農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化范文

一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》等法律法規(guī)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式；著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新；著力促進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式協(xié)調(diào)發(fā)展；著力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系建設(shè)；著力提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平，進(jìn)一步加大政策支持力度，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2015年，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到349萬(wàn)千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%，重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到75%，設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化協(xié)調(diào)推進(jìn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)和支撐保障體系進(jìn)一步健全，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度和社會(huì)化服務(wù)水平明顯提高。

到2020年，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力穩(wěn)定在405萬(wàn)千瓦左右，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到95%，重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%，全面提高設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化水平。不斷完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)能力，逐步建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要任務(wù)

（一）以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式為主線，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平

1、優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。堅(jiān)持提升總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合，以增量調(diào)整帶動(dòng)存量?jī)?yōu)化，以存量?jī)?yōu)化促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，廣泛推廣應(yīng)用先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)、裝備結(jié)構(gòu)更加合理、區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌發(fā)展大中型機(jī)械與小型機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械與配套機(jī)械、常規(guī)機(jī)械與高性能機(jī)械、糧食作物機(jī)械與其他農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械，重點(diǎn)發(fā)展大馬力、高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高大型農(nóng)機(jī)配套比和使用效率。在南部、西部的糧油生產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展大馬力、高性能、復(fù)式作業(yè)機(jī)械；在東部、北部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、適用性強(qiáng)的中小型機(jī)械。

2、全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。圍繞推進(jìn)糧食生產(chǎn)機(jī)械化，鞏固小麥生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展成果，著力提升玉米聯(lián)合機(jī)收水平。大力推廣保護(hù)性耕作、土地深松、秸稈還田、節(jié)水灌溉和精量播種施肥等環(huán)保低碳的農(nóng)業(yè)機(jī)械和技術(shù)，積極探索集約高效的新型農(nóng)業(yè)耕作方式。圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化，建設(shè)花生、馬鈴薯、大蒜和生姜生產(chǎn)機(jī)械化推進(jìn)區(qū)，加快播種栽培、聯(lián)合收獲機(jī)械推廣力度，積極發(fā)展種植和收獲機(jī)械化。圍繞推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化，積極推廣田園管理、電動(dòng)卷簾、保溫被、工廠化育秧、生態(tài)植保、病蟲監(jiān)控、溫度濕度控制、物理增肥等高科技機(jī)械設(shè)備和技術(shù)，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化。圍繞推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)和林果業(yè)機(jī)械化，加大飼料加工、畜禽養(yǎng)殖、生鮮乳收集、機(jī)械挖穴、育苗嫁接等機(jī)械設(shè)備的推廣力度。圍繞推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化，不斷提高種子加工處理、保鮮貯藏、分級(jí)篩選、糧食烘干等方面的機(jī)械化水平。

（二）以完善“四大體系”為支撐，著力增強(qiáng)農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力

1、完善技術(shù)創(chuàng)新體系。整合農(nóng)機(jī)產(chǎn)、學(xué)、研、推等各方面力量，提升農(nóng)機(jī)科技自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化水平。支持有條件的農(nóng)機(jī)企業(yè)承擔(dān)研究開發(fā)任務(wù)，承擔(dān)或參與科技攻關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)作機(jī)制，將機(jī)械適應(yīng)性作為科研育種、栽培模式推廣的重要指標(biāo)，加快制定科學(xué)合理、相互適應(yīng)的機(jī)械作業(yè)規(guī)范和農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)規(guī)?；a(chǎn)、機(jī)械化作業(yè)。建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范基地，集成和融合品種、栽培及機(jī)械化技術(shù)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和機(jī)械化水平提高。試驗(yàn)引進(jìn)數(shù)字化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備，提高機(jī)械作業(yè)的智能化、自動(dòng)化水平，促進(jìn)機(jī)械化與信息化融合。

2、完善技術(shù)推廣體系。堅(jiān)持公益性定位，建立完善以市級(jí)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)科研、教育機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)廣泛參與，運(yùn)行高效、服務(wù)到位、支撐有力、充滿活力的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣體系，提高推廣服務(wù)能力。加快普及主要農(nóng)作物重點(diǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)機(jī)械化，逐步滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)人員，改善條件，增強(qiáng)手段。結(jié)合我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)出能力強(qiáng)、機(jī)械化水平高、示范帶動(dòng)作用大、各具特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)耕、種、收、植保全程機(jī)械化生產(chǎn)，探索適合不同區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)路線和模式。加快推廣以秸稈覆蓋留茬還田、免耕播種施肥復(fù)式作業(yè)為主要內(nèi)容的保護(hù)性耕作技術(shù)，實(shí)施面積進(jìn)一步擴(kuò)大。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地，不斷改進(jìn)作業(yè)模式和技術(shù)規(guī)范。

3、完善教育培訓(xùn)體系。建立完善以農(nóng)業(yè)機(jī)械化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為骨干、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為依托、社會(huì)培訓(xùn)基地為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)體系，多層次、多渠道培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)人才。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范化建設(shè)，提高培訓(xùn)能力和辦學(xué)水平。組織實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)和陽(yáng)光培訓(xùn)工程，開展實(shí)用技能培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)手的技術(shù)操作水平。加快培訓(xùn)農(nóng)機(jī)管理人員、操作人員和技術(shù)人員，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍。

4、完善流通服務(wù)體系。支持大型農(nóng)機(jī)制造企業(yè)與專業(yè)農(nóng)機(jī)流通企業(yè)相結(jié)合，建立新型農(nóng)機(jī)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。開展農(nóng)機(jī)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，培育一批輻射面廣、服務(wù)質(zhì)量好的農(nóng)機(jī)“4S”店、品牌農(nóng)機(jī)店、連鎖農(nóng)機(jī)店和區(qū)域性農(nóng)機(jī)市場(chǎng)。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)零配件供應(yīng)，利用農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)資超市等渠道，推行送貨上門、服務(wù)到田間等銷售服務(wù)模式。依托重點(diǎn)生產(chǎn)和專業(yè)流通企業(yè)建立售后服務(wù)中心，搭建農(nóng)機(jī)產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái)，提高技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)水平。

（三）以發(fā)展新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為載體，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織形式，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶和聯(lián)戶合作，探索發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)公司，著力培養(yǎng)以農(nóng)機(jī)手為代表的新型職業(yè)農(nóng)民。到2015年全市登記注冊(cè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到180個(gè)以上，承擔(dān)全市80%以上的農(nóng)機(jī)作業(yè)量。積極開展規(guī)范化、示范性農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)培育30個(gè)設(shè)施完備、管理規(guī)范、特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的主力軍作用，大力組織開展跨區(qū)作業(yè)、合同作業(yè)、訂單作業(yè)、代耕代種代收等農(nóng)機(jī)服務(wù)，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式，依法取得農(nóng)民流轉(zhuǎn)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)并發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。培育農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、租賃等市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。

（四）以實(shí)施網(wǎng)格化管理為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理

適應(yīng)農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展的新形勢(shì)和安全生產(chǎn)的新要求，以提高上牌率、檢驗(yàn)率、持證率為重點(diǎn)，深化“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化管理，落實(shí)“一格三網(wǎng)九定”措施，逐步建立以農(nóng)機(jī)部門為主體的市、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，構(gòu)建縱到底、橫到邊、職能到位、責(zé)任到人、高效靈活的農(nóng)機(jī)監(jiān)管機(jī)制。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理方式轉(zhuǎn)變，監(jiān)管環(huán)節(jié)由使用操作向農(nóng)業(yè)機(jī)械化全過程延伸，監(jiān)管范圍由拖拉機(jī)、聯(lián)合收割（獲）機(jī)擴(kuò)大到所有農(nóng)業(yè)機(jī)械，監(jiān)管方式由重管理向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化提升。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，提高裝備水平和監(jiān)管能力，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。加大農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理力度，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。規(guī)范農(nóng)機(jī)維修服務(wù)，實(shí)行農(nóng)機(jī)維修行業(yè)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格農(nóng)機(jī)修理者從業(yè)資格和維修網(wǎng)點(diǎn)開業(yè)技術(shù)條件，加快區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量抽查和市場(chǎng)監(jiān)管，深入開展“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)市場(chǎng)和銷售企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品等坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法利益。

三、加大政策扶持力度

（一）加大財(cái)政支持力度。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，合理確定補(bǔ)貼資金規(guī)模和品種，并向重點(diǎn)作業(yè)機(jī)械、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等傾斜。支持農(nóng)機(jī)化推進(jìn)工程，重點(diǎn)支持農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進(jìn)農(nóng)機(jī)具創(chuàng)新示范和農(nóng)機(jī)規(guī)模化作業(yè)。鼓勵(lì)支持各鎮(zhèn)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)。加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化重大技術(shù)推廣支持力度，在適宜地區(qū)實(shí)施保護(hù)性耕作、土地深松、玉米機(jī)收、花生收獲、秸稈還田、高效植保、節(jié)水灌溉等農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)。支持有條件的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社承擔(dān)農(nóng)業(yè)開發(fā)和新技術(shù)推廣項(xiàng)目，在加強(qiáng)裝備、完善設(shè)施、組織作業(yè)、促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)等方面給予扶持。對(duì)農(nóng)機(jī)事業(yè)單位履行公益性、執(zhí)法性職能所需經(jīng)費(fèi)，市財(cái)政納入預(yù)算。積極開展政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，研究對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的保費(fèi)補(bǔ)貼辦法。

（二）擴(kuò)大金融服務(wù)領(lǐng)域。積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)抵押貸款業(yè)務(wù)，研究制定對(duì)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)買大型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割（獲）機(jī)等大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸支持政策。對(duì)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)重大技術(shù)裝備研發(fā)和引進(jìn)等科技貸款項(xiàng)目，給予重點(diǎn)安排。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)和農(nóng)機(jī)流通設(shè)施建設(shè)給予信貸支持。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，中小農(nóng)機(jī)制造企業(yè)可享受國(guó)家扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)向農(nóng)機(jī)制造企業(yè)傾斜。

（三）落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。繼續(xù)對(duì)符合規(guī)定的跨區(qū)作業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械、運(yùn)輸跨區(qū)作業(yè)機(jī)械的車輛和技術(shù)服務(wù)車輛免收車輛通行費(fèi)，建立農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)“綠色通道”。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)免征農(nóng)機(jī)機(jī)耕和排灌服務(wù)營(yíng)業(yè)稅、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修服務(wù)項(xiàng)目的企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策；對(duì)批發(fā)和零售的農(nóng)機(jī)免征增值稅；對(duì)國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)中的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)企業(yè)研發(fā)投入稅前扣除等政策。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)國(guó)家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃要求，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，著力提升農(nóng)機(jī)推廣和安全監(jiān)管能力。根據(jù)國(guó)家保護(hù)性耕作工程建設(shè)規(guī)劃要求，搞好保護(hù)性耕作示范區(qū)建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)機(jī)科研、技術(shù)推廣、安全監(jiān)理、教育培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)維修、信息服務(wù)平臺(tái)等公益性設(shè)施建設(shè)的支持力度，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)能力。在規(guī)劃、用地等方面積極支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)農(nóng)機(jī)庫(kù)房、維修間等配套設(shè)施，改善農(nóng)機(jī)存放和保養(yǎng)條件。將機(jī)耕道路納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大基地建設(shè)和農(nóng)村土地整治工程，統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施，切實(shí)改善大中型農(nóng)機(jī)通行條件，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率。將農(nóng)機(jī)流通體系納入農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃，支持農(nóng)機(jī)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)