大氣污染綜合整治工作方案精選(九篇)
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第1篇：大氣污染綜合整治工作方案范文
防治工作方案
為認(rèn)真貫徹國家和省關(guān)于深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)相關(guān)部署，嚴(yán)格落實《安徽省2021年應(yīng)對氣候變化和大氣污染防治重點工作任務(wù)》（皖大氣辦﹝2021﹞3號），以及我廳會同生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)的《安徽省建筑工程施工和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)揚塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）等工作要求，為全省持續(xù)改善城市空氣質(zhì)量做出積極貢獻(xiàn)，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
（一）繼續(xù)強化建筑施工揚塵治理。各地要嚴(yán)格落實建筑施工揚塵污染防治“六個百分百”措施；縣級以上主城區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場嚴(yán)禁露天（或未密閉）攪拌混凝土、砂漿和灰土拌合；嚴(yán)控拆除過程中揚塵污染。實現(xiàn)規(guī)模以上建筑工地安裝視頻監(jiān)控和揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)，并與屬地相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。
（二）持續(xù)提升混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治質(zhì)量。根據(jù)《安徽省混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治工作方案》和《標(biāo)準(zhǔn)》要求，排查和解決標(biāo)準(zhǔn)落實不高、措施不嚴(yán)等問題。指導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部管理制度和完善內(nèi)部管控機制。配合屬地政府做好攪拌站布點規(guī)劃和取締無資質(zhì)攪拌站工作；積極推進(jìn)建設(shè)綠色攪拌站建設(shè)；實現(xiàn)攪拌站視頻監(jiān)控和揚塵在線監(jiān)測全覆蓋。
（三）持續(xù)推進(jìn)城市道路揚塵管控。各地要加強城市道路揚塵管控工作，采取有效的降塵及防塵措施，降低道路揚塵。大力推進(jìn)城市道路清掃保潔工作市場化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，持續(xù)加大道路清掃保潔機械化作業(yè)推進(jìn)力度，提高城市建成區(qū)和縣城道路機械化清掃率。
二、主要任務(wù)
（一）嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任
1.壓實監(jiān)管部門職責(zé)。按照省大氣辦《關(guān)于加強建筑施工揚塵污染防治有關(guān)工作的通知》（皖大氣辦〔2017〕27號）（簡稱27號文）要求，各市要落實市政道路（含軌道交通）、國有投資建筑工程、拆除工程等揚塵污染防治工作監(jiān)管部門及層級監(jiān)管責(zé)任。建立揚塵防治“三單制臺賬”（問題清單、措施清單、責(zé)任清單）制度，實施清單管理。同時，市級監(jiān)管部門要落實轄區(qū)內(nèi)縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）監(jiān)管部門“三單制臺賬”全覆蓋，按月更新“三單制臺賬”。
2.強化各方主體落實揚塵治理主體責(zé)任。各地主管部門要督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位按照《安徽省大氣污染防治條例》嚴(yán)格落實主體責(zé)任，定期檢查施工現(xiàn)場落實揚塵防治措施情況。嚴(yán)格檢查建設(shè)單位落實揚塵防治工作方案和揚塵防治費支付情況，確保經(jīng)費按時撥付，未落實揚塵防治措施的新開工項目要暫緩開工。
（二）強化揚塵防治薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管全覆蓋
加強對各類園區(qū)（含自貿(mào)區(qū)）的揚塵污染防治監(jiān)管。加大對市政道路（含軌道交通）、政府投資建筑工程（含未批先建）和拆除工程（含未批先拆）巡查力度。嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，督查建設(shè)單位在開工和拆除前組織編制并上報揚塵防治專項工作方案實際落實情況；施工單位揚塵防治措施落實情況；監(jiān)理單位揚塵防治監(jiān)理責(zé)任落實情況。對揚塵防控措施不到位的項目，要加大監(jiān)督整改力度；對屢改屢犯、消極整改、拒不整改等情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任單位，要加大處罰力度。
（三）推進(jìn)揚塵防治差別化管控
要結(jié)合《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)重污染天氣建筑揚塵防治應(yīng)急預(yù)案》和本地實際，強化部門聯(lián)動，加強與生態(tài)環(huán)境部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，在屬地大氣辦統(tǒng)一指揮下，互通工作信息，做好建筑工地?fù)P塵污染防治分級分類管控，在重污染天氣管控時嚴(yán)禁“一刀切”。注重獎優(yōu)罰劣，差異化管理，對揚塵治理成績突出的工地，優(yōu)先推薦申報文明示范工地、省市優(yōu)質(zhì)工程等。
（四）提高建筑施工揚塵防治信息水平
積極推動“智慧工地”建設(shè)，推廣和應(yīng)用先進(jìn)的揚塵防治技術(shù)和設(shè)備，發(fā)揮科技在揚塵防治中的作用，提升施工現(xiàn)場文明和智慧化施工、信息監(jiān)管水平。按要求安裝揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，鼓勵市本級建立統(tǒng)一監(jiān)管平臺，實現(xiàn)超標(biāo)預(yù)警，遠(yuǎn)程控制施工現(xiàn)場降塵設(shè)施聯(lián)動自動降塵。建筑工地出入口安裝的視頻監(jiān)控系統(tǒng)對車輛沖洗情況可進(jìn)行核查，視頻監(jiān)控資料需保留1個月，供監(jiān)管部門核查和倒查。
（五）持續(xù)提升混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治質(zhì)量
一是對照《安徽省混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治方案》和《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行全面排查，建立“三單制臺賬”，對照臺賬問題，按期整改。解決好已建料場大棚規(guī)模不能滿足產(chǎn)能需求，鏟車作業(yè)區(qū)無抑塵措施，筒倉和攪拌主機收塵不符合強制性脈沖除塵設(shè)施要求，廢水廢渣管控不嚴(yán)等問題；指導(dǎo)企業(yè)健全內(nèi)部各項環(huán)境管控制度。二是攪拌站視頻監(jiān)控和揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝全覆蓋，并與屬地有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)綠色攪拌站建設(shè)，新建、遷建攪拌站鼓勵按照綠色攪拌站要求建設(shè)，扶持有條件攪拌站改建為綠色攪拌站。各市應(yīng)出臺綠色攪拌站建設(shè)激勵機制，引導(dǎo)和扶持綠色攪拌站健康發(fā)展。四是配合屬地政府取締無資質(zhì)攪拌站，按照省大氣辦27號文要求，做好無資質(zhì)攪拌站摸底排查上報工作。
(六) 加強道路揚塵綜合整治
持續(xù)加大道路清掃保潔機械化作業(yè)推進(jìn)力度，提高城市建成區(qū)和縣城道路機械化清掃率。城市重點區(qū)域全面實施道路濕掃、吸掃作業(yè)，城市主要道路機動車道每日要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行灑水降塵或者沖洗，提高城市道路保潔質(zhì)量和效率，有效控制道路揚塵污染。嚴(yán)格渣土運輸處置監(jiān)管執(zhí)法，充分發(fā)揮數(shù)字城管平臺作用，加強渣土運輸車輛規(guī)范化管理。
（七）推廣新型綠色建造方式
加快完善裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強國家級裝配式示范城市、基地建設(shè)指導(dǎo)和監(jiān)督，堅持質(zhì)量安全和宜裝配則裝配原則，因地制宜選擇適合本地區(qū)的鋼結(jié)構(gòu)、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)等裝配式建筑技術(shù)，穩(wěn)步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好培訓(xùn)宣貫。2021年是大氣污染防治“十四五”開局之年。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域大氣污染防治主管部門要緊緊圍繞省委省政府大氣污染防治工作部署，強化對揚塵治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)揚塵治理工作的制度化、常態(tài)化。要認(rèn)真組織，深入到企業(yè)和施工現(xiàn)場宣貫《標(biāo)準(zhǔn)》和《安徽省大氣污染防治條例》，用好農(nóng)民工夜校，對照《標(biāo)準(zhǔn)》邊學(xué)邊改，使參建各方責(zé)任主體和廣大從業(yè)人員人人知曉，提高揚塵防治行為自覺。
第2篇：大氣污染綜合整治工作方案范文
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以城市大氣污染綜合整治為重點，堅持工業(yè)污染防治與生活污染控制并重，加強環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣使用清潔能源，著力削減全市大氣污染物排放總量，切實保障人民身體健康，不斷提升我市投資環(huán)境和城市形象。
二、整治范圍
禁止使用高污染燃料專項整治區(qū)域范圍（以下簡稱“禁燃區(qū)”）為：（一）城市中心區(qū)域：東起昆侖南路、羅莊路，南至104國道，西至清溪路，北至鳳凰路；（二）南部區(qū)域：包括燕山新區(qū)、天目湖工業(yè)園（東至茶亭河、南至茶亭集鎮(zhèn)、西至十里長山、北至寧杭高速）、天目湖旅游度假區(qū)核心區(qū)（東至241省道、南至社徐線、西至東園線、北至天目湖新鎮(zhèn)）、天目湖南山竹海景區(qū)（包括南山竹海旅游景區(qū)、李家園村）；（三）北部區(qū)域：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（東起昆侖北路、南至鳳凰路、西至金梧路、北至蕪太運河），城北新區(qū)，綢繆化工園區(qū)。
三、整治對象
禁燃區(qū)內(nèi)除集中供熱設(shè)施外燃用高污染燃料的設(shè)施，包括鍋爐、爐窯、爐灶及茶水爐。
四、實施步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（2010年8月）：成立市禁止使用高污染燃料專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作班子，制定專項整治工作方案，召開專項整治工作會議進(jìn)行部署并通過電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等廣泛進(jìn)行宣傳。
（二）組織實施階段（2010年9月-2012年12月）：分解落實任務(wù)，切實采取措施，確保按時保質(zhì)保量完成各項專項整治工作任務(wù)。
1．進(jìn)一步調(diào)查核實禁燃區(qū)內(nèi)高污染燃料設(shè)備，并進(jìn)行分類歸檔管理；根據(jù)禁燃區(qū)管理規(guī)定確定燃用高污染燃料設(shè)施單位的整改要求及期限（2010年10月1日前）；
2．根據(jù)分期分批推進(jìn)的原則，擬訂、下發(fā)第一批限期整改（治理）通知書（2010年10月31日前）；
3．組織對第一批整改責(zé)任單位進(jìn)行督查，對按時完成整改的單位組織驗收并發(fā)放補貼；對未按時完成整改要求的單位依法進(jìn)行查處（2010年11月1日-2011年10月31日）；
4．?dāng)M訂、下發(fā)第二批限期整改（治理）通知書（2011年11月30日前）；
5．組織對第二批限期整改單位進(jìn)行督查，對按時完成整改的單位組織驗收并發(fā)放補貼；對未完成整改的單位依法進(jìn)行查處（2011年12月1日-2012年11月30日）。
（三）全面總結(jié)階段（2012年12月）：
1．對禁止使用高污染燃料專項整治工作進(jìn)行全面總結(jié)；
2．研究部署下一階段禁燃區(qū)拓展及整治工作。
五、部門分工
為確保全市禁止高污染燃料專項整治工作順利推進(jìn)，實行部門分工負(fù)責(zé)制。
市環(huán)保局作為專項整治工作的牽頭部門，統(tǒng)一協(xié)調(diào)禁燃工作的推進(jìn)和監(jiān)督管理，對各責(zé)任單位整治進(jìn)度情況進(jìn)行督查和考核，依法責(zé)令拆除或者沒收高污染燃料設(shè)施。
市委宣傳部負(fù)責(zé)專項整治的宣傳工作，努力營造強有力的輿論氛圍。
市發(fā)改委負(fù)責(zé)有關(guān)政策以及集中供熱利用規(guī)劃的編制，會同各相關(guān)部門對整治工作進(jìn)行督查。
市住建委負(fù)責(zé)加快天然氣推廣工作和燃?xì)夤夤芫W(wǎng)建設(shè)。
市經(jīng)信局協(xié)助市環(huán)保等部門做好禁止使用高污染燃料專項整治工作。
市財政局根據(jù)市政府相關(guān)文件規(guī)定，會同市發(fā)改、環(huán)保、經(jīng)信等部門對完成鍋爐、爐窯改造的單位進(jìn)行驗收并發(fā)放補貼。
市質(zhì)監(jiān)局協(xié)助市環(huán)保局加強對整治對象的技術(shù)服務(wù)，配合做好高污染燃料設(shè)施拆除或者沒收工作。
市工商局協(xié)助各責(zé)任單位加強對企業(yè)、個體工商戶整治工作的督促。
市城管局結(jié)合城市管理要求，配合市環(huán)保部門對禁燃區(qū)內(nèi)使用高污染燃料單位的監(jiān)管，協(xié)助相關(guān)部門依法對逾期未完成治理的單位拆除或沒收燃用高污染燃料設(shè)施。
市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對各責(zé)任單位在專項整治過程中的行政效能監(jiān)察。
市供電公司負(fù)責(zé)對煤改電整治單位的用電技術(shù)服務(wù)。
溧城鎮(zhèn)、天目湖鎮(zhèn)、戴埠鎮(zhèn)、別橋鎮(zhèn)配合相關(guān)管理部門做好轄區(qū)內(nèi)禁燃工作的宣傳教育和監(jiān)督指導(dǎo)。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強高污染燃料專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由市長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市環(huán)保、宣傳、發(fā)改、住建、公安、城管、經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、工商、財政、監(jiān)察、溧城鎮(zhèn)、天目湖鎮(zhèn)、戴埠鎮(zhèn)、別橋鎮(zhèn)和供電公司等部門負(fù)責(zé)人為成員的禁燃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項整治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、督促等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自的工作職責(zé)和承擔(dān)的工作任務(wù)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員，并按照市下達(dá)的工作任務(wù)制定本單位具體的工作方案，認(rèn)真按期完成禁燃工作任務(wù)。
（二）營造濃厚氛圍。各鎮(zhèn)、市各相關(guān)部門要大張旗鼓、深入持久地開展宣傳發(fā)動工作，把宣傳教育工作貫穿于整治工作的全過程。要通過電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體組織專題報道，向全社會廣泛宣傳這次專項整治的重要意義及相關(guān)政策，特別要加強對先進(jìn)典型的宣傳和反面典型的曝光，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向與監(jiān)督作用。要采取多種形式和途徑，重點加大對相關(guān)企業(yè)及其法人代表的宣傳，推動整治工作的加快實施。要通過宣傳，進(jìn)一步爭取廣大群眾特別是相關(guān)企業(yè)對專項整治工作的理解和支持，從而在全市營造有利于禁燃工作開展的強大聲勢和濃厚氛圍。
（三）形成工作合力。市各相關(guān)部門和責(zé)任單位既要對照分工各司其職，又要密切協(xié)作、合力推進(jìn)。市禁燃工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立聯(lián)席會議制度，各部門、各單位要加強溝通與合作，從圓滿完成禁燃任務(wù)的大局出發(fā)，及時協(xié)調(diào)處理整治過程中遇到的各類問題。
（四）確保社會穩(wěn)定。由于禁燃工作涉及到各相關(guān)業(yè)主的切身利益，政策性強，涉及面廣，工作難度大。一方面，要堅持“依法整治、有情操作”的原則，認(rèn)真落實各項優(yōu)惠政策，切實做好業(yè)主生產(chǎn)、生活的有序銜接，特別是對禁燃涉及的部分社會弱勢群體，要關(guān)愛在前、妥善處置。另一方面，要搞好信息預(yù)警，專項整治期間各責(zé)任單位要準(zhǔn)確及時掌握業(yè)主尤其是重點業(yè)主的動態(tài)，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定的苗頭，要提前采取防范措施。各相關(guān)職能部門對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件要制定預(yù)案，妥善處置，有效維護(hù)社會穩(wěn)定。
第3篇：大氣污染綜合整治工作方案范文
指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點督查相結(jié)合，行政推動與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合，全面提升秸稈禁燒與綜合利用工作的層次和水平，最大限度降低秸稈焚燒對空氣環(huán)境質(zhì)量的影響，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
工作重點
加強春耕、秋收和冬防期間的巡查力度，制定高速公路、國道、省道沿線道路兩側(cè)、電力設(shè)施等重點防火區(qū)域檢查制度，制定秸稈雜草禁燒工作宣傳工作計劃，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級禁燒管理網(wǎng)絡(luò)體系。
工作步驟
（一）動員部署階段（第一季度）。區(qū)政府成立秸稈雜草禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組和秸稈雜草禁燒工作辦公室，制定下發(fā)禁燒工作方案，建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò)，形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。
（二）集中整治階段（第二季度）。按照方案要求和工作重點，公安、環(huán)保、農(nóng)牧、等相關(guān)部門成立專項聯(lián)合督查組，督促指導(dǎo)禁燒措施落實，及時查處秸稈焚燒違法行為，消除焚燒隱患。
（三）督查階段（第三季度）。公開查處、曝光一批秸稈焚燒嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村。切實做到提高自律意識，規(guī)范自身環(huán)境行為，對突出環(huán)境問題整治措施落不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道相關(guān)負(fù)責(zé)人追究責(zé)任。
（四）總結(jié)階段（第四季度）。認(rèn)真總結(jié)秸稈禁燒工作取得的成效與不足，建立加強管理的長效機制，形成工作總結(jié)上報區(qū)秸稈雜草禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（每季度16日前）。
措施要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保禁燒網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。為切實做好秸稈禁燒工作，成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將秸稈禁燒工作納入?yún)^(qū)環(huán)保局和各有關(guān)部門年度工作考核內(nèi)容，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實行區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村網(wǎng)絡(luò)化管理，責(zé)任到人，形成部門聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。
（二）開展多形式培訓(xùn)，推進(jìn)秸稈綜合利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的指導(dǎo)下，因地制宜地開展秸稈的綜合利用技術(shù)，大力發(fā)展和推廣秸稈轉(zhuǎn)換飼料、秸稈還田等，提高秸稈綜合利用率。
（三）加強巡查力度，嚴(yán)格落實禁燒責(zé)任。在夏秋收割高峰時刻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實加強巡查監(jiān)管，在禁燒重點時期對轄區(qū)每天進(jìn)行巡查，于次日上午9時前將巡查情況上報區(qū)秸稈雜草禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第4篇：大氣污染綜合整治工作方案范文
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建和諧社會、保證十二運圓滿舉行為目標(biāo)，通過采取環(huán)境綜合整治措施，加大環(huán)境執(zhí)法力度，強化企業(yè)環(huán)境管理，切實減少污染物排放。切實改善區(qū)環(huán)境質(zhì)量，為參會人員和運動員休息、比賽創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
二、組織保障
建立由區(qū)長負(fù)責(zé)的區(qū)保障自治區(qū)十二運環(huán)境質(zhì)量工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)檢查督促各相關(guān)部門落實環(huán)境質(zhì)量保障方案。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，主要負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、調(diào)度，提出工作建議，制定、有關(guān)信息，定期向聯(lián)席會議報告工作進(jìn)展情況。
三、主要工作任務(wù)
我區(qū)大氣污染控制的重點區(qū)域為：中心城區(qū)、濱河區(qū)。重點時段為：重點任務(wù)是：通過采取綜合治理措施，加大環(huán)境監(jiān)察力度，重點控制工業(yè)企業(yè)的污染物排放、煤矸石自然、道路揚塵污染、噪聲污染及突發(fā)污染事件。
四、保障措施
（一）加強重點污染源的監(jiān)控。
1.增加對重點污染源的檢查和夜間巡查頻次，加大大氣污染防治設(shè)施運行的監(jiān)督管理力度，督促轄區(qū)工業(yè)污染源實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。從嚴(yán)查處不正常使用大氣污染防治設(shè)施及偷排的違法行為，對超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的單位，予以限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令停產(chǎn)整治。加大對化工、焦化等企業(yè)的安全監(jiān)管，對存在安全隱患的企業(yè)和設(shè)備加強檢查，進(jìn)行限期整改，逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
責(zé)任部門：區(qū)環(huán)保局、區(qū)安監(jiān)局
2.加強露天煤礦開采及煤矸石自燃的污染控制。結(jié)合露采煤礦和滅火工程整治工作，按照職責(zé)劃分，加大監(jiān)督檢查力度，對存在問題的煤礦進(jìn)行限期整改，逾期未完成或未實現(xiàn)整改效果的，責(zé)令停產(chǎn)整改。
責(zé)任部門：區(qū)環(huán)保局、區(qū)煤炭局、國土資源分局、公安分局
3.結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)《區(qū)淘汰落后產(chǎn)能關(guān)閉違法排污企業(yè)工作實施方案》要求，全面完成取締關(guān)停工作。
責(zé)任部門：關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
（二）加強揚塵污染控制。
1.礦區(qū)揚塵控制。對露天開采礦區(qū)物料堆場安裝防風(fēng)抑塵網(wǎng)，對采區(qū)進(jìn)行灑水降塵，加強礦區(qū)公共道路日常固化維護(hù)、灑水降塵，保證路面濕度，防止二次揚塵污染。
責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)煤炭局、國土資源分局
2.城區(qū)揚塵控制。
（1）防止建筑施工揚塵。加強對城區(qū)揚塵污染全過程控制，對建筑施工現(xiàn)場、拆遷施工工地和市政工程施工工地采取設(shè)置圍擋、覆蓋和及時灑水壓塵。
責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、區(qū)行政執(zhí)法局
（2）防止運輸車輛揚塵。加強運輸車輛防塵管理，運輸車輛在拉運易產(chǎn)生揚塵的物料過程中，必須密閉運輸或采取篷布遮蓋保護(hù)措施，防止揚塵污染。
責(zé)任單位：區(qū)行政執(zhí)法局、交警大隊
（3）禁止露天燒烤及焚燒行為。禁止露天燒烤行為，禁止任何單位和個人焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵的物質(zhì)，禁止焚燒瀝青、橡膠、塑料、皮革、廢油、垃圾以及其它產(chǎn)生有毒有害和惡臭氣體的物質(zhì)，杜絕隨意傾倒和就地焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。
責(zé)任單位：區(qū)行政執(zhí)法局
（4）減少道路揚塵。搞好城區(qū)道路硬化、綠化；進(jìn)一步規(guī)范環(huán)衛(wèi)職工作業(yè)管理，加強道路保潔，配備專用灑水車輛，按規(guī)范要求對市區(qū)主干線每日灑水兩次以上，其他街道每日灑水一次，并根據(jù)天氣情況適當(dāng)增加灑水頻次，以確保道路干凈整潔，無浮土、無揚塵污染；加強生活垃圾的管理，規(guī)范清運流程，采取防揚散措施，保證清理及時。
責(zé)任部門：區(qū)園林局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局
（三）嚴(yán)查建筑垃圾、工業(yè)固廢偷排行為。
完成主要交通干道兩側(cè)煤矸石、建筑垃圾等固廢的清理和運輸，強化日常監(jiān)管，加大夜間偷排的處罰力度，保證主要交通干道兩側(cè)環(huán)境質(zhì)量。
責(zé)任部門：區(qū)環(huán)保局、區(qū)行政執(zhí)法局
（四）加強噪聲污染防治。
結(jié)合高、中考期間噪聲污染防治要求，對轄區(qū)建筑工地、飲食娛樂服務(wù)行業(yè)等噪聲源進(jìn)行調(diào)查，并做出控制噪聲要求；加大對中心城區(qū)、濱河區(qū)的居住場所、運動場館周圍的噪聲監(jiān)控，嚴(yán)禁在運動場館和運動員居住場所周圍進(jìn)行施工作業(yè)或設(shè)置室外擴音器等設(shè)備，對造成擾民的一律停止?fàn)I業(yè)。
責(zé)任部門：區(qū)環(huán)保局、區(qū)行政執(zhí)法局、工商分局、公安分局
（五）實施空氣質(zhì)量預(yù)警制度。
按照市環(huán)境預(yù)警制度，根據(jù)市環(huán)境監(jiān)測和氣象觀測資料分析預(yù)測的空氣質(zhì)量，對可能出現(xiàn)的三級以上天氣，立即啟動環(huán)境應(yīng)急處置方案，對影響城區(qū)空氣質(zhì)量的重點污染源采取限產(chǎn)、減排或臨時停產(chǎn)措施；露天開采企業(yè)一律停產(chǎn)；城區(qū)內(nèi)建筑工地一律停工。
責(zé)任部門：區(qū)環(huán)保局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)煤炭局、區(qū)行政執(zhí)法局、國土資源分局
（六）加強突發(fā)事件應(yīng)急管理。
制定區(qū)十二運期間環(huán)境質(zhì)量保障突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人，配備應(yīng)急裝備，保障應(yīng)急人員、車輛，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；加強應(yīng)急人員管理，不準(zhǔn)隨意外出，保持通訊24小時暢通，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對各種突發(fā)事故；加強對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、加工、儲存、運輸?shù)鹊陌踩珯z查，對存在安全隱患的企業(yè)開展重點排查，發(fā)現(xiàn)問題，立即上報政府，及時做出處理。
責(zé)任部門：區(qū)環(huán)保局、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)安監(jiān)局、公安分局、交警大隊
（七）加大大氣污染防治宣傳力度。
開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，宣傳大氣污染防治工作的意義，營造良好的輿論氛圍。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時報道我區(qū)大氣污染防治工作的進(jìn)展情況，對環(huán)境違法行為予以曝光。
責(zé)任部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)環(huán)保局
第5篇：大氣污染綜合整治工作方案范文
一、整治范圍、目標(biāo)及方式
整治范圍：縣城區(qū)域內(nèi)所有燃煤鍋爐使用單位。
整治目標(biāo)：通過綜合整治，使鍋爐使用單位達(dá)到經(jīng)營有序、污染物達(dá)標(biāo)排放、安全生產(chǎn)有保障、良性發(fā)展，縣城大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善并實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。
整治方式：采取邊經(jīng)營邊整改、停業(yè)整治相結(jié)合的方式進(jìn)行整治。
二、整治時間和步驟
整治分兩批實施。
第一批：經(jīng)縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站監(jiān)測，污染較嚴(yán)重的燃煤鍋爐使用單位的整治（2012年4月—12月）。
第二批：除第一批以外所有燃煤鍋爐的整治。第二批的整治工作與第一批同時進(jìn)行，強制整治、整治驗收和整章建制時間往后順推6個月（2012年4月—2013年6月）。
第一批和第二批單位名單見附件1。
具體步驟：
（一）宣傳發(fā)動階段（4月1日－4月30日）
1、調(diào)查摸底：由縣環(huán)保局會同縣質(zhì)監(jiān)局對城區(qū)鍋爐分片區(qū)深入實地調(diào)查摸底，查清鍋爐使用時間、型號，鍋爐燃燒方式，燃料類型及燃料含硫量，燃煤的產(chǎn)地及用量，是否有環(huán)保設(shè)施，安全性能是否符合要求，是否有使用證，是否進(jìn)行年檢，業(yè)主是否具有營業(yè)執(zhí)照等，逐一登記造冊，掌握第一手準(zhǔn)確詳實資料。
2、宣傳動員：縣整治辦召開鍋爐整治動員會議，明確整治工作目標(biāo)和縣直相關(guān)職能部門、盧峰鎮(zhèn)人民政府工作職責(zé)，對燃煤鍋爐使用單位下達(dá)整治任務(wù)。通過電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體開展城區(qū)鍋爐整治宣傳，動員城區(qū)廣大干部群眾參與和監(jiān)督整治工作，營造良好的整治氛圍。
（二）自行整改階段（5月1日至9月30日）
根據(jù)調(diào)查情況，縣整治辦牽頭，組織相關(guān)職能部門對排放未達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐使用單位逐一下達(dá)整治通知書，鍋爐業(yè)主必須在收到通知后十日內(nèi)將自行整改工作方案報送縣整治辦，并經(jīng)縣整治辦評審?fù)ㄟ^后，按照整改工作方案邊經(jīng)營邊整改；拒不報送整治工作方案的直接進(jìn)入強制整治階段。
（三）強制整治階段（10月1日-11月30日）
超過9月30日，自行整改不到位的單位及拒不進(jìn)行整改的，由依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門下達(dá)限期整治通知書，責(zé)令相關(guān)單位停業(yè)整治。相關(guān)職能部門深入城區(qū)相關(guān)單位開展檢查，督促各單位加大投入，采取切實有效的措施，開展噪聲、廢氣、煙塵和安全生產(chǎn)等方面的整治，及時完成整治任務(wù)，實現(xiàn)廢氣及噪聲達(dá)標(biāo)排放、廢煤渣規(guī)范堆存處置和保障安全生產(chǎn)的目標(biāo)。各職能部門要加強對鍋爐使用單位在強制整治期間的監(jiān)督管理，對在強制整治期間違規(guī)營業(yè)的單位從嚴(yán)從重處罰。第二批強制整治階段后延至2013年4月1日。
（四）整治驗收階段（12月1日-12月15日）
各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，分別做好鍋爐使用單位整治驗收，形成驗收報告，并報整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鍋爐使用單位通過環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門的驗收，經(jīng)批準(zhǔn)后方可繼續(xù)生產(chǎn)。對在整治期限內(nèi)未完成驗收工作的單位，由相關(guān)職能部門依法提出相關(guān)處理意見，并落實到位。符合關(guān)閉取締的，堅決予以關(guān)閉取締。第二批整治驗收階段后延至2013年6月1日。鍋爐使用單位在做好鍋爐整治工作后，可提前提請驗收。整治驗收環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)見附件2。
（五）整章建制階段（12月16日-12月31日）
1、鍋爐使用單位設(shè)立環(huán)保機構(gòu)，明確專業(yè)環(huán)保管理人員。完善鍋爐使用管理制度，建立鍋爐運行臺帳，確保鍋爐使用安全及環(huán)保設(shè)施的正常運行。
2、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、旅游等部門建立長效管理機制，對鍋爐使用單位加強管理，確保鍋爐排污達(dá)標(biāo)及使用的安全。
3、各部門認(rèn)真落實《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理工作的通知》（溆政發(fā)〔2010〕7號）文件要求，切實將環(huán)保審批作為行政許可的前置條件，特別是非工業(yè)項目要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！暗谝粚徟鷻?quán)”和“三同時”制度，對于違規(guī)審批的實行行政問責(zé)。
第二批整章建制階段后延至2013年6月16日。
三、整治工作保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣城區(qū)鍋爐集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由任組長，任副組長，縣政府辦、縣財政局、縣環(huán)保局、縣商務(wù)局、縣經(jīng)信局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣公安局、縣旅游局、縣創(chuàng)建辦、盧峰鎮(zhèn)人民政府的負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱整治辦），辦公地點設(shè)在縣環(huán)保局院內(nèi)，由彭東華任辦公室主任，縣環(huán)保局、縣經(jīng)信局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣旅游局、盧峰鎮(zhèn)人民政府各抽調(diào)一名工作人員到縣整治辦集中辦公，由環(huán)保局負(fù)責(zé)提供辦公場所，辦公經(jīng)費從整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作經(jīng)費中列支。
（二）明確部門職責(zé)
縣電視臺負(fù)責(zé)開展縣城鍋爐集中整治工作的宣傳報道和輿論引導(dǎo)。
縣創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)檢查鍋爐是否符合創(chuàng)衛(wèi)要求。
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)鍋爐排污情況監(jiān)測，污染治理工作的技術(shù)指導(dǎo)和鍋爐整治后的環(huán)保驗收，并對城區(qū)內(nèi)違法排污鍋爐企業(yè)進(jìn)行處罰。
縣商務(wù)局負(fù)責(zé)整治工作中第三產(chǎn)業(yè)鍋爐使用單位與各職能部門工作的協(xié)調(diào)。
縣城市管理行政執(zhí)法局配合縣環(huán)保局開展對城區(qū)內(nèi)違法排污鍋爐企業(yè)進(jìn)行處罰，配合相關(guān)部門開展鍋爐強制整治和拆除工作。
縣工商局應(yīng)當(dāng)及時查處其管轄范圍內(nèi)的無照經(jīng)營行為。
縣質(zhì)監(jiān)局對使用無制造許可證的鍋爐予以取締，對無上崗操作證的企業(yè)要限期整改，對超過使用年限的鍋爐依法予以取締，開展對鍋爐整治工作的節(jié)能技術(shù)指導(dǎo)和已整治鍋爐的安全驗收。
縣旅游局對鍋爐整治未達(dá)標(biāo)的星級企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求依法進(jìn)行行政處理，對正在創(chuàng)建星級的企業(yè)應(yīng)當(dāng)暫停受理，并督促其積極進(jìn)行整改。
盧峰鎮(zhèn)人民政府配合做好群眾的思想宣傳教育和政策引導(dǎo)工作。
（三）建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制
各相關(guān)職能部門要按照本單位職責(zé)，依法監(jiān)管鍋爐使用單位經(jīng)營行為。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，由縣整治辦牽頭，各部門相互配合，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。
（四）加強定期督查，嚴(yán)格獎懲措施
縣整治辦對鍋爐整治工作開展情況定期督查，并及時向鍋爐整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。對于鍋爐整治工作成效明顯的單位給予一定的獎勵，對于整治工作措施不力、不能按時完成整治任務(wù)的單位給予通報批評，并責(zé)令其限期完成整治任務(wù)。
（五）工作保障
第6篇：大氣污染綜合整治工作方案范文
如今人們越來越重視環(huán)境保護(hù)，對水、土、大氣的關(guān)注成為日常。特別對于2017年來說，是霧霾治理的關(guān)鍵年。2017年是“大氣十條”第一階段實施的最后一年，確保圓滿完成“大氣十條”目標(biāo)任務(wù)迫在眉睫。就在春節(jié)前夕，2017年省級“地方兩會”正在緊鑼密鼓進(jìn)行，各地如何制定今年大氣治理目標(biāo)引人關(guān)注。可見，2017年環(huán)保話題的熱度依然不退，這也標(biāo)志著考驗城市綜合能力的戰(zhàn)役并沒有結(jié)束。
聯(lián)動治理收效顯著
近幾年來，各省市地區(qū)都主動的開展大氣治理，不斷推出環(huán)境保護(hù)的方案，積極應(yīng)對霧霾帶來的城市問題。其中，聯(lián)動治理成效顯著。
2013年10月23日，由6省區(qū)市7部委協(xié)作聯(lián)動的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制在北京啟動。三年后的2016年，京津冀及周邊地區(qū)又率先啟動應(yīng)急聯(lián)動工作，通過推送預(yù)報預(yù)警提議，精準(zhǔn)指導(dǎo)各地啟動重污染天相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)措施。
為實現(xiàn)京津冀區(qū)域統(tǒng)一預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)，共同應(yīng)對重污染天氣，依照環(huán)保部要求，三地還修訂并印發(fā)了“污染天氣應(yīng)急預(yù)案”，在預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)上實現(xiàn)了京津冀及周邊地域的統(tǒng)一。
根據(jù)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，在京津冀區(qū)域中，2016年京津冀PM2.5平均濃度下降明顯，截至2016年11月底，三地的“PM2.5平均濃度”和“空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)”這兩項數(shù)值均有好轉(zhuǎn)，其中，京津冀的PM2.5平均濃度同比分別下降了9.5%、3.1%和11.3%，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)分別為185天、215天和197天，同比分別增加10天、8天和6天。一系列數(shù)據(jù)證明，京津冀三地空氣質(zhì)量的整體趨勢確切是在好轉(zhuǎn)。在這樣的基礎(chǔ)上，江蘇、山東等地也已經(jīng)開始效仿京津冀地區(qū)，開展城市聯(lián)動，構(gòu)建覆蓋面積廣闊的區(qū)域性聯(lián)防聯(lián)控系統(tǒng)。
環(huán)境治理是一場考驗城市綜合應(yīng)變能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部署能力的戰(zhàn)役。在區(qū)域聯(lián)動部署的大框架下，任何一個區(qū)域內(nèi)城市的動作，都將影響聯(lián)動效應(yīng)的發(fā)揮。同樣，所謂聯(lián)動并不單純的指城市之間的聯(lián)動，還有跨部門的協(xié)調(diào)、共享，跨技術(shù)平臺的積極應(yīng)對，聯(lián)合處置。
相信大家在已經(jīng)過去的2016年都有明顯的感受，當(dāng)大氣污染程度達(dá)到預(yù)警程度時，都是由多部門聯(lián)合預(yù)警的，并且很快就會有相關(guān)部門的應(yīng)對措施（停課、停產(chǎn)、限時交通、限號出行等），這些都是在各部門數(shù)據(jù)共享的前提下，通過跨平臺的技術(shù)手段實現(xiàn)的信息。
此外，據(jù)環(huán)保部今年1月24日下午剛剛的消息，為了應(yīng)對京津冀及周邊地區(qū)將要到來的重污染天氣，環(huán)保部將重點區(qū)域城市劃分為36793個網(wǎng)格，利用衛(wèi)星遙感和大數(shù)據(jù)分析，篩選出共計280個PM2.5濃度最高的熱點網(wǎng)格，進(jìn)行集中執(zhí)法檢查。
例如在1月24日到26日期間，為應(yīng)對河北中南部及其鄰近區(qū)域可能出現(xiàn)的重度污染過程。環(huán)保部將京津冀及周邊重點區(qū)域“2+26”城市按照3km×3km劃分網(wǎng)格，共計36793個。
“2+26”城市中的“2”，指北京市和天津市，“26”指河北省石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺等8個城市，山西省太原、陽泉、長治、晉城等4個城市，山東省濟(jì)南、淄博、聊城、德州、濱州、濟(jì)、菏澤等7個城市，河南省鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽、焦作、濮陽、開封等7個城市。目前已經(jīng)組織“2+26”城市環(huán)保部門，針對上述熱點網(wǎng)格開展集中執(zhí)法，檢查政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案落實情況，限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)、施工工地落實情況；檢點大氣污染物排放企業(yè)、燃煤供熱鍋爐達(dá)標(biāo)排放和污染治理設(shè)施運行情況，以及“小散亂污”企業(yè)清理取締情況，尤其在省界、市界、工業(yè)大院等區(qū)域。
除了“大氣十條”，與之類似的還有“水十條”。環(huán)境保護(hù)部水環(huán)境管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，成立水環(huán)境管理司是貫徹落實以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心的舉措之一，負(fù)責(zé)全國水環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。在污染治理方面，工業(yè)集聚區(qū)污水處理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和城市黑臭水體治理等方面初步取得積極進(jìn)展。
重點工作還包括督促京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域落實2016年底前完成工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)污水集中治理設(shè)施、安裝自動在線監(jiān)測裝置任務(wù)。通過開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全國各地設(shè)置飲用水水源防護(hù)設(shè)施3800多公里，拆除飲用水水源地排污口3400多處，全國22%建制村的生活污水得到處理，畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率近60%。為解決群眾普遍關(guān)注的黑臭水體問題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合印發(fā)了《城市黑臭水體整治工作指南》，完成全國城市黑臭水體階段性排查工作，建立城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺。
可見，無論是大氣還是水，聯(lián)合治理作為一項行之有效的方式，已經(jīng)取得了不錯的成績。
直面治霾質(zhì)疑
在各個環(huán)保項目中，對于霧霾的治理效果恐怕是質(zhì)疑聲最多的。2016年的治霾效果從數(shù)據(jù)上看似乎是有效的，但從人們的感受上效果卻有較大折扣。不少人抱怨空氣質(zhì)量并沒有數(shù)據(jù)上看上去的舒服，也有不少人表示，2016年大氣治理成效中人為的因素“太不明顯”，所謂的藍(lán)天不過是大風(fēng)的功勞。
今年1月14日，一份由中國人民大學(xué)首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院的《京津冀霧霾治理政策評估報告》更是證實了這一說法。該報告指出，2013年～2016年京津冀地區(qū)PM2.5年均濃度明顯下降，但很大程度靠“天幫忙”，“人努力”效果不顯著。報告建議京津冀治霾政策的重點應(yīng)轉(zhuǎn)向減少重污染天氣發(fā)生頻率，將PM2.5年均濃度每立方米70微克作為京津冀地區(qū)霧霾治理的過渡目標(biāo)。
2016年北京PM2.5年均濃度為每立方米73微克，超過國家標(biāo)準(zhǔn)109%。北京要完成“大氣十條”中規(guī)定的“2017年P(guān)M2.5年均濃度達(dá)到每立方米60微克”的任務(wù)，意味著今年要在2016年基礎(chǔ)上再下降近20%。
一邊是治霾靠風(fēng)的無奈，一邊是2017年治霾目標(biāo)的艱巨任務(wù)。帶著這樣的矛盾開始的2017年，是不是真的會如此沉重呢？
有消息稱，2017年北京將繼續(xù)壓減燃煤，計劃對700個村進(jìn)行清潔能源改造，實現(xiàn)朝陽、海淀、豐臺、石景山4個區(qū)和平原地區(qū)基本“無煤化”；供暖季結(jié)束后，北京地區(qū)唯一一家燃煤電廠華能北京熱電廠將停機備用，全年至少壓減10%以上發(fā)電量；基本淘汰遠(yuǎn)郊區(qū)平原地區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐，全市煤炭消費總量同比壓減30%，控制在700萬噸以內(nèi)。
同時，北京將進(jìn)一步加大工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出步伐。全面清理整治2560家“散亂污”企業(yè)，再關(guān)停退出500家一般制造業(yè)和污染企業(yè)。此外，還將推動實施六環(huán)路重型柴油車限行，淘汰老舊機動車30萬輛，新建3000個新能源汽車公用充電樁。北京市委書記郭金龍在前不久的地方兩會中表示，世界上所有的發(fā)展中國家只有中國把PM2.5濃度作為大氣是否合格的標(biāo)準(zhǔn)?？梢?，中國對霧霾治理的態(tài)度是負(fù)責(zé)的。
此外，在今年各地的政府工作報告中，都不約而同的添加了環(huán)境保護(hù)的方案。其中：
云南啟動實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點。
湖北明確健全生態(tài)補償機制，探索建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
環(huán)保執(zhí)法力度也有望增強。北京增加環(huán)保執(zhí)法編制，組建環(huán)保警察隊伍，強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲懲處偷排超排行為。
江蘇明確嚴(yán)格執(zhí)行新環(huán)保法，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。
江蘇、廣東等地強調(diào)推動落實省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理。
江蘇還在其生態(tài)文明制度建設(shè)上強調(diào)“創(chuàng)新”，將積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度綜合改革試點，完善綠色發(fā)展評估、生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。
河北的做法類似于要求其各個城市立下“軍令狀”。在明確把石家莊大氣污染防治提升到全省重要位置的同時，其政府工作報告要求，各地特別是污染嚴(yán)重的市縣，都要制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)、城區(qū)工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出、工業(yè)園區(qū)調(diào)整、散煤治理、礦山關(guān)閉復(fù)綠等規(guī)劃，明確年度目標(biāo)，定期公開結(jié)果，嚴(yán)格考核獎懲。完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，及時預(yù)報預(yù)警，科學(xué)精準(zhǔn)應(yīng)對。
城市治霾少不了的三板斧
雖然就目前的情況來看，京津冀地區(qū)霧霾治理距離目標(biāo)還有距離，效果也還需進(jìn)一步加強，但通過對2016年一年的觀察，也能夠總結(jié)出一些值得借鑒的經(jīng)驗。同樣在其他地區(qū)，也不乏優(yōu)秀的治霾方案。
例如監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2015年珠三角區(qū)域6項空氣污染物年均濃度達(dá)標(biāo)新《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，其中，年均PM2.5濃度34微克/立方米，比全國338個地級以上城市低32%；2016年在氣象不利情況下，空氣質(zhì)量繼續(xù)改善，PM2.5年均濃度為32微克/立方米。對此，環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧解釋說，珠三角在2000年左右就提出大氣復(fù)合型污染，開始考慮PM2.5問題?！澳菚r還未公開監(jiān)測PM2.5，但減排方案已開始實施。廣東用了十幾年時間取得今天的進(jìn)步，這速度比英、美、日都要快?！?/p>
就我國絕大部分地區(qū)而言，每個區(qū)域的大氣污染成因，都不外乎產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工為主、能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主、交通運輸方式以柴油為主、管理和執(zhí)法不到位等。因此治理霧霾也無外乎調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、削減燃煤、控制機動車數(shù)量這三板斧。
那么京津冀地^的霧霾治理手段上，能不能借鑒珠三角的經(jīng)驗?zāi)兀凯h(huán)保部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江歸納了珠三角地區(qū)治霾達(dá)標(biāo)的原因，他總結(jié)，一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較到位?，F(xiàn)在珠三角沒有鋼鐵企業(yè)，沒有大的重工業(yè)企業(yè)，從2000年開始重化工比例不但沒上升，還在下降。“珠三角產(chǎn)業(yè)逐步升級，跟發(fā)達(dá)國家走的路子基本上是一樣的?！倍悄茉凑{(diào)整比較早，執(zhí)行比較到位。珠三角煤炭消費量在我國是最早下降的，從2005年起，全國天然氣消費量珠三角是最高，“機動車污染控制也是卓有成效”。三是領(lǐng)導(dǎo)重視、管理比較到位。“珠三角環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境管理政策落實比較好，很多有利于環(huán)保的政策，首先是在珠三角形成的，這是一個很好的范例?！?/p>
另據(jù)了解，珠三角地區(qū)建設(shè)了我國首個大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測預(yù)警體系。據(jù)悉，“十二五”期間，科技部還聯(lián)合環(huán)保部等8部門組織實施《加強大氣污染防治科技支撐工作方案》，開展國家科技計劃統(tǒng)籌試點工作，重點推動京津冀、長三角、珠三角等3個區(qū)域大氣污染防治協(xié)同創(chuàng)新，集中開展區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)研究。其中，科技部、環(huán)保部、廣東省政府密切配合，集中優(yōu)勢科研力量開展珠三角區(qū)域大氣污染綜合防治研究與實踐，建立全國第一個大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)示范區(qū)，引領(lǐng)珠三角空氣質(zhì)量持續(xù)改善。珠三角空氣質(zhì)量改善科研成果為全國快速實施環(huán)境空氣質(zhì)量“新標(biāo)準(zhǔn)”提供關(guān)鍵性技術(shù)支持，也為其他區(qū)域大氣污染防治提供了先進(jìn)經(jīng)驗和示范，使京津冀等地區(qū)樹立信心。如按照支撐改善區(qū)域空氣質(zhì)量目標(biāo)，中國環(huán)科院牽頭組成了京津冀大氣污染防治研究協(xié)同創(chuàng)新體，突破北京市污染源解析等關(guān)鍵科學(xué)問題，
第7篇：大氣污染綜合整治工作方案范文
——__旗環(huán)境保護(hù)工作紀(jì)實
__旗環(huán)境保護(hù)局是20__年7月在全旗機構(gòu)改革中從原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局分設(shè)出的政府一級行政執(zhí)法局,是依法實施對本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的政府職能部門。環(huán)保局成立以來,在旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級環(huán)保行政主管部門的大力指導(dǎo)下,立足部門實際,服務(wù)全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一大局,遵循環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬環(huán)保工作全局,不斷加大工作力度,切實強化環(huán)境監(jiān)管手段,各項工作積極穩(wěn)步推進(jìn),環(huán)境質(zhì)量得到有效改善,全旗環(huán)保工作取得了明顯成效。
一、以加強污染防治為重點,全面推動環(huán)保事業(yè)發(fā)展
污染防治是環(huán)保工作的主線,幾年來,環(huán)保工作堅持全面推進(jìn)、重點突破,突出抓好"一個重點",落實"兩項制度",強化"三項工作",水、氣污染防治取得可喜成績。
一一突出"一個重點":全旗認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī),采取有效措施,加大工作力度,突出抓了以工業(yè)污染防治為重點的污染防治工作,工業(yè)污染防治成效顯著。
一是在大氣污染防治上,將高載能企業(yè)作為整治的突破口,制定了整治方案,深化了整改措施。全旗高載能企業(yè)14家24臺爐,總投資近1570萬元,在原有環(huán)保治理設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,分別完成了除塵設(shè)施的更新改造、廠區(qū)硬化、綠化以及部分設(shè)施設(shè)備完善配套等工作,徹底改觀了過去除塵設(shè)施運行不良的狀態(tài)以及臟、亂、差的現(xiàn)狀,效果明顯好轉(zhuǎn):天露糖業(yè)、永勝化肥兩家老工業(yè)公司面對不容樂觀的環(huán)保形勢,扎實開展了污染防治工作。永勝化肥公司總技資900多萬元,治理"三氣一水"(三氣:氨氣、硫化氫、二氧化硫,一水:廢水),其中,投資300萬元,擴大了脫硫系統(tǒng),進(jìn)行了設(shè)備群的搬遷改造工程,投資350萬元,燃煤鍋爐由燃煤改為直接燃燒煤氣的焦化廠工程,并轉(zhuǎn)換高硫煤變低硫煤,投資120萬元,進(jìn)行了氨系統(tǒng)回收利用改造工程,大大降低了"三氣"排放量,基本上解決了多年來"臭氣熏人"的不良影響:天露糖業(yè)公司投資80萬元新上兩臺雙筒脫硫水膜除塵設(shè)備,可有效減少大氣污染物的排放量,兩家公司通過嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)要求整改,達(dá)到了預(yù)期效果:20__年協(xié)調(diào)捷泰有限公司,徹底拆除了近50年之久的兩座煙囪,從而為我旗的環(huán)保整治工作拉開了序幕,也對其它大氣污染企業(yè)敲響了警鐘,同時兼顧新上企業(yè)的大氣污染和排放問題,從源頭上做起,從源頭上治理,時刻做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放及至零排放。
二是在水污染防治上,把察哈爾工業(yè)園區(qū)企業(yè)的污染治理作為重中之重。期間下發(fā)了"關(guān)于察哈爾工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)的緊急通知通知",要求入園企業(yè)必須建設(shè)污水處理設(shè)施,企業(yè)工業(yè)廢水做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。與富廣公司、伊利公司、天輔乳業(yè)、牛媽媽乳業(yè)公司等企業(yè)簽定了環(huán)保設(shè)施建設(shè)責(zé)任書,明確了要求,規(guī)定了時限。目前,總投資500萬元的富廣公司污水處理設(shè)施工程己完成,污水處理能力達(dá)72om3/d,現(xiàn)己投入使用:伊利公司污水處理設(shè)施投資360萬元,污水處理能力250o m3/d,運行正常,處理后的中水每天約400噸,用于再利用,年可節(jié)約地下水資源14.6萬噸。天輔、牛媽媽、大紅碗都己制定出了污水處理設(shè)施工程設(shè)計方案,20__年建成投產(chǎn)。其它入園企業(yè)涉及有污水排放的,都己形成意向,經(jīng)過初級處理,通過管網(wǎng)全部排入園區(qū)內(nèi)污水處理廠:在抓好園區(qū)企業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)的同時,重點抓了鎮(zhèn)內(nèi)污水處理廠建設(shè)以及部分企業(yè)污水設(shè)施建設(shè)工作。今年,將投資3387.52萬元,建設(shè)日處理1萬噸污水處理廠,可研報告己通過評審3各項前期準(zhǔn)備工作已全面開展,20__年投入運行。鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)天露糖業(yè)、永勝化肥公司針對污水排放都進(jìn)行了不同程度的治理,天露糖業(yè)公司投資100萬元對水循環(huán)系統(tǒng)進(jìn)行了改造,增加了過濾篩,沉淀了泥沙,提高了水的利用率,降低了污染物的排放指標(biāo):永勝化肥公司投資130萬元(共投資近500萬元),年處理污水150萬噸,建成了長20__米,寬2米,深2米沿廠區(qū)周圍循環(huán)一周的沉淀循環(huán)渠道,建成了事故應(yīng)急處理池,并通過沉淀池和回水渠以及冷卻塔的處理,達(dá)到了工藝需水量,可望實現(xiàn)零排放,基本上解決了污水外排的歷史問題。
一一落實"兩項制度":在環(huán)境保護(hù)工作中,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和"三同時"制度,從源頭上預(yù)防環(huán)境污染。在新建項目引進(jìn)建設(shè)過程中,堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)管理。一是切實履行環(huán)境影響評價手續(xù),嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)。我們加強部門合作,密切配合,并積極搞好服務(wù)工作,嚴(yán)把項目的"準(zhǔn)入關(guān)"、環(huán)保審批關(guān),所有新建項目必須履行環(huán)境影響評價手續(xù),沒有履行環(huán)評手續(xù)、未經(jīng)環(huán)保審批的項目一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。強化建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入,控制和依法淘汰工藝落后、污染環(huán)境的項目,防止新污染的再生。二是嚴(yán)格落實"三同時"制度,加強環(huán)保設(shè)施建設(shè)。新建項目在辦理環(huán)境影響評價手續(xù)的同時,必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的"三同時"制度,把建設(shè)項目環(huán)保驗收作為重點,進(jìn)行專項清理,對未建成環(huán)保設(shè)施,違反"三同時"制度的建設(shè)項目一律要求其停止建設(shè)或生產(chǎn),以實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
一一強化"三項工作":一是強化城鎮(zhèn)環(huán)境結(jié)合整治。以創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的工作、生活環(huán)境為目標(biāo),開展了城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作,建立了政
府領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保、城建、城管、衛(wèi)生、工商等部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)合執(zhí)法機制,加大對城鎮(zhèn)環(huán)境的專項整治,對嚴(yán)重影響市容、市貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行整頓,對主要街道兩側(cè)餐飲、服務(wù)業(yè)開展油煙、噪聲污染治理,大力推行清潔能源,控制煙塵污染,逐步推進(jìn)城鎮(zhèn)美化、凈化、綠化的"三化"進(jìn)程。二是強化石材加工業(yè)的污染防治。建立了以旗環(huán)保、監(jiān)察、電力、公安等部門共同組成的聯(lián)合專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),深入企業(yè)開展專項執(zhí)法檢查,督促企業(yè)進(jìn)行環(huán)境污染治理,幫助企業(yè)引進(jìn)新技術(shù),改造舊設(shè)備,有效地防治因石材加工隨意排污造成污染水源、環(huán)境事故的發(fā)生。開展了對玫瑰營鎮(zhèn)13家13臺鋸、黃茂營鄉(xiāng)60家85臺鋸、三岔口鄉(xiāng)6家9臺鋸、巳音鎮(zhèn)8家8臺鋸污水排放整治工作,共投資近50萬元,建成346個沉淀池,從而達(dá)到廢水不外排、徹底循環(huán)利用的效果:鐵礦、鉛辭銀礦等企業(yè),針對排放源都相繼建成了廢水循環(huán)利用池、尾礦以及相配套的環(huán)保設(shè)施工程,既節(jié)省了水資源,又做到了零排放。三是加大對飲用水源地的保護(hù)。在建立飲用水源地保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)上,全面清查飲用水源地有重大隱患的排污企業(yè),堅決取締飲用水源地及周邊地區(qū)的排污口,對影響飲用水源地環(huán)境安全隱患的企業(yè),納入環(huán)保重點監(jiān)管范圍,以確保飲用水源的環(huán)境安全。二、切實加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察能力,著力提升環(huán)保工作水平
幾年來緊緊圍繞危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,切實加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè),加強環(huán)保部門與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合關(guān)系,建立了部門聯(lián)合執(zhí)法機制,全面提升環(huán)保工作水平。同時,積極開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動。加大執(zhí)法力度,堅決打擊破壞生態(tài)、污染環(huán)境的各類違法行為,開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法。通過環(huán)保專項行動,查處了一批違法排污企業(yè),關(guān)停了2家小規(guī)模造紙廠,拉閘停電停產(chǎn)整頓礦山企業(yè)4家,優(yōu)化兼并企業(yè)1家,實施限期整改企業(yè)7家,對8家擅自停用除塵設(shè)施、偷排偷放企業(yè)實施了近50萬元的處罰。
三、污染物減排成效顯著
根據(jù)市委、市政府總體要求,旗政府研究制定了我旗節(jié)能減排工作方案。市政府下達(dá)我旗"十一五"期間主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)為:至20__年底,二氧化硫排放總量在20__年的基礎(chǔ)上削減-233.5%,控制在0.6萬噸以內(nèi):化學(xué)需氧量排放總量控制在0.12萬噸以內(nèi),在20__年的基礎(chǔ)上增加27.76%。為了切實做好"十一五"期間主要污染物減排工作,我們采取有效措施,實行目標(biāo)任務(wù)分解,制度約束,技術(shù)監(jiān)督和人員監(jiān)督等多種途徑,努力實現(xiàn)污染物減排目標(biāo)。
一是健全制度,明確責(zé)任,在建立和完善污染物減排指標(biāo)體系、減排監(jiān)測體系和減排考核體系上下功夫。將主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)即兩項約束性指標(biāo)分解落實到了各重點行業(yè)的排污單位,并與企業(yè)簽訂了"污染物減排任務(wù)責(zé)任書",制定了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度,做到了目標(biāo)到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位。同時,建立了排污總量控制臺帳、排污企業(yè)臺帳、排污許可證發(fā)放臺帳、放射源登記臺帳等"四本臺帳",隨時了解掌握排污企業(yè)污染物減排、增排的動態(tài)變化情況,為實施有效的環(huán)境監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。二是多措并舉,狠抓落實,在控制污染物排放總量上下功夫。對全旗排污企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,基本掌握了全旗的排污現(xiàn)狀,為環(huán)保重點管理、分類監(jiān)管打下了基礎(chǔ)。
二是多措并舉嚴(yán)格控制排污總量,建設(shè)了4臺20噸燃煤環(huán)保熱力鍋爐和4臺10噸燃煤環(huán)保熱力鍋爐,集中解決供熱面積達(dá)20萬平方米,全旗城鎮(zhèn)、察哈爾工業(yè)園區(qū)全部實現(xiàn)集中供熱,200家分散供熱點將拆除:城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及污水處理工程項目正在建設(shè)中,日處理污水能力達(dá)2萬噸。建設(shè)了察哈爾工業(yè)園區(qū)污水處理廠,日處理污水能力達(dá)1萬噸。污水處理廠可以接受企業(yè)經(jīng)預(yù)處理后污水的排放。積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,初步確立了褐煤一一一天然氣一一下游產(chǎn)品的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
三是定期巡查,確定重點,在加強監(jiān)管上下功夫o對工業(yè)園區(qū)和重點監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行不定期巡查和定期檢查,對己建成環(huán)保治污設(shè)施的企業(yè)要求其正常運行,對未建成環(huán)保治污設(shè)施的企業(yè)要求其加快建設(shè)進(jìn)度,做到污染物達(dá)標(biāo)排放,確保污染物減排目標(biāo)的完成。
四、加大環(huán)保法律法規(guī)宣傳力度,提高全民環(huán)保法律意識
近年來,我們圍繞環(huán)保中心工作,開展了主題突出、形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動,利用"6.5"世界環(huán)境日,吸納企業(yè),依托新聞媒體,開展了環(huán)保法律法規(guī)集中宣傳。期間,印制了500本環(huán)保宣傳手冊,500本環(huán)保法律法規(guī)匯編,100套環(huán)保宣傳卡,深入企業(yè)進(jìn)行發(fā)放并開展宣傳工作,印制了10000余份紀(jì)念6.5"世界環(huán)境日宣傳資料,走上街道進(jìn)行宣傳發(fā)放:同時配合旗黨校舉辦了全旗企事業(yè)單位管理人員理論培訓(xùn)班,把環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容列入培訓(xùn)內(nèi)容。在宣傳的重點上,一是宣傳領(lǐng)導(dǎo),增強廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保責(zé)任感和使命感:二是宣傳企業(yè),提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的環(huán)境保護(hù)意識;三是宣傳群眾,使全體公民樹立保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)的法制觀念。
第8篇：大氣污染綜合整治工作方案范文
今年全區(qū)環(huán)保工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會及同志系列重要講話精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府和上級環(huán)保部門關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的安排部署，以新《環(huán)保法》實施為契機，牢牢把握“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”三維綱要，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，大力推進(jìn)環(huán)保法治建設(shè)。以生態(tài)區(qū)建設(shè)為載體，著力改善環(huán)境質(zhì)量，妥善解決突出環(huán)境問題，保障全區(qū)環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為興業(yè)宜居生態(tài)工業(yè)新城先行區(qū)、示范區(qū)和“一城五區(qū)”建設(shè)提供有力的生態(tài)環(huán)境支撐。
二、具體目標(biāo)
全面完成“十二五”主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量達(dá)到年度考核目標(biāo)要求。集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，地表水水質(zhì)滿足水環(huán)境功能區(qū)劃要求；危險廢物安全處置率達(dá)100%；輻射安全發(fā)案率控制為“0”；嚴(yán)格落實建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度；不發(fā)生重特大環(huán)境污染責(zé)任事故；不斷推動生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢，提高人民群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度。
三、重點工作
（一）加強生態(tài)文明建設(shè)，深化生態(tài)保護(hù)與農(nóng)村環(huán)境綜合整治
1.大力實施生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要，認(rèn)真推進(jìn)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。做好生態(tài)區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃編制工作，推動實施年度建設(shè)方案，加大全區(qū)生態(tài)建設(shè)、保護(hù)和管理力度。
2.推動生態(tài)村創(chuàng)建。組織區(qū)內(nèi)符合申報條件的行政村積極申報2015年省級生態(tài)村，指導(dǎo)開展創(chuàng)建工作。因地制宜，積極探索農(nóng)村環(huán)保新模式，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
3.推進(jìn)生態(tài)文明示范試點創(chuàng)建。扎實開展綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校等綠色單元創(chuàng)建活動。
（二）扎實推進(jìn)“四大工程”，不斷提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量
4.扎實推進(jìn)藍(lán)天工程。嚴(yán)格落實省《大氣污染防治行動計劃實施意見》和《市大氣污染防治實施方案（2014-2017）》，全面加強大氣污染防治工作。重點加大化工行業(yè)污染治理和監(jiān)督檢查，減少大氣污染物排放。加強燃煤控制區(qū)管理，通過燃煤設(shè)施清潔能源改造，逐步淘汰分散燃煤鍋爐、燃煤飲食爐灶，積極推進(jìn)高污染燃料淘汰及改用天然氣工作。強化機動車污染防治，全面淘汰2005年前注冊營運的黃標(biāo)車，完成老舊機動車淘汰任務(wù)。推進(jìn)提高秸稈綜合利用率，切實杜絕秸稈“露天禁燒”。加強揚塵污染控制，推進(jìn)餐飲業(yè)油煙污染防治。
5.扎實推進(jìn)碧水工程。認(rèn)真做好國家重點流域水污染防治專項規(guī)劃考核迎檢準(zhǔn)備。進(jìn)一步加強善溪沖飲用水源地保護(hù)工作，確保居民飲用水安全。
6.扎實推進(jìn)凈土工程。建立農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察制度，落實畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管控要求，加強畜禽養(yǎng)殖污染防治檢查。加快推進(jìn)《區(qū)重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃》年度項目實施，嚴(yán)格控制重金屬排放總量。認(rèn)真開展2015年危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作，進(jìn)一步加強危險廢物的監(jiān)管，確保危險廢物安全處置和規(guī)范轉(zhuǎn)移。推進(jìn)危險廢物物聯(lián)網(wǎng)的實施工作。
7.扎實推進(jìn)寧靜工程。依托區(qū)環(huán)委辦平臺，積極協(xié)調(diào)公安、工商、城管等部門開展噪聲整治行動。認(rèn)真開展建筑夜間施工臨時許可審批,防治噪聲擾民。
（三）加強部門聯(lián)動，確保完成總量減排任務(wù)
8.加強總量減排目標(biāo)責(zé)任考核，全面完成2015年度及“十二五”市政府下達(dá)的主要污染物總量減排各項任務(wù)指標(biāo)。堅持部門聯(lián)動，全面推進(jìn)工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源、機動車、落后產(chǎn)能等領(lǐng)域的減排工作。
（四）嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入，強化建設(shè)項目環(huán)境管理
9.嚴(yán)格環(huán)境敏感項目的準(zhǔn)入門檻。為項目建設(shè)把好關(guān)口，在招商引資中提前介入，提前謀劃，當(dāng)好助手，對新建項目開展環(huán)境可行性分析，對高耗能、高污染、資源型的“兩高一資”項目堅決實行環(huán)保一票否決。積極推進(jìn)網(wǎng)上行政審批建設(shè)，派工作人員進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳窗口，逐步實現(xiàn)部門所有行政審批事項“一網(wǎng)審批、實時監(jiān)管、限時辦結(jié)”網(wǎng)上審批服務(wù)方式，確保項目建設(shè)環(huán)保服務(wù)到位、手續(xù)完善、程序規(guī)范。全面完成建設(shè)項目檔案整理工作。
10.優(yōu)化完善環(huán)保驗收管理程序，嚴(yán)把“三同時”驗收審批關(guān)，強化建設(shè)項目環(huán)境管理。全面開展建設(shè)項目環(huán)評與環(huán)?！叭瑫r”檢查，清理違法違規(guī)建設(shè)項目，完成未批先建項目的整改工作。
（五）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，加強環(huán)境安全監(jiān)管
11.認(rèn)真貫徹新《環(huán)境保護(hù)法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》的規(guī)定要求，依法實施環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。深入開展環(huán)保專項行動，通過聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治及各類專項執(zhí)法檢查，推動解決突出的區(qū)域性、流域性、代表性環(huán)境問題。建立健全環(huán)保部門與經(jīng)信、公安、住建、食藥、工商、城管等部門的聯(lián)合執(zhí)法機制，堅持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送制度，共同打擊環(huán)境違法行為。加強與公、檢、法部門的聯(lián)動協(xié)調(diào)，建立環(huán)境保護(hù)“兩法銜接”長效機制。
12.開展全區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查活動。加大重點污染源、沿江沿河化工企業(yè)、飲用水水源地、重點流域及自然保護(hù)區(qū)保護(hù)、?；返拳h(huán)境安全隱患排查力度。確保水源地保護(hù)措施落實，居民飲水安全；開展重點領(lǐng)域和行業(yè)專項整治，堅決杜絕重特大環(huán)保事故發(fā)生，確保社會和諧穩(wěn)定。
13.協(xié)助上級部門對核安全、輻射安全和放射性廢物進(jìn)行監(jiān)督。開展全區(qū)放射源安全使用情況檢查，加強全區(qū)輻射環(huán)境安全管理。
14.進(jìn)一步完善環(huán)保投訴處理機制，從速從快處理環(huán)保糾紛，提高投訴案件查辦質(zhì)量，確保環(huán)保投訴糾紛零遺留，確保不因環(huán)境問題引發(fā)影響社會穩(wěn)定的重大事件。
15.嚴(yán)格貫徹落實新環(huán)保法，加強重點污染排放企業(yè)在線監(jiān)控及信息公開工作，大力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化。推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用評價工作，實施企業(yè)差別化分類監(jiān)管。開展環(huán)境輿情信息的收集、研判和引導(dǎo)工作。
16.進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)自行監(jiān)測和信息公開，確保企業(yè)自行監(jiān)測信息率達(dá)到80%以上。
17.組織開展好各類教育培訓(xùn)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)演練，完善應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)，不斷提升環(huán)保隊伍綜合素質(zhì)和突發(fā)環(huán)境事件處置能力。
（六）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
18.大力引導(dǎo)企業(yè)通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，拓寬延伸企業(yè)生產(chǎn)鏈條，加大磷石膏等大宗固體廢物的綜合利用工作。
19.強制推行清潔生產(chǎn)，完成新一輪清潔生產(chǎn)工作審核工作。積極推動企業(yè)技術(shù)改造，加大向上爭取力度，協(xié)助企業(yè)對重點工段、工藝開展升級改造工作，減少污染排放，推動產(chǎn)業(yè)升級。
（七）鞏固創(chuàng)建成果，做好“國家環(huán)保模范城市”復(fù)查評估迎檢工作
20.按照《市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市長效機制工作方案》和市環(huán)保局統(tǒng)一安排，針對創(chuàng)模復(fù)點問題和重要環(huán)節(jié)，及早謀劃，分解目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任，做好創(chuàng)建檔案資料及各項報告的收集整理、編撰工作，力爭各項指標(biāo)達(dá)到“十二五”國家環(huán)保模范城市考核指標(biāo)要求，順利通過上級部門評估。
（八）加強信息宣傳教育，切實保障公眾環(huán)境權(quán)益。
21.突出宣傳重點，緊緊圍繞貫徹實施新《環(huán)境保護(hù)法》、落實《市環(huán)境總體規(guī)劃》、改善大氣環(huán)境質(zhì)量等重點開展環(huán)保宣傳。創(chuàng)新宣傳方式，充分運用網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種媒體，加大宣傳力度，強化輿論引導(dǎo)，適時曝光環(huán)境違法行為。開展6.5世界環(huán)境日系列宣傳活動，繼續(xù)抓好各類環(huán)保主題宣傳和環(huán)保宣傳“五進(jìn)”活動。加強政務(wù)信息和環(huán)保重要信息報送工作。加強信息公開工作，及時公布環(huán)保部門信息，切實保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（九）推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)，強化作風(fēng)干部隊伍建設(shè)
22.嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強紀(jì)律建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實各項規(guī)定，不斷加強反腐倡廉制度建設(shè)。認(rèn)真抓好黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作，持之以恒糾“”。不斷加強環(huán)保隊伍能力建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)和深化思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)、制度五大建設(shè)，按照“四個一流”的標(biāo)準(zhǔn)，提升環(huán)保隊伍整體形象和公眾的滿意度。
第9篇：大氣污染綜合整治工作方案范文
（一）全力以赴做好演豐統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范鎮(zhèn)及演東村委會統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范點建設(shè)的工作。
我局將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革作為重點工作進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，按照區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)演豐統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范鎮(zhèn)工作的部署要求和目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，創(chuàng)新思路，按時間節(jié)點推進(jìn)重點項目落地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。演豐統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)第一批建設(shè)項目中的演豐污水處理廠工程，已完成前期征地、項目環(huán)評等工作，項目已按時間節(jié)點正式動工，九號生態(tài)恢復(fù)項目和演東村委會雨污管線并入鎮(zhèn)啟動區(qū)污水主干管網(wǎng)的項目也在穩(wěn)步有序推動。同時我局積極參與以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)美麗”為主題的科普宣傳活動，組織工作人員利用宣傳掛圖展示、現(xiàn)場環(huán)保咨詢、宣傳資料發(fā)放等多種形式，結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)建設(shè)特點，重點宣傳和普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識，倡導(dǎo)農(nóng)村綠色、環(huán)保的生活理念和文明的生活方式，從生態(tài)保護(hù)角度做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的統(tǒng)一宣傳。
（二）嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，建設(shè)項目環(huán)境管理得到加強。
嚴(yán)格按照建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄及市環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步下放行政權(quán)項》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評制度,分類管理,分類審批。內(nèi)部明確和規(guī)范建設(shè)項目環(huán)評文件報批的具體要求，建設(shè)項目實行“一源一檔”管理，并健全和完善內(nèi)部監(jiān)督制度，做到項目的受理、審批、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)實行規(guī)范化管理，確保建設(shè)項目環(huán)保審批嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)，從源頭控制好污染源；外部行政審批事項全部窗口受理、網(wǎng)上審批，彰顯環(huán)保行政審批事項按公開、公正、透明的原則進(jìn)行。今年我局共審批了108個項目的環(huán)境影響評價文件,辦理了84家企業(yè)環(huán)保“三同時”驗收手續(xù)；核發(fā)了150家企業(yè)排污許可證。
（三）重視維穩(wěn)，加大環(huán)境污染和事件的調(diào)處力度。
1、高度重視人大建議和政協(xié)提案辦理工作，專門召開了辦公會議，成立辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人，促成了辦理工作的順利進(jìn)行，按照前期面對面認(rèn)真聽取代表、委員意見、初衷，中期深入現(xiàn)場協(xié)商解決問題，后期及時溝通反饋的思路，切實增強建議提案辦理工作的主動性。今年按時辦理人大建議和政協(xié)提案6件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。
2、為了維護(hù)人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益，我局集中力量解決環(huán)境難點、熱點問題。環(huán)監(jiān)執(zhí)法人員接到投訴后首先主動與投訴人聯(lián)系，切實了解他們的訴求；及時勘測現(xiàn)場，協(xié)調(diào)被投訴人，指導(dǎo)其進(jìn)行整改。并結(jié)合具體情況，主動會同工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，解決市民投訴的難點問題。問題處理完畢后，及時回訪，并聽取群眾對處理結(jié)果的意見和建議，由于處理做到“三及時”，即及時調(diào)查，及時解決，及時反饋，贏得市民的充分肯定。今年通過“12369”環(huán)保投訴專線和“12345”政府投訴熱線，共處理環(huán)境投訴事件150宗，調(diào)查反饋率100%，處理辦結(jié)率100%。
3、對敏感環(huán)境問題按照“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早上報、多協(xié)調(diào)、早解決”的方針，積極防止因環(huán)境污染糾紛造成的進(jìn)一步惡化。今年2月份在接到演豐東河遭養(yǎng)豬場污染，村民反應(yīng)強烈的投訴后，我局立即聯(lián)系市環(huán)監(jiān)局執(zhí)法人員一同趕往現(xiàn)場調(diào)查，取水樣送檢，協(xié)助迅速查明污染原因，并聯(lián)系了譚德下村的村民，做好群眾的安撫工作。鑒于污染嚴(yán)重，群眾反映強烈，我們對該事件高度重視，時刻關(guān)注事態(tài)發(fā)展，2月26日在獲悉演豐東河流域部分村民自發(fā)聚集約160多人涌入天工萬頭豬場后，我局領(lǐng)導(dǎo)成員第一時間趕往現(xiàn)場處理，并及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)綜治委匯報，在事件中充分發(fā)揮橋梁與紐帶作用，一方面積極主動協(xié)調(diào)各方，促成演豐東河污染事件協(xié)調(diào)會的召開和市環(huán)保局對排污企業(yè)管理和處罰力度加強，另一方面對500頭以下的羅牛河豬場經(jīng)進(jìn)思想教育、行政處罰后，最終使其停止生產(chǎn)不再排污。通過各項工作努力，有效防止了群眾上訪事件的發(fā)生，把矛盾化解于基層，為維護(hù)社會穩(wěn)定貢獻(xiàn)了一份力量。
（四）注重基層環(huán)保宣傳，開展環(huán)保教育入社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)活動。
結(jié)合科技活動月、“4.22”世界地球日和“6.5”世界環(huán)境日等主題日活動,開展形式多樣的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、低碳生活方式等宣傳。我局通過進(jìn)村鎮(zhèn)，深入水源保護(hù)區(qū)的形式，在鳳潭水庫周邊的永群村委會、大容村委會組織開展了以“珍惜地球資源，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式——促進(jìn)生態(tài)文明，共建美麗中國”為主題的地球日宣傳活動。圍繞宣傳主題，通過設(shè)置咨詢點，在村委會設(shè)置環(huán)境保護(hù)宣傳噴繪、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料，與村民現(xiàn)場宣講環(huán)保常識以及解答群眾的咨詢，提高公眾對環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性的認(rèn)識；在新埠島三聯(lián)社區(qū)開展環(huán)境日系列宣傳活動，通過懸掛宣傳橫幅和張貼環(huán)保掛圖，發(fā)放世界環(huán)境日主題宣傳畫和500多份各類環(huán)保知識宣傳資料等方式，倡導(dǎo)市民樹立低碳、綠色、循環(huán)發(fā)展的理念，增強市民對世界環(huán)境日的認(rèn)知和關(guān)心，進(jìn)一步推動了社區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳工作；在第九屆科技活動月開幕式暨科技大集市活動中，積極組織開展了以“節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境”為主要內(nèi)容的環(huán)保知識宣傳?，F(xiàn)場布置了宣傳臺進(jìn)行咨詢問答，發(fā)放了800余份《環(huán)?？破罩R手冊》，向公眾宣傳和解析了節(jié)能減排、綠色生活為主的生活環(huán)保知識，營造了良好輿論氛圍。
（五）積極爭取上級環(huán)保專項資金支持，以獎促治，有效解決農(nóng)村突出環(huán)境問題。
1、推動已獲批的演豐三個村的中央環(huán)保專項資金項目建設(shè)。項目基本情況如下：目前項目已完成現(xiàn)場勘查、實施方案編制并報省廳組織評審等工作，現(xiàn)已通過專家評審，正進(jìn)行施工圖修改和組織招投標(biāo)工作。
2、編制其他環(huán)保專項整治項目并向上級申請專項扶持資金。今年已完成《農(nóng)村環(huán)境綜合整治整鎮(zhèn)推進(jìn)示范項目設(shè)計方案》，現(xiàn)正逐級申報。
3、鼓勵并幫扶村民自籌資金建設(shè)人工濕地污水處理系統(tǒng)。大致坡的美渾村自籌資金10萬元用于建設(shè)村里的污水處理系統(tǒng)，我局得知情況后，積極提供技術(shù)服務(wù)。聯(lián)系環(huán)保專家到現(xiàn)場“把脈”，為村里編制了設(shè)計圖，并因地制宜提供建議，指導(dǎo)村民規(guī)范地建設(shè)人工濕地污水處理工程，發(fā)揮好濕地的生態(tài)環(huán)保作用，同時以此來帶動周邊村莊的環(huán)境整治。
（六）貫徹落實全區(qū)各項環(huán)境保護(hù)專項工作，加大環(huán)保執(zhí)法力度。
1、按照市政府的部署，我局加強與市級相關(guān)部門的銜接，有序地推進(jìn)了各項減排工作。一是按照《2013年主要污染物總量減排計劃》的有關(guān)精神和要求，對年度工作進(jìn)行統(tǒng)一謀劃部署，完成了《2013年主要污染物總量減排計劃》的代擬編制工作，將減排指標(biāo)細(xì)化，進(jìn)一步強化各部門的減排工作職責(zé)；二是大力推進(jìn)重點減排工程建設(shè)。配合有關(guān)部門推動污水處理廠項目建設(shè)。目前，江東污水處理廠及配套管網(wǎng)一期工程和演豐污水處理廠及配套管網(wǎng)工程已通過環(huán)境影響評價，正在穩(wěn)步推進(jìn)中；三是推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖減排工程的建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)源削減化學(xué)需氧量、氨氮減排，配合市職能部門大力推動畜禽養(yǎng)殖場廢水上馬厭氧生物處理工藝和好氧生物處理及深度處理工藝，目前羅牛山大致坡豬場和歌頌坡種雞場的干清糞和雨污分流改造已完成。
2、以開展城市管理年活動為契機,切實抓好重點區(qū)域、主要城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境整治，著力解決群眾關(guān)心的的熱點、難點的環(huán)境問題。一是加大大氣污染防治工作力度，解決群眾與關(guān)心的空氣環(huán)境問題。不斷加大檢查力度，督促城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營企業(yè)安裝高效油煙凈化處理設(shè)施并做到定期清理維護(hù)，控制油煙污染，并以大學(xué)周邊為重點實施綜合治理，進(jìn)一步提高環(huán)境空氣質(zhì)量。二是控制環(huán)境噪聲污染。嚴(yán)格審批，從源頭上控制噪聲污染，新、改、擴建的營業(yè)性飲食服務(wù)單位和娛樂場所嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度。同時加大執(zhí)法力度，加強娛樂場所的噪聲監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為。
3、強力推進(jìn)東寨港紅樹林自然保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治工作。一方面大力整治餐飲業(yè)污染，在協(xié)助市環(huán)保局完成東寨港紅樹林自然保護(hù)區(qū)周邊演豐鎮(zhèn)、和大致坡鎮(zhèn)等3個鎮(zhèn)范圍內(nèi)陸源污染源調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對問題較突出的紅樹緣海鮮舫、紅林香飲食服務(wù)有限公司、紅樹林海鮮館等3家違法排污的餐飲企業(yè)，在履行完行政處罰程序，督促其停止生產(chǎn)、履行處罰決定后，申請法院強制執(zhí)行（目前瓊山區(qū)人民法院執(zhí)行庭已向紅樹林和紅樹緣兩家海鮮店送達(dá)法院強制關(guān)停的公告，由于紅樹林和紅樹緣兩家海鮮店已納入演豐鎮(zhèn)征地拆遷范圍，演豐鎮(zhèn)政府和瓊山區(qū)人民法院正協(xié)商暫緩這兩家海鮮店的強制斷電事宜）。對保護(hù)區(qū)周邊的椰園海鮮店、演豐新塔市海鮮店、曲口海鮮第一家、連理枝農(nóng)家樂餐館、紅林水莊等5家餐飲店已下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》和《行政處罰告知書》。并督促、指導(dǎo)其按照責(zé)令限期整改要求，完善隔油池、三級化糞池、人工濕地等污染防治設(shè)施，簽訂與污水處理廠的污水處理協(xié)議，確保污水達(dá)標(biāo)排放。同時密切同鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)，加強企業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處偷排污染物、污染物超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。另一方面開展石材加工廠污染治理，通過細(xì)致全面的摸底排查，進(jìn)一步摸清的石材廠污染源總體現(xiàn)狀及違法排污情況，完成了36家石材廠的拍照取證，證照等相關(guān)證據(jù)材料收集和現(xiàn)場調(diào)查詢問筆錄等前期工作。按照《東寨港紅樹林自然保護(hù)區(qū)周邊環(huán)境綜合整治的工作方案》，我局組織召開了東寨港紅樹林周邊石材加工企業(yè)調(diào)查與整治專題工作會議，向各石材加工企業(yè)通報《關(guān)于開展石材加工行業(yè)專項整治工作的通知》，徐瑞光常委和楊柳芳副區(qū)長在會上作了重要講話。為加大整治力度，隨即召開了關(guān)于7家石材廠搬遷工作座談會。要求江東石材廠等7家對保護(hù)區(qū)有重大污染隱患的石材廠按照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行關(guān)閉，目前政府已完成7家石材廠搬遷費用等方面的摸底調(diào)查，待市政府經(jīng)費落實到位即開展關(guān)閉及轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，切實改善紅樹林周邊的生態(tài)環(huán)境。
4、加大綠色創(chuàng)建力度，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，積極指導(dǎo)其開展生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色社區(qū)創(chuàng)建活動，并以此為契機，創(chuàng)新工作思路，拓展綠色創(chuàng)建載體，進(jìn)一步提高綠色創(chuàng)建質(zhì)量和規(guī)模。我局根據(jù)省國土環(huán)境資源廳《關(guān)于深入開展“生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“小康環(huán)保示范村”創(chuàng)建工作的通知》的有關(guān)要求，積極組織各鎮(zhèn)街按照《評定辦法》，結(jié)合轄區(qū)文明生態(tài)村創(chuàng)建的實際，指導(dǎo)其編制符合實際，具有本地特色的創(chuàng)建方案，督促、配合申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照創(chuàng)建方案和創(chuàng)建指標(biāo)扎實開展污染治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和輿論宣傳等項工作。今年，完成了“生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”推薦申報，東坡湖村等6個村莊“小康環(huán)保示范村”推薦申報和銀谷苑等4個小區(qū)“綠色社區(qū)”推薦申報工作。
(七)扎實開展環(huán)境統(tǒng)計工作，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
一方面充分利用各鎮(zhèn)畜牧站對基層情況熟悉、與群眾溝通能力強的優(yōu)勢，培訓(xùn)并組織其發(fā)放統(tǒng)計報表，指導(dǎo)其準(zhǔn)確、完整填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。另一方面組建“攻堅組”，做好溝通服務(wù)工作，確保環(huán)統(tǒng)工作按時完成。由于受到過環(huán)保處罰，轄區(qū)內(nèi)有多家養(yǎng)殖場對這次環(huán)境統(tǒng)計工作不理解不配合，我局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，深入企業(yè)，仔細(xì)講解政策要求，及時進(jìn)行溝通，打消他們的顧慮，準(zhǔn)確反映了實際情況。同時對收集上來的數(shù)據(jù)進(jìn)行反復(fù)核定、審查，確保數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。最終完成了99家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的環(huán)境統(tǒng)計報表上報工作。
二、存在的困難和問題
我局堅持以人為本，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，全面促進(jìn)環(huán)境污染整治和生態(tài)保護(hù)建設(shè)，取得明顯成效。但是我區(qū)環(huán)保工作還存在諸多的困難和問題。
（一）污染減排面臨的問題和困難。因石材加工廠的污染治理列入了我區(qū)“十二五減排”考核指標(biāo)和紅樹林周邊綜合整治專項工作任務(wù)，我局已經(jīng)開展了摸底調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)的石材加工企業(yè)數(shù)量多，多種違法現(xiàn)象嚴(yán)重，涉及從業(yè)人員隊伍龐大，進(jìn)行綜合整治比較困難。針對此種現(xiàn)象，我局建議：
1、對河邊問題比較嚴(yán)重的兩家石材加工廠進(jìn)行重點整治；
2、組織國土、工商、環(huán)保、安監(jiān)、水務(wù)、稅務(wù)、供電等部門研究專項整治對策對其他34家石材加工廠進(jìn)行綜合整治；
3、市環(huán)保局和政府共同發(fā)文給市國土要求安排石材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的用地指標(biāo)，市國土已函告我區(qū)會按報批進(jìn)度給與考慮，故我局建議區(qū)里盡快研究確定石材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的業(yè)主，推進(jìn)項目建設(shè)。以便采取推拉結(jié)合的方式促進(jìn)石材加工產(chǎn)業(yè)健康、規(guī)范的發(fā)展。
（二）環(huán)境能力建設(shè)嚴(yán)重滯后，環(huán)境管理水平總體較弱。目前我局環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)薄弱，人員編制不足、資金投入不多，而環(huán)境監(jiān)察建設(shè)尚處于空白，這些都嚴(yán)重制約了環(huán)境管理水平。二次擴權(quán)”后，我局日常履行的行政權(quán)項進(jìn)一步增多，尤其是部分環(huán)境監(jiān)督處罰權(quán)也下放到我局，由于無專門的執(zhí)法隊伍，環(huán)境監(jiān)管物力、車輛、設(shè)備不足與繁重的環(huán)境管理任務(wù)不相適應(yīng)，這種狀況很大程度上降低了我局的工作效率。
（三）環(huán)境調(diào)處難度越來越大。投訴量逐年增多，群眾對環(huán)境的要求越來越高，導(dǎo)致調(diào)處難度越來越大。
三、2014年工作安排
（一）組織啟動編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
與《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《城市總體規(guī)劃》、《土地利用規(guī)劃》等規(guī)劃做好對接，啟動我區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制，摸清我區(qū)的環(huán)境家底，明確我區(qū)在今后一段時間內(nèi)大氣、水、聲、固體廢物、以及生物多樣性等的保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)、措施，為科學(xué)決策和管理提供了依據(jù),科學(xué)引領(lǐng)項目建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。
（二）開展全區(qū)重大污染源情況排查工作。
通過分片區(qū)開展走訪和調(diào)查，對轄區(qū)涉及集中畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源為主的農(nóng)業(yè)污染源、工業(yè)污染源、城鎮(zhèn)生活污染源等重大污染源進(jìn)行詳細(xì)的查勘，基本掌握其污染物排放、治理和綜合利用現(xiàn)狀，并從市區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動、企業(yè)監(jiān)管等方面有針對性地提出了對策建議，積極防范環(huán)境風(fēng)險，為今后開展環(huán)保專項治理工作打下堅實基礎(chǔ)。
（三）繼續(xù)加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
1、繼續(xù)強化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。以演豐統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范鎮(zhèn)建設(shè)為契機，切實推進(jìn)演豐鎮(zhèn)、靈山鎮(zhèn)、大致坡鎮(zhèn)的污水集中處理設(shè)施項目工程，主動和上級環(huán)保部門協(xié)調(diào)，協(xié)助區(qū)水務(wù)局、統(tǒng)發(fā)公司等有關(guān)部門做好項目環(huán)境影響評價及審批的辦理工作，深入建設(shè)現(xiàn)場解決相關(guān)環(huán)境問題。完善我區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，提高污水處理率和中水回用率，樹立示范標(biāo)準(zhǔn)。
2、加快演豐三個村的環(huán)境綜合整治項目推進(jìn)步伐，積極協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中的問題，督促業(yè)主單位演豐鎮(zhèn)盡快進(jìn)行施工招投標(biāo)并開工建設(shè)，爭取明年3月全面竣工，推動農(nóng)村環(huán)保工作發(fā)展。
3、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。按照我區(qū)《東寨港紅樹林自然保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案》和《城市管理年生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合整治工作方案》部署安排，積極采取有效措施,著力整治農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、生活污水、生活垃圾、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖及農(nóng)村面源污染，增強農(nóng)村污染防治能力，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（四）加大執(zhí)法監(jiān)察力度，堅決打擊環(huán)境違法行為。
加強現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)保專項行動，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。進(jìn)一步規(guī)范行政處罰程序，提高環(huán)保違法案件查處水平，及時調(diào)處各類環(huán)保，有效維護(hù)群眾的利益。
