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關(guān)鍵詞:工程總承包 施工企業(yè) 建設(shè)市場(chǎng)
一、我國工程總承包發(fā)展的現(xiàn)狀
工程總承包在我國已經(jīng)有了20多年的歷史了,它在我國的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)從無到有的過程,并且在我國建設(shè)上取得了非常不錯(cuò)的成果,在行業(yè)的發(fā)展上也積累了很多的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)我國有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì),在2001年到2008年期間,按照工程總承包形式完成的工程項(xiàng)目金額達(dá)到了4550多億元,年平均完成合同額達(dá)到600億元左右。但是我們?cè)诳吹焦こ炭偝邪〉玫某煽?jī)的時(shí)候,不能忽視了工程總承包模式不斷發(fā)展的背后存在的各種各樣的問題,例如工程總承包的使用范圍還相對(duì)較小,占了我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)總額的1%不到。各個(gè)工程承包企業(yè)在絕大多數(shù)情況下還是處在施工總承包這個(gè)階段,而其實(shí)真正意義上的工程總承包遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于施工階段的承包,它還應(yīng)該包括設(shè)計(jì)階段等。并且很多的工程總承包項(xiàng)目多是世界銀行貸款項(xiàng)目、合資項(xiàng)目或者外資項(xiàng)目。
二、我國工程總承包的不足
1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理主要體現(xiàn)在能夠擁有足夠的項(xiàng)目總承包能力和堅(jiān)實(shí)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的大型承包企業(yè)的數(shù)量還很少。國外的大型承包商情況相對(duì)與國內(nèi)要好很多,例如在美國有福祿丹尼爾大型承包商,法國有布依格大型承包公司,日本有大成建設(shè)等,他們都具有非常明顯的規(guī)模上的優(yōu)勢(shì)。在我國尚且還沒有能夠與這些大型承包商相比擬的承包企業(yè)。另一方面在我國小型的專業(yè)公司也存在一些問題,他們大部分都不能夠做到小而精,小而活,小而專,因此不夠?qū)I(yè),從而造成了大量小規(guī)模的小型企業(yè)在經(jīng)營市場(chǎng)范圍和競(jìng)爭(zhēng)能力上大量的重復(fù),從而使的小規(guī)模專業(yè)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境更加的惡劣。
2管理體制不合理
在項(xiàng)目總承包工程中的行業(yè)規(guī)范等管理中存在的問題主要體現(xiàn)在相關(guān)法律法規(guī)的極度缺失,對(duì)與項(xiàng)目承包企業(yè)在墊資進(jìn)行工程建設(shè)的時(shí)候缺乏必要的法律保障,導(dǎo)致了工程承包企業(yè)在沒有融資途徑的情況下對(duì)項(xiàng)目建設(shè)承擔(dān)了非常大的資金風(fēng)險(xiǎn)。我國要想在工程項(xiàng)目整體承包行業(yè)中更加健康快速的發(fā)展就必須要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這方面的法律與法規(guī)的建設(shè),并且要對(duì)業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的肢解進(jìn)行更為科學(xué)的管理和進(jìn)行明確的規(guī)范。在這樣的法律法規(guī)體制下,項(xiàng)目總承包商極大的降低了資金風(fēng)險(xiǎn),從而積極的促進(jìn)了工程總承包商在市場(chǎng)上的發(fā)展。
3承包商能力不夠全面
在我國,70%以上的工程承包企業(yè)都沒有擁有整套的項(xiàng)目管理體系和完整的承包管理體制,此外在計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、咨詢和設(shè)計(jì)能力、綜合管理能力、技術(shù)支持能力和專業(yè)的施工協(xié)調(diào)能力,以及融資能力和資金運(yùn)作能力等關(guān)鍵技術(shù)或者項(xiàng)目管理能力與國際上能夠進(jìn)行工程整體承包的大企業(yè)還有著很大的差距。由于這些諸多方面能力的不足而導(dǎo)致了企業(yè)在面對(duì)項(xiàng)目工程整體承包時(shí)的能力與信心就會(huì)大大下降,從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏足夠的優(yōu)勢(shì),從而阻礙了工程項(xiàng)目整體承包公司的發(fā)展。
三、工程承包是大型施工企業(yè)發(fā)展的客觀要求和必然趨勢(shì)
伴隨著我國國內(nèi)市場(chǎng)與國際市場(chǎng)逐漸接軌的過程,建設(shè)工程承包市場(chǎng)也正在發(fā)生各種深刻的變化,正對(duì)建設(shè)工程承包市場(chǎng)不斷的產(chǎn)生影響。因此,工程項(xiàng)目整體承包也就成了建設(shè)市場(chǎng)的必然發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)發(fā)展的客觀需求。在國際上發(fā)達(dá)國家的建筑市場(chǎng)上有超過一半的建筑工程項(xiàng)目是采用總承包的方式的。工程總承包之所以能夠成為我國大型施工企業(yè)的必然發(fā)展趨勢(shì)也是以工程總承包的內(nèi)在的優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)的。
1降低工程成本
一個(gè)工程的成本有九成是在項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)階段就已經(jīng)確定的了,因此,設(shè)計(jì)階段對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的影響是非常大的,而與設(shè)計(jì)階段相比較,施工階段對(duì)項(xiàng)目總成本的影響大概只有半成左右。所以,總承包企業(yè)在設(shè)計(jì)階段就可以對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的成本進(jìn)行限制,通過對(duì)方案的不斷優(yōu)化和對(duì)比,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行成本的控制或者降低是十分有效的。以中國石化北京石油化工工程公司承接的長嶺、福建等六套聚丙乙烯項(xiàng)目為例,由于實(shí)行工程總承包共節(jié)省項(xiàng)目投資12億元。如果實(shí)行的是分開承包的模式,那么施工階段和設(shè)計(jì)階段就是分開獨(dú)立的,雙方難以進(jìn)行及時(shí)的協(xié)調(diào),因此經(jīng)常會(huì)有造價(jià)和功能上的浪費(fèi)。在整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)行過程中,將設(shè)計(jì)階段和施工階段進(jìn)行深度的交叉,就可以在充分保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)下對(duì)工程成本進(jìn)行最大程度的降低。并且,設(shè)計(jì)階段的形式是案頭的工作,在設(shè)計(jì)階段對(duì)進(jìn)行方案的修改和優(yōu)化,其修改成本都是非常低的,但是卻對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的投資效率有著非常大的影響,這種影響甚至是決定性的。
2縮短周期與提高質(zhì)量
工程總體承包模式能夠?qū)σ粋€(gè)項(xiàng)目工程從設(shè)計(jì)到采購,到施工,再到試運(yùn)行整個(gè)過程的質(zhì)量進(jìn)行控制,從而能夠在最佳的程度上對(duì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,杜絕質(zhì)量不穩(wěn)定的出現(xiàn)。在此時(shí),設(shè)計(jì)、施工等階段的更深層次的相互融合,并且在項(xiàng)目開始的階段也就是設(shè)計(jì)階段就積極的使用創(chuàng)新科技以及新的工藝,并且對(duì)后階段的施工工藝的簡(jiǎn)潔性都進(jìn)行全面的考慮,盡量將所有可能出現(xiàn)的問題都在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行處理,這樣做就可以使工程項(xiàng)目的質(zhì)量得到更加好的保證,并且可以使的整個(gè)工程的施工周期大大縮短,對(duì)整個(gè)工程的進(jìn)展是十分有幫助的。
從上面的分析可以得出這樣的結(jié)論,即使當(dāng)前我國工程總承包模式在實(shí)際市場(chǎng)中的運(yùn)用還不是特別的多,但是它卻能夠充分反映了當(dāng)前建筑施工項(xiàng)目市場(chǎng)中市場(chǎng)專業(yè)化分工所將導(dǎo)致的必然的結(jié)果和必然的發(fā)展趨勢(shì),以及滿足了業(yè)主迫切要求避開風(fēng)險(xiǎn)的客觀的需求,因此工程總承包模式也必將得到業(yè)主的青睞和市場(chǎng)發(fā)展的認(rèn)可,從而工程總承包模式必將成為未來很長一段時(shí)間內(nèi)建筑行業(yè)的必不可少的一種承包模式。工程總承包的市場(chǎng)也將于以往的承包市場(chǎng)有所不同,它的規(guī)模將更大,吸引力更強(qiáng)。因此,當(dāng)前如何打造總承包企業(yè)將成為很多建筑施工企業(yè)所必須面對(duì)的戰(zhàn)略選擇,也是大型建筑施工企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
結(jié) 語
總之,與一般的承包相比,工程總承包的風(fēng)險(xiǎn)要更加的大,對(duì)承包企業(yè)的技術(shù)要求和管理要求也更加的高。很多實(shí)體性的企業(yè)雖然具備了很強(qiáng)的施工能力,但是卻會(huì)缺少國際建筑市場(chǎng)的營銷渠道和一些國際上先進(jìn)技術(shù)。從設(shè)計(jì)院或者施工企業(yè)發(fā)展成工程總承包企業(yè)的途徑也是不同的,他們的發(fā)展也需要相互補(bǔ)充,并且還提升相關(guān)咨詢服務(wù)、設(shè)計(jì)功能和融資功能等的能力。但是,不管工程總承包企業(yè)的成長過程中有哪些困難,大型施工企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到工程總承包是企業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢(shì)。
注釋、主要參考文獻(xiàn)
[1] 王寧等著,美國、加拿大工程公司開展工程總承包和項(xiàng)目管理的考察報(bào)告,中國勘察設(shè)計(jì),2002.1
【關(guān)鍵詞】城市燃?xì)?;發(fā)展;若干問題;探討
中圖分類號(hào):TU996文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、前言
城市燃?xì)獾靡嬗诃h(huán)保、清潔的特點(diǎn),得到了消費(fèi)者的認(rèn)可和政府部門的大力推行。但是在我國城市燃?xì)獍l(fā)展中,還存在著許多問題,這些問題已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國燃?xì)獍l(fā)展的腳步,研究并分析這些問題對(duì)于加快我國燃?xì)獍l(fā)展有十分重要的意義。
二、城市燃?xì)饧夹g(shù)在我國發(fā)展的現(xiàn)狀
近些年來,我國天然氣在開發(fā)、利用和建設(shè)上都取得實(shí)質(zhì)性的突破,具體來說有以下幾個(gè)方面。
1.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)有了基本的規(guī)模。我國南方城市在技術(shù)上已達(dá)到了較高層次的水平,在管理上表現(xiàn)在國家專門成立了天然氣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、城鎮(zhèn)燃?xì)鈽?biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位;在原則上表現(xiàn)在明確規(guī)定了除非本國氣候、地理因素的差異否則采用國際標(biāo)準(zhǔn);在使用上表現(xiàn)在對(duì)規(guī)范中不屬于安全的問題少規(guī)定,促使工作人員的創(chuàng)新。
2.居民炊事用氣已以城市燃?xì)鉃橹匦牟⒊蹙咭?guī)模,家用燃具設(shè)施基本配套。我國目前城市燃?xì)夤艿揽傞L已超過十五萬公里,在南方城市中配氣需要的燃?xì)獗?、調(diào)壓設(shè)備、管材等需要的設(shè)施生產(chǎn)廠已具有一定的規(guī)模,燃?xì)庥脷饧彝ザ加邢鄳?yīng)的燃?xì)庠罹?。同時(shí),因?yàn)榧矣萌季呤袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,家用燃具質(zhì)量得到提高。
3.城市燃?xì)廨斉涞陌踩?、合理性更為完善。因?yàn)槲覈鞘械娜細(xì)廨斉湎到y(tǒng)采用的是中壓配氣、高壓輸氣的原則,建立的管網(wǎng)是多級(jí)壓力級(jí)制的,使事故問題導(dǎo)致的無法供氣、供氣能力不足、調(diào)解不力等問題得到良好的解決,使天然氣更為經(jīng)濟(jì)、合理、安全的輸配“,西氣東輸”“川氣東輸”等工程解決了我國四川、重慶、上海等南方城市的燃?xì)饫Х栴}。
4.城市燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)的合理性、安全性更加完善。目前,我國大中城市燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)均采用高壓輸氣、中壓配氣的原則,建立多級(jí)壓力級(jí)制的管網(wǎng),解決了調(diào)度不力、輸氣能力不足及事故工況無法供氣等問題。使輸配系統(tǒng)更加合理、經(jīng)濟(jì),為安全平穩(wěn)供氣提供了可靠保證。
5.在管網(wǎng)運(yùn)行管理中常常遇到需要在運(yùn)行的管道上新接管道的問題,按照慣例,首先應(yīng)將施工管道兩端的閥門關(guān)閉,然后將管道中的燃?xì)夥派ⅲ詈笤俸附有鹿艿?。通過技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新,制定了不停氣接管操作規(guī)程并試驗(yàn)成功,在工程中實(shí)際應(yīng)用效果良好。
三、城市燃?xì)鈶?yīng)用方式
1.小型燃?xì)鈿饣竟?yīng)
在美國、日本等發(fā)達(dá)國家,LNG氣化站的建設(shè)、生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)非常成熟。液化天然氣氣化站,作為中小城市或大型工商業(yè)用戶的燃?xì)夤?yīng)氣源站,或者作為城鎮(zhèn)燃?xì)獾恼{(diào)峰氣源站,近年來在國內(nèi)得到了快速發(fā)展,但還處于起步階段。
2.天然氣分布式能源方案
天然氣分布式能源是采用天然氣做燃料,以熱電冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)為基礎(chǔ),與大電網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)相聯(lián)結(jié)的,向一定區(qū)域內(nèi)的用戶同時(shí)提供電力、蒸汽、熱水和空調(diào)冷水等的能源服務(wù)系統(tǒng)。它采用了20世紀(jì)70年代在國外發(fā)展起來的、潔凈高效、小型分散為主要特征的第二代能源技術(shù),目前主要以天然氣為燃料,使燃?xì)廨啓C(jī)或內(nèi)燃機(jī)首先做功,通過各種方式按照不同的溫位逐級(jí)利用400-600℃的排出煙氣,最終實(shí)現(xiàn)80%以上的能源利用效率,具有巨大的發(fā)展前景。發(fā)展分布式能源是能源戰(zhàn)略安全的需要。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略上,我國已提出走重質(zhì)量、高增長、高效益、能源消耗最少、環(huán)境污染最小的發(fā)展道路,實(shí)行節(jié)能優(yōu)先、結(jié)構(gòu)多元、環(huán)境友好、市場(chǎng)推動(dòng)方針。
3.液化石油氣應(yīng)用方式
日常見的液化石油氣鋼瓶,充裝液化石油氣后向居民家庭提供生活熱源,已得到廣泛的使用.但隨著城市住宅向高層化、密集化方向發(fā)展、液化石油氣鋼瓶的使用已逐步受到限制。瓶組氣化站主要設(shè)備有:液相鋼瓶、氣化器、轉(zhuǎn)換閥、調(diào)壓器、以及其它規(guī)格表閥。其工藝過程是:將鋼瓶成組集合貯存供給燃料,兩瓶組借自動(dòng)轉(zhuǎn)換閥交替補(bǔ)充供給液化石油氣。瓶中的液化氣成液相送至氣化器。
四、城市燃?xì)獯嬖诘膯栴}
改革開放30多年來,我國不斷采取有力措施重視城市的發(fā)展,使得城市各方面建設(shè)都取得了巨大的成就,人們生活水平不斷提高,城市可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提高。燃?xì)庾鳛槿藗內(nèi)粘I畹谋仨毣酒?,其?guī)劃設(shè)計(jì)能力不斷提高,對(duì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了顯著成績(jī),但隨著時(shí)展速度的不斷加快,原有的規(guī)劃設(shè)計(jì)水平在一定程度上已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展需求,給人們生產(chǎn)生活帶來一定不便。
1.輸配管網(wǎng)不適應(yīng)城市發(fā)展需要
城市化進(jìn)程的不斷加快,需要城市燃?xì)獾陌l(fā)展水平也較高,在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展時(shí)期,需要引入一定的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,使資源能夠得到合理的發(fā)揮。而當(dāng)前我國城市燃?xì)馐袌?chǎng)由幾家企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營,燃?xì)馄髽I(yè)在發(fā)展過程中各自為政、各成系統(tǒng),難以形成一定程度上的統(tǒng)一調(diào)度管理,這給生產(chǎn)管理帶來了諸多不便,嚴(yán)重影響了人們的發(fā)展。在這種發(fā)展情況下,一旦有公司退出,就會(huì)造成地下管網(wǎng)的規(guī)劃狀況不明朗,在運(yùn)行過程中會(huì)出現(xiàn)各類矛盾與問題,使得一些資源難以得到合理配置,造成了資源的浪費(fèi)。
2.天然氣利用不足
通過對(duì)城市燃料供給結(jié)構(gòu)的分析可以看出,煤炭在一次性消費(fèi)能源中仍舊占據(jù)著非常大的比重,而過度依賴自然資源不僅會(huì)造成環(huán)境污染,破壞城市的生態(tài)環(huán)境,而且會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展能力。通過對(duì)我國天然氣規(guī)劃設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,我國天然氣占一次性能源比例過低,天然氣資源沒有得到高效合理的應(yīng)用,能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度加大。同時(shí),天然氣資源得不到充分的保證,導(dǎo)致其市場(chǎng)開發(fā)和應(yīng)用較為困難,給城市可持續(xù)發(fā)展帶來一定影響。
3.氣源
隨著我國天然氣輸氣管網(wǎng)的不斷建設(shè),城市在發(fā)展過程中對(duì)于天然氣的依賴程度將會(huì)不斷增加,天然氣將在未來城市發(fā)展過程中扮演著非常重要的角色,它在城市發(fā)展中的地位將會(huì)越來越高,天然氣的規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及城市發(fā)展的意義將是非常重大的。在天然氣用戶不斷擴(kuò)張的前提下,如果對(duì)氣源的操作和使用不便,就會(huì)給社會(huì)發(fā)展帶來一定的問題。
4.協(xié)調(diào)化的定價(jià)機(jī)制問題
目前我國天然氣執(zhí)行的是國家指導(dǎo)下的雙軌制價(jià)格,不利于天然氣資源的優(yōu)化配置,現(xiàn)行定價(jià)體制不適應(yīng)生產(chǎn)和消費(fèi)的要求。而隨著油價(jià)的不斷攀升,世界天然氣價(jià)格也有上升趨勢(shì)。我國天然氣價(jià)格以何種態(tài)勢(shì)發(fā)展,目前正處于十字路口,天然氣價(jià)格是一步到位還是穩(wěn)步上升,尚不得而知。同時(shí)市場(chǎng)上多樣化的定價(jià)機(jī)制,帶來了市場(chǎng)參與者無從借鑒、定價(jià)混亂等問題。隨著多氣源同管網(wǎng)的實(shí)現(xiàn),可以預(yù)見,如果不理順定價(jià)機(jī)制,今后的天然氣定價(jià)將變得更為棘手,從而會(huì)影響燃?xì)馐袌?chǎng)的健康發(fā)展。
五、我國城市燃?xì)獾陌l(fā)展趨勢(shì)
今后,我國城市燃?xì)饧夹g(shù)的發(fā)展趨勢(shì)提高的方向上應(yīng)把燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)建設(shè)中出現(xiàn)的問題作為改革的基礎(chǔ),立足于現(xiàn)有的技術(shù)條件,全面而系統(tǒng)地掌握發(fā)達(dá)國家的技術(shù),并進(jìn)行分析比較,能夠把高科技專業(yè)的研究成果應(yīng)用到我國城市燃?xì)廨斉湎到y(tǒng),能有機(jī)地融合到一起從而推動(dòng)燃?xì)庠O(shè)備制造和燃?xì)庑畔a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使整個(gè)燃?xì)饧夹g(shù)發(fā)生翻天覆地的變化。為了這樣的目的應(yīng)重點(diǎn)研究和發(fā)展以下關(guān)鍵技術(shù):
1.重點(diǎn)發(fā)展和研究城市高壓環(huán)狀管網(wǎng)、球罐、地下儲(chǔ)氣庫、采用LNG等儲(chǔ)氣方式。并運(yùn)用調(diào)峰手段的技術(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性分析,不同的城市燃?xì)廨斉淝闆r,進(jìn)行不同的科技研究,采用合理組合的儲(chǔ)氣方案。采用燃?xì)饪照{(diào)平衡燃?xì)舛募矩?fù)荷等課題是我國燃?xì)饧夹g(shù)發(fā)展的關(guān)鍵性課題。
2.將負(fù)荷與負(fù)荷特性的研究放在基礎(chǔ),建立數(shù)據(jù)庫并建立對(duì)管網(wǎng)計(jì)算的評(píng)價(jià)方法和管網(wǎng)的模擬實(shí)驗(yàn),加強(qiáng)實(shí)踐檢驗(yàn)和修正流量計(jì)算公式。
3.進(jìn)一步研究和修正管道埋設(shè)的強(qiáng)度計(jì)算方法,將高新技術(shù)應(yīng)用于施工、維修改建和運(yùn)行,研究特殊地形的管道穿越方式。
4.城市燃?xì)庠O(shè)計(jì)、運(yùn)行數(shù)據(jù)庫的建設(shè)及軟件開發(fā),尤其在SCADA系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)、仿真系統(tǒng)和搶險(xiǎn)應(yīng)急系統(tǒng)中有機(jī)結(jié)合起來并建設(shè)公共平臺(tái)。技術(shù)上提高城市天然氣的用氣率,對(duì)于用氣告急的城市,這些將成為無比實(shí)用的緩沖劑。
5.大型天然氣高壓儲(chǔ)罐關(guān)鍵設(shè)備的國產(chǎn)化研究,新型燃具及燃?xì)庋b備行業(yè)的系統(tǒng)研發(fā)和投入生產(chǎn),能夠?qū)懿摹⒐芗?、閥門的長期研究和改進(jìn),調(diào)壓器超壓保護(hù)方法與管網(wǎng)的壓力工作情況相匹配。
六、結(jié)束語
通過對(duì)我國城市燃?xì)獍l(fā)展若干問題的研究,我們可以發(fā)現(xiàn),我國城市燃?xì)獾陌l(fā)展還存在著諸多不理想的地方。結(jié)合實(shí)際,能夠找到切實(shí)可行的具體對(duì)策。在發(fā)展我國城市燃?xì)獾耐瑫r(shí),還要充分結(jié)合燃?xì)獾膽?yīng)用方式,以使效果達(dá)到最優(yōu)化。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:船舶主推進(jìn)動(dòng)力裝置;發(fā)展趨勢(shì);環(huán)保
1 概述
船舶主動(dòng)力裝置的作用在于通過燃料燃燒,化學(xué)能轉(zhuǎn)化為熱能,所產(chǎn)生的熱能再轉(zhuǎn)化為機(jī)械能,經(jīng)過兩次能量轉(zhuǎn)換,用以推動(dòng)船舶前進(jìn),是船舶的“心臟”。隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,船舶運(yùn)輸已成為經(jīng)濟(jì)的一大支柱和海上作業(yè)船舶的不可替代性,不同船舶的需求量越來越大,隨之船舶主動(dòng)力裝置也歷經(jīng)了多個(gè)演化和發(fā)展階段。向著大型化、專業(yè)化以及高速智能自動(dòng)化的方向發(fā)展,要求具有能耗低、單機(jī)功率大、壽命長和可靠性好,同時(shí)具有較高的推進(jìn)效率的特點(diǎn)。因此,出現(xiàn)了多種類型的主動(dòng)力裝置以滿足不同用途船舶的發(fā)展需要。目前常見的主動(dòng)力裝置有柴油機(jī)動(dòng)力裝置、燃?xì)鈩?dòng)力裝置、聯(lián)合動(dòng)力裝置和核動(dòng)力裝置。
2 常見主動(dòng)力裝置類型及特點(diǎn)
蒸汽動(dòng)力裝置已經(jīng)退出歷史舞臺(tái),常見的主動(dòng)力裝置有柴油機(jī)動(dòng)力裝置、燃?xì)鈩?dòng)力裝置、電力推進(jìn)裝置、聯(lián)合動(dòng)力裝置、核動(dòng)力裝置。
柴油機(jī)動(dòng)力裝置具有良好的啟動(dòng)性、較高的經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)成熟和檢修期間隔長等優(yōu)點(diǎn);燃?xì)鈩?dòng)力裝置具有良好的機(jī)動(dòng)性、質(zhì)量外形小、產(chǎn)生振動(dòng)、噪聲和污染物低等;電力推進(jìn)裝置的特點(diǎn)在于濟(jì)性高,操縱性強(qiáng)、可靠性高并且環(huán)保;聯(lián)合動(dòng)力裝置的優(yōu)點(diǎn)在于重量尺寸小、操縱方便、備車迅速、具有多機(jī)并車的可靠性;核動(dòng)力裝置的優(yōu)點(diǎn)在于具有極大的能量?jī)?chǔ)備,不需要消耗空氣,就能獲得熱能。
柴油機(jī)動(dòng)力裝置尺寸和重量較大,柴油機(jī)工作中的噪聲、振動(dòng)較大,低速航行不穩(wěn)定;燃?xì)鈾C(jī)動(dòng)力裝置沒有反轉(zhuǎn)性,必須設(shè)專門的倒車設(shè)備,由于空氣流量大,進(jìn)排氣管道尺寸大,艙內(nèi)布置困難,可靠性較差;電力推進(jìn)裝置制造工藝復(fù)雜,新能源還有待開發(fā);聯(lián)合動(dòng)力裝置兩種動(dòng)力裝置共同使用一個(gè)主減速器,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,必須配備適用不同機(jī)種的燃料及相應(yīng)的管路;核動(dòng)力裝置重量尺寸大,操縱管理檢查系統(tǒng)比較復(fù)雜,造價(jià)昂貴。
從常見的主動(dòng)力裝置類型優(yōu)缺點(diǎn)來看柴油機(jī)還是最適合當(dāng)下的發(fā)展需要,而電力推進(jìn)裝置更傾向于未來的船舶發(fā)展需要。
3 船舶主推進(jìn)動(dòng)力裝置的發(fā)展趨勢(shì)
3.1 船舶柴油機(jī)動(dòng)力發(fā)裝置的發(fā)展趨勢(shì)
柴油機(jī)動(dòng)力裝置具有輸出功率大、技術(shù)成熟度高等諸多優(yōu)點(diǎn),因此在未來同樣擁有著很大的發(fā)展空間。
首先,柴油機(jī)具有很大的體積,占具了船艙內(nèi)部大量空間。減輕單機(jī)重量一直是船舶柴油機(jī)的發(fā)展方向。
其次,柴油機(jī)將會(huì)朝向低排放、低污染的具體方向發(fā)展,柴油機(jī)必然會(huì)走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,提升燃油效率。還要安裝廢氣處理的設(shè)備,以降低廢氣對(duì)環(huán)境污染的問題。
此外,柴油機(jī)動(dòng)力裝置還將會(huì)擁有更強(qiáng)的智能化,能夠?qū)Σ裼蜋C(jī)動(dòng)力裝置進(jìn)行最為穩(wěn)定的調(diào)控,提升柴油機(jī)做功質(zhì)量和效率,還能夠保持船舶運(yùn)行的穩(wěn)定性,不斷提升柴油機(jī)動(dòng)力裝置的綜合經(jīng)濟(jì)效益。
3.2 燃?xì)鈩?dòng)力裝置的發(fā)展趨勢(shì)
燃?xì)廨啓C(jī)一直以熱效率低、油耗高、還要使用高質(zhì)高價(jià)的蒸餾油為詬病,導(dǎo)致其推廣使用受到了嚴(yán)重的阻礙。隨著國外廠商對(duì)航空用燃?xì)廨啓C(jī)進(jìn)行船用化改型成功后,高速船需求量增加,發(fā)動(dòng)機(jī)排放量越來越嚴(yán)格,燃?xì)廨啓C(jī)船舶也越來越受歡迎。
增大功率、提高效率、克服了油耗高的缺陷,是高速船的理想選擇,在高速船中得到廣泛的推廣與應(yīng)用。但是提高燃?xì)鈩?dòng)力裝置效率技術(shù)還需要科學(xué)的摸索前進(jìn)。
3.3 電力推進(jìn)裝置的發(fā)展趨勢(shì)
常規(guī)電力推進(jìn)裝置基于其重量輕、尺寸小、布置安裝靈活、適用性強(qiáng)、可靠性高、環(huán)保等特點(diǎn),在未來將會(huì)受到極大的推廣使用,來代替污染較為嚴(yán)重、性能低下的船舶動(dòng)力裝置。
此外,電力推進(jìn)裝置還會(huì)繼續(xù)在目前IPS的基礎(chǔ)上通過系統(tǒng)化進(jìn)一步降低損耗和提高系統(tǒng)效率,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。另一個(gè)大趨勢(shì)是開發(fā)新能源,在石油危機(jī)之前,真正實(shí)現(xiàn)“全電船”。
吊艙式電力推進(jìn)裝置是目前關(guān)注度最高的電力推進(jìn)裝置,它是一種全方位轉(zhuǎn)動(dòng)的動(dòng)力裝置。具有推進(jìn)效率高,重量輕、噪音低的特點(diǎn),目前,在豪華游輪、軍事艦艇上應(yīng)用越來越廣泛,且逐步在工程船、天然氣運(yùn)輸船等船舶上應(yīng)用。
3.4 聯(lián)合動(dòng)力裝置的發(fā)展趨勢(shì)
聯(lián)合動(dòng)力裝置的設(shè)計(jì)和研發(fā),試圖通過集成其他動(dòng)力裝置的優(yōu)點(diǎn)來提升船舶整體的性能。但是,聯(lián)合動(dòng)力裝置也面臨著很多的技術(shù)難題和發(fā)展任務(wù)。首先,聯(lián)合動(dòng)力裝置必須提高系統(tǒng)各部件性能,使聯(lián)合動(dòng)力裝置的性能得到改善。此外聯(lián)合動(dòng)力裝置也要對(duì)自身的可靠性、可用性和可維修的改善,使壽命、機(jī)動(dòng)性等多方面提高。同時(shí),聯(lián)合動(dòng)力裝置必須還要對(duì)新能源進(jìn)一步的探索,為保障聯(lián)合動(dòng)力裝置有源源不斷的能源。
3.5 核動(dòng)力裝置的發(fā)展趨勢(shì)
雖然說發(fā)展船舶核動(dòng)力裝置有極其多的優(yōu)點(diǎn),但是核動(dòng)力裝置所面臨的主要問題是環(huán)境污染問題,因?yàn)槿藗儞?dān)心放射性物質(zhì)污染航道、港口和城市環(huán)境,因此大多數(shù)港口拒絕核動(dòng)力裝置船進(jìn)入港口。目前對(duì)核燃料使用后的核廢料也還缺乏妥善處理辦法。所以,核動(dòng)力裝置還沒有被商用船舶所采用。有的一些已經(jīng)建成的核動(dòng)力船舶,在試航一段時(shí)間后,出于法律和民意方面的原因都已改裝為常規(guī)動(dòng)力裝置船。核動(dòng)力裝置作為船舶主動(dòng)力裝置的優(yōu)點(diǎn)有目共睹。為了充分利用核動(dòng)力,揚(yáng)長避短,我們還需要不斷地改進(jìn)核動(dòng)力技術(shù),推動(dòng)船舶核動(dòng)力的發(fā)展,還有很長的路要走。
4 結(jié)束語
隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展,船舶動(dòng)力裝置技術(shù)在競(jìng)爭(zhēng)中不斷進(jìn)步,動(dòng)力裝置類型顯著增多,從柴油機(jī)動(dòng)力裝置到聯(lián)合動(dòng)力裝置,其各自都具備一定的優(yōu)點(diǎn),在不同用途的船舶都有自己的領(lǐng)域。但是,柴油機(jī)作為船舶主機(jī)的地位和現(xiàn)階段遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)牟豢商娲裕磥?0年柴油機(jī)動(dòng)力裝置依然是市場(chǎng)的主導(dǎo),不可能有根本性變化,不過接近頂峰的柴油機(jī)動(dòng)力裝置很難再有大的變化。隨著環(huán)境污染問題的加劇,未來船舶動(dòng)力裝置動(dòng)力裝置的智能化水平也將不斷地提升,將向著更清潔、更環(huán)保和高效的方向發(fā)展,以滿足不同類型船舶的實(shí)際需求,為水路運(yùn)輸和海洋軍事活動(dòng)提供更為可靠的技術(shù)支持。隨著石油能源危機(jī)的逼近,電力推進(jìn)裝置必然受到人們歡迎。
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關(guān)鍵字:城市燃?xì)夤芫W(wǎng) 安全 柔性管理
柔性管理是依據(jù)組織的共同價(jià)值和文化精神氛圍進(jìn)行的人格化的管理。其本質(zhì)是一種“以人為中心”的“人性化管理”,它以人的心理和行為規(guī)律為基礎(chǔ),以人性化的工作方式和管理思維,在員工中形成一種潛在的說服力,從而把組織的意志和思想貫徹在員工的自覺行動(dòng)中。
一、柔性管理的特征
基于柔性管理自身的“柔性”特色,柔性管理具有模糊性、非線性、感應(yīng)性、塑造性和滯后性的鮮明特征。
(1)在質(zhì)的方面,柔性管理表現(xiàn)為模糊性。管理對(duì)象的內(nèi)心感情和思維是一個(gè)模糊不確定的值,表現(xiàn)于其外在行為也同樣是模糊不確定的。因此,作為側(cè)重于人的心理工作的柔性管理必須相應(yīng)的作模糊化處理,在管理中只能追求相對(duì)模糊的“滿意解”,而不是明確唯一的“最優(yōu)解”。
(2)在量的方面,柔性管理表現(xiàn)為非線性,即不可加性。柔性管理在調(diào)動(dòng)員工的積極性和參與性方面做的很好,使得員工發(fā)揮自己的能動(dòng)性,簡(jiǎn)單的算術(shù)疊加原理在這里使用無效,這種非線性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,其一是個(gè)人工作中投入的精力與產(chǎn)生的績(jī)效并非是呈線性的,其二是個(gè)體功能的總和與總體的功能并非呈線性關(guān)系。
(3)在方法上,柔性管理強(qiáng)調(diào)感應(yīng)性。作為“軟”控制的柔性管理區(qū)別于“硬”規(guī)定的剛性管理,在實(shí)際管理過程中運(yùn)用的手段和方法突出感應(yīng)性,不可能有規(guī)范的、程序化、機(jī)械化的方法,它靠的是雙方微妙的內(nèi)心互動(dòng)感應(yīng)。
(4)在職能上,柔性管理表現(xiàn)為塑造性。人的思想,是一個(gè)活的東西,受外在不斷變化的世界的影響,隨時(shí)處于調(diào)整過程中。因此,柔性管理面對(duì)管理對(duì)象活動(dòng)、變化的思想狀況,要隨時(shí)用先進(jìn)的思想、觀念對(duì)被管理者的思想加以塑造引導(dǎo)。
(5)在效果上,柔性管理表現(xiàn)為滯后性。柔性管理一個(gè)很明顯的特點(diǎn)就是管理效果的遲滯性,它不像剛性管理那樣立竿見影,柔性管理的效果需要一定的周期才能表現(xiàn)出來,因此急于求成對(duì)于柔性管理是不現(xiàn)實(shí)的。
從柔性管理的概念及特點(diǎn)來看,其所發(fā)揮的管理作用主要集中于教育、協(xié)調(diào)、激勵(lì)、剛性管理的互補(bǔ)幾個(gè)方面。
二、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)柔性管理的可行性
城市燃?xì)夤芫W(wǎng)管理工作實(shí)質(zhì)是企業(yè)安全生產(chǎn),確保城市燃?xì)夤艿婪€(wěn)定供氣的工作,把柔性管理的理念引入燃?xì)夤芫W(wǎng)安全工作,是因?yàn)閺谋举|(zhì)上看,兩者在諸多方面具有相似之處:1)都以人的思想和行為作為研究對(duì)象。安全生產(chǎn)三要素是人、機(jī)、環(huán),而人是起決定性作用的。2)工作方式上,都強(qiáng)調(diào)采取“以理服人”、“以情感人”等非強(qiáng)制的感性的管理方式,安全行為規(guī)范、安全理念等都是以客觀規(guī)律為準(zhǔn)繩的,在安全教育上也強(qiáng)調(diào)情感教育和熏陶,安全工作離不開“理”、“情”。3)注重調(diào)動(dòng)和提高人的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。要做好安全工作,離不開人的工作激情,積極的參與,以及創(chuàng)造性的活動(dòng)來不斷提高安全管理水平。
柔性管理的核心是“以人為本”的管理,這種人本思想強(qiáng)調(diào)在管理活動(dòng)中要一切以人的管理為中心,以人的權(quán)利為本,強(qiáng)調(diào)人的主觀能動(dòng)作用,力求實(shí)現(xiàn)人的全面、自由、普遍發(fā)展,把人看成是管理的起點(diǎn),又是管理的歸宿,提倡發(fā)展人、提高人、尊重人、理解人、關(guān)心人,從而激發(fā)人的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。而現(xiàn)代安全管理理念同樣強(qiáng)調(diào)“以人為本”,在管網(wǎng)安全工作中實(shí)施柔性管理,其管理方式上主要從心理、環(huán)境、行為、形象等諸方面去實(shí)施,依靠人性解放、權(quán)力平等、民主管理從內(nèi)心深處來激發(fā)每個(gè)員工的內(nèi)在潛力、主動(dòng)性和創(chuàng)造精神,使他們能真正做到心情舒暢、不遺余力地為企業(yè)不斷創(chuàng)造,不斷提高企業(yè)的安全水平。由此可見,把柔性管理引入管網(wǎng)安全工作,對(duì)安全管理機(jī)制的拓展和完善將起到十分重要的作用。
三、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)柔性管理的必要性
(1)柔性管理是未來管理發(fā)展趨勢(shì)。柔性管理對(duì)人的智力活動(dòng),尤其是創(chuàng)造性活動(dòng)具有特別的意義,這一點(diǎn)對(duì)于未來的“視創(chuàng)新為生命”的知識(shí)型企業(yè)尤為重要,加之知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下企業(yè)組織系統(tǒng)的彈性化和生產(chǎn)作業(yè)的柔性化,也對(duì)相應(yīng)的管理體制提出了要求,柔性管理就是適應(yīng)這一要求的未來管理的發(fā)展趨勢(shì)。
從管理的發(fā)展可以看出,管理越來越看重人的社會(huì)需求,不再簡(jiǎn)單的把企業(yè)員工看作被動(dòng)者,只會(huì)被動(dòng)的接受任務(wù)、接受管理,員工更為主要的身份是企業(yè)建設(shè)的參與者,能夠積極主動(dòng)地發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(2)柔性管理是剛性管理的升華
“以規(guī)章制度為中心”的剛性管理,其缺點(diǎn)有:(1)限制了員工的積極性,不能激起員工持久旺盛的工作熱情,缺少積極的參與意識(shí),自控自律能力低。(2)降低了組織活動(dòng)的靈活性,影響組織自我協(xié)調(diào)的能力,降低了員工的工作樂趣。(3)造成了員工的懶惰思想,使得員工只求完成任務(wù),而缺乏了對(duì)現(xiàn)有工作制度及形式的提高改進(jìn),制約了員工的創(chuàng)新精神。從本質(zhì)上來說,這種剛性的管理方式雖然在某種程度上使管理規(guī)范化,但它與員工所表現(xiàn)的非理性的、豐富的情感需求構(gòu)成了矛盾,于是柔性管理應(yīng)運(yùn)而生。
柔性管理并不是排斥管理中的剛性成分,剛性管理與柔性管理是密不可分的。剛性管理是管理工作的前提和基礎(chǔ),它為整個(gè)管理工作構(gòu)建了一個(gè)基本框架,規(guī)定了管理的目標(biāo)、幅度、時(shí)間、空間及必要的剛性手段,使企業(yè)和個(gè)人的一切行為都在這一框架下有序地運(yùn)行。剛性管理是柔性管理的基礎(chǔ),但是剛性管理又必須依靠柔性管理來提升,組織缺乏柔性管理,員工缺乏工作的積極性和激情,剛性管理亦難以深入。所以說柔性管理是對(duì)剛性管理的升華。
(3)柔性管理能夠提高員工及企業(yè)素質(zhì)。由于組織管理追求人與人、人與組織之間的彼此協(xié)調(diào),而柔性組織的靈活性實(shí)現(xiàn)是基于員工素質(zhì)及臨時(shí)團(tuán)隊(duì)的總體素質(zhì)較高。因此,柔性組織管理必然強(qiáng)調(diào)組織及其成員的共同學(xué)習(xí)與知識(shí)共享,完成個(gè)人心智的轉(zhuǎn)變與能力的塑造,培養(yǎng)人、塑造人、發(fā)展人,提高人的素質(zhì),從而使員工素質(zhì)及企業(yè)整體素質(zhì)得到整合與提高。
(4)柔性管理符合燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理的發(fā)展需要。當(dāng)前,企業(yè)為確保燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行,已投入了相當(dāng)大的物力,擁有先進(jìn)的燃?xì)鈾z測(cè)、探漏設(shè)備,因此,發(fā)揮人的主動(dòng)性、提高安全管理水平、創(chuàng)造效益最大化是當(dāng)前燃?xì)夤芫W(wǎng)管理的重點(diǎn)之一。
四、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)柔性管理的應(yīng)用
柔性管理是今后企業(yè)管理發(fā)展的趨勢(shì),現(xiàn)代燃?xì)夤芫W(wǎng)管理中的柔性管理,應(yīng)具備以下主要特點(diǎn):
(1)管理決策的柔性化。首先,管理決策的柔性化表現(xiàn)在決策目標(biāo)選擇的柔性化上。傳統(tǒng)決策理論認(rèn)為:決策目標(biāo)的選擇應(yīng)遵循最優(yōu)化原則。而事實(shí)上由于決策前提的不確定性,不可能按最優(yōu)化準(zhǔn)則進(jìn)行決策。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者赫伯特西蒙提出了以滿意準(zhǔn)則代替?zhèn)鹘y(tǒng)的最優(yōu)化準(zhǔn)則,這實(shí)質(zhì)上就是從剛性準(zhǔn)則向柔性準(zhǔn)則的轉(zhuǎn)變。燃?xì)夤芫W(wǎng)在實(shí)施安全目標(biāo)管理中,應(yīng)根據(jù)自身管網(wǎng)特點(diǎn),通盤考慮設(shè)備、工藝、人員等因素,制定相應(yīng)的目標(biāo),而不是一味地追求“零事故”
其次,管理決策的柔性化還體現(xiàn)在決策的程序上。安全管理是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,必須全盤考慮各方面因素?!耙谎蕴檬降臎Q策”屬于剛性決策,其最大缺點(diǎn)是很難避免主觀、片面、武斷的錯(cuò)誤;“群言堂式的決策”是由相關(guān)人員獨(dú)立自主地自由發(fā)表意見和建議,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析,由此形成最終的決策,可稱為柔性決策。其最大好處就是可以依靠集體的智慧處理各種復(fù)雜的情況,最大程度地使得各項(xiàng)決策決議合理化。
(2)員工激勵(lì)機(jī)制的柔性化
良好的激勵(lì)機(jī)制應(yīng)根據(jù)人的不同層次需求,采取不同的激勵(lì)方式,使合理的需求得到相應(yīng)的滿足。傳統(tǒng)的激勵(lì)機(jī)制大多以物質(zhì)激勵(lì)為主,激勵(lì)手段單一,這種激勵(lì)不能有效激勵(lì)員工。員工激勵(lì)機(jī)制的柔性化,就是在的薪酬福利等方案時(shí),充分考慮各類員工的工作性質(zhì),體現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制上的柔性化。除了物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)外,更應(yīng)注重精神上的嘉獎(jiǎng),還可以通過擴(kuò)大和豐富工作內(nèi)容,提高工作的挑戰(zhàn)性對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)。在員工的創(chuàng)新性活動(dòng)中,應(yīng)該給予更多的獎(jiǎng)勵(lì),這也是激勵(lì)機(jī)制柔性化的重要表現(xiàn)。
(3)強(qiáng)調(diào)服務(wù)管理的柔性化。大力推行管理者為員工服務(wù),員工為公司服務(wù),公司為社會(huì)服務(wù)、為客戶服務(wù),情真意切,專心致志,建立起企業(yè)內(nèi)部、社會(huì)、客戶的“情感鏈”。
(4)管網(wǎng)第三方破壞管理的柔性化
當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,市政施工的數(shù)量也在急劇增加,管網(wǎng)第三方破壞的壓力也日趨增大,防止第三方破壞也成為管網(wǎng)安全運(yùn)行管理的重要日常工作之一。施工單位的柔性化管理,就是要提供滿意的個(gè)性化服務(wù),把握施工單位的信息,進(jìn)行良好、有效的溝通,及時(shí)地發(fā)送告知函,讓施工單位滿意,從而使得施工單位有更多的熱情共同維護(hù)燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全。同時(shí),通過多種方式宣傳燃?xì)獾奈kU(xiǎn)特性,并對(duì)施工單位進(jìn)行滿意度調(diào)查,如意見卡、簡(jiǎn)短問卷、面談等,分析每一個(gè)施工單位對(duì)服務(wù)水平的反饋,查找自身工作的不足,積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)改進(jìn)措施。
(5)管網(wǎng)腐蝕泄露管理的柔性化。由于部分管網(wǎng)運(yùn)行年限較長,加之地下化學(xué)腐蝕、雜散電流等因素影響,管網(wǎng)的地下腐蝕現(xiàn)象嚴(yán)重,管道腐蝕泄露的現(xiàn)象在所難免。在腐蝕泄露的目標(biāo)管理上,應(yīng)充分考慮管道現(xiàn)狀,不能以“零泄漏”或低泄漏量作為最優(yōu)管理目標(biāo),而是以及時(shí)發(fā)現(xiàn)管道泄露、及時(shí)排除隱患為目標(biāo)。及時(shí)的發(fā)現(xiàn)管道泄漏是以不發(fā)生重大的安全事故為前提,在管理上,若有泄漏應(yīng)重視對(duì)密閉空間的濃度監(jiān)控,并確保在一定的濃度范圍內(nèi)修復(fù)好燃?xì)夤艿溃瑥亩苊庵卮笫鹿实陌l(fā)生。同時(shí),加強(qiáng)職工的責(zé)任教育,樹立正確的安全價(jià)值觀,營造“安全工作,人人有責(zé)”的良好氛圍。
【關(guān)鍵詞】燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行分析措施
【正文】我國居民生活水平迅速提高,燃?xì)庾鳛橐环N新型氣體燃料,越來越得到廣大居民的認(rèn)可。城市燃?xì)庑袠I(yè)日益發(fā)展壯大,其本身點(diǎn)多面廣,燃?xì)饩哂幸兹家妆陀卸镜忍攸c(diǎn),設(shè)施一旦發(fā)生泄漏,容易引發(fā)火災(zāi)、爆炸及重大中毒事故。管線的腐蝕也日益嚴(yán)重,腐蝕穿孔現(xiàn)象常常發(fā)生,第三者破壞造成燃?xì)庑孤┮矔r(shí)有發(fā)生。發(fā)現(xiàn)解決這類安全隱患具有普遍的現(xiàn)實(shí)意義。因此,我們?cè)趯?shí)際工作中必須對(duì)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行問題進(jìn)行分析和采取恰當(dāng)?shù)膶?duì)策。下面就談?wù)勛约耗w淺的看法。
1、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行存在的問題
1.1、城市地下管線凌亂,缺乏規(guī)范管理
近年來,隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和舊城區(qū)的改造,給燃?xì)夤艿婪笤O(shè)帶來了便利條件,給發(fā)展燃?xì)夤艿烙脩籼峁┝诵碌臋C(jī)遇。城市地下管線凌亂,各管線相互交、穿越給管線維修造成一定的困難。由于城市管理的條塊分割,對(duì)地下管線缺乏規(guī)范管理,少數(shù)建設(shè)單位忽視安全不按規(guī)范施工,給城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行增加了不少安全隱患。這些隱患時(shí)時(shí)刻刻威脅著城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行。[
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1.2、違章安裝操作,給燃?xì)夤芫€運(yùn)行留下安全隱患
燃?xì)夤艿腊惭b工程質(zhì)量監(jiān)管不到位,燃?xì)夤芫W(wǎng)和設(shè)施上的違章建筑是埋設(shè)在城市中的嚴(yán)重安全隱患,燃?xì)鈸屝蘧S修人員無法進(jìn)行正常的維護(hù)保養(yǎng)工作,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全隱患。在燃?xì)夤艿腊惭b施工過程中,由于建設(shè)施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員及現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)監(jiān)員對(duì)燃?xì)夤芫€安裝施工質(zhì)量管理不科學(xué),溝槽挖的深度達(dá)不到要求,回填時(shí)填砂子較少,管線受力不均造成斷裂現(xiàn)象,地下鋼管在建設(shè)施工過程中,將防腐層已被損傷的鋼管或沒有做好防腐處理的鋼管直接埋設(shè)在地下,被損壞的防腐層的鋼管直接與土壤接觸,加上土壤潮濕,從而加快了燃?xì)怃摴艿母g速度,燃?xì)夤芫€運(yùn)行留下了安全隱患。因管線銹蝕穿孔而漏氣,給燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行埋下了安全隱患。
1.3、違章占?jí)喝細(xì)夤艿?,造成燃?xì)庑孤┌踩鹿?/p>
隨著城市建設(shè)步伐的加快,城市道路及舊城改造建筑施工頻繁。在長輸管線上方或要求的安全距離范圍內(nèi)上方修建門面房、馬路市場(chǎng)或臨時(shí)建、構(gòu)筑物,在庭院管網(wǎng)上方搭建車棚、修建傳達(dá)室以及個(gè)別住戶私自圈占建房等。燃?xì)夤芫€及設(shè)施被施工挖斷及損傷的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生,屢見不鮮,少數(shù)施工單位不按規(guī)范施工,破壞了燃?xì)夤芫€隱瞞不報(bào)。有的違章建筑內(nèi)住人,有的違章建筑內(nèi)開飯店、開茶樓,有的違章建筑內(nèi)做廚房,如果燃?xì)夤艿辣粨p壞,造成燃?xì)獯罅啃孤?,維修比較困難,泄漏的燃?xì)鈽O易聚集,并逐漸達(dá)到燃?xì)獗舛认孪?,遇明火而發(fā)生爆炸,這將對(duì)人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重危脅。[
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1.4、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)老化,應(yīng)急處置能力不強(qiáng)
城市燃?xì)夤芫W(wǎng)老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,部分管道已使用幾十年從未進(jìn)行檢測(cè)維修,安全可靠性無法確定,隨時(shí)都有發(fā)生事故的可能性。安全管理機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制較差,燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置能力沒有形成體系。發(fā)生事故時(shí),缺少消防器材,無法處置事故。燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置重點(diǎn)為切斷氣源、撲滅初期火災(zāi)、防止蔓延以及保護(hù)周圍重要設(shè)施。
1.5、從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高,上崗培訓(xùn)不規(guī)范
全國有很多地方都沒有專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),各地區(qū)操作人員培訓(xùn)情況差異很大,有的搞形式主義,開兩天會(huì)就發(fā)證書,以盈利為目的搞各級(jí)重復(fù)培訓(xùn)。部分人員沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上崗,對(duì)安全知識(shí)尤其是消防安全知識(shí)知之甚少,沒有能力發(fā)現(xiàn)安全隱患。
2、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行對(duì)策
因城市燃?xì)夤艿谰哂虚_放性、隱蔽性、危險(xiǎn)性和長期性的特點(diǎn)。要使其安全可靠的運(yùn)行,必須要相關(guān)方面的高度重視乃至所有市民的共同關(guān)心。必須充分認(rèn)識(shí)到在燃?xì)夤艿郎系倪`章建筑的危害性,加大拆除違章建筑的力度,提高燃?xì)夤艿赖倪\(yùn)行安全系數(shù)。
2.1、改造更新燃?xì)夤芫W(wǎng)
老城區(qū)燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)改造是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,管網(wǎng)的改造、敷設(shè)牽涉到規(guī)劃、城管、園林、區(qū)辦事處及社區(qū)等各個(gè)部門。結(jié)合釬探、挖探坑檢測(cè),應(yīng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的管道、附件進(jìn)行更新,通過各種手段進(jìn)行檢測(cè)風(fēng)險(xiǎn)段燃?xì)夤芫W(wǎng),確定管網(wǎng)現(xiàn)狀,進(jìn)行必要的修補(bǔ)處理。當(dāng)新建管道與已有管網(wǎng)連通后仍有短期內(nèi)無法與管網(wǎng)連接的未端,將未端設(shè)置在檢查井內(nèi),以便于與未來管道連接時(shí)的接口查找,碰管作業(yè)的操作,簡(jiǎn)化碰管作業(yè)的程序。利用先進(jìn)的燃?xì)鈾z漏儀器設(shè)備,重點(diǎn)地管線進(jìn)行全面檢測(cè),發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)排除,提高燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行的科技管理水平,保障燃?xì)夤芫€及設(shè)施的安全運(yùn)行。
2.2更新改造城市燃?xì)夤艿?/p>
選用鋼骨架PE、PE管等新材料,采用新型連接方式的燃?xì)庖牍?。?duì)老的燃?xì)夤艿溃梢圆捎么㏄E管技術(shù),管道內(nèi)襯技術(shù),逐步對(duì)有隱患的燃?xì)夤芫€進(jìn)行改造,這樣既消除了燃?xì)庑孤┌踩[患,又能延長燃?xì)夤芫€的使用年限。
2.3、加強(qiáng)對(duì)用戶的安全巡查力度
進(jìn)一步完善燃?xì)庥脩舻娜霊舭矙z制度,建立燃?xì)庥脩舭矙z資料,對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)的重要設(shè)施應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度,完善SCADA系統(tǒng),實(shí)時(shí)地接受遙測(cè)點(diǎn)的壓力、流量、溫度參數(shù),自動(dòng)繪出動(dòng)態(tài)的曲線。對(duì)異常情況進(jìn)行報(bào)警,由系統(tǒng)發(fā)出指令,迅速地排除故障。加大技術(shù)投入,提高燃?xì)庠O(shè)施的科技管理水平,保障安全運(yùn)行[ 湯斌. 燃?xì)夤芫W(wǎng)安全事故原因分析及對(duì)策[J]. 科技傳播, 2010, (08) :51-52.
]
2.4、對(duì)市民宣傳教育,加大行業(yè)管理力度
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);天然氣;影響
中圖分類號(hào):TF761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2015)003-000-02
一、低碳經(jīng)濟(jì)概述
1.低碳經(jīng)濟(jì)的概念
全球氣候變暖表面上是環(huán)境問題,實(shí)質(zhì)上反映的是能源發(fā)展和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位的問題。一方面,由于當(dāng)今世界仍然主要依賴于傳統(tǒng)的礦物能源,全球總能耗的3/4來自煤炭、石油、天然氣等,各國為保障自身的能源安全展開了激烈的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。另一方面,根據(jù)多數(shù)公開模型,如果全球升溫2℃-3℃,氣候變化有可能將帶來3%的GDP損失,發(fā)展中國家的損失會(huì)更高;另根據(jù)英國的斯恩特報(bào)告,按照現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長模式,到下世紀(jì)因溫室氣體排放造成的升溫很可能是5℃-6℃,將帶來5%~10%的GDP損失。因此,為減緩全球氣候變暖,最根本的途徑在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式,使能源消費(fèi)由高碳方式向低碳方式進(jìn)行轉(zhuǎn)型,這樣才能夠保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長期可持續(xù)發(fā)展。
所謂低碳經(jīng)濟(jì),是以低能耗、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,是人類社會(huì)繼工業(yè)文明之后的又一大進(jìn)步。其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu),核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國家權(quán)益的全球性革命。低碳經(jīng)濟(jì)的提出是發(fā)達(dá)國家為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)挑戰(zhàn)而積極調(diào)整國家戰(zhàn)略和政策措施的結(jié)果,旨在抓住工業(yè)化之后可能的新一輪重大發(fā)展機(jī)遇,試圖通過低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2.中國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國也已成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要踐行者。目前,中國已經(jīng)確立了發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”的道路,為應(yīng)對(duì)全球氣候變化做出了一系列努力。近年來,中國政府提出了加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重大戰(zhàn)略構(gòu)想,不斷強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化的措施,先后制定了一系列促進(jìn)節(jié)能減排的政策,為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了推進(jìn)作用。
從2008年我國首個(gè)獲得財(cái)政部和環(huán)保部批準(zhǔn)的綜合性排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)DD天津排放權(quán)交易所設(shè)立,2010年國家發(fā)改委公布《關(guān)于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》,并啟動(dòng)國家低碳省和低碳城市試點(diǎn)工作,到2011年國家發(fā)展改革委《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制指南》,以促進(jìn)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的貫徹落實(shí),指導(dǎo)各地科學(xué)編制本地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,緩解資源和環(huán)境壓力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,再到2013年國務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,北京、上海等主要城市的清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃,以及國家能源局與中國石油、中國石化、中國海油、大唐集團(tuán)4家能源企業(yè)簽訂《首都大氣污染防治重大能源保障項(xiàng)目任務(wù)書》,低碳經(jīng)濟(jì)日益成為不可回避的時(shí)代主題,中國由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行。
二、低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
1.發(fā)展現(xiàn)狀
從經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面,我國已具備參與新一輪科技革命的條件,應(yīng)抓住時(shí)機(jī),實(shí)現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新一輪提升。全球經(jīng)濟(jì)正向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,應(yīng)對(duì)氣候變化,抓好節(jié)能減排,可以作為我國解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾的切入點(diǎn),推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
長期以來,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展對(duì)能源增長的需求主要靠增加產(chǎn)煤來滿足,目前,煤炭在我國一次能源消費(fèi)總量中占69%,而在全球能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,煤炭?jī)H占24.2%。我國能源利用效率目前為33.4%,遠(yuǎn)低于42%的世界平均水平;石油對(duì)外依存度已近50%,供應(yīng)保障堪憂。
我國天然氣利用發(fā)展迅速,近幾年消費(fèi)增速都在10%以上,天然氣消費(fèi)強(qiáng)勁增長。隨著天然氣基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,天然氣消費(fèi)市場(chǎng)迅速從油氣田周邊地區(qū)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)展。在我國積極發(fā)展新能源,加強(qiáng)“節(jié)能減排”工作的環(huán)境下,近幾年我國天然氣行業(yè)獲得了良好的發(fā)展機(jī)遇,步入了快速發(fā)展期。2013年,我國全年天然氣表觀消費(fèi)量達(dá)到1676億立方米,已成為世界第三大天然氣消費(fèi)國,天然氣消費(fèi)量同比增長13.9%,占一次能源消費(fèi)的比重由上年的5.4%上升到5.9%,但仍遠(yuǎn)低于24.2%的世界水平。2013年,我國天然氣進(jìn)口量同比大增25%,達(dá)到530億立方米,天然氣對(duì)外依存度首次突破30%,達(dá)到31.6%。
2.發(fā)展趨勢(shì)
未來20年中國的能源消費(fèi)彈性系數(shù)為0.45-0.50,其中煤炭為0.3,石油為0.5,天然氣為1.4-l.5,一次電力為0.5-0.6;天然氣的消費(fèi)增長速度最快,將最終成為我國能源的主導(dǎo)者之一。
未來,天然氣將主要用于民用燃料、工商業(yè)燃料和車用燃料,占據(jù)我國大部分城市燃?xì)馐袌?chǎng)份額。
天然氣消費(fèi)與國家經(jīng)濟(jì)、能源利用政策相關(guān)。為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,中國已制訂了優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略。而清潔、高效的天然氣是目前中國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排最有力的戰(zhàn)略選擇之一。此外,我國天然氣資源相比石油豐富,目前還處于勘探開發(fā)早期,加速勘探開發(fā)和管網(wǎng)建設(shè),有可能滿足國內(nèi)大部分需求,并且部分替代石油產(chǎn)品,對(duì)增強(qiáng)我國能源供應(yīng)保障意義重大。
三、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)天然氣產(chǎn)業(yè)的影響
1.為天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇
為提供低碳下經(jīng)濟(jì)增長的能源動(dòng)力,除了可再生能源之外,天然氣作為清潔能源也將發(fā)揮積極作用。天然氣在一次能源消費(fèi)比例將大幅提高,與此同時(shí),帶來的將是大規(guī)模的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我國一次能源以煤炭為主,石油和天然氣比例不高,造成單位能源二氧化碳排放強(qiáng)度較高,能源結(jié)構(gòu)不合理。燃燒釋放同等熱值情況下,石油和天然氣的碳排放系數(shù)分別相當(dāng)于煤炭的76%和58%。在低碳經(jīng)濟(jì)初期,使用低碳化石能源是減少溫室氣體排放的有效途徑,提高石油和天然氣在一次能源中的比例,將大幅度緩解經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中的溫室氣體排放壓力。低碳經(jīng)濟(jì)尤其為天然氣、煤層氣、頁巖氣、生物燃料、甲烷水合物等低碳化石能源的開發(fā)和使用提供了難得的機(jī)遇。國際上普遍認(rèn)為,今后天然氣產(chǎn)量和消費(fèi)量將會(huì)以較高的速度增長,2020年以后世界天然氣產(chǎn)量將有可能超過煤炭和石油,成為世界最主要的能源,天然氣也被譽(yù)為未來低碳的“過渡燃料”。世界各國能源消費(fèi)發(fā)展軌跡充分表明,能源消費(fèi)經(jīng)歷了或者說正在經(jīng)歷著由煤炭向石油再向天然氣或可再生能源轉(zhuǎn)換的“三級(jí)跳”。
2.對(duì)天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響
從2013年我國天然氣的消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看,城市燃?xì)猓òň用瘛⒐哺@?、商用、交通、采暖、衛(wèi)星站以及城市小工業(yè))消費(fèi)量占41%,工業(yè)燃料消費(fèi)量占28%,天然氣發(fā)電消費(fèi)量占18%,天然氣化工消費(fèi)量占13%。
而低碳經(jīng)濟(jì)凸顯了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性與重要性。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,首先是要朝著能源消耗相對(duì)較小的產(chǎn)業(yè)方向進(jìn)行調(diào)整,這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將帶來十分顯著的減排效果。從目前來看,必須及時(shí)改變以往過于依賴對(duì)能源和資源消耗、二氧化碳排放最大的工業(yè)發(fā)展模式。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在方向選擇上逐步轉(zhuǎn)變或過渡到以第三產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上。與此同時(shí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的將是天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)的較大變化,城市燃?xì)猓òň用?、公共福利、商用、交通、采暖以及城市小工業(yè))所占比例將進(jìn)一步提高,工業(yè)燃料、化工用氣所占比例將有所減小。
3.對(duì)天然氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)的影響
在電力行業(yè)中,火電企業(yè)的高能耗、產(chǎn)能過剩相對(duì)比較突出,未來可能進(jìn)一步受到政策的“督促”。天然氣發(fā)電是緩解區(qū)域能源緊缺、降低燃煤發(fā)電比例,減少碳排放的有效途徑。據(jù)測(cè)算,天然氣發(fā)電的二氧化硫年排放量?jī)H為燃煤電廠的1/4000,二氧化碳排放量?jī)H為燃煤電廠的一半,基本不產(chǎn)生灰渣,用水量和占地面積分別為燃煤電廠的33%和54%。近年來,我國天然氣工業(yè)下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)電事業(yè)也獲得了較大的發(fā)展,燃?xì)廨啓C(jī)聯(lián)合循環(huán)發(fā)電是目前工業(yè)應(yīng)用中效率最高的發(fā)電技術(shù)(可以接近60%),以燃?xì)廨啓C(jī)為核心的熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)的總熱效率能夠達(dá)到80%。
按照我國目前電力行業(yè)的發(fā)展情況,為了提高用電負(fù)荷中心電網(wǎng)運(yùn)行的機(jī)動(dòng)性和安全性,占電網(wǎng)總?cè)萘?5%-20%的燃?xì)廨啓C(jī)機(jī)組作為應(yīng)急備用和負(fù)荷調(diào)峰機(jī)組是必要的。尤其在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀環(huán)境之下,雖然按照我國的天然氣產(chǎn)業(yè)政策,不可能大規(guī)模發(fā)展天然氣發(fā)電,但由于燃?xì)獍l(fā)電在多方面的可比優(yōu)勢(shì),適度發(fā)展燃?xì)獍l(fā)電成為必然的選擇。
我國發(fā)電用天然氣消費(fèi)量十年來快速增長,年均增長超過30%。預(yù)計(jì)未來10 年,發(fā)電用天然氣消費(fèi)量將保持較快增長,增速將回落,占天然氣消費(fèi)總量的比例將逐步上升,2020年前后將接近20%。
4.對(duì)城市燃?xì)獾挠绊?/p>
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整包括積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平,提高城市規(guī)劃水平,加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市管理,全方位提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。
預(yù)計(jì)中國2020 年的城鎮(zhèn)化率將達(dá)到55%。按照國內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)的研究成果,在未來一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),城鎮(zhèn)化是保持中國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的主要?jiǎng)恿χ弧3擎?zhèn)化進(jìn)程加快意味著將導(dǎo)致民用能源需求快速增加,會(huì)對(duì)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)提出新的要求,民用能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。
城鎮(zhèn)化進(jìn)程將使未來的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生相當(dāng)大的改變,民用能源將逐漸向優(yōu)質(zhì)化、清潔化、和可持續(xù)的方向發(fā)展,天然氣等優(yōu)質(zhì)清潔能源消費(fèi)會(huì)進(jìn)一步提高。在這種趨勢(shì)下,冷熱電分布式能源供應(yīng)、LNG衛(wèi)星站、燃?xì)饪照{(diào)等方面的市場(chǎng)開發(fā)顯得尤為重要。
5.對(duì)天然氣汽車產(chǎn)業(yè)的影響
隨著第三產(chǎn)業(yè)比重的提高以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,交通運(yùn)輸業(yè)將快速發(fā)展,汽車保有量將成倍增長,未來中國交通運(yùn)輸部門的能源需求將會(huì)以較高的速度增長,與此同時(shí),汽車產(chǎn)業(yè)也是二氧化碳排放的重要大戶。矛盾也由此產(chǎn)生,一方面,交通能源需求在增長,另一方面碳排放的巨大壓力劇增,而解決這個(gè)矛盾的突破口就是是大力利用新能源以及低碳清潔能源。
使用LNG作為汽車燃料,與國Ⅲ柴油汽車相比,有害尾氣排放降低83%左右。其中:一氧化碳下降99.97%,二氧化碳下降90%,碳?xì)浠衔锵陆?3.3%,氮氧化合物下降30.94%,基本不含鉛塵、硫化物和苯類有害物質(zhì)。另外,與電動(dòng)汽車相比,天然氣汽車的續(xù)駛里程長。因此,合理調(diào)整汽車傳統(tǒng)的使用燃料結(jié)構(gòu),合理地利用資源,開發(fā)清潔燃料勢(shì)在必行。天然氣汽車由于其潛在的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,正成為天然氣終端市場(chǎng)開發(fā)的一個(gè)新領(lǐng)域。
目前國內(nèi)若干城市已經(jīng)適時(shí)提出打造“低碳城市”的理念,而打造低碳城市的第一步就是要從構(gòu)建低碳交通體系入手,堅(jiān)持綠色出行方式,倡導(dǎo)低碳生活。在調(diào)結(jié)構(gòu)的主旋律下,汽車產(chǎn)業(yè)正面臨著新一輪的結(jié)構(gòu)調(diào)整。低碳汽車無疑將占得市場(chǎng)先機(jī),成為整個(gè)產(chǎn)業(yè)或是某一細(xì)分市場(chǎng)的領(lǐng)軍者。
四、天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)對(duì)建議
1.天然氣供應(yīng)系統(tǒng)
從我國天然氣供應(yīng)結(jié)構(gòu)來看,目前中國已初步形成以“西氣東輸、海氣登陸、境外進(jìn)口、液化天然氣”四個(gè)氣源為主體的天然氣發(fā)展框架,應(yīng)繼續(xù)發(fā)展國內(nèi)和海外、常規(guī)和非常規(guī)、陸氣和海氣、氣態(tài)和液態(tài)等多種資源的供應(yīng)系統(tǒng)。
2.天然氣儲(chǔ)備系統(tǒng)
天然氣資源從開發(fā)生產(chǎn)到運(yùn)輸消費(fèi)是一個(gè)復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈,其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)直接影響到天然氣的供應(yīng)。建立必要的天然氣儲(chǔ)備將大大提高應(yīng)對(duì)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈突發(fā)事故的能力,同時(shí),還可突破存儲(chǔ)瓶頸,提高靈活采購能力,根據(jù)國際市場(chǎng)供求形勢(shì),在有利于買方的市場(chǎng)情況下采購和儲(chǔ)存低價(jià)天然氣資源,降低資源消費(fèi)成本。
3.天然氣輸配系統(tǒng)
統(tǒng)籌規(guī)劃,建設(shè)統(tǒng)一的天然氣干線管網(wǎng)調(diào)度中心,作為承上啟下的天然氣中游輸送網(wǎng)絡(luò)和交易平臺(tái)。同時(shí),適當(dāng)發(fā)展LNG的水陸車(船)槽運(yùn),建立“管輸+水陸車(船)槽運(yùn)”的多軌并行、優(yōu)化互補(bǔ)的天然氣中下游輸配系統(tǒng)。
4.天然氣利用系統(tǒng)
[關(guān)鍵詞]燃?xì)?;管網(wǎng);
中圖分類號(hào):TU95 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)13-0398-01
(1)國內(nèi)研究現(xiàn)狀。國內(nèi)城市天然氣行業(yè)還處于快速發(fā)展階段,尚未達(dá)到市場(chǎng)化階段。而國外城市天然氣行業(yè)已經(jīng)處于市場(chǎng)化階段。國內(nèi)城市天然氣行業(yè)在向著市場(chǎng)化發(fā)展的過程中,將會(huì)對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)產(chǎn)生新的技術(shù)需求。
隨著我國天然氣的快速發(fā)展,我國城市燃?xì)饩W(wǎng)已經(jīng)發(fā)展成多氣源供氣、多壓力級(jí)制的縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)體系。燃?xì)馄髽I(yè)為了保證燃?xì)廨斉涞陌踩?、高效,輸配調(diào)度的智能化管理是必然手段。涉及的業(yè)務(wù)內(nèi)容更加廣泛城市智能燃?xì)饩W(wǎng)涵蓋了整個(gè)運(yùn)營調(diào)度的各個(gè)方面。在城市燃?xì)廨斉浞矫?,包括智能供氣、智能調(diào)峰;在日常運(yùn)營管理方面,包括智能監(jiān)控、智能決策支持、智能巡檢;在用戶服務(wù)方面,包括智能用氣服務(wù)和智能用氣管理以及未來用戶發(fā)展等。
(2)對(duì)掌握的數(shù)據(jù)進(jìn)行集成性的管理城市燃?xì)饩W(wǎng)從規(guī)劃到實(shí)施再到運(yùn)行使用都會(huì)產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)、資料,將管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施檔案、實(shí)時(shí)運(yùn)行參數(shù)、地理位置信息、客戶數(shù)據(jù)集成管理,增強(qiáng)了數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性,避免信息孤立,為燃?xì)饩W(wǎng)運(yùn)營管理提供更方便、快捷的訪問方式。
(3)先進(jìn)的技術(shù)支持從技術(shù)范疇來說,智能燃?xì)饩W(wǎng)的架構(gòu)在底層基于物聯(lián)網(wǎng),各類設(shè)備可以與互聯(lián)網(wǎng)相銜接,實(shí)現(xiàn)了訪問終端的多樣化,包括電腦、平板電腦、智能手機(jī)等;上層基于云計(jì)算架構(gòu),實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理與信息整合。依托先進(jìn)的技術(shù)保證了燃?xì)饩W(wǎng)智能化的實(shí)現(xiàn)。
(4)創(chuàng)新的管理模式智能燃?xì)饩W(wǎng)除了在技術(shù)上的革新,在管理模式上也與之前有了創(chuàng)新。由以前事故后再解決的管理方法,變?yōu)榱耸鹿是邦A(yù)防的管理模式,變被動(dòng)管理為基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主動(dòng)管理。
(5)互動(dòng)的管網(wǎng)系統(tǒng)智能化的燃?xì)饩W(wǎng)在客戶服務(wù)方面也有很大改進(jìn)。燃?xì)馄髽I(yè)與客戶的關(guān)系不再是單一的“一個(gè)只管供氣、一個(gè)只管用氣”的狀態(tài),而是彼此之間有互動(dòng)性的。通過提高管網(wǎng)計(jì)量水平和自動(dòng)控制水平,采用分時(shí)計(jì)價(jià)的手段,燃?xì)馄髽I(yè)在供氣的同時(shí),從用戶獲取用量數(shù)據(jù),再反饋給用戶實(shí)時(shí)信息,可以指導(dǎo)用戶采用一種有利于調(diào)峰和提高能效的用能方式。
三、構(gòu)建智能化運(yùn)營調(diào)度的技術(shù)條件
我國城市燃?xì)夤?yīng)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)是將高科技研究成果用于我國城市燃?xì)廨斉湎到y(tǒng),實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤芫W(wǎng)智能化。智能調(diào)度具有 信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化 的特點(diǎn),包含調(diào)度的各個(gè)環(huán)節(jié),覆蓋全部管網(wǎng)。應(yīng)用平臺(tái)是構(gòu)架智能化調(diào)度系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù),可為實(shí)現(xiàn)各類功能提供技術(shù)支持,其基礎(chǔ)系統(tǒng)主要包括:
(2)地理信息系統(tǒng)主要用于查看城市燃?xì)饩W(wǎng)的各級(jí)管道、調(diào)壓站、調(diào)壓箱等設(shè)備的地理位置信息,是一個(gè)包含了整個(gè)城市管網(wǎng)樣貌的地理圖,點(diǎn)擊地圖上也可以查詢?nèi)我晃恢霉芫W(wǎng)及設(shè)備的基本信息,使燃?xì)饩W(wǎng)的管理更加形象、便捷。
(3)無線通訊定位系統(tǒng)日常用于定位巡檢人員和巡檢車輛,保證了巡檢人員安全的同時(shí)也對(duì)人員工作情況進(jìn)行了監(jiān)督。當(dāng)有特殊情況發(fā)生時(shí),可以通過定位通訊系統(tǒng)及時(shí)定位故障地點(diǎn),報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況以及調(diào)配搶險(xiǎn)人員。
(4)氣象信息系統(tǒng)建立氣象信息的采集與傳輸、存儲(chǔ)系統(tǒng),提供實(shí)時(shí)的天氣情況。
(5)信息管理系統(tǒng)信息管理系統(tǒng)是用來存儲(chǔ)城市燃?xì)饩W(wǎng)中 SCADA 系統(tǒng)、GIS 系統(tǒng)及其他信息系統(tǒng)在不同時(shí)刻采集及存檔的數(shù)據(jù)和信息,然后將這些數(shù)據(jù)整合、分類、統(tǒng)計(jì)、備份,以備需要時(shí)可調(diào)用。
(6)決策支持系統(tǒng)決策支持系統(tǒng)提供燃?xì)庹{(diào)度分析決策所常用的計(jì)算功能,使各級(jí)調(diào)度部門可便捷地進(jìn)行調(diào)度分析并制定調(diào)度方案。其計(jì)算功能包括數(shù)據(jù)分析軟件、管網(wǎng)動(dòng)態(tài)模擬軟件、對(duì)城市用氣量預(yù)測(cè)的軟件以及智能決策分析軟件,例如管道完整性等級(jí)識(shí)別分析軟件、設(shè)備安全等級(jí)識(shí)別軟件、管網(wǎng)運(yùn)行優(yōu)化軟件等。
由于其海量信息特點(diǎn),智能調(diào)度的應(yīng)用平臺(tái)可以采用云計(jì)算技術(shù)來構(gòu)建,打通并結(jié)合以上各基礎(chǔ)平臺(tái)的功能,實(shí)現(xiàn)智能調(diào)度的目的。
四、城市燃?xì)饩W(wǎng)運(yùn)營調(diào)度智能優(yōu)化方向
(一)輸配調(diào)度優(yōu)化
日常的調(diào)度動(dòng)作都是根據(jù)預(yù)測(cè)的負(fù)荷值來執(zhí)行的,因此,精確的負(fù)荷預(yù)測(cè)值是提高智能調(diào)度能力的關(guān)鍵。主要有兩方面可以改進(jìn),一是加強(qiáng)對(duì)天然氣負(fù)荷數(shù)據(jù)的處理能力,辨別假數(shù)據(jù),提高負(fù)荷數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性;二是對(duì)模擬軟件的定期更新,以更好地適應(yīng)不斷發(fā)展的系統(tǒng),保證數(shù)據(jù)的可靠性。?
氣源調(diào)度優(yōu)化
氣源多元化已經(jīng)是城市燃?xì)獍l(fā)展的大方向,這也為運(yùn)營調(diào)度工作提出了又一問題。多氣源來氣的壓力是否一致、怎樣平衡,就需要通過軟件進(jìn)行模擬,找出平衡多氣源壓力的因素,完善調(diào)度措施。
搶險(xiǎn)與應(yīng)急調(diào)度優(yōu)化
當(dāng)啟動(dòng)搶險(xiǎn)調(diào)度時(shí),就是有事故發(fā)生的時(shí)候。此時(shí),搶險(xiǎn)開始時(shí)間是否最短、人員和資源的運(yùn)輸路線是否最優(yōu)就是影響搶險(xiǎn)救援的關(guān)鍵因素。這就需要建立一個(gè)多目標(biāo)優(yōu)化模型,使各個(gè)目標(biāo)在不沖突的同時(shí)盡可能都達(dá)到最優(yōu),保證搶險(xiǎn)任務(wù)在最短時(shí)間內(nèi)開始,最大程度的減少人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失。在事故后記錄事故情況,可建立數(shù)據(jù)庫,通過事故回放、故障特點(diǎn)分析等方法對(duì)事故進(jìn)行整理、歸類,挖掘潛在的事故發(fā)生因素。
調(diào)度智能化的關(guān)鍵技術(shù)
調(diào)度智能化的關(guān)鍵技術(shù)包括智能監(jiān)測(cè)技術(shù)、動(dòng)態(tài)分析決策技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)、優(yōu)化調(diào)度技術(shù)、對(duì)外服務(wù)輔助技術(shù)、云計(jì)算管理技術(shù)等。這些關(guān)鍵技術(shù)體現(xiàn)了智能化調(diào)度的可靠性、靈活性,為城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的正常運(yùn)行提供保障,可以滿足資源優(yōu)化配置、運(yùn)營經(jīng)濟(jì)性的要求。
超壓調(diào)度控制流程
將調(diào)壓器、閥門進(jìn)行智能改造,改造后的調(diào)壓器具有手動(dòng)調(diào)節(jié)、自動(dòng)調(diào)節(jié)、遙調(diào)功能及安全保護(hù)功能、參數(shù)設(shè)定及顯示功能;改造后的閥門具有手動(dòng)、自動(dòng)及遙控切斷功能,參數(shù)設(shè)定及顯示功能。
在日常調(diào)度運(yùn)行中,監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測(cè)調(diào)壓器壓力。無壓力波動(dòng)時(shí)持續(xù)監(jiān)測(cè),當(dāng)監(jiān)測(cè)出的壓力波動(dòng)符合調(diào)壓器內(nèi)預(yù)設(shè)的壓力曲線趨勢(shì)時(shí),調(diào)壓器內(nèi)設(shè)定的程序自動(dòng)啟動(dòng)調(diào)節(jié)功能,保證壓力平穩(wěn);當(dāng)調(diào)壓器處壓力波動(dòng)且不符合預(yù)測(cè)曲線時(shí),調(diào)度中心的情景決策分析軟件對(duì)情況進(jìn)行判斷,屬于非常規(guī)情景發(fā)生時(shí),調(diào)度中心即輸入相關(guān)指令得到控制參數(shù),開始進(jìn)行干預(yù)控制,有兩種控制方式:一種是根據(jù)得到的參數(shù)向調(diào)壓器發(fā)出指令遠(yuǎn)程控制調(diào)節(jié),另一種是向場(chǎng)站人員發(fā)出指令進(jìn)行人工調(diào)節(jié)。對(duì)于閥門的調(diào)節(jié)也是同樣道理,由閥門內(nèi)設(shè)定的限流值判斷是否進(jìn)行調(diào)節(jié)。
五、多氣源燃?xì)饩W(wǎng)運(yùn)營調(diào)度優(yōu)化
多氣源供氣的發(fā)展情況
我國國內(nèi)常規(guī)天然氣的產(chǎn)量難以滿足未來天然氣增長的需求。因此,就需要通過多種氣源的途徑來彌補(bǔ)天然氣需求的缺口。多氣源供氣可以保障供氣可靠性、穩(wěn)定性,同時(shí)擴(kuò)展氣源采購范圍,降低購氣成本。我國目前開發(fā)的氣源種類除了常規(guī)天然氣外,還包括煤層氣、頁巖氣、煤制天然氣、進(jìn)口LNG 以及進(jìn)口管道氣。
多氣源優(yōu)化調(diào)度的數(shù)學(xué)模型
多氣源調(diào)度優(yōu)化的目的是當(dāng)有多個(gè)氣源同時(shí)向城市燃?xì)饩W(wǎng)供氣時(shí),在氣源條件一定的情況下,一般是已知?dú)庠袋c(diǎn)供氣壓力、管網(wǎng)供氣壓力和管網(wǎng)零點(diǎn)的允許最低壓力,根據(jù)城市燃?xì)饩W(wǎng)門站的輸氣壓力,各用戶的用氣要求、用氣量分布,合理配置各氣源點(diǎn)的供氣量,實(shí)現(xiàn)多氣源輸氣的投資和運(yùn)行費(fèi)用最小化。
結(jié)語
智能城市燃?xì)饩W(wǎng)研究是一個(gè)涉及多方面的課題,在我國燃?xì)馐聵I(yè)迅猛發(fā)展的形勢(shì)下,傳統(tǒng)的城市燃?xì)膺\(yùn)行管理已經(jīng)漸漸不能滿足需求,發(fā)展智能化的城市燃?xì)饩W(wǎng)是形勢(shì)所趨;科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步也保證了城市智能燃?xì)饩W(wǎng)實(shí)現(xiàn)的可行性。智能化的運(yùn)營調(diào)度可以使燃?xì)夤?yīng)更加可靠、穩(wěn)定,為用戶提供更加便捷的服務(wù),使企業(yè)更好的掌握生產(chǎn)節(jié)奏, 獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
1. 生物天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)
生物天然氣是指從生物質(zhì)轉(zhuǎn)化而來的燃?xì)?,與天然氣的性質(zhì)相當(dāng),且具備綠色、清潔、環(huán)保、可持續(xù)等特性,包括沼氣、合成氣和氫氣。目前只有沼氣具有成本優(yōu)勢(shì),所以一般所說的生物燃?xì)庵饕侵刚託?。近年來,德國、瑞典等歐洲國家越來越重視生物燃?xì)獾膽?yīng)用,已經(jīng)開始規(guī)模應(yīng)用于熱電聯(lián)供、管道燃?xì)?、交通燃料等。德國制備生物燃?xì)獾脑现饕獮槟茉粗参锖托笄菁S便,多采用高濃度混合存儲(chǔ)氣一體化發(fā)酵罐體,用途由直接驅(qū)動(dòng)發(fā)電機(jī)組進(jìn)行熱電聯(lián)產(chǎn),開始向管道生物天然氣、車用燃?xì)夥较蜣D(zhuǎn)變,并制定了到2020年、2030年生物燃?xì)猱a(chǎn)量分別達(dá)到6億和10億立方米的發(fā)展目標(biāo)。瑞典在全球率先開發(fā)利用生物天然氣,制備生物燃?xì)獾闹饕鲜浅鞘猩钗鬯勰?,餐廚垃圾以及食品工業(yè)廢物。
歐洲生物燃?xì)獾陌l(fā)展得益于相應(yīng)的配套法律法規(guī)和優(yōu)惠稅收政策的支持,并且為促進(jìn)生物燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,德國開始重新調(diào)整政策,發(fā)揮生物能源環(huán)境友好、可持續(xù)與能源積極作用。德國、瑞典等歐洲國家生物燃?xì)夤こ炭萍紕?chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)、做法和產(chǎn)業(yè)政策對(duì)我國生物燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有積極的借鑒作用。德國、瑞典等歐洲國家生物燃?xì)饧夹g(shù)世界領(lǐng)先,但其生物燃?xì)獾馁Y源潛力卻無法與中國相比。我國沼氣使用規(guī)模、技術(shù)推廣水平,在全世界占有重要地位,可用于生物燃?xì)獾馁Y源特別富集,其中,我國每年產(chǎn)生近10億噸垃圾,排在世界前列,我國政府對(duì)垃圾資源化和清潔新能源產(chǎn)業(yè)的高度重視,發(fā)展垃圾生物燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì),全國大中型沼氣項(xiàng)目如雨后春筍般出現(xiàn),我國生物天然氣產(chǎn)業(yè)潛力巨大,發(fā)展趨勢(shì)如火如荼,將成為新能源領(lǐng)域中的一支新生力量,正在異軍突起,推動(dòng)著綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
2. 發(fā)展垃圾沼氣是垃圾資源化的重要選擇
目前,我國城市垃圾處理的主要方式有填埋、焚燒和堆肥。填埋需要建設(shè)大型的垃圾填埋場(chǎng),占地面積廣,填埋技術(shù)操作相對(duì)簡(jiǎn)單,投資費(fèi)用和處理費(fèi)用較低,但填埋后的垃圾同樣也會(huì)發(fā)生反應(yīng)在地下生成沼氣及各類有害氣體,造成對(duì)可開發(fā)利用的二次能源的極大浪費(fèi),而流失的沼氣和有害氣體對(duì)周圍環(huán)境也造成了嚴(yán)重污染并對(duì)臭氧層造成了破壞,填埋垃圾產(chǎn)生的沼氣中富含甲烷,而甲烷對(duì)大氣造成的溫室效應(yīng)是二氧化碳的20多倍,垃圾填埋場(chǎng)逸出沼氣的無序排放對(duì)環(huán)境的破壞將是非常嚴(yán)重的,如果防滲技術(shù)不夠,還將導(dǎo)致潛在的土壤和地下水污染。防滲好的填埋場(chǎng)所產(chǎn)生的滲濾液需經(jīng)脫氮、除磷、好氧處理達(dá)標(biāo)后排放,需消耗大量能源和資金。部分城市也將垃圾進(jìn)行焚燒處理,并建設(shè)垃圾焚燒電廠,將垃圾轉(zhuǎn)換成電能,利用垃圾焚燒發(fā)電雖然有效處理了垃圾,但在焚燒發(fā)電過程中,會(huì)通過煙氣排放出二惡英及重金屬等有害物質(zhì),危害人體健康,實(shí)驗(yàn)表明,1克的二惡英就足以殺死1萬人。
垃圾堆肥能將垃圾中有機(jī)物部分轉(zhuǎn)化成土壤改良劑成分,可用于園林綠化,花卉用肥等,但是好氧堆肥將有機(jī)物降解為二氧化碳,既未將這部分資源充分利用,又造成了溫室氣體的排放,垃圾堆肥不僅占地面積大,而且反應(yīng)速度慢,市場(chǎng)還需進(jìn)一步開發(fā)擴(kuò)展。
利用城市垃圾生成沼氣再加以利用的方法是比較可取的,也是培育氣體能源的新突破點(diǎn)。在傳統(tǒng)能源日趨枯竭、環(huán)境氣候不斷惡化的情況下,沼氣作為新型的可再生清潔能源越來越受到國內(nèi)外的普遍關(guān)注。利用垃圾生成的沼氣再經(jīng)過凈化、加壓等工藝處理后,既可以用來發(fā)電并入電網(wǎng),也可以通過管道輸送到千家萬戶用作居民燃?xì)庖约肮I(yè)燃料、車用燃料,生成沼氣后的沼氣渣則可送到堆肥廠制成有機(jī)肥料,可將城市垃圾沼氣發(fā)電與分布式能源項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合,在天然氣供應(yīng)緊張的城市采用沼氣作為分布式能源站的燃料,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目的,優(yōu)化城市能源結(jié)構(gòu),提高城市資源循環(huán)利用率。城市垃圾沼氣作為一種新型的再生性能源,沼氣潛藏的商業(yè)價(jià)值和社會(huì)效益應(yīng)受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和重視。
3.我國城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議
我國城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)正在逐步興起,正在從分散建設(shè)管理向產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變,迫切需要在政策、資金、技術(shù)、服務(wù)、規(guī)范以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上確定新的原則和措施,以利于城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,現(xiàn)針對(duì)我國城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題提出如下政策建議。
3.1國家和地方盡快出臺(tái)城市垃圾處理實(shí)施細(xì)則,并利用財(cái)政政策進(jìn)行引導(dǎo)
目前制約城市有機(jī)垃圾處理行業(yè)發(fā)展的兩個(gè)重要因素是原料保障和處理補(bǔ)貼。關(guān)于原料保障,國發(fā)〔2011〕9號(hào)文件明確要求:城市“建立完善的城市生活垃圾處理監(jiān)管體制機(jī)制”,確保垃圾實(shí)現(xiàn)無公害化處理,防止出現(xiàn)地溝油和垃圾豬等問題。但目前國內(nèi)大部分城市要么沒有完善的城市垃圾強(qiáng)制處理政策,要么執(zhí)行不嚴(yán)格,建議出臺(tái)細(xì)則文件,規(guī)定餐廚垃圾、畜禽糞便、市政污泥等進(jìn)行定點(diǎn)處理,同時(shí)對(duì)處理技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)。國家沒有統(tǒng)一的垃圾處理補(bǔ)貼政策,“十二五”規(guī)劃中關(guān)于環(huán)境保護(hù)部分明確提出“建立健全污染者付費(fèi)制度”,目前國內(nèi)只是對(duì)污水和生活垃圾有處理補(bǔ)貼機(jī)制,對(duì)于餐廚垃圾、公廁糞便和市政污泥等均沒有具體規(guī)定,建議相關(guān)部委引導(dǎo)地方政府按照自己的財(cái)政能力制定相關(guān)處理補(bǔ)貼政策和收費(fèi)政策,強(qiáng)化對(duì)利用有機(jī)廢棄物生產(chǎn)生物天然氣的企業(yè)予以政策補(bǔ)貼,通過經(jīng)濟(jì)手段來使有機(jī)垃圾處理廠能夠正常盈利,形成良性循環(huán)。
3.2建立多元環(huán)保投融資機(jī)制,完善稅收支持政策
垃圾處理項(xiàng)目屬于市政項(xiàng)目,投資額度大、投資回收期長,單靠企業(yè)自身的能力很難為繼。國家“十二五”規(guī)劃中明確提出要“建立多元環(huán)保投融資機(jī)制”,對(duì)企業(yè)的融資困難,建議國家在政策性貸款及商業(yè)長期貸款方面支持從事垃圾處理的企業(yè)。扶持鼓勵(lì)各類企業(yè)以各種投資方式來發(fā)展城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè),這樣既可增加能源,減少污染,又能增加就業(yè),但政府要按區(qū)域垃圾量進(jìn)行規(guī)劃,防止一哄而上。
在稅收方面,目前垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)只能享受到所得稅三免三減半的政策,而這一政策在短期內(nèi)無法使企業(yè)受益。在增值稅方面,財(cái)政部財(cái)稅〔2008〕156號(hào)文規(guī)定“銷售利用垃圾發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣生產(chǎn)增值的電力或者熱力實(shí)行免征增值稅稅收優(yōu)惠政策”,這一政策一方面需要發(fā)電并網(wǎng)方可受惠,無法實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)的則很難享受,另一方面,對(duì)于車用沼氣方面卻有具體規(guī)定,從事車用沼氣生產(chǎn)的企業(yè)至今也無法享受到這一政策,應(yīng)將稅收支持范圍從沼氣發(fā)電擴(kuò)大到沼氣民用、沼氣車用和沼氣工業(yè)應(yīng)用。城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)屬于公共服務(wù)事業(yè),能否考慮實(shí)行免稅,政府也可以按他們處理的垃圾量,每噸給予若干垃圾處理費(fèi)或?qū)嵭欣幚硎召M(fèi)制。
3.3將對(duì)農(nóng)村沼氣工程的支持政策推廣到城市垃圾沼氣,促進(jìn)城市垃圾處理與沼氣產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展
“十一五”期間,中央累計(jì)投入農(nóng)村沼氣建設(shè)資金212億,沼氣行業(yè)已形成完善的工作體系。國家為支持農(nóng)村沼氣發(fā)展,制定了很多支持政策,其中包括《國債資金農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目》、《農(nóng)村能源基本建設(shè)項(xiàng)目》和《農(nóng)村小型公益設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金農(nóng)村能源項(xiàng)目》等支持政策。如《農(nóng)村小型公益設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金農(nóng)村能源項(xiàng)目》就規(guī)定“包括戶用沼氣、小型沼氣工程、秸稈氣集中供熱工程等項(xiàng)目區(qū)每建一個(gè)8~10立方米的沼氣池,國家補(bǔ)助資金400元;存欄500頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)建一處向100戶居民供氣的小型沼氣工程,國家補(bǔ)助資金10萬元”,這些政策對(duì)于農(nóng)村沼氣的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。目前城市垃圾沼氣發(fā)展正處于非常關(guān)鍵的時(shí)期,建議將這些發(fā)展農(nóng)村沼氣已經(jīng)十分有效的補(bǔ)貼政策應(yīng)用到城市垃圾沼氣的發(fā)展之中,從而促進(jìn)城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。
3.4確定若干城市垃圾沼氣典型試點(diǎn)項(xiàng)目,以點(diǎn)帶面聯(lián)動(dòng)發(fā)展,并從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈角度來支持城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
雖然中國農(nóng)村沼氣發(fā)展的歷史很長,但城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)在中國發(fā)展的時(shí)間并不長,無論是政策還是技術(shù),很多方面都需要進(jìn)一步探索實(shí)踐。建議國家有關(guān)部門和地方政府能夠?qū)⒕哂邢冗M(jìn)技術(shù)和典型代表性的企業(yè)或項(xiàng)目列為城市垃圾沼氣示范項(xiàng)目,一方面從政策上鼓勵(lì)進(jìn)行相關(guān)創(chuàng)新實(shí)踐,另一方面將實(shí)踐與探索經(jīng)驗(yàn)推廣到全國。
要推動(dòng)中國城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,應(yīng)從產(chǎn)業(yè)鏈角度來統(tǒng)籌規(guī)劃,垃圾資源回收利用整個(gè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的建立與完善,離不開一整套的科學(xué)體系,在上游強(qiáng)制要求垃圾無害化處理來保證原料(如國家出臺(tái)餐廚垃圾處理等相關(guān)規(guī)定,但如:雞糞、豬糞、牛糞、秸稈等國家沒有明文規(guī)定的有機(jī)廢棄物就難以收集,而恰是這些垃圾給環(huán)境造成了巨大的危害),中游支持技術(shù)創(chuàng)新(如:對(duì)城市沼氣技術(shù)創(chuàng)新設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì),加大對(duì)沼氣提純壓縮、管道輸送和罐裝使用的研發(fā)力度,拓展沼氣用途)、裝備制造(如:完善各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系、補(bǔ)貼機(jī)制、稅收優(yōu)惠),在下游對(duì)產(chǎn)品銷售進(jìn)行支持(如:對(duì)沼氣車用項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予加氣站指標(biāo),對(duì)沼氣發(fā)電消除并網(wǎng)障礙,有機(jī)肥實(shí)行必要補(bǔ)貼或優(yōu)先采購),從而形成良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
關(guān)鍵詞:城市燃?xì)?;用戶;安全管?/p>
在城市燃?xì)庋杆侔l(fā)展的今天,如果不加強(qiáng)對(duì)其的管理必然會(huì)造成大量的城市燃?xì)獗ǖ仁鹿实陌l(fā)展,例如燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施的老化、用戶使用燃?xì)膺^程中沒有正確使用等都可能造成燃?xì)獗ㄊ鹿?。因此,要想確保城市燃?xì)獾膹V泛應(yīng)用和快速發(fā)展,必須加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾?,尤其是政府,更?yīng)該利用其本身的權(quán)威性對(duì)燃?xì)獍踩芾磉M(jìn)行監(jiān)督和控制,克服城市燃?xì)鈶魞?nèi)用戶安全管理的難點(diǎn),減少燃?xì)馐鹿拾l(fā)生的次數(shù),保護(hù)城市居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
1.城市燃?xì)鈶魞?nèi)用戶安全管理存在的問題
1.1難以入戶進(jìn)行安全檢查
隨著改革開放的逐步深入,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市化水平的逐步提高,城市規(guī)模在不斷擴(kuò)大,城市中的流動(dòng)人口也越來越多,加之,人們生活方式的變化萬千,對(duì)于城市燃?xì)庥脩舻膽魞?nèi)安全檢查是一項(xiàng)難以完成的工作。對(duì)于數(shù)額巨大的城市用戶,政府部門和燃?xì)馄髽I(yè)管理部門也不可能進(jìn)行入戶安全檢查。因此,目前而言,難以入戶進(jìn)行安全檢查是城市燃?xì)獍踩芾砻媾R的一大難題。
1.2特殊場(chǎng)所燃?xì)庥脩艄芾磔^為困難
城市燃?xì)獾氖褂谜卟粌H僅是居住在小區(qū)的居民,還有其他商業(yè)性的場(chǎng)所也需要使用燃?xì)猓@些商業(yè)場(chǎng)所是伴隨著地下室、半地下室和地上密閉房間等燃?xì)馐褂孟鄬?duì)危險(xiǎn)的地方,對(duì)于這些特殊場(chǎng)所使用燃?xì)猓绻患右砸欢ㄍ晟频墓芾?,一旦發(fā)生爆炸事故,造成的后果將會(huì)難以想象。政府對(duì)這些商業(yè)場(chǎng)所的燃?xì)馐褂靡蔡岢隽藝?yán)格要求,但是有些燃?xì)馄髽I(yè)未經(jīng)驗(yàn)收投入使用,還有用戶私自改裝造成的用氣場(chǎng)所未達(dá)到國家規(guī)范要求,由于用戶數(shù)量多,燃?xì)馄髽I(yè)檢查未到位,政府部門督促檢查力度有限,無法對(duì)其其的安全使用進(jìn)行全面的控制和監(jiān)督。對(duì)于整個(gè)特殊用氣場(chǎng)所而言,僅僅針對(duì)某一方面進(jìn)行整改和監(jiān)督是無法避免事故發(fā)生的。
1.3用戶缺乏安全用氣的意識(shí)
城市燃?xì)庥脩舻陌踩脷庖庾R(shí)之所以缺乏,主要是因?yàn)橄嚓P(guān)部門沒有加強(qiáng)城市燃?xì)獍踩褂靡庾R(shí)的普及和宣傳,安全用氣的常識(shí)也有待進(jìn)一步普及。此外,受到產(chǎn)權(quán)等各方面因素的影響,對(duì)于新安裝的表后管道大量是擅自埋設(shè)和改造,由此存在較多的安全隱患。雖然政府相關(guān)部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)等其他部門對(duì)燃?xì)庥脩暨M(jìn)行一定的安全檢查,但是檢查之后發(fā)現(xiàn)的違章隱患,用戶往往不予以整改,從而造成用氣安全隱患長期大量的存在。
2.加強(qiáng)城市燃?xì)鈶魞?nèi)用戶安全管理策略
城市燃?xì)鈶魞?nèi)用戶安全管理存在的問題和難點(diǎn)并不是解決不了的,只要政府部門、燃?xì)馄髽I(yè)管理部門等相關(guān)部門針對(duì)燃?xì)獍踩芾泶嬖诘膯栴},進(jìn)行積極探索和研究,必然能夠找到解決問題的相關(guān)策略。
2.1構(gòu)建用戶信息資料系統(tǒng)
對(duì)于目前城市燃?xì)鈶魞?nèi)用戶安全管理的問題之一―難以入戶進(jìn)行安全檢查,應(yīng)該建立用戶信息資料系統(tǒng)。首先,燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)該開展燃?xì)庥脩舻男畔⑵詹楣ぷ鳎谄詹榈倪^程中將用戶的姓名、地質(zhì)、產(chǎn)權(quán)信息、家用基本設(shè)備等進(jìn)行確認(rèn)和記錄;其次,對(duì)這些燃?xì)庥脩舻南嚓P(guān)信息進(jìn)行總結(jié)和分類,對(duì)于居住地址集中的用戶可以分在一類,以便日后的戶內(nèi)安全檢查;最后,將用戶的綜合信息集中在一起進(jìn)行不同情況的分類,從而建立起用戶信息資料系統(tǒng),為能夠更好的戶內(nèi)安全檢查做好前提工作。
2.2加強(qiáng)特殊用氣場(chǎng)所的安全管理
對(duì)于特殊用氣場(chǎng)所的安全管理一直是燃?xì)夤芾淼碾y點(diǎn),為了防止特殊用氣場(chǎng)所發(fā)生偶然燃燒爆炸事故,必須首先加強(qiáng)特殊用氣場(chǎng)所的安全管理。在管理的過程中,管理人員應(yīng)該按照國家城市燃?xì)夤芾淼南嚓P(guān)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督和管理。首先,在特殊用氣場(chǎng)所燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)用戶安全管理工作的認(rèn)識(shí),在管理過程中嚴(yán)格按照安全管理的有關(guān)規(guī)定和法規(guī),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)供氣范圍內(nèi)燃?xì)庥脩舻陌踩珯z查和監(jiān)督,利用多種有效形式,做好燃?xì)獍踩芾淼男麄鞴ぷ鳎酥?,政府部門還應(yīng)該督促燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)特殊用氣場(chǎng)所的維修人員進(jìn)行安全和技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高安裝人員和維修人員防范燃?xì)獍踩鹿实哪芰?。一方面明確場(chǎng)所業(yè)主和供氣雙方的安全責(zé)任,另一方面保證特殊用氣場(chǎng)所的燃?xì)獍踩褂煤凸芾怼?/p>
從政府管理的角度來說,應(yīng)該將特殊用氣場(chǎng)所的天然氣使用管理重點(diǎn)放在人的身上,特殊用氣場(chǎng)所的安全監(jiān)管應(yīng)該責(zé)任到人。政府部門應(yīng)該首先加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)管理部門的管理人員的監(jiān)督和管理,具體到管理人員的工作職責(zé)和工作內(nèi)容等,為了保證燃?xì)馄髽I(yè)的管理人員對(duì)特殊用氣場(chǎng)所的燃?xì)馐褂们闆r進(jìn)行全面而高效管理,政府部門應(yīng)該對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核和檢查,而管理人員在管理的過程中應(yīng)定期向相關(guān)部門報(bào)告管理情況,同時(shí)應(yīng)定期向燃?xì)庥脩暨M(jìn)行安全宣傳。對(duì)于事故發(fā)生率較高的特殊用氣場(chǎng)所的燃?xì)獍踩芾?,必須做到防范于未然,才能夠從根本上避免事故的發(fā)生。
2.3加強(qiáng)安全用氣知識(shí)宣傳
在加強(qiáng)城市燃?xì)鈶魞?nèi)用戶安全管理的過程中,應(yīng)該加大戶內(nèi)燃?xì)獍踩褂玫某WR(shí),讓每一個(gè)用戶了解和熟悉燃?xì)馕kU(xiǎn)性大和專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn),這樣可以在一定程度上避免用戶在不了解燃?xì)獍惭b和使用的情況下擅自安裝和拆卸燃?xì)夤艿篮拖嚓P(guān)設(shè)備等問題。與此同時(shí),還可以通過營業(yè)門店和服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)展示、公益廣告的播放、安全用氣資料的發(fā)放等方式,多方面、多角度的宣傳安全用氣知識(shí),使用戶了解燃?xì)庹_的使用方法、燃?xì)庠O(shè)備的使用壽命以及不正確用氣的危害等。
經(jīng)過長期和反復(fù)的安全用氣知識(shí)宣傳,不僅可以提高用戶遵紀(jì)守法和安全用氣的意識(shí),還可以使用戶明白戶內(nèi)安全管理和檢查的必要性,從而使用戶更好地配合燃?xì)馄髽I(yè)的戶內(nèi)安全管理和檢查。
2.4保障戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的安全
首先,政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庑姓鞴懿块T的安全管理職責(zé)的履行情況的監(jiān)管,燃?xì)庵鞴懿块T必須切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé),督促本區(qū)內(nèi)的燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)對(duì)用戶的安全管理工作,將燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)用戶開展安全宣傳、安全檢查和監(jiān)督,以及對(duì)單位用戶操作和維修人員安全和技術(shù)培訓(xùn)等情況作為監(jiān)管的重要內(nèi)容。監(jiān)管的整個(gè)過程的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)應(yīng)該記載到企業(yè)信用信息系統(tǒng),向政府相關(guān)部門報(bào)告和社會(huì)公開。
其次,政府部門為了保證工作的嚴(yán)肅性和服務(wù)企業(yè)的有效性,應(yīng)該幫助燃?xì)馄髽I(yè)開展單位用戶操作、維修人員的安全、技術(shù)培訓(xùn),切實(shí)保證培訓(xùn)質(zhì)量,在培訓(xùn)過程中,為了保證被培訓(xùn)人員得到良好的培訓(xùn),政府還應(yīng)該給予企業(yè)一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼,同時(shí)制定相應(yīng)的培訓(xùn)指導(dǎo)大綱,培訓(xùn)人員可以根據(jù)當(dāng)?shù)厝細(xì)獍踩芾淼膶?shí)際情況對(duì)被培訓(xùn)人員進(jìn)行培訓(xùn),各燃?xì)馄髽I(yè)也可以根據(jù)用戶的實(shí)際情況使用。
3.結(jié)語
隨著城市化水平的提高和燃?xì)馐聵I(yè)的飛速發(fā)展,城市燃?xì)夤芫€和設(shè)施遍布城市的各個(gè)角落,這在優(yōu)化人們生活質(zhì)量的同時(shí)也給居民的生活帶來了一定的安全隱患。為此,我國政府部門和燃?xì)馄髽I(yè)管理部門必須加強(qiáng)城市燃?xì)鈶魞?nèi)用戶的安全管理,為城市居民提供一個(gè)更加安全、更加舒適的生活環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
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