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學(xué)校食品安全工作方案【1】為進一步做好中小學(xué)校的食品安全工作,切實保障學(xué)校師生的身體健康和生命安全,根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神,決定在全市范圍內(nèi)開展中小學(xué)校食品安全專項整治工作,特制定本方案。
一、整治工作目標(biāo)
本著對黨的教育事業(yè)高度負責(zé)、對人民高度負責(zé)、對學(xué)生高度負責(zé)的精神,對全市每一所中小學(xué)校,采取拉網(wǎng)式集中整治的方式,排查學(xué)校食品安全隱患并進行整改,使全市中小學(xué)校校園食品安全狀況有明顯改善,集體用餐的衛(wèi)生安全得到充分保證,保障青少年學(xué)生的身心健康和生命安全,確保全市中小學(xué)不發(fā)生重大食品安全事故。
二、整治范圍
全市范圍內(nèi)的所有中小學(xué)校內(nèi)的食堂、經(jīng)營食品的商店、攤點。
三、組織分工
市、縣(區(qū))食安委辦公室負責(zé)中小學(xué)校食品安全專項整治的方案制定、組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。
市、縣(區(qū))教育局負責(zé)全市中小學(xué)校食堂和校園食品店經(jīng)營者的管理工作,具體部署中小學(xué)校開展食品安全專項整治工作。
市、縣(區(qū))工商局負責(zé)中小學(xué)校校園食品店經(jīng)營行為的監(jiān)督管理工作,依法查處不具備市場主體資格的食品商店、攤點,打擊制售假冒偽劣食品的行為。
市、縣(區(qū))衛(wèi)生局負責(zé)對中小學(xué)校園內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位(攤點)進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,嚴肅查處無衛(wèi)生許可證和健康證生產(chǎn)經(jīng)營食品,以及制售假冒偽劣食品的違法行為。
四、整治措施
1、對學(xué)校商店、小賣部、攤點的整治。
檢查其營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證等證照的持證情況,是否超范圍經(jīng)營;購進食品、食品原料、食品添加劑的索證索票情況及進貨臺帳;經(jīng)營場所的衛(wèi)生情況,衛(wèi)生設(shè)施配備情況,銷售、貯存食品用的器具衛(wèi)生情況;有無假冒偽劣食品、三無食品和過期變質(zhì)食品。對發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令經(jīng)營單位或個人進行整改;情節(jié)嚴重的,予以依法取締。
2、對學(xué)校食堂的整治。
檢查食堂衛(wèi)生許可證、工作人員健康證等證照的持證情況;采購食品、食品原料、食品添加劑的索證索票情況及進貨臺帳;學(xué)校食堂的整體布局是否合理;衛(wèi)生設(shè)施的配備情況,食堂內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生情況;食物清洗、加工、儲藏、銷售是否符合衛(wèi)生要求;變質(zhì)和過期食品是否得到及時清理;餐具的清洗、消毒、保潔是否符合衛(wèi)生要求;洗滌劑、消毒劑、殺蟲劑等有毒有害物質(zhì)及工作人員生活用品的保管、擺放情況;學(xué)校自供飲用水源、購進的純凈水是否符合衛(wèi)生和質(zhì)量安全要求。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令食堂經(jīng)營者限期整改;屬承包經(jīng)營且問題嚴重的,學(xué)校應(yīng)取消其承包資格,改為自主經(jīng)營或重新發(fā)包;食堂整體布局不合理的,學(xué)校應(yīng)利用暑假時間進行必要的改造。
3、完善規(guī)章制度,建立長效管理機制。
檢查各中小學(xué)校食品安全規(guī)章制度的建立和落實情況、食品衛(wèi)生工作的日常管理情況。作為校園食品安全的第一責(zé)任人,各中小學(xué)校要建立和健全食品安全管理制度,建立食物中毒或其他食源性疾患等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機制,配備專職或兼職的食品衛(wèi)生管理人員,不斷強化食品安全日常管理工作;要切實加強對租賃學(xué)校房屋,從事食品生產(chǎn)經(jīng)營行為的管理,與租房者簽定正式合同,明確其食品安全責(zé)任,督促其健全食品購銷臺帳,落實索票索證制度;要求、督促學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查;要加大食品安全宣傳力度,建立經(jīng)常性的宣傳教育機制,大力宣傳食品安全法律法規(guī)和有關(guān)常識,強化有關(guān)人員食品安全責(zé)任意識,增強廣大師生消費信心和自我保護意識,構(gòu)建健康、安全、和諧的校園環(huán)境。
教育行政主管部門要對各學(xué)校食品安全制度的落實情況,進行經(jīng)常性的巡查和檢查,堅決制止將學(xué)校食堂分散承包、多頭承包,杜絕只承包不管理的現(xiàn)象;工商、衛(wèi)生等監(jiān)管責(zé)任部門,要密切配合,加大對學(xué)校食堂和校園內(nèi)食品商店、小賣部的監(jiān)管力度,進一步加強對學(xué)校周邊飲食門店、商店、攤點的日常監(jiān)管工作。
五、時間安排
全市中小學(xué)校食品安全專項整治工作分三個階段進行:
第一階段:準(zhǔn)備階段(6月29日-30日)。召開各有關(guān)部門參加的專項整治工作會議,并部署到各縣區(qū)。各縣區(qū)、各部門制定本地、本單位具體行動計劃,抽調(diào)專人組成專項整治工作小組。
第二階段:實施階段(7月1日-15日)。
1、排查隱患階段(7月1日-10日)。由各縣區(qū)教育部門牽頭,根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)整治工作任務(wù)量的大小,對相關(guān)部門抽調(diào)的工作人員進行合理分組,分配工作任務(wù),按照方案要求,拉網(wǎng)式排查學(xué)校食品安全隱患,并提出整改意見。市教育局對各地中小學(xué)校整改工作進展情況適時組織檢查。
2、落實整改階段(7月11日-15日)。各中小學(xué)校根據(jù)整改意見,認真落實整改措施。縣區(qū)、各部門對照整治工作目標(biāo),認真做好自查驗收和階段總結(jié),并于7月15日前將專項整治工作階段總結(jié)書面上報市食安辦,市食安辦匯總后報市政府。
第三階段:督查階段(8月25日-31日)。市食安辦組織相關(guān)部門,于新學(xué)期開學(xué)前,對各地中小學(xué)整改措施落實情況進行督查,并對整治工作情況予以通報。
學(xué)校食品安全工作方案【2】為貫徹落實國務(wù)院食品安全委員會第三次全體會議和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年食品安全重點工作安排的通知》(〔20xx〕12號)精神和xx區(qū)人民政府、xx區(qū)教育局對學(xué)校食品安全工作各項部署,全面整治學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,切實保障廣大師生身體健康和生命安全。根據(jù)xx區(qū)教育局20xx年8月24日《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)20xx年xx省食品安全重點工作實施方案的通知精神》,經(jīng)研究,決定在全鄉(xiāng)各學(xué)校開展專項食品安全管理工作整頓行動,特制定本方案。
一、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校食品安全關(guān)系廣大師生身心健康,事關(guān)學(xué)校安全及社會和諧穩(wěn)定。中心學(xué)校決定成立學(xué)校食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組;所屬各校(園)也要成立食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實專人負責(zé),采取科學(xué)有效的措施,確保學(xué)校食品安全。
食品安全管理工作整頓領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xx同志兼任。
二、整頓范圍
鄉(xiāng)屬各中小學(xué)(幼兒園)
三、整頓內(nèi)容
完善監(jiān)管制度,落實監(jiān)管責(zé)任,建立監(jiān)管長效機制,提升監(jiān)督能力。著力構(gòu)建廣大師生共同參與的全方位食品安全教育網(wǎng)絡(luò)體系,使學(xué)校的食品安全工作監(jiān)督、防范意識進一步提升,師生食品安全意識得到提高,切實保障飲食安全和身體健康。
四、實施步驟
(一)部署階段(x月xx日前)。各校結(jié)合工作實際,抓緊制定本校的具體工作措施,分解細化任務(wù),明確工作要求,落實責(zé)任分工。各學(xué)校制定本單位專項整頓行動方案。鄉(xiāng)中心學(xué)校制定本轄區(qū)專項整頓行動方案。
(二)落實階段(6月1日12月10日)。按照本方案要求,逐項逐條抓好落實,做好督促檢查。
(三)總結(jié)階段(12月11日12月31日)。全面總結(jié)20xx年度食品安全重點工作開展情況和取得的成效,進行整頓行動總結(jié),客觀分析整頓成效,查找存在問題和制定整改措施。
五、工作措施
(一)加強學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,規(guī)范學(xué)校食堂和學(xué)校周圍小商店、小攤點的經(jīng)營行為。
1、認真貫徹落實學(xué)校食品安全相關(guān)法律法規(guī)。中學(xué)、幼兒園食堂要納入食品監(jiān)督行政管理部門的日常監(jiān)管和學(xué)校食堂量化管理體系評價。
2、強化對學(xué)校食堂所需糧、油、肉、蔬菜、水果、豆制品、水產(chǎn)品等原材料的食品衛(wèi)生安全管理,建立原料進貨索證索票制度和食品原料、食品添加劑、餐廚垃圾處理、食品檢驗報告制度、食品進貨查驗記錄制度,防止假冒偽劣食品進入校園,嚴禁使用非食用物質(zhì)和濫用食用添加劑,確保食品安全、衛(wèi)生、餐飲用具衛(wèi)生安全達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
(二)各校(園)要開展以預(yù)防食物中毒事故為重點的專項監(jiān)督檢查,建立食物中毒或其他食原性疾患等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機制,健全食物中毒事故或其他食源性疾患的報告制度和學(xué)校食品安全責(zé)任追究制度,做好食品安全保障工作。
(三)加強對學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生的管理。要求食堂內(nèi)外環(huán)境要保持整潔,所有的餐具要陳列有序,學(xué)校食堂食品加工場所包括廚房、售賣間,應(yīng)按要求配備防水、防潮、防蠅、防塵、冷藏、洗滌消毒、排煙裝置等設(shè)施。
(四)學(xué)校要加強對校內(nèi)小商店的管理,安排專人負責(zé)檢查,嚴格落實食品索證索票制度并建立進貨臺帳,杜絕不合格食品進入校園。
(五)食品貯存應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻、離地存放,定期檢查、及時處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期限的食品。食品貯存場所禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品。用于保存食品的冷藏設(shè)備必須貼有標(biāo)志,生食品、半成品和熟食品要分柜存放,并嚴格按照操作規(guī)程加工和出售。
(六)加強對幼兒園、小學(xué)學(xué)生飲食安全知識的宣傳、培訓(xùn)工作,強化學(xué)生飲食安全管理。
(七)在學(xué)校內(nèi)開展食品安全專題宣傳教育活動,進一步提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和師生的食品安全意識,切實樹立學(xué)生健康安全第一的思想,提高學(xué)生自我保護意識。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校、幼兒園要重點落實校(園)長是第一責(zé)任人,分管校(園)長分工負責(zé)、專(兼)職食品安全管理人員具體工作責(zé)任制。各學(xué)校要召開專門會議,對食品安全整頓工作作出部署。要將食品安全整頓工作納入重點工作目標(biāo),制定工作方案,明確工作目標(biāo)和任務(wù),抓好工作落實,要推動整頓工作扎實有序開展。
(二)嚴格考核,狠抓落實。各學(xué)校要把食品安全納入年度目標(biāo)考核,建立完善督查考核獎懲辦法,加強對食品安全整頓工作的督查評估。對整頓工作重視不夠、措施不力、食品安全問題長期得不到解決的,將予以通報批評并限期整改。
(三)強化督查問責(zé),落實監(jiān)管責(zé)任。各學(xué)校要嚴格依照學(xué)校食品安全相關(guān)法律法規(guī),加大監(jiān)管力度,落實責(zé)任制和責(zé)任追究制。同時,要加強溝通,凝聚合力,形成上下互通、橫向聯(lián)動、定責(zé)落實的工作機制,確保工作不走過場。
堅持健康教育領(lǐng)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合的工作方針,確保學(xué)校食堂食品安全,維護廣大師生身體健康與生命安全,切實做好學(xué)校衛(wèi)生防疫和食堂食品安全工作。
二、主要工作
(一)強化學(xué)校衛(wèi)生及食堂食品安全工作管理
1.加強領(lǐng)導(dǎo),健全機制??h教育局成立局長為組長,分管副局長為副組長,相關(guān)股室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組,學(xué)校成立以校長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的學(xué)校衛(wèi)生及食堂食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組分工、職責(zé)明確,確保學(xué)校衛(wèi)生防疫、食堂食品安全工作正常開展??h教育局將學(xué)校衛(wèi)生、食堂食品安全工作列入學(xué)校年度目標(biāo)考核。
2.完善制度,強化保障。學(xué)校要將衛(wèi)生防疫、食堂食品安全工作納入學(xué)校工作計劃,制定衛(wèi)生防疫工作方案,積極開展疾病防控及宣傳教育工作。要健全學(xué)校衛(wèi)生防疫、食堂食品安全、傳染病疫情報告等管理制度,完善衛(wèi)生、食堂食品安全應(yīng)急預(yù)案,使學(xué)校衛(wèi)生防疫、食堂食品安全工作規(guī)范化、制度化。
3.加強管理,狠抓落實。學(xué)校要積極開展衛(wèi)生防疫工作,加強學(xué)生寢舍和廁所的衛(wèi)生管理工作,定期和不定期的開展衛(wèi)生專項檢查,促進各項衛(wèi)生工作措施的落實,保證校園清潔衛(wèi)生。要進一步做好《學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理》考評工作,對照標(biāo)準(zhǔn)找差距,抓改進。認真落實晨(午)檢和因病缺勤學(xué)生登記追蹤工作,做到有專人負責(zé),有晨(午)檢和因病缺勤學(xué)生登記追蹤記錄,對疫情做到“早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早診斷、早治療、早報告”,患傳染病的學(xué)生返校需提供醫(yī)院慷復(fù)證明。
(二)加強學(xué)校健康教育和傳染病防控工作
學(xué)校要按上級教育部門課時計劃開設(shè)健康教育課程,做到有教師、有教材、有備課筆記、有測試,健康教育普及率達100%。要通過主題課、宣傳畫、黑板報、校廣播站、電子屏、播放宣傳影片等渠道加強健康教育和常見傳染病防控知識的宣傳,促進學(xué)生健康知識與常見傳染病預(yù)防能力的提高。小學(xué)、幼兒園學(xué)年初開展接證查驗工作,配合衛(wèi)生部門做好學(xué)生、幼兒疫苗的補種工作。
(三)做好學(xué)校衛(wèi)生室保健室建設(shè)
按照《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》要求,推進學(xué)校保健室的建設(shè),600人以下的學(xué)校可設(shè)立保健室,600人以上及寄宿制學(xué)校要設(shè)立衛(wèi)生室,合理安排衛(wèi)生室、保健室場地,配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和保健老師,按要求配備相關(guān)設(shè)備,制定衛(wèi)生室保健室的管理制度和保健老師工作職責(zé),充分發(fā)揮學(xué)校衛(wèi)生、保健室在學(xué)校衛(wèi)生防疫工作中的功能。
(四)扎實開展愛國衛(wèi)生運動
1.愛國衛(wèi)生運動是為學(xué)生創(chuàng)建健康、清潔、衛(wèi)生的校園環(huán)境,培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣的有效舉措,要通過倡導(dǎo)“愛國衛(wèi)生運動月”活動等形式,全面提高廣大師生的衛(wèi)生意識和習(xí)慣。做到勤開窗、勤打掃、勤灑水,保持室內(nèi)空氣流通、清潔衛(wèi)生,教室內(nèi)和走廊無掉塵,校園內(nèi)無衛(wèi)生死角。深入推進愛國衛(wèi)生運動在校園內(nèi)廣泛持久開展,積極參與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的衛(wèi)生工作。
2.各校要積極參與“衛(wèi)生先進單位”、“健康學(xué)校”等創(chuàng)建工作,已獲“衛(wèi)生先進單位”、“健康學(xué)?!钡膶W(xué)校要對照要求,做好復(fù)審準(zhǔn)備工作。
(五)認真開展健康體檢,完善健康檔案
各校要根據(jù)上級主管部門要求,認真組織學(xué)生開展健康體檢。學(xué)年初,各校要主動與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院聯(lián)系體檢相關(guān)工作。體檢結(jié)束后,做好體檢結(jié)果的統(tǒng)計上報工作,并將體檢結(jié)果告知監(jiān)護人,建立學(xué)生的健康檔案。
(六)強化衛(wèi)生防疫及食堂食品安全管理人員培訓(xùn)
通過專題講座、個別指導(dǎo)等方式,加強對學(xué)校衛(wèi)生防疫、食堂食品安全管理人員及衛(wèi)生保健教師專業(yè)知識與技能的培訓(xùn),提高學(xué)校衛(wèi)生防疫、食堂食品安全隊伍的素質(zhì)。
(七)食堂食品安全工作
2016年“五一”節(jié)日即將來臨,為切實確?!拔逡弧逼陂g全鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)就 “五一”期間的食品安全監(jiān)管工作提出如下要求,請認真貫徹執(zhí)行:
“五一”節(jié)日期間是食品生產(chǎn)、銷售和消費的高峰階段,也是春季食品安全風(fēng)險集中、事故易發(fā)的時段。各村委會、社區(qū)、各成員單位要高度重視,結(jié)合食品安全風(fēng)險大排查活動,進一步增強責(zé)任意識。認真履行食品安全監(jiān)管責(zé)任,強化食品安全工作措施的落實。確保食品安全工作部署到位、措施到位、檢查到位、責(zé)任到位,保障人民群眾在節(jié)日期間的食品安全。
針對節(jié)日期間人流量大,聚集性活動較多的特點,鎮(zhèn)食安所協(xié)助各村負責(zé)人提前介入,抓住食品安全的重點環(huán)節(jié)、重點品種開展食品安全監(jiān)督檢查和隱患排查,做好節(jié)日期間的食品安全工作。
1、加大對商場超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、學(xué)校食堂、以及各村等重點區(qū)域的監(jiān)督檢查。
2、加強對肉類、食用油、米面制品、速凍食品、兒童食品、保健食品、民俗特產(chǎn)等熱銷食品種類的執(zhí)法抽檢和市場巡查。
3、加強對鮮活農(nóng)產(chǎn)品、米面糧油等大宗食品的監(jiān)管,堅決防止食品企業(yè)為搶訂單、趕進度而生產(chǎn)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的食品流入節(jié)日市場。
4、加強對小作坊、小攤販、小餐飲、畜禽屠宰、燒烤等臨時食品加工點等場所的監(jiān)督管理,認真抓好已取締和已處罰、責(zé)令整改企業(yè)的復(fù)查工作,防止節(jié)日期間違法問題死灰復(fù)燃。
5、要加強對廟會、民俗集會等臨時餐飲業(yè)態(tài),以及大型聚餐、婚宴、農(nóng)村宴席等集中餐飲活動的規(guī)范與監(jiān)管,嚴防群體性食物中毒和食源性疾病的發(fā)生。
各村(居)委會、各成員單位在“五一”期間要采取有效的措施和靈活多樣的形式,深入開展食品安全宣傳教育活動。以節(jié)日食品為重點,有針對性地普及食品安全知識。引導(dǎo)廣大消費者科學(xué)、健康消費,提高消費者的自我保護意識和安全消費能力。努力營造安全放心的食品消費環(huán)境和氛圍,增強公眾節(jié)日期間的食品消費信心。
一、基本情況
全校共有學(xué)生900人,校園周邊有小賣部兩間,衛(wèi)生許可證持證率100%,健康證持證率100%。
二、工作措施
我校食品衛(wèi)生安全工作在上級部門的正確指導(dǎo)下,在校委會的高度重視和大力支持下,在相關(guān)部門的大力配合和學(xué)校的共同努力下,學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作進展順利,學(xué)校食品安全事故得到有效遏制。截止目前,全校無一例學(xué)校食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生。我們的作法主要有:
1、學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作管理組織健全。學(xué)校成立了“后勤安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,實行目標(biāo)責(zé)任制,分管副校長具體抓,相關(guān)人員配合抓,制定了相關(guān)的制度和職責(zé),層層簽定了學(xué)校食品衛(wèi)生安全責(zé)任書,平時有檢查,有考核、有獎懲記錄。
2、加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全教育。學(xué)校將健康教育和食品衛(wèi)生安全教育列入日常教學(xué)內(nèi)容,加強學(xué)生食品衛(wèi)生安全知識教育,增強學(xué)生的食品衛(wèi)生安全意識和自我保護意識,逐步培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成“六要六不準(zhǔn)”的個人食品衛(wèi)生習(xí)慣。
3、進一步規(guī)范學(xué)校商店經(jīng)營行為。對學(xué)校校門口無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照的違規(guī)經(jīng)營小攤點,積極配合有關(guān)部門堅決取締。同時,教育廣大學(xué)生不吃零食,不吃“三無”食品,養(yǎng)成良好的食品衛(wèi)生習(xí)慣。
三、今后食品衛(wèi)生工作的重點
切實加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作,杜絕學(xué)校食品衛(wèi)生安全事件的發(fā)生,保證廣大學(xué)生的身體和生命安全,在今后的工作中,我們打算:
1、進一步加大食品衛(wèi)生安全知識的宣傳力度,提高學(xué)校的食品衛(wèi)生安全責(zé)任意識和廣大學(xué)生的食品衛(wèi)生知識及自我保護能力。
一、成立組織機構(gòu)
社區(qū)成立了以總支書記劉丁民同志為組長,主任向緒英同志為副組長,滿莉、肖愛元、詹桂蘭、石銀平、張霞為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并制定了食品安全工作規(guī)劃和人員內(nèi)部分工,落實了各自工作責(zé)任及工作考評辦法。
二、摸清業(yè)主底子,完善各類臺賬
在實施這項工作時,社區(qū)首先對轄區(qū)范圍內(nèi)的各食品經(jīng)營戶進行了一次地毯式的摸底調(diào)查,并簽訂了食品安全責(zé)任狀,建立了《中渡社區(qū)餐飲業(yè)臺賬》、《中渡社區(qū)食品加工企業(yè)臺賬》、《中渡社區(qū)藥店門診臺賬》、《中渡社區(qū)日用超市門店臺賬》、《中渡社區(qū)肉品經(jīng)營臺賬》、《中渡社區(qū)娛樂業(yè)臺賬》、《中渡社區(qū)集體伙食單位臺賬》、《中渡社區(qū)無公害蔬菜臺賬》、《上級資料》、《本級資料》、《中渡社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)門店責(zé)任狀》、《中渡社區(qū)轄區(qū)范圍賑酒備案臺賬》等多項臺賬。做到了門店底子清、情況清。
三、爭創(chuàng)特色,促進無公害蔬菜示范園建設(shè)
為促進我社區(qū)無公害蔬菜的發(fā)展,加強我社區(qū)無公害蔬菜示范園的建設(shè)和管理,保證各項管理制度的落實和生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程的實施,確保無公害蔬菜的質(zhì)量,我們從強化基地建設(shè)管理入手,建立和完善了無公害蔬菜示范園的各項質(zhì)量控制措施。成立了無公害蔬菜生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由主任劉丁民任組長,副主任喻明銀任副組長,技術(shù)小組組長由喻明銀同志擔(dān)任,示范園部分種植能手為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組負責(zé)無公害蔬菜基地的全面管理,種植計劃的制定,生產(chǎn)技術(shù)的指導(dǎo),以及監(jiān)督檢查各項措施的落實等工作。到目前為止,我社區(qū)已達到無公害蔬菜面積102畝。
四、狠抓宣傳工作,提高安全意識
為了搞好這項工作,我們社區(qū)加強了宣傳力度,半年來,社區(qū)先后多次召開了食品安全、消費維權(quán)工作專項會議,每逢重大節(jié)日,社區(qū)都組織了一次轄區(qū)范圍內(nèi)門店督導(dǎo),認真貫徹了上級關(guān)于食品安全及消費維權(quán)工作的指示精神,學(xué)習(xí)了《食品安全知識》、《農(nóng)村消費者投訴指南》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》等多項相關(guān)政策,并逐戶到門店進行宣傳,共印發(fā)食品衛(wèi)生及消費維權(quán)宣傳資料150份。另外,我們精心組織,專門制作了以“疾病與健康”為主題的宣傳專欄,告知居民食品安全的常識,并針對不同季節(jié)易發(fā)生的食品安全事件和食源性疾患及時向居民預(yù)警公告,對全國各地發(fā)生的食品安全事件進行了通報等,受到了居民的普遍歡迎,從而在全社區(qū)營造出良好的食品安全氛圍。
五、加強監(jiān)管,健全食品安全責(zé)任制
進一步強化食品企業(yè)“第一責(zé)任”,落實食品安全承諾制度,與社區(qū)60多家食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、消費企業(yè)簽訂了食品安全工作責(zé)任狀,并明確了這些單位的主要負責(zé)人為食品安全的第一責(zé)任人,同時督促、指導(dǎo)食品企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營行為,掌握和了解本社區(qū)食品生產(chǎn)和經(jīng)營動態(tài),完善了食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,掌握信息,杜絕食品安全隱患。
六、精心組織,深入開展食品安全檢查
今年上半年,我們在平時檢查的基礎(chǔ)上,又精心組織了五一、端午兩次全社區(qū)性的食品安全大檢查活動,由社區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合社區(qū)民警采取現(xiàn)場檢查與聽取匯報相結(jié)合的方式,對全社區(qū)無證食品生產(chǎn)加工點以及各食品企業(yè)、學(xué)校、工地食堂進行食品安全大檢查。包括對小超市、小商店內(nèi)過期變質(zhì)食品的檢查(包括“qs”標(biāo)志的規(guī)范檢查)和對熟食店食品經(jīng)營許可證和工作人員健康證的檢查,確保我社區(qū)的食品安全。對存在的食品安全隱患的單位,我們要求限期整改,到期復(fù)查,目前已全部按要求整改到位。
半年來,盡管我們做了大量的工作,同時也取得了一些成績,但由于食品安全工作面寬、量大、戰(zhàn)線長,給監(jiān)管工作帶來很大的難度。我社區(qū)深知食品安全來不得半點馬虎、松懈。為此,下半年食品安全工作將重點抓好如下幾方面的工作:
為確保師生集體用餐和飲用水衛(wèi)生安全,維護我市學(xué)校正常教學(xué)秩序,預(yù)防群體性食物中毒、傳染病暴發(fā)流行等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,根據(jù)《食品安全法》、《未成年人保護法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī),今年4月份對全市各學(xué)校、幼托機構(gòu)食堂的餐飲安全管理現(xiàn)狀進行調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果分析如下:
1 基本情況
此次共調(diào)查各類學(xué)校和幼托機構(gòu)113所共128個食堂,其中中學(xué)37個,小學(xué)43個,幼兒園29個,中專及職技校4個。除新建1所,其他學(xué)校都進行了食品安全監(jiān)督量化分級管理,其中A級49個、B級52個、C級26個,新建1個(未分級),ABC級食堂比例約為2:2:1,明顯高于全市餐飲業(yè)總體水平,其中學(xué)校食堂A級數(shù)占全市餐飲業(yè)A級數(shù)的64%。
同時,對39所學(xué)校和幼托機構(gòu)開展餐飲具消毒效果監(jiān)督抽檢,每家抽樣10件,共390件,經(jīng)疾控中心實驗室檢測,合格率為89。7%;對26所學(xué)校和幼托機構(gòu)開展現(xiàn)場快速檢測共計87件,其中紫外線輻射照度36件、餐飲具潔凈度檢測51件,檢測結(jié)果合格率92%。
各學(xué)校在飲用水衛(wèi)生、傳染病防控方面措施落實到位,未發(fā)現(xiàn)明顯問題,個別單位晨檢記錄不全。
2 現(xiàn)場調(diào)查情況
2.1 餐飲食品安全 一是各學(xué)校負責(zé)人非常重視學(xué)校食品安全工作,制定并落實校長負責(zé)制。建立了食品原料進貨驗證和臺賬登記、餐飲具消毒、食品留樣等制度,配備專職或兼職食品安全管理人員強化日常管理。從業(yè)人員法律意識和衛(wèi)生知識水平比往年有所提高。二是多方面籌集資金,加大硬件設(shè)施投入。學(xué)校負責(zé)人積極爭取資金,盡力完善食堂設(shè)施。多個學(xué)校重建了寬敞、整潔的新食堂,設(shè)置了洗消專間和獨立庫房,增設(shè)了熱力消毒、不銹鋼保潔保溫設(shè)備,定期更換紫外線消毒燈等。三是落實崗位職責(zé),強化從業(yè)人員管理。多數(shù)學(xué)校制定并落實食堂從業(yè)人員崗位職責(zé),做到定崗定責(zé),強化責(zé)任心,從原料采購到食品上桌層層把關(guān),避免因加工環(huán)節(jié)問題導(dǎo)致食物中毒事故的發(fā)生。四是強化培訓(xùn)和考核。各學(xué)校積極邀請衛(wèi)生監(jiān)督員上門開展講座,定期組織內(nèi)部考核和培訓(xùn)工作,進一步充實了從業(yè)人員食品安全知識,強化食品安全意識。
2.2 飲用水衛(wèi)生 我市所有學(xué)校生活飲用水均采用集中式供水,從源頭上杜絕了二次污染事故。大多數(shù)學(xué)校提供開水,均做到加蓋加鎖并定期消毒茶桶,并有臺賬記錄。部分學(xué)校提供桶裝純凈水,索證資料齊全并做到定期清洗消毒和臺賬登記工作。
2.3 傳染病管理工作 針對春季傳染病高發(fā)季節(jié),此次重點調(diào)查學(xué)校落實晨檢工作和傳染病疫情報告制度執(zhí)行情況,特別是春季呼吸道、腸道傳染病防治措施的落實情況,預(yù)防接種登記情況等。綜合調(diào)查情況,傳染病防控工作在幼托機構(gòu)和小學(xué)開展情況較好,嚴格落實晨檢、因病缺課登記和信息系統(tǒng)上報疫情工作。幼托機構(gòu)定期開展教師、午睡室的紫外線消毒和廁所的化學(xué)消毒工作,并做好消毒臺賬登記。
2.4 健康教育工作 各學(xué)校都能開設(shè)健康教育課或健康教育講座,大部分學(xué)校能利用宣傳陣地進行衛(wèi)生知識的宣傳,內(nèi)容記錄完整,部分學(xué)校積極開展健康促進學(xué)校的創(chuàng)建工作。
3 工作亮點及存在問題
在本次調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)不少學(xué)校創(chuàng)建A級食堂的氛圍比較濃厚,有些學(xué)校力爭嘗試先進的“五常法”“六T法”管理模式。部分學(xué)校利用假期改造食堂條件,完善基本設(shè)施和布局流程。
但是,在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)在餐飲管理中存在以下幾方面的問題:一是個別實行食堂對外承包經(jīng)營的學(xué)校,對承包經(jīng)營者沒有建立切實有效的資格審查和監(jiān)管機制,學(xué)校沒有嚴格準(zhǔn)入要求,食堂食品安全疏于管理。二是還有少數(shù)學(xué)校食堂硬件設(shè)施和衛(wèi)生條件存在諸多安全隱患。衛(wèi)生設(shè)施陳舊或缺乏,有的存在超負荷接待學(xué)生用餐的情況。三是目前我市學(xué)校食堂量化分級管理B、C級所占比例較高,雖然A級食堂和社會餐飲相比比例較高,但同行業(yè)相比,A級食堂的比例還是較低,僅為38.3%。四是少數(shù)學(xué)校現(xiàn)有的衛(wèi)生設(shè)施不能正常運轉(zhuǎn),特別是個別學(xué)校的備餐間不正常使用,存在食品安全風(fēng)險。五是部分學(xué)校晨檢工作流于形式,登記不及時傳染病防控制度沒有很好落實。
4 下階段工作措施
針對本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,結(jié)合實際情況,我們將會同市教育主管部門督促相關(guān)單位采取措施,限期整改到位,并采取“回頭看”的方式對問題突出的單位再次進行監(jiān)督檢查。對整改不到位的或不及時整改的將依法處理。
我鄉(xiāng)食品藥品安全工作的總體要求是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念,以保障公眾飲食用藥安全為中心任務(wù),以深入貫徹實施《食品安全法》、《藥品管理法》為切入點,以服務(wù)全鄉(xiāng)發(fā)展大局為職責(zé),準(zhǔn)確把握形勢,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作措施,扎實推進整頓和規(guī)范食品藥品市場專項行動,有效解決食品藥品安全工作中的熱點、難點問題,不斷推動全鄉(xiāng)食品藥品安全工作上水平?,F(xiàn)結(jié)合本鄉(xiāng)實際,制定如下安排。
建立健全食品安全責(zé)任體系,提升食品安全監(jiān)管力度
建立健全食品安全責(zé)任體系,按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則進一步明確各村委會以及監(jiān)管部門的職責(zé)。我鄉(xiāng)把食品安全擺上重要議事日程,納入目標(biāo)管理責(zé)任考核體系,納入本鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中,落實食品安全屬地管理責(zé)任制,積極支持監(jiān)管部門依法履行監(jiān)管職責(zé)。與各村委會以及教育輔導(dǎo)站簽訂責(zé)任書,一級抓一級,層層抓落實。切實落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,完善和強化行政問責(zé)。對履行食品安全監(jiān)管職責(zé)不力,發(fā)生食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人,按照《食品安全法》等法律法規(guī)等規(guī)定嚴肅追究責(zé)任。
大力推進專項整治力度,保持監(jiān)管高壓態(tài)勢
配合相關(guān)部門開展好食品安全專項整治活動,集中力量加強對重點村組,重點單位、重點人群和薄弱環(huán)節(jié)的規(guī)范管理,力爭通過專項整治,建立一套制度,規(guī)范一個行業(yè)。徐古高速修建中,我鄉(xiāng)永豐村也是沿線建設(shè)點之一,該建筑工地的食堂、以及農(nóng)家園也是重點查處的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。專項行動中,對該處要進行深入細致的調(diào)查摸底,建立檔案。摸清該處食品經(jīng)營者的數(shù)量,并且建立翔實準(zhǔn)確的質(zhì)量檔案,做到心中有數(shù),實行動態(tài)管理。在細菌繁殖高峰期的夏季爭取和衛(wèi)生部門聯(lián)合,有針對性地選擇學(xué)校食堂、建筑工地食堂、小餐館、農(nóng)村自辦宴席等點作為重點監(jiān)督對象,以中毒風(fēng)險較高的熟食鹵味、冷菜等作為重點品種,加大此處的食物監(jiān)督檢測力度,及時監(jiān)督和督促餐飲經(jīng)營者加強質(zhì)量衛(wèi)生管理,消除食品安全隱患。
加強食品安全日常監(jiān)督,實現(xiàn)全過程有效監(jiān)管
大力推進無公害蔬菜生產(chǎn)基地和示范點建設(shè),深入實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升工程,加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,基本解決使用違禁農(nóng)藥和飼料添加劑問題,杜絕違規(guī)使用甲胺磷等5中高毒農(nóng)藥。我鄉(xiāng)在炭窯溝村建立一個農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和測速點,大力推進無公害蔬菜種植,爭取年內(nèi)邀請相關(guān)部門例行農(nóng)產(chǎn)品檢測12次以上,檢測品種達到8個以上。在加工食品整治上、流通領(lǐng)域食品整治上、餐飲消費整治上、肉食品安全整治上各項產(chǎn)品抽樣合格,合格率達到95%以上。并且實行嚴格的食品安全質(zhì)量追溯制度、召回制度、市場準(zhǔn)入制度和退出制度,堅決斷絕不合格產(chǎn)品流入市場,切實規(guī)范食品市場秩序。
加大食品安全宣傳力度,營造良好的社會輿論氛圍
在各個村組、重點單位、重點行業(yè)、以及人群密集的農(nóng)家園、小餐館等地方通過墻報、黑板報、宣傳單等多種形式,大力開展群眾喜聞樂見的宣傳活動。積極開展食品安全知識咨詢和專業(yè)講座,宣傳普及科普知識,倡導(dǎo)健康的飲食方式,增強消費者的安全食品意識和自我保護能力,開展兩次農(nóng)牧民的食品安全教育培訓(xùn),向廣大農(nóng)牧民群眾傳授農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖的安全知識,使農(nóng)民形成自覺抵制使用違禁投入品。調(diào)動廣大農(nóng)牧群眾參與食品安全工作的積極性,引導(dǎo)公眾參與食品安全社會監(jiān)督。推進食品安全宣傳教育的社會化,提高公眾食品安全知識的知曉率。
一、督查時間安排
督查時間原則上自8月下旬開始至9月上旬結(jié)束,具體時間由縣食品藥品安全委員會根據(jù)工作情況靈活安排;
二、人員組成
原則上根據(jù)各單位部分領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作的通知和有關(guān)工作需要等來安排。主要包括:縣政府分管領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)系單位分管領(lǐng)導(dǎo),縣食品藥品安全委員會辦公室領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員;
三、督查內(nèi)容:
為全縣食品藥品工作會議所布置內(nèi)容,以及縣政府辦、縣食品藥品安全委員會及其辦公室有關(guān)文件布置的工作任務(wù)。具體內(nèi)容包括:
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三網(wǎng)”(責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)管網(wǎng)、流通網(wǎng))建設(shè)進展情況。(聽匯報,看資料)
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用體系建設(shè)的進展情況。(聽匯報,現(xiàn)場檢查一個企業(yè))
3、餐飲業(yè)(包括學(xué)校食堂)量化分級管理情況。(聽匯報,看資料,現(xiàn)場查看1所學(xué)校食堂)
4、生豬定點屠宰工作落實進展情況。(聽匯報,看資料,現(xiàn)場查看1定點屠宰點)
5、縣食品藥品安全辦公室部分下發(fā)文件落實情況。(聽匯報,看資料)
6、專項整治工作開展情況。(專項整治活動開展情況,取得成效;聽匯報,看資料)
7、食品藥品安全宣傳工作情況。(聽匯報,看資料)
四、督查方式:
1、聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作情況匯報。
2、看資料。
查閱各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品方面工作的文件、計劃、方案、總結(jié)、報告、報表、照片等有關(guān)工作資料。
3、現(xiàn)場檢查。
所檢查的現(xiàn)場包括:每鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機抽查至少1所學(xué)校食堂或1鄉(xiāng)鎮(zhèn)的定點屠宰場或1家養(yǎng)殖企業(yè)。
現(xiàn)場檢查內(nèi)容:證、照資質(zhì);管理制度、衛(wèi)生制度上墻及落實情況;工作臺帳、索證索票情況;有無相關(guān)衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備;現(xiàn)場衛(wèi)生情況;有無“三無”食品、假冒劣質(zhì)食品;屠宰場肉品檢驗檢疫記錄;餐飲業(yè)單位量化分級管理評定等級。
五、有關(guān)要求:
1、各單位督查人員因按時到達指定地點集合,不得遲到;
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合督查,并準(zhǔn)備好相關(guān)的資料;
3、各相關(guān)單位安排好職能部門的執(zhí)法人員,配合督查組現(xiàn)場檢查;
一、食品安全是關(guān)系國計民生的大問題
“民以食為天”,“食以安為先”。食品是人類生存的必需品,食品安全問題涉及千家萬戶。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民群眾生活水平的提高,食品安全問題越來越多得受到人們的高度關(guān)注。食品安全不同于過去常講的食品衛(wèi)生,它涵蓋了食品的衛(wèi)生、質(zhì)量和營養(yǎng)等相關(guān)內(nèi)容,要求食品的生產(chǎn)(種養(yǎng)殖)、加工、包裝、運輸、貯藏、銷售等各個環(huán)節(jié)都要安全,既包括過程安全,也包括結(jié)果安全和未來安全。也就是說,食品從生產(chǎn)、加工到消費的全過程都不能存在可能危害或者威脅人體健康的有毒有害物質(zhì),食品食用以后不能給消費者造成生命健康危害,或者留下健康隱患。
近年來,食品安全問題很突出,主要有兩方面原因。一是在市場經(jīng)濟條件下,一些市場主體因受利益驅(qū)動,不擇手段追求效益,使得食品質(zhì)量下降;二是廣大消費者的安全意識越來越強,因此對這一問題格外關(guān)注。從“毒韭菜”到“紅心鴨蛋”,從食用油到炸雞翅,從速溶茶到兒童奶粉,被有關(guān)部門查出的、被媒體披露的有毒、有害和假冒偽劣產(chǎn)品,幾乎涉及所有食品種類,可以說是令人“舉箸四顧,無不驚心”。主要表現(xiàn)在以下幾個方面,一是“有毒有害”。農(nóng)(畜)產(chǎn)品生產(chǎn)中不合理使用農(nóng)藥、獸藥、化肥、激素,加上環(huán)境污染加劇,使有毒有害物質(zhì)殘留在農(nóng)(畜)產(chǎn)品中,食品安全從原料開始,便受到嚴重的威脅。二是“不干不凈”。部分食品生產(chǎn)加工儲存銷售過程達不到要求,食品受到污染,引起微生物大量滋生,衛(wèi)生指標(biāo)超標(biāo)、菌落總數(shù)、大腸菌群等超出國家強制標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。三是“亂添亂加”。部分食品加工中超量使用食品添加劑、防腐劑,甚至使用國家明令禁止的人工合成色素和其它工業(yè)添加物質(zhì)。四是“不明不白”。大多數(shù)小作坊生產(chǎn)加工出的食品無標(biāo)簽、無商標(biāo)、無標(biāo)識;個別較大企業(yè)的食品質(zhì)量和安全標(biāo)識標(biāo)注的也不是很清楚。五是“摻壞摻假”。極少數(shù)見利忘義的造假分子,在利益的驅(qū)動下,故意生產(chǎn)假冒偽劣食品,用病死畜禽加工熟食肉制品,用工業(yè)酒精勾對制造白酒,等等。
食品安全問題危害大、影響大、損失大。它直接危害人民群眾的身體健康。據(jù)專家估算,我國每年食物中毒例數(shù)至少在20--40萬人?,F(xiàn)在有一類病,叫“食源性疾病”,也就是“吃出來的病”,因為食品不安全導(dǎo)致的隱性中毒越來越多。如當(dāng)前比較突出的“亞健康”問題,也和食品安全有關(guān)。它直接影響食品市場競爭秩序和食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一方面,安全隱患、質(zhì)量低劣但成本低、價格便宜的食品,會將質(zhì)量好、價格高的食品擠出市場,破壞公平競爭的市場秩序。另一方面,食品安全問題一旦暴露出來,就會在廣大消費者心中留下陰影,破壞產(chǎn)品形象,給地方經(jīng)濟造成損失。它直接影響社會穩(wěn)定和諧。食品安全問題影響社會公共安全,由此導(dǎo)致的突發(fā)事件越來越多,直接造成社會穩(wěn)定,也會影響人們對政府的信任,影響社會的和諧。
做好食品安全工作,就是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,使發(fā)展成果惠及廣大人民,讓群眾的生活質(zhì)量隨著經(jīng)濟發(fā)展而提高。我市是人口大市、農(nóng)業(yè)大市和食品工業(yè)大市,農(nóng)產(chǎn)品基地、食品企業(yè)和市場眾多,且毗鄰京津,擔(dān)負著首都主要“食品加工供應(yīng)基地”的職責(zé),抓好食品安全工作更有著特殊重要的意義。對于食品安全問題,我們怎樣重視都不為過,怎樣加強宣傳都不為過,采取怎樣的工作措施都不為過,對出現(xiàn)問題的事和人怎樣嚴厲處理都不為過。抓食品安全就是在抓經(jīng)濟、抓發(fā)展、抓和諧。各級各有關(guān)部門要把抓好食品安全作為履行政府職責(zé)的“德政工程”、維護群眾利益的“民生工程”、發(fā)展壯大食品產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)業(yè)工程”來抓,以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度,真正把這件大事抓在手上,抓緊抓實,抓出成效。
二、全面加強食品安全監(jiān)管
會上印發(fā)的《保定市2007年食品安全工作實施方案》,明確了我市食品安全工作的總體思路、工作重點和目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施;汝濤市長宣讀的《保定市地方特色食品專項整治規(guī)范實施方案》,對專項整治規(guī)范活動又做出了專門安排??偟囊笫牵瑢嵤┦称钒踩こ?,把集中整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來,把嚴格執(zhí)法與科學(xué)管理結(jié)合起來,把打假治劣與扶優(yōu)扶強結(jié)合起來,全面加強食品安全監(jiān)管,不斷提高全市食品安全水平。這里我特別強調(diào)四個方面。
第一,要管住重點區(qū)域、行業(yè)、品種。今年全市食品安全監(jiān)管工作的重點是從企業(yè)抓起,向農(nóng)村延伸,做到百姓身邊。要管住重點區(qū)域。農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域監(jiān)管工作力量相對薄弱,人們安全意識相對也差,最容易出現(xiàn)問題,要切實加強監(jiān)管;農(nóng)村集貿(mào)市場、蔬菜集中生產(chǎn)區(qū)、無公害蔬菜生產(chǎn)基地、蔬菜批發(fā)市場、食品批發(fā)市場、食品超市、建筑工地食堂、學(xué)校及醫(yī)院食堂、學(xué)校及周遍、小作坊、小食品店、小餐館、旅游景點等部位或場所,容易出現(xiàn)制假售假行為,要加大整頓力度。要管住重點行業(yè)。對農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖業(yè)、屠宰業(yè)、食品生產(chǎn)加工業(yè)、食品批發(fā)貿(mào)易流通業(yè)、餐飲業(yè)、進出口業(yè)等行業(yè),要加大監(jiān)管力度。要管住重點品種。把日常監(jiān)管工作的重點放在與百姓生活息息相關(guān)的糧、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、水產(chǎn)品、飲用水、兒童食品等品種上。對群眾反映強烈的食品安全問題,要采取高壓手段,重拳整治,多殺幾個“回馬槍”,多使幾手“殺手锏”,力爭徹底鏟除這些群眾身邊的食品安全隱患。
第二,要管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要管好種養(yǎng)殖。要重點加強對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的監(jiān)管,推動無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),開展對違禁藥物濫用、藥物殘留的專項整治,建立健全完備的質(zhì)量檢測監(jiān)控體系,堅決防止各類農(nóng)產(chǎn)品和食品原料“帶病”流入企業(yè)和市場。二要管好生產(chǎn)加工。要重點檢查食品配料、添加劑、包裝等方面的安全隱患,嚴防不合格食品、不安全食品出廠。食品生產(chǎn)加工企業(yè)要從長遠出發(fā)、對未來負責(zé),嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)、安全關(guān),不貪蠅頭小利,不搞“一錘子”買賣,真正把保障食品質(zhì)量和安全作為企業(yè)的頭等大事來抓。三管好流通銷售。管住批發(fā)、零售環(huán)節(jié)是監(jiān)管工作最后一道防線。要特別加大力度,建立嚴格的食品市場準(zhǔn)入制度,加大對食品經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶的主體資格審查力度,嚴禁私發(fā)“人情證”、“關(guān)系證”埋下禍根。要做好食品進出口監(jiān)管工作,既不能讓不安全的食品入境,也不允許有問題的食品出口。
第三,要管好重要時段。春節(jié)、五一、中秋和十一等重大節(jié)假日期間,是食品產(chǎn)銷旺季,食品種類品種多,食品銷售攤位多,而且銷售流動大、監(jiān)管任務(wù)重、整治難度大。因此,一定要堅持日常監(jiān)管和突擊檢查相結(jié)合,切實加大監(jiān)管工作力度。當(dāng)前特別要組織好春節(jié)期間的食品安全監(jiān)管。要努力做到食品安全隱患“不過年”。努力不讓有安全隱患的食品進入百姓的菜籃子,讓群眾買得放心、吃得安心,過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié)。
第四,要保護和支持食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。食品產(chǎn)業(yè)一頭連著農(nóng)民的小康,一頭連著市民的健康。一要保護好保定食品名牌和老字號。保定飲食文化歷史悠久,積淀深厚,擁有高碑店豆腐絲、槐茂醬菜、劉伶醉白酒、驢肉火燒等一批影響廣泛的名牌食品和老字號生產(chǎn)企業(yè),是我們的寶貴財富。這些產(chǎn)品一旦出現(xiàn)安全問題,危害更大、影響更大、損失更大。因此,要倍加關(guān)心、保護和支持地產(chǎn)名牌食品和老字號生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)?shù)卣筒块T要多到這些企業(yè)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看,幫助企業(yè)不出食品安全問題,幫助解決疑難困難問題,這就是在保護其發(fā)展。二要推進食品產(chǎn)業(yè)做強做大。我市食品企業(yè)眾多,具備了加快發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。市委、市政府決定,將食品工業(yè)作為我市重點培育的四大成長性產(chǎn)業(yè)之一。各部門在加強安全監(jiān)管的同時,要研究制定扶持食品工業(yè)做大做強的具體舉措。重點要在兩個環(huán)節(jié)上下力量,一方面要積極培育龍頭企業(yè),通過做強龍頭,增強輻射帶動力,提升產(chǎn)業(yè)檔次;另一方面要圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈條,抓好配套生產(chǎn)基地建設(shè),壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在這兩個方面,必須要拿出實實在在的措施。
三、確保食品安全各項工作落到實處
食品安全工作不是一朝一夕的事情,必須長期不懈抓下去。今天市政府與各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門簽訂責(zé)任狀,目的就是要把食品安全的責(zé)任和意識傳導(dǎo)下去,把實施食品安全工程的目標(biāo)任務(wù)分解下去,確保我們對群眾的承諾落地生根。
要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。國務(wù)院規(guī)定,食品安全由各級政府負總責(zé)。各級政府一定要強化“總負責(zé)”的意識,發(fā)揮好“總牽頭”的作用,把食品安全工作放在更加重要的位置來抓。各縣(市、區(qū))要建立食品安全工程組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),政府主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問食品安全監(jiān)管工作,親自協(xié)調(diào)解決重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)起責(zé)任,及時協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題。對因工作不到位,失職失責(zé),釀成重大食品安全事故或引起群眾強烈不滿的,要嚴厲追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
要搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動。食品安全工作涉及部門很多,有的還是垂直部門,必須協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力。我個人認為,當(dāng)前食品安全監(jiān)管工作職責(zé)劃分不夠科學(xué),多頭執(zhí)法、各管一塊,容易造成工作推委扯皮。解決這一問題有兩個辦法。一是盡可能的明確責(zé)任。各級食品藥品監(jiān)管局要認真履行“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和重大事故查處”職責(zé),切實承擔(dān)起食品安全工作的牽頭抓總責(zé)任。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧等職能部門要根據(jù)各自的職責(zé)范圍,按照已有的監(jiān)管體系,落實有力措施,抓好各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。二是復(fù)雜問題簡單處理。責(zé)任實在分不清,就不分,出了問題“一窩端”,都有責(zé)任,都要處理。
要強化宣傳引導(dǎo)。食品安全工作,是一項群眾性的事業(yè),必須依靠群眾的支持和參與。要加強對群眾的食品安全宣傳,提高廣大群眾的食品安全意識和維權(quán)意識,普及食品安全知識,提高廣大群眾的自我保護能力,鼓勵廣大群眾舉報食品安全的違法違規(guī)現(xiàn)象。要有選擇地曝光食品安全典型案例,震懾違法犯罪分子,讓不安全食品沒有生存市場。