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【關鍵詞】 西部地區(qū);城市;社區(qū)教育;發(fā)展
文化是一個城市的靈魂,社區(qū)文化建設已成為城市文化建設的靈魂和核心。社區(qū)教育是社區(qū)文化建設的重要組成部分,發(fā)展社區(qū)教育在城市文化建設中具有舉足輕重的作用。近年來,我國的社區(qū)教育穩(wěn)步向前,尤其是上海、北京、天津等大城市,已有了長足的進步,但西部地區(qū)城市的社區(qū)教育,明顯滯后,在運行機制、經(jīng)費保障、教育形式、教育內(nèi)容等方面都存在著一定的問題。隨著西部地區(qū)城市經(jīng)濟的進一步發(fā)展,社區(qū)教育的機遇與挑戰(zhàn)并存。如何尋找出適合社區(qū)教育發(fā)展的現(xiàn)實途徑,已成為西部地區(qū)城市社區(qū)建設中亟待解決的深層次課題。
一、創(chuàng)新機制,建立多元化的社區(qū)教育模式
社區(qū)教育活動要想達到教育目標,并經(jīng)常、持久地開展,必須滿足幾個條件,一是基本的教育設施,二是專業(yè)的教育工作者。在我國,除北京、上海這樣的大城市外,能夠滿足這些條件的社區(qū)屈指可數(shù),西部地區(qū)更是寥寥無幾,其中最重要的原因莫過于經(jīng)費嚴重不足,多渠道籌措社區(qū)教育經(jīng)費的機制尚未形成,經(jīng)費問題已成為西部地區(qū)城市社區(qū)教育發(fā)展的瓶頸。
社區(qū)教育機制的單一化制約了社區(qū)教育的發(fā)展。目前,我國大多數(shù)社區(qū)的文化教育都屬公益性質(zhì),政府是社區(qū)教育投資和管理的主要渠道。隨著社區(qū)文化建設的深入發(fā)展,社區(qū)教育僅靠政府的投入是遠遠不夠的,必須改變傳統(tǒng)的依靠政府辦學的單一模式,鼓勵社會各界投資社區(qū)教育,興建各種為社區(qū)居民文化教育活動提供便利的設施、場所,逐步形成政府、社會機構、民間組織各占一定比例的社區(qū)教育投資模式,允許社會機構、民間團體等非政府組織成為社區(qū)教育的經(jīng)營主體,發(fā)展社區(qū)教育可經(jīng)營性的一面,讓福利型的無償教育服務與有償教育項目并行共存,用這種有償教育方式籌集資金,以彌補西部地區(qū)社區(qū)教育經(jīng)費的嚴重不足,扭轉(zhuǎn)我國社區(qū)教育過度依賴政府的不良局面,給社區(qū)教育的自身發(fā)展帶來活力。社區(qū)教育要長期發(fā)展,機制的創(chuàng)新勢在必行。
二、對接社會,實現(xiàn)社區(qū)教育資源的優(yōu)化配置
在教育經(jīng)費短缺、基本條件難以滿足的情況下,發(fā)展社區(qū)教育,就要從地域的角度審視社區(qū)教育資源,充分利用社區(qū)內(nèi)豐富多彩和富有活力的資源平臺,培育社區(qū)教育實體。一方面,動員社區(qū)內(nèi)各個教育單位積極參與社區(qū)教育工作,精心選擇真正能夠承擔社區(qū)教育職能的社區(qū)教育實體,并與之合作辦學,如,可以以社區(qū)內(nèi)學校、企業(yè)為中心,與之簽訂協(xié)議,利用學校和企業(yè)的信息資源和物質(zhì)資源,使社區(qū)教育與地域需求結合起來,有的放矢;還可與廣播電視大學聯(lián)合辦學,利用他們的網(wǎng)絡平臺,構建開發(fā)社區(qū)教育網(wǎng)絡,充分開發(fā)和利用社區(qū)內(nèi)多種形式的教育資源,避免浪費和重復建設,讓各種社會機構的潛在教育功能得以全面實現(xiàn),提高資源利用的效率和效益;另一方面,在多元辦學機制下,社區(qū)教育的主體應引入競爭機制,以品牌意識為核心確立社區(qū)教育的理念,這樣不但可以大大增強社區(qū)教育實體面向社會辦學的責任與動力,在競爭中不斷提高辦學水平,而且還可以使學習者學有所得,學有所用。當然,在發(fā)展社區(qū)教育的過程中,還要根據(jù)教育需求的變動,調(diào)整社區(qū)教育的結構、規(guī)模,不斷更新和擴充教育資源。
三、確立項目,豐富社區(qū)教育內(nèi)容
辦學成功的前提在于明確定位,在于憑自己的能力發(fā)展出獨特的培養(yǎng)項目。西部城市的社區(qū)教育應在對城市經(jīng)濟發(fā)展以及社區(qū)內(nèi)部環(huán)境資源能力做充分分析的基礎上,在社會眾多需求中根據(jù)本社區(qū)的特點確定自己的位置,尋找有社會效益的特色和優(yōu)勢教育項目,并以此來豐富社區(qū)教育的內(nèi)容,滿足社區(qū)居民生活學習的需要和社區(qū)發(fā)展的需要。
從目前西部地區(qū)城市人口的基本情況來看,比較明顯和迫切的需求主要反映在生存需求、職業(yè)發(fā)展需求和提高生活質(zhì)量的需求上,相應的教育內(nèi)容主要表現(xiàn)在職業(yè)學歷教育、實用技能培訓、城市流動人口的基礎教育和對老年人的生活教育等方面。不同的城市、不同的社區(qū)應根據(jù)自身資源特點、生源特點選擇特色和優(yōu)勢項目。在高校資源豐富的社區(qū),著重發(fā)展高等學歷職業(yè)教育項目,如:成教班、自考班、職業(yè)資格證書班等可以成為本社區(qū)教育項目的亮點;在工礦企業(yè)林立的社區(qū),可著重開展實用技術培訓項目,如:基礎電工班、計算機培訓班、財會電算班、辦公自動化技術班等,這些又可以成為該社區(qū)教育的品牌;在外來人口眾多的社區(qū),針對城市流動人口、民工的基礎素質(zhì)教育和生存技能培訓應成為本社區(qū)的重點項目,如:法制常識、電器維修、汽車維修、推銷技能、美容、理發(fā)等各種服務行業(yè)培訓;在中小學聚集的社區(qū),青少年課外輔導項目可大有作為。此外,老年人的教育、家庭婦女的家政培訓、各類興趣拓展等項目都可成為社區(qū)教育的內(nèi)容。以社區(qū)居民的需求為導向,樹立品牌項目,豐富社區(qū)教育內(nèi)容,是解決好社區(qū)教育發(fā)展問題的根本保證,也是西部地區(qū)城市社區(qū)文化發(fā)展的基本途徑。
四、健全制度,完善社區(qū)教育保障體系
社區(qū)教育保障體系的完善,首先在于建立多渠道籌措社區(qū)教育經(jīng)費的機制,這一點,上文已有論述。其次,重新劃定政府在社區(qū)教育發(fā)展過程中的職能作用,改變對社區(qū)教育的控制模式,也是社區(qū)教育保障體系的重要內(nèi)容。政府不再是社區(qū)教育的唯一投資者,它的職能更重要的體現(xiàn)在能否發(fā)揮其調(diào)控功能,引導社區(qū)教育的發(fā)展方向和規(guī)模;如何完善機制,建立相應的法規(guī)、制度,對社區(qū)教育進行監(jiān)控,從而保證社區(qū)教育的質(zhì)量等方面。尤其是社區(qū)教育中的一些有償教育項目收費的合理性、社區(qū)中弱勢群體和貧困居民的教育公平等問題,應引起政府特別關注,并通過行政手段盡可能予以調(diào)節(jié)。政府還要對社區(qū)教育實體的辦學資格和教育質(zhì)量進行審查和評估,并把審查評估規(guī)范化、制度化,建立起社區(qū)教育質(zhì)量保證體系,從而構建成熟的社區(qū)教育體系,促進社區(qū)教育事業(yè)健康長久的發(fā)展。
現(xiàn)代社會的發(fā)展把教育和經(jīng)濟緊密結合在一起,教育正在從被動地適應經(jīng)濟發(fā)展走向與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。國內(nèi)外大量的實踐經(jīng)驗證明,不應該讓城市社區(qū)教育孤立存在,社區(qū)教育應積極主動地與城市經(jīng)濟的發(fā)展對接,一方面創(chuàng)新機制,多方面籌措資金發(fā)展社區(qū)教育,另一方面發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控功能,努力營造良好的文化氛圍和學習環(huán)境,為社區(qū)居民提供接受終身教育的機會,這是完善社區(qū)教育管理機制的重要內(nèi)容,也是持續(xù)發(fā)展西部地區(qū)城市社區(qū)文化建設的現(xiàn)實途徑。
【參考文獻】
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關鍵詞:“品德與社會”課程;課堂教學;四步教學法
中圖分類號:G623.15 文獻標識碼:A 文章編號:1009-010X(2011)12-0038-02
小學“品德與社會”課程作為綜合性課程,其主要任務是引導學生置身于社會生活,認識社會,了解社會,養(yǎng)成良好的習慣,生發(fā)熱愛生活的情感,拓展生活視野,提升生活經(jīng)驗與道德認知水平。為了有效地落實這一任務,我在教學實踐中,把《品德與社會》課依“課前任務、課堂活動、課后延續(xù)和認識回歸”四個步驟有序地實施,收到了良好效果。
一、課前任務:引導
學生生活的空間是紛繁復雜的社會,他們所接觸的人或事是包羅萬象的社會生活。社會生活每天都在繼續(xù),各種各樣的問題時刻伴隨著生活。然而,小學生受認知所限,其個人好惡不能完全與社會道德規(guī)范相吻合。社會生活中符合道德規(guī)范的一面,也許他們并不認同;而正對他們胃口的,則往往又可能與社會道德相悖。這樣的問題在課堂上泛泛地說教,教師講不清楚,學生聽不明白。于是,我根據(jù)教學內(nèi)容安排學生的課前自主學習任務,引導他們在調(diào)查、訪問、參觀和對比中認識社會生活現(xiàn)象。學習《安全才能回家》一課前,安排學生觀察交警叔叔的工作和路上行人的表現(xiàn),記錄自己的發(fā)現(xiàn);學習《家鄉(xiāng)的變化真大呀》一課前,要求學生先采訪爺爺、奶奶、爸爸、媽媽,之后又組織以“我和長輩比童年”為題的演講活動。這些“課前任務”指向明確,又由學生自己親臨一線,獲取第一手資料,親切、真實,說服力和教育功效強,產(chǎn)生了事半功倍的效果。
二、課堂活動:交流
課堂活動是在教師指導或參與下的學生自主活動。其間,學生帶著“課前任務”中的發(fā)現(xiàn)或困惑,作為主體走進課堂學習過程,在課堂活動的交流中師生交融,生生互動。學生生活實際中的矛盾沖突、生活現(xiàn)象與社會道德的沖突、社會見聞與認知困惑的沖突,都一一呈現(xiàn)出來,這樣就將大社會搬進了小課堂,學生在活動和交流中碰撞、探究、感受、體驗和領悟。例如《我懂得了……》這一課,從學生的生活實際中,挖掘、提煉了學生熟悉的生活、具有教育意義的,引導學生對其進行思辨,不僅使學生逐步明白了“寬以待人”、“取長補短”等社會道德標準,還使他們明白了自己原來那些“不虛心”、“不依不饒”等種種做法與社會道德規(guī)范是極不相適應的。而就在這最熟悉、最普通的生活情境中,一群最相近、最要好的伙伴,在活動和交流中解決了平時相互間的沖突和矛盾,化解了各自的問題和困惑。因為他們在相處中的情感激發(fā)和教師對他們的行為指導都自然而然,學生從而獲得了足夠的思考、感悟空間,從而使他們對生活、社會的認識和適應能力一點一點地得到提高。從這種意義上說,“我們選擇一種什么樣的教育,就為孩子選擇了一種什么樣的生活”。
三、課后延續(xù):深化
課堂是學生認知與品行提升的理想時段和理想地帶。在這里,師生共同還原了本真、質(zhì)樸的生活,感受到了生活的美好。然而,當他們走出教室,走出校園時,現(xiàn)實的社會生活又會對他們產(chǎn)生巨大沖擊。他們會發(fā)現(xiàn)課堂上感受到的生活美好與現(xiàn)實的生活之間仍然是存在沖突和矛盾的。例如,老師說應對人有禮貌,交往中應該主動打招呼、問候、握手,然而真這樣做了,卻往往招致冷落和麻煩;再如,課堂上老師講,關愛弱勢群體是政府的責任,關愛弱勢學生是老師的責任,關愛弱勢伙伴是我們大家的責任??勺约航o成績差一些的同學講講作業(yè),替腿有毛病的老大爺拎幾桶水,卻反而被譏諷為出風頭、撈表揚。這時的學生處在心理矛盾和行為懵懂之中,急需對其進行價值觀和判斷力的引導,這就是課后延續(xù)、深化的突破點。教師要適時采用各種方式引導他們,讓他們知道什么是對、什么是錯;還要實事求是地告訴他們,就像“沒有十全十美的人”一樣,社會也不是十全十美的。
四、回歸生活:升華
局,緊緊圍繞以下四個方面展開工作:
一、突出社區(qū)服務職能。本著“民思我想、民困我?guī)?、民求我應、民需我做”的原則,積極組織、依法辦理好各項公益、公共事務。僅僅圍繞居民群眾的需求,完善社區(qū)服務體系,滿足社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)和文化需求。
二、強化居民自治。強化自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾的自治作用,引導居民群眾參與社區(qū)事務的管理。
三、創(chuàng)建學習型社區(qū)建設活動。營造社區(qū)學科學、學知識的氛圍,提高居民素質(zhì)。
四、加強文明建設。廣泛開展各種宣傳、教育,提倡“助人為樂、見義勇為”的社會風尚,積極爭創(chuàng)先進社區(qū)、文明社區(qū)。
我做為剛加入**村社區(qū)的新員工,一方面不斷增強自身運用政策、法律、法規(guī)的水平和能力,認真學習法律、法規(guī)知識,學習黨和政府的方針、政策,不斷提高自身的業(yè)務素質(zhì)和綜合能力,做遵紀守法的示范者,自覺遵守各項規(guī)章制度,嚴守紀律身先士卒。做學習上的示范者,對工作一絲不茍,傾盡全力,保質(zhì)保量按時完成各項工作任務;另一方面講民主、促團結,及時進行交流溝通,認真聽取同志們的意見和建議。在這半年的工作中具體做了以下幾方面:
一、認真參加社區(qū)工作者培訓、學習社區(qū)各支線工作
做為一名社區(qū)工作者,應該接受社區(qū)的管理,經(jīng)過半年的工作,使我深深體會到社區(qū)工作能充分接觸基層,是充滿挑戰(zhàn),“以人為本”的工作。在這半年中,我不斷學習各類臺賬,了解各支線的工作安排,如:村鎮(zhèn)建設,綜合治理,民事調(diào)解等臺賬,在工作中不斷的學習。
1、9月6日參加街道“20*年關心下一代工作意見”的會議培訓。
2、9月12日參加街道通訊員培訓。
3、9月19日參加“社區(qū)建設”的培訓。
4、9月20日參加“市容環(huán)境衛(wèi)生管理“、社區(qū)衛(wèi)生服務”、創(chuàng)建平安法治北塘“的培訓。
5、9月21日參加“社區(qū)黨建”、“文明和諧創(chuàng)建”、“勞動保障工作”的培訓。
6、9月22日參加社區(qū)干部交流總結。
7、9月29日參加“低保工作”培訓。
8、11月14日參加街道“青少年事務工作者”培訓。
二、做好村委會、人大選舉工作
今年是社區(qū)村委會、人大選舉的一年。7月28日,**村社區(qū)村委會選舉,我主要負責姚巷、橋頭巷(趙家浜口)兩站的流動票箱,到站先貼站牌,然后負責拍照,維護現(xiàn)場秩序。11月20日,北塘區(qū)第25選區(qū)**村社區(qū)人大選舉,我主要負責主會場、各投票站的紀錄和拍照工作。在人大選舉之前,我在陳怡蔭書記和黃萬民主任的領導下做了以下幾項工作:
1、10月15日-25日協(xié)助轄區(qū)內(nèi)企業(yè)無錫常順制藥有限公司進行選民登記工作。由于該單位是破產(chǎn)企業(yè),協(xié)助該單位在職員工到戶籍所在地的社區(qū)進行選舉。
2、10月19日由于轄區(qū)內(nèi)金陵飯店、烤鴨館、吉瑪皮件三家單位的外來員工比較多,組織他們到戶籍所在地進行選舉,并以次做了登記。
3、11月1日、13日在北塘區(qū)區(qū)政府兩次參加人大選舉工作人員培訓。
4、11月打印張貼北塘區(qū)第十六屆人大選舉各類公告共計80份。
5、11月16日組織召開“代表候選人與選民見面會”。
通過社區(qū)村委會、人大的選舉工作,讓我熟悉了其選舉工作流程。
三、豐富社區(qū)居民、中小學生的文化生活,促進精神文明建設。
為了豐富社區(qū)居民的文化娛樂生活,我在黃暉主任的領導下,于8月份,先后對橋頭巷、黃巷兩處的廣場進行改造,負責兩處的健身器材安裝的監(jiān)管工作,使原先廢棄的廣場得以充分的利用,舊貌換新顏,使橋頭巷廣場成為一處集休閑、娛樂、健身于一體的多功能文化廣場。社區(qū)居民每天都會在廣場上早鍛煉,強身健體;每晚,由社區(qū)志愿者黃譜興老主任組織社區(qū)居民進行交誼舞表演;星期天,中小學生都會自發(fā)的在廣場上進行戶外體育活動。8月18日,為了紀念“八·一”建軍節(jié),社區(qū)組織居民在橋頭巷廣場上播放了戰(zhàn)爭題材的《奇襲》和娛樂性的《河東獅吼》兩部露天電影;10月16日,為了慶?!熬拧ぞ拧敝仃柟?jié),我社區(qū)與惠龍新村社區(qū)共同舉辦了“慶重陽·鄰里情”文藝晚會,邀請了社區(qū)老年歌舞表演隊為居民表演了歌舞“夢里水鄉(xiāng)”、越劇紅樓夢選段“黛玉進府”、錫劇“雙推磨”等11個體現(xiàn)江南水鄉(xiāng)古色古香的文藝節(jié)目。從而使社區(qū)居民的文化娛樂活動更加豐富多彩。
關鍵詞:城市社區(qū) 法制教育 法律意識
中圖分類號:G42 文獻標識碼:C DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2013.23.225
普法活動自1986年開始以來,至今已經(jīng)走過了27年的歷程,取得了很大的成就,法律知識得到較為廣泛的普及,廣大公民的法律意識逐步增強,為構建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。隨著2011年“五五”普法提出的開展“法律六進”活動,其中包括法律進社區(qū),將城市社區(qū)作為普法的重要陣地,積極探索適應城市社區(qū)特點的法制宣傳教育方式,城市社區(qū)的法制教育漸漸成為開展依法治國的重要途徑,但隨著我國城市社區(qū)進程的不斷加快,出現(xiàn)了各種新的問題亟需運用法律手段解決,必須進一步開展和完善社區(qū)法制教育工作來實現(xiàn)城市的和諧與穩(wěn)定。[1]
1 城市社區(qū)發(fā)展的過程中面臨的問題
隨著我國城市經(jīng)濟體制的改革,打破了人們原有的生活習慣、工作方式、思想觀念等等,各種各樣的文化思潮、價值觀念等滲透到城市社區(qū)之中,導致了一些社區(qū)居民出現(xiàn)了各種自私狹隘的腐朽思想,甚至不擇手段地謀求個人利益,從而嚴重危害他人和社會利益,甚至造成違法犯罪。在這種情況下,城市社區(qū)必須加大開展法制教育的力度,提高社區(qū)居民的法律意識,預防并遏制犯罪的發(fā)生。
其次,隨著改革開放后逐步放開對人口流動的控制,大量外來人口流向了城市,城市規(guī)模的不斷擴大,且逐漸向周圍農(nóng)村蔓延,加快了我國城市化的進程。外來人員的增多,人員結構復雜化,造成了城市社區(qū)生活的復雜性,城市社區(qū)的綜合管理難度加大,同時也給社區(qū)治安帶來了諸多的問題,法制教育工作的開展不能只停留在城市社區(qū)居民之中,扎實做好外來人員法制宣傳教育更為重要。但由于諸多因素的制約,外來人員的法制教育工作仍存在著較大的難度,外來人員法律意識不強,違法犯罪問題相對突出并呈上升趨勢,在一定程度上影響了構建和諧社會、打造平安建設的進程。[2]
城市社區(qū)發(fā)展中出現(xiàn)的問題,不僅僅需要加強城市社區(qū)思想道德教育工作,更需要加強法制教育的宣傳,才能夠有效地管理好社區(qū),維護好良好穩(wěn)定的社區(qū)秩序,從而促進社區(qū)和諧。
2 新形勢下城市社區(qū)法制教育的現(xiàn)狀
2.1 社區(qū)法制教育的隊伍力量薄弱
在我國的城市社區(qū)中,專門從事法律宣傳教育的專業(yè)隊伍是不存在的,法制教育在城市社區(qū)的宣傳教育工作是由城市社區(qū)居委會組織的,然而在城市社區(qū)居委會的工作人員中極少數(shù)具有法律專業(yè)知識,甚至有的城市社區(qū)根本沒有法律方面的工作人員,導致了一些城市社區(qū)工作者對法制宣傳教育的不重視,不能夠積極組織或者聯(lián)系法律援助單位進城市社區(qū)進行法制教育工作,在一定程度上限制了某些城市社區(qū)法制宣傳教育的開展。
2.2 法制宣傳教育的形式簡單
城市社區(qū)開展的法制宣傳教育形式不豐富,喜聞樂見的方法不多。不少城市的社區(qū)宣傳教育形式還是停留在臨時性、突擊性,沒有形成合理規(guī)律的制度。[3]在宣教形式上,某些城市社區(qū)仍舊使用陳舊、單一式的板報、橫幅、宣傳欄等傳統(tǒng)做法,社區(qū)居民對這種形式的接受程度相對較低。某些城市社區(qū)開展各種各樣的法制宣傳教育活動只會片面追求場面的“熱鬧”和活動本身的影響,活動的內(nèi)容不能引起社區(qū)居民的共鳴,且忽視了法制教育的宣傳效果,不僅使社區(qū)居民喪失了參與活動的熱情與積極性,也不能讓社區(qū)居民真正學到法律知識。這些問題都在一定程度上影響了社區(qū)法制宣傳教育工作的實際效果。
2.3 社區(qū)法制宣傳教育的內(nèi)容缺乏針對性
城市社區(qū)開展法制教育的對象是社區(qū)居民,在城市社區(qū)中,人員復雜,有不同年齡、不同職業(yè)、不同家庭背景等等,但卻很少有針對性的法制宣傳教育,忽視了因人施教的原則。城市社區(qū)居民學法用法的最終目的是提高法律意識,能夠運用法律武器來解決身邊的法律問題。而現(xiàn)實中,城市社區(qū)的普法教育方式忽視了多元化主體的要求,不能夠真正地了解社區(qū)居民的熱點、難點問題是什么,社區(qū)居民在生產(chǎn)生活中需要什么樣的法律服務與幫助,在內(nèi)容上沒有針對性,在方式方法上無法滿足社區(qū)群眾的喜好,這肯定會使社區(qū)居民學習法律知識的積極性降低。此外,城市社區(qū)的法制宣傳教育的重點不突出,在城市社區(qū)法制宣傳教育中,往往只注重法律知識的傳授,忽視法律援助,其實法律援助更重要,更能幫助社區(qū)居民解決實際問題。
3 強化城市社區(qū)法制教育工作的基本對策
3.1 擴充專業(yè)的社區(qū)法制教育工作隊伍
城市設法制宣傳教育工作,從根本上來講,就是人的工作,就是做群眾工作,向社區(qū)居民宣傳法律知識,讓更多的人們提高法律意識,不僅能夠預防減少犯罪的發(fā)生,還能讓人們運用法律武器來維護自己的合法權益。
因此,如何讓建設一支政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良的專職城市社區(qū)法制宣傳教育工作人員隊伍,以及培養(yǎng)一支具有高度政治熱情、社會責任感和奉獻精神的業(yè)余兼職城市社區(qū)法制宣傳教育工作者隊伍,是確保城市社區(qū)法制教育工作的關鍵。一方面,在城市社區(qū)居委會中設立專門負責法制教育的宣傳工作的專職人員,加強對他們的業(yè)務培訓,使他們成為真正為人們辦實事、辦好事的工作人員。另一方面,充分利用城市社區(qū)內(nèi)部資源,將那些已經(jīng)退休的、仍然活動在基層群眾文化工作的老黨員、老干部等尤其是法律工作者組織起來,組建一支從事城市社區(qū)思想政治工作的業(yè)余隊伍,宣傳法律知識。[4]
3.2 根據(jù)不同的學習主體的需求來開展法制教育
鑒于社區(qū)居民人員多元化,必須根據(jù)不同的社區(qū)居民的學習需求來指定法制教育的內(nèi)容,盡量做到因人施教、因材施教。例如對社區(qū)中未成年人可以開展如何預防與制止犯罪的法制教育、《未成年人保護法》的宣傳教育等;對在職人員開展《勞動法》、《合同法》等法律法條的宣傳教育;對已婚女士主要開展的是《婚姻法》、《繼承法》、《婦女權益保障法》等法制教育;對老年人重點開展的是《老年人權益保障法》等的宣傳教育;此外,還要考慮到各城市社區(qū)的特殊情況,比如外來務工人員較多的社區(qū),可以多進行勞動保障、勞動安全等法制教育。社區(qū)居民對法律的學習需求并不在于理論性的知識點,而是怎樣用法律手段解決實際生活中遇到的各種問題,因此,要盡可能采取通俗易懂的宣傳法制教育的方式、采用貼近生活的法律案例,要注重法制宣傳的實效而非一味地進行法律概念的“填鴨式”灌輸。
3.3 豐富社區(qū)法制教育工作的宣傳方式
隨著網(wǎng)絡、視頻媒體等現(xiàn)代傳媒進入城市社區(qū)居民的生活中,社區(qū)居民的物質(zhì)文化生活有了很大提高,更加關注民生權利保障建立,社區(qū)法制宣傳教育工作要適應這一形勢變化,必須改善工作方式方法,根據(jù)不同普法對象人群的特點,區(qū)別對待,把普法教育與為民服務融為一體。通過法律服務、法律咨詢、交流與座談等“互動式”學習方式,讓社區(qū)居民在參與法治實踐中學法,推動社區(qū)建設;采用群眾喜聞樂見的方式,力所能及地發(fā)展社區(qū)法治文化,如社區(qū)法治文化廣場、法治文藝演出、家庭學法競賽等,讓居民休閑娛樂時,在潛移默化中增強法治意識,形成一種以法律和法治為核心的新的文化價值取向的法治社會,提高法律進社區(qū)的效果。[5]
3.4 增強城市社區(qū)法制教育工作的針對性
在進行法制教育活動開展之前,首先必須深入了解社區(qū)居民的現(xiàn)實需要,圍繞著社區(qū)居民的需求,進行活動主題的內(nèi)容和安排。其次,每次活動的內(nèi)容不能一成不變,要根據(jù)各階段的時事動態(tài)和社區(qū)居民身邊發(fā)生的事件,讓社區(qū)居民能夠樹立正確的法制觀,并及時掌握應對各種事件的措施與對策。城市社區(qū)法制教育與解決民生需求應該擺在更加突出的位置,不能只是盲目地向社區(qū)居民宣傳法律知識,要采取更加有效的措施,切實解決目前與社區(qū)居民的生活息息相關的一系列問題。社區(qū)居委會的工作人員要經(jīng)常深入到社區(qū)中走訪調(diào)研,了解社區(qū)居民關注些什么,需要對哪些方面進行普法教育,選擇與他們的生產(chǎn)、生活密切相關的法律知識為切入點。針對社區(qū)居民的需求開展相關法律知識宣傳,才能夠切實幫助解決居民合法的法律訴求,不斷提升居民對城市社區(qū)的歸屬感和幸福感,促進社區(qū)以及社會和諧安定。
隨著法制宣傳教育的不斷深入開展,城市社區(qū)居民已經(jīng)掌握了一些基本的法律知識,運用法律武器維權意識也在不斷地提高??傊?,持續(xù)不斷的法律宣傳教育,可以充實人們的法律知識,提高法律意識和法律素質(zhì),也為建設社會主義法治國家奠定了堅實的思想基礎。要使法律觀念真正貫徹到群眾心中,就需要全社會共同參與和不懈努力。此外,還必須要緊緊圍繞黨的十提出的奮斗目標,著力推動法制宣傳教育由單純的普及法律知識向更加注重樹立全民的法制觀念,弘揚法治精神轉(zhuǎn)變,為依法治國方略的實施打下堅實的基礎。
參考文獻:
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關鍵詞:綜合藝術教育 西部社區(qū) 文化建構 郎瑞德藝術教育中心
西部社區(qū)藝術文化源遠流長,是多民族的聚集地,悠久的歷史使西北地區(qū)多年來形成了璀璨的民族文化。坡說過“詩不能盡,溢而為書,變而為畫”。藝術之間是相通的,同樣的文化,在不同的藝術種類下其形式是不同的。隨著歷史滾滾的車輪,各種各樣的藝術逐漸滾成一個巨大的雪球,綜合藝術教育的發(fā)展以成為必然趨勢。眾所周知,教育本身涵蓋學校教育和社會教育。在《社會教育新論》中,作者李建興提出社會教育涵蓋三種意思:第一,社會教育即教育全體,社會教育化、教育社會化是其理想;第二,社會教育即是學校教育以外的教育活動;第三,綜合上述兩種說法,社會教育具有廣、狹二意。本文中所提到的社會教育則為第二種,學校教育以外的教育活動。
在基礎教育改革中以提出綜合藝術課程理念,在社會教育中,綜合藝術教育的開發(fā)也勢在必行。本文主要論述社會教育領域里的綜合藝術教育。
一、社會綜合藝術教育的概況
所謂綜合藝術教育,就是一種全面的整體性的審美教育方式,其目的與藝術專業(yè)教育不同,重點在于通過藝術的綜合教育實現(xiàn)現(xiàn)代社會的健全甚至理想人格。社會綜合藝術教育,則是指除學校綜合藝術教育以外的一切關于綜合藝術的教育活動。在基礎教育改革的背景影響下,綜合藝術教育越來越受到重視,在學校教育范疇內(nèi),增加了綜合藝術課程。社會教育作為學校教育的延伸,綜合藝術教育在社會教育領域里,也逐漸發(fā)展起來。綜合教育不是講各種學科拼湊、相加,不是單純的要學會所有知識,而是要綜合的看問題,掌握內(nèi)核,掌握精神方法,建立世界觀,有辨析能力。要力求通過綜合藝術課程使學生的藝術能力和人文素養(yǎng)得到平衡的發(fā)展。社會教育領域里的綜合藝術教育可以有效的輔助學校綜合藝術教育。
以來,中國的藝術教育在20世紀經(jīng)歷了一個全新的發(fā)展歷程。通過引進西方藝術教育的方法來彌補傳統(tǒng)藝術教育的不足,并且以此逐步建立起一種全新的與現(xiàn)實生活緊密相聯(lián)的藝術方式。西方歷來重視藝術教育,已經(jīng)成為西方的文化傳統(tǒng)傳承的標志。在西方綜合藝術教育是一門龐大的學科體系,為學生提供豐富多彩的有關于世界、社會和人類生活的知識。中國目前的綜合藝術教育與西方有很大的差別,表現(xiàn)出不少問題,如除了學校綜合藝術教育之外,社會綜合藝術教育明顯不足;學校綜合教育針對大多數(shù)學生的普遍藝術教育,只在宏觀上給學生一定的藝術教育的指導,忽視學生的差異性;中國學校藝術教育的師資有限;綜合藝術教育缺乏中國特色等。
社會綜合藝術教育能在很大程度上彌補學校綜合藝術教育的不足。在內(nèi)容上,社會綜合藝術教育彌補了學校綜合藝術教育在微觀上的缺乏,較高程度地重視學生在藝術教育方面的差異性;在師資力量,社會綜合藝術教育能聘請到更多的具有較高藝術素養(yǎng)和藝術知識的優(yōu)秀教師;在特色上,社會綜合藝術教育通過優(yōu)秀的師資力量,柔和各具特色的教學內(nèi)容,體現(xiàn)出具有中國特色的綜合藝術教育。西安朗瑞德藝術教育中心是社會綜合藝術教育的的代表,該教育中心是一所針對兒童藝術教育機構,它以全球公認的頂級教育理念為依托,借鑒北歐兒童教育模式,融合中西方教育核心元素,以藝術與綜合實踐教育為核心的社會綜合藝術教育中心,是一所典型的社會綜合藝術教育機構。
二、社會綜合藝術教育的特征
藝術教育是改進社會文化的動力,綜合藝術教育恰恰將藝術教育進行了升級,不再是單一的音樂課、美術課或是舞蹈課,而是將這三門課程以及科學、人文、地理等學科融合在一起進行教學。社會綜合藝術教育是學校綜合藝術教育的延伸,社會綜合藝術教育可以有效的為學生今后在學校綜合藝術教育的學習中打下其教育內(nèi)容、目的、模式都具有自己的特征。進階段,筆者有幸接觸到西安朗瑞德藝術教育中心,并參與其教學活動。在一系列實踐活動中,總結出社會綜合藝術教育具有以下四點特征:多元性、獨特審美性、創(chuàng)新性和以學生為主體性。
多元化,是指在一個專業(yè)領域里,多元化意味著保持更多方面,應用于教育中,我們認為是有益處的。本文中的多元化則指的是社會綜合藝術教育中保持更多層面的藝術教育,包括音樂、美術、舞蹈等,同時要求對學生知識、技能、素質(zhì)等各個方面進行培養(yǎng),要求在教學過程中注重各學科間知識的融合,對學生是進步性的培養(yǎng),對教師則是挑戰(zhàn)性的考驗。社會綜合藝術教育概念,在國外已有范例,如奧爾夫音樂教育理念。德國早在20世紀后半葉,就提出了“多元文化音樂教育”,提出了“美育”的課程理念。我國近年來也越來越多的引進了國外先進的教育體系,如奧爾夫音樂教學思想、柯達伊音樂教育思想和達爾克羅茲音樂教育理念。
本文以西安朗瑞德藝術教育中心為例,筆者通過在該綜合藝術教育中心的學習與實踐,對奧爾夫音樂教育理念有了更深層的理解。教育中心的教師們結合奧爾夫、柯達伊和達爾克羅茲的教學法設計了多種多樣的課程,其中印象最深的是回旋曲式課程:以《土耳其進行曲》為例,由教師引導學生體會回旋曲式,引導學生以不同圖畫代表不同樂句,如用山來代表樂段,用不同樹木、花朵代表不同樂段中的不同樂句,以此為元素形成畫面,讓學生對回旋曲式一目了然,更有利于孩子對回旋曲式的理解,使教學內(nèi)容更直觀、更簡單、更有趣。將音樂與美術結合,此課的授課對象為年僅五、六歲的學前兒童,這正體現(xiàn)了社會綜合藝術教育理念中以少兒的興趣取向為核心,變傳統(tǒng)單一的藝術技能培訓為綜合藝術的全面培養(yǎng)的教學特色,為學生今后在學校綜合藝術教育領域的學習打下堅實的基礎。
曹理教授的《音樂學科教育學》中提到,“音樂教育是學校實施美育的主要內(nèi)容和途徑?!币魳方逃诰C合藝術教育之中,所以在社會綜合藝術教育中,音樂教育也成為不可或缺的一部分。朗瑞德藝術教育中心設立的特色課程,即藝術親子園課程,該課程以音樂為基準,充分體現(xiàn)出社會綜合藝術教育的審美特征。其理念與國際接軌,為家長們提供了與孩子一起從事藝術家工作的機會,同時為學生主動參與活動提供良好的平臺。另外一個課例是“音階體驗”多元活動課,由教師播放樂曲,學生和家長們圍成一個圈,手里撐開一個大的彩虹傘道具,然后根據(jù)樂曲進行行走動作,并進行音階演唱,以彩虹傘道具的高低,直觀的體現(xiàn)音節(jié)的變化。課堂中還讓孩子鉆到彩虹傘下跟著教師一起學習制作簡單的“口杯樂器”,用自制的小樂器跟隨音樂體會節(jié)奏,同時讓家長繼續(xù)撐著彩虹傘跟隨樂曲行走轉(zhuǎn)圈。鉆在彩虹傘道具下進行學習,對幼兒來講使學習過程更具有神秘色彩,可以有效的提高孩子的學習興趣,教育中心的教師們也是利用這一兒童心理設計了這門藝術親子課程,不僅增強課堂的愉悅性,同時增強學生的主動參與性。
創(chuàng)新,是一個民族不斷發(fā)展的不竭動力。教育的創(chuàng)新是社會不斷發(fā)展的保證。社會綜合藝術教育也具有培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力的特征。郎瑞德藝術教育中心的教師們結合三大教育理念(奧爾夫音樂教育理念、柯達伊音樂教育理念和達爾克羅茲音樂教育理念),通過專業(yè)培訓與探究,為教學手段提供了更多的可能與更多的選擇。在這里要舉的例子也是一門節(jié)奏訓練課程,教師將提前準備好的節(jié)奏卡片道具放在地上,在一定律動中讓學生念出教師所指的節(jié)奏型,并不斷進行變換,以鍛煉學生的反應能力;隨后讓學生自由組合節(jié)奏型,例如以《青春舞曲》為例,將學生分組,一組唱歌曲,一組拿奧爾夫打擊樂器演奏之前學生自由組合出來的節(jié)奏型,另一組自由編創(chuàng)舞蹈動作,給大家一定的時間,然后各組合在一起演奏此樂曲。用這樣的方式,一節(jié)課下來,其教學成果就是一個成型的、并且是由學生們自己創(chuàng)作出的作品。教師們結合國際先進教學法,根據(jù)孩子的年齡與心理特點,以孩子的興趣需求為向?qū)?,精心整合裝專業(yè)課程,使孩子學到的不僅僅是專業(yè)技能,也全方面的培養(yǎng)了孩子的綜合素養(yǎng)。
在朗瑞德藝術教育中心,還設置了其他的專業(yè)課程,不僅僅有音樂表演綜合課程,還有舞蹈藝術教育,結合國際領先的教學法,在舞蹈基本形體訓練與技能技巧訓練的基礎上,將多舞種階段性融會貫通,研創(chuàng)出融趣味、專業(yè)、全面為一體的綜合教學體系;通過幼兒對舞蹈藝術的全面認識和完美體現(xiàn)而激發(fā)其對舞蹈藝術的熱愛。還有視覺藝術教育,根據(jù)少兒認知規(guī)律,同樣結合國際領先教學法,運用多種美術教學方法和藝術體現(xiàn)形式,將藝術技能、觀念、主題充分結合,由淺到深、由簡單到復雜的綜合藝術課程;讓孩子隨時沉浸在藝術創(chuàng)作的激情中。此外還有表演藝術教育課程,結合奧爾夫、柯達伊等教學法,將專業(yè)知識與孩子興趣緊密結合;以主題、游戲的形式進行授課,讓孩子在輕松愉快中展示自我、塑造性格、造就表演天賦。
“任何教育都要依據(jù)受教育者的發(fā)展需要和特點來進行,只有符合學生的發(fā)展特點和需要的教育才是最有效的教育。因此,確定學前兒童的社會教育內(nèi)容時,一定要考慮兒童自身的心理特點和發(fā)展的需要?!痹谏鐣C合藝術教育中,要做到以學生為學習主體,適應不同階段學生的心理發(fā)展與需要,則要做到“因材施教”,以培養(yǎng)學生個體的能力為目標。朗瑞德綜合藝術教育中心根據(jù)此特征,為不同年齡階段的學生設置了不同的課程:
1.5歲至3歲的藝術親自園課程;3歲至6歲的孩子,設置奧爾夫音樂課程;4歲至12歲的孩子,設置了come and play課程,這是朗瑞德少兒教育的一門特色課程,提供了一個相對獨立的學習生態(tài)化空間,將人格建立、智力開發(fā)、藝術理論與實踐操作等元素相結合,以各種活動為載體,是學生在活動過程中成為主導者,強調(diào)參與性、創(chuàng)造性、自主性、協(xié)作性。課程內(nèi)容涉及天文地理、人文歷史、科學探索、科普知識、物理現(xiàn)象等;對于4至12歲的孩子,同時還設置了多維藝術之旅課程以及專業(yè)藝術課程等。朗瑞德藝術教育中心根據(jù)孩子的年齡與心理特點進行教學。根據(jù)嬰幼兒、兒童、少年不同年齡階段的教養(yǎng)大綱精神以及生理發(fā)育特點,根據(jù)奧爾夫原本性音樂教育的原理藝術教學理論,通過親子藝術課程,幫助孩子發(fā)展大運動、精細動作、語言、認知、情緒和社會行為五大能力,激發(fā)孩子的多元智能。使孩子學到的不僅僅是專業(yè)技能,也全方面的培養(yǎng)了孩子的綜合素養(yǎng)。正體現(xiàn)出綜合藝術教育具有以學生為主體的特征,從建構主義教育理論講,在整個教學過程中,教師們都只是一個輔助者,引導學生,打破傳統(tǒng)的被動學習,死記硬背知識的狀況,讓孩子們在教室的引導下主動的去探索所要學習的知識,而不是一味的充當被灌輸者。
三、實施社會綜合藝術教育的意義及影響
文章開頭部分分析了社會綜合藝術教育的概念,即除學校綜合藝術教育以外的一切關于綜合藝術的教育活動。這就大大提高了對社會教育工作者自身的要求,首先進行綜合藝術教育,教師自身要具有各學科方面的知識儲備;其次,教師要有能力將各學科知識融匯到課堂教學中,這對提高藝術教育工作者的能力起到極大的促進作用。筆者從朗瑞德教育中心看到了以音樂為基礎的綜合藝術教育的實施,有別于繪畫、舞蹈等綜合藝術教育,它從音樂的角度來擴展審美,通過這種教育活動,有利于學生思維范圍的擴大,有利于學生概括能力的加強,更有利于學生創(chuàng)造力的增強。
社會綜合藝術教育作為學校綜合藝術教育的延伸,打破了條塊形式教育的規(guī)則,為學生提供了更豐富、更有趣的課堂,只有這樣的綜合教育才能為學生建造縱橫交錯的知識網(wǎng)絡,才能更好的培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性思維。同時,社會綜合藝術教育課程具有情感性、創(chuàng)造性、愉悅性等特征,這些特征也決定了社會綜合藝術課程的教育價值,培養(yǎng)學生感受美、鑒賞美、創(chuàng)造美的能力;恢復、拓展、發(fā)掘?qū)W生的感知力;增進學生的情感體驗;促進學生人格的健全,同時也有利于文化的傳承與發(fā)展。
【注釋】
1、綜合藝術教育:是指一種全面的整體性的審美教育方式,其目的與藝術專業(yè)教育不同,重點在于通過藝術的綜合教育實現(xiàn)現(xiàn)代社會的健全甚至理想人格。
2、西部社區(qū):本文所提到的西部社區(qū)是以西安為中心的人民生活中不可缺少的一個綜合基礎的群眾基礎機構。它為我們居住在一個固定區(qū)域的居民群體范圍內(nèi)的居民,起著一種媒介橋梁作用。與居民群眾生活有著息息相關的關聯(lián)基層組織。為西部人民生活提供更豐富的信息資源。
3、文化建構:在社會范圍內(nèi)發(fā)展教育、科學、文學藝術、新聞出版、廣播電視、衛(wèi)生體育、圖書館、博物館等各項文化事業(yè)的活動。是建設物質(zhì)文明的重要條件,也是提高人民思想覺悟和道德水平的重要條件。通過合理和進步的教育制度培養(yǎng)社會主義一代新人,并用最能反映時代精神的健康的文學藝術和生動活潑的群眾文化活動來陶冶人們的情操,豐富人們的精神生活。
4、瑞德藝術教育中心:是一所大型高品質(zhì)兒童藝術教育機構。致力于3-12歲少兒綜合藝術教育,以全球公認的頂級教育理念為依托,借鑒北歐兒童教育模式,融合中西方教育核心元素,以藝術與綜合實踐教育為核心,以國內(nèi)外知名藝術家、教育家為核心教育團隊的社會綜合藝術教育中心。
參考文獻
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1 臨床資料
60例符合慢性心功能不全診斷標準的患者,男36例,女24例,年齡45~70歲,原發(fā)病為冠心病30例,高血壓心臟病10例,擴張型心臟病4例,肺源性心臟病16例。
2 實施過程
2.1 評估 主要內(nèi)容有:年齡、性別、文化程度、生活和飲食習慣、家庭和社會環(huán)境,患者的心理健康狀況以及對心力衰竭的了解程度,了解、分析以往導致加重的原因。定期對患者身體狀況進行評估,及時發(fā)現(xiàn)病情變化,結合患者的實際制定具體健康教育內(nèi)容。
2.2 健康教育的內(nèi)容
2.2.1 增加患者對疾病的認識,掌握預防保健知識。內(nèi)容包括:①心功能不全的基本知識。讓患者了解什么是心功能不全,包括病因、誘發(fā)因素、主要癥狀、治療方法、預后及用藥的注意事項等;②學習如何及時發(fā)現(xiàn)病情變化,并獲得有效救治,如何避免誘因,減少心力衰竭加重的發(fā)生;③加強對自身癥狀的鑒別,告誡患者當原有癥狀加重或有新癥狀出現(xiàn)時,及時向醫(yī)護人員咨詢;④告知患者及時、規(guī)范的藥物治療可改善預后,降低死亡率。
2.2.2 生活行為方式的健康教育 ①避免誘發(fā)因素如感染、心律失常、生理或心理壓力過大,水、電解質(zhì)紊亂、藥物使用不當?shù)龋虎谏钜?guī)律。強調(diào)合理膳食,強調(diào)低鹽飲食,控制體重,戒煙戒酒,保持大便通暢,適當運動與休息;③說明情緒與健康的關系。保持情緒穩(wěn)定的重要性,避免精神緊張和不良刺激,保持良好的心態(tài),使病情不反復、不發(fā)展。
2.2.3 從醫(yī)行為的教育 通過講解、教育,提高患者對藥物的認知程度(如用藥的注意事項、名稱和劑量、服用方法及副作用等)。提高患者對醫(yī)囑和服藥的依從性及定期復查的積極性。在每次復診或隨訪時,正確估計患者可能發(fā)生的變化,與患者及家屬一起制定切合實際的院外康復護理計劃,特別提醒患者不可隨意停藥,堅持按時按量服藥,從定期、隨時及時就醫(yī),有下列情況需主動就診:①無法解釋的疲勞、消化道癥狀、運動耐受性下降。②新近發(fā)生的勞累性呼吸困難,夜間陣發(fā)性呼吸困難。③有下肢水腫、尿量減少或體重增加。
2.3 實施教育計劃
2.3.1 文字教育 在內(nèi)科門診發(fā)放有關心功能不全知識宣傳材料,供患者隨時閱讀。
2.3.2 個別指導 針對患者不同時期的不同的健康問題,以“一對一”方式個別指導,進行系統(tǒng)的有計劃的教育,即可在為患者檢查治療時進行,也可在隨訪時進行,如給患者講解低鹽飲食、控制體重、戒煙戒酒的重要性、堅持服藥的必要性和重要性,讓患者知道休息是心功能不全的一種基本治療,體力和精神休息可減輕心臟負荷,利于心功能的恢復。
2.3.3 健康教育 根據(jù)患者心功能的具體情況,合理制訂飲食、運動的注意事項等。如心功能二級:適當限制體力運動,增加午睡時間,強調(diào)下午多休息,可不影響輕體力工作和家務勞動;心功能三級:嚴格限制一般的體力活動,每天有充分的休息時間,但日常生活可以自理或在他人協(xié)助下處理。
2.3.4 開展心功能不全健康講座 邀請??漆t(yī)生護士舉行咨詢活動,具體回答患者提出的問題。通過播放健康教育專題片,介紹心功能不全的基礎知識。
2.3.5 隨訪 與患者保持長期的聯(lián)系,關心治療效果,制訂長期隨訪計劃。
3 效果評價
對每例患者均進行6~12月的健康教育。在患者教育結束時用自行設計的評估表進行詢問并總結。將結果匯總后進行分析。評定標準:掌握教育內(nèi)容的60%以上者為理想,40%~59%為輕理想,39%以下者為不理想。
表1
健康教育效果(%)
教育內(nèi)容理想輕理想不理想
對心功能不全知識的知曉程度36 60%1830%610%
對心功能不全危害的重視程度46 76%1119%35%
對用藥注意事項的知曉程度30 50%1830%12 27%
對不良生活方式的知曉程度28 47%1830%14 23%
4 患者評價
經(jīng)實施健康教育,多數(shù)心功能不全者能講述心功能不全的基本知識、藥物治療的注意事項、懂得如何合理安排生活、調(diào)整飲食結構、定期來院門診復查、配合醫(yī)生堅持治療,心功能不全控制良好;認為健康教育對心功能不全的治療等有一定的作用。
5 體會
隨著醫(yī)學技術的發(fā)展和人口的老齡化,使絕大多數(shù)的心血管病患者行以存活,慢性心功能不全日益成為重要的公共性問題。慢性心功能不全患者都有需要在社區(qū)進一步治療,必須保證其治療的系統(tǒng)性和有效性。本研究表明,通過實施健康教育,多數(shù)慢性心功能不全患者對心功能不全危害性的認識有了很大的提高,對不良生活方式的危害性有了清醒的認識,增強了患者的自我保健意識,懂得如何合理安排生活、調(diào)整飲食結構,使慢性心功能不全患者自覺按醫(yī)囑有規(guī)律、不間斷地服藥,定期復查,保證了長期有效的治療。
健康教育的方法各式各樣,它的最終目標是從“普及衛(wèi)生知識”延伸到“建立健康行為”上來。我們因人、因時、因地制宜,正確的選擇最有說服力,最有教育作用的方法。通過健康知識的宣傳,給患者心理支持,健康指導,不斷提高健康教育的質(zhì)量和效果。
參考文獻
中北部地區(qū)高職高專教育師資隊伍現(xiàn)狀
(一)基本現(xiàn)狀
在調(diào)查的11所院校中,專任教師共有3496人,占教職工總數(shù)的66.8%;專任教師中,具有副高級以上職稱的人數(shù)為1180人,占33.75%,中級職稱人數(shù)為1572人,占44.96%,初級職稱以下人數(shù)為975,占27.88%;具有研究生(含在讀)以上學歷人數(shù)為1019,占29.14%,本科以下人數(shù)為2477,占70.85%;具有高技術素質(zhì)的“雙師型”教師人數(shù)為1674,占47.88%要校生65957人,生師比為18.86:1
(二)師資結構
1.專任教師數(shù)量相對不足。隨著教育大眾化和高職高專院校的普遍擴招,高職高專院校的教師數(shù)量相對不足,生師比偏高,造成大部分教師特別是重點教學崗位教師的工作任務十分繁重,很難保證大眾化過程中的高等教育質(zhì)量。在調(diào)查的11所院校中,專任教師僅占教職工總數(shù)的66.8%,師生比為1:18.86。這不僅在數(shù)量上不盡如人意,而且說明在此類高校中,行政人員所占比例較高,同時在生師比上離教育部規(guī)定的高職院校的生師比16:1的標準還有一定的差距。
2.學歷結構偏低。教育部在《關于加強高職(高專)院校師資隊伍建設的意見》中提出:“到2005年,獲得研究生學歷或碩士以上學位的都師應基本達到傳任教師總數(shù)的35%”。在調(diào)查的11所院校中,專任教師中碩士以上(含在讀)1019人,占29.14%。可以看出,教師學歷層次整體水平偏低。
3.“雙師”素質(zhì)教師偏少?!陡呗毟邔H瞬排囵B(yǎng)工作水平評估》中對“雙師”素質(zhì)教師的合格標準要求是:“專業(yè)基礎課和專業(yè)課中”雙師“素質(zhì)教師比例要達到50%。而在所調(diào)查的11所院校中,具有”雙師“素質(zhì)的教師為1674人,占專任教師總數(shù)的47.88%,達不到教育部規(guī)定的高職院校師資隊伍評估“雙師型”教師數(shù)量的合格要求。
4.職稱結構相對合理,但后續(xù)力量不足。所調(diào)查的11所院校中,具有副高級以上職稱的人數(shù)為1180人,占33.75%,中級職稱人數(shù)為1572,占44.96%,初級職稱以下人數(shù)為975,占27.88%,呈“中間大、兩頭小結構”,符合國家教育部門的規(guī)定要求。其中高級職稱比例超過了《高職高專人才培養(yǎng)工作水平評估》中達到20%的合格比例,甚至超過了高級職稱比例達30%以上的優(yōu)秀標準。但初級職稱人員比例較低,未達到平均值,說明后繼力量欠缺,教育的快速和可持續(xù)發(fā)展將受到考驗。
(三)內(nèi)外部環(huán)境
中北部地區(qū)高職高專教育發(fā)展較晚,許多院校是由中專類學校升格而成,資金運轉(zhuǎn)困難,配套政策措施缺失,加之教師自身問題,造成教師的整體素質(zhì)參差不齊、質(zhì)量不高,與高職高專教育的發(fā)展要求不相適應。
首先,由于起步較晚,很多院校對師資隊伍建設和可持續(xù)發(fā)展缺乏研究,因而相應缺乏與高職教育發(fā)展速度、規(guī)模與質(zhì)量相配套的高素質(zhì)人才引進保障機制;沒有形成師資隊伍的繼續(xù)教育和培訓體系,職業(yè)教育教師培訓基地匱乏。目前為止全國職業(yè)教育教師培訓基地也只有20家,河南、河北兩省也僅各占一家。
其次,高職高專教育的特征決定了培養(yǎng)的學生應具有較強的應用理論解決實際技術問題的能力,具有較強的技術開發(fā)和技術創(chuàng)新能力。而要達到這一目標,教師應首先為某一領域的具有較強的理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗和處理現(xiàn)場復雜問題能力的專家。然而,調(diào)查顯示,高職教師幾乎都是出學校門、進學校門,沒有受過高等職業(yè)教育的專門學習,對高等職業(yè)教育的性質(zhì)、特征、規(guī)律和發(fā)展趨勢普遍認識不足。因此,雖然知道實踐性教學在高職高專教育發(fā)展中的意義,但自覺到企業(yè)、工廠與專業(yè)相關的生產(chǎn)一線增加實踐經(jīng)驗、提高實踐能力的教師卻為數(shù)不多。
中北部地區(qū)高職高專
教育師資隊伍建設的對策
(一)建立可持續(xù)發(fā)展的政策保障措施。區(qū)域性的高職高專教育是與地方經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結構最為密切的教育模式,其師資直接承擔著培養(yǎng)生產(chǎn)、服務、管理一線的高級技術應用型人才的任務。因此,其質(zhì)量的高低與數(shù)量的多寡直接影響著地方經(jīng)濟的發(fā)展。地方政府應將高職高專教育的發(fā)展納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,在政策措施和資金投入方面給予積極的扶持。
(二)借鑒國內(nèi)外成熟經(jīng)驗,拓寬高職高專院校師資隊伍建設渠道。針對教師學歷結構不合理、數(shù)量相對不足問題,發(fā)達國家成熟的經(jīng)驗便是建立各級各類培訓機構,提高教師對職業(yè)教育特點的認識和要求,提高教師隊伍的學歷學識水平;同時可與國外同類院校合作培養(yǎng)師資,學習國際先進的教育教學理念,特別是充分利用國外先進的實驗實習設備與條件,提高教師的業(yè)務水平與教學能力;再者,聘請兼職教師,走專職教師和兼職教師相結合的道路,將會是中北部地區(qū)高職高專院校師資隊伍建設中一個長期的戰(zhàn)略選擇。這些兼職教師主要來源于生產(chǎn)、服務行業(yè)第一線,他們可以將企業(yè)的最新技術和技能及時傳授給學生,保證教學內(nèi)容的先進性和實用性。這一措施也正好能夠彌補專任教師缺乏先進技術經(jīng)驗、動手能力差的不足。
關鍵詞:統(tǒng)計教育;統(tǒng)計課程設置;教育發(fā)展;世界一流高校
中圖分類號:G640 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2012)04-0110-02
統(tǒng)計作為一門學科,無論是在其基礎理論還是在應用技術方面,得到越來越多的重視和發(fā)展。許多新興的交叉學科,諸如生物統(tǒng)計、金融統(tǒng)計、社會統(tǒng)計等的形成與發(fā)展,便是一個有力的明證。另一方面,社會對于統(tǒng)計人才的需求,也進一步促進了高校統(tǒng)計專業(yè)教育的發(fā)展。本文通過對當今世界一流大學統(tǒng)計及相關課程設置情況的調(diào)查,了解統(tǒng)計教育的動向和特點,尋找對我國統(tǒng)計教育發(fā)展有益的啟示。根據(jù)2011~2012年QS世界大學排名(統(tǒng)計專業(yè)),位居前列的高校分別是:斯坦福(Stanford University)、哈佛(Harvard University)、加州大學貝克萊分校(University of California,Berkeley)、劍橋(University of Cambridge)、麻省理工(Massachusetts Institute of Technology)、牛津(University of Oxford)、新加坡國立(National University of Singapore)、多倫多(University of Toronto)、英國帝國理工學院(Imperial College London)、普林斯頓(Princeton University)。這些院校涉及了美國、英國、加拿大和新加坡等,具有一定的代表性。通過對這些院校的官方網(wǎng)站的訪問來了解各校開設的統(tǒng)計及相關課程的情況,獲得了有意義的結論。
一、統(tǒng)計課程的分類呈現(xiàn)多樣化
長期以來,統(tǒng)計課程大多被分成數(shù)理統(tǒng)計和應用統(tǒng)計兩類,前者著重介紹統(tǒng)計理論,后者介紹統(tǒng)計應用方法。目前查閱到的資料顯示,統(tǒng)計類課程正呈多樣化趨勢。這些院校所設統(tǒng)計課程除一部分是為統(tǒng)計專業(yè)學生開設的外,另有很大一部分是為其它專業(yè)學生開設的,且涉及面非常廣泛,傳統(tǒng)的分類已不能準確描述。為此,筆者將其分為四類,并將各院校的課程分別歸入各個類別(從中亦可觀察到目前統(tǒng)計課程涵蓋面之廣)。
1.基礎理論類。這類課程介紹統(tǒng)計學的基礎理論,主要面向統(tǒng)計專業(yè)的學生。典型課程有:概率論、數(shù)理統(tǒng)計、隨機過程、統(tǒng)計理論、統(tǒng)計推斷、隨機矩陣理論、空間統(tǒng)計、系統(tǒng)辨識、推斷算法、非線性模型、廣義回歸模型、廣義線性統(tǒng)計模型、概率和測度、統(tǒng)計原理等。
2.應用統(tǒng)計類。這類課程主要介紹應用統(tǒng)計方法。典型課程有:應用統(tǒng)計、回歸模型、非參數(shù)統(tǒng)計、多元統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)挖掘和分析、時間序列分析、風險管理及監(jiān)督、貝葉斯統(tǒng)計、統(tǒng)計建模、無監(jiān)督學習方法、蒙特卡洛方法、需求建模、隨機控制、數(shù)據(jù)模型和決策、馬爾科夫過程、應用定量分析、抽樣調(diào)查、試驗設計與分析、分類數(shù)據(jù)分析、縱向數(shù)據(jù)分析、非參和穩(wěn)健方法、統(tǒng)計計算、隨機網(wǎng)絡模型、隨機模擬、統(tǒng)計質(zhì)量控制等。
3.統(tǒng)計應用類。這類課程的特點是統(tǒng)計與其它學科相結合,反映了統(tǒng)計學向各個領域的滲透。典型課程有:生物統(tǒng)計、運動統(tǒng)計、代碼破譯、工程和物理中的統(tǒng)計、金融統(tǒng)計、遺傳學中的統(tǒng)計算法、統(tǒng)計咨詢、公眾的風險―效益分析、物流與運輸規(guī)劃方法、資產(chǎn)定價:定價模型和衍生品、高級計量經(jīng)濟學:時間序列模型、信息系統(tǒng)中的隨機過程、機器學習和模式識別、社會統(tǒng)計、公共政策中的高級定量分析、基因調(diào)控、流行病原理、生存分析、商業(yè)統(tǒng)計、統(tǒng)計基因組學、人文社會科學定量方法導論、心理學的定量方法和行為科學、華爾街上的應用計量財務、醫(yī)藥統(tǒng)計、人口統(tǒng)計方法、臨床試驗的設計與分析、財務統(tǒng)計方法、統(tǒng)計和訴訟、提高質(zhì)量和生產(chǎn)力的統(tǒng)計等。
4.普及教育類。這類課程是講授統(tǒng)計基本思想的,通常是作為統(tǒng)計啟蒙教育的。涉及的課程有:統(tǒng)計方法介紹:預處理、了解統(tǒng)計模型在社會科學中的應用、概率:有關機遇的10個偉大的想法、統(tǒng)計思想和數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計實踐導論、統(tǒng)計概念、數(shù)據(jù)分析的方法、統(tǒng)計基礎、統(tǒng)計的歷史、了解不確定性和統(tǒng)計的思想等。從上面不完全的統(tǒng)計中可以看到,基礎理論類課程變化不大,但統(tǒng)計應用的課程拓展了很多。特別是原屬于應用統(tǒng)計類的課程,逐漸分化為研究統(tǒng)計應用方法的應用統(tǒng)計類和介紹統(tǒng)計與其它學科交叉應用的統(tǒng)計應用類,凸現(xiàn)了統(tǒng)計強大和蓬勃的生命力。
二、統(tǒng)計教育更注重應用能力的培養(yǎng)
在這些院校的課程設置中,明確顯示出了以下幾個特點:①應用統(tǒng)計和統(tǒng)計應用類課程占了很大的比重。例如在斯坦福大學,占到了78.8%;麻省理工學院為71%;普林斯頓大學為86%,其它院校情況也類似。這充分說明了在當今統(tǒng)計教育中,越來越強調(diào)統(tǒng)計應用能力的培養(yǎng)。從某種意義上來說,它也反映出了當今對統(tǒng)計應用人才的需求。②課程及時反映了統(tǒng)計在應用領域的最新進展?;蚴欠肿由飳W中的研究前沿,利用統(tǒng)計分析方法分析基因代碼信息,及時反映在課程“代碼破譯”中(Breaking the Code,斯坦福大學)。又如,海量數(shù)據(jù)的分析又是一個研究熱點,新加坡國立大學等就設有“數(shù)據(jù)挖掘”課程。③全面反映統(tǒng)計與其它學科的融合。各個院校開設了大量這樣的課程。有生物統(tǒng)計、金融統(tǒng)計、商務統(tǒng)計、工程統(tǒng)計、物理統(tǒng)計、社會統(tǒng)計、心理統(tǒng)計、財務統(tǒng)計、醫(yī)學統(tǒng)計,連公共事務和訴訟都有涉及。④強調(diào)依據(jù)實際問題建模和分析。各個院校都有統(tǒng)計建模的課程,培養(yǎng)學生分析問題和解決問題的能力。如“統(tǒng)計建模導論”(斯坦福),“統(tǒng)計咨詢”,“需求建模”和“高級需求建?!保槭±砉ぃ半S機建?!保ㄆ樟炙诡D),“統(tǒng)計實踐”(多倫多)等。課程具體內(nèi)容設計也十分注重實踐環(huán)節(jié)。比如《統(tǒng)計咨詢》課程,要求學生用6~8周時間深入實際,了解用戶需求,構建模型,進而進行計算分析,最終形成分析報告交給用戶。⑤推廣和普及統(tǒng)計思想。與確定性數(shù)學不同,統(tǒng)計主要解決的是不確定的問題,有著其特有的思維邏輯和分析方法。學生初次接觸時,一般較難理解和接受,講授統(tǒng)計課程的教師都會有這樣的體會。為了普及相關的教育,各校都開設了介紹統(tǒng)計知識的普及課程。如“了解統(tǒng)計模型和在社會科學中的應用”(斯坦福),“了解不確定性和統(tǒng)計的思想”(新加坡國立),“統(tǒng)計思想導引”(普林斯頓)等。學生通過這些課程,不僅能增進對統(tǒng)計思想的了解,亦為今后可能的統(tǒng)計應用打下基礎。
三、建議
基于上述對部分世界一流大學所設統(tǒng)計課程情況所作的分析,不難看出,當今統(tǒng)計教育正越來越向應用方向發(fā)展。為此,筆者對我國統(tǒng)計專業(yè)及相關課程建設提出兩點建議:①積極鼓勵統(tǒng)計專業(yè)教師做跨學科的研究,開設交叉的統(tǒng)計應用類課程,充分發(fā)揮統(tǒng)計的分析決策作用,使統(tǒng)計真正成為一門強有力的支撐學科;②強化對學生統(tǒng)計應用能力的培養(yǎng)。包括開設類似于“統(tǒng)計咨詢”這樣的課程,讓學生在教師的引導下,深入實際,了解用戶的需求,上升為統(tǒng)計模型。學會判斷,根據(jù)實際問題選擇合適的統(tǒng)計方法來加以解決。一旦學生掌握了這樣的能力,就能與今后的實際工作無縫對接。當然,要實現(xiàn)這樣的目標,對教師本身的統(tǒng)計應用能力是一個挑戰(zhàn)。
參考文獻:
簡單地說,社區(qū)教育工作者,就是指從事社區(qū)教育工作的人員,它主要由三種群體構成:社區(qū)教育專職工作者、社區(qū)教育兼職工作者及志愿者。其中社區(qū)教育專職工作者是這支隊伍的核心和骨干,它與兼職工作者及志愿者最大的不同點,在于他是專門從事社區(qū)教育工作的人員,社區(qū)教育工作是其固定的專門的職業(yè)。從其活動屬性來看,社區(qū)教育專職工作者有其專門的、不同于其他職業(yè)的職業(yè)屬性。因而這一職業(yè)對其從業(yè)者有著不同于其他職業(yè)的特定的專業(yè)要求。從這一層面來說,既然有著特定職業(yè)的專業(yè)要求,其專業(yè)化發(fā)展就是其本身應有之義。從另外一個角度來看,社區(qū)教育專職工作者兼具社會工作者和教師這兩種職業(yè)的雙重屬性,而社會工作者和教師是被公認的專業(yè)性的職業(yè),由此,社區(qū)教育工作者也理應成為一個專業(yè)性的職業(yè),而這種專業(yè)要求更高和更為廣泛。
二、社區(qū)教育工作者專業(yè)化研究現(xiàn)狀綜述
從目前的研究現(xiàn)狀來看,有關社區(qū)教育工作者專業(yè)化的研究還較為薄弱。經(jīng)筆者在中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中的檢索和甄別,以社區(qū)教育工作者專業(yè)化為研究對象的文章僅有10余篇。雖然數(shù)量不多,但也產(chǎn)出了一批有價值的學術成果,這些成果為本文的研究奠定了一定的基礎。劉雪蓮是較早研究社區(qū)教育工作者專業(yè)化問題的學者,她從實踐層面探討了社區(qū)教育工作者專業(yè)化的問題和需求,并針對理想和現(xiàn)實的差距,提出了社區(qū)教育工作者專業(yè)發(fā)展的對策建議。馬定計、應一也以2007年上海市組織的一次調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎,分析了社區(qū)教育工作者的現(xiàn)狀,論述了社區(qū)教育工作者職業(yè)化專業(yè)化發(fā)展的內(nèi)涵和必要性,并從政策制度支持和加強教育培訓兩個維度,探討了社區(qū)教育工作者專業(yè)化的路徑。南紅偉以專業(yè)化對社區(qū)教育工作者素養(yǎng)的要求為切入點,分析了社區(qū)教育工作者專業(yè)素養(yǎng)的構成,指出了專業(yè)化現(xiàn)狀與理想之間差距的具體表現(xiàn),提出了社區(qū)教育工作者專業(yè)化發(fā)展應注重政府、社區(qū)、個人和理論研究四個方面的結合。黃健借鑒社會學領域的成果,對“專業(yè)”和“專業(yè)化”的內(nèi)涵作出了界定,探討了影響一個職業(yè)專業(yè)化的各種主要力量,深入分析了社區(qū)教育工作者專業(yè)化的現(xiàn)實起點,認為應從政府、學術共同體、專業(yè)人員自我及其所在機構四個方面,來促進社區(qū)教育專職教師隊伍的專業(yè)化。熊菲以比較研究法和案例研究法,探討了中美城市社區(qū)教育工作者專業(yè)化的現(xiàn)狀和差異?;诒容^分析的結果,從宏觀、中觀、微觀三個層面提出了我國社區(qū)教育工作專業(yè)化發(fā)展的相關建議。喬維德以無錫市為例,通過調(diào)查訪談,分析了社區(qū)教育工作者在思想素養(yǎng)、知識素養(yǎng)和能力素養(yǎng)上存在的問題,并從政府、社區(qū)和工作者自身三個方面論述了社區(qū)教育工作者專業(yè)素養(yǎng)的提升策略。趙彥斌、花月闡述了美國社區(qū)教育工作者的專業(yè)化特色,分析了其在社區(qū)教育工作者專業(yè)化方面的經(jīng)驗,并從專業(yè)保障制度、專業(yè)組織、專業(yè)培訓、專業(yè)資格和專業(yè)道德方面探討了對我國的啟示。黃靜芝撰文指出,當前的社區(qū)教育隊伍存在著專業(yè)知識體系缺乏、學歷層次偏低、高齡化現(xiàn)象嚴重、道德觀念淡薄、自制力不足和專業(yè)發(fā)展意識欠缺等問題,分析了社區(qū)教育隊伍專業(yè)化建設在經(jīng)費、管理等方面的制約因素,提出了社區(qū)教育隊伍專業(yè)化程度的提升策略。王秋芳探討了社區(qū)教育工作者從“職業(yè)”到“專業(yè)”轉(zhuǎn)型的發(fā)展策略,從專業(yè)精神、專業(yè)知識和專業(yè)技能三個方面論述了社區(qū)教育工作者專業(yè)化發(fā)展的目標,構建了社區(qū)教育工作者職前和職后一體化的培養(yǎng)培訓模式。以上這些研究成果,分別從不同層面、不同角度回答了社區(qū)教育工作者為什么要專業(yè)化、什么是專業(yè)化、專業(yè)化的現(xiàn)狀以及怎樣專業(yè)化等基本問題,在理論上指明了社區(qū)教育工作者專業(yè)化發(fā)展的方向。然而,從實踐層面上來看,社區(qū)教育專職工作者專業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實卻不容樂觀,實然于應然之間差距還較為明顯。為此,分析探討影響社區(qū)教育專職工作者專業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實癥結,就十分必要和迫切,這也正是本文成文的原因。
三、社區(qū)教育專職工作者專業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實癥結
1.社區(qū)教育專職工作者專業(yè)化發(fā)展的重要性
和緊迫性還未得到相關部門充分地認識我國的社區(qū)教育,一直以來主要是靠教育部門在推動。實際上,教育部門對社區(qū)教育工作者隊伍建設的重要性早有認識,這從其頒布的一系列文件中就可以看出來。早在2000年,《教育部關于在部分地區(qū)開展社區(qū)教育實驗工作的通知》(教職成司〔2000〕14號)就指出,要健全管理隊伍,加強師資建設,注重對管理人員和教師的培訓。2004年,教育部印發(fā)了《教育部關于推進社區(qū)教育工作的若干意見》(教職成〔2004〕16號),進一步對社區(qū)教育工作者隊伍建設提出了明確要求,要求各地要加強社區(qū)教育隊伍的建設,制定崗位規(guī)范,開發(fā)培訓課程,建立培訓中心。2013年3月,教育部職成教司又印發(fā)了《社區(qū)教育工作者崗位基本要求》(教職成司函〔2013〕35號),明確了社區(qū)教育工作者的分類及崗位職責和崗位要求。根據(jù)教育部這一系列文件的要求,全國各地也紛紛出臺了相應的細則,加強社區(qū)教育工作者隊伍建設。這些文件的出臺,為社區(qū)教育工作者的配備、教育培訓和進修等提供了依據(jù),奠定了社區(qū)教育工作者專業(yè)化發(fā)展的基礎。然而,社區(qū)教育畢竟是個大教育的觀念,它超出了教育部門的范疇,涉及勞動、民政等多個部門,僅靠教育部門孤軍奮戰(zhàn),必然陷入難以推動的困境。教育部門制定的政策由于缺乏其他相關部門的配合,而未能在實踐層面有效地展開,使社區(qū)教育工作者專業(yè)化發(fā)展陷入困境。
2.社區(qū)教育專職工作者專業(yè)化發(fā)展缺少法律法規(guī)和政策制度保障
國外實踐經(jīng)驗證明,加強立法和建立政策制度保障,是社區(qū)教育取得發(fā)展成功的經(jīng)驗之一。以美國為例,美國有著相對完備的社區(qū)教育工作者隊伍專業(yè)化發(fā)展保障制度,主要通過一系列政策和法律法規(guī)保障和鼓勵社區(qū)教育工作者進行專業(yè)提升。這些政策和法律對社區(qū)教育工作者的素質(zhì)要求、從業(yè)資格和專業(yè)培訓等內(nèi)容作出了規(guī)定,為社區(qū)教育工作者的專業(yè)發(fā)展提供了保障。再比如韓國,韓國于1999年制定了《終身教育法》,并專章對終身教育士的資格獲取、工作任務、教育培訓、工作分配等作了明確的規(guī)定,極大地促進了韓國終身教育事業(yè)的發(fā)展。反觀我國,社區(qū)教育的實踐已經(jīng)走過了三十多個年頭,發(fā)展過程中的政策體制障礙早已暴露出來且日益加劇,而有關終身教育方面的立法工作雖經(jīng)多次提起,卻遲遲沒有得到解決,這已成為制約我國社區(qū)教育深入發(fā)展的瓶頸,并殃及社區(qū)教育工作者隊伍的專業(yè)化進程。《福建省終身教育促進條例》是我國大陸第一部關于終身教育的成文立法,開創(chuàng)了地方終身教育立法的先河。該法的頒布對推動地方終身教育事業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用。但同時,由于該法內(nèi)容與原則方面的不夠完善,不少與終身教育密切相關的事項,如對作為終身教育的主要實施者———社區(qū)教育工作者等,沒有做出具體規(guī)定,從而導致在實踐層面困難重重。在現(xiàn)行法律法規(guī)缺失的情況下,由于缺乏強制措施和相關部門認識不足,我國有關促進社區(qū)教育工作者專業(yè)化發(fā)展的政策制度缺位嚴重。只有教育部門在唱獨角戲,難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其他各相關部門,形成合力,來共同推動社區(qū)教育專職工作者專業(yè)化的發(fā)展。筆者在與社區(qū)教育工作者日常工作交流中發(fā)現(xiàn),大部分社區(qū)教育專職工作者對于在更高層面出臺社區(qū)教育工作者崗位認定、專業(yè)職務晉升等方面的政策制度表現(xiàn)出強烈的關注和需求。社區(qū)教育機構的領導也對此表示出強烈的關注,希望盡快出臺相關政策制度,作為社區(qū)教育工作者聘任、考核、晉升等方面的重要依據(jù)。然而,現(xiàn)實層面政策制度的缺失卻一直得不到有效解決,嚴重阻礙了社區(qū)教育工作者專業(yè)化發(fā)展的進程。
3.社區(qū)教育專職工作者專業(yè)化發(fā)展的隊伍基礎十分薄弱
當前的這支社區(qū)教育專職工作者隊伍基礎十分薄弱,這也是制約其專業(yè)化發(fā)展的主要原因之一。首先,從數(shù)量上來看,社區(qū)教育專職工作者的配備在總數(shù)上明顯不足,但其由于工作職責廣、服務對象眾、工作任務繁雜,每天都要疲于應對各種工作事務,無暇參與各種專業(yè)化的培訓和研究社區(qū)教育的規(guī)律,不利于其專業(yè)發(fā)展;其次,從來源上來看,社區(qū)教育專職工作者主要是從其他部門轉(zhuǎn)行而來,絕大部分人員缺乏與工作相關的學科基礎和專業(yè)背景,加大了其專業(yè)化發(fā)展的難度;第三,從年齡上來看,社區(qū)教育專職工作者的年齡結構趨于老化,年齡的老化,導致這支隊伍總體自我專業(yè)發(fā)展的意愿不強烈;第四,從學歷上來看,社區(qū)教育專職工作者隊伍的學歷水平相比于其他類型的教師隊伍明顯偏低,導致了這支隊伍自我專業(yè)化發(fā)展的能力欠缺;第五,從流動性上來看,社區(qū)教育專職工作者隊伍流動率較高,從業(yè)年限較短,隊伍的穩(wěn)定性不足,不利于專業(yè)化隊伍的形成。總之,社區(qū)教育專職工作者專業(yè)化發(fā)展的隊伍基礎之薄弱,對其專業(yè)化發(fā)展而言,無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)。
四、社區(qū)教育專職工作者專業(yè)化發(fā)展的策略
從以上論述來看,整體而言,阻礙社區(qū)教育專職工作者專業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實癥結,既有外部的因素,也有內(nèi)部的因素。因此,針對這些癥結,須內(nèi)外結合、雙管齊下。
1.制定法律法規(guī),是社區(qū)教育專職工作者專業(yè)化發(fā)展的前提
制定法律法規(guī),明確各相關部門的職責,并對社區(qū)教育專職工作者的職業(yè)身份和社會地位予以確認,是社區(qū)教育專職工作者專業(yè)化發(fā)展的前提。否則,在各部門職責不明、社區(qū)教育工作者職業(yè)身份模糊的情況下,社區(qū)教育專職工作者專業(yè)化發(fā)展必然會遭遇合法性危機。從已有的研究成果來看,幾乎所有研究者都提出應建立法律保障體系??梢?,關于立法工作已經(jīng)成為業(yè)界的共識。國外的實踐經(jīng)驗也證明,立法是最為直接有效的手段。因此,我國應盡快出臺社區(qū)教育方面的法律法規(guī),并在其中明確社區(qū)教育專職工作者的職業(yè)身份、入職要求、職責權利等內(nèi)容,使社區(qū)教育專職工作者獲得合法性的角色定位。在法律法規(guī)出臺的過程中,各級各類社區(qū)教育的研究機構、業(yè)務指導機構、辦學機構應強化自身的政策咨詢職能,積極主動配合政府部門做好立法的各項籌備工作,促成社區(qū)教育法律法規(guī)的早日出臺。國家層面出臺法律法規(guī),由于涉及面較廣,須綜合考慮各項因素,因此醞釀周期難免較長。為了應對社區(qū)教育實踐的迫切需求,各省可以根據(jù)本省社區(qū)教育的實際,先行制定省級層面的法律法規(guī)。一來可以解燃眉之急,二來更有針對性和可操作性。這方面,可以學習上海的經(jīng)驗。《上海市終身教育促進條例》于2011年5月正式實施,條例對從事終身教育的專職教師的入職資格、職務評聘、業(yè)務進修、專業(yè)技術考核等方面作出了明確規(guī)定。該條例的出臺,解決了專職人員的崗位晉升、專業(yè)發(fā)展與公平待遇問題,為專職教師的專業(yè)發(fā)展奠定了基礎。
2.建立健全政策制度,是社區(qū)教育專職工作者專業(yè)化發(fā)展的關鍵
建立健全政策制度,是社區(qū)教育專職工作者專業(yè)化發(fā)展的關鍵。法律法規(guī)由于其普適性和高度凝練性,它只能從宏觀上作出概括性的規(guī)定。因而,實踐層面,還需制定相關的政策制度,形成可操作的規(guī)范性文件,明確社區(qū)教育工作者在數(shù)量配備、崗位要求、職務晉升、職稱評定、培養(yǎng)培訓等方面的問題。政策制度的出臺要站在更高的層面,超越教育部門的范疇,方具有實踐上的執(zhí)行力。筆者認為,可以采取市縣成立社區(qū)教育委員會的辦法,在省級層面成立由省領導掛帥,教育部門、勞動部門、文化部門等相關部門參與的終身(社區(qū))教育委員會,明確各部門職責和任務,整合協(xié)調(diào)各部門力量、形成合力,共同出臺促進社區(qū)教育工作者專業(yè)化發(fā)展的方針政策。具體說來,社區(qū)教育專職工作者專業(yè)化發(fā)展的政策制度應主要涵蓋:(1)崗位資格制度。建立崗位資格制度,是社區(qū)教育專職工作者從職業(yè)走向?qū)I(yè)的重要標志。(2)職業(yè)準入制度。聘用專業(yè)對口或相近的人員從事社區(qū)教育工作。(3)專業(yè)職務晉升制度。明確社區(qū)教育專職工作者的職稱評審系列,提供明晰暢通的渠道,是穩(wěn)定社區(qū)教育專職工作者隊伍的關鍵。(4)進修培訓制度。強化隊伍的培訓,明確培訓的時長和要求,提高培訓的針對性、系統(tǒng)性、常規(guī)性和實效性。
3.加強培養(yǎng)和培訓,是社區(qū)教育專職工作者專業(yè)化發(fā)展的重點
由于社區(qū)教育工作者隊伍大部分是從民政、中小學和職業(yè)學校等部門轉(zhuǎn)行而來,因而普遍缺乏學科知識和專業(yè)背景,學歷層次也普遍偏低,知識和能力素養(yǎng)遠不能適應崗位的需求。因此,必須加大隊伍的培養(yǎng)力度,提升培養(yǎng)的層次。這方面可以借鑒國外的經(jīng)驗,國外各發(fā)達國家普遍實現(xiàn)了依托大學開設學科專業(yè)來培養(yǎng)社區(qū)教育工作者。而我國大學尚未開設社區(qū)教育方面的專業(yè),僅少數(shù)大學在其他學科門類下設立了社區(qū)教育的研究方向。我們應該吸收國外的成功經(jīng)驗,廣泛依托有條件的高校,設立終身教育或社區(qū)教育方面的本科專業(yè),同時在研究生的培養(yǎng)上也設立該方向,并科學地設置相關學科課程,尋求積極的培養(yǎng)方案,從源頭上解決社區(qū)教育工作者學科知識缺乏、專業(yè)素養(yǎng)薄弱的問題。在高校開設專業(yè)培養(yǎng)社區(qū)教育工作者,雖然解決了源頭上的問題,但畢竟周期較長、見效較慢。眼下,加強對當前在職人員的專業(yè)培訓是首要選擇。從目前社區(qū)教育工作者培訓現(xiàn)狀來看,雖然各地都不同程度地組織了社區(qū)教育工作者的理論和業(yè)務培訓,但由于專業(yè)倫理和專業(yè)標準同一性的缺失,和對培訓工作的重視程度不夠,培訓往往流于表面,針對性和實效性不強。因此,加強隊伍的培訓,首先是要建立同一性的專業(yè)標準,明確專業(yè)知能要求,提升培訓的針對性;其次,培訓要有系統(tǒng)性,根據(jù)培訓需求,制定完整的培訓計劃,開展系統(tǒng)完整的培訓;第三,培訓工作要常態(tài)化,要作為一項常規(guī)工作來開展,明確培訓的時長和頻率;第四,培訓形式要多樣化,可采用交流研討、學術報告、實地考察等靈活多樣的形式;第五,培訓要有層次性,針對不同年齡階層、不同學歷層次、不同專業(yè)背景、不同崗位性質(zhì),開展分類分層培訓;第六,注重培訓的實效性,建立培訓評價考核機制,提升培訓實效。
4.加強自我學習,是社區(qū)教育專職工作者專業(yè)化發(fā)展的基礎