農(nóng)村現(xiàn)代化治理精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村現(xiàn)代化治理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村水利建設(shè)；評價指標(biāo)體系；分層法

農(nóng)村水利建設(shè)是基礎(chǔ)，興修水利設(shè)施目的不僅在于農(nóng)業(yè)灌溉、防洪防澇以及解決村民飲食問題，更在于透過水利建設(shè)評估現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展進程，明確農(nóng)村水利在滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)等方面發(fā)揮的作用，更好地評估農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

1農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)涵

1.1內(nèi)涵當(dāng)前，可以將農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)概括為增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)戶生活質(zhì)量，保障現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)與生產(chǎn)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等幾個方面。農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)始終注重“以人為本”，將農(nóng)戶利益作為根本，用現(xiàn)代化生產(chǎn)理念武裝農(nóng)戶，落實人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的先進理念，用現(xiàn)代化管理經(jīng)驗武裝農(nóng)村水利，用現(xiàn)代化思想指導(dǎo)農(nóng)村水利，從而實現(xiàn)農(nóng)村水利與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展［1］。農(nóng)村水利現(xiàn)代化評價研究發(fā)展起步較晚，很多研究方法不成熟，西方國家應(yīng)用到AHP與BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村水利實際情況構(gòu)建了現(xiàn)代化評價模型，可依據(jù)模糊可變評價模型對農(nóng)村水利現(xiàn)代化進行評價，但應(yīng)用效果不顯著。因此，進一步加強對評價指標(biāo)的研究與應(yīng)用很有必要。

1.2評價指標(biāo)分析要想使構(gòu)建的指標(biāo)合理、科學(xué)，與農(nóng)村發(fā)展實際契合，就需要對農(nóng)村水利現(xiàn)代化發(fā)展水平進行全面評價，指標(biāo)必須體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平與進程。農(nóng)村水利現(xiàn)代化評級指標(biāo)包括水資源開發(fā)利用、給排水工程、防災(zāi)減災(zāi)及農(nóng)村水環(huán)境保護等，涉及到社會、經(jīng)濟、生態(tài)及政策，在充分借鑒沿海發(fā)達地區(qū)村鎮(zhèn)水利現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合地區(qū)發(fā)展實際構(gòu)建農(nóng)村水利現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系。

1.3農(nóng)村指標(biāo)閾值分析與等級劃分采用定性預(yù)測與定量預(yù)測確定閾值，該文確定的閾值為農(nóng)村當(dāng)前水利現(xiàn)代化到2020年所能達到的現(xiàn)代化水平。將閾值分為：蓄水工程達標(biāo)率90%；應(yīng)急通訊設(shè)備無物資、人力保障90%，應(yīng)急預(yù)案完善度80%，供水保障能力85%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值用水量410m3/萬元，灌溉水有效利用率0.7，萬元工業(yè)增加值取水量31m3/萬元，農(nóng)村飲水安全達標(biāo)率100%，旱澇保收面積比80%，鹽漬化面積比8%，地下水超采面積比3%，基層水利服務(wù)機構(gòu)配置比95%。評價指標(biāo)獲得的評價結(jié)果無物力意義，值介于0～1。因此，對數(shù)值劃分評價等級，給予其對應(yīng)的物理意義，能得出評價結(jié)果表示的等級，進一步對農(nóng)村水利現(xiàn)代化水平進行衡量與評估，嚴格按照農(nóng)村水利建設(shè)現(xiàn)狀與既有規(guī)律將評價等級分為4大類［2，3］，分別為：全面實現(xiàn)現(xiàn)代化，評價指標(biāo)取值區(qū)間為1.0；現(xiàn)代化高等水平，評價指標(biāo)取值區(qū)間為0.8～1.0；中等水平0.5～0.8；初等水平0.0～0.5。

2基于組合賦權(quán)的綜合評價法

2.1評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化鑒于農(nóng)村水利現(xiàn)代化評價指標(biāo)眾多，涉及各領(lǐng)域，且不同指標(biāo)量綱存在差異，不能僅采用加權(quán)合并計算，需對各個數(shù)據(jù)預(yù)處理，應(yīng)用相對比值可彌補量綱差異。

2.2定性指標(biāo)定量化農(nóng)村現(xiàn)代化評價指標(biāo)中定性指標(biāo)有2個，鑒于評價過程中應(yīng)用到的評價指標(biāo)均為定量數(shù)據(jù)，需使用定性變量（x）與定量變量（y），x、y相互映射才可以得到某一定量數(shù)據(jù)。定量需滿足以下條件：x=0時，y=0；x取最大值，y=1；y（x=0）與y（x=1）間差異拉大，這樣才能將兩者差距體現(xiàn)出來［4］。

2.3模型求解本次研究評價指標(biāo)結(jié)構(gòu)為層次性的，共設(shè)有2個層次，一級指標(biāo)5個，12個二級指標(biāo)，每一級均設(shè)計應(yīng)用了重要性調(diào)查表，可得到一級指標(biāo)相對重要程度。農(nóng)村減災(zāi)防災(zāi)權(quán)重為0.22，對應(yīng)二級指標(biāo)為：蓄水工程達標(biāo)率；應(yīng)急通訊設(shè)備無物資、人力保障、應(yīng)急預(yù)案完善度。水資源開發(fā)利用權(quán)重0.16，對應(yīng)二級指標(biāo)為供水保障能力，灌溉水有效利用率，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值用水量，地下水超采面積比，萬元工業(yè)增加值取水量。村鎮(zhèn)給排水工程權(quán)重為0.14，對應(yīng)二級指標(biāo)為農(nóng)村飲水安全達標(biāo)率。農(nóng)田灌溉排水工程權(quán)重為0.14，對應(yīng)二級指標(biāo)為旱澇保收面積比、鹽漬化面積比。農(nóng)村水利管理權(quán)重0.12，對應(yīng)二級指標(biāo)為基層水利服務(wù)機構(gòu)配置比。在水利建設(shè)評價過程中存在某項指標(biāo)缺失的問題，但該指標(biāo)不被認為達到閾值，而最常用的方法就是將權(quán)重分攤到其他評價指標(biāo)上，分攤后得到的權(quán)重應(yīng)用在該地區(qū)綜合評價中。采用層權(quán)內(nèi)權(quán)重可按照比例分攤法對權(quán)重分攤。假設(shè)某區(qū)域未達到蓄水工程達標(biāo)率，權(quán)重0.36按0.68∶0.51∶0.41的比例分攤到應(yīng)急通訊設(shè)備物資、人力保障完善度上或者應(yīng)急預(yù)案完善度上；如果缺失蓄水工程達標(biāo)率、應(yīng)急通訊設(shè)備物資、人力保障完善度，農(nóng)村減災(zāi)防災(zāi)權(quán)重調(diào)整為0，按照0.14∶0.12∶0.16∶0.19的比例分攤到其他指標(biāo)上。依據(jù)樣本數(shù)據(jù)特征排序并調(diào)整，獲得綜合權(quán)重［5］。

3結(jié)語

通過對農(nóng)村水利現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系構(gòu)建與應(yīng)用進行了分析，總結(jié)專家經(jīng)驗成果，結(jié)合地區(qū)實際情況，對主觀權(quán)進行重新修正，不僅可以應(yīng)用在地區(qū)間樣本綜合評價上，還可以應(yīng)用在自我評價中，作為農(nóng)村水利現(xiàn)代化評價手段。

參考文獻：

［1］索妮.縣域水利現(xiàn)代化指標(biāo)體系研究［D］.揚州：揚州大學(xué)，2013.

［2］嚴玲.蘇南縣域水利現(xiàn)代化指標(biāo)體系及評價方法研究［D］.揚州：揚州大學(xué)，2013.

［3］劉洪超，楊路華，陳凱，等.我國農(nóng)村水利現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系與評價模型［J］.水利經(jīng)濟，2015（4）：15-18，23，77.

［4］耿鵬森.淮安市農(nóng)村水利現(xiàn)代化推進模式與保障措施研究［D］.北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2013.

第2篇：農(nóng)村現(xiàn)代化治理范文

指出：“自強不息、厚德載物的思想，支撐著中華民族生生不息、薪火相傳，今天依然是我們推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的強大精神力量?！蓖七M農(nóng)村社會治理能力現(xiàn)代化，需要大力發(fā)揚中華民族拼搏進取、奮發(fā)有為的精神，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民生活水平。由于多方面的原因，當(dāng)前我國許多農(nóng)村集體經(jīng)濟相對比較薄弱，農(nóng)民生活水平還比較低，嚴重制約了農(nóng)村社會治理能力的提升。民俗是一個國家或民族廣大民眾所創(chuàng)造、享用和傳承的生活文化。它起源于人類社會群體生活的需要，在特定的民族、時代和地域中不斷形成、擴布和演變，為民眾的日常生活服務(wù),我國傳統(tǒng)民俗事象豐富多彩，分布廣泛，文化內(nèi)涵深厚，具有支持發(fā)展經(jīng)濟的優(yōu)越條件。因此，推進農(nóng)村社會治理能力現(xiàn)代化，必須合理利用農(nóng)村現(xiàn)有的傳統(tǒng)民俗資源，把傳統(tǒng)民俗資源打造成農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟的優(yōu)勢，打造成為農(nóng)民致富的重要產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)掘傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，發(fā)展實體經(jīng)濟，以增強農(nóng)村經(jīng)濟實力。江西歷史悠久，有著豐富、特色鮮明的傳統(tǒng)民俗，其中許多傳統(tǒng)民俗資源具有產(chǎn)品開發(fā)的重要價值。進賢文港的制筆生產(chǎn)工藝民俗就是其中之一。進賢縣文港鎮(zhèn)是北宋著名詞人晏殊的故里，具有制筆的悠久歷史，是聞名遐邇的毛筆之鄉(xiāng)，被譽為“華夏筆都”。文港傳統(tǒng)制筆工藝聞名遐邇，唐代王勃在滕王閣序中有“光照臨川之筆”的贊美(文港原屬古臨川縣管轄)。新時期以來，進賢縣文港鎮(zhèn)充分利用制筆的特色工藝民俗，打造成為“全國重要的文化用品生產(chǎn)營銷基地”。文港的“一支筆”，成為文港走向全國乃至全世界的“名片”。到2012年，文港鎮(zhèn)制筆企業(yè)發(fā)展到3000多家，毛筆、鋼筆、水筆、中性筆產(chǎn)銷量達17．5億支，實現(xiàn)總產(chǎn)值35．83億元。全鎮(zhèn)從事文化用品產(chǎn)業(yè)的勞動力17500．人，占勞力總數(shù)的70％，在外經(jīng)銷人員1萬多人，文港鎮(zhèn)則因為傳統(tǒng)制筆產(chǎn)業(yè)成為全國特色鮮明的工貿(mào)大鎮(zhèn)。除了進賢縣文港制筆之外，江西還有生產(chǎn)文房四寶的悠久歷史和特色工藝，象鉛山縣連四紙、婺源縣龍尾硯和星子縣金星硯、婺源縣徽墨等這些傳統(tǒng)民俗文化瑰寶將發(fā)揚光大并形成生產(chǎn)基地。這些基地建成以后，將形成具有傳統(tǒng)民俗特色的文房四寶產(chǎn)品，既傳承了傳統(tǒng)民俗文化，擴大知名度，又將給當(dāng)?shù)貛砻黠@的經(jīng)濟效益，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收。充分發(fā)揮傳統(tǒng)民俗文化資源豐厚的優(yōu)勢，把傳統(tǒng)民俗文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。如充分挖掘江西傳統(tǒng)民俗文化資源，精心打造并成功上演的大型歷史風(fēng)情歌舞《神奇贛鄱》，驚艷了所有觀眾。九江以展示九江本土的民俗飲食、工藝、文化產(chǎn)品為核心，打造“九江民俗文化產(chǎn)業(yè)園”，把傳統(tǒng)民俗文化和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營結(jié)合起來，將九江地區(qū)特有的傳統(tǒng)文化、特色小吃、手工藝品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等民俗風(fēng)情在園區(qū)集中展示。

2013年南昌舉辦民俗文化節(jié)進行民俗文化展示。贛南采茶戲、樂安蛋雕、青花瓷樂、瓷板畫工藝展、瑞金竹編一一亮相古老的贛鄱民俗歷經(jīng)千百年歷史的洗禮，依然光芒萬丈，向大眾呈現(xiàn)贛鄱大地的奇特魅力。這些依附于傳統(tǒng)民俗文化而打造的文化產(chǎn)業(yè)具有極大的生命力，讓更多的農(nóng)民走出家門，拓展了視野，帶動了農(nóng)村生產(chǎn)，推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。積極發(fā)展具有傳統(tǒng)民俗文化特色鄉(xiāng)村旅游業(yè)，最大限度地吸納農(nóng)村群眾在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、增加收入。近年來，江西利用其“風(fēng)景這邊獨好”獨特的傳統(tǒng)民俗文化資源，大力發(fā)展民俗文化旅游，形成了江西民俗旅游的特色，有力地促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和人們生活水平的提高。如在歷史發(fā)展的過程中，江西形成了具有以吉安、撫州等地為代表的贛中古村落及建筑群，以贛南客家為代表的圍樓建筑群和以婺源為代表的徽派古村落及建筑群，這些古村及其古建筑群經(jīng)歷了幾百年甚至上千年的發(fā)展史，具有極高的文化價值和藝術(shù)價值，在全國具有較高知名度。如有被譽為“千古第一村”的樂安流坑村、被譽為“中國最美麗的鄉(xiāng)村”婺源古村落群、安義千年古村落、吉安漠陂古村、楊村燕翼圍等古村落和古建筑群，特別是婺源古村落的建筑，是當(dāng)今中國古建筑保存最多、最完好的地方之一。近年來，這些古村因勢利導(dǎo)、因地制宜，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，帶動鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展。以婺源為例，2012年全縣以開展傳統(tǒng)民俗文化資源旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，全年共接待游客839萬人次，門票收入2．14億元，綜合收入43億元，占GDP比重達47．2％。目前，江西全省積極開發(fā)利用本地獨特的民俗文化資源，旅游業(yè)發(fā)展蒸蒸日上，成為建設(shè)富裕和諧秀美江西和農(nóng)村脫貧致富的重要支撐?？梢?，發(fā)展傳統(tǒng)民俗文化旅游，不但讓農(nóng)民在家門口致富，還使得傳統(tǒng)農(nóng)村成為農(nóng)民宜業(yè)宜居的新家園，成為現(xiàn)代江西的重要名片。

二、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)民俗文化是豐富農(nóng)村文化生活、凈化農(nóng)村社會風(fēng)氣、增強農(nóng)村社會凝聚力的重要手段

中華文化源遠流長，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標(biāo)識，為中華民族生生不息、發(fā)展壯大提供了豐厚滋養(yǎng)。中華傳統(tǒng)美德是中華文化精髓，蘊含著豐富的思想道德資源，努力用中華民族創(chuàng)造的一切精神財富來以文化人、以文育人。當(dāng)前我國許多農(nóng)村社會具有傳承著中華文化精神的文化遺存，這些文化遺存在豐厚的傳統(tǒng)民俗之中。這些優(yōu)秀傳統(tǒng)民俗在歷史上起著非常重要的道德約束、民間教化、凝聚人心的作用，這些傳統(tǒng)美德已經(jīng)深入人心。在推進農(nóng)村社會治理能力現(xiàn)代化的過程中，要充分利用傳統(tǒng)民俗文化在農(nóng)村社會中的獨特作用，感受農(nóng)村淳樸的民風(fēng)，弘揚農(nóng)村社會正氣，增加正能量。推進農(nóng)村社會治理能力現(xiàn)代化，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮傳統(tǒng)民俗節(jié)目活動在豐富農(nóng)村文化生活中的重要作用，進一步促進社會和諧。在我國，歲時節(jié)日具有悠久的歷史。所謂歲時節(jié)日，就是與天時、物候的周期性轉(zhuǎn)換相適應(yīng)，有固定的節(jié)期和特定民俗活動的時日。它們是先人將自然時間進程與社會活動節(jié)律有機結(jié)合的節(jié)日，體現(xiàn)著傳統(tǒng)文化中“天人合一”的觀念。

傳統(tǒng)節(jié)日是維系社會人際關(guān)系和諧、增強社會團結(jié)的重要紐帶。傳統(tǒng)節(jié)日往往伴隨著豐富的慶典、集會、娛樂、游戲活動，如正月拜年、元宵舞龍觀燈、清明踏青、端午賽龍舟、中秋賞月、重陽登高、除夕守歲等多種多樣的民間活動。這些異彩紛呈的節(jié)慶活動不但豐富了人們的精神文化生活，還有助于人們調(diào)整情緒、鼓舞精神，從而使人際關(guān)系更加和諧，社會秩序也更加推進農(nóng)村社會治理能力現(xiàn)代化，應(yīng)當(dāng)利用傳統(tǒng)民俗文娛活動的力量，移風(fēng)易俗，凈化社會風(fēng)氣。我國傳統(tǒng)民俗在其形成和演變過程中，以各種娛樂的方式進行表達，極大地豐富了農(nóng)村文化生活。比如被譽之為“中國古代舞蹈活化石”的南豐儺舞，。原是沿襲古代驅(qū)鬼逐疫的儀式“驅(qū)儺”，歷經(jīng)改革創(chuàng)新，逐漸演變成為南豐鄉(xiāng)間的民間舞蹈。在南豐，上百個儺班出坊春節(jié)期間進行跳儺，送福迎祥，娛神娛人，聯(lián)絡(luò)族眾，和諧鄰里。鄉(xiāng)民又將儺舞、儺儀與戲曲演出、燈彩游藝、民俗禮儀等結(jié)合起來，縱情歡愉，宣泄情感，豐富了鄉(xiāng)村文化生活，滿足了廣大群眾對美好未來的企盼，也在一定程度上凈化了農(nóng)村的社會風(fēng)氣。推進農(nóng)村社會治理能力現(xiàn)代化，要利用農(nóng)村傳統(tǒng)民俗文化資源，強化文化認同和教化功能。農(nóng)村源遠流長的村史、富有歷史感的建筑和文物、流傳悠久的歷史人物等，其潤物細無聲的教化效果往往勝過那些華麗但空洞的道德說教。如民間的祭祖活動就鮮明地體現(xiàn)了古代“孝”文化在民間的傳承。“孝”不僅體現(xiàn)在對死去先祖的隆重祭奠，更表現(xiàn)為對活著長輩的孝順?！鞍偕菩橄取?，對于我們在傳統(tǒng)“孝”文化的基礎(chǔ)上培育與現(xiàn)代社會相適應(yīng)的“孝”文化是有積極作用的。在江西，被稱為“中國古戲臺博物館”的樂平，有著數(shù)量眾多、藝術(shù)絢麗、風(fēng)格獨特的戲臺建筑，因此樂平也被稱為“贛劇之鄉(xiāng)”。傳統(tǒng)社會的樂平人不但利用戲臺唱戲來豐富生活，還把戲臺唱戲作為促進社會和諧的重要手段。唱戲的戲文都是弘揚正義、揚善罰惡、倡導(dǎo)兒女孝順的內(nèi)容；戲臺建筑富有傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的楹聯(lián)和匾額、戲文人物浮雕，不但工藝精湛，增添了古戲臺的風(fēng)采，而且寓意深長，不斷潛移默化地影響著人們的思想感情，增進了農(nóng)村社會的團結(jié)?！凹訌妼?yōu)秀傳統(tǒng)文化思想價值的挖掘和闡發(fā)，維護民族文化基本元素，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為新時代鼓舞人民前進的精神力量。”傳統(tǒng)民俗文化作為傳統(tǒng)社會的生活事象，具有民心凝聚和向心功能，是中國人價值觀念、生活方式的重要載體。如傳統(tǒng)民俗中的民間信仰對構(gòu)建和諧社會建設(shè)具有重要意義，這個意義就在于對普通百姓進行道德教化，通過民間信仰文化豐富民眾的人生觀、價值觀、倫理觀，進而影響社會群體的道德意識、人際交往和生活習(xí)慣。這些優(yōu)秀傳統(tǒng)民俗可以重塑現(xiàn)代農(nóng)村的文化價值觀念，為基層黨委政府加強農(nóng)村社會管理、推進農(nóng)村社會治理能力現(xiàn)代化營造積極氛圍。

三、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)民俗文化是有效化解鄉(xiāng)村矛盾、維護社會穩(wěn)定的重要途徑

同志指出：“一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個國家的人民決定的?！盻我國是一個具有五千年歷史的文明古國，歷史的發(fā)展形成了以“和諧”為主題的中華文化精神，積淀了極為豐厚的優(yōu)秀民俗文化遺產(chǎn)。民俗的作用就是在于根據(jù)特定條件，將某種方式予以肯定和強化，使之成為一種群體的標(biāo)準(zhǔn)模式，從而使社會生活有規(guī)則的進行。推進鄉(xiāng)村社會治理能力現(xiàn)代化，同樣需要發(fā)揮傳統(tǒng)文化的和諧思想，有效化解農(nóng)村社會矛盾，促進社會和諧，切實維護社會穩(wěn)定。當(dāng)前，我國農(nóng)村社會面貌與社會環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，但傳統(tǒng)民俗、傳統(tǒng)習(xí)慣并沒有消失，還在一定程度上影響人們生活。受傳統(tǒng)文化的長期影響，我國農(nóng)村依然是一個熟人社會、人情社會，人們之間的禮俗、人情難于輕易改變。民俗是社會規(guī)范的重要方面，推進農(nóng)村治理能力現(xiàn)代化，有效化解農(nóng)村矛盾，還需要考慮到當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，照顧到鄉(xiāng)村人情。近年來，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的各種矛盾日益突出，有效化解農(nóng)村社會矛盾，既需要法律的手段和行政的低限度實施，也要發(fā)揮傳統(tǒng)民俗的力量。農(nóng)村社會治理的事實證明，通過靈活地處理民問風(fēng)俗與法律和行政的沖突，賦予了法律和行政以某種具體的鄉(xiāng)土性很濃的人文關(guān)懷，回應(yīng)人們的現(xiàn)實需求，就能夠解決實際問題。經(jīng)驗告訴我們，傳統(tǒng)民俗與現(xiàn)行法律和行政管理的有效配合、相輔相成，能夠進一步提升農(nóng)村社會治理現(xiàn)代化水平。傳統(tǒng)民俗是深深積淀于社會中的傳統(tǒng)意識，是普通百姓日常生活和精神世界的重要內(nèi)容和表達形式。推進農(nóng)村社會治理能力現(xiàn)代化必須重視具有傳統(tǒng)民俗文化在制訂村規(guī)民約中的引領(lǐng)作用，進一步規(guī)范村民的日常行為，形成與現(xiàn)代社會相適應(yīng)的道德水平。幾千年來，優(yōu)秀傳統(tǒng)民俗形成了與之相適應(yīng)的道德規(guī)范并廣泛根植于民眾的社會生活和日常觀念之中。

民俗文化就其實質(zhì)而言就是人們在長期生產(chǎn)實踐和社會實踐中創(chuàng)造的語言和行為模式，或者說它是民眾共同創(chuàng)造和遵守的行為規(guī)則。深入總結(jié)在廣大農(nóng)村社會中具有正面影響力的傳統(tǒng)道德觀念，并將其轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)規(guī)民約，使傳統(tǒng)優(yōu)秀道德成為村民自覺的行為規(guī)范，把傳統(tǒng)道德約束與村民自律、村組織管理有效結(jié)合起來。當(dāng)前，江西各地積極利用本地的優(yōu)秀傳統(tǒng)民俗文化中的正能量，制定了許多村規(guī)民約，有效地維護了村民的利益，化解了農(nóng)村長期存在的矛盾糾紛，促進了農(nóng)村社會的長期和諧穩(wěn)定。如資溪縣將推進和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)活動的有關(guān)要求寫進“村規(guī)民約”，營造了優(yōu)美、潔凈、文明的人居環(huán)境¨；星子縣通過制訂村規(guī)民約看榮辱，新余市渝水區(qū)通過制訂村規(guī)民約看美德；宜黃縣則把村規(guī)民約上掛歷，把村規(guī)民約印在掛歷上，讓老百姓天天都能看到，規(guī)范了村民行為，對爭做文明村民可起到積極作用。從這些村規(guī)民約我們可以看到，優(yōu)秀傳統(tǒng)民俗不僅規(guī)范著社會成員的行為方式，更重要的是維系著群體或民族的文化心理。傳統(tǒng)民俗文化起作用并非來自它的強制性或威懾感，而是來源于它在人們心目中的社會秩序的安全感、家族血緣的親近感、共同文化的認同感。江西眾多的民間村規(guī)民約出于培育鄉(xiāng)里、鄰里和睦相處的親近感的愿望，潛移默化地影響人們的觀念和行為，是促進農(nóng)村社會和諧的有效途徑。

四、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)民俗文化是構(gòu)建和培育社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容

為進一步提升農(nóng)村社會治理能力現(xiàn)代化提供堅實的精神保障指出：“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，加快構(gòu)建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系。堅守我們的價值體系，堅守我們的核心價值觀，必須發(fā)揮文化的作用。民族文化是一個民族區(qū)別于其他民族的獨特標(biāo)識。要加強對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)，努力實現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展?！敝腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，包含著中華民族最根本的精神基因，代表著中華民族獨特的精神標(biāo)識，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)。作為一種常見的文化現(xiàn)象，民俗是千百年來民眾所創(chuàng)造的知識和認知系統(tǒng)，是人們在日常生活中靠口頭和行為傳承的一種文化模式，是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中最貼近民眾生活、最具生命力的部分，體現(xiàn)著中華文化的核心精神，是中國廣大民眾的立身之本，是五千年中華傳統(tǒng)文化賡續(xù)不斷的源泉，應(yīng)該成為當(dāng)代構(gòu)建和培育社會主義核心價值觀的重要精神來源之一?！凹椤币恢倍际侵袊说墓餐^念和人生祈望。自古以來，中華民族的吉祥心理根深蒂固，不論遇到什么困難，中國人都會從最樂觀的方面去積極思考，在困境中獲得平衡的心態(tài)，期望最好的結(jié)果。如中國的年畫，吉祥是年畫表現(xiàn)的主題。年畫歡樂、詼諧、幽默、吉慶、紅火、熱烈，充滿著蓬勃的生命活力與樂觀主義精神，顯示著鮮明的民族性格和強烈的民族意識和剛毅自信、艱苦卓絕、勤勞質(zhì)樸、向往美好、富于理想、自強不息的民族品格，無不在年畫這一民間藝術(shù)中反映出來。在廬陵古民居裝飾中，祈福納吉包括招財進寶、延年益壽、交合化育、功名利祿、大福大貴等內(nèi)容，如“龍鳳呈祥”、“鳳穿牡丹”、“喜鵲登梅”、“麒麟送子”、“福壽雙全”、“八仙慶壽”、“三星高照”、“五子登科”、“加官進爵”等。在贛南客家民居建筑中，隨處可見有各種符號文字和吉祥圖案等，特別是古村落的民居建筑其門樓上的磚雕、大門兩邊的對聯(lián)、廳堂歇檐兩側(cè)或廂房山墻上鑲嵌的磚刻家訓(xùn)格言等等，所有這些幾乎全是儒雅的漢字文化和耕讀歷史傳統(tǒng)的表象，這些喜聞樂見的樸素語言蘊含了豐富的意義，表達著人們對生命價值和人生精神的關(guān)注，對生生不息、家族興旺的企盼，對富裕、美滿生活的向往，以及對自身生活品質(zhì)的追求。人們不僅通過繪畫和雕刻表達著對美好生活的向往，還通過匾額、楹聯(lián)、家訓(xùn)等無處不在的文字，浸泡在吉祥的祝福之中。它們是雕刻的寶庫、書畫的海洋，人們以這種獨特的形式，書寫著心中的期盼，傳達著人生希望。這些傳統(tǒng)年畫和民居建筑所蘊含的道德價值理想和人生精神，是我國構(gòu)建和培育社會主義核心價值觀的重要精神資源。江西自古商業(yè)氣氛濃厚，到明清時期形成了在我國具有重要影響的江右商幫。江右商幫在發(fā)展的過程中形成了許多具有中華傳統(tǒng)美德的商業(yè)文化傳統(tǒng)，其中有“講究信用”、“和氣生財”、“艱苦創(chuàng)業(yè)”“團結(jié)互助”和“回報家鄉(xiāng)”等優(yōu)秀美德。江西商人吃苦耐勞，極為講究職業(yè)道德，如浮梁商人朱文熾在經(jīng)營茶葉時，每當(dāng)出售的新茶過期后，他在與人交易的契約上均注明了“陳茶”二字，以示不欺。

第3篇：農(nóng)村現(xiàn)代化治理范文

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的問題

我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、經(jīng)濟增速放緩。隨著國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的變化和長期粗放式經(jīng)營積累的深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有，主要包括以下幾個方面：一是農(nóng)業(yè)利潤空間受到擠壓，國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價格高于國際進口價格，而我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本仍在不斷上升。其中土地、勞動力等生產(chǎn)要素價格持續(xù)攀升，特別是人工成本快速上漲。大多數(shù)地區(qū)均面臨農(nóng)村勞動力高齡化、務(wù)農(nóng)勞動力面臨“斷代之憂”。以前是農(nóng)忙才缺工，現(xiàn)在是一年四季都缺工。年輕農(nóng)民都外出打工，不會種地，也不愿種地，農(nóng)村務(wù)農(nóng)的大多都是60歲以上的“高齡農(nóng)民”。農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體尚未培育成熟、壯大，務(wù)農(nóng)勞力萎縮的問題卻已擺在面前。二是耕地、淡水等資源緊張，地減水缺的局面仍將持續(xù)。過去粗放的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受損，水質(zhì)污染、用水浪費、地下水超采等問題突出。三是目前耕地流轉(zhuǎn)“非糧化”現(xiàn)象已經(jīng)比較普遍。

二、支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建議

（一）打政策“組合拳”，確?！按蠹Z倉”豐產(chǎn)增收，強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動作用

1.全力扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)，探索推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。利用政策優(yōu)勢，大力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，持續(xù)加大全方位支持力度，支持糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

2.積極扶持強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動作用。農(nóng)業(yè)發(fā)展要靠科技，發(fā)展生物育種、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)機裝備、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域均需要資金。我行可以加大對生物育種、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)機裝備、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的扶持力度。

（二）大力扶持農(nóng)村土地整治，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促使農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

1.大力扶持農(nóng)村土地整治，提高土地的集約和節(jié)約利用水平。通過實施城鄉(xiāng)掛鉤規(guī)劃方案，對農(nóng)村居民點布局進行合理調(diào)整，使得分散零碎、占地面積大的農(nóng)村建設(shè)用地有所改善，集約和節(jié)約利用程度得到提高，土地的集約利用水平得到大幅度提高。同時，田塊將更加成塊、成形，農(nóng)田水利設(shè)施也將更加完善，耕地的產(chǎn)出效益將會增加，其耕地的集約利用水平也會得到相應(yīng)的提高。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，扶持由粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)向可持續(xù)的集約化經(jīng)營上來。

2.加大水利基建投資，大力扶持發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。集中力量加快建設(shè)重點水源工程、江河湖泊治理骨干工程、節(jié)水供水重大水利工程等，加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，加快推進現(xiàn)代灌區(qū)建設(shè)，加強小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極創(chuàng)新投融資機制，扶持這些水利工程建設(shè)，以確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。另一方面，我國是一個水資源極其短缺的國家，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須要大力扶持發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)——高效節(jié)水灌溉。必須幫助農(nóng)民樹立節(jié)水理念，助力農(nóng)民探索發(fā)展高效節(jié)水灌溉。

3.扶持農(nóng)業(yè)生態(tài)治理，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。加強農(nóng)業(yè)面臨污染治理，深入開展測土配方施肥，大力推廣生物有機肥、低毒低殘留農(nóng)藥，開展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范，按規(guī)定享受相關(guān)財稅政策。落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境影響評價制度，大力推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。扶持啟動重金屬污染耕地修復(fù)試點。搞好這些農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的治理，保證農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量安全，關(guān)系到人民福祉。我行要加大扶持農(nóng)業(yè)生態(tài)治理。對退耕還林還草工程，大力推進重大林業(yè)生態(tài)工程，加強營造林工程建設(shè)，發(fā)展林產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟林等進行融資支持。積極扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，以切實改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

（三）加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

第4篇：農(nóng)村現(xiàn)代化治理范文

一、我市當(dāng)前突出的三類農(nóng)業(yè)環(huán)境問題

1、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的各類污染。

我市化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑。據(jù)2008年統(tǒng)計，全市化肥施用量為519946噸，農(nóng)藥有效含量使用量1532.23噸，作物病蟲害發(fā)生面積為2977.07萬畝次，遠遠超過安全上限。此外，化肥、農(nóng)藥利用率低、流失率高，不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，還通過農(nóng)田徑流造成了對水體的有機污染、富營養(yǎng)化污染甚至地下水污染和空氣污染。由于我市新農(nóng)村建設(shè)的示范村、推進村種植業(yè)生產(chǎn)水平相對較高，此類污染十分嚴重。

設(shè)施農(nóng)業(yè)的普及，地膜污染也在加劇。近20年來，農(nóng)膜年使用量4733噸，其中地膜3096噸，使用面積47329公頃。農(nóng)膜回收率僅為35％，此類污染在發(fā)達地區(qū)尤其嚴重。

2、由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后，造成人居環(huán)境污染。

隨著現(xiàn)代化進程的加快，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點規(guī)模迅速擴大。但在“新鎮(zhèn)、新村、新房”建設(shè)中，規(guī)劃和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍未能跟上：大部分城鎮(zhèn)只重視編制城鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃，忽視了與土地、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃的有機聯(lián)系，規(guī)劃之間缺位或不協(xié)調(diào)，農(nóng)村聚居點則缺少規(guī)劃，使城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點或者沿公路發(fā)展，形成馬路和帶狀集鎮(zhèn)，或者與工業(yè)區(qū)混雜。小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的生活污染物則因為基礎(chǔ)設(shè)施和管制的缺失一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴重的“臟亂差”現(xiàn)象。每年產(chǎn)生的農(nóng)村生活垃圾，幾乎全部露天堆放，農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴重惡化。尤其值得注意的是，在我國農(nóng)村現(xiàn)代化進程較快的地區(qū)，這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟水平的提高而改善，其對人群健康的威脅正在與曰俱增。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和集約化養(yǎng)殖場布局不當(dāng)、治理不夠，產(chǎn)生工業(yè)污染。

農(nóng)村工業(yè)化是中國改革開放30年間經(jīng)濟增長的主要推動力，受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟的深刻影響，這種工業(yè)化實際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價的反積聚效應(yīng)的工業(yè)化，不僅造成污染治理困難，還導(dǎo)致直接污染的危害。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量占工業(yè)污染物排放總量比率呈上升趨勢，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也明顯低于工業(yè)污染物平均處理率。

與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在類似污染問題的是，近些年來在人口密集地區(qū)尤其發(fā)達地區(qū)蓬勃發(fā)展起來的集約化畜禽養(yǎng)殖，其污染危害更加嚴重，不僅會帶來地表水的有機污染、富營養(yǎng)化污染、大氣的惡臭污染、甚至地下水污染，畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。

另外，農(nóng)村由于污水灌溉和堆置固體廢棄物，大量承載了工業(yè)污染的轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致了土壤的重金屬污染以及延伸的食品污染。我市污灌面積已達2。余萬畝，約占總灌溉面積的10％。

二、我市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的本質(zhì)和成因

1、由于重視程度不夠，加之農(nóng)村現(xiàn)代化以及農(nóng)村環(huán)境污染的特點，導(dǎo)致目前的我市環(huán)境管理體系及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系難以應(yīng)對污染問題。

2、財政渠道的資金來源不夠，導(dǎo)致污染治理不力。

3、扶持措施不力，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理的市場化機制難以建立；治理模式不適，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理效率不高。

4、農(nóng)村的環(huán)境保護長期受到忽視，農(nóng)業(yè)環(huán)保政策、機構(gòu)、人員以及基礎(chǔ)設(shè)施均供給不足。

三、我市新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護的對策

1、建立健全農(nóng)村環(huán)境保護基本制度體系

目前我國對農(nóng)村環(huán)境污染問題的法律法規(guī)還不夠健全，因此，應(yīng)從環(huán)境立法的角度入手，制訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、污染物排放與控制等方面的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定各級政府和環(huán)保、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的環(huán)境法律責(zé)任；其次，要對農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和污染治理提供政策扶持，在征地、用地、稅收等各方面給予優(yōu)惠，建立有效的公共服務(wù)投入與收費機制；第三，要把一些行之有效的環(huán)境法律制度應(yīng)用于農(nóng)村環(huán)境保護，如環(huán)境影響評價制度、環(huán)?！叭瑫r”制度、排污收費制度等，以加強預(yù)防性環(huán)境管理，強化管理環(huán)境的經(jīng)濟手段。

2、突出農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃的先導(dǎo)作用

將農(nóng)村環(huán)境保護體現(xiàn)在國家和地方的有關(guān)計劃和規(guī)劃中。在地方規(guī)劃中應(yīng)堅持經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展?？h域環(huán)境保護規(guī)劃的重點內(nèi)容應(yīng)是環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護控制性規(guī)劃，有條件的應(yīng)編制縣域環(huán)境容量規(guī)劃。通過編制小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、工業(yè)園和畜牧園區(qū)規(guī)劃，逐步實現(xiàn)人居環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境的分離。按照經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的原則，注重區(qū)域環(huán)境規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)。

3、轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟增長方式和農(nóng)業(yè)科技推廣模式

解決農(nóng)村面源污染的根本途徑是改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。首先，要大力倡導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的主要表現(xiàn)形式，各縣市區(qū)要因地制宜發(fā)展各種合理、高效、協(xié)同、循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)增長方式，避免農(nóng)藥、化肥帶來的面源污染，達到經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一；其次，要加強綠色農(nóng)業(yè)栽培等實用技術(shù)的研究和農(nóng)村推廣體系的重建，在農(nóng)藥、化肥禁止使用方面加強國家的強制性。

4、加強農(nóng)村污染治理的集中化和市場化導(dǎo)向

生活污水集中處理和生活垃圾處理等人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要滿足最小經(jīng)濟規(guī)模條件，一般聚居點的人數(shù)要達到500人以上，因此，一方面要在規(guī)劃引導(dǎo)人口適當(dāng)集中的基礎(chǔ)上，相應(yīng)引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)的園區(qū)集中，使人居生活環(huán)境污染和工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的集中治理變?yōu)榭尚小?/p>

第5篇：農(nóng)村現(xiàn)代化治理范文

一、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了各類污染

我國人多地少，土地資源的開發(fā)程度深，化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出的重要途徑，加之化肥、農(nóng)藥使用量大的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛，使得我國已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國家。這兩類污染在很多地區(qū)還直接破壞農(nóng)業(yè)相關(guān)生態(tài)系統(tǒng)，對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅。

二、由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染

小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的生活污染物因為基礎(chǔ)設(shè)施的不完善以及具體管制的不健全，一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴重的“臟亂差”現(xiàn)象：每年產(chǎn)生的約為1.5億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放；每年產(chǎn)生的超過3000萬噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴重惡化。然而，在我國農(nóng)村現(xiàn)代化進程發(fā)展較快的地區(qū)，這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟水平的提高而得到改善，其對人群健康的威脅卻在與日俱增。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染

受農(nóng)村自然經(jīng)濟的深刻影響，農(nóng)村工業(yè)化實際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價的工業(yè)化，村村點火、戶戶冒煙，不僅造成環(huán)境污染，加大了治理的困難，還導(dǎo)致污染危害直接影響到周邊的自然生態(tài)環(huán)境。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的一半以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。

由于我國農(nóng)村污染治理體系尚未建立，環(huán)境污染不僅將迅速“小污”變“大污”，而且已經(jīng)“小污”成“大害”，給作為弱勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢群體的農(nóng)民帶來了顯著的負面影響。為此，我們應(yīng)當(dāng)采取如下措施：

1、加強環(huán)境立法，建立健全農(nóng)村環(huán)境管理機構(gòu)，明確環(huán)境保護職責(zé)權(quán)限，形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規(guī)，如《環(huán)境?！?、《水污染防治法》等，對農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。

2、政府要加大財政資金的支持力度。城鄉(xiāng)分治使城市和農(nóng)村間存在著嚴重的不公平現(xiàn)象。主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴重不協(xié)調(diào)。長期以來，國家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴散，而農(nóng)村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請到用于專項治理的排污費。

第6篇：農(nóng)村現(xiàn)代化治理范文

>> 當(dāng)前中國社會經(jīng)濟面臨的突出問題\根源及解決路徑 著力解決當(dāng)前農(nóng)村基層黨建突出問題 淺談當(dāng)前農(nóng)村社會建設(shè)面臨的突出問題和對策建議 當(dāng)前基層治理幾個突出問題 當(dāng)前城市義務(wù)教育存在的突出問題及治理對策研究 當(dāng)前我國酒店管理存在的突出問題及解決路徑的選擇 當(dāng)前旅游網(wǎng)絡(luò)營銷中存在的突出問題及解決對策研究 當(dāng)前建設(shè)項目審計存在的突出問題及解決辦法 當(dāng)前初中化學(xué)教學(xué)中存在的突出問題及解決路徑探析 當(dāng)前學(xué)前教育面臨的突出問題及解決對策探析 當(dāng)前中學(xué)外語教學(xué)存在的突出問題及解決策略探析 當(dāng)前制約農(nóng)村改革發(fā)展的突出問題 當(dāng)前社會道德領(lǐng)域存在的突出問題及對策研究 當(dāng)前社會道德領(lǐng)域存在的突出問題及對策 農(nóng)村生物教育存在的突出問題及解決辦法 當(dāng)前經(jīng)濟運行的新變化及突出問題 當(dāng)前經(jīng)濟運行中的突出問題及應(yīng)對 當(dāng)前影響企業(yè)穩(wěn)定的突出問題及對策 當(dāng)前初中語文課堂教學(xué)存在的突出問題及解決策略 我國公司法人治理結(jié)構(gòu)存在的突出問題及解決策略 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l，2016年2月29日。

②程同順：“村民自治的時代困境及未來趨勢”，《人民論壇》，2013年第26期。

③中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）：《2015年第37次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，中國網(wǎng)信網(wǎng)，http：///，2016年1月22日。

④吳景雙：“外出務(wù)工致農(nóng)村人才流失超8成，職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)難”，新華網(wǎng)，http：///，2015年5月11日。

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⑦曹溢：“‘村官巨貪’戲碼緣何不斷上演？”，《中國紀檢監(jiān)察報》，2014年10月22日。

⑧劉苗苗，宋明爽：“社會治理理論視域下的農(nóng)村基層探析”，《山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報》，2015年第1期。

⑨敘嵐：“反家暴更須關(guān)注留守婦女權(quán)益”，中國青年網(wǎng)，http：///，2016年3月10日。

⑩潘岳：“環(huán)境不公加重社會不公”，《t望》，2004年第45期。

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第7篇：農(nóng)村現(xiàn)代化治理范文

【關(guān)鍵詞】土地整治；鄉(xiāng)村治理；管理辦法

土地是人類賴以生存的載體，它不僅為人們提供必需的生產(chǎn)和生活資料，還象征著社會的和平與安寧。那一抹黃土最是人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活財富的源泉，同時是人們社會活動的場所和鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題的核心就是要解決農(nóng)民們最最關(guān)注的土地問題。在鄉(xiāng)村治理土地中還存在著一些尚待解決的難題：如鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑用地擴張導(dǎo)致可利用土地減少；鄉(xiāng)村環(huán)境日益惡化導(dǎo)致土地資源的品質(zhì)下降；調(diào)整鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)最終導(dǎo)致種植糧食作物的土地面積減少。所以土地的整治利用與鄉(xiāng)村的治理發(fā)展是緊密相連，缺一不可的。因此，我們要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，加強充分利用土地、整治土地，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。

現(xiàn)在人們對農(nóng)村的土地整治和鄉(xiāng)村治理方面的研究越來越多，例如VanHuylenbroeck指出國家的中央和地方政府應(yīng)該全力投資于農(nóng)村的改革或土地整治工程，用以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。土地整治在于農(nóng)村土地的利用和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，鄉(xiāng)村治理在于農(nóng)民們的生產(chǎn)生活及鄉(xiāng)村的發(fā)展進步，所以土地整治和鄉(xiāng)村發(fā)展是攸關(guān)整個國家“三農(nóng)”甚至“四農(nóng)”問題的全局策略。為了解決當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展中遇到的問題，實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)，我們一定要加強土地整治管理和鄉(xiāng)村治理研究，把這兩個方面結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃布局，用以完善人類與自然的和諧發(fā)展的重大戰(zhàn)略全局。

1 土地整治

1.1 土地整治的概念

土地整治是指治理低生產(chǎn)率、空閑、不合理使用的土地，以提高土地利用率和產(chǎn)出率的方法策略，是對各類土地進行整理、復(fù)墾、開發(fā)的總稱。土地整治實際上是由最新道路、灌溉設(shè)施和其他輔助服務(wù)體系構(gòu)成的集中空間，是對農(nóng)村整體布局的優(yōu)化配置，用以提高土地利用率，支撐鄉(xiāng)村的全面發(fā)展。

1.2 土地整治的目的

土地整治的目的就是要解放農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，改善農(nóng)民們的生產(chǎn)生活環(huán)境，提高農(nóng)民的生活水平，爭取把土地治理、村莊改造、新農(nóng)村建設(shè)三者密切結(jié)合起來，共同協(xié)調(diào)發(fā)展，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，用以實現(xiàn)農(nóng)村的全面小康和現(xiàn)代化。

1.3 土地整治的必要性

國家實施土地整治的必要性，主要有幾下幾個方面：

（1）土地是人們生存的基石，它是關(guān)乎整個國家的糧食安全和社會穩(wěn)定的重要問題，所以當(dāng)前的土地利用形勢日益嚴峻，開展土地整治的行動迫在眉睫。現(xiàn)在，我們的耕地利用形勢迫切，糧食生產(chǎn)質(zhì)量失去了保障，所以這就要求我們快速開展土地整治行動。因為土地的利用會給人們帶來巨額的利潤，這樣就導(dǎo)致了社會對土地的迫切需求，從而造成了建筑用地增加而農(nóng)用耕地減少的局面。土地使用的現(xiàn)狀要求我們迅速開展土地整治活動，加強土地協(xié)調(diào)管理，確保農(nóng)用耕地不至于減少并且保證耕地質(zhì)量，實現(xiàn)土地的物盡其用。

（2）在社會發(fā)展的大背景下，土地整治的現(xiàn)實效果和預(yù)期的收益度充分表明了應(yīng)當(dāng)立即開動土地整治項目。土地的管理利用關(guān)系到整個生態(tài)環(huán)境的保護與改善，關(guān)系到生態(tài)平衡的大問題，同時也是攸關(guān)國計民生的大事情。通過實施“五個統(tǒng)籌”及其相關(guān)的土地政策，土地整治使得農(nóng)用耕地和建筑用地達到了總量的動態(tài)平衡，實現(xiàn)了增加耕地面積，提高土地利用效率，改善耕地質(zhì)量，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。隨著農(nóng)業(yè)的機械化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營的規(guī)?；F(xiàn)代化發(fā)展，及其基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保的意識增強，這就要求土地整治項目的立即實施。

（3）開展土地整治是社會經(jīng)濟發(fā)展的迫切需求。我們的國家現(xiàn)狀是人多地少，為了解決這一矛盾就會要求我們轉(zhuǎn)變土地經(jīng)營模式，轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟為集約型經(jīng)濟，也就是進行土地整治。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中，不僅要促進農(nóng)村經(jīng)濟增長，還要增強農(nóng)民的環(huán)保意識，提高農(nóng)民的生活水平，真正的實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村。土地整治是一項資金密集型的公共服務(wù)工程，投資大，周期長。所以，為了提高土地利用率，增強土地管理，就要轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展方式，用以提高農(nóng)民的積極性和生活水平，優(yōu)化利用土地資源。

2 鄉(xiāng)村治理

2.1 鄉(xiāng)村治理的概念

鄉(xiāng)村治理是一種復(fù)雜的社會管理活動，它包含了政府統(tǒng)治，村民自治的治理方式；法定制度，村規(guī)民約的治理條例。同時在鄉(xiāng)村治理中，要求政府和農(nóng)民們的共同參與，共同努力。從傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理類型來說，有文化治理、經(jīng)濟治理和法律治理這三種。其中文化治理是建立在意識形態(tài)基礎(chǔ)之上的；經(jīng)濟治理要依靠利益相關(guān)性的基礎(chǔ)；而法律治理建立在國家強制力的基礎(chǔ)上。但是隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的意識日趨薄弱，文化治理越來越不穩(wěn)固，經(jīng)濟治理也不再可靠，搖搖欲墜。同樣的，在農(nóng)村法律治理中，其存在的強制性無法展開。

2.2 鄉(xiāng)村治理的變革

鄉(xiāng)村治理的模式變革“必須從土地制度的變革做起”，這是最基本的操作平臺。土地是最最重要的資源，它為人類提供著物質(zhì)財富，影響著鄉(xiāng)村治理的變革。土地是根本，所以土地制度的變革肯定會影響其他制度，鄉(xiāng)村治理必須從土地制度變革開始。土地所有制解決了土地分散問題，還是有效管理土地的重要手段，在促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展上有重大貢獻。因此，要在土地所有制的基礎(chǔ)上進行土地制度的變革，這樣才能順利進行鄉(xiāng)村治理的改革。

3 土地整治和鄉(xiāng)村治理相結(jié)合

土地整治工程可以提高農(nóng)用耕地的生產(chǎn)率和產(chǎn)出率，提高了土地質(zhì)量，優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式，而鄉(xiāng)村治理改善了農(nóng)民人與人之間的關(guān)系，做到了產(chǎn)業(yè)形勢一體化。把土地整治和鄉(xiāng)村治理這兩個方面有機結(jié)合起來，土地整治是基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村治理是保障。所以在解決“三農(nóng)”問題的過程中，要遵循“治本為主，指標(biāo)為輔，標(biāo)本兼治”的方針政策，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，并且在市場經(jīng)濟的導(dǎo)向下，推進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。

4 總結(jié)

綜上所述，進行土地整治和鄉(xiāng)村治理的終極目標(biāo)就是提高農(nóng)民的國民待遇和生活水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會主義新型農(nóng)村。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，所以在土地整治和鄉(xiāng)村治理一體化的過程中，一定要切實把握好農(nóng)民和土地兩者之間的關(guān)系；要讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村發(fā)展的動力，切實維護農(nóng)民的利益，促進國家的安定繁榮。

參考文獻：

[1]張正峰.土地整治可持續(xù)性的標(biāo)準(zhǔn)與評估.農(nóng)業(yè)工程學(xué)報，2012（07）.

第8篇：農(nóng)村現(xiàn)代化治理范文

期待民生保障更全面、高質(zhì)量。期待民生保障能夠在滿足基本需求之上，逐步提高最低生活保障水平，實現(xiàn)高品質(zhì)生活，滿足人民對美好生活的向往。希望重大疾病用藥也能納入醫(yī)保報銷，群眾不被昂貴的醫(yī)療費用所苦；希望養(yǎng)老保險金能夠提高，農(nóng)村養(yǎng)老條件更加成熟，老人能夠有更好更豐富的老年生活。

期待教育事業(yè)平衡健康發(fā)展。建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革。近年來，隨著各項政策的落實，農(nóng)村教育環(huán)境得到普遍改善，教育事業(yè)得到長足發(fā)展。但城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異仍然較大，農(nóng)村學(xué)校教學(xué)環(huán)境差、教學(xué)設(shè)備短缺、教師外流嚴重等現(xiàn)象依然存在。希望城鄉(xiāng)教育資源能夠更均衡，給農(nóng)村寒門學(xué)子更好的教育資源，引進好的師資，拉近與城市孩子之間的距離。

期待基層治理效率和能力能提升。在鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域，部分基層干部存在服務(wù)意識薄弱、業(yè)務(wù)水平不高等問題，希望基層政府治理能力和效率能夠有所提升，推動基層服務(wù)透明化、現(xiàn)代化、便利化；希望基層干部能夠重視人民群眾差異化的合理需求，不搞“一刀切”，傾聽群眾聲音，解群眾之所憂，提升基層治理的溫度與厚度。

第9篇：農(nóng)村現(xiàn)代化治理范文

一、農(nóng)村水利面臨的形勢和問題

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀和保障能力與農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展不相適應(yīng)，農(nóng)村水利工作面臨許多新形勢和新問題。具體體現(xiàn)在：

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。原來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要追求糧食產(chǎn)量，水利工程主要滿足糧食作物的生長需要。但是，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，蔬菜、瓜果、苗木、花卉對灌溉、降漬和抗旱提出了新的更高的要求，而且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是市場化行為，一家一戶生產(chǎn)，給農(nóng)村水利組織協(xié)調(diào)工作帶來了困難。

（二）水質(zhì)要求更加嚴格。由于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，對水源水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)要求更加高。否則，一旦水源污染，水質(zhì)破壞，會影響到水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，也影響到農(nóng)民的利益。目前因水質(zhì)不能保證所引發(fā)的社會矛盾和經(jīng)濟矛盾相對增加，也影響到水資源費和水利工程水費的收繳。

（三）宏觀環(huán)境發(fā)生了變化。目前農(nóng)田水利基本建設(shè)由政府組織向村民自主轉(zhuǎn)變，由指令性計劃向指導(dǎo)性意見轉(zhuǎn)變，由盡可能以資代勞向盡可能出工轉(zhuǎn)變，由政府組織號召向一事一議轉(zhuǎn)變，農(nóng)村水利建設(shè)的政策環(huán)境、投資環(huán)境都發(fā)生了根本性變化。

（四）部分干群理解水利產(chǎn)業(yè)政策的片面性。農(nóng)村水利建設(shè)項目根據(jù)其功能和作用劃分為兩類，一是以社會效益為主、公益性較強的項目；二是以經(jīng)濟效益為主、兼有一定社會效益的項目。如果按照這一劃分，農(nóng)村水利建設(shè)中的許多工程都是公益性較強的工程，都需要政府在財政上給予支持。但是部分干群片面地認為防洪除澇工程、農(nóng)田灌排工程、水土保持工程和水資源、水環(huán)境的治理全部依靠政府投入。但實際上并不盡然。對于流域性的防洪工程是公益性的，但在圩區(qū)治理中涉及到的防洪除澇工程，受益者、受益范圍都非常明顯，僅靠政府的投入是不夠的。農(nóng)田灌排工程應(yīng)該是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性的工程建設(shè)，其受益范圍和受益者也非常明顯，不應(yīng)該把政府作為投入的主體，相反農(nóng)民應(yīng)該成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的主體。

二、云縣農(nóng)村水利工作的重點和方向

根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的特點，云縣農(nóng)村水利要圍繞一個目標(biāo)（即農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定目標(biāo)），利用兩大優(yōu)勢（即水資源優(yōu)勢和水務(wù)一體化優(yōu)勢），確立三個協(xié)調(diào)（即“安全、資源、環(huán)境”協(xié)調(diào)發(fā)展），不斷完善四個體系（即防洪保安、水環(huán)境保護、水資源配置和農(nóng)業(yè)灌溉安全體系），發(fā)揮五個方面的作用（即提高產(chǎn)業(yè)層次、提高安全可靠性、提高景觀水平、提高水資源科學(xué)利用程度、提高人民生活質(zhì)量）。今后，農(nóng)村水利建設(shè)的重點：

（一）積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。

實施節(jié)水灌溉是實現(xiàn)工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變的重要途徑，是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要保障。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，有利于解決農(nóng)業(yè)面污染，有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，是一項革命性措施，必須擺在農(nóng)村水利建設(shè)的突出位置。要加大節(jié)水設(shè)施、節(jié)水技術(shù)的推廣力度，扶持節(jié)水灌溉典型，完善防滲渠系配套，合理發(fā)展噴灌、滴灌工程，重點發(fā)展淺濕灌溉技術(shù)，有條件的地方對主干渠道逐步實現(xiàn)襯砌化。

（二）努力提高農(nóng)田灌排標(biāo)準(zhǔn)。要加強對灌、排、降技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。同時，要加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃研究，有利于農(nóng)田水利配套設(shè)施發(fā)揮更好的作用。

（三）加大農(nóng)村水環(huán)境治理力度。要加大河道清淤力度，并作為經(jīng)常性工作抓緊抓好；要關(guān)閉“五小”工廠，切除污染源；要加強水環(huán)境教育，形成強烈的親水意識；要研究解決“三水”（水花生、水葫蘆、水浮萍）問題的科學(xué)技術(shù)，形成良好的生態(tài)環(huán)境等。

（四）加快小城鎮(zhèn)防洪排澇工程建設(shè)。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化、集鎮(zhèn)城市化進程的推進，迫切需要解決農(nóng)村小城鎮(zhèn)防洪排澇問題，特別要滿足短歷時暴雨的排澇要求。

（五）提高農(nóng)村供水能力。目前，農(nóng)村居民飲用水和農(nóng)村工業(yè)用水主要是使用地下水，出現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的隱患，使農(nóng)村水利工程的防洪除澇能力減弱。這就必須提高農(nóng)村特別是小城鎮(zhèn)的自來水供水能力，加快管網(wǎng)敷設(shè)，解決農(nóng)村居民生活用水和工業(yè)生產(chǎn)用水，順利推進地下水深井的封填工作。同時，在生產(chǎn)力布局上綜合考慮，加強村鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃工作，建成集鎮(zhèn)截污處理廠，解決污染源，提高污水處理能力，形成良好環(huán)境風(fēng)貌。

（六）強化防洪除澇工程的管理。

（七）進一步完善農(nóng)村小型水利工程經(jīng)營管理改革。農(nóng)村水利是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施，它具有特殊性，不具有完全市場化的競爭能力。目前，農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理中一家一戶辦不好、也辦不了農(nóng)村水利工程的建設(shè)和管理工作，應(yīng)該通過建立由農(nóng)民用水戶協(xié)會來進行解決。要按照“誰受益、誰負擔(dān)、誰投資、誰所有”的原則，明晰工程所有權(quán)，放開建設(shè)權(quán)搞活經(jīng)營權(quán)，規(guī)范管理權(quán)。小型農(nóng)村水利工程具體的經(jīng)營管理方式可以根據(jù)工程類型、特點和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會環(huán)境靈活掌握。

三、農(nóng)村水利工作的主要措施

1.要進一步提高對農(nóng)村水利的認識。農(nóng)村水利是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)。農(nóng)村水利現(xiàn)代化也是整個現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，應(yīng)該保持與經(jīng)濟和社會同步發(fā)展，并適度超前。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求，用先進技術(shù)、先進設(shè)備裝備農(nóng)村水利，用科學(xué)的方法、現(xiàn)代的觀念指導(dǎo)農(nóng)村水利，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)性的支撐保障，加快傳統(tǒng)農(nóng)村水利向現(xiàn)代農(nóng)村水利的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)村水利的新飛躍。