歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)制度精選(九篇)

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第1篇：歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)制度范文

論文摘要:闡述了當(dāng)代中國歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀，引入文化和符號兩個概念，對歷史文化符號作了論釋，旨在以歷史文化符號保護(hù)為基礎(chǔ)，完善歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，得到事半功倍的效果。

0引言

    城市是人類文明的結(jié)晶，每個時期的人類都在城市的歷史上留下了自己的印記。歷史文化遺產(chǎn)便是其中不可磨滅的一筆。但是現(xiàn)在對歷史文化遺產(chǎn)的理解和傳統(tǒng)的概念已經(jīng)有了天壤之別。在當(dāng)代的社會意識中，人們將建筑性物證擴(kuò)大到基地，從而將歷史文化遺產(chǎn)發(fā)展到自然和環(huán)境遺產(chǎn)化，甚至還包括地方方言、傳統(tǒng)技能、生活方式等等。

    歷史文化遺產(chǎn)可以分為物質(zhì)性遺產(chǎn)(有形遺產(chǎn))和非物質(zhì)性遺產(chǎn)(無形遺產(chǎn))兩大類，而在物質(zhì)性遺產(chǎn)中又分為不動產(chǎn)(自然和建成的)和動產(chǎn)(藝術(shù)品)兩種。西方對歷史文化遺產(chǎn)的理解經(jīng)歷了一個從物質(zhì)到非物質(zhì)的過渡，并且將遺產(chǎn)從精神的需求與現(xiàn)實的生活環(huán)境、生活品質(zhì)相關(guān)。

1當(dāng)代中國歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的現(xiàn)狀

    建國以來，中國的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系已經(jīng)經(jīng)歷了從文物一歷史文化名城一歷史文化保護(hù)區(qū)的過程，保護(hù)范圍擴(kuò)大，這反映在遺產(chǎn)的數(shù)量上。但是登錄制度不完善，在冊的文物保護(hù)單位的數(shù)量偏少，國家級、省級、縣級文物保護(hù)單位加在一起不足10萬處，歷史風(fēng)貌保護(hù)街區(qū)也只有上百處。與中國的歷史年代和國土面積相差數(shù)倍的英格蘭，其登錄在冊的歷史建筑有50多萬處，保護(hù)區(qū)8000多處。在制度方面確立了法律制度的核心地位。

    對我國歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的認(rèn)識，從中央到地方，從領(lǐng)導(dǎo)到群眾都經(jīng)歷了一個曲折發(fā)展的歷程，實施舊區(qū)改造式的大拆大建，破壞歷史文化街區(qū)的行為還在繼續(xù)，究其保護(hù)不力的原因，主要有:1)對于歷史文化遺產(chǎn)不應(yīng)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)實體看待。2)對歷史文化遺產(chǎn)的文化認(rèn)識不足—特別是無形(精神)遺產(chǎn)的保護(hù)相對有形遺產(chǎn)薄弱。3)現(xiàn)今的工作過多地注重理性思維和工程技術(shù)，但是精神的東西是隱性的，無法用效果圖的方式進(jìn)行表現(xiàn)。

    由于城市遺產(chǎn)曾經(jīng)有過輝煌的歷史，對于其保護(hù)的研究則不能僅僅停留在片面的物質(zhì)性的或技術(shù)性的研究上。歷史文化遺產(chǎn)的文化知識價值是其價值的精髓，同時也是城市未來發(fā)展的積極因素，和我們的生活息息相關(guān)，具有很大的現(xiàn)實意義。要做到保護(hù)工作的成功就要重點把握文化，使其成為保護(hù)工作的基礎(chǔ)。所以，該從何種方面去把握則是本文要重點強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。

2兩個概念的解讀

2.1文化

    文化廣義上指人類在社會歷史實踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。狹義上指社會的意識形態(tài)以及與之相適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)。作為意識形態(tài)的文化，是一定社會的政治和經(jīng)濟(jì)的反映，又作用于一定社會的政治和經(jīng)濟(jì)。隨著民族的產(chǎn)生和發(fā)展，文化具有民族性。每一種社會形態(tài)都有與其相適應(yīng)的文化，每一種文化都隨著社會物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展。社會物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展的連續(xù)性，決定文化的發(fā)展也具有連續(xù)性和歷史繼承性。英文中的文化(culture)一詞原意指對自然界生物的馴化、培育、耕種，進(jìn)而演變?yōu)閷θ俗陨硪约叭伺c人之間的教化、培養(yǎng)、訓(xùn)練;中文的文化一詞源自《易經(jīng)》中的“人文化成”，和西方有所區(qū)別，其更偏重倫理道德教導(dǎo)，從而合乎禮儀規(guī)范圈。

    簡而言之，歷史文化指的是在歷史的某個階段反映當(dāng)時當(dāng)?shù)氐纳鐣庾R形態(tài)和社會關(guān)系的總和。

    對于歷史文化的理解，筆者認(rèn)為只是將文化的前面加上了歷史時段的范疇而已。但是從存在主義的角度理解，對于成為歷史文化遺產(chǎn)的物質(zhì)其歷史性已經(jīng)并不重要了，它已經(jīng)超越了它原來的含義。所以對于遺產(chǎn)的關(guān)注，討論其歷史性并不是很重要，文化才是核心。

    文化的構(gòu)成:david總結(jié)文化的要素主要為3個—符號、定義和價值觀。這些是用于解釋現(xiàn)實和確定好與壞，正確與錯誤的標(biāo)準(zhǔn)文化的核心是其符號系統(tǒng)。不難理解，文化需要表達(dá)，符號是語言和實物組成的，文化通過符號語言表達(dá)出了它的價值和定義。明顯的符號可以很容易感知文化，如各個地方的方言、建筑形式等等。

2.2符號

研究符號學(xué)，首先要對符號概念本身有一個正確認(rèn)識。我國  學(xué)者對這個問題的研究和探討尚不深人。目前，較為流行的界說來自于雙重意義學(xué)派的思想，即把符號看作是“社會信息的物質(zhì)載體”，并由此概括出符號的3個必備特征:1)符號必須是物質(zhì)的;2)符號必須傳遞一種本質(zhì)上不同于載體本身的信息，代表其他東西;3)符號必須傳遞一種社會信息，即社會習(xí)慣所約定的，而不是個人賦予的特殊意義。這一觀點把符號的物質(zhì)性和思想性有機(jī)地統(tǒng)一起來，因此得到了大多數(shù)學(xué)者的認(rèn)可。另外維基百科中將符號定義為“在一種認(rèn)知體系中，符號是指代一定意義的意象，可以是圖形圖像、文字組合，也不妨是聲音信號、建筑造型，甚至可以是一種思想文化、一個時事人物”。

由于文化的構(gòu)中含有符號的因素，符號學(xué)便很容易與文化相結(jié)合，將更加突出文化符號的作用。

3歷史文化符號的診釋

    當(dāng)符號學(xué)與歷史文化相結(jié)合時，文化的核心內(nèi)容便會清晰的表達(dá)出來—隱性的意識形態(tài)遇到顯性的社會信息的物質(zhì)載體，便會以載體的形式表達(dá)在世人面前，這就是人所感知的文化的內(nèi)容。由此，歷史文化符號便可以作為歷史文化的載體而反映。事實也確實如此，舉個通俗的例子:大雁塔反映了盛唐和佛教文化，其建筑結(jié)構(gòu)反映了當(dāng)時的風(fēng)格;羊肉泡模是生活的反映;陜北民歌是獨特的藝術(shù)形式。

    從存在主義的角度講，歷史文化符號具有兩種不同的概念:物質(zhì)存在是表象的反映，是世人最先接收到的信息，雖然具有空間意義，但這僅僅是那時那刻的信息而已，不具有時間意義，其可讀性比較狹窄，內(nèi)涵也不豐富;物質(zhì)已表達(dá)了原本就在那里的涵義，是時間和空間的統(tǒng)一。而歷史文化符號則確切的表達(dá)了已在的涵義。

    歷史文化符號的重要性反映在其是超越歷史文化遺產(chǎn)本身的精神存在。物質(zhì)是一時的，但精神是永恒的。雖然不能說遺留下來的歷史文化符號就反映了遺產(chǎn)的全部信息，但那是精髓的反映。誠然這種符號會在幾千年的歷史變遷中發(fā)生改變，如:地方口音。

    那么，歷史文化符號在歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)中則扮演著文化傳承者的角色。

4以歷史文化符號保護(hù)為基礎(chǔ)，完善歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系

    首先要加強(qiáng)符號學(xué)在歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)中的應(yīng)用。確立了符號的核心地位才把握了文化。但是不可否認(rèn)，在現(xiàn)在社會中，對符號的重視會有所偏差，比如為了達(dá)到某種利益而有意的作出一個迎合的舉動是司空見慣的，且這種迎合往往伴隨著商業(yè)利益的獲得。當(dāng)開發(fā)商把目光轉(zhuǎn)移到歷史文化符號上的時候，符號就成了不折不扣的賣點—充當(dāng)了一般等價物而沾滿了銅臭。其次，在護(hù)的工作程序中，由于歷史文化符號是歷史文化的核心，在進(jìn)行歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作之前，首先進(jìn)行系統(tǒng)的歷史文化符號的保護(hù)工作是非常必要的。歷史文化符號是歷史文化遺產(chǎn)的濃縮和抽象表達(dá)，認(rèn)真解讀并提出合理的措施可以使得歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的工作在正確的軌道上前行，并達(dá)到事半功倍的效果。第三，以歷史文化符號為基礎(chǔ)也包括了盡快完善歷史文化符號保護(hù)的政策措施內(nèi)容，使其成為隸屬于《歷史文化名城保護(hù)法》的根本子法。眾所周知，法律手段是歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的核心，其是否完善往往反映著名城保護(hù)的效果如何。我國現(xiàn)在只有一部《歷史文化名城保護(hù)法》，各個地方的保護(hù)實施除了這部法律外，還有一些相關(guān)的政策和規(guī)定。這些法規(guī)和政策其實形成了一個只有塔尖和塔基，而缺少豐厚的塔身的現(xiàn)狀，換句話說，在保護(hù)法下的各種相關(guān)子法、專項規(guī)定還很少。建立完善的歷史文化符號保護(hù)專項規(guī)定，既保證了歷史文化符號的價值，又避免了歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作偏離正確的軌道。最后，歷史文化符號的基礎(chǔ)是否可以托起遺產(chǎn)保護(hù)的上層建筑，除了客觀條件如政策措施的完善外，城市規(guī)劃從業(yè)人員高素質(zhì)的文化內(nèi)涵及文脈解讀能力也是做好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的前提和建立歷史符號保護(hù)系統(tǒng)的重要一環(huán)。眾所周知，規(guī)劃從業(yè)人員的基本職業(yè)內(nèi)容就是進(jìn)行物質(zhì)建設(shè)，但是，這其中往往太偏重于技術(shù)的過程，造成對于歷史文化遺產(chǎn)理解的不到位，從而出現(xiàn)質(zhì)量較低的規(guī)劃成果。

第2篇：歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)制度范文

 

關(guān)鍵詞：歷史，文化遺產(chǎn)，保護(hù)

 

簡·雅各布斯在《美國大城市的死與生》中寫到：“老建筑對于城市是如此不可或缺，如果沒有它們，街道和地區(qū)的發(fā)展就會失去活力”“老建筑對街道和街區(qū)的安全和公共生活是一種必需，人們離不開他們提供的方便和親近的人際關(guān)系”。歷史文化遺產(chǎn)的重要意義是不言而喻的。我們清晰地認(rèn)識到歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的意義不僅僅在于保存城市歷史發(fā)展的軌跡，留存城市的記憶，同時也是城市進(jìn)步發(fā)展的重要基礎(chǔ)和契機(jī)之一。城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的目的，是對構(gòu)成人類記憶的歷史信息及其文化意義在城市中的具體表現(xiàn)進(jìn)行保存，使新的作用和活動與歷史城鎮(zhèn)和城區(qū)的特征相適應(yīng)，確保歷史城鎮(zhèn)和城區(qū)作為一個整體的和諧關(guān)系，并適應(yīng)城市發(fā)展的需要。

1　我國的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀

我國的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)已經(jīng)走過了很長一段道路。在這個過程中，經(jīng)過幾代人的努力，我們已經(jīng)取得了一些可喜的成績。但同時，我們也發(fā)現(xiàn)一些問題。人們對歷史保護(hù)的認(rèn)識水平還普遍很低，尤其是某些城市領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)識還有些欠缺與模糊。盡管近年來很多地方政府已經(jīng)發(fā)現(xiàn)一些古鎮(zhèn)有很大的經(jīng)濟(jì)價值進(jìn)行保護(hù)，但是，有些地方仍然把保護(hù)歷史環(huán)境看成是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，因而不能以積極的態(tài)度將保護(hù)納入地方建設(shè)的規(guī)劃中；某些城市把文化遺產(chǎn)僅作為吸引大量游客的資本，旅游業(yè)的不恰當(dāng)與過度開發(fā)和管理不善引起了許多新的問題。這些不利于保護(hù)的現(xiàn)象，都源于沒有以全面、長遠(yuǎn)的觀點來看待保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，從而對環(huán)境發(fā)展的策略造成誤導(dǎo)，致使一些有價值的文物建筑、歷史街區(qū)等文化遺產(chǎn)繼續(xù)遭受著人為的破壞。雖然目前可持續(xù)發(fā)展的呼聲日高，但理論的探討卻并未用以指導(dǎo)政策的制定。目前雖有許多專家不懈地為保護(hù)振臂高呼，尚且不能有效扼止破壞的強(qiáng)勢，如若保護(hù)不主動，其后果可想而知。另外，還有些操作中的問題。

從現(xiàn)狀分析，我國歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)出現(xiàn)許多問題，主要是：1)認(rèn)識上的問題，人們普遍不能認(rèn)識到保護(hù)的重要性，尤其是部分城市的決策者。2)方法策略上的問題，主要表現(xiàn)在政府部門在如何協(xié)調(diào)保護(hù)和利用關(guān)系的認(rèn)識上不完善，在狹隘的地方、部門、小團(tuán)體甚至個人利益的驅(qū)動下，在制訂政府策略時本末倒置，導(dǎo)致出現(xiàn)了許多旅游發(fā)展過頭、歷史文化遺產(chǎn)原真性喪失、居民利益受損等結(jié)果。3)管理上的問題，主要表現(xiàn)在歷史文化遺產(chǎn)的管理職能部門不清。中央部門管理和地方政府管理權(quán)限重疊，規(guī)劃局、建委、文管會、房地局之間互相責(zé)權(quán)不明，由此產(chǎn)生政出多門、矛盾百出等問題。4)規(guī)劃上的問題，主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)的保護(hù)規(guī)劃偏重宏觀控制，缺乏操作性，缺乏和管理手段的銜接，缺乏進(jìn)一步實施的具體技術(shù)指導(dǎo)。5)技術(shù)上的問題，主要表現(xiàn)在缺乏對適合各種風(fēng)格和類型的建筑的維護(hù)、修復(fù)、整治的研究和實踐，出現(xiàn)許多畫蛇添足、修舊如新的案例，甚至出現(xiàn)大量假古董。

第3篇：歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)制度范文

論文關(guān)鍵詞：歷史文化遺產(chǎn),專項規(guī)劃,教學(xué)重點

1.引言

歷史文化遺產(chǎn)作為人類物質(zhì)財富記錄了一個民族、一個地區(qū)在某段歷史時期的文化內(nèi)涵。它對于今人研究歷史、緬懷過去都有極其重要的作用。然而，在社會歷史發(fā)展的進(jìn)程中，歷史文化遺產(chǎn)大量地遭到了破壞甚至毀滅，它的保護(hù)已成為現(xiàn)今社會一項重要而又迫切的任務(wù)。保護(hù)不僅指不破壞，還要去修繕、維護(hù)、整治，并加以合理的利用，這就需要人們在發(fā)展的同時創(chuàng)建一個良好的規(guī)劃保障體系。歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃是以保護(hù)城市或鄉(xiāng)村等地的文物古跡、風(fēng)景名勝及其環(huán)境為重點的專項規(guī)劃，是城市規(guī)劃的重要組成部分。

2.現(xiàn)狀分析及存在問題

我國城市規(guī)劃專業(yè)雖然為我國城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)了大批規(guī)劃設(shè)計專業(yè)人才，但與我國目前城鄉(xiāng)建設(shè)的實際需求相比還存在較大差距。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大潮中，對歷史文化遺產(chǎn)的破壞也是相當(dāng)普遍的，甚至是空前的，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)已成為全社會相當(dāng)普遍的共識。由于城市規(guī)劃學(xué)科建設(shè)歷史較短，投入不足等諸多原因，我國的城市規(guī)劃專業(yè)教學(xué)體系還存在較多缺陷和不足。高校和相關(guān)學(xué)者對城市規(guī)劃專業(yè)的培養(yǎng)方案、課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計等方面進(jìn)行了較多研究，但對于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃方面的教學(xué)環(huán)節(jié)研究相對較少，特別是當(dāng)前現(xiàn)代化建設(shè)中對歷史文化遺產(chǎn)造成的破壞，該如何在高校城市規(guī)劃專業(yè)教學(xué)體系中進(jìn)行相關(guān)考慮，其研究則更少。特殊的國情、復(fù)雜多變的社會形勢及城市規(guī)劃教育本身存在的問題，決定了我國城市規(guī)劃教育體系的改革勢在必行。

3.歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)專項規(guī)劃的研究內(nèi)容和對象

（1）城市規(guī)劃專業(yè)保護(hù)規(guī)劃教學(xué)問題的研究

針對保護(hù)規(guī)劃教學(xué)在城市規(guī)劃專業(yè)課程中重視度不夠，沒有科學(xué)合理的定位等問題，進(jìn)行相關(guān)分析研究，尋找問題的根源所在，提出合理建議對策，力求在保護(hù)規(guī)劃相關(guān)課程教學(xué)改革方面有所突破，有所創(chuàng)新。

（2）歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃相關(guān)課程設(shè)置的研究

目前，我國高校城市規(guī)劃專業(yè)，依其學(xué)科背景大致可分為四類：一是建筑類，約占65%；二是工程類，如測量、環(huán)境等，約占15%；三是理學(xué)類，以地理學(xué)科為基礎(chǔ)，約占15%；四是林學(xué)類，約占5%。脫胎于建筑學(xué)專業(yè)的城市規(guī)劃學(xué)科，一般辦學(xué)歷史比較長，課程設(shè)置較為齊全；而后三類多數(shù)辦學(xué)歷史較短，在課程設(shè)置、師資力量等方面各有長短，且良莠不齊。基于這種狀況，需根據(jù)城市規(guī)劃專業(yè)本科教育培養(yǎng)方案，加大歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃方面的相關(guān)課程有助于提高學(xué)生在保護(hù)規(guī)劃方面的專業(yè)水平。

（3）城市規(guī)劃專業(yè)實踐導(dǎo)向教學(xué)模式的研究

所謂實踐導(dǎo)向性，即以城市規(guī)劃專業(yè)的社會實踐為出發(fā)點，以社會需要保護(hù)規(guī)劃類技術(shù)人員應(yīng)具備的知識和能力為目的，保護(hù)規(guī)劃類教育就應(yīng)該培養(yǎng)出具有這方面知識和能力的規(guī)劃人才。即以服務(wù)社會建設(shè)，培養(yǎng)適銷對路的人才。我國遍布各地的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作就是城市規(guī)劃專業(yè)學(xué)生的戰(zhàn)場，保護(hù)規(guī)劃只有與工程實踐緊密結(jié)合，才能真正提高解決實際問題的綜合能力。

（4）城市規(guī)劃專業(yè)合理的教學(xué)體系研究

通過調(diào)查研究，研究國內(nèi)外各高校城市規(guī)劃專業(yè)教學(xué)結(jié)構(gòu)特點，根據(jù)需求有針對性地、及時調(diào)整方向設(shè)置，微觀結(jié)構(gòu)優(yōu)化則主要反映在對學(xué)科專業(yè)方向設(shè)置結(jié)構(gòu)、師資結(jié)構(gòu)和課程體系結(jié)構(gòu)等方面的及時充實和調(diào)整上。在保證專業(yè)和方向核心課統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，保留并進(jìn)一步優(yōu)化目前存在的依托不同學(xué)科、各具特色的專業(yè)教育板塊以及在宏觀、中微觀、微觀等層次上各有側(cè)重的多口徑辦學(xué)特色，最大限度地發(fā)揮專業(yè)院校的積極性和自身優(yōu)勢。

4.歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)專項規(guī)劃教學(xué)的作用和意義

歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃是以保護(hù)城市或鄉(xiāng)村等地的文物古跡、風(fēng)景名勝及其環(huán)境為重點的專項規(guī)劃，是城市規(guī)劃的重要組成部分。

（1）針對城市規(guī)劃專業(yè)保護(hù)規(guī)劃教學(xué)問題的研究，可以進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化專業(yè)方向設(shè)置，使其更具職業(yè)針對性。

可以根據(jù)城市規(guī)劃職業(yè)特點和人才需求趨勢，相應(yīng)調(diào)整人才培養(yǎng)模式，處理好知識、技能與價值取向、設(shè)計與管理、通才教育與專才教育、理科與工科及人文社會方面課程等各方面的關(guān)系，真正做到人才培養(yǎng)的“厚基礎(chǔ)、寬口徑、多元化”，實現(xiàn)畢業(yè)生與職業(yè)需求之間的良性接軌，為用人單位培養(yǎng)合格的產(chǎn)品。

（2）在普通高等院校城市規(guī)劃專業(yè)教學(xué)中，保護(hù)規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容十分薄弱。

當(dāng)前，保護(hù)規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容在整個教學(xué)過程中沒有得到科學(xué)合理的定位，保護(hù)規(guī)劃教學(xué)依附于專項規(guī)劃的教學(xué)，并沒有專門設(shè)置。

（3）保護(hù)規(guī)劃教學(xué)是城市規(guī)劃專業(yè)整個教學(xué)過程的重要組成部分。

歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃是培養(yǎng)實用性人才的重要環(huán)節(jié)，是提高教學(xué)質(zhì)量的重要途徑，是提升大學(xué)生將來應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力的重要手段。

（4）在當(dāng)今注重技術(shù)創(chuàng)新的階段，對歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃能力有更高的要求。

能力培養(yǎng)的核心是“學(xué)以致用”，通過有針對性的學(xué)習(xí)與鍛煉，使學(xué)生盡快完成由“學(xué)”向“用”的過渡。

5.結(jié)語

第4篇：歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)制度范文

有利于緩解城市文化遺產(chǎn)危機(jī)。隨著城市現(xiàn)代化趨勢的快速發(fā)展，城市文化遺產(chǎn)面臨著一定的危機(jī)，尤其是在一些經(jīng)濟(jì)文化較為落后的地區(qū)，在快速推進(jìn)城市現(xiàn)代化的過程中片面追求經(jīng)濟(jì)利益，不重視歷史文化傳統(tǒng)與民族文化精神對當(dāng)代社會的重要價值，以致大量優(yōu)秀城市歷史建筑被拆除，大量城市街道、民宅被摧毀，使城市中的歷史文化遺產(chǎn)遭受到巨大損失。這種破壞行為的后果，不僅使許多文化傳統(tǒng)被拋棄，文化脈絡(luò)被隔斷，更重要的是引起民族自信心的動搖，容易使人們失去對于自身民族的依賴與認(rèn)同。鑒于這種日益嚴(yán)峻的文化危機(jī)，人們已越來越認(rèn)識到歷史文化優(yōu)秀遺產(chǎn)保護(hù)的重要性與緊迫性。河南地處中原，是中華民族和華夏文明的發(fā)源地，擁有眾多歷史文化名城，鄭州、安陽、開封、洛陽、許昌等城市更是多朝古都，可以說中原文化是中華民族傳統(tǒng)文化的根源和主干。因此，我們應(yīng)該借助河南的地位優(yōu)勢和文化根基，積極對河南省的城市文化遺產(chǎn)保護(hù)問題進(jìn)行研究，探索科學(xué)的城市文化遺產(chǎn)保護(hù)模式與文化可持續(xù)發(fā)展之路。

2河南省城市文化遺產(chǎn)保護(hù)存在的典型問題

河南省地理位置優(yōu)越，城市建設(shè)發(fā)展十分迅速，比如鄭州航空港區(qū)建設(shè)等都是國家級戰(zhàn)略區(qū)域建設(shè)規(guī)劃等，處理好城市建設(shè)同文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，是我們必須面臨的問題。我們一些地方在城市建設(shè)過程中忽視城市文化遺產(chǎn)的價值，我們要剖析這種問題，并能認(rèn)識到這種問題的危害，為更好地保護(hù)我省城市文化遺產(chǎn)服務(wù)。典型存在的問題有:(1)城市發(fā)展規(guī)劃輕視甚至忽視歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，規(guī)劃缺乏科學(xué)性和持續(xù)性，文化遺產(chǎn)保護(hù)缺乏法律上和制度上的約束，制度的執(zhí)行力也缺乏相應(yīng)的約束手段，一些地方存在失職瀆職、懶政怠政的作風(fēng)，部分管理者盲目地追求建設(shè)速度、GDP與現(xiàn)代化，忽視文物的價值，導(dǎo)致城市文化遺產(chǎn)受到破壞。(2)城市物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)存在誤區(qū)，興建各種基礎(chǔ)設(shè)施和輔助設(shè)施。一些地方在進(jìn)行物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)的時候，往往將各種基礎(chǔ)設(shè)施和輔助設(shè)施的建設(shè)置于一個非常重要的地位，有時候甚至超過物質(zhì)文化遺產(chǎn)和遺存本身。從表面上看，便利的基礎(chǔ)設(shè)施和輔助設(shè)施對城市面貌改善和旅游業(yè)的發(fā)展及地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長起到較大的促進(jìn)作用，但是這種方式很容易對城市物質(zhì)文化遺產(chǎn)造成破壞。(3)城市旅游對城市文化遺產(chǎn)造成的破壞和環(huán)境污染。旅游開發(fā)能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但素質(zhì)參差不齊的游客往往會對城市物質(zhì)文化遺產(chǎn)造成破壞，而且，過量游客活動所帶來的環(huán)境污染，同樣也會對城市文化遺產(chǎn)造成很大的危害。(4)城市文化遺產(chǎn)資源的多重偽造。城市文化遺產(chǎn)往往蘊(yùn)含著巨大的商業(yè)利益，基于這種商業(yè)利益的驅(qū)動，一些地方出現(xiàn)通過文化遺產(chǎn)資源造假來謀取實際經(jīng)濟(jì)利益的行為，比如偽民俗、仿制仿建古文物、古建筑、古遺跡等，甚至有“毀真造假”的行為。但偽造資源與當(dāng)?shù)貧v史文化背景和自然條件格格不入，絕大部分最終只能成為文化垃圾和建筑垃圾，這將對城市文化遺產(chǎn)的保護(hù)開發(fā)產(chǎn)生破壞性的惡劣影響。客觀地來說，城市的規(guī)劃、發(fā)展與城市文化遺產(chǎn)保護(hù)之間有一定的矛盾性，上述問題也不能全面涵蓋目前河南省城市文化遺產(chǎn)保護(hù)方面所遇到的一切障礙，但可以肯定的是城市文化遺產(chǎn)是提升一座城市文化內(nèi)涵、樹立良好城市形象的重要保障之一，我們要充分認(rèn)識歷史文化對城市形象的影響，取其精華，去其糟粕，探索出保護(hù)和科學(xué)發(fā)展城市文化遺產(chǎn)的具體途徑。

3河南省城市文化遺產(chǎn)保護(hù)與繁榮的參考措施

城市文化遺產(chǎn)是城市發(fā)展與繁榮的靈魂，如何保護(hù)城市文化遺產(chǎn)并繁榮城市歷史文化以增強(qiáng)城市文化內(nèi)涵是一個需要不斷探索的過程。由于文化遺產(chǎn)保護(hù)理念的演進(jìn)以及高科技技術(shù)的廣泛運(yùn)用，致使城市文化遺產(chǎn)的保護(hù)方法、手段與模式也產(chǎn)生了日益多元化的趨勢。下面列出了6條保護(hù)和繁榮城市文化遺產(chǎn)的參考性措施，具體如下:(1)制定法律和技術(shù)規(guī)范，落實文化保護(hù)責(zé)任制，為城市文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提供良好外部環(huán)境和重要基礎(chǔ)保障。將城市文化遺產(chǎn)保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市建設(shè)的總體規(guī)劃，避免盲目性，增強(qiáng)可操作性，從而保證主管部門工作決策的正確性。監(jiān)管部門要強(qiáng)化協(xié)作、明確分工職責(zé)。(2)正確處理城市文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)利用之間相互依托的關(guān)系，在切實保護(hù)的前提下，謀求合理的開發(fā)利用，保護(hù)和利用密切配合，才能取得雙贏。只有旅游開發(fā)與文物保護(hù)和諧發(fā)展，才能推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)和文化旅游利用的良性互動發(fā)展。(3)強(qiáng)化宣傳，堅持文物工作方針，克服急功近利思想，增強(qiáng)全民文物保護(hù)意識，并在保持城市風(fēng)貌的前提下，改善文化遺產(chǎn)內(nèi)居民的生活設(shè)施。(4)正確處理文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)之間的互補(bǔ)性關(guān)系。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)側(cè)重不同，文化事業(yè)具有公共性，趨向社會效益，文化產(chǎn)業(yè)具有商業(yè)性，趨向經(jīng)濟(jì)效益。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)是互相依存、互補(bǔ)發(fā)展的關(guān)系，我們要認(rèn)識到并不是所有的文化產(chǎn)品都適合被商業(yè)化開發(fā)而納入到文化產(chǎn)業(yè)的體系中去，要加強(qiáng)文化遺產(chǎn)資源公共管理與行政干預(yù)，并引入社區(qū)參與管理機(jī)制完善市場開發(fā)帶來的種種弊端。傳承性保護(hù)是指讓需要保護(hù)的文化遺產(chǎn)對象繼續(xù)活動與發(fā)展，尋求新的生機(jī)與市場，使其在今后的歷史發(fā)展過程中不斷傳承延續(xù)，也稱為“動態(tài)保護(hù)”。這種保護(hù)方式可以使文化遺產(chǎn)在當(dāng)代社會中獲得“新的生命”，在當(dāng)代社會中繼續(xù)延續(xù)與傳承。

4結(jié)束語

第5篇：歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)制度范文

[關(guān)鍵詞]遺產(chǎn)保護(hù)；國際經(jīng)驗；西安

[中圖分類號]G251.6　[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A　[文章編號]1005-3115(2010)24-0112-05

擁有3000年建城史、上千年建都史的西安是世界四大古都之一，時間的流逝使古都的一草一木、一磚一瓦都浸透著歷史的厚重。目前，西安登記在冊的文物點達(dá)2944處，再現(xiàn)了西安城市發(fā)展歷程。保護(hù)文化遺產(chǎn)，將之真實、完整地傳承后世是當(dāng)代人的職責(zé)。研究和借鑒國際成熟的文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)驗，對于西安文化遺產(chǎn)保護(hù)工作具有重要的現(xiàn)實意義。

一、國際遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)驗

(一)不斷擴(kuò)展的遺產(chǎn)類型

“遺產(chǎn)”是個古老的名詞，在傳統(tǒng)遺產(chǎn)觀中，遺產(chǎn)只是一種私有、珍貴的物質(zhì)財富。隨著近代考古學(xué)的興起和發(fā)展，人們通過對古代遺存的發(fā)掘和研究。使得古代的文化內(nèi)涵和價值通過考古研究得以不斷揭示，人們認(rèn)識到遺產(chǎn)包含著過去世代累積的信息。這一轉(zhuǎn)變促使遺產(chǎn)由私有物質(zhì)財富內(nèi)涵轉(zhuǎn)向具有重要歷史文化內(nèi)涵的公共財物，人們認(rèn)識到遺產(chǎn)是一種公共的、精神性質(zhì)的財富，需要人們共同熱愛、世代傳承。

隨著遺產(chǎn)觀的轉(zhuǎn)變，遺產(chǎn)類型也大大擴(kuò)展。在世界范圍內(nèi)，雖然文物建筑和歷史紀(jì)念物很早就得到了保護(hù)，但是這些遺產(chǎn)真正得到科學(xué)保護(hù)則是19世紀(jì)中葉以后的百年間。1933年，國際建協(xié)通過《關(guān)于歷史紀(jì)念物修復(fù)的雅典》指出：“好的建筑，不管是建筑單體還是建筑群，都應(yīng)該得到保護(hù)免受損毀?！?964年，《關(guān)于古跡遺址保護(hù)與修復(fù)的國際》(威尼斯)則進(jìn)一步指出：“歷史古跡的概念不僅包括單個建筑物，而且包括能夠從中找出一種獨特的文明、一種有意義的發(fā)展或一個歷史事件見證的城市或鄉(xiāng)村環(huán)境?！睂v史古跡的范圍由建筑物擴(kuò)展至一定環(huán)境。1972年，聯(lián)合國教科文組織在巴黎舉行第17屆會議，通過了《保護(hù)世界文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)公約》，將遺產(chǎn)分為文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)兩類，并指出文化遺產(chǎn)包括文物古跡、建筑群、遺址三大類。此后，隨著遺產(chǎn)觀的轉(zhuǎn)變，遺產(chǎn)的類型又增加了文化、自然雙遺產(chǎn)，特殊遺產(chǎn)(包括遺產(chǎn)運(yùn)河、文化線路、文化景觀)。在此過程中，文化遺產(chǎn)的類型由最初的單體建筑物擴(kuò)展到歷史城區(qū)，由古代遺產(chǎn)擴(kuò)展到近現(xiàn)代遺產(chǎn)，由城市遺產(chǎn)擴(kuò)展到鄉(xiāng)村遺產(chǎn)，特別是文化景觀和文化線路的提出。使人類對遺產(chǎn)的價值認(rèn)識由歷史紀(jì)念物向文化多樣性轉(zhuǎn)變，反映了人類遺產(chǎn)觀的不斷擴(kuò)展。

人類對可見、可感的物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)加以重視的同時，也開始關(guān)注那些非物質(zhì)的、無形的、精神的文明創(chuàng)造物。最早提倡保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的國家是日本和韓國，他們對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的努力得到了世界各國的認(rèn)同。2003年，UNESCO通過了《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際公約》，人類對于文化遺產(chǎn)的認(rèn)識更為全面。

遺產(chǎn)觀的轉(zhuǎn)變，遺產(chǎn)類型的擴(kuò)展使國際范圍內(nèi)的遺產(chǎn)保護(hù)工作了獲得了更為廣泛的社會關(guān)注。

(二)合理的資金保障制度

國外歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)在資金投入上形成了一套成熟的機(jī)制，從而在保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的過程中起到關(guān)鍵性作用。

在發(fā)達(dá)國家，歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)資金的主要來源是各級政府，并與立法相結(jié)合，確保資金得到保障。美國對文化遺產(chǎn)的管理采用國家公園制度。美國《國家公園管理手冊》明確規(guī)定，國家公園是社會公益事業(yè)，不同于以贏利為目的的旅游開發(fā)區(qū)，國家公園的保護(hù)經(jīng)費(fèi)由聯(lián)邦政府撥給國家公園管理局。這樣，作為一項社會公益事業(yè)。每年聯(lián)邦政府撥20億美元保護(hù)經(jīng)費(fèi)給國家公園管理局。與此同時，聯(lián)邦政府還通過稅費(fèi)減免和降低門票價格等措施，鼓勵社會各界對自然和文化遺產(chǎn)的投資。在英國和日本，由國家和地方政府提供的財政專項撥款和貸款，是保護(hù)資金最重要的來源，款額巨大，并呈逐年上升趨勢。如在日本，規(guī)定對傳統(tǒng)建筑群保護(hù)地區(qū)的補(bǔ)助費(fèi)用，國家及地方政府各承擔(dān)50％；對《古都保護(hù)法》所確定的保存地區(qū)，國家出資80％，地方政府負(fù)擔(dān)20％。英國遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會2000年總收入中政府撥款高達(dá)79.1％。為了確保文化遺產(chǎn)保護(hù)資金的長期投入，英國還通過立法來保障。1982-1990年的13項有關(guān)保護(hù)的重要法令或法令修正案中，有一半以上的法令明確規(guī)定了用于保護(hù)的補(bǔ)助金額或比例，由此可見資金保障已成為英國保護(hù)立法的一項重要內(nèi)容。

除政府投入外，發(fā)達(dá)國家的遺產(chǎn)保護(hù)資金來源非常多樣，有國民信托組織(慈善機(jī)構(gòu))、各種形式的個人和團(tuán)體基金會、減免稅收等形式。在英國，發(fā)行遺產(chǎn)彩票是其中最重要的一種形式。僅此一項在1995-2005年的10年內(nèi)收入58億美元，資助了16700多個文化遺產(chǎn)項目?；鸾M織也是遺產(chǎn)保護(hù)資金的重要來源。日本于1990年創(chuàng)立了藝術(shù)文化振興基金，由政府出資500億日元，民間捐款120億日元。通過基金運(yùn)作等效益，援助文化單位的活動，為包括博物館在內(nèi)的許多文化和藝術(shù)團(tuán)體提供經(jīng)濟(jì)支持。美國大部分博物館能保持財務(wù)狀況穩(wěn)定，很大程度上與引入基金有關(guān)。美國一些博物館往往由多種基金配合運(yùn)行。例如丹佛藝術(shù)館就擁有近30種基金。一般博物館使用本金以外的部分利息和投資效益來維持博物館的日常運(yùn)作，并將余下的利息和收益充實到本金中，保證基金的穩(wěn)定增長。這使博物館對于財政撥款的依賴大大減弱，而自身造血功能也大大增強(qiáng)。

一些發(fā)展中國家對遺產(chǎn)保護(hù)的投入也非常重視。如印度于1996年成立“國家文化基金會”，通過免稅形式鼓勵國內(nèi)外團(tuán)體進(jìn)行捐助。在埃及，旅游點門票收入的90％上交國庫，再返還給文化遺產(chǎn)部門。用于文化遺產(chǎn)保護(hù)。每年國家撥給伊斯蘭教建筑維修保護(hù)的經(jīng)費(fèi)達(dá)3500多萬埃鎊，古埃及文化遺存及其他文化遺產(chǎn)的保護(hù)則是另行撥款。此外，埃及政府還在積極尋求國際社會尤其是聯(lián)合國教科文組織對埃及世界遺產(chǎn)的幫助。努比亞遺址成功遷移耗資3億美元，就是埃及政府運(yùn)用國際資金保護(hù)本國遺產(chǎn)的范例。

(三)遺產(chǎn)保護(hù)與利用

開發(fā)與保護(hù)、社會效益與經(jīng)濟(jì)效益等相關(guān)問題，都會對歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)產(chǎn)生重要影響。將文化遺產(chǎn)“供”起來固然是一種保護(hù)方式。但只能是少數(shù)的，較為現(xiàn)實的是恰當(dāng)?shù)乩?，才能得到更好地保護(hù)，并賦予新的特色。許多國家不僅注重文化遺產(chǎn)的保護(hù)，也注意遺產(chǎn)的合理利用。將旅游開發(fā)與遺產(chǎn)保護(hù)相結(jié)合，以實現(xiàn)歷史文化遺產(chǎn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

旅游業(yè)是意大利國民經(jīng)濟(jì)的支柱之一。每年可提供180萬個固定和季節(jié)性的勞動崗位，收入 占國內(nèi)生產(chǎn)總值的7％；每年吸引世界各地近4000萬游客，直接創(chuàng)匯約300億歐元。豐富的文化遺產(chǎn)資源，是意大利旅游業(yè)成功的關(guān)鍵所在。作為世界先進(jìn)的文化遺產(chǎn)保護(hù)國，意大利主要采取對文化遺產(chǎn)的整體性保護(hù)，其原則是不改變遺址古跡的原貌，以遺址公園或博物館等形式將出土?xí)r的原狀全面、完整地保護(hù)起來，對物質(zhì)文化遺產(chǎn)決不搞什么重建或“修復(fù)”。這是因為意大利人認(rèn)為，遺跡的歷史真實性在于它所傳達(dá)的歷史信息的真實無改變。位于羅馬市中心的著名古羅馬廣場遺址，除了凸凹不平的石板路、愷撒將軍空無一物的墓室和仍然傲立蒼穹的元老院石質(zhì)門柱等少數(shù)遺跡之外，其余幾乎全部是當(dāng)年各類公共建筑物的殘墻和基址。但這樣的廢墟，卻強(qiáng)烈地折射出古羅馬文化的輝煌。每年有數(shù)百萬游客來此參觀。在這里感受歷史。懷古思今。

在法國，文化遺產(chǎn)的保護(hù)由初期的留存歷史逐漸發(fā)展為價值再現(xiàn)，由建筑單體保護(hù)向歷史環(huán)境保護(hù)發(fā)展，通過保護(hù)區(qū)制度實現(xiàn)國家對建筑、城市、風(fēng)景遺產(chǎn)的保護(hù)。這種對遺產(chǎn)的保護(hù)和對文化的崇尚彰顯了法國民眾的文化品位，提升了國家文化的品牌效應(yīng)，對促進(jìn)法國旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用。擁有6000多萬人口的法國，2006年接待7800萬外國游客，當(dāng)年法國旅游收入高達(dá)350億歐元，蟬聯(lián)“世界第一旅游目的地國”稱號。文化遺產(chǎn)給法國帶來了巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

(四)重視文化遺產(chǎn)宣傳’

文化遺產(chǎn)可持續(xù)保護(hù)有賴于地方公眾的參與，通過遺產(chǎn)文化的教育普及，可以提高地方公眾的認(rèn)知水平和保護(hù)意識。歐洲國家在文化遺產(chǎn)知識的普及上非常重視信息交流的暢通。1984年，法國人設(shè)立了首個文化遺產(chǎn)日(每年9月的第三個周末)。法國的文化遺產(chǎn)日活動旨在引導(dǎo)和動員社會公眾廣泛參與文化遺產(chǎn)保護(hù)，公民在免費(fèi)觀賞國家歷史文化遺產(chǎn)的同時，增強(qiáng)了民族文化遺產(chǎn)保護(hù)意識。此類活動得到了歐洲其他國家的積極響應(yīng)，1991年，歐洲理事會確立了歐洲文化遺產(chǎn)日，目前40多個歐洲國家每年都每年在9月的第三個周末定期舉辦此活動，“文化遺產(chǎn)日”活動已遍及歐洲。自2000年1月1日起。法國33個國立博物館每月第一個星期日向公眾免費(fèi)開放。法國的文化遺產(chǎn)景點不僅免費(fèi)向游客提供可讀性很強(qiáng)的各種語言版本的導(dǎo)游手冊，還為團(tuán)隊提供導(dǎo)游，向觀眾出租各主要語種的解說詞單放機(jī)。出售各種與展覽有關(guān)的視頻、音像制品。意大利則每年舉辦“春天”、“夏日”、“秋實”或“冬眠”等各種遺產(chǎn)保護(hù)主題活動，意大利文化部每年組織一個文化周活動?；顒悠陂g所有公立博物館向公眾免費(fèi)開放。意大利有一些保護(hù)歷史城市和古建筑的民間團(tuán)體，如“我們的意大利”在全國有200個分會、2000多個會員。該組織在推動政府建立法律、健全制度、保護(hù)遺產(chǎn)、社會宣傳等方面發(fā)揮了巨大作用。丹麥也是一個深具文化遺產(chǎn)保護(hù)意識的國家，該國出版的考古書籍中普及性知識內(nèi)容比例超過1／3。

大量的文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳工作。使歷史文化遺產(chǎn)的價值與作用逐漸被人們所認(rèn)識，保護(hù)運(yùn)動由此獲得了廣泛的社會基礎(chǔ)。

(五)以遺址公園形式保護(hù)大型遺址

以遺址公園形式保護(hù)大型考古遺址是國外比較成熟的保護(hù)方式。如世界文化遺產(chǎn)雅典衛(wèi)城考古遺址公園、吳哥窟遺址、塔克西拉考古遺址公園、龐貝考古遺址公園、迦太基考古遺址公園、杜加考古遺址公園、沃呂比利斯考古遺址公園等。

日本國情與我國有相似之處。都以土遺址為主。遺址保護(hù)始于1922年。但直至20世紀(jì)60年代，遺址保護(hù)工作主要是設(shè)置標(biāo)識、說明牌、境標(biāo)、圍欄等。隨著日本經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市化加速土地開發(fā)，使遺址保護(hù)受到巨大沖擊，連著名的平城宮遺址都曾一度受到威脅。在這種形勢下，遺址展示與利用的重要性逐漸顯現(xiàn)。一方面，要通過多種展示手段的綜合運(yùn)用，將遺址以更加通俗易懂的形式介紹給普通參觀者；另一方面，通過對遺址整體景觀的精心塑造，使其成為令人流連忘返的游覽勝地。吉野里歷史公園、飛鳥公園等都是日本考古遺址公園中的代表性作品。吉野里歷史公園是日本史跡整備的集大成者，通過復(fù)原修建及保存吉野里遺址，從宏大的環(huán)壕部落里讓人看到日本歷史的源頭。通過整備具有彌生時代氣氛的景觀，使其成為充滿歷史浪漫情調(diào)和魅力的風(fēng)景公園，通過建立展示參觀、體驗學(xué)習(xí)等設(shè)施創(chuàng)造新的歷史文化。吉野里的基本方針之一是“基于發(fā)掘和調(diào)查成果，不斷成長和發(fā)展”，而現(xiàn)在復(fù)原整備的內(nèi)容無非是一種暫時的形式?，F(xiàn)在的吉野里遺址公園年接待70萬左右的游客，已成為深受游客歡迎的遺址勝地。

二、國際遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)驗對西安文化遺產(chǎn)保護(hù)的啟示

(一)建立完善的城市遺產(chǎn)體系

中國法定的文化遺產(chǎn)體系可分為文物保護(hù)單位、歷史地區(qū)、歷史文化名城三級。作為華夏民族精神故鄉(xiāng)的西安是國家級歷史文化名城，擁有40處國家級重點文物保護(hù)單位以及眾多的省、市級文物保護(hù)單位。文化遺產(chǎn)保護(hù)在西安已成為全體市民的共識，現(xiàn)有文物保護(hù)體系在一定意義上凸顯了西安城市的價值，構(gòu)建了西安的城市形象。但是，如果以國外先進(jìn)的遺產(chǎn)理念來看，西安的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系還顯得不夠完善。城市形象單一凸顯“漢唐古都”，對于后都城時代的西安表現(xiàn)不夠充分；從遺產(chǎn)覆蓋的時代來看。主要也集中在漢唐時代，十六國時期、宋元時期、近現(xiàn)代等時期的文物則較少；從文化主題來看，主要體現(xiàn)佛、道、伊斯蘭等宗教文化內(nèi)容，缺乏從更廣闊的文化視野看遺產(chǎn)類型，如對20世紀(jì)遺產(chǎn)的保護(hù)。長期以來，我們只重視革命文物的保護(hù)，卻忽視了更為豐富的社會生活之見證。2008年，西安市級文化保護(hù)單位的公布將八處優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑列入市級保護(hù)單位名單，表明了西安文保工作遺產(chǎn)理念的發(fā)展。但是與人類多樣紛繁的社會實踐相比，現(xiàn)有的遺產(chǎn)名單顯得過于單一。總之，當(dāng)前西安遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)明顯存在遺產(chǎn)體系不夠完善、遺產(chǎn)類型不夠平衡、代表性不夠全面等問題。這也正是我國遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)目前面臨的主要問題之一，正如學(xué)者們所呼吁：“我國城市遺產(chǎn)保護(hù)已有了長足的進(jìn)展，但是從更高標(biāo)準(zhǔn)要求來看，則還顯得缺乏完整的體系和豐富的層次。使得城市文化遺產(chǎn)這部交響樂顯得單薄并缺乏力度。”

學(xué)習(xí)國際先進(jìn)的遺產(chǎn)保護(hù)理念，以保護(hù)文化多樣性的遺產(chǎn)觀加強(qiáng)遺產(chǎn)普查與研究，構(gòu)建完整、系統(tǒng)的城市遺產(chǎn)體系是西安遺產(chǎn)保護(hù)工作急需開展的課題。

(二)建立西安城市文化遺產(chǎn)保護(hù)資金多樣化投入制度

文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的成效很大程度上取決于遺產(chǎn)保護(hù)資金的充足與否。對于西安這樣的文化遺產(chǎn)集中、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后的西部城市來說，汲取世界遺產(chǎn)保護(hù)的成功經(jīng)驗，多渠道籌措保護(hù)資金是可行的方法。

其一，爭取中央政府的資金支持。文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)是為社會提供文化服務(wù)的非贏利性社會公益事業(yè)，從國際慣例來看，公共財政投入是文化遺產(chǎn)保護(hù)中最重要的資金來源，以財政撥 款的形式給予有力支持。改革開放以來。中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，2008年我國GDP為33700億美元，總額居全球第三位，國家經(jīng)濟(jì)實力已足以保證文化遺產(chǎn)的投入。伴隨著經(jīng)濟(jì)實力的快速提升，中國的國際形象不斷提高，作為世界大國之一。中國要更多承擔(dān)為了全人類而進(jìn)行遺產(chǎn)保護(hù)的重任。西安作為文化遺產(chǎn)特別集中的地區(qū)。遺產(chǎn)保護(hù)任務(wù)繁重，但其經(jīng)濟(jì)實力不足以獨自承擔(dān)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重任，理應(yīng)得到國家的大力支持。當(dāng)然，西安市地方政府也應(yīng)該加大對文化遺產(chǎn)的資金保障力度。

其二，爭取發(fā)行文化遺產(chǎn)保護(hù)彩票。如前所述，英國文化遺產(chǎn)保護(hù)資金來源的一個非常重要的渠道就是遺產(chǎn)彩票的發(fā)行，自彩票發(fā)行以來遺產(chǎn)項目得到了超過58億美元的資助。此外，意大利法定彩票收入的8％作為文物保護(hù)資金，僅此一項每年就有15億歐元的經(jīng)費(fèi)(約合人民幣150億元)。國際古跡遺址理事會副主席、中國遺產(chǎn)專家郭旃表示：“保護(hù)遺產(chǎn)需要很大的資金來源，動員社會進(jìn)行捐助等方式是暫時性的，彩票基金才是永久性的形式?！?/p>

其三，積極尋求國際援助。聯(lián)合國教科文組織通過《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》中的有關(guān)規(guī)定成立了世界遺產(chǎn)基金會。為世界各地瀕危文化遺產(chǎn)提供資金、技術(shù)等支持。及時拯救了大批珍貴遺產(chǎn)。聯(lián)合國開發(fā)計劃署、世界銀行、亞洲發(fā)展銀行、泛美銀行等多家機(jī)構(gòu)也積極為保護(hù)各國文化遺產(chǎn)提供資金支持。此外。一些發(fā)達(dá)國家也紛紛慷慨解囊支援其他國家的文化遺產(chǎn)保護(hù)項目。如平遙古城得到了全球文化遺產(chǎn)基金會的資助，大明宮含元殿遺址得到了日本政府的無償經(jīng)濟(jì)援助，可見積極尋求國際社會的經(jīng)濟(jì)援助也是可行的資金籌措手段。

(三)重視文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳工作

文化遺產(chǎn)植根于特定的自然和人文環(huán)境，與當(dāng)?shù)鼐用裼兄芮械臍v史、文化和情感聯(lián)系，是推動區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的寶貴精神財富。民眾既是文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造者，也是文化遺產(chǎn)的傳承者。從國際遺產(chǎn)保護(hù)的成熟經(jīng)驗來看，世界各國都很重視對公眾進(jìn)行遺產(chǎn)宣傳和教育，以便人們更準(zhǔn)確地認(rèn)識遺產(chǎn)保護(hù)對人類可持續(xù)發(fā)展的重要意義。我國也于2006年設(shè)立了全國性文化遺產(chǎn)日，并通過多種形式的活動展開文化遺產(chǎn)宣傳教育。

從西安的現(xiàn)狀來看，通過幾年來的文化遺產(chǎn)日宣傳活動，文化遺產(chǎn)獲得了更多公眾的關(guān)注，為保護(hù)文化遺產(chǎn)提供了廣泛、強(qiáng)大的民眾支持，也使文化遺產(chǎn)真正為社會公眾所共享。在剛剛過去的2010年文化遺產(chǎn)日活動中，西安市開展了“文化遺產(chǎn)日?漢代記憶”大型公眾考古活動，利用陜西豐富的文物考古資源吸引民眾參與考古實踐，讓公眾在專家引導(dǎo)下參觀文物發(fā)掘現(xiàn)場、觀看新出土的精品文物、觀摩文物保護(hù)試驗車，還現(xiàn)場抽取了五名幸運(yùn)者與考古專家一同參加發(fā)掘工作，遺產(chǎn)宣傳活動積極而富有成效。但是與國際遺產(chǎn)保護(hù)先進(jìn)國家的宣傳活動相比，目前西安市的文化遺產(chǎn)宣傳活動顯然還有不足之處，如遺產(chǎn)宣傳集中在文化遺產(chǎn)日這樣一些特定的日子，沒有形成長效的宣傳、教育機(jī)制；遺產(chǎn)宣傳注重靜態(tài)的展示、展覽宣傳，缺乏普遍意義上的民眾互動參與：文化遺產(chǎn)日免費(fèi)開放的文化遺產(chǎn)場館數(shù)量與西安現(xiàn)有的文化遺產(chǎn)單位相比也極為有限；文化遺產(chǎn)宣傳教育對廣大中、小學(xué)生參與重視不夠。文化遺產(chǎn)未對廣大中、小學(xué)生免費(fèi)開放，在一定程度上影響了學(xué)校組織學(xué)生參觀遺產(chǎn)的積極性。

第6篇：歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)制度范文

一、概述

承德作為世界文化遺產(chǎn)和國家級5A景區(qū)的所在地，歷來為廣大旅游愛好者、歷史文化研究者所推崇。承德是清朝第二大政治中心，有著馳名中外的避暑山莊和其他具有宗教文化色彩的廟宇等。它集中國古代造園藝術(shù)和建筑藝術(shù)之大成，是中國歷史文化的瑰寶，歷來是中外游客參觀游覽的勝地。承德皇家建筑具有鮮明的特點，既有北方建筑的雄渾壯觀，又有南方建筑的溫柔婉約，是我國古代建筑藝術(shù)的標(biāo)志。然而近幾年由于過度開發(fā)，導(dǎo)致承德皇家建筑受到了不同程度的損壞，影響了景觀的可持續(xù)性。

二、承德皇家建筑的特色

（一）完美的結(jié)合了我國南北方建筑特色

盡管承德皇家園林坐落在粗狂豪放的壩上草原，但是其建筑特色確兼具了北方建筑的雄渾壯觀和南方建筑的溫柔婉約。比如四面云山和澹泊敬誠殿就充分展示了北方建筑的輝煌壯觀、實用氣派，具有典型的建筑特色。避暑山莊里面還有很多仿照南方建筑的地方，比較著名的有康熙親筆提名的滄浪嶼、浙江嘉興的煙雨樓等。

（二）和諧的組合了單體建筑和建筑群

清朝在造園的時候就考慮到了建筑的整體性，將巨大的單體建筑和組合建筑群落結(jié)合在一起，兩者交相輝映，相得益彰。澹泊敬誠殿就是一座規(guī)模宏大，由七間大殿組成，非常古樸優(yōu)雅。大殿殿頂采用的是卷棚歇山頂，結(jié)合楠木和青磚本色，讓整座大殿顯得更加莊重典雅、古樸典雅。而萬壑松風(fēng)建筑群位于正宮東北角，是由多個建筑結(jié)合起來的建筑群。它是由正殿“花際霞峰”和東西各三個配殿組成。

（三）完美的融合了園林建筑和園林景觀

避暑山莊不僅僅在建筑藝術(shù)上具有很高的藝術(shù)價值和研究價值，在與周圍園林景觀結(jié)合方面更是展現(xiàn)了中國古代的建筑文化和園林文化。避暑山莊在建筑形式、功能、高度、色調(diào)、風(fēng)格等各個方面都有很多研究價值，它們相互影響、與周圍的環(huán)境融合在一起，并隨著季節(jié)的變化而給人以不同的體驗。例如避暑山莊里面的建筑屋頂?shù)那嗷疑屠戎募t色交相輝映，和諧搭配，又與自然景色中的紅花綠葉相互襯托，相得益彰，大大提高了其視覺審美內(nèi)涵。

三、承德景區(qū)的現(xiàn)狀

承德避暑山莊及其周圍寺廟是世界文化遺產(chǎn)，具有極高的歷史文化研究價值，是我國古代智慧的結(jié)晶。近幾年隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，承德的旅游事業(yè)發(fā)展迅速，給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)帶來了具大的推動作用。但我們也應(yīng)該看到由于氣候變化、景觀過度開發(fā)、人為污染已經(jīng)給避暑山莊及周圍廟宇帶來了不同程度的傷害，影響了歷史文化景觀的保存。

近代以來，八國聯(lián)軍入侵承德，燒毀了阿勝境殿，填充內(nèi)湖，掠奪皇家園林的珍寶，對承德避暑山莊造成了嚴(yán)重的傷害。日軍和為了自身利益陸續(xù)拆毀避暑山莊里面的建筑，進(jìn)一步損壞了避暑山莊的完整性。近幾年我國旅游業(yè)發(fā)展迅速，但是相應(yīng)的管理體制和文物保護(hù)機(jī)制并不健全，避暑山莊及周圍廟宇的保護(hù)工作并不完善。各級政府為了自身的利益，過度開發(fā)承德的歷史文化遺產(chǎn)，而不進(jìn)行相應(yīng)的文物保護(hù)工作，導(dǎo)致這座具有幾百年的皇家園林正在遭受著嚴(yán)重的傷害。對此我們應(yīng)該重視承德的文物保護(hù)工作，把保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)作為首要目標(biāo)。

四、承德皇家建筑的保護(hù)

（一）制定深入、持續(xù)、切實可行的城市規(guī)劃和景區(qū)規(guī)劃。

承德作為旅游城市，是以旅游業(yè)為經(jīng)濟(jì)支柱的，不能犧牲歷史文化遺產(chǎn)來帶動經(jīng)濟(jì)也不能只顧經(jīng)濟(jì)利益，而忽視了環(huán)境保護(hù)的重要作用。既要保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和周圍環(huán)境，又要保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，兩者和諧統(tǒng)一，就要建立完整、合理的城市規(guī)劃路線和景區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略。根據(jù)城市規(guī)劃一步步落實到實處，建立各種完善的配套設(shè)施，加強(qiáng)老城區(qū)改造，對損害環(huán)境保護(hù)的工廠要堅決整頓或者搬遷，堅決杜絕以環(huán)境換經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路。

（二）建立完善的規(guī)章制度和保護(hù)制度

建立完善的規(guī)章制度和保護(hù)機(jī)制是確?；始医ㄖ铜h(huán)境保護(hù)能落實到實處的基本條件。在規(guī)章制度的規(guī)定之下，讓皇家建筑和環(huán)境保護(hù)工作有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。這樣才能確保政府各級領(lǐng)導(dǎo)能夠有效執(zhí)行，真正的保護(hù)這座我國最大的古典皇家園林。因此有關(guān)部門應(yīng)該優(yōu)化立法程序，加快立法制度，完善相關(guān)的法律法規(guī)和管理制度。

（三）加強(qiáng)保護(hù)區(qū)環(huán)境的綜合治理

對于保護(hù)區(qū)內(nèi)破壞環(huán)境、影響文物景觀的現(xiàn)代建筑要停建或者拆除，堅決制止某些人為了私人利益而破壞景區(qū)環(huán)境的行為。另外還要嚴(yán)禁開山、放牧、狩獵等一些違法行為或者嚴(yán)重?fù)p壞保護(hù)區(qū)環(huán)境的事情。建立專門的管理機(jī)構(gòu)對此類違法行為給予取締。保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建與保護(hù)文物和景區(qū)相抵觸的建筑或者設(shè)施，保護(hù)區(qū)外新建建筑也應(yīng)該考慮過度性的問題，在建筑的形式和體量上嚴(yán)格把控。

五、總結(jié)

第7篇：歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)制度范文

一、歷史文化名城與旅游開發(fā)的概念

（一）歷史文化名城(Historical and Cultural City)

歷史文化名城的概念是我國特有的，相當(dāng)于國外的歷史文化遺產(chǎn)(Heritage)，國外一般叫作“古城”(Old City)，“歷史城市”(Historical City)等等，目前國際上通用的概念叫“歷史城鎮(zhèn)”(Historic Town)。“歷史文化名城”一詞作為一個專門的術(shù)語，僅在我國通用，這個概念國外有不同的稱呼，國際上更多的是把它作為“歷史文化遺產(chǎn)”的一部分來加以評定和研究。

1982年《文物保護(hù)法》的頒布標(biāo)志著我國以文物保護(hù)為中心內(nèi)容的文化遺產(chǎn)制度的形成，明確了歷史文化名城的條件是“保存文物特別豐富，具有重大歷史價值和革命意義的城市”，并正式提出歷史文化名城的概念。1986年國務(wù)院公布第二批國家級歷史文化名城時，正式確定為歷史文化名城的概念。歷史文化名城這一概念是我國特有的，是作為我國對歷史文化遺產(chǎn)的一種宣傳教育方式和政府的保護(hù)策略而提出的，具有明顯的本國特色和實踐意義。按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》確定的法律概念，歷史文化名城必須具備下列要素:①保存文物特別豐富；②具有重大歷史價值或革命紀(jì)念意義；③是一座正在延續(xù)使用的城市；④經(jīng)過中華人民共和國國務(wù)院核準(zhǔn)并公布。

（二）旅游開發(fā)的概念

旅游開發(fā)的“開發(fā)”一詞，一般是指人們對資源及其相關(guān)方面進(jìn)行綜合開發(fā)，將資源轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)的社會勞動過程。關(guān)于旅游開發(fā)的定義也存在很多不同觀點，

王德剛、焦連安認(rèn)為旅游資源開發(fā)，就是以旅游資源為原材料，經(jīng)過人類勞動加工和創(chuàng)新，使其成為具有旅游功能的吸引物或目的地的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動。郭康認(rèn)為旅游開發(fā)是在一定國土范圍內(nèi)，為吸引和接待旅游者而進(jìn)行的旅游設(shè)施建設(shè)和旅游環(huán)境培育等綜合性的社會和技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動。辛建榮認(rèn)為旅游開發(fā)是為了發(fā)揮、改善和提高旅游資源的吸引力而從事的開拓和建設(shè)。綜合這些定義，旅游開發(fā)是為發(fā)揮、提高和改善旅游資源對游客的吸引力，使得潛在的旅游資源的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，并是旅游活動得以實現(xiàn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動。

（三）歷史文化名城保護(hù)的內(nèi)容

歷史文化名城保護(hù)的內(nèi)容可以分為兩大類物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括：自然環(huán)境、城市風(fēng)貌、古建筑和古遺跡。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括：語言文字、民風(fēng)民俗和文化價值觀念，歷史文化環(huán)境氛圍。

二、歷史文化名城保護(hù)與旅游開發(fā)互動關(guān)系研究

歷史文化名城保護(hù)與旅游開發(fā)之間存在一定的互動關(guān)系，這種互動關(guān)系的存在對兩者之間的影響使得它們表現(xiàn)出不同的模式與狀態(tài)。

（一）歷史文化名城保護(hù)與開發(fā)的辯證關(guān)系

隨著現(xiàn)代旅游規(guī)模日益擴(kuò)大，旅游現(xiàn)象變得復(fù)雜并充滿矛盾，旅游業(yè)的資源開發(fā)能否完全促進(jìn)作為旅游接待地歷史文化名城的保護(hù)與持續(xù)發(fā)展，這是一個值得探討的問題。張松教授在《城市整體性保護(hù)》一書中指出：保護(hù)與發(fā)展是名城可持續(xù)發(fā)展中不可避免的一對矛盾，因為保護(hù)基本是對發(fā)展的一種“抗衡”。保護(hù)與發(fā)展的矛盾是歷史文化名城研究需要解決的一個難點。城市的保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系包涵了有三層涵義：①城市現(xiàn)代化與保護(hù)的關(guān)系；②發(fā)展旅游事業(yè)與保護(hù)關(guān)系；③更新與保護(hù)的關(guān)系；用馬克思唯物主義的辯證思想來看待名城保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，他們既相互依存，又是對立統(tǒng)一。兩者間的矛盾關(guān)系在一定條件下是可以轉(zhuǎn)化的，也就是說在合理有效利用歷史文化名城資源的情況下走名城可持續(xù)發(fā)展的道路是可行的。

（二）歷史文化名城保護(hù)與旅游開發(fā)的主要矛盾

對于歷史文化名城保護(hù)與旅游開發(fā)間主要矛盾的探討目前國內(nèi)已經(jīng)形成一定的成果，專家學(xué)者已經(jīng)開始關(guān)注旅游業(yè)發(fā)展對名城保護(hù)產(chǎn)生的影響，李蕓歸納旅游城市化給歷史文化名城的旅游開發(fā)和保護(hù)帶來的負(fù)面影響為：①旅游城市化帶來巨大的人口壓力，造成旅游資源的破壞；②不斷蠶食和破壞風(fēng)景名勝區(qū)；③城市環(huán)境質(zhì)量下降，旅游環(huán)境和景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴(yán)重；④現(xiàn)代城市景觀與旅游整體環(huán)境意境不協(xié)調(diào)。而黎潔、李垣結(jié)合大理的情況，總結(jié)了發(fā)展旅游業(yè)對名城文物和社會意識形態(tài)的負(fù)面影響：①民族文化的商業(yè)化和娛樂化；②文物遺址重修不能保持原貌和原有的文化內(nèi)涵，導(dǎo)致隱性破壞；③發(fā)展旅游業(yè)對當(dāng)?shù)厝说囊庾R形態(tài)、道德規(guī)范、傳統(tǒng)文化也有影響，如導(dǎo)致淳樸民風(fēng)有所改變等。綜合這些觀點，旅游業(yè)發(fā)展在某種程度上會導(dǎo)致名城物質(zhì)文化遺產(chǎn)與文化內(nèi)涵的隱性破壞，而城市的保護(hù)也是無形中對城市的發(fā)展(特別是物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化的為旅游資源來促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展)的一種限制，而目前看來這對“抗衡”的矛盾幾乎無法避免。

（三）如何協(xié)調(diào)歷史文化名城保護(hù)與旅游開發(fā)的矛盾

第8篇：歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)制度范文

新型城鎮(zhèn)化的價值目標(biāo)是以人為本、公正和諧。人是城市可持續(xù)發(fā)展的最重要因素，人的精神和價值最終決定了城市的未來。新型城鎮(zhèn)化，強(qiáng)調(diào)文化和習(xí)慣的改變，強(qiáng)調(diào)人們的行為與城市文明、市場經(jīng)濟(jì)的要求相協(xié)調(diào)。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，原有的鄉(xiāng)村差序格局被打破，聚集的新移居城鎮(zhèn)居民一時無法適應(yīng)城市生活，在心理上難以獲得認(rèn)同，在情感上找不到歸宿。這就需要發(fā)揮社區(qū)的功能，在不斷豐富新移居城鎮(zhèn)居民政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活的過程中，重構(gòu)社區(qū)文化和新移居城鎮(zhèn)居民的熟人圈，使其逐步加入城鎮(zhèn)社會，進(jìn)入城鎮(zhèn)主流、融入城鎮(zhèn)生活。但同時新型城鎮(zhèn)化并不表示城鄉(xiāng)在文化上的一元化，而是兩種文化的各美其美，和而不同、共生互補(bǔ)。應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造機(jī)制，讓城市文化與農(nóng)村文化互動，城市文化從農(nóng)村汲取營養(yǎng)，農(nóng)村文化依靠城市文化帶動。傳統(tǒng)文化是文明演化而匯集成的一種反映民族特質(zhì)和風(fēng)貌的民族文化，是民族歷史上各種思想文化、觀念形態(tài)的總體表征。隨著全球化浪潮的影響，這種民族文化的表征在城市中日漸暗淡，而在廣闊的農(nóng)村卻頑強(qiáng)保存延續(xù)著，農(nóng)村比城市傳承更多的民間文化、風(fēng)俗、工藝、藝術(shù)等傳統(tǒng)文化資源。在強(qiáng)調(diào)保護(hù)民族文化多樣性的今天，應(yīng)該增強(qiáng)民族文化自信，重建鄉(xiāng)村文化自信。鄉(xiāng)村不應(yīng)是封建、愚昧、落后、污染的文化表征。對人與自然、人與社會、人與自我關(guān)系的認(rèn)識，鄉(xiāng)村文化中蘊(yùn)含著豐富的價值觀念（即尊重自然、關(guān)愛生命、對社會負(fù)責(zé)任的價值觀）。我們應(yīng)保持鄉(xiāng)土社會的淳樸和憨厚，防止奢侈與庸俗，發(fā)掘鄉(xiāng)土文化中的天人合一、禮俗仁義、堅韌達(dá)觀等價值觀，來彌補(bǔ)當(dāng)下以控制自然、工具理性為特征的現(xiàn)代性之不足，把與自然合二為一，重視群體自然的鄉(xiāng)村生活方式和實行全面發(fā)展的創(chuàng)造性的現(xiàn)代生活方式更加和諧地融合在一起。城鎮(zhèn)化過程中，要注意保護(hù)傳統(tǒng)建筑文化的特色，要設(shè)法保護(hù)處于斷根危境的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，發(fā)揮農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中可資利用的文化理念和精神能量的積極作用，讓傳統(tǒng)文化能夠在新的環(huán)境里有繼續(xù)生存的可能[1]。

二、快速城鎮(zhèn)化背景下傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)今，中國農(nóng)村正發(fā)生著深刻變化，鄉(xiāng)村人們所處的和面對的是一個現(xiàn)代化滾滾浪潮的大社會，村民的價值觀正發(fā)生前所未有的變化，精神生活也面臨著改變，傳統(tǒng)鄉(xiāng)土的公共空間面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著城市化進(jìn)程加速，工業(yè)化、商業(yè)化用地擴(kuò)張，城中村演化快速，大量擠占了傳統(tǒng)公共空間，鄉(xiāng)村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)了巨大變化，農(nóng)村變城市，農(nóng)民變市民，鄉(xiāng)村人們的生活水平大大提高，但從生活方式、觀念看，還帶有濃厚的鄉(xiāng)土性。傳統(tǒng)鄉(xiāng)土公共空間縮減使得鄉(xiāng)村共同體的公共生活衰退，一些村莊，倫理共同性和功能互已經(jīng)消失怠盡，農(nóng)村文化生活單調(diào)。近年來，我國傳統(tǒng)村落快速消亡。2000年，我國自然村總數(shù)363萬個，到了2010年銳減為271萬個，每天平均消失100個傳統(tǒng)村落[2]。當(dāng)前傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)主要有以下幾方面：一是城市化擴(kuò)張、工業(yè)突飛猛進(jìn)。長期以來以GDP為核心的績效考核機(jī)制和招商引資指標(biāo)化對地方官施加的晉升激勵造成了只顧眼前利益的短期行為，一些地方官員認(rèn)為傳統(tǒng)村落無開發(fā)價值，不能提升當(dāng)?shù)谿DP，與其花錢保護(hù)，不如任其消亡。舊屋改造進(jìn)度加快，傳統(tǒng)名鎮(zhèn)名村布局風(fēng)貌改變（例如林浦村），一些重要歷史文物古跡受到不可挽回的破壞。二是一些地方官員文物保護(hù)觀念淡薄。文物保護(hù)法律剛性不足，無法做到依法行政；過度旅游開發(fā)導(dǎo)致盲目拆舊建新、拆真建假，古跡盡失，不僅是對歷史的漠視，更是對未來的欺騙。三是保護(hù)文物與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，保護(hù)文物與新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化相沖突。傳統(tǒng)村落是農(nóng)村社區(qū)，它面臨著改善與發(fā)展的問題，這直接關(guān)系著村民生活質(zhì)量的提高。一些傳統(tǒng)村落由于歷史性老化導(dǎo)致建筑破敗不堪無法修復(fù)，加上大量年輕勞動力外出務(wù)工導(dǎo)致的空心村現(xiàn)象加速了傳統(tǒng)村落的凋敝和損毀（如琴江村）。一些傳統(tǒng)村落由于外出打工的村民見識了城市寬敞明亮的高樓大廈和方便快捷的現(xiàn)代生活，于是想急切改變居住條件，新的宅基地卻無法批給，也就造成無序地新建與翻建住房，造成新建筑與歷史建筑、鄉(xiāng)土風(fēng)貌極不協(xié)調(diào)，破壞了傳統(tǒng)村落的古風(fēng)古貌。四是文物保護(hù)機(jī)制沒有創(chuàng)新，缺乏科學(xué)的規(guī)劃和具體管理辦法以及有效的監(jiān)督制度。文物保護(hù)缺乏資金投入和專業(yè)人員，保護(hù)措施不完善。一些產(chǎn)權(quán)屬于私人的文物，房主無能力修復(fù)，也得不到國家資助。有的文物政府即使維修好了卻關(guān)門，無法開放為市民服務(wù)，比如螺洲陳氏五樓。

三、新型城鎮(zhèn)化背景下傳統(tǒng)文化的傳承利用對策建議

在2002年為《福州古厝》一書作序中寫到“作為歷史文化名城的領(lǐng)導(dǎo)者，既要重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又要重視生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境的保護(hù)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是領(lǐng)導(dǎo)者的重要責(zé)任，保護(hù)好古建筑，保護(hù)好傳統(tǒng)街區(qū)，保護(hù)好名城同樣是領(lǐng)導(dǎo)者的重要責(zé)任，二者同等重要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與名城保護(hù)是相輔相成的關(guān)系。”誠然，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，每一位城鄉(xiāng)建設(shè)的管理者和市民都應(yīng)對歷史文化遺產(chǎn)心存敬畏，注意保存歷史、記憶、感情的東西，絕不能做歷史記憶的集體失憶者。只有當(dāng)文化的擁有者真正認(rèn)識到了其價值，像呵護(hù)土地一樣呵護(hù)文化遺產(chǎn)，才能讓鄉(xiāng)村的歷史文脈得以傳承發(fā)展、生生不息。這種文化自覺是最根本、長期的、內(nèi)在的、可持續(xù)的保護(hù)機(jī)制與動力。閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)有12個歷史文化名鎮(zhèn)名村和7個中國傳統(tǒng)村落，這些歷史名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落既有鄉(xiāng)土民俗型、傳統(tǒng)文化型、革命歷史型，又有民族特色型、商貿(mào)交通型，基本反映了福州不同區(qū)域歷史文化村鎮(zhèn)的傳統(tǒng)風(fēng)貌。眾多的歷史文化名鎮(zhèn)名村蘊(yùn)育了大量寶貴的人文旅游資源，既有特色民居、古建筑文化資源，有鄉(xiāng)村節(jié)慶民俗、手工藝術(shù)、藝術(shù)及傳說等非遺文化；既有海洋文化資源，也有山區(qū)民族文化資源；既有古代先賢名人文化資源，也有現(xiàn)代紅色文化資源和生態(tài)休閑文化資源，這些歷史文化資源亟需挖掘、保護(hù)、整合、宣傳營銷。

1.加強(qiáng)規(guī)劃、注重引導(dǎo)，夯實工作基礎(chǔ)，依法保護(hù)文化遺產(chǎn)

歷史文化名鎮(zhèn)名村遍布著大量的文物，是傳統(tǒng)文化的具體承載物。要傳承傳統(tǒng)文化首先就要保護(hù)好這些文物。歷史文化遺產(chǎn)具有不可再生性，必須保護(hù)其原真性和完整性，使城市記憶保存、城市文明延續(xù)。所以，要加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)法規(guī)建設(shè)，堅持依法保護(hù)和利用，將保護(hù)文化遺產(chǎn)納入發(fā)展計劃、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、納入財政預(yù)算、納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制[3]。加強(qiáng)對規(guī)劃實施的后續(xù)監(jiān)督、管理工作，使規(guī)劃能夠真正落到實處。同時開展一系列歷史文化名城保護(hù)相關(guān)專項規(guī)劃的編制。在新一輪城鎮(zhèn)規(guī)劃起始階段，就應(yīng)邀請文物管理部門參與進(jìn)來，特別是名鎮(zhèn)名村的保護(hù)利用規(guī)劃應(yīng)由多方面專家與政府共同研討制定。在福州新區(qū)大規(guī)模建設(shè)啟動前，就把有可能發(fā)現(xiàn)文物遺址的地段排除在外，最大限度地實現(xiàn)對文物的保護(hù)。加大對地方政府大拆大遷文物遺產(chǎn)的懲戒，防止出現(xiàn)文化生態(tài)負(fù)資產(chǎn)的局面，妥善處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。要做好名鎮(zhèn)名村文物普查和鄉(xiāng)土歷史文獻(xiàn)資源的搜集整理。特別是對即將消亡的非遺和口述史料的整理、搶救性保護(hù)，提高文物保護(hù)信息化水平。地方政府要適當(dāng)增加基層文物保護(hù)人員的編制，對名鎮(zhèn)名村文物建立動態(tài)巡查、舉報制度，管轄村落的政府應(yīng)簽署保護(hù)承諾書，構(gòu)建長效執(zhí)法機(jī)制。增加對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金的投入，保護(hù)好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的文化權(quán)益。加強(qiáng)對傳統(tǒng)村落保護(hù)補(bǔ)貼資金使用的監(jiān)管，允許企業(yè)、社會組織、個人認(rèn)養(yǎng)無主建筑和文物。積極探索通過文物保護(hù)專項貸款、地方文物保護(hù)債券、彩票等方式籌集資金保護(hù)文化遺產(chǎn)。政府應(yīng)建立健全名鎮(zhèn)名村文化旅游業(yè)政策法規(guī)，將名鎮(zhèn)名村旅游納入福州旅游規(guī)劃和管理范疇，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，從產(chǎn)業(yè)、稅收、金融政策上調(diào)動市場主體積極性，引導(dǎo)社會資本參與文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用，同時加強(qiáng)市場監(jiān)管。

2.尊重村民，多元共享，合理利用文化遺產(chǎn)，推動鄉(xiāng)村發(fā)展

村民是創(chuàng)造村落歷史的主體，他們比任何外來力量都更熱愛自己的家鄉(xiāng)，是保護(hù)傳統(tǒng)村落最可依靠、最應(yīng)依靠的主體，留住原住民才能保持傳統(tǒng)村落的文化傳統(tǒng)。所以，必須尊重傳統(tǒng)村落所在地人民群眾的文化權(quán)益和經(jīng)濟(jì)權(quán)益。政府應(yīng)與民間建立良好的溝通、協(xié)調(diào)、互動關(guān)系，共同做好歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)和利用工作。要防止一些企業(yè)以開發(fā)為名義，先期占有鄉(xiāng)村旅游資源的“圈地”行為。這方面，可先期有選擇地重點打造3—5個歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)開發(fā)典型。采取政府主導(dǎo)、公司運(yùn)作、市場推動、村民參與的模式進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)。政府負(fù)責(zé)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮引導(dǎo)、監(jiān)督和統(tǒng)籌的作用，為社會團(tuán)體、民間組織或個人依法保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)名村提供便利條件和平臺。通過政府引導(dǎo)和給予一定的財政補(bǔ)貼，激活民間的、自發(fā)的保護(hù)力量，在不破壞名鎮(zhèn)名村總體格局和風(fēng)貌的基礎(chǔ)上對村落整修改造，以開發(fā)帶動保護(hù)。要正確處理農(nóng)民主體與社會參與關(guān)系，建立保護(hù)農(nóng)民利益的機(jī)制體制，引導(dǎo)人才、資金投向文化資源開發(fā)和文化遺產(chǎn)保護(hù)，形成利益和風(fēng)險的合作共同體，實現(xiàn)文化資源的多元共享和開發(fā)利用的多方共贏。

3.發(fā)展文化旅游和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，讓文化遺產(chǎn)與當(dāng)代生活共融

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵，修復(fù)村落名人故居等古建筑，改造生活生態(tài)環(huán)境，以有特色的活動營造商業(yè)氛圍，吸引年輕人回來。旅游是傳承、發(fā)展、轉(zhuǎn)化、傳播傳統(tǒng)文化的一個重要載體。同時，借助發(fā)展旅游，也可以有效解決傳統(tǒng)村落社會結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)衰退的問題并且能夠喚起村民的文化自信。要充分利用已經(jīng)入選國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項目，科學(xué)合理地開發(fā)利用各級名鎮(zhèn)名村的文化資源。利用是指在確保歷史真實性和發(fā)揮其文化的精神功能與文化魅力的前提下獲得經(jīng)濟(jì)收益。應(yīng)遵守保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的保護(hù)方針，做到不濫用不變質(zhì)，該著重保護(hù)的，就努力去保護(hù)和傳承，該開發(fā)利用的，就在保護(hù)同時合理開發(fā)利用。做好傳統(tǒng)文化資源有效利用與文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開發(fā)的規(guī)劃，根據(jù)文化資源的特點決定文化創(chuàng)意的方向，把文化資源變成可視可感可消費(fèi)的特色文化產(chǎn)品；因地制宜，積極推動文化遺產(chǎn)保護(hù)與相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；實施差異化發(fā)展道路和多元化產(chǎn)品開發(fā)策略，打造特色文化產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。將歷史文物、傳統(tǒng)食品加工及手工藝等生產(chǎn)方式與現(xiàn)代生存環(huán)境下的旅游觀光、休閑體驗相融合，帶動當(dāng)?shù)鼐用裨鍪罩赂唬ㄈ缂艏?、永泰山歌）。合理調(diào)整當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就勢依托特定的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)旅游與工業(yè)融合發(fā)展，打造產(chǎn)品品牌（如地理標(biāo)志特殊物產(chǎn)茶、剪紙、錫箔、編織等農(nóng)副產(chǎn)品）。利用民俗節(jié)日等資源，發(fā)揮具有地方和民族特色的傳統(tǒng)節(jié)慶品牌效應(yīng)，組織開展群眾（當(dāng)?shù)卮迕瘢﹨⑴c性強(qiáng)的文化旅游活動，如鄭和開洋節(jié)、光餅節(jié)等，集中展示傳統(tǒng)表演藝術(shù)、飲食文化、信仰習(xí)俗、手工藝品等，提高旅游的文化內(nèi)涵，增強(qiáng)旅游的體驗性，在旅游過程中讓游客感悟文化遺產(chǎn)的價值。利用數(shù)字化技術(shù)促進(jìn)名鎮(zhèn)名村文化旅游資源挖掘、共享與再創(chuàng)造；優(yōu)化組合，聯(lián)成福州傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村旅游線路，如明代海防名鎮(zhèn)游、閩江名鎮(zhèn)游、山區(qū)古鎮(zhèn)游、紅色旅游和尋根探源文化旅游等線路；結(jié)合福州新區(qū)和新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)福州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園、海洋文明博物館、華僑博物館、戍臺史跡館等專題博物館。廣泛利用各種交流渠道，涉外活動和對外窗口開展經(jīng)常性的宣傳推介活動，大力宣傳福州歷史文化名鎮(zhèn)名村整體形象，通過拍攝影視紀(jì)錄片宣傳鄉(xiāng)土傳統(tǒng)文化。

4.社區(qū)營造，讓傳統(tǒng)文化與時代精神共鳴

傳統(tǒng)村落保護(hù)是使原生態(tài)的生活氣息、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗與現(xiàn)代文明和諧相適應(yīng)的生活建設(shè)過程，而不能搞成有村落無村民，有文物無文化的局面。因此，對古村落的保護(hù)，應(yīng)從其文化空間入手進(jìn)行整體性保護(hù)，不僅要保護(hù)遺產(chǎn)本身，還要保護(hù)其生存與發(fā)展的文化空間，使之活態(tài)傳承。關(guān)鍵是要保護(hù)或喚醒村民的對鄉(xiāng)土文化的文化自尊、自豪感，不能僅僅把古建筑作為盈利的旅游景點，而是要傳承、演進(jìn)一種社會生活方式；社區(qū)營造就是社區(qū)自發(fā)的行為，即以建立社區(qū)文化教育，凝聚社區(qū)共識、建立社區(qū)生命共同體的概念，來作為一種文化行政的新思維與政策。通過社區(qū)營造，將社區(qū)歷史記憶與文化自豪感，凝聚成社區(qū)居民的共識，強(qiáng)化社區(qū)居民認(rèn)同感，從而促進(jìn)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面，城鎮(zhèn)化不能忽視農(nóng)村公共文化空間的延續(xù)與打造，應(yīng)該避免“老死不相往來”的都市陌生癥候現(xiàn)象。我們對公共文化空間的關(guān)注是對農(nóng)民賴以生存的土壤和營生空間的關(guān)注，讓農(nóng)村延續(xù)生機(jī)和活力，從精神和物質(zhì)兩個層面構(gòu)筑和諧的人居環(huán)境。鄉(xiāng)村的諸多社會性問題（留守兒童、老人自殺、環(huán)境污染等）與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城鄉(xiāng)差距有關(guān)，但也與家庭倫理失范關(guān)系密切。鄉(xiāng)村急需公共文化空間，要充分挖掘非遺對村民信仰、道德、行為的教化、娛樂功能（如游神），創(chuàng)新拓展制定包括孝道、齊家、睦鄰、公益、環(huán)保、持戒、權(quán)利等方面在內(nèi)的鄉(xiāng)規(guī)民約，使之成為村民砥礪道德和人生向上的手段。把傳統(tǒng)生活方式重新創(chuàng)造后再回歸到現(xiàn)代生活，如一些民俗活動，在日常生活層面上發(fā)揚(yáng)光大傳統(tǒng)文化，使傳統(tǒng)文化中尊老愛幼、誠信禮讓等美德成為現(xiàn)實生活中的行為準(zhǔn)則；增強(qiáng)老人會、農(nóng)村道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會等社會組織的道德評價功能，使青年生活有預(yù)期，道德有輿論壓力，才會逐漸“生長”出新集體主義意識和互助合作精神。政府要發(fā)揮在農(nóng)村公共文化建設(shè)中的主導(dǎo)作用，積極應(yīng)對農(nóng)村人口流動及其帶來的價值變遷的挑戰(zhàn)，引導(dǎo)文化中介組織和公益組織，動員文化旅游專家學(xué)者，培育農(nóng)村當(dāng)?shù)鼐?，投入農(nóng)村文化建設(shè)。通過城鄉(xiāng)文化的和平共處、長期融合、創(chuàng)新和改造，使傳統(tǒng)文化精華部分深深植根于村民的交往生活之中，敬畏、堅守傳統(tǒng)中優(yōu)秀的文化價值，同時養(yǎng)成符合時代精神的文化價值。

第9篇：歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)制度范文

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》（*政辦發(fā)[20*]27號）精神，結(jié)合我縣實際，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要性和緊迫性

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各族人民世代相承，與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)既是歷史發(fā)展的見證，又是珍貴的、具有重要價值的文化資源。我縣各族人民在長期生產(chǎn)生活中創(chuàng)造的豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是各民族智慧和文明的結(jié)晶，保護(hù)和利用好我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

隨著全球化趨勢的加強(qiáng)和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，我縣的文化生態(tài)發(fā)生了巨大的變化，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受到越來越大的沖擊，生存狀況堪憂。一些口傳心授的文化遺產(chǎn)正在不斷消失，許多傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承后繼乏人，一些有歷史文化價值的珍貴實物與資料遭到毀棄或破壞，加強(qiáng)我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)已刻不容緩。

二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的目標(biāo)、方針和原則

工作目標(biāo)：通過全社會的努力，逐步建立起比較完備的全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，使我縣珍貴、瀕危并具有歷史、文化和科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)、傳承和發(fā)揚(yáng)。

指導(dǎo)方針：保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，傳承發(fā)展。正確處理好保護(hù)和利用的關(guān)系，堅持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實性和整體性，在有效保護(hù)的前提下合理利用，防止對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的誤解、歪曲或濫用。在科學(xué)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，采取有力措施，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在全社會得到確認(rèn)、尊重和弘揚(yáng)。

工作原則：政府主導(dǎo)，社會參與，明確職責(zé)，形成合力，長遠(yuǎn)規(guī)劃，分步實施，點面結(jié)合，講求實效。

三、開展普查，組織試點，以點帶面

積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，將普查摸底作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的基礎(chǔ)性工作來抓，統(tǒng)一部署，有序進(jìn)行，全面了解和掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀及存在狀況。要運(yùn)用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等各種方式，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實、系統(tǒng)和全面的記錄，建立檔案和數(shù)據(jù)庫。

組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)試點工作。全面開展對我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)是一項新的工作，要采取試點先行，以點帶面的辦法。把黃桑坪苗族鄉(xiāng)作為我縣綜合性試點鄉(xiāng)，在投入機(jī)制、組織工作等方面進(jìn)行積極探索，在工作中側(cè)重于制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇具有獨特歷史文化價值，特色鮮明，處于瀕危狀態(tài)，急需搶救，工作基礎(chǔ)好的項目作為專業(yè)性試點，制定保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和具體保護(hù)措施。

四、建立名錄體系，逐步形成我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度

建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系。制定評審標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)過科學(xué)認(rèn)定，建立縣、鄉(xiāng)兩級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系。積極爭取我縣具有重大價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)入國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄由縣人民政府批準(zhǔn)公布，并報市政府備案。

加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究、認(rèn)定、保存和傳播。組織力量對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)認(rèn)定，鑒別真?zhèn)?。?jīng)縣、鄉(xiāng)人民政府授權(quán)的有關(guān)單位可以征集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實物、資料，并予以妥善保管?？h圖書館、縣文化館等公益性文化機(jī)構(gòu)要積極開展對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播和展示。

建立科學(xué)有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制。通過社會教育和學(xué)校教育，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的傳承后繼有人。在傳統(tǒng)文化特色鮮明、具有廣泛群眾基礎(chǔ)的社區(qū)、鄉(xiāng)村，開展創(chuàng)建民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)的活動。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，建立有效的工作機(jī)制

建立有效的保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作聯(lián)席會議制度。由縣政府辦公室牽頭，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。聯(lián)席會議辦公室設(shè)縣文化局。