社區(qū)財務(wù)制度管理精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)財務(wù)制度管理范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院;新財務(wù)會計制度;實施現(xiàn)狀;對策

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）27-0119-02

引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民群眾的生活質(zhì)量也在日益上升。醫(yī)療衛(wèi)生作為民生問題中至關(guān)重要的一環(huán)，其直接關(guān)系著全民生活保障和國民健康狀況。而醫(yī)院隨著業(yè)務(wù)種類的不斷增加，業(yè)務(wù)量也逐日上升，以前的會計財務(wù)制度已經(jīng)不能滿足醫(yī)院進(jìn)行財務(wù)管理和會計核算的需要。在這種基礎(chǔ)上，我國于2011年頒布了新的《醫(yī)院財務(wù)制度》和新的《醫(yī)院會計制度》，旨在適應(yīng)日益市場化的醫(yī)院醫(yī)療體系，逐步滿足醫(yī)院眾多業(yè)務(wù)進(jìn)行會計核算和財務(wù)管理的需要，為改善醫(yī)院內(nèi)部管理控制現(xiàn)狀，全面提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益起到了關(guān)鍵性作用。但是任何新制度的推進(jìn)和實施，其過程都或多或少存在一定問題，因此有必要探討醫(yī)院在進(jìn)行新財務(wù)、會計制度改革實施時發(fā)現(xiàn)和暴露出來的問題，最終改善醫(yī)院經(jīng)營狀況，提高全民醫(yī)療水平和衛(wèi)生狀況。

一、醫(yī)院實施新財務(wù)、會計制度時暴露出的問題

（一）醫(yī)院進(jìn)行新舊財務(wù)、會計制度的銜接時過渡不利

醫(yī)院實施新財務(wù)會計制度的目的是改變之前醫(yī)院財務(wù)核算內(nèi)容設(shè)置不合理，財務(wù)核算混亂的狀況。但是由于醫(yī)院新財務(wù)制度和會計制度在會計科目、會計基本要素及會計核算方法上面都存在著一定變動，而眾多內(nèi)容的改變必然對醫(yī)院財務(wù)會計管理流程、具體業(yè)務(wù)會計處理帶來了影響。雖然當(dāng)前新財務(wù)和會計制度發(fā)生了重大變化，但是在進(jìn)行財務(wù)會計處理時依然需要首先立足于舊醫(yī)院財務(wù)和會計制度，通過設(shè)置過渡賬戶等進(jìn)行新舊會計、財務(wù)制度的銜接。但是，當(dāng)前部分醫(yī)院進(jìn)行新舊財務(wù)、會計制度的銜接過程存在問題，導(dǎo)致銜接時過渡不利，給醫(yī)院正常財務(wù)會計處理帶來了更大難度并造成了一定程度上的混亂。某些醫(yī)院進(jìn)行財務(wù)會計管理的員工對于新的醫(yī)院財務(wù)、會計制度認(rèn)識水平有限，只對會計制度中發(fā)生變化的會計科目設(shè)置等問題給予了一定關(guān)注，而未關(guān)注新舊會計、財務(wù)制度變化過程中有關(guān)財務(wù)會計理念的變化。這必然導(dǎo)致在過渡期間，醫(yī)院財務(wù)會計工作在過渡期間準(zhǔn)備較少，賬目處理存在一定差錯，難以實現(xiàn)新財務(wù)、會計制度給醫(yī)院帶來的好處。例如，某社區(qū)醫(yī)院之前采用舊的財務(wù)會計制度，隨著新財務(wù)會計制度的實施，該社區(qū)醫(yī)院也接到通知，必須使用新財務(wù)會計制度進(jìn)行財務(wù)會計信息管理和核算。新財務(wù)會計制度中要求醫(yī)院將財務(wù)會計信息以財務(wù)報告的方式報出，而非使用舊會計財務(wù)制度中要求使用的財務(wù)報表方式報出。該社區(qū)醫(yī)院由于前期準(zhǔn)備工作不足，相應(yīng)的財務(wù)會計從業(yè)人員的水平不高，難以將之前的財務(wù)信息匯編整理成財務(wù)報告，對于現(xiàn)金流量情況等項目沒有進(jìn)行明確說明和了解。最終使得該年度社區(qū)醫(yī)院的現(xiàn)金流狀況較為惡劣。以上情況的出現(xiàn)正是由于醫(yī)院在進(jìn)行新舊財務(wù)、會計制度的銜接時過渡不利造成的。

（二）部分醫(yī)院的財務(wù)會計人員對于新財務(wù)、會計制度的把握能力不足

醫(yī)院新的會計制度和新的財務(wù)制度的頒布和實施對于醫(yī)院的財務(wù)會計人員也是一種考驗。這與新的財務(wù)制度、會計制度的專業(yè)性有著密不可分的關(guān)系。因此當(dāng)前部分醫(yī)院的財務(wù)會計人員對于新財務(wù)、會計制度的把握能力不足，必然導(dǎo)致財務(wù)會計人員在日常財務(wù)會計業(yè)務(wù)操作過程中存在盲點及不足，難以勝任眾多財務(wù)會計業(yè)務(wù)工作。由于當(dāng)前我國大多數(shù)醫(yī)院是公立醫(yī)院，醫(yī)院的會計從業(yè)人員在聘任時可能只具備最基本的財務(wù)會計知識，而并非高級財務(wù)會計人才，這必然導(dǎo)致醫(yī)院的財務(wù)會計人員難以自我認(rèn)識新財務(wù)制度和會計制度，對于制度中某些重難點問題理解存在偏差。在新財務(wù)制度和會計制度頒布后，部分醫(yī)院的主管領(lǐng)導(dǎo)并沒有對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，這對改革理念的理解難免產(chǎn)生偏差。例如，醫(yī)院在遵循舊的醫(yī)院財務(wù)制度和會計制度時，建立基本賬務(wù)時一般不將醫(yī)院的基本建設(shè)支出納入醫(yī)院總賬，而是單獨設(shè)立賬簿進(jìn)行會計核算。這種方法導(dǎo)致醫(yī)院在進(jìn)行大規(guī)?；窘ㄔO(shè)擴(kuò)張時，會計核算出現(xiàn)較大難度，總賬不能真實反映醫(yī)院的支出。而新的醫(yī)院會計制度將醫(yī)院從事的基本建設(shè)支出項目納入總賬中，并將以前年度支出的基礎(chǔ)建設(shè)費用直接轉(zhuǎn)入醫(yī)院當(dāng)前的在建工程科目、固定資產(chǎn)科目等，這會使得醫(yī)院對于有關(guān)資金的管理能力大大提升，同時總賬可以有效反映醫(yī)院的真實支出收益狀況。

（三）部分醫(yī)院在進(jìn)行財務(wù)管理時信息化程度偏低

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)都引進(jìn)了先進(jìn)的信息化系統(tǒng)進(jìn)行財務(wù)會計管理和成本核算、風(fēng)險評估。信息化水平高低將直接影響到當(dāng)前業(yè)務(wù)量較大的醫(yī)院進(jìn)行財務(wù)會計信息處理的能力和水平，如果醫(yī)院未進(jìn)行高效信息化系統(tǒng)的普及和推行，必然會導(dǎo)致新財務(wù)制度和會計制度的推行出現(xiàn)阻礙。當(dāng)前部分醫(yī)院進(jìn)行財務(wù)會計處理的系統(tǒng)過于老舊，系統(tǒng)中存在一定的安全漏洞，給醫(yī)院進(jìn)行財務(wù)會計處理帶來了一定風(fēng)險和難度。其次，部分醫(yī)院的財務(wù)會計信息系統(tǒng)的會計科目未進(jìn)行升級，部分財務(wù)會計信息操作只是符合舊制度規(guī)范，難以符合新財務(wù)制度和會計制度的要求。除此之外，醫(yī)院在采購信息化系統(tǒng)時多數(shù)時候并沒有采購專用財務(wù)系統(tǒng)，造成無法適用于醫(yī)院業(yè)務(wù)，給醫(yī)院的日常經(jīng)營業(yè)務(wù)財務(wù)管理帶來了一定難度。會計從業(yè)人員對于財務(wù)會計信息系統(tǒng)的操作度較低，部分人員不會處理系統(tǒng)出現(xiàn)的基本性問題，增加了會計信息系統(tǒng)管理的成本。例如，某市一三級甲等醫(yī)院雖然與2008年開始逐步引進(jìn)財務(wù)信息化處理系統(tǒng)，但是由于系統(tǒng)維護(hù)成本過高，且故障率較高。該醫(yī)院的很多財務(wù)核算和風(fēng)險評估依然沿用以前的方法，這必然給該醫(yī)院的財務(wù)會計信息核算和風(fēng)險評估帶來困難，使得該醫(yī)院的信息化程度難以滿足日益增長的業(yè)務(wù)量的需要。

二、醫(yī)院新財務(wù)、會計制度實施中問題探究

（一）改變新舊財務(wù)、會計制度銜接過程中存在的不利影響

醫(yī)院想要進(jìn)行財務(wù)會計管理必然需要熟悉相應(yīng)的知識和制度。而新的醫(yī)院財務(wù)制度和會計制度頒布和實施后，部分醫(yī)院進(jìn)行新舊會計、財務(wù)制度的銜接出現(xiàn)了問題。該問題出現(xiàn)的主要原因是醫(yī)院并沒有重視對于相關(guān)制度的培訓(xùn)教育，對于變化項目了解不透徹并且沒有進(jìn)行充分的前期工作準(zhǔn)備。因此，針對新財務(wù)、會計制度實施過程中出現(xiàn)的問題，醫(yī)院必必須改變新舊財務(wù)、會計制度差異造成的不利影響。首先，醫(yī)院的管理層需要對醫(yī)院財務(wù)會計人員開展相應(yīng)的培訓(xùn)，提高對于新舊會計、財務(wù)制度差異的認(rèn)識程度，增強(qiáng)對于醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)及相關(guān)醫(yī)療設(shè)備庫存入賬的管理。其次，醫(yī)院還需要提前進(jìn)行工作準(zhǔn)備，適時建立資產(chǎn)過渡賬戶并對信息系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試和升級，以適應(yīng)新會計制度的要求。除此之外，醫(yī)院的上級主管部門也需要加強(qiáng)對于新財務(wù)、會計制度配套設(shè)備的管理，保障制度的正常推行和實施。在醫(yī)院內(nèi)部成立專門的小組從事新會計、財務(wù)制度實施注意事項和其他事項的改造。

（二）加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)會計人員專業(yè)水平和素養(yǎng)

當(dāng)前我國大多數(shù)醫(yī)院都是公立醫(yī)院，公立醫(yī)院的財務(wù)會計人員大多在財務(wù)管理和會計信息處理方面只具備基本知識，可以從事基本信息處理，但是缺乏高水準(zhǔn)的財務(wù)會計管理能力。因此，在新舊財務(wù)會計制度更替過程中，對于眾多制度變化及相關(guān)理念的變化無法理解透徹，必須加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)會計人員專業(yè)水平及素養(yǎng)，才能最終解決新財務(wù)、會計制度實施過程中出現(xiàn)的多種問題。首先，想要加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)會計人員專業(yè)水平和素養(yǎng)，需要醫(yī)院的財務(wù)科對相關(guān)制度做到及時下達(dá)和，讓財務(wù)人員了解最新的制度動態(tài)和具體操作方法。這樣必然有利于財務(wù)會計人員掌握新制度中的重點內(nèi)容，提高其財務(wù)管理和會計信息處理能力。其次，醫(yī)院的管理層還需要組織財務(wù)管理人員的培訓(xùn)和教育，對相關(guān)重點內(nèi)容進(jìn)行及時性考核，對于關(guān)鍵崗位需要聘請專業(yè)性人才，或者一般性財務(wù)會計從業(yè)人員必須獲得相應(yīng)資格證后才可競聘上崗。除此之外，醫(yī)院財務(wù)會計人員從事財務(wù)會計信息處理時還需要注意符合醫(yī)院基本要求，對于醫(yī)院內(nèi)部制度和政策進(jìn)行有效結(jié)合，并在醫(yī)院內(nèi)部進(jìn)行知識普及，提高醫(yī)院進(jìn)行財務(wù)會計管理的效率。

（三）提高醫(yī)院進(jìn)行財務(wù)會計信息處理的信息化水平

當(dāng)前的社會是一個信息化社會，同時隨著各單位部門需要處理的信息量成指數(shù)級別上升，只有引進(jìn)較為先進(jìn)的信息系統(tǒng)，才能完成對相關(guān)信息的處理，提高工作效率。醫(yī)院作為面向全社會開放的衛(wèi)生醫(yī)療信息平臺，其財務(wù)會計信息的管理內(nèi)容龐大，因此必須提高醫(yī)院進(jìn)行財務(wù)會計信息處理的信息化水平，與新的會計制度和財務(wù)制度相匹配。首先，醫(yī)院需要配置適合醫(yī)院使用并能夠節(jié)約工作時間、提高工作效率財務(wù)會計信息系統(tǒng)，配套有效的信息系統(tǒng)可以大大提高財務(wù)信息處理能力。其次，醫(yī)院還需要加強(qiáng)對于相關(guān)財務(wù)人員的信息化系統(tǒng)操作能力的培訓(xùn)，使得相關(guān)人員有解決財務(wù)會計信息系統(tǒng)出現(xiàn)的簡單問題的能力。對于系統(tǒng)出現(xiàn)的突發(fā)性難題，有一定的應(yīng)急能力，通過疏導(dǎo)及其他輔助保障醫(yī)院正常運營。除此之外，還需要和有關(guān)軟件系統(tǒng)公司達(dá)成長久性外包協(xié)議，解決突發(fā)性系統(tǒng)問題并提供資金安全性保障。

結(jié)語

衛(wèi)生醫(yī)療條件的改善標(biāo)志著國家經(jīng)濟(jì)水平的整體上市，醫(yī)療改革作為我國醫(yī)院及其他醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生管理的重要內(nèi)容對于提高醫(yī)療衛(wèi)生條件有重要作用。新的醫(yī)院財務(wù)制度和醫(yī)院會計制度的頒布對于改變醫(yī)院財務(wù)管理現(xiàn)狀有重要作用。但是對于改革過程中暴露出來的問題，醫(yī)院也需要小心處理，最終促進(jìn)我國整體醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：社區(qū)財務(wù)制度管理范文

2013年是“十二五”開局之年，是我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革攻堅之年，規(guī)財工作將緊緊圍繞局黨委的中心工作，抓住創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)市這條主線，突出全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點，積極推進(jìn)四大工程建設(shè)，全力保障衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。

一、統(tǒng)籌兼顧，確保衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃科學(xué)編制。

1.充分論證，科學(xué)制定《市“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。多方征求意見，著力加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和衛(wèi)生保障支撐體系建設(shè)。研究出臺并實施《市“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

2.形成合力，制定完善各項子規(guī)劃。深入實施公共衛(wèi)生強(qiáng)化工程，中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、人才強(qiáng)衛(wèi)工程、科技信息創(chuàng)強(qiáng)工程，堅持合理布局，重點突出，分步實施原則，編制符合實際發(fā)展的《市衛(wèi)生信息化建設(shè)規(guī)劃》。配合相關(guān)科室制定《市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》、《市醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)規(guī)劃》、《市公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《市衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》等專項子規(guī)劃。

二、加強(qiáng)財務(wù)管理，確保衛(wèi)生系統(tǒng)財務(wù)工作平穩(wěn)發(fā)展。

1．加強(qiáng)預(yù)算管理、進(jìn)一步提高財政資金績效。一是進(jìn)一步完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)算編制。建立預(yù)算編制科學(xué)化、精細(xì)化管理機(jī)制，進(jìn)一步做實、做準(zhǔn)預(yù)算，為預(yù)算執(zhí)行打下良好的基礎(chǔ)。新增項目的立項，要以醫(yī)改三年五項重點任務(wù)為依據(jù)，并實行可行性論證。二是進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析。組織開展預(yù)算執(zhí)行情況檢查，分析影響預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的原因，以進(jìn)一步提高財政資金績效。三是繼續(xù)做好醫(yī)改投入測算和項目資金績效評價工作，加強(qiáng)財務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確信息。四是加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備采購計劃預(yù)算管理，規(guī)范醫(yī)療設(shè)備購買審批程序，嚴(yán)格按政府采購規(guī)定依法實施采購，加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備檔案管理，規(guī)范醫(yī)療設(shè)備轉(zhuǎn)讓和報廢程序。

2．強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督，做好內(nèi)審工作管理。一是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)監(jiān)督管理制度、內(nèi)部控制制度、財統(tǒng)月報制度，重點加強(qiáng)對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常財務(wù)管理和監(jiān)督；二是做好2013年度基本藥物制度補(bǔ)助和績效工資相關(guān)數(shù)據(jù)核算等工作，指導(dǎo)并規(guī)范各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)將掛號費、診查費、注射費（含靜脈輸液費，不含藥品費）和藥事服務(wù)成本等四費合一為“一般診療費”項目，推進(jìn)建立基層機(jī)構(gòu)績效工資穩(wěn)步增長機(jī)制；三是組織開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)院長離任審計工作，完成對相關(guān)鎮(zhèn)街中心衛(wèi)生院的任期審計，并督促做好審計后續(xù)管理工作，核實院長業(yè)績工資，衛(wèi)生院院長獎勵性績效發(fā)放情況，嚴(yán)格實行多退少補(bǔ)。四是貫徹執(zhí)行《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)制度》、《醫(yī)院財務(wù)制度》等，加強(qiáng)新制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，規(guī)范財務(wù)行為，提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)。五是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)項目與價格監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)院收支管理，深入開展醫(yī)療服務(wù)項目成本核算，開展醫(yī)療服務(wù)價格檢查工作，規(guī)范收費行為，切實維護(hù)患者合法權(quán)益。六是探索財務(wù)外部審計監(jiān)督的有效辦法，不斷完善財務(wù)制度，規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生單位財務(wù)管理水平，推進(jìn)我市財務(wù)管理水平的提高。

3．做好公立醫(yī)院改革試點相關(guān)工作。一是改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，積極研究醫(yī)藥分開，取消藥品加成，落實財政補(bǔ)助政策；二是實行內(nèi)部成本核算與績效考核，對醫(yī)院門診、住院均次醫(yī)療費用執(zhí)行情況進(jìn)行實時追蹤和過程監(jiān)控，認(rèn)真分析原因，降低運行成本；三是深化公立醫(yī)院人事制度和收入分配制度改革，逐步提高醫(yī)務(wù)人員待遇水平，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。

4．加強(qiáng)其它各項財務(wù)監(jiān)管工作。一是做好對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)國有資產(chǎn)保值、增值的監(jiān)督管理，嚴(yán)格把好2012年度資產(chǎn)的報廢初審關(guān)口，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效率；二是開展藥品和醫(yī)療服務(wù)價格的監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)價格管理的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，建立長效監(jiān)管機(jī)制；三是加強(qiáng)公共衛(wèi)生經(jīng)費使用監(jiān)管，公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員、村衛(wèi)生室經(jīng)費發(fā)放情況檢查；四是做好節(jié)能降耗工作，制定《衛(wèi)生系統(tǒng)節(jié)能降耗100條》，積極推進(jìn)節(jié)約型單位建設(shè)；五是抓好各種報表質(zhì)量。做到內(nèi)容完整、數(shù)字準(zhǔn)確、上報及時。確保紙質(zhì)報表、網(wǎng)絡(luò)報表口徑一致。為財務(wù)分析財政補(bǔ)償測算均次費用控制，醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整提供真實準(zhǔn)確的資料。

三、加快推進(jìn)基建工程，確保建設(shè)工程平穩(wěn)推進(jìn)。

1．加快浙大醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、中心醫(yī)院二期和中醫(yī)醫(yī)院遷建三個省重點工程建設(shè)。浙大醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、復(fù)元私立醫(yī)院完成主體工程。中心醫(yī)院二期和中醫(yī)醫(yī)院遷建工程開工建設(shè)。

2．爭取婦幼保健院擴(kuò)建工程和中心血站、衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校、120急救中心等遷建工程立項。

3．大陳、上溪中心衛(wèi)生院建成并投入使用。積極協(xié)調(diào)發(fā)改、財政及各鎮(zhèn)街，建設(shè)并啟用100家以上農(nóng)村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)站，新建衛(wèi)生服務(wù)站緊密型鄉(xiāng)村一體化管理率達(dá)100%，夯實市、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

4.修訂完善基建管理辦法，提高項目決策水平，規(guī)范項目建設(shè)程序，提高投資效益，開展基建財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好基建會計核算和會計報表。

5.加強(qiáng)基建檔案管理，制定檔案管理相關(guān)制度及管理措施，完善在建工程資料整理，做到專人負(fù)責(zé)，內(nèi)容規(guī)范，確保真實過程再現(xiàn)，隨時迎接各部門檢查，特別是有中央財政資金補(bǔ)助的項目更應(yīng)高度重視。

四、加速推進(jìn)數(shù)字衛(wèi)生建設(shè)，確保衛(wèi)生信息平穩(wěn)實施。

1．建設(shè)雙向轉(zhuǎn)診信息系統(tǒng)。實現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)制定轉(zhuǎn)診病種、轉(zhuǎn)診程序、轉(zhuǎn)診條件、社區(qū)導(dǎo)醫(yī)、專家進(jìn)社區(qū)等制度功能，建立起完善的雙向轉(zhuǎn)診信息化系統(tǒng)及跟蹤服務(wù)信息化系統(tǒng)。

2．建設(shè)基本公共衛(wèi)生項目和基本醫(yī)療考核管理軟件。通過一套科學(xué)、嚴(yán)密、全面且便于操作的績效考核和管理系統(tǒng)，滿足目前公共衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績效多層考核和管理的需要，并以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、社區(qū)居民滿意度、居民健康狀況改善等作為主要的考核指標(biāo)，以加強(qiáng)綜合管理建設(shè)為主要目的。

第3篇：社區(qū)財務(wù)制度管理范文

一、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)財務(wù)管理存在的主要問題

(一)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對財務(wù)核算工作重視程度不夠

根據(jù)《基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)制度》的要求，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的財務(wù)管理體制，財務(wù)活動在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，由財務(wù)部門集中管理。然而，社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人大多數(shù)是由專業(yè)醫(yī)療人員兼任，他們對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療服務(wù)工作內(nèi)容和業(yè)務(wù)相當(dāng)熟悉，但對財務(wù)管理工作卻全然陌生。社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理者的從業(yè)經(jīng)歷決定了他們在工作中難免會重醫(yī)療管理而輕財務(wù)管理，其財務(wù)管理意識相對薄弱。

(二)內(nèi)部財務(wù)規(guī)章制度形同虛設(shè)

根據(jù)衛(wèi)生行政管理部門要求，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立包括財務(wù)制度在內(nèi)的各種管理制度?，F(xiàn)實中，雖然大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按上級主管部門要求建立了相應(yīng)的財務(wù)規(guī)章制度，但這些制度僅僅是為了迎合上級部門而從別處照搬來的，并未起到指導(dǎo)實踐工作和管理的作用，從而使得上級部門的各種要求無法在實際工作中得到有效落實, 例如：某社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)控管理制度中明確規(guī)定開展收入與支出預(yù)算，而此社區(qū)實際上并未開展預(yù)算管理業(yè)務(wù)。

(三)財務(wù)人員配備不到位，專業(yè)水平低，會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范

由于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)資金有限，為最大限度的節(jié)約人力成本，筆者發(fā)現(xiàn)一些社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的出納崗位未聘用具有從業(yè)資格證書的專業(yè)會計人員，而是由管理人員甚至是護(hù)理人員兼任。這些兼職人員往往沒有接受會計方面的培訓(xùn)，因此，在從事資金往來業(yè)務(wù)的過程中，缺乏會計人員的專業(yè)意識，不會保留所有的原始憑證，致使一些業(yè)務(wù)因原始單據(jù)的缺失而無法入賬，從而導(dǎo)致賬實不符、銀行對賬未達(dá)賬項較多等現(xiàn)象。而由于社區(qū)會計人員專業(yè)水平低，也會出現(xiàn)會計憑證的制作和賬簿的設(shè)置不規(guī)范，不符合《基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)會計制度》要求;國家撥付的公共衛(wèi)生服務(wù)資金使用不規(guī)范，未按規(guī)定入賬等問題。

(四)缺乏藥品、耗材及其他庫存物資的有效管理

一些社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理者對藥品、耗材及辦公用品等庫存物資，缺乏必要的成本管理意識。一些人錯誤地認(rèn)為，各種物資買進(jìn)來后，或賣或用，誰用誰領(lǐng)，不必費心費力的管理;至于每月盤點、核算等工作就更無從談起了。這種粗放式的管理方式導(dǎo)致藥品或其他物資無形中不斷流失，最終嚴(yán)重?fù)p害了社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的利益。

(五)財政補(bǔ)助資金的具體使用規(guī)定不明確，且使用局限性太大

財政部、衛(wèi)生部制定印發(fā)的《基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補(bǔ)助資金管理辦法》明確規(guī)定，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按規(guī)定使用補(bǔ)助資金，根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)，將補(bǔ)助資金用于相關(guān)的人員支出以及開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所必需的耗材等公用經(jīng)費支出 補(bǔ)助資金用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為城鄉(xiāng)居民提供政府統(tǒng)一規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目范圍內(nèi)的各項服務(wù)，任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用，不得將補(bǔ)助資金用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配備和人員培訓(xùn)等其他支出。以上兩條規(guī)定并未列出財政補(bǔ)助資金的具體使用規(guī)定，導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展公共衛(wèi)生服務(wù)時必須花費的水費、電費、電話費和辦公費等無法列入公衛(wèi)支出中。衛(wèi)生主管部門每年例行的公衛(wèi)檢查中，不允許將這些費用列入公衛(wèi)支出;若發(fā)現(xiàn)將水費、電費、電話費、辦公費等被列為公衛(wèi)支出，必定給予扣分，這直接影響到機(jī)構(gòu)公衛(wèi)檢查的最終考核成績。因此，實際工作中，為防止被扣分，工作人員只能將耗材費用及開展公衛(wèi)活動人員的績效工資列入公衛(wèi)支出，其他費用均由社區(qū)自有資金支付。最終，這將導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出現(xiàn)財政補(bǔ)助資金結(jié)余大，而業(yè)務(wù)資金結(jié)余卻出現(xiàn)負(fù)數(shù)的惡性局面，甚至導(dǎo)致有的基層社區(qū)機(jī)構(gòu)為減少業(yè)務(wù)結(jié)余負(fù)數(shù)，而出現(xiàn)濫用財政補(bǔ)助資金的情況。

二、政策建議

(一)強(qiáng)化基層社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的財務(wù)管理工作意識

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人在注重醫(yī)療管理的同時，也要加強(qiáng)財務(wù)管理意識，不斷提高會計人員的專業(yè)水平，鼓勵財會人員參加專業(yè)培訓(xùn)，定期開展資產(chǎn)資金的盤點工作，隨時監(jiān)督財務(wù)會計人員對資產(chǎn)資金的管理狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題、查找原因并最終解決問題。要將財務(wù)管理工作真正納入社區(qū)負(fù)責(zé)人日常管理工作中去，保證財務(wù)工作有序、保質(zhì)、保量的展開。

(二)建立完善的社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)管理制度，并確保在實際工作中的貫徹執(zhí)行

沒有規(guī)矩，不成方圓。為保證社區(qū)財務(wù)管理工作的合理性和有序性，必須建立一系列符合其財務(wù)管理需要的制度和管理流程，包括社區(qū)財務(wù)管理制度、現(xiàn)金和銀行存款使用辦法及相關(guān)規(guī)定、公共衛(wèi)生資金的使用管理辦法、各類資金的審批報銷管理辦法以及往來賬、庫存物資管理辦法等，從而保證各項支出的合法性和合理性。同時，各級衛(wèi)生行政部門要通過激勵、培訓(xùn)、監(jiān)管等手段，使各項規(guī)章制度不再是擺在桌面上的紙面文字，而是落實到具體實踐工作中。

(三)聘任專業(yè)的會計人員從事出納和會計崗位

會計工作專業(yè)性很強(qiáng)，沒有經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的人無法勝任。因此，社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理者要聘任專業(yè)的出納和會計人員來進(jìn)行會計核算，并定期派其參加專業(yè)會計培訓(xùn)，以提高其財務(wù)核算工作的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。對于確實無法實現(xiàn)獨立核算的單位，建議實行會計委托記賬，但必須要有專業(yè)的出納人員收集完整的原始會計憑證，從而保證記賬的完整性和準(zhǔn)確性。

(四)加強(qiáng)庫存物資管理工作

基層社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要不斷提高庫存物資管理意識，并有效利用電子信息化手段。有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)可引進(jìn)藥品及其他庫存物資管理軟件;若由于資金等限制暫時無法進(jìn)行信息化管理，也可用簡單的EXCEL 統(tǒng)計報表來實現(xiàn)各種物資出庫、入庫管理。要采取定期和不定期盤點的物資管理方式，對于資產(chǎn)的盤虧和盤盈，及時查找原因，并寫出詳細(xì)說明，交由財務(wù)人員進(jìn)行賬務(wù)處理，以保證賬賬相符、賬實相符。

第4篇：社區(qū)財務(wù)制度管理范文

關(guān)鍵詞：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 財務(wù)管理 措施

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是我國醫(yī)療體系中的重要組成部分，但目前，很多基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)只重視本單位的醫(yī)療主業(yè)，而忽視了對于單位的財務(wù)管理，對于財務(wù)管理的態(tài)度仍停留在只是簡單的結(jié)賬和報表，運用科學(xué)的財務(wù)管理方法還比較欠缺，使得很多基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財務(wù)工作從某種程度上存在一些問題。鑒于此財務(wù)管理狀況，對如何加強(qiáng)其財務(wù)預(yù)算和收支情況提出相應(yīng)的解決措施和辦法。

一、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)管理

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在財務(wù)管理上還存在著一些問題，阻礙了將財務(wù)管理工作效果推向深入。概括起來，主要有以下幾個方面。

1、財務(wù)從業(yè)人員

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財務(wù)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)有待于提高，部分從業(yè)人員對原始憑證的界定及處理等還不是很清楚，對財務(wù)管理中更為深層次的問題，如財務(wù)分析、財務(wù)監(jiān)管等更是知之甚少?；谶@種情況應(yīng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財務(wù)從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)要進(jìn)行定期培訓(xùn)。

2、財務(wù)內(nèi)控制度

財務(wù)內(nèi)控制度不是很完善，運用不是很科學(xué)，做不到收入及時上繳，支出及時申請上報，這樣就造成了某個環(huán)節(jié)在某種程度上的脫節(jié)。會計不能有效履行監(jiān)督監(jiān)管職責(zé)，形成了財務(wù)管理上的潛在問題。

3、預(yù)算制度

國家雖已規(guī)定了基層醫(yī)療衛(wèi)生單位必須在2011年7月1日實行全面財務(wù)預(yù)算制度，但由于歷史原因，有的地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)還沒有形成科學(xué)的預(yù)算制度，在實施預(yù)算管理時，暴露出了一些問題，主要表現(xiàn)在：

（1）部分財務(wù)人員僅僅是將預(yù)算管理當(dāng)作是財務(wù)數(shù)據(jù)分配和對歷史數(shù)據(jù)的推算和匯總，對單位發(fā)展沒有多大意義。

（2）認(rèn)為預(yù)算僅僅是財務(wù)負(fù)責(zé)的事情，使預(yù)算更多的表現(xiàn)為控制和計劃，而沒有詳細(xì)的論證和評價，造成預(yù)算的隨意性比較強(qiáng)，可操作性比較低。

4、財務(wù)核算意識

由于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在過去計劃經(jīng)濟(jì)時代養(yǎng)成的慣性思維，沒有形成對財務(wù)及時核算及時匯繳的習(xí)慣，同時，有的財務(wù)人員缺乏良好的財務(wù)核算及匯繳方法和理念，這在一定程度上制約了單位財務(wù)核算及匯繳工作的效果。

二、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)管理目標(biāo)

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是醫(yī)療體系的重要組成部分，主要是為農(nóng)民和城市社區(qū)居民提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。目前，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)管理的首要目標(biāo)就是保證單位的正常醫(yī)療秩序，提高醫(yī)療技術(shù)水平，為農(nóng)民和城市社區(qū)居民提供更為便捷、價格更為低廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，解決農(nóng)民和城市社區(qū)居民“看病難、看病貴”的問題，從根本上發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)作用。

三、提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)管理的意見和建議

為了有效提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)管理水平，筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗，并根據(jù)有些情況，特提以下建議和意見。

1、細(xì)化財務(wù)管理的各項制度規(guī)定

財務(wù)管理基礎(chǔ)是嚴(yán)格的財務(wù)制度，能夠從根本上防止少收、漏收和不收等現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)該對單位的財務(wù)制度進(jìn)行 合理的及時進(jìn)行改進(jìn)，強(qiáng)化財務(wù)人員操作流程的正規(guī)化，并及時進(jìn)行財務(wù)工作的監(jiān)督與監(jiān)管。在制度規(guī)定的過程中，應(yīng)重點把握好：財務(wù)工作中的關(guān)鍵人員、部位和事件；嚴(yán)格審查關(guān)鍵財務(wù)崗位上的從業(yè)人員的素質(zhì)、能力和道德水平；財務(wù)人員要能夠統(tǒng)籌把握好各個崗位的工作，各崗位同時也要及時和財務(wù)部門做好交流，形成相互之間的配合和監(jiān)督機(jī)制，這樣，才能保證形成單位內(nèi)部良好的財務(wù)內(nèi)控機(jī)制，從而才能更有效的開展財務(wù)工作。

2、統(tǒng)籌管理財務(wù)預(yù)算工作

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)管理工作對加強(qiáng)其藥物管理工作和員工績效工作具有十分重要的意義。在統(tǒng)籌管理財務(wù)預(yù)算工作時，應(yīng)從上一年度財務(wù)運行情況分析出發(fā)，對財務(wù)工作進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測，將全部收支情況都納入財務(wù)管理工作中來。通過有效的財務(wù)預(yù)算工作，實現(xiàn)減少支出降低成本的目的。從而達(dá)到了增收節(jié)支效果。

3、提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力素質(zhì)

在實際財務(wù)管理工作中，由于財務(wù)人員素質(zhì)不高可能導(dǎo)致的財務(wù)風(fēng)險的提高、財務(wù)問題分析不到位、財務(wù)措施實施不恰當(dāng)?shù)葐栴}，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)管理工作中是存在的。因此，必須定期對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，同時，加強(qiáng)對單位領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)知識的培訓(xùn)也是有必要的，提高其對單位財務(wù)工作安排時的針對性，從而從根本上解決財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力素質(zhì)問題。

4、強(qiáng)化成本控制力度

科學(xué)財務(wù)工作的重要目的是對成本進(jìn)行有效控制，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)營效益。在工作中，必須首先要使全體人員樹立良好的成本意識，了解自身對于單位財務(wù)管理工作的重要性。還要加大力度，切實清查好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的全部資產(chǎn)，摸清楚家底情況，對所有支出做好及時有效的控制和管理，保證成本控制取得良好的效果。

四、結(jié)語

財務(wù)管理工作對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具有十分重要的作用，能夠有效促進(jìn)該基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成本的控制和效益的提高。但在實際工作中，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)還存在著諸如財務(wù)從業(yè)人員不是很專業(yè)、財務(wù)內(nèi)控制度不完善、預(yù)算制度不科學(xué)和財務(wù)預(yù)算意識比較淡薄等問題，阻礙了其將財務(wù)管理工作推向深入。因此，在工作中必須采取細(xì)化財務(wù)管理的各項制度規(guī)定、統(tǒng)籌管理財務(wù)預(yù)算工作、提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力素質(zhì)和強(qiáng)化成本控制力度等措施，才能有效提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉麗娟.淺談基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)管理[J].科技創(chuàng)新與生產(chǎn)力，2011；9

第5篇：社區(qū)財務(wù)制度管理范文

一、工作安排部署情況

我市以建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制為目標(biāo)，以完善農(nóng)村依法治理體系、加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)為重點，以實施民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和提高村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督能力為主要內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范完善村規(guī)民約、村務(wù)公開和民主管理制度，促進(jìn)幸福美麗新村和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

二、工作推進(jìn)情況及取得成績

（一）基層民主自治穩(wěn)定推進(jìn)。按照《中華人民共和國村民委員會組織法》第二條“村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的要求，全市各村（社區(qū)）進(jìn)一步完善了民主選舉、民主決策、民主管理、民主協(xié)商、民主監(jiān)督等各項規(guī)章制度，通過建立健全《村民（村民代表）會議議事規(guī)則》、《民主理財制度》、《村務(wù)民主聽證制度》、《村（社區(qū)）民情懇談制度》、《民主評議村干部制度》、《村務(wù)公開制度》、《社區(qū)衛(wèi)生制度》、《社區(qū)治安制度》、《社區(qū)文化制度》、《社區(qū)學(xué)習(xí)制度》、《社區(qū)會議制度》、《社區(qū)財務(wù)制度》等制度，規(guī)范村（社區(qū)）干部和村（居）民的行為，做到依法建制、以制治村、按制辦事。目前我市村級事務(wù)大力推行“四議兩公開”工作法，不斷深化農(nóng)村（社區(qū)）民主管理；各村（社區(qū)）已實行重大事項“一事一議”民主決策機(jī)制，落實重大事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府報告制度。

在民主自治中積極指導(dǎo)各村開展工作，截止2018年市級模范村的創(chuàng)建達(dá)到全覆蓋。2018年全市共計創(chuàng)建21個州級村民自治模范村。2019年我市將繼續(xù)積極開展村民自治模范村創(chuàng)建工作，擬申報創(chuàng)建市行政村33個。

（二）指導(dǎo)村規(guī)民約修訂完善。為進(jìn)一步規(guī)范完善村規(guī)民約（居民公約），印發(fā)了《市民政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善村規(guī)民約（居民公約）的實施方案》，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)群眾關(guān)注重點，突出群眾主體地位，遵照合法性原則、民主性原則、實用性原則、時效性原則每年進(jìn)行修訂，目前我市十鄉(xiāng)三鎮(zhèn)共計94個村（社區(qū)）完成了村規(guī)民約修訂和完善，并將村規(guī)民約公示上墻，覆蓋率達(dá)到100%。修訂后的村規(guī)民約（居民公約）內(nèi)容“易記、易懂、易行”，形式上各村都將村規(guī)民約（居民公約）印于村活動室或醒目之地，部分村還將村規(guī)民約及紅白理事印發(fā)到戶。

（三）村務(wù)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。2017年村（居）委會換屆選舉后，全市各村（社區(qū)）選舉了村務(wù)監(jiān)督委員會，村務(wù)監(jiān)督委員會對村（社區(qū)）的重大事項全程參與監(jiān)督，體現(xiàn)在村財“民理鄉(xiāng)監(jiān)管”上，各村的財務(wù)支出必須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會集體審核主任簽字，再由村兩委負(fù)責(zé)人審批簽字，會計審核記帳報鄉(xiāng)財政所入帳，按財務(wù)公開程序?qū)嵤┕_，有效防止了集體資產(chǎn)的流失；全市各村（社區(qū)）建立了村（居）務(wù)公開欄，按時公開黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)、事務(wù)，接受群眾監(jiān)督。市民政局不定期對全市的村務(wù)公開工作進(jìn)行指導(dǎo)，在推動農(nóng)村基層廉政建設(shè)的同時密切了干群關(guān)系，形成了依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局，大大增強(qiáng)了村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力。

三、存在問題及原因

（一）村民自治方面，受文化程度、思維觀念等限制村（居）民參與自治積極性不高。

（二）村務(wù)監(jiān)督未落到實處，執(zhí)行不力。主要原因是受民族文化影響，在制度執(zhí)行時礙于情面，存在投鼠忌器的現(xiàn)象。

四、意見建議及下一步打算

（一）加強(qiáng)對村民的正確引導(dǎo)、村民閑暇時節(jié)加強(qiáng)夜校開辦，印發(fā)宣傳冊使等方式增強(qiáng)村民自治能力。

第6篇：社區(qū)財務(wù)制度管理范文

關(guān)鍵詞：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；財務(wù)管理；現(xiàn)狀；措施

中圖分類號：R197.322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-0242-02

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為我國醫(yī)療體系中不可或缺的重要組成部分。其主要包括城市的社區(qū)醫(yī)院和農(nóng)村的衛(wèi)生院。但是，就目前的情況來看，我國的很多基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在其工作上會存在許多問題。其中尤為顯著的是：我國的眾多醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在工作過程中只重視本單位的醫(yī)療主業(yè)，卻嚴(yán)重忽視了對于本機(jī)構(gòu)各單位的財務(wù)管理。他們對于財務(wù)管理這項工作的了解僅僅停留在簡單的結(jié)賬業(yè)務(wù)和報表上，而缺乏對科學(xué)財務(wù)管理方法的運用能力。這樣一來，使得我國基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在財務(wù)管理上不可避免地出現(xiàn)了一些問題。以下針對當(dāng)前我國醫(yī)療衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)在財務(wù)管理方面出現(xiàn)的這種不良的管理狀況，提出了加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算的方法和加強(qiáng)收支情況管理的方法和解決措施。

一、我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財務(wù)管理

我國基層醫(yī)療衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)財務(wù)管理上存在的問題在一定程度上較為嚴(yán)重地阻礙了其財務(wù)管理工作的效果。歸結(jié)起來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）財務(wù)從業(yè)人員方面

我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在管理過程中十分缺乏具有專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)的管理人員。現(xiàn)階段我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事財務(wù)管理的工作人員在專業(yè)素質(zhì)方面十分欠缺，大部分社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財務(wù)人員多是函授，夜大等或高中畢業(yè)生，有些甚至是醫(yī)護(hù)人員轉(zhuǎn)崗而來，部分從業(yè)人員不能清楚明白地界定和處理原始憑證；他們對財務(wù)分析、財務(wù)監(jiān)管等財務(wù)管理過程中的較為深層次的問題的接手和處理，更是無從著手，從而使得基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在財務(wù)工作中存在著會計信息質(zhì)量差、財務(wù)管理混亂等問題。對于這種狀況，我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須對財務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行定期的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

（二）財務(wù)內(nèi)控制度方面

我國基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏一套較為完善的，運用起來較為科學(xué)的財務(wù)內(nèi)控制度。因此，我國基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在收入上不能做到及時上繳，在資金的支出方面也不能做到及時地申請和上報。這樣一來，我國基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在某種程度上會造成某個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的脫節(jié)。由于財務(wù)會計不能將其監(jiān)督監(jiān)管的職責(zé)有效地履行起來，很容易在財務(wù)管理上形成一些潛在的問題。

（三）預(yù)算制度方面

雖然我國在前幾年已經(jīng)明確地對國家基層醫(yī)療衛(wèi)生單位作出了必須實行全面財務(wù)預(yù)算制度的規(guī)定；但是，由于諸多原因，我國有些地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)到現(xiàn)在還不能形成一套較為科學(xué)的預(yù)算制度。這種結(jié)果使得我國基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在實施預(yù)算管理時，不可避免地暴露出了一些問題。例如：

在財務(wù)管理部門中。有一部分財務(wù)從業(yè)人員不能正確地理解和開展預(yù)算管理工作，他們只是將預(yù)算管理看作是機(jī)構(gòu)的財務(wù)數(shù)據(jù)分配和對機(jī)構(gòu)以往數(shù)據(jù)的推算及匯總。這樣一來，他們所做的工作對整個醫(yī)療機(jī)構(gòu)單位的未來發(fā)展沒有什么實質(zhì)性的意義。

有的財務(wù)從業(yè)人員認(rèn)為財務(wù)預(yù)算僅僅是一項財務(wù)負(fù)責(zé)的工作。這樣的一種認(rèn)知和態(tài)度使我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在財務(wù)預(yù)算上更多地表現(xiàn)為控制和計劃，而不是對財務(wù)預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真的論證及評價。這樣一來，我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財務(wù)預(yù)算形成較強(qiáng)的隨意性，反之，它又十分缺乏可操作性。

（四）財務(wù)核算意識方面。

過去，我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟(jì)的時代，在這一時期養(yǎng)成了一種慣性思維。這種思維使工作人員很難養(yǎng)成及時核算和及時匯繳財務(wù)的習(xí)慣。與此同時，由于機(jī)構(gòu)財務(wù)單位的工作人員在財務(wù)核算及匯繳方面缺乏良好的方法和理念，在一定程度上對機(jī)構(gòu)各單位的財務(wù)核算以及匯繳工作所發(fā)揮的效果起了嚴(yán)重的制約作用。

二、我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財務(wù)管理目標(biāo)

我國的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是我國社會保障制度在不斷發(fā)展過程中形成的醫(yī)療體系的重要的組成部分。這個機(jī)構(gòu)的主要工作目標(biāo)是為了給我國廣大農(nóng)民和城市社區(qū)的居民提供一系列較為完整的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。

就目前而言，我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在財務(wù)管理方面的首要目標(biāo)就是竭盡全力使單位的正常醫(yī)療秩序得到有力的保證，最大程度提高政府資金使用效率，同時不斷提高單位的醫(yī)療技術(shù)水平，使得各地區(qū)的農(nóng)民以及城市社區(qū)的居民得到更為便捷的、價格更加低廉合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；這樣一來，不僅使我國廣大人民群眾一直憂心的“看病難，看病貴”的問題得到了有力解決，而且使得我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從根本上發(fā)揮了其醫(yī)療服務(wù)的作用。

三、提高我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)管理的方法和有效措施

（一）細(xì)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)管理的各項制度和規(guī)定

嚴(yán)格的財務(wù)制度，可以從根本上防止單位在財務(wù)資金上發(fā)生少收、漏收以及不收一系列的不良現(xiàn)象。及時合理地改進(jìn)單位的財務(wù)制度，使財務(wù)人員操作流程的正規(guī)化得到強(qiáng)化，并及時地監(jiān)督和監(jiān)管單位的財務(wù)工作。在制定財務(wù)制度時，必須注重把握財務(wù)工作中的關(guān)鍵的人員、關(guān)鍵部位以及關(guān)鍵事件。對于關(guān)鍵崗位上的工作人員，必須對其素質(zhì)，能力以及道德水平進(jìn)行嚴(yán)格地審查；財務(wù)工作人員必須要對其工作負(fù)責(zé)到底；各部門各崗位間必須進(jìn)行互相交流、互相監(jiān)督。只有這樣，才能形成較為良好的單位內(nèi)控管理機(jī)制。

（二）對財務(wù)預(yù)算工作進(jìn)行統(tǒng)籌管理

在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，其財務(wù)管理工作與機(jī)構(gòu)藥物管理工作以及員工績效工作的強(qiáng)化之間有著十分密切的關(guān)系。因此，只有對財務(wù)預(yù)算工作進(jìn)行仔細(xì)的統(tǒng)籌管理，對以往財務(wù)運行情況進(jìn)行認(rèn)真分析，認(rèn)真預(yù)測接下來的情況，并對所有的財務(wù)收支情況進(jìn)行管理，才能使財務(wù)預(yù)算工作發(fā)揮良好的效果，減少支出、降低成本，達(dá)到增收節(jié)支的良好效果。

（三）著力提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力素質(zhì)

財務(wù)人員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到財務(wù)風(fēng)險的高低、財務(wù)問題分析的到位與否、財務(wù)措施實施的恰當(dāng)與否。因此，必須加強(qiáng)財務(wù)人員的各項能力的培訓(xùn)和針對性的培訓(xùn)，以此提高他們的業(yè)務(wù)水平。

（四）強(qiáng)化成本控制力度

對成本進(jìn)行有效控制，使機(jī)構(gòu)的經(jīng)營效益得到有效的提高，是我國進(jìn)行科學(xué)財務(wù)工作的重要目的。因此，機(jī)構(gòu)的全體財務(wù)人員必須樹立良好的成本意識，對單位的資產(chǎn)有一個清晰的了解：同時要會同單位各部門，結(jié)合實際情況制定出切實可行、有效的成本控制體系，便于在支出時進(jìn)行有效的控制和管理。

第7篇：社區(qū)財務(wù)制度管理范文

我公司成立于1999年7月,是專門從事物業(yè)管理服務(wù)的經(jīng)營機(jī)構(gòu),目前在管物業(yè)有"廣州天英花園"、"xx社保大廈",均為高檔物業(yè)。公司運營良好,有完善的管理制度、財務(wù)制度及福利制度。

最近通過參加投標(biāo),接受廣州市xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司委托,負(fù)責(zé)天英花園的前期物業(yè)管理服務(wù)工作。

天英花園座落于東山區(qū)建設(shè)四馬路xx巷,現(xiàn)已落成,各種配套設(shè)施即將完善,業(yè)主即將入住。為了花園內(nèi)全體業(yè)主的人身財產(chǎn)安全,保障公共配套設(shè)施,設(shè)備的正常運轉(zhuǎn),配合治安服務(wù),我公司決定在天英花園成立內(nèi)部保安組織-----保安部。

保安部將在貴局領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格遵守《廣東省保安服務(wù)管理條例》,保證在管理區(qū)域內(nèi)預(yù)防和制止違法犯罪,減少治安災(zāi)害的發(fā)生。::并按規(guī)定向公安部門定期報告工作開展情況,接受公安主管部門的檢查、指導(dǎo),協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展維護(hù)社區(qū)治安活動。

現(xiàn)將申辦內(nèi)部保安組織須具備的條件及有關(guān)證件一并上報貴局,懇請貴局有關(guān)部門批準(zhǔn)我司在天英花園成立內(nèi)部保安組織,并發(fā)給我們"內(nèi)部保安組織許可證",為盼!

第8篇：社區(qū)財務(wù)制度管理范文

一、嚴(yán)格財政預(yù)算管理，依法推進(jìn)財政工作

根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》第二十八條“地方各級預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字”的規(guī)定，各街鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定及時足額地組織各項收入并按規(guī)定納入統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。依法編制財政預(yù)算，將所有預(yù)算內(nèi)、外財政性收支納入預(yù)算管理，確保收支平衡，并消除任何形式的隱性赤字。

（一）合理編制預(yù)算。要嚴(yán)格按照《預(yù)算法》編制年度預(yù)算，細(xì)化到各個收入、支出項目。預(yù)算（草案）要提交街鎮(zhèn)人大機(jī)構(gòu)審核通過，方可組織實施，并報區(qū)財政局備案。

（二）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行。按照“先人員經(jīng)費、再公用經(jīng)費、后項目經(jīng)費”的支出順序安排預(yù)算支出，通過預(yù)算控制指標(biāo)、指標(biāo)控制計劃、計劃控制支出，實施嚴(yán)格的指標(biāo)控制、核算管理和事后監(jiān)管。

（三）嚴(yán)格預(yù)算約束。收入要完整、準(zhǔn)確，支出要量入為出，確保重點。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，一般不予調(diào)整，如需調(diào)整，需報街、鎮(zhèn)人大機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。并報區(qū)財政局備案。

（四）實行預(yù)算監(jiān)督。預(yù)算執(zhí)行情況要接受區(qū)政府有關(guān)部門的監(jiān)督與審計。

二、建立和完善各項財政財務(wù)管理制度，確保財政財務(wù)規(guī)范有序運轉(zhuǎn)

（一）建立和完善財政管理例會制度。各街鎮(zhèn)要建立財政管理例會制度，通過財政管理例會，研究和解決財政預(yù)算安排、執(zhí)行及財政收支管理等相關(guān)事宜。財政管理例會的參加對象原則上為：街鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、人大領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、財政所長等。例會由主任、鎮(zhèn)長主持，定期召開，并作專門記錄備案。

財政管理例會的職責(zé)：

1、討論決定財政預(yù)算收支計劃的安排，預(yù)算調(diào)整計劃，并根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定的程序報批。

2、討論分析財政形勢，包括財政收入與支出情況、收支平衡情況、存在問題等。針對存在問題，研究制定開源節(jié)流的對策措施，確保政府機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展資金的需要。

3、根據(jù)國家、省、市和區(qū)財政工作的方針政策，討論制定有關(guān)財政經(jīng)濟(jì)政策和建立完善財政財務(wù)管理制度。

4、討論決定重大建設(shè)項目財政資金的安排和大額資金支出，并實行登記制度，由財政所負(fù)責(zé)統(tǒng)計。

5、研究制定其他有關(guān)的財政工作、財務(wù)管理的重大事項。

（二）建立健全財務(wù)集中核算管理制度。加強(qiáng)財務(wù)集中核算管理，支持有條件的街鎮(zhèn)試行國庫集中支付。財政所要在街鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本街、鎮(zhèn)下屬單位財務(wù)核算及監(jiān)督管理。各部門單位的所有收支都要按規(guī)定納入財務(wù)集中核算部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。財務(wù)集中核算管理部門要督促下屬各單位嚴(yán)格執(zhí)行各項財務(wù)制度，切實履行審核監(jiān)督職責(zé)，對違反財務(wù)制度規(guī)定的開支或不合法的憑證，拒絕支付和撥款。

（三）完善財政財務(wù)支出審批制度。要完善財政財務(wù)支出審批制度，嚴(yán)格控制財政支出，規(guī)范財政支出的審批程序。

1、所有支出票據(jù)必須有經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人簽字并注明支出原因。

2、實行街道（鎮(zhèn)）主任（鎮(zhèn)長）“一支筆”審批制度，加強(qiáng)監(jiān)督。

3、對預(yù)算內(nèi)、外資金的追加與安排，重大基本建設(shè)項目資金安排和重大經(jīng)費開支，必須經(jīng)“財政管理例會”研究通過，再由街道（鎮(zhèn)）主任（鎮(zhèn)長）簽批列支。

（四）嚴(yán)格財政票據(jù)管理制度。各街鎮(zhèn)要根據(jù)《省財政票據(jù)管理暫行辦法》使用財政票據(jù)。凡取得的行政事業(yè)性收費、罰沒收入和其他各類收入必須使用財政部門監(jiān)制的票據(jù)，應(yīng)稅收入不得使用財政票據(jù)，按稅收規(guī)定使用稅務(wù)票據(jù)。票據(jù)使用人在開具票據(jù)時，應(yīng)做到字跡清楚，項目齊全，內(nèi)容真實，大小寫金額相符。作廢票據(jù)要保管完整。財政票據(jù)實行憑證購領(lǐng)，限量供應(yīng)，核舊換新制度。要加強(qiáng)財政票據(jù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財政票據(jù)管理的各項規(guī)定，建立健全財政票據(jù)的領(lǐng)購、使用、繳銷和保管制度，實行專人、專賬、專管。財政票據(jù)管理人員要定期向財政部門報送票據(jù)使用情況，財政票據(jù)管理人員調(diào)離崗位時，必須認(rèn)真辦理移接交手續(xù)。

（五）規(guī)范財政銀行結(jié)算賬戶管理制度。財政銀行賬戶的開立、變更、撤銷，實行審批備案制度。需開設(shè)銀行賬戶的，由街鎮(zhèn)人民政府提出申請，經(jīng)區(qū)財政局和人民銀行批準(zhǔn)后在規(guī)定銀行開設(shè)賬戶。要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開設(shè)銀行賬戶，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一律不得開設(shè)銀行賬戶，嚴(yán)禁公款走私人賬戶。銀行賬戶印鑒實行專人管理，同一賬戶印鑒必須分開保管，嚴(yán)禁一人保管。如銀行印鑒保管人因公因私外出，須將印鑒按不相容原則交由第三人保管，并辦理好交接登記手續(xù)，外出歸來后，也同樣應(yīng)辦理好交接登記手續(xù)。

（六）健全財政現(xiàn)金管理制度。財政所、財務(wù)集中核算部門管理的現(xiàn)金收入必須當(dāng)日送存開戶銀行的收入賬戶，因特殊情況當(dāng)日不能繳存的，次日必須繳存。任何人不得坐支，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)保留賬外公款。經(jīng)費戶及財務(wù)集中核算部門對外發(fā)生的經(jīng)濟(jì)往來，除《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定可使用現(xiàn)金范圍外，必須通過開戶銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金限額管理制度，主要用于按規(guī)定需現(xiàn)金支付的日常開支。必須建立健全現(xiàn)金日記賬，逐筆記載現(xiàn)金收付，做到日清月結(jié)，賬賬相符，賬款相符。本單位人員因公暫借資金，事后須及時結(jié)賬，歸還借款，超過期限不還的，除追回借款外，按規(guī)定處理。

（七）建立健全財產(chǎn)物資管理制度。要加強(qiáng)固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的管理，建立專人、專賬、專管制度，防止國有資產(chǎn)流失。

1、建立健全財產(chǎn)物資的采購、驗收、領(lǐng)發(fā)、保管、盤點、清查等制度，并定期對資產(chǎn)進(jìn)行盤點，確保財產(chǎn)物資安全。

2、完善政府采購制度。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定，添置屬于政府集中采購的財產(chǎn)物資，必須按照規(guī)定的程序先審批再購買。

3、所有財產(chǎn)物資必須建賬登記，做到賬賬相符、賬實相符和賬卡相符。

4、所有財產(chǎn)物資處置必須按《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》及《區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定辦理報批手續(xù)，按規(guī)定程序?qū)徟?，遵循公開、公平、公正原則，通過拍賣等形式處置。財政所及財務(wù)集中核算部門按照批復(fù)文件和相關(guān)資料進(jìn)行賬務(wù)處理。處置收入，要按照政府非稅收入管理規(guī)定，上繳區(qū)財政或?qū)嵭小笆罩蓷l線”管理。

（八）建立健全工程建設(shè)財務(wù)管理制度。要規(guī)范工程建設(shè)財務(wù)核算，嚴(yán)格按合同約定控制工程預(yù)付款支付進(jìn)度，工程結(jié)算前要留有足夠的支付余地。所有建設(shè)項目須按國家有關(guān)規(guī)定和《市區(qū)固定資產(chǎn)投資項目審計暫行規(guī)定》的要求進(jìn)行審計，工程造價最終以審計結(jié)果為準(zhǔn)。對違反規(guī)定未建立工程財務(wù)管理制度，挪用、出借建設(shè)專項資金的，將追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（九）嚴(yán)格專項資金、涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放管理

1、加強(qiáng)專項資金的監(jiān)督管理：對列入本街鎮(zhèn)的專項資金，要建立健全項目庫管理制度，加強(qiáng)項目論證、立項、申報、實施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。嚴(yán)格實行專項資金專戶管理、專戶核算，按照批準(zhǔn)的用途?？顚Ｓ?，切實發(fā)揮資金的使用效益。專項資金不得用于彌補(bǔ)經(jīng)費缺口和發(fā)放福利獎金。財政所要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，切實加強(qiáng)財務(wù)核算，防止擠占、挪用專項資金等違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。對于資金使用中存在的問題、項目實施效果等信息要及時上報區(qū)財政局。

2、強(qiáng)化涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放管理：

一是及時宣傳政策。公示補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、監(jiān)督電話等相關(guān)信息，在確保群眾知情權(quán)的基礎(chǔ)上，自覺、主動接受社會各界的監(jiān)督；

二是嚴(yán)格資金審核。對各類補(bǔ)貼發(fā)放清冊，要安排專人逐條、逐項審核把關(guān)，增加或減少的戶數(shù)和金額，必須問清情況并加以核實，確保準(zhǔn)確無誤。

三是及時發(fā)放資金。要全部通過“一卡通”發(fā)放，財政所必須加強(qiáng)與區(qū)財政局及商業(yè)銀行的聯(lián)系，確保做到一戶一卡，安全快捷、內(nèi)容準(zhǔn)確、金額無誤，同時強(qiáng)化督查，任何單位不得以任何借口收取農(nóng)民存折，更不允許與商業(yè)銀行協(xié)商代扣其它款項。

（十）建立健全內(nèi)部審計工作制度

加強(qiáng)對本街、鎮(zhèn)財政財務(wù)的日常監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國審計法》等法律法規(guī)建立健全內(nèi)部審計工作制度，設(shè)置內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，配備專職內(nèi)部審計人員。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)要對本街、鎮(zhèn)各部門單位的財務(wù)收支進(jìn)行內(nèi)部審計監(jiān)督，并向本街鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人報告工作。

三、加強(qiáng)債務(wù)管理，嚴(yán)格控制債務(wù)水平

要堅持“誰舉債誰負(fù)責(zé)”的原則，積極穩(wěn)妥地清理舊債，切實采取措施，多渠道多途徑清理債務(wù)，嚴(yán)格控制債務(wù)水平。

（一）建立債權(quán)債務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，將本街、鎮(zhèn)所清理的債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)全面錄入該系統(tǒng)，實施動態(tài)監(jiān)控。

（二）針對各自實際情況，制定化解債務(wù)的中長期規(guī)劃和年度目標(biāo)，建立化債的激勵和約束機(jī)制，要積極采取多種方式籌措資金，及時化解舊債務(wù)。嚴(yán)禁形成新的負(fù)債。

（三）不得向農(nóng)戶、居民亂攤派，不得向村(社區(qū))和企業(yè)攤派支出，不得為企業(yè)和其他事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)組織和個人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。對違反規(guī)定舉債或提供擔(dān)保的，要依法追究直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、區(qū)、街、鎮(zhèn)有關(guān)部門各司其職，確保街、鎮(zhèn)財政財務(wù)工作健康運行

按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對財政工作的領(lǐng)導(dǎo)和日常管理，建立和健全財政財務(wù)制度和內(nèi)控機(jī)制，確保財政職能履行的全面到位，管理規(guī)范、有序。同時應(yīng)當(dāng)接受區(qū)財政、審計、監(jiān)察等部門和同級人大的監(jiān)督管理，各部門要加強(qiáng)協(xié)作，充分發(fā)揮各自職能，加強(qiáng)監(jiān)督管理，形成監(jiān)督合力，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，促其經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（一）各街鎮(zhèn)要按照本級人大決議組織預(yù)算的執(zhí)行，自覺接受人大依法對財政的預(yù)算編制、調(diào)整、執(zhí)行情況以及財政決算審查監(jiān)督。

（二）區(qū)財政部門要加強(qiáng)對街鎮(zhèn)財政財務(wù)的管理監(jiān)督。區(qū)財政局除加強(qiáng)對街鎮(zhèn)財政的日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督外，要建立財務(wù)管理定期檢查制度，定期檢查街鎮(zhèn)會計基礎(chǔ)工作和財經(jīng)紀(jì)律、財務(wù)制度執(zhí)行情況，督促健全財政管理的各項制度，規(guī)范財政管理和財務(wù)運作。各街鎮(zhèn)對財政部門提出的改進(jìn)財政管理的意見和建議，要認(rèn)真研究和落實，進(jìn)行完善和整改。

第9篇：社區(qū)財務(wù)制度管理范文

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持學(xué)前教育的公益性和普惠性，因地制宜，從實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，為幼兒和家長提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學(xué)前教育服務(wù)。積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理社會力量舉辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，逐步形成政府主導(dǎo)，社會參與，公辦和民辦共同健康發(fā)展的鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展新格局。

二、強(qiáng)化規(guī)范管理，實施分類治理

（一）鼓勵和支持社會力量辦好民辦托幼機(jī)構(gòu)。根據(jù)《市人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的實施意見》和《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市教育局等部門關(guān)于加強(qiáng)民辦托幼機(jī)構(gòu)管理的意見的通知》精神，為民辦托幼機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的政策，保障其健康發(fā)展。

（二）鎮(zhèn)教育、計生、公安、民政、建設(shè)、衛(wèi)生、安監(jiān)、物價、工商、婦聯(lián)等有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，齊抓共管，采用分類治理、引導(dǎo)與取締相結(jié)合的辦法，規(guī)范我鎮(zhèn)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為。

教育部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園的評估、管理、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

計生部門負(fù)責(zé)民辦托兒所的評估、管理、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

公安、民政、建設(shè)、衛(wèi)生、安監(jiān)、物價、工商、婦聯(lián)等部門按照各自職責(zé)配合做好民辦園所的相關(guān)工作。

（三）高度重視民辦園所的安全保障工作，要全面加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)配備人防物防技防設(shè)施。健全各項安全管理制度和安全責(zé)任制，嚴(yán)防事故發(fā)生。相關(guān)部門按職能分工加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，消除民辦園所的各種安全隱患。民辦園所要加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，園所內(nèi)食品的采購、運送、儲存、制作等環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定；強(qiáng)化流行病、傳染病和突發(fā)公共安全事件的防控工作；加強(qiáng)幼兒安全教育和各類安全檢查，確保幼兒、教職工的人身安全和財產(chǎn)安全。

（四）人員配備要滿足保教要求，與教職工依法簽訂勞動合同，為全體教師提供培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)習(xí)提高的機(jī)會和經(jīng)費。

（五）嚴(yán)格財務(wù)制度。民辦園所必須建立財務(wù)制度，設(shè)立財務(wù)賬冊，配備專（兼）職財會人員，會計須持證上崗。民辦園所按規(guī)范收費，所收費用的標(biāo)準(zhǔn)向社會和家長公示。

（六）建立聯(lián)合執(zhí)法制度，加大對無證園所的清理整頓力度。對通過努力可以達(dá)標(biāo)的民辦園所，予以扶持，指導(dǎo)其辦理登記注冊辦學(xué)許可證。對不符合辦學(xué)條件，存在嚴(yán)重安全隱患的民辦園所，由公安部門牽頭，會同鎮(zhèn)教育、安監(jiān)、消防、計生、衛(wèi)生、衛(wèi)監(jiān)等部門堅決予以取締。

（七）民辦幼托機(jī)構(gòu)要根據(jù)市鎮(zhèn)各級相關(guān)規(guī)定做好學(xué)生接送、消防安全、食品衛(wèi)生、教師職工培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、財務(wù)收費等各方面的臺賬資料。制定各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)防震減災(zāi)逃生演練，落實各項防范措施。

三、鼓勵民辦幼托，實施獎勵機(jī)制

按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”原則，對民辦合格幼托機(jī)構(gòu)給予一定獎勵。

（一）獎勵對象

1鎮(zhèn)舉辦的通過登記注冊，取得辦學(xué)許可證的民辦托幼機(jī)構(gòu)。

2鎮(zhèn)舉辦的通過登記注冊，取得試辦證的民辦托幼機(jī)構(gòu)。

（二）獎勵辦法

1舉辦符合規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容滿足保教基本要求、收費標(biāo)準(zhǔn)不高于同類別公辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)的6個班以上的普惠性民辦幼兒園給予25萬元的獎勵。分三年獎勵到位。

2建成3班以上的合格成型園給予15萬元的獎勵。分三年獎勵到位。

3取得試辦證的辦班點、看護(hù)點給予8萬元的獎勵。分二年獎勵到位。

4鼓勵民辦幼兒園創(chuàng)建各類優(yōu)質(zhì)幼兒園，達(dá)到無錫市合格園的給予一次性3萬元的獎勵；達(dá)到無錫市一類園的給予一次性5萬元的獎勵；達(dá)到無錫市一類優(yōu)質(zhì)園的給予一次性8萬元的獎勵；達(dá)到江蘇省優(yōu)質(zhì)園的給予一次性10萬元的獎勵。

5本獎勵辦法與市獎勵辦法相結(jié)合，如低于市獎勵金額中鎮(zhèn)承擔(dān)部分以市獎勵標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，如高于市獎勵金額中鎮(zhèn)承擔(dān)部分以鎮(zhèn)獎勵標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

（三）獎勵程序