會(huì)設(shè)立相應(yīng)的部門進(jìn)行政府工作對(duì)接,但是由于企業(yè)行政工作還集中在一些事務(wù)性活動(dòng)導(dǎo)致企業(yè)缺乏一個(gè)完善的行政管理機(jī)制體系,難以發(fā)揮企業(yè)行政管理的最大化價(jià)值。
2.缺乏對(duì)企業(yè)行政管理工作的重視,且行政管理模式固化
當(dāng)前我國大部分企業(yè)的行政管理工作人員帶有一定的官僚思想,對(duì)企業(yè)的實(shí)際需求以及行政管理工作的要點(diǎn)視而不見,往往會(huì)通過官僚主義和形象工程將行政管理工作獨(dú)立出來,從而造成了企業(yè)行政管理資源的浪費(fèi)和工作效率低下,不利于企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)管理人員也只是按照企業(yè)個(gè)人的意愿進(jìn)行決策,缺乏科學(xué)性、合理性和落地行,這種主觀性管理模式導(dǎo)致各個(gè)行政管理人員責(zé)任形同虛設(shè),不利于促進(jìn)員工積極性和工作效率的提升。其次,我國企業(yè)行政管理工作在受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維方式影響之下,行政管理工作人員往往也會(huì)帶有一定的官僚思維,忽視了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的實(shí)際需求,往往通過按部就班的管理模式進(jìn)行管理工作,從而導(dǎo)致企業(yè)資源和時(shí)間的大量浪費(fèi),權(quán)力的過度集中不利于民主決策的提出和執(zhí)行。除此之外,由于我國多數(shù)企業(yè)還處于較為新興的發(fā)展時(shí)期,往往對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是非常重視的,因此對(duì)企業(yè)部門忽視了,企業(yè)行政管理部門沒有對(duì)全公司設(shè)立相應(yīng)的管理體系,缺乏全局管控性,給企業(yè)的長期健康發(fā)展帶來了一系列的安全隱患。
3.脫離實(shí)際的企業(yè)行政管理工作給企業(yè)帶來潛在危機(jī)
當(dāng)前存在著多數(shù)的企業(yè)行政管理人員對(duì)企業(yè)的具體業(yè)務(wù)不夠了解和熟悉,企業(yè)的行政管理工作往往都是在脫離實(shí)際的情況之下開展的,并沒有任何依據(jù)的制定一些企業(yè)行政規(guī)章制度,忽視了行政決策的落地性和可行性,從而導(dǎo)致其他部門產(chǎn)生情緒反感和工作排斥,企業(yè)行政管理部門往往都是被其他部門嫌棄礙手礙腳,干擾了他們的工作,其他部門如果沒有什么非要和行政管理部門來往的事情,總是希望行政部門能夠與自己老死不相往來,在這種情況之下容易導(dǎo)致企業(yè)管理體制陷入惡性循環(huán),一方面企業(yè)行政管理部門對(duì)相關(guān)工作部門的了解越來越少,管理也就開始脫離實(shí)際,企業(yè)行政管理工作難以制定科學(xué)落地行的政策和管理制度,不合理的管理制度最終將給企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展帶來潛在危機(jī)。
四、現(xiàn)代企業(yè)行政管理體制創(chuàng)新改革思路分析
針對(duì)當(dāng)前我國現(xiàn)代企業(yè)行政管理的要求以及存在的問題,可以從如下幾個(gè)方面著手實(shí)現(xiàn)企業(yè)行政管理體制的創(chuàng)新發(fā)展。
1.實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)行政管理制度的優(yōu)化革新
企業(yè)行政管理制度是企業(yè)管理工作開展的前提所在,企業(yè)的一切行政管理工作都是在制度基礎(chǔ)之上進(jìn)行的,同時(shí)企業(yè)行政管理制度也是實(shí)踐工作過程中的矛盾焦點(diǎn),因此如何在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大環(huán)境之下制定與企業(yè)相適應(yīng)行政管理制度是首先需要研究的問題。由于當(dāng)前我國企業(yè)行政管理工作整體效率低下,對(duì)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)帶來了一定程度的負(fù)面影響,而企業(yè)的行政管理制度是造成這些問題的根本原因。企業(yè)在制定相應(yīng)的行政管理制度的時(shí)候需要保障制度的科學(xué)性、可行性,如何讓員工所接受也是非常關(guān)鍵的,考慮到企業(yè)行政制度對(duì)企業(yè)每一個(gè)職工都有一定的利益相關(guān)性,因此在制定企業(yè)行政管理制度的時(shí)候需要考慮企業(yè)各個(gè)層級(jí)員工的意向,制定科學(xué)合理的行政管理制度。同時(shí)由于制定行政管理制度的人員并沒有參與到實(shí)際的工作過程中,就容易導(dǎo)致行政管理制度缺乏落地性和可行性,因此企業(yè)行政管理工作人員需要認(rèn)真分析企業(yè)各個(gè)部門人員的工作習(xí)慣制定合理的行政管理制度,讓為企業(yè)的健康運(yùn)作提供良好的制度環(huán)境。
2.構(gòu)建完善的企業(yè)行政管理領(lǐng)導(dǎo)體制
企業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理的行政管理工作時(shí)候需要做到如下幾點(diǎn):首先,企業(yè)行政管理工作應(yīng)該將行政首長負(fù)責(zé)制作為核心,將咨詢機(jī)構(gòu)作為互補(bǔ)機(jī)構(gòu),并構(gòu)建相應(yīng)的行政管理工作監(jiān)督部門,并在實(shí)踐工作過程中不斷改進(jìn),以此增強(qiáng)企業(yè)行政管理工作的質(zhì)量水平。其次,對(duì)企業(yè)各個(gè)部門的工作業(yè)績進(jìn)行定期評(píng)價(jià),選擇優(yōu)秀的管理人員,企業(yè)人事部門往往都是通過業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)作為員工晉升的標(biāo)準(zhǔn),但是這種方法缺乏一定的準(zhǔn)確性,由于一般企業(yè)的老總都是急功近利的,因此他們往往都是帶有主觀色彩地對(duì)行政管理人員進(jìn)行晉升選擇。對(duì)此企業(yè)行政管理工作應(yīng)該從體制上保障領(lǐng)導(dǎo)之間職責(zé)分明,同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部之間的分工協(xié)作和良性協(xié)調(diào),充分發(fā)揮員工的最大價(jià)值和潛力,真正提升企業(yè)的行政管理效率和綜合服務(wù)價(jià)值。
3.充分重視企業(yè)行政管理工作的重要性,構(gòu)建全新的、與企業(yè)相適應(yīng)的行政管理體系
現(xiàn)代企業(yè)在經(jīng)營過程中上級(jí)與下級(jí)部門之間都有一定較為完善的流程,這就流程需要健全和明確,主要涉及到部門之間的權(quán)責(zé)明晰和隸屬關(guān)系,這樣就可以防止企業(yè)不同領(lǐng)導(dǎo)之間的一言堂問題出現(xiàn),避免企業(yè)管理混亂問題的出現(xiàn)。與此同時(shí)在企業(yè)管理工作明確責(zé)任之后,可以構(gòu)建相應(yīng)的問責(zé)制度,使得企業(yè)行政管理部門在企業(yè)運(yùn)行過程中進(jìn)行問責(zé)。
【關(guān)鍵詞】檔案管理;現(xiàn)代化問題;研究與思考
隨著科技的發(fā)展,現(xiàn)有的檔案管理工作單純靠手工檢索、人工調(diào)卷,滿足不了為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),適應(yīng)不了時(shí)展的要求。檔案工作者必須強(qiáng)化信息意識(shí)和信息觀念,變靜態(tài)檔案信息為動(dòng)態(tài)檔案信息,搞好信息資源的開發(fā)和利用。電子文獻(xiàn)信息將構(gòu)成檔案信息的主體,隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,對(duì)檔案信息的利用要求量與日俱增,要將信息工作納入檔案管理工作中去,充分利用高新技術(shù)手段,促使檔案管理信息廣泛交流、擴(kuò)散和利用,利用科技手段快速獲取檔案信息,檔案部門要把大量有價(jià)值的檔案信息開發(fā)出來。實(shí)現(xiàn)檔案的電子文件化管理,是檔案現(xiàn)代化管理的重要環(huán)節(jié)。
檔案工作要順應(yīng)潮流發(fā)展,造就出一批一專多能復(fù)合型人才,堅(jiān)持不斷更新,勇于探索,學(xué)習(xí)新知識(shí),掌握新技能,是適應(yīng)現(xiàn)代化檔案管理工作的需要。
1.要認(rèn)識(shí)檔案的地位和價(jià)值
1.1檔案是社會(huì)信息的重要組成部分
文獻(xiàn)信息是信息資源的主體,開發(fā)和建設(shè)好文獻(xiàn)信息資源,將對(duì)社會(huì)信息化起到巨大作用。已納入信息系統(tǒng)的檔案工作,在管理上必須建立科學(xué)的信息接收、加工、存儲(chǔ)、輸出、反饋系統(tǒng)。檔案工作者必須強(qiáng)化信息意識(shí)和信息觀念,變靜態(tài)檔案信息為動(dòng)態(tài)檔案信息,搞好信息資源的開發(fā)和利用。目前,許多電子文獻(xiàn)信息已收入數(shù)據(jù)片中(包括紙質(zhì)、磁盤、光盤為載體的文獻(xiàn)檔案),并已加工入網(wǎng)。信息化檔案,一方面擔(dān)負(fù)著信息資源的建設(shè)重任,一方面要為網(wǎng)上信息服務(wù)。檔案的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、自動(dòng)化,是檔案管理進(jìn)入高層次的表現(xiàn)形式。檔案自動(dòng)化經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)化改造,打通信息與外界進(jìn)出口通道,增加計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)與處理的力度。這樣,檔案管理的大量工作由計(jì)算機(jī)來完成,綜合管理能力、信息服務(wù)質(zhì)量與業(yè)務(wù)人員來完成,綜合管理能力、信息服務(wù)質(zhì)量與業(yè)務(wù)人員素質(zhì)大大提高,使檔案信息管理趨于現(xiàn)代化、規(guī)范化和法制化,最終實(shí)現(xiàn)檔案信息管理的社會(huì)化。
1.2增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益觀念
保存檔案的目的在于開發(fā)利用。檔案來源于社會(huì)實(shí)踐,又應(yīng)用于社會(huì)實(shí)踐,具有廣泛的社會(huì)價(jià)值,能夠?yàn)樯鐣?huì)各界進(jìn)行有效的服務(wù)。所以,以開發(fā)、利用檔案信息為突破口,開展有償服務(wù),既有利于社會(huì)進(jìn)步,又有利于自身的發(fā)展。從開發(fā)利用上突破,就是要利用多種辦法、形式、和手段,實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值。
1.3加速觀念更新步伐
高新技術(shù)推動(dòng)下的檔案管理工作要求檔案工作人員既要有較高的政治素質(zhì),有高尚的情操志趣,對(duì)國家社會(huì)有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感,還要有堅(jiān)實(shí)的檔案理論基礎(chǔ),掌握多專業(yè)、多學(xué)科的科學(xué)知識(shí),有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和追求真理的強(qiáng)烈欲望以及樸實(shí)的工作作風(fēng),也要有創(chuàng)新思維、善于思考、勇于探索和樂于奉獻(xiàn)的精神。
2.大力開發(fā)檔案信息資源
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來,社會(huì)對(duì)檔案信息的利用需要與日俱增,要求檔案管理工作必須實(shí)現(xiàn)信息化管理,就是將信息工作引入檔案管理工作中去,充分利用高新技術(shù)手段,促使檔案管理信息廣泛交流、擴(kuò)散和利用,這是時(shí)代賦予檔案工作的重要內(nèi)容。
2.1利用科學(xué)手段,快速獲取檔案信息
隨著檔案信息量的劇增和電子文獻(xiàn)等新載體的大量出現(xiàn),人們需要采取先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)檔案全方位、多層次、多功能的現(xiàn)代化管理,應(yīng)用計(jì)算機(jī),引入多媒體技術(shù),使檔案信息存儲(chǔ)方式發(fā)生深刻變革,即傳統(tǒng)的紙質(zhì)載體的檔案管理可以進(jìn)行全文、全圖、全聲的光盤儲(chǔ)存,實(shí)現(xiàn)細(xì)微保存及全屏幕自動(dòng)檢索,打破傳統(tǒng)檔案利用時(shí)空限制,為實(shí)現(xiàn)資源共享及遠(yuǎn)程傳遞。檔案信息的快速獲取,有賴于選用一套先進(jìn)的、符合國情的、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的應(yīng)用軟件,用來完成檔案的綜合管理,并在此基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)展,延續(xù)開發(fā),使系統(tǒng)在較長的時(shí)間內(nèi)保持其先進(jìn)性和穩(wěn)定性,提高檔案管理的現(xiàn)代化水平。
2.2盡快介入電子文獻(xiàn)的收集和管理
電子文獻(xiàn)的特性:(1)依賴和不可識(shí)別性;(2)技術(shù)更新快,壽命短,體積??;(3)載體穩(wěn)定性;(4)載體形式多樣性;(5)信息易控制、可變性與易丟性;(6)信息共享性與無原件概念;(7)動(dòng)態(tài)與虛擬文件特征。由于電子文獻(xiàn)的上述特點(diǎn),傳統(tǒng)的保存和管理文件方法不再有效。應(yīng)建立電子信息管理系統(tǒng),從它的產(chǎn)生之初就開始業(yè)務(wù)監(jiān)督,以確保信息的持久性。此外,還要有一套鑒定、跟蹤、檢索、接受、保管的具體辦法和規(guī)章制度,同時(shí)還應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的檔案保存部分或全部文件進(jìn)行保存,以免檔案流失。
3.強(qiáng)化對(duì)檔案的信息管理
(1)建立集成系統(tǒng),豐富檔案儲(chǔ)藏,增加信息的儲(chǔ)存量。增強(qiáng)綜合開發(fā)功能,全方位、多角度、多層次地收集檔案信息,實(shí)行一體化管理,形成檔案信息管理網(wǎng)絡(luò),以保證檔案的完整。
(2)注重檔案信息的質(zhì)量,努力使各門類檔案齊全,結(jié)構(gòu)合理,完整精煉,為開發(fā)檔案信息資源打好質(zhì)量基礎(chǔ)。
(3)對(duì)檔案實(shí)行規(guī)范化管理,實(shí)現(xiàn)檔案實(shí)體分類、編號(hào)、排架的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,做好檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作,為利用檔案信息資源奠定檢索基礎(chǔ)。
(4)檔案部門要把大量有價(jià)值的檔案信息開發(fā)出來,做到傳遞、輸出的檔案信息的及時(shí)、準(zhǔn)確性,因而必須建立計(jì)算機(jī)檢索系統(tǒng),建立數(shù)據(jù)庫,以滿足科學(xué)管理的需要。
4.檔案的電子文獻(xiàn)管理
檔案的電子文獻(xiàn)管理首先要把紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子文獻(xiàn)檔案,并能在信息網(wǎng)上流通。使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理后,具有容量大、速度快、應(yīng)用廣泛、傳輸簡便等特點(diǎn)。
4.1電子文獻(xiàn)檔案的利用
對(duì)檔案部門來說,電子文獻(xiàn)檔案可供利用的方法有三種:(1)提供拷貝,通訊傳遞,直接利用,為用戶提供打印件可縮微品;(2)可通過對(duì)點(diǎn)轉(zhuǎn)播數(shù)據(jù)通信或聯(lián)結(jié)網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn);(3)可以直接利用方式為使用者提供技術(shù)支援,根據(jù)檔案信息系統(tǒng)中可從直接利用的信息資源解決使用者所需的檔案信息。
4.2電子文獻(xiàn)檔案的管理
摘 要 全面預(yù)算管理體系,是現(xiàn)代企業(yè)必備的財(cái)務(wù)體系,為現(xiàn)代企業(yè)全面參與激烈的市場競爭提供財(cái)務(wù)支持,為現(xiàn)代企業(yè)的全面發(fā)展提供有力的財(cái)務(wù)體系保障。企業(yè)通過實(shí)施全面預(yù)算管理,使得現(xiàn)代企業(yè)管理擁有一套完整的管理工具,能夠促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)管理和諧、有條不紊地進(jìn)行下去。本文主要攫取了企業(yè)全面預(yù)算管理進(jìn)行著重闡述與研究,首先對(duì)企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系的必要性進(jìn)行介紹,然后指出了企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系之中所存在的問題,最后闡明了構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理體系的若干對(duì)策。
關(guān)鍵詞 現(xiàn)代企業(yè)管理 全面預(yù)算管理體系 問題 對(duì)策
預(yù)算管理對(duì)促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)成熟與發(fā)展具有十分重要的推動(dòng)作用,為現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理與控制過程中的一種十分有效的方法?,F(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理由原先的計(jì)劃、協(xié)調(diào)生產(chǎn)等方面的功能已經(jīng)發(fā)展成為兼具內(nèi)控、評(píng)價(jià)以及激勵(lì)等眾多功能的一種具有綜合性質(zhì)的企業(yè)內(nèi)部控制管理方法。這就使得現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理的地位有了較為明顯的上升,使其對(duì)于促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)的快速發(fā)展具有十分重要的促進(jìn)作用。近年來,由于全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程地不斷加深,企業(yè)的發(fā)展必然會(huì)受到外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大影響,尤其是在2008年發(fā)生的世界金融風(fēng)暴,則更是在很大程度上影響了我國企業(yè)的快速發(fā)展。而且,目前市場競爭壓力過大,企業(yè)發(fā)展舉步維艱。對(duì)此,我國的各個(gè)企業(yè)均作出了很多改革的措施,以加快企業(yè)的升級(jí),確保企業(yè)運(yùn)營過程中的又好又快發(fā)展。在各種措施之中,占據(jù)著核心位置的一種措施――加強(qiáng)構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理體系,在極大程度上促進(jìn)了企業(yè)的迅速、健康、穩(wěn)步的發(fā)展,從而增強(qiáng)了企業(yè)參與市場競爭的“核心競爭力”。 本文主要攫取了企業(yè)全面預(yù)算管理進(jìn)行著重闡述與研究,首先對(duì)企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系的必要性進(jìn)行介紹,然后指出了企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系之中所存在的問題,最后闡明了構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理體系的若干對(duì)策。
一、現(xiàn)代企業(yè)積極構(gòu)建全面預(yù)算管理體系的必要性
基于如上關(guān)于企業(yè)全面預(yù)算管理的相關(guān)闡述可知,現(xiàn)代企業(yè)加強(qiáng)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系是當(dāng)前時(shí)期下企業(yè)走向成熟、永葆活力的必要條件。對(duì)此,筆者認(rèn)為加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建,有其必要性,具體而言包括如下幾個(gè)方面。
(一)全面預(yù)算管理能促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理
當(dāng)前時(shí)期下,現(xiàn)代企業(yè)管理過程中存在著很多缺陷,實(shí)施全面預(yù)算管理的主要目的就是為了能夠及時(shí)地、盡可能多地發(fā)現(xiàn)企業(yè)實(shí)際管理之中所存在的各種漏洞。這樣,就能夠不斷促進(jìn)企業(yè)對(duì)各項(xiàng)消耗指標(biāo)以及現(xiàn)金安排等方面的基礎(chǔ)性工作加以改進(jìn)或改革。因此說,全面預(yù)算管理能夠促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。
(二)全面預(yù)算管理有利于解決困擾經(jīng)營者的分權(quán)管理與集權(quán)控制的矛盾
現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理有利于企業(yè)經(jīng)營預(yù)警機(jī)制的建立,有利于落實(shí)企業(yè)的利潤、資金、成本費(fèi)用、業(yè)務(wù)量等目標(biāo)責(zé)任,有利于挖掘企業(yè)資源潛力而實(shí)現(xiàn)協(xié)同效益。也有利于企業(yè)實(shí)施精細(xì)生產(chǎn)、流程再造等現(xiàn)代管理模式。
(三)全面預(yù)算管理為企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略管理提供了基礎(chǔ)條件
企業(yè)實(shí)行的計(jì)劃管理、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、技術(shù)管理等都是子系統(tǒng)管理、部門單位管理,不能從戰(zhàn)略高度整合資源和聚合力量,只有全面預(yù)算管理才能更好地協(xié)調(diào)價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、作業(yè)鏈之間的關(guān)系.保證戰(zhàn)略方針的貫徹執(zhí)行和預(yù)定經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(四)全面預(yù)算管理為出資人對(duì)企業(yè)實(shí)施合理有效的監(jiān)督提供了基本依據(jù)
現(xiàn)代企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理一個(gè)非常重要的方面就是能夠確保出資人擁有一個(gè)科學(xué)、有效以及合理的監(jiān)督平臺(tái),能夠促進(jìn)企業(yè)出資人積極地履行各項(xiàng)職責(zé),最終達(dá)到“有所為,有所不為”的現(xiàn)狀。不僅如此,還對(duì)企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績進(jìn)行科學(xué)考核和評(píng)估。
二、社會(huì)轉(zhuǎn)型期企業(yè)全面預(yù)算管理體系構(gòu)建過程中存在的問題分析
根據(jù)筆者的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)以及參閱相關(guān)文獻(xiàn)資料,現(xiàn)總結(jié)出如下幾個(gè)方面關(guān)于企業(yè)全面預(yù)算管理體系構(gòu)建過程之中所存在的問題。
(一)缺乏科學(xué)、合理的全面預(yù)算編制方法
對(duì)于目前大部分企業(yè)而言,雖然它們也深知全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要促進(jìn)作用,但是然而在實(shí)際實(shí)施過程中卻存在著一個(gè)致命的問題,即缺乏科學(xué)、合理的全面預(yù)算編制方法。我們知道,方法對(duì)任何一件事物的作用是非常之大的,只有在正確方法的指導(dǎo)下方能進(jìn)行具體項(xiàng)目的實(shí)施。這對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算而言,亦是如此。缺少一整套全面預(yù)算編制的方法,對(duì)于企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建也是無稽之談。
(二)執(zhí)行預(yù)算管理過程中缺乏有效的考核與激勵(lì)措施
目前,現(xiàn)代企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲主要可以通過如下兩種方式進(jìn)行:(1)以考核結(jié)果來對(duì)獎(jiǎng)懲加以執(zhí)行;(2)對(duì)企業(yè)相關(guān)責(zé)任人的考核。通過上述兩種方式作為評(píng)判獎(jiǎng)懲的依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn),會(huì)使得被考核方(一般為企業(yè)職工及某些管理工作人員)過多地強(qiáng)調(diào)客觀因素對(duì)績效的不利影響,使得主觀方面的原因被回避了。除此之外,考核方往往還存在著個(gè)人情感等方面的因素,這就會(huì)使得績效的考核在一雙“有色眼鏡”下進(jìn)行。目前,對(duì)于大部分企業(yè)而言,獎(jiǎng)懲制度僅僅是一紙文書,并沒有進(jìn)行很好地實(shí)施,應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制嚴(yán)重缺乏,這就加劇了企業(yè)考核的形式化。
(三)預(yù)算與企業(yè)的實(shí)踐相脫節(jié),缺乏必要的客觀性
目前,有很多企業(yè)以歷史指標(biāo)值和過去的活動(dòng)為主要基礎(chǔ),來對(duì)未來的預(yù)算指標(biāo)值加以確定。在這個(gè)過程之中,并未對(duì)企業(yè)的未來活動(dòng)作出科學(xué)評(píng)估,因此,通過一定方法計(jì)算出來的企業(yè)預(yù)算指標(biāo)值可信度低下,很難成為評(píng)價(jià)以及考核員工的有效標(biāo)準(zhǔn)。
三、現(xiàn)代企業(yè)積極構(gòu)建全面預(yù)算管理體系的重要措施
基于如上幾點(diǎn)關(guān)于社會(huì)轉(zhuǎn)型期現(xiàn)代企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系過程中所存在的問題,下面提出如下幾點(diǎn)具體的對(duì)策。
(一)加強(qiáng)構(gòu)建一套完整的現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算編制流程
現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算編制的一般流程主要為:(1)企業(yè)根據(jù)市場銷售情況進(jìn)行預(yù)測,企業(yè)在預(yù)算期間的預(yù)期利潤應(yīng)該加強(qiáng)參考,根據(jù)市場銷售的實(shí)際情況進(jìn)行市場占有率以及企業(yè)利潤的分析,并采取科學(xué)的方法對(duì)企業(yè)在預(yù)算期間的銷售等方面的指標(biāo)加以確定。(2)企業(yè)銷售部門應(yīng)該以銷售預(yù)測為主要依據(jù),根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況以及預(yù)算期間預(yù)計(jì)可能會(huì)發(fā)生的一些變動(dòng)進(jìn)行預(yù)算的編制,最終保證企業(yè)能夠達(dá)到預(yù)算期間的經(jīng)營目標(biāo)。(3)企業(yè)生產(chǎn)部門應(yīng)該在銷售預(yù)算的基礎(chǔ)之上,對(duì)初期、中期以及末期產(chǎn)品存貨的需求量進(jìn)行著重地考慮。(4)供應(yīng)部門應(yīng)該圍繞生產(chǎn)部門生產(chǎn)所需,認(rèn)真編制料、工、費(fèi)等各項(xiàng)預(yù)算。協(xié)調(diào)各項(xiàng)資源供給及配置,保證生產(chǎn)正常有序進(jìn)行。(5)相關(guān)職能部門根據(jù)上述各項(xiàng)預(yù)算分別編制相應(yīng)的包括管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和銷售費(fèi)用等在內(nèi)的成本費(fèi)用預(yù)算,以加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理和內(nèi)部控制,確保預(yù)算總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)加強(qiáng)了解企業(yè)全面預(yù)算管理的基本內(nèi)容
企業(yè)全面預(yù)算管理體系構(gòu)建過程中之所以會(huì)出現(xiàn)各種問題,根本原因還是在于企業(yè)相關(guān)工作人員對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理的基本內(nèi)容不能很好地了解。因此,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理的基本內(nèi)容的了解具有十分重要的意義。具體而言,企業(yè)全面預(yù)算管理主要包括如下幾個(gè)方面的內(nèi)容:(1)銷售預(yù)算。企業(yè)的銷售預(yù)算是關(guān)于企業(yè)預(yù)算期間企業(yè)產(chǎn)品的銷售量以及銷售收入的規(guī)劃或計(jì)劃,它主要以銷售為核心,是企業(yè)全面預(yù)算管理體系的起點(diǎn)。(2)生產(chǎn)預(yù)算。對(duì)生產(chǎn)預(yù)算的編制而言,主要是以銷售預(yù)算以及產(chǎn)品存貨預(yù)測為基礎(chǔ)。多環(huán)節(jié)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品應(yīng)該對(duì)每一環(huán)節(jié)的半產(chǎn)品預(yù)算進(jìn)行編制。對(duì)于產(chǎn)品的預(yù)算編制主要可以依據(jù)如下公式來進(jìn)行:預(yù)測生產(chǎn)量=預(yù)測銷售量+預(yù)測期末產(chǎn)成品庫存量-預(yù)測期初產(chǎn)成品庫存量。(3)供應(yīng)預(yù)算。為了能夠很好地確保企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品各個(gè)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行,需要進(jìn)行各項(xiàng)資源供給及配置的預(yù)算,并確定相應(yīng)的預(yù)算成本。(4)成本費(fèi)用預(yù)算。首先,在生產(chǎn)、供應(yīng)基礎(chǔ)上確定單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本;其次,預(yù)計(jì)因此發(fā)生的其他管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和銷售費(fèi)用。成本費(fèi)用預(yù)算要在充分考慮外部市場價(jià)格對(duì)企業(yè)經(jīng)營壓力、企業(yè)歷史成本情況、內(nèi)外環(huán)境變動(dòng)等因素的基礎(chǔ)上,進(jìn)行內(nèi)部挖潛。使預(yù)算先進(jìn)合理。
四、結(jié)論
綜上所述可知,社會(huì)轉(zhuǎn)型期下企業(yè)為了增強(qiáng)參與市場競爭的“核心競爭力”以及抵御外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的“免疫力”,我國的各個(gè)企業(yè)積極地構(gòu)建了全面預(yù)算管理體系。通過科學(xué)化、規(guī)范化以及合理化地實(shí)施,使得企業(yè)的業(yè)績以及各項(xiàng)制度得以很好地落實(shí),確保了企業(yè)又好又快的發(fā)展,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的增長具有十分重要的促進(jìn)作用。
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