節(jié)能降碳的重要性精選(九篇)

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第1篇：節(jié)能降碳的重要性范文

[關(guān)鍵詞]電廠 熱力系統(tǒng) 節(jié)能降耗

中圖分類號(hào)：TK284.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）34-0006-01

我國目前電力系統(tǒng)基本上還是采用火力發(fā)電，而使用的資源還是以煤炭為主，所以節(jié)能降耗不僅可以節(jié)約煤炭資源的使用量，還可以起到一定的環(huán)保作用，所以提高煤炭的使用率和效率便是節(jié)能減排的關(guān)鍵。2014年，我國原煤的消耗占世界原煤消耗比重的一半以上，其中火力發(fā)電對(duì)原煤的消耗也是占據(jù)了很大一部分，這么多的煤炭消耗如果不加以節(jié)能控制，降低損耗，那么將會(huì)浪費(fèi)很多資源而加大火電廠運(yùn)營成本。今天我們便要正視這一問題，從電廠熱力系統(tǒng)對(duì)能源的損耗出發(fā)，來探討出一些切實(shí)可行的降低能耗的方案。

一、電廠熱力系統(tǒng)中存在的一些問題

1、設(shè)備的老化、不先進(jìn)

很多建設(shè)已久的火力發(fā)電廠目前都存在設(shè)備老化，無高科技系統(tǒng)支持的問題。電廠的設(shè)備資金投入是一筆龐大的數(shù)目，對(duì)一些小規(guī)模的電廠來說設(shè)備的技改更換很容易造成資金的周轉(zhuǎn)困難，所以很多的企業(yè)便一直使用傳統(tǒng)的設(shè)備，不更新設(shè)備系統(tǒng)，造成了對(duì)資源的利用不完全和損耗。比如火電廠的鍋爐，它是火力發(fā)電的重要設(shè)備之一，但是在工作的時(shí)候，很多的煤炭不能被完全的利用，因此，鍋爐節(jié)能就成為一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。我們知道鍋爐的作用主要是將煤炭的化學(xué)能轉(zhuǎn)變成蒸汽的熱能的重要設(shè)備，但是在轉(zhuǎn)化的時(shí)候，由于鍋爐設(shè)備的老化等諸多因素，很多的環(huán)節(jié)會(huì)出現(xiàn)能源的低效損耗，譬如：熱能的流失，化學(xué)能的不能完全轉(zhuǎn)化。鍋爐與煤炭是直接接觸的系統(tǒng)，對(duì)鍋爐的完善是至關(guān)重要的，另外其他的設(shè)備也要進(jìn)行及時(shí)的更新，對(duì)老化的設(shè)備進(jìn)行技改淘汰處理，盡量的減少和避免熱能在傳遞中的流失，保證能源的利用率，最大限度的降低能耗。

2、煤粉不能完全燃燒導(dǎo)致的能源損耗

火電廠煤粉在實(shí)現(xiàn)能量轉(zhuǎn)換的過程中的損失是降低能耗的重要因素之一。主要有以下幾個(gè)方面。⑴不完全燃燒人損失：煤粉未完全燃燒所產(chǎn)生碳熱損失；⑵排渣熱損失：排爐渣帶出的熱量損失；⑶鍋爐散熱損失：鍋爐壁保溫不好向四周散熱造成的損失；⑷排煙熱損失：鍋爐排煙溫度過高所造成的損失；經(jīng)檢測和統(tǒng)計(jì)，在以上列舉的熱損失中，未燃盡煤粉熱損失最大，對(duì)鍋爐熱效率影響也最大。在煤炭資源進(jìn)行轉(zhuǎn)化利用的時(shí)候由于煤粉的大小粗細(xì)等等會(huì)對(duì)其造成直接影響，所以要對(duì)煤粉的粗細(xì)進(jìn)行控制，保證煤粉自身的規(guī)格大小和質(zhì)量，這樣既可以提升煤炭資源的利用率又可以盡可能的降低能量的損耗。充分的利用煤粉燃燒降低能耗，具體可以根據(jù)鍋爐煤質(zhì)的不同合理的計(jì)算出煤粉的經(jīng)濟(jì)細(xì)度，可以用以下方法來計(jì)算：A.公式法；B.曲線法；C.實(shí)驗(yàn)法。這些都是在燃燒作業(yè)的時(shí)候采取嚴(yán)格的技術(shù)控制，可以大大提升效率減少能耗。

二、電廠熱力系統(tǒng)節(jié)能降耗的具體措施

1、優(yōu)化鍋爐設(shè)備和提升工作人員的專業(yè)知識(shí)

鍋爐設(shè)備是火電廠的硬件系統(tǒng)，而鍋爐運(yùn)行工作技術(shù)人員所具備的知識(shí)素養(yǎng)則是軟件系統(tǒng)，兩者都是很重要的。節(jié)能降耗首先要在硬件上得到支持，然后得以軟件的輔助才可以做到更好?；痣姀S要跟著社會(huì)的發(fā)展而引進(jìn)一些新的技術(shù)和國外的先進(jìn)設(shè)備到自己的工作系統(tǒng)中來，用來提升自己的硬件質(zhì)量。將一些對(duì)資源損耗較大的設(shè)備進(jìn)行技改淘汰處理，防止無謂的資源浪費(fèi)，達(dá)到節(jié)能降耗環(huán)保的目的。提高火電廠綜合管理能力，培養(yǎng)鍋爐運(yùn)行工作技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)，能夠讓他們在操作的時(shí)候更加的合理化，每個(gè)步驟的工作更加規(guī)范化，這樣也可以在很大程度上提升工作效率，避免因操作不當(dāng)造成的能源損耗。這兩者也是達(dá)成電廠熱力系統(tǒng)節(jié)能降耗目的的必要條件。

2、提高鍋爐的熱效率

資源在未燃盡的時(shí)候碳熱損失和散熱熱損失都比較大，所以要采取有效措施盡量的提高鍋爐的熱效率，減少煙渣和一些可燃物熱損失，使煤粉充分的燃燒，這樣才可以提升資源的利用效率。在我國，據(jù)資料調(diào)查顯示，可燃物每降低1%，那么鍋爐的熱效率將會(huì)提升0.4%左右，供電煤耗可降低4g?？梢娞岣咤仩t熱效率對(duì)降低能耗的重要性以及積極意義。下面簡單的介紹幾種提高鍋爐熱效率的具體方法：

（1）合理的控制鍋爐風(fēng)量，這是提高效率的重要途徑之一。不合理的爐風(fēng)量會(huì)加速煤粉在爐膛飛速流動(dòng)，并降低爐內(nèi)溫度，直接造成煤粉不能充分的燃燒，影響煤粉的燃燒效率。因此要合理的監(jiān)控，及時(shí)檢測鍋爐運(yùn)行參數(shù)，選擇合適的數(shù)據(jù)，控制鍋爐表盤氧量，避免通風(fēng)量過大或過小，為煤粉充分燃燒創(chuàng)造前提條件。

（2）合理的控制煤粉的粗細(xì)。煤粉的粗細(xì)和完全燃燒密切相關(guān)，關(guān)系著鍋爐的熱效率。所以在具體的實(shí)施中，新建電廠根據(jù)煤粉煤質(zhì)進(jìn)行鍋爐爐膛試驗(yàn)研究，合理選型設(shè)計(jì)，已經(jīng)建成投產(chǎn)的火電廠，要根據(jù)鍋爐自身的條件合理的掌握好煤粉的粗細(xì)，提高鍋爐的熱效率。對(duì)于一些優(yōu)質(zhì)的煤粉容易燃燒，就可以讓其粗一些，反之則細(xì)一些。目前采用新型飛灰取樣器通常安裝在鍋爐煙氣排放的尾部，通過對(duì)煤粉在鍋爐燃燒后產(chǎn)生的煙氣排放物（飛灰）進(jìn)行收集取樣，進(jìn)而化驗(yàn)和計(jì)算出飛灰中可燃物的百分含量。根據(jù)飛灰可燃物的百分含量的多少來判斷一臺(tái)鍋爐的煤粉的完全燃燒程度，然后進(jìn)行合理控制，提升燃燒效率。

（3）提升制粉的水平。這也是充分利用煤粉，提高鍋爐利用率，降低能耗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要求制粉設(shè)備選型先進(jìn)，設(shè)計(jì)優(yōu)化，制粉技術(shù)的提升，保證鋼球裝載量和球磨機(jī)的通風(fēng)量都為最佳值，符合生產(chǎn)的要求。目前采用的隱蔽式、推入式、固定式等新型煤粉取樣器，在磨煤機(jī)日常運(yùn)行中，磨煤機(jī)研磨件的磨損、煤種、塊度的變化，煤粉細(xì)度將產(chǎn)生較大的變化，直接影響鍋爐燃燒效率，增加發(fā)電成本，因此定期對(duì)煤粉細(xì)度取樣檢測，當(dāng)煤粉細(xì)度超過設(shè)計(jì)值時(shí)，要求及時(shí)調(diào)整、更換磨煤機(jī)研磨件或調(diào)整分離器折向門開度，以實(shí)現(xiàn)煤粉細(xì)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求。這些設(shè)備和措施都可以進(jìn)一步的提升鍋爐的熱效率，起到降低能耗的作用。

結(jié)束語

對(duì)電廠熱力系統(tǒng)的節(jié)能降耗是今天各電廠及社會(huì)面臨的嚴(yán)重亟需解決的問題，資源終歸是有限的，對(duì)于一些資源我們要盡可能的做到清潔高效充分的利用，減少和避免其能量的損耗。今天火電廠發(fā)展很快，我們更需要對(duì)其設(shè)備進(jìn)行更新優(yōu)化，提升自身熱力系統(tǒng)的質(zhì)量，與國外的技術(shù)水平接軌，努力趕超國外先進(jìn)國家。煤炭的利用率低依舊是今天存在的問題，今后我們要逐步提升對(duì)煤炭的綜合利用率，提高鍋爐的熱效率和煤粉的燃燒率，爭取避免任何環(huán)節(jié)的能量損耗，為國家節(jié)省資源、保護(hù)環(huán)境、服務(wù)社會(huì)的同時(shí)使企業(yè)獲得自身的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：節(jié)能降碳的重要性范文

關(guān)鍵詞：發(fā)展；低碳；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F323.22 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2011）17－0015－03

目前，全球正經(jīng)歷一場以變暖為主要特征的氣候變化，人類的活動(dòng)在某種程度上加劇了溫室效應(yīng)?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”成了2009年的歲末熱詞，低碳意味著環(huán)保、節(jié)能減排，意味著生產(chǎn)、生活方式和價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變，等等。但現(xiàn)在人們一談到低碳經(jīng)濟(jì)，都是講工業(yè)的多，講農(nóng)業(yè)的少，講城市的多，講鄉(xiāng)村的少。事實(shí)上，聯(lián)合國糧農(nóng)組織新近指出，耕地釋放出大量的溫室氣體，超過全球人為溫室氣體排放總量的30%，相當(dāng)于150億噸的二氧化碳。同時(shí)，聯(lián)合國糧農(nóng)組織估計(jì)，生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)可以抵消掉80%的因農(nóng)業(yè)導(dǎo)致的全球溫室氣體排放量，無須生產(chǎn)工業(yè)化肥，每年可為世界節(jié)省1%的石油能源，不再把這些化肥用在土地上還能降低30%的農(nóng)業(yè)排放。所以，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在全球溫室氣體循環(huán)中占有重要地位，農(nóng)業(yè)既是碳匯也是溫室氣體的排放源。一方面，農(nóng)業(yè)的溫室氣體排放量是全球溫室氣體排放的第二大重要來源，另一方面，由于溫室效應(yīng)而引起的氣候變化又嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面，農(nóng)業(yè)潛力巨大，我們要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性，積極探索實(shí)踐低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

一、發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性

（一）發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)要求

在發(fā)展農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，農(nóng)業(yè)中的碳排放量也是非常大的，農(nóng)業(yè)在農(nóng)用化肥的使用、農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展和使用、農(nóng)業(yè)廢棄物的處理和利用、農(nóng)產(chǎn)品的加工和流通等方面，都需要耗費(fèi)能源。而目前的技術(shù)水平?jīng)Q定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用的能源也基本為化石能源，形成了高碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，與建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的低碳發(fā)展有很大差距。很顯然，只有大力推廣先進(jìn)的節(jié)能降耗的資源節(jié)約型、生態(tài)環(huán)保的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)，創(chuàng)新能源技術(shù)，提高能源利用效率和清潔能源，才能降低能源消耗；只有低能耗、低污染、低排出、高收益的農(nóng)業(yè)機(jī)械才有生命力；只有用先進(jìn)的高效農(nóng)業(yè)、清潔農(nóng)業(yè)、安全農(nóng)業(yè)的理念武裝管理者頭腦、制度指導(dǎo)工作，才能獲得事半功倍的效果。

而發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)順應(yīng)了這樣的要求，并在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)有著巨大的作用：一是推廣節(jié)能技術(shù)，開發(fā)生物質(zhì)能源，有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，降低能源成本；二是提高投入品使用效率，減少污染物排放，有利于降低農(nóng)業(yè)面源污染，降低環(huán)境治理成本；三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，提高農(nóng)業(yè)效益。由此可見，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，適應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求。

（二）發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是改善農(nóng)村環(huán)境的迫切需要

農(nóng)村環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)。當(dāng)前，在不少地方仍然存在諸多問題，如農(nóng)藥、化肥過量施用嚴(yán)重污染了農(nóng)產(chǎn)品、土地、水源，在多數(shù)耕地中還能檢出十多年前使用的農(nóng)藥成分；農(nóng)膜使用率大幅提高使耕地中留有大量不能自然降解的農(nóng)膜殘片，造成土壤污染；鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)“三廢”排放給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成的污染；部分農(nóng)機(jī)能耗高、廢氣排放多；一些農(nóng)戶焚燒秸稈、污染大氣；畜禽糞便等畜牧業(yè)廢棄物難以處理，等等。這些問題長期得不到有效解決，不僅影響了環(huán)境，而且降低了農(nóng)民生活質(zhì)量。要徹底解決這些問題，必須標(biāo)本兼治。既要加大對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)察和治理力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決；又要發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，用低能耗、低污染、低排放、高效益的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式取代高能耗、高污染、高排放、低效益的粗放農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，讓農(nóng)民群眾既發(fā)展了生產(chǎn)，又有良好的生活環(huán)境，真正全面提高農(nóng)村環(huán)境的質(zhì)量。

（三）低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國提升國際競爭力的客觀要求

我國農(nóng)業(yè)資源豐富，特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品種多樣，品質(zhì)優(yōu)良，在國際上有很高的知名度。但隨著食品安全問題和環(huán)境污染問題的日益嚴(yán)重，國際市場對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、單位能耗指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)要求越來越高。綠色壁壘形成的倒逼機(jī)制，促使我國發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，形成在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工等過程減少碳排放和環(huán)境污染的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，既要保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，又要強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的節(jié)能減排，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)保指標(biāo)，以提高農(nóng)產(chǎn)品國際市場占有率，提升區(qū)域國際競爭力。

二、發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的措施

（一）轉(zhuǎn)變四個(gè)觀念

1.經(jīng)濟(jì)觀要轉(zhuǎn)變。發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要在生態(tài)的承載范圍進(jìn)行，否則會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。只有在資源承載能力之內(nèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，才能使生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展。低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、替代技術(shù)、減量技術(shù)、共生鏈接技術(shù)、廢舊資源利用技術(shù)和“零排放”技術(shù)等為支撐的經(jīng)濟(jì)，而不是低水平物質(zhì)循環(huán)利用方式的經(jīng)濟(jì)，這就要求發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)觀要轉(zhuǎn)變，應(yīng)在建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐技術(shù)體系上，創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

2.價(jià)值觀要轉(zhuǎn)變。在利用自然資源時(shí)，不僅要把它看做造福人類的資源，而且還需從可持續(xù)的角度，讓它在維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)的發(fā)揮作用；在選擇科學(xué)技術(shù)時(shí)，不僅要考慮其對(duì)自然的開發(fā)能力，而且要充分考慮其對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)和修復(fù)能力，使之成為有益于生態(tài)環(huán)境平衡的技術(shù)；在考慮人自身發(fā)展時(shí)，不僅要考慮人對(duì)自然的改造能力，而且更要尊重自然規(guī)律，重視人與自然和諧相處，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

3.生產(chǎn)觀要轉(zhuǎn)變。低碳農(nóng)業(yè)的含義就是要從循環(huán)意義上發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以清潔生產(chǎn)、環(huán)保要求從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。它的生產(chǎn)觀念是盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率。而且，還要從生產(chǎn)的源頭和全過程充分利用廢棄資源，使每個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中少投入、少排放、高利用，從而達(dá)到廢物最小化、資源化、無害化。與此同時(shí)，要用若干生態(tài)鏈條把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費(fèi)、城區(qū)與郊區(qū)、行業(yè)與行業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)，逐步構(gòu)建低碳型社會(huì)。

4.消費(fèi)觀要轉(zhuǎn)變。低碳農(nóng)業(yè)的區(qū)域主要在廣大鄉(xiāng)村，而從事低碳農(nóng)業(yè)的人員的消費(fèi)觀的轉(zhuǎn)變也是一個(gè)重要問題，因?yàn)樗麄兗仁巧a(chǎn)者，又是消費(fèi)者。因此，要提倡綠色消費(fèi)，也就是提倡物質(zhì)的適度消費(fèi)、層次消費(fèi)。這種消費(fèi)模式的特點(diǎn)是：自然生態(tài)相平衡、節(jié)約型的低消耗物質(zhì)資料以及注重保健、環(huán)保。在日常生活中，應(yīng)鼓勵(lì)多次性、耐用性消費(fèi)，減少一次性消費(fèi)，創(chuàng)立一種對(duì)環(huán)境不構(gòu)成破壞或威脅的持續(xù)消費(fèi)方式和消費(fèi)習(xí)慣，在消費(fèi)的同時(shí)還應(yīng)考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產(chǎn)和適度消費(fèi)的觀念。

（二）營造發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍

目前，絕大多數(shù)人對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)和低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還了解不多，甚至不了解。對(duì)于許多人，特別是農(nóng)民，可能是聞所未聞。因此，要加大宣傳力度，通過報(bào)刊、雜志、廣播、電視、培訓(xùn)、講座等形式，轉(zhuǎn)變公眾和社會(huì)的觀念，提高全面對(duì)低碳農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)。重點(diǎn)從以下三個(gè)方面著力：

一是通過各種渠道和媒介，大力宣傳發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在改善農(nóng)村生活環(huán)境方面的重要性：不僅影響到當(dāng)代人的生活，還涉及到子子孫孫的生活方式。

二是加強(qiáng)教育，讓廣大村民意識(shí)到生活環(huán)境惡化的現(xiàn)狀和嚴(yán)重的危害性，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式。我國農(nóng)村傳統(tǒng)的思維模式是“資源―產(chǎn)品―污染排放”，即在生產(chǎn)過程中，輸入物質(zhì)和能源，經(jīng)過人力和自然力的共同作用輸出產(chǎn)品，沒有利用的物質(zhì)被丟棄，污染環(huán)境。這種生產(chǎn)方式對(duì)資源的利用是粗放型和一次性的，而且利用率低下；末端的“廢棄物”沒有加以合理有效的利用，直接造成了資源的浪費(fèi)和生活環(huán)境的污染與惡化。

三是讓民眾了解低碳生活方式在改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境中的重要作用。低碳生活方式是一種能夠維系生態(tài)永不破壞、環(huán)境永不惡化，人與自然能夠和諧共處的生活方式。它要求人們反思在其日常生活中的各個(gè)細(xì)節(jié)，自覺查找那些習(xí)以為常、司空見慣的生活行為中存在的高浪費(fèi)、高能耗的巨大漏洞，自覺改變那些看似細(xì)微卻是浪費(fèi)能源、高碳排放的不良生活習(xí)慣。這樣，就可以大大促進(jìn)生態(tài)平衡，提高消費(fèi)質(zhì)量，促進(jìn)消費(fèi)和諧、社會(huì)和諧，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

總之，通過宣傳，讓低碳經(jīng)濟(jì)和低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的概念家喻戶曉，讓應(yīng)對(duì)全球氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性深入人心，讓低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的各類形態(tài)大家清楚，讓促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)和低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施人人明白，并自覺行動(dòng)。促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的同步增長。

（三）提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量，充分發(fā)揮節(jié)能減排技術(shù)的示范作用

一是大力推進(jìn)低碳高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，讓農(nóng)民群眾在低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中獲得實(shí)實(shí)在在的好處。為此，要突出抓好無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的發(fā)展，繼續(xù)在鞏固發(fā)展“三品”基地，在提高“三品”品質(zhì)上下工夫；繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。二是下大力氣抓好農(nóng)業(yè)節(jié)能減排，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化、減少溫室氣體排放作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。為此，要積極推進(jìn)農(nóng)村綠色能源的發(fā)展，因地制宜發(fā)展風(fēng)能、太陽能和秸稈氣化集中供氣，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程，加快淘汰和更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁船裝備，加快農(nóng)業(yè)提水排灌機(jī)電設(shè)施更新改造，盡可能減少有害投入品的使用，做好農(nóng)業(yè)廢棄物和農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物的資源化、無害化處理。這兩個(gè)方面缺一不可，無論哪一方面，都離不開科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用推廣。因此，在低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要重點(diǎn)抓好低碳高效農(nóng)業(yè)技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)、施肥技術(shù)、綠肥飼用技術(shù)、沼氣工程、秸稈綜合利用技術(shù)、提升土地利用技術(shù)、新型農(nóng)作物育種技術(shù)、優(yōu)良反芻動(dòng)物品種技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)、低碳農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和加工技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能減排技術(shù)等多項(xiàng)技術(shù)的研究應(yīng)用，并在此基礎(chǔ)上，選擇模式，建立低碳農(nóng)業(yè)實(shí)踐園區(qū)、示范企業(yè)、示范農(nóng)戶，建立健全低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)推廣體系，讓農(nóng)民群眾及時(shí)得到必需的技術(shù)指導(dǎo)；充分發(fā)揮典型的傳、幫、帶作用，為減排技術(shù)的推廣提供實(shí)踐和技術(shù)理論支持。

（四）改善農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

當(dāng)前，由于農(nóng)村大部分地方缺乏基本的污水垃圾處理設(shè)備，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)村工業(yè)規(guī)劃布局不合理、產(chǎn)品附加值低的產(chǎn)業(yè)模式占有很大的比重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，農(nóng)藥、化肥使用不科學(xué)，資源浪費(fèi)大量存在。目前，農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，能源消費(fèi)以煤為主，石油、天然氣等優(yōu)質(zhì)能源的比例很?。患彝ビ媚苤饕切讲?、秸稈等對(duì)環(huán)境威脅很大的非商品能源，這與世界能源結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢是相悖的。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，世界上沒有一個(gè)國家能夠依靠以煤為主的低效能源結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全面的現(xiàn)代化。

因此，要加快清潔、先進(jìn)的煤炭轉(zhuǎn)換應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)研究，尤其是發(fā)電轉(zhuǎn)化技術(shù)的研究開發(fā)，掌握新技術(shù)手段，并在一定范圍和地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)；把天然氣開發(fā)作為農(nóng)村一次能源開發(fā)的重點(diǎn)，同時(shí)將全國性天然氣輸配管網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)作為國家支持的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容；大力加快一次電力（核電、水電、風(fēng)電）的開發(fā)。

第3篇：節(jié)能降碳的重要性范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；能源計(jì)量；碳計(jì)量

1引言

伴隨著人口的不斷增長、環(huán)境日益惡化以及溫室效應(yīng)的持續(xù)增強(qiáng)，“高能耗、高污染、能源消耗巨大”的發(fā)展模式已經(jīng)成為全球各國面臨的共同問題。節(jié)約能源、減少碳排放、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要途徑，低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。該模式的特征為低能耗、低污染和低排放。低碳經(jīng)濟(jì)的起因來自兩個(gè)方面：一是能源約束，二是氣候變化，就計(jì)量而言，能源約束體現(xiàn)在能源計(jì)量，氣候變化體現(xiàn)在碳計(jì)量。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，必須大力推進(jìn)能源計(jì)量與碳計(jì)量的工作，二者在落實(shí)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中起著基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的作用。

2低碳經(jīng)濟(jì)下的能源計(jì)量

所謂能源計(jì)量是指在煤炭、原油、天然氣、電力、焦炭、熱力、煤氣、成品油、生物智能和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而獲取的有用能的各種能源過程中，對(duì)用能單位各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)量、性能參數(shù)、相關(guān)的特征參數(shù)進(jìn)行檢測、度量和計(jì)算。能源計(jì)量是為了確定用能對(duì)象的能源完善程度而對(duì)能源及相關(guān)量的計(jì)量。2．1能源計(jì)量在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的作用能源計(jì)量是用能單位節(jié)能的基礎(chǔ)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)首先要做的就是減少碳排放、有效合理的利用能源資源，因而對(duì)能源的計(jì)量工作就顯得尤為重要。要想節(jié)約能源，就應(yīng)該找到用能單位節(jié)能降耗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此必須有準(zhǔn)確和必要的計(jì)量數(shù)據(jù)，有了計(jì)量數(shù)據(jù)才能真實(shí)體現(xiàn)用能單位的能源消耗，從而提高能源的綜合利用率。能源計(jì)量為節(jié)能監(jiān)管提供了依據(jù)。在《節(jié)約能源法》中第五十三、五十四條中明確了用能單位的節(jié)能義務(wù)，強(qiáng)化了監(jiān)督和管理；同時(shí)國務(wù)院出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于節(jié)能工作的決定》，要求督促用能單位開展能源計(jì)量工作。因此只有做好能源計(jì)量工作，提供準(zhǔn)確可靠的能源計(jì)量數(shù)據(jù)才能編制出反應(yīng)用能單位內(nèi)部真實(shí)的用能情況，為各級(jí)節(jié)能部門對(duì)能源監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持。能源計(jì)量是減少排放、解決環(huán)境問題的有效措施。能源計(jì)量能夠?qū)U棄物排放進(jìn)行實(shí)時(shí)全程測量監(jiān)控，對(duì)測量的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、整理、歸檔、分析，從而發(fā)現(xiàn)污染問題并提出有效的解決方法，可極大的提高廢物的利用率，減少對(duì)環(huán)境產(chǎn)生有害影響廢棄物的排放，改善環(huán)境問題。2．2能源計(jì)量措施（1）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。能源計(jì)量本身不產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，從而導(dǎo)致部分用能單位不太重視該工作，因此要加強(qiáng)國家能源形勢、能源政策和能源計(jì)量重要性的宣講，宣傳節(jié)能計(jì)量知識(shí)，提高用能單位的能源計(jì)量意識(shí)，使用能單位特別是重點(diǎn)用能單位將被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)狠抓落實(shí)。（2）執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化力度。首先根據(jù)JJF1356－2012《重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查規(guī)范》及GB17167－2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》對(duì)用能單位計(jì)量器具的配備、檢定、使用和管理情況進(jìn)行檢查，其次加強(qiáng)實(shí)施能源效率標(biāo)識(shí)管理，擴(kuò)大能效標(biāo)識(shí)的應(yīng)用，促進(jìn)用能單位加快高效節(jié)能產(chǎn)品的應(yīng)用。（3）加強(qiáng)培訓(xùn)，提供保障。舉辦能源計(jì)量技術(shù)培訓(xùn)班，邀請能源計(jì)量方面技術(shù)專家為用能單位特別是重點(diǎn)用能單位的能源計(jì)量管理人員講解能源計(jì)量、能源平衡測試等方面的知識(shí)，宣傳貫徹能源計(jì)量相關(guān)法律法規(guī)，制定人員培訓(xùn)計(jì)劃，指導(dǎo)用能單位能源計(jì)量人員的培訓(xùn)，從而提高用能單位能源計(jì)量技術(shù)水平。

3低碳經(jīng)濟(jì)下的碳計(jì)量

碳計(jì)量是對(duì)碳排放量的測量計(jì)算，又稱碳核查或編制溫室氣體排放清單。碳計(jì)量在我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著“眼鏡”和“尺子”的作用，通過計(jì)量碳排放量獲得數(shù)據(jù)，用來評(píng)價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，反應(yīng)節(jié)能減排的效果。因此發(fā)展碳計(jì)量是建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)和減小溫室效應(yīng)的關(guān)鍵和前提。3．1碳計(jì)量在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的作用溫室氣體核查過程的基礎(chǔ)。進(jìn)行溫室氣體量化、核查工作，編制溫室氣體排放量清單和碳排放量報(bào)告，組織核查工作等一系列活動(dòng)的基礎(chǔ)是活動(dòng)水平數(shù)據(jù)的收集和排放因子的確定，因此，無論是直接獲得碳數(shù)據(jù)還是間接測量碳數(shù)據(jù)都離不開碳計(jì)量。溫室氣體排放清單編制的前提。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要數(shù)據(jù)就是碳排放清單。排放清單從理論上說可以通過對(duì)各類碳排放的連續(xù)監(jiān)測和計(jì)量獲得，但由于碳排放源繁多且排放總量大，氣體排放成分復(fù)雜，使得對(duì)氣體排放實(shí)現(xiàn)連續(xù)監(jiān)測計(jì)量變得不太可能，因此目前國內(nèi)外均采用通過直接能源消耗和間接消耗的數(shù)量統(tǒng)計(jì)，再通過量化得到排放因子，編制排放清單。碳計(jì)量主要體現(xiàn)在對(duì)水、煤、電等用量計(jì)量上，通過對(duì)這些數(shù)據(jù)的測量可以估算排放量，為編制對(duì)應(yīng)的清單打下基礎(chǔ)。為企業(yè)節(jié)能減排提供依據(jù)。通過溫室氣體排放核查以及清單編制工作，可以確定企業(yè)的排放源和高能耗設(shè)備，企業(yè)可以根據(jù)這些計(jì)量數(shù)據(jù)有針對(duì)性、有目的性地開展節(jié)能減排工作，進(jìn)行用能情況實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)分析等，這些節(jié)能減排措施的運(yùn)用都離不開碳計(jì)量。3．2碳計(jì)量方法目前，我國對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)生產(chǎn)的碳排放如何進(jìn)行量化，還沒有形成比較完善的體系和方法，需要進(jìn)一步研究。然而國際上關(guān)于碳計(jì)量的方法很多，主要包括：系數(shù)法、IPCC推薦缺省法、部門分類核算法以及卡亞公式等。（1）系數(shù)法主要用于能源碳排放量的計(jì)算，其公式為：E＝k×N其中，E為碳排放量，k為碳排放因子（中國CO2的排放因子系數(shù)為0．67，日本為0．68，美國為0．69），N為某一能源使用數(shù)量。（2）缺省法是根據(jù)能源消耗量估算碳排放量，是一種粗略的估算，其公式為：CO2排放量＝（燃料消費(fèi)量×單位碳含量－固碳量）×氧化率×3．7（3）部門分類核算法是以部門為基礎(chǔ)，使用更加微觀的數(shù)據(jù)，通過對(duì)每個(gè)部門使用每種燃料進(jìn)行單獨(dú)計(jì)算并進(jìn)行匯總得到每個(gè)部門總排放量，然后利用同種方法將每個(gè)部門的碳排放量進(jìn)行相加得到總排放量。該方法缺點(diǎn)是計(jì)算起來比較繁瑣，但是與缺省法比，其計(jì)算結(jié)果更接近真實(shí)排放量。（4）卡亞公式由日本學(xué)者yoichikaya提出，反映了碳排放與GDP和人口間的關(guān)系。其公式為：CO2排放量＝人口×人均GDP×單位GDP能耗量×單位能耗碳排量從該公式可以看出，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段，GDP高速增長，要減少排放量就必須降低單位GDP能耗量和單位能耗碳排量。

4能源計(jì)量與碳計(jì)量的關(guān)系

能源計(jì)量主要工作是節(jié)能，其重點(diǎn)是減少能耗、有效使用能源；而碳計(jì)量主要工作是減排，其重點(diǎn)是減少碳排放、控制溫室氣體效應(yīng)，這是兩者的不同點(diǎn)。同時(shí)兩者又是相輔相成的、相互促進(jìn)的，兩者都是以計(jì)量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，碳計(jì)量是能源計(jì)量的一部分，又是能源計(jì)量發(fā)展的分支，兩者是實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保可持續(xù)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)，缺一不可。

5結(jié)語

中國目前處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，長年粗放型的增長模式造成了能源緊張、環(huán)境污染、氣候變化等問題，這就要求必須走低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展道路。因此必須大力倡導(dǎo)開展能源計(jì)量、碳計(jì)量工作，為節(jié)能減排提供技術(shù)保障。

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第4篇：節(jié)能降碳的重要性范文

本文分析了央行基層節(jié)能減排工作中存在的問題，針對(duì)存在的問題提出改進(jìn)措施和建議：加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)力度，培養(yǎng)加強(qiáng)節(jié)能意識(shí)；建立技術(shù)支撐體系，加快新技術(shù)示范推廣；建立量化管理機(jī)制；加強(qiáng)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，提升節(jié)能減排工作實(shí)質(zhì)效率；依制度健全節(jié)能長效機(jī)制；加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行嚴(yán)格的控制和監(jiān)督。

【關(guān)鍵詞】

節(jié)能減排；存在問題；建議；措施

“節(jié)能減排”出自于我國“十一五”規(guī)劃綱要，所謂“節(jié)能減排”（energy conservation and emission reduction）廣義而言，是指節(jié)約物質(zhì)資源和能量資源，減少廢棄物和環(huán)境有害物（包括三廢和噪聲等）排放；狹義而言，是指節(jié)約能源和減少環(huán)境有害物排放。

節(jié)能減排工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇；是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路；是符合世界低碳趨勢的必然需求，更是維護(hù)中華民族長遠(yuǎn)利益的必然要求，建立節(jié)能減排的長效機(jī)制是著力緩解資源能源瓶頸、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。

中國人民銀行作為我國的中央銀行，在國家宏觀調(diào)控體系中具有突出的作用，在整個(gè)金融體系中具有極其重要的地位。近年來，人民銀行采取了一系列科學(xué)有效的措施在全系統(tǒng)積極倡導(dǎo)和推進(jìn)節(jié)能減排工作。人民銀行基層分支機(jī)構(gòu)也認(rèn)真貫徹落實(shí)中央節(jié)能減排工作要求，積極探索節(jié)能減排工作思路與途徑，采取強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)，明確節(jié)能目標(biāo)，建立符合地域特點(diǎn)的長效節(jié)能機(jī)制等措施，使節(jié)能減排工作取得了實(shí)效。但是，從節(jié)能減排工作的實(shí)施及成效上來看，仍然存在諸多問題和難點(diǎn)，這些問題和難點(diǎn)既有共性也有行業(yè)特性，在一定程度上影響了央行乃至全國節(jié)能減排工作的深入開展和實(shí)施。

一、當(dāng)前節(jié)能減排工作存在的主要問題

1、意識(shí)薄弱，節(jié)能工作存在內(nèi)在阻力

各分支機(jī)構(gòu)人員對(duì)于節(jié)能減排內(nèi)在涵義或者認(rèn)識(shí)度不足，主要表現(xiàn)在，一是自身缺乏節(jié)能意識(shí)。具體體現(xiàn)在：白天開燈，打印紙張單面使用，電腦、復(fù)印機(jī)夜間電源常開、水龍頭滴漏等諸多現(xiàn)象，造成無意識(shí)的能源浪費(fèi)，從個(gè)人行為上加大了節(jié)能減排工作壓力；二是集體觀念不強(qiáng)，對(duì)節(jié)能減排重要性認(rèn)識(shí)不足，個(gè)別人存在在家隨手及時(shí)關(guān)水、關(guān)電，在單位卻無動(dòng)于衷，加之部分員工的從眾心里，導(dǎo)致機(jī)關(guān)公共資源的浪費(fèi)；三是基層分支行在管理中的意識(shí)錯(cuò)誤，如個(gè)別基層行在日常管理中擔(dān)心控制水電之后，可能影響后勤服務(wù)質(zhì)量、影響工作環(huán)境等的錯(cuò)誤理念；四是對(duì)節(jié)能減排工作重視不夠，節(jié)能組織機(jī)構(gòu)還沒有真正發(fā)揮作用，雖然按要求成立了相應(yīng)的節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組，但領(lǐng)導(dǎo)小組還僅是停留在形式上，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)節(jié)能工作的作用還沒有真正發(fā)揮出來。

2、機(jī)制不完善，節(jié)能減排缺乏長期持久性

一些單位雖然制定了節(jié)能措施，但未出臺(tái)比較完善的節(jié)能管理辦法，節(jié)能措施也未真正落實(shí)到實(shí)處。節(jié)能減排是一項(xiàng)長期需堅(jiān)持的系統(tǒng)工程，各基層分支應(yīng)建立健全相應(yīng)的節(jié)能減排制度，以保證節(jié)能減排工作順利并長久的保持進(jìn)行。然而部分分支機(jī)構(gòu)的管理不到位，相應(yīng)制度不完善，從而導(dǎo)致節(jié)能減排工作缺乏長期持久性。主要表現(xiàn)在，一是節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不足，雖然基層分支行均成立了節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，然而節(jié)能減排工作基本是由后勤部門完成，其他部門重視不夠，造成工作單打獨(dú)斗的局面；二是缺乏明確的工作考核激勵(lì)和懲罰機(jī)制，導(dǎo)致節(jié)能工作做得到位的個(gè)人和集體缺乏動(dòng)力，而忽略節(jié)能工作的小組也未受到相應(yīng)的懲罰，形成“干不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的情況；三是機(jī)構(gòu)缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，如有的單位能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表不準(zhǔn)確，能耗分析報(bào)告不到位，節(jié)能統(tǒng)計(jì)還不能達(dá)到真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地反映能耗數(shù)據(jù)的高標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、技術(shù)支撐不足，節(jié)能工作缺乏有效的支撐力

現(xiàn)代化的社會(huì)中，技術(shù)的進(jìn)步才有各方面的進(jìn)步，節(jié)能工作同樣如此，技術(shù)如若停滯不前，節(jié)能工作必然會(huì)停滯不前。目前，存在依靠先進(jìn)設(shè)備、通過應(yīng)用科技手段創(chuàng)新節(jié)能減排工作方式的能力不足，主要表現(xiàn)在：一是設(shè)備的落后，目前央行基層辦公樓、主要用水、用電等設(shè)備大多購置多年，設(shè)備老化導(dǎo)致維護(hù)成本高，使用效率低，耗能量大，需通過技術(shù)改造或引進(jìn)新技術(shù)提高節(jié)能效果；二是應(yīng)用科技手段探索創(chuàng)新節(jié)能減排工作方式的能力較弱。三是缺乏相應(yīng)的節(jié)能技術(shù)人員，且在短期內(nèi)無法完成培養(yǎng)或補(bǔ)充，不能高效準(zhǔn)確完成能耗統(tǒng)計(jì)、耗能分析及節(jié)能細(xì)化計(jì)量等專業(yè)工作，嚴(yán)重阻礙節(jié)能工作的質(zhì)量和進(jìn)程。

4、創(chuàng)新力度不足，節(jié)能工作效率低下

“十二五”規(guī)劃節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要求以創(chuàng)新為主要推動(dòng)力，各支行應(yīng)加大自身的創(chuàng)新力度，力爭節(jié)能工作順利有效的實(shí)施。央行基層通常由于缺乏人才，缺乏相應(yīng)設(shè)備，導(dǎo)致自身創(chuàng)新力度不足，節(jié)能工作效率低下。主要表現(xiàn)在：一是對(duì)于新生事物的引進(jìn)和利用不足，如對(duì)于碳金融、碳交易等此類金融界在節(jié)能減排上的新舉措缺乏認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致引進(jìn)和利用不足；二是在節(jié)能技術(shù)和人員方面缺乏創(chuàng)新，基層央行節(jié)能技術(shù)和人員通常是多年前所采用和吸收的，缺乏新技術(shù)和新人才的引進(jìn)，導(dǎo)致節(jié)能工作停滯不前或效率低下；三是缺乏同世界節(jié)能工作領(lǐng)先國家和地區(qū)的交流和學(xué)習(xí)，導(dǎo)致新生事物認(rèn)識(shí)缺乏一定的時(shí)滯性，創(chuàng)新工作也僅僅局限于本支行，創(chuàng)新工作難以有所突破，從而導(dǎo)致節(jié)能工作停滯不前。

5、資金缺乏，節(jié)能工作缺乏推動(dòng)力

節(jié)能改造以及技術(shù)創(chuàng)新離不開資金的支持。人民銀行行政經(jīng)費(fèi)是由國家財(cái)政全額劃撥，各項(xiàng)費(fèi)用開支管理是非常嚴(yán)格。如若申請節(jié)能改造專項(xiàng)資金需要經(jīng)過層層審批，處處把關(guān)，審批時(shí)間和鏈條過長。而且央行基層都存在人員經(jīng)費(fèi)緊張的問題，在保證日常開支的情況下兼顧節(jié)能減排的困難是很大的，對(duì)于節(jié)能減排的投入也只能是望而卻步。資金短缺成為了制約節(jié)能減排工作的瓶頸之一。主要表現(xiàn)在：一是由于缺乏資金，基層行內(nèi)一些早已陳舊的耗能大的設(shè)備，無法進(jìn)一步改造或引進(jìn)新的設(shè)備；二是由于資金的缺乏使得技術(shù)及技術(shù)人員的革新和引進(jìn)難度大，無法付諸實(shí)踐；三是為提升工作人員的節(jié)能意識(shí)強(qiáng)度，培養(yǎng)并加大對(duì)節(jié)能減排工作的宣傳等缺乏資金支持。

6、重點(diǎn)耗能項(xiàng)目管理不足，節(jié)能工作缺乏重點(diǎn)傾向性

針對(duì)不同省份不同的特點(diǎn)，央行各基層的重點(diǎn)耗能項(xiàng)目有所不同。央行各基層在節(jié)能工作方面都按照總行所列幾點(diǎn)如加強(qiáng)對(duì)空調(diào)、電腦等耗電性電器的管理等，部分基層分支機(jī)構(gòu)則對(duì)于自身存在的重點(diǎn)耗能項(xiàng)目卻缺乏必要的管理，從而導(dǎo)致“節(jié)能工作開展的如火如荼，節(jié)能效果卻不盡如人意”的現(xiàn)象。

7、節(jié)能減排工作指導(dǎo)思想不正確

由于地方政府本身理念要求先發(fā)展后治理，或地方政府過于強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要性，而忽略生態(tài)保護(hù)、節(jié)能工作的重要程度，使得部分基層央行的節(jié)能工作缺乏地方政府和相關(guān)部門的支持，導(dǎo)致節(jié)能工作不能順利開展和進(jìn)行等等。

二、加強(qiáng)節(jié)能減排工作的建議及措施

1、加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)力度，培養(yǎng)加強(qiáng)節(jié)能意識(shí)

加強(qiáng)對(duì)員工廣泛開展節(jié)能減排知識(shí)的學(xué)習(xí)，使員工認(rèn)識(shí)到勤儉辦事是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的客觀需要，認(rèn)識(shí)節(jié)能減排的重要性和緊迫性，要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和榮辱意識(shí)，把節(jié)約融入生活中，使節(jié)約成為一個(gè)人的生活觀念和品格。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電子屏等電子化平臺(tái)，宣傳欄、宣傳板、標(biāo)語等傳統(tǒng)方式，知識(shí)競賽、演講、講座、主題活動(dòng)等多種形式開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育，形成多角度、全方位、長期化的宣傳態(tài)勢。從小處著眼、從自身做起，努力培養(yǎng)員工的節(jié)能意識(shí)，養(yǎng)成良好節(jié)能習(xí)慣，營造節(jié)能氛圍。

2、建立技術(shù)支撐體系，加快新技術(shù)示范推廣

制定節(jié)能技術(shù)支撐體系示范和推廣計(jì)劃。根據(jù)公共機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，建立科學(xué)的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品遴選、鑒定、試用、推廣機(jī)制。對(duì)示范性實(shí)用性強(qiáng)、效果佳的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，組織在節(jié)能重點(diǎn)工程中優(yōu)先示范應(yīng)用。加強(qiáng)信息技術(shù)與傳統(tǒng)節(jié)能技術(shù)融合，推廣適用的節(jié)能解決方案。完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購制度，將節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備納入政府集中采購目錄，提高高效節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備在公共機(jī)構(gòu)終端用能產(chǎn)品中的比重，完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮政府采購的宏觀調(diào)控功能和市場導(dǎo)向作用。

3、建立量化管理機(jī)制

建立能源資源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范計(jì)量器具配備和管理，開展分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范計(jì)量器具配備和管理，開展分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量試點(diǎn)、示范和推廣。配合供熱體制改革，在有條件的地區(qū)推動(dòng)既有建筑和新建筑安裝供熱計(jì)量裝置。改進(jìn)公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、傳輸、加工等處理手段，推進(jìn)能源綜合管理系統(tǒng)建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)工作效率。加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核，定期對(duì)節(jié)能降耗的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行分析。

4、加強(qiáng)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，提升節(jié)能減排工作實(shí)質(zhì)效率

加強(qiáng)專（兼）職節(jié)能減排工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能專業(yè)知識(shí)，提升能源監(jiān)測、分析和統(tǒng)計(jì)工作水平，培養(yǎng)高素質(zhì)骨干隊(duì)伍。要盡可能保持工作人員的穩(wěn)定性，注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)人員，注重與其他兄弟單位的學(xué)習(xí)和交流。從而提升創(chuàng)新能力，或引進(jìn)新生事物，如培養(yǎng)相關(guān)碳金融領(lǐng)域的專業(yè)人員，大力提倡和促進(jìn)碳金融市場的發(fā)展。

5、依制度健全節(jié)能長效機(jī)制

全面推進(jìn)資源節(jié)約，加快建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，必須采取綜合措施，形成長效機(jī)制，建立強(qiáng)有力的保障體系。首先要結(jié)合實(shí)際，制定和完善各種規(guī)章制度，健全內(nèi)控機(jī)制，把節(jié)能減排的實(shí)施方案、實(shí)施辦法，節(jié)能制度等給所有員工進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，提高員工對(duì)節(jié)能減排必要性和重要性的認(rèn)識(shí)和理解，樹立節(jié)約意識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)約文明，建設(shè)節(jié)約文化，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。還要強(qiáng)化管理，用制度規(guī)范管理，規(guī)范員工的行為，形成按制度辦事，靠制度管人的機(jī)制。其次要建立健全節(jié)能獎(jiǎng)懲機(jī)制，設(shè)置科學(xué)合理的節(jié)能考核指標(biāo)體系，實(shí)行定量指標(biāo)和定性指標(biāo)相結(jié)合。將節(jié)能減排考核同年度全員考核評(píng)價(jià)、雙文明建設(shè)等工作掛鉤，明確節(jié)能減排獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)和原則，落實(shí)責(zé)任追求措施，提高制度執(zhí)行力和約束力，加大督導(dǎo)和檢查考核力度，對(duì)節(jié)能工作做得好的和壞的當(dāng)懲則懲，當(dāng)獎(jiǎng)則獎(jiǎng)。

第5篇：節(jié)能降碳的重要性范文

1.安全生產(chǎn)方面：

牢固實(shí)力安全第一的主導(dǎo)思想，堅(jiān)持事前策劃，周密部署，嚴(yán)格對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審，注意細(xì)節(jié)，確保工藝設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行，在實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)行中對(duì)工藝進(jìn)行不斷改進(jìn)，杜絕工藝安全事故的發(fā)生。

2.工藝管理方面：

2010年在一系試燒粒度煤，成功為集團(tuán)的造氣爐用煤摸索出了一條新的途徑，同時(shí)也降低了消耗和合成氨生產(chǎn)成本，但是的煤耗基本控制在1350公斤左右，由于試燒粒度煤的成功，消耗有明顯降低，基本控制早1270公斤左右，后來在全集團(tuán)推廣摻燒粒度煤，至今一直在摻燒運(yùn)行。

隨著成本控制理念的逐步深入，為了更好地降低合成氨生產(chǎn)成本，造氣的入爐煤原料成本尤為重要，所以在原料煤商要有一個(gè)新的突破，我們在集團(tuán)和廠領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，逐漸摸索型煤摻燒的工藝運(yùn)行條件，工藝調(diào)整的思路主要是根據(jù)入爐煤質(zhì)進(jìn)行，結(jié)合風(fēng)壓、電流的變化，對(duì)入爐蒸汽和風(fēng)機(jī)風(fēng)擋進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，在煤球摻燒時(shí)間過程中逐漸形成了“小負(fù)荷、大蒸汽”的工藝調(diào)整思想。在確保爐況穩(wěn)定的基礎(chǔ)上摻燒量逐步增加，煤球摻燒技術(shù)有了很大程度的提高，有原來的1|4到現(xiàn)在的3|4，爐況的穩(wěn)定程度得到了控制，摻燒的工藝條件日益成熟，使合成氨生產(chǎn)成本得到了進(jìn)一步的降低。

為使工藝設(shè)備的配套和匹配，根據(jù)摸索的條件變化和設(shè)備影響因素;針對(duì)煤球摻燒后上點(diǎn)偏高，帶出熱量較多的客觀實(shí)際情況對(duì)布料筒進(jìn)行了改造，由過去的1.2m改為現(xiàn)在的1m提高了有效碳層，降低了上點(diǎn)溫度，增加的造氣的蓄熱能力減少了熱損失，對(duì)提高單爐發(fā)氣量和爐況的穩(wěn)定起到了很好的作用。

為深挖內(nèi)部潛力，尋找節(jié)能降耗的有效途徑，針對(duì)水夾套壁溫外環(huán)區(qū)溫度低的不利因素，為有效的進(jìn)行改善根據(jù)集團(tuán)的指示配合技改對(duì)1—3#爐成功進(jìn)行了改造，通過管道流程的修改以及學(xué)習(xí)熔鹽的特性積極摸索工藝運(yùn)行條件，造氣爐鹽夾套工藝管理技術(shù)日益成熟，并不斷改善，確保了熔鹽爐一次性開車成功，借鑒1—3#爐的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，又成功的對(duì)16—18爐進(jìn)行了改造和投運(yùn)。倆套鹽夾套造氣爐的成功改造及工藝管理技術(shù)的不斷探索為新造氣爐的順利開車奠定的基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)，確保新造氣熔鹽爐一次性安全投入運(yùn)行，并且為其工藝調(diào)整，創(chuàng)造和積累了條件。

在爐況管理上，始終堅(jiān)持“爐況長周期安全穩(wěn)定運(yùn)行”及“技能降耗”這一主題開展工作。針對(duì)入爐煤的特點(diǎn)，積極摸索工藝最佳運(yùn)行條件，并制定符合實(shí)際的工藝指標(biāo)。加大爐溫考核監(jiān)督力度，從分挖掘內(nèi)部潛力，調(diào)動(dòng)員工的積極性，確保了爐況長周期安全穩(wěn)定運(yùn)行，使白煤小號(hào)得到了有效的控制，多次刷新歷史最好水平。

3.存在的不足：

對(duì)某些危險(xiǎn)源的辨識(shí)，特別是鹽夾套造氣爐的危險(xiǎn)源辨識(shí)不到位，存在一定的缺陷。還需在這方面很下功夫。在實(shí)踐的過程中，不斷積累和完善應(yīng)急事故預(yù)案的編寫及演練……由于自身文化水平的限制對(duì)一些新技術(shù)、新工藝不能及時(shí)有效的全面掌握和有效利用，對(duì)節(jié)能降耗工作不夠到位，還需要進(jìn)一步的努力。

4.今后的打算：

在今后的工藝管理中，在確保安全的前提下，力求有所創(chuàng)新：在造氣用煤方面不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)摸索新工藝，為集團(tuán)合成氨的有效降低最好服務(wù)，完善各類應(yīng)急預(yù)案的編寫、演練。

第6篇：節(jié)能降碳的重要性范文

關(guān)鍵詞： 氣候變化；低碳城市；碳排放；建設(shè)路徑

中圖分類號(hào)： F292 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI： 10.3969/j.issn1003-8256.2014.04.011

隨著全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人類活動(dòng)排放越來越多的溫室氣體，而溫室氣體的濃度增加會(huì)加劇全球氣候變化和生態(tài)環(huán)境不斷惡化。近幾年，極端惡劣天氣明顯增多，氣候變化已經(jīng)威脅到人類生存發(fā)展環(huán)境，如何減緩及適應(yīng)氣候變化變成各國政府和國際組織亟需解決的重要任務(wù)。低碳發(fā)展首先成為應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)人與自然和諧相處的共同選擇，低碳城市、低碳社區(qū)、低碳經(jīng)濟(jì)等眾多概念應(yīng)運(yùn)而生[1]。

城市一方面是創(chuàng)造財(cái)富的核心，另一方面也是改變生態(tài)格局、大量消耗能源資源、引起溫室效應(yīng)等問題最集中的地方。資料顯示，城市消耗全球75%的能源，其碳排放量占全球碳排放總量的75%以上[2，3]，城市是碳排放的主要集中地，也成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要載體，城市層面的行動(dòng)和努力將決定低碳發(fā)展的成敗，建設(shè)低碳城市是現(xiàn)階段多國適應(yīng)和減緩氣候變化的必然選擇。

我國政府高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化問題，2010年8月和2012年4月分別啟動(dòng)了兩批低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作，至今我國已有30多個(gè)城市積極開展了低碳城市試點(diǎn)建設(shè)工作，但是在高度熱情背后也顯現(xiàn)出部分跟風(fēng)、建設(shè)思路不清晰等現(xiàn)象[3，4]。 當(dāng)前我國正處于快速城市化階段，2011年城市化率達(dá)到51.3%，預(yù)計(jì)到2050年城市化水平可能突破70% [5，6]。

因此，無論是應(yīng)對(duì)氣候變化外交壓力還是國內(nèi)低碳城市建設(shè)的內(nèi)在需求，在我國現(xiàn)階段研究低碳城市建設(shè)策略顯得尤為重要。本文從進(jìn)行低碳城市建設(shè)的重要性和緊迫性入手，聚焦城市尺度，提出了城市低碳建設(shè)的研究策略，指出了實(shí)施路徑，并分析了目前建設(shè)過程中的主要障礙。本文研究結(jié)果以期對(duì)現(xiàn)階段我國各地低碳城市的建設(shè)提供支撐和決策參考。

1 低碳城市的定義

盡管低碳城市近幾年成為研究和討論的熱點(diǎn)，但低碳城市目前尚無國際上統(tǒng)一的定義。世界自然基金會(huì)（WWF）認(rèn)為低碳城市是指城市在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放處于較低的水平[7]。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署夏堡認(rèn)為低碳城市就是在城市中實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)，包括低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)， 建設(shè)一個(gè)良性的可持續(xù)的能源生態(tài)體系[8]。綜合分析國內(nèi)大部分學(xué)者觀點(diǎn)，可概括為：低碳城市是以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務(wù)管理層以低碳社會(huì)為建設(shè)標(biāo)本和藍(lán)圖的城市[1]。

低碳城市之所以出現(xiàn)許多看法及定義，主要是因?yàn)榈吞汲鞘惺且粋€(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，并且具有動(dòng)態(tài)性和區(qū)域性，城市的低碳化建設(shè)與城市的發(fā)展階段、資源稟賦密切相關(guān)，需要依據(jù)城市的自身發(fā)展特征選擇適宜的低碳發(fā)展模式。

2 低碳城市建設(shè)方案研究策略

城市的低碳轉(zhuǎn)型需要先了解城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，分析能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和碳排放情況，找出重點(diǎn)排放源，根據(jù)能源技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素進(jìn)行低碳情景預(yù)測分析，最終確定低碳建設(shè)方案，因此，低碳城市建設(shè)方案研究可通過以下幾個(gè)步驟進(jìn)行：

2.1 城市發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研

城市低碳建設(shè)方案與城市的發(fā)展階段及資源稟賦息息相關(guān)，在分析制定城市低碳建設(shè)方案之前，需要先了解城市自身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，分析城市的能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及技術(shù)狀況，掌握交通、建筑等基礎(chǔ)設(shè)施情況，研究城市的資源、環(huán)境承載能力，找出城市低碳發(fā)展的優(yōu)勢和不足。

2.2 城市碳排放清單編制

編制城市碳排放清單是低碳城市建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，通過清單編制可以了解城市碳排放水平和排放結(jié)構(gòu)，識(shí)別關(guān)鍵排放源，為實(shí)現(xiàn)城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐[9]。根據(jù)IPCC指南，城市的碳排放包括能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)活動(dòng)、林業(yè)和土地利用變化及城市廢棄物等5個(gè)領(lǐng)域。查找獲取不同領(lǐng)域活動(dòng)水平數(shù)據(jù)，研究確定排放因子，編制不同領(lǐng)域的碳排放清單，分析獲得重點(diǎn)排放源。

2.3 低碳情景預(yù)測分析

根據(jù)碳排放清單，找出碳減排的重點(diǎn)領(lǐng)域。綜合運(yùn)用能源科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、環(huán)境科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)理論，構(gòu)建以最小成本為目標(biāo)的低碳城市建設(shè)優(yōu)化目標(biāo)函數(shù)，借助LEAP、kaya等情景分析模型，研究GDP增長、人口規(guī)模變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源技術(shù)進(jìn)步等驅(qū)動(dòng)因素對(duì)城市低碳發(fā)展的影響，分析影響城市低碳化建設(shè)的主要因素及相互關(guān)系，選擇城市的最佳低碳發(fā)展模式。

2.4 提出城市的低碳發(fā)展戰(zhàn)略

在現(xiàn)狀調(diào)查、清單編制、低碳情景預(yù)測分析基礎(chǔ)上，研究提出符合城市自身特點(diǎn)的低碳發(fā)展戰(zhàn)略。為確保城市低碳方案的有效實(shí)施，還應(yīng)分析城市現(xiàn)階段低碳發(fā)展的重要障礙，從內(nèi)部機(jī)制、外部環(huán)境等方面研究提出有利于城市低碳建設(shè)的保障政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)與宏觀調(diào)控，最終實(shí)現(xiàn)城市的低碳高效發(fā)展。

3 低碳城市建設(shè)實(shí)施路徑

由于城市的低碳發(fā)展路徑與城市的發(fā)展階段和資源稟賦密切相關(guān)，因此，每個(gè)城市的未來低碳發(fā)展戰(zhàn)略也各不相同，但是城市低碳建設(shè)的實(shí)施路徑歸納起來通常包括以下幾個(gè)方面：

3.1 低碳生產(chǎn)

工業(yè)生產(chǎn)在城市的碳排放中占有相當(dāng)高的比例，實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)是降低碳排放的主要途徑。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展低碳技術(shù)（包括減碳技術(shù)、零碳技術(shù)、儲(chǔ)碳技術(shù)）等手段，降低能源消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。提高城市物質(zhì)、能源循環(huán)利用水平，延長碳在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的流動(dòng)周期。通過提高可再生能源、天然氣等清潔能源的使用比例，改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

3.2 低碳建筑

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部武涌同志指出，現(xiàn)階段我國建筑能耗占終端能源消費(fèi)的比例為27.6%，隨著人們生活水平的改善，這個(gè)比例還會(huì)增加，因此城市建筑碳排放是城市溫室氣體的主要締造者之一[10]。推行節(jié)能建筑，是當(dāng)前發(fā)達(dá)國家低碳城市建設(shè)的一大亮點(diǎn)，英國政府計(jì)劃到2016年所有新建房屋實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排放”，并對(duì)節(jié)能綠色建筑給予稅收優(yōu)惠；芬蘭環(huán)保部制定了建筑物隔熱標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定新增建筑物墻體必須使用絕熱層，增加墻體厚度，使用二層或三層玻璃[11]。我國政府也高度重視建筑節(jié)能低碳，根據(jù)我國“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃，到2015年，北部嚴(yán)寒地區(qū)建筑達(dá)到節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的比例占到95%以上，全面推行供熱計(jì)量收費(fèi)，推動(dòng)可再生能源與建筑一體化應(yīng)用。

3.3 低碳交通

根據(jù)IEA研究報(bào)告，2008年交通部門CO2排放量占全球CO2排放總量的22.5%，發(fā)達(dá)國家交通部門CO2排放占到25%[12]。我國交通部門能耗和碳排放量占到8-10%，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，這一比例會(huì)有所提高[13]，因此，交通碳排放是城市碳排放的重要組成部分。為了加快城市的低碳建設(shè)，必須大力發(fā)展低碳交通，如發(fā)展公共交通、推廣清潔燃料汽車、選用小排量汽車等。

3.4 低碳生活

低碳生活是指生活作息時(shí)所耗用的能量要盡力減少，從而降低二氧化碳的排放，這就需要我們從節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣和回收等環(huán)節(jié)來改變生活習(xí)慣。另外，還需加強(qiáng)低碳宣傳，培養(yǎng)低碳理念，提高低碳意識(shí)，從而引導(dǎo)市民實(shí)現(xiàn)消費(fèi)行為的低碳化。對(duì)于普通市民來說，低碳生活是一種態(tài)度，而不是一種能力，大家行動(dòng)起來，從點(diǎn)滴做起，盡可能減少二氧化碳等溫室氣體的排放。

3.5 增加碳匯

通過城市的合理規(guī)劃布局，提供更多森林、草地、濕地等具有吸碳能力的碳匯空間，也可以降低城市的碳排放。

4 目前我國低碳城市建設(shè)存在的障礙

盡管低碳經(jīng)濟(jì)的概念已經(jīng)于2003年由英國政府提出，但是從國外到國內(nèi)，從低碳經(jīng)濟(jì)到低碳城市，政府及市民對(duì)“低碳”的理解還需要一定的時(shí)間。近年來，我國許多城市在低碳建設(shè)方面都進(jìn)行了嘗試，但是有些城市還流于形式，口號(hào)比較響，動(dòng)作比較小[3]。目前我國進(jìn)行低碳城市建設(shè)存在的障礙主要表現(xiàn)在以下方面。

4.1 對(duì)低碳城市的內(nèi)涵缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)

我國低碳城市建設(shè)尚處于起步探索階段，低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市這些概念對(duì)于大部分市民來說還屬于新鮮事物，所以在很多地方對(duì)低碳城市建設(shè)存在誤解或片面的理解。有的政府將低碳城市建設(shè)簡單地理解為新能源開發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排，其實(shí)低碳城市建設(shè)不僅僅包括這些內(nèi)容，還包括交通、建筑、碳匯等；不少市民認(rèn)為“低碳”、“應(yīng)對(duì)氣候變化”都是與自身很遙遠(yuǎn)的內(nèi)容，低估了公眾行為對(duì)低碳的影響。低碳城市建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合型系統(tǒng)工程，既不是簡單的政府行為，也不是單純的市場行為，而是需要充分調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)各方面的力量共同完成。

4.2 大部分城市建設(shè)缺少低碳發(fā)展規(guī)劃的引領(lǐng)

目前城市低碳建設(shè)存在部分跟風(fēng)、照搬照抄等現(xiàn)象，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。城市規(guī)劃是政府對(duì)城市資源進(jìn)行有效配置的重要手段，要改變“高碳”運(yùn)行模式，首先要政府正確引導(dǎo)。政府應(yīng)堅(jiān)持以低碳理念進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)，在城市發(fā)展規(guī)劃中加入低碳內(nèi)容，既要考慮傳統(tǒng)工業(yè)的節(jié)能降耗，又要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，還要引導(dǎo)公眾自覺踐行低碳。

4.3 缺乏統(tǒng)一的低碳城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

盡管針對(duì)低碳城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究較多，但在實(shí)踐操作方面尚未達(dá)成共識(shí)[14]。這在一定程度上也造成了城市低碳建設(shè)的盲目性。盡快出臺(tái)制定低碳城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將會(huì)促進(jìn)我國低碳城市高質(zhì)量建設(shè)。

4.4 缺乏配套的支撐體系

低碳城市建設(shè)需要技術(shù)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的支撐。技術(shù)的落后是制約低碳城市建設(shè)的主要障礙，實(shí)施技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)會(huì)使得成本顯著增加，金融創(chuàng)新方面的滯后導(dǎo)致低碳產(chǎn)業(yè)融資較困難，低碳城市建設(shè)在政策和法規(guī)方面缺乏有力保障。

我國進(jìn)行低碳城市建設(shè)，建議：（1）規(guī)劃先行。根據(jù)城市自身發(fā)展特點(diǎn)認(rèn)真進(jìn)行低碳發(fā)展方案研究，提出切實(shí)可行的低碳發(fā)展戰(zhàn)略，做到規(guī)劃先行，統(tǒng)籌發(fā)展。（2）加強(qiáng)低碳引導(dǎo)。政府要深入宣傳低碳理念，開展低碳教育，讓大家都行動(dòng)起來，從工業(yè)生產(chǎn)到個(gè)人行為都自覺低碳。（3）提供配套的支撐體系。結(jié)合城市的低碳發(fā)展戰(zhàn)略，政府在政策、法規(guī)等方面提供有力保障。

5 結(jié)束語

低碳城市建設(shè)是現(xiàn)階段我國應(yīng)對(duì)氣候變化的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的必由之路。城市的低碳建設(shè)不能照搬照抄，與城市自身的發(fā)展階段和資源稟賦息息相關(guān)。要做好城市的低碳建設(shè)，需要結(jié)合城市的自身特點(diǎn)研究提出低碳發(fā)展戰(zhàn)略，做到規(guī)劃先行。同時(shí)，政府要深入宣傳低碳理念，加強(qiáng)低碳引導(dǎo)。

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Analysis on Low Carbon City Construction Path in China at Current Stage

YAN Guihuan， XU Chongqing， LV Yuexia， GUO Dongyan， XIAO Qi

（Energy Research Institute of Shandong Academy of Sciences， Jinan 250014；

Key Laboratory for Biomass Gasification Technology of Shandong Province， Jinan 250014）

第7篇：節(jié)能降碳的重要性范文

[關(guān)鍵詞]低碳城市 SWOT分析 珠海市

[中圖分類號(hào)]F293 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-6623（2012）01-0048-04

[基金項(xiàng)目]珠海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“珠海市建設(shè)低碳城市戰(zhàn)略初探” （立項(xiàng)編號(hào)：201031）

[作者簡介]白雪（1981―），女，滿族，遼寧撫順人，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)博士研究生，北京師范大學(xué)珠海分校不動(dòng)產(chǎn)學(xué)院講師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)；胡江（1956―），重慶奉節(jié)人，華中科技大學(xué)博士研究生，北京師范大學(xué)珠海分校不動(dòng)產(chǎn)學(xué)院院長，研究方向：經(jīng)濟(jì)地理；張博鈺（1990―），女，山西霍州人，北京師范大學(xué)珠海分校，研究方向：資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。

現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展對(duì)大自然和環(huán)境資源的無休止索取，使人類正面臨著能源短缺和環(huán)境惡化的雙重威脅，氣候變化、碳排放與城市化過程相交織，人們認(rèn)識(shí)到需要改變傳統(tǒng)粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式去應(yīng)對(duì)當(dāng)前所面臨的一系列生態(tài)環(huán)境問題，加快推動(dòng)生態(tài)文明時(shí)代的到來。在全球氣候變化和資源耗竭的大背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正在成為各個(gè)國家和地區(qū)決策者的共識(shí)。自2007年洛克菲勒兄弟基金會(huì)支持氣候組織開展珠江三角洲低碳經(jīng)濟(jì)的探索后，2008年初珠海市政協(xié)首先提議要把珠海建設(shè)成為低碳城市，成為中國城市的首例。珠海作為國內(nèi)首批經(jīng)濟(jì)特區(qū)，選擇低碳發(fā)展模式有著最根本的理性驅(qū)動(dòng)，其中一方面是為滿足目前國內(nèi)外政策環(huán)境下對(duì)城市節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的要求，另一方面是珠海城市自身全面和諧發(fā)展對(duì)于環(huán)境保護(hù)的內(nèi)在需要。

一、珠海建設(shè)低碳城市的SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析（Strengths）

第一，生態(tài)環(huán)境條件優(yōu)越。珠海位于廣東南部，地處亞熱帶，全年陽光充足，日照時(shí)間長，熱能質(zhì)量好；常年有風(fēng)，且風(fēng)速均在風(fēng)機(jī)要求的每秒1.17～1.33米以上，適合發(fā)展風(fēng)能；大小海島眾多，海洋能豐富。目前，珠海已開始逐漸發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源的產(chǎn)品和項(xiàng)目，技術(shù)也日趨成熟。第二，各級(jí)政府大力推進(jìn)低碳項(xiàng)目。近年來，珠海轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)進(jìn)步，大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)集約節(jié)約型社會(huì)。截至2010年底，三灶、井岸、南水、桂山等地新建成10多項(xiàng)污水、垃圾處理設(shè)施，城鎮(zhèn)生活污水日處理總規(guī)模達(dá)53.3萬噸，污水處理率達(dá)81%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)92.1%。第三，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的定位明確，思路清晰。珠海各級(jí)政府都成立了由政府主要或分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對(duì)能源消耗較大的行業(yè)編制了循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)規(guī)劃，制定了企業(yè)清潔生產(chǎn)、重點(diǎn)用能單位管理、能源利用監(jiān)測管理等一系列規(guī)章制度。并且提出了未來低碳經(jīng)濟(jì)的工作重點(diǎn)是確保實(shí)現(xiàn)資源消耗減量化、資源利用循環(huán)化、企業(yè)生產(chǎn)清潔化、區(qū)域工業(yè)生態(tài)化的“四化”目標(biāo)。第四，發(fā)展空間較為充足。低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)在能源、建筑、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)等方面進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)，需要足夠的土地資源儲(chǔ)備。2010年10月，國務(wù)院批準(zhǔn)珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大至全市，陸地面積擴(kuò)大至原來的6倍。珠海西區(qū)具有較大土地資源優(yōu)勢和潛力，也是發(fā)展低碳城市的主要依托。此外，珠海節(jié)能技術(shù)水平較低，能源管理漏洞較多，使得珠海的能耗強(qiáng)度和能源效率明顯偏低，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)革新和提高管理等途徑，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的潛力也較大。

（二）劣勢分析（Weaknesses）

第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，能源安全形勢嚴(yán)峻。2009年一、二、三次產(chǎn)業(yè)的比例為2.9 : 54.6 : 42.5，而2010年為2.8 : 51.7 : 45.5，第一產(chǎn)業(yè)所占份額太小，第二產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)。珠海的工業(yè)能源消費(fèi)仍以化石能源為主，經(jīng)濟(jì)和能源消耗的“高碳”特征比較明顯。珠海能源消耗大的產(chǎn)業(yè)仍然表現(xiàn)在：農(nóng)副食品加工、飲料制造、非金屬礦物制品、黑色金屬冶煉及壓延加工、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)。第二，對(duì)建設(shè)低碳城市的整體思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。無論從領(lǐng)導(dǎo)層、企業(yè)層還是從民眾層面看，都有對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵理解不深，重要性理解不夠，對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足的問題。從領(lǐng)導(dǎo)層面看，用低碳的理念進(jìn)行決策、指導(dǎo)具體工作的力度不夠，有些薄弱環(huán)節(jié)解決得不夠好。從企業(yè)層面看，一些企業(yè)沒有將節(jié)能降耗作為企業(yè)發(fā)展的有效手段，不在這方面增加投入，甚至能源監(jiān)測部門的人員主動(dòng)上門服務(wù)也不予以配合；還有企業(yè)未按要求設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，配備專門人員，人員責(zé)任也不明確。從民眾層面看，人們在日常生活中，不珍惜環(huán)境、浪費(fèi)能源的現(xiàn)象到處可見。第三，實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)規(guī)劃亟待完善。從調(diào)查情況看，很多單位和企業(yè)正在著手制定規(guī)劃，有的僅有某一方面的專項(xiàng)規(guī)劃，不盡完善，缺乏整體和配套規(guī)劃，有的甚至沒有規(guī)劃。目前，珠海尚缺乏發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的整體規(guī)劃。最后，建設(shè)低碳城市的保障體系需健全強(qiáng)化。主要表現(xiàn)在組織領(lǐng)導(dǎo)管理體系不夠健全；促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)章不到位，政策引導(dǎo)、獎(jiǎng)懲措施等長效機(jī)制還沒有形成；支撐和保障建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的技術(shù)障礙和瓶頸比較突出，不少企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和工藝落后，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

（三）機(jī)會(huì)分析（Opportunities）

珠海建設(shè)低碳城市的最重要機(jī)會(huì)就是全球低碳新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。國際上圍繞發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的能源和產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，無疑會(huì)有助于珠海發(fā)展低消耗、低排放、高效益的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和城市建設(shè)導(dǎo)向，有利于緩解產(chǎn)業(yè)開發(fā)、經(jīng)濟(jì)增長和資源環(huán)境之間的深刻矛盾，促進(jìn)全面建設(shè)生態(tài)社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，珠海也可以借鑒其他城市有關(guān)激勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)的政策和制度創(chuàng)新。從某種意義上說，珠海產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是第二和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定的后發(fā)優(yōu)勢，可避免走發(fā)達(dá)國家先污染后治理的老路。

（四）威脅分析（Threats）

第一，珠海市面對(duì)國家整體減排的壓力。目前，我國是世界上最大的碳排放國家，珠海有義務(wù)做好節(jié)能低碳工作，為國家在整體減排上做出貢獻(xiàn)。珠海發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有助于減少各產(chǎn)業(yè)行業(yè)，特別是工業(yè)的溫室氣體排放量。第二，面臨低碳化的國際金融環(huán)境。由于碳排放交易機(jī)制的建立，“碳排放”權(quán)利將成為今后重要的國際戰(zhàn)略資源。碳排放交易中存在著潛在的巨大經(jīng)濟(jì)利益，中國擁有龐大的碳排放市場，卻沒有“定價(jià)權(quán)”，國內(nèi)企業(yè)出售碳排放權(quán)仍然處于較低價(jià)位。因此，建立適合珠海的碳排放權(quán)市場交易體制勢在必行。

二、珠海建設(shè)低碳城市重點(diǎn)領(lǐng)域及對(duì)策建議

1. 減少工業(yè)碳排放，提高碳生產(chǎn)力。碳生產(chǎn)力是衡量低碳化程度的主要指標(biāo)，并且將碳排放與GDP產(chǎn)出直接聯(lián)系在一起，能夠直觀地反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體碳資源利用效率的提高，同時(shí)也可以衡量一個(gè)國家或經(jīng)濟(jì)體在某一特定時(shí)期的應(yīng)用低碳技術(shù)的綜合水平。此外，由于碳生產(chǎn)力指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相關(guān)聯(lián)，它的高低也能夠表現(xiàn)一國在貨幣資產(chǎn)和技術(shù)資產(chǎn)積累到一定水平時(shí)，進(jìn)一步降低單位能源消費(fèi)碳排放強(qiáng)度的潛力和障礙。

目前，工業(yè)碳排放是珠海碳排放的主要構(gòu)成，需要不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高碳生產(chǎn)力。近年來，珠海石油化工等重工業(yè)生產(chǎn)值有較大幅度增加，要緊抓技術(shù)創(chuàng)新，深入推進(jìn)節(jié)能減排工作。大力提高能源轉(zhuǎn)換效率，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為依托，提高能源回收利用效率；淘汰高耗能產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)工藝，加大對(duì)高耗能行業(yè)的整治力度，要以科技為先導(dǎo)，加大對(duì)節(jié)能降耗低碳技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力的培育，特別是開展對(duì)溫室氣體的捕集技術(shù)、富氧燃燒技術(shù)、燃燒后脫碳的技術(shù)、節(jié)能和清潔能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、碳捕集和封存、清潔汽車技術(shù)等的研發(fā)。比如，在高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)，以珠海碧陽化工（BP）為代表的先進(jìn)石油化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了高效清潔生產(chǎn)。碧陽化工采用最先進(jìn)的技術(shù)成果，大幅降低珠海工廠的能源和物料消耗，將工廠的溫室氣體排放減少65%，廢水排放減少75%，固體廢物排放減少40%，每噸PTA耗能僅65千克標(biāo)準(zhǔn)煤。高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)作為重型石化基地，對(duì)于建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)具有重要意義。

2. 發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，逐步建立低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。把低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路納入珠海中長期發(fā)展戰(zhàn)略，從長遠(yuǎn)和全局的角度來部署低碳城市的發(fā)展思路，尋找低碳經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)合點(diǎn)。做強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，壯大第二產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)，在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力的同時(shí)，注重低碳城市理念的貫徹，將低碳化、綠色化作為新一輪經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時(shí)，大力進(jìn)行低碳發(fā)展綜合實(shí)踐，建立一批低碳社區(qū)、低碳商業(yè)區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，探索建設(shè)低碳社會(huì)、低碳城市新模式。應(yīng)重視發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，尤其是在電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等高耗能、高污染行業(yè)先行先試?？衫脜^(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

3. 減少交通碳排放。珠海應(yīng)在交通設(shè)施建設(shè)、交通運(yùn)輸設(shè)備應(yīng)用、交通組織模式優(yōu)化、綜合交通體系構(gòu)建、智能交通工程建設(shè)、交通運(yùn)輸碳排放管理體系建設(shè)六大領(lǐng)域，全面建設(shè)低碳交通綜合運(yùn)輸體系?！笆濉逼陂g，珠海需全力打造低碳交通綜合運(yùn)輸體系：在高速公路建設(shè)中，多使用廢舊輪胎改性瀝青材料；全面推廣溫拌瀝青低碳鋪路技術(shù)，可節(jié)約燃油消耗，間接減少二氧化碳排放；公路綠化中將積極實(shí)施喬灌木復(fù)層種植，構(gòu)建公路綠色長廊，利用植被的固碳功能，實(shí)現(xiàn)間接減碳。此外，充分利用珠海太陽能及風(fēng)能資源優(yōu)勢，推廣太陽能及風(fēng)能路燈，實(shí)施LED節(jié)能照明。

4. 降低建筑碳排放。近年來，珠海新增建筑面積增長迅速，建筑業(yè)的能源消耗也從2005年的8.22萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增長到11.35萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。隨著珠海打造珠江口西岸核心城市進(jìn)程加快推進(jìn)，珠海市建筑業(yè)的能源消耗也將呈現(xiàn)快速上漲趨勢，降低建筑碳排放成為低碳珠海的重要組成部分。要著力實(shí)施《珠海市建筑節(jié)能辦法》，遵照建筑節(jié)能的要求，確定建筑物布局、形狀和朝向；依法推廣和監(jiān)督執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)推廣、限制或者禁止使用的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品的目錄；設(shè)立建筑節(jié)能專項(xiàng)資金，用于具體的、操作性強(qiáng)的技術(shù)。

5. 加強(qiáng)可再生能源利用。一是天然氣。2011年初，珠海天然氣來源于中海油開采的南海油田海底天然氣，通過管道輸送到橫琴，進(jìn)行過濾、凈化、加壓后，輸送到中海油南屏分輸站，經(jīng)過南屏門站進(jìn)入城市管網(wǎng)。把天然氣引進(jìn)珠海，來自南海油田的天然氣正式登陸珠海。對(duì)于優(yōu)化珠海能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，改善城區(qū)大氣環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。到2015年，珠海城市燃?xì)馄占八?、城市燃?xì)庠O(shè)備裝備水平、管理經(jīng)營水平、運(yùn)行監(jiān)控和安全保障水平要跨入中國城市燃?xì)庖涣餍辛?，爭取達(dá)到世界同行業(yè)先進(jìn)水平。二是風(fēng)能、太陽能。根據(jù)珠海歷年統(tǒng)計(jì)資料，其年平均風(fēng)速在3m/s以上，有效風(fēng)能密度 > 100W／，風(fēng)速≥3m/s的有效風(fēng)速累積小時(shí)數(shù)為3000小時(shí)以上，風(fēng)能資源豐富。此外，珠海年均日照在2000小時(shí)左右，太陽輻射年總量約為4561.6J/M2，日照時(shí)間長、輻射總量大，太陽能資源比較豐富。政府應(yīng)完善針對(duì)風(fēng)能、太陽能領(lǐng)域的政策法規(guī)，加大財(cái)政支持力度，加快推進(jìn)可再生能源項(xiàng)目。

6. 推進(jìn)公眾參與低碳城市建設(shè)。珠海建設(shè)低碳城市應(yīng)充分發(fā)揮政府、企業(yè)、公眾三大主體的作用，提高人們對(duì)低碳的認(rèn)識(shí)。結(jié)合“靜、暢、寧、美”活動(dòng)的開展，加大氣候變化危害教育和發(fā)展低碳城市宣傳的力度，表彰先進(jìn)、曝光落后。使公眾充分認(rèn)識(shí)全球氣候變暖對(duì)生態(tài)環(huán)境、生存條件的嚴(yán)重威脅，高度重視環(huán)境與氣候變化帶來的挑戰(zhàn)，增強(qiáng)全社會(huì)低碳城市發(fā)展意識(shí)，加快形成全民低碳生活方式和消費(fèi)方式，共同推動(dòng)低碳城市建設(shè)。

7. 打造城市綠地系統(tǒng)，多渠道增加碳匯。低碳城市的建設(shè)除了以上提出的各種措施外，另外一個(gè)重要的部分就是增加碳匯（即收集和固定大氣中的溫室氣體）。大氣中的二氧化碳可以通過植被、濕地和微生物來吸收和固定。根據(jù)估算，紐約市的樹木每年可以吸收383億噸二氧化碳，相當(dāng)于燃燒153億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的排放。因此，增加綠地覆蓋可以增加碳匯，減少大氣中二氧化碳的含量。因此，在市區(qū)內(nèi)增加綠化覆蓋是增加碳匯的主要途徑，

2005～2009年間珠海市建成區(qū)綠化覆蓋率從42.3%逐步增長到45%左右。然而由于珠海面對(duì)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的機(jī)遇，發(fā)展碳匯的能力將會(huì)受到土地面積的限制。由于樹木吸收二氧化碳能力高過綠地，應(yīng)全面打造森林城市，拓展綠化空間。

大力打造森林城市?！渡种楹０l(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)編制出臺(tái)并通過了評(píng)審，該規(guī)劃將通過“十大”森林工程體系，實(shí)現(xiàn)“森林珠海，生態(tài)家園”的目標(biāo)。除了對(duì)已有的綠地進(jìn)行修整和改善外，將珠海城區(qū)閑置地、未建設(shè)用地、荒地利用起來，加以成片規(guī)劃營造鄉(xiāng)土樹種景觀林。

做好山體的復(fù)綠工作。由于較長一段時(shí)間的開發(fā)建設(shè)，珠海眾多的采石場、取土點(diǎn)關(guān)閉后，出現(xiàn)山體，影響景觀，水土流失。2008年，珠海提出珠海生態(tài)建設(shè)“四個(gè)百分百”行動(dòng)方案，在未來3～5年時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)山體百分百恢復(fù)綠化。珠海應(yīng)切實(shí)投入人力財(cái)力落實(shí)規(guī)劃，做好廢舊采石場、取土點(diǎn)的整治復(fù)綠工作。

增加建筑物立體綠化面積。建筑物立體綠化是增加城市綠地面積的重要手段之一，其包含墻面綠化、陽臺(tái)窗臺(tái)綠化、屋頂綠化。墻面綠化是指利用藤本植物或者其他的植物材料裝飾各類建筑物的外墻，或者垂直于地面的建筑物和構(gòu)筑物的墻體，按照一定的要求，運(yùn)用線條、質(zhì)感、層次等手法進(jìn)行墻面垂直綠化的布置，達(dá)到增加城市的綠色景觀，美化城市的目的。構(gòu)建墻面的綠化占地面積最省，它主要是建筑墻面、外廊、女兒墻等部位的綠化。陽臺(tái)綠化主要是放置于陽臺(tái)窗臺(tái)上的容器進(jìn)行植物的種植，一般采用盆栽植物。窗臺(tái)的綠化方法是在窗口的上下方設(shè)置種植池和種植槽。這些手段都可以拓展珠海的綠化空間，增加碳匯。

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Policy Options in Zhuhai’s Low Carbon Urbanization

Bai Xue1,2，Hu Jiang1,3，Zhang Boyu1

（1．School of Real estate，Beijing Normal University Zhuhai,Guangdong Zhuhai 519085;

2.Graduate School, Dongbei University of Finance and Economics, Liaoning Dalian 116025；

3. School of Economics，Huazhong University of Science and Technology，Hubei Wuhan 430074）

第8篇：節(jié)能降碳的重要性范文

1發(fā)達(dá)國家的低碳經(jīng)濟(jì)模式與相關(guān)經(jīng)濟(jì)立法

基于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性，發(fā)達(dá)國家紛紛出臺(tái)政策、制定法律，鼓勵(lì)并促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。

1.1美國

作為世界頭號(hào)大國，美國也是能源大國。雖然美國堅(jiān)持不批準(zhǔn)《京都議定書》也聲稱不承擔(dān)相關(guān)義務(wù)，但其法律法規(guī)卻對(duì)國內(nèi)的能源消耗和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。例如1976年制定的《固體廢棄物處置法》，2005年出臺(tái)的《2005年國家能源政策法》。美國一些態(tài)度積極的州也出臺(tái)了相關(guān)法律，以減少二氧化碳的排放。2010年5月12日，《美國電力法》草案揭開了神秘面紗。該法案對(duì)《清潔空氣法》進(jìn)行修正，針對(duì)美國主要碳污染源建立逐步降低的碳排放量上限，包括發(fā)電廠、重工業(yè)、和交通運(yùn)輸業(yè)［1］。

1.2日本

作為《京都議定書》的發(fā)起和倡導(dǎo)國，日本在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面亦做出了巨大的努力。2008年6月，日本首相福田康夫提出了日本新的防止全球變暖對(duì)策即“福田藍(lán)圖”，表示日本減排的長期目標(biāo)是到2050年使本國的溫室氣體排放量比目前減少60%至80%。此外，日本還注重通過一系列的法律法規(guī)鼓勵(lì)和推動(dòng)節(jié)能降耗，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。例如，《促進(jìn)建立循環(huán)社會(huì)基本法》、《促進(jìn)資源有效利用法》、《固體廢棄物管理和公共清潔法》、《促進(jìn)容器與包裝分類回收法》、《家用電器回收法》、《建筑及材料回收法》、《食品回收法》及《綠色采購法》等法律的頒布實(shí)施，為低碳經(jīng)濟(jì)的有效推動(dòng)提供了法律依據(jù)和保證［2］。

1.3其他國家

除了美國、日本之外，法國、瑞典、韓國等諸多國家在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面亦做出了特色。2008年4月30日，法國政府公布一系列新的環(huán)保法律草案，涉及建筑業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)和能源等多個(gè)方面。2010年1月13日，韓國總統(tǒng)李明博在《綠色增長基本法》草案上簽字。對(duì)于資源匱乏、經(jīng)濟(jì)低迷的韓國而言，《綠色增長基本法》不僅回應(yīng)了全球溫室氣體減排的責(zé)任承擔(dān)，更重要的是，它將韓國推向“漢江奇跡”之后的第二輪劃時(shí)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期[3]。通過對(duì)以上發(fā)達(dá)國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的分析可以看出，發(fā)達(dá)國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要措施中最有效的措施是制定相關(guān)的法律規(guī)范。

2我國當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀與相關(guān)經(jīng)濟(jì)立法

2.1我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的環(huán)境背景與能源背景

近年來，全球氣候呈現(xiàn)出劇烈而顯著的變化，中國氣候也受到了強(qiáng)烈的影響。我國PM2.5污染問題日益凸顯。據(jù)2006年底的《氣候變化國家評(píng)估報(bào)告》預(yù)測，未來中國氣候變暖的速度將進(jìn)一步加快，很可能在未來50年至80年全國平均氣溫升高2℃一3℃；到2030年，中國沿岸海平面可能上升幅度為10-16cm，導(dǎo)致海岸區(qū)洪水泛濫的機(jī)會(huì)增大。氣候變化將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性增加，如果不采取任何措施，到21世紀(jì)后半期，中國主要農(nóng)作物，如小麥、水稻和玉米的產(chǎn)量最多可下降37%；今后20年至50年間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也將受到氣候變化的嚴(yán)重沖擊[4]。改革開放以來，快速的經(jīng)濟(jì)增長不可避免地帶來了資源消耗、碳排放增加的問題。煤多、油少、氣不足的資源條件決定了我國在未來相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，煤炭仍將是主要一次能源。由于我國正處于工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展階段也需要大量的鋼材、水泥和電力的供應(yīng)，“高碳”產(chǎn)業(yè)仍是我國經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)。

2.2我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的制約因素

雖然我國有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃政策逐步完善，并從理論邁向了實(shí)踐，但是仍然存在著諸多制約因素等待克服。①我國目前正處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的階段，人口增長、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使得資源的需求和溫室氣體的排放不斷增長。②我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)粗放式的特點(diǎn)，對(duì)資源和能源依賴度較高。③能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，“富煤貧油少氣”的能源結(jié)構(gòu)決定了中國以煤炭為主的能源生產(chǎn)和消費(fèi)格局長期存在。④在現(xiàn)階段全球產(chǎn)業(yè)分工體系中，中國產(chǎn)業(yè)仍處于低端位置。⑤新能源發(fā)展水平有待提高。⑥我國低碳創(chuàng)新能力不足。

2.3我國目前促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)經(jīng)濟(jì)立法

由于快速的工業(yè)化、城市化和能源消費(fèi)增長，2006年中國煤炭消費(fèi)已成為全國第一。雖然《京都議定書》中沒有規(guī)定中國的減排義務(wù)，但根據(jù)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則下，中國積極制定并實(shí)施減緩氣候變化的國家對(duì)策，體現(xiàn)了對(duì)全球環(huán)境事務(wù)負(fù)責(zé)任的大國態(tài)度。2005年2月28日，我國正式頒布了《中華人民共和國可再生能源法》，大力鼓勵(lì)開發(fā)利用生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿刃履茉春涂稍偕茉础?008年10月29日國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書，詳細(xì)闡明了氣候變化與中國國情、氣候變化對(duì)中國的影響、應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略和目標(biāo)、減緩氣候變化的政策與行動(dòng)、適應(yīng)氣候變化的政策與行動(dòng)、提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化意識(shí)、加強(qiáng)氣候變化領(lǐng)域國際合作、應(yīng)對(duì)氣候變化的體制機(jī)制建設(shè)等重大問題的原則立場和諸種積極措施。2009年4月2日,總書記在G20峰會(huì)上的發(fā)言指出，應(yīng)該大力推動(dòng)國際新興產(chǎn)業(yè)合作尤其是節(jié)能減排、環(huán)保、新能源等領(lǐng)域合作，積極培育世界經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，大力加強(qiáng)國際科技合作，充分依靠科技進(jìn)步的力量，不斷增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動(dòng)力[5]。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始階段，強(qiáng)制性力量將起主要的推動(dòng)作用。雖然我國制定和實(shí)施了許多法律、法規(guī)、規(guī)劃，但沒有形成系統(tǒng)完整的體系，許多方面仍處于空白。而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)離不開法律的支持，尤其是經(jīng)濟(jì)法方面，因此，必須完善現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)法規(guī)范，構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)法律制度。

3推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的相關(guān)經(jīng)濟(jì)法思考

我國目前只有《煤炭法》、《電力法》、《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《大氣污染防治法》、《森林法》、《草原法》等一系列與應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)的法律，僅僅有這些法律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我國還應(yīng)當(dāng)借鑒其它發(fā)達(dá)國家的立法經(jīng)驗(yàn)構(gòu)建我國低碳經(jīng)濟(jì)法律框架，完善低碳經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系。首先，制定一部綜合的《低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。其次，完善原有相關(guān)的經(jīng)濟(jì)立法體系。經(jīng)濟(jì)法包含的法律部門廣闊，涉及低碳經(jīng)濟(jì)的法律部門有自然資源法、能源法、環(huán)境法、稅法等。

3.1自然資源法

自然資源法是調(diào)整人們在開發(fā)、利用、保護(hù)和管理自然資源過程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。我國現(xiàn)行的自然資源法存在著很多問題，為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,必須對(duì)其進(jìn)行修改和完善，以適應(yīng)發(fā)展的需要。首先，樹立可持續(xù)發(fā)展的立法指導(dǎo)思想。低碳經(jīng)濟(jì)是一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的立法指導(dǎo)思想就是對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的貫徹。其次，完善現(xiàn)有的自然資源法。①就土地法方面，完善土地利用方面的規(guī)定。完善現(xiàn)有關(guān)土地利用方面的立法，還需要從碳減排和碳增匯兩個(gè)角度提出低碳導(dǎo)向的土地利用政策配套體系。其中碳增匯政策包括土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化、水土保持和生態(tài)保護(hù)、林地、農(nóng)地、草地和濕地的管理等七個(gè)方面；碳減排政策包括土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)碳減排、建設(shè)用地碳減排和土地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建等[6]。②就森林法方面，修改森林法，建立林業(yè)碳匯制度和森林碳貿(mào)易機(jī)制。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，社會(huì)對(duì)林業(yè)的需求已經(jīng)由單一的經(jīng)濟(jì)需求轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)、經(jīng)濟(jì)、休閑、文化等多種需求，森林法應(yīng)把“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明”作為林業(yè)發(fā)展的基本宗旨，重新明確林業(yè)的地位和作用：林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊地位[7]。

3.2能源法

能源法是調(diào)整能源開發(fā)、利用、管理活動(dòng)中的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范總和。我們要設(shè)法向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，控制氣候變化，就應(yīng)將能源法的變革作為關(guān)鍵的策略。在低碳經(jīng)濟(jì)理念下，能源立法應(yīng)遵循的基本原則應(yīng)該包括：能源可持續(xù)利用原則或能源安全原則；節(jié)能高效綜合利用原則；能源清潔利用原則或能源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合原則；能源國際合作原則[8]。我國正在制定中的《能源法》作為能源領(lǐng)域的基本法,在能源法律制度中起著重要的統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)作用。其核心理念就是要貫徹“以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀,通過法律制度保障能源安全,提高能源效率,強(qiáng)化能源環(huán)保[9]。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅要制定統(tǒng)一的《能源法》，還要完善一系列的能源法律法規(guī)。首先，完善《可再生能源法》的配套法律法規(guī)。其次，修改《節(jié)約能源法》，制定《建筑節(jié)能法》。再次，修改《電力法》并大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。最后，制定《政府綠色采購法》規(guī)范政府辦公耗材、辦公場所、交通工具。政府機(jī)關(guān)可以通過控制采購計(jì)劃，推廣使用高效節(jié)能產(chǎn)品，將低碳節(jié)能產(chǎn)品納入政府采購目錄[10]。

3.3環(huán)境法

第9篇：節(jié)能降碳的重要性范文

我們認(rèn)為新能源主題的挖掘會(huì)向縱深方向發(fā)展，我們對(duì)此可能帶來的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式的轉(zhuǎn)變對(duì)資本市場的影響應(yīng)該有一定的思想準(zhǔn)備，該主題的持續(xù)性也許也會(huì)超過我們的預(yù)期。

新能源的概念起源于太陽能、風(fēng)能、核能等相對(duì)于傳統(tǒng)能源的新型能源，而資本市場將這個(gè)概念不斷擴(kuò)大、甚至演化到較為豐富的層次。實(shí)際上，新能源概念僅僅是低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)部分，這也將成為未來資本市場反復(fù)追逐的對(duì)象。新能源僅僅是一個(gè)開頭，以低碳為目標(biāo)的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式可能給我們帶來的是一次新的工業(yè)革命，我們正處于一個(gè)由于全球范圍的能源危機(jī)和氣候危機(jī)所被迫經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要當(dāng)口。

新能源將帶來經(jīng)濟(jì)行為的革命

我國目前開發(fā)利用的可再生能源比重僅占8％，其中7.3％是水力，風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生清潔能源的比重很低。從世界范圍看，預(yù)計(jì)到2030年太陽能發(fā)電也只達(dá)到世界電力供應(yīng)的10％，而全球已探明的石油、天然氣和煤炭儲(chǔ)量將分別在今后40、60和100年左右耗盡。

從以往的歷史來看，能源危機(jī)往往促使經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變、從而擺脫經(jīng)濟(jì)困境。1974年第一次能源危機(jī)，日本大力發(fā)展電子工業(yè)和節(jié)油汽車工業(yè)，使得其汽車業(yè)成為經(jīng)濟(jì)支柱；1990年第二次能源危機(jī)，美國發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)改變了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代得以確立；而自去年高油價(jià)引發(fā)的能源危機(jī)和金融體系崩潰引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)共同爆發(fā)后，美國提出發(fā)展新能源經(jīng)濟(jì)、試圖以此化解危機(jī)，其目標(biāo)是三年內(nèi)新能源的比例增加一倍，十年內(nèi)投資1500美元資助新能源。美國開始強(qiáng)制減排后，將形成一整套低碳經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，如配額、排放權(quán)交易、排放抵扣、清潔能源、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等，如果中國不增收碳稅美國就有可能對(duì)我們增收碳關(guān)稅，這就會(huì)打擊中國的制造業(yè)和高碳經(jīng)濟(jì)。

關(guān)注哥本哈根會(huì)議

今年11月份召開的哥本哈根會(huì)議，都可能將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生重要影響，特別是對(duì)“高碳”區(qū)域的新興經(jīng)濟(jì)體會(huì)產(chǎn)生較大的沖擊。哥本哈根會(huì)議將誕生一份新的《哥本哈根議定書》，以代替2012年到期的《京都議定書》，而從此我們將進(jìn)入“后京都議定書時(shí)代”。美國參與碳排放權(quán)交易后，壘球低碳經(jīng)濟(jì)推進(jìn)的速度有望提高，同時(shí)也是美國新一屆政府寄予期望擺脫金融危機(jī)的一個(gè)手段。近期，我國也加快了政策制定，《新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》也在十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)之后醞釀出臺(tái)，未來很可能針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步制定出相應(yīng)的整體性規(guī)劃。

低碳經(jīng)濟(jì)的三大發(fā)展方向

從二氧化碳的三個(gè)重要的來源來看，火電、汽車、建筑分別占排放總量的41％、25％和27％。這三個(gè)方向也正是低碳經(jīng)濟(jì)未來三個(gè)主要的發(fā)展方向。

清潔能源

清潔能源是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)最重要的一個(gè)途徑。清潔的替代性能源的發(fā)展是未來的主要發(fā)展方向，資本市場也對(duì)該主題給予了相當(dāng)程度的認(rèn)可，太陽能、風(fēng)能、核能等上市公司表現(xiàn)突出。

從下半年來看，這一概念可能會(huì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性分化，上半年表現(xiàn)突出的龍頭公司并不一定能夠繼續(xù)表現(xiàn)優(yōu)異，而有題材被政策激活的公司還可能會(huì)凸現(xiàn)出來。因?yàn)榻?jīng)過前幾年的發(fā)展，太陽能、風(fēng)能等產(chǎn)業(yè)涉足的上市公司越來越多，而且相對(duì)來說它們的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)較為清晰，上市公司的內(nèi)涵被挖掘得較為充分，目前已經(jīng)進(jìn)入市場冷靜等待其業(yè)績兌現(xiàn)的階段了，超預(yù)期的驚喜可能出現(xiàn)得不會(huì)太多、而業(yè)績釋放要等待時(shí)日，因此想像空間并不會(huì)十分突出，下半年可能會(huì)有所修整。但是，核能、生物質(zhì)能、垃圾發(fā)電等概念可能會(huì)崛起：一方面是這些概念包含的上市公司尚未成體系，產(chǎn)業(yè)鏈還并不完整、或者涉足這些產(chǎn)業(yè)的上市公司還沒有形成完成的產(chǎn)業(yè)鏈，所以尚未被市場深度挖掘。另一方面是因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)國家還沒有給出明確的政策或者政策還在醞釀當(dāng)中，盡管產(chǎn)業(yè)前景已經(jīng)定調(diào)，但是產(chǎn)業(yè)政策的細(xì)化還沒有加快。

新能源汽車

碳排放第二位的是汽車。新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動(dòng)力來源(或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動(dòng)力裝置)，綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車；包括混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車(BEV，包括太陽能汽車)、燃料電池電動(dòng)汽車(FCEV)、氨發(fā)動(dòng)機(jī)汽車、其他新能源(如高效儲(chǔ)能器、二甲醚)汽車。

新能源汽車的核心技術(shù)在于：整車控制系統(tǒng)(含混合動(dòng)力控制系統(tǒng))、電機(jī)及其控制系統(tǒng)、電池及其管理系統(tǒng)和發(fā)動(dòng)機(jī)管理系統(tǒng)。電池技術(shù)的進(jìn)步直接關(guān)系到新能源汽車產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步速度。新型動(dòng)力汽車三大主流技術(shù)：混合動(dòng)力汽車、純電力汽車和燃料電池汽車，本質(zhì)上這三種技術(shù)的節(jié)能減排均依賴電驅(qū)動(dòng)，最大的區(qū)別在于能量來源不同、電驅(qū)動(dòng)所占比重和扮演的角色不同。電動(dòng)汽車的組成包括電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電機(jī)調(diào)速控制系統(tǒng)、電池管理系統(tǒng)和車體五個(gè)主要部分。

當(dāng)前研究開發(fā)的電動(dòng)汽車動(dòng)力電池較主流的技術(shù)是鉛酸電池、鎳金屬電池、鋰離子電池。目前面臨的最關(guān)鍵技術(shù)問題是(1)電池的能量密度低(單位重量儲(chǔ)能少)；(2)電池重量比功率低；(3)電池組價(jià)格昂貴，而壽命有限。鎳氫電池在2010年前仍是混合動(dòng)力汽車電池的主要選擇，但鎳氫電池單位元能量密度有其局限，2010年后鋰電池將躍居各類新能源汽車主流。與電機(jī)控制技術(shù)相比，電池管理技術(shù)還不是很成熟。如何實(shí)現(xiàn)無損電池的充電、監(jiān)控電池的充放電狀態(tài)，避免過充電現(xiàn)象，并對(duì)電池實(shí)行定期的實(shí)時(shí)的檢測、診斷和維護(hù)，最大限度地保證電池的正常可靠的運(yùn)行，是目前研究的主要方向。

新能源汽車的另外一個(gè)關(guān)鍵部件是高效驅(qū)動(dòng)馬達(dá)技術(shù)。電動(dòng)馬達(dá)逐漸由輔助動(dòng)力逐漸提升為主要?jiǎng)恿碓?，而依中國剛出臺(tái)的新能源汽車補(bǔ)貼政策，電功率比越高者補(bǔ)助額度越大，由于電動(dòng)馬達(dá)重要性越來越大，高效率、小型輕量化、模塊簡單化都是未來電動(dòng)馬達(dá)主要發(fā)展重點(diǎn)，20世紀(jì)80年代前，幾乎所有的車輛牽引電機(jī)均為直流電機(jī)，近十年來，主要發(fā)展交流異步電機(jī)和無刷永磁電機(jī)系統(tǒng)。根據(jù)日系車廠的發(fā)展趨勢，高效同步永磁馬達(dá)有可能成為未來主要市場主流。

從新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈來看，受益端主要可能集中在核心零部件，上游資源端中對(duì)資源控制力強(qiáng)的公司也會(huì)較為受益。

建筑

碳排放第三位的是建筑。新能源建筑指用新能源代替部分常規(guī)能源為建筑為提供采暖、熱水、空調(diào)、照明、通風(fēng)和動(dòng)力等一系列功能，以滿足或部分滿足人們的生活或生產(chǎn)的需要。目前，我國建筑能耗(包括建造能耗、生活能耗、采暖空調(diào)等)約占全社會(huì)總能耗的30％，其中最主要的是采暖和空調(diào)，占到20％，如再加上建材生產(chǎn)過程中消耗的能源(約占全社會(huì)總能耗的16.7％)，則和建筑相關(guān)的能耗將占到社會(huì)總能耗的46.7％，建筑能耗由此成為節(jié)能降耗的焦點(diǎn)領(lǐng)域之一。

建筑節(jié)能可實(shí)現(xiàn)的途徑分為以下幾個(gè)方面：

一是建筑能源提供的新能源化。光電建筑一體化、地?zé)崮芫C合利用等是實(shí)現(xiàn)途徑。

2009年3月26日，財(cái)政部和住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部公布《關(guān)于加快推進(jìn)太陽能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見》及《太陽能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，加快推進(jìn)太陽能光電技術(shù)在城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域的應(yīng)用和現(xiàn)階段在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的大中城市積極推進(jìn)太陽能屋頂、光伏幕墻等光電建筑一體化示范工程。