機(jī)械行業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：機(jī)械行業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案范文

一、實施嚴(yán)格的安全準(zhǔn)入制度

（一）國土資源管理部門在審批采礦權(quán)時，申請人應(yīng)提交安監(jiān)部門的審查意見，通過安監(jiān)部門安全條件審查的，方能審批采礦許可證。嚴(yán)格控制小型露天采石場數(shù)量和開采最低規(guī)模。（縣國土資源局牽頭，縣發(fā)改局、縣公安局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣工商局配合）

（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在對新、改、擴(kuò)建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目進(jìn)行設(shè)立審批前，由安監(jiān)部門先進(jìn)行安全條件審查后，報同級人民政府審批；危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)原則上必須進(jìn)入化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或工業(yè)園區(qū)。（縣安監(jiān)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣城建局、縣硅工業(yè)園區(qū)辦及有關(guān)部門配合）

（三）把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)準(zhǔn)入的前提條件，嚴(yán)格建設(shè)項目安全審批。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)領(lǐng)域的新、改、擴(kuò)建項目未經(jīng)安監(jiān)部門安全審查批準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得辦理項目審批、核準(zhǔn)、登記、備案手續(xù)，已備案項目不得開工建設(shè)，銀行不予授信貸款，沒有辦理安全“三同時”的不得組織驗收和投入運行。（煤礦建設(shè)項目由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭；其他項目由縣安監(jiān)局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣國土資源局、縣工商局配合）

（四）淘汰落后技術(shù)產(chǎn)能。根據(jù)國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，對我縣不具備安全生產(chǎn)條件，危及安全生產(chǎn)及人身安全的落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品，按工業(yè)信息化部《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（年本）》的規(guī)定提出淘汰計劃，并限期予以淘汰。支持有效消除重大隱患的技術(shù)改造和搬遷項目，遏制安全水平低、保障能力差的項目建設(shè)和延續(xù)。對存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)，要予以公布，責(zé)令限期整改，逾期未整改的依法給予關(guān)閉。（縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，縣發(fā)改局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣質(zhì)監(jiān)局配合）

二、全面推行安全標(biāo)準(zhǔn)化

（一）督促煤礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2013年底前達(dá)到煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化最低等級。（縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，縣國土資源局、縣水務(wù)局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣工商局配合）

（二）督促非煤礦山企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在年底以前，大中型非煤露天礦山、地下礦山和三等以上尾礦庫達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級；2013年底前，所有金屬非金屬礦山和尾礦庫達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級。（縣安監(jiān)局牽頭，縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣國土資源局、縣水務(wù)局、縣環(huán)保局、縣工商局配合）

（三）督促危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位必須開展以組織達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，必須在2013年底前全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級。（縣安監(jiān)局牽頭，縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣城建局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局配合）

（四）督促冶金、有色、機(jī)械、建材、輕工等企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。力爭2012年底完成一批試點，2013年底前冶金、有色、機(jī)械行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)比例不低于40%，建材、輕工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)比例不低于30%。（縣安監(jiān)局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣環(huán)保局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局配合）

三、強(qiáng)制推行安全技術(shù)裝備

（一）督促非煤地下礦山在2013年底前建立完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備，三等以上尾礦庫安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)。非煤露天礦山在年底前實現(xiàn)自上而下分層、分臺階開采和中深孔爆破、機(jī)械鏟裝機(jī)械二次破碎，并通過省級專項整治驗收。（縣安監(jiān)局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣環(huán)保局、縣工商局配合）

（二）督促采用危險工藝的化工企業(yè)在2012年底前全部實現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化控制，大型和高度危險化工裝置安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的緊急停車系統(tǒng)或安全儀表系統(tǒng)，安全距離不夠的加油站安裝阻隔防爆裝置或者搬遷。（縣安監(jiān)局牽頭，縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣國土資源局、縣城建局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣消防大隊配合）

（三）強(qiáng)化車輛運行動態(tài)監(jiān)管工作。督促交通運輸企業(yè)在2012年底前對運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛和9座以上營運客車全部安裝使用具有行駛記錄功能的GPS定位裝置，建立三級監(jiān)管平臺，實行聯(lián)網(wǎng)，并向公安、安監(jiān)等有關(guān)部門免費開放，實施聯(lián)合監(jiān)管。（縣交通局、縣運政管理所牽頭，縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣安監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局配合）

四、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

（一）各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要組織監(jiān)管行業(yè)（領(lǐng)域）的所有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員，對《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔〕23號）、《云南省人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知的實施意見》（云政發(fā)〔〕157號）、《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》（保政發(fā)〔〕228號）和《縣人民政府關(guān)于印發(fā)縣進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施方案的通知》（龍政發(fā)〔〕12號）進(jìn)行專題培訓(xùn)，督促全縣所有企業(yè)在年底前對全體員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，合格后上崗。（縣安監(jiān)局牽頭，各行業(yè)主管部門配合）

（二）督促礦山、建筑施工、危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全管理人員。規(guī)模以上礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)要設(shè)立技術(shù)總負(fù)責(zé)人，配備相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；三級以上施工總承包建筑施工企業(yè)應(yīng)配備總工程師、安全總監(jiān)，專業(yè)承包建筑施工企業(yè)應(yīng)配備總工程師，施工現(xiàn)場應(yīng)配備技術(shù)責(zé)任人。（縣安監(jiān)局、縣城建局牽頭，縣經(jīng)貿(mào)局及各行業(yè)主管部門配合）

（三）督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年向社會和全體員工進(jìn)行安全承諾，每月組織召開1次安全生產(chǎn)例會，組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)措施落實到位，按照國家標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員配備個體勞動防護(hù)用品。（各行業(yè)主管部門分工負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，并取得相應(yīng)資格證書；督促各類企業(yè)開展全員安全培訓(xùn)教育，每年至少對全體員工進(jìn)行一次安全培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案。（縣安監(jiān)局牽頭，縣經(jīng)貿(mào)局、縣城建局、縣質(zhì)監(jiān)局及各行業(yè)主管部門配合）

（五）督促企業(yè)開展危險源普查和事故隱患排查治理工作，每月至少集中開展1次安全隱患排查行動。要建立重大危險源登記管理檔案和事故隱患排查整改檔案，落實重大危險源監(jiān)控措施和重大事故隱患登記報告、分級治理、整改銷號制度。要逐級建立和落實安全隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。（各行業(yè)主管部門分頭負(fù)責(zé)）

（六）督促煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍，或與專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂救援協(xié)議；指導(dǎo)督促企業(yè)定期開展應(yīng)急演練，定期修改完善預(yù)案；督促企業(yè)落實生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人的決定權(quán)和直接指揮權(quán)。（縣安監(jiān)局牽頭，縣經(jīng)貿(mào)局及各行業(yè)主管部門配合）

（七）督促非煤地下礦山企業(yè)落實礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，非煤露天礦山和露天煤礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、建筑施工、冶金等行業(yè)企業(yè)要建立企業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)帶班職責(zé)，保證作業(yè)現(xiàn)場有領(lǐng)導(dǎo)帶班。帶班制度要報縣級安監(jiān)部門備案?？h、鄉(xiāng)安監(jiān)部門要建立完善監(jiān)督舉報制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。（煤礦企業(yè)由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，非煤礦山企業(yè)由縣安監(jiān)局牽頭，各行業(yè)主管部門配合）

（八）各部門要通力合作，認(rèn)真落實《中華人民共和國社會保險法》有關(guān)要求，督促用人單位依法參加工傷保險，及時足額為從業(yè)人員繳納工傷保險費，維護(hù)職工合法權(quán)益。（縣勞動人事局、縣城建局、縣安監(jiān)局牽頭，各行業(yè)主管部門配合）

五、打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為

（一）打擊無采礦許可證、超層越界開采、以探代采等非法開采礦產(chǎn)資源行為；取締非法開采礦山，關(guān)閉廢棄礦山。（縣國土資源局牽頭，縣公安局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣工商局配合）

（二）打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學(xué)品或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品等非法行為。（縣安監(jiān)局牽頭，縣公安局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局及各行業(yè)主管部門配合）

（三）整治無證駕駛、酒后駕車、駕駛證與所駕車型不符等違法行為。（縣公安局負(fù)責(zé)）

（四）指導(dǎo)公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，查處未取得道路運輸經(jīng)營許可擅自從事道路運輸經(jīng)營和運輸車輛超限等違法行為。（縣交通局、縣運政管理所牽頭，縣公安局、縣農(nóng)業(yè)局配合）

（五）負(fù)責(zé)維護(hù)道路交通安全，查處超載、超員等違法行為。（縣公安局、縣運政管理所負(fù)責(zé)）

（六）打擊工程建設(shè)領(lǐng)域未經(jīng)主管部門審批非法從事建筑活動；整治施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承包、掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，以及無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行施工活動等違法行為。（縣城建局牽頭，有關(guān)部門配合）

六、落實安全監(jiān)管五項制度

（一）督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、有關(guān)部門和企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，嚴(yán)格落實主要領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任。（縣安監(jiān)局牽頭，縣政府督查室、縣監(jiān)察局配合）

（二）督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門建立安全生產(chǎn)“月通報、季、年考核”制度。縣安委會每月向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門通報安全生產(chǎn)情況，每季度以適當(dāng)?shù)姆绞焦紓鍪鹿士刂瓶己酥笜?biāo)情況，縣人民政府每年對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核。（縣安監(jiān)局牽頭，縣廣電局、各行業(yè)主管部門和相關(guān)媒體配合）

（三）對發(fā)生重特大事故和超半年、年度控制指標(biāo)的地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)，以及發(fā)生較大以上事故、重大隱患整改不力、存在非法和嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并依法追究責(zé)任。（縣安監(jiān)局牽頭，縣監(jiān)察局和各行業(yè)主管部門配合）

（四）督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建立事故查處掛牌督辦制度和重大隱患掛牌督辦制度?？h政府和有關(guān)部門查處的一般事故，由縣安委會掛牌督辦。對安全生產(chǎn)重大隱患實行縣政府掛牌督辦，每年掛牌督辦一批重大事故隱患，并在媒體上公布。（縣安監(jiān)局牽頭，各行業(yè)主管部門配合）

（五）督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實安全生產(chǎn)“黑名單”公示公告制度，對發(fā)生重特大事故或者1年內(nèi)發(fā)生2起以上較大事故的企業(yè)，列入“黑名單”，并在媒體上公布。凡列入黑名單的企業(yè)1年內(nèi)嚴(yán)格限制其新增的項目核準(zhǔn)、用地審批、債券融資和信貸。（縣安監(jiān)局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣國土資源局、縣城建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣工商局等部門配合）

七、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急救援能力建設(shè)

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力量建設(shè)，提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平，強(qiáng)化基層站點監(jiān)管能力。2012年底前，分期分批對安全生產(chǎn)監(jiān)管人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和執(zhí)法能力培訓(xùn)，不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍素質(zhì)。按照國家安全監(jiān)管裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安監(jiān)部門、基層站點監(jiān)管裝備配備，保障安全監(jiān)管工作條件。（縣安監(jiān)局牽頭，縣財政局、縣法制局配合）

（二）督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依托企業(yè)建立一支專業(yè)的或具有安全生產(chǎn)救援能力的綜合應(yīng)急救援隊伍，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援裝備配備和應(yīng)急救援物資儲備建設(shè)。（縣安監(jiān)局牽頭，縣財政局和各行業(yè)主管部門配合）

（三）督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門建立完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置制度，健全部門間聯(lián)合預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格落實24小時應(yīng)急值班值守和情況通報制度，對極端氣象情況、地質(zhì)災(zāi)害及時發(fā)出預(yù)警信息，做好事故預(yù)防。（縣安監(jiān)局牽頭，縣國土資源局、縣氣象局和各行業(yè)主管部門配合）

（四）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門落實預(yù)案備案管理責(zé)任，定期組織應(yīng)急演練，定期修改完善預(yù)案。（縣安監(jiān)局牽頭，各行業(yè)主管部門配合）

八、嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任考核和責(zé)任追究

（一）嚴(yán)格目標(biāo)考核。凡年度內(nèi)發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或考核不合格的，對單位當(dāng)年的安全生產(chǎn)工作實行“一票否決”，對單位主要負(fù)責(zé)人實施問責(zé)。（縣安監(jiān)局牽頭，縣監(jiān)察局和各行業(yè)主管部門配合）

（二）嚴(yán)格責(zé)任追究。縣屬企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人一律免職；對發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人依法從重處罰，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)的礦長（廠長、經(jīng)理）。（縣監(jiān)察局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣安監(jiān)局配合）

（三）煤礦發(fā)生重特大事故、采石場發(fā)生較大事故的，一律予以關(guān)閉。（縣安監(jiān)局牽頭，縣經(jīng)貿(mào)局、縣國土資源局配合）

（四）加大責(zé)任追究力度。在行政區(qū)域內(nèi)，對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為沒有采取有效措施予以制止和及時查處，致使非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重的，根據(jù)情節(jié)輕重，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)單位責(zé)任人給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（縣監(jiān)察局牽頭，縣安監(jiān)局和各行業(yè)主管部門配合）

九、落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策

（一）督促企業(yè)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，加大安全培訓(xùn)、隱患整治、安全技術(shù)改造、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等安全專項資金投入，并納入生產(chǎn)成本。督促高危行業(yè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行人身意外傷害保險制度、全員風(fēng)險抵押金制度，按照一定比例提取高危行業(yè)從業(yè)人員人身意外傷害保險費，用于安全宣傳教育培訓(xùn)、投保單位和企業(yè)的風(fēng)險評估、安全技術(shù)咨詢、生產(chǎn)安全事故防范、安全獎勵、安全技術(shù)研究等。（縣安監(jiān)局牽頭，縣財政局和各承保公司配合）

（二）落實工傷保險制度。從年1月1日起，依照新修訂的《工傷保險條例》（國務(wù)院第586號令）規(guī)定，抓好工傷保險的貫徹落實工作。對于非法用工造成人員傷亡的，按照《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》（國家人社部第9號令）執(zhí)行。（縣人事勞動局牽頭，縣總工會、縣安監(jiān)局配合）

第2篇：機(jī)械行業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案范文

一、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

建立良好的平安生產(chǎn)秩序，為全面貫徹落實《平安生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的規(guī)定》堅持“平安發(fā)展”指導(dǎo)原則和“平安第一、預(yù)防為主”方針。確保平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實?？h經(jīng)濟(jì)局年初組建了平安生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由局長任組長，副局長任副組長，相關(guān)科室組成的平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全縣“工貿(mào)”企業(yè)排查、督促、檢查、落實各項平安生產(chǎn)工作。

二、建立平安生產(chǎn)長效機(jī)制

做到有章可行，為切實加強(qiáng)以“工貿(mào)”企業(yè)平安生產(chǎn)的平安管理。有責(zé)可究。把安全生產(chǎn)的各項責(zé)任措施落到實處，層層建立責(zé)任制，于2011年1月15日簽訂2011年度責(zé)任制，分別局長與副局長簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任書，分管平安的副局長與工業(yè)企業(yè)法人代表簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任書，做到橫向到邊，縱向到底”杜絕了責(zé)任制管理上存在盲區(qū)和斷層”從而減少一般事故，遏制和杜絕重特大傷亡事故的發(fā)生。

三、認(rèn)真組織“平安生產(chǎn)月”活動

緊緊圍繞“綜合治理、保證平安”這一活動主題，為認(rèn)真開展好“平安生產(chǎn)月”活動。經(jīng)濟(jì)局成立了由局長任組長，副局長、副書記任副組長，相關(guān)科室組成的平安生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個活動的安排，做到組織機(jī)構(gòu)健全，活動有序開展，為整個活動的順利開展提供了組織保證?；顒娱_展過程中，經(jīng)濟(jì)局將市、縣一系列平安工作的相關(guān)文件精神，結(jié)合工貿(mào)企業(yè)實際以通知的形式下發(fā)各企業(yè)。要求在整個活動開展中以及日常平安管理工作相結(jié)合，突出重點，緊緊圍繞“綜合治理、保證平安”主題，平安發(fā)展”主線，以形式多樣、內(nèi)容豐富的平安宣傳教育活動為載體，提升他平安生產(chǎn)意識，推進(jìn)平安文化建設(shè)，由“要我平安”逐步轉(zhuǎn)到要安全”行動上來。全縣工貿(mào)企業(yè)制定永久性標(biāo)語52條，張貼宣傳標(biāo)語715條例，發(fā)放宣傳單5700余份，出黑板報、墻報120期，各企業(yè)對“平安生產(chǎn)月”活動的形式、內(nèi)容進(jìn)行了書面總結(jié)，推動了全縣工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

四、定期或不定期地進(jìn)行平安隱患排查

依照上級部門的平安要求，平安生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的切身利益。結(jié)合實際，對全縣工貿(mào)企業(yè)定期或不定期地進(jìn)行平安大檢查。檢查過程中有針對性開展檢查。一是排查易灼傷、中毒和高空墜落。黃磷、硫酸生產(chǎn)和使用企業(yè)以防灼傷為重點，把黃磷精制、包裝、爐前原料烘干工段以及硫酸的貯藏存為重點排查防范區(qū)域;二是冶金企業(yè)重點排查防鐵水、熔渣燒傷的同時，還做好一氧化碳中毒工作，把爐前、爐頂、熱風(fēng)爐操作和尾氣烘干分別作重點防范;三是焦化行業(yè)，也是把防中毒、防灼傷、工藝壓力容器及“三違”作為重點防范內(nèi)容進(jìn)行逐一排查;四是水泥行業(yè)的重點排查部位在立窯操作崗位和尾氣烘干系統(tǒng)，強(qiáng)化遵章守紀(jì)，精心操作的前提下還必需強(qiáng)化監(jiān)護(hù)，防止立窯噴火傷人和尾氣泄漏中毒事故發(fā)生;五是機(jī)械行業(yè)重點把觸電、防雷、防機(jī)械傷害，高處墜落作為重點排查，并要求作業(yè)人員嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，穿戴好必備的勞動維護(hù)用品，特別是高處作業(yè)必需系好安全帶;六是造紙行業(yè)重點對?；锲返馁A存，否根據(jù)化學(xué)品的種類、特性、注意防通風(fēng)、防曬、防爆、防碰、防滲漏以及與其它物品酸、堿相隔離的進(jìn)行貯存保管。查車間操作是否按規(guī)程作業(yè)，把爐前、爐頂、閥門、輸氣管接頭和其它平安附件能否隨時堅持平安可信，并做到正確使用。

共查出各類隱患283條，通過定期或不定期對重點規(guī)模工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查。其中現(xiàn)場整改241條，限期整改40條，責(zé)令停廠整頓2條。通過檢查促進(jìn)了全縣工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)五個轉(zhuǎn)變：一是推進(jìn)平安生產(chǎn)工作從人治向法治轉(zhuǎn)變，依法規(guī)范、依法監(jiān)管，建立和完善平安生產(chǎn)法制秩序;二是推進(jìn)平安生產(chǎn)從主動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變;三是推進(jìn)平安生產(chǎn)工作從集中開展平安生產(chǎn)專項整治向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化轉(zhuǎn)變，建立平安生產(chǎn)長效管理機(jī)制;四是推進(jìn)平安生產(chǎn)工作從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變;五是推進(jìn)平安生產(chǎn)從以控制為主向全面做好職業(yè)健康轉(zhuǎn)變，把職工平安健康放在第一位。通過五個轉(zhuǎn)變，從而把我縣工貿(mào)企業(yè)的平安生產(chǎn)工作提高到一個新的水平。

五、存在問題

多數(shù)企業(yè)平安管理基礎(chǔ)不牢，1平安生產(chǎn)基礎(chǔ)單薄。主要表示為：局部從業(yè)人員尤其是農(nóng)民工普遍缺乏基本操作技能和安全常識。平安設(shè)施投入經(jīng)費缺乏，作業(yè)環(huán)境平安保證水平低，事故賠償能力弱，平安難以保證。

還必需作出臨時艱苦努力，2要實現(xiàn)全縣工業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。必需警鐘長鳴，常抓不懈。

今后重點從以下幾方面抓好平安生產(chǎn)工作：

繼續(xù)深入宣傳貫徹《平安生產(chǎn)法》和有關(guān)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)，第一。做到警鐘長鳴。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，第二。加大平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，開展經(jīng)常性平安知識教育。

第3篇：機(jī)械行業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案范文

一、20****年總體經(jīng)濟(jì)運行情況。兩市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值增幅均在20%以上，主營業(yè)務(wù)收入增幅30%以上，利潤、利稅增幅在35%以上，其中萊蕪利潤增幅達(dá)120%以上。社會消費品零售總額增幅在18%以上。

二、20****年經(jīng)濟(jì)運行主要指標(biāo)安排。淄博：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%，銷售收入、利稅、利潤均增長18%，技改投資增長20%以上，萬元GDP能耗下降5%，社會消費品零售總額增長16%。萊蕪：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%，力爭20%，技改投資增長30%，萬元GDP能耗下降6%，社會消費品零售總額增長18%。

三、20****年前兩個月經(jīng)濟(jì)運行情況。

（一）主要指標(biāo)完成情況。淄博：規(guī)模以上工業(yè)增加值完成190億元，增長18%，實現(xiàn)利潤26億元，下降20%。實現(xiàn)社會消費品零售總額112億元，增長17%。萊蕪：規(guī)模以上工業(yè)增加值完成38.3億元，增長18%，實現(xiàn)利潤、利稅分別增長48.1%和43.1%。實現(xiàn)社會消費品零售總額23.7億元，增長19%。

（二）一季度及上半年預(yù)測。淄博：預(yù)計一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值完成290億元，增長16%，主營業(yè)務(wù)收入增長20%，利稅、利潤分別下降20%、30%。社會消費品零售總額增長16.5%。上半年工業(yè)增加值增長18%，利稅、利潤仍為負(fù)增長，社會消費品零售總額增長16.3%。萊蕪：規(guī)模以上工業(yè)增加值完成60億元，增長18%，實現(xiàn)利潤、利稅分別增長48%和40%。實現(xiàn)社會消費品零售總額35億元，增長18.5%。上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值完成138億元，增長18%；實現(xiàn)社會消費品零售總額67億元，增長18.2%。

（三）主要矛盾和問題。一是宏觀環(huán)境趨緊，發(fā)展速度有可能放緩。國家宏觀調(diào)控目標(biāo)由“一防”變“兩防”，調(diào)控政策由“雙穩(wěn)健”變?yōu)椤耙环€(wěn)一緊”，調(diào)控手段由信貸、土地“兩道門檻”變?yōu)樾刨J、土地、節(jié)能減排“三道門檻”，新上項目難度越來越大。二是原材料、燃料供應(yīng)緊張，價格上漲，企業(yè)組織生產(chǎn)的難度加大，利潤下降。齊魯石化前兩個月銷售輸入下降9%，利潤減少17.7億元。淄博市因受煤炭價格上漲、運費增加，預(yù)計一季度影響效益12億元；燃?xì)鈨r格上漲影響用氣企業(yè)效益4000萬元。萊蕪市因鐵礦石漲價，萊鋼、泰鋼、九羊三家鋼鐵企業(yè)增加采購成本將增加54億元。與去年同期相比，因發(fā)電企業(yè)度電成本上升0.09元，1—2月份萊蕪電廠虧損1036萬元，萊城電廠利稅下降24，6%。三是資金供應(yīng)緊張，資金使用成本上升。萊蕪市有重點項目的31家企業(yè)資金需求97.9億元，其中中長期貸款63億元，全市全年貸款計劃增量僅為40億元，市外10億元，缺口13億元。萊鋼、泰鋼、九羊三家鋼鐵企業(yè)因利率上調(diào)增加利息支出2億多元。淄博市對百項重點工業(yè)項目調(diào)查統(tǒng)計，41個項目有資金缺口，缺口額59.3億元，占項目計劃投資額的21.4%；已建成投產(chǎn)的26個重點項目大部分反映流動資金不足，缺口5億元。部分企業(yè)由于建設(shè)資金斷鏈，或延長工期，或被迫停工，或投產(chǎn)后不能達(dá)產(chǎn)達(dá)效。經(jīng)對部分重點企業(yè)調(diào)查，大部分自籌資金不足40%。四是人民幣升值、出口退稅下調(diào)、人力成本增加，影響出口企業(yè)效益，致使一些出口企業(yè)轉(zhuǎn)向國內(nèi)銷售，加劇了國內(nèi)市場的競爭，蘭雁集團(tuán)反映，前兩個月訂貨減少，效益下降。五是鋼鐵價格上漲突出，對下游企業(yè)影響嚴(yán)重。目前鋼材價格因品種不同，價格上漲在350元—700元/噸不等，2月份萊鋼的綜合售價已達(dá)4880元/噸，環(huán)比提高139元/噸，預(yù)計新財年礦石價格到位后還將上升，必將增加鋼鐵使用企業(yè)如機(jī)械加工、制造等行業(yè)的經(jīng)營難度，引起成本推動型的機(jī)械產(chǎn)品價格上升。

四、企業(yè)投資情況。20****年，淄博、萊蕪兩市固定資產(chǎn)投資分別完成646.83億元和165億元，比上年增長25.5%和25.3%，其中工業(yè)技改投資分別為276億元和70億元，增長27%和33.5%。

20****年技改投資將繼續(xù)保持適度增長，淄博、萊蕪兩市計劃增幅分別為21.4%和30%。1—2月份，兩市分別完成技改投資48億元和24億元，增長18.7%和27.2%。預(yù)計一季度兩市可分別完成67億元和29億元，增長19.7%和39%。上半年兩市均可保持20%以上的技改投資增幅。

淄博市20****年結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建項目30個，一季度新開工25個，投資額191億元。****年下半年和****年上半年投產(chǎn)項目50個，可新增銷售收入203億元。萊蕪市****年結(jié)轉(zhuǎn)項目6個，一季度新開工過億元項目20個，上半年可投產(chǎn)的過億元項目5個。

五、市場供應(yīng)與流通情況。前兩個月兩市生活必需品市場供應(yīng)充足，價格變化表現(xiàn)不一，但變化幅度不大，總體表現(xiàn)比較平穩(wěn)。淄博市大米由1月份的3.29元/公斤降為3.15元/公斤，面粉由1月份的2.67元/公斤升為2.77元/公斤，食用油由1月份的15.2元/公斤上漲為16.3元/公斤，豬肉由1月份的29元/公斤上漲為29.54元/公斤，雞蛋價格由1月份的7.15元/公斤降為6.35元/公斤，蔬菜價格有漲有跌，總體趨降。預(yù)計后市除食用油價格有可能繼續(xù)上漲外，其他生活日用品將穩(wěn)中有降。

由地方儲備的糧食、食用油、肉類、面粉，淄博市已經(jīng)落實，萊蕪市正在積極落實。

六、主要出口產(chǎn)品、企業(yè)和市場情況。因工業(yè)結(jié)構(gòu)不同，兩市主要出口產(chǎn)品、企業(yè)各不相同。淄博市按出口量排序，紡織品是第一大類出口商品，其次是石油化工、機(jī)電、輕工、服裝。魯泰、東岳化工、新華制藥三家企業(yè)年出口過億美元，5000萬美元以上的有7家。主要市場分布為：亞洲13.19億美元，占全市出口量的46%；歐洲6.79億美元，占22.7%；北美洲6.16億美元，占20.5%。從出口國家和地區(qū)看，對歐盟出口5.58億美元，是第一大出口市場，其次是美國（5.55億美元）、韓國（3.05億美元）、東南亞（2.96億美元）、中近東（2.11億美元）、日本（2.06億美元），這六大國家和地區(qū)占全市出口的71.1%。預(yù)計一季度工業(yè)外貿(mào)出口可完成8.5億美元，同比增長25%以上，上半年可完成17億美元，增長20%以上。

萊蕪市前兩個月工業(yè)品出口0.65億美元，同比增長10%，其中機(jī)電產(chǎn)品0.02億美元，增長115.1%。預(yù)計一季度，工業(yè)品出口完成3億美元，同比增長10%，其中機(jī)電產(chǎn)品出口0.04億美元，同比增長20%。上半年，工業(yè)品出口可完成6.1億美元，同比增長20%，其中機(jī)電產(chǎn)品出口0.1億美元，同比增長30%。

出口退稅政策下調(diào)、人民幣升值，使企業(yè)出口成本上升。淄博市測算****年因此而減少出口效益34.7億元。萊蕪市主要出口企業(yè)泰豐紡織集團(tuán)今年銷售收入增長1.1%，而利稅同比下降5.1%，利潤同比下降11.5%；銀河紡織集團(tuán)收入增長1%,而利稅同比下降5%，利潤同比僅增長1%。紡織品是主要出口產(chǎn)品，主要市場是歐盟，各種各樣的技術(shù)壁壘既增加了出口難度，也提高了企業(yè)成本。

七、重點企業(yè)情況。前兩個月重點企業(yè)運行多數(shù)比較平穩(wěn)，化工、有色如齊魯石化、山鋁企業(yè)因受原料、燃料漲價影響，效益大幅下降。萊鋼銷售收入、利稅分別增長30.2%和46.3%。

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，淄博市預(yù)計一季度全市民營經(jīng)濟(jì)增加值、營業(yè)收入、實現(xiàn)利潤、上交稅金均可保持25%左右的增長幅度。

主導(dǎo)行業(yè)運行比較平穩(wěn)。從淄博來看，化工行業(yè)兩頭見漲，產(chǎn)品基本無庫存；建材行業(yè)總體形勢好于去年，企業(yè)開工率較往年有大幅度提高，其中建陶是2000年以來最好的年份，高、中、低檔產(chǎn)品銷售火爆。紡織行業(yè)總體上銷售形勢較好，開工率同比提高30%。機(jī)械行業(yè)形勢平穩(wěn)，產(chǎn)品銷路較好，保持了比較好的發(fā)展勢頭。冶金金屬行業(yè)市場需求大，產(chǎn)量增長快，兩頭見漲，行業(yè)整體規(guī)模效益良好。造紙產(chǎn)銷平穩(wěn)，未見大起大落。

八、貫徹落實魯發(fā)[20****]24、25號文情況。兩市對貫徹落實魯發(fā)[20****]24、25號文極為重視。淄博市委市政府于20****年1月18日益淄發(fā)[20****]2號文件發(fā)出《關(guān)于貫徹落實路發(fā)[20****]24、25號文件推進(jìn)節(jié)能減排自主創(chuàng)新加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》，根據(jù)省委省政府要求，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點、保障措施，爭取提前完成省委省政府確定的目標(biāo)。

魯發(fā)[20****]24號、25號文件下發(fā)后，萊蕪市委、市先后召開市委常委會、市長辦公會、市委十二屆三次全體會議，進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究，并結(jié)合萊蕪實際，制定了具體的貫徹落實意見。

九、做好上半年經(jīng)貿(mào)工作的主要措施。兩市圍繞20****年工作目標(biāo)，都制定了具體的工作保證措施。

淄博市：

（一）抓技術(shù)改造，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一是進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，制定實施重點行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級意見，明確全市重點發(fā)展、限制發(fā)展和轉(zhuǎn)移淘汰的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)和生產(chǎn)裝備目錄，引導(dǎo)優(yōu)勢資源向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈項目、節(jié)能減排和資源綜合利用項目傾斜，盡快形成全市的區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是大力實施技術(shù)改造。組織編制企業(yè)技術(shù)改造五年規(guī)劃和年度實施意見。力爭用五年的時間，采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，對全市傳統(tǒng)工業(yè)中的重大和關(guān)鍵裝備普遍改造一遍，使工藝技術(shù)裝備水平得到提高，能耗和污染排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，使石油化工、輕工、建材、陶瓷、冶金機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走上優(yōu)而特、附加值高的發(fā)展道路。集中培育新材料、精細(xì)化工、信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥、汽車和機(jī)電裝備等產(chǎn)業(yè)，出臺加快發(fā)展的意見，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色。三是充分利用現(xiàn)有資源盤活存量資產(chǎn)。結(jié)合優(yōu)勢企業(yè)資產(chǎn)重組，結(jié)合淘汰落后產(chǎn)能和實施高耗能、高污染企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，結(jié)合招商引資，對屬于國家限制和淘汰類企業(yè)、瀕于倒閉破產(chǎn)的困難企業(yè)、規(guī)模小且產(chǎn)品檔次低的企業(yè)，一些閑置或低效利用的土地、廠房等，最大限度地利用起來。重點圍繞新材料、精細(xì)化工、醫(yī)藥、紡織、建材、冶金、機(jī)電等優(yōu)勢領(lǐng)域，圍繞大企業(yè)原料性產(chǎn)品的精深加工，做好產(chǎn)業(yè)鏈前延后伸的文章，千方百計擴(kuò)大增量。四是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，淘汰落后產(chǎn)能。成立淘汰落后產(chǎn)品生產(chǎn)能力工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《關(guān)于加快淘汰落后產(chǎn)品生產(chǎn)能力的意見》。建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制，設(shè)立淘汰落后專項基金。采取上大壓小、補(bǔ)貼、贖買等多種方式，加快淘汰落后生產(chǎn)能力進(jìn)度。擬淘汰年產(chǎn)20萬噸以下立窯水泥生產(chǎn)線，熟料生產(chǎn)能力250萬噸。繼續(xù)開展“土小”企業(yè)綜合整治活動，力爭用三年左右的時間淘汰全市落后變壓器。抓住全國性結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，鼓勵企業(yè)積極承接高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵企業(yè)到有資源優(yōu)勢的地區(qū)投資建廠。

（二）抓節(jié)能降耗，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。一是健全節(jié)能考核監(jiān)督機(jī)制。建立淄博市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度，每季度召開一次會議，每半年通報一次情況。與有關(guān)部門、區(qū)縣、重點用能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，抓好年度目標(biāo)責(zé)任考核獎懲。二是組織實施重點節(jié)能工程。抓好余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、熱電聯(lián)產(chǎn)等十大節(jié)能工程，繼續(xù)推廣30項節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品、30項節(jié)能示范項目、30項循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)項目“三個節(jié)能30項”工程，力爭有15個左右的項目列入國家、省重點支持項目。三是加強(qiáng)重點用能企業(yè)管理。定期調(diào)度重點用能企業(yè)能源利用情況，每季度通報一次區(qū)縣及重點用能企業(yè)各項指標(biāo)完成情況。調(diào)整148戶省級重點用能企業(yè)名單，新公布一批年耗能5000噸以上的重點用能企業(yè)。分類制定重點工業(yè)產(chǎn)品能耗定額，進(jìn)一步完善節(jié)能指標(biāo)體系。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。制定出臺《淄博市循環(huán)經(jīng)濟(jì)實施方案》。重點抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、示范行業(yè)和示范園區(qū)建設(shè)，深入開展?fàn)巹?chuàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)縣活動。在建材、冶金、化工等行業(yè)推廣資源綜合利用、廢水零排放的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。制定進(jìn)一步加強(qiáng)清潔生產(chǎn)工作的意見，選擇部分重點企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。五是調(diào)控“兩高”行業(yè)發(fā)展。繼續(xù)對27戶企業(yè)實行差別電價的基礎(chǔ)上，對列入淘汰計劃的企業(yè)實行差別電價。嚴(yán)格執(zhí)行超標(biāo)準(zhǔn)能耗加價管理辦法，對超標(biāo)準(zhǔn)能耗企業(yè)實行加價政策。六是加大節(jié)能執(zhí)法和宣傳力度。對重點用能單位，違反《節(jié)能法》及《省節(jié)能條例》的單位，從事節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認(rèn)證等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)察力度。結(jié)合新《節(jié)能法》的頒布實施，按照《節(jié)能減排全民行動的具體要求》，開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動，在全市營造全民節(jié)能的良好氛圍。

（三）抓自主創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。一是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。圍繞新材料、機(jī)械裝備、精細(xì)化工、電子信息等產(chǎn)業(yè)，加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)步伐，年內(nèi)爭取更多的企業(yè)技術(shù)中心評為國家級企業(yè)技術(shù)中心、省級企業(yè)技術(shù)中心，部分企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)入省“百強(qiáng)”技術(shù)中心行列。加大企業(yè)研發(fā)投入，允許企業(yè)按當(dāng)年實際發(fā)生技術(shù)開發(fā)費用的150％抵扣當(dāng)年應(yīng)納所得稅，年內(nèi)市級以上技術(shù)中心企業(yè)和百強(qiáng)企業(yè)研發(fā)投入占比達(dá)到3%以上，國家技術(shù)中心必須達(dá)到5%以上。二是抓好重點創(chuàng)新項目。圍繞新材料、精細(xì)化工、醫(yī)藥等比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，推薦高水平和高附加值的技術(shù)創(chuàng)新項目，爭取國家、省級部門的政策支持和銀行信貸資金支持。爭取開發(fā)重大技術(shù)創(chuàng)新項目100項，實施具有國內(nèi)先進(jìn)水平以上的技術(shù)創(chuàng)新項目200項，開發(fā)新產(chǎn)品1000項，在創(chuàng)新能力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品。三是提升產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合層次。發(fā)揮“產(chǎn)學(xué)研展洽會”、“新材料論壇”等平臺作用，利用我市在陶瓷新材料、氟硅材料、水泵、色織布等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聯(lián)合當(dāng)?shù)馗叩仍盒：涂蒲袡C(jī)構(gòu)的科技優(yōu)勢，促進(jìn)企業(yè)與國內(nèi)外科研單位、高等院校、跨國公司的合作，鼓勵大企業(yè)、大集團(tuán)走出去創(chuàng)辦各類科研機(jī)構(gòu)，鼓勵企業(yè)引進(jìn)專利產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等科研成果，成為科研單位中試基地，努力實現(xiàn)國內(nèi)國際科技資源、人才資源的共享。四是繼續(xù)實施品牌帶動戰(zhàn)略。著力打造“淄博造”自主品牌，在新材料、精細(xì)化工、生物工程、光電一體化、電子信息、資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)、高效節(jié)能等技術(shù)領(lǐng)域，創(chuàng)立了一批高科技名牌產(chǎn)品。發(fā)揮名牌帶動作用，利用名牌輻射，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高名牌產(chǎn)品配套能力。組織企業(yè)參加“哈洽會”、“食博會”等產(chǎn)品展銷活動，搞好名牌產(chǎn)品的宣傳推介，有力提升“淄博造”品牌的市場競爭力，積極引導(dǎo)由名牌產(chǎn)品向名牌企業(yè)過渡。

（四）抓“雙百工程”，做大做強(qiáng)優(yōu)勢骨干企業(yè)。一是繼續(xù)深入開展“奪星創(chuàng)優(yōu)爭百強(qiáng)”活動。進(jìn)一步規(guī)范和完善評選機(jī)制，提高企業(yè)核心競爭力、創(chuàng)建自主品牌、促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等在評選中的比重，把一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長快的企業(yè)納入評價范圍，建立和完善百強(qiáng)企業(yè)服務(wù)檔案，落實促進(jìn)百強(qiáng)企業(yè)做大做強(qiáng)的政策措施，將我市的優(yōu)勢資源和發(fā)展要素向市級骨干企業(yè)傾斜，全力培植能代表淄博品牌和形象的大企業(yè)集團(tuán)，力爭百強(qiáng)企業(yè)的銷售收入達(dá)到全市規(guī)模以上企業(yè)的60%以上。二是大力實施百項重點工業(yè)項目。緊緊圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和培育新的增長極，精心策劃一批能夠帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的大項目、好項目，集中力量，全力扶持。重點抓好華電淄博熱電和華能白楊河電廠兩個2×30萬千瓦熱電、博匯30萬噸己二酸和35萬噸高檔卡紙、東岳10萬噸有機(jī)硅、科勒衛(wèi)生潔具、金晶低輻射鍍膜節(jié)能玻璃等重點項目建設(shè)。建立結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金，以貼息或獎勵的形式，對重點項目予以支持。充分利用工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)工作小組配合聯(lián)系辦公室和部門聯(lián)系會議這個平臺，定期召開調(diào)度會，制定扶持百項重點項目的配套政策,爭取更多的項目列入國家、省重點項目,爭取項目建設(shè)用地和融資的主動權(quán)。

（五）抓大集團(tuán)建設(shè)，以大企業(yè)帶動中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是深入推動企業(yè)管理創(chuàng)新。組織企業(yè)開展管理創(chuàng)新活動，重點推行ERP等信息技術(shù)、推廣6S現(xiàn)場管理。繼續(xù)深化企業(yè)改革，規(guī)范非上市公司運作，加快危困企業(yè)資產(chǎn)重組步伐，推進(jìn)重點企業(yè)集團(tuán)主輔業(yè)分離。二是搞好與駐地大企業(yè)的合作。進(jìn)一步摸清大企業(yè)的投資意向，為大企業(yè)投資提供全方位跟蹤服務(wù)，在土地政策、項目建設(shè)、上市融資等政策上向大企業(yè)傾斜。進(jìn)一步加強(qiáng)與國內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，積極爭取更多的中央、省屬大企業(yè)來我市實施資產(chǎn)重組或建立生產(chǎn)基地，確保大企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三是堅定不移的抓好招商引資。把招商引資與發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、技術(shù)進(jìn)步、盤活存量結(jié)合起來，開展特色招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)一批高端產(chǎn)業(yè)項目，真正實現(xiàn)由“招商引資”向“招商選資”的轉(zhuǎn)變。鼓勵有實力的企業(yè)“走出去”，跨地區(qū)參股、控股，在境外建立生產(chǎn)加工基地，開展國際化經(jīng)營。四是高度重視抓好企業(yè)上市。充實上市后備資源庫，力爭5家企業(yè)實現(xiàn)上市，15家以上企業(yè)進(jìn)入上市程序，推動有條件的上市企業(yè)實現(xiàn)再融資。

（六）抓經(jīng)濟(jì)運行，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是提高經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測水平。進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)超前預(yù)警預(yù)測機(jī)制，建立重大事項聯(lián)席會制度，繼續(xù)抓好百強(qiáng)企業(yè)、高耗能企業(yè)、虧損企業(yè)和百項重點項目四個重點調(diào)度。二是千方百計緩解要素制約。定期調(diào)度和分析煤炭、原油、天然氣、棉花、鋼鐵、運輸、資金等重要生產(chǎn)要素市場供求情況，加強(qiáng)水泥、汽車、機(jī)械、造紙等重點產(chǎn)品市場價格完善監(jiān)測制度，密切與各金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，爭取銀行信貸資金的支持。三是加強(qiáng)電力監(jiān)管工作。認(rèn)真做好電力供需預(yù)測分析，加強(qiáng)煤電運綜合協(xié)調(diào)，落實用電管理措施，有針對性地開展電力行政執(zhí)法，切實保障電網(wǎng)安全運行。四是大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。制定我市中長期現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究扶持現(xiàn)代物流發(fā)展的相關(guān)政策，提出加快全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見。五是確保民爆行業(yè)安全生產(chǎn)。建立民爆行業(yè)安全管理長效機(jī)制，修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案。繼續(xù)開展民爆企業(yè)“超員、超量、超時、超產(chǎn)”專項整治工作，加強(qiáng)對危險品專用生產(chǎn)設(shè)備的監(jiān)管。六是繼續(xù)規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，抓好食品藥品、舊機(jī)動車、成品油、農(nóng)資、建材等重要市場專項整治工作，嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐，進(jìn)一步凈化媒體市場，繼續(xù)開展“誠信企業(yè)、誠信個人”建設(shè)活動，共同打造“誠信淄博”的品牌。

萊蕪市：

（一）以大項目建設(shè)為根本，著力培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一是強(qiáng)化鋼鐵企業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐。強(qiáng)力推進(jìn)萊鋼寬厚板、泰鋼優(yōu)特鋼、九羊煉軋鋼、金豐實業(yè)30萬噸異型H型鋼等技改項目建設(shè)，加快萊鋼重型H型鋼論證工作，保持鋼鐵行業(yè)的強(qiáng)勁增長勢頭，力爭萊鋼、泰鋼、九羊3家企業(yè)的銷售收入達(dá)到850億元。同時，認(rèn)真抓好金長城集團(tuán)、煤機(jī)公司、泰達(dá)車庫、昊宇車輛等機(jī)械及汽車生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張，力爭鋼鐵深加工能力達(dá)到350萬噸。二是非鋼產(chǎn)業(yè)重點行業(yè)和骨干企業(yè)擴(kuò)張對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐。加快泰豐和銀河高檔面料、5000噸特種纖維、泰山紙業(yè)特種紙、慧通輪胎異地改造、固德化工煤焦油加工等非鋼項目建設(shè)，壯大非鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力。三是改擴(kuò)電力項目對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐。積極抓好萊蕪電廠2×33萬千瓦機(jī)組建設(shè)和萊城電廠100萬千瓦機(jī)組前期工作，進(jìn)一步擴(kuò)大我市的電力裝機(jī)容量。四是其他規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐。加快規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育步伐，使全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比上年增加50戶。通過以上措施，力爭新增年銷售收入過1億元的企業(yè)8戶，過10億元的企業(yè)2戶，過100億元的企業(yè)1戶，過200億元的企業(yè)1戶，過600億元的企業(yè)1戶。

（二）以節(jié)能降耗為突破口，著力提高資源綜合利用效率，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是大力實施重點節(jié)能工程，重點服務(wù)和支持好萊鋼冶金“三干”技術(shù)示范項目、泰鋼精煉35kv母線SVC功率因數(shù)補(bǔ)償改造等53個重點節(jié)能項目，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性節(jié)能。二是嚴(yán)格落實差別電價和超耗能加價政策，加快淘汰落后產(chǎn)能。關(guān)停1條10萬噸和2條16萬噸水泥立窯生產(chǎn)線，淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能35萬噸。三是建立健全節(jié)能降耗工作體系。緊緊圍繞省政府下達(dá)的節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù)，積極構(gòu)建節(jié)能降耗目標(biāo)、責(zé)任、考核獎懲“三大體系”，完善工作機(jī)制，規(guī)范工作流程，推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化，建立全市節(jié)能降耗橫到邊、縱到底的無縫隙監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

（三）以市場體系建設(shè)為保障，著力改善百姓消費環(huán)境，力促消費需求擴(kuò)大。一是加快市場網(wǎng)點建設(shè)，增加新的經(jīng)濟(jì)增長點。突出抓好馨百大廈、萊蕪銀座城市廣場、泰山盛世嘉園、加州城、十八樂配送中心、南方商城和金茂大廈等重點商貿(mào)項目建設(shè)，保證如期竣工開業(yè)。改造完善魯中姜蒜市場、官寺市場群體、魯中（溫州）小商品批發(fā)城等大型專業(yè)市場，進(jìn)一步增強(qiáng)輻射帶動能力。加快特色商貿(mào)街、名牌產(chǎn)品街和裝飾材料街的規(guī)劃建設(shè)，打造我市流通業(yè)亮點工程。二是加強(qiáng)市場監(jiān)管，保障市場供給。繼續(xù)堅持生活必需品日報告制度，增加監(jiān)測企業(yè)數(shù)量，擴(kuò)大監(jiān)測范圍。密切關(guān)注市場供求變化情況，力求準(zhǔn)確分析、判斷、預(yù)測市場走勢，及時市場行情，防止惡意炒作和擾亂正常市場秩序。同時，完善保障市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，明確各級各部門責(zé)任，形成工作合力，確保市場穩(wěn)定。三是繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，使標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家店覆蓋全市70%以上的行政村，改善農(nóng)村購物環(huán)境。四是按照國家和省里的統(tǒng)一部署，積極開展“家電下鄉(xiāng)”活動，引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大即期消費。

（四）以企業(yè)管理為總抓手，建章立制，力促企業(yè)整體素質(zhì)提高。認(rèn)真落實《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)管理工作的意見》，引導(dǎo)企業(yè)夯實管理基礎(chǔ)，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)管理創(chuàng)新。一是以建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)全面加強(qiáng)財務(wù)、成本、質(zhì)量、信用等管理，推動企業(yè)管理方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，經(jīng)營模式由單一化向集團(tuán)化方向發(fā)展，壯大企業(yè)規(guī)模，提升綜合競爭實力。二是積極搭建服務(wù)平臺，提供信息服務(wù)。引導(dǎo)和幫助企業(yè)潛心研究市場走勢，努力開拓國內(nèi)國際兩個市場，加快資金流動，提高市場占有份額。三是建立健全科學(xué)合理的信息共享及預(yù)警預(yù)測體系，及時掌握重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，防范和化解經(jīng)營風(fēng)險。四是落實省委、省政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，大力實施中小企業(yè)成長計劃，推動中小企業(yè)科技創(chuàng)新和規(guī)模擴(kuò)張，使更多的中小企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè)，逐步形成特色產(chǎn)業(yè)集群，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力。

（五）以上拓下延和苦練內(nèi)功為重點，積極應(yīng)對鐵礦石漲價，力促鋼鐵產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是苦練內(nèi)功，降本增效。二是加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級步伐。引導(dǎo)企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能，壓縮短線產(chǎn)品，發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量的“優(yōu)、特、精”產(chǎn)品，重點發(fā)展寬厚板、大型H型鋼、冷軋薄板和專用特種鋼品種，提高企業(yè)在成本轉(zhuǎn)嫁中的主動權(quán)。三是通過參股、控股、買斷礦山等方式，打造優(yōu)勢資源供應(yīng)鏈，在加緊自有礦山和國內(nèi)礦山開發(fā)的同時，積極實施全球資源戰(zhàn)略，盡可能鎖定和控制礦山資源，建立穩(wěn)定的資源供應(yīng)基地。