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市殘聯(lián)建立、健全婦女、兒童工作制度。成立了“市殘疾人聯(lián)合會(huì)婦女、兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長(zhǎng)由市殘聯(lián)黨組書記擔(dān)任，由康復(fù)處承擔(dān)具體工作，落實(shí)專人做好市殘聯(lián)婦女、兒童的日常工作；成立了“市殘聯(lián)婦女小組”，明確了工作職責(zé)，開展了工作。并將市殘聯(lián)婦女、兒童工作納入會(huì)工作目標(biāo)管理，從經(jīng)費(fèi)上給予支持。
二、圓滿完成市政府婦兒工委的目標(biāo)任務(wù)
（一）加強(qiáng)了兩綱的宣傳培訓(xùn)工作
1、做好職工政策宣傳，推動(dòng)精神文明建設(shè)。
一是在殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)積極宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳《婦女發(fā)展綱要）》和《兒童發(fā)展綱要）》、學(xué)習(xí)《婚姻法》、《婦女兒童保護(hù)法》、宣傳婦女觀，宣傳科普知識(shí)。
二是利用各種形式對(duì)女職工進(jìn)行“四有”、“四自”、愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義、社會(huì)公德、職業(yè)道德教育，受教育面100%。
三是積極參加?jì)D兒工委組織的各項(xiàng)專題教育活動(dòng)。
四是在女職工中開展“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)，參加巾幗建功活動(dòng)的女職工占職工總數(shù)的100%。
五是圍繞我會(huì)業(yè)務(wù)工作目標(biāo)，組織女職工學(xué)習(xí)文化知識(shí)、學(xué)政治理論、學(xué)業(yè)務(wù)技術(shù)，經(jīng)常開展崗位練兵和競(jìng)賽活動(dòng)，80%以上的女職工成為業(yè)務(wù)技術(shù)骨干。45歲以下的女性公務(wù)員100%達(dá)到大專以上文化程度。
六是積極宣傳婦女先進(jìn)典型，鼓勵(lì)女職工愛(ài)崗敬業(yè)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。本年內(nèi)被評(píng)為各級(jí)各類先進(jìn)的女性占女職工總數(shù)的20%，實(shí)行目標(biāo)管理的稱職女職工達(dá)100%，優(yōu)秀占20%。
七是積極開展雙增雙節(jié)、提合理化建議活動(dòng)，取得一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
八是開展“文明家庭”、“家庭文化建設(shè)”的創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，在倡導(dǎo)家庭美德建設(shè)方面效果明顯，五好文明家庭戶數(shù)占職工家庭總戶數(shù)的100%。
九是落實(shí)政策，關(guān)愛(ài)女職工。按照市直機(jī)關(guān)工委婦工委要求，每年對(duì)女職工進(jìn)行健康體檢，做到一年一檢。
2、做好節(jié)日宣傳活動(dòng)。
一是每年“三.八”婦女節(jié)都開展了豐富多彩的活動(dòng)，提高了婦女工作的積極性。分別從不同層次、不同方位宣傳了婦女方面的相關(guān)知識(shí)和注意事項(xiàng)，多次舉行如何維護(hù)自身和殘疾婦女的合法權(quán)益等方面的相關(guān)知識(shí)問(wèn)答；
二是在“全國(guó)助殘日”和“六.一”兒童節(jié)期間，市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)多次到市特殊教育學(xué)校、東區(qū)華山小學(xué)特教班、腦癱兒童社區(qū)康復(fù)站和市殘疾人康復(fù)教育培訓(xùn)中心看望殘疾學(xué)生，給他們帶去關(guān)懷和慰問(wèn)金；部分社區(qū)也在“六.一”和“國(guó)慶節(jié)”組織不同形式的親子活動(dòng)，社區(qū)居民廣泛參與，單位、企業(yè)紛紛向所在社區(qū)康復(fù)站殘疾兒童捐款捐物等；
三是加強(qiáng)“愛(ài)耳日”、“愛(ài)眼日”、“碘防治”和降低殘疾兒出生的宣傳預(yù)防工作。
（二）重視殘疾婦女兒童工作
一是加強(qiáng)就業(yè)、扶持力度。
幾年來(lái)全市殘聯(lián)系統(tǒng)組織有身體條件的殘疾人盲人按摩培訓(xùn)8期，種（養(yǎng)）植業(yè)培訓(xùn)20期，電腦培訓(xùn)16期、電焊培訓(xùn)1期，共培訓(xùn)殘疾人1000多人，殘疾婦女占45%；扶持農(nóng)村貧困婦女家庭危房改造900余戶，占總數(shù)的45%。
二是加強(qiáng)殘疾兒童少年教育工作力度。
幫助具備就讀能力的殘疾兒童就近入學(xué)或進(jìn)入特殊教育學(xué)校就讀，使殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到85%以上；積極爭(zhēng)取彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目中央專項(xiàng)資金100余萬(wàn)元，資助貧困殘疾學(xué)生1000余人次名，女性占45%；做好殘疾學(xué)生入學(xué)工作，協(xié)助教育部門做好隨班就讀殘疾學(xué)生的招生工作，將適齡輕中度的腦癱兒童納入普通學(xué)校隨班就讀；做好殘疾人高考學(xué)生的錄取工作。
三是加大婦女兒童權(quán)益保障，維護(hù)好殘疾婦女兒童的合法權(quán)益。
幾年來(lái)，接待殘疾婦女兒童上訪320人次，免費(fèi)提供法律援助18人次，臨時(shí)救助殘疾婦女兒童130余人次。
四是努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)殘疾婦女兒童病有所醫(yī)的愿望。
借市醫(yī)保局完善城市居民醫(yī)保政策的機(jī)會(huì)，市殘聯(lián)積極分析殘疾人現(xiàn)狀，研究對(duì)策，不失時(shí)機(jī)地向市委、市政府和相關(guān)部門提出了提高殘疾人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大殘疾人補(bǔ)助范圍，保障了殘疾婦女和未成年殘疾人病有所醫(yī)。
（三）開展殘疾兒童康復(fù)服務(wù)工作
實(shí)施搶救性康復(fù)項(xiàng)目工作，“十五”、“十一五”期間為120余名0-7歲聾啞兒童進(jìn)行了聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)訓(xùn)練；為110名智力殘疾兒童開展康復(fù)訓(xùn)練；為130名腦癱兒童開展康復(fù)訓(xùn)練，有效率達(dá)95%；培訓(xùn)聾兒、智力殘疾兒童家長(zhǎng)9次，為100聾兒進(jìn)行聽(tīng)力測(cè)試、耳模制作，為他們配戴了助聽(tīng)器100個(gè)；實(shí)施貧困肢殘兒童矯治手術(shù)31例，女性占45%，通過(guò)手術(shù)、術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練和配備輔助器具，大大地提高了肢殘兒童的生活自理能力。
三、做好信息交流工作
認(rèn)真報(bào)送各種材料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，按時(shí)完成上級(jí)組織布置的工作任務(wù)，信息反饋及時(shí)。
四、存在的不足和困難
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程、質(zhì)量、措施
中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民對(duì)生活水平的要求不斷提高，特別是對(duì)住宅工程的質(zhì)量要求也越來(lái)越高。這就要求我們建設(shè)者一定要加強(qiáng)施工質(zhì)量的控制，確保廣大人民滿意。因此，今天我就建設(shè)工程質(zhì)量存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，找出存在的問(wèn)題，分析問(wèn)題，進(jìn)而提出行之有效的措施，希望能給同行們一定的幫助。
一、建設(shè)工程存在的質(zhì)量問(wèn)題
1、工程外觀觀感查，裝飾裝修粗糙
有些房地產(chǎn)開發(fā)商為了降低成本，牟取暴利，選擇一些劣質(zhì)裝修裝飾材料，造成樓房外觀粗糙，色差大，觀感效果很差。有點(diǎn)樓房外墻涂料經(jīng)過(guò)一個(gè)雨季就脫落掉皮，嚴(yán)重?fù)p害了住戶的切身利益。
2、建筑材料偷梁換柱、偷天換日
有些房地產(chǎn)開發(fā)商或者施工單位為了牟取利潤(rùn)，對(duì)使用的建筑材料采取偷梁換柱、偷天換日的做法；即購(gòu)買高檔的建筑材料送檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)，然而在工程現(xiàn)場(chǎng)使用的卻是劣質(zhì)材料或者與設(shè)計(jì)文件不相符，這就是平時(shí)我們所說(shuō)的抽樣送樣的與施工所用材料不一致，以假亂真，以達(dá)到驗(yàn)收的目的，這樣的工程交付使用后不久便出現(xiàn)許多質(zhì)量問(wèn)題。
二、存在質(zhì)量問(wèn)題的原因分析
1、施工單位方面的原因
第一、施工單位隊(duì)伍整體素質(zhì)低，施工人員流動(dòng)快，新工人比較多，“三級(jí)”教育培訓(xùn)滯后，技術(shù)工人技術(shù)水平較低，這樣就很難建造出合格的工程。
第二、在施工過(guò)程中，沒(méi)有建立健全質(zhì)量管理體系，各工序之間、工種之間沒(méi)有嚴(yán)格的交接措施，有的不進(jìn)行技術(shù)交底就進(jìn)行施工，沒(méi)有做到事前預(yù)防、事中控制和事后處理的要求。
第三、施工管理混亂，不少建筑施工企業(yè)缺乏相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，他們?yōu)榱私档统杀竟蛡蛞恍o(wú)施工經(jīng)驗(yàn)又不懂圖紙和規(guī)范的人員來(lái)管理現(xiàn)場(chǎng)，造成施工現(xiàn)場(chǎng)成品和半成品亂堆亂放，隨意損壞，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量和進(jìn)度。
2、材料選用方面的原因
材料是構(gòu)成工程實(shí)體的源泉，可以想象，低劣的材料不會(huì)建造出合格的工程。但是，現(xiàn)實(shí)中很多房地產(chǎn)開發(fā)商或者施工單位在選擇施工材料時(shí)，以次充好，偷梁換柱，脫離設(shè)計(jì)文件的要求，一味的降低造價(jià)，謀取利潤(rùn)，嚴(yán)重?fù)p害了住戶的利益。比如有的工程竣工不久，內(nèi)外墻裝飾涂料，由于質(zhì)量不過(guò)關(guān)，在很短的時(shí)間內(nèi)就出現(xiàn)變色、脫皮等情況。有的飾面磚由于吸水率不合格，導(dǎo)致使用過(guò)程中含水量大，造成顏色發(fā)生變化，外感極差?，F(xiàn)實(shí)中由于材料質(zhì)量低劣而造成的樓房質(zhì)量問(wèn)題普遍存在。
3、惡意低價(jià)中標(biāo)，導(dǎo)致工程造價(jià)過(guò)低
一些施工單位為了能中標(biāo)，惡意低價(jià)投標(biāo)，擾亂建筑市場(chǎng)。中標(biāo)價(jià)格的過(guò)低，使施工企業(yè)為了賺取利潤(rùn)，而不惜購(gòu)買低劣的建筑材料，建筑工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題也就可想而知了。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師工作不到位
施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師監(jiān)理行為不到位是造成質(zhì)量問(wèn)題的一個(gè)重要原因。個(gè)別監(jiān)理單位為了尋求經(jīng)濟(jì)效益超越資質(zhì)、借資質(zhì)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員資格、配備不符合要求，存在無(wú)證上崗現(xiàn)象。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全，監(jiān)理人員對(duì)材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前未進(jìn)行嚴(yán)格審查，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行見(jiàn)證取樣制度，沒(méi)有采取旁站、巡查、平行檢驗(yàn)等措施。有的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)甚至未按規(guī)定程序組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收，就進(jìn)入下道工序施工，造成許多質(zhì)量隱患得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。
三、施工質(zhì)量的控制措施
1、建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度，從管理上確保質(zhì)量措施的落實(shí)
（1）堅(jiān)決執(zhí)行事前控制措施
分項(xiàng)工程開工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)全體施工人員進(jìn)行書面的施工技術(shù)交底工作，并簽字確認(rèn)存檔。技術(shù)交底工作應(yīng)明確本項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、幾何尺寸與其它工程的關(guān)系、施工方法和注意事項(xiàng)等，使全體人員在明確了施工對(duì)象后再進(jìn)行施工。
（2）堅(jiān)決執(zhí)行事中控制措施
在施工過(guò)程中，堅(jiān)持“五不施工”制度。 即“五不施工”指未進(jìn)行技術(shù)交底不施工；圖紙和技術(shù)要求不清楚不施工；測(cè)量資料未經(jīng)換手復(fù)核不施工；材料無(wú)合格證或試驗(yàn)不合格者不施工；工程未經(jīng)檢查簽證不施工。另外，對(duì)工序?qū)嵭袊?yán)格的“自檢、互檢、交接檢”三檢制度。還要進(jìn)一步加強(qiáng)隱蔽工程檢查驗(yàn)收，未經(jīng)隱蔽驗(yàn)收不得進(jìn)行下道工序施工。
（3）堅(jiān)決執(zhí)行事后控制措施
施工完畢后，要采取覆蓋、遮擋等保護(hù)措施，防止工程成品受損。對(duì)于不符合規(guī)范要求的工程質(zhì)量要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)認(rèn)定，及時(shí)采取質(zhì)量偏差糾正措施，無(wú)法補(bǔ)救的，應(yīng)由有關(guān)檢定單位出具檢測(cè)報(bào)告，降低使用標(biāo)準(zhǔn)。
（4）建立原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)驗(yàn)收及復(fù)試檢測(cè)制度
要建立健全材料員崗位職責(zé)制度，材料員要及時(shí)對(duì)于施工過(guò)程中需要的原材料、成品、半成品等構(gòu)件要進(jìn)行驗(yàn)收，查看產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品使用說(shuō)明書及質(zhì)量證明文件。經(jīng)驗(yàn)收不合格的材料不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)，如已進(jìn)場(chǎng)，則馬上清理出場(chǎng)，不允許在場(chǎng)內(nèi)存放。對(duì)于水泥、鋼筋等材料要按照國(guó)家規(guī)范要求進(jìn)行取樣復(fù)試，合格后方可使用。
2、規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，加大違法行為的打擊力度
（1）加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式的核準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)文件、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)公示以及合同等重要環(huán)節(jié)的備案。 （2）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。不斷加大對(duì)國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目或者危房改造工程項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)管力度，對(duì)規(guī)避招標(biāo)、違規(guī)評(píng)標(biāo)、低價(jià)不合理惡意競(jìng)爭(zhēng)、弄虛作假等行為進(jìn)行及時(shí)查處，嚴(yán)肅處理建筑工程招投標(biāo)活動(dòng)各方主體違法違規(guī)行為，營(yíng)造公開、公平、公正的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境 （3）創(chuàng)新監(jiān)督舉措。建立監(jiān)督舉報(bào)制度，設(shè)立違法舉報(bào)熱線和信箱，多渠道、多方位進(jìn)行監(jiān)督管理。
3、規(guī)范監(jiān)理單位質(zhì)量行為，確保監(jiān)理人員盡職盡責(zé)
（1）嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理人員上崗證制度。進(jìn)入工地的監(jiān)理人員要具有相應(yīng)的資格，嚴(yán)禁無(wú)證上崗、證崗不符現(xiàn)象，從人員管理這個(gè)源頭杜絕不良行為的發(fā)生。
（2）監(jiān)理單位要針對(duì)具體工程制定切實(shí)可行的監(jiān)理規(guī)劃大綱和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。工作中，監(jiān)理人員要嚴(yán)格按照大綱及實(shí)施細(xì)則的要求進(jìn)行監(jiān)理，采取旁站、巡查、平行檢驗(yàn)等方式進(jìn)行工作。對(duì)于重要的隱蔽性工程，要及時(shí)準(zhǔn)確的驗(yàn)收，嚴(yán)禁未進(jìn)行驗(yàn)收進(jìn)行下道工序施工。
結(jié)束語(yǔ)本文就建設(shè)工程質(zhì)量存在的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析和探討，不足之處還需同行們指出，希望和同行們共同把建設(shè)工程工程質(zhì)量控制到位。
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