金融管理辦法精選(九篇)

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第1篇：金融管理辦法范文

第一條為加強(qiáng)國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款（以下簡(jiǎn)稱國(guó)外貸款）投資項(xiàng)目管理，提高國(guó)外貸款使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和國(guó)家有關(guān)外債管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條借用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)等國(guó)際金融組織貸款和外國(guó)政府貸款及與貸款混合使用的贈(zèng)款、聯(lián)合融資等投資項(xiàng)目的管理，適用本辦法。

第三條境內(nèi)企業(yè)、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體均可申請(qǐng)借用國(guó)外貸款。

第四條國(guó)外貸款屬于國(guó)家外債，按照政府投資資金進(jìn)行管理。國(guó)外貸款主要用于公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

第二章國(guó)外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃

第五條國(guó)外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃是項(xiàng)目對(duì)外開(kāi)展工作的依據(jù)。借用國(guó)外貸款的項(xiàng)目必須納入國(guó)外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃。

未納入國(guó)外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃的項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)、地方各級(jí)政府和項(xiàng)目用款單位不得向國(guó)際金融組織或外國(guó)政府等國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)正式提出貸款申請(qǐng)。

第六條國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、外債管理及國(guó)外貸款使用原則和要求，編制國(guó)外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃，并據(jù)此制定、下達(dá)年度項(xiàng)目簽約計(jì)劃。

世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款和日本政府日元貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)提出，商國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第七條國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)、省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)向國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)申報(bào)納入國(guó)外貸款規(guī)劃的備選項(xiàng)目。

國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)申報(bào)的項(xiàng)目，由地方政府安排配套資金、承擔(dān)貸款償還責(zé)任或提供貸款擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)出具省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)及有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。

第八條申報(bào)納入國(guó)外貸款規(guī)劃的備選項(xiàng)目材料包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目簡(jiǎn)要情況；

（二）項(xiàng)目建設(shè)必要性；

（三）擬申請(qǐng)借用國(guó)外貸款的類別或國(guó)別；

（四）貸款金額及用途；

（五）貸款償還責(zé)任。

第九條已納入國(guó)際金融組織貸款、日本政府日元貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃的項(xiàng)目，如需調(diào)整貸款來(lái)源或撤銷貸款的，應(yīng)當(dāng)將調(diào)整內(nèi)容按照本辦法第七條規(guī)定的程序報(bào)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)。

納入其他外國(guó)政府貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃的項(xiàng)目，如需調(diào)整貸款來(lái)源的，應(yīng)當(dāng)將調(diào)整內(nèi)容在項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告審批階段一并報(bào)批。

第十條原批準(zhǔn)使用其他資金的項(xiàng)目，擬申請(qǐng)轉(zhuǎn)用國(guó)外貸款；或已批準(zhǔn)使用國(guó)外貸款的項(xiàng)目，擬申請(qǐng)轉(zhuǎn)用其他資金的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七條規(guī)定的程序報(bào)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)。

第十一條國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)、省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)參與項(xiàng)目的有關(guān)對(duì)外工作，指導(dǎo)和督促國(guó)外貸款規(guī)劃及年度項(xiàng)目簽約計(jì)劃的落實(shí)。

第十二條納入國(guó)外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況履行審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)：

（一）由中央統(tǒng)借統(tǒng)還的項(xiàng)目，按照中央政府直接投資項(xiàng)目進(jìn)行管理，其項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)審批或?qū)徍撕髨?bào)國(guó)務(wù)院審批。

（二）由省級(jí)政府負(fù)責(zé)償還或提供還款擔(dān)保的項(xiàng)目，按照省級(jí)政府直接投資項(xiàng)目進(jìn)行管理，其項(xiàng)目審批權(quán)限，按國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)審批的項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告均由省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)審批，審批權(quán)限不得下放。

（三）由項(xiàng)目用款單位自行償還且不需政府擔(dān)保的項(xiàng)目，參照《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》規(guī)定辦理：凡《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》所列的項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告分別由省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)、國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)，或由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)審核后報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)；《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》之外的項(xiàng)目，報(bào)項(xiàng)目所在地省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)備案。

第三章項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告

第十三條項(xiàng)目納入國(guó)外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃并完成審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)后，項(xiàng)目用款單位須向所在地省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)提出項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。

項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告由省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)初審后，報(bào)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)審批。

國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，直接報(bào)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)審批。

第十四條由國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)審批的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，可行性研究報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容，不再單獨(dú)審批項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。

第十五條項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目概況，包括項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、總投資、資本金、國(guó)外貸款及其他資金、項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)期；

（二）國(guó)外貸款來(lái)源及條件，包括國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)或貸款國(guó)別、還款期、寬限期、利率、承諾費(fèi)等；

（三）項(xiàng)目對(duì)外工作進(jìn)展情況；

（四）貸款使用范圍，包括貸款用于土建、設(shè)備、材料、咨詢和培訓(xùn)等的資金安排；

（五）設(shè)備和材料采購(gòu)清單及采購(gòu)方式，包括主要設(shè)備和材料規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)；

（六）經(jīng)濟(jì)分析和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論；

（七）貸款償還及擔(dān)保責(zé)任、還款資金來(lái)源及還款計(jì)劃。

第十六條項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)附以下文件：

（一）項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)文件或項(xiàng)目備案文件）。

（二）國(guó)際金融組織和日本國(guó)際協(xié)力銀行貸款項(xiàng)目，提供國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估報(bào)告。

（三）國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)提出項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，如項(xiàng)目需地方政府安排配套資金、承擔(dān)貸款償還責(zé)任或提供貸款擔(dān)保的，出具省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)及有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。

（四）申請(qǐng)使用限制性采購(gòu)的國(guó)外貸款項(xiàng)目，出具對(duì)國(guó)外貸款條件、國(guó)內(nèi)外采購(gòu)比例、設(shè)備價(jià)格等比選結(jié)果報(bào)告。

第十七條國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)審批項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的條件是：

（一）符合國(guó)家利用國(guó)外貸款的政策及使用規(guī)定；

（二）符合國(guó)外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃；

（三）項(xiàng)目已按規(guī)定履行審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)；

（四）國(guó)外貸款償還和擔(dān)保責(zé)任明確，還款資金來(lái)源及還款計(jì)劃落實(shí)；

（五）國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目貸款已初步承諾。

第十八條項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告批準(zhǔn)后，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、貸款金額及用途等發(fā)生變化的，須按本辦法第十三條規(guī)定的程序?qū)⒄{(diào)整方案報(bào)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)批準(zhǔn)。

第十九條國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或資金申請(qǐng)報(bào)告的批準(zhǔn)文件，是對(duì)外談判、簽約和對(duì)內(nèi)辦理轉(zhuǎn)貸生效、外債登記、招標(biāo)采購(gòu)和免稅手續(xù)的依據(jù)。

第二十條未經(jīng)國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)審批可行性研究報(bào)告或資金申請(qǐng)報(bào)告的項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)和單位不得對(duì)外簽署貸款協(xié)定、協(xié)議和合同，外匯管理、稅務(wù)、海關(guān)等部門(mén)及銀行不予辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十一條項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告自批準(zhǔn)之日起兩年內(nèi)，項(xiàng)目未簽訂國(guó)外貸款轉(zhuǎn)貸協(xié)議的，該批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。

第四章項(xiàng)目實(shí)施管理

第二十二條國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)、省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施工作，監(jiān)督有關(guān)招投標(biāo)活動(dòng)。

第二十三條國(guó)外貸款項(xiàng)目出現(xiàn)余款時(shí)，項(xiàng)目用款單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理有關(guān)余款取消手續(xù)，并按本辦法第十三條規(guī)定的程序抄報(bào)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)。

如將余款繼續(xù)用于完善原項(xiàng)目建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)參照項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的要求，編制余款使用方案，并按本辦法第十三條規(guī)定的程序報(bào)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十四條負(fù)責(zé)將國(guó)外貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或資金申請(qǐng)報(bào)告的批準(zhǔn)文件，對(duì)項(xiàng)目的國(guó)外貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸，并于每年六月底和十二月底向國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)報(bào)送國(guó)外貸款支付和償還情況。

由各級(jí)政府負(fù)責(zé)償還國(guó)外貸款或提供還款擔(dān)保的項(xiàng)目，轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)按貸款方提供的貸款條件進(jìn)行轉(zhuǎn)貸。如以規(guī)避外債風(fēng)險(xiǎn)為目的需對(duì)上述項(xiàng)目轉(zhuǎn)貸條件進(jìn)行調(diào)整的，轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先征得國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)同意。

第二十五條項(xiàng)目用款單位要依法履行國(guó)外貸款償還責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行外債登記，加強(qiáng)國(guó)外貸款債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。

項(xiàng)目用款單位要建立項(xiàng)目信息反饋制度，并于每年六月底和十二月底向批準(zhǔn)項(xiàng)目的發(fā)展改革部門(mén)提交項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告。

第2篇：金融管理辦法范文

關(guān)鍵詞：金融改革；民辦高校；財(cái)務(wù)管理

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已漏端倪，同時(shí)經(jīng)濟(jì)全球一體化的步伐正在加快，與之相對(duì)應(yīng)的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的變化、資源配置的變化以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的變化等等。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變化加速了金融環(huán)境的發(fā)展變化，傳統(tǒng)的管理方式和制度受到了挑戰(zhàn)和沖擊，新的金融手段不斷的推動(dòng)財(cái)務(wù)管理的前進(jìn)和變革。金融改革形式下民辦高校財(cái)務(wù)管理所受的影響主要表現(xiàn)在加快了其財(cái)務(wù)管理工作的改革進(jìn)程。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)均受到了嚴(yán)重的沖擊；同時(shí)，高新產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展對(duì)于高校的教學(xué)方式和目標(biāo)產(chǎn)生了一定的影響。尤其是在民辦高校中，財(cái)務(wù)管理所占據(jù)的地位和所發(fā)揮的作用越來(lái)越重要。近年來(lái)，在全國(guó)的金融體制改革大環(huán)境中，我國(guó)民辦高校的財(cái)務(wù)管理也受到了很大的沖擊，做出了極具歷史意義的變革，衍生出了適合高校特色的金融體制和因素。

一、當(dāng)前我國(guó)民辦高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

1、不健全的內(nèi)部控制

由于受到落后的預(yù)算管理體制的影響，民辦高校尚未出現(xiàn)與之相匹配的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制，以教學(xué)為中心這一側(cè)重點(diǎn)難以在財(cái)務(wù)預(yù)算中體現(xiàn)出來(lái)，甚至出現(xiàn)很多預(yù)算內(nèi)容不全面不真實(shí)的現(xiàn)象。在民辦高校的實(shí)際執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中，由于缺乏一定的約束力，導(dǎo)致出現(xiàn)較大的執(zhí)行彈性，致使工作僅僅是停留在表面上和形式上。不健全的內(nèi)部控制制度，不到位的執(zhí)行力度，使得預(yù)算指標(biāo)在很大程度上失效，量化管理的公正和公平就很難實(shí)現(xiàn)。也就是說(shuō)，缺少執(zhí)行流程上的規(guī)范性，缺少調(diào)查跟蹤的預(yù)算，就不會(huì)形成滿意的財(cái)務(wù)預(yù)算控制和反饋。在風(fēng)險(xiǎn)控制方面，民辦高校對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力還受到以下因素的影響，例如籌資方式組合不當(dāng)、方式單一、尚不明晰的法人產(chǎn)權(quán)、資金利用率過(guò)低、難以到位的實(shí)收資本等等，這些都在很大程度上影響著民辦高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力。另外，在高校內(nèi)部，由于管理層上出現(xiàn)的問(wèn)題，例如盲目的樂(lè)觀、對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制在認(rèn)識(shí)上的不足以及不加以重視，都無(wú)形中增加了高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在民辦高校的財(cái)務(wù)監(jiān)督方面，很多高校還尚未建立起來(lái)完善成熟的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，在高校的管理層面就很難保證內(nèi)部控制在各級(jí)的貫徹和執(zhí)行，缺少對(duì)于事前和事中的額控制，將太多的希望寄托于事后的監(jiān)督，在事后監(jiān)督中又缺乏一定的重視程度，以上諸多問(wèn)題導(dǎo)致了財(cái)務(wù)信息的失真，在內(nèi)部控制上形同虛設(shè)。這些原因都成為了民辦高校向前發(fā)展的瓶頸，成為了影響民辦高校財(cái)務(wù)管理的負(fù)面因素。

2、不明確的管理目標(biāo)

當(dāng)前，不少民辦高校在管理目標(biāo)上還不明確，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到最大化學(xué)校的價(jià)值的意義，將學(xué)校的社會(huì)責(zé)任以及社會(huì)意義忽視了，同時(shí)忽視的還有高校教育的公益性和民辦教育的投資尋利性之間的關(guān)系。不少民辦高校急功近利，只看重眼前的小利益，缺少了對(duì)于高校發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，同時(shí)更加沒(méi)有意識(shí)到高校發(fā)展的遞進(jìn)性和實(shí)踐性，這些錯(cuò)誤觀念的存在，勢(shì)必會(huì)造成高校在宣傳上的虛假性，不利于其長(zhǎng)遠(yuǎn)的持續(xù)發(fā)展，也影響了與其他民辦高校之間的公平競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。同時(shí)，高校目前的財(cái)務(wù)管理還僅僅是停留在會(huì)計(jì)核算上，在工作比重上來(lái)講，財(cái)務(wù)管理工作的比重較小，管理制度上還尚未得到完善，原本的“報(bào)賬”制度已經(jīng)不能滿足新階段民辦高校的需要，高校財(cái)務(wù)運(yùn)行能力遭到了削弱，也擾亂了財(cái)務(wù)的自我調(diào)節(jié)能力，這一點(diǎn)對(duì)于民辦高校的負(fù)面影響極為重大。

3、缺乏財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制

當(dāng)前，民辦高校的一個(gè)典型特點(diǎn)就是教師流動(dòng)性太大，每一個(gè)學(xué)期，部分民辦高校就會(huì)有60%的人員離職。根據(jù)馬斯洛需求理論進(jìn)行分析，造成這一現(xiàn)象的一個(gè)最大因素就是毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬。鑒于民辦高校的特殊情況，其競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素就是擁有一支高水平高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。民辦高校由于缺乏完善的財(cái)務(wù)激勵(lì)制度，造成了大量的人才流失，不僅削弱了高校的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，同時(shí)還對(duì)高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成了一定的影響。

4、提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

受到大環(huán)境的影響，同時(shí)伴隨著民辦高校的不斷向前發(fā)展，對(duì)于財(cái)務(wù)人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力都提出了更高的要求。而另外一方面，院校領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)歷往往放在了院校建設(shè)等日常事務(wù)上，對(duì)于財(cái)務(wù)管理缺少相應(yīng)的知識(shí)和明確的態(tài)度等等，較少提出對(duì)于財(cái)務(wù)管理方面的要求，在觀念上也極為不重視，弱化了民辦高校的財(cái)務(wù)管理，對(duì)于這些工作人員的日常培訓(xùn)和繼續(xù)教育上的力度不夠，使得高校發(fā)展和財(cái)務(wù)管理的發(fā)展不在同一水平，更不要說(shuō)什么推動(dòng)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展了，使高校難以掌握最新的有效數(shù)據(jù)。

5、落后的財(cái)務(wù)管理理念

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，科技進(jìn)步也是日新月異，發(fā)展速度的節(jié)奏越快就顯得思維和觀念的更新越遲緩。在我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，例如江蘇、溫州等地的民辦高校，其財(cái)務(wù)管理人員在觀念上仍然缺乏“效益”這一理念，更有甚者的高校一味的認(rèn)為資金來(lái)源的手段就是生源，一個(gè)常用的手法就是擴(kuò)大招生量，然而這也導(dǎo)致了預(yù)算的增加，加大了基礎(chǔ)設(shè)施的投入，造成學(xué)校資金周轉(zhuǎn)上的困難。在財(cái)務(wù)管理工作上，花費(fèi)了大量的時(shí)間在記賬和報(bào)賬上面，而欠缺財(cái)務(wù)分析、估測(cè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)決策方面的工作量。

三、新形勢(shì)下民辦高校財(cái)務(wù)管理的探析

1、創(chuàng)新管理模式

人才競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)前社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的核心，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的今天，最為稀缺的人才之一當(dāng)屬高水平高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員。對(duì)于這一點(diǎn)，要想實(shí)現(xiàn)改變和創(chuàng)新，就要從高校內(nèi)部入手：首先，民辦高校要突破過(guò)去的財(cái)務(wù)管理模式，結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)建新型完善的財(cái)務(wù)管理模式，培養(yǎng)和引進(jìn)一批高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才，為財(cái)務(wù)管理增添新的血液，激發(fā)其生機(jī)，煥發(fā)其活力，提供給財(cái)務(wù)管理人員以全新的發(fā)展空間。第二就是要在人才上下手。重視財(cái)務(wù)管理人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，以及不失時(shí)機(jī)的引進(jìn)專業(yè)的人才，利用考試或者是培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，對(duì)于財(cái)務(wù)人才進(jìn)行考察和選拔。最后，重視對(duì)于財(cái)務(wù)人員的后期培訓(xùn)和后續(xù)教育，將服務(wù)意識(shí)融進(jìn)崗位培訓(xùn)當(dāng)中，鍛煉業(yè)務(wù)能力，加大力度學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)相關(guān)法律和各種規(guī)章制度，不斷學(xué)習(xí)各種高科技的知識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。

2、轉(zhuǎn)變管理理念

新時(shí)期民辦高校的財(cái)務(wù)管理還應(yīng)主要從管理觀念入手。積極轉(zhuǎn)變固有的財(cái)務(wù)觀念，重視財(cái)務(wù)管理，轉(zhuǎn)變?cè)袑?duì)于財(cái)務(wù)管理觀念認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理并不僅僅是報(bào)賬記賬這些工作。通過(guò)一系列的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)民辦高校在資金管理上的平衡管理和統(tǒng)籌安排，同時(shí)實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體的多元化，利用好經(jīng)濟(jì)杠桿，促進(jìn)民辦高校在效益和教育兩個(gè)方面的平衡和雙贏。另外，加強(qiáng)改進(jìn)和提升預(yù)算管理能力，將預(yù)算管理緊密地與學(xué)校發(fā)展結(jié)合起來(lái)，以預(yù)算管理來(lái)作為支撐，指導(dǎo)高校戰(zhàn)略的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民辦高校辦學(xué)資金不僅僅能夠滿足學(xué)校人員經(jīng)費(fèi)和教學(xué)的需要，同時(shí)還能夠維持學(xué)校的發(fā)展和教學(xué)建設(shè)的開(kāi)展。對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算制度，要嚴(yán)格加以執(zhí)行，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不能以特殊身份或者是特殊事情加以干擾。同時(shí)還要重視財(cái)務(wù)分析，精確加以分析，在此基礎(chǔ)之上確定財(cái)務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理的效率和有效性。

3、提高管理效率

財(cái)務(wù)管理工作的核心即是預(yù)算管理，民辦高校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)也是圍繞著預(yù)算來(lái)開(kāi)展的。在結(jié)合自身實(shí)際情況的基礎(chǔ)之上，民辦高校再借鑒與公辦高校的成功的預(yù)算經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步來(lái)規(guī)范自身的預(yù)算方法和預(yù)算程序，對(duì)于數(shù)據(jù)的收集采用自上而下的方式，使預(yù)算的編制充滿科學(xué)性。預(yù)算已經(jīng)批準(zhǔn)，就要給予其一定的嚴(yán)肅性，按照預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施，不能任意更改，有效控制收支。對(duì)于確有必要對(duì)于預(yù)算進(jìn)行更改和調(diào)整的，也要按照一定的程序規(guī)范進(jìn)行。

4、提高分析能力

當(dāng)前，財(cái)務(wù)管理工作人員所提供的報(bào)表主要充斥的是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，對(duì)于其中所隱含的資金的使用效益所進(jìn)行的分析還不夠深刻和全面，這種數(shù)據(jù)還不能夠幫助管理者提供參考，也可以說(shuō)是缺少指導(dǎo)意義和參考價(jià)值，通過(guò)這些數(shù)據(jù)，管理者很難做出正確的管理決策，一定程度上影響了民辦高校的管理，給學(xué)校帶來(lái)?yè)p失。所以說(shuō)，加強(qiáng)和提高財(cái)務(wù)監(jiān)管和分析能力就顯得勢(shì)在必行。作為財(cái)務(wù)管理者，能夠及時(shí)地掌握本校資金的收支以及使用情況，在執(zhí)行過(guò)程中按照規(guī)章制度嚴(yán)格進(jìn)行，堅(jiān)守財(cái)務(wù)人員的職業(yè)操守，維護(hù)學(xué)校的切實(shí)利益，合理利用資源，并切實(shí)提高資金的使用效率。

5、關(guān)注政策變化

民辦高校財(cái)務(wù)管理的變革，還要時(shí)刻密切關(guān)注政策環(huán)境的變化，以此來(lái)保證所制定的財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度合理合規(guī)。建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度，前提就是要符合國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)以及政策的調(diào)整，將相關(guān)的法律政策融進(jìn)民辦高校財(cái)務(wù)管理制度當(dāng)中。民辦高校財(cái)務(wù)管理政策的制定，首先要遵循的是國(guó)家的財(cái)政法規(guī)和財(cái)政政策，同時(shí)這也是一個(gè)非常重要的制約因素。只有及時(shí)、深刻地了解了國(guó)家的總體方針，并結(jié)合了當(dāng)?shù)氐恼撸拍軌虮Ｕ厦褶k高校財(cái)務(wù)管理制度制定的合理性和科學(xué)性。

結(jié)語(yǔ)：在民辦高校的發(fā)展壯大過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理工作可謂是起著重要的作用。財(cái)務(wù)管理工作做得好，就能夠推動(dòng)學(xué)校的向前發(fā)展；反之，如果財(cái)務(wù)管理工作沒(méi)有做好，那么就會(huì)直接的影響學(xué)校的生存發(fā)展。當(dāng)前環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)以及全球的金融改革，都對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提出了更多更高的要求。本文中，對(duì)于目前民辦高校所出現(xiàn)的一些財(cái)務(wù)問(wèn)題作出了深入的分析，同時(shí)也提出了解決的對(duì)策和方案，為民辦高校的良性發(fā)展和健康成長(zhǎng)作出了貢獻(xiàn)。（作者單位：浙江東方職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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[2] 李寶榮.民辦高校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2008（6）：120-121.

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第3篇：金融管理辦法范文

1完善地方金融管理體制的必要性

近幾年我國(guó)金融業(yè)發(fā)展得比較迅速，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革下，地方金融管理體制面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。因此，完善地方金融管理體制[1]，不僅可以更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還可以滿足金融業(yè)的發(fā)展需要。由于我國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，因此并沒(méi)有一套完整的地方金融管理體制。傳統(tǒng)的地方金融管理體制模式，已經(jīng)不能滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，所以各個(gè)地方政府需要盡快完善地方金融管理體制。

2地方金融管理體制存在的問(wèn)題

21地方金融管理體制不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求

隨著經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，對(duì)地方金融管理體制也有了新的要求，雖然許多地方金融機(jī)構(gòu)都對(duì)管理體制進(jìn)行了創(chuàng)新，但是創(chuàng)新出來(lái)的管理模式比較混亂，就使地方金融管理體制不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。主要的問(wèn)題有兩個(gè)：第一，國(guó)家金融管理部門(mén)將金融管理交由地方政府進(jìn)行的過(guò)程中，二者之間缺少對(duì)管理體制的信息交流。當(dāng)前我國(guó)存在的地方金融管理體制模式有很多，例如，擔(dān)保公司、投資理財(cái)?shù)龋怯捎趪?guó)家與地方在金融管理體制上沒(méi)有進(jìn)行有效的管理交流[2]，政府沒(méi)有履行好管理金融的職責(zé)，所以導(dǎo)致可能會(huì)出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。第二，每個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，導(dǎo)致每個(gè)地方的金融管理體制不一樣，地方金融管理體制沒(méi)有被統(tǒng)一，許多金融機(jī)構(gòu)都脫離了金融管理體制的監(jiān)管，最終導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)增加。

22地方金融管理主體權(quán)責(zé)不明確

目前，地方金融管理部門(mén)都是由各地方的相關(guān)部門(mén)進(jìn)行設(shè)立，每個(gè)地區(qū)的金融發(fā)展情況不同，有的地區(qū)甚至沒(méi)有設(shè)立金融管理部門(mén)。每個(gè)地方的金融管理部門(mén)名稱都不相同，導(dǎo)致行使的職責(zé)權(quán)利也是不同的，這樣就很容易出現(xiàn)職責(zé)重合的現(xiàn)象。在進(jìn)行地方金融管理的過(guò)程中，有的金融管理機(jī)構(gòu)會(huì)針對(duì)地方的規(guī)劃進(jìn)行管理，有的地方則根據(jù)金融的管理辦法而進(jìn)行管理，這樣就很容易出現(xiàn)職能的混亂。地方分散的金融管理模式，對(duì)各個(gè)地方的資源配置很不利，不僅會(huì)使地方的金融管理不合理，而且將會(huì)使地方無(wú)法對(duì)金融管理體制進(jìn)行維護(hù)。

23地方金融監(jiān)管不適合地方金融發(fā)展

目前，我國(guó)地方金融管理的主要模式就是一行三會(huì)，地方在實(shí)施金融管理體制時(shí)，更加注重對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管，因此，對(duì)地方的金融機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入上有非常嚴(yán)格的把關(guān)，導(dǎo)致地方金融的發(fā)展存在著巨大的問(wèn)題。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]，地方政府想要發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，就要完善地方金融管理體制。政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格把關(guān)，抑制住了地方金融快速發(fā)展，所以導(dǎo)致出現(xiàn)地方金融監(jiān)管不適合地方金融發(fā)展的現(xiàn)象。政府為了有效的進(jìn)行金融管理，很多時(shí)候頒布的政策使地方金融管理機(jī)構(gòu)無(wú)法實(shí)施管理，嚴(yán)重地影響了地方資源的配置。

3完善地方金融管理體制的措施

31樹(shù)立地方金融發(fā)展觀，對(duì)金融管理行為進(jìn)行引導(dǎo)

地方政府在實(shí)施金融管理體制時(shí)，應(yīng)該樹(shù)立正確的地方金融發(fā)展觀，對(duì)金融的發(fā)展行為進(jìn)行積極地引導(dǎo)，促使地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。地方金融管理體制的完善，不僅可以有效的分配地方資源，而且還可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。因此，地方政府在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，一定要將地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地方的金融管理體制有效的結(jié)合起來(lái)，一定要有效的進(jìn)行地方金融發(fā)展的規(guī)劃，在實(shí)施地方金融的管理體制過(guò)程中，確保金融行為的科學(xué)性以及合理性，確保地方經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，為金融業(yè)構(gòu)建一個(gè)良好的發(fā)展氛圍。對(duì)金融管理行為進(jìn)行科學(xué)合理的引導(dǎo)，中央應(yīng)該針對(duì)金融管理體制出臺(tái)相應(yīng)的保護(hù)法規(guī)，積極地整合各個(gè)地方金融管理的所要履行的職能[4]，明確地規(guī)范地方金融機(jī)構(gòu)的職責(zé)與權(quán)力，對(duì)地方的金融管理體制進(jìn)行統(tǒng)一的管理實(shí)施。中央要完善地方金融管理體制，控制地方將金融可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)以及隱患，要強(qiáng)有力的限制地方金融管理的行為，不斷地促進(jìn)金融業(yè)的發(fā)展，不斷地加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。

32明確地方金融管理主體權(quán)責(zé)

在進(jìn)行地方金融管理的過(guò)程中，應(yīng)該明確地方金融管理主體的權(quán)利與職責(zé)。地方的金融管理本來(lái)就比較復(fù)雜，所以為了更好地實(shí)施地方金融管理，就應(yīng)該將地方與中央的金融管理界限分開(kāi)，中央與地方在金融管理的體制上，可以說(shuō)是相輔相成的，因?yàn)橹醒雽?duì)地方的金融管理起著積極引導(dǎo)的作用，中央對(duì)地方金融的積極引導(dǎo)有利于促進(jìn)地方金融管理盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，盡快趨于金融管理的專業(yè)水平，明確地方與中央的金融管理主體權(quán)責(zé)，有利于協(xié)調(diào)地方與中央進(jìn)行有效的金融管理模式。在中央對(duì)地方金融進(jìn)行管理的過(guò)程中，需要堅(jiān)持直接管理、地方協(xié)調(diào)的管理原則，實(shí)施專業(yè)化的金融管理模式。

中央對(duì)地方進(jìn)行金融管理時(shí)，一定要落實(shí)政策，有效地開(kāi)展工作。地方在進(jìn)行金融管理的過(guò)程中，一定要強(qiáng)化責(zé)任制度，明確管理的職責(zé)與權(quán)力，有效地實(shí)施金融管理體制，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

33在統(tǒng)一地方金融監(jiān)管主體下進(jìn)行分類監(jiān)管

各個(gè)地方在進(jìn)行金融管理的過(guò)程中，一定要有一個(gè)統(tǒng)一的監(jiān)管主體，中央應(yīng)該支持各個(gè)地區(qū)設(shè)立地方金融管理監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并且要明確監(jiān)管的具體內(nèi)容。根據(jù)各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，去規(guī)定每個(gè)地區(qū)金融管理部門(mén)的具體任務(wù)，并且應(yīng)該將所有的金融機(jī)構(gòu)都納入監(jiān)管的范圍之內(nèi)，這樣有利于發(fā)揮地方金融監(jiān)管的職能。在實(shí)施地方金融監(jiān)管的過(guò)程中，一定要根據(jù)實(shí)際情況考慮監(jiān)管機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)狀況[5]，要對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)有一定的判斷，進(jìn)而結(jié)合金融發(fā)展的需求，對(duì)地方金融管理進(jìn)行有效的監(jiān)管，這樣不僅可以有效地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還有利于完善地方金融管理體制。

第4篇：金融管理辦法范文

我們關(guān)注的是傳統(tǒng)的第三方支付企業(yè)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)變化?在這種牌照的固有模式要求下,第三方支付企業(yè)會(huì)如何應(yīng)對(duì)?我們可以看到,市場(chǎng)上主流的第三方支付都正在積極申請(qǐng)相應(yīng)牌照,而且對(duì)于他們而言,相關(guān)管理辦法只是更好地規(guī)范市場(chǎng),并不會(huì)帶來(lái)什么打壓或者不適用的地方。

管理辦法明確規(guī)定,支付機(jī)構(gòu)依法接受央行的監(jiān)督管理;未經(jīng)央行批準(zhǔn),任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事或變相從事支付業(yè)務(wù)。根據(jù)央行數(shù)據(jù),截至2010年第一季度末,共有260家非金融機(jī)構(gòu)法人按要求向央行提交了支付業(yè)務(wù)登記材料,其中多數(shù)非金融機(jī)構(gòu)從事互聯(lián)網(wǎng)支付、手機(jī)支付、電話支付以及發(fā)行預(yù)付卡等業(yè)務(wù)。截止目前全國(guó)有300多家第三方支付企業(yè),其中向央行報(bào)備的企業(yè)共約130多家。這也意味著《辦法》出臺(tái)以后,至少將有100多家第三方支付企業(yè)將被淘汰出局。

對(duì)于央行的監(jiān)管對(duì)于支付行業(yè)而言,這是一種規(guī)范,也是發(fā)展中的一種必然,對(duì)于行業(yè)發(fā)展的凌亂有很好的梳理作用。不過(guò),對(duì)于一些小型的支付企業(yè)而言,這次管理辦法的出臺(tái),將更加規(guī)范進(jìn)入的門(mén)檻和發(fā)展中的各種制約,必要的清理和肅清非常正常。

大浪淘沙,一些小型的支付企業(yè)最終從市場(chǎng)銷聲匿跡對(duì)于行業(yè)的規(guī)范有很大的益處,也減少了一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然,不少人在關(guān)注第三方支付會(huì)不會(huì)被央行或者說(shuō)國(guó)有銀行徹底擊垮,其實(shí)這個(gè)擔(dān)憂大可不必。第三方支付經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)虛擬經(jīng)濟(jì)的洗禮,從無(wú)到有,經(jīng)過(guò)了多年的發(fā)展,已經(jīng)奠定了自己的發(fā)展基礎(chǔ)和龐大的用戶根基,包括人們的使用習(xí)慣,這是傳統(tǒng)的銀行難以短時(shí)間內(nèi)取代的。

此外,第三方支付也具有一些獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn):一是第三方支付的擔(dān)保功能,商業(yè)銀行的網(wǎng)站并不具備擔(dān)保功能,很多個(gè)人用戶主要是因?yàn)檫@項(xiàng)服務(wù)選擇第三方支付的;二是第三方支付針對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售有一套成熟的電子支付解決方案,商業(yè)銀行在這方面做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

同時(shí)我們也看到,一些優(yōu)秀的第三方支付已經(jīng)不再滿足于簡(jiǎn)單的支付結(jié)算這一基礎(chǔ)功能,轉(zhuǎn)而進(jìn)入“行業(yè)支付專家”的市場(chǎng)定位,通過(guò)為行業(yè)提供一整套綜合的解決方案來(lái)提升自己的行業(yè)地位。

第5篇：金融管理辦法范文

竟聘儲(chǔ)匯局業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)員的演講稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們

大家上午好：

隨著三項(xiàng)制度改革的深入，事隔兩年我局又迎來(lái)了這次競(jìng)聘上崗工作，面對(duì)著這次競(jìng)聘我的心情無(wú)比激動(dòng)，思緒萬(wàn)千，因?yàn)槲抑乐挥懈母?，只有?jìng)聘，才能更好的挖掘企業(yè)內(nèi)部人才的潛力，最大限度的發(fā)揮每個(gè)職工的積極性，使企業(yè)蒸蒸日上，更適應(yīng)一個(gè)恒古不變自然規(guī)律“物競(jìng)天擇，適者生存”讓企業(yè)的員工優(yōu)勝劣汰，讓企業(yè)更適應(yīng)這個(gè)社會(huì)，只有這樣企業(yè)才能在這個(gè)社會(huì)中生存發(fā)展。在此我對(duì)今天給我這個(gè)競(jìng)聘機(jī)會(huì)的局領(lǐng)導(dǎo)表示感謝，因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)競(jìng)聘才能展示我自身的價(jià)值，才能使我更加成熟起來(lái)，早日承擔(dān)重任。同時(shí)通過(guò)競(jìng)聘也能讓我對(duì)這幾年的工作有一個(gè)詳細(xì)的回顧，重新認(rèn)清這幾年工作中不足之處，更清楚的認(rèn)清當(dāng)前儲(chǔ)蓄的發(fā)展形勢(shì)及方向，給領(lǐng)導(dǎo)做好自已的參謀工作，通過(guò)競(jìng)聘也給予我在局領(lǐng)導(dǎo)及全體同事面前展示自我的機(jī)會(huì)，通過(guò)競(jìng)聘讓大家對(duì)我這幾年的工作也有一個(gè)了解，更希望在今后的的工作中各位領(lǐng)導(dǎo)及同事給予指導(dǎo)。

×今天我競(jìng)聘的崗位是儲(chǔ)匯局業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)員，今天想來(lái)，我入局五年，在儲(chǔ)匯工作五年，經(jīng)歷了儲(chǔ)匯的風(fēng)風(fēng)雨雨，在風(fēng)雨中，我既鍛煉了自已，也磨煉了自己，使自已更適應(yīng)這項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展方向及形勢(shì)，堅(jiān)信自已會(huì)更加勝任這個(gè)崗位，我××年畢業(yè)于××省郵電學(xué)校郵政金融管理專業(yè)，在校學(xué)習(xí)四年，使我具有了豐富的郵政金融管理理論，而××年自從八月份入局以來(lái)我一直在儲(chǔ)匯專業(yè)工作，使我在校學(xué)習(xí)的有關(guān)郵政金融理論和五年的工作實(shí)踐有了結(jié)合，使我在這五年的儲(chǔ)匯工作中，無(wú)論在業(yè)務(wù)處理或業(yè)務(wù)管理上都得心應(yīng)手，上班后從事的工作有：儲(chǔ)蓄營(yíng)業(yè)員、崗位輪換員、保險(xiǎn)專管員、直至現(xiàn)在的儲(chǔ)匯業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)員，在做儲(chǔ)匯崗位輪換員期間，先后對(duì)農(nóng)村的儲(chǔ)蓄手工網(wǎng)點(diǎn)、單機(jī)網(wǎng)點(diǎn)、市內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)、儲(chǔ)匯的事后、匯檢、出納、會(huì)計(jì)等崗位進(jìn)行過(guò)輪換，即充實(shí)了自已、也使自已對(duì)儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)從前臺(tái)到后臺(tái)的認(rèn)識(shí)都有了進(jìn)一步的了解，加強(qiáng)了自已對(duì)綜合業(yè)務(wù)的處理能力。

×我局開(kāi)辦保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來(lái)，一真由我負(fù)責(zé)保險(xiǎn)這一塊的工作，具體來(lái)說(shuō)保險(xiǎn)的展業(yè)、培訓(xùn)、日常業(yè)務(wù)流程、日終處理以及日常管理工作都是由我一人起草的。在保險(xiǎn)公司請(qǐng)來(lái)了專職的講師給全體營(yíng)業(yè)員以及全體員工進(jìn)行了培訓(xùn)，使我局的全體員工都對(duì)保險(xiǎn)這一新業(yè)務(wù)有了新的認(rèn)識(shí)，另外我又給各科發(fā)放宣傳材料，進(jìn)行當(dāng)面對(duì)保險(xiǎn)條款的講解，無(wú)論是通過(guò)電話還是當(dāng)面都做到百問(wèn)不厭，直到解釋清楚為止。另外通過(guò)長(zhǎng)期與保險(xiǎn)公司的交往使我具有了對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理的獨(dú)到見(jiàn)解，并制定了一系列的業(yè)務(wù)流程（從前臺(tái)用戶填寫(xiě)保單、后臺(tái)的處理、去保險(xiǎn)公司交單取單以及日后的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作）、管理辦法一直延續(xù)到現(xiàn)大還在使用這與我過(guò)去兩年對(duì)保險(xiǎn)工作的努力是分不開(kāi)的，也是對(duì)我這項(xiàng)工作成績(jī)的一個(gè)肯定。

×××年初我又有幸的得到了局領(lǐng)導(dǎo)的信任對(duì)儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)員的競(jìng)聘獲得了成功，在做業(yè)務(wù)員這段時(shí)間里，使我對(duì)儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)及保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的認(rèn)識(shí)及管理又上了一個(gè)高度，在這年，無(wú)論對(duì)科內(nèi)的事務(wù)性工作，還是報(bào)表審核、對(duì)于網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)于前臺(tái)的支撐服務(wù)，每年的創(chuàng)收任務(wù)，以及對(duì)科長(zhǎng)的參謀作用，都盡心盡力的做了兩年，不求有功，但也無(wú)過(guò)。也希望在今年的工作中繼續(xù)擔(dān)任此崗工作，因?yàn)榇藣從苁刮覍W(xué)有所用，而我兩年的工作使我更能勝任此崗的工作，也使我更熱愛(ài)此崗的工作。

×假如我今年還能繼續(xù)擔(dān)任此職務(wù)，我還會(huì)在原來(lái)的基礎(chǔ)上繼續(xù)努力工作，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，更好的發(fā)揮業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)員的作用，這次競(jìng)聘如果能成功我希望在今后的工作中著重做好以下幾項(xiàng)工作：

×．加強(qiáng)儲(chǔ)匯業(yè)務(wù)及保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的管理、檢查、指導(dǎo)。

×．掌握儲(chǔ)匯工種的生產(chǎn)情況、組織落實(shí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的

貫徹執(zhí)行，并經(jīng)常下基層現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)各項(xiàng)業(yè)務(wù)通知，對(duì)在執(zhí)行規(guī)章制度中發(fā)生爭(zhēng)議的問(wèn)題負(fù)責(zé)調(diào)解與裁決。

×⒊按照規(guī)章制度及辦法嚴(yán)格考核，不徇私情，堅(jiān)持原則，盡職盡責(zé)完成檢查任務(wù)。

×⒋認(rèn)真組織做好各種報(bào)數(shù)、報(bào)表的統(tǒng)計(jì)工作、并按時(shí)限要求上報(bào)。做到報(bào)表出局無(wú)差錯(cuò)。

×⒌制定儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)及保險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)規(guī)劃，并組織實(shí)施。

×⒍對(duì)本科下發(fā)的文件及業(yè)務(wù)通知一周后進(jìn)行抽查落實(shí)情況。

×⒎按照規(guī)定完成事務(wù)性工作，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性工作。

×⒏想盡辦法加強(qiáng)保險(xiǎn)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)、使我局明年的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)再上一個(gè)新的臺(tái)階。

×⒐××年郵保通既將全而上線，在元旦前后將研制一套與之匹配的業(yè)務(wù)流程及管理辦法。

×總之，這次競(jìng)聘無(wú)論成功與否，我都會(huì)帶著我對(duì)郵政企業(yè)的愛(ài)心，帶著對(duì)郵政企業(yè)信心，帶著對(duì)郵政企業(yè)的責(zé)任心，帶著年輕人的雄心，為郵政事業(yè)明天的輝煌貢獻(xiàn)自已微薄的力量。

×

×謝謝大家

×

×

×竟聘人：××

第6篇：金融管理辦法范文

關(guān)鍵字：金融；金融風(fēng)險(xiǎn)；金融法制

中圖分類號(hào)：D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2011）14-0257-01

一、金融與金融風(fēng)險(xiǎn)

金融是指資金的融通。具體地講，金融是貨幣流通和信用活動(dòng)以及與之相聯(lián)系的活動(dòng)的總稱，廣義的金融泛指一切與信用貨幣的發(fā)行、保管、兌換、結(jié)算，融通有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，甚至包括金銀的買(mǎi)賣，狹義的金融專指信用貨幣的融通。風(fēng)險(xiǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的普遍特征，是指由不確定因素導(dǎo)致?lián)p失的可能性。金融業(yè)當(dāng)然也存在風(fēng)險(xiǎn)，金融風(fēng)險(xiǎn)是指一定的金融資產(chǎn)在未來(lái)時(shí)期內(nèi)預(yù)期收入遭受損失的可能性。風(fēng)險(xiǎn)有不同的表現(xiàn)形式，金融風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、法律法規(guī)或政策風(fēng)險(xiǎn)、人事風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害或突發(fā)事件等不同形式。其中不同的風(fēng)險(xiǎn)種類在金融風(fēng)險(xiǎn)中所占的比重是不均等的。

二、我國(guó)法律對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范

目前我國(guó)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的主體法律主要有：第一，《中國(guó)人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《票據(jù)法》、《保險(xiǎn)法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等，如《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第一條規(guī)定：為了加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)督管理行為，防范和化解銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)存款人和其他客戶的合法權(quán)益，促進(jìn)銀行業(yè)健康發(fā)展，制定本法。第二，中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)在各自監(jiān)管的領(lǐng)域出臺(tái)的大量的規(guī)范性文件。以銀監(jiān)會(huì)為例，自銀監(jiān)會(huì)成立以來(lái)，出臺(tái)了一系列包括《金融許可管理辦法》、《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)行政許可實(shí)施程序規(guī)定》、《中資商業(yè)銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》等在內(nèi)的金融規(guī)章，以行政許可制度為基礎(chǔ)，強(qiáng)化對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理。第三，《中華人民共和國(guó)刑法》。刑法在破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪一章中單列了破化金融管理秩序罪一節(jié)，對(duì)防范金融風(fēng)險(xiǎn)做出了具體的規(guī)定。

三、我國(guó)金融法制存在的缺陷

（一）金融法制不健全

目前金融法制中還存在許多的問(wèn)題。一方面，我國(guó)金融法律不健全，尚有法律真空的存在，比如信托法、期貨法等；另一方面，金融基本法的配套法律法規(guī)不健全。我國(guó)金融法的發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，也秉承了法律制定宜粗不宜細(xì)的原則，金融法的制定也是細(xì)致不夠。

（二）金融監(jiān)管制度不健全

金融風(fēng)險(xiǎn)的防范主要還是要靠法律監(jiān)管，而目前因?yàn)榻鹑诜ㄖ粕胁煌晟?，金融的監(jiān)管制度也存在著很大的漏洞。比如對(duì)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立及退出，對(duì)金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管，都是比較混亂的。

（三）金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制不健全

金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制直接關(guān)系到金融風(fēng)險(xiǎn)的事前防范與控制，金融危機(jī)的爆發(fā)，已經(jīng)告誡人們應(yīng)當(dāng)盡快建立健全的金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，防患于未然。

四、完善金融風(fēng)險(xiǎn)的法律防范

（一）完善金融立法

首先，完善金融主體法律。我國(guó)目前的金融主體法律并不健全，難以覆蓋金融業(yè)的各個(gè)方面，原來(lái)制定的一些法律規(guī)范也因時(shí)代的發(fā)展變得不合適，因此，完善、更新金融法律是當(dāng)務(wù)之急。其次，完善金融主體法的配套法律規(guī)范。金融主體法律因其規(guī)定的過(guò)于原則，在操作性上較差，而金融業(yè)的發(fā)展又是瞬息萬(wàn)變的，因此，要是法律規(guī)范跟上金融業(yè)的發(fā)展，必須完善金融主體法的配套法規(guī)。

（二）健全金融監(jiān)管體制

首先，加強(qiáng)對(duì)金融衍生產(chǎn)品的監(jiān)管。金融衍生產(chǎn)品的創(chuàng)新，是金融業(yè)發(fā)展的必然，但美國(guó)的次貸危機(jī)告誡我們，在探索金融衍生產(chǎn)品的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、防范。目前我國(guó)正在鼓勵(lì)國(guó)有控股商業(yè)銀行進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)金融衍生產(chǎn)品的監(jiān)管；其次，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的自律機(jī)制。金融風(fēng)險(xiǎn)的防范，不僅要靠社會(huì)的外部監(jiān)管，更需要金融機(jī)構(gòu)本身的自律，金融機(jī)構(gòu)的自律更能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)和化解風(fēng)險(xiǎn)；最后，協(xié)調(diào)各監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)力。

（三）建立金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

我國(guó)目前的金融監(jiān)管信息體系遠(yuǎn)未達(dá)到《巴塞爾有效銀行監(jiān)管的核心原則》的“準(zhǔn)確、有意義、及時(shí)且具有透明度”的標(biāo)準(zhǔn)。這就要求相關(guān)部門(mén)認(rèn)真負(fù)責(zé)，全面掌握市場(chǎng)信息，分析和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，給金融業(yè)注射一劑風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防針。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定金融風(fēng)險(xiǎn)管理法等相關(guān)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)的法律，逐漸建立起金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

第7篇：金融管理辦法范文

此前一天，國(guó)家發(fā)改委消息，國(guó)務(wù)院批復(fù)了支持深圳前海實(shí)行比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更特殊的先行先試政策，旨在打造香港與內(nèi)地緊密合作的先導(dǎo)區(qū)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)機(jī)制創(chuàng)新區(qū)。在“前海試驗(yàn)”中，深圳金融辦將扮演何種角色，推出什么細(xì)則，成為媒體追逐的焦點(diǎn)。

接受《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者采訪的學(xué)者表示，隨著中國(guó)新一輪金融改革的推進(jìn)，地方政府金融辦對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力日益顯著，發(fā)展空間越來(lái)越大。隨著擔(dān)保公司和小額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)的不斷涌現(xiàn)，如何建立清晰有效的地方金融監(jiān)管體系，成為當(dāng)務(wù)之急。

地方金融辦不斷擴(kuò)權(quán)

隨著中國(guó)新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖的形成，地方政府金融辦早已不局限于往日的協(xié)調(diào)功能，正在謀求實(shí)體化突圍。

浙江省金融辦主任丁敏哲在陸家嘴論壇上指出，現(xiàn)有金融管理體制難以滿足民間金融不斷發(fā)展的需要。

他認(rèn)為，健全立法金融管理體制，一是要靠分層管理，明確地方到底管什么；二是要靠法律支持?！艾F(xiàn)在應(yīng)該通過(guò)授權(quán)，賦予地方相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限，包括對(duì)民間金融等監(jiān)管職責(zé)?！?/p>

多位地方金融辦負(fù)責(zé)人在接受《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者采訪時(shí)指出，在中國(guó)區(qū)域差異巨大情況下，地方政府對(duì)本地金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)更為熟悉，建立地方政府主導(dǎo)的基層金融監(jiān)管體系框架，已成不可回避的現(xiàn)實(shí)。

以成立最早的上海金融辦為例，原來(lái)其職能主要是金融管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)和推廣。后來(lái)通過(guò)“兩增一擴(kuò)”增加了金融辦的權(quán)利，其中“兩增”之一即通過(guò)國(guó)資委委托金融辦管理的方法將上海金融國(guó)有資產(chǎn)劃歸金融辦管理，通過(guò)其監(jiān)管下的上海國(guó)際集團(tuán)有限公司控股上海地區(qū)的多家金融機(jī)構(gòu)，使上海金融辦具有了“小金融國(guó)資委”的雛形。

除去為上海建設(shè)國(guó)際金融中心的服務(wù)職能，上海市金融辦基本覆蓋了地方金融的常規(guī)類型管理，包括從小額貸款公司到融資擔(dān)保公司到投資咨詢及上市公司審核等。

另一個(gè)典型是，北京市金融辦在全國(guó)首先升級(jí)為金融局，職能也得到了強(qiáng)化。目前北京金融局下設(shè)銀行服務(wù)處、證券期貨服務(wù)處、保險(xiǎn)與非銀行服務(wù)處、金融市場(chǎng)處、金融穩(wěn)定處等10個(gè)處室，分管不同金融領(lǐng)域，并承擔(dān)部分中央分配的職責(zé)。

廣東省金融辦副主任葉穗生告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，金融辦這兩年監(jiān)管權(quán)增加了不少，譬如2009年開(kāi)始監(jiān)管小額貸款公司；2011年又增加了監(jiān)管融資擔(dān)保公司，非法集資的處置權(quán)力也在金融辦。

上海交大中國(guó)金融研究院副院長(zhǎng)費(fèi)方域在陸家嘴金融論壇上提出，小貸公司、融資擔(dān)保、場(chǎng)外交易、股權(quán)交易中心等新興金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管權(quán)應(yīng)歸于地方金融辦。

一位不愿具名的地方金融辦主任告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，雖然監(jiān)管的范圍在擴(kuò)大，但是由于職能模糊，金融辦的監(jiān)管之路并不順暢。地方金融辦如何能夠名正言順、理直氣壯地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“已成當(dāng)務(wù)之急”。

尷尬身份

“國(guó)家應(yīng)該在立法層面設(shè)定地方政府金融管理責(zé)任，包括從國(guó)家層面立法或者省級(jí)人大立法賦予地方金融監(jiān)管部門(mén)一定職責(zé)?！北本┦薪鹑诠ぷ骶志珠L(zhǎng)王紅6月30日在陸家嘴論壇上表示。

王紅一語(yǔ)道破了地方金融辦身份的尷尬。

地方金融辦是金融改革的產(chǎn)物。在本世紀(jì)初，國(guó)家對(duì)金融事務(wù)的管理定位成中央集權(quán)為主，“一行三會(huì)”的垂直監(jiān)管。在金融監(jiān)管模式確立的同時(shí)，作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的金融辦應(yīng)運(yùn)而生。

中國(guó)最早的金融辦出現(xiàn)在上海，成立之初的上海金融辦當(dāng)時(shí)并不在政府序列，也不具有行政審批權(quán)，主要任務(wù)是聯(lián)系并配合“一行三會(huì)”和全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)在上海的工作。隨后各地政府為了協(xié)調(diào)金融管理，也紛紛設(shè)立了金融辦。

“一行三會(huì)”垂直監(jiān)管也有其覆蓋不到的領(lǐng)域，廣東省金融辦副主任葉穗生在接受《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者采訪時(shí)表示，以廣東省為例，證監(jiān)會(huì)只設(shè)立到省級(jí)，銀監(jiān)局能到地級(jí)市，保監(jiān)局在部分地市有，只有人民銀行的分支可以到區(qū)縣。但是，現(xiàn)在很多小型金融機(jī)構(gòu)活躍在縣級(jí)甚至在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在“一行三會(huì)”觸不到的地方，監(jiān)管的職責(zé)又落到了地方政府的身上，地方金融辦也從最開(kāi)始的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)逐漸有了監(jiān)管權(quán)。

隨后，在地方政府對(duì)金融產(chǎn)業(yè)越來(lái)越重視的大背景下，地方金融辦承擔(dān)的職能亦實(shí)現(xiàn)了升級(jí)和擴(kuò)容。特別是金融危機(jī)以來(lái)，在培育金融產(chǎn)業(yè)、服務(wù)中小企業(yè)、支持小額貸款、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等方面，不少地方的金融辦都進(jìn)行了嘗試和探索。

然而在金融辦的發(fā)展中一直沒(méi)有擺脫身份的尷尬。雖然一些地方成立了金融辦，但是在國(guó)家部委當(dāng)中找不到一個(gè)可以垂直管轄或者進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的部門(mén)。不少金融辦主任都對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示，中央缺乏一個(gè)對(duì)金融辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)的存在，嚴(yán)重制約了地方金融辦未來(lái)的發(fā)展。

盡管隨著2009年北京市金融工作局的成立，以及上海金融辦實(shí)體化改革的開(kāi)展，地方政府金融辦掀起了實(shí)體化改革浪潮，但僅從這兩大超級(jí)都市對(duì)金融辦稱呼的字面表現(xiàn)上來(lái)看，全國(guó)省級(jí)金融辦連一個(gè)統(tǒng)一的稱呼都沒(méi)有，實(shí)難看到職能定位上的一致性。

除此之外，由于沒(méi)有在法律上賦予金融辦相應(yīng)的權(quán)力，導(dǎo)致其定位和職能不清。王紅認(rèn)為，目前國(guó)家政策已經(jīng)對(duì)地方政府金融管理提出了具體的工作任務(wù)，但都沒(méi)有上升到法律層面，依然屬于政府部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件，各地方金融工作辦公室、金融服務(wù)辦公室等在執(zhí)法方面缺少法定依據(jù)。

上海金融辦主任方星海也認(rèn)為，“現(xiàn)在有很多情況下是部門(mén)立法，立的法不見(jiàn)得對(duì)全國(guó)很有利，但對(duì)某一個(gè)部門(mén)有利。因此地方金融辦、金融管理部門(mén)的職責(zé)在國(guó)家立法層面、或者國(guó)務(wù)院文件范圍之內(nèi)予以規(guī)定、界定十分必要?！?/p>

深圳市金融發(fā)展服務(wù)辦公室主任肖亞非也表示，地方金融辦應(yīng)該研究推進(jìn)地方金融辦職責(zé)的法定化。

明確職能定位成為地方政府金融辦呼聲最高的強(qiáng)烈愿望。從尷尬地位到發(fā)揮推手作用，地方政府金融辦的擴(kuò)權(quán)之路還面臨實(shí)際的困難。

人才及制度瓶頸

由于不少監(jiān)管權(quán)力的下放，地方金融辦的權(quán)力在不斷擴(kuò)大，但相應(yīng)的對(duì)于地方金融的一些事件的處理需要的人員也相應(yīng)地增多。前段時(shí)間，溫州提出要為金融綜合改革招賢納士，面向全國(guó)“廣撒英雄帖”，公開(kāi)選聘108名金融方面的才俊。

但是面對(duì)人才的招聘，多數(shù)金融辦領(lǐng)導(dǎo)大吐苦水?！叭瞬?，特別是專業(yè)的金融人才，很難招到?！?/p>

江蘇省一位地方金融辦主任告訴記者，金融人才屬于高端人才，它會(huì)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)特別是金融中心流動(dòng)，所以地方上的專業(yè)金融人才非常匱乏。

葉穗生也稱，現(xiàn)在監(jiān)管權(quán)放在地方上，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，經(jīng)過(guò)幾次機(jī)構(gòu)改革，編制指標(biāo)非常稀少。因?yàn)槿瞬诺膮T乏，對(duì)于地方金融監(jiān)管中出現(xiàn)的新問(wèn)題沒(méi)有專門(mén)的時(shí)間和人手去研究。他還表示，因?yàn)槿鄙偃耸郑y以對(duì)地方性金融機(jī)構(gòu)的分支進(jìn)行有效監(jiān)管。

濰坊市金融辦副主任張新華對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者坦陳，現(xiàn)在金融高端專業(yè)人才的招聘，需要編制，更高學(xué)歷的還需要行政級(jí)別的配備，這些都不是短時(shí)間能夠解決的。

除了人才之外，地方金融辦監(jiān)管范圍內(nèi)的民間金融也缺少法律支撐。丁敏哲指出，現(xiàn)在《銀行法》、《證券法》等正規(guī)金融的法律非常完善，但沒(méi)有針對(duì)民間金融方面的法律法規(guī)。浙江希望在國(guó)家相關(guān)部門(mén)的支持下，先行制定有關(guān)民間金融的管理辦法和地方法規(guī)，為引導(dǎo)民間金融從地下轉(zhuǎn)到地上提供制度化的法律保障。

第8篇：金融管理辦法范文

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)工程；企業(yè)發(fā)展；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）018-000-01

企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中會(huì)遇到各種問(wèn)題，其中財(cái)務(wù)安全問(wèn)題是關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)的根本性問(wèn)題。財(cái)務(wù)管理中存在的任何問(wèn)題，都會(huì)給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)管理者一定要重視財(cái)務(wù)管理工作，要充分預(yù)測(cè)金融管理工作中的安全隱患。企業(yè)管理者通過(guò)消除財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)，能讓企業(yè)更快地進(jìn)行生產(chǎn)和發(fā)展，才能使企業(yè)走上科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展道路。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的種類

1.籌資風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在擴(kuò)大生產(chǎn)、購(gòu)買(mǎi)機(jī)器設(shè)備的過(guò)程中需要大筆資金，這時(shí)候就需要對(duì)外吸取資金，這就是籌資[1]。債務(wù)籌資、股權(quán)籌資是企業(yè)籌資的兩種方式，其中債務(wù)籌資存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)，常常會(huì)導(dǎo)致企業(yè)背負(fù)起了很多難以償還的債務(wù)。

2.投資風(fēng)險(xiǎn)。投資風(fēng)險(xiǎn)常存在于企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)一些經(jīng)濟(jì)損失，比如企業(yè)的停產(chǎn)、虧損、延期等現(xiàn)象。投資風(fēng)險(xiǎn)是由于各種不確定因素引起的，投資者應(yīng)該對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)多進(jìn)行預(yù)測(cè)。

3.并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的并購(gòu)包括兼并與收購(gòu)兩種形式，兼并和收購(gòu)常常會(huì)伴隨巨大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)巨大的損失。只有在對(duì)并購(gòu)過(guò)程中的各種問(wèn)題做了充分了解之后，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者才可以小心謹(jǐn)慎地進(jìn)行并購(gòu)，以達(dá)到擴(kuò)大自己企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的目的。

4.匯率風(fēng)險(xiǎn)。匯率風(fēng)險(xiǎn)常常存在于企業(yè)的各種進(jìn)出口貿(mào)易中，由于國(guó)際匯率出現(xiàn)波動(dòng)，將導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值隨之降低的現(xiàn)象。對(duì)于巨大的匯率風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的時(shí)候要多注意國(guó)際匯率變化，要盡量進(jìn)行短期的貿(mào)易活動(dòng)，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)虧損。

二、我國(guó)財(cái)務(wù)工程在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中的現(xiàn)狀

1.企業(yè)管理人員沒(méi)有較高的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。很多企業(yè)管理者沒(méi)有發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)，這不利于企業(yè)進(jìn)行良好的財(cái)務(wù)管理工作。同時(shí)由于企業(yè)的融資工作一般都是通過(guò)銀行來(lái)完成，這就在很大程度上讓企業(yè)對(duì)銀行產(chǎn)生了財(cái)務(wù)安全依賴感。由于近年來(lái)銀行金融系統(tǒng)出現(xiàn)了幾種高風(fēng)險(xiǎn)的漏洞，這就增加了企業(yè)融資的風(fēng)險(xiǎn)。

2.企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員沒(méi)有較強(qiáng)的職業(yè)素質(zhì)。財(cái)務(wù)工程需要高素質(zhì)的金融人才來(lái)管理，可是在現(xiàn)實(shí)情況中，許多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員不具備較強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)。有些財(cái)務(wù)管理人員知識(shí)陳舊、技術(shù)落后，并且不注重學(xué)習(xí)先進(jìn)的金融知識(shí)，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了極大的影響。

3.我國(guó)財(cái)務(wù)工程容易受國(guó)家外匯制度的影響。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深化與擴(kuò)大，我國(guó)開(kāi)放了很多外匯市場(chǎng)。為了能對(duì)外匯進(jìn)行更好的管理，我國(guó)制定了很多外匯制度，包括外債登記制度、涉外擔(dān)保登記制度等。這些外匯制度對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)工作影響很大，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作無(wú)法順利地進(jìn)行。

三、財(cái)務(wù)工程在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中的實(shí)踐

1.在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中進(jìn)行價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理。財(cái)務(wù)工程不僅能夠?qū)Ω鞣N金融衍生品進(jìn)行整合，而且還可以有效地解決匯率、產(chǎn)品價(jià)格等方面的問(wèn)題。通過(guò)為企業(yè)進(jìn)行期貸、互換、期權(quán)、遠(yuǎn)期等工作，財(cái)務(wù)工程可以使企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效地降低。對(duì)于企業(yè)在國(guó)際化運(yùn)營(yíng)中存在的匯率風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)工程可以通過(guò)期權(quán)匯率的協(xié)議來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于各種利率風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)工程可以通過(guò)遠(yuǎn)期利率協(xié)議來(lái)進(jìn)行整合。

2.在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中進(jìn)行數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)管理。當(dāng)企業(yè)在面臨巨大產(chǎn)量、交易量、銷售量的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可以利用財(cái)務(wù)工程來(lái)保障經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的安全進(jìn)行。財(cái)務(wù)工程提供兩種方式的服務(wù)，一種是商品期權(quán)，另一種是宏觀金融衍生品。宏觀金融衍生品就是對(duì)某些生產(chǎn)物資、機(jī)器設(shè)備按照適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)指標(biāo)，通過(guò)買(mǎi)賣的形式來(lái)達(dá)到資金逆向回流的過(guò)程。這種辦法可以有效降低企業(yè)在面臨巨大交易量、銷售量時(shí)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，可以有效地實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移。

3.通過(guò)投資風(fēng)險(xiǎn)管理可以降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)金融專家的研究，企業(yè)通過(guò)對(duì)股票市場(chǎng)進(jìn)行分散化投資可以增加股票投資的邊界，從而使企業(yè)達(dá)到增加投資效益的目的。從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，美國(guó)和英國(guó)已經(jīng)有很多企業(yè)進(jìn)行了跨國(guó)投資，并且獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)利益[2]。可是這種情況卻在某些國(guó)家并不適用，因?yàn)檫@些國(guó)家有著嚴(yán)格的外匯管制，限制了外國(guó)股票市場(chǎng)資金向本國(guó)的流入。在這種情況下，企業(yè)就需要利用財(cái)務(wù)工程中國(guó)際股票收益互換的原則，以金融衍生品的方式來(lái)進(jìn)行股票投資，從而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。

4.對(duì)企業(yè)的兼并風(fēng)險(xiǎn)又進(jìn)行有效的管理。兼并活動(dòng)不僅可以優(yōu)化生產(chǎn)資源配置，而且還可以有效地?cái)U(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模。但是兼并過(guò)程往往會(huì)存在各種金融風(fēng)險(xiǎn)，常常會(huì)使企業(yè)受到巨大的經(jīng)濟(jì)損失。為了企業(yè)能更好地發(fā)展，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)兼并風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制。財(cái)務(wù)工程可以讓企業(yè)通過(guò)互相持股、增加反收購(gòu)條款來(lái)降低金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)在保障管理層利益的條件下，要注意增加收購(gòu)方的收購(gòu)成本。

5.可以通過(guò)改進(jìn)財(cái)務(wù)工程來(lái)降低財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)工程的改進(jìn)工作主要有兩個(gè)方面，其一是要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理觀念，要讓工作人員充分了解財(cái)務(wù)工程。只有讓財(cái)務(wù)管理人員重視起管理中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，才能有效地保障財(cái)務(wù)管理工作的安全性。其二，要注重培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)工程人才，這不僅是許多金融高校的責(zé)任，更是許多企業(yè)的責(zé)任。想要讓企業(yè)更好地生存和發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行專業(yè)職能培訓(xùn)。通過(guò)對(duì)工作人員傳授先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，讓他們學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理技術(shù)，才能確保企業(yè)金融管理安全高效低運(yùn)行。

四、結(jié)語(yǔ)

財(cái)務(wù)工程是企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中一個(gè)非常重要的工作，它能夠有效地降低企業(yè)在兼并、外匯、融資、投資方面的金融風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)該充分重視起財(cái)務(wù)管理工作，要對(duì)廣大財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，確保他們都能學(xué)習(xí)到最先進(jìn)的管理技術(shù)和管理觀念，只有這樣才能保障企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的安全。對(duì)于各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)管理者一定要多進(jìn)行預(yù)測(cè)，要及時(shí)解決這些安全問(wèn)題，要把財(cái)務(wù)工程充分地應(yīng)用到企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中去。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：金融管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】金融監(jiān)管存在問(wèn)題

一、我國(guó)金融監(jiān)管體制發(fā)展簡(jiǎn)要?dú)v程

1983年,工商銀行作為國(guó)有商業(yè)銀行從中國(guó)人民銀行中分離出來(lái),實(shí)現(xiàn)了中央銀行與商業(yè)銀行的分離,從而使人民銀行集金融監(jiān)管、貨幣政策、商業(yè)銀行職能于一身的金融管理體制宣告結(jié)束,現(xiàn)代金融監(jiān)管模式初步成形。當(dāng)時(shí),人民銀行作為超級(jí)中央銀行既負(fù)責(zé)貨幣政策制定又負(fù)責(zé)對(duì)銀行業(yè)、證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。這時(shí)的專業(yè)銀行雖然對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有較嚴(yán)格的分工,但并不反對(duì)銀行分支機(jī)構(gòu)辦理附屬信托公司,并在事實(shí)上成為一種混業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。2003年初銀監(jiān)會(huì)的成立,使中國(guó)金融業(yè)“分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管”的框架最終完成,由此形成了我國(guó)“一行三會(huì)”的金融監(jiān)管體制。針對(duì)監(jiān)管體制中存在的缺陷,在金融監(jiān)管改革過(guò)程中,應(yīng)首先建立金融監(jiān)管的合作制度,使三大監(jiān)管機(jī)構(gòu)在各自獨(dú)立行使監(jiān)管職能的同時(shí),有效地協(xié)調(diào)彼此之間的權(quán)責(zé),提高監(jiān)管質(zhì)量和效率。其次,強(qiáng)調(diào)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè),加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)內(nèi)控制度的檢查監(jiān)督力度,督促金融機(jī)構(gòu)完善創(chuàng)新業(yè)務(wù)的操作制度,防止金融創(chuàng)新的衍生風(fēng)險(xiǎn)。

二、金融監(jiān)管中存在的突出問(wèn)題

我國(guó)金融監(jiān)管的時(shí)間較短,在金融監(jiān)管的方法手段、技術(shù)條件以及信息披露等方面,我國(guó)還存在許多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先是金融監(jiān)管有效性不足,金融監(jiān)管內(nèi)容過(guò)于狹窄,其金融監(jiān)管仍偏重于合規(guī)性監(jiān)管,嚴(yán)格的管制極大地遏制了金融創(chuàng)新的有效空間;對(duì)金融機(jī)構(gòu)日常經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)管涉及不多;監(jiān)管措施的效能未得到充分發(fā)揮,對(duì)金融機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的處罰不夠嚴(yán)厲,違規(guī)處罰中缺乏嚴(yán)厲性,對(duì)違規(guī)行為的處罰缺乏有效性。其次是金融信息披露滯后,信息披露滯后于監(jiān)管和外部市場(chǎng)約束的需要,我國(guó)金融機(jī)構(gòu)關(guān)于信息披露的法制觀念不夠,數(shù)據(jù)資料編報(bào)的隨意性較大,信息披露缺乏強(qiáng)制性和規(guī)范性;金融信息披露的范圍小,內(nèi)容比較單一,信息不完備,缺乏專門(mén)的金融信息開(kāi)發(fā)和傳播中介機(jī)構(gòu),使得金融信息在低水平上傳播和利用。

目前,我國(guó)商業(yè)銀行還沒(méi)有真正建立起法人治理結(jié)構(gòu)和利益約束機(jī)制,內(nèi)部監(jiān)管乏力,導(dǎo)致銀行出現(xiàn)大量的不良資產(chǎn)需處置,同時(shí),還面臨著大量存款需找出路卻又“惜貸、拒貸”的尷尬局面。監(jiān)管目標(biāo)不夠明確;金融監(jiān)管獨(dú)立性不夠;金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)性差;金融監(jiān)管措施不力;現(xiàn)行監(jiān)管制度不利于金融創(chuàng)新等。

三、完善我國(guó)金融監(jiān)管的措施分析

1.完善金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控機(jī)制

完善金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控機(jī)制就必須深入到金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的組織、結(jié)構(gòu)、觀念、管理等各個(gè)環(huán)節(jié),建立起有效的內(nèi)部控制機(jī)制,以達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、維持安全的目的。要提高對(duì)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的認(rèn)識(shí),金融機(jī)構(gòu)的各級(jí)管理人員要充分認(rèn)識(shí)內(nèi)控建設(shè)的重要性,把它作為經(jīng)營(yíng)管理工作中的關(guān)鍵一環(huán),常抓不懈,落到實(shí)處,這樣才能有助于金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控機(jī)制的建立健全和充分發(fā)揮作用。完善法人治理結(jié)構(gòu),應(yīng)著力于打破現(xiàn)有的銀行業(yè)壟斷,引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)銀行運(yùn)作機(jī)制的轉(zhuǎn)換,推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革,建立有效的公司治理結(jié)構(gòu),完善內(nèi)控制度,生發(fā)出市場(chǎng)對(duì)銀行監(jiān)管的力量。完善市場(chǎng)化用人機(jī)制和分配機(jī)制,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作為干部管理制度改革的切入點(diǎn),堅(jiān)持獎(jiǎng)懲分明。

2.大膽鼓勵(lì)金融創(chuàng)新

對(duì)待金融創(chuàng)新,成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的監(jiān)管機(jī)構(gòu)也經(jīng)歷了一個(gè)從嚴(yán)格抑制到積極鼓勵(lì)的過(guò)程。實(shí)際上,在那些具有濃厚行政管制色彩的監(jiān)管環(huán)境下,不少金融創(chuàng)新可能都是以繞開(kāi)行政法規(guī)審批規(guī)定等為最初目的,但是,這并不能構(gòu)成監(jiān)管者消滅這些創(chuàng)新的理由,而應(yīng)當(dāng)成為改進(jìn)監(jiān)管方式的推動(dòng)力,因?yàn)檫@些來(lái)自金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新,往往反映了市場(chǎng)的金融服務(wù)者的新需求,往往反映了金融體系發(fā)展的新趨勢(shì)。為了促進(jìn)這一良性的金融創(chuàng)新互動(dòng)過(guò)程,保持一套清晰透明公開(kāi)的金融創(chuàng)新監(jiān)管規(guī)則和程序最為關(guān)鍵,減少金融創(chuàng)新過(guò)程中的人為干預(yù)和隨意性也最為重要,這樣才會(huì)給金融創(chuàng)新主體一個(gè)清晰的創(chuàng)新預(yù)期和穩(wěn)定的創(chuàng)新環(huán)境。

3.健全我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制制度

金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制是實(shí)施有效金融監(jiān)管的前提和基礎(chǔ)。外部金融監(jiān)管如果沒(méi)有金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制相配合往往事倍功半。國(guó)外銀行經(jīng)營(yíng)管理層的內(nèi)控意識(shí)很強(qiáng),國(guó)外商業(yè)銀行一般專門(mén)成立獨(dú)立于其他部門(mén)的、僅僅對(duì)銀行最高權(quán)力機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),并建立了健全的內(nèi)控制度。第一,合理設(shè)置內(nèi)控機(jī)構(gòu)。以我國(guó)商業(yè)銀行為例,雖然較為普遍地設(shè)立了內(nèi)部稽核機(jī)構(gòu),但目前多數(shù)歸各分支機(jī)構(gòu)管轄,獨(dú)立性和權(quán)威性不足,應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),設(shè)立對(duì)最高權(quán)利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的內(nèi)審機(jī)構(gòu),以確保最高管理者關(guān)注實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的任何問(wèn)題。第二,建立金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的稽核評(píng)價(jià)制度。在我國(guó)金融機(jī)構(gòu)自我約束不力、內(nèi)控意識(shí)不強(qiáng)、過(guò)分依賴外部監(jiān)管的情況下,建立內(nèi)控稽核評(píng)價(jià)制度顯得尤為重要。第三、充實(shí)改善內(nèi)控設(shè)施,建立高效的金融管理信息系統(tǒng)。利用計(jì)算機(jī)這一現(xiàn)代化工具,實(shí)現(xiàn)信息采集、加工處理、傳輸?shù)淖詣?dòng)化,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。第四、修改完善內(nèi)控制度。內(nèi)控制度的建立與完善是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,各金融機(jī)構(gòu)都要適時(shí)根據(jù)其業(yè)務(wù)發(fā)展和環(huán)境變化不斷修改完善內(nèi)控制度,以動(dòng)態(tài)適應(yīng)其業(yè)務(wù)發(fā)展與金融創(chuàng)新對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的需要。