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關(guān)鍵詞:鐵路客運(yùn)安全監(jiān)管
隨著高速鐵路的快速發(fā)展,我國(guó)旅客首選的出行方式為鐵路,從未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)看,鐵路客運(yùn)規(guī)模將逐年增加,并有國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)。旅客運(yùn)輸過(guò)程中如有事故發(fā)生,將導(dǎo)致人員傷亡、運(yùn)輸設(shè)備破壞等嚴(yán)重后果,不僅造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和惡劣的社會(huì)影響,而且必定會(huì)在激烈的運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中帶來(lái)負(fù)面影響。2013年我國(guó)鐵路行業(yè)實(shí)行政企分開(kāi)后,加強(qiáng)鐵路監(jiān)管局對(duì)鐵路旅客運(yùn)輸安全質(zhì)量的監(jiān)管,對(duì)維護(hù)廣大旅客的利益和安全和樹(shù)立良好的國(guó)際形象,有著重要意義。
一、鐵路企業(yè)客運(yùn)安全管理現(xiàn)狀和存在問(wèn)題
2013年以來(lái),國(guó)家鐵路局設(shè)立7個(gè)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局,負(fù)責(zé)管界內(nèi)的相關(guān)鐵路監(jiān)督管理工作。通過(guò)對(duì)一個(gè)地區(qū)鐵路監(jiān)管局管轄內(nèi)的鐵路局客運(yùn)安全管理工作進(jìn)行調(diào)研,了解到以下客運(yùn)安全管理現(xiàn)狀和存在問(wèn)題。
1.管理現(xiàn)狀。在客運(yùn)安全管理方面,各鐵路局始終把確保廣大旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首要位置,有安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),能夠從安全管理、監(jiān)控、考核三個(gè)方面抓鐵路客運(yùn)安全管理工作。各鐵路局都能根據(jù)自身旅客運(yùn)輸特點(diǎn)制定相關(guān)的管理辦法,各站段也根據(jù)自身特點(diǎn)制定客運(yùn)安全方面實(shí)施細(xì)則;有的鐵路局以加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)控制為重點(diǎn),根據(jù)可能出現(xiàn)的問(wèn)題有針對(duì)性的提出解決方案,并構(gòu)建三級(jí)安全檢查監(jiān)督體系;有的鐵路局構(gòu)建安全考核機(jī)制,整理專(zhuān)門(mén)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立考評(píng)管理辦公室,負(fù)責(zé)全局的安全考評(píng)工作。
2.存在問(wèn)題。經(jīng)過(guò)對(duì)三個(gè)鐵路局調(diào)研,各鐵路局在保證客運(yùn)安全方面都做了很多工作,制定了相關(guān)的措施和詳細(xì)的規(guī)定,如安全風(fēng)險(xiǎn)研判及控制辦法、設(shè)備設(shè)施管理辦法、安全監(jiān)管考核辦法、職工安全教育與培訓(xùn)管理辦法、應(yīng)急保障等,同時(shí)進(jìn)行了實(shí)施。但是,仍然存在一些問(wèn)題。
2.1缺乏統(tǒng)一的鐵路客運(yùn)安全標(biāo)準(zhǔn)。雖然三個(gè)鐵路局都有客運(yùn)安全管理方面相關(guān)的措施和詳細(xì)的規(guī)定,但是每個(gè)鐵路局的規(guī)定都只在某一個(gè)或幾個(gè)方面比較全面,有的比較好的管理辦法只在一個(gè)鐵路局內(nèi)推行,使得在同一個(gè)地方鐵路監(jiān)管局內(nèi)客運(yùn)安全管理出現(xiàn)“各有所長(zhǎng)”的局面。同時(shí),在同一鐵路局的各個(gè)站的管理規(guī)范又有不同,這樣會(huì)使得各個(gè)站段在安全管理工作實(shí)施時(shí)不能全面保證各個(gè)環(huán)節(jié)的安全或是安全管理工作不到位,甚至可能漏掉部分安全管理的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
2.2部分安全責(zé)任不明確。鐵路旅客運(yùn)輸涉及人員較多,旅客素質(zhì)參差不齊,不同工作崗位的安全工作職責(zé)不明確,不易監(jiān)管。這導(dǎo)致很多鐵路職工認(rèn)為安全方面的事情與自己無(wú)關(guān),或者即使疏忽了但沒(méi)有發(fā)生意外就無(wú)人追究,因此在自己的工作崗位上無(wú)法做到盡職盡責(zé)。
2.3安全管理文化建設(shè)工作不到位。鐵路旅客運(yùn)輸安全管理的實(shí)施至今仍然存在漏洞,管理僅看做在外力控制下的一種簡(jiǎn)單的勞動(dòng)。面對(duì)這樣缺乏道德高度和人文視野的安全管理,管理領(lǐng)導(dǎo)層擔(dān)憂(yōu)發(fā)生鐵路安全事故,而職工又無(wú)法調(diào)動(dòng)起工作積極性與主動(dòng)性,部分職工抱著應(yīng)付的態(tài)度。由于局限的管理方式,鐵路安全管理缺乏雙向信息交流,大多僅是服從上級(jí)部署,自下而上的信息反饋則少有,因而無(wú)法及時(shí)評(píng)估管理措施在現(xiàn)場(chǎng)的效果。
二、加強(qiáng)鐵路客運(yùn)安全質(zhì)量監(jiān)管的建議
鐵路客運(yùn)安全質(zhì)量監(jiān)管工作是長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工作,制定行之有效的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)際推廣是首要考慮的內(nèi)容。要確保各項(xiàng)規(guī)章的執(zhí)行、各項(xiàng)工作的落實(shí),監(jiān)督評(píng)估機(jī)制是其重要的保證。完善的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制可以使客運(yùn)安全質(zhì)量監(jiān)管工作運(yùn)行的更加“安全、平穩(wěn)、有效”。
1.制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),助力監(jiān)管局客運(yùn)安全監(jiān)督檢查。目前,我國(guó)鐵路客運(yùn)安全管理制度還不夠完善,安全基礎(chǔ)制度多達(dá)120余個(gè)文件,如此龐大的安全管理制度體系必然產(chǎn)生相互交叉、重復(fù),甚至相互抵觸和不實(shí)用的問(wèn)題,影響了工作效率。技術(shù)規(guī)章也存在管理不夠規(guī)范的問(wèn)題,以電文代替技術(shù)規(guī)章的臨時(shí)性措施辦法過(guò)多,專(zhuān)業(yè)規(guī)章繁雜、相互抵觸、操作性不強(qiáng)的問(wèn)題比較突出,結(jié)合部的規(guī)章制度比較薄弱等。建議監(jiān)管局在實(shí)際工作中依據(jù)法律法規(guī)圍繞安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制建立和落實(shí)、鐵路設(shè)備質(zhì)量等方面編制統(tǒng)一的檢查標(biāo)準(zhǔn),制定客運(yùn)安全檢查工作具體事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)也對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)等在確保鐵路旅客運(yùn)輸安全方面提出要求并提供指導(dǎo)。還可定期在所轄鐵路局中開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專(zhuān)題研討交流會(huì)和評(píng)比活動(dòng)。
2.重視客運(yùn)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能和監(jiān)察技能培訓(xùn)。建議鐵路監(jiān)管局運(yùn)輸監(jiān)察處建設(shè)成立客運(yùn)安全專(zhuān)家?guī)?,?duì)旅客運(yùn)輸安全保障情況進(jìn)行檢查并參與事故調(diào)查,并要求各鐵路局推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化安監(jiān)室建設(shè)工作,正確履行職責(zé),規(guī)范檢查行為,強(qiáng)化安全監(jiān)督。同時(shí),建議監(jiān)管局詳細(xì)規(guī)定客運(yùn)安全監(jiān)察員的工作職責(zé)和應(yīng)具有的能力及專(zhuān)業(yè)知識(shí)。通過(guò)講座、測(cè)試、去其他監(jiān)管局考察學(xué)習(xí)等多種形式加強(qiáng)對(duì)安全檢查員的專(zhuān)業(yè)技能和監(jiān)察技能培訓(xùn)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì),例如,每年開(kāi)展客運(yùn)安全監(jiān)管先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選及表彰活動(dòng)。
3.豐富客運(yùn)安全監(jiān)管的方式和手段??梢圆捎矛F(xiàn)場(chǎng)檢查、暗查、抽查、鐵路局自查等方式并使其常態(tài)化。建議各鐵路局建立安全質(zhì)量自查制度,每月自查一次,并向鐵路監(jiān)督局提交自查報(bào)告;鐵路監(jiān)管局建立安全質(zhì)量巡查制度,每季度檢查一次,春運(yùn)、黃金周等客運(yùn)高峰期進(jìn)行不定期抽查,同時(shí)組織對(duì)重點(diǎn)單位開(kāi)展安全質(zhì)量抽查,抽查每年至少開(kāi)展兩次。鐵路監(jiān)管局可以根據(jù)實(shí)際需要,對(duì)存在問(wèn)題較多、安全質(zhì)量薄弱的單位加大安全質(zhì)量監(jiān)督工作的力度,采用聽(tīng)取工作匯報(bào)、查閱書(shū)面資料、召開(kāi)基層員工座談會(huì)、進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查等形式,適當(dāng)提高安全質(zhì)量自查、巡查、抽查的頻次。
4.完善客運(yùn)安全質(zhì)量監(jiān)督信息管理制度。建議完善安全質(zhì)量監(jiān)督信息管理制度,充分利用現(xiàn)代化信息系統(tǒng)和手段,在內(nèi)部網(wǎng)上即時(shí)相關(guān)檢查及整改結(jié)果,使檢查信息公開(kāi)、透明,充分發(fā)揮檢查信息的價(jià)值,激勵(lì)各鐵路局互相學(xué)習(xí)、良性競(jìng)爭(zhēng)。地區(qū)鐵路監(jiān)管局運(yùn)輸監(jiān)察處負(fù)責(zé)收集、分析本地區(qū)客運(yùn)安全質(zhì)量工作情況簡(jiǎn)報(bào),簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括客運(yùn)安全質(zhì)量監(jiān)督組織與開(kāi)展的基本情況、運(yùn)行中存在的問(wèn)題、整改意見(jiàn)和建議以及整改落實(shí)情況等內(nèi)容,并向安全質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),每季度以簡(jiǎn)報(bào)的形式在本地區(qū)進(jìn)行通報(bào);各鐵路局在遵守信息保密等相關(guān)規(guī)定的前提下,充分利用信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量監(jiān)督信息的共享與交流,提高安全質(zhì)量管理的水平。
5.加強(qiáng)客運(yùn)安全監(jiān)管文化建設(shè)。鐵路客運(yùn)安全的技術(shù)保障只能實(shí)現(xiàn)最低層次的基本安全,要實(shí)現(xiàn)最高層次的長(zhǎng)效安全則需要喚起人們安全的本能意識(shí)。尤其是鐵路客運(yùn)運(yùn)營(yíng)時(shí)期,作業(yè)人員基本上是一崗一人,對(duì)新技術(shù)、新要求的學(xué)習(xí)和考試培訓(xùn)抱著應(yīng)付的態(tài)度。因此,建議加強(qiáng)監(jiān)督各鐵路局客運(yùn)監(jiān)管的安全文化建設(shè),使員工主動(dòng)進(jìn)行自我監(jiān)督學(xué)習(xí)和對(duì)他人的監(jiān)督,明確安全責(zé)任,嚴(yán)格自我工作要求,主動(dòng)把安全作為工作的目標(biāo)和宗旨。
此外,公民的安全監(jiān)督意識(shí)也有待提高。建議監(jiān)管局加強(qiáng)對(duì)民眾客運(yùn)安全知識(shí)方面的宣傳,如建立微信公眾平臺(tái),發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:鐵路;信息技術(shù)設(shè)備;管理
根據(jù)《中國(guó)鐵路總公司固定資產(chǎn)管理辦法》(鐵總財(cái)[2015]45號(hào))所稱(chēng)固定資產(chǎn)是指使用壽命超過(guò)一年,單位價(jià)值(含增值稅)在5000元及以上,為鐵路運(yùn)輸、生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的有形資產(chǎn)。按鐵路固定資產(chǎn)分類(lèi),鐵路信息技術(shù)設(shè)備是指通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)、計(jì)算機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全監(jiān)控信息系統(tǒng)等。隨著現(xiàn)代化鐵路的發(fā)展,鐵路信息技術(shù)設(shè)備已融入傳統(tǒng)的車(chē)務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車(chē)輛等系統(tǒng),在鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。如日常的計(jì)算機(jī)使用不言而喻;鐵路客票系統(tǒng)大大方便了旅客出行購(gòu)票;客專(zhuān)運(yùn)營(yíng)調(diào)度系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著組織和指揮行車(chē)的重大責(zé)任;而鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)(TMIS系統(tǒng))更是鐵路運(yùn)輸?shù)闹袠姓瓶刂F路機(jī)車(chē)、車(chē)輛、貨物的實(shí)時(shí)追蹤。現(xiàn)代鐵路,信息技術(shù)設(shè)備無(wú)處不在,在安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理中舉足輕重,因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)設(shè)備專(zhuān)業(yè)管理要求高,所以各鐵路局(鐵路集團(tuán)公司)都成立相應(yīng)的信息技術(shù)所對(duì)其信息設(shè)備進(jìn)行專(zhuān)業(yè)管理。由于信息技術(shù)設(shè)備數(shù)量多、設(shè)備分散,投資金額從幾千元到上億元不等,有的建設(shè)多年才能完成,所以加強(qiáng)鐵路信息技術(shù)設(shè)備管理尤其重要。為此,信息技術(shù)所必須從計(jì)劃的落實(shí)、任務(wù)的實(shí)施、項(xiàng)目的完成、設(shè)備的保管、資產(chǎn)的報(bào)損等方面著手,加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)設(shè)備實(shí)行全過(guò)程的控制管理。
一、上報(bào)項(xiàng)目建議書(shū),落實(shí)更新改造計(jì)劃
鐵路更新改造計(jì)劃實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,鐵路總公司和路局分級(jí)管理。鐵總和路局根據(jù)鐵路發(fā)展規(guī)劃和安全生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)管理需要,每年年中下達(dá)提報(bào)下年度更新改造建議計(jì)劃,信息技術(shù)所根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際,以保障運(yùn)輸安全、提升服務(wù)質(zhì)量、拓展經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍、促進(jìn)增收節(jié)支、職工生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)等為重點(diǎn),按輕重緩急的原則,在上級(jí)規(guī)定期限內(nèi)完成項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)建議書(shū),并及時(shí)提報(bào)下年度更新改造建議計(jì)劃。除鐵總管轄項(xiàng)目外,路局根據(jù)實(shí)際需求和資金情況,履行完審批和備案手續(xù)后,下達(dá)信息技術(shù)設(shè)備的更新改造計(jì)劃給信息技術(shù)所。信息技術(shù)所必須明確技術(shù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)和立項(xiàng)申請(qǐng)等工作,并做好與上級(jí)的溝通對(duì)接,確保計(jì)劃的落實(shí)。
二、確定項(xiàng)目責(zé)任人,實(shí)施更新改造任務(wù)
根據(jù)路局下達(dá)的更改計(jì)劃,技術(shù)管理部門(mén)報(bào)請(qǐng)信息技術(shù)所領(lǐng)導(dǎo)批示,確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)信息技術(shù)設(shè)備項(xiàng)目的采購(gòu)、施工建設(shè)。零星采購(gòu)電腦、打印機(jī)等不需安裝的辦公設(shè)備,由技術(shù)管理部門(mén)會(huì)同路局物資管理部門(mén)根據(jù)《中國(guó)鐵路總公司物資采購(gòu)管理辦法》(鐵總物資[2015]63號(hào))和路局物資采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定主要通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu);信息系統(tǒng)項(xiàng)目的實(shí)施,符合招標(biāo)規(guī)定的,由技術(shù)管理部門(mén)牽頭,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)同路局建設(shè)管理部門(mén)或物資管理部門(mén)根據(jù)《中國(guó)鐵路總公司鐵路建設(shè)管理辦法》(鐵總建設(shè)[2015]78號(hào))和路局工程管理的有關(guān)規(guī)定或物資采購(gòu)有關(guān)規(guī)定,提交項(xiàng)目招標(biāo)申請(qǐng),并配合路局完成招標(biāo)工作;對(duì)非招標(biāo)的項(xiàng)目,進(jìn)行相關(guān)的競(jìng)價(jià)或商務(wù)洽談程序。通過(guò)招標(biāo)或其他方式確定采購(gòu)單位或施工單位后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)草擬采購(gòu)或施工合同,技術(shù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)合同的會(huì)簽,在報(bào)送路局審核流程完成后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)完成與合同對(duì)方當(dāng)事人的簽字蓋章。合同的簽訂,預(yù)示著更改任務(wù)的正式實(shí)施。
三、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督制,完成更新改造項(xiàng)目
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)合同規(guī)定的時(shí)間要求,合理安排好項(xiàng)目的計(jì)劃進(jìn)度,向技術(shù)管理部提交項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表并每月提交項(xiàng)目實(shí)施月報(bào)表,有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保年內(nèi)下達(dá)計(jì)劃的執(zhí)行。在質(zhì)量方面,信息技術(shù)設(shè)備專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),技術(shù)要求高,除規(guī)定項(xiàng)目有監(jiān)理公司監(jiān)督外,項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)也要對(duì)施工單位進(jìn)行質(zhì)量把控,把好質(zhì)量關(guān),特別是一些隱蔽工程的施工,必須有嚴(yán)格的記錄。技術(shù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和合同的執(zhí)行情況。同時(shí),技術(shù)管理部門(mén)根據(jù)設(shè)備和項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,辦理固定資產(chǎn)驗(yàn)收、移交記錄,完成信息技術(shù)設(shè)備的組固工作。
四、明晰設(shè)備保管人,保證資產(chǎn)賬實(shí)相符
新建(購(gòu)置)固定資產(chǎn)驗(yàn)收交接記錄,應(yīng)由交接雙方經(jīng)辦人、財(cái)務(wù)主管、技術(shù)主管、單位主管簽章,設(shè)備保管人簽字確認(rèn)并雙方單位蓋章,技術(shù)管理部門(mén)據(jù)此對(duì)設(shè)備進(jìn)行編碼、貼上標(biāo)簽并錄入相應(yīng)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)物管理;財(cái)務(wù)部門(mén)據(jù)此由更新改造在建工程項(xiàng)目列轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)賬務(wù)管理并建立相應(yīng)固定資產(chǎn)臺(tái)賬。根據(jù)《中國(guó)鐵路總公司固定資產(chǎn)管理辦法》,信息技術(shù)所必須建立健全固定資產(chǎn)的管理制度和內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)信息技術(shù)設(shè)備的實(shí)物管理、清查和檢查。信息技術(shù)設(shè)備遍布鐵路沿線機(jī)房、車(chē)站、站段、車(chē)間,辦公等電腦設(shè)備涉及使用人員眾多,如果管理不到位,很容易造成管理混亂,所以必須落實(shí)制度,明確設(shè)備的保管人員,防止設(shè)備的丟失。
五、維護(hù)設(shè)備安全性,按規(guī)辦理資產(chǎn)報(bào)廢
現(xiàn)代鐵路,無(wú)論安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理,無(wú)不依賴(lài)信息技術(shù)設(shè)備,鐵路客票系統(tǒng)、客專(zhuān)運(yùn)營(yíng)調(diào)度系統(tǒng)、鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)等一旦出現(xiàn)問(wèn)題,將對(duì)整個(gè)社會(huì)造成不良影響。因此,維護(hù)鐵路信息技術(shù)設(shè)備的安全尤其重要。信息系統(tǒng)設(shè)備,除了確保生產(chǎn)商質(zhì)量保證、設(shè)備委外保修外,信息技術(shù)所相關(guān)的使用部門(mén)、安全部門(mén)、維修部門(mén)、技術(shù)部門(mén)均要定期不定期地對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。信息技術(shù)系統(tǒng)設(shè)備基本全天24小時(shí)不間斷運(yùn)行,設(shè)備損耗自然較大,所以要做好日常安全檢查,按規(guī)定對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行備份,演練應(yīng)急預(yù)案,確保設(shè)備安全運(yùn)行。隨著技術(shù)的發(fā)展,信息技術(shù)設(shè)備性能不斷提高,設(shè)備更新?lián)Q代快,對(duì)于使用逾齡、性能老化、故障頻繁等設(shè)備,使用部門(mén)應(yīng)及時(shí)提出,經(jīng)鑒定部門(mén)進(jìn)行技術(shù)鑒定,無(wú)法繼續(xù)使用,且無(wú)修復(fù)價(jià)值確需報(bào)廢的,應(yīng)按規(guī)定程序辦理報(bào)廢。技術(shù)管理部門(mén)提醒用戶(hù)對(duì)存有程序、數(shù)據(jù)或資料的計(jì)算機(jī)設(shè)備的存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行清除,并負(fù)責(zé)設(shè)備報(bào)廢報(bào)批的有關(guān)手續(xù),財(cái)務(wù)部門(mén)作設(shè)備報(bào)廢的賬務(wù)處理。為加強(qiáng)鐵路信息技術(shù)設(shè)備的管理,信息技術(shù)所必須嚴(yán)格按照鐵總及路局要求,對(duì)信息技術(shù)設(shè)備的計(jì)劃、施工、實(shí)物、安全等方面全過(guò)程的控制管理,更好地為鐵路安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理服務(wù),保障鐵路運(yùn)輸大動(dòng)脈的安全暢通。
參考文獻(xiàn):
鐵路局安全風(fēng)險(xiǎn)管理反思材料
一、高鐵技術(shù)突出問(wèn)題:
一是病害檢查不到位,整修不及時(shí),AA、A類(lèi)病害整治不及時(shí)或假簽消導(dǎo)致晃車(chē);未按周期檢查設(shè)備動(dòng)、靜態(tài)病害;未執(zhí)行全項(xiàng)目檢查規(guī)定;作業(yè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或未按規(guī)定組織復(fù)核;
二是設(shè)備病害超臨修值,未及時(shí)消滅軌監(jiān)、動(dòng)(軌)檢車(chē)、便攜儀等動(dòng)態(tài)病害;
三是進(jìn)出柵欄門(mén)機(jī)具、材料數(shù)量登記不齊全;
四是故障應(yīng)急處置文件操作性不強(qiáng),實(shí)用性不高;
五是設(shè)備臺(tái)帳與現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備不符,對(duì)線路大、中修,日常維修等工作造成影響,不能準(zhǔn)確的調(diào)整線路狀態(tài)。
整改措施:
一是認(rèn)真落實(shí)設(shè)備動(dòng)、靜態(tài)檢查周期,嚴(yán)格執(zhí)行靜態(tài)全項(xiàng)目檢查并兌現(xiàn)設(shè)備檢查覆蓋率達(dá)100%,嚴(yán)格執(zhí)行線路設(shè)備AA、A類(lèi)病害的整治期限及復(fù)核辦法,落實(shí)線路病害整治閉環(huán)管理。
二是落實(shí)作業(yè)回檢制度;
三是認(rèn)真落實(shí)速鐵路線路柵欄管理辦法;嚴(yán)禁未按規(guī)定登記的人員、工機(jī)具和材料從使用的柵欄門(mén)進(jìn)出。
四是加強(qiáng)一線干部職工的搶險(xiǎn)應(yīng)急能力的培訓(xùn)工作,確保一線人員具備應(yīng)急搶險(xiǎn)的能力;不定期開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)演練,努力提高一線干部職工的快速反應(yīng)能力。
五是加強(qiáng)新建、改建工程竣工資料的收集工作;加強(qiáng)與工區(qū)、車(chē)間及各業(yè)務(wù)主管的溝通及時(shí)撐握大中修及日常修理作業(yè)引起的設(shè)備變動(dòng)情況;及時(shí)更新變動(dòng)的線橋設(shè)備臺(tái)帳并發(fā)給相關(guān)部門(mén)更新。
二、人力資源科突出問(wèn)題:
一是制度不執(zhí)行、作風(fēng)不扎實(shí),干部管理,督查不到位,體現(xiàn)在部分干部工作作風(fēng)不扎實(shí),下到現(xiàn)場(chǎng)不對(duì)標(biāo)落實(shí)規(guī)章制度,未能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,未能為沿線班組解決實(shí)際問(wèn)題;
二是包保班組防洪工作落實(shí)不到位,20xx年的防洪及班組文件已下發(fā),要求我段干部必須按文件執(zhí)行,通過(guò)道口檢查與防洪點(diǎn)抽查發(fā)現(xiàn)段包保班組防洪工作落實(shí)不到位現(xiàn)象;
三是職工勞動(dòng)紀(jì)律執(zhí)行不好,每次領(lǐng)導(dǎo)添乘、現(xiàn)場(chǎng)檢查不難發(fā)現(xiàn)我段職工勞動(dòng)紀(jì)律執(zhí)行過(guò)程中存在差較大差距;
四是職教工作培訓(xùn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo),個(gè)別職工只會(huì)說(shuō),不會(huì)作;崗位練兵不到位,技術(shù)水平差;工學(xué)矛盾。
整改措施:
一是制訂、修改段各項(xiàng)人力資源管理制度和管理辦法,建立制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的人力資源管理體。
二是在各部門(mén)的協(xié)助下進(jìn)行工作分析;提出崗位設(shè)置調(diào)整意見(jiàn);明確部門(mén)、崗位職責(zé)及崗位任職資格;編制、修改和完善部門(mén)、崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū);合理評(píng)價(jià)崗位價(jià)值。
三是根據(jù)段對(duì)員工發(fā)展需要,建立和完善員工培訓(xùn)體系;組織實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)對(duì)員工進(jìn)行的分類(lèi)、分層次培訓(xùn),努力提高員工素質(zhì)。
四是做好員工人事檔案管理工作。定期匯總、編制人力資源管理方面的相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
五是做好勞動(dòng)合同管理、勞動(dòng)糾紛處理和勞動(dòng)保護(hù)工作。
六是及時(shí)與各部門(mén)溝通、協(xié)調(diào),協(xié)助各部門(mén)做好員工管理工作。搞好部門(mén)建設(shè),不斷改進(jìn)內(nèi)部管理工作,提高員工綜合素質(zhì)和部門(mén)工作績(jī)效。
三、路橋科突出問(wèn)題:
一是防護(hù)柵欄。1、不按規(guī)定登記進(jìn)出柵欄門(mén);2、防護(hù)柵欄長(zhǎng)期失修或破損嚴(yán)重;3、橋梁低矮墩管理不善,失去防護(hù)功能,造成閑雜人員或動(dòng)物進(jìn)入鐵路線路;4、柵欄上、下、欄片間、欄片與立柱間、欄片與建筑物間過(guò)寬,人員或動(dòng)物進(jìn)入封閉區(qū)段;5、大型施工或不可預(yù)見(jiàn)因素破壞柵欄網(wǎng)設(shè)備;6、發(fā)現(xiàn)設(shè)備破損未及時(shí)修復(fù)、匯報(bào)。7、防護(hù)柵欄旁邊有土堆、片石或其他物品,造成有效高度不足;8、上跨橋異物檢測(cè)網(wǎng)與防拋間封閉不嚴(yán);9、基礎(chǔ)坍塌造成柵欄傾倒;10、危樹(shù)傾倒壓柵欄。
二是公鐵并行護(hù)欄。1、未按規(guī)定設(shè)置公鐵并行護(hù)欄;2、公鐵并行護(hù)欄長(zhǎng)期失修或破損嚴(yán)重,失去防護(hù)功能,可能造成機(jī)動(dòng)車(chē)掉入鐵路線路。3、由于地方整修加高路面造成公鐵并行護(hù)欄高度不足。
三是橋梁支座。1、盆式支座盆環(huán)開(kāi)裂或脫焊,四氟板磨耗嚴(yán)重;2、支座位移或轉(zhuǎn)角超限。3、支座錨栓剪斷數(shù)量超限。
四是立交橋限高防護(hù)架。1、防護(hù)架撞壞未及時(shí)修復(fù)。2、防護(hù)架限高標(biāo)志錯(cuò)誤、防護(hù)架安裝限制高度不準(zhǔn)確。3、新建立交及新增道路未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)架。4、防護(hù)架防護(hù)等級(jí)不足。5、未按周期進(jìn)行檢查;6、限高架高度是否與現(xiàn)場(chǎng)一致。
五是高空墜落。1.高鐵橋上作業(yè)行走在護(hù)欄邊。2.上下疏散通道未列隊(duì)或單進(jìn)單出。3.橋梁設(shè)備檢查時(shí)作業(yè)人員未按規(guī)定穿戴安全繩、安全帽等安全防護(hù)用品。4.各類(lèi)安全保護(hù)用品未按規(guī)定定期檢測(cè),使用前未檢查,導(dǎo)致使用不合格的安全保護(hù)用品。5.清掃墩臺(tái)或在橋面巡查設(shè)備時(shí),未穿防滑勞保鞋。6.橋梁高墩作業(yè)時(shí),上下梯子時(shí)未做到專(zhuān)人扶梯保證安全。7.橋梁支座檢查時(shí)遇到兩端無(wú)圍欄的橋墩時(shí),容易滑落。
整改措施:
一是加強(qiáng)柵欄門(mén)管理,按規(guī)定進(jìn)行跟班作業(yè),重點(diǎn)復(fù)雜區(qū)段實(shí)施封閉,防止機(jī)動(dòng)車(chē)、行人等進(jìn)入鐵路線路;按規(guī)定周期檢查與維護(hù)柵欄設(shè)備,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)破損設(shè)備。
二是按規(guī)定設(shè)置公鐵并行護(hù)欄,防止機(jī)動(dòng)車(chē)掉入鐵路線路;按規(guī)定周期檢查及維護(hù),掌握設(shè)備狀態(tài),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)組織整治,保持設(shè)備狀態(tài)良好;發(fā)現(xiàn)路面變化或臨時(shí)便道影響行車(chē)安全時(shí),及時(shí)匯報(bào)并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。
三是按規(guī)定進(jìn)行檢查,及時(shí)準(zhǔn)確掌握支座狀態(tài)。對(duì)發(fā)現(xiàn)支座位移轉(zhuǎn)角超限的,應(yīng)立即采取設(shè)置限位裝置、臨時(shí)超墊等臨時(shí)加固措施,并向路局建議永久性處理。制定觀測(cè)監(jiān)視措施,對(duì)病害支座進(jìn)行觀測(cè),發(fā)展較快地及時(shí)采取降速、封鎖線路等措施。及時(shí)更換A1級(jí)以上劣化支座。
四是加強(qiáng)檢查與信息傳遞,及時(shí)發(fā)現(xiàn)被撞防護(hù)架。注意應(yīng)急機(jī)具和材料、人員的準(zhǔn)備,及時(shí)搶修,嚴(yán)格執(zhí)行檢查周期。
五是加強(qiáng)職工勞動(dòng)人身安全教育。加強(qiáng)施工作業(yè)方案的審查,高空或臨邊作業(yè)時(shí)必須按規(guī)定設(shè)置圍欄、防護(hù)網(wǎng)等安全防護(hù)設(shè)施,.橋梁設(shè)備檢查作業(yè)前安全預(yù)想布置安全措施時(shí),要將高空作業(yè)安全作為重點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。作業(yè)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)安全員要檢查、督促作業(yè)人員按規(guī)定穿戴、使用安全防護(hù)用品。各類(lèi)安全防護(hù)用品必須按規(guī)定周期檢測(cè),合格后方可使用,使用前必須對(duì)防護(hù)用品狀況進(jìn)行檢查。登高施工作業(yè)或臨邊作業(yè)時(shí),工長(zhǎng)必須檢查確認(rèn)作業(yè)人員是否身系安全帶和設(shè)置圍欄是否穩(wěn)固。橋梁高墩作業(yè)時(shí),梯子擺放平穩(wěn)且上下梯子時(shí)未做到手要抓穩(wěn),腳要踩穩(wěn),專(zhuān)人扶梯保證安全。
四、普鐵技術(shù)科突出問(wèn)題:
一是干部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的檢查力度不夠。日常檢查目前傾向于靠動(dòng)態(tài)檢測(cè)數(shù)據(jù)、添乘來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,干部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)靜態(tài)質(zhì)量把握不足,日常下班組檢查線路質(zhì)量、班組管理、檢查工程質(zhì)量、工程管理少,僅靠車(chē)間、班組自覺(jué),設(shè)備質(zhì)量存在下滑風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)實(shí)應(yīng)減少會(huì)議,減少應(yīng)付式的全路性、全局性的檢查活動(dòng),立足本段實(shí)際和重點(diǎn),干部有針對(duì)性地下現(xiàn)場(chǎng)檢查。那羅站、欽港等大站站場(chǎng)車(chē)多點(diǎn)少,站線、道岔病害多,道岔區(qū)質(zhì)量不良,晃車(chē)多發(fā)。岔區(qū)動(dòng)態(tài)晃車(chē)多,難以消滅徹底;質(zhì)量不良,紅光帶等故障多發(fā)。線路工區(qū)維修天窗時(shí)間不夠,存在超范圍作業(yè)情況。
二是工程質(zhì)量不良,病害問(wèn)題得不到及時(shí)有效整治。黎欽線缺碴、硬彎、接頭病害等尾工長(zhǎng)期得不道整治,進(jìn)入夏季,鎖定軌溫不良的K0~k13公里存在風(fēng)險(xiǎn)。
三是部分設(shè)備狀態(tài)不良。專(zhuān)用線、其他站線設(shè)備不良,主要是北海港專(zhuān)用線、勒溝專(zhuān)用線、一些貨物線、段管線,如欽州站、北海站、防港站機(jī)務(wù)、北海機(jī)務(wù)、南寧南機(jī)務(wù)運(yùn)用線等等。
四是干部下現(xiàn)場(chǎng)檢查存在風(fēng)險(xiǎn)。干部安全學(xué)習(xí)、上道防護(hù)等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠。存在下現(xiàn)場(chǎng)檢查不設(shè)防護(hù)、道上打手機(jī)、鉆爬停留列車(chē)等問(wèn)題,應(yīng)加強(qiáng)安全學(xué)習(xí)、警示教育并做好相關(guān)要求。
整改措施:
一是加大干部現(xiàn)場(chǎng)檢查力度,減少活動(dòng)開(kāi)展造成的內(nèi)業(yè)管理壓力,把常態(tài)化檢查納入正常檢查工作中,減少會(huì)議數(shù)量和時(shí)間,爭(zhēng)取時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)檢查。
二是合理安排組織人力,對(duì)工程質(zhì)量存在的問(wèn)題追蹤整改。
三是改善設(shè)備基礎(chǔ),提高專(zhuān)用線維修技術(shù)水平。
四是干部現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)落實(shí)專(zhuān)人防護(hù),深入開(kāi)展勞動(dòng)安全警示教育活動(dòng)。
五、材料科突出問(wèn)題:
一是業(yè)務(wù)臺(tái)賬管理仍不夠規(guī)范,登記、分析不夠及時(shí),影響備料安全。
二是科室內(nèi)各班組、專(zhuān)業(yè)協(xié)同作業(yè)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人制度執(zhí)行有時(shí)不到位。
三是管內(nèi)設(shè)備更新,增加了作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。比如:黎欽線復(fù)線開(kāi)通,電氣化啟用等。
四是各施工單位遺留路料多,回收壓力大,有時(shí)疲勞作業(yè);人員不足,經(jīng)常臨時(shí)請(qǐng)民工;
五是線路車(chē)間清道人員不足,有時(shí)區(qū)間多處卸砟存在不夠及時(shí),存在安全隱患;
六是各作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)規(guī)范文件欠缺,如段管線庫(kù)房使用管理辦法、玉鐵線軌道車(chē)作用管理辦法等軌道車(chē)、車(chē)輛等設(shè)備上線前的檢查存在漏項(xiàng);
七是對(duì)軌道車(chē)司機(jī)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)有弱化現(xiàn)象;
整改措施:
一是提高科室業(yè)務(wù)人員規(guī)范臺(tái)賬意識(shí)及水平,加強(qiáng)業(yè)務(wù)臺(tái)賬管理,嚴(yán)格臺(tái)賬匯報(bào)、分析制度,及時(shí)掌握備料情況。
二是加強(qiáng)科室班各組集中點(diǎn)名、分工制度,嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人制度;提高現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人責(zé)任心,加強(qiáng)干部跟班檢查,加強(qiáng)班前安全預(yù)想、布置工作。
三是強(qiáng)調(diào)兩線間單線封鎖作業(yè)時(shí)加強(qiáng)管理人員跟班,加強(qiáng)電氣化區(qū)間作業(yè)安全知識(shí),提高作業(yè)人員安全意識(shí)。
四是合理安排回收計(jì)劃,提高回收效率;相對(duì)固定聘請(qǐng)熟練民工,加強(qiáng)民工安全教育及作業(yè)監(jiān)管。
五是加強(qiáng)卸砟專(zhuān)業(yè)人員與線路車(chē)間溝通,合理安排、控制卸砟量。
六是計(jì)劃在4月底出臺(tái)以上文件。
七是規(guī)范軌道車(chē)高鐵上線前管理干部、工長(zhǎng)協(xié)助機(jī)班對(duì)設(shè)備的檢查,提高現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力和考核力度。
六、黨辦突出問(wèn)題:
一是抓安全教育宣傳不夠,干部責(zé)任意識(shí)提升有限;
二是抓黨員作用不夠,促進(jìn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)能力有待提高;
三是抓包保檢查有疏漏,安全管理規(guī)范還需加強(qiáng);
四是干部作風(fēng)督促有待提供剛性標(biāo)尺,理想和信念淡化,缺乏上進(jìn)心,工作按利益區(qū)分輕與重。
整改措施:(無(wú))
七、安??仆怀鰡?wèn)題:
一是消防設(shè)施設(shè)計(jì)不合理,如新料庫(kù)原設(shè)計(jì)為戊類(lèi)庫(kù)房,因設(shè)計(jì)沒(méi)有隔離間,存在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn);要害部位花甲山隧道消防設(shè)施未驗(yàn)收,隧道山頂水池沒(méi)水,存在嚴(yán)重消防安全隱患;
二是防盜措施不夠完善,新材料庫(kù)未安裝監(jiān)控探頭,雖然一天24小時(shí)有人巡守,但存在視野盲區(qū),存在外人可能進(jìn)入庫(kù)房大院、存車(chē)線盜竊、破壞的風(fēng)險(xiǎn)。
整改措施:
一是向公司安監(jiān)室、施工方、公安處消防支隊(duì)報(bào)告反饋(已報(bào)告反饋);加強(qiáng)現(xiàn)有消防設(shè)施器材的管理,確保使用狀態(tài)良好;三是加強(qiáng)對(duì)管庫(kù)員及庫(kù)內(nèi)存放材料物品的管理,嚴(yán)防火災(zāi)。聯(lián)系施工方安排技術(shù)人員對(duì)隧道消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行使用前培訓(xùn),我段派人參加。
二是段向公司打報(bào)告安裝監(jiān)控設(shè)備(段辦公室已打報(bào)告,等審批)。
八、安調(diào)科突出問(wèn)題:
一是調(diào)度技術(shù)業(yè)務(wù)相關(guān)內(nèi)容掌握不熟練,對(duì)設(shè)備管轄和人員組織情況掌握不清楚;
二是個(gè)別人員安全理念不實(shí),安全規(guī)章制度建設(shè)還有漏洞;
三是管理現(xiàn)場(chǎng)卡控有時(shí)不到位,抽查力度不夠;
四是安全預(yù)想不到位,作業(yè)前對(duì)設(shè)備檢查不到位;
五是路外安全宣傳不到位、效果不理想,沒(méi)有按規(guī)定每月正常開(kāi)展;
六是路外施工安全管理不到位,時(shí)有發(fā)生外單位施工影響安全的問(wèn)題與盯控上的漏洞、協(xié)議配合費(fèi)資金管理落實(shí)不及時(shí)。
七是關(guān)鍵性問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,高鐵安全敏感問(wèn)題成為突出。
整改措施:
一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)章學(xué)習(xí),熟悉掌握管內(nèi)設(shè)備和人員變動(dòng)情況,做到隨問(wèn)隨記,提高應(yīng)急處理效率。
二是完善安全規(guī)章制度,細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)安全措施,嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)死角。
三是落實(shí)安全督查,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查與查找違章作業(yè)行為,形成全員抓安全的局面。
四是排查崗位作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)施工的措施是否到位,安全預(yù)想的措施上是否落實(shí),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安全的檢查與現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題整改。
五是盡量爭(zhēng)取資金,配合其他單位開(kāi)展路外宣傳。
六是加強(qiáng)外單位施工的全過(guò)程管理與盯控反饋,每月整理外單位施工協(xié)議配合費(fèi)的到位,堵塞不足。
七是強(qiáng)化安全閉環(huán)管理,從安全源頭上找設(shè)備漏洞,消除有可能影響高鐵行車(chē)安全的設(shè)備設(shè)施問(wèn)題,納入關(guān)鍵性問(wèn)題庫(kù)中落實(shí)一一整改,扭轉(zhuǎn)安全一邊倒的不良局面。
通過(guò)查擺,各級(jí)管理人員存在以下共性問(wèn)題亟待解決:
一是車(chē)間管理人員落實(shí)工作不到位,對(duì)上級(jí)的要求存在等靠思想;
二是科室干部存在好人主義思想,日常與職工接觸多,模糊了從嚴(yán)管理、關(guān)愛(ài)職工的認(rèn)識(shí),在從嚴(yán)管理上力度不足;
三是在安全管理上不是積極的想辦法,結(jié)合實(shí)際崗位發(fā)揮逐級(jí)負(fù)責(zé)制,存在責(zé)任上交的現(xiàn)象;
四是專(zhuān)業(yè)管理人員對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不重視,由于崗位不同,對(duì)制度學(xué)習(xí)不到位,憑老經(jīng)驗(yàn)干工作,因此在安全管理的執(zhí)行上存在偏差;
五是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)卡控不精細(xì),職工間的自控、聯(lián)控、互控不能形成合力。
風(fēng)險(xiǎn)管理程序和方法
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍應(yīng)包括:
1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;
2)常規(guī)和異常活動(dòng);
3)事故及潛在的緊急情況;
4)所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng);
5)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程;
6)作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛、安全防護(hù)用品;
7)人為因素,包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
8)丟棄、廢棄、拆除與處置;
9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
企業(yè)應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則:
1)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);
2)設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
3)企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
4)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法
企業(yè)可根據(jù)需要,選擇有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。常用的評(píng)價(jià)方法有:
1)工作危害分析(JHA);
2)安全檢查表分析(SCL);
3)預(yù)危險(xiǎn)性分析(PHA);
4)危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP);
5)失效模式與影響分析(FMEA);
6)故障樹(shù)分析(FTA);
1.1安全監(jiān)護(hù)人員協(xié)調(diào)不力由于鐵路工程施工中涉及的安全監(jiān)護(hù)單位較多,專(zhuān)業(yè)較多,人員較多;這就容易使監(jiān)護(hù)人員同施工人員之間、各監(jiān)護(hù)人員之間出現(xiàn)協(xié)調(diào)不力,銜接不緊密,從而形成監(jiān)護(hù)的薄弱點(diǎn),存在監(jiān)護(hù)盲區(qū),嚴(yán)重者導(dǎo)致施工事故的發(fā)生。這就要求監(jiān)護(hù)人員同施工人員之間、各監(jiān)護(hù)人員之間要加強(qiáng)聯(lián)系,主動(dòng)協(xié)調(diào)有效溝通,實(shí)現(xiàn)信息共享,避免監(jiān)護(hù)盲區(qū)現(xiàn)象的發(fā)生。1.2安全監(jiān)護(hù)人員綜合素質(zhì)不高鐵路工程的施工安全監(jiān)護(hù)是一個(gè)多部門(mén)、多層次、多專(zhuān)業(yè)組成的綜合體系,那么安全監(jiān)護(hù)人員也就需要是一專(zhuān)多能的復(fù)合型人員。對(duì)于安全監(jiān)護(hù)人員不僅要熟悉本單位的設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備設(shè)施情況,還要熟悉相關(guān)的行車(chē)安全規(guī)章和應(yīng)急程序,同時(shí)具備豐富的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)立工作能力。目前,各單位安全監(jiān)護(hù)人員只熟悉本單位設(shè)備設(shè)施情況,甚至有的監(jiān)護(hù)人員對(duì)本單位設(shè)備設(shè)施都不夠全面了解,缺乏現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),在現(xiàn)場(chǎng)遇到突發(fā)事件時(shí),不能及時(shí)協(xié)調(diào)解決,缺乏應(yīng)對(duì)能力。為了減少事故損失,降低事故影響,施工安全監(jiān)護(hù)就需要一專(zhuān)多能的復(fù)合型安全監(jiān)護(hù)人員。
2鐵路工程事故案例及分析
2.1案例12012年4月16日,某施工單位在某站內(nèi)進(jìn)行路基清表作業(yè)時(shí),不慎將該處的7根信號(hào)電纜挖斷,構(gòu)成一般D類(lèi)事故。原因是作業(yè)前沒(méi)有通知電務(wù)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)護(hù)配合。另外,電務(wù)部門(mén)巡視監(jiān)護(hù)不力,沒(méi)有及時(shí)同相關(guān)施工單位溝通,也沒(méi)有進(jìn)行預(yù)介入監(jiān)護(hù),形成施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)護(hù)盲區(qū)。2.2案例22012年5月17日,某施工單位在作業(yè)過(guò)程中造成某區(qū)間下行接觸網(wǎng)中心錨結(jié)繩脫落接地,致使斷路器跳閘接觸網(wǎng)停電,構(gòu)成一般D類(lèi)事故。原因之一就是設(shè)備監(jiān)護(hù)單位監(jiān)護(hù)不力,重點(diǎn)部位盯控不到位。追究設(shè)備監(jiān)護(hù)單位重要責(zé)任。若設(shè)備單位監(jiān)護(hù)人員具有較強(qiáng)的安全意識(shí)和責(zé)任心,切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé),就可能避免此事故的發(fā)生或降低事故對(duì)運(yùn)輸造成的損失和影響。2.3案例32011年9月10日,某施工單位在組織鏟車(chē)平整場(chǎng)地作業(yè)時(shí),將臨時(shí)直埋較淺的信號(hào)電纜鏟斷損壞,構(gòu)成一般D類(lèi)事故。定設(shè)備監(jiān)護(hù)單位次要責(zé)任。設(shè)備監(jiān)護(hù)單位同施工單位配合不力,銜接不嚴(yán)密。如果兩個(gè)單位或作業(yè)人員與監(jiān)護(hù)人員之間加大配合力度,互相提示監(jiān)護(hù),施工監(jiān)護(hù)銜接嚴(yán)密,不留盲區(qū),就可避免此事故的發(fā)生。2.4案例42013年5月9日,某施工單位施工完畢后,進(jìn)行水泥攪拌樁鉆機(jī)移位作業(yè)時(shí),不慎使鉆機(jī)支架侵入限界并同機(jī)車(chē)相撞,造成停車(chē)事故,構(gòu)成一般C類(lèi)事故。追究設(shè)備監(jiān)護(hù)單位同等主要責(zé)任。如果各監(jiān)護(hù)安全人員在施工完畢后,繼續(xù)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)鉆機(jī)移位作業(yè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)鉆機(jī)移位過(guò)程中存在的侵限隱患并制止,同時(shí)做到同車(chē)站駐站員(安全監(jiān)護(hù)人員)信息暢通,立即通知區(qū)間運(yùn)行列車(chē)減速或停止,就可以防止事故的發(fā)生或降低事故造成的損失。
3規(guī)范完善安全監(jiān)護(hù)采取的措施建議
根據(jù)上述安全監(jiān)護(hù)中存在的問(wèn)題和鐵路工程事故定責(zé)分析看,為避免事故的發(fā)生,應(yīng)該從施工階段、人員素質(zhì)、規(guī)章制度等方面進(jìn)行規(guī)范完善安全監(jiān)護(hù),強(qiáng)化安全監(jiān)護(hù)的重要性,增強(qiáng)安全監(jiān)護(hù)人員的積極性,切實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)安全監(jiān)護(hù)制度,最大限度地降低對(duì)設(shè)備設(shè)施的影響,確保鐵路工程施工安全。3.1施工各階段的安全監(jiān)護(hù)(1)施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)護(hù)。施工安全監(jiān)護(hù)人員在接到安全監(jiān)護(hù)通知后,首先對(duì)安全監(jiān)護(hù)通知中涉及本單位的設(shè)備情況進(jìn)行梳理熟悉,掌握施工區(qū)域本單位設(shè)備情況,明確施工過(guò)程中監(jiān)護(hù)的要點(diǎn)和重點(diǎn)以及應(yīng)采取的安全措施。施工安全監(jiān)護(hù)人員應(yīng)積極參加施工單位施工前的技術(shù)和安全交底,進(jìn)行預(yù)介入監(jiān)護(hù),了解施工技術(shù)方案及安全措施,從各自不同的專(zhuān)業(yè)角度對(duì)施工方案提出合理化建議,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工方案中的錯(cuò)誤,如對(duì)已有設(shè)備設(shè)施的位置、標(biāo)注錯(cuò)誤,進(jìn)一步完善相關(guān)安全措施,最大限度地降低對(duì)本單位設(shè)備及運(yùn)行的安全影響。(2)施工實(shí)施階段安全監(jiān)護(hù)。目前,施工安全監(jiān)護(hù)主要指的就是施工實(shí)施階段的安全監(jiān)護(hù),也就是施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)護(hù)。施工安全監(jiān)護(hù)人員到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行查看,主要是現(xiàn)場(chǎng)本單位的設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況,安全應(yīng)急措施是否到位,以及當(dāng)時(shí)的自然環(huán)境條件等;參加施工單位的現(xiàn)場(chǎng)安全交底,并同施工單位共同對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全檢查,共同確認(rèn)后在安全監(jiān)護(hù)卡上簽字確認(rèn)。施工實(shí)施階段的安全監(jiān)護(hù)應(yīng)全面性和重點(diǎn)性相結(jié)合,全面性指的是施工現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程的安全監(jiān)護(hù),監(jiān)護(hù)施工過(guò)程是否按照施工方案步驟進(jìn)行,施工安全措施是否落實(shí)等;重點(diǎn)性就是根據(jù)施工準(zhǔn)備階段確定的監(jiān)護(hù)要點(diǎn)重點(diǎn)進(jìn)行安全監(jiān)護(hù),從不同的專(zhuān)業(yè)角度進(jìn)行安全監(jiān)護(hù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患,并實(shí)時(shí)協(xié)調(diào)解決,確保施工實(shí)施階段全過(guò)程的安全和設(shè)備設(shè)施運(yùn)行的安全。(3)施工收尾結(jié)束階段安全監(jiān)護(hù)。施工任務(wù)的完成不等于施工安全監(jiān)護(hù)結(jié)束,特別是有大型施工機(jī)械設(shè)備的施工。施工結(jié)束后,安全監(jiān)護(hù)人員不僅要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)料具的處置情況進(jìn)行檢查,還要對(duì)施工機(jī)械設(shè)備設(shè)施固定或移出過(guò)程進(jìn)行安全監(jiān)護(hù),防止施工料具和施工機(jī)械設(shè)備設(shè)施在收尾結(jié)束階段發(fā)生侵限等安全問(wèn)題,并督促施工人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,防止遺留安全隱患。只有在確定施工料具和機(jī)械設(shè)備碼放整齊、固定牢靠,或者做到現(xiàn)場(chǎng)工完料凈場(chǎng)地清后,才能認(rèn)為此次施工安全監(jiān)護(hù)完全結(jié)束,安全監(jiān)護(hù)人員才能簽字確認(rèn)離開(kāi)。3.2全面提升施工安全監(jiān)護(hù)人員整體素質(zhì)鐵路工程的施工安全監(jiān)護(hù)是一個(gè)多部門(mén)、多專(zhuān)業(yè)、多層次的監(jiān)護(hù)體系,加上施工現(xiàn)場(chǎng)的多變性和多樣性以及一些突況,對(duì)安全監(jiān)護(hù)人員的具體要求和條件就比較多,比較高。所以要全面提升施工安全監(jiān)護(hù)人員的整體素質(zhì),從業(yè)務(wù)能力、應(yīng)變能力、溝通協(xié)調(diào)等方面提高安全監(jiān)護(hù)人員素質(zhì)。(1)提升業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。安全監(jiān)護(hù)人員的業(yè)務(wù)能力主要通過(guò)單位組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí),特別是對(duì)安全監(jiān)護(hù)的針對(duì)性培訓(xùn),提高安全監(jiān)護(hù)能力;利用單位的培訓(xùn)基地或到施工現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)實(shí)際操作模擬演練,如施工過(guò)程的模擬演練和各種應(yīng)急預(yù)案的演練,不斷提升自身的業(yè)務(wù)能力水平;同時(shí)各安全監(jiān)護(hù)人員積極參加施工單位的安全技術(shù)交底工作,實(shí)時(shí)對(duì)自身的業(yè)務(wù)水平進(jìn)行自我考驗(yàn),在自我考驗(yàn)過(guò)程中,查找出安全技術(shù)措施和自身存在的不足,對(duì)安全技術(shù)方案提出合理有效的改進(jìn)建議,提升安全監(jiān)護(hù)的效果。(2)加強(qiáng)應(yīng)變能力培訓(xùn)。施工安全監(jiān)護(hù)是一個(gè)不斷發(fā)展變化的過(guò)程,特別是施工現(xiàn)場(chǎng),施工安全監(jiān)護(hù)人員要實(shí)時(shí)應(yīng)變現(xiàn)場(chǎng)中發(fā)生的各類(lèi)問(wèn)題和突況等。通過(guò)提高安全監(jiān)護(hù)人員的應(yīng)變能力,特別是施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)變能力,提高安全監(jiān)護(hù)人員現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)變能力和自身分析問(wèn)題能力,實(shí)時(shí)協(xié)調(diào)解決監(jiān)護(hù)中存在的問(wèn)題,及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患,切實(shí)起到安全監(jiān)護(hù)的作用。(3)提高溝通協(xié)調(diào)能力。安全監(jiān)護(hù)過(guò)程就是通過(guò)和其它單位的人員互相溝通協(xié)調(diào),相互配合,建立良好的監(jiān)護(hù)關(guān)系的過(guò)程。溝通協(xié)調(diào)貫穿于施工安全監(jiān)護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié),無(wú)論是施工準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段還是結(jié)束收尾階段,都離不開(kāi)溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)施工安全監(jiān)護(hù)人員溝通協(xié)調(diào)能力培訓(xùn),在監(jiān)護(hù)過(guò)程中不斷完善溝通協(xié)調(diào)中存在的不足,提升安全監(jiān)護(hù)人員的溝通協(xié)調(diào)能力,建立良好的溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制,提高安全監(jiān)護(hù)的效率。3.3規(guī)范完善施工安全監(jiān)護(hù)規(guī)章制度施工安全監(jiān)護(hù)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)且考核合格后方可進(jìn)行監(jiān)護(hù),在監(jiān)護(hù)過(guò)程中,安全監(jiān)護(hù)人員不得擅自離崗,不準(zhǔn)做與監(jiān)護(hù)無(wú)關(guān)的工作等;切實(shí)執(zhí)行安全監(jiān)護(hù)制度,確保安全監(jiān)護(hù)落實(shí)到實(shí)處。3.3.1落實(shí)健全安全監(jiān)護(hù)相關(guān)規(guī)章制度各設(shè)備管理單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)原鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦[2012]280號(hào)),并切實(shí)執(zhí)行辦法中的各項(xiàng)安全監(jiān)護(hù)制度,特別是各設(shè)備管理單位對(duì)施工作業(yè)進(jìn)行全程監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)定。在實(shí)際安全監(jiān)護(hù)過(guò)程中,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)安全重點(diǎn)監(jiān)控表,建立安全監(jiān)護(hù)卡制度,分別由建設(shè)、施工、監(jiān)理、各安全監(jiān)護(hù)單位各一份,即3+N份(N為安全監(jiān)護(hù)單位的數(shù)量),各單位分別保管。在施工各階段的安全監(jiān)護(hù)時(shí),各監(jiān)護(hù)人員均攜帶此安全監(jiān)護(hù)卡,并在每份安全監(jiān)護(hù)卡上簽字確認(rèn),各份安全監(jiān)護(hù)卡一致后方可施工,既防止因監(jiān)護(hù)不力等監(jiān)護(hù)原因引發(fā)工程事故,又防止安全監(jiān)護(hù)人員漏簽或到位不及時(shí)等現(xiàn)象的發(fā)生。另外,有關(guān)部門(mén)可以隨時(shí)檢查安全監(jiān)護(hù)卡的簽字情況,并根據(jù)此卡填寫(xiě)的內(nèi)容情況對(duì)安全監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲,并可作為事故分析定責(zé)的依據(jù)之一。安全監(jiān)護(hù)卡的內(nèi)容主要包括監(jiān)護(hù)的施工項(xiàng)目,監(jiān)護(hù)的起止時(shí)間、地點(diǎn)、姓名、職務(wù)、單位、聯(lián)系方式等,單位包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、各設(shè)備安全監(jiān)護(hù)單位等。3.3.2健全安全監(jiān)護(hù)教育培訓(xùn)制度原鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦[2012]280號(hào))第94條規(guī)定,設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)該根據(jù)規(guī)程規(guī)模和專(zhuān)業(yè)性質(zhì),對(duì)安全監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn),并對(duì)合格人員核發(fā)培訓(xùn)合格證。各個(gè)設(shè)備管理單位要切實(shí)落實(shí)此項(xiàng)規(guī)定,健全安全監(jiān)護(hù)教育培訓(xùn)制度,組織對(duì)安全監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)并考核,做到培訓(xùn)有計(jì)劃,考核有試卷,對(duì)安全監(jiān)護(hù)人員的成績(jī)等信息記錄存檔,并建立安全監(jiān)護(hù)人員檔案管理;對(duì)考核不合格的安全監(jiān)護(hù)人員要重新培訓(xùn)考核或更換。結(jié)合工程的規(guī)模和性質(zhì)及季節(jié)特性,對(duì)安全監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行重點(diǎn)性和針對(duì)性的培訓(xùn),明確安全監(jiān)護(hù)的重點(diǎn)和安全措施。教育培訓(xùn)不僅僅對(duì)施工安全監(jiān)護(hù)進(jìn)行業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),還要對(duì)其進(jìn)行全面的綜合素質(zhì)培訓(xùn),如監(jiān)護(hù)制度職責(zé)培訓(xùn)、應(yīng)變能力培訓(xùn)、溝通協(xié)調(diào)能力培訓(xùn)等。3.3.3建立安全監(jiān)護(hù)人員考核制度考核制度分為業(yè)務(wù)能力考核和監(jiān)護(hù)績(jī)效考核兩部分,一方面主要考核安全監(jiān)護(hù)人員是否具備安全監(jiān)護(hù)的能力,如監(jiān)護(hù)的職責(zé)、監(jiān)護(hù)的范圍、監(jiān)護(hù)的重點(diǎn)及應(yīng)采取的安全措施等,并同教育培訓(xùn)制度相結(jié)合,相互補(bǔ)充;另一方面考核安全監(jiān)護(hù)人員的到位情況和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)效果,安全監(jiān)護(hù)人員是否及時(shí)到位,在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)過(guò)程是否能夠發(fā)現(xiàn)安全隱患,能否及時(shí)同有關(guān)單位協(xié)調(diào)解決等。通過(guò)安全監(jiān)護(hù)人員考核制度不斷提高安全監(jiān)護(hù)人員監(jiān)護(hù)能力、處置能力,促使其及時(shí)到位,增強(qiáng)安全監(jiān)護(hù)責(zé)任心,提高安全監(jiān)護(hù)積極性。3.3.4建立安全監(jiān)護(hù)信息共享制度信息管理已廣泛應(yīng)用于社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,那么在鐵路工程的安全監(jiān)護(hù)中也可以應(yīng)用信息管理,建立安全監(jiān)護(hù)信息共享制度,為安全監(jiān)護(hù)提供一個(gè)協(xié)調(diào)溝通的平臺(tái)。施工安全監(jiān)護(hù)信息共享制度包括從兩個(gè)方面,一是各單位間的信息共享,如可以利用施工計(jì)劃作為信息載體,各單位間就可以就監(jiān)護(hù)中的相關(guān)事宜進(jìn)行先期溝通協(xié)調(diào)。二是各安全監(jiān)護(hù)人員間的信息共享,建立安全監(jiān)護(hù)人員庫(kù)或通訊薄,各監(jiān)護(hù)人員間可根據(jù)監(jiān)護(hù)通知進(jìn)行交流,互相提示,彌補(bǔ)因疏忽、遺漏等原因造成的未通知安全監(jiān)護(hù)單位的工作失誤,避免安全監(jiān)護(hù)盲區(qū)的出現(xiàn)。
4結(jié)論
石家莊客運(yùn)段乘務(wù)統(tǒng)計(jì)科河北石家莊050000
摘要 安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理是在過(guò)去行之有效的安全管理方法的基礎(chǔ)之上,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合當(dāng)前鐵路形勢(shì)的發(fā)展做出的科學(xué)決策,是對(duì)傳統(tǒng)安全管理模式中合理成分的發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)安全管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。本文緊密結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,較為細(xì)致的論述了安全風(fēng)險(xiǎn)三要素是加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理的核心理念。
關(guān)鍵詞 安全風(fēng)險(xiǎn);管理;標(biāo)準(zhǔn)
1 概述
在2014 年底召開(kāi)的全路安全工作會(huì)議上,盛光祖部長(zhǎng)作出了繼續(xù)推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的工作部署。其指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容是:通過(guò)繼續(xù)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理,進(jìn)一步增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí),構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)的防控體系,達(dá)到強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、最大限度減少或消除安全風(fēng)險(xiǎn)、確保鐵路安全生產(chǎn)。這標(biāo)志著鐵路企業(yè)在安全管理上已經(jīng)從過(guò)去的依靠“人盯人,人管人”的粗放型管理模式向依靠規(guī)章制度,科學(xué)管理的集約型管理模式的重大轉(zhuǎn)變,從過(guò)去的在發(fā)生安全問(wèn)題后再分析再研究對(duì)策這一滯后型的安全管理模式向在安全問(wèn)題發(fā)生之前就積極介入將可能發(fā)生的安全問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)的積極型管理模式的重大轉(zhuǎn)變,這一科學(xué)論斷的提出是鐵路安全管理發(fā)展史上的又一次飛躍。
2 安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性
鐵路行車(chē)安全風(fēng)險(xiǎn)管理就是對(duì)鐵路行車(chē)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、估計(jì)、評(píng)價(jià),從而控制和處理這些風(fēng)險(xiǎn),防止和減少損失,保障鐵路安全、順利的運(yùn)行。它要求各個(gè)崗位的每一名干部都能夠在工作中自覺(jué)地依靠規(guī)章制度去約束自己的行為,每一名職工在作業(yè)中都能夠自覺(jué)落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),真正把自己當(dāng)成現(xiàn)代企業(yè)的主人,成為鐵路企業(yè)安全生產(chǎn)的引領(lǐng)者和建設(shè)者。鐵路運(yùn)輸作為運(yùn)送旅客和貨物的一個(gè)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的復(fù)雜動(dòng)態(tài)系統(tǒng),其安全問(wèn)題尤為突出。它的安全度既是管理水平和各種質(zhì)量的綜合反映,也是乘客的根本需求,如何通過(guò)一些可靠有效的風(fēng)險(xiǎn)管理方法,預(yù)防、減輕甚至消除影響鐵路行車(chē)安全的風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn),是確保鐵路穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。
3 實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的三個(gè)基本要素
3.1 加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的教育,是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)要把安全風(fēng)險(xiǎn)控制在一個(gè)可以承受的范圍就必須加強(qiáng)對(duì)每一名職工的安全風(fēng)險(xiǎn)教育,把他們的思想統(tǒng)一到嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照規(guī)章制度作業(yè)上來(lái),發(fā)揮制度對(duì)每一名職工的約束力,提高每一名職工對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行力。
一是把安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)細(xì)化到班組和崗位上,增強(qiáng)廣大職工保安全的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),形成全員共保安全的良好氛圍,從職工的思想入手,逐步提高職工的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。作為客運(yùn)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)科室首先要把什么是安全風(fēng)險(xiǎn)管理及安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重大意義等相關(guān)知識(shí),利用派班員例會(huì)、專(zhuān)題會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)等形式向派班員講清楚、講透徹,使每一名派班員都能夠深刻理解安全風(fēng)險(xiǎn)管理的含義及主要內(nèi)容,認(rèn)清客運(yùn)職工在我段安全生產(chǎn)方面所處的重要地位。
二是利用派班室以及外口公寓的櫥窗、板報(bào)等地方采取多形式,全方位地大力宣傳安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重大意義,并對(duì)上級(jí)組織實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理的指示精神和具體要求進(jìn)行明示,為全面實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理營(yíng)造良好的氛圍。提高廣大職工對(duì)“安全就是‘飯碗’,安全就是生命”的深刻理解。
三是各個(gè)車(chē)隊(duì)利用學(xué)習(xí)會(huì)、班組評(píng)比會(huì)等形式向職工大力宣傳安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要性,使廣大運(yùn)轉(zhuǎn)職工在思想上引起高度重視,牢固樹(shù)立安全是天、安全第一的思想,使廣大運(yùn)轉(zhuǎn)職工能夠自覺(jué)地去認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度,在作業(yè)中認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化制度。
四是利用到職工家里進(jìn)行家訪、外口公寓座談等形式,多渠道、多途徑與職工進(jìn)行溝通和交流,讓職工對(duì)自己工作中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源有一個(gè)基本的識(shí)別與研判。
3.2 加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)的考核檢查,是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的必要保障
安全風(fēng)險(xiǎn)管理要取得成效就必須對(duì)本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵位置、關(guān)鍵時(shí)間段有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)和判斷,讓每一名職工都清楚自己在安全管理控制系統(tǒng)中所處的位置,在日常工作中自覺(jué)做到自控、互控、他控。
一是加強(qiáng)對(duì)派班室日常作業(yè)制度落實(shí)情況的檢查、監(jiān)督力度。我段派班室身處行車(chē)指揮的中樞崗位,是做好安全工作的關(guān)鍵崗位,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工之間起著上情下達(dá)、下情上傳的橋梁紐帶作用,是安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口。只有派班員嚴(yán)格把關(guān)自覺(jué)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度才能保證安全生產(chǎn)從源頭上不出問(wèn)題,派班員要對(duì)出乘前的客運(yùn)班組進(jìn)行命令、電報(bào)及領(lǐng)導(dǎo)指示的傳達(dá)以及酒精測(cè)試的工作做到心中有數(shù)。尤其是酒精測(cè)試工作作為保證職工以最佳的精神狀態(tài)投入到工作中一項(xiàng)措施,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和我科室投入了大量的精力和物力同時(shí)為防止在測(cè)酒測(cè)試工作中過(guò)多的人為因素的干擾,對(duì)派班室的酒精測(cè)試系統(tǒng)進(jìn)行了電腦化管理并制定了嚴(yán)格的管理辦法,保證了對(duì)出、退乘職工100%的酒精測(cè)試制度的嚴(yán)格執(zhí)行。
二是針對(duì)客運(yùn)職工作業(yè)特點(diǎn),采取不定時(shí)間、不定地點(diǎn)、不定人員檢查、明查與暗訪檢查和重點(diǎn)時(shí)段與非重點(diǎn)時(shí)段檢查相結(jié)合的措施對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)化的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)場(chǎng)工作中能夠得到有效地貫徹和落實(shí)。
三是針對(duì)不同季節(jié)的不同特點(diǎn),有針對(duì)性的進(jìn)行重點(diǎn)檢查和指導(dǎo),在每年的春運(yùn)、暑運(yùn)、汛期以及新老兵運(yùn)輸開(kāi)始之前做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,同時(shí)主管業(yè)務(wù)科室聯(lián)系各車(chē)隊(duì)共同制定相關(guān)安全措施,并對(duì)行車(chē)備品進(jìn)行一次全范圍的安全檢查,對(duì)不合格的行車(chē)備品及時(shí)進(jìn)行更換。在進(jìn)入汛期前及時(shí)印發(fā)我段所擔(dān)當(dāng)乘務(wù)區(qū)段的《防洪地段一覽表》,使每一名職工都能夠?qū)λ鶕?dān)當(dāng)乘務(wù)區(qū)段的防洪危險(xiǎn)處所做到心中有數(shù)。
二OO七年元月十七日
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
20__年是__送變電史上不平凡的一年,不僅施工產(chǎn)值創(chuàng)歷史最高,而且在施工點(diǎn)多且分散、施工工期要求緊、施工難度大、施工環(huán)境復(fù)雜等諸多不利于安全生產(chǎn)的情況下,確保了年度安全目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。這些成績(jī)的取得主要得益于國(guó)網(wǎng)公司、省公司等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和殷切關(guān)懷,公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視和采取的一系列有力措施,公司全體員工在日常工作中嚴(yán)守規(guī)程、制度,遵章守紀(jì)。
回顧過(guò)去的20__年,我們根據(jù)省公司安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,以“一個(gè)落實(shí)、二個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)加強(qiáng)”為具體工作思路,即:明確責(zé)任、加強(qiáng)考核,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;堅(jiān)持管理創(chuàng)新,堅(jiān)持作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化;加強(qiáng)安全培訓(xùn),加強(qiáng)分包管理,加強(qiáng)重點(diǎn)防范(防高墜、防物體打擊、防觸電、防交通事故等),并明確了年度安全目標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司一系列有關(guān)安全工作的管理規(guī)定,以開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”和組織開(kāi)展春、秋季安全大檢查等活動(dòng)為契機(jī),在公司范圍內(nèi)大力開(kāi)展反違章和安全施工生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),確保了公司安全生產(chǎn)局面的基本穩(wěn)定。現(xiàn)將20__年公司在安全生產(chǎn)方面所做的主要工作總結(jié)如下。
一、20__年公司安全生產(chǎn)的總體狀況
1、年度安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。20__年公司未發(fā)生人員重傷及以上事故,沒(méi)有發(fā)生性質(zhì)惡劣的人身輕傷事故,沒(méi)有發(fā)生重大施工機(jī)械、設(shè)備損壞、火災(zāi)及負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故,沒(méi)有發(fā)生重大電網(wǎng)、環(huán)境污染和垮坍塌事故。全年共發(fā)生一般人身輕傷事故4起,其他未遂事故一起,負(fù)次要責(zé)任的交通事故一起,事故發(fā)生頻數(shù)與上年度持平;輕傷事故率為1.6‰,控制在6‰以?xún)?nèi);±500kV龍政線發(fā)生一類(lèi)障礙兩次,比上年減少四次;全面完成公司年初確定的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。并且走出了五月份公司安全生產(chǎn)狀況不好的“怪圈”,振奮了精神,鼓舞了士氣。
2、安全生產(chǎn)狀況的總體評(píng)價(jià)。公司安全組織保證體系和安全監(jiān)督管理體系健全、運(yùn)轉(zhuǎn)正常,公司的安全方針、目標(biāo)明確,安全目標(biāo)和安全責(zé)任得到了分解和較好地貫徹執(zhí)行,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全管理意識(shí)與去年相比得到了增強(qiáng),在安全防護(hù)設(shè)施、安全防護(hù)用品以及安措資金等資源投入上均有保障,思想認(rèn)識(shí)上都十分重視安全生產(chǎn)工作。
各工程項(xiàng)目部、施工隊(duì)對(duì)下發(fā)的事故快報(bào)和有關(guān)上級(jí)安全文件精神能及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí),并能及時(shí)組織人員開(kāi)展安全自查、自糾活動(dòng);安全規(guī)章制度和管理臺(tái)帳齊全并趨于規(guī)范;作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的編審批手續(xù)齊備,其針對(duì)性和可操作性較以前有較大提高;安全技術(shù)交底、雙方簽證手續(xù)、安全教育、工作票及安全例會(huì)等安全管理例行工作基本能正常開(kāi)展;施工機(jī)械、工器具和安全防護(hù)用品管理正在逐步規(guī)范;安全文明施工主要控制環(huán)節(jié)均處于可控狀態(tài),特別是送電線路分包商隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)安全控制的整體水平較上半年有了較大提高,部分220KV變電所工程如:220KV竹溪變、龍泉變等施工現(xiàn)場(chǎng)視覺(jué)形象比以前有較大改觀。安全生產(chǎn)的總體趨勢(shì)較好。但施工現(xiàn)場(chǎng)違章現(xiàn)象仍大量存在,有些習(xí)慣性違章仍痼疾難除,現(xiàn)場(chǎng)安全控制水平還有待提高,變電所安全文明施工難以達(dá)到常態(tài)化。安全生產(chǎn)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
二、一年來(lái)所做的主要工作
(一)夯實(shí)基礎(chǔ)努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、在控與能控
企業(yè)的安全生產(chǎn)是企業(yè)綜合管理水平的集中體現(xiàn),扎實(shí)工作,夯實(shí)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)可控在控,是抓好企業(yè)安全生產(chǎn)的首要條件和基本保證。
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思想統(tǒng)一,行動(dòng)一致,齊抓共管。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭履行安全職責(zé),在安排施工生產(chǎn)的同時(shí)布置安排安全工作,切實(shí)把安全工作放在一切工作首位。
2、完善制度,依法監(jiān)管。為更好地落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、加大反違章力度,組織制定了公司《崗位人員安全責(zé)任考核辦法》、修訂了公司《反違章工作管理辦法》和《安全獎(jiǎng)考核辦法》。
對(duì)基層單位的安全管理制度進(jìn)行了一次全面梳理,從下至上、上下結(jié)合,提煉出公司施工生產(chǎn)30個(gè)主要崗位保證安全的基本制度,作為公司安全管理的紅線制度。
3、及時(shí)總結(jié)、分析、查找安全生產(chǎn)中存在的管理短板和薄弱環(huán)節(jié),制訂防范措施。除每月定期召開(kāi)安全生產(chǎn)分析會(huì)外,不定期召開(kāi)安全工作會(huì)和安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議,旨在及時(shí)總結(jié)、分析、查找特定階段公司安全生產(chǎn)中存在的管理短板和薄弱環(huán)節(jié),研究制訂解決問(wèn)題的具體措施。如:公司分別于3月31日、7月29日組織召開(kāi)了上半年和下半年的安全生產(chǎn)工作會(huì),部署安排迎峰度夏期間和下半年施工生產(chǎn)安全工作;12月25日組織召開(kāi)確保年內(nèi)安全生產(chǎn)的專(zhuān)題會(huì)議,會(huì)議對(duì)公司年內(nèi)安全生產(chǎn)中存在的主要危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真識(shí)別和評(píng)價(jià)并對(duì)擬采取的預(yù)控措施進(jìn)行了討論。會(huì)后,公司立即下發(fā)了皖送變電安監(jiān)〔20__〕248號(hào)文《關(guān)于切實(shí)采取措施做好年內(nèi)安全工作的通知》,對(duì)公司年內(nèi)安全生產(chǎn)工作提出了具體措施和要求。
4、針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作,采取非常規(guī)手段強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。面對(duì)“五一”、國(guó)慶長(zhǎng)假期間停電施工的5304、5904和5307線等生產(chǎn)技改項(xiàng)目以及宣富線、京滬電氣化鐵路、平肥線等工程,施工時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、安全風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn),公司及時(shí)組織召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議對(duì)安全工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。施工期間公司各位領(lǐng)導(dǎo)都明確了具體分工,各工程和作業(yè)點(diǎn)安全工作責(zé)任到人,進(jìn)一步加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo),取得了較好效果。
5、有針對(duì)性開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全檢查。公司通過(guò)對(duì)各類(lèi)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行歸類(lèi)、系統(tǒng)分析,及時(shí)查找安全生產(chǎn)中存在的主要問(wèn)題,有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全檢查。分別于“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間會(huì)同物資管理部到500KV宣富線、220KV渦譙線、110KV廣德東郊變開(kāi)斷、500KV巢湖變、220KV庫(kù)山變等工程,組織開(kāi)展了施工機(jī)械、工器具的專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)督檢查;八月初,為吸取湖南電建“7.4”塔吊傾倒人身事故教訓(xùn),會(huì)同物資管理部對(duì)公司所有行吊、塔吊、門(mén)吊、吊車(chē)等起吊設(shè)備、施工機(jī)械、工器具、安全防護(hù)用品等進(jìn)行了全面檢查;九月份,會(huì)同工程管理部組織開(kāi)展線路施工跨越架、土建腳手架安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,著重做好 電力線及鐵路、等級(jí)公路等重要跨越架和變電所施工腳手架的安全檢查。通過(guò)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,及時(shí)消除事故隱患,做好重點(diǎn)防范。
6、加強(qiáng)了分包管理。為加強(qiáng)分包管理,公司在嚴(yán)格審查分包商資質(zhì)和工作業(yè)績(jī)把好準(zhǔn)入關(guān)的基礎(chǔ)上,采取了在勞務(wù)分包合同中設(shè)立安全文明施工專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用,由項(xiàng)目部考核使用;選派人員參與分包工程全過(guò)程安全管理,做到重點(diǎn)監(jiān)督;重視安全績(jī)效考核,前10名的分包商優(yōu)先參與工程投標(biāo)等一系列措施,促進(jìn)了分包管理。
7、堅(jiān)持實(shí)施差異化管理。每月定期召開(kāi)安全分析會(huì),會(huì)上對(duì)上月安全工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)下月施工中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析、評(píng)價(jià),依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果有差別地實(shí)施管理。對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大的施工作業(yè)點(diǎn),分別由公司、分公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的工程管理、安全監(jiān)察人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和監(jiān)護(hù),保證了施工安全。
8、加大安全檢查考核力度。公司不定期組織日常安全檢查,有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,遵照上級(jí)要求組織開(kāi)展了春、秋季安全大檢查、基建安全專(zhuān)項(xiàng)檢查等,全年共查找出違章648次,違章計(jì)分1020分,違章罰款95905元。并依據(jù)檢查結(jié)果,對(duì)照公司制訂的《安全獎(jiǎng)管理辦法》分季度對(duì)各基層單位進(jìn)行安全考核,考核結(jié)果是,最低分0分,最高分96分,考核平均分85.8分。較好地促進(jìn)了安全管理制度的落實(shí)。
9、重視安全教育培訓(xùn)。除對(duì)員工進(jìn)行日常崗前安全教育培訓(xùn)外,為提高分包商的安全技能,分別在送電分公司后勤基地,組織分包隊(duì)伍進(jìn)行實(shí)地組塔培訓(xùn),使其掌握高處作業(yè)的安全措施要點(diǎn);邀請(qǐng)首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)安全工程學(xué)院教授到公司講授安全管理理論;開(kāi)展一期項(xiàng)目部、施工隊(duì)專(zhuān)職安全員培訓(xùn)班,共有來(lái)自施工一線的48名安全員參加了學(xué)習(xí);針對(duì)送電線路施工帶電跨越增多的實(shí)際,公司安全監(jiān)察部會(huì)同人力資源部邀請(qǐng)安慶電力技校的老師在送電分公司培訓(xùn)舉辦了一期送電線路帶電作業(yè)安全技能培訓(xùn)班,來(lái)自送電分公司(包括分包商隊(duì)伍)各作業(yè)班組的65名員工參加了培訓(xùn),提高了送電線路帶跨越架搭設(shè)技能水平;與__省?設(shè)廳聯(lián)合在潛山舉辦了一期專(zhuān)職安全管理人員和項(xiàng)目經(jīng)理安全資質(zhì)培訓(xùn)班,本次培訓(xùn)班共有120人參加了學(xué)習(xí),滿(mǎn)足了當(dāng)前施工生產(chǎn)對(duì)特殊管理人員的需求。
10、重視車(chē)輛交通安全管理。車(chē)輛交通安全管理是20__年公司安全重點(diǎn)工作之一,為此公司安全監(jiān)察部首先以文件要求各單位確定了車(chē)輛管理部門(mén)和具體車(chē)輛管理人員,并明確車(chē)管部門(mén)和人員的工作職責(zé),初步完善了公司車(chē)管網(wǎng)絡(luò),明晰管理責(zé)任范圍。其次,加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛交通安全的監(jiān)督和檢查,重點(diǎn)是對(duì)外租車(chē)輛的車(chē)況、車(chē)容車(chē)貌和客貨混裝情況進(jìn)行了檢查,通過(guò)對(duì)駕駛?cè)藛T安全常識(shí)的考問(wèn),對(duì)駕駛?cè)藛T的駕駛技能進(jìn)行考核和評(píng)價(jià),全年共糾正交通安全違章四十余起,較好地避免了交通安全事故的發(fā)生。還有,為吸取宏源大件公司“7.22”交通事故教訓(xùn),公司及時(shí)下發(fā)了《安全事故快報(bào)》,在公司范圍內(nèi)對(duì)“7.22”交通事故情況進(jìn)行了通報(bào),并制訂了防范對(duì)策。要求全體駕駛?cè)藛T停工學(xué)習(xí)事故案例,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行事故原因分析,書(shū)寫(xiě)事故帶來(lái)的教訓(xùn)和事故防范措施,做到舉一反三,防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。9月2日,公司召開(kāi)了車(chē)輛交通安全管理工作會(huì)。公司各基層單位的車(chē)管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)職車(chē)輛安全管理人員、機(jī)關(guān)車(chē)隊(duì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議對(duì)當(dāng)前公司車(chē)輛安全工作進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)和分析,對(duì)如何更好地落實(shí)制度、加強(qiáng)考核、明確責(zé)任,消除隱患以及如何更好地抓好今后車(chē)輛交通安全工作提出了對(duì)策和具體要求。9月22日,公司安監(jiān)部會(huì)同公司工會(huì),組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛?cè)藛T駕駛技能競(jìng)賽活動(dòng),共有60名駕駛?cè)藛T參加了比賽。進(jìn)一步推動(dòng)了駕駛?cè)藛T的交通安全意識(shí)和駕駛技能。
11、積極開(kāi)展各類(lèi)安全活動(dòng),提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)。按照公司年初安全工作計(jì)劃,結(jié)合“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開(kāi)展,公司安全監(jiān)察部會(huì)同公司工會(huì)分別到500KV宣富線、220KV渦譙線、110KV廣德東郊變開(kāi)斷、500KV巢湖變、220KV庫(kù)山變等工程,組織開(kāi)展“安規(guī)知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽”活動(dòng)。本次活動(dòng)共1200余名員工(其中近千名分包商職工)參加了競(jìng)賽,并對(duì)部分優(yōu)勝者給予了一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。提高了員工的安全意識(shí)和對(duì)安規(guī)知識(shí)的掌握,激勵(lì)了員工的工作熱情。
(二)探索創(chuàng)新不斷提升安全文明施工水平
1、管理創(chuàng)新,安全策劃高起點(diǎn)。公司在蕪湖開(kāi)發(fā)區(qū)變、宣城龍泉變創(chuàng)建“安全文明施工樣板工地”的基礎(chǔ)上,編制出版了公司《變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》,規(guī)范和統(tǒng)一了變電所安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)。在公司上下的共同努力下,20__年__省電力公司授予我公司施工的500千伏蚌滁線、平肥線、220千伏巢湖地區(qū)線路工程、500千伏淮宿變、蚌埠變、220千伏龍泉變和竹溪變等工程為“20__年度__省電力基建系統(tǒng)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”稱(chēng)號(hào)。且500千伏淮宿變、蚌埠 變、220千伏竹溪變等工程安全文明施工還得到了國(guó)網(wǎng)公司秋季安全檢查組的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家的一致好評(píng)。
2、防護(hù)設(shè)施創(chuàng)新落實(shí)高處作業(yè)100防墜落措施。為真正體現(xiàn)“以人為本”的安全理念,達(dá)到本質(zhì)安全,我們始終要求高處作業(yè)要落實(shí)100%防高墜人身保護(hù)措施,目前,變電分公司、運(yùn)檢分公司在施工作業(yè)過(guò)程中高處作業(yè)人員已基本做到100防墜落保護(hù),送電分公司成建制施工隊(duì)也基本落實(shí)高處防墜措施,分包隊(duì)伍中大部分員工在大部分高處作業(yè)時(shí)間內(nèi)能實(shí)施人身防護(hù)措施,在人身防護(hù)方面取得了可喜進(jìn)步。
3、理念更新,積極開(kāi)展安全文化建設(shè)。大力開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”,實(shí)施“平安工程”,并以“員工平安工程”為實(shí)施重點(diǎn)。為此,公司組織編制了《安全溫馨提示》卡、編制出版了送電施工、變電施工、土建施工《危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)和預(yù)控手冊(cè)》等,發(fā)放至各施工作業(yè)點(diǎn),做到人手一冊(cè);按照不同崗位的不同要求對(duì)安全規(guī)程進(jìn)行分類(lèi),對(duì)必須熟練掌握的條文內(nèi)容,要求考試100合格,并配以漫畫(huà)制成《安全施工口袋書(shū)》發(fā)放給每名員工;在公司《安全簡(jiǎn)報(bào)》上開(kāi)辟“安全生產(chǎn)大家談”欄目,為全體員工提供了一個(gè)暢談安全生產(chǎn)的平臺(tái);組織評(píng)比“安全之星”及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)安全立功個(gè)人和集體、在生產(chǎn)車(chē)間(班組)開(kāi)展“安全生產(chǎn)流動(dòng)示范崗”等活動(dòng);組織學(xué)習(xí)省公司編發(fā)的《近年來(lái)國(guó)網(wǎng)公司人身事故案例匯編》和《楊總復(fù)信》,大力開(kāi)展“學(xué)習(xí)領(lǐng)悟楊?復(fù)信精神”和如何吸取事故教訓(xùn)討論活動(dòng),全體員工暢談學(xué)習(xí)體會(huì)。
通過(guò)全面的企業(yè)安全文化建設(shè),把科學(xué)的電網(wǎng)安全觀與先進(jìn)?安全管理理念融入到企業(yè)的共同愿景。以多種形式的安全教育、宣傳及活動(dòng)的開(kāi)展,極大地宣揚(yáng)了安全工作中的好人好事,倡導(dǎo)了人人講安全的良好風(fēng)氣,并依靠安全文化為支撐,營(yíng)造良好的安全工作氛圍。
(三)加強(qiáng)輸電線路運(yùn)行維護(hù),提高電網(wǎng)可靠性
1、加強(qiáng)線路巡視和線路通道清障。20__年,運(yùn)檢分公司堅(jiān)持做好運(yùn)行線路的巡視和線路走廊內(nèi)的通道清障工作。全年共進(jìn)行定期巡視12次,特殊巡視38次,監(jiān)察巡視6次,夜巡34次,故障巡視2次,累計(jì)發(fā)現(xiàn)缺陷71處,其中危急缺陷1處,一般缺陷70處,故障查找率為100。根據(jù)實(shí)際情況對(duì)龍政線通道障礙進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析,并按輕重緩急,分重點(diǎn)清障和全面清障兩步進(jìn)行,注重在效果上下工夫,全年共清除樹(shù)木障礙11000余棵,毛竹13000余棵,阻止線路下焚燒油秸桿300余處。保證了維護(hù)線路的可靠運(yùn)行。
2、重視線路外破及電力設(shè)施保護(hù)工作。一是加大了護(hù)線宣傳力度,印刷了大量的宣傳保護(hù)電力設(shè)施的宣傳單、宣傳畫(huà),工作班組利用巡線間隙沿線進(jìn)行散發(fā)、宣傳,另外積極聯(lián)系地方政府下發(fā)宣傳告示,在線路沿線張貼,宣傳電力法及電力設(shè)施保護(hù)條例,累計(jì)張貼告示250余張,散發(fā)宣傳單7000余張、宣傳掛歷1500余份,護(hù)線宣傳撲克3000付,有效地避免了因燒荒、焚燒秸桿造成的線路故障,收到很好的社會(huì)效果。二是積極與政府有關(guān)部門(mén)協(xié)作,對(duì)龍政線15個(gè)爆破危險(xiǎn)點(diǎn)建立了動(dòng)態(tài)管理和控制,并逐個(gè)和六潛高速、六武高速、六武鐵路穿越線路的施工單位簽定了《電力設(shè)施保護(hù)區(qū)施工作業(yè)安全協(xié)議書(shū)》,對(duì)確保線路的安全運(yùn)行起到良好的效果。三是配合當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)查處關(guān)閉龍政線金寨縣斑竹園板場(chǎng)村堰口采石場(chǎng)和金寨縣古碑七鄰石料廠金鄰石料廠2處,配合霍山安監(jiān)部門(mén)對(duì)遼寧路橋建設(shè)總公司六潛高速公司03標(biāo)段項(xiàng)目部和LY032項(xiàng)目部下達(dá)《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行政執(zhí)法文書(shū)/整改指令書(shū)》2份。此外分公司還對(duì)龍政線施工爆破、洛清線違章建房等外力破壞共下達(dá)了消除隱患通知書(shū)6份。四是加強(qiáng)群眾護(hù)線員的管理,組織召開(kāi)了每年一次的護(hù)線員經(jīng)驗(yàn)交流和表彰會(huì),通過(guò)護(hù)線員會(huì)議對(duì)好的護(hù)線方法進(jìn)行推廣,對(duì)優(yōu)秀護(hù)線員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)平時(shí)工作責(zé)任心不強(qiáng)的予以辭退,從而提高了護(hù)線員護(hù)線的質(zhì)量。
(四)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),完善事故應(yīng)急機(jī)制
1、去年公司發(fā)生了“3.25””線路跳閘事故,雖然事故沒(méi)有造成人員傷害,其后果也并不嚴(yán)重但給公司的安全生產(chǎn)敲響了警鐘。事故發(fā)生后,公司立即成立了事故調(diào)查組,嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理,對(duì)照公司安全獎(jiǎng)罰規(guī)定從嚴(yán)處理了事故相關(guān)責(zé)任人,并對(duì)一些人員的分工進(jìn)行了調(diào)整。同時(shí),認(rèn)真分析了公司安全管理中存在的“短板”、薄弱環(huán)節(jié)和薄弱部位,并研究制訂了九項(xiàng)對(duì)策,落實(shí)了責(zé)任部門(mén)和具體責(zé)任人。使得廣大職工從中受到了很大教育,尤其是如何吸取事故教訓(xùn),作好安全防范措施,杜絕類(lèi)似事故的再次發(fā)生以及如何抓好下步安全工作等有了新的認(rèn)識(shí)。
2、針對(duì)國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)一季度連續(xù)發(fā)生幾起安全事故,安全生產(chǎn)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),四月五日和六日全公司停工兩天,公司及基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)分別到各工程項(xiàng)目部親自組織安全學(xué)習(xí),親自傳達(dá)安全形勢(shì)、事故快報(bào)以及上級(jí)安全工作指示精神,直至每位員工(包括分包商員工),使得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工從事故中,深刻剖析事故的原因,時(shí)時(shí)刻刻在頭腦中繃緊“安全”這根弦。
3、六月初,按照公司的統(tǒng)一部署,各基層單位、工程項(xiàng)目部、施工隊(duì)充分利用安全分析會(huì)、安全日活動(dòng)、安全生產(chǎn)月活動(dòng)等多種形式,開(kāi)展蚌埠供電公司“5.12”事故分析活動(dòng),每名員工結(jié)合各自崗位和工作經(jīng)歷的實(shí)際,仔細(xì)分析事故原因,從中吸取事故教訓(xùn),并以作業(yè)班組為單位書(shū)寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)。
4、按照國(guó)網(wǎng)公司要求,公司組織開(kāi)展“安全周”活動(dòng)和基建安全生產(chǎn)整頓工作。7月11日至7月12日期間,停工學(xué)習(xí)國(guó)家電網(wǎng)公司7月9日召開(kāi)的電視電話會(huì)議和劉振亞總經(jīng)理講話精神,組織開(kāi)展“安全周”活動(dòng)。各單位在學(xué)習(xí)國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)發(fā)生的四起事故的基礎(chǔ)上,每位員工進(jìn)行自我剖析,認(rèn)真分析、仔細(xì)查找各單位安全管理、施工現(xiàn)場(chǎng)存在的漏洞和隱患,結(jié)合各自工作實(shí)際制訂和實(shí)施防范措施。
5、去年,我們及時(shí)組織修訂完善了公司各類(lèi)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并先后聘請(qǐng)了合肥市急救中心的專(zhuān)家分別到送電分公司、變電、運(yùn)檢分公司基地和東通道工程施工項(xiàng)目部進(jìn)行急救知識(shí)和心肺復(fù)蘇培訓(xùn)班,共計(jì)130余人參加了培訓(xùn)、學(xué)習(xí),在部分施工現(xiàn)場(chǎng)組織事故救援演練,逐步完善了公司事故應(yīng)急機(jī)制。
三、存在的主要問(wèn)題
1、施工機(jī)械、工器具檢查把關(guān)不嚴(yán),特別是分包隊(duì)伍自備工器具進(jìn)場(chǎng)檢查和管理存在漏洞。
2、安全文明施工特別是變電所施工中不能?chē)?yán)格遵照《安全文明施工二次策劃》要求組織實(shí)施并保持常態(tài)化管理。
3、班前會(huì)、安全日活動(dòng)等安全例行工作沒(méi)有結(jié)合工程實(shí)際,針對(duì)性、實(shí)效性不夠。
4、施工用電、腳手架搭設(shè)、安全教育(主要是臨時(shí)用工的崗前教育)的要求有所松懈。
5、施工現(xiàn)場(chǎng)違章現(xiàn)象仍然大量存在,特別是習(xí)慣性違章屢禁不止,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)和文明施工沒(méi)有完全得到有效控制。
四、20__年安全工作計(jì)劃
20__年公司職業(yè)安全健康和環(huán)境管理工作的總體思路是:以省公司安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)公司安全目標(biāo)為中心,以“培訓(xùn)為本、管理科學(xué)、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督到位”為具體工作思路,即:堅(jiān)持安全培訓(xùn),提高員工安全技能;推行風(fēng)險(xiǎn)管理,科學(xué)制訂防范措施;完善管理體系,落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任;強(qiáng)化安全監(jiān)督,提高現(xiàn)場(chǎng)安全控制力。充分發(fā) 揮安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體系、保證體系和監(jiān)督體系的作用,繼續(xù)開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”,實(shí)施“平安工程”,深化反違章活動(dòng)。重點(diǎn)做好高處墜落、物體打擊、電傷害、交通事故等防范措施和安全管理紅線制度的落實(shí)。堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合,打牢安全基礎(chǔ),提升安全管理整體水平,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“可控、在控、能控”。具體措施如下:
1、以人為本,堅(jiān)持不懈地抓好安全培訓(xùn)工作。
在公司逐步建立的長(zhǎng)期、中期、短期,企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)與送外受訓(xùn),傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代多媒體手段相結(jié)合的教育培訓(xùn)機(jī)制基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好分包隊(duì)伍和臨時(shí)工的培訓(xùn),分工種、分層次的建立安全考核試題庫(kù),按照不同崗位的不同要求對(duì)安全規(guī)程進(jìn)行分類(lèi),對(duì)必須熟練掌握的條文內(nèi)容,要求考試百分之百合格,并達(dá)到安全教育率百分之百。繼續(xù)聯(lián)系外聘教師分期分批給安全監(jiān)察人員講授安全技術(shù)和安全管理知識(shí),提高安監(jiān)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。保持與政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,做好特殊工種的培訓(xùn)取證工作。通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)一步提高員工的安全技能和安全意識(shí)。
2、積極推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理,建立并完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
在認(rèn)真做好危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,結(jié)合公司施工生產(chǎn)實(shí)際,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和工作目標(biāo),扎實(shí)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析;科學(xué)制訂安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施,注重其針對(duì)性、可靠性、可操作性,保證實(shí)施方法容易為基層一線員工接受和掌握,應(yīng)對(duì)和規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn);大力開(kāi)展全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn),著力開(kāi)展作業(yè)人員危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力培訓(xùn),有效實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理措施,最大限度化解和消除安全風(fēng)險(xiǎn);研究解決風(fēng)險(xiǎn)管理與目前諸多安全管理手段的整合與統(tǒng)一,從安全管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)出發(fā),逐步建立和完善公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,規(guī)范安全生產(chǎn)管理方式、方法和流程,提高企業(yè)整體安全管理效率和水平。
3、完善安全責(zé)任體系,促進(jìn)監(jiān)督管理到位。
加大對(duì)施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查和考核力度,尤其要完善各分公司對(duì)項(xiàng)目部,項(xiàng)目部對(duì)施工隊(duì)的分級(jí)檢查考核機(jī)制,完善公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系。充分發(fā)揮施工生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)保證和監(jiān)督兩個(gè)體系各自的功能和協(xié)同作用,通過(guò)安全生產(chǎn)兩個(gè)體系的協(xié)調(diào)配合,從工作的每個(gè)細(xì)節(jié)入手,按照“三個(gè)百分之百”要求,達(dá)到對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的“四全”(全面、全員、全過(guò)程、全方位)監(jiān)督與管理,控制工作任務(wù)安全。
4、組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,著力解決安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題。
定期對(duì)公司安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行總結(jié)分析,及時(shí)查找安全管理“短板”和薄弱環(huán)節(jié),對(duì)安全生產(chǎn)中存在的較突出問(wèn)題,適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)督檢查,及早消除安全隱患。第一要組織開(kāi)展分包工程安全管理專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工管理規(guī)定(試行)》(國(guó)家電網(wǎng)基建[20O5]531號(hào))在公司的實(shí)際執(zhí)行情況。第二是組織開(kāi)展施工機(jī)械、工器具和安全防護(hù)用品管理的專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查施工機(jī)械、工器具和安全防護(hù)用品的進(jìn)場(chǎng)檢查、日常維護(hù)、檢驗(yàn)試驗(yàn)等管理工作。第三是組織開(kāi)展施工用電和防電害專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)督?查,重點(diǎn)檢查施工用電設(shè)備、設(shè)施的完?性,施工用電的可靠性、規(guī)范?以及施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)防感應(yīng)電、防觸電等措施的落實(shí)情況。第四是組織開(kāi)展施工腳手架和線路跨越架的專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對(duì)照建設(shè)部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和施工技術(shù)措施要求,檢查建筑施工腳手架搭設(shè)的規(guī)范性和送電線路跨越架特別是跨越帶電線路、高等級(jí)公路、鐵路等重要跨越架的可靠性。
5、深入開(kāi)展反違章活動(dòng),狠抓安全規(guī)章制度的落實(shí)。
為進(jìn)一步開(kāi)展國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)“反違章”活動(dòng),深刻領(lǐng)會(huì)劉振亞總經(jīng)理“違章就是事故之源,違章就是傷亡之源,見(jiàn)違章不管、不制止,長(zhǎng)期解決不好違章問(wèn)題,就是失職、失責(zé)”的講話精神,在總結(jié)20__年開(kāi)展反事故斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,分析工作中的差距和薄弱環(huán)節(jié),深入開(kāi)展安全生產(chǎn)反違章活動(dòng)。在加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查考核的同時(shí),全面推行“安全生產(chǎn)示范班組”活動(dòng),進(jìn)行“零違章班組”創(chuàng)建活動(dòng)試點(diǎn)。通過(guò)正反兩個(gè)方面對(duì)違章現(xiàn)象予以表彰或曝光,促使作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)到達(dá)“三個(gè)百分之百”要求,落實(shí)“四全”(全面、全員、全過(guò)程、全方位)安全監(jiān)督與管理和公司安全管理紅線制度,不斷提高安全生產(chǎn)“可控、能控、在控”水平。
6、重視作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)常態(tài)管理,提高安全文明施工整體水平。
20__年,公司在蕪湖開(kāi)發(fā)區(qū)變、宣城龍泉變創(chuàng)建“安全文明施工樣板工地”的基礎(chǔ)上,編制出版了公司《變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》,規(guī)范和統(tǒng)一了變電所安全文明施工標(biāo)準(zhǔn),送電線路施工的安全文明施工策劃也得到了完善;500千伏淮宿變、蚌埠變、220千伏竹溪變等工程安全文明施工得到了國(guó)網(wǎng)公司秋季安全檢查組領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家的一致好評(píng)。今年變電所工程的安全文明施工要著重抓好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的日常管理并保持常態(tài)化,力圖做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一管理,消除工程項(xiàng)目間、施工隊(duì)伍間、作業(yè)工序間、施工階段間的差異。送電線路施工著重做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員的個(gè)體安全防護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)用品(具)的配置與使用的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。全面提高公司安全文明施工的整體水平。
7、努力完善和規(guī)范施工機(jī)械、工器具的管理。
針對(duì)各基層單位工作實(shí)際,制訂切實(shí)可行的管理辦法并組織有效實(shí)施,以加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備、工器具和安全防護(hù)用品的發(fā)放、保管、維修和檢查、試驗(yàn)等管理工作,特別要做好分包商自備或租賃的施工機(jī)械設(shè)備、工器具和安全防護(hù)用品的管理。確保其使用完好、不超期服役,采取有效手段實(shí)現(xiàn)管理的可追溯性,保證物的安全狀態(tài)。
8、吸取事故教訓(xùn),完善應(yīng)急機(jī)制。
及時(shí)組織學(xué)習(xí)各類(lèi)安全事故案例,分析事故致因,有機(jī)結(jié)合工作實(shí)際,有針對(duì)性地制訂防范措施,吸取事故教訓(xùn),避免同類(lèi)事故的重復(fù)發(fā)生。分期分批到各工程項(xiàng)目部進(jìn)行員工心肺復(fù)蘇等緊急救護(hù)培訓(xùn),修訂公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合“5.17”安全警示日活動(dòng)的開(kāi)展,到工程項(xiàng)目部組織事故應(yīng)急救援演練,進(jìn)一步完善公司事故應(yīng)急救援機(jī)制,將可能發(fā)生的事故損失和影響程度降到最低。
9、做好線路的運(yùn)行維護(hù),確保電網(wǎng)運(yùn)行安全。
要不斷總結(jié)輸電線路的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)驗(yàn),積極做好運(yùn)行輸電線路的安全性評(píng)價(jià)和《規(guī)范》考評(píng)工作,運(yùn)用科學(xué)手段作好事故隱患的分析與預(yù)控,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)、閉環(huán)管理。加大防范雷害、冰閃、霧閃、污閃等自然災(zāi)害和其他外力破壞事件發(fā)生的工作力度,降低運(yùn)行線路故障跳閘率,努力消除設(shè)備隱患,提高設(shè)備安全可靠性。超前防范,完善預(yù)案,做好運(yùn)行線路迎峰度夏和迎峰度冬工作,確保不發(fā)生人員責(zé)任的電網(wǎng)事故。
10、加強(qiáng)車(chē)輛交通安全管理。
在組織施工生產(chǎn)安全監(jiān)督檢查的同時(shí),保證車(chē)輛交通安全管理的監(jiān)督檢查到位,并把交通安全管理的檢查結(jié)果作為安全考核的重要組成部分。繼續(xù)通過(guò)組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員交規(guī)知識(shí)競(jìng)賽和駕駛技能比武活動(dòng),提高駕駛?cè)藛T的業(yè)務(wù)水平和安全行車(chē)意識(shí)。
11、大力開(kāi)展安全文化創(chuàng)建工作,提高全員安全意識(shí)。
?入開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”,實(shí)施“平安工程”,把“員工平安工?”作為實(shí)施重點(diǎn)。繼續(xù)組織開(kāi)展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“5.17”?全警示日活動(dòng);組織開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽、“安全在我心中、風(fēng)險(xiǎn)在我手中”等以安全生產(chǎn)為主題的職工安全演講活動(dòng);繼續(xù)在公司《安全簡(jiǎn)報(bào)》上開(kāi)辟“安全生產(chǎn)大家談”欄目,為廣大員工提供一個(gè)暢談安全生產(chǎn)的平臺(tái);堅(jiān)持組織評(píng)比“安全之星”,適時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)安全立功個(gè)人和集體,大力弘揚(yáng)安全生產(chǎn)中的先進(jìn)事跡。倡導(dǎo)人人講安全的良好風(fēng)氣,營(yíng)造和諧的安全生產(chǎn)氛圍。
關(guān)鍵詞:鐵路調(diào)度;事故預(yù)防;措施
一、前言
隨著全路調(diào)度集中指揮系統(tǒng)的大規(guī)模應(yīng)用,行車(chē)指揮的層級(jí)逐漸扁平化,原來(lái)通過(guò)車(chē)站的間接指揮,變?yōu)檎{(diào)度員的直接指揮,調(diào)度員在整個(gè)行車(chē)體系中起著舉足輕重的龍頭作用。因此,如何發(fā)揮調(diào)度對(duì)行車(chē)事故的預(yù)防作用顯得日益迫切。
二、鐵路調(diào)度指揮概述
隨著鐵路列車(chē)的提速,原有的一部電話一支筆的鐵路調(diào)度模式不能滿(mǎn)足列車(chē)高速運(yùn)行的需要,鐵道部從1996年開(kāi)始設(shè)計(jì)、論證鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng),2001年通過(guò)鐵路部技術(shù)鑒定,2003年開(kāi)始建設(shè)施工,2006年已經(jīng)建成覆蓋全國(guó)各鐵路局、鐵路分局、主要干線的DMIS網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了鐵路調(diào)度信息的智能化、自動(dòng)化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。該系統(tǒng)根據(jù)鐵路運(yùn)輸組織管理模式分為鐵道部、鐵路局、鐵路分局、車(chē)站四級(jí)管理模式,鐵道部、鐵路局負(fù)責(zé)宏觀管理和指揮協(xié)調(diào)工作,鐵路局和車(chē)站負(fù)責(zé)運(yùn)輸組織和行車(chē)調(diào)度指揮。
三、調(diào)度工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
1、調(diào)度隊(duì)伍建設(shè)方面
(一)、調(diào)度人員現(xiàn)狀
近幾年,由于新線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)、管界范圍擴(kuò)大、新老交替以及未來(lái)發(fā)展的需要,部分調(diào)度所補(bǔ)充了新職調(diào)度員,但多數(shù)調(diào)度所都存在調(diào)度人員緊張、調(diào)整困難的情況。調(diào)度整合后,人員較老化,學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)氛圍不濃,造成總體技術(shù)業(yè)務(wù)水平下降。隨著調(diào)度信息化程度的不斷提高,調(diào)度信息化需求與信息維護(hù)和技術(shù)支持人員不足的矛盾較為突出。
(二)、調(diào)度機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置情況
自2009年以來(lái),根據(jù)新線建設(shè)、運(yùn)輸組織方式調(diào)整、信息化發(fā)展、調(diào)度指揮方式變化的需要,調(diào)度部門(mén)相應(yīng)進(jìn)行了調(diào)度臺(tái)和崗位設(shè)置調(diào)整,但崗位配備仍然不全。
(三)、高鐵調(diào)度員選拔任職情況
調(diào)度部門(mén)在高鐵調(diào)度員選拔方面堅(jiān)持了高標(biāo)準(zhǔn)的要求,將既有線優(yōu)秀調(diào)度員和參加過(guò)鐵道部高鐵調(diào)度培訓(xùn)班的調(diào)度員作為高鐵調(diào)度的儲(chǔ)備對(duì)象,但后備調(diào)度員儲(chǔ)備仍然不足。
(四)、調(diào)度隊(duì)伍穩(wěn)定問(wèn)題:隨著調(diào)度安全壓
力、作業(yè)強(qiáng)度的增加,加之調(diào)度員發(fā)展空間受限,會(huì)使調(diào)度人員因待遇產(chǎn)生的吸引力逐漸降低。原有調(diào)度內(nèi)部職務(wù)晉升的途徑將根本無(wú)法滿(mǎn)足將來(lái)調(diào)度員崗位晉升的需要,迫切需要解決好調(diào)度人員行政級(jí)別和“出口”問(wèn)題。
2、調(diào)度制度建設(shè)方面
目前鐵道部、各鐵路局頒布了《客運(yùn)專(zhuān)線技術(shù)管理辦法》、《客運(yùn)專(zhuān)線行車(chē)組織細(xì)則》、《客運(yùn)專(zhuān)線施工組織管理辦法》、《客運(yùn)專(zhuān)線應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章,但是關(guān)于高鐵的規(guī)章制度尚未形成體系,存在安全管理職責(zé)不明確、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不健全、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、規(guī)章制度不及時(shí)等一些突出問(wèn)題。調(diào)度部門(mén)根據(jù)部、局頒布的有關(guān)文件,制定了一些高鐵調(diào)度的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、卡控制度和聯(lián)系辦法,但也基本處于制定初期的狀況,同時(shí)受限于規(guī)章的不完善和修改不及時(shí),也未能形成完整的制度體系。
3、調(diào)度安全建設(shè)方面
(一)、對(duì)新形勢(shì)下調(diào)度安全極端重要性的認(rèn)識(shí)不足
一是部分人員對(duì)車(chē)站行車(chē)組織主體變化帶來(lái)的安全重心上移認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)調(diào)度安全職能定位、安全管理的思路研究不深。二是調(diào)度承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全責(zé)任主動(dòng)性不強(qiáng),將現(xiàn)場(chǎng)安全重點(diǎn)融入調(diào)度安全管理體系的工作還停留在探索、完善階段。三是部分調(diào)度人員受傳統(tǒng)意識(shí)影響,仍然依賴(lài)車(chē)站把控現(xiàn)場(chǎng)安全,對(duì)“機(jī)控”改“人控”安全危害性認(rèn)識(shí)不足。
(二)、調(diào)度安全管理力度有待加強(qiáng)
一是調(diào)度安全管理手段創(chuàng)新力度不夠,在安全管理手段創(chuàng)新上缺乏思路。二是調(diào)度安全管理人員能力有待提高。部分管理人員對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備、新知識(shí)以及專(zhuān)業(yè)調(diào)度業(yè)務(wù)知識(shí)研究不深、學(xué)習(xí)不夠,造成指導(dǎo)、監(jiān)控能力不足。三是安全管理人員主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)和管理技能欠缺,影響安全管理、教育、檢查、分析、考核作用發(fā)揮。四是調(diào)度內(nèi)外部安全檢查監(jiān)督力量未形成合力,作用不明顯。
(三)、自控型班組建設(shè)發(fā)展不平衡
由于對(duì)調(diào)度自控型班組的定位和如何抓好自控型班組認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、理解不一致,對(duì)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)重視不夠,班組管理力量薄弱,造成自控型班組建設(shè)參差不齊,標(biāo)準(zhǔn)不一,沒(méi)有達(dá)到班組自控的效果。加之缺少規(guī)范引導(dǎo),使得調(diào)度自控型班組建設(shè)水平整體落后于其他專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)。
四、調(diào)度指揮中的事故防止措施
1、強(qiáng)化調(diào)度基礎(chǔ)管理
基礎(chǔ)工作是調(diào)度指揮的立身之本。在人員選拔上形成擇優(yōu)準(zhǔn)入制度,制定高速鐵路調(diào)度員從業(yè)基本條件,從年齡、文憑、經(jīng)歷、業(yè)務(wù)水平、日常表現(xiàn)等方面層層篩選;把思想教育納入調(diào)度員日常必修課,加強(qiáng)“安全”意識(shí),時(shí)刻牢記所承擔(dān)的責(zé)任和使命,讓嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)成為工作的習(xí)慣;業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)實(shí)行適用性、針對(duì)性崗位培訓(xùn),定期考核學(xué)習(xí)效果;實(shí)行崗前模擬仿真演練,聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間調(diào)度員要提前介入、提前了解;經(jīng)常帶問(wèn)題下現(xiàn)場(chǎng),了解所轄區(qū)段人、車(chē)、環(huán)境、設(shè)備狀況,在指揮中做到得心應(yīng)手;執(zhí)行崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),恪守勞動(dòng)紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律。
2、完善高速鐵路調(diào)度指揮規(guī)章制度
成立專(zhuān)門(mén)的高速鐵路規(guī)章管理機(jī)構(gòu),整頓規(guī)章下發(fā)部門(mén)的權(quán)限,禁止非主管部門(mén)隨意下發(fā)文電,及時(shí)清理、匯總、完善各項(xiàng)規(guī)章,廢止過(guò)期及不適用的規(guī)章,消滅規(guī)章不統(tǒng)一、雜亂、相互矛盾等現(xiàn)象,建立一套完整規(guī)范、科學(xué)實(shí)用的規(guī)章制度,嚴(yán)格定期檢查執(zhí)行情況。
3、嚴(yán)肅施工計(jì)劃申報(bào)、審批,嚴(yán)格施工日計(jì)劃管理
制定施工管理考核獎(jiǎng)懲制度。各施工管理單位必須按規(guī)定申報(bào)施工計(jì)劃,對(duì)產(chǎn)生的臨時(shí)施工、故障施工、非本專(zhuān)業(yè)天窗的施工等,一并納入考核。施工審批部門(mén)嚴(yán)肅施工月計(jì)劃審批,克服隨意性、盲目性。綜合維修調(diào)度員每日認(rèn)真組織召開(kāi)施工協(xié)調(diào)會(huì),制定詳實(shí)的施工日計(jì)劃,交與列車(chē)調(diào)度員實(shí)施。
4、優(yōu)化設(shè)備控制,減少人工干預(yù)
設(shè)備是保障高速鐵路運(yùn)輸安全的可靠手段,在設(shè)備自動(dòng)控制狀態(tài)良好時(shí),應(yīng)盡量避免調(diào)度員人工操縱設(shè)備,從而減少人工操縱過(guò)程中的不確定性,充分發(fā)揮調(diào)度員的盯控作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)異常,迅速采取相應(yīng)處理措施。結(jié)合設(shè)備運(yùn)行情況,不斷提出改進(jìn)意見(jiàn),提高整體設(shè)備的操作性和控制性,對(duì)列車(chē)運(yùn)行信息提供自動(dòng)報(bào)警并實(shí)現(xiàn)故障導(dǎo)向安全。
5、搞好“三控”,確?!版?zhǔn)桨踩?/p>
建立高速鐵路列車(chē)調(diào)度員自我控制、列車(chē)調(diào)度員與助理調(diào)度員相互控制、相鄰調(diào)度臺(tái)間及調(diào)度各工種間他人控制的三級(jí)控制制度,對(duì)關(guān)鍵時(shí)間、關(guān)鍵地點(diǎn)、關(guān)鍵作業(yè)實(shí)行重點(diǎn)卡控,最終形成調(diào)度指揮的全過(guò)程控制,筑起牢不可破的安全屏障,以點(diǎn)保線,以線保鏈,實(shí)現(xiàn)整個(gè)高速鐵路網(wǎng)的“鏈?zhǔn)桨踩薄?/p>
6、加強(qiáng)聯(lián)勞班安全組織和管理
行車(chē)調(diào)度與現(xiàn)場(chǎng)行車(chē)有關(guān)單位是一個(gè)密切聯(lián)系和協(xié)調(diào)的完整系統(tǒng)。系統(tǒng)內(nèi),各個(gè)組成部分之間的集中統(tǒng)一、密切聯(lián)系和協(xié)同動(dòng)作,是該系統(tǒng)良好運(yùn)轉(zhuǎn)、圓滿(mǎn)完成任務(wù)的重要條件。因此,行車(chē)調(diào)度應(yīng)熟悉所管轄區(qū)段內(nèi)列車(chē)運(yùn)行圖、列車(chē)編組計(jì)劃和各站段《行車(chē)工作細(xì)則》的主要內(nèi)容和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并熟悉本聯(lián)勞班組現(xiàn)場(chǎng)主要行車(chē)人員的概況。各工種調(diào)度間要建立聯(lián)系制度和安全互檢制度。凡涉及鄰臺(tái)或其他工種的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)聯(lián)系通報(bào),重點(diǎn)事項(xiàng)應(yīng)核對(duì)一致,堵塞安全指揮工作中的漏洞。
五、結(jié)束語(yǔ)
隨著鐵路調(diào)度指揮管理體制的不斷完善,鐵路調(diào)度指揮事故預(yù)防的措施將會(huì)得到更多管理者的重視,在安全高于一切的背景下,鐵路調(diào)度指揮工作將會(huì)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
參考文獻(xiàn):
[1]柏青.基于區(qū)域聯(lián)鎖的地方鐵路調(diào)度指揮信息管理系統(tǒng)[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì),2013
【關(guān)鍵字】鐵路安全 風(fēng)險(xiǎn)管理 實(shí)施條件
中圖分類(lèi)號(hào):X731文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言:鐵路是國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈,鐵路發(fā)展事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。保證鐵路運(yùn)輸安全是國(guó)家穩(wěn)定的要求,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要,是鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的需要,更是完成鐵路運(yùn)輸任務(wù)的要求。鐵路如果發(fā)生嚴(yán)重的行車(chē)的重大事故,將會(huì)在社會(huì)上造成很壞的影響,不僅給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失,而且使鐵路的聲譽(yù)受到嚴(yán)重的損害,也直接影響鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)工作。
一、關(guān)于鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)定
(一)總體要求
在堅(jiān)持安全、科學(xué)發(fā)展的同時(shí),鐵路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展必須嚴(yán)格按照安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針政策,樹(shù)立正確的發(fā)展觀,以此保證鐵路運(yùn)輸安全【1】。嚴(yán)格鐵路運(yùn)輸安全管理責(zé)任制,探究并落實(shí)鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施,優(yōu)化管理體制,避免鐵路運(yùn)輸安全事故的發(fā)生,保證鐵路運(yùn)輸事業(yè)的安全、可持續(xù)發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)
在鐵路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展中,必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),建立并完善鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)控制體系,有效控制鐵路運(yùn)輸安全【2】。在即將過(guò)去的2012年,已經(jīng)初步建成鐵路運(yùn)輸安全管理運(yùn)行機(jī)制,該機(jī)制存在以下特點(diǎn):實(shí)用性強(qiáng)、有效性高、程序清晰、職責(zé)明確等;在即將到來(lái)的2013年,通過(guò)對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)纳钊雽?shí)踐,旨在建成更加完善的鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系,該體系必須具備以下特點(diǎn):覆蓋面廣、管理規(guī)范性高、科學(xué)性以及有效性高,以此實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸高管理水平、強(qiáng)安全設(shè)施,嚴(yán)禁任何鐵路運(yùn)輸安全事故的發(fā)生,保證鐵路運(yùn)輸安全。
(三)基本原則
1.堅(jiān)持鐵路風(fēng)險(xiǎn)管理體制與實(shí)際相結(jié)合
在準(zhǔn)確把握風(fēng)險(xiǎn)管理的本質(zhì)、規(guī)律以及特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,并結(jié)合相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn),將高效的鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念運(yùn)用到實(shí)際的安全管理工作中,堅(jiān)持繼承與發(fā)展相結(jié)合、融會(huì)貫通、有機(jī)結(jié)合的要求,避免脫離實(shí)際、生搬硬套、另起爐灶的錯(cuò)誤做法,實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸安全管理的高效、科學(xué)以及理性。
2.完善鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理體制
要實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理體制的高完善性,必須要突出鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理體制的重點(diǎn),并保證其高覆蓋率【2】。鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的特點(diǎn)是協(xié)調(diào)難度系數(shù)大、涉及方面多、與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系緊密、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)以及工種繁多,所以在進(jìn)行運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中,必須做到各角度、全方位的管理。在鐵路運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理中,必須將人身安全以及列車(chē)安全作為管理工作的重點(diǎn),并且針對(duì)關(guān)鍵崗位、重要工種、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行循序漸進(jìn)、以點(diǎn)帶面,最終實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸管理的高覆蓋率以及強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
3.提高鐵路風(fēng)險(xiǎn)管理的專(zhuān)業(yè)性,并落實(shí)管理責(zé)任制
關(guān)于鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的工作職責(zé),相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)、人員以及崗位必須在對(duì)鐵路風(fēng)險(xiǎn)管理的研究、分析以及防控中主動(dòng)承擔(dān)主要責(zé)任。在實(shí)際的管理工作中,各部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)溝通和合作,共同營(yíng)造一個(gè)和諧、安定的鐵路運(yùn)輸環(huán)境。在鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理中,必須落實(shí)嚴(yán)密的責(zé)任制,強(qiáng)化在指導(dǎo)、監(jiān)督、落實(shí)以及評(píng)價(jià)等方面的逐級(jí)落實(shí),以此確保鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理取得實(shí)際性的效果【3】。
二、我國(guó)鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀
近年來(lái),我國(guó)鐵路運(yùn)輸事業(yè)總的來(lái)講取的了舉世矚目的成績(jī),但是與此同時(shí)存在的問(wèn)題也是巨大的,相關(guān)部門(mén)必須認(rèn)清我國(guó)鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題,對(duì)癥下藥,才能確保我國(guó)鐵路運(yùn)輸事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。總的來(lái)講,我國(guó)鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理存在著眾多薄弱環(huán)節(jié),而且運(yùn)輸安全隱患多以及運(yùn)輸系統(tǒng)監(jiān)控不完善等,具體表現(xiàn)在如下諸多方面。
(一)鐵路運(yùn)輸安全管理體制不夠完善
我國(guó)鐵路運(yùn)輸部門(mén)對(duì)運(yùn)輸監(jiān)管不到位,而且也沒(méi)有行之有效的風(fēng)險(xiǎn)控制方法以及管理機(jī)制,與此同時(shí),鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)的執(zhí)行力不強(qiáng),且在實(shí)際的管理工作中,相關(guān)管理機(jī)制和政策落實(shí)不到位等;另外,某些運(yùn)輸安全管理部門(mén)在實(shí)際的管理工作中缺乏長(zhǎng)效的管理機(jī)制,而且干部職工專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)低、工作方式既簡(jiǎn)單又粗放等。
(二)鐵路運(yùn)輸安全成本投入經(jīng)費(fèi)不足
近年來(lái),我國(guó)鐵路運(yùn)輸場(chǎng)站的現(xiàn)代化水平有了明顯提高,雖然建立了綜合性更高的貨場(chǎng)以及物流中心,但是鐵路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展仍然受到設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重老化的制約【3】。另外,我國(guó)鐵路運(yùn)輸還存在計(jì)量設(shè)備短缺,計(jì)量手段落后等問(wèn)題,因此造成的安全隱患也是巨大的,并且很難得到根治??偟膩?lái)講,鐵路運(yùn)輸經(jīng)費(fèi)投入無(wú)法滿(mǎn)足安全管理的需要。
(三)安全隱患多
鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的安全隱患主要體現(xiàn)在超載運(yùn)輸上。由于近年來(lái)我國(guó)鐵路運(yùn)輸遭受金融危機(jī)的影響,鐵路運(yùn)輸量下滑嚴(yán)重,某些裝載車(chē)站為了彌補(bǔ)金融危機(jī)造成的損失而放松對(duì)超載問(wèn)題的監(jiān)管,因此造成眾多安全隱患以及安全事故。
三、鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)工作
就我國(guó)鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題,相關(guān)管理部門(mén)還需要做很多的努力,具體的方面可以參考以下幾個(gè)方面:
(一)加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)
1.通過(guò)對(duì)鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的管理人員進(jìn)行安全方面的教育,強(qiáng)化管理人員的安全意識(shí)和責(zé)任心,例如:定期組織安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員開(kāi)展相關(guān)安全學(xué)習(xí),借此培養(yǎng)管理人員正確的安全價(jià)值觀【4】。培訓(xùn)學(xué)習(xí)的方式多樣,就鐵路部門(mén)在組織管理人員學(xué)習(xí)方面采取的方式,其包括專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)講座、文件學(xué)習(xí)、現(xiàn)身說(shuō)法以及精神傳達(dá),經(jīng)過(guò)一系列的培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了鐵路干部職工安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)根植于心,并在平時(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作中得到了很好的體現(xiàn),效果極佳。
2.準(zhǔn)確識(shí)別鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)
在鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作中,必須突出重點(diǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)確定位。通常情況下,人身安全以及列車(chē)安全為安全管理工作的重點(diǎn)【5】。各鐵路部門(mén)通過(guò)組織專(zhuān)人對(duì)日常安全檢查、維修檢修、計(jì)量檢測(cè)控制、事故故障等信息的收集和分析,并立足于環(huán)境、管理、設(shè)備、人員等方面,對(duì)鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估。在評(píng)估鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí),主要評(píng)估的方面包括風(fēng)險(xiǎn)的影響面、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件、潛在風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率以及其影響值,再根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)造成的嚴(yán)重程度劃分風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí),最后依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的不同等級(jí)進(jìn)行針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)消除、應(yīng)急處理、后果控制以及事件預(yù)防等措施;此外,各鐵路部門(mén)還致力于建立和完善鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)控制表,該表主要內(nèi)容包括職責(zé)分工、風(fēng)險(xiǎn)名稱(chēng)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、愿意分析以及控制措施等。
3.嚴(yán)格安全生產(chǎn)的主體責(zé)任
各鐵路部門(mén)積極響應(yīng)國(guó)家鐵道部提倡的鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理必須明確相關(guān)安全規(guī)章制度,加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化生產(chǎn)組織管理以及完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,并將其落到實(shí)處;在裝卸管理方面,針對(duì)不同的方面,鐵路運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)該執(zhí)行有針對(duì)性的方針政策,全面考慮,堅(jiān)持一套有助于裝卸安全、結(jié)合部消除、提高工作效率和質(zhì)量、裝卸資源集中調(diào)配、核心業(yè)務(wù)強(qiáng)等措施,實(shí)現(xiàn)管理模式的完善;在專(zhuān)用線安全卡控方面:加大鐵路運(yùn)輸專(zhuān)線的監(jiān)管,將安全監(jiān)管的職責(zé)落到實(shí)處的號(hào)召【5】。各鐵路部門(mén)通過(guò)組織召開(kāi)座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、專(zhuān)題培訓(xùn)等方式,傳達(dá)貨運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范以及解決措施,從而實(shí)現(xiàn)了貨裝職工專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的提高,檢查方式的改進(jìn),貨物計(jì)量、防護(hù)監(jiān)控等設(shè)備的完善,以此確保裝卸車(chē)的質(zhì)量安全。
4.改進(jìn)設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量
針對(duì)大修后、遷建、更新改造以及新安裝的檢測(cè)設(shè)備,各鐵路部門(mén)嚴(yán)格按照《鐵路動(dòng)態(tài)軌道衡和貨車(chē)超偏載檢測(cè)裝置檢定管理辦法》,獲得了檢定證書(shū)。此外,各鐵路部門(mén)在堅(jiān)持人身安全、貨物安全以及作業(yè)效率的前提下,積極改善裝卸設(shè)備的落后技術(shù),提高裝卸設(shè)備的技術(shù)含量,加強(qiáng)設(shè)備養(yǎng)護(hù),從而有效地延長(zhǎng)了設(shè)備的使用壽命以及使用安全。
(二)強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)的控制
1.加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治
在開(kāi)展針對(duì)裝卸管理、貨物裝載加固、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)葘?zhuān)項(xiàng)整治時(shí),各鐵路部門(mén)嚴(yán)格按照相關(guān)原則:例如及時(shí)整改、措施有力、控制關(guān)鍵、關(guān)口前移【6】,切實(shí)執(zhí)行了國(guó)家鐵道部頒布的相關(guān)整改措施。
2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
各鐵路部門(mén)積極響應(yīng)國(guó)家鐵路局提倡的鐵路運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容以及評(píng)判規(guī)定,并選取標(biāo)準(zhǔn)化崗位、標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)間、標(biāo)準(zhǔn)化抑塵站、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化貨運(yùn)站(貨場(chǎng))、標(biāo)準(zhǔn)化貨檢站、標(biāo)準(zhǔn)化貨運(yùn)安全室作為載體【7】,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)加強(qiáng)控制,保證各項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及管理標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。
3. 通過(guò)運(yùn)用科技手段控制安全風(fēng)險(xiǎn)
各鐵路部門(mén)在對(duì)裝卸車(chē)質(zhì)量進(jìn)行控制時(shí),選取了貨運(yùn)計(jì)量安全檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)脑搭^、中途以及到站復(fù)核進(jìn)行控制,并對(duì)鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行閉環(huán)管理。通過(guò)計(jì)量安全檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和完善,實(shí)現(xiàn)了各鐵路局間超載檢測(cè)裝置的最大化聯(lián)網(wǎng)覆蓋。
(三)完善鐵路運(yùn)輸安全保障體系
各鐵路部門(mén)認(rèn)為鐵路運(yùn)輸持續(xù)健康發(fā)展以及貨運(yùn)安全建設(shè)的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和著力點(diǎn)在于健全鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系【7】,以及貨運(yùn)安全提速的長(zhǎng)效機(jī)制,所以神華鐵路部門(mén)積極立足于對(duì)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié),并落實(shí)責(zé)任、明確目標(biāo)、堅(jiān)定信心、統(tǒng)一思想,在結(jié)合有效的管理措施和足夠的資金投入,確保鐵路運(yùn)輸事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
四、鐵路通信工程質(zhì)量控制分析及措施
(1)首先工程管理人員對(duì)鐵路工程建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)要做好明確。只有明確目標(biāo)之后,在實(shí)際施工過(guò)程中,才能夠有方向和標(biāo)準(zhǔn),因此從工程項(xiàng)目建設(shè)之初就應(yīng)該對(duì)工程質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行明確,對(duì)工程施工各環(huán)節(jié)當(dāng)中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做到心中有數(shù),并加強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)的建立,這是做好質(zhì)量控制的第一步。
(2)其次在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中,要按照鐵路工程建設(shè)特點(diǎn)及要求,做好招投標(biāo)工作,并確定好的設(shè)備和材料供應(yīng)商,簽訂合同,這是保證工程質(zhì)量的又一次有效途徑。
(3)做好培訓(xùn)工作。尤其是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理人的培訓(xùn),在工程施工單位選取工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人時(shí),尤其是項(xiàng)目經(jīng)理,其必須要有很好的質(zhì)量管理意識(shí),在工程施工之前,還要求對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn),以增強(qiáng)其綜合管理能力和業(yè)務(wù)水平。另外在工程施工過(guò)程中,還要求做好信息反饋工作,通過(guò)相互協(xié)調(diào)及施工組織以做好全面的質(zhì)量控制。
(4)做好工程全程控制。在工程開(kāi)展過(guò)程中,必須要加強(qiáng)工程各個(gè)階段的質(zhì)量控制,尤其是對(duì)一些較為隱蔽的工程施工,必須要做好工程中間檢查,做好記錄,最終通過(guò)持續(xù)的施工質(zhì)量控制報(bào)告來(lái)熟悉工程實(shí)際質(zhì)量情況。
(5)做好工程施工設(shè)備及材料控制。對(duì)于施工所用設(shè)備、材料,首先監(jiān)理工程師應(yīng)該對(duì)其型號(hào)、外觀及相應(yīng)質(zhì)量檢驗(yàn)文件做驗(yàn)收;其次監(jiān)理單位必須按照相關(guān)要求對(duì)使用的設(shè)備及材料進(jìn)行平行檢測(cè)或取樣檢測(cè);最后對(duì)于新材料、新設(shè)備等使用,除遵循以上標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)該對(duì)其安裝、使用、維修等合同有關(guān)文件做審核。
五、總結(jié)
鐵路運(yùn)輸是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐,鐵路運(yùn)輸安全關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展以及社會(huì)的穩(wěn)定。本案中,筆者關(guān)于鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)規(guī)定以及原則進(jìn)行了闡釋?zhuān)⑨槍?duì)現(xiàn)階段我國(guó)鐵路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析研究,以及對(duì)相關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)行了探究,借此實(shí)現(xiàn)我國(guó)鐵路事業(yè)的發(fā)展以及為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。
作者簡(jiǎn)介:楊子?。?975―)男畢業(yè)于天津工業(yè)大學(xué)、工程師,從事鐵路通信工作19年。
參考文獻(xiàn):
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[2]戚廣楓.系統(tǒng)安全評(píng)估技術(shù)在鐵路牽引供電領(lǐng)域的應(yīng)用研究[A].2010年中國(guó)鐵路電氣化技術(shù)裝備交流大會(huì)及產(chǎn)品展示會(huì)論文集[C].2010.
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[5]徐敦盛.鐵路建設(shè)融資風(fēng)險(xiǎn)控制淺析[J].中小企業(yè)管理與科技,2010,(31)
一、組織機(jī)構(gòu)建全
成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的,校委會(huì)成員為組員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,做到誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)在崗,誰(shuí)負(fù)責(zé),形成了全員抓安全,人人管安全的格局。
二、各類(lèi)安全檢查制度防范措施完善。近年來(lái),學(xué)校先后制定或修訂了《值周工作制度》、《門(mén)衛(wèi)工作條例》、《滅火和應(yīng)急疏散措施》、《學(xué)生食堂衛(wèi)生管理辦法》、《*中學(xué)學(xué)生食堂食物中毒應(yīng)急預(yù)案》、《*中學(xué)電工職責(zé)》、《安全教育制度》、《重大事故報(bào)告制度和責(zé)任追究制度》、《大型活動(dòng)安全預(yù)案》等一系列制度,并且裝訂成冊(cè),相關(guān)人員人手一份,這些制度,現(xiàn)正有效地運(yùn)行,使學(xué)校安全工作得到有效保證。
三、基礎(chǔ)設(shè)施安全情況。近幾年學(xué)校多方籌措資金對(duì)危房進(jìn)行改造,對(duì)設(shè)備進(jìn)行了更新,經(jīng)過(guò)這幾年的努力,學(xué)校基本上消滅了危房,校舍全部實(shí)現(xiàn)磚瓦化,使學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施基本達(dá)到安全要求的標(biāo)準(zhǔn)。為師生創(chuàng)造了一個(gè)比較安全的學(xué)習(xí),生活環(huán)境。
四、重點(diǎn)部位的管理。
1、食堂管理:
我校有住宿生近1700多人,就餐學(xué)生多,硬件設(shè)備差,管理難度大,因此食堂安全工作就成為我校安全檢查工作的重中之重,為此學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),主管副校長(zhǎng)、總務(wù)主任為副組長(zhǎng)的食堂衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體指導(dǎo)食堂衛(wèi)生工作。開(kāi)學(xué)初組織食堂負(fù)責(zé)人重新學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《食堂人員工作條例》、《*中學(xué)學(xué)生食堂食品衛(wèi)生管理辦法》,并張貼上墻。安檢方面,做到了管理員時(shí)時(shí)督促檢查,主管領(lǐng)導(dǎo)每天進(jìn)行檢查,領(lǐng)導(dǎo)小組成員不定期檢查。由于措施得力,檢查到位,本學(xué)期,無(wú)一例因吃食品造成學(xué)生生病的安全事故。
2、學(xué)生宿舍及寄讀生安全情況
加強(qiáng)了住宿生的管理工作和自主管理工作,強(qiáng)化了住宿生紀(jì)律、宿舍衛(wèi)生和消毒工作。本學(xué)期學(xué)生住宿房舍整體結(jié)構(gòu)無(wú)安全隱患跡象,玻璃窗、電源開(kāi)關(guān)、學(xué)生用床完好。住宿生實(shí)行定位管理,早、晚點(diǎn)名,夜間查宿,時(shí)常清查制度。有事中途回家必須向班主任書(shū)面請(qǐng)假,然后,再在值周教師處銷(xiāo)號(hào),生活部備案,另外每天生活部都有人值班值宿,夜間在宿舍區(qū)不停巡視,確保學(xué)生的安全,由其是對(duì)女生宿舍的管理作為宿舍管理的重中之重,就寢后生活教師必須對(duì)女生宿舍檢查一遍,看門(mén)窗是否插牢學(xué)生是否全部回舍,因此,使我校寄讀學(xué)生在校寄讀期間無(wú)一例安全事故發(fā)生。3、飲用水供應(yīng):
水室工作人員有工作職責(zé)和考核細(xì)則。水室鍋爐進(jìn)水口密封
加蓋;操作間上鎖,嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入操作間;燃料殘?jiān)鼫缁鸷蠖c(diǎn)存放;鍋爐內(nèi)定期除垢、排污和檢修;壓力鍋爐定期進(jìn)行年檢。鍋爐工持證上崗。
4、供電管理:
配有專(zhuān)職電工,定期檢查用電線路及用電器,教室、辦公室、
宿舍用電由配電室統(tǒng)一控制,專(zhuān)人負(fù)責(zé)定時(shí)供電,做到無(wú)人斷電。電工對(duì)線路布線老化情況及時(shí)向?qū)W校安全小組匯報(bào),今春已改老化線路200多延長(zhǎng)米。學(xué)生用電有嚴(yán)格制度,嚴(yán)禁學(xué)生使用充電器或私接亂拉用電器。
5、消防設(shè)施及措施:
學(xué)校財(cái)會(huì)室、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室等重點(diǎn)部位都采取了安全防護(hù)措施,裝備了干冰滅火器,學(xué)校成立了防火領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)搶救組、通訊組、器材組等機(jī)構(gòu),值周、值班人員分工明確,每天定時(shí)檢查有火源的場(chǎng)所,更夫夜間每小時(shí)要對(duì)教學(xué)區(qū)、食堂等處進(jìn)行巡查一次,做到防患于未然。
6、危險(xiǎn)品保管:
我校化學(xué)實(shí)驗(yàn)室備有專(zhuān)門(mén)地下室密封儲(chǔ)藏有毒藥品,有專(zhuān)人負(fù)責(zé)嚴(yán)禁其他人員進(jìn)入儲(chǔ)藏室。實(shí)驗(yàn)課嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行,確保學(xué)生的人身安全。
五、常規(guī)管理。
1、學(xué)期初利用廣播、板報(bào)、集會(huì)等不同形式對(duì)本校師生進(jìn)行了防盜、防暴、防毒、防火、交通等安全教育,平時(shí)認(rèn)真抓好安全教育,課間有值周教師巡視,嚴(yán)禁學(xué)生在課間追逐打鬧。牢固樹(shù)立了“安全第一,預(yù)防為主”的思想。
2、門(mén)衛(wèi)、值班室、生活部24小時(shí)設(shè)崗,嚴(yán)肅了安全巡查制度。
3、學(xué)生宿舍區(qū)等人員密集場(chǎng)所疏散通道齊全,特別在女生宿舍安裝報(bào)警器及夜間照明設(shè)備,所有宿舍取消了火爐取暖的歷史,統(tǒng)一裝上了暖氣。
4、定期召開(kāi)鍋爐工、水室工作人員、食堂工作人員、電工、門(mén)衛(wèi)、值周教師人員會(huì)議,強(qiáng)化安全教育,杜絕僥幸心理。
5、節(jié)假日值勤班期間都有帶班領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)當(dāng)班期間安全檢
查工作。
6、開(kāi)展心理健康教育,正確引導(dǎo)學(xué)生的情緒,杜絕校園暴力的發(fā)生。
7、加強(qiáng)體育課、實(shí)驗(yàn)課、活動(dòng)課等教育教學(xué)活動(dòng)的安全管理,建立了相應(yīng)的制度,落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任。執(zhí)行大型活動(dòng)報(bào)批制度,并且提前做好安全預(yù)案。3、飲用水供應(yīng):
水室工作人員有工作職責(zé)和考核細(xì)則。水室鍋爐進(jìn)水口密封
加蓋;操作間上鎖,嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入操作間;燃料殘?jiān)鼫缁鸷蠖c(diǎn)存放;鍋爐內(nèi)定期除垢、排污和檢修;壓力鍋爐定期進(jìn)行年檢。鍋爐工持證上崗。
4、供電管理:
配有專(zhuān)職電工,定期檢查用電線路及用電器,教室、辦公室、
宿舍用電由配電室統(tǒng)一控制,專(zhuān)人負(fù)責(zé)定時(shí)供電,做到無(wú)人斷電。電工對(duì)線路布線老化情況及時(shí)向?qū)W校安全小組匯報(bào),今春已改老化線路200多延長(zhǎng)米。學(xué)生用電有嚴(yán)格制度,嚴(yán)禁學(xué)生使用充電器或私接亂拉用電器。
5、消防設(shè)施及措施:
學(xué)校財(cái)會(huì)室、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室等重點(diǎn)部位都采取了安全防護(hù)措施,裝備了干冰滅火器,學(xué)校成立了防火領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)搶救組、通訊組、器材組等機(jī)構(gòu),值周、值班人員分工明確,每天定時(shí)檢查有火源的場(chǎng)所,更夫夜間每小時(shí)要對(duì)教學(xué)區(qū)、食堂等處進(jìn)行巡查一次,做到防患于未然。
6、危險(xiǎn)品保管:
我?;瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室備有專(zhuān)門(mén)地下室密封儲(chǔ)藏有毒藥品,有專(zhuān)人負(fù)責(zé)嚴(yán)禁其他人員進(jìn)入儲(chǔ)藏室。實(shí)驗(yàn)課嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行,確保學(xué)生的人身安全。
五、常規(guī)管理。
1、學(xué)期初利用廣播、板報(bào)、集會(huì)等不同形式對(duì)本校師生進(jìn)行了防盜、防暴、防毒、防火、交通等安全教育,平時(shí)認(rèn)真抓好安全教育,課間有值周教師巡視,嚴(yán)禁學(xué)生在課間追逐打鬧。牢固樹(shù)立了“安全第一,預(yù)防為主”的思想。
2、門(mén)衛(wèi)、值班室、生活部24小時(shí)設(shè)崗,嚴(yán)肅了安全巡查制度。
3、學(xué)生宿舍區(qū)等人員密集場(chǎng)所疏散通道齊全,特別在女生宿舍安裝報(bào)警器及夜間照明設(shè)備,所有宿舍取消了火爐取暖的歷史,統(tǒng)一裝上了暖氣。
4、定期召開(kāi)鍋爐工、水室工作人員、食堂工作人員、電工、門(mén)衛(wèi)、值周教師人員會(huì)議,強(qiáng)化安全教育,杜絕僥幸心理。
5、節(jié)假日值勤班期間都有帶班領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)當(dāng)班期間安全檢
查工作。
6、開(kāi)展心理健康教育,正確引導(dǎo)學(xué)生的情緒,杜絕校園暴力的發(fā)生。
7、加強(qiáng)體育課、實(shí)驗(yàn)課、活動(dòng)課等教育教學(xué)活動(dòng)的安全管理,建立了相應(yīng)的制度,落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任。執(zhí)行大型活動(dòng)報(bào)批制度,并且提前做好安全預(yù)案。3、飲用水供應(yīng):
水室工作人員有工作職責(zé)和考核細(xì)則。水室鍋爐進(jìn)水口密封
加蓋;操作間上鎖,嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入操作間;燃料殘?jiān)鼫缁鸷蠖c(diǎn)存放;鍋爐內(nèi)定期除垢、排污和檢修;壓力鍋爐定期進(jìn)行年檢。鍋爐工持證上崗。
4、供電管理:
配有專(zhuān)職電工,定期檢查用電線路及用電器,教室、辦公室、
宿舍用電由配電室統(tǒng)一控制,專(zhuān)人負(fù)責(zé)定時(shí)供電,做到無(wú)人斷電。電工對(duì)線路布線老化情況及時(shí)向?qū)W校安全小組匯報(bào),今春已改老化線路200多延長(zhǎng)米。學(xué)生用電有嚴(yán)格制度,嚴(yán)禁學(xué)生使用充電器或私接亂拉用電器。
5、消防設(shè)施及措施:
學(xué)校財(cái)會(huì)室、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室等重點(diǎn)部位都采取了安全防護(hù)措施,裝備了干冰滅火器,學(xué)校成立了防火領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)搶救組、通訊組、器材組等機(jī)構(gòu),值周、值班人員分工明確,每天定時(shí)檢查有火源的場(chǎng)所,更夫夜間每小時(shí)要對(duì)教學(xué)區(qū)、食堂等處進(jìn)行巡查一次,做到防患于未然。
6、危險(xiǎn)品保管:
我校化學(xué)實(shí)驗(yàn)室備有專(zhuān)門(mén)地下室密封儲(chǔ)藏有毒藥品,有專(zhuān)人負(fù)責(zé)嚴(yán)禁其他人員進(jìn)入儲(chǔ)藏室。實(shí)驗(yàn)課嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行,確保學(xué)生的人身安全。
五、常規(guī)管理。
1、學(xué)期初利用廣播、板報(bào)、集會(huì)等不同形式對(duì)本校師生進(jìn)行了防盜、防暴、防毒、防火、交通等安全教育,平時(shí)認(rèn)真抓好安全教育,課間有值周教師巡視,嚴(yán)禁學(xué)生在課間追逐打鬧。牢固樹(shù)立了“安全第一,預(yù)防為主”的思想。
2、門(mén)衛(wèi)、值班室、生活部24小時(shí)設(shè)崗,嚴(yán)肅了安全巡查制度。
3、學(xué)生宿舍區(qū)等人員密集場(chǎng)所疏散通道齊全,特別在女生宿舍安裝報(bào)警器及夜間照明設(shè)備,所有宿舍取消了火爐取暖的歷史,統(tǒng)一裝上了暖氣。
4、定期召開(kāi)鍋爐工、水室工作人員、食堂工作人員、電工、門(mén)衛(wèi)、值周教師人員會(huì)議,強(qiáng)化安全教育,杜絕僥幸心理。
5、節(jié)假日值勤班期間都有帶班領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)當(dāng)班期間安全檢
查工作。
6、開(kāi)展心理健康教育,正確引導(dǎo)學(xué)生的情緒,杜絕校園暴力的發(fā)生。
7、加強(qiáng)體育課、實(shí)驗(yàn)課、活動(dòng)課等教育教學(xué)活動(dòng)的安全管理,建立了相應(yīng)的制度,落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任。執(zhí)行大型活動(dòng)報(bào)批制度,并且提前做好安全預(yù)案。8、開(kāi)展警校共建,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的治理,聘請(qǐng)*公安派出所的趙永久同志為我校法制副校長(zhǎng),進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校治安工作。
9、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),教育職工遵守職業(yè)道德,嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生,嚴(yán)格禁止教師隨意給學(xué)生停課或把學(xué)生趕出課堂。
六、近期整改情況:
1、教學(xué)區(qū)、生活區(qū)學(xué)生廁所實(shí)屬危廁,對(duì)此學(xué)校采取兩方面措施:一是新建,二是加固。新建廁所現(xiàn)在以完工起用,并采用立柱加固辦法維修了
正在使用的舍區(qū)的廁所。
2、更換學(xué)生宿舍用電線路200延長(zhǎng)米。
3、對(duì)學(xué)生食堂后廚進(jìn)行改造,現(xiàn)已經(jīng)完成,基本上符合上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要求的B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
4、增加了校院內(nèi)的照明設(shè)備,宿舍、主要通路夜間燈光長(zhǎng)明。
5、第三食堂后廚柁斷,由于發(fā)現(xiàn)及時(shí),消除了一次安全隱患,現(xiàn)已完全修復(fù)。
七、存在問(wèn)題
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)