鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃范文

你們好。

我叫，今年歲，學(xué)歷，個(gè)人工作經(jīng)歷介紹，首先，我要感謝各位領(lǐng)導(dǎo)給我一次與其它同事公平竟?fàn)幍臋C(jī)會(huì)，我競(jìng)聘的崗位是市規(guī)劃發(fā)展科和市場(chǎng)開發(fā)科的科長(zhǎng)。這兩個(gè)科室都是我們到位的主要職能科室，與原來的規(guī)劃與市場(chǎng)開發(fā)科相比，這兩個(gè)科室的工作任務(wù)肯定更重、膽子也更沉，但我相信自己能夠在這兩個(gè)崗位上發(fā)揮自己所學(xué)，給各位領(lǐng)導(dǎo)作好助手、當(dāng)好參謀，同時(shí)也給自己一個(gè)鍛煉和提高的機(jī)會(huì)。我認(rèn)為自己競(jìng)聘這兩個(gè)崗位的優(yōu)勢(shì)在于兩個(gè)方面：

一是我有比較扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。大學(xué)期間我學(xué)習(xí)的就是旅游專業(yè)，對(duì)這個(gè)行業(yè)有比較清醒地認(rèn)識(shí)，同時(shí)比較注重提高自己理論素養(yǎng)，大學(xué)里廣泛涉獵各方面的知識(shí)，工作后也沒有放棄學(xué)習(xí)，自己購買了大量的書籍，供閑暇時(shí)間閱讀，平時(shí)也能通過互聯(lián)網(wǎng)等積極學(xué)習(xí)其他知識(shí)，使自己的知識(shí)面得到擴(kuò)展，理論水平得到穩(wěn)固和提高，有了比較扎實(shí)的理論功底。

二是積累了一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。參加工作以后，我一直在規(guī)劃與市場(chǎng)開發(fā)科工作。兩年來，在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和幫助下，工作水平有了較大的提高，積累了一些實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)規(guī)劃和市場(chǎng)開發(fā)工作也有了更深入的認(rèn)識(shí)。今年1月份，被單位聘任為規(guī)劃與市場(chǎng)開發(fā)科科長(zhǎng)，這是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我自身工作的肯定。雖然現(xiàn)在規(guī)劃、市場(chǎng)開發(fā)科一分為二，但我相信，在各位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和幫助下，我能夠勝任這兩科的工作，做出與崗位相符合的工作實(shí)績(jī)。

競(jìng)聘這兩個(gè)崗位，對(duì)我來說是一次機(jī)會(huì)，但更多的是對(duì)自身能力的考驗(yàn)，在今后的工作中，我將更加努力的工作，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的培養(yǎng)和信任。在這里也談一點(diǎn)自己對(duì)今后工作的一點(diǎn)想法。

規(guī)劃發(fā)展方面：

1、盡快編制完成全縣旅游“十一五”發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)市海洋旅游“十一五”發(fā)展規(guī)劃、縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃、列島旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等指導(dǎo)性文本，盡快編制出縣海洋旅游發(fā)展“十一五”規(guī)劃，在今后五年里更好的指導(dǎo)全縣旅游業(yè)發(fā)展。

2、充分利用旅游資源普查成果。在年，我們配合勢(shì)力進(jìn)行了全縣旅游資源普查，普查結(jié)果已經(jīng)出來了。利用這次資源普查的成果，匯集開發(fā)價(jià)值較大的資源，建立旅游項(xiàng)目庫，明確將來的旅游發(fā)展方向和建設(shè)重點(diǎn)。

3、加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參與縣內(nèi)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目規(guī)劃和各景區(qū)、景點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃的評(píng)審。加強(qiáng)對(duì)全縣景區(qū)規(guī)劃的管理，禁止隨意開發(fā)建設(shè)，確保每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都有科學(xué)的規(guī)劃為指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督有關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)既定規(guī)劃方案。

4、積極申報(bào)a級(jí)景區(qū)。今年我參加了省旅游局舉辦的旅游區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定員培訓(xùn)班，從我縣旅游區(qū)的建設(shè)情況看，基湖核心景區(qū)是最有希望成為我縣首個(gè)a級(jí)景區(qū)的單位，接下來要指導(dǎo)和幫助他們做好a級(jí)景區(qū)的申報(bào)工作。并隨著我縣各旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)，隨時(shí)做好個(gè)新建項(xiàng)目的a級(jí)景區(qū)申報(bào)、推薦和評(píng)定工作。

5、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，開發(fā)旅游產(chǎn)品。以休閑度假為突破口，貫徹“重點(diǎn)旅游工程優(yōu)先開發(fā)、特色旅游項(xiàng)目?jī)?yōu)先發(fā)展、大旅游產(chǎn)品優(yōu)先完善、跨區(qū)域旅游精品線路優(yōu)先打造”的發(fā)展策略，大力開發(fā)漁家樂旅游、海洋休閑度假旅游等具有海洋特色的旅游產(chǎn)品。

6、做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃編制的指導(dǎo)工作。目前大多數(shù)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有編制自己的旅游發(fā)展規(guī)劃，旅游開發(fā)方面以自主開發(fā)為主，缺乏科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)。規(guī)劃科要發(fā)揮自身職能，指導(dǎo)各旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制旅游發(fā)展規(guī)劃，走科學(xué)發(fā)展之路。

市場(chǎng)開發(fā)方面：

一是深入開展市場(chǎng)調(diào)查，高起點(diǎn)制定宣傳促銷方案。在主要客源城市和來嵊游客中間進(jìn)行問卷調(diào)查，分析旅游消費(fèi)群體成分、了解列島在游客心中的形象地位，以此為基礎(chǔ)，制訂旅游市場(chǎng)開發(fā)計(jì)劃和宣傳策略，并提前做好每年的年度實(shí)施方案。

二是協(xié)助實(shí)施旅游節(jié)慶，舉辦主題活動(dòng)。協(xié)助做好每年一屆的中國貽貝文化節(jié)期間旅游活動(dòng)的組織和實(shí)施;同時(shí)通過與網(wǎng)站、電視等合作，每年舉辦一次較大規(guī)模的主題活動(dòng)，逐步打響旅游的品牌。今年與電視合作舉辦的海鮮總動(dòng)員、自駕車之旅就是一個(gè)很好的例子。

三是做好宣傳隊(duì)伍的組織工作。組織下屬旅游企業(yè)參加每年全國各地舉辦的旅游交易會(huì)等活動(dòng);在各主要客源城市和潛力城市舉行幾次較大規(guī)模的旅游推介會(huì)，條件成熟的話，組織“大篷車”宣傳，努力開拓客源市場(chǎng)。

四是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)促銷方式。一直以來，政府都是我縣旅游宣傳促銷活動(dòng)的主體，各旅游企業(yè)參與。今后，要努力轉(zhuǎn)變這種傳統(tǒng)的宣傳方式，政府部門逐步淡出旅游宣傳促銷的舞，而由旅行社、景區(qū)等旅游企業(yè)自主開發(fā)旅游市場(chǎng)，爭(zhēng)取客源。

五是做好旅游網(wǎng)的籌建工作。目前已與中國博客網(wǎng)達(dá)成初步協(xié)議，由他們負(fù)責(zé)為旅游網(wǎng)的設(shè)計(jì)及維護(hù)，

下一步要做好全縣旅游信息的收集工作，網(wǎng)站建成后做好網(wǎng)站信息的更新和日常管理工作。

六是整合資源，開辟旅游線路。根據(jù)我縣旅游資源分布特點(diǎn)，重點(diǎn)推出西部石景觀光游、港橋游、商務(wù)旅游，中部海島海濱休閑度假游、列島觀光游、漁家樂游，東部漁鄉(xiāng)風(fēng)情游、貽貝之鄉(xiāng)游、漁港重鎮(zhèn)游、游艇海釣游、碧海潛水、人文懷古旅游等多條精

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃范文

一、以資源為依托開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品

（一）生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)堅(jiān)持的原則

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)該五個(gè)原則：首先是保護(hù)性原則，這是首要遵守的。因?yàn)楸Ｗo(hù)性原則是生態(tài)旅游對(duì)環(huán)境的管理與保護(hù)。生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)需要秉持著可持續(xù)發(fā)展的理論，保證生態(tài)旅游產(chǎn)品來源于自然而又高于自然。第二個(gè)原則就是市場(chǎng)導(dǎo)向原則，旅游業(yè)的發(fā)展是有著市場(chǎng)導(dǎo)向性質(zhì)的。這樣就可以滿足消費(fèi)者的需求，經(jīng)過市場(chǎng)檢驗(yàn)才是最重要的，需要根據(jù)市場(chǎng)調(diào)整生態(tài)旅游產(chǎn)品的架構(gòu)。第三個(gè)原則就是生態(tài)教育原則，生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)需要遵循生態(tài)教育原則，生態(tài)旅游最重要的就是保護(hù)環(huán)境，注重生態(tài)意識(shí)，這是最重要的。第四個(gè)原則就是精品發(fā)展原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)需要有特色，這樣才能獨(dú)創(chuàng)精品。第五個(gè)原則就是參與性原則，消費(fèi)者可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游開發(fā)中參與進(jìn)去，參與性比較強(qiáng)的生態(tài)旅游產(chǎn)品會(huì)更受歡迎。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游產(chǎn)品系列設(shè)計(jì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游產(chǎn)品系列設(shè)計(jì)可以從兩個(gè)方面入手。第一個(gè)方面就是需要憑借著鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)特的自然景觀入手，發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)品系列。主要是要挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)特的美來，挖掘生態(tài)旅游中的也行之美，同時(shí)也要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游景區(qū)不受破壞，主要是以觀看為主，不要進(jìn)行破壞性的活動(dòng)。第二個(gè)方面就是需要進(jìn)行以人工為主的旅游景區(qū)來開發(fā)產(chǎn)品，主題就是歷史和民俗風(fēng)情的旅游產(chǎn)品系列。對(duì)于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的農(nóng)家樂莊園、探險(xiǎn)景區(qū)、產(chǎn)品開發(fā)的過程中可以著重研究農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)事生產(chǎn)活動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民俗資源等等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游產(chǎn)品系列設(shè)計(jì)需要融合考察、學(xué)習(xí)以及娛樂的功能，讓消費(fèi)者享受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)自然。例如，可以讓消費(fèi)者住在農(nóng)家莊園或者小屋、干農(nóng)活、采摘收獲農(nóng)產(chǎn)品，游玩各種民族特色盛典等等，這都是非常有益的旅游體驗(yàn)。

二、以項(xiàng)目帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游開發(fā)

（一）項(xiàng)目可行性研究

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游項(xiàng)目的開發(fā)需要進(jìn)行研究，對(duì)市場(chǎng)的需求進(jìn)行預(yù)測(cè)，這樣才能夠?qū)φ麄€(gè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合性的評(píng)價(jià)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游主要是追求多個(gè)目標(biāo)、多利益，既要保證旅游者玩得開心，又要在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行預(yù)算，保證其可行性，同時(shí)整個(gè)社會(huì)文化也要接受，需要全面地考量才行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游項(xiàng)目在開發(fā)的過程中需要注意對(duì)環(huán)境的影響，在全部環(huán)節(jié)都需要對(duì)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游在開發(fā)的過程中要建立起不同的環(huán)境容量評(píng)估體系，這樣方面進(jìn)行長(zhǎng)期建設(shè)。若是在建設(shè)的過程中，出現(xiàn)一些不好的后果，損失會(huì)比較慘重。所以說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游項(xiàng)目需要進(jìn)行可行性研究，這樣才有保障。

（二）生態(tài)旅游項(xiàng)目規(guī)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游規(guī)劃需要對(duì)旅游活動(dòng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境中做一個(gè)合理的規(guī)劃，來指導(dǎo)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游項(xiàng)目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游的資源是最大的優(yōu)勢(shì)，需要對(duì)其進(jìn)行細(xì)致地調(diào)查研究，同時(shí)也需要建立起科學(xué)的開發(fā)程序，進(jìn)行有秩序、專業(yè)性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游規(guī)劃。這需要有專門的對(duì)付保駕護(hù)航，這樣才能夠建設(shè)高水平的旅游發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)也需要遏制住生態(tài)旅游資源開發(fā)中一些破壞環(huán)境的行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游資源也要得到保護(hù)，需要和生態(tài)研究機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，保護(hù)自身特色。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游項(xiàng)目的規(guī)劃需要挖掘有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)景區(qū)，并對(duì)不同的資源進(jìn)行不同的規(guī)劃，這樣才有針對(duì)性。同時(shí)，在規(guī)劃的過程中也需要分析資源狀況、特性、旅游者需求、利益?zhèn)€體等各個(gè)因素，避免低下的開發(fā)，要朝著精品發(fā)展。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游項(xiàng)目融資

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游進(jìn)行項(xiàng)目融資需要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游項(xiàng)目本身的資產(chǎn)與預(yù)期利潤作為籌集資金的一種方式。景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游發(fā)展的主體，需要資金的支持，要進(jìn)行多渠道發(fā)展。最好能夠得到政府的支持，讓政府承擔(dān)一部分責(zé)任，隨后交給企業(yè)進(jìn)行發(fā)展，取得利益。這是基礎(chǔ)性的建設(shè)，在我國比較廣泛，其中需要注意交通建設(shè)，這一點(diǎn)對(duì)于旅游景區(qū)發(fā)展非常重要。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃范文

發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)對(duì)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，具有重要意義。我省積極開發(fā)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村蘊(yùn)藏的自然生態(tài)、生產(chǎn)生活、民族風(fēng)情等休閑旅游農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

1.科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展，加快以休閑旅游農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐

我省休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展始于20世紀(jì)90年代末，近幾年發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省現(xiàn)有休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)2720戶，規(guī)模以上休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)已達(dá)58個(gè)，休閑農(nóng)莊168個(gè)，農(nóng)業(yè)觀光采摘園120個(gè)，農(nóng)家樂1500戶，直接安置以農(nóng)民為主的從業(yè)人員6.5萬人，年接待游客近2000萬人次，營業(yè)收入達(dá)300多億元。休閑旅游農(nóng)業(yè)不僅使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)直接受益，還帶動(dòng)了特產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)行業(yè)的快速發(fā)展，重要的是拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)增收，推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。為了把這新興產(chǎn)業(yè)抓實(shí)抓好抓出成效，我們?cè)诠ぷ髦泻狭ν七M(jìn)以休閑農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

1.1科學(xué)規(guī)劃，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 堅(jiān)持規(guī)劃先行，休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，引導(dǎo)適宜發(fā)展的地區(qū)有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)，避免盲目發(fā)展和重復(fù)建設(shè)。從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，緊緊依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民文化生活和農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌培育休閑旅游產(chǎn)業(yè)、開發(fā)休閑旅游產(chǎn)品，突出生態(tài)特色，增加科技和文化內(nèi)涵，變資源優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使其成為高附加值的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持立足于鄉(xiāng)村，服務(wù)于市民，依托農(nóng)村資源，突出地方特色，探索各具特色的休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，打造具有濃郁地域特色的休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

1.2政府引導(dǎo)，合力推進(jìn)發(fā)展 建立“政府主導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與”的休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展投入機(jī)制，即以財(cái)政投入為引導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)為主體、社會(huì)資金為補(bǔ)充的模式，多渠道投入；各有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)休閑旅游農(nóng)業(yè)的扶持力度，對(duì)經(jīng)營特色明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)、運(yùn)作規(guī)范并被評(píng)為五星級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，視同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項(xiàng)目，列入信貸扶持范圍和相應(yīng)的貸款計(jì)劃；堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，以市場(chǎng)導(dǎo)向配置資源，積極鼓勵(lì)工商企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等投資開發(fā)休閑旅游農(nóng)業(yè)，搞好自主經(jīng)營、股份經(jīng)營和聯(lián)合經(jīng)營。

1.3以農(nóng)為主，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售的基礎(chǔ)上發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅結(jié)合、互相補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展；推進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)化、區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力引導(dǎo)休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)向園區(qū)和優(yōu)勢(shì)地區(qū)聚集；注重培育龍頭企業(yè)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)全面發(fā)展；堅(jiān)持充分利用荒山、荒灘、荒地等后備資源發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)；堅(jiān)持突出鄉(xiāng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村遺產(chǎn)保護(hù)，防止資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)休閑旅游農(nóng)業(yè)與資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

2.明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施，促進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)快速高效發(fā)展

按照我省的《關(guān)于加快發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)意見》（吉政辦明電[2010]29號(hào)）要求，以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收為核心，以規(guī)范提升休閑旅游農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)”方針，全面推進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)文明高效發(fā)展。

我省休閑旅游農(nóng)業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)是：全力實(shí)施“551”工程，就是用5年時(shí)間創(chuàng)建5個(gè)全國休閑旅游農(nóng)業(yè)示范縣；打造5條特色休閑旅游農(nóng)業(yè)路線；發(fā)展100個(gè)三星級(jí)以上示范企業(yè)（園區(qū)），其中20%進(jìn)入全國休閑旅游農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)行列。使我省的休閑旅游農(nóng)業(yè)步入科學(xué)、規(guī)范、可持續(xù)的發(fā)展道路；與此同時(shí)，結(jié)合我省農(nóng)村實(shí)際，重點(diǎn)開發(fā)城市依托型、景區(qū)帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)觀光型、民俗特色型、農(nóng)家體驗(yàn)型等休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)在我省還處于起步階段，為了把這一符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)抓出成效，我們主要采取了以下措施。

2.1強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 按照省政府《關(guān)于加快發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)意見》的要求，我們召開了全省休閑旅游農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，明確了發(fā)展目標(biāo)和方向，確定各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門要認(rèn)真加強(qiáng)休閑旅游農(nóng)業(yè)行業(yè)管理，把加快發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)作為積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的一項(xiàng)重要工作納入議事日程，作為提升農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村、拓展旅游業(yè)的一項(xiàng)重要舉措來抓。相關(guān)單位加強(qiáng)配合，發(fā)揮部門職能作用，加大對(duì)休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度，形成推動(dòng)休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。在此基礎(chǔ)上，我們?cè)趯?duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行換屆的同時(shí)成立了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會(huì)，充實(shí)了省級(jí)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)力量，增添了新的活力，完善了工作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)休閑旅游農(nóng)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2.2加強(qiáng)指導(dǎo)，提高服務(wù)水平 為了加強(qiáng)對(duì)休閑旅游農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。我們重點(diǎn)強(qiáng)化了對(duì)基層工作的指導(dǎo)：一是加強(qiáng)休閑旅游農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)，我們從休閑旅游農(nóng)業(yè)規(guī)劃入手，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，按照科學(xué)規(guī)劃，有序開發(fā)的思路指導(dǎo)開發(fā)、建設(shè)和發(fā)展。二是加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)指導(dǎo)，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和居民消費(fèi)能力，準(zhǔn)確定位休閑旅游農(nóng)業(yè)規(guī)模、檔次和水平，開發(fā)出各具特色的休閑項(xiàng)目，避免雷同化、單一化。三是人才培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，逐步把休閑旅游農(nóng)業(yè)人員培養(yǎng)成具有現(xiàn)代經(jīng)營理念、善于研發(fā)、掌握現(xiàn)代服務(wù)技能和營銷手段的新型實(shí)用人才。四是充分發(fā)揮省休閑旅游農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，加強(qiáng)合作交流。五是開展全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和全國休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)按照《吉林省休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)星級(jí)評(píng)定辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展星級(jí)企業(yè)審核評(píng)定，切實(shí)規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為，促進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

2.3營造氛圍，打造休閑旅游農(nóng)業(yè)品牌 我們充分利用各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)宣傳策劃工作，通過促銷會(huì)、說明會(huì)、洽談會(huì)、節(jié)會(huì)、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，加大宣傳推介力度，不斷擴(kuò)大我省休閑旅游農(nóng)業(yè)的知名度；各新聞媒體利用報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具，大力宣傳休閑旅游農(nóng)業(yè)的品牌，努力構(gòu)建具有北方特色的休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，營造發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的良好輿論氛圍。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃范文

為全面貫徹落實(shí)縣十二次黨代會(huì)精神，貫徹實(shí)施"工業(yè)強(qiáng)縣、開放興縣、生態(tài)立縣、旅游富縣"發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我縣旅游資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》（國發(fā)〔2001〕9號(hào)）和省委、省政府《關(guān)于建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的若干意見》（浙委〔2004〕23號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見：

一、明確我縣旅游業(yè)發(fā)展的總體思路和工作目標(biāo)

1、總體思路：牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施"旅游富縣"發(fā)展戰(zhàn)略，以溫泉為龍頭，以古建筑和丹霞生態(tài)景觀為主要特色，全力打造溫泉生態(tài)旅游品牌，把*建設(shè)成為著名的溫泉養(yǎng)生休閑度假勝地。

2、工作目標(biāo)：到2011年實(shí)現(xiàn)年接待游客200萬人次，年旅游總收入15億元，占全縣GDP比重達(dá)10%以上。

二、強(qiáng)化規(guī)劃，整合資源，提高旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

3、科學(xué)編制旅游規(guī)劃。把旅游發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系。城市建設(shè)和土地利用規(guī)劃要強(qiáng)化旅游功能；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、文化等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需要，與旅游發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。按照旅游規(guī)劃要求，優(yōu)先整治風(fēng)景旅游區(qū)內(nèi)及沿線村莊的環(huán)境。

4、整合資源，著力打造旅游品牌。加快溫泉度假區(qū)開發(fā)建設(shè)，提升開發(fā)建設(shè)的規(guī)模和檔次，打造溫泉旅游品牌。嚴(yán)格保護(hù)"溫泉"品牌，促進(jìn)溫泉資源有序開發(fā)，確保溫泉旅游持續(xù)健康發(fā)展。以郭洞和俞源歷史文化名村、丹霞景區(qū)、牛頭山國家森林公園為重點(diǎn)，加強(qiáng)景區(qū)整合，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和4A級(jí)旅游區(qū)。

5、完善城市功能，努力打造溫泉名城。以創(chuàng)建溫泉名城為目標(biāo)，完善城市旅游功能，提升城市形象。扶持旅游集散（咨詢）中心的發(fā)展，積極培育旅游商品市場(chǎng)、特色街區(qū)，促進(jìn)旅游購物。加快建設(shè)各種檔次的旅游飯店，提高旅游接待能力。

三、政府主導(dǎo)，政策推動(dòng)，加大旅游產(chǎn)業(yè)扶持力度

6、建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。從2007年起，縣財(cái)政每年安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金500萬元，主要用于全縣旅游規(guī)劃編制、從業(yè)人員培訓(xùn)、溫泉品牌保護(hù)、旅游公共設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目扶持、旅游品牌整體形象宣傳、旅游產(chǎn)品促銷、旅游信息化建設(shè)、旅游客源市場(chǎng)開發(fā)及扶持旅游服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策獎(jiǎng)勵(lì)。

7、加大旅游項(xiàng)目用地政策扶持力度。對(duì)符合縣土地利用總體規(guī)劃和縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃的旅游建設(shè)項(xiàng)目用地，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。旅游項(xiàng)目建設(shè)用地應(yīng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方式取得國有土地使用權(quán)，以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的，可依法轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

8、扶持旅游服務(wù)企業(yè)發(fā)展。對(duì)星級(jí)飯店實(shí)行與一般工礦企業(yè)同等的用水價(jià)格，用電按浙價(jià)電[20*]45、49號(hào)文件實(shí)行。旅游企業(yè)廣告促銷費(fèi)稅前列支比例可按規(guī)定的上限執(zhí)行。旅游景區(qū)新評(píng)上省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，省級(jí)30萬元，國家級(jí)50萬元；旅游景區(qū)新評(píng)上國家3A級(jí)以上旅游區(qū)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，3A級(jí)10萬元，4A級(jí)30萬元,5A級(jí)50萬元；旅游飯店新上三星級(jí)以上的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，三星級(jí)10萬元，四星級(jí)20萬元，五星級(jí)40萬元；星級(jí)飯店引進(jìn)國際知名品牌管理公司管理的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。對(duì)新評(píng)為綠色飯店的一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；旅游企業(yè)被市級(jí)以上旅游部門評(píng)為最佳（優(yōu)秀）旅游星級(jí)飯店、旅行社的獎(jiǎng)勵(lì)為省級(jí)3萬元，市級(jí)1萬元；旅行社進(jìn)入省五十強(qiáng)的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，全國百強(qiáng)的獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；被評(píng)為國家級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。年引進(jìn)縣外來武過夜游客達(dá)到一定數(shù)量的旅行社給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)：0.5至1萬人·天（含0.5萬），每人每天獎(jiǎng)勵(lì)2元；1至1.5萬人·天（含1萬），每人每天獎(jiǎng)勵(lì)3元；1.5至2萬人·天（含1.5萬），每人每天獎(jiǎng)勵(lì)4元；2萬人·天（含2萬）以上的，每人每天獎(jiǎng)勵(lì)5元；每個(gè)旅行社獎(jiǎng)?lì)~最高可達(dá)10萬元。旅行社接待海外游客來武旅游住宿，每人每天獎(jiǎng)勵(lì)20元。建立特色旅游商品開發(fā)、生產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

開展全縣優(yōu)秀旅游商品征集、評(píng)比和展銷活動(dòng),對(duì)獲得縣級(jí)以上優(yōu)秀旅游商品稱號(hào)的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

9、加快發(fā)展工農(nóng)業(yè)旅游。鼓勵(lì)工農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目開發(fā)，對(duì)被評(píng)為市級(jí)以上工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持和引導(dǎo)"農(nóng)家樂"旅游區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)、農(nóng)業(yè)旅游商品開發(fā)等旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境

10、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立*縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全縣旅游發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和旅游資源的保護(hù)與開發(fā)，研究和協(xié)調(diào)解決旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題，確保各項(xiàng)旅游重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。聘請(qǐng)業(yè)界有一定知名度的專家學(xué)者組成縣旅游發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，定期召開會(huì)議，聽取關(guān)于我縣旅游開發(fā)建設(shè)的意見建議。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，要將旅游經(jīng)濟(jì)工作列入重要議事日程，切實(shí)把加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。縣假日旅游協(xié)調(diào)會(huì)議成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，確保黃金周旅游安全有序高效地運(yùn)行。

11、改善旅游交通環(huán)境。交通主管部門要優(yōu)先安排通往重點(diǎn)旅游景區(qū)的道路建設(shè)，將規(guī)范的景區(qū)交通指示牌設(shè)置列入道路規(guī)劃和建設(shè)內(nèi)容。合理安排景區(qū)客運(yùn)班車，為游客提供交通方便，交通安全管理部門要為旅游車輛提供良好服務(wù)。

12、改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境。加快旅游景區(qū)停車場(chǎng)、旅游公廁等配套設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)游客量增長(zhǎng)的需要。抓好旅游購物中心規(guī)劃和建設(shè)。規(guī)范設(shè)置旅游景區(qū)標(biāo)識(shí)牌，完善游覽休閑設(shè)施。禁止在旅游景區(qū)范圍內(nèi)從事污染環(huán)境、破壞景觀和生態(tài)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，旅游景區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁開礦采石、取土挖砂，嚴(yán)禁亂搭亂建，嚴(yán)格控制林木砍伐，防止人為破壞景觀。

13、創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。加強(qiáng)和改善對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)督管理，旅游企業(yè)要守法誠信經(jīng)營，不斷提高游客接待水平。進(jìn)一步規(guī)范對(duì)旅游企業(yè)的收費(fèi)，公開收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。杜絕對(duì)星級(jí)飯店的多頭、無序檢查，公安部門履行日常管理檢查應(yīng)事先通知飯店負(fù)責(zé)人，并須持治安檢查證或工作證，堅(jiān)持文明執(zhí)勤。簡(jiǎn)化境外旅游團(tuán)隊(duì)入住手續(xù)，尊重境外游客的不同生活方式和習(xí)慣。對(duì)重點(diǎn)星級(jí)飯店，有關(guān)部門要通過共建方式積極予以幫助指導(dǎo)，為其創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。

五、其他事項(xiàng)

14、本意見規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)、扶持政策，由企業(yè)申報(bào)，經(jīng)縣旅游局和財(cái)政局審核，報(bào)縣政府審批后兌現(xiàn)。對(duì)同一項(xiàng)目按"就高不就低、不重復(fù)享受"原則確定。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)規(guī)劃、有序擴(kuò)張”的原則，積極創(chuàng)新發(fā)展模式，充分挖掘鄉(xiāng)村民俗文化內(nèi)涵，大力開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，不斷提升鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和服務(wù)水平，圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，努力開創(chuàng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、“紅古綠”等旅游資源，以農(nóng)民或企業(yè)投資為主，采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，圍繞我區(qū)井岡蜜柚、生豬、蔬菜、花卉苗木等不同產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展要求，著力培植發(fā)展青東公路沿線、富水河畔、瀧江江畔高效生態(tài)、休閑旅游農(nóng)業(yè)示范園（景）區(qū)。計(jì)劃5年內(nèi)，全區(qū)共培育區(qū)級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)園（景）區(qū)20處，力爭(zhēng)列入省級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)示范縣（區(qū)），發(fā)展省級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)5個(gè)，每年培訓(xùn)旅游農(nóng)業(yè)就業(yè)人員100人次以上。

三、區(qū)域布局與發(fā)展重點(diǎn)

（一）區(qū)域布局

依托我區(qū)井岡蜜柚、花卉苗木、設(shè)施蔬菜等豐富的農(nóng)業(yè)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，全區(qū)休閑旅游農(nóng)業(yè)工作以“打造精品、培育重點(diǎn)、創(chuàng)建示范”為目標(biāo)，按照產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化的要求，精心培育和打造以休閑觀光農(nóng)業(yè)為主題的休閑農(nóng)莊、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)產(chǎn)品采摘園、農(nóng)業(yè)主題公園、傳統(tǒng)農(nóng)村食品加工園、農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)科普教育基地等，因地制宜設(shè)置特色餐飲類、觀光游憩類、戶外活動(dòng)類、參與體驗(yàn)類、休閑度假類等五類農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)。重點(diǎn)在青東公路沿線著力發(fā)展果蔬觀光采摘參與體驗(yàn)區(qū)，依托山、白云山等景區(qū)建立休閑度假區(qū)，在富田、文陂、富灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立以大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、特色古村為依托的觀光游憩區(qū)，在城郊及景區(qū)周邊建立以鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”、“農(nóng)家游”為主的特色餐飲區(qū)，沿富水河畔、瀧江江畔著力發(fā)展戶外活動(dòng)旅游區(qū)。

（二）發(fā)展重點(diǎn)

集中篩選3-5個(gè)有一定規(guī)模、建設(shè)基礎(chǔ)好、開發(fā)潛力大、積極性高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地（企業(yè)），在掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任單位的幫扶下，通過加強(qiáng)道路交通、水電設(shè)施、旅游配套設(shè)施（如指示牌等）、環(huán)境改造（改水、改廁、垃圾處理等）等旅游農(nóng)業(yè)相關(guān)方面建設(shè)，著力扶持鄉(xiāng)村旅游業(yè)壯規(guī)模、上檔次，樹立2-3個(gè)旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)典型，以典型示范帶動(dòng)全區(qū)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)片區(qū)的建設(shè)：

1、引導(dǎo)發(fā)展富灘萬畝井岡蜜柚觀光游憩園區(qū)。繼續(xù)加大開發(fā)力度，逐步配套推廣豬—沼—果（漁）等高效立體生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)模式，完善休閑旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)區(qū)建設(shè)，將基地建成集觀光采摘、休閑游憩于一體的生態(tài)高效科技農(nóng)業(yè)園區(qū)。

2、開發(fā)建設(shè)貓兒下水庫生態(tài)旅游園區(qū)。依托庫區(qū)大片水面，特有生態(tài)環(huán)境，搞好規(guī)劃，逐步改造，大力發(fā)展井岡蜜柚果業(yè)，全面推廣豬-沼-果、豬-沼-漁、豬-沼-菜等立體高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，配套建設(shè)好觀光采摘區(qū)、游獵區(qū)、休閑服務(wù)區(qū)、特色餐飲區(qū)、垂釣觀光游憩區(qū)，著力建成集現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、山水休閑、觀光旅游、垂釣餐飲住宿于一體的生態(tài)農(nóng)莊或休閑旅游景區(qū)。

3、配套發(fā)展新圩從玉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光休閑區(qū)。以新圩從玉設(shè)施蔬菜基地為基礎(chǔ)，依托渼陂古村景區(qū)優(yōu)勢(shì)，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與獨(dú)特古村相結(jié)合，讓游客在領(lǐng)略古村濃厚的“紅”、“古”、“綠”文化的同時(shí)，親身感受和體驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的壯觀，逐步打造全區(qū)獨(dú)具一格的古村文化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的旅游圣地。

4、扶持發(fā)展天玉花卉苗木觀光休閑區(qū)。以景天花卉苗木基地為依托，著力扶持發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水電路網(wǎng)配套，完善花卉苗木觀光區(qū)、野外燒烤區(qū)、休閑服務(wù)區(qū)等相關(guān)旅游農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，形成共識(shí)，把發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口來抓，作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要渠道和有效載體。為促進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展，區(qū)里成立休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組，并建立由區(qū)旅游局、發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、科技局、城建局、工商局、交通局、國土資源分局、衛(wèi)生局、環(huán)保局等部門協(xié)調(diào)工作制度，協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)局，由農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)任辦公室主任，具體抓好旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)工作；同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)工作組，并指定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理。

（二）加大扶持力度

1、投資“農(nóng)家游”等經(jīng)營性鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目且合法經(jīng)營的業(yè)戶，享受以下優(yōu)惠政策。

一是相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)及服務(wù)性規(guī)費(fèi)按“能免則免、不能免則減”的原則享受，具體為：①食品監(jiān)督部門免收衛(wèi)生許可證工本費(fèi)、行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測(cè)費(fèi)、健康合格證工本費(fèi)；②城管部門在符合規(guī)劃的前提下，可以審批有特色的臨時(shí)建筑，并免收門牌廣告費(fèi)；③工商部門免收個(gè)體工商戶工商登記費(fèi)，對(duì)公司、企業(yè)減免20%以上的工商登記費(fèi)。

二是稅收鼓勵(lì)：①凡開辦經(jīng)營性鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的業(yè)戶應(yīng)依法納稅，稅收征收標(biāo)準(zhǔn)有幅度的就低不就高；②從業(yè)戶投產(chǎn)納稅之日起，由受益財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)：第1年至第3年按其繳納年度稅收（地方所得部分）的100%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，第4年至第5年按其繳納年度稅收（地方所得部分）的50%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對(duì)被評(píng)定為區(qū)旅游農(nóng)業(yè)精品景(園)區(qū)的前三名建設(shè)單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、園區(qū)），分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、4000元和3000元（評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)另定）。

3、對(duì)新創(chuàng)建的省級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)（基地或企業(yè)），由區(qū)財(cái)政提供2萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新創(chuàng)建的國家級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)（基地或企業(yè)），由區(qū)財(cái)政提供5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

4、對(duì)一個(gè)單位同時(shí)獲得旅游農(nóng)業(yè)精品景區(qū)、省級(jí)以上旅游農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的，只能獲得一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照最高獎(jiǎng)勵(lì)額的項(xiàng)目獎(jiǎng)予。

（三）做好發(fā)展規(guī)劃。區(qū)農(nóng)業(yè)局要與區(qū)旅游局等相關(guān)部門銜接，將我區(qū)的休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和全區(qū)旅游總體規(guī)劃之中。各旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村以及旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)要在全區(qū)旅游農(nóng)業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)下，做好本轄區(qū)的旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要充分考慮到當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕娃r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特性，旅游市場(chǎng)的需求、規(guī)模和發(fā)展趨勢(shì)，旅游農(nóng)業(yè)的布局、基礎(chǔ)設(shè)施等方面問題，量力而行、有序推進(jìn)、逐步完善，避免一哄而上、急于求成、盲目發(fā)展。

（四）健全管理體制。加強(qiáng)對(duì)旅游農(nóng)業(yè)的管理，加快制定和完善旅游農(nóng)業(yè)建設(shè)、管理和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)對(duì)旅游農(nóng)業(yè)建設(shè)和經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)管，逐步實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，尤其要加強(qiáng)以下三方面的監(jiān)管。一是加強(qiáng)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)管，制定服務(wù)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營守則，規(guī)范收費(fèi)價(jià)格，教育農(nóng)民要守法經(jīng)營、誠信服務(wù)；二是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生和食品安全監(jiān)管，要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，治理好環(huán)境污染，做好自然村、農(nóng)家院及房前屋后的綠化和美化工作，努力營造優(yōu)美的自然景色和田園風(fēng)光，特別要注意確保飲水與食品衛(wèi)生安全；三是實(shí)行旅游農(nóng)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和淘汰制度，區(qū)旅游部門對(duì)符合要求的農(nóng)家院實(shí)行掛牌制和評(píng)星制，對(duì)經(jīng)營較差、服務(wù)水平不高或經(jīng)常受到游客投訴的農(nóng)家院和其它經(jīng)營旅游農(nóng)業(yè)的單位堅(jiān)決吊銷其經(jīng)營資質(zhì)；四是引導(dǎo)建立旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)管理公司或行業(yè)協(xié)會(huì)，通過引入工業(yè)化管理模式，不斷提高旅游農(nóng)業(yè)管理服務(wù)水平和行業(yè)自律能力，促進(jìn)我區(qū)旅游農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

（五）強(qiáng)化培訓(xùn)工作。要把旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人員的培訓(xùn)工作作為提高農(nóng)民從業(yè)技能、培育新型農(nóng)民、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展的大事來抓。區(qū)農(nóng)業(yè)部門和相關(guān)單位要制定休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游人員培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合“陽光工程”等項(xiàng)目實(shí)施，開展靈活多樣、實(shí)用性強(qiáng)的各種專業(yè)形式的培訓(xùn)工作；同時(shí)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)，利用農(nóng)村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，扶持發(fā)展“農(nóng)家樂”、生態(tài)休閑農(nóng)莊等休閑旅游農(nóng)業(yè)。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：土地利用；休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展

“休閑農(nóng)業(yè)”作為農(nóng)村一種新興的綜合型產(chǎn)業(yè)，其用地的特點(diǎn)決定了當(dāng)前我國實(shí)行的土地用途管制制度既難以對(duì)其進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確地分類和定位，又缺乏有針對(duì)性的管理措施。在“休閑農(nóng)業(yè)”的用地開發(fā)、建設(shè)和使用過程總，按照現(xiàn)有土地管理法律法規(guī)、政策、制度很難管理到位。農(nóng)業(yè)部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部等14部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》。目標(biāo)是到2020年，基本形成布局優(yōu)化、類型豐富、功能完善、特色明顯的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局；社會(huì)效益明顯提高，從事休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)；發(fā)展質(zhì)量明顯提高，服務(wù)水平有較大提升，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，成為拓展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新型支柱產(chǎn)業(yè)。《意見》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化政策落實(shí)創(chuàng)設(shè)，鼓勵(lì)各地將休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃合理安排。

1 什么是休閑農(nóng)業(yè)

休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)業(yè)景觀資源、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，結(jié)合農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，滿足人們觀光、度假、體驗(yàn)等需求的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，也是深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，增加農(nóng)民收入的新途徑。

2 休閑農(nóng)業(yè)的類型

2.1 自然生態(tài)游模式

依托自然優(yōu)美的鄉(xiāng)野風(fēng)景、舒適怡人的清新氣候、環(huán)保生態(tài)的綠色空間，興建休閑、娛樂、就餐、住宿等服務(wù)，滿足人們回歸自然、享受寧靜安逸生活的消費(fèi)需求。

2.2 鄉(xiāng)村休閑游模式

以鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村意境、鄉(xiāng)村生產(chǎn)為核心，開發(fā)的獨(dú)具鄉(xiāng)村氛圍的休閑旅游產(chǎn)品，開發(fā)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的休閑漁業(yè)垂釣基地，開展垂釣、劃船、燒烤等休閑活動(dòng)；利用農(nóng)（林）場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)配套設(shè)施，提供農(nóng)作、垂釣、騎馬、狩獵等活動(dòng)；開發(fā)建設(shè)高山農(nóng)莊，方便游客休閑、度假、娛樂、食宿等。

2.3 農(nóng)業(yè)觀光游模式

利用農(nóng)村的基本設(shè)備與地理空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)、自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)村人文資源等，經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計(jì)，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能，增進(jìn)旅游者對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的體驗(yàn)，提升旅游品質(zhì)，并提高農(nóng)民收益，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)。游客不僅可觀光、采果、體驗(yàn)農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣，而且可住宿、度假、游樂。

2.4 農(nóng)家度假游模式

主要依托旅游景點(diǎn)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)產(chǎn)品或民俗風(fēng)情，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，以“農(nóng)家樂”為主要形態(tài)的鄉(xiāng)村特色村。同時(shí)，充分利用農(nóng)家庭院、農(nóng)家生活和鄉(xiāng)村文化，開展以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為主題的休閑、娛樂、體驗(yàn)活動(dòng)，為游客提供餐飲、品茗、避暑、度假等服務(wù)。

2.5 民俗文化游模式

就是充分利用本地鄉(xiāng)村特有的民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)工藝、文物古跡、節(jié)慶文化、民間藝術(shù)以及古民居、古建筑等，組織開展觀光、游憩、考古、體驗(yàn)、休閑旅游活動(dòng)。

2.6 農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)游模式

就是充分挖掘農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)和加工能力強(qiáng)、市場(chǎng)活躍、商務(wù)會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或特殊設(shè)計(jì)的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，借助各類農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)和多種形式的以農(nóng)業(yè)資源為依托的節(jié)慶活動(dòng)，創(chuàng)造商機(jī)、吸引游客，宣傳品牌、帶動(dòng)消費(fèi)，把鄉(xiāng)村旅游和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來。

2.7 綜合開發(fā)型

將當(dāng)?shù)卮迕竦纳a(chǎn)生活與旅游觀光結(jié)合起來，科學(xué)規(guī)劃，綜合開發(fā)，多業(yè)并舉的一種休閑農(nóng)業(yè)模式。

3 如何大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)

3.1 加強(qiáng)規(guī)劃，合理布局

圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程、農(nóng)民勞動(dòng)生活和農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，因地制宜科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化發(fā)展布局，形成串點(diǎn)成線、連片成帶、集群成圈的發(fā)展格局。積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，注重與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、異地扶貧搬遷規(guī)劃等的有效銜接。

3.2 項(xiàng)目升級(jí)，保質(zhì)保量

對(duì)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行升級(jí)改造，發(fā)展多種類型相結(jié)合的豐富的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。提高內(nèi)涵和品質(zhì)，把握旅游需求的發(fā)展方向，開發(fā)多種具有濃郁鄉(xiāng)村景觀、淳樸風(fēng)俗民情、濃厚鄉(xiāng)村文化的旅游項(xiàng)目，深化內(nèi)涵、增強(qiáng)整體綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 基礎(chǔ)設(shè)施，完善建設(shè)

實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程，著力改善開展休閑農(nóng)業(yè)村莊的道路、供水設(shè)施、寬帶、停車場(chǎng)、廁所、垃圾污水處理、游客綜合服務(wù)中心、餐飲住宿的洗滌消毒設(shè)施、農(nóng)事景觀觀光道路、休閑輔助設(shè)施、鄉(xiāng)村民俗展覽館和演藝場(chǎng)所等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，改善休閑農(nóng)業(yè)基地的種養(yǎng)條件，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)加速發(fā)展、村容環(huán)境凈化美化和休閑服務(wù)能力同步提升。

3.4 政策支持，積極引導(dǎo)

積極貫徹落實(shí)國家各級(jí)對(duì)于休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，出臺(tái)地方休閑觀光農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持政策等，對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益好的項(xiàng)目?jī)?yōu)先列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在用地審批等方面給予指導(dǎo)。

3.5 健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管

政府要在政策扶持的同時(shí)要加強(qiáng)用地管理，嚴(yán)格用地報(bào)批制度，不得以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)為由破壞耕作層或擅自改變用地性質(zhì)，在農(nóng)用地上進(jìn)行建設(shè)，不能讓休閑農(nóng)業(yè)變成違法用地的新發(fā)地和土地管理的盲區(qū)。一旦發(fā)現(xiàn)違法用地和違規(guī)經(jīng)營，必須堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅查處。

3.6 注重協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動(dòng)

政府要協(xié)調(diào)好各部門，明確管理責(zé)任和分工，避免出現(xiàn)管理“真空”或“多頭”管理F象。各部門根據(jù)各自的只能，切實(shí)做好休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、項(xiàng)目報(bào)批、用地審批、環(huán)保測(cè)評(píng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)、管理服務(wù)等工作，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)依法、健康、有序發(fā)展。旅游用地限定在風(fēng)景名勝區(qū)的范圍比較狹隘，不利于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃范文

一、旅游村建設(shè)的現(xiàn)狀

(一)農(nóng)家樂迅速發(fā)展成為旅游村建設(shè)重要支撐。**區(qū)農(nóng)家樂自2001年十一旅游黃金周在瀛湖鎮(zhèn)湖心村興起以來，先后輻射到玉嵐鄉(xiāng)、南溪鄉(xiāng)、流水鎮(zhèn)、吉河鎮(zhèn)、新城辦、江北辦、迎風(fēng)鄉(xiāng)、縣河鄉(xiāng)、五里鎮(zhèn)、恒口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，基本形成了瀛湖周邊湖畔農(nóng)家樂，黃洋河、吉河沿岸田園農(nóng)家樂，香溪洞周邊近郊農(nóng)家樂，月河川道庭院式農(nóng)家樂等發(fā)展模式，為旅游村建設(shè)創(chuàng)造了基礎(chǔ)。旅游村建設(shè)也為整合和提升農(nóng)家樂發(fā)展開辟了新路子。延伸閱讀：縣發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游情況調(diào)研報(bào)告(各地對(duì)農(nóng)家樂的定義不盡統(tǒng)一，但基本意思相近：利用庭院、堰塘、果園、花圃、農(nóng)場(chǎng)等自然資源和鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢(shì)，為旅游者提供觀光、娛樂、運(yùn)動(dòng)、住宿、餐飲等服務(wù)的經(jīng)營實(shí)體。簡(jiǎn)單來說，農(nóng)家樂就是為周邊地區(qū)市民提供吃、住、玩服務(wù)的休閑場(chǎng)所)

(二)景區(qū)周邊環(huán)境日趨優(yōu)化為旅游村建設(shè)創(chuàng)造發(fā)展空間。隨著瀛湖、香溪洞、毛壩田園農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等主要景區(qū)的道路、綠化、景點(diǎn)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，有效地拓展了以景區(qū)自然景觀為依托的農(nóng)家樂的發(fā)展空間，為提升農(nóng)家樂檔次、整合鄉(xiāng)村旅游資源、建設(shè)旅游村，營造了良好的外部發(fā)展環(huán)境。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化促進(jìn)旅游村建設(shè)。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)衛(wèi)等部門投入項(xiàng)目資金，加快了旅游村水、電、路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是7.18洪災(zāi)后，各涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處結(jié)合災(zāi)后重建工作，采取建設(shè)旅游社區(qū)、打造農(nóng)家樂集群等措施，將旅游村建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，著力改變村容村貌，使建設(shè)旅游村基礎(chǔ)條件得到根本改變。

(四)立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為旅游村開辟新的客源市場(chǎng)。自西康高速公路通車后，**旅游交通大格局優(yōu)勢(shì)凸顯。隨著西康、襄渝、陽安三條鐵路復(fù)線，十堰至天水(陜西安康段)、包頭至茂名(陜西安康段)、北京至昆明(陜西安康段)高速公路的建設(shè)和安康機(jī)場(chǎng)遷建，構(gòu)建快捷高效的安康交通樞紐，西安、武漢、重慶、成都等大中型城市進(jìn)入安康三小時(shí)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈。屆時(shí)，以陜南風(fēng)情特色為主體的**鄉(xiāng)村旅游獨(dú)具魅力，將從根本上改變目前**鄉(xiāng)村旅游客源僅以城區(qū)居民為一線消費(fèi)群體的局面。

二、旅游村建設(shè)存在的問題

(一)存在三個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為旅游村就是以一個(gè)行政村為單位;認(rèn)為旅游村建設(shè)就是農(nóng)家樂經(jīng)營戶的檔次提升;認(rèn)為旅游村規(guī)劃就是建成一條路、房子兩邊蓋的發(fā)展模式。產(chǎn)生這三個(gè)誤區(qū)的根本原因在于：沒有全面地理解旅游村建設(shè)環(huán)境生態(tài)化、居住文明化、餐飲風(fēng)味化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化(五化)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用、規(guī)模發(fā)展效應(yīng)認(rèn)識(shí)不足，尚未系統(tǒng)的、全方位的考慮旅游村建設(shè)中的具體事宜。

(二)缺乏觀賞性景觀和參與性旅游消費(fèi)支撐。當(dāng)前，全區(qū)旅游村建設(shè)僅以農(nóng)家樂為主體。由于農(nóng)家樂自身發(fā)展缺乏觀賞性景觀和參與性旅游消費(fèi)項(xiàng)目支撐，導(dǎo)致旅游村以吃(農(nóng)家飯)、麻(打麻將)為主要消費(fèi)內(nèi)容，表現(xiàn)出旅游檔次低、消費(fèi)單一性、抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差、發(fā)展后勁不足。

(三)人力資源不足。突出表現(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，原有的旅游辦撤銷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有從事旅游工作的人員均為兼職人員，旅游村建設(shè)工作人力明顯不足。此外，缺少懂旅游、愛旅游、有見解的旅游管理人才，旅游村建設(shè)工作中缺乏創(chuàng)意性的建設(shè)思路。

(四)資金缺乏依然是瓶頸。當(dāng)前，僅僅依靠扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)衛(wèi)等部門投入項(xiàng)目資金建設(shè)旅游村水、電、路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，投資渠道單一，投資額度有限，投入資金明顯不足。

(五)工作考核機(jī)制尚未建立。旅游村建設(shè)工作未納入年度專項(xiàng)考核，旅游工作質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還沒有建立。

三、幾點(diǎn)建議

(一)政府主導(dǎo)、打造景觀

借鑒成都五朵金花等外地旅游村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，政府按照城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)旅游村道路、供電、供水、排污、綠化、游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，力求達(dá)到城市化、現(xiàn)代化、集約化。按照農(nóng)戶出資、政府補(bǔ)貼的辦法，實(shí)施民居景觀化，突出規(guī)模發(fā)展的整體形象。特別是要依托自然資源，實(shí)施景觀打造，建設(shè)觀賞性和參與性較強(qiáng)的環(huán)境元素，營造良好的外部投資環(huán)境，吸引社會(huì)資金和民間資本入駐經(jīng)營，走政府搭臺(tái)、業(yè)主唱戲的路子。延伸閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游工作調(diào)研報(bào)告精選(為了掌握大量的一手、二手資料，研究鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)系,我們成立了有分管的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的旅游調(diào)研工作小組，為調(diào)研的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)調(diào)整規(guī)劃、打造主題

按照規(guī)模發(fā)展、不同區(qū)域打造不同主題和宜聚則聚、宜散則散的原則，適當(dāng)調(diào)整旅游村布點(diǎn)規(guī)劃。具體地說，以黃洋河為紐帶，整合迎風(fēng)鄉(xiāng)、縣河鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游資源，融合已建成的毛壩田園、牛蹄嶺遺址、迎風(fēng)袁臺(tái)清代古建筑等基本元素，以走進(jìn)田園品位鄉(xiāng)村為主題，建設(shè)新毛壩田園以新城辦木竹橋村為核心，沿襲首屆東藥王殿壽文化節(jié)的影響力，將東藥王殿旅游開發(fā)納入其中，著力打造鄉(xiāng)村長(zhǎng)壽文化整合瀛湖鎮(zhèn)湖心村、洞橋村和玉嵐鄉(xiāng)橋興村、清泉村等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)較好的行政村，打造湖畔漁家主題;流水鎮(zhèn)窯頭村以打造古鎮(zhèn)人家為主題，展現(xiàn)陜南古鎮(zhèn)特色。四個(gè)板塊打造的四大主題，均以親近自然放飛心情為主線，實(shí)現(xiàn)自然資源與人文資源的有機(jī)統(tǒng)一。

(三)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、健全要素

以旅游村為核心，圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素，發(fā)揮建設(shè)區(qū)域內(nèi)，運(yùn)輸業(yè)、種植業(yè)、產(chǎn)品零售業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、旅館業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，完善服務(wù)，豐富產(chǎn)品，最大限度的延長(zhǎng)游客消費(fèi)鏈條。比如，瀛湖周邊有果樹、有茶葉、有漁業(yè)資源，除了推出摘果子、看采茶、垂釣等參與性旅游活動(dòng)外，可以深加工果品、茶葉、魚產(chǎn)品等，滿足游客購物需求。還可利用瀛湖山青水美的資源優(yōu)勢(shì)，開辟農(nóng)家寫生基地，增添地域性文化氛圍;黃洋河沿岸群眾擅長(zhǎng)制作盆景和根雕，可以將其發(fā)展壯大成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，賦予其藝術(shù)內(nèi)涵，為游客增強(qiáng)旅游文化氣息，增加其產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)以旅富農(nóng)。

(四)創(chuàng)新模式、科學(xué)發(fā)展

鼓勵(lì)成立蔬菜種植協(xié)會(huì)、林果種植協(xié)會(huì)、畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、農(nóng)家樂旅游協(xié)會(huì)等與旅游行業(yè)密切相關(guān)的群眾性協(xié)作組織，村委會(huì)以專業(yè)協(xié)會(huì)為載體，協(xié)會(huì)帶動(dòng)經(jīng)營戶，經(jīng)營戶相互協(xié)作，建立經(jīng)營戶+專業(yè)協(xié)會(huì)+村委會(huì)的管理模式，匯集專業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)因素服務(wù)于旅游，實(shí)現(xiàn)行業(yè)準(zhǔn)入、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面自我規(guī)范，共同促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游良性發(fā)展。

(五)儲(chǔ)備土地、規(guī)模開發(fā)

用活土地流轉(zhuǎn)配套政策，儲(chǔ)備一批鄉(xiāng)村旅游規(guī)模開發(fā)用地;采用適度土地補(bǔ)償或土地入股方式，將土地資源集約化經(jīng)營，專門用于大型旅游項(xiàng)目建設(shè);避免農(nóng)家樂小規(guī)模、低檔次、零星式經(jīng)營。一方面要從旅游村建設(shè)規(guī)劃入手，嚴(yán)格限定土地用途。另一方面要把好入口關(guān)，對(duì)于投資額度小、規(guī)模小、缺少特色的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目予以限制。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃范文

編者按：本文主要從深入調(diào)研，精心選點(diǎn)；突出特色，明確目標(biāo)；資源整合、形成合力進(jìn)行講述。其中，主要包括：縣升級(jí)晉檔辦公室召開座談會(huì)，廣泛征求涉農(nóng)部門意見，并成立兩個(gè)專題調(diào)研組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶和院落采取召開黨員群眾座談會(huì)、入戶訪談、摸清村級(jí)班子、村情民情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入等詳細(xì)情況、在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，依托資源優(yōu)勢(shì)、突出特色，幫助村黨支部理清思路，合理定位，明確發(fā)展目標(biāo)、認(rèn)真分析論證，制定升級(jí)晉檔規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到村組、農(nóng)戶和項(xiàng)目，并制作大型公示牌，廣泛接受群眾監(jiān)督、采取縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門廣泛參與的形式，規(guī)劃先行、整合資源、捆綁投入等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

一是深入調(diào)研，精心選點(diǎn)。縣升級(jí)晉檔辦公室召開座談會(huì)，廣泛征求涉農(nóng)部門意見，并成立兩個(gè)專題調(diào)研組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶和院落采取召開黨員群眾座談會(huì)、入戶訪談、查閱檔案資料等方式方法，摸清村級(jí)班子、村情民情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入等詳細(xì)情況。經(jīng)過充分醞釀和反復(fù)討論，緊緊圍繞“一五五六”突破發(fā)展目標(biāo)，按照平川村、丘陵村、山區(qū)村不同類型，確定了兩委班子強(qiáng)、基礎(chǔ)情況好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、區(qū)域特色鮮明的城關(guān)鎮(zhèn)五豐村、余家山村、楊河鎮(zhèn)李河村、峽口鎮(zhèn)江榜村、沙河鎮(zhèn)棗園村網(wǎng)等五個(gè)村作為全縣的示范點(diǎn)，著力將其培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、水電路訊入戶、村容村貌整潔、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)文明的綜合示范村，為全縣升級(jí)晉檔樹立標(biāo)桿，示范帶動(dòng)升級(jí)晉檔活動(dòng)深入推進(jìn)。

二是突出特色，明確目標(biāo)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，依托資源優(yōu)勢(shì)、突出特色，幫助村黨支部理清思路，合理定位，明確發(fā)展目標(biāo)。五豐村按照“生豬產(chǎn)業(yè)支撐型”，以專業(yè)合作社為依托，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；余家山村按照“鄉(xiāng)村旅游型”，依托櫻桃溝景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和山、林、水資源做大大櫻桃和觀光農(nóng)業(yè)；李河村按照“工業(yè)園區(qū)帶動(dòng)型”，在擴(kuò)大生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模的基礎(chǔ)上，緊抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)和萬噸水泥生產(chǎn)線落戶機(jī)遇，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)；江榜村按照“茶葉產(chǎn)業(yè)支撐型”，突出發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；棗園村按照“龍頭企業(yè)帶動(dòng)型”，依托午子綠茶公司、東裕公司、西北農(nóng)林科技大學(xué)茶葉實(shí)驗(yàn)基地，全力培植茶葉、勞務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真分析論證，制定升級(jí)晉檔規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到村組、農(nóng)戶和項(xiàng)目，并制作大型公示牌，廣泛接受群眾監(jiān)督。

三是資源整合、形成合力。采取縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門廣泛參與的形式，規(guī)劃先行、整合資源、捆綁投入。按照群眾投入為主，項(xiàng)目資金傾斜，縣直部門幫扶的原則，在峽口鎮(zhèn)江榜村等示范村召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，按照總體規(guī)劃，整合項(xiàng)目資金，落實(shí)部門任務(wù)，明確工作進(jìn)度。建立一個(gè)示范村一個(gè)規(guī)劃、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、一套領(lǐng)導(dǎo)班子包抓、一名干部駐村、一抓到底的“五個(gè)一”工作機(jī)制，各級(jí)各部門通力協(xié)作，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化生活環(huán)境，做到看有現(xiàn)嘗查有資料、聽有內(nèi)容、學(xué)有經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮典型引路和示范帶動(dòng)作用。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：滄州；個(gè)人消費(fèi)；服務(wù)業(yè)

一、商貿(mào)服務(wù)業(yè)

（一）商貿(mào)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀

為推進(jìn)滄州市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，河北省商務(wù)廳和滄州市商務(wù)局制訂了要在2015年實(shí)現(xiàn)全市消費(fèi)品零售額“超千億”及年均增長(zhǎng)15%的目標(biāo)，還為此成立了專門工作小組，針對(duì)城鄉(xiāng)的不同區(qū)域制訂了不同的發(fā)展規(guī)劃。一是中心城區(qū)抓壯大提升。滄州市城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r本來就比較好，為實(shí)現(xiàn)“壯大提升”，滄州市又積極推進(jìn)滄西物流區(qū)和滄東物流區(qū)建設(shè)，力圖打造立足滄州、面向華北的區(qū)域物流中心和商貿(mào)服務(wù)中心，同時(shí)又積極推進(jìn)榮盛國際購物廣場(chǎng)、沃爾瑪購物廣場(chǎng)及樂購購物廣場(chǎng)等三家購物廣場(chǎng)的建設(shè)，進(jìn)一步提升了滄州市的商貿(mào)服務(wù)業(yè)水平。二是縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓功能拓展。滄州市縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)功能拓展。首先，在城鎮(zhèn)逐步建立連鎖經(jīng)營、物流配送等新興商業(yè)形式及直營店、便利店和折扣店等新型商店，力圖建成幾家城鎮(zhèn)型的商貿(mào)中心；其次，在鄉(xiāng)村以農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場(chǎng)的建設(shè)，尤其注重對(duì)滄縣紅棗和青縣蔬菜等專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)。三是社區(qū)農(nóng)村抓網(wǎng)絡(luò)延伸。滄州市政府積極支持菜市場(chǎng)、美發(fā)店、家政公司等社區(qū)基本服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，積極打造便民生活服務(wù)圈；實(shí)施萬村千鄉(xiāng)工程，到2015年再新建或改建500家農(nóng)家店，方便人們生活。四是重點(diǎn)區(qū)域抓產(chǎn)業(yè)聚集。首先，推進(jìn)肅寧皮毛、鹽山管道等物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，借助該區(qū)域的物流產(chǎn)業(yè)向社會(huì)提供配送服務(wù)，培育壯大第三方物流企業(yè)；其次，通過滄州會(huì)展中心這一平臺(tái)，展示本市服裝、五金等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；最后，利用環(huán)渤海、鄰京津的地理優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)教育培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)金融、餐飲住宿等項(xiàng)目的建設(shè)。

（二）商貿(mào)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的推進(jìn)對(duì)策

1. 確立以人為本的經(jīng)營理念。近些年，人們的需求越來越個(gè)性化、差異化，傳統(tǒng)的商貿(mào)經(jīng)營模式已難以滿足人們多樣化的需求。因此，要樹立以人為本的經(jīng)營理念，將消費(fèi)者分門別類，針對(duì)不同的消費(fèi)者提供不同的服務(wù)，這樣才能滿足人們的個(gè)性化需求。

2. 注重商業(yè)資源的優(yōu)化組合。要借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，建立綜合購物廣場(chǎng)，將原來各自分離的餐飲產(chǎn)業(yè)、休閑娛樂產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等集中到某一綜合性的購物中心，集中滿足人們多層次、多類別的消費(fèi)需求。

3. 積極發(fā)展餐飲、文化、休閑、家政等產(chǎn)業(yè)。做好滄州市融資投資工作，為滄州本地融資投資平臺(tái)（滄州銀行、滄州建設(shè)投資公司等）提供政策和資金上的支持；引導(dǎo)小額貸款公司、農(nóng)村信合等小型金融機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，以開闊的胸懷支持、引導(dǎo)全國各地各類金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐滄州。

4.注重品牌建設(shè)，以品牌吸引某一顧客群。針對(duì)某一特定消費(fèi)群體，實(shí)施以品牌為依托的陳列經(jīng)營模式。陳列經(jīng)營形式在一些發(fā)達(dá)的城市很普遍。以某品牌為例，該品牌香水很受歡迎，因此便把該品牌的皮包和香水陳列在一起，由于它們是同一品牌，因而能夠滿足對(duì)該品牌感興趣的顧客群體的需求，這也是“以人為本”的經(jīng)營理念的體現(xiàn)。

二、房地產(chǎn)業(yè)

（一）房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

最新統(tǒng)計(jì)資料顯示，2012年度滄州市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速下降：2012年1～11月滄州市房地產(chǎn)開發(fā)共完成投資139.6億元，比去年同期下降3.9%，其中住宅完成投資180.1億元，比去年同期下降5.8%。同時(shí)，施工面積和本年新開工面積均處于低位：2012年新開工面積為411.33萬平方米，同比下降44.7%；銷售面積為318.62平方米，比去年同期下降30.5%，降幅明顯。在房?jī)r(jià)方面，由于國家政策調(diào)整及市民的觀望態(tài)度，滄州市房?jī)r(jià)增速開始放緩。目前，位于城市北端的恒大城均價(jià)在5800元/平方米左右，西邊的天成明月洲均價(jià)在5500元/平方米左右，位于市中心的泛海時(shí)代均價(jià)在4600元/平方米左右，西北角的萬泰麗景均價(jià)在4700元/平方米左右。

目前，滄州市房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)格局可分為西部新城、中心城區(qū)、南部和東部四大板塊。滄州市城區(qū)主要是中端物業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，小高層產(chǎn)品受追捧，高品質(zhì)的洋房產(chǎn)品因供應(yīng)有限及價(jià)格因素需求得到遏制。各板塊客戶圈層類似，核心客戶主要是考慮工作和居住便捷的各板塊內(nèi)企事業(yè)單位職工，重要客戶主要是關(guān)注區(qū)域資源和環(huán)境的原板塊內(nèi)居住者或自由企業(yè)主。邊緣客戶主要是考慮孩子教育等問題的郊縣客戶及養(yǎng)老等邊緣需求客群。西部新城板塊的三室相對(duì)快銷，中心城區(qū)的兩房產(chǎn)品受追捧，偏緊湊型戶型在中心城區(qū)的銷售壓力相對(duì)較小。從未來競(jìng)爭(zhēng)來看，中心城區(qū)未來供應(yīng)量少，主要競(jìng)爭(zhēng)來自整體項(xiàng)目品質(zhì)較高的西部城區(qū)。因此，為強(qiáng)化滄州市房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，新上市項(xiàng)目應(yīng)該適當(dāng)提高自身定位及項(xiàng)目品質(zhì)。

（二）房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

滄州作為環(huán)繞北京周邊的重要城市，已經(jīng)納入了大北京城市圈的范疇，有非常大的規(guī)劃前景。滄州有多條橫縱交通通道，鐵路、高速、高鐵等交通設(shè)施齊備，有著連接南北、溝通東西的便利交通；另外，滄州作為沿海城市，黃驊大港的建成也是滄州發(fā)展的有利條件，這些都是滄州的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，對(duì)未來滄州房產(chǎn)的發(fā)展都會(huì)起到積極的作用。

針對(duì)滄州市目前房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，要保持房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，一是要進(jìn)一步落實(shí)國家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設(shè)”的方針，強(qiáng)化城市規(guī)劃的龍頭作用，既要防止房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模過大，又要保持合理開發(fā)規(guī)模。二是要進(jìn)一步改善房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)，根據(jù)不同的地區(qū)的不同需求進(jìn)行不同檔次和戶型的建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展普通商品房，發(fā)展?jié)M足當(dāng)?shù)鼐用褡宰⌒枨蟮闹械蛢r(jià)位、中小套型的普通商品房，以保證普通住房供求的基本平衡，做好普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的合理布局。三是要加大土地調(diào)控力度，促進(jìn)存量土地的合理利用，降低土地開發(fā)成本，進(jìn)一步盤活存量建設(shè)用地和老城區(qū)改造用地，提高商品住房的供應(yīng)能力。

三、特色產(chǎn)業(yè)――文化旅游產(chǎn)業(yè)

（一）滄州市文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

1. 突出民俗特色，培育優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目

滄州市有深厚的文化積淀，古老的歷史為滄州市留下了諸多寶貴文化寶藏：武術(shù)文化使滄州武術(shù)聞名全國，滄州是著名的“武術(shù)之鄉(xiāng)”，滄州武術(shù)是全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；雜技文化使滄州市吳橋縣的雜技藝術(shù)名揚(yáng)國內(nèi)外，成為著名的“雜技之鄉(xiāng)”，也是全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；滄州市千童鎮(zhèn)是徐福東渡的招募地，是華夏第一僑鄉(xiāng)，“千童文化”資源豐厚，有待挖掘。

滄州市政府通過多種途徑支持、引導(dǎo)這些特色文化的發(fā)展，以這些特色文化為基礎(chǔ)，培育、開發(fā)了多種優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目。至今為止，滄州市成功舉辦14屆“中國吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)”，吸引了國內(nèi)外大批游客，以雜技為主題建立雜技旅游公園，現(xiàn)在旅游業(yè)收入是吳橋縣經(jīng)濟(jì)收入的重要組成部分；同時(shí)，滄州市以“滄州武術(shù)”為基礎(chǔ)，成功舉辦了8屆“滄州武術(shù)節(jié)”，吸引了海內(nèi)外大批游客來滄州旅游、習(xí)武。

2. 做好配套軟硬件建設(shè)，大力優(yōu)化旅游環(huán)境

旅游業(yè)的良好發(fā)展離不開一個(gè)優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境。滄州市非常注重旅游環(huán)境的優(yōu)化，最大限度地將資金、交通等資源用于旅游業(yè)的開發(fā)。在市轄區(qū)內(nèi)的國道、省道和海防公路及京福、石黃兩條高速公路建設(shè)中，市政府在規(guī)劃、征地等方面給予配合和支持，旅游景區(qū)景點(diǎn)的交通狀況都有了明顯改善。同時(shí)，滄州市也十分注意配套設(shè)施建設(shè)，使行、食、住、游、購、娛六要素的綜合接待能力有了較大提高。滄州市現(xiàn)有星級(jí)飯店12家、旅游定點(diǎn)單位56家、旅行社25家、旅游汽車公司1家、旅游服務(wù)學(xué)校1處。在抓硬件建設(shè)的同時(shí)，還著力抓緊了軟件環(huán)境的建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范旅游市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高服務(wù)質(zhì)量。對(duì)旅游景區(qū)景點(diǎn)加強(qiáng)綜合治理，為旅客樹立“文明、整潔、安全、有序”的旅游良好形象。吳橋雜技大世界和白洋淀景區(qū)被評(píng)為全省“十佳景區(qū)”，東光鐵佛寺景區(qū)被評(píng)為全省“三星級(jí)文明窗口單位”。

（二）文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

面對(duì)國際國內(nèi)市場(chǎng)形勢(shì)，旅游業(yè)必須在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求得新的發(fā)展。從目前的整體情況看，滄州的旅游業(yè)還存在較大差距和不足：一是部分資源優(yōu)勢(shì)還沒有形成產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，潛力還沒有完全發(fā)揮出來；二是資金投入機(jī)制還不完善，力度還不大；三是旅游景點(diǎn)少規(guī)模小、產(chǎn)品粗放、布局分散、旅游設(shè)施缺乏等問題依然突出。

隨著京福、石黃兩條高速公路的開通和黃弊大港、朔黃鐵路的修建，滄州的旅游業(yè)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。滄州市要從全面經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度出發(fā)，樹立大旅游的思路，培育大產(chǎn)業(yè)，使旅游業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

1. 要為滄州市旅游業(yè)的發(fā)展制訂明確的發(fā)展規(guī)劃

旅游業(yè)要想獲得發(fā)展，必須以正確的發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，因此滄州市應(yīng)該邀請(qǐng)旅游業(yè)的相關(guān)專家為滄州旅游業(yè)制訂一個(gè)正確的發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃的制訂應(yīng)以滄州市的特色民俗文化為基礎(chǔ)，同時(shí)還應(yīng)了解旅游市場(chǎng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極探索挖掘滄州市豐厚的文化保藏，既要有趣味性、觀賞性、娛樂性，還應(yīng)有文化底蘊(yùn)，使游客在游玩的同時(shí)能夠了解滄州的歷史文化狀況；發(fā)展規(guī)劃的制訂還必須是長(zhǎng)期的、全局性的，避免只顧眼前利益，做到合理布局，力爭(zhēng)將滄州市建設(shè)成文化旅游強(qiáng)市。

2. 進(jìn)行文化體制改革

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以良好的體制機(jī)制為保障。滄州市應(yīng)進(jìn)行文化體制改革，處理好公益性文化產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，使二者相互協(xié)調(diào)，協(xié)同發(fā)展。將滄州市的雜技、武術(shù)資源整合起來，實(shí)現(xiàn)最大限度的開發(fā)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)效率和附加值，提高產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而推進(jìn)雜技與武術(shù)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

3. 在資金、政策等方面為滄州市文化旅游業(yè)的發(fā)展提供支持

首先，政府應(yīng)重視滄州市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將其上升到法規(guī)、政策的高度，滄州市旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)該在政府的發(fā)展規(guī)劃及財(cái)政預(yù)算中得到體現(xiàn)。對(duì)與滄州市旅游業(yè)開發(fā)有關(guān)的項(xiàng)目，政府應(yīng)給予政策和資金等方面的優(yōu)惠和支持，同時(shí)在財(cái)政預(yù)算方面逐步加大對(duì)旅游業(yè)的投入。其次，鼓勵(lì)海內(nèi)外企事業(yè)單位、個(gè)人來滄州市投資，形成政府、企事業(yè)單位、個(gè)人等多元化的投資體制，為滄州市文化旅游業(yè)的發(fā)展籌集更多的資金。

4. 強(qiáng)化滄州旅游業(yè)的宣傳，吸引國內(nèi)外游客

滄州市旅游業(yè)發(fā)展，從國內(nèi)看，首先要搶占北京、天津、河北、山西、山東等周邊省市的客源，其次抓全國的客源；從國際看，首先應(yīng)搶占韓國、日本等東亞國家及泰國、馬來西亞、新加坡等東南亞國家；其次應(yīng)考慮到歐美市場(chǎng)的客源。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視等越來越發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，同時(shí)利用報(bào)紙、書籍等傳統(tǒng)傳播媒介來加大對(duì)滄州市旅游業(yè)的宣傳。另外，現(xiàn)階段在高速公路兩旁設(shè)立廣告牌進(jìn)行宣傳的手段已經(jīng)屢見不鮮，滄州市也可以通過公路旁的廣告牌來宣傳自己，提高自己的知名度。另外，每逢節(jié)假日，滄州市還可以推出各種旅游優(yōu)惠政策，一方面能夠吸引游客，一方面也宣傳了自己。

5. 堅(jiān)持依法治旅，搞好旅游環(huán)境的綜合治理

依據(jù)《河北省旅游業(yè)管理?xiàng)l例》，要加強(qiáng)對(duì)旅游的宏觀調(diào)控和統(tǒng)一管理，出臺(tái)一批行業(yè)的管理制度，加強(qiáng)旅游安全工作，完善食、住、行、游、購、娛等服務(wù)配套設(shè)施，大力推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)的凈化、綠化、美化工程，徹底消滅臟、亂、差現(xiàn)象。積極開展旅游人才的培訓(xùn)和崗位練兵，全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游隊(duì)伍。滄州要力爭(zhēng)加入到創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市的行列中去，提高全社會(huì)的旅游意識(shí)，增強(qiáng)滄州古城的知名度和吸引力。

參考文獻(xiàn)：

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