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2019年,我街道食品安全辦公室在我街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府食品安全工作會議精神和區(qū)食品安全委員會具體部署要求,認真組織貫徹落實,有組織有步驟深入開展食品安全檢查指導(dǎo)工作,注重食品安全知識的宣傳,積極營造了放心,安全的食品消費環(huán)境,現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、工作職責(zé)
我街道對本轄區(qū)的食品企業(yè)進行調(diào)查登記,開展食品安全宣傳活動,協(xié)助上級部門對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督和查處,及時上報區(qū)食品企業(yè)違法行為,確保街道轄區(qū)食品安全。
二、工作內(nèi)容
1、深入開展整頓,規(guī)范市場秩序
各社區(qū)食品安全協(xié)管員對轄區(qū)各食品生產(chǎn)經(jīng)營商戶進行備案登記并定期檢查,每年對轄區(qū)內(nèi)的商戶檢查至少兩次,對存在問題的商戶下發(fā)限期整改通知,并做好記錄,對于存在食品安全隱患的商戶立即上報并按照我街道食品安全應(yīng)急預(yù)案進行處理。各社區(qū)食品安全協(xié)管員會在每月25日前,將檢查情況匯總并上報到街道食品安全辦公室。
2、建立應(yīng)急處理機制。
為確保在遇到食品安全事故的時候能夠?qū)⑽:档阶畹停医值篮透魃鐓^(qū)均制定了食品安全應(yīng)急預(yù)案,切實做到有備無患。
3、加大宣傳力度,提高安全意識
堅持將宣傳培訓(xùn)貫穿于食品安全監(jiān)管全過程,積極開展各種形式的宣傳教育活動,為營造人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全的社會氛圍,我街道每月開展一次食品安全講座活動,主要是圍繞食品法、合理膳食和遇到食品安全問題應(yīng)該如何處置等貼近民生的內(nèi)容,這些講座大大提升了居民對食品安全的認知。
4、食品安全知曉率和滿意度的調(diào)查
我街道今年隨機發(fā)放食品安全知識調(diào)查表和群眾滿意度調(diào)查表各140份,調(diào)查結(jié)果轄區(qū)群眾對食品安全工作滿意的人數(shù)是132人,滿意度達94%以上;食品安全知識了解的人數(shù)是127人,知曉率達90%以上。
按照區(qū)委統(tǒng)一部署,我街道對轄區(qū)學(xué)校周邊的食品生產(chǎn)經(jīng)營商戶進行了專項檢查,確保學(xué)校周邊沒有食品安全事故的發(fā)生,給學(xué)校師生提供一個良好的食品衛(wèi)生環(huán)境。本次檢查內(nèi)容包括:生產(chǎn)經(jīng)營者是否有健康證、是否有營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證、銷售的食品是否過期、場所衛(wèi)生情況是否合格等。
在未來的食品安全工作中,我街道會繼續(xù)加大食品安全宣傳力度,為切實的保障人民群眾的飲食安全,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品活動,加強對“三小”監(jiān)管,進一步凈化我轄區(qū)的食品生產(chǎn)經(jīng)營市場,緊緊圍繞工作目標(biāo),牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念,一切從實際出發(fā),確保我街道轄區(qū)無食品安全事故,為我市創(chuàng)建食品安全示范城出一份力。
為深入實施學(xué)校食品放心工程,嚴(yán)防重大食品安全事故的發(fā)生,根據(jù)中央和省、市食品安全工作要求,結(jié)合實際,現(xiàn)就我縣開展食品安全進校園工作有關(guān)要求通知如下。
一、工作目標(biāo)
以創(chuàng)建學(xué)校放心食堂,創(chuàng)建學(xué)校放心水市場,創(chuàng)建學(xué)校食品放心店為抓手,達到“兩放心,一增強”的目標(biāo),即飲食放心、飲水放心,增強食品安全意識。
二、工作任務(wù)
(一)落實學(xué)校食品安全責(zé)任制。教育部門要進一步強化學(xué)校主要負責(zé)人是學(xué)校食品安全工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體負責(zé)人,食品安全監(jiān)督員、食堂負責(zé)人是直接責(zé)任人的意識,切實增強學(xué)校抓食品安全工作的積極性和主動性,落實并完善學(xué)校食品安全內(nèi)部管理制度,做到食品安全工作有專人負責(zé),日常檢查結(jié)果公示上墻。教育部門要與各學(xué)校主要負責(zé)人簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書。
(二)創(chuàng)建學(xué)校放心食堂。各有關(guān)部門要加強對學(xué)校食堂的監(jiān)管力度,從食堂環(huán)境、食堂設(shè)施、餐飲器具消毒保潔及食品原料的采購、索證、儲存、制作等方面對學(xué)校食堂的食品安全工作進行全方位的監(jiān)管,督促各學(xué)校建立健全食堂管理制度,規(guī)范食堂操作流程,建立食品安全質(zhì)量檔案。要規(guī)范食堂從業(yè)人員體檢,對學(xué)校食堂管理進行不定期考核;要加速推進放心食堂和量化分級管理工作。
(三)創(chuàng)建學(xué)校放心水市場??h質(zhì)監(jiān)部門要切實抓好飲用水源頭治理,縣教育部門要嚴(yán)把飲用水進入關(guān)口,縣食品安全委員會要組織相關(guān)部門對全縣飲用水生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進行整治,確保學(xué)生的飲用水安全。
(四)創(chuàng)建學(xué)校食品放心店。縣食品安全委員會要組織有關(guān)部門分階段、分步驟對學(xué)校周邊的食堂、伙食點、流動食品商販開展聯(lián)合執(zhí)法活動,加強對學(xué)校周邊環(huán)境的整治??h工商部門要牽頭開展學(xué)校食品放心店建設(shè),確保學(xué)生的飲食安全和生命健康。
(五)開展宣傳教育活動??h教育等部門要開展好“四個一”宣傳教育活動。一是開展一次食品安全征文比賽活動;二是開展一次學(xué)生食品安全義務(wù)宣傳活動;三是組織一次學(xué)生家長參觀學(xué)校食堂活動;四是開展一次我是食品監(jiān)督員活動。通過活動的開展,提高學(xué)生及相關(guān)人群的食品安全意識,保護好學(xué)生的身體健康。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認識,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,以對全縣師生生命安全高度負責(zé)的態(tài)度,切實把食品安全進校園工作放在重要工作日程,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,真抓實干,抓出成效。
一、健全組織,進一步完善工作機制
根據(jù)人員調(diào)動情況,適時調(diào)整食品安全委員會成員,配齊配強鎮(zhèn)食品聯(lián)絡(luò)監(jiān)督員,健全食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。進一步完善食品安全責(zé)任制及責(zé)任追究制度,簽訂食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書,把食品安全責(zé)任落實到村、居委會、學(xué)校、醫(yī)院以及相關(guān)單位,明確各單位的第一責(zé)任人、直接責(zé)任人、工作職責(zé)和要求。進一步修訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,完善食品安全報告制度,修訂食品安全舉報和獎勵辦法,鼓勵群眾積極參與食品打假治劣活動,實行群防群治。安委會要經(jīng)常召開會議,分析食品安全形勢,查找食品安全工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),研究解決方案,及時消除安全隱患和事故苗頭。
二、加強監(jiān)管,深入實施食品放心工程
加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、食品生產(chǎn)加工業(yè)、食品流通環(huán)節(jié)和餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,進一步規(guī)范食品流通秩序,深化食品放心工程,不斷提高食品安全整體水平。
1、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。全面貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,加強對農(nóng)業(yè)投入品尤其是高毒、高殘留農(nóng)藥和瘦肉精等管理,大力推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥、漁藥和無污染添加劑等,規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為,推進無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
2、加強食品生產(chǎn)加工業(yè)管理。要加強對食品生產(chǎn)加工行業(yè)的監(jiān)督檢查工作,積極配合縣技監(jiān)局、縣衛(wèi)生局等部門開展專項整治活動。通過整治,進一步改善我鎮(zhèn)的食品加工業(yè)衛(wèi)生狀況。
3、加強食品流通環(huán)節(jié)管理。要切實加強食品流通領(lǐng)域的監(jiān)督和管理。加強食品經(jīng)營主體自律制度建設(shè),規(guī)范食品企業(yè)經(jīng)營行為。加強生豬屠宰管理,嚴(yán)厲查處和打擊私屠濫宰、制售加工注水肉和病害肉等違法行為。做好對連鎖超市、放心店示范商店的管理,農(nóng)村放心店配送率不低于70%。
4、加強餐飲消費環(huán)節(jié)管理。要加大對學(xué)校食堂、飯店、小吃店等衛(wèi)生監(jiān)督力度,重點加強對企業(yè)食堂、建筑工地食堂的衛(wèi)生檢查。認真實施“企業(yè)食堂規(guī)范化管理”試點工作。強化對餐飲業(yè)、食堂從業(yè)人員健康管理的檢查,防止食源性疾病的發(fā)生。
三、抓好專項整治,消除食品安全隱患
繼續(xù)以糧、肉、蔬菜、水產(chǎn)品、奶制品、豆制品為重點品種,以農(nóng)業(yè)投入品、食品生產(chǎn)加工、食品流通及消費領(lǐng)域為重點環(huán)節(jié),積極配合執(zhí)法部門開展的食品安全專項整治活動,凡涉嫌生產(chǎn)、銷售假冒偽劣及有毒有害食品等案件,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,切實消除食品安全隱患,防止重大食品安全事故發(fā)生,保障人民群眾的食品安全。
2010第二學(xué)年度總務(wù)后勤工作在以靳校長為首的領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以安全、快效、服務(wù)、育人為宗旨,開展后勤服務(wù)。努力實現(xiàn)“安全第
一、保障有力、服務(wù)到位、勵行節(jié)約”。全體后勤工作人員齊心協(xié)力、艱苦奮斗,為實現(xiàn)后勤服務(wù)制度化、科學(xué)化,創(chuàng)新化,創(chuàng)建和諧、平安校園,為提高學(xué)校核心競爭力而努力奮斗。
二、工作目標(biāo)
1、完善后勤各部門的管理制度和工作職責(zé),達到用制度管理人的目標(biāo)。
2、做好學(xué)校后勤安全工作,創(chuàng)建平安校園。
3、加大校園環(huán)境與衛(wèi)生管理工作力度,做到上級領(lǐng)導(dǎo)來校檢查工作時不搞衛(wèi)生突擊。
4、加大校產(chǎn)管理力度,不斷完善校產(chǎn)管理制度。
5、在保障正常的教學(xué)秩序的基礎(chǔ)上盡量減少水電費的支出。
三、工作要點
(一)完善后勤各部門的管理制度和工作職責(zé)
后勤部門按照全校總目標(biāo)制訂和完善好后勤各部門的管理制度和工作職責(zé),做到使各個部門的管理人員職責(zé)明確,制度明了。
(二)創(chuàng)建平安校園
1、落實安全管理責(zé)任制,與各部門簽定安全責(zé)任書。具體分工如下:食堂食品安全責(zé)任人、水電安全責(zé)任人、小買部食品安全責(zé)任人、門衛(wèi)安全責(zé)任人。
2、加強門衛(wèi)管理制度,堅守門衛(wèi)崗位,做到門衛(wèi)不斷人。對外來人員,電話聯(lián)系,未經(jīng)許可,不準(zhǔn)進入校內(nèi),同意進入,填寫好“會客單”,出門時注銷。
3、每天做好水電的使用檢查和維修工作,主動檢查各室電器和線路使用情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時排除。
4、配合上級部門做好校舍安全工程的鑒定和加固工作,制定和校舍加固改造方案和分年度計劃,2010年完成全部改造。
5、做好各類食品和飲用水的衛(wèi)生許可證和工商管理證等各類素證的檢查和備案工作,隨時迎接上級部門的檢查。
(三)創(chuàng)造優(yōu)美育人環(huán)境
1、加強清潔衛(wèi)生工作的管理力度,培養(yǎng)師生員工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
2、強化落實“門前三包”和清潔區(qū)域劃片承包責(zé)任制,徹底清除衛(wèi)生死角,杜絕臟亂差現(xiàn)象。
3、加強清潔衛(wèi)生工作的督檢,確保學(xué)校衛(wèi)生工作再上一個新臺階。
4、安排有關(guān)人員對校園樹木和花草進行定期護理,確保優(yōu)美的育人環(huán)境。
(四)物盡其用,發(fā)揮設(shè)備功能
1、為使學(xué)?,F(xiàn)有校產(chǎn)校具發(fā)揮其最大效益,要鼓勵、提倡師生們大膽地、經(jīng)常地去使用,真正發(fā)揮設(shè)備的"育人"功能,做到物盡其用。
2、鼓勵使用的同時,還需加強管理,對使用情況、設(shè)備情況以及借還手續(xù)都要實行嚴(yán)格登記,避免不必要的人為損壞、遺失等。
3、加大校產(chǎn)校舍的定期及日常的檢查力度,嚴(yán)格執(zhí)行校產(chǎn)保管獎罰和損壞賠償制度。對期初發(fā)放的日常用品、班級用品、門窗、窗拉手、桌凳等實行承包管理,并與班主任考核條例掛鉤。
4、繼續(xù)做好校產(chǎn)登記入庫制度和使用領(lǐng)料登記制度。
(五)開元節(jié)流。
1、做好學(xué)生生活服務(wù)部的經(jīng)營工作,在為師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上創(chuàng)造一定的經(jīng)濟效益。
小學(xué)食品安全宣傳周活動總結(jié)一
為在廣大青少年中普及食品安全知識,增強自我保護的意識和能力,根據(jù) 《關(guān)于開展20xx年江蘇省食品安全宣傳周活動的通知》和《20xx年南京市教育系統(tǒng)食品安全宣傳周活動方案》的要求,結(jié)合我校實際,于6月10日-22日在學(xué)校范圍內(nèi)開展20xx年食品安全宣傳周活動,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織
我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次食品安全宣傳周活動,專門成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織、宣傳活動,指導(dǎo)開展宣傳周活動。明確了具體實施人員,為開展好此次宣傳周活動做好了充分的準(zhǔn)備。
二、方案具體,目的明確
圍繞此次食品安全宣傳周活動,按照要求,充分利用各種宣傳手段,通過開展食品安全教育課等活動,進行多角度的宣傳,以吸引廣大師生的關(guān)注,營造人人關(guān)心、重視食品安全的氛圍。
三、內(nèi)容豐富,效果明顯
1 、通過國旗下講話的形式,組織啟動食品安全法宣傳周活動儀式,向全校師生宣傳食品安全法律法規(guī)、以及食品安全科普知識,收到了良好的宣傳效果。各班主任老師利用班會課時間,召開以食品安全為主題的班隊會,加強學(xué)生對食品安全認識,提高學(xué)生們對食品安全的意識。讓學(xué)生知道初級農(nóng)產(chǎn)品的源頭污染問題,食品生產(chǎn)過程中的假冒偽劣問題,食品流通環(huán)節(jié)存在的問題;結(jié)合實例告訴學(xué)生如何鑒別 三無 產(chǎn)品、過期食品,并介紹了垃圾食品的種類以及它的危害性;向?qū)W生們宣傳如何采取合法、有效的手段進行維權(quán)。
2 、為了提高學(xué)生食品安全知識水平,各班級在班主任的帶領(lǐng)下根據(jù)所收集的知識制作食品安全展板。
3 、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)加強對學(xué)校食堂的巡查力度,并對食堂工作人員廣泛宣傳食品衛(wèi)生知識,結(jié)合我校實際強調(diào)食堂要嚴(yán)格自律,守法經(jīng)營。
我校通過食品安全宣傳周活動,普及了食品安全科普知識,增強了全校師生的自我保護意識和維權(quán)意識,全校上下,人人關(guān)注、支持、參與食品安全的良好氛圍逐步形成。此次活動不僅提高了學(xué)生的食品安全意識,還增強了學(xué)生對假冒偽劣食品的認知能力和維權(quán)意識。
小學(xué)食品安全宣傳周活動總結(jié)二
我校全校師生1298,,校辦食堂1所。一直以來我校高度重視學(xué)校食品安全工作,于11年6月即成立了學(xué)校食品安全委員會,由主管體衛(wèi)藝的副校長擔(dān)任組長,成員單位由總務(wù)處、德育處、安全辦、體衛(wèi)藝組、各年級部門共同組成,負責(zé)全校各項食安工作的組織落實。學(xué)校在食品安全教育工作中建立健全了一系列工作制度,明確了工作職責(zé),組織了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),今年,學(xué)校將食品安全工作納入各部門年度工作考核內(nèi)容,在食品安全教育工作中學(xué)校安排了專項經(jīng)費,食安工作的力度得到了明顯的加強。今年的食品安全周宣傳主題是尚德守法提升食品安全治理能力,為此學(xué)校組織了一系列的活動,現(xiàn)將活動情況總結(jié)匯報如下:
一、高度重視,夯實基礎(chǔ)
食品安全關(guān)系到全校師生的身體健康和生命安全,關(guān)系到學(xué)校的健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。今年以來,學(xué)校堅持以人為本,高度重視食品安全工作,一是為加強我校食品安全體系建設(shè)和食品安全監(jiān)管工作,學(xué)校成立食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立食品監(jiān)管聯(lián)動長效機制;二是為有效考核各部門食品安全工作目標(biāo)任務(wù)完成情況,提升食品安全監(jiān)管水平。在實際工作當(dāng)中,學(xué)校在工作安排部署、專項整治、綜合檢查等方面進行了大量的工作。要求把食品安全工作做深、做細、做實。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,使食品安全綜合監(jiān)管得到不斷加強,總體工作環(huán)境也在逐步改善,今年來無食品安全重大責(zé)任事件發(fā)生。
二、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo),落實目標(biāo)
為全面落實根據(jù)省食安辦等17部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展20xx年江蘇省食品安全宣傳周活動的通知》以及20xx年南京市教育系統(tǒng)食品安全宣傳周活動方案要求省市食品安全工作會議精神,更好地開展今年的食品安全工作,學(xué)校專門召開會議全面部署了今年的食品安全工作。學(xué)校提出全年食品安全關(guān)鍵是要落實好上級精神,提高了食品安全工作的的科學(xué)性和可操作性,增強了每個人的責(zé)任意識,把好食品安全的監(jiān)管。并對食品安全目標(biāo)責(zé)任的落實情況適時進行督查,確保了目標(biāo)責(zé)任制落到實處識。
三、突出重點,規(guī)范工作
今年的食品安全周宣傳活動,我校組織了一系列的活動,目的就是提升全校師生的食品安全意識,提高尚德守法的自覺性。
(一)全校發(fā)動,為使食品安全工作落在實處。我們采取周一國旗下講話的時機,對全校師生進行食品安全真重要的全校動員。讓大家知道,尚德守法的重要性,從我做起,從每個人身邊的人做起。
(二)全校普查,從身邊的應(yīng)用水、食品、食堂進貨渠道、食品生產(chǎn)等多途徑多種方式督查食品安全有關(guān)問題,全面了解學(xué)?,F(xiàn)存的食品安全工作情況,收集工作中存在的問題,及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織核查,解決問題。
(三)全面宣傳,學(xué)校對此專門制作了六塊展板,放在中心大道的兩邊,讓上學(xué)的孩子和接送學(xué)生的家長共同認識學(xué)校食品安全及尚德守法的重要。
(四)全面鋪開,學(xué)校食品工作不能只抓點,不抓面。工作做到既抓點也抓面。班級的食品安全知識競賽。年級組的食品安全演講。分年級進行的食品安全影片觀看。無不顯示,學(xué)校食品安全工作的全面鋪開和教育活動的深入。
(五)全面整治,在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,抓住重點品種、重點對象、重點區(qū)域和重要時段,深入開展專項整治,著力解決存在的突出問題。先后開展了食品安全專項檢查,學(xué)校食堂的衛(wèi)生。針對市場出現(xiàn)的階段性問題,通過專項整治,有力地規(guī)范了學(xué)校食品安全場秩序,使我校食品安全工作水平有了進一步的提高。
總之,食品是人類生存的必需品,涉及千家萬戶。學(xué)校食品安全監(jiān)管工作,在凈化市場環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造和諧社會、打造平安方面起著不可或缺的作用,我們必須引起高度重視,因此,在今后的食品安全工作中,我校將再接再厲,盡職盡責(zé),從嚴(yán)治理,依法整治,促進我校食品安全工作邁上新臺階,以實際行動維護好全校師生的根本利益,為本地區(qū)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
小學(xué)食品安全宣傳周活動總結(jié)三
今年全國食品安全宣傳周以尚德守法 全面提升食品安全法治化水平為主題,為增強全校師生對食品安全的參與意識,根據(jù)《食品安全宣傳教育工作綱要(20112015年)》(食安辦〔2011〕17號)的有關(guān)要求,我校于6月16日起進行校園食品安全宣傳周活動。圍繞此次食品安全宣傳周活動,充分利用各種宣傳手段,通過開展食品安全教育課等活動,印發(fā)宣傳材料、布置展板等形式,進行全方位、多角度的宣傳,大力營造人人關(guān)心、重視食品安全的氛圍。具體工作如下:
1 、通過國旗下講話的形式,向全校師生宣傳食品安全法律法規(guī)、以及食品安全科普知識,收到了良好的宣傳效果。
2、校園走廊布置校園食品安全主題的展板,利用課間各班組織學(xué)生學(xué)習(xí)。
3、為了提高學(xué)生食品安全知識水平,本周的七彩風(fēng)車紅領(lǐng)巾廣播站主播食品安全方面的內(nèi)容,宣傳普及 食品衛(wèi)生安全知識。
4、各班主任老師利用班會課時間,召開以食品安全為主題的班隊會,加強學(xué)生對食品安全認識,提高學(xué)生們對食品安全的意識。
為更好地維護廣大人民群眾的身體健康和生命安全,切實保障食品安全,促進經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,加大食品安全專項整治和監(jiān)督力度,進一步貫徹落實《蘭溪市加強食品安全工作實施辦法》和《蘭溪市食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作實施方案》,現(xiàn)就我街道食品安全工作制訂如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“政府主導(dǎo),屬地管理,部門聯(lián)動,社會參與”為原則,加大對食品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的監(jiān)管和執(zhí)法力度,進一步健全和完善食品安全監(jiān)督管理體制,全面提升食品安全工作水平,切實保障廣大村民的身體健康和生命安全。
二、工作目標(biāo)
通過加大農(nóng)產(chǎn)品源頭管理,規(guī)范食品生產(chǎn)、經(jīng)營行為,加強食品流通、消費領(lǐng)域監(jiān)管,強化村民的食品安全意識。全面提高街道食品安全水平,為構(gòu)建綠色、和諧、活力的*作出貢獻。
三、工作措施
(一)成立機構(gòu),落實責(zé)任
1、成立*街道食品安全示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦事處主任江勇鈞任組長,黨工委副書記邵衛(wèi)榮、經(jīng)濟發(fā)展辦主任童海林任副組長,趙森富、鮑建成、錢江閩、馮吉云、方元二、陳曉玲、潘通生、吳增良、楊友生、盧躍文、洪興榮、周根明為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立食品安全管理辦公室,童海林兼辦公室主任,陳曉玲負責(zé)日常事務(wù)工作。
2、召開食品安全示范街道創(chuàng)建工作動員大會,對街道食品安全工作進行層層部署,落實責(zé)任,各司其職,形成上下聯(lián)動的工作機制。
(二)加大宣傳,營造氛圍
組織開展學(xué)校食品安全知識宣傳教育,列入中小學(xué)校公共安全和健康課程授課內(nèi)容。組織開展食品安全知識“進村入戶”宣傳活動,食品安全知識進村入戶覆蓋面達100%。街道設(shè)立食品安全宣傳窗,制作食品安全公益廣告牌。各村要懸掛永久性宣傳橫幅標(biāo)語,并充分利用宣傳欄、橫幅、黑板報以及發(fā)放宣傳資料等形式,宣傳食品衛(wèi)生的法律、法規(guī)和食品安全知識,科學(xué)引導(dǎo)正確的消費觀,提高人民群眾自我保護能力,形成強大的輿論聲勢。
(三)抓好整治,加強監(jiān)督
1、積極為廣大農(nóng)戶提供農(nóng)技指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。包括抗病種的引進、推廣,無公害栽培技術(shù)的推廣服務(wù)。每年不定期舉辦培訓(xùn)班,不斷提高農(nóng)戶的安全防范意識和技術(shù)水平。
2、配合工商、農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門做好農(nóng)資市場的監(jiān)管。重點加強本街道轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資銷售網(wǎng)的監(jiān)督檢查,杜絕使用和銷售“二高”農(nóng)藥、非飼料添加劑。要求全街道所有農(nóng)資經(jīng)營單位必須建立“二帳二票,一卡一書”,即進貨臺帳、銷貨臺帳、進貨票據(jù)、銷貨票據(jù)、農(nóng)資商品信譽卡、農(nóng)資商品質(zhì)量承諾書。加強農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范管理工作。確保不發(fā)生假冒偽劣投放品損農(nóng)事件或因合作違禁藥物引起食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事件。鮮活農(nóng)(畜、水)產(chǎn)品抽檢合格率達到95%以上。
3、加強畜禽的免疫工作。規(guī)劃飼養(yǎng)場口蹄疫、禽流感免疫密度達到100%,散養(yǎng)免疫密度常年保持在95%以上。由街道畜醫(yī)員負責(zé)對全街道的畜禽進行一年二次的免疫。實行養(yǎng)殖戶主和畜牧獸醫(yī)員共同簽名制度。
(四)做好食品生產(chǎn)小企業(yè)和小作坊的調(diào)查摸底工作
協(xié)助市有關(guān)部門對食品生產(chǎn)小企業(yè)和小作坊的專項整治,取締無證無照生產(chǎn)企業(yè)?;鞠裏o生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工食品行為;嚴(yán)厲打擊黑窩點和在食品生產(chǎn)加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等行為。
(五)狠抓流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管
1、有計劃開展流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測和市場快速定性檢測,信息公布及時、規(guī)范。協(xié)助工商部門做好轄區(qū)菜市場及蔬菜基地的蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品檢測工作。并將檢測結(jié)果在公示欄予以公示,做到檢測有記錄。對經(jīng)檢測不合格的蔬菜及時上報市食品藥品監(jiān)管局和街道辦事處,并告知農(nóng)戶不予上市。重點整治食品質(zhì)量合格率80%以上,食品衛(wèi)生抽檢合格率和餐具消毒合格率達到衛(wèi)生部門的規(guī)定要求。
2、實現(xiàn)“千鎮(zhèn)連鎖超市”、“萬村放心店”工程基本全覆蓋。行政村、社區(qū)和學(xué)校的食品商店要建成連鎖超市便利店或放心店,連鎖配送率和食品品種配送率80%以上。推進連鎖超市、放心店建設(shè)延伸工程,將超市、放心店開進村、社區(qū)、廠礦單位等領(lǐng)域。著手探索解決“無店村”的安全食品保障問題。
(六)加大餐飲環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。
1、配合衛(wèi)生部門對企業(yè)、建筑工地食堂和小餐館的整治。并對農(nóng)村學(xué)校、廠礦、企事業(yè)餐飲業(yè)廚師開展食品安全和烹飪培訓(xùn),制定家宴管理具體措施。做好農(nóng)村廚師登記工作,掌握各村300人以上的農(nóng)村集體聚餐活動,并及時上報衛(wèi)生監(jiān)督所到現(xiàn)場指導(dǎo),指導(dǎo)率達到100%。
2、農(nóng)家樂的監(jiān)管。統(tǒng)一經(jīng)營標(biāo)語:對農(nóng)家樂飯店統(tǒng)一標(biāo)識,設(shè)計制作具有地方特色和個性化的農(nóng)家樂標(biāo)識:配合市工商、衛(wèi)生等職能部門對街道轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)家樂進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),統(tǒng)一食品自檢;農(nóng)家樂各經(jīng)營戶配備必要的檢測工具和檢測試劑,對所購食品在加工前或上餐桌前進行農(nóng)殘自檢;統(tǒng)一衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);制定實施農(nóng)家樂餐飲衛(wèi)生基本條件和標(biāo)準(zhǔn),并實行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理;統(tǒng)一臺帳管理;要求農(nóng)家樂各經(jīng)營戶對購進食品實行登記制度,建立臺帳,進行詳細登記,實現(xiàn)來源的可追溯。
3、配合有關(guān)部門開展集鎮(zhèn)學(xué)校周圍商店、飲食攤點專項整治;組織力量加強對學(xué)校周邊商店、飲食攤點的食品安全衛(wèi)生檢查,堅決打擊經(jīng)營假冒偽劣、過期食品和無證無照經(jīng)營食品行為。
4、學(xué)校食堂管理:加強學(xué)校食堂食品衛(wèi)生管理,實施定點采購、索證索票和臺帳管理制度,確保重點食品和主要原料的可溯源率應(yīng)達100%;對所購食品進行自檢,切實消除食物中毒隱患。
(七)規(guī)范管理,完善制度
1、建立農(nóng)產(chǎn)品源頭管理各項制度。配合工商部門做好對農(nóng)產(chǎn)品檢測工作,建立檢測制度。街道與規(guī)模飼養(yǎng)場簽訂安全工作責(zé)任書、防控高致病性禽流感責(zé)任書和禁用瘦肉精告知承諾書。
2、建立食品加工廠食品質(zhì)量檢測。配合市質(zhì)監(jiān)局做好食品質(zhì)量巡查登記工作,保證出廠食品質(zhì)量合格。
3、街道與合法食品生產(chǎn)企業(yè)、村(經(jīng)濟合作社)簽訂食品生產(chǎn)安全責(zé)任書。
今天,省人大教科文衛(wèi)委調(diào)研組來我縣視察調(diào)研食品藥品安全工作,這是對我縣食品藥品安全工作的高度重視和極大關(guān)心,借此機會,我代表縣政府對調(diào)研組的到來表示熱烈歡迎?,F(xiàn)就我縣食品藥品安全監(jiān)管工作有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況
我縣現(xiàn)轄__個鄉(xiāng)鎮(zhèn),___個行政村,總?cè)丝赺_萬,國土面積____平方公里,是吉安市人口最多、面積最大的縣。我縣中藥材資源豐富,產(chǎn)量較大的有川牛滕、杜仲等___多種。金桔、板鴨、狗牯腦茶葉譽為我縣“三寶”,以此為龍頭的食品、藥品產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,約占全縣經(jīng)濟總量三分之一強,食品、藥品產(chǎn)業(yè)被列為全縣經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。目前,全縣擁有食品生產(chǎn)加工企業(yè)(點)___個,其中獲證企業(yè)__個。擁有生豬定點屠宰廠_家。擁有實行量化分級管理的餐飲店__家。全縣現(xiàn)有涉藥單位___戶,其中,藥品生產(chǎn)企業(yè)_戶,藥品經(jīng)營企業(yè)___戶,藥品使用單位___戶。
二、所做的主要工作和成效
近年來,我縣堅持把食品藥品安全作為維護群眾健康安全、促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的重要工作來抓,深化食品藥品監(jiān)管體制改革,強化食品藥品監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo),大力實施食品藥品放心工程、深入開展食品藥品安全專項整治,全縣的食品藥品安全狀況持繼好轉(zhuǎn),群眾飲食用藥安全得到了有效保障。
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立食品藥品安全監(jiān)管保障體系
_、深化食品藥品監(jiān)管體制改革。按照省政府機構(gòu)改革的要求,進行了兩次機構(gòu)調(diào)整,組建了縣藥監(jiān)分局,隨后在此基礎(chǔ)上成立了縣食品藥品監(jiān)督管理局,結(jié)束了長期以來藥品監(jiān)督管理多頭、分散、交叉、牽制的管理體制,實現(xiàn)了對食品的綜合監(jiān)督管理和藥品的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
_、強化食品藥品工作領(lǐng)導(dǎo)。縣政府歷來對食品藥品安全工作非常重視,一直將食品藥品安全工作列為政府的重點工作,成立了縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組、縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣食品安全事故應(yīng)急指揮部和應(yīng)急指揮部辦公室,確定了成員單位和人員,明確了職責(zé),建立了相應(yīng)的工作制度??h政府今年專門召開全縣食品安全工作會議,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂了食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任狀,食品安全工作納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理考核,落實了食品安全工作區(qū)域責(zé)任制。
_、調(diào)整充實基層監(jiān)管隊伍。我縣從____年起,先后建立了縣、鄉(xiāng)、村三級食品藥品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)。今年,由于縣鄉(xiāng)人員變動,出現(xiàn)了部分鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管信息員及聯(lián)絡(luò)員空崗現(xiàn)象,為此,縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組及時對食品安全監(jiān)管信息隊伍進行了調(diào)整充實,重新確立縣級食品安監(jiān)聯(lián)絡(luò)員__名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安監(jiān)聯(lián)絡(luò)員__名,村級食品安監(jiān)聯(lián)絡(luò)員___名。藥品協(xié)管員、信息員也實行了動態(tài)管理,相應(yīng)進行了調(diào)整充實。
_、建立高效食品安全協(xié)調(diào)機制。為進一步整合監(jiān)管資源,形成監(jiān)管合力,我縣于____年_月,成立了由分管副縣長任組長,食品藥品監(jiān)管等__個職能部門負責(zé)人為成員的縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立后,積極履行了組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督的職責(zé)。在縱向上,加強了與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的聯(lián)系,經(jīng)協(xié)調(diào)督促,全縣__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了相應(yīng)的食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。在橫向上,加強了各成員單位的協(xié)調(diào)。目前,反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的食品安全監(jiān)管新機制已初步建成。
_、完善食品安全制度建設(shè)??h政府先后出臺了《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》、《XX縣食品放心工程實施方案》、《全縣食品安全專項整治工作要點》、《XX縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等一系列重要文件。同時,縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組還制定了工作制度、信息管理辦法、應(yīng)急救援操作手冊等,進一步明確了各部門工作職責(zé)和分工,促進了全>!財政預(yù)算。
(二)大力實施食品藥品放心工程,推動食品藥品安全狀況不斷好轉(zhuǎn)
我縣從____年開始實施食品放心工程,取得了明顯的成效。_.在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。縣農(nóng)業(yè)局開展了推廣使用高效低毒農(nóng)藥、禁止銷售使用__種劇毒高殘留農(nóng)藥工作;加快了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和產(chǎn)品認證步伐,目前,我縣獲得了無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識_個,建立省級無公害蔬菜基地_個,_個產(chǎn)品通過綠色食品認證,其中有機食品(AA級)_個。_.在生產(chǎn)加工方面??h城和于田鎮(zhèn)生豬定點屠宰廠達到了規(guī)定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)條件,保證了群眾吃上“放心肉”。縣質(zhì)監(jiān)局今年開展了食品生產(chǎn)加工業(yè)專項整頓,共普查食品生產(chǎn)加工點___個,新增普查建檔食品企業(yè)___個,建立了食品生產(chǎn) 企業(yè)管理檔案,納入電子動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),并對生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)質(zhì)量風(fēng)險等級劃分為ABCD分類管理。_.在流通環(huán)節(jié)??h工商局嚴(yán)格把好食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān),對食品生產(chǎn)經(jīng)營涉及前置審批事項的,堅持先證后照;加大對各類食品市場的監(jiān)管力度,在縣城超市、批發(fā)零售點設(shè)立了_____投訴點;建立和完善食品經(jīng)營者自律制度,目前,全縣____家食品經(jīng)營企業(yè)已建立進貨驗收、索證索票、購銷臺帳等自律制度。_.在消費環(huán)節(jié)。縣衛(wèi)生局嚴(yán)格按照量化分級管理規(guī)定要求,對全縣__家餐飲單位和縣城學(xué)校食堂實施量化分級管理;加強對餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督管理及技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),共培訓(xùn)食品從業(yè)人員____人。
在藥品監(jiān)管工作中,食品藥品監(jiān)管部門認真履行職責(zé),加大了市場監(jiān)督檢查力度。一是強化藥品源頭監(jiān)管。經(jīng)常性的對三越藥業(yè)、翔云藥業(yè)、縣人民醫(yī)院制劑室的原材料質(zhì)量、半成品及成品的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。通過經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,提高了生產(chǎn)單位的藥品質(zhì)量意識,做到了不合格的原材料不進庫、不合格的成品不出門,確保了藥品的質(zhì)量。二是加強藥品流通監(jiān)管。對已通過GSP認證的___家藥品零售企業(yè)進行了GSP認證后的跟蹤檢查。三是加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管。對全縣醫(yī)療單位的藥品及醫(yī)療器械購進、入庫、貯存、養(yǎng)護、使用等情況實施了經(jīng)常性的監(jiān)督管理。
(三)深入開展專項整治,促進食品藥品安全監(jiān)管水平不斷提高
在食品專項整治工作中,我縣在年初制定印發(fā)了《XX縣____年食品安全專項整治工作方案》,開展一系列成效顯著的食品安全專項整治。先后開展了節(jié)日期間食品安全專項整治、保健食品專項整治、學(xué)校食堂、企業(yè)食堂的專項整治、傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)的整治。通過這些專項整治,凈化了食品市場,確保了全縣未發(fā)生一起食品安全事故。
在藥品專項整治工作中,我縣堅持日常監(jiān)督與專項整治相結(jié)合,行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合,建立食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、公安、工商聯(lián)合執(zhí)法機制,狠抓藥品市場秩序的整治和規(guī)范,先后開展了中藥飲片、無證經(jīng)營藥品、藥品購銷渠道、一次性無菌醫(yī)療器械、“齊二藥”假藥、魚腥草注射液、“欣弗”注射液、食品冒充藥品等十余項專項整治行動,確保了全縣藥品市場健康有序發(fā)展。
(四)創(chuàng)新監(jiān)管模式,完善食品藥品安全監(jiān)管長效機制
_、開展食品藥品安全信用體系建設(shè)試點工作。我縣制訂了食品、藥品安全信用體系建設(shè)試點工作方案,選擇某省燕京啤酒有限公司XX分公司、樟邦大藥房等_個單位為食品藥品信用建設(shè)試點單位,建立了試點企業(yè)質(zhì)量及信用管理檔案,對試點企業(yè)開展了年度回訪和信用評價工作。
_、加強食品藥品安全宣傳工作。各職能部門采取多種形式、多種渠道廣泛深入宣傳食品藥品安全工作,營造了人人關(guān)心食品藥品安全的良好氛圍,先后開展了“關(guān)注食品安全,共建和諧社會”為主題的食品安全宣傳月、“_.__”、法制宣傳日等宣傳活動。開展了食品安全宣傳進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村活動。縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次就食品藥品安全工作發(fā)表電視講話,起到良好宣傳效果。
_、建立食品藥品監(jiān)管長效機制。加強了農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)的建設(shè)。為提高對食品安全事故應(yīng)急處置能力,我縣建立了食品安全事故應(yīng)急救援體系,__月,成功地組織了一次食品安全事故(Ⅳ級)應(yīng)急救援演習(xí)演練。各職能部門嚴(yán)格按照演習(xí)演練方案,分工協(xié)作,狠抓落實,演習(xí)演練取得了預(yù)期效果,充分驗證了我縣食品安全事故應(yīng)急處置能力。
三、存在的問題和困難
一是食品監(jiān)管體制尚未理順。目前,食品監(jiān)管是以分段管理為主,品種管理為輔的辦法,這種多頭監(jiān)管的模式,存在監(jiān)管職能部門多、職責(zé)交叉的現(xiàn)象,這必然造成職責(zé)不清、責(zé)任不明、有利爭著管、無利不愿管的局面。
二是食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)還存在漏洞。全縣尚未建立農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu),農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥超標(biāo)和使用禁用藥物現(xiàn)象仍存在;食品生產(chǎn)加工起點低,規(guī)模小,衛(wèi)生狀況差,食品加工“黑窩點”、小作坊一時難以根絕;定點屠宰工作目前僅在縣城和于田鎮(zhèn)開展,在品種上僅限于生豬,覆蓋范圍太小。
三是食品監(jiān)督抽驗工作滯后。由于經(jīng)費不足,全縣食品檢驗設(shè)施落后,目前只有縣疾控中心能夠開展部分食品檢測項目,糧食局能夠開展部分糧油檢測項目,縣工商局有少量食品快檢設(shè)備。檢測設(shè)施已遠遠滯后于食品安全日常監(jiān)管工作的需要。
四是食品藥品基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。食品藥品監(jiān)管經(jīng)費投入不足,已成為食品藥品安全監(jiān)管的“瓶頸”??h食品藥品監(jiān)管局組建至今仍租房辦公>!<,且人員編制少,與其承擔(dān)的食品藥品監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。
五是農(nóng)村藥品市場的監(jiān)管有待加強。在邊遠鄉(xiāng)村無證經(jīng)營藥品、銷售使用過期藥品的現(xiàn)象仍有發(fā)生,保健食品涉及藥品的宣傳在一些公共場所、企業(yè)不同程度地存在。
四、幾點建議
_、進一步理順食品安全監(jiān)管體制。一是按食品安全類別和性質(zhì),整合監(jiān)管職能。將分散在現(xiàn)有各部門之間的同類別和同性質(zhì)的監(jiān)管職能重新歸并,如按食品質(zhì)量類、衛(wèi)生類、準(zhǔn)入類等性質(zhì)同一的職能合并,構(gòu)成不交叉、不重復(fù)、協(xié)調(diào)一致的監(jiān)管職能。二是按照精簡、效能原則,集中監(jiān)管職能。將分散在各職能部門的食品監(jiān)管職責(zé)歸并到食品藥品監(jiān)督管理部門,與藥品監(jiān)管體制保持一致性。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,構(gòu)筑食品安全的防護網(wǎng)。
年初,我鎮(zhèn)根據(jù)縣政府《關(guān)于進一步加強食品安全工作的意見》,成立了由衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、工辦等部門組成的*鎮(zhèn)食品安全委員會,下設(shè)辦公室,由分管鎮(zhèn)長擔(dān)任食安委主任,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各成員單位抓好全鎮(zhèn)食品安全工作。制定了《*鎮(zhèn)食品安全委員會工作職責(zé)和工作方案》,明確了各成員單位的職責(zé)分工,并要求工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門結(jié)合自身實際制訂食品安全工作計劃(目標(biāo)),確保切實履行好各自的職能。同時在各行政村(社區(qū))建立起食品安全聯(lián)絡(luò)員隊伍,協(xié)助鎮(zhèn)食品安全委員會做好食品安全的監(jiān)管工作。五月,在縣、鎮(zhèn)兩級政府簽訂《海鹽縣食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》后,鎮(zhèn)政府隨即與各村(社區(qū))、各有關(guān)企事業(yè)單位簽訂了《*鎮(zhèn)食品安全工作目標(biāo)責(zé)任狀》,將食品安全責(zé)任區(qū)域的劃分細化到村、社區(qū)、單位,并明確了責(zé)任人,構(gòu)筑起鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級的食品安全監(jiān)督責(zé)任網(wǎng),真正做到一級抓一級,縱向到底、橫向到邊,不留死角、不留空白,在全鎮(zhèn)形成了齊抓共管食品安全的良性工作格局。為應(yīng)對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的可能發(fā)生的食品安全事故,我鎮(zhèn)又制定了《*鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,確保在發(fā)生食品安全事故時能快速反應(yīng),有效開展應(yīng)急處置,控制事態(tài)發(fā)展,及時做好善后處理及整改督察工作。
二、全程跟蹤,突出重點,狠抓食品安全各項工作的落實。
(一)抓好源頭
食品安全工作量大,任務(wù)艱巨。我鎮(zhèn)著眼長遠,堅持“標(biāo)本兼治,著力治本”的原則,從生產(chǎn)、加工、批發(fā)環(huán)節(jié)等源頭入手,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),切實抓好食品安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)食安委多次組織質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生等成員單位以農(nóng)村、鎮(zhèn)區(qū)周邊為重點區(qū)域,以小作坊和無證照黑窩點為重點對象,開展日常巡查和專項檢查。共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)、豆制品、蛋糕作坊等共38家,取締黑作坊、黑窩點2家,出動檢查人員62人次,加強了食品源頭管理。
(二)規(guī)范流通
流通領(lǐng)域是食品安全監(jiān)管工作的重中之重,今年,鎮(zhèn)食安委采取打假治劣與扶優(yōu)扶強結(jié)合、突擊檢查與日常監(jiān)管并舉的手段,為*群眾營造了一個安全、放心的消費環(huán)境。
1、在夏季食品安全專項檢查期間及打假保節(jié)日活動中,鎮(zhèn)食安委組織成員單位以冷飲、飲料、奶制品、糕點、酒類、兒童商品、保健食品等為重點,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的超市、校園周邊的商店等進行了深入細致的檢查。在巡查中堅持“五查五看”的監(jiān)管原則,即:查經(jīng)營資格,看食品經(jīng)營者證照是否齊全、是否按要求懸掛;查進貨票證,看食品經(jīng)營者在進貨時是否履行了檢查驗收責(zé)任;查經(jīng)銷食品,看是否有“三無”產(chǎn)品、過期變質(zhì)等不合格商品;查包裝標(biāo)識,看食品標(biāo)識內(nèi)容是否符合規(guī)定;查商標(biāo)廣告,看食品商標(biāo)是否有侵權(quán)和違法使用行為。共出動了檢查人員129人次,涉及檢查對象120家,對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,相關(guān)執(zhí)法部門當(dāng)即提出整改措施,從而杜絕了食品安全隱患,有效地凈化了市場環(huán)境。
2、加大食品質(zhì)量抽檢力度,筑牢食品安全線。由鎮(zhèn)工商所牽頭,每月至少一次對鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的兩個農(nóng)貿(mào)市場開展以蔬菜、豆制品、水發(fā)產(chǎn)品等食品為重點的農(nóng)藥殘余量、甲醇含量檢測。從檢測結(jié)果來看,總體情況良好,但也存在部分超標(biāo)情況,對于不合格農(nóng)產(chǎn)品予以沒收并作銷毀處理,同時積極做好說服教育工作,使農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶在初級農(nóng)產(chǎn)品的安全意識上有所增強。
3、為進一步加快“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”的建設(shè),*鎮(zhèn)食安委相關(guān)成員單位積極支持農(nóng)工商集團海鹽店在*鎮(zhèn)開設(shè)連鎖店,手續(xù)辦理實行“綠色通關(guān)”,使農(nóng)工商415店在7月28日順利開張。與此同時,根據(jù)縣“百村放心店”工程要求,鎮(zhèn)食安委以“五個統(tǒng)一”為標(biāo)準(zhǔn),組織爭創(chuàng)放心店的業(yè)者參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),開設(shè)誠信經(jīng)營教育課,引導(dǎo)業(yè)者加強自律,自覺樹立“進正貨、樹正牌、走正道”的經(jīng)營意識,這十家店在10月底上級組織的驗收中均順利過關(guān)。同時積極抓好“放心店”的長效管理,建立定期考核機制及獎懲機制,從制度上禁絕“三無”、不合格及過期商品上柜,從而切實維護廣大農(nóng)村消費者的合法權(quán)益,達成讓農(nóng)民稱心、業(yè)者高興、政府放心的多贏效果,讓“放心店工程”真正成為構(gòu)建和諧社會的民心工程。
(三)保障消費
餐飲業(yè)和食堂歷來是食品安全消費的關(guān)鍵領(lǐng)域,如若處置不當(dāng),極易導(dǎo)致群體性食品中毒事件和食源性疾病的發(fā)生,因此,加強餐飲業(yè)、食堂的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作顯得尤為迫切和重要。
本年度,鎮(zhèn)食安委多次組織了對中小餐飲單位及學(xué)校、廠礦企業(yè)食堂的專項檢查。在七月下旬開始為期一個多月的專項檢查中,共檢查學(xué)校、幼兒園食堂10所,建筑工地及廠礦企業(yè)食堂22所,中小餐飲店20家,出動人員80多人次,從檢查的情況看,絕大部分業(yè)主及學(xué)校能夠充分認識飲食衛(wèi)生的重要性,在衛(wèi)生狀況、硬件設(shè)施等方面都達到了較高標(biāo)準(zhǔn)。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的諸如從業(yè)人員無健康證、食堂沒有標(biāo)準(zhǔn)售菜間等安全隱患,檢查組當(dāng)場下發(fā)督辦意見書8份,責(zé)令這些單位及業(yè)主限期整改。為進一步鞏固專項檢查成效,食安委立足長遠,進一步加大日常監(jiān)管和宣傳指導(dǎo)力度,同時要求食堂建立安全責(zé)任制,健全食堂管理制度,確保每一批食品的進貨、存放、加工都有安全保證,確保每一名從業(yè)人員衛(wèi)生安全意識得到進一步的增強。今年的10月份是霍亂防控的關(guān)鍵時期,鎮(zhèn)食安委成員單位會同縣衛(wèi)生監(jiān)督所等部門連續(xù)多日組織了以“嚴(yán)防海水產(chǎn)品、生冷食品及不合格熟食制品上餐桌”為內(nèi)容的聯(lián)合執(zhí)法大檢查,檢查幾乎覆蓋了*鎮(zhèn)所有的餐飲單位、食堂、農(nóng)貿(mào)市場及外來人員聚居點,共出動人員80多人次,取締無證無照熟食攤點4家。同時,依托各村食品安全聯(lián)絡(luò)員,抓好村民自辦酒宴的排摸,組織村組干部上門做工作,堅決落實在餐桌上不上海產(chǎn)品、水產(chǎn)品及生冷食品,從加強食品衛(wèi)生指導(dǎo)入手,管好百姓餐桌,打消除疫病的主動仗。
三、廣泛宣傳,形成合力,營造“食品安全,人人有責(zé)”的濃厚氛圍。
食品安全與廣大人民群眾的身體健康和生命安全息息相關(guān),因此,鎮(zhèn)食安委十分重視宣傳教育。通過多種渠道、多種方式大力開展食品安全宣傳教育活動,營造食品安全“人人重視,人人有責(zé)”的良好社會氛圍,促使全社會共同來關(guān)注食品安全,形成強大的合力,達成群防群治、綜合管理的目的。
(一)積極利用廣播、宣傳櫥窗及黑板報等陣地大力宣傳食品安全科普知識,及時報道保障食品安全的有效途徑和一些好經(jīng)驗、好做法,推廣優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌,增強群眾食品安全意識,使群眾對食品消費享有知情權(quán),引導(dǎo)群眾科學(xué)消費,提高防范能力;
(二)工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生部門通過日常巡查和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)等途徑向食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)者和餐飲單位大力宣傳食品安全法律法規(guī),督促食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)者和餐飲單位提高法制意識、質(zhì)量意識、誠信意識、責(zé)任意識,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為;
(三)工商部門通過不定期“消費警示”,對制售假劣食品的違法犯罪活動予以通報。今年共消費警示5次,內(nèi)容涉及“蘇丹紅”有毒添加劑、人造牛奶、劣質(zhì)兒童食品等多種食品;
(四)召開消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議,向聯(lián)絡(luò)員們宣傳有關(guān)消費維權(quán)方面的知識,并通過他們向農(nóng)民群眾輻射,切實增強了農(nóng)村消費者的依法維權(quán)意識。
(五)霍亂防控期間,借助廣播、宣傳欄等媒介及張貼政府通告、上街設(shè)攤宣傳等方式廣泛、深入、全方位的宣傳霍亂疾病防治知識,發(fā)放宣傳資料1.5萬份,教育群眾嚴(yán)把“病從口入關(guān)”,強化群眾的食品安全意識、公共衛(wèi)生意識,在全鎮(zhèn)迅速營造起嚴(yán)防霍亂的濃厚氛圍。
四、注重結(jié)合,多方聯(lián)動,探索建立食品安全工作的長效機制。
一、食品安全是關(guān)系國計民生的大問題
“民以食為天”,“食以安為先”。食品是人類生存的必需品,食品安全問題涉及千家萬戶。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民群眾生活水平的提高,食品安全問題越來越多得受到人們的高度關(guān)注。食品安全不同于過去常講的食品衛(wèi)生,它涵蓋了食品的衛(wèi)生、質(zhì)量和營養(yǎng)等相關(guān)內(nèi)容,要求食品的生產(chǎn)(種養(yǎng)殖)、加工、包裝、運輸、貯藏、銷售等各個環(huán)節(jié)都要安全,既包括過程安全,也包括結(jié)果安全和未來安全。也就是說,食品從生產(chǎn)、加工到消費的全過程都不能存在可能危害或者威脅人體健康的有毒有害物質(zhì),食品食用以后不能給消費者造成生命健康危害,或者留下健康隱患。
近年來,食品安全問題很突出,主要有兩方面原因。一是在市場經(jīng)濟條件下,一些市場主體因受利益驅(qū)動,不擇手段追求效益,使得食品質(zhì)量下降;二是廣大消費者的安全意識越來越強,因此對這一問題格外關(guān)注。從“毒韭菜”到“紅心鴨蛋”,從食用油到炸雞翅,從速溶茶到兒童奶粉,被有關(guān)部門查出的、被媒體披露的有毒、有害和假冒偽劣產(chǎn)品,幾乎涉及所有食品種類,可以說是令人“舉箸四顧,無不驚心”。主要表現(xiàn)在以下幾個方面,一是“有毒有害”。農(nóng)(畜)產(chǎn)品生產(chǎn)中不合理使用農(nóng)藥、獸藥、化肥、激素,加上環(huán)境污染加劇,使有毒有害物質(zhì)殘留在農(nóng)(畜)產(chǎn)品中,食品安全從原料開始,便受到嚴(yán)重的威脅。二是“不干不凈”。部分食品生產(chǎn)加工儲存銷售過程達不到要求,食品受到污染,引起微生物大量滋生,衛(wèi)生指標(biāo)超標(biāo)、菌落總數(shù)、大腸菌群等超出國家強制標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。三是“亂添亂加”。部分食品加工中超量使用食品添加劑、防腐劑,甚至使用國家明令禁止的人工合成色素和其它工業(yè)添加物質(zhì)。四是“不明不白”。大多數(shù)小作坊生產(chǎn)加工出的食品無標(biāo)簽、無商標(biāo)、無標(biāo)識;個別較大企業(yè)的食品質(zhì)量和安全標(biāo)識標(biāo)注的也不是很清楚。五是“摻壞摻假”。極少數(shù)見利忘義的造假分子,在利益的驅(qū)動下,故意生產(chǎn)假冒偽劣食品,用病死畜禽加工熟食肉制品,用工業(yè)酒精勾對制造白酒,等等。
食品安全問題危害大、影響大、損失大。它直接危害人民群眾的身體健康。據(jù)專家估算,我國每年食物中毒例數(shù)至少在20--40萬人?,F(xiàn)在有一類病,叫“食源性疾病”,也就是“吃出來的病”,因為食品不安全導(dǎo)致的隱性中毒越來越多。如當(dāng)前比較突出的“亞健康”問題,也和食品安全有關(guān)。它直接影響食品市場競爭秩序和食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一方面,安全隱患、質(zhì)量低劣但成本低、價格便宜的食品,會將質(zhì)量好、價格高的食品擠出市場,破壞公平競爭的市場秩序。另一方面,食品安全問題一旦暴露出來,就會在廣大消費者心中留下陰影,破壞產(chǎn)品形象,給地方經(jīng)濟造成損失。它直接影響社會穩(wěn)定和諧。食品安全問題影響社會公共安全,由此導(dǎo)致的突發(fā)事件越來越多,直接造成社會穩(wěn)定,也會影響人們對政府的信任,影響社會的和諧。
做好食品安全工作,就是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,使發(fā)展成果惠及廣大人民,讓群眾的生活質(zhì)量隨著經(jīng)濟發(fā)展而提高。我市是人口大市、農(nóng)業(yè)大市和食品工業(yè)大市,農(nóng)產(chǎn)品基地、食品企業(yè)和市場眾多,且毗鄰京津,擔(dān)負著首都主要“食品加工供應(yīng)基地”的職責(zé),抓好食品安全工作更有著特殊重要的意義。對于食品安全問題,我們怎樣重視都不為過,怎樣加強宣傳都不為過,采取怎樣的工作措施都不為過,對出現(xiàn)問題的事和人怎樣嚴(yán)厲處理都不為過。抓食品安全就是在抓經(jīng)濟、抓發(fā)展、抓和諧。各級各有關(guān)部門要把抓好食品安全作為履行政府職責(zé)的“德政工程”、維護群眾利益的“民生工程”、發(fā)展壯大食品產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)業(yè)工程”來抓,以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度,真正把這件大事抓在手上,抓緊抓實,抓出成效。
二、全面加強食品安全監(jiān)管
會上印發(fā)的《保定市2007年食品安全工作實施方案》,明確了我市食品安全工作的總體思路、工作重點和目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施;汝濤市長宣讀的《保定市地方特色食品專項整治規(guī)范實施方案》,對專項整治規(guī)范活動又做出了專門安排??偟囊笫?,實施食品安全工程,把集中整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來,把嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理結(jié)合起來,把打假治劣與扶優(yōu)扶強結(jié)合起來,全面加強食品安全監(jiān)管,不斷提高全市食品安全水平。這里我特別強調(diào)四個方面。
第一,要管住重點區(qū)域、行業(yè)、品種。今年全市食品安全監(jiān)管工作的重點是從企業(yè)抓起,向農(nóng)村延伸,做到百姓身邊。要管住重點區(qū)域。農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域監(jiān)管工作力量相對薄弱,人們安全意識相對也差,最容易出現(xiàn)問題,要切實加強監(jiān)管;農(nóng)村集貿(mào)市場、蔬菜集中生產(chǎn)區(qū)、無公害蔬菜生產(chǎn)基地、蔬菜批發(fā)市場、食品批發(fā)市場、食品超市、建筑工地食堂、學(xué)校及醫(yī)院食堂、學(xué)校及周遍、小作坊、小食品店、小餐館、旅游景點等部位或場所,容易出現(xiàn)制假售假行為,要加大整頓力度。要管住重點行業(yè)。對農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖業(yè)、屠宰業(yè)、食品生產(chǎn)加工業(yè)、食品批發(fā)貿(mào)易流通業(yè)、餐飲業(yè)、進出口業(yè)等行業(yè),要加大監(jiān)管力度。要管住重點品種。把日常監(jiān)管工作的重點放在與百姓生活息息相關(guān)的糧、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、水產(chǎn)品、飲用水、兒童食品等品種上。對群眾反映強烈的食品安全問題,要采取高壓手段,重拳整治,多殺幾個“回馬槍”,多使幾手“殺手锏”,力爭徹底鏟除這些群眾身邊的食品安全隱患。
第二,要管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要管好種養(yǎng)殖。要重點加強對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的監(jiān)管,推動無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),開展對違禁藥物濫用、藥物殘留的專項整治,建立健全完備的質(zhì)量檢測監(jiān)控體系,堅決防止各類農(nóng)產(chǎn)品和食品原料“帶病”流入企業(yè)和市場。二要管好生產(chǎn)加工。要重點檢查食品配料、添加劑、包裝等方面的安全隱患,嚴(yán)防不合格食品、不安全食品出廠。食品生產(chǎn)加工企業(yè)要從長遠出發(fā)、對未來負責(zé),嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)、安全關(guān),不貪蠅頭小利,不搞“一錘子”買賣,真正把保障食品質(zhì)量和安全作為企業(yè)的頭等大事來抓。三管好流通銷售。管住批發(fā)、零售環(huán)節(jié)是監(jiān)管工作最后一道防線。要特別加大力度,建立嚴(yán)格的食品市場準(zhǔn)入制度,加大對食品經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶的主體資格審查力度,嚴(yán)禁私發(fā)“人情證”、“關(guān)系證”埋下禍根。要做好食品進出口監(jiān)管工作,既不能讓不安全的食品入境,也不允許有問題的食品出口。
第三,要管好重要時段。春節(jié)、五一、中秋和十一等重大節(jié)假日期間,是食品產(chǎn)銷旺季,食品種類品種多,食品銷售攤位多,而且銷售流動大、監(jiān)管任務(wù)重、整治難度大。因此,一定要堅持日常監(jiān)管和突擊檢查相結(jié)合,切實加大監(jiān)管工作力度。當(dāng)前特別要組織好春節(jié)期間的食品安全監(jiān)管。要努力做到食品安全隱患“不過年”。努力不讓有安全隱患的食品進入百姓的菜籃子,讓群眾買得放心、吃得安心,過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié)。
第四,要保護和支持食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。食品產(chǎn)業(yè)一頭連著農(nóng)民的小康,一頭連著市民的健康。一要保護好保定食品名牌和老字號。保定飲食文化歷史悠久,積淀深厚,擁有高碑店豆腐絲、槐茂醬菜、劉伶醉白酒、驢肉火燒等一批影響廣泛的名牌食品和老字號生產(chǎn)企業(yè),是我們的寶貴財富。這些產(chǎn)品一旦出現(xiàn)安全問題,危害更大、影響更大、損失更大。因此,要倍加關(guān)心、保護和支持地產(chǎn)名牌食品和老字號生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)?shù)卣筒块T要多到這些企業(yè)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看,幫助企業(yè)不出食品安全問題,幫助解決疑難困難問題,這就是在保護其發(fā)展。二要推進食品產(chǎn)業(yè)做強做大。我市食品企業(yè)眾多,具備了加快發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。市委、市政府決定,將食品工業(yè)作為我市重點培育的四大成長性產(chǎn)業(yè)之一。各部門在加強安全監(jiān)管的同時,要研究制定扶持食品工業(yè)做大做強的具體舉措。重點要在兩個環(huán)節(jié)上下力量,一方面要積極培育龍頭企業(yè),通過做強龍頭,增強輻射帶動力,提升產(chǎn)業(yè)檔次;另一方面要圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈條,抓好配套生產(chǎn)基地建設(shè),壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在這兩個方面,必須要拿出實實在在的措施。
三、確保食品安全各項工作落到實處
食品安全工作不是一朝一夕的事情,必須長期不懈抓下去。今天市政府與各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門簽訂責(zé)任狀,目的就是要把食品安全的責(zé)任和意識傳導(dǎo)下去,把實施食品安全工程的目標(biāo)任務(wù)分解下去,確保我們對群眾的承諾落地生根。
要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。國務(wù)院規(guī)定,食品安全由各級政府負總責(zé)。各級政府一定要強化“總負責(zé)”的意識,發(fā)揮好“總牽頭”的作用,把食品安全工作放在更加重要的位置來抓。各縣(市、區(qū))要建立食品安全工程組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),政府主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問食品安全監(jiān)管工作,親自協(xié)調(diào)解決重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)起責(zé)任,及時協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題。對因工作不到位,失職失責(zé),釀成重大食品安全事故或引起群眾強烈不滿的,要嚴(yán)厲追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
要搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動。食品安全工作涉及部門很多,有的還是垂直部門,必須協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力。我個人認為,當(dāng)前食品安全監(jiān)管工作職責(zé)劃分不夠科學(xué),多頭執(zhí)法、各管一塊,容易造成工作推委扯皮。解決這一問題有兩個辦法。一是盡可能的明確責(zé)任。各級食品藥品監(jiān)管局要認真履行“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和重大事故查處”職責(zé),切實承擔(dān)起食品安全工作的牽頭抓總責(zé)任。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧等職能部門要根據(jù)各自的職責(zé)范圍,按照已有的監(jiān)管體系,落實有力措施,抓好各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。二是復(fù)雜問題簡單處理。責(zé)任實在分不清,就不分,出了問題“一窩端”,都有責(zé)任,都要處理。
要強化宣傳引導(dǎo)。食品安全工作,是一項群眾性的事業(yè),必須依靠群眾的支持和參與。要加強對群眾的食品安全宣傳,提高廣大群眾的食品安全意識和維權(quán)意識,普及食品安全知識,提高廣大群眾的自我保護能力,鼓勵廣大群眾舉報食品安全的違法違規(guī)現(xiàn)象。要有選擇地曝光食品安全典型案例,震懾違法犯罪分子,讓不安全食品沒有生存市場。