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一、今年工作安排
今年,根據(jù)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,我們確定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施、高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;⑥r(nóng)業(yè)資源開發(fā)和農(nóng)機(jī)化、重大動(dòng)物疫病防控、綠化造林、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、高產(chǎn)創(chuàng)建及高產(chǎn)技術(shù)普及、畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖、外向型農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等十項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施工作。繼續(xù)牽頭做好2010-2020年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃編制工作,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃編制已通過(guò)專家評(píng)審,修改完善后即將交市人大審議,審議通過(guò)后組織實(shí)施。重點(diǎn)對(duì)規(guī)劃提出的2010年目標(biāo)任務(wù),制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案,扎實(shí)推進(jìn),確保完成規(guī)劃所提出的目標(biāo)任務(wù)和要求,同時(shí)起草制定好我市農(nóng)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃綱要。
(二)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化工作。突出發(fā)展瓜果蔬菜、四青產(chǎn)業(yè)、特糧特經(jīng)、規(guī)模養(yǎng)殖等具有規(guī)模、特色、效益、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全年目標(biāo)任務(wù)是新增高效種植面積6萬(wàn)畝,其中設(shè)施農(nóng)業(yè)新增面積5萬(wàn)畝,設(shè)施鋼管大棚面積3萬(wàn)畝,高效農(nóng)田面積占總耕地面積達(dá)55%。蔬菜面積35萬(wàn)畝,設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到20萬(wàn)畝以上。大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè),因地制宜建設(shè)日光溫室、連棟大棚,新建連片鋼架大棚200畝以上設(shè)施基地30個(gè)、500畝以上設(shè)施基地20個(gè)。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))新增設(shè)施農(nóng)業(yè)不少于4000畝,其中,大棚設(shè)施不少于2000畝。力爭(zhēng)建成蔬菜保鮮庫(kù)5000噸。
(三)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作。全年申報(bào)落實(shí)各類開發(fā)配套項(xiàng)目不少于3個(gè),向省級(jí)國(guó)家財(cái)政積極爭(zhēng)取投入配套補(bǔ)貼資金不少于2000萬(wàn)元。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)上,申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)開發(fā)科技示范園區(qū)1個(gè),面積一萬(wàn)畝以上的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目2~3個(gè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政貼息項(xiàng)目2~3個(gè)、專業(yè)合作社試點(diǎn)項(xiàng)目2~3個(gè),土地治理項(xiàng)目1個(gè),治理2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),爭(zhēng)取省級(jí)以上財(cái)政投入資金1200~1500萬(wàn)元以上。在灘涂資源開發(fā)上,爭(zhēng)取灘涂開發(fā)配套項(xiàng)目1個(gè),爭(zhēng)取省級(jí)國(guó)家財(cái)政配套項(xiàng)目資金450萬(wàn)元。爭(zhēng)取圍墾項(xiàng)目立項(xiàng)1個(gè),爭(zhēng)取省級(jí)國(guó)家財(cái)政圍墾項(xiàng)目補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元。在農(nóng)機(jī)化工作上上,爭(zhēng)取2-3個(gè)農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目列入省市項(xiàng)目計(jì)劃;引進(jìn)研發(fā)推廣3種新型適用機(jī)具;新培育3個(gè)有一定規(guī)模的農(nóng)機(jī)合作社,新發(fā)展20戶農(nóng)機(jī)大戶;完成250-300人次的培訓(xùn)及技能鑒定任務(wù);年審率達(dá)到90%以上;抓好農(nóng)村道路交通和下海拖拉機(jī)安全專項(xiàng)整治工作,確保全年無(wú)農(nóng)機(jī)重特大事故的發(fā)生。
(四)重大動(dòng)物疫病防控工作。按照2010年動(dòng)物防控工作目標(biāo)要求,重點(diǎn)抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、豬鏈球菌病等重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作,確保應(yīng)免密度達(dá)100%,有效保護(hù)率80%以上。具體防疫方式上實(shí)行常年防疫與春、秋兩季突擊防疫相結(jié)合。措施上采取“外堵內(nèi)防”和“防、檢、消、殺”的綜合措施,夏季組織一次消毒滅源工作。技術(shù)上要求按科學(xué)合理的免疫程序進(jìn)行免疫,督促規(guī)模場(chǎng)、種禽場(chǎng)建立免疫檔案,建立定期消毒制度。時(shí)間安排上,3-4月份開展春季防疫突擊行動(dòng),其中包括突擊進(jìn)行狂犬病的免疫注射;7--8月份做好高致病性豬藍(lán)耳病和生豬“高熱病”的防治工作;8-9月份開展夏季消毒滅源行動(dòng);10-11月份開展秋冬季防疫突擊活動(dòng)。我委還將進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物檢疫工作,重點(diǎn)抓好產(chǎn)地檢疫報(bào)檢制度,確保產(chǎn)地檢疫上門率達(dá)100%。嚴(yán)格規(guī)范屠宰場(chǎng)憑標(biāo)、憑證檢疫制度,規(guī)范出證手續(xù),規(guī)范檢疫操作程序。完善檢疫設(shè)備,各屠宰場(chǎng)開展“瘦肉精”檢測(cè),其檢測(cè)比例不少于10%。
(五)綠化造林工作。圍繞2010全市綠化造林工作的主要目標(biāo)任務(wù),即:全市新增造林面積4.0萬(wàn)畝,其中新增成片造林3.0萬(wàn)畝、新增四旁樹150萬(wàn)株(折合1萬(wàn)畝),新建綠化合格村60個(gè),新建綠化示范村14個(gè),建設(shè)綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè),重點(diǎn)采取工程招標(biāo)、合作造林的模式,加大綠化造林項(xiàng)目招商引資力度,廣泛吸引“三資”投入林業(yè)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)好高速公路綠色通道完善、省道綠色通道達(dá)標(biāo)、一級(jí)河道生態(tài)防護(hù)林建設(shè)、桑園套種銀杏示范、國(guó)債防護(hù)林建設(shè)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)示范道路、示范河道綠化、村莊綠化建設(shè)和綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建綠化重點(diǎn)工程。
(六)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)上,開展好農(nóng)殘例行檢測(cè)制度和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,認(rèn)真開展好蔬菜農(nóng)藥殘留狀況例行監(jiān)測(cè)和對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜農(nóng)殘進(jìn)行抽檢,監(jiān)測(cè)范圍包括農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、超市和生產(chǎn)基地。監(jiān)測(cè)品種有小青菜、卷心菜、萵苣、青椒、茄子等10多品種。開展好“三品”認(rèn)證工作。調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)申報(bào)“三品”的積極性,不斷創(chuàng)新服務(wù)理念,推動(dòng)“三品”認(rèn)證和品牌創(chuàng)建工作。開展好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管工作。選擇有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品基地作為定點(diǎn)監(jiān)管試點(diǎn),全程進(jìn)行監(jiān)管,確保監(jiān)管試點(diǎn)上市農(nóng)產(chǎn)品的安全性。在農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管上,堅(jiān)持制度治本,加快手段創(chuàng)新,強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù),力防劣質(zhì)坑農(nóng),切實(shí)維權(quán)維穩(wěn),探索建立起全市農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。做到全年因農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量而引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)事故率為零;農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量抽檢總體合格率達(dá)90%以上;農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量重大案件查處率達(dá)100%;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提升,農(nóng)資消費(fèi)投訴進(jìn)一步下降。
(七)高產(chǎn)創(chuàng)建及高產(chǎn)技術(shù)普及工作。圍繞高產(chǎn)增效創(chuàng)建的目標(biāo),把創(chuàng)建工作作為技術(shù)推廣的重要抓手,通過(guò)廣泛建立示范基地,組織開展技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩、入戶指導(dǎo)等活動(dòng),提高技術(shù)的到位率,使示范片高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)成為新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)、示范、推廣平臺(tái)和農(nóng)技人員、廣大農(nóng)民學(xué)技術(shù)、用技術(shù)的展示平臺(tái)。圍繞高產(chǎn)技術(shù)普及重點(diǎn),著力構(gòu)建高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培、輕型簡(jiǎn)化栽培和高效立體栽培等三個(gè)技術(shù)體系,重點(diǎn)推廣專用小麥品質(zhì)協(xié)調(diào)栽培技術(shù)、油菜秋發(fā)冬壯高產(chǎn)栽培技術(shù)、高品質(zhì)棉花高產(chǎn)保優(yōu)栽培技術(shù)、玉米“一增四改”高產(chǎn)栽培技術(shù)等;示范抗蟲雜交棉地膜精播稀植輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)、無(wú)土(水?。┯巛p簡(jiǎn)栽培技術(shù)、免少耕大豆無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)等;開發(fā)棉蔬立體間套種技術(shù)、特糧特經(jīng)作物間套作立體種植,將三大體系作為我市糧棉油生產(chǎn)的重大技術(shù)支撐。
(八)畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖工作。結(jié)合市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖管理的意見》,我委將加強(qiáng)宣傳教育,積極貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》、《畜牧法》等相關(guān)法律法規(guī),使廣大畜禽養(yǎng)殖戶提高認(rèn)識(shí)程度,自覺治理養(yǎng)殖污染。發(fā)動(dòng)廣大群眾對(duì)亂搭、亂建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、亂排養(yǎng)殖污染情況進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。督促新建、擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)害化的要求。全年生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建力爭(zhēng)達(dá)到20-25家。
(九)外向型農(nóng)業(yè)工作。在外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展上制訂以提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合生產(chǎn)能力為核心,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的觀念創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為重點(diǎn)的優(yōu)惠政策,加快高效外向農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。圍繞全年新增農(nóng)業(yè)園區(qū)投入10億元、100畝以上設(shè)施栽培24個(gè)、200畝以上24個(gè)的總體要求,狠抓落實(shí),扎實(shí)推進(jìn),通過(guò)參加省農(nóng)洽會(huì)、農(nóng)業(yè)招商活動(dòng),加大推介市招商引資項(xiàng)目,讓更多的外資投入農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的政策扶持和幫扶,全力完成全年農(nóng)產(chǎn)品出口任務(wù)。
(十)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作。針對(duì)我市農(nóng)技干部技術(shù)實(shí)際,開展“樹農(nóng)林形象、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的主題活動(dòng),爭(zhēng)取各級(jí)支持,進(jìn)一步完善我市的農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在穩(wěn)定農(nóng)技隊(duì)伍的情況下扎實(shí)開展為農(nóng)服務(wù)。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特點(diǎn),圍繞四青產(chǎn)業(yè)、特經(jīng)特糧、高效設(shè)施蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),狠抓關(guān)鍵技術(shù)到位;開辟為農(nóng)服務(wù)電視、廣播專欄,電視農(nóng)業(yè)節(jié)目“金土地”、廣播農(nóng)業(yè)節(jié)目“金色田野”,通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)和種養(yǎng)典型的宣傳;進(jìn)一步開展科技入戶活動(dòng),農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)實(shí)行面對(duì)面、手把手傳授,通過(guò)一個(gè)指導(dǎo)員帶20個(gè)示范戶,一個(gè)示范戶輻射20個(gè)農(nóng)戶的形式,積極培育科技新農(nóng)民。此外要做好培訓(xùn)工作,針對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀,廣泛開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),特別注重農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),根據(jù)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民實(shí)際需求,采用菜單式培訓(xùn),提高農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)熱情。
二、相關(guān)推進(jìn)措施
在明確今年的重點(diǎn)工作的同時(shí),我委積極采取有效措施,從好從早從快地抓各項(xiàng)工作落實(shí)。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí),形成共識(shí)。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議以后,我農(nóng)委及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議組織學(xué)習(xí),討論研究貫徹落實(shí)具體措施意見,同時(shí)召開全體職工會(huì)議做好傳達(dá)。與此同時(shí),召開科站長(zhǎng)會(huì)議,討論交流今年工作的具體打算和主要措施,明確工作方向和工作重點(diǎn)。
2、細(xì)化任務(wù),強(qiáng)化考核。在吃透上級(jí)精神形成共識(shí)的基礎(chǔ)上,我委將出臺(tái)重點(diǎn)工作考核任務(wù)分解和先進(jìn)科站評(píng)比的意見,把重點(diǎn)工作分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科站。同時(shí)在評(píng)選先進(jìn)科站時(shí)重點(diǎn)看各科站對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況。
3、加強(qiáng)督查、互通信息。根據(jù)市委市政府對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)分解及考核意見精神,為把上級(jí)會(huì)議精神落實(shí)到實(shí)處,我委將加大對(duì)各項(xiàng)工作督查和指導(dǎo)的力度。
三、當(dāng)前重點(diǎn)工作
當(dāng)前我委將重點(diǎn)開展好以下十方面的工作,以取得我委今年工作的開門紅,為完成全年的工作打下良好的基礎(chǔ)。
(一)大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施。一是立足我委工作實(shí)際,按照發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容,適度超前地做好規(guī)劃實(shí)施的準(zhǔn)備工作。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃待市人大審議通過(guò)后,我委將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,全力做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施工作。三是為配合好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施,我委將牽頭做好我市沿江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作,督促做好匯龍和王鮑兩鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃工作。
(二)大力推進(jìn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。一是研究出臺(tái)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持政策,重點(diǎn)就建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)省、市高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌使用等作出詳盡規(guī)定。二是做好第一季度高效設(shè)施農(nóng)業(yè)推進(jìn)工作。在調(diào)查了解各地進(jìn)展的基礎(chǔ)上,及時(shí)召開工作推進(jìn)會(huì)。三是做好市人大視察高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的匯報(bào)材料、線路等準(zhǔn)備工作。
(三)大力推進(jìn)春耕備耕和在田作物培管工作。一是切實(shí)做好春耕備耕工作,抓緊落實(shí)種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資,及早安排種植茬口,利用地膜、小拱棚等設(shè)施種植早春玉米、毛豆、蔬菜等收青作物,搞好苗床的耕翻、整地等準(zhǔn)備工作,確保適時(shí)播種和播種質(zhì)量,加緊在田設(shè)施大棚的適時(shí)移栽,加強(qiáng)大棚的降濕、通風(fēng)、防病、調(diào)溫為主的田間管理。二是重點(diǎn)做好在田作物春季田間管理,根據(jù)苗情長(zhǎng)勢(shì)和生育進(jìn)程及時(shí)施好油菜抽薹肥和小麥拔節(jié)孕穗肥,同時(shí)針對(duì)目前雨水多、濕度大,迅速疏浚田間一套溝,降濕防病促春發(fā)。
(四)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)工作。一是以中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目建設(shè)為核心,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),采取得力措施,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、按時(shí)完成2009年度項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。二是立足產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè),加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度。通過(guò)積極爭(zhēng)取,做好產(chǎn)業(yè)化的立項(xiàng)、審批等工作。三是認(rèn)真做好2010年度土地治理項(xiàng)目的篩選申報(bào)、立項(xiàng)、組織實(shí)施等工作,四是2010年4月底前完成2009年度盈康農(nóng)莊種植基地灘涂放開配套項(xiàng)目建設(shè),迎接省市驗(yàn)收。
(五)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)。貫徹惠農(nóng)政策,大力推進(jìn)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作,抓好植保類、養(yǎng)殖類和耕整類機(jī)械的升級(jí)換代工作,及時(shí)研發(fā)、引進(jìn)各種特色農(nóng)機(jī),抓好設(shè)施栽培機(jī)械的推廣使用,積極為農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供各種急需配套的農(nóng)業(yè)機(jī)械信息和服務(wù)。結(jié)合農(nóng)機(jī)“3·15”宣傳活動(dòng),深入開展“農(nóng)機(jī)打假護(hù)農(nóng)”活動(dòng)。
(六)大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。一是研究出臺(tái)我市迎世博進(jìn)滬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃的意見,對(duì)進(jìn)滬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行全面調(diào)查,確保進(jìn)滬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,為世博會(huì)順利召開提供應(yīng)有的保障。二是做好“三品”認(rèn)證申報(bào)工作。組織申報(bào)“三品”10個(gè)。申報(bào)、實(shí)施省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1個(gè),省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)。
(七)大力推進(jìn)動(dòng)植物防疫體系建設(shè)。一是做好農(nóng)作物病蟲草害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,全面推進(jìn)電視預(yù)報(bào),準(zhǔn)確病蟲草信息,病蟲發(fā)生期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率98%以上,發(fā)生量準(zhǔn)確率在95%以上。二是開展植保專業(yè)化防治。針對(duì)農(nóng)藥質(zhì)量參差不齊、組織化程度底、田間管理粗放等情況,典型推動(dòng),大力推進(jìn)植保專業(yè)化服務(wù)。40%鎮(zhèn)成立植保專業(yè)合作社,專業(yè)化防治達(dá)45%以上。三是做好重大動(dòng)物疫病的防疫,特別是做好春季防疫突擊行動(dòng),加強(qiáng)疫情檢測(cè),強(qiáng)化防疫監(jiān)管,確保應(yīng)免密度達(dá)100%,確保全市不發(fā)生一例重大動(dòng)物疫病。
(八)大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是落實(shí)舉措,大力開展高效低毒農(nóng)藥新品種引進(jìn)、推廣。高效低毒覆蓋率達(dá)80%以上,化學(xué)農(nóng)藥使用總量比上年減少3%左右。二是做好植保檢疫,實(shí)施好重大疫情阻截帶建設(shè),開展產(chǎn)地、調(diào)運(yùn)檢疫,做好有害生物普查與防控工作。三是做好2009年三處沼氣工程調(diào)試運(yùn)行工作;對(duì)2010年農(nóng)村沼氣工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行調(diào)查摸底,申報(bào)省級(jí)農(nóng)村清潔能源項(xiàng)目,計(jì)劃新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程10處,新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣治理工程10處;建成沼氣工程綜合利用示范點(diǎn)1-2處。四是綠化造林上實(shí)施好新工程、新造林核查和森林資源一類調(diào)查?!八奈灰惑w”方面做到加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織人員開展工作,掌握實(shí)際情況,督促落實(shí)整改,確保綠化成效。
按照桂政辦電〔2008〕108號(hào)、桂農(nóng)機(jī)辦〔2008〕34號(hào)文件的部署要求,自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局決定在6月下旬對(duì)全區(qū)組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行交叉大檢查,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查組成員和檢查時(shí)間
檢查組成員由自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站有關(guān)人員和各市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所負(fù)責(zé)人組成。開展大檢查的時(shí)間為6月23日至30日,具體安排如下:
(一)參加交叉大檢查的人員務(wù)必于6月23日16:30前到南寧市新民路59號(hào)翔云大酒店報(bào)到,17:00在翔云大酒店三樓會(huì)議室召開預(yù)備會(huì)。
(二)6月24日至29日,分組到各市及相關(guān)縣(市、區(qū))開展檢查。
(三)6月30日12:00前,各檢查組成員回到來(lái)賓國(guó)際大酒店(來(lái)賓市維林大道68號(hào),總臺(tái)電話:0772-4273888)集中,15:00~18:00參加交叉大檢查工作總結(jié)會(huì)議。
二、交叉大檢查的內(nèi)容
(一)各地制定農(nóng)機(jī)安全百日督查專項(xiàng)行動(dòng)方案,成立督查專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,以及開展農(nóng)機(jī)安全百日督查行動(dòng)的自查、督查工作,報(bào)送農(nóng)機(jī)安全百日督查行動(dòng)相關(guān)信息和階段工作小結(jié)等情況。
(二)各地貫徹落實(shí)2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作要求,特別是宣傳、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家以及自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和《**壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(桂政辦電〔2008〕78號(hào))精神,推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制,提高農(nóng)機(jī)安全管理水平,以及按照自治區(qū)道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于印發(fā)〈**開展道路交通安全隱患排查治理工作實(shí)施方案〉的通知》(桂交聯(lián)〔2008〕3號(hào))要求,組織開展迎奧運(yùn)全區(qū)農(nóng)機(jī)事故隱患排查、登記、整改、監(jiān)控工作,有效防范重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的情況。
(三)各地各單位加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),查處農(nóng)機(jī)事故及責(zé)任追究落實(shí)情況。
(四)各地貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于漁業(yè)和農(nóng)機(jī)行業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見的通知》(農(nóng)明字〔2008〕28號(hào))和自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局《關(guān)于開展全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(桂農(nóng)機(jī)監(jiān)〔2008〕5號(hào))精神,開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況。
(五)各地貫徹落實(shí)《**壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)公安廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拖拉機(jī)道路交通安全管理工作意見的通知》(桂政辦發(fā)〔2007〕163號(hào))的情況。
(六)各地貫徹執(zhí)行自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局《關(guān)于印發(fā)〈**壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械考驗(yàn)員管理規(guī)定〉的通知》(桂農(nóng)機(jī)辦〔2007〕63號(hào))和自治區(qū)公安廳、自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局《關(guān)于印發(fā)〈全區(qū)三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)及其駕駛?cè)斯芾順I(yè)務(wù)移交工作實(shí)施方案〉的通知》[桂公(交管)〔2007〕156號(hào)]文件精神,對(duì)小型多功能拖拉機(jī)注冊(cè)登記把關(guān)情況。
(七)各地貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展拖拉機(jī)登記和駕駛證
申領(lǐng)專項(xiàng)整治工作的通知》(農(nóng)機(jī)發(fā)〔2007〕11號(hào))和自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局《關(guān)于開展拖拉機(jī)登記和駕駛證申領(lǐng)專項(xiàng)整治工作的通知》(桂農(nóng)機(jī)監(jiān)〔2007〕5號(hào))精神,2007年以來(lái)開展拖拉機(jī)登記和駕駛證申領(lǐng)專項(xiàng)整治工作的效果情況。
(八)各地按照自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局《關(guān)于印發(fā)〈2007年全區(qū)農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案〉的通知》(桂農(nóng)機(jī)監(jiān)〔2007〕2號(hào))的統(tǒng)一部署,在全區(qū)等級(jí)公路以外的鄉(xiāng)村道路開展以拖拉機(jī)違法載人、無(wú)牌證行駛、無(wú)證駕駛和酒后駕駛等農(nóng)機(jī)安全違法行為為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治活動(dòng)的效果情況。
(九)了解各地創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)的進(jìn)展情況。
三、檢查方法、形式
此次交叉大檢查除檢查市一級(jí)外,還要到部分縣、市、區(qū)進(jìn)行檢查(檢查對(duì)象由檢查組臨時(shí)確定)。檢查方式如下:
(一)聽取匯報(bào),查閱資料。查閱被檢查單位的相關(guān)文件、制度,開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育、隱患排查治理、整改、執(zhí)法監(jiān)控、檢查等工作的相關(guān)資料,拖拉機(jī)及其駕駛?cè)藱n案。
(二)深入現(xiàn)場(chǎng),查看實(shí)情。深入鄉(xiāng)村道路等拖拉機(jī)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。
(三)征詢周邊農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站(所)的意見,核對(duì)相關(guān)信息。
(四)對(duì)檢查中發(fā)生的問(wèn)題和隱患,要向被檢查單位反饋意見,要求其進(jìn)行整改,對(duì)一時(shí)難以完成整改任務(wù)的,要督促其制定整改方案、明確責(zé)任、限期整改,及時(shí)消除隱患。
四、其他要求
(一)希望各地高度重視,認(rèn)真做好迎接大檢查的準(zhǔn)備工作。
這次全省農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議,完成了預(yù)定的議程,達(dá)到了預(yù)期的目的,馬上就要結(jié)束了。根據(jù)項(xiàng)局長(zhǎng)的要求,我對(duì)會(huì)議作一個(gè)簡(jiǎn)要總結(jié)。
一、會(huì)議取得了園滿成功
上午,列席了全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議,高規(guī)格表彰了農(nóng)機(jī)富民工程先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,聽取了張華建主任所作的工作報(bào)告,了解了農(nóng)業(yè)全局,把握了工作定位。下午,項(xiàng)局長(zhǎng)作了很好的工作報(bào)告,6個(gè)市縣局長(zhǎng)作了大會(huì)交流發(fā)言。大家普遍反映,這次會(huì)議背景特殊,主題鮮明,重點(diǎn)突出,任務(wù)明確,措施具體,開得很好、很成功。歸納起來(lái),主要有以下三個(gè)特點(diǎn):
1.開法很好。農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)兩個(gè)會(huì)議一起開,兩個(gè)報(bào)告一起聽,既了解了農(nóng)業(yè)發(fā)展,又明確了農(nóng)機(jī)化的目標(biāo)和任務(wù),既創(chuàng)造了農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的新經(jīng)驗(yàn),又為農(nóng)機(jī)服務(wù)大農(nóng)業(yè)奠定了新的基礎(chǔ)。
2.背景特殊。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是這次會(huì)議是在全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和省農(nóng)村工作會(huì)議精神的重要時(shí)刻召開的。黨的十七屆三中全會(huì)對(duì)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署,提出要“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”,“不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化……”省農(nóng)村工作會(huì)議提出,要“啟動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程”。深入學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握黨的十七屆三中全會(huì)精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央作出的決策部署上來(lái),把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)省委、省政府確定的農(nóng)機(jī)化工作目標(biāo)上來(lái),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的一項(xiàng)重要任務(wù)。二是這次會(huì)議是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的緊要關(guān)頭召開的。國(guó)際金融危機(jī)快速擴(kuò)散和蔓延,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深。中央提出了“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的方針,出臺(tái)了一系列保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大政策措施,大幅度增加對(duì)農(nóng)機(jī)化的投入。今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,也是農(nóng)機(jī)化重大機(jī)遇的一年。農(nóng)機(jī)化肩負(fù)著擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大使命,做好今年的農(nóng)機(jī)化工作,對(duì)于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,具有十分重要的意義。三是這次會(huì)議是在第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利結(jié)束,第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)剛剛開始的關(guān)鍵時(shí)期召開的,開好這次會(huì)議對(duì)于確保市縣農(nóng)機(jī)部門科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開好局、起好步,出成果、見實(shí)效具有重要作用。
3.收獲很大。大家一致認(rèn)為,聽了項(xiàng)局長(zhǎng)的工作報(bào)告,對(duì)過(guò)去一年農(nóng)機(jī)化工作取得的成績(jī)有了更全面的了解,對(duì)農(nóng)機(jī)化工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)有了更準(zhǔn)確的把握,對(duì)農(nóng)機(jī)化工作所肩負(fù)的重大任務(wù)和重要責(zé)任有了更深刻的認(rèn)識(shí),對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展有了更深入的理解,對(duì)加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展有了更堅(jiān)定的信心。
二、全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神
這次會(huì)議的主要精神集中體現(xiàn)在項(xiàng)局長(zhǎng)的工作報(bào)告中,要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、切實(shí)貫徹落實(shí)。關(guān)鍵是要一件一件地安排部署,一步一個(gè)腳印地抓好落實(shí),確保會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
第一,抓好會(huì)議精神的匯報(bào)和傳達(dá)。首先,會(huì)后各地各單位要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委和政府匯報(bào)這次會(huì)議的精神,特別要匯報(bào)好項(xiàng)局長(zhǎng)工作報(bào)告的精神,匯報(bào)好會(huì)議對(duì)農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作的部署和要求,爭(zhēng)取地方黨委、政府進(jìn)一步重視農(nóng)機(jī)化工作,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)機(jī)化工作的支持力度。其次,要向本系統(tǒng)、本單位的干部職工及時(shí)傳達(dá),組織好學(xué)習(xí)討論,使全系統(tǒng)職工都能充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)化面臨的形勢(shì),準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,全面把握會(huì)議的各項(xiàng)部署和安排,進(jìn)一步增強(qiáng)加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。再次,要加大會(huì)議精神的宣傳,讓全社會(huì)都了解農(nóng)機(jī)化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,特別是在拉動(dòng)內(nèi)需、保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)中的重要作用,形成關(guān)心農(nóng)機(jī)化、支持農(nóng)機(jī)化、參與農(nóng)機(jī)化的良好氛圍。
第二,做好目標(biāo)任務(wù)的分解和落實(shí)。各地各單位要緊密結(jié)合各自實(shí)際,研究制定貫徹落實(shí)的具體措施和實(shí)施步驟,將會(huì)議的各項(xiàng)部署切實(shí)分解和落到實(shí)處。要細(xì)化工作目標(biāo),分解任務(wù)責(zé)任,把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到推廣、培訓(xùn)、質(zhì)量管理和安全監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)到每個(gè)單位。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、公安交警等部門的溝通和聯(lián)系,及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)機(jī)化發(fā)展中的問(wèn)題。
第一參觀點(diǎn)(警務(wù)室門外)
匯報(bào)人:梁乃峰 職務(wù):社區(qū)黨委書記
匯報(bào)內(nèi)容:
歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)到***街道***社區(qū)檢查指導(dǎo)工作。
***社區(qū)是山東***建設(shè)集團(tuán)與***等5個(gè)自然村共榮共建的實(shí)體化社區(qū),共895戶,2974口人,耕地4931畝,總面積4.3平方公里。社區(qū)自2007年12月成立以來(lái),在搞好基本公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)和志愿者服務(wù)的基礎(chǔ)上,在社會(huì)創(chuàng)新管理方面,主要做了以下幾方面工作:
一、依托龍頭企業(yè),大力發(fā)展社區(qū)生態(tài)園林經(jīng)濟(jì)。***社區(qū)與恐龍谷世界地質(zhì)公園相鄰,社區(qū)黨委充分發(fā)揮這一區(qū)位優(yōu)勢(shì),全面加強(qiáng)與山東***建設(shè)集團(tuán)的合作,專門成立了***苗木專業(yè)合作社,通過(guò)土地流轉(zhuǎn),綜合整治荒嶺荒灘,規(guī)劃建設(shè)了占地10000畝的***生態(tài)園林旅游區(qū)。旅游路以北是一期工程,占地3000畝。社區(qū)居民不僅在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中得到了資金補(bǔ)償(每畝每年500-800元),而且還實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè),成為園林產(chǎn)業(yè)工人。目前,一期工程共吸納社區(qū)居民360余名在園林就業(yè),每人每月工資1500-1800元。旅游路以南是二期工程,占地4000畝。這里原來(lái)是典型的荒山野嶺,僅憑原自然村集體實(shí)力,根本不可能進(jìn)行開發(fā)。社區(qū)黨委引導(dǎo)***集團(tuán)進(jìn)一步擴(kuò)大投資力度,僅二期工程就投資1億元,整理復(fù)墾土地3000畝,修建平塘6座,栽植各類苗木32萬(wàn)株,新增本社區(qū)就業(yè)人員500余人。生態(tài)園林旅游區(qū)建設(shè),不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng),而且還改善了生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的多贏。
二、強(qiáng)化社會(huì)管理服務(wù),打造平安和諧社區(qū)。我們把社區(qū)作為社會(huì)管理服務(wù)的單元網(wǎng)格,將群眾工作、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作都納入服務(wù)范籌,充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)平臺(tái)作用,依托社區(qū)警務(wù)、糾紛調(diào)解等站室,重點(diǎn)開展治安防控、糾紛排查、矛盾調(diào)處等工作,有效整合各種資源,形成了綜合治理的合力。社區(qū)內(nèi)共成立以基干民兵為主體的治安巡邏隊(duì)伍7支(每支5人),對(duì)社區(qū)內(nèi)自然村和園林進(jìn)行不定時(shí)巡邏,社區(qū)內(nèi)連續(xù)三年未發(fā)生一起刑事案件。同時(shí),我們還注重對(duì)特殊群體的服務(wù)管理,在仔細(xì)調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,對(duì)2名重點(diǎn)人口因人施教,幫助其順利轉(zhuǎn)化融入社會(huì)。***村志愿兵馮進(jìn)仁,退伍后到呂標(biāo)供銷社工作,1996年下崗失業(yè),母親生病,生活困難,曾多次到省進(jìn)京上訪,社區(qū)黨委了解其困難情況后,將其招聘為社區(qū)工作人員,負(fù)責(zé)社區(qū)服務(wù)中心清潔工作,目前,已在社區(qū)工作5個(gè)多月了,工作積極性很高,再也沒(méi)有出現(xiàn)外出上訪情況。
三、加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè),切實(shí)保障改善民生。我們?cè)诎l(fā)展社區(qū)特色經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,積極做好民生保障工作。投資600萬(wàn)元,建設(shè)了社區(qū)服務(wù)中心,配套完善了電子閱覽室、圖書閱覽室、文體活動(dòng)中心、超市快餐等服務(wù)設(shè)施。投資300萬(wàn)元,建設(shè)了社區(qū)污水處理廠,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)污水就地處理,進(jìn)一步保護(hù)和改善了社區(qū)生態(tài)環(huán)境。投資360萬(wàn)元,建設(shè)了省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園,入園兒童已達(dá)到80名。在逐步改善了社區(qū)居民民生條件基礎(chǔ)上,不斷提升社區(qū)居民的滿意度和幸福感。
第二匯報(bào)點(diǎn)(警務(wù)室)
匯報(bào)人:湯龍進(jìn) 職務(wù):社區(qū)民警
匯報(bào)內(nèi)容:
歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到***社區(qū)警務(wù)室視察指導(dǎo)工作,我是社區(qū)民警湯龍進(jìn)!
我們社區(qū)共有常住人口895戶,2974人,現(xiàn)有民警1名,警務(wù)輔助人員2名。
***社區(qū)是一個(gè)典型的農(nóng)村社區(qū),我們?cè)谌霊糇咴L中了解到,居民最擔(dān)心的安全問(wèn)題有兩個(gè):一是擔(dān)心農(nóng)機(jī)具、大牲畜被盜;二是擔(dān)心白天上班時(shí)家里孩子上學(xué)安全問(wèn)題。針對(duì)居民擔(dān)心的問(wèn)題,我們有針對(duì)性開展工作。一是防盜。我們采取人防與技防相結(jié)合辦法。人防就是加強(qiáng)治安巡邏,技防就是充分發(fā)揮治安監(jiān)控作用,大力推廣 “氣死賊”等技防器材,有效地預(yù)防了盜竊案件發(fā)生。二是積極為上學(xué)兒童服務(wù)。我們?cè)谥饝舭l(fā)放警民聯(lián)系卡加強(qiáng)聯(lián)系的基礎(chǔ)上,對(duì)接送孩子的面包車、摩托車使用手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查登記,督促他們定期檢修,確保接送孩子的車輛安全。
(介紹信息化裝備)
這是統(tǒng)一配備的移動(dòng)警務(wù)筆記本電腦、警務(wù)通、數(shù)碼相機(jī)等信息采集、查詢裝備,這些裝備可以隨身攜帶,我們巡邏時(shí)遇到可疑人員可疑車輛時(shí),可以隨時(shí)查詢,為我們的工作提供了方便。
(介紹治安監(jiān)控系統(tǒng))
這是我市統(tǒng)一安裝的治安監(jiān)控系統(tǒng)。目前我社區(qū)共安裝監(jiān)控探頭39個(gè),對(duì)轄區(qū)5個(gè)行政村及工廠企業(yè)各主要街道路口、重點(diǎn)部位實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控,有效地防范和震懾了違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生,居民安全感明顯增強(qiáng)。
(介紹技防器材展示柜)
這是為推廣技防產(chǎn)品設(shè)立的展示柜。這就是我剛才說(shuō)的“氣死賊”,十塊錢一套,又便宜又實(shí)用,對(duì)預(yù)防大牲畜和農(nóng)機(jī)具被盜效果非常好,居民用的非常滿意。
(介紹單警裝備)
這是我局為我們配備的單警裝備,有對(duì)講機(jī)、手銬、手電、急救包等件,提高了社區(qū)民警的自我防范能力,非常實(shí)用。
我的匯報(bào)完畢,謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)。
第三匯報(bào)點(diǎn)(綜合服務(wù)廳)
匯報(bào)人:梁乃峰 職務(wù):社區(qū)黨委書記
匯報(bào)內(nèi)容:
這里是綜合服務(wù)廳,設(shè)3個(gè)綜合服務(wù)窗口,共有3名工作人員,按照一崗多能的要求,分別辦理社會(huì)救助、勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、志愿服務(wù)等方面的業(yè)務(wù),社區(qū)居民一般事項(xiàng)可以在這里辦理或者辦理,隨時(shí)為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)。
第四匯報(bào)點(diǎn):(綜治維穩(wěn)工作站)
匯報(bào)人:梁乃峰 職務(wù):社區(qū)黨委書記
匯報(bào)內(nèi)容:
這是我們的綜治維穩(wěn)工作站,下設(shè)法律服務(wù)室、社區(qū)矯正室、糾紛調(diào)解室, 人員由民警、法官、檢察官、法律服務(wù)工作者和社區(qū)工作人員組成。主要工作:一是開展法律援助;二是排查矛盾糾紛,發(fā)現(xiàn)糾紛及時(shí)化解,調(diào)解不了的,分流處理,建立了糾紛臺(tái)賬;三是開展法制宣傳和法律服務(wù)工作,提高居民法律意識(shí),增強(qiáng)維權(quán)觀念,方便群眾維權(quán)和訴訟。
第五匯報(bào)點(diǎn)(社區(qū)幼兒園)
匯報(bào)人:張玲 職務(wù):幼兒園長(zhǎng)
匯報(bào)內(nèi)容:
***社區(qū)幼兒園是由龍山東***公司投資建設(shè)、***中心校負(fù)責(zé)管理的一處公辦社區(qū)幼兒園,總投資360萬(wàn)元, 2010年7月開工建設(shè),2011年6月建成投入使用,建筑面積2000㎡,。
該園按省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和配套,建有幼兒多功能活動(dòng)室、圖書閱覽室、體育器材室、保健室、警衛(wèi)室、寢室、高標(biāo)準(zhǔn)食堂和餐廳等。每班均設(shè)有獨(dú)立的幼兒活動(dòng)室及多種活動(dòng)區(qū)角。中心活動(dòng)室和教室都配有鋼琴、多媒體教學(xué)設(shè)備。
關(guān)鍵詞 農(nóng)機(jī)科技入戶;新機(jī)制;江蘇泰州;姜堰區(qū)
中圖分類號(hào) S232.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2013)09-0215-02
姜堰區(qū)是江蘇省農(nóng)機(jī)科技入戶工程首批的實(shí)施縣市(區(qū)),幾年來(lái),該區(qū)通過(guò)精心的組織,深入探索,不斷地對(duì)工作機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新,在農(nóng)機(jī)科技入戶方面取得了顯著的成效。在江蘇省綜合評(píng)比中,連年位居前列?,F(xiàn)將該區(qū)關(guān)于農(nóng)機(jī)科技入戶的新機(jī)制作一探討。
1 科技示范戶示范帶動(dòng)機(jī)制
1.1 創(chuàng)立技術(shù)超市平臺(tái)
農(nóng)機(jī)科技入戶工作的重點(diǎn)是運(yùn)用“專家組—技術(shù)指導(dǎo)員—科技示范戶—輻射帶動(dòng)戶”這一新體系推廣農(nóng)機(jī)主推技術(shù)和農(nóng)機(jī)新機(jī)具,從而達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的目的。推進(jìn)科技入戶的核心工作是對(duì)科技示范戶進(jìn)行合理的組織和引導(dǎo),以發(fā)揮其良好的示范與帶動(dòng)工作。在農(nóng)機(jī)科技入戶工作的開展過(guò)程中,為了促進(jìn)科技示范的有效推廣,可采取典型引路,以點(diǎn)促面的方法。專家組應(yīng)對(duì)農(nóng)機(jī)主要技術(shù)的應(yīng)用成果進(jìn)行重點(diǎn)展示,組織科技示范戶和輻射帶動(dòng)戶應(yīng)用新機(jī)具、新技術(shù)[1-2]。
1.2 創(chuàng)設(shè)示范輻射載體
一是技術(shù)資料宣傳。為姜堰區(qū)500名科技示范戶免費(fèi)發(fā)放技術(shù)資料,用以宣傳農(nóng)機(jī)實(shí)用新機(jī)具新技術(shù)。二是技術(shù)講座。通過(guò)市廣播電臺(tái)《農(nóng)民課堂》,進(jìn)行機(jī)插育秧、插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及植保機(jī)械使用操作要領(lǐng)、常見故障排除、日常維護(hù)保養(yǎng)和節(jié)油等知識(shí)講座,示范戶通過(guò)講座接受農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新知識(shí)。三是技術(shù)培訓(xùn)。2012年,區(qū)農(nóng)機(jī)局組織25名技術(shù)指導(dǎo)員開展了6次集中培訓(xùn),全區(qū)舉辦各類農(nóng)機(jī)培訓(xùn)班69期,培訓(xùn)示范戶、農(nóng)民5 765人次。四是抓入戶指導(dǎo)。各鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)員克服受訓(xùn)時(shí)間緊、任務(wù)重等困難,按照工作職責(zé),扎實(shí)開展入戶技術(shù)指導(dǎo)工作。他們圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品和主推技術(shù),著力抓好示范戶主推技術(shù)指導(dǎo),努力提高農(nóng)機(jī)手使用農(nóng)機(jī)具的實(shí)際操作技能。特別是在夏秋農(nóng)忙期間,全區(qū)25名技術(shù)指導(dǎo)員不分日夜為示范戶提供維修及技術(shù)指導(dǎo)等方面的服務(wù),保證了農(nóng)機(jī)具的正常運(yùn)行。姜堰區(qū)技術(shù)指導(dǎo)員入戶率達(dá)100%,平均入戶每月10次以上,有力地推動(dòng)了科技入戶工作的開展。許多技術(shù)指導(dǎo)員成了農(nóng)民機(jī)手的貼心朋友,走到哪里都受到農(nóng)民的歡迎。五是發(fā)揮物化技術(shù)補(bǔ)貼的牽引效應(yīng)。2012年姜堰區(qū)500名示范戶每人獲得中國(guó)石化公司200~700元的加油充值卡。發(fā)放物化技術(shù)補(bǔ)貼12萬(wàn)元(含表彰)。
2 技術(shù)指導(dǎo)員服務(wù)責(zé)任機(jī)制
2.1 引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,優(yōu)化技術(shù)指導(dǎo)員隊(duì)伍
首先由技術(shù)指導(dǎo)員對(duì)工作成效進(jìn)行自我評(píng)估,然后再由專家組和領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,調(diào)優(yōu)技術(shù)指導(dǎo)員隊(duì)伍力量,使示范戶能夠接受到實(shí)實(shí)在在的技術(shù)指導(dǎo);同時(shí)加大績(jī)效考核力度,出臺(tái)激勵(lì)措施,使技術(shù)指導(dǎo)員的工作積極性不斷提高、能動(dòng)性不斷發(fā)揮,服務(wù)質(zhì)量不斷提高[3]。
2.2 提出“六個(gè)一”工作方法
結(jié)合多年科技入戶工作經(jīng)驗(yàn),提出技術(shù)指導(dǎo)員“六個(gè)一”工作方法:優(yōu)選一批示范戶、力推一個(gè)主推技術(shù)、培育一個(gè)高效示范村、提供一個(gè)典型現(xiàn)場(chǎng)、組建一個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社、反饋一份科技入戶意見,進(jìn)一步規(guī)范和豐富了技術(shù)指導(dǎo)員入戶服務(wù)內(nèi)容,致力于擴(kuò)大科技入戶成效、進(jìn)一步彰顯了農(nóng)機(jī)科技入戶的示范帶動(dòng)作用。
2.3 明確入戶入田指導(dǎo)目標(biāo)
農(nóng)機(jī)技術(shù)指導(dǎo)員在工作的過(guò)程中不僅要服務(wù)到戶,更要指導(dǎo)到田。要求每個(gè)技術(shù)指導(dǎo)員每年每戶入戶指導(dǎo)不少于10次,舉辦進(jìn)村培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)不少于5次;全年指導(dǎo)時(shí)間不少于100 d。開展分戶分類指導(dǎo),促進(jìn)技術(shù)入戶[4]。
2.4 健全績(jī)效考核機(jī)制
可通過(guò)百分制的考核機(jī)制對(duì)技術(shù)指導(dǎo)員的績(jī)效進(jìn)行考核。年終根據(jù)考核的結(jié)果對(duì)一年中成績(jī)表現(xiàn)突出的人員進(jìn)行表彰與獎(jiǎng)勵(lì),以充分調(diào)動(dòng)其翌年的工作積極性,以更好地開展科技入戶工作。
3 科技入戶推進(jìn)管理機(jī)制
3.1 匯報(bào)交流制
為了使技術(shù)指導(dǎo)員之間更好地交流工作經(jīng)驗(yàn),每年應(yīng)定期或不定期地召開科技入戶工作交流匯報(bào)會(huì),在會(huì)上,要求技術(shù)指導(dǎo)員對(duì)其工作進(jìn)展進(jìn)行匯報(bào),彼此交流經(jīng)驗(yàn),以促進(jìn)其共同進(jìn)步。
3.2 掛鉤聯(lián)系制
區(qū)農(nóng)機(jī)局專家組成員掛鉤到鎮(zhèn),負(fù)責(zé)對(duì)科技入戶工作的組織指導(dǎo)、典型培育、檢查督促等工作。
3.3 結(jié)對(duì)競(jìng)賽制
在技術(shù)指導(dǎo)員中開展?fàn)巹?chuàng)五星農(nóng)機(jī)科技示范戶活動(dòng)。一是做星級(jí)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣應(yīng)用示范戶,二是做星級(jí)農(nóng)機(jī)創(chuàng)業(yè)致富示范戶,三是做星級(jí)帶領(lǐng)輻射作用示范戶,四是做星級(jí)和諧農(nóng)機(jī)人家示范戶,五是做星級(jí)遵章守紀(jì)示范戶,由此激發(fā)了他們的內(nèi)在工作動(dòng)力,提高技術(shù)到位率。
3.4 物化培訓(xùn)制
為便于技術(shù)指導(dǎo)員和科技示范戶的溝通與交流,在科技入戶物化補(bǔ)貼的發(fā)放現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)有針對(duì)性地開展相關(guān)的培訓(xùn),以便及時(shí)解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題。這樣不僅完成了補(bǔ)貼工作,還進(jìn)行了技術(shù)推廣,取得較好的效果。
4 科技入戶整村推進(jìn)機(jī)制
4.1 抓好組織落實(shí)
根據(jù)區(qū)科技入戶專家組統(tǒng)一安排,確定了整村推進(jìn)的示范村2名指導(dǎo)員進(jìn)行駐村指導(dǎo),并明確1名專家組成員掛鉤,協(xié)助駐村指導(dǎo)員工作。
4.2 抓好指導(dǎo)思想建設(shè)
與村組干部和種田大戶面對(duì)面交談,宣傳農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)。重點(diǎn)是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,提高服務(wù)水平和效能,著力示范戶培植和輻射帶動(dòng)作用,突出主推技術(shù)的“科技入戶”,使廣大農(nóng)戶樂(lè)于接受,促進(jìn)全村農(nóng)機(jī)科技水平的整體提高和農(nóng)民增收。
4.3 抓好主推機(jī)具和技術(shù)落實(shí)與合同簽訂及分戶指導(dǎo)方案實(shí)施
以機(jī)插秧、秸稈機(jī)械化還田作為2項(xiàng)主推技術(shù),確保做到家喻戶曉。為了有效開展示范戶的技術(shù)指導(dǎo)工作,提高示范戶的生產(chǎn)技能,增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力,市農(nóng)機(jī)推廣站與駐村指導(dǎo)員、指導(dǎo)員與示范戶之間分別簽訂技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)合同,以合同形式明確各方的責(zé)、權(quán)、利,促進(jìn)科技入戶整村推進(jìn)工作的順利實(shí)施。圍繞主推技術(shù)推廣以及全區(qū)的實(shí)施方案要求,結(jié)合示范戶2012年種植規(guī)劃,制定了具體的分戶技術(shù)指導(dǎo)方案。
4.4 抓好技術(shù)培訓(xùn)和入戶指導(dǎo)
駐村指導(dǎo)員積極開展整村推進(jìn)技術(shù)培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn),示范戶全面掌握機(jī)插秧、秸稈機(jī)械化還田技術(shù)要點(diǎn)。區(qū)局要求全年在村培訓(xùn)6期以上,對(duì)每個(gè)示范戶每月指導(dǎo)不少于2次,指導(dǎo)員全年人均入戶次數(shù)達(dá)到15次以上,通過(guò)電話和手機(jī)短信等手段經(jīng)常性為示范戶提供生產(chǎn)、技術(shù)和市場(chǎng)信息服務(wù)。
5 建立平安創(chuàng)建機(jī)制
大部分農(nóng)機(jī)戶和科技示范戶在生產(chǎn)中能按照技術(shù)指導(dǎo)員要求規(guī)范操作、科學(xué)管理、安全生產(chǎn),但有少數(shù)農(nóng)機(jī)戶安全意識(shí)淡薄,只片面地追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視安全生產(chǎn),存在安全隱患。為此,區(qū)農(nóng)機(jī)局在開展科技入戶檢查的同時(shí),對(duì)農(nóng)機(jī)科技示范戶安全生產(chǎn)情況同時(shí)檢查,通過(guò)詢問(wèn)了解農(nóng)機(jī)戶的實(shí)際操作使用維護(hù)等情況與查看科技示范戶《示范戶手冊(cè)》記錄的情況,看二者是否一致,杜絕違章操作,并發(fā)放相關(guān)安全技術(shù)資料。同時(shí)要求鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)員從安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)培訓(xùn)、指導(dǎo)科技示范戶,科學(xué)合理使用農(nóng)機(jī)具,做到效益與安全同步,使農(nóng)機(jī)科技示范戶首先創(chuàng)建農(nóng)機(jī)安全示范戶[5]。
6 參考文獻(xiàn)
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農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作始終堅(jiān)持依法行政,以預(yù)防農(nóng)機(jī)事故發(fā)生,保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)為中心,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,積極開展“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”和“形象示范窗口”活動(dòng),規(guī)范窗口服務(wù)和執(zhí)法行為,不斷提高依法行政水平和農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì),班子成員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作,作風(fēng)過(guò)硬,表率作用明顯。主要表現(xiàn)在:
(一)是團(tuán)結(jié)向上的班子
堅(jiān)持民主集中,充分發(fā)揮集體智慧,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制,成員之間團(tuán)結(jié)共事,做到分工不分心,相互支持,相互補(bǔ)臺(tái),不斷促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)發(fā)展。
(二)是求真務(wù)實(shí)的班子
建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,是保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的有效舉措。年初制定并進(jìn)一步完善了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,確定工作目標(biāo),突出工作重點(diǎn),將今年工作任務(wù)、目標(biāo)要求、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任納入責(zé)任書。規(guī)范業(yè)務(wù)手續(xù)的審核和辦理,明確目標(biāo)責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。保證了工作任務(wù)有人抓,工作進(jìn)度有人促,目標(biāo)責(zé)任有人負(fù)。通過(guò)定目標(biāo),定標(biāo)準(zhǔn),自找壓力和動(dòng)力,確保今年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)是率先垂范的班子
規(guī)范執(zhí)法,首先就要提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍整體的素質(zhì),提高懂法、用法、守法的水平。帶頭提升窗口形象和服務(wù)意識(shí),二是把好農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)質(zhì)量和考核質(zhì)量關(guān)。三是結(jié)合牌證管理新規(guī)范,組織相關(guān)人員培訓(xùn),提出新的要求,規(guī)范行政行為。
(四)是廉政自律的班子
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),筑牢班子成員的思想道德防線。思想上、行動(dòng)上、作風(fēng)上做到立黨為公、執(zhí)政為民,樹立公仆意識(shí)。二是抓好制度落實(shí),規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作廉潔從政行為。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面班子成員爭(zhēng)當(dāng)排頭兵,把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要位置,勤儉辦事,堅(jiān)持原則,起到了模范帶頭作用。
存在的主要問(wèn)題
一是圍繞農(nóng)機(jī)監(jiān)理中心工作投入的時(shí)間多一些,引導(dǎo)全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用不到位。
二是對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要性理解的不夠,缺少深入細(xì)致的調(diào)查研究,致使工作督促不到位。
三是班子成員學(xué)習(xí)不夠,業(yè)務(wù)理論知識(shí)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理各項(xiàng)法規(guī)了解不深入,不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要。
四是領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想不夠解放、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。治理違法違規(guī)農(nóng)業(yè)機(jī)械沒(méi)有有效的監(jiān)理措施。沒(méi)有解決農(nóng)機(jī)道路、交通安全資源共享,制約了農(nóng)機(jī)監(jiān)理針對(duì)性的開展工作。
整改措施努力方向
今后的工作從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn),抓好工作的落實(shí):
1.大力加強(qiáng)班子建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),敢于面對(duì)和解決問(wèn)題。
2.加強(qiáng)班子學(xué)習(xí)制度,提高自身素質(zhì)。
為貫徹落實(shí)7月25日自治區(qū)人民政府第十三次常務(wù)會(huì)議精神,自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局決定從7月底起至10月底止在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展第二次農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、督查內(nèi)容
(一)各地貫徹落實(shí)2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作要求,特別是在奧運(yùn)會(huì)等重要活動(dòng)及節(jié)假日期間,各階段農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理工作的部署以及執(zhí)法監(jiān)控情況。
(二)各縣(市、區(qū))按照自治區(qū)道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于組織開展“迎奧運(yùn)農(nóng)村道路交通安全整治統(tǒng)一行動(dòng)”的通知》(桂交聯(lián)〔2008〕7號(hào))的部署要求,以農(nóng)村鄉(xiāng)村道路、山區(qū)公路為重點(diǎn),對(duì)轄區(qū)所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)組織開展一次拉網(wǎng)式排查、整治拖拉機(jī)違法載人、無(wú)牌無(wú)證行駛、無(wú)證駕駛、酒后駕駛等農(nóng)機(jī)安全違法行為的情況。
(三)各地對(duì)在第一次全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)中存在的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患等有關(guān)問(wèn)題的整改情況。
(四)各地貫徹落實(shí)自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)委員會(huì)桂農(nóng)機(jī)安桂農(nóng)機(jī)安〔2008〕1號(hào)文件部署的全區(qū)農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治工作的情況。
二、督查方式及時(shí)間安排
(一)督查方式
一是各市、縣農(nóng)機(jī)部門開展自查自糾工作;
二是各市農(nóng)機(jī)部門對(duì)所轄縣(市、區(qū))進(jìn)行督查;
三是自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行抽查。
(二)時(shí)間安排
督查工作分三個(gè)階段進(jìn)行:
1、第一階段:7月底至8月中旬。各市、縣農(nóng)機(jī)部門圍繞督查內(nèi)容,深入開展自查自糾工作。
2、第二階段:8月下旬至10上旬。各市農(nóng)機(jī)部門圍繞督查內(nèi)容,在8月下旬、9月上旬和10上旬分別組織督查組對(duì)所轄縣(市、區(qū))進(jìn)行督查。
3、第三階段:10月中旬。自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局圍繞督查內(nèi)容組織督查組對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行抽查。
三、工作措施和要求
(一)切實(shí)提高對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感。今年上半年,全區(qū)發(fā)生農(nóng)機(jī)事故13起,死亡13人,受傷10人,農(nóng)機(jī)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年同期相比均有較大幅度的上升,農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)已接近控制指標(biāo)的70%,全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。此次農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng),是在奧運(yùn)會(huì)開幕前夕、在我區(qū)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)下,由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一部署開展的一項(xiàng)行動(dòng),也是在年內(nèi)有效遏制農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)突破控制指標(biāo)的重要舉措。各地務(wù)必引起高度重視,要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感,通過(guò)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng),發(fā)現(xiàn)和研究解決農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題,制定和落實(shí)農(nóng)機(jī)安全防范措施。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)第二次全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局成立第二次全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站),負(fù)責(zé)具體組織工作,辦公室主任由黃卡林兼任,副主任由林宏明、馮彧兼任,辦公室成員由莫波、刁其朗、勞東、朱志宏、覃端培、韓德梅、羅朝東組成。
各地要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)第二次農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),制定專項(xiàng)行動(dòng)方案,確保督查專項(xiàng)行動(dòng)有組織、有計(jì)劃、有步驟地開展。
(三)落實(shí)督查責(zé)任,切實(shí)抓好督查工作。各地要根據(jù)督查內(nèi)容,確定督查的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)范圍,把督查責(zé)任落實(shí)到每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一位安全管理人員,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層、深入村屯、深入一線,開展全面、細(xì)致、扎實(shí)的督查工作,督促基層要做到排查不留死角、整治不留隱患,確保防患于未然。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展督查工作,同時(shí),積極爭(zhēng)取道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議和安監(jiān)、公安交警、交通等部門對(duì)督查工作的支持與配合,通過(guò)開展聯(lián)合督查活動(dòng),解決農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理中的一些薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)機(jī)安全管理人員不落實(shí)或落實(shí)不到位、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作無(wú)人管的問(wèn)題。要建立和落實(shí)督查工作責(zé)任制、督查責(zé)任追究制度,健全工作機(jī)制,將督查工作的落實(shí)情況和工作成效納入年終安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。對(duì)因督查工作不到位、督查不力,督查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全隱患并提出整改意見而發(fā)生群死群傷性農(nóng)機(jī)事故的,要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和督查責(zé)任人的責(zé)任。
摘要平安農(nóng)機(jī)建設(shè)工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是農(nóng)機(jī)主管部門實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧農(nóng)機(jī)的重要舉措。就平安農(nóng)機(jī)建設(shè)中存在的問(wèn)題和改進(jìn)方法,提出了一些對(duì)策。
關(guān)鍵詞平安農(nóng)機(jī)建設(shè);存在的問(wèn)題;對(duì)策
平安農(nóng)機(jī)建設(shè)工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是農(nóng)機(jī)主管部門實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧農(nóng)機(jī)的重要舉措。對(duì)照農(nóng)業(yè)部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及省市關(guān)于開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)的通知要求和農(nóng)機(jī)安全示范縣(市)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定,平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作仍存在一定差距和不平衡[1-4],現(xiàn)總結(jié)如下。
1存在的問(wèn)題
1.1重視程度不夠,行動(dòng)遲緩
一些同志對(duì)創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)的重要意義認(rèn)識(shí)不足、態(tài)度不夠積極;對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)不到位,安排部署不及時(shí),認(rèn)為創(chuàng)與不創(chuàng)區(qū)別不大,主動(dòng)性不夠,靠上級(jí)點(diǎn)名硬推才做,有的至今沒(méi)有真正行動(dòng)起來(lái)。農(nóng)口單位改革后,部分入編的農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員不能把主要精力放在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管上,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性人員中仍無(wú)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員,造成農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作滯后和缺位,安全監(jiān)管力量有所削弱。
1.2創(chuàng)建工作不夠認(rèn)真、扎實(shí)
有的地方習(xí)慣于一般號(hào)召,滿足于做表面文章,沒(méi)有結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案,重點(diǎn)不突出,措施不到位,要求不明確;有的敷衍了事,重大隱患長(zhǎng)期存在,甚至邊排查治理邊發(fā)生事故。少數(shù)地方平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作還不夠扎實(shí),人員和資金投入不足。個(gè)別已建安全鎮(zhèn)村沒(méi)有及時(shí)鞏固發(fā)展,有回流現(xiàn)象。
1.3方法不得當(dāng),效率不高
從整體情況看,創(chuàng)建工作不平衡,確實(shí)存在差距,一些同志思想沒(méi)有開動(dòng)起來(lái),特別是在向地方黨委政府及時(shí)匯報(bào)、爭(zhēng)取支持以及加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)方面,做得還很不夠,牽頭作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。
1.4基礎(chǔ)設(shè)施差,人員素質(zhì)低
有的地方盡管也做了不少工作,但隨著農(nóng)機(jī)具日益增多,流動(dòng)頻繁,部分機(jī)具老化,更新資金短缺,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)機(jī)人員辦公場(chǎng)所、鄉(xiāng)村道路、橋梁等必要的基礎(chǔ)和安全設(shè)施嚴(yán)重不足,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連一間象樣的辦公室都沒(méi)有;加之部分機(jī)工逃避管理,事故隱患不能及時(shí)根除。另外,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)管理人員整體素質(zhì)提高不快,年齡老化,基層農(nóng)機(jī)監(jiān)管隊(duì)伍面臨斷層,農(nóng)機(jī)事業(yè)后繼無(wú)人;加之文化水平不夠高,業(yè)務(wù)不精,導(dǎo)致后勁不足,創(chuàng)新內(nèi)容不多。
2對(duì)策
2.1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立健全崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制,健全完善考核制度。要按制度和計(jì)劃開展工作,縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及農(nóng)機(jī)管理部門與機(jī)手都要層層簽訂責(zé)任書,形成各負(fù)其責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任體系;確保各項(xiàng)任務(wù)、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都有專人負(fù)責(zé)并落實(shí),做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施有力、工作到位。
2.2 強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍
充分利用新聞媒體和農(nóng)機(jī)安全活動(dòng)日、安全宣傳欄、固定標(biāo)語(yǔ)以及通過(guò)舉辦技術(shù)講座、出動(dòng)宣傳車、印發(fā)宣傳材料等多種有效形式,結(jié)合開展“農(nóng)機(jī)安全月”、“農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)治理”等活動(dòng),廣泛深入地開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)家喻戶曉。對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的安全宣傳教育要常抓不懈,以增強(qiáng)廣大機(jī)手的安全意識(shí),提高安全操作技能。
2.3強(qiáng)化牌證管理,抓好農(nóng)機(jī)安全源頭治理
進(jìn)一步加大源頭治理力度,重點(diǎn)抓好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證管理,嚴(yán)把拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛?cè)丝荚?、發(fā)證關(guān)。同時(shí),積極組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員和技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村、農(nóng)機(jī)合作組織及辦證點(diǎn)開展好服務(wù),搞好機(jī)具檢驗(yàn),確保作業(yè)機(jī)械處于良好的安全技術(shù)狀態(tài),從源頭上消除安全隱患,為平安農(nóng)機(jī)提供基礎(chǔ)保障。
2.4強(qiáng)化監(jiān)督檢查,凈化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)環(huán)境
結(jié)合“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng),切實(shí)組織好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。重點(diǎn)查處無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛、不按規(guī)定參加檢驗(yàn)、違法載人、超載超速等違法行為,突出抓好三夏、雙秋重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)和節(jié)假日期間的安全監(jiān)督檢查。同時(shí),組織農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員,對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)修配網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)拼裝市場(chǎng)等進(jìn)行認(rèn)真排查,凈化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)環(huán)境,最大限度地消除農(nóng)機(jī)事故特別是重特大農(nóng)機(jī)事故隱患。
2.5強(qiáng)化協(xié)調(diào),形成農(nóng)機(jī)安全工作合力
把平安農(nóng)機(jī)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極探索創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,著力做好各項(xiàng)工作的落實(shí),進(jìn)一步推動(dòng) “平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。加大協(xié)調(diào)力度,積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和有關(guān)部門的大力支持,努力形成“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門支持、社會(huì)共同參與”的農(nóng)機(jī)安全管理工作新局面。積極探索和建立農(nóng)機(jī)、公安、安監(jiān)、交通等部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)管工作,加強(qiáng)與相關(guān)部門在信息通報(bào)、事故處理、安全檢查等方面的溝通配合。
同時(shí),積極爭(zhēng)取財(cái)政等部門對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理的投入,不斷改善裝備與手段,從而為保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的條件。
2.6加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),保證平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作可持續(xù)發(fā)展
創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)需有一支政治思想好、法律法規(guī)精通、業(yè)務(wù)技能精湛、作風(fēng)正、守紀(jì)律的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管隊(duì)伍,要突出抓好農(nóng)機(jī)安全稽查組織建設(shè)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員及村級(jí)農(nóng)機(jī)安全協(xié)管人員安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,為創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才保障。要從適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要出發(fā),切實(shí)改變一些地方農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力量薄弱、人員素質(zhì)差、工作不到位的現(xiàn)象。要圍繞農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的職責(zé)要求,抓好在職在崗人員文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有監(jiān)管人員的政治思想教育,提高監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,確保平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作可持續(xù)發(fā)展。
2.7抓好安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為平安農(nóng)機(jī)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)
農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)劣直接關(guān)系到平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作的質(zhì)量。要運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀,思考、謀劃和組織農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基本設(shè)施配套建設(shè)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)明確規(guī)定,安全監(jiān)管單位應(yīng)具備安全監(jiān)管條件所必需的資金投入,要由政府職能部門主要負(fù)責(zé)人予以保證,以確?;鶎愚r(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)有統(tǒng)一執(zhí)勤標(biāo)志(服裝),有交通和通訊工具,有考核、檢測(cè)和事故處理設(shè)備,有農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理服務(wù)窗口和安全監(jiān)管及培訓(xùn)基地,從而為平安農(nóng)機(jī)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
3參考文獻(xiàn)
[1] 黃新卓.創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”的工作思路及對(duì)策[J].廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化,2010(2):40-41,43.
[2] 郭曉勇,章建文.淺論農(nóng)村農(nóng)機(jī)安全現(xiàn)狀與對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)機(jī),2010(1):20-21.
縣安全生產(chǎn)委員會(huì):
為認(rèn)真貫徹落實(shí)4月12日至13日州安全生產(chǎn)“四不兩直”暗訪指導(dǎo)組,對(duì)我縣近期安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行暗訪指導(dǎo),暗訪發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題隱患。為認(rèn)真做好自治州安全生產(chǎn)“四不兩直”暗訪指導(dǎo)組反饋問(wèn)題隱患整改工作,舉一反三,全面排查整治事故隱患,我局立刻召開干部職工大會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)州、縣兩級(jí)安全生產(chǎn)會(huì)議精神,開展了安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式、地毯式大檢查,現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下:
一、檢查范圍:
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織人員對(duì)本單位辦公樓內(nèi)用電、消防、房屋安全及縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、屠宰廠、獸藥店、飼料店、農(nóng)資店、農(nóng)機(jī)銷售制造企業(yè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)機(jī)械、農(nóng)機(jī)道路安全、大型沼氣企業(yè)等,開展安全隱患大排查、大檢查,做到不漏一個(gè)盲區(qū)、不放過(guò)一個(gè)環(huán)節(jié)。
1、縣委常委陳**帶隊(duì),農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合應(yīng)急局重點(diǎn)檢查了兩家榨油企業(yè),實(shí)地檢查**油脂和**油脂兩家正在生產(chǎn)的企業(yè)。對(duì)大型沼氣企業(yè)、農(nóng)機(jī)制造企業(yè),生產(chǎn)、用電、消防等安全隱患進(jìn)行逐一檢查。
2、對(duì)全縣70家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店、農(nóng)機(jī)銷售網(wǎng)點(diǎn)、獸藥店、飼料店進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,重點(diǎn)檢查了定點(diǎn)銷售硝基類肥料2家、限制使用農(nóng)藥5家經(jīng)營(yíng)店鋪是否落實(shí)實(shí)名購(gòu)買登記制度,硝基類肥料庫(kù)房紫外線報(bào)警器是否正常,用電、消防等安全隱患進(jìn)行排查。
3、結(jié)合春耕備耕好農(nóng)機(jī)化春耕生產(chǎn)工作,重點(diǎn)檢查春季作業(yè)機(jī)械、檢驗(yàn)、檢修、拖拉機(jī)非法載人、道路行駛等安全隱患。
4、對(duì)大型養(yǎng)殖場(chǎng)、兩家屠宰廠進(jìn)行了排查,對(duì)防疫、防控、消毒、無(wú)害化處理、用電、消防是否存在安全隱患。
二、排查存在的安全隱患
1、在**油脂廠檢查過(guò)程中陳**常委認(rèn)真聽取企業(yè)法人的安全生產(chǎn)匯報(bào),在生產(chǎn)車間現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)兩名帶班班長(zhǎng)的崗位職責(zé)及安全常識(shí),并發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患;(1)預(yù)處理車間臨時(shí)用電電線絕緣層破損;(2)預(yù)處理車間控制柜絕緣膠墊積塵嚴(yán)重;(3)預(yù)處理車間氧氣瓶、煤氣瓶倒放,氧氣、煤氣氣瓶無(wú)防傾倒措施、無(wú)減震膠圈,氧氣瓶無(wú)氣瓶帽,氧氣瓶與煤氣瓶間距不足,動(dòng)火點(diǎn)與氣瓶距離不足;(4)清除車間切割機(jī)電線絕緣層破損;(5)清除車間臨時(shí)用電管理混亂,時(shí)用電電線與地面油污接觸;(6)清除車間氧氣瓶倒放,氧氣瓶與煤氣瓶間距不足,動(dòng)火點(diǎn)與氣瓶距離不足,氣瓶與膠管連接處用鐵絲簡(jiǎn)易固定;(7)清除車間配電箱未固定懸掛在裝置上;(8)未設(shè)立獨(dú)立的氫氧化鈉存儲(chǔ)庫(kù)房;(9)后廠絞籠撞損未及時(shí)修復(fù);(10)榨油車間門口廢水箱防護(hù)欄未固定,防護(hù)不到位;(11)浸出車間防爆控制柜面板損壞未修復(fù);(12)浸出車間二層平臺(tái)電動(dòng)葫蘆未設(shè)置限位開關(guān);(13)浸出車間法蘭跨接用普通電線跨接;(14)浸出車間二、三層平臺(tái)未安裝踢腳板,防護(hù)欄防護(hù)不到位。
2、農(nóng)資經(jīng)銷店銷售的棉花種子未在我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案1家;農(nóng)資經(jīng)銷店出售的棉種標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范4家;獸藥店沒(méi)有填寫獸藥銷售記錄1家;獸藥店未貼獸藥標(biāo)簽1家。
3、路檢路查時(shí)發(fā)現(xiàn)部分拖拉機(jī)反光標(biāo)志不全、未及時(shí)參加年檢年審、證照未攜帶,部分作業(yè)機(jī)械滅火器已過(guò)期。
三、具體工作作法及措施
1、對(duì)**油脂有限公司存在的安全隱患當(dāng)日已下發(fā)整改通知書,停產(chǎn)限期整改,現(xiàn)已整改完畢等待復(fù)驗(yàn)開工。
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