鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教育現(xiàn)狀精選(九篇)
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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教育現(xiàn)狀范文
縣現(xiàn)轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前，全縣有公辦中小學95所，其中小學76所，普通初中19所，普通高中2所。秋季期，全縣在校學生19347人，其中小學生20349人，初中生8553人，高中生8745人；全縣現(xiàn)有中小學教職工4932人，其中實際在編教師3834人；我縣為了使教師有序流動，盤活教師資源，緩解農(nóng)村學校師資不足現(xiàn)狀，改變農(nóng)村教育教學水平相對滯后的局面做了大量的工作?，F(xiàn)將我縣在統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)教師資源，加強農(nóng)村學校和城鎮(zhèn)薄弱學校師資隊伍建設基本做法匯報如下：
一、通過深化人事制度改革，加強農(nóng)村學校和城鎮(zhèn)薄弱學校教師隊伍建的建設
根據(jù)《中華人民共和國教師法》規(guī)定的中小學教師的管理權限，我縣全面實施教師資格制度，推行教師聘任制，建立“能進能出，能上能下”的教師任用機制，實行教師職務聘任和崗位聘任統(tǒng)一，堅持“凡進必考，擇優(yōu)錄取”原則，同時建立激勵機制。
（一）我縣明確規(guī)定將教師是否在農(nóng)村中小學任教作為評聘職務和表彰獎勵的條件之一，同等條件下予以優(yōu)先考慮。對戶口不變，住房不變，工資關系不變，以優(yōu)先評獎表彰，優(yōu)先晉升職務的方式，組織縣城教師到農(nóng)村支教、輪教。鑒于我縣農(nóng)村學校缺編的不平衡現(xiàn)狀，為了不浪費財力和人才資源，我縣從起，每年從縣城學校組織教師到農(nóng)村學校頂編輪教。有效地緩解了農(nóng)村學校師資不足的困境，同時又能把縣城學校的先進教育理念帶到鄉(xiāng)下學校，使農(nóng)村學校的孩子也能享受到優(yōu)質的教育資源，大大地提高了農(nóng)村學校的教育教學水平。
（二）招聘優(yōu)秀教育人才，充實教師隊伍。近幾年，為充實農(nóng)村學校的教師隊伍，每年從縣內(nèi)外各大中院校的畢業(yè)生中招聘優(yōu)秀畢業(yè)生中招考錄用優(yōu)秀的教師到農(nóng)村中小學任教，特別是城鎮(zhèn)師資較薄弱的學校在安排名額上優(yōu)先考慮，幾年來招考教師385余人充實到教師隊伍。這些舉措大大地加強了農(nóng)村學校的師資力量，為推動農(nóng)村學校的發(fā)展夯實了基礎。
二、建立對口支援農(nóng)村學校有效機制
教育教研部門組織建立區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)“校對校”教師的教育教學定期或不定期的交流制度，促進區(qū)域內(nèi)教師的流動和學習，有效地提高了教育教學質量。全縣有3所縣城學校與農(nóng)村學校結成對子，互相交流學習，共同探討教學方法等。開展“手拉手，心連心”活動，每學期都帶領本校的骨干教師及本校的優(yōu)秀學生代表到中小學的骨干教師給學生上課，學生與學生開展座談游戲；互訪、互學交流活動。學校領導之間通過互相交流學校管理體會，老師與老師互相談教學體會以及探討新的教學方法等。通過這樣的交流，既提高了學校的管理水平，也提高了鄉(xiāng)村學校教學水平，為縮小城鄉(xiāng)之間的教育差距探索新的路子。同時也促使教師加強專業(yè)知識學習，樹立高度的責任感、使命感，樹立良好的教師形象。一樣的學生，不同的教師，有不同的成績，由此引起教師的思考。
近幾年來，我縣的教育雖然取得了較大的發(fā)展，但從總體上來看，城鄉(xiāng)之間的教育差距仍然很大。為了逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，我縣采取了縣城中小學與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學教育捆綁、幫帶發(fā)展措施。
三、積極加強教育教學和教研工作的城鄉(xiāng)交流
素質教育和課程改革工作正在全縣普開，對全縣教師進行說課，評課，試講，考核，遴選出學科帶頭人、教學能手縣級255人，市級98人，市級名師2人，省級6人，特級教師4人，骨干教師268人。這些特級教師、教學能手、學科帶頭人、骨干先是在本校起表率、帶動作用，然后到農(nóng)村學校輪番上示范課、公開課，開展專題講座，同時與農(nóng)村教師一起進行科研課題研究，真正讓城鄉(xiāng)科研促學，以研興校。
四、建立共享教師資源的機制
在城鄉(xiāng)之間實行以聘請、引進與共享教師資源為渠道，專兼職相結合，建立校外、鄉(xiāng)際、鎮(zhèn)際之間的交流機制，相互合作，請各校的名師擔任鄉(xiāng)村課堂的?？突虿凰僦停ㄆ?、不定期召開中小學教育專家座談會，邀請各地中小學教育專家對各學科教學和發(fā)展等問題進行研討，吸收本縣一部分中小學優(yōu)秀教師擔任教育類課程的教學和教育實踐的指導工作。
五、建立和完善教師研修、培訓制度
教師是教育的源泉，只有教師的業(yè)務水平不斷提高，才有教育教學水平的提高。一是提倡和鼓勵教師參加高學歷的學習，使他們的業(yè)務知識得到豐富，視野得開拓。二是利用假期組織教師參加省、市、縣級的教師培訓工作。對于農(nóng)村學校及城鎮(zhèn)師資薄弱的學校，在名額安排上實行傾斜政策。三是認真安排和組織好校本培訓工作。由于學校的經(jīng)費有限，各校派出參加培訓教師名額有限，所以校本培訓是目前提高教師業(yè)務水平有效途徑。近幾年，全縣共組織1580人次參加省、市級；3120人次參加縣級培訓，校本培訓工作開展率達100%。
六、存在問題
（一）教師待遇不高，教育拔尖人才難留，特別是農(nóng)村學校教學條件較差，人才流失嚴重。
（二）教師培訓經(jīng)費短缺，大部分農(nóng)村學校只能立足于校本培訓。
第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教育現(xiàn)狀范文
【關鍵詞】城鄉(xiāng)教育均衡化；輝縣市；農(nóng)村中小學校一體化；寄宿制
一、輝縣市經(jīng)濟發(fā)展與城市化建設
輝縣市位于河南省北部，輝縣市市域總面積2007平方公里，其中山地面積1007平方公里，丘陵216平方公里，陸地784平方公里，總人口82萬人。輝縣市是全國十佳教育改革先進縣（市）、全國家教工作示范縣（市）、全國農(nóng)村學前教育推進工程試點縣、義務教育均衡發(fā)展示范縣（市）、課程改革先進縣（市）等。輝縣市是河南省城鎮(zhèn)化發(fā)展重點縣、經(jīng)濟擴權縣、對外開放重點縣和知識產(chǎn)權試點縣，縣域經(jīng)濟綜合實力位列中部六省百強縣第30位。
（一）輝縣市的經(jīng)濟建設
2010年，輝縣市生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資雙雙突破200億元，其中地區(qū)生產(chǎn)總值208.4億元，同比增長19.2%，全社會固定資產(chǎn)投資200億元，同比增長18.4%；財政一般預算收入首次進入全省十強縣，完成120668萬元。2009年，輝縣市縣域經(jīng)濟基本競爭力已上升至全國第183位、中部百強縣第30位，分別較2005年前移了127位和23位。
（二）輝縣市的城市化發(fā)展
在城市化建設中，輝縣市堅持走內(nèi)涵為主、外延為輔的城市化道路，以“共創(chuàng)百年社區(qū)，共建宜居城市，共享美好生活”為目標，從“突出拆管建，大干三年，再造一個新輝縣”破題，強力推進舊城改造和城中村改造，累計完成投資超100億元，完成拆遷面積近300萬平方米，打通改造城區(qū)道路20條，建成精品小區(qū)16個，打造重點街區(qū)4處。城區(qū)23個村莊，14個進行了改造。城市建成區(qū)面積達到25平方公里，人口達到25萬，城鎮(zhèn)化率達到43%。輝縣市在經(jīng)濟建設和城市化中取得的成就為輝縣市推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展打下了堅實的基礎。
二、輝縣市城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的進程
在經(jīng)濟建設和城市化發(fā)展取得巨大成就的時候，輝縣市政府果斷將下一步發(fā)展的目標瞄向了本地區(qū)城鄉(xiāng)教育均衡化方面，投入巨大的努力和資金用于發(fā)展本地區(qū)城鄉(xiāng)教育，努力實現(xiàn)本地區(qū)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。
（一）輝縣市的教育現(xiàn)狀
輝縣市現(xiàn)有中小學校231所，其中小學175所，初中43所，普通高中7所，職業(yè)學校5所，教師進修學校1所。全市在職教職工7464人，中小學生11.4萬名。河南省輝縣市地處河南省西北部、太行山東南麓，位于晉豫兩省接壤地區(qū)，全市轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中山區(qū)面積占70%。近年來，輝縣市的教育事業(yè)得到了長足發(fā)展，先后被評為全國“兩基”工作先進地區(qū)、全國教育督導工作先進集體、全國德育工作先進實驗區(qū)、全國師訓工作先進單位等。輝縣市教育從多個方面取得了成功，高考成績在河南新鄉(xiāng)市連續(xù)27年第一。近5年，又超出了新鄉(xiāng)市區(qū)。先后被評為全國“兩基”先進地區(qū)、全國教育督導工作先進集體、全國德育工作先進實驗區(qū)和全國師訓工作先進單位。
（二）輝縣市推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的舉措
輝縣市為推進本地區(qū)城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展，實行了很多的舉措，這些舉措在實施以后，解放了輝縣市教育的生產(chǎn)力，使得輝縣市城鄉(xiāng)教育迎來大發(fā)展，推進了本地區(qū)城鄉(xiāng)教育均衡化的發(fā)展。具體的舉措有：
第一，從教育體制層面入手，輝縣市取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校這一建制，實行農(nóng)村中小學校一體化管理。2007年年初，輝縣市教育局下發(fā)了《關于進一步深化教育管理體制改革推行農(nóng)村初中中小學一體化管理的意見》。該意見明確提出：打破以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校為單位的粗放型管理格局，各初中由市教育局直接管轄，實行人權、財權、事權獨立，并以招生區(qū)域為單位，對中小學進行一體化管理。
第二，重塑政校關系，讓教育改革回歸到以學校為本。輝縣市教育局在實行中小學一體化管理的同時，對教育局機關人員也進行了多次培訓，要求機關人員轉變觀念、轉變職能，要求各科室由單純的行政管理轉變?yōu)閷I(yè)領導和專業(yè)指導。重塑教育局與學校的關系，其本質是讓改革源于學校、源于教師，使改革真正回歸校本。
第三，從實踐層面解放了輝縣市教育的生產(chǎn)力，更新了教育發(fā)展的范式。輝縣市教育局提出5項課題――《以課標為抓手，推動教學改革》、《新課程背景下的課堂教學研究》、《優(yōu)化中小學教師隊伍的策略研究》、《中小學生養(yǎng)成教育的研究與探索》、《中小學多元評價體系的研究與探討》，以課題研究的方式推動問題解決，促進中小學教育質量全面提升。
第四，在政府層面上，為學校發(fā)展提充足的資金支持，讓學校不需要為經(jīng)費和學校的硬件設施費心，一心為學校內(nèi)涵。2002年以來，我市中小學校舍建設和內(nèi)部設施建設投入達到3億多元，其中高中超過2億元。2002年～2003年，占地120畝、投資6000萬元的市高級中學新校和占地300畝、總投資超過1.2億元的市一中新校相繼建成并投入使用，兩所學校辦學品位顯著提高；2008年，又投資1億元遷建市二中。
第五，對全市學校進行合理布局，促進教育發(fā)展?？茖W調整學校布局，優(yōu)化教育資源配置。輝縣市原有中小學校592所，2001年以來，按照“因地制宜、實事求是、科學規(guī)劃、分步實施”的十六字方針，全面優(yōu)化學校布局，大力改善辦學條件。市政府也先后出臺了《關于進一步調整農(nóng)村小學布局的意見》和《關于我市農(nóng)村小學合點并校保留學校名單的通知》。經(jīng)過布局調整和資源整合，全市中小學校合并為現(xiàn)在的231所，其中小學由原來的486所合并為現(xiàn)在的175所，初中由原來的61所合并為43所。在實施布局調整的同時，積極籌措資金，在山區(qū)先后建成了21所寄宿制學校。
三、輝縣市城鄉(xiāng)教育發(fā)展的幾點啟示
隨著我國改革開放的持續(xù)深化，經(jīng)濟發(fā)展和城市化建設取得了巨大的成就，但是教育中存在的問題也開始顯現(xiàn)，尤其是城鄉(xiāng)教育發(fā)展的不均衡現(xiàn)象十分突出，如何減小城鄉(xiāng)教育的差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，很多地區(qū)都依靠自身的情況對本地區(qū)的城鄉(xiāng)教育問題進行改革，去推進本地區(qū)城鄉(xiāng)教育發(fā)展的均衡化。每個地區(qū)都有自身的特點，每個地區(qū)的改革都有自身的特點，因此各個地區(qū)進行改革的時候不能盲目照搬別的地區(qū)的改革，應該將其他地區(qū)的改革作為參考，依照自己地區(qū)的特點和情況，進行改革。輝縣市在推進自身城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展的過程中，提出了一些創(chuàng)新性的舉措，可以為其他地區(qū)的改革提供一些參考和啟示。
（一）從政府層面改革入手，切實轉變政校關系，將改革的主動權交還給學校
在推進輝縣市城鄉(xiāng)教育改革中，輝縣市政府充分認識到教育改革中政府的作用，積極從政府層面進行改革，重塑政府和學校之間的關系，將單純的行政領導轉變?yōu)閷I(yè)引導和專業(yè)領導，轉變教育局中人員的理念，對人員進行培訓，使得工作人員可以適應當前的改革需要，可以更好的推進改革的進行。將改革的主動權交給學校來，實現(xiàn)改革中以校為本的理念。
（二）建立大型寄宿制學校，強化對寄宿制學校的管理
輝縣市教育局在推本地區(qū)農(nóng)村學校進行深入的調研之后，結合輝縣市的特點，進行了大規(guī)模的學校撤并，建設一些大型寄宿制學校，優(yōu)化了教育資源，使學校形成了規(guī)模，使教育資源形成了規(guī)模效應，提升了教育資源的利用率。
（三）減少管理層級，取消城鎮(zhèn)中心學校，實行農(nóng)村學校一體化管理
可以說這是首次將改革的對象瞄準政府教育管理體制方面的一次改革，在減少管理層級，實行農(nóng)村中小學一體化管理的同時，大力建設一些大規(guī)模的寄宿制學校，正是這兩方面的相互配合，使得輝縣市教育改革取得了成功，這對全國其他地區(qū)的教育改革可以起到一定的借鑒意義。
（四）遵循從實踐中來到實踐中去的理念深化課程改革
輝縣市課程改革在實踐中找問題，然后組織專門的人員對問題進行討論和研究，最后好形成了《以課標為抓手，推動教學改革》、《新課程背景下的課堂教學研究》、《優(yōu)化中小學教師隊伍的策略研究》、《中小學生養(yǎng)成教育的研究與探索》、《中小學多元評價體系的研究與探討》這五項課題，然后再依據(jù)這五項課題來指導輝縣市的課程改革，這充分的將理論和實際聯(lián)系到了一起，這五項課題非常有針對性、實踐性、操作性。
輝縣市正是依據(jù)這樣的原則來對本地區(qū)的課程改革進行指導，因此輝縣市的課程改革才會取得成功，這種將理論和實際緊密聯(lián)系在一起的理念，才真正合乎課程改革的本意，也合乎地區(qū)的實際，這樣才能使得課程改革真正取得成功。
參考文獻
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[2]河南省輝縣市取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校建制――中小學一體化．搜狐網(wǎng)．2008-09
[3]一張“金字名片”的背后――解讀輝縣教育．人民網(wǎng)．2011-07-11
第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教育現(xiàn)狀范文
關鍵詞： 農(nóng)村； 基礎教育； 發(fā)展現(xiàn)狀； 調查； 思考
中圖分類號： G522.3 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2011）05-0089-02
近幾年來，農(nóng)村基礎教育無論是數(shù)量還是質量，都在穩(wěn)步提高。
2002年，彬縣作為省級實驗縣進入基礎教育新課程改革，教師角色、學生學習方式、學校評價體制發(fā)生了重大變化。2008年，高中進入全面實施新課程改革階段，彬縣中學、范公中學相繼創(chuàng)辦為省級標準化高中。2011年高考二本上線人數(shù)達919名，創(chuàng)歷史新高。不可否認，基礎教育課程改革在農(nóng)村取得了一定成效。但冷靜思考，繁華的背后也存在深層次的矛盾和問題，必須正視和修正。
一、現(xiàn)狀與問題
（一）生源不足教育資源浪費攀高
隨著我國計生政策的深入持久，入學人口高峰期已過，從2008年開始，我縣農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學不同程度每學年自然減生達到百人以上。
近三年內(nèi)，我縣共撤并學校10多所，學生減少后，校舍等教育資源卻依然存在而無法利用。100多個學生的小學，還得配備教師，配全教學設施，真是“麻雀雖小，肝膽俱全”。全縣部分農(nóng)村學生均200多人。雖幾經(jīng)撤并，但個別學區(qū)還保留著教學點。這樣的“點”規(guī)模小，效益低，不能不說是教育資源的極大浪費。
相反，城區(qū)教育在規(guī)模上則一味的做強做大，又是擴校又是建校又是進人又是挖農(nóng)村學校的生源，導致城區(qū)學校硬件設施相對緊張，于是不惜財力、物力搞重復建設，資源浪費不斷攀高。盡管這樣，城區(qū)義務教育學校仍在超負荷運行，中小學生入學難的矛盾十分突出。
部分城區(qū)中小學幾經(jīng)擴建，生源還是爆滿，無法妥善安置，班額大，人數(shù)多，教師難以管理，無法正常上課，直接影響著教育教學質量的提升。
（二）師資力量分布不平衡，教學質量難以保障
我縣教師結構存在不合理現(xiàn)象，城區(qū)、農(nóng)村分布不平衡，造成教學質量的提高后勁不足，難以攀升。全縣教師分布呈現(xiàn)四個圈子，即城區(qū)堡壘圈、結合部擠壓圈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不平衡圈、偏遠緊缺圈。堡壘圈和擠壓圈中的教師人浮于事，教學質量難以向高水準發(fā)展；偏遠圈的教師編制不足，臨時聘請的代課教師水平不高，難以適應新課程改革要求，只能應付日常教育教學工作，教學質量難以保證。
（三）教師的自身素質普遍偏低
1.教師的教育教學理念與時代的育人精神存在一定的差距。教師的人才觀依然滯留在學生對知識的掌握和課堂教學效果的生成性評價層面。
2.教師工作的積極性不高，熱情不足。在一些學校，部分教師存在“教書、領工資、看小孩”的思想，缺乏使命感和責任感。
3.教師知識結構不合理和知識水平不達標。某些非師范教育培養(yǎng)的人員，通過一定的社會關系，借助不正當?shù)氖侄芜M人學校從事基礎教育活動。還有些教師知識陳舊，致使教學活動質量差。
4.教師綜合素質和能力差。許多教師知識面狹窄，專業(yè)技能不強，甚至有的教師不掌握起碼的信息知識和計算機的簡單操作與應用技能。
5.教師的實際教學操作能力和創(chuàng)造思維能力不足。在教育設備不足或緊缺的情況下，許多教師束手無策。
（四）傳統(tǒng)教育評價模式帶來了一定局限性
基礎教育新課程改革的評價環(huán)節(jié)旨在構建一種發(fā)展性的評價體系。這種體系以促進學生的全面發(fā)展為目的。而以往社會普遍形成的人才觀和評價方式，使廣大家長和學生形成了“唯分”心理和思維定勢。這與新課程的發(fā)展性評價體系相抵觸，無形中加大了推進新課程實施的難度。
（五）農(nóng)村基礎教育投入嚴重不足
農(nóng)村基礎教育投入長期短缺、不足。主要表現(xiàn)在：首先，學校硬件設備和教學儀器短缺，學校周邊環(huán)境差。新課程實施中缺少物質條件或物質條件不足。其次，基礎教育的師資緊缺。農(nóng)村許多學校缺少教學水平高的教師，學生的學習條件受到了人為因素的制約。在這種情況下，新課程改革的實施只能“喊口號，走過場，流于形式”。除此之外，農(nóng)村廣大學校缺少優(yōu)良的教育資源和良好的人文環(huán)境，又由于農(nóng)村地區(qū)教育工作者的待遇比城市低，致使教師的工作熱情不高，從而加強了學生成長和發(fā)展的困難與艱辛。
（六）義務教育管理脫節(jié)，高中階段教育難以接軌
1.管理流程不暢，中學教育質量難以提高
目前中學生源普遍較差，是制約中學教育發(fā)展的重要因素。這種情況相當大程度上來源于小學的教育教學質量不到位，學生基礎未過關。在素質教育大力推行的今天，小學教育教學質量評價缺乏嚴肅性與實效性，導致部分小學管理非?；靵y。個別教師沒了責任心，上課“放羊”；個別教師借口素質教育，上課玩點“花樣”，不求實效；個別教師思想轉化教育避重就輕，將難以管教的學生甩包袱甩到了中學。由此憑空增加了中學教育教學管理的難度，就很難保證中學教育教學質量的有效提高。
2.管理權限不清，教育資源難以配置到位
一些地區(qū)將小學六年與初中三年的教育管理體系割裂成兩半，人為的擴大了資源浪費。一是加大了財政負擔，本來是一校的資源配置，都要分成兩校配置，本來許多資源小學和初中可以共享，如教師資源，但因為是兩個板塊，而無法實現(xiàn)，造成中學無法了解到為自已提供生源的小學的教育教學情況，小學也就根本不想了解或無法了解中學的教育教學情況。二是使師資缺乏的形勢更加嚴峻。由于初中、小學分層管理，互不了解情況，教師流動又不規(guī)范，造成初中進教師并非所需、小學出教師并非所愿。久而久之，中學專任教師奇缺，隊伍不齊；年輕教師紛紛調到中學，小學教師年齡嚴重老化，比例失調，形成空檔。如果小學、初中連成一體，則可對資源實行統(tǒng)一合理調劑，還可調整學科專業(yè)結構。
二、對策思考
（一）改革義務教育階段管理模式，構建一體化義務教育管理機制，確保農(nóng)村和城區(qū)義務教育均衡發(fā)展
首先要樹立教育的整體發(fā)展觀。盡管目前不同地域、學校的教育差異客觀存在。但我們的政策應立足于縮小這種差異，而不是擴大這種差異。對我市來說教育資源本來就十分有限，我們應該把十分有限的人力、物力傾斜農(nóng)村中小學教育，促進農(nóng)村與城區(qū)教育均衡發(fā)展。
其次要堅持教育的公平性原則。城區(qū)教育發(fā)展到今天，一枝獨秀，錦上添花已沒有多大實際意義，只有雪中送炭、百花齊放才是教育發(fā)展繁榮的現(xiàn)實道路。因此我們要公平對待每一所學校，保證更多數(shù)教師尤其是農(nóng)村教師權益的公平待遇，保證更多數(shù)的學生受教育的公平權利，盡力縮少農(nóng)村與城區(qū)教育發(fā)展水平的差距，實現(xiàn)教育的共同繁榮。
（二）爭取多方支持，促成農(nóng)村、城區(qū)教育資源共享
一要改革完善財政投入機制。各級政府部門應該制定強有力的農(nóng)村教育財政轉移支付政策，優(yōu)先滿足農(nóng)村地區(qū)和弱勢群體就學的權益。各級政府應本著農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，改革縣市財政支出結構，拓寬縣級財政教育投入尤其是農(nóng)村教育投入的主渠道。促成各級財政投入向邊遠學校或薄弱學校傾斜，而不是像過去那樣只向某些學校或重點學校傾斜。
二要鼓勵社會、企業(yè)團體及個人捐資助學或扶貧助學，相應改變農(nóng)村學校的辦學模式?？刹扇忻褶k、民辦公助、私立學校等多種形式，減輕公立學校的經(jīng)費負擔，將節(jié)余的經(jīng)費投向農(nóng)村公立學校。
三要鼓勵農(nóng)村學校自立更生。政策要放寬，允許學校利用節(jié)假日和當?shù)氐乩韮?yōu)勢資源，采取勤工儉學、學校創(chuàng)收獲得部分經(jīng)費。物價、審計等部門不要借故索拿卡要。
四要大力促進農(nóng)村教育信息化。要實現(xiàn)教育資源共享，搶點教育制高點，追趕城區(qū)教育的步伐，跨越農(nóng)村、城區(qū)教育間的鴻溝，促成農(nóng)村教育現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)村、城區(qū)教育共同發(fā)展。教育信息化是一條捷徑。推進教育信息化自然面臨著重重困難，我們要采取多種措施切實解決農(nóng)村教育經(jīng)費問題，加快實現(xiàn)校校通工程，積極推進信息技術與學校教育整合，實現(xiàn)網(wǎng)絡教學及網(wǎng)上辦公，滿足農(nóng)村青少年多樣化學習的需求。
（三）改革師資調配流動體制，繼續(xù)抓好中小學布局調整，開辦寄宿制中心學校，提高農(nóng)村學校辦學效益
首先，應建立師資流動管理的配套制度。一要建立骨干教師交流機制，要鼓勵城區(qū)教師到農(nóng)村支教，鼓勵編制富余學校到薄弱學校支教，有計劃地開展定期交流制度。要采取可行措施，縮小農(nóng)村與城市教師收入上的差距，幫助邊遠山區(qū)貧困教師改善福利。二要真正建立優(yōu)勝劣汰、能上能下、能進能出的聘任機制，強化崗位聘任，實現(xiàn)教師聘任由身份管理向崗位管理的轉變。三要建立農(nóng)村學校學科短缺教師的“對接培養(yǎng)”制度，完善教師培訓進修制度。
其次，應進一步加大中小學布局調整力度。要對調整布局后的中小學作出統(tǒng)一規(guī)劃，集中財力辦好農(nóng)村寄宿制中心校。因為農(nóng)村學校點多面廣，需改善辦學條件的資金有限，如果將有限的資金平均分配到各校的話，是難見效果，意義也不大的。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以完小或中心初中為重心，聯(lián)合幾所初小，辦成寄宿制中心學校，可以是九年一貫制學校。范圍較寬、路程較遠的中心學校，要租車接送學生集中學習。其他地區(qū)也要因地制宜，或撤并或隔年招生或辦復式班，將農(nóng)村分散的教育資源，整合起來集中辦學，是對現(xiàn)有教育資源的充分利用，有利于解決教師難派、管理難到位的問題，有利于逐步提高農(nóng)村的綜合辦學效益。
（四）建立適合學生發(fā)展的科學合理的評價體系
要改變評價過多地倚重學科知識特別是課本知識和側重于評價共性與一般趨勢的現(xiàn)狀。要建立發(fā)展性課程評價，要注重對個人發(fā)展獨特性的評定，注重對解決實際問題的能力、創(chuàng)新能力、良好的心理素質與科學精神、積極的學習情緒等方面進行綜合素質的評定；強調評價過程中主體間的雙向選擇、溝通和協(xié)商，強調自我評價與他人評價并存，改變單一評價主體的現(xiàn)狀，加強自評、互評，使評價成為學校、教師、學生、家長、教育行政部門共同參與的交互活動；強調要實現(xiàn)終結性評價向形成性評價的轉移，要在形成性評價的基礎上實施終結性評價；強調要注重“質性”評價，改變以往只重視“量化”的傾向，要將定量評價與定性評價結合起來；要將課程評價貫穿于日常的教育教學行為中，更多地關注課程的發(fā)展進程、教學方法的改革歷程、教師素質提高及學生成長發(fā)展的過程。要落實評價過程動態(tài)化，還應將終結性評價與診斷性評價、形成性評價有機地結合起來。由于評價的主體、客體及評價的內(nèi)容不同，評價結果的呈現(xiàn)方式及反饋方式必然趨于個性化、多樣化。如對教師評價結果的描述，宜采用激勵性的語言；對于學生學習成績的反饋方式，可采取像“小學生素質教育報告單”、“學生成長日記”這樣的呈現(xiàn)方式。
第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教育現(xiàn)狀范文
一、現(xiàn)狀分析
（一）郫縣城鄉(xiāng)教育布局概況
全縣幅員面積432平方公里，轄14鎮(zhèn)，261個行政村，總人口48.1萬，其中農(nóng)業(yè)人口38.2萬。郫縣現(xiàn)有完中4所，職中2所；義務教育階段學校74所，其中九年一貫制學校2所，農(nóng)村單設初中15所、城鎮(zhèn)小學2所，農(nóng)村中心校19所，村小36所。農(nóng)村中小學現(xiàn)有教職工3617人。在校學生小學36728人,初中17859人，普通高中8304人，職業(yè)高中3331人。
（二）目前城鄉(xiāng)教育發(fā)展現(xiàn)狀
自1998年接受“兩基”復查驗收以來，在各級黨委政府的關心支持和全縣教育工作者的共同努力下，經(jīng)過6年的發(fā)展，全縣城鄉(xiāng)基礎教育已達到一個較高的發(fā)展水平，各項指標在全省位居前列。一是中小學辦學條件得到較大改善。城鄉(xiāng)學?；九懦鼵、D級危房，全縣新擴校地570余畝，新建校舍20多萬平方米。全縣中心校以上學?；緦崿F(xiàn)“校舍樓房化、路面硬質化、環(huán)境生態(tài)化、設備現(xiàn)代化”，小學“五室”、中學“七室”齊全。所有中心校及以上學校達到成都市學校現(xiàn)代教育技術配備執(zhí)行標準。二是農(nóng)村學校布局得到適度調整。采用拆、并、聯(lián)等方式共調減村小30余所，新建九年一貫制學校兩所，改、擴建鎮(zhèn)中學、中心校10余所，義務教育階段初步形成“一鎮(zhèn)1所初中、1所中心校、1—3所村小”的格局。三是優(yōu)質教育資源持續(xù)擴大。先后建成國家級重點職業(yè)技術學校1所、省級重點中學2所、市級重點中學1所，省、市級校風示范校10所。四是教師素質大幅度提高。小學、初中和高中教師具有大專、本科學歷和研究生比例分別達到58.5、52.3和30.2，培養(yǎng)了15名特級教師和學科帶頭人。五是辦學水平顯著提升。20__年，全縣小學、初中適齡兒童入學率分別達到100、99.9，高中階段教育普及率達88，高等教育毛入學率達35，人均受教育年限達到12年。我縣先后被省政府授予“四川省兩基先進縣”稱號，被教育部確定為四川省唯一的國家級基礎教育課程改革實驗區(qū)。
二、當前郫縣推進城鄉(xiāng)教育一體化存在問題
在郫縣城鄉(xiāng)教育得到飛速發(fā)展的同時，鞏固“普九”成果的標準也在提高，普及高中階段教育的要求越來越強烈，人民群眾對教育數(shù)量和質量的需求不斷增長，社會經(jīng)濟發(fā)展對與之相適應的教育發(fā)展的要求越來越高，由于教育經(jīng)費增長速度的相對緩慢，我縣教育資源短缺以及城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡性的矛盾還比較突出，制約了我縣城鄉(xiāng)教育發(fā)展的一體化步伐。主要表現(xiàn)為：
（一）經(jīng)費投入不足，農(nóng)村學校硬件建設進展遲緩
農(nóng)村學校硬件普遍不硬。農(nóng)村初中、小學同城鎮(zhèn)中小學相比，在設施設備上存在較大差距，普遍表現(xiàn)在校舍面積不足，教學用房陳舊，功能用房不配套，教育信息化水平較低，60以上的村小教學用房僅僅達到“排?！币螅駴]有一所村小有水沖式廁所、圖書室、實驗室、電腦、鋼琴等，辦學條件改善步伐跟不上當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展需要。
（二）大部分城區(qū)學校班級“超載”嚴重
城區(qū)學?！按蟀囝~”現(xiàn)象嚴重。隨著城市化進程的加快，城市的聚集效應使外來人口逐年增加，造成了城區(qū)學校學位緊張，郫筒一小、郫縣實驗學校、犀浦實驗學校等大多數(shù)班的學生人數(shù)都在70人以上，最多的已近90人，超過教育部頒發(fā)的每班上限45人的標準近1倍，影響了教學質量的提高。
（三）村小布局調整任務艱巨
目前，全縣尚有村小36所，教學班221個，在校學生1萬余名，分別占全縣小學班數(shù)和在校學生人數(shù)的38和26。由于村小普遍規(guī)模過小，分布極不均衡，條件簡陋，生源不足，使村小辦學效益低下，有限教育資源浪費較大。要完成農(nóng)村小學的科學布局，壓力很大。
（四）農(nóng)村師資整體力量薄弱
由于生源的激增，全縣每年新增教師不能滿足事業(yè)發(fā)展的需要，特別是農(nóng)村中小學教師隊伍得不到及時的充實，青黃不接的現(xiàn)象較為嚴重。目前，我縣農(nóng)村小學中老年教師比例已超過50，有的學校已超過60，這部分教師大多是當年的“民轉公”教師，其綜合素質跟現(xiàn)代教育的要求之間差距明顯。
上述現(xiàn)象的存在，體現(xiàn)了我縣農(nóng)村教育與城市教育相比還存在較大差距，整體薄弱的狀況還未得到根本改變。這種現(xiàn)象，使我縣農(nóng)村中小學教育與城市化進程的推進不相適應，基礎教育的“均衡化”和“平等性”不能落到實處，若不及時扭轉這一現(xiàn)狀，必將致使我縣城鄉(xiāng)教育差距進一步拉大，從而影響“西部新中心”的建設進程。
三、對策建議
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化是建設西部新中心的必然要求。在工業(yè)向重點區(qū)域、土地向業(yè)主、農(nóng)民向城鎮(zhèn)“三個集中”的新形勢下，我們必須進一步增強一體化的責任感和緊迫感，以“三個代表”重要思想為指導，加快農(nóng)村教育的改革與發(fā)展步伐，努力推進城鄉(xiāng)教育一體化進程。
（一）加大資金投入力度，加快實施“農(nóng)村中小學標準化建設工程”
要實現(xiàn)義務教育的均衡化、充分體現(xiàn)教育的公平性，必須加快農(nóng)村中小學標準化建設。要按照現(xiàn)實性與前瞻性相結合、一次規(guī)劃與突出重點分層推進相結合的原則，嚴格按照中小學校舍建筑標準和技術裝備標準，新建九年制學校、改擴遷建現(xiàn)存農(nóng)村中小學，基本實現(xiàn)全縣農(nóng)村中小學辦學條件的標準化、規(guī)范化，至20__年全縣農(nóng)村基礎教育實現(xiàn)“4所完中、2所職中、11所九年一貫制學校、7所單設初中、17所小學”的目標要求。要加大利用市政府投入 農(nóng)村中小學標準化建設資金的力度，積極倡導全社會共同參與的基礎教育管理體制。從而加快推進“農(nóng)村中小學標準化建設工程”。
（二）加快實施“教育強鎮(zhèn)建設工程”
在義務教育工作中，義務教育階段繼續(xù)實施“兩基”年審制度，大力推進“教育強鎮(zhèn)建設工程”，促進教育均衡發(fā)展。把創(chuàng)建縣級“校風示范校、實驗教學示范校、現(xiàn)代教育技術示范校”列入各鎮(zhèn)教育工作目標，作為農(nóng)村學校均衡發(fā)展的基本標準。在此基礎上，創(chuàng)建一批教育強鎮(zhèn)和市級義務教育示范學校，犀浦、紅光、郫筒、花園、三道堰等鎮(zhèn)要率先進入市教育強鎮(zhèn)行列,郫筒一小、花園中學、三道堰小學等一批學校要率先進入市級義務教育示范學校行列。
（三）促進教育交流，加快實施“城鄉(xiāng)學校對口幫扶工程”
縣內(nèi)四所普通高中分別輻射一個片區(qū)，從硬件、師資、管理等方面向所轄片區(qū)初中和小學實施扶持，部分教師實行雙向交流、定期輪換；依托友愛職業(yè)技術學校組建全縣職業(yè)教育中心，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術學校作為其延伸點，實行統(tǒng)一管理。城區(qū)學校與農(nóng)村學校一一結隊掛鉤，聯(lián)動發(fā)展。合理配置教師資源，鼓勵城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學校任教和擔任領導職務，建立城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學校輪崗、中心校教師到村小輪崗制度。
（四）統(tǒng)籌社會力量，加快實施“農(nóng)村中小學幫困助學工程”
堅持以政府投入為主，統(tǒng)籌社會力量，組建“郫縣教育發(fā)展基金會”，實施“幫困助學工程”。切實保證每一個失地農(nóng)民、下崗職工、城鄉(xiāng)貧困戶子女公平地接受教育，努力做到不讓一個孩子因為家庭經(jīng)濟困難而失學?？h、鎮(zhèn)兩級政府均應設立“幫困助學”專項資金，不斷擴大全縣接受“兩免一補”(免雜費、免課本費、補助寄宿生生活費)的學生范圍，逐步對全縣義務教育階段的學生實行免雜費、免課本費，經(jīng)濟條件較好的鎮(zhèn)可率先開展此項工作。
（五）加大培訓力度，加快實施“農(nóng)村優(yōu)質師資建設工程”
整合城鄉(xiāng)師資力量，建設一支數(shù)量足夠、素質優(yōu)良的教師隊伍。認真落實《教師職業(yè)道德規(guī)范》，切實抓好師德師風建設，不斷提高教師思想政治素質。逐步推行師德誠信卡制度，家訪制度，將教師的師德表現(xiàn)作為聘用和確定教師專業(yè)技術職務的重要依據(jù)之一。通過支（送）教下鄉(xiāng)、集中培訓、特級教師和學科帶頭人與農(nóng)村教師結隊等多種形式，盡快提高農(nóng)村教師的業(yè)務素質。加強教師繼續(xù)教育，重點解決農(nóng)村教師教育思想、教育理念、教學方法的更新和教學水平的提高等問題。整合教師繼續(xù)教育資源，強化骨干教師培訓，促進教師學歷水平、專業(yè)水平和綜合素質的提高，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師專業(yè)發(fā)展的均衡化。
（六）推進教育信息化，加快實施“農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程”
充分運用信息技術手段，大力實施“農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程”，以信息化帶動農(nóng)村教育的發(fā)展。按照“整體規(guī)劃、先行試點、重點突破、分步實施”的原則，積極推進“農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程”的實施。逐步實現(xiàn)所有中心校以上學校具備計算機多媒體網(wǎng)絡教室和閉路電視系統(tǒng)，所有高中和職業(yè)學校建成校園網(wǎng)，所有中心校以上學校通過寬帶接入實現(xiàn)“校校通”。初步形成農(nóng)村教育信息化的環(huán)境，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享。
第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教育現(xiàn)狀范文
關鍵詞：頂崗支教；實踐；問題；建議
在師范院校人才培養(yǎng)模式改革中，一個最重要和急需解決的問題就是師范生的教育實習問題。山西忻州師范學院于1997年正式啟動頂崗實習支教工程，經(jīng)過11年的實踐探索，該模式取得了巨大的成功。2007年5月，教育部領導表示要認真總結山西忻州師范學院的經(jīng)驗，全面推進師范生頂崗實習工作，并認為這是師范教育中具有戰(zhàn)略意義的重要舉措，為解決師范生實習與教師職后培訓難的問題探索了一個適合我國教育事業(yè)發(fā)展的有效辦法。不管頂崗實習的舉措是否為師范生或農(nóng)村中小學基礎教育乃至整個教育界都帶來了生機和前景，我們?nèi)砸潇o地看到其背后存在的問題。以廣西師范學院為例，2007年，為了貫徹落實《教育部關于大力推進師范生實習支教工作的意見》，自治區(qū)教育廳決定由廣西師范學院和都安縣教育局開展面向少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)頂崗支教實習與師資培訓試點工作。2007年十月，我校數(shù)學、中文、外語三個專業(yè)48名學生，奔赴都安縣的五所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學，開展為期三個月的頂崗支教實習活動。同時置換出實習學校相等數(shù)量相同科目的教師到我校進行培訓。在自治區(qū)教育廳及有關部門大力支持和密切配合下，首次頂崗支教實習試點工作順利地開展并且取得了成功。至今已有5屆300多師范生參與。師范生從中獲得了極大的鍛煉并受到實習學校的好評，但也發(fā)現(xiàn)了存在不少的問題，值得我們?nèi)フJ真總結和反思。
一、頂崗實習支教的內(nèi)涵及意義
1.頂崗實習支教的內(nèi)涵。教育是實踐性很強的活動，師范生的實踐性活動影響著對專業(yè)理論知識的學習與運用，是師范生開始從事教育教學工作和提升專業(yè)素質不可缺少的重要保障。所謂頂崗實習是指高師院校有計劃地組織高年級優(yōu)秀學生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學進行頂崗實習執(zhí)教，同時置換出在職教師集中進行脫產(chǎn)強化培訓，是提高基層教師隊伍業(yè)務素質和教學水平，促進基礎教育質量不斷提高的一種實習與支教模式。
2.頂崗實習的意義。①增強實習生的實踐能力。頂崗實習支教和教育實習既有聯(lián)系也有區(qū)別。區(qū)別在于承擔的任務不同：與教育實習的師范生相比，頂崗實習支教生頂替原任課教師的教學和班主任工作，一周內(nèi)有的多達12節(jié)課，實踐性強，任務重，能有更多的機會鍛煉；在頂崗實習教與學的實踐過程中，學生的教育教學能力和專業(yè)素質可以得到全面提升。通過與一線教師的接觸，能了解到中小學教學的實際需要，促進師范生對教育理論知識的學習更具有積極性、針對性和有效性。②頂崗實習支教創(chuàng)新了農(nóng)村教師繼續(xù)教育模式。頂崗實習支教形式創(chuàng)新了農(nóng)村教師繼續(xù)教育模式，解決了廣大農(nóng)村中小學教師因師資緊缺而不能離崗參加繼續(xù)教育培訓的問題。在一定程度上促進了農(nóng)村教師隊伍建設的專業(yè)化，優(yōu)化了教師資源配置，提高了農(nóng)村基地學校教師隊伍的整體素質，改善了農(nóng)村基地學校教育教學狀況，提高了基層學校的教學質量和教育水平。
二、頂崗實習對比普通教育實習的實踐探索
1.頂崗實習對比普通教育實習具有的幾個鮮明特點。①師范生頂崗實習時間長。頂崗實習比普通實習的時間明顯增長（至少三個月），這就意味著頂崗實習對師范生的耐心和恒心有了更高的要求。因為實習學校一般都為貧困地區(qū)學?；蜣r(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學，教學和生活條件比較艱苦，對師范生是一種磨練和挑戰(zhàn)。②師范生在頂崗實習中的角色多重性。頂崗實習生在實習活動中充當著實習學生，實習教師和在校大學生的三重角色，其中實習教師這一角色對師范生尤為重要，更值得我們給予高度重視和研究。③頂崗實習對師范生的特殊要求。普通教育實習中師范生主要扮演實習生的角色，他們在實習中尾隨指導教師參與跟班聽課、開展試講以及實習上課。而頂崗實習生往往更需要自己獨當一面的承擔1～2個班級的教學和班主任工作，要求更高，相應的任務和責任更重。④頂崗實習的組織形式和管理模式有差異。于普通教育實習相比，開展頂崗實習不再是單個專業(yè)或單個班級的事，而是涉及到幾個專業(yè)（一般是數(shù)學.中文.外語三個專業(yè)）的共同任務。我們通常挑選出2～3名不同專業(yè)的學生組成一個混合的小組并共同下到一個班級開展工作。此外，由于實習時間較長和學校地點分散，造成本校派遣專門的指導教師跟隊實習的管理模式很難實施，這就更多地要求師范生充分發(fā)揮團結協(xié)作精神和具備較強地自主管理和人際交往能力，獨立的解決實習期間的教學、生活和溝通等問題。
2.頂崗實習比普通是實習更具重要意義的兩個主要方面。①頂崗實習潛移默化地影響著少數(shù)民族貧困地區(qū)的中小學教育。經(jīng)過幾個月的教學實踐，頂崗實習師范生為實習學校校園面貌帶來的變化是明顯的。從反饋信息得知，師范生特有的青春活力和敢想敢擔當?shù)墓ぷ髯黠L給學校留下了深刻的印象。值得欣喜的是這種影響是長久的。正如國內(nèi)不少教育家的評價：頂崗實習是農(nóng)村教育的“及時雨”，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的“助推器”。②頂崗實習工作使師范生的專業(yè)能力和專業(yè)素質獲得極大提升。頂崗實習支教是一種新的教育實習形式，師范生的專業(yè)素質在其中得到鍛煉和提升是頂崗實習的另一個重要意義。在這三個月的時間里，師范生能初步體會到教師職業(yè)的辛苦以及要承擔的責任。實習期間，師范生學會了如何與中學生溝通，如何調控課堂，如何在新的環(huán)境里與人相處，如何踐行教書育人、為人師表。他們在提升自身的專業(yè)素質方面有了新的體會，為今后走上教師崗位夯實了堅實的基礎。
三、頂崗實習存在的問題
1.缺乏對實情的了解和踏實工作的態(tài)度。頂崗實習生都是學校精選出來的佼佼者，積累了較強的專業(yè)知識和專業(yè)素質，他們懷著飽滿的熱情來到基層學校支教，很容易產(chǎn)生“夜郎自大”和脫離實際的想法和做法。有些實習生們會自以為來自城市高等學府，與生俱來的時尚教學方法和創(chuàng)新的教育模式對付農(nóng)村學校的教學工作應該“順手拈來”。也有同學認為來這里支教就是為了改變教育落后的面貌，所以一味追求各式的教育模式創(chuàng)新，而忽視了對當?shù)亟逃龑嵡?、學情的了解，進入了“眼高手低”缺乏腳踏實地工作態(tài)度的誤區(qū)。
2.缺乏開展教學反思環(huán)節(jié)的訓練。教學反思是教師教學行為的重要組成部分，是教師專業(yè)化成長的主要途徑。葉瀾教授說過：“一個教師寫一輩子教案不一定能成為名師，如果一個教師寫三年反思，就有可能成為名師?！庇捎谌狈?jīng)驗，不少實習生都沒有意識到反思環(huán)節(jié)的必要性和重要性。他們普遍認為只要上了講臺，開講授課，自身的教學水平自然就能得到提高。因此，很少去思考如何開展必要的教學反思和教學總結，從一定程度上制約了學生教學能力和業(yè)務能力的提高和發(fā)展。
3.知識量不足及知識面狹窄。在當下科技發(fā)達、信息暢通的時代，眼界開闊，興趣廣泛及思想活躍是每個青年人，尤其是大學生固有的特質。但在與實習學校的師生接觸后，很多實習生自身知識量不足和知識面狹窄的弱點就暴露出來了。這反映出我們的學生日常不太注重加強自身的知識儲備和知識多元性的學習研修。實踐也進一步告誡我們：要想成為一名優(yōu)秀的人民教師，不僅要精通學科業(yè)務，而且還需具備相對豐厚的知識面，否則很難滿足學生多方面的需求和理想的完成頂崗實習任務。
四、對存在問題的應對策略
1.加強對當?shù)鼗A教育實情的了解。在實習期間要加強對當今基層教育發(fā)展趨勢和學情的深入了解。教學工作的主體是學生，只有了解了學生的實際情況，方能更好地開展教學。一般而言，當今的學生都肩負著小升初和初升高的升學壓力，所以要結合實際地將素質教育和升學的務實現(xiàn)狀相結合，既要努力提高學科成績，又要關注學生們的個性發(fā)展。
2.加強教學反思的訓練。師范生需逐步提高教學實踐和教學反思的能力，注意對自身知識、教學行為、教學表現(xiàn)進行自我監(jiān)督和改進；還要從其他教師的教學實踐中反思。要制定相應的教學反思制度和考核制度，強化這項制度的落實。
3.注重知識量的儲備和處理好知識“淵”與“博”的關系。陶行知說過，“要想學生好學，必須先生好學。唯有學而不厭的先生，才能教出學而不厭的學生”，如果安于現(xiàn)狀，不善于學習和對舊知識結構的改良與更新，很可能會造成思想的逐漸僵化，思維的逐步愚鈍，工作的機械與麻木。學生的學習既要有廣泛性的“淵”，又要有專業(yè)性的“博”，具備廣泛的文化知識，豐富的興趣愛好的教師是贏得學生青睞和愛戴的前提，是營造良好的師生關系和順利開展教書育人的基本保證，也是順利完成頂崗實習工作的可靠保證。
雖然頂崗實習模式本身還存在各種各樣的問題急需我們不斷完善，但實踐證明，這種新的教育實習模式仍是構建有中國特色師范院校教育實習制度的成功探索。頂崗實習在深化師范院校教學改革、加強大學生思想政治教育和專業(yè)素質提升、幫助貧困地區(qū)教師隊伍建設、促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展等方面已經(jīng)收到了較好成效。只要堅持不懈地開展頂崗實習工作的研究和探索，努力提高師范實習生的專業(yè)素質和綜合能力，就能使頂崗實習工程更趨于完善和健全，促進我們的教育事業(yè)再上一個新臺階。
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第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教育現(xiàn)狀范文
一、當前中小學師資隊伍的常見問題
教育成敗的關鍵在于教師，然而，當前中小學師資隊伍中有不少問題亟待解決，這些都直接影響學校的教學質量，阻礙素質教育的發(fā)展。
1.師資隊伍結構不合理
首先，農(nóng)村教師不足，城市教師富余。由于農(nóng)村地區(qū)生活環(huán)境差、工資待遇較低，很多教師不愿在農(nóng)村任教，導致農(nóng)村教師數(shù)量不足而城市綽綽有余；其次，教師老齡化現(xiàn)象嚴重，尤其是農(nóng)村中小學校，以中老年教師居多，缺少青年教師，導致不能給教學注入新的活力。
2.師資隊伍整體素質有待提升
在很多中小學校，尤其是農(nóng)村學校，不少教師觀念滯后、思想方法落后、專業(yè)能力不強、紀律性不高、課堂駕馭能力與文化修養(yǎng)較低，教師的文化水平良莠不齊，一些老教師往往憑經(jīng)驗組織教學，難以滿足現(xiàn)代化的教學需求。另外，轉崗教師多，一些中小學校為彌補教師的空缺，主科教師兼任其他課程教師，譬如語文教師教歷史，教師嚴重缺乏專業(yè)訓練。可見，師資隊伍的整體素質亟待提高。
3.教師管理力度不夠
有些中小學校缺少科學完善的教師考核制度，無法調動教師的積極性，教師的職業(yè)道德修養(yǎng)普遍不高。例如有些教師缺乏愛崗敬業(yè)精神，師德走下坡路；有的學校對教師的考核以成績?yōu)橹饕笜?，導致不少教師唯分?shù)至上，只顧知識教育而忽視思想教育。另外，在義務教育階段，中小學收費較低，加上政府的投入不足，不少中小學校無力發(fā)放業(yè)務獎勵、政策性補貼和課時津貼，難以執(zhí)行獎優(yōu)罰劣制度，因而無法調動教師的工作積極性。
4.繼續(xù)教育實效性不夠
在中小學校，特別是農(nóng)村學校，由于多種原因導致繼續(xù)教育缺乏實效性。一些學校由于教師數(shù)量少，任務繁重，教師無法抽身去參加培訓；一些地方政府在繼續(xù)教育方面的經(jīng)費投入不夠，學校與教師無力支付培訓費用，無法實現(xiàn)繼續(xù)教育；有的學校僅僅采用本校培訓，甚少有外出考察與學習的機會，培訓只是在原地打轉，收不到實效；有些教師觀念滯后，盡管參與了培訓工作，卻只將重點放在提升學歷上面，并不重視知識的學習和觀念的更新。
以上這些問題都影響了教育事業(yè)的發(fā)展，因此，想要強化中小學師資隊伍建設，須認真解決以上問題。
二、中小學師資隊伍建設策略
上述問題嚴重制約了師資隊伍的建設，也阻礙了教學質量的提升。因此，有關部門須根據(jù)具體情況采取有效措施加以解決，筆者認為可從以下三個方面考慮。
1.合理配置，注重人才引進，優(yōu)化教師隊伍結構
首先，在中小學教師隊伍中，針對師資隊伍流動不合理、分布不均衡、老齡化等問題，有關部門須依據(jù)相關規(guī)定，強化教師資源的合理配置及統(tǒng)籌管理，優(yōu)化師資隊伍結構：第一，合理分配骨干教師，建立完善的師資配置機制，促進均衡發(fā)展，保證各中小學都能配置合格專業(yè)的教師隊伍；第二，鼓勵并吸引更多的優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學校任教，如江西南城縣制訂與落實“三定向”農(nóng)村教師培養(yǎng)計劃及“特崗教師”計劃，給中小學尤其是農(nóng)村中小學教師隊伍注入了新鮮血液；第三，針對當前農(nóng)村中小學教師年齡結構老齡化的問題，要依照教師的需求情況，采取擇優(yōu)培訓、擇優(yōu)招聘的策略，構建農(nóng)村中小學教師補充機制，從而解決中小學師資隊伍中青黃不接的問題，優(yōu)化師資結構，發(fā)展素質教育。第四，注重人才引進。在中小學師資隊伍建設中，有關部門須根據(jù)學校與專業(yè)需求，引進高職稱、高學歷的教師，特別是中青年骨干教師。同時，注重教師培訓，包括校內(nèi)與校外培訓，提高教師的整體水平。另外，還可以制定教師轉任交流制度，例如城市教師去農(nóng)村中小學支教，向農(nóng)村輸送城市骨干教師，或者鼓勵農(nóng)村中小學教師到城市學校交流學習，這些都有利于解決師資分布不平衡和教師素質過低等問題。
2.優(yōu)化管理，完善機制，強化師資隊伍建設
若要強化中小學的師資隊伍建設，完善的教師管理機制是必不可少的。首先，須建立完善的教職工管理制度，明確各項工作紀律，嚴格規(guī)范教職工的行為；其次，強化崗位管理，建立競爭激勵機制。當前許多學校用人機制不活、教學管理困難、賞罰不明等問題較為突出，這就需要改革人事制度，構建健全的教師評價、獎懲與考核機制。如湖南古丈縣中小學制定了“四定四掛鉤”的教職工崗位管理制度，“四定”就是定員、定崗、定編、定責，“四掛”就是強化崗位考核，將考核結果和與崗位聘任、評先評優(yōu)、職務評聘以及績效工資掛鉤，這樣的政策將提醒教師約束自己的行為，激勵教師做好本職工作。
另外，組織教師專業(yè)培訓，讓教師參與繼續(xù)教育，提高教師駕馭新課程的能力。第一，學校應選出骨干教師作為培訓對象，參與省級或者國家級的教育培訓，深入理解素質教育理念，提高思想認識，轉變教學觀念，提升自身的文化素質，從而提高教學質量。第二，強化中小學校長培訓，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校長可到城鎮(zhèn)掛職鍛煉，吸取最新的信息和管理經(jīng)驗用于學校的管理，旨在造就一支治校有方、業(yè)務精湛、品德高尚的中小學校長隊伍。第三，強化中小學教師普通話與信息技術培訓，提高教師的現(xiàn)代化教育水平。同時，中小學還可以開展教學技能比賽、論文競賽、課堂教學達標評優(yōu)等活動，建立競爭協(xié)作的平臺，鼓勵教師在競爭與合作中實現(xiàn)發(fā)展，提升自身的能力，在長期的競爭與學習中保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)，用自身的進步來完成教書育人的職責與任務。
3.強化保障，保證經(jīng)費投入，推進師資隊伍建設
經(jīng)費是中小學師資隊伍建設的一項重要因素，不論是教師的工資待遇、津貼，還是繼續(xù)教育的培訓工作，都離不開經(jīng)費。因此，政府部門須加大經(jīng)費投入力度來推進師資隊伍建設。同時，要建立健全監(jiān)督檢查制度，不定期地檢查教育培訓專項經(jīng)費，促使各級政府科學地投入經(jīng)費，保證經(jīng)費使用的有效性。
另外，有關部門須制定多項優(yōu)惠政策惠及人才，從而穩(wěn)定師資結構。在一些中小學校，特別是農(nóng)村學校，由于待遇低、條件差而流失了不少優(yōu)秀教師，嚴重影響了教育的開展。因此政府部門須采取措施幫助廣大教育工作者解決實際問題：第一，設置支教教師交通補貼、村校教師崗位津貼，給予評先評優(yōu)的政策傾斜，鼓勵教師到農(nóng)村任教；第二，根據(jù)相關規(guī)定，到農(nóng)村中小學任教的教師一律享受高于原工資1～2個薪級的工資；第三，解決好農(nóng)村教師的生活問題，開展送餐灶、送溫暖、送健康活動，即給每所村小、教學點配備鍋、碗、瓶、液化氣灶等生活用品，給每位教師安排免費體檢，定期走訪慰問支教教師。在行動上幫助教師，在感情上體貼教師，讓教師真正感受到溫暖與實惠，從而保證中小學師資隊伍的穩(wěn)定。
此外，學校應分層次、多渠道地組織形式多樣的師德教育，強化宣傳教育，促進師德建設：第一，制定、編印教師師德規(guī)范手冊供教師閱讀；第二，將師德建設納入教師評優(yōu)獎勵、職務聘任、年度考核等考核中，督促教師提升師德；第三，組織“社會、家長評教評?！薄扒處熢L萬家”等活動，讓家長和社會各界參與教師師德的評議與監(jiān)督，構建“教師、學校、社會、家長”多位一體的教師道德建設監(jiān)督網(wǎng)絡；第四，開展心理健康與法制教育，提高師資隊伍的職業(yè)素質，引導教師及時反思，多做教學隨筆，推動教師專業(yè)成長。
第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教育現(xiàn)狀范文
一、依賴心理現(xiàn)狀及急躁心理現(xiàn)象
在數(shù)學教學中，有這樣一種怪現(xiàn)象，常常令我們教師感到頭疼，就是相當程度的學生普遍存在對教師有依賴心理，他們?nèi)狈W習的主動鉆研和創(chuàng)造精神，其主要表現(xiàn)――是期望教師對數(shù)學問題進行歸納概括并分門別類――講述，突出重點、難點和關鍵；二是期望教師提供詳盡的解題示范，習慣于一步一步地模仿硬套，久而久之，學生的鉆研精神自然被壓抑，創(chuàng)造潛能自然遭扼殺，學習的積極性和主動性自然地逐漸喪失，這種情況下的學生永遠不可能產(chǎn)生學習的高峰體驗和情緒的高漲 ，更不可能在學習中意識和感覺到自己的智慧力量和體驗到創(chuàng)造的樂趣。此外，急功近利，急于求成，盲目下筆，導致解題出錯，其表現(xiàn)為――是未弄清題意，未認真讀題審題，沒弄清楚哪些是已知條件，哪些是未知條件，哪些是直接條件，哪些是簡極條件，需要回答什么問題。二是未進行條件選擇，沒有從貯存的記憶材料中去提取問題所需要的材料進行對比、篩選，就急于猜解題方案和盲目嘗試解題；三是被題設假象所蒙蔽，未能采用多層次的抽象、概括、判斷和準確印邏輯推理。四是忽視對數(shù)學問題解題后的整體思考、回顧和反思，包括該數(shù)學問題解題方案是否正確？是否最佳？是否可找出另外的方案；該方案有什么獨到之處？能否推廣和做到智能遷移等等。
二、嘗試四重三到消除心理障礙
第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教育現(xiàn)狀范文
這次會議的主要任務是，傳達市職業(yè)教育工作暨教育綜合改革會議精神，總結全縣教育綜合改革和“兩基”攻堅工作，表彰獎勵在上述兩項工作中的先進集體、先進個人，全面分析和把握目前教育工作面臨的新形勢，抓好“兩基”成果的鞏固和提高,繼續(xù)穩(wěn)步深入推進教育綜合改革,促進全縣職業(yè)教育又快又好發(fā)展。剛才，王軍同志傳達了市職業(yè)教育工作暨教育綜合改革會議精神，稍后，縣委郭書記還將作重要講話，希望同志們認真聽取、領會會議精神。下面，我講三點意見：
一、教育綜合改革和“兩基”攻堅成效較好
剛剛過去的一年，是“十一五”的開局之年。在市委、市政府的正確的領導下，在全縣廣大干部職工和各族群眾的共同努力下，教育綜合改革和“兩基”攻堅圓滿完成了各項目標任務，取得顯著成效。
（一）教育綜合改革取得初步成效
1、理順了管理體制。撤消了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學區(qū)中心學校，設立18個片區(qū)中心學校，6所縣直學校，增設鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育督學15名，全縣學校數(shù)量由原來的377所減少到現(xiàn)在的366所，減少11所?！爸行膶W校+村完小+校點”的農(nóng)村教育體系初步形成，整個教育管理運行體制更加順暢、科學、高效。
2、激活了用人機制。全縣所有學校中層干部和教職工實現(xiàn)公開競聘，24所學校的校長實現(xiàn)公開選聘。其中：縣外前來我縣競聘上崗5名，縣內(nèi)到外縣競聘上崗4名，縣內(nèi)校區(qū)間流動1168名，教師流動率達46.5%。初步形成了公平、公開、透明的競爭體制和“能者上、庸者下”的良好用人機制。
3、改變了分配方法?？冃ЧべY分配方法全面推開。教師檔案工資足額發(fā)放，津貼及各種補貼采取百分比形式搞活，通過實績考核最終按比例發(fā)放。同時，根據(jù)貧困山區(qū)和“一師一校”教學工作環(huán)境艱苦的現(xiàn)狀，積極采取“崗變薪變”的有效方式，教師工作的積極性、主動性得到充分調動。
4、改善了學校后勤服務。積極引導條件具備的中小學校將后勤服務推向社會。制發(fā)《關于將高中學校和有條件的初中學校后勤服務推向社會化的實施意見》，緊緊抓住國家實施農(nóng)村寄宿制學校建設工程的機遇，通過項目招商、經(jīng)營權承包等方式，實現(xiàn)了初級中學后勤服務社會化的目標，為下一步改善和規(guī)范學校后勤管理服務奠定了基礎。
5、提高了教育教學質量。教育教學質量實現(xiàn)飛躍。20*年，全縣高考、中考上線人數(shù)創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)了數(shù)量和質量的雙突破。其中：高考本（專）科上線289人（含三校生75人），比上年增加139人，上線率達75%；中考600分以上人數(shù)高達10人。
教育綜合改革實現(xiàn)了“理順體制、激活機制、整合資源、提高教育教學質量”的總體目標，取得了初步成效，為今后教育綜合改革的深入推進積累了寶貴經(jīng)驗。
（二）“兩基”攻堅成效明顯
1、控輟保學長效機制形成。一是建立起了“三交（交畢業(yè)生檔案、交畢業(yè)生、交畢業(yè)生情況）、二送（發(fā)送《義務教育入學通知書》、義務教育宣傳資料）、一簽（簽訂新生入學保證書）”的入學和流失學生月報制度；二是切實兌現(xiàn)和落實了“兩免一補”、義務教育經(jīng)費保障等政策。全縣共有2.3萬名學生享受到了免費教科書政策，其中：初中6000名，小學1.7萬名。全縣義務教育經(jīng)費保障機制受益人數(shù)高達4萬人，義務教育階段的所有學生全部免除雜費；三是加大了貧困學生救助力度。組織廣大干部職工積極開展“1+1”（一個職工幫扶一個學生）幫扶救助活動，控輟保學長效機制初步形成。
2、辦學條件有了較大改善。中學校舍建筑面積達8.2萬平方米，小學校舍建筑面積達17.3萬平方米。中小學校舍建筑中的土木結構比例降至3.34%。亮點學校和校園綠化美化工作順利推進，全縣廣大農(nóng)村中最美的環(huán)境是學校，最好的房子在學校，中小學辦學條件有了明顯改善。
3、教師隊伍素質有所提高。在建設一支“數(shù)量充足、質量合格、結構合理、相對穩(wěn)定”的教師隊伍工作方面取得明顯成效。去年,共引進“特崗教師”77名，招用本縣生源本科畢業(yè)生5名，向社會公開招考教師42名。以基礎教育課程改革為契機，對初中和小學起始年級教師進行新課程培訓；依托“貧義工程”、中英合作云南省少數(shù)民族基礎教育和“西發(fā)”項目加大了對中小學專任教師教學方法的培訓，鼓勵在職教師參加函授學習，提高學歷層次。目前，全縣中小學教師學歷合格率分別達*.*%和97.25%。
4、普及程度有了提升。20*年，小學適齡兒童入學率達*.72%，比20*年提高了1.5個百分點；適齡少年初中階段入學率達95.74%，比20*年提高了9個百分點。普及程度有了較大提高。
“兩基”工作順利通過省級評估驗收，并獲得國家教育部的承認，為今后教育事業(yè)的發(fā)展，構建和諧*奠定了堅實的基礎。
二、當前教育改革和發(fā)展面臨的形勢
同志們，在全省教育工作會議上，省委、省政府指出“教育發(fā)展的根本出路在改革”、“辦讓人民滿意的教育”。這將是今后一段時期內(nèi)我們教育改革和發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。經(jīng)濟社會的快速發(fā)展為教育改革和發(fā)展奠定了基礎，也給教育提出了新的更加艱巨的任務。面對構建社會主義和諧社會的新形勢、新任務，社會對人才的需求越來越多樣化，對人才的素質、層次、類型提出了新的更高要求。但是，我縣在歷史條件下長期形成的教育觀念、辦學體制、管理機制還沒有完全轉變，一定程度上仍然束縛著教育自身的發(fā)展。就教育內(nèi)部而言，隨著信息化的推進，教育交流越來越多，知識來源越來越廣，學生學習的方式、途徑、內(nèi)容呈現(xiàn)多樣化的趨勢。但教師的教學手段、方法和教學設備卻得不到及時更新，學校管理的弊端逐步顯露出來。就教育外部來看，群眾生活水平有了很大提高，對教育的需求正在發(fā)生質的變化，群眾已經(jīng)不僅僅滿足于能否讀書，還要看能否讀好書，學到真本事。
市委、市政府明確要求我們要認清形勢，把握機遇，繼續(xù)穩(wěn)步深入推進教育綜合改革，促進職業(yè)教育又快又好發(fā)展，所以，抓好“兩基”成果的鞏固提高，深入推進全縣教育綜合改革，加快推進職業(yè)教育發(fā)展勢在必行，人心所向，是發(fā)展的需要。盡管我們在教育綜合改革和“兩基”工作中取得了一定的成績，但我們必須清醒的看到，我們的教育綜合改革工作只走出了第一步，沒有任何值得驕傲和炫耀的資本，需要繼續(xù)深入穩(wěn)步推進。我們“兩基”驗收時的各項指標十分脆弱，鞏固和提高“兩基”成果，確保“兩基”成果不反彈，能做的工作還有很多。我們必須進一步提高對職業(yè)教育地位和作用的認識，堅持加大職業(yè)教育發(fā)展力度，破解職業(yè)教育發(fā)展中遇到的難題，以更多的精力、更大的氣魄，深入推進全縣職業(yè)教育的發(fā)展。在這方面，剛才王軍同志已經(jīng)做了具體的傳達和要求，這也是縣委、縣政府的要求，請大家會后認真遵照執(zhí)行。
三、今后教育改革和發(fā)展的主要工作
針對目前教育面臨的形勢，今后一段時期，教育改革和發(fā)展的主要任務是：堅持科學發(fā)展觀，抓好“兩基”成果鞏固提高，理順學校管理體制，搞活用人及分配投入機制，突破高中辦學瓶頸難題，農(nóng)村初中實行農(nóng)科教結合，辦好職業(yè)教育，發(fā)展好學前教育，深入推進教育綜合改革，積極推進全縣教育事業(yè)又快又好發(fā)展。到2010年，幼兒入園率要達到32%以上；小學階段入學率要達到99%以上，輟學率要控制在1%以下；初中階段入學率要達到96%以上，輟學率要控制在3%以下；高中毛入學率要達到35%左右；青壯年文盲率要控制在5%以下；職教中心在校生要達到1400人以上，人均受教育年限要達到6.8年以上。全縣40%以上的小學教師要達到?？茖W歷，40%以上的初中教師要達到本科學歷?；拘纬梢约涌燹r(nóng)村教育發(fā)展、縮小山壩教育差距、提高學生綜合素質為重點，以體制、機制改革和制度創(chuàng)新為核心，以擴大規(guī)模、提高質量為根本，以普通高中、職業(yè)教育、民辦教育和師資隊伍建設為突破口的教育體制和運行機制。
（一）深化教育體制改革
以進一步深化教育綜合改革為契機，優(yōu)化教育資源配置，提高教育教學質量。
1、推進教育均衡發(fā)展。繼續(xù)調整優(yōu)化農(nóng)村中小學布局，優(yōu)化教育資源配置，逐步做到學校布局合理化，辦學條件標準化，教育管理規(guī)范化，師生比例均衡化，優(yōu)質教育群眾化。
2、加強薄弱學校建設。完善基礎教育分級辦學制度，明確和落實縣、鄉(xiāng)、村在實施義務教育和改造薄弱學校建設工作中各自的職責，加大對薄弱學校建設的支持力度。
3、落實校長公選、教師聘任制度。在教師聘任和校長公開選拔方面，按需設崗、公開招聘、競爭上崗、擇優(yōu)聘任、嚴格考核、合約管理，激活教師工作的積極性。在分配制度上，堅持績效工資“多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則，逐步實行工資總額動態(tài)包干，根據(jù)教學質量高低，受學生及家長歡迎的程度和工作量大小，建立自我調節(jié)配置的工資運行機制。
4、加快教育現(xiàn)代化進程。牢牢抓住國家實施現(xiàn)代遠程教育的大好機遇，圍繞國家、省和市關于加強農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育項目建設力度的有關精神，加快我縣農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程進度，做到遠程教育收視點覆蓋所有中學和完小，推進學校標準化建設。
（二）加快發(fā)展基礎教育
基礎教育是提高我縣各族人民群眾素質的基礎工程。今后一段時期，“兩基”成果的鞏固提高仍然是全縣教育工作的重中之重。
1、逐步增加對教育的投入。加強學?；A設施建設，改善辦學條件，努力將全縣中小學危房降至5%以下。用好國家、省、市的各項政策，切實加強對資金的管理和使用，加強和完善貧困學生救助機制，動員和鼓勵廣大干部職工及社會各界捐資助學。
2、嚴格控制學生輟學。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有關部門要依法組織適齡兒童少年按齡入學，接受義務教育；教育部門要依據(jù)《義務教育法》和《云南省實施〈義務教育法〉辦法》的有關處罰條款，加大教育執(zhí)法力度，對其監(jiān)護人進行正面教育和必要的行政處罰或依法，確保適齡兒童入學接受義務教育。
（三）統(tǒng)籌發(fā)展高中教育
大力發(fā)展高中教育的首要任務是擴大高中辦學規(guī)模，確保高中階段教育目標的實現(xiàn)。并努力把擴大高中辦學規(guī)模的重點放在拓展優(yōu)質教育資源上，滿足廣大人民群眾接受高水平、高質量教育的需求。到2010年，高中階段毛入學率要達到35%以上，*一中的辦學水平要達到一級三等，縣民族中學的辦學水平要達到二級二等。
（四）穩(wěn)步發(fā)展幼兒教育
圍繞每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設一所中心幼兒園的目標，搞好幼兒教育規(guī)劃布局。積極探索創(chuàng)辦和辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的新途徑、新辦法。鼓勵和支持企事業(yè)單位、社區(qū)、居民委員會、村委會、其他社會力量以及個人興辦幼兒園、托兒所。因勢利導，推動各類幼兒園的標準化建設，擴大辦園規(guī)模。所有公辦幼兒園在“十一五”期間都要達到市二級幼兒園以上標準，社會力量興辦的幼兒園70％以上要達到市三級幼兒園標準。同時，要進一步完善由幼兒園興辦者負責教師的聘任、待遇落實和獎懲，教育部門負責審查資格、職稱評定、培養(yǎng)、培訓和考核的管理體制。嚴格實行園長、教師持證上崗制度，省、市示范幼兒園的園長必須達到大專以上學歷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長必須達到中專以上學歷，幼兒園教師必須達到幼師或相當于幼師畢業(yè)中專以上學歷。
（五）加快發(fā)展職成教育
積極發(fā)展各層次的職業(yè)教育和成人教育，使初等職業(yè)教育、中等職業(yè)相互銜接，結構合理，門類齊全，從而形成適應我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要的職業(yè)教育和成人教育體系。
1、積極發(fā)展初等職業(yè)教育。通過辦農(nóng)村綜合初中、職業(yè)初中和中小學滲透職業(yè)教育等多種形式，切實加強初等職業(yè)教育，大力推動和普及適用技術，培養(yǎng)有文化，懂技術的新型勞動者。積極探索一條符合縣情的農(nóng)村綜合初中辦學路子，為初中階段在校生都能真正掌握一門農(nóng)村實用技術創(chuàng)造條件，力爭每所初中都設有綜合班，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供科技和人才服務。
2、努力促進中等職業(yè)教育發(fā)展。多渠道融資加大對職業(yè)教育的投入，加強與企業(yè)的合作，試行定單辦學，減輕辦學資金不足的壓力，拓寬畢業(yè)學生的就業(yè)渠道?？h職教中心要調整辦學方向，提高辦學效益，辦好融學歷教育、職前教育和職后培訓為一體的教育培訓，發(fā)揮好示范作用。
3、全力辦好成人教育。鼓勵參加函授、自學、技能培訓學習，進一步提高各類專業(yè)技術人員和其他在職人員的整體素質，到2010年，全縣教師學歷平均合格率要達到*%。
（六）加大教師培養(yǎng)力度
教育質量的高低乃至整個教育事業(yè)的成敗取決于教師素質。我們要站在“人才強縣”的高度，將教師隊伍建設作為教育改革和發(fā)展的基礎性工作來抓。
1、全面實施教師資格制度。把好教師的入口關，依法管理教師隊伍，優(yōu)化教師隊伍結構，合理配置教師資源。按學科配齊配足中小學教師。到2010年，全縣高級職稱教師力爭達到教師總數(shù)的15%，中級職稱教師力爭達到教師總數(shù)的50%。
2、全面實施中小學教師繼續(xù)教育。制定科學合理的教師培訓計劃，走集中培訓與分散培訓相結合的路子，開展以全員培訓為目標，骨干教師培訓為重點的繼續(xù)教育，鼓勵和支持教師以多種形式獲取現(xiàn)代教育技術和科技知識，提高自身素質，適應素質教育需要。
3、全面實施教師業(yè)務培訓。抓好全省少數(shù)民族基礎教育項目“以學習者為中心”教師培訓，力爭教師培訓率達到80％以上。啟動“西發(fā)項目”中“參與式”教師培訓和“學校發(fā)展計劃”。建立教師能上能下，能進能出的競爭激勵機制，完善教師終身學習和繼續(xù)教育制度，不斷提高教師的業(yè)務水平，提高教師育人意識和實施素質教育的能力。
（七）不斷推進素質教育
把素質教育貫穿于幼兒教育、中小學教育、職業(yè)教育、成人教育等各級各類教育，貫穿于家庭教育、學校教育、社會教育等各個方面，貫穿于德育、智育、體育、美育等各個環(huán)節(jié)，貫穿于兒童少年成長的全過程。到2010年，中考平均分要達到全市中等以上水平，高考綜合上線率力爭達到80%以上。
1、增強學生的愛國主義、集體主義、社會主義思想教育。充分發(fā)揮學校教育在未成年人思想道德建設中的主渠道、主陣地、主課堂作用，深入開展弘揚和培育民族精神教育活動。高度重視和進一步加強對學生的品德養(yǎng)成教育，紀律教育、民主法制教育、誠信教育和心理健康教育，全面提高學生素質。
2、改革教育內(nèi)容，創(chuàng)新教學方法。大膽改革人才培養(yǎng)模式，從根本上改變教育中普遍存在的教學內(nèi)容陳舊，教學方法單一和重視灌輸，忽視能力培養(yǎng)等問題；全面落實“減負”工作，優(yōu)化課堂教育，提高課堂效益，保證學生合理利用時間，克服片面追求升學率的弊端。改進學校美育工作，加強人文、藝術教育，提高青少年的人文素質和藝術修養(yǎng)。積極組織學生參加社會服務和社會實踐活動，提高學生的動手能力，實踐能力和創(chuàng)新能力。
第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教育現(xiàn)狀范文
一、農(nóng)村教學點是實施義務教育的一種重要組織形式
農(nóng)村教學點是適應我國農(nóng)村地區(qū)特別是人口稀少、居住分散的偏遠地區(qū)的教育發(fā)展而設置的以復式教學為主的小規(guī)模不完全學校。就當前情況來看，農(nóng)村教學點具有區(qū)別于一般學校的典型特征：地處偏遠，規(guī)模小，教學形式靈活，辦學條件差。教學點是學校教育的一種重要組織形式，為方便低年級學生就近人學，在我國一些偏遠農(nóng)村地區(qū)至今仍保留相當多的小規(guī)模學校和教學點。據(jù)統(tǒng)計，2008年，全國小學學校總數(shù)為300854所，其中教學點數(shù)量達79088個，約占全國小學學?？倲?shù)的26.29%c；全國農(nóng)村小學數(shù)量為253041所，教學點數(shù)量為77519個，農(nóng)村教學點數(shù)量占全部農(nóng)村小學的比例為30.63%c。課題組對中西部地區(qū)的湖北、河南、廣西、云南、陜西、內(nèi)蒙古等6?。ㄗ灾螀^(qū)）38個縣(市)農(nóng)村中小學布局調整的調研了解到的情況同樣印證了這一點，特別是西部地區(qū)的云南、廣西、內(nèi)蒙古等省區(qū)教學點數(shù)量龐大，占農(nóng)村學校比例分別為96.54%c、103.24%和52.93%。無論從絕對數(shù)量還是從相對數(shù)量來看，農(nóng)村教學點的數(shù)量都是很大的，是我國農(nóng)村義務教育學校的重要組成部分。這是因為我國農(nóng)村教學點的存在有其客觀性和必然性，在當前及今后相當長的時間內(nèi)，仍然應當是實施義務教育的重要組織形式。農(nóng)村教學點有助于偏遠地區(qū)學生克服上學遠、上學難的困境，節(jié)省學生的上學成本，滿足他們受教育的需求，有助于促進義務教育均衡發(fā)展和教育公平。因此，義務教育均衡發(fā)展決不能忽視農(nóng)村教學點的建設。
二、農(nóng)村教學點存在的突出問題
由于多方面的原因，特別是隨著農(nóng)村中小學布局的調整，不少地方在一定程度上忽視了農(nóng)村教學點的建設，致使目前農(nóng)村教學點存在著這樣或那樣的問題，影響著農(nóng)村義務教育的均衡發(fā)展。
(一）經(jīng)費短缺
按現(xiàn)行教育財政和管理體制，教學點隸屬本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校管理。據(jù)課題組調查，中心學校向所屬各小學和教學點劃撥經(jīng)費的程序是由各個教學點根據(jù)學生數(shù)和自身需求向中心校提出經(jīng)費申請，中心學校再考慮實際情況予以回復。以廣東省新豐縣豐城鎮(zhèn)龍文教學點每學期的經(jīng)費收支情況為例，按照廣東省免除學雜費標準，每學期每個學生補助144元，龍文教學點每學期得到的補助費用應為4896元，加上學前班收取的學費560元，一共5456元。這筆僅有的學費補助和收人是由其所屬的豐城鎮(zhèn)中心小學統(tǒng)籌管理，龍文教學點并沒有支配權。而教學點每學期的支出項目種類較多，總支出金額最保守的估計也要6300元。龍文教學點的每筆支出都要由教學點向中心學校財務部門列出明細、提出申請、等待批復。而中心學校對教學點提出的經(jīng)費申請往往審核條件苛刻，批復時間較長，并且難以得到滿足。這樣一來，教學點連日?；具\轉都難以維持，根本談不上改善辦學條件。其實，中心學校也有自己的難處，目前大多數(shù)中心學校運轉困難、負債運行，且還要負擔教學點代課教師的工資，因此很難滿足教學點的經(jīng)費需求。如湖北省石首市花山鎮(zhèn)共有7所小學和3個教學點，教師總數(shù)為85人，其中代課教師31人，占教師總數(shù)36.5%，3個教學點教師90%以上是代課教師，據(jù)該鎮(zhèn)中心學校校長介紹，教學點代課教師工資基本靠中心學校下?lián)艿墓媒?jīng)費和部分勤工儉學收人來維持，中心學校根本不可能給教學點提供可自由支配的經(jīng)費，導致教學點普遍存在經(jīng)費短缺的問題，如校舍維修費得不到補充而不得不讓學生在漏風漏雨的危房中上課，因缺少最基本的公用經(jīng)費，學校往往連粉筆也買不起，更不用說圖書、儀器設備了。
(二)教師整體素質低
菲利普·庫姆斯曾一針見血地指出：“發(fā)展中國家農(nóng)村地區(qū)常常像半干旱的教育荒漠一樣而沒有教育質量可言，不但教師通常都是水平最低的，而且貧窮兒童的比例也很高，這些兒童真正需要最好的老師，然而他們卻是最后才得到?！盬在我國農(nóng)村，特別是偏遠地區(qū)的學校，由于辦學條件差，往往吸引不到優(yōu)秀教師，在教學點任教的老師一般年齡老化。如廣西興安、南丹等六縣的教學點教師平均年齡達47歲，最大的55歲，最小也有40歲。
教學點教師年齡老化問題不僅在“八山一水一分田”的廣西較為普遍，在課題組調研的其他中西部地區(qū)也是如此。此外，教學點教師大多來源于本鄉(xiāng)、本村，他們多為民辦教師轉正或是代課教師，沒有接受過系統(tǒng)的教師教育，學歷低、基礎差，加之常年在偏遠地區(qū)工作，信息閉塞，教學任務繁重，知識陳舊而又難以更新，導致教學點教師整體素質偏低。
(三)教師工資待遇低
大部分農(nóng)村教學點是“一師一校”，多的也只有5?6位教師，這些教師中大多是代課教師或者少量“民轉公”教師。據(jù)課題組調查，教學點教師中代課教師平均工資在300?500元，并且沒有納人財政保障范圍，只能由所在中心學校自行解決。如湖北省浠水縣大吉嶺教學點屬該縣巴驛鎮(zhèn)中心小學管轄，現(xiàn)有學生180余名，其中1?4年級學生124名，幼兒園學生56名。因為地理位置偏僻，條件艱苦，加上該縣師資一直十分緊張，該教學點一直沒有公辦教師到那里任教，只好聘用5名代課教師，實行包班上課。他們的收人是每月400元，由巴驛中心小學從每月的公用經(jīng)費中解決。該縣汪崗鎮(zhèn)所屬的幾個教學點也存在類似的情況。據(jù)汪崗鎮(zhèn)中心學校負責人介紹，該鎮(zhèn)目前有1所初中、5所完小、5個教學點?，F(xiàn)有學生5186人（其中小學生3168人，初中生2018人），正式在職教師206人，代課教師48人(接近1/4)，其中5個教學點全部是代課教師。代課教師的工資主要由中心學校從公用經(jīng)費、學前班學雜費和收取少量的早餐費來解決。他們的收人也是每月400元左右。與公辦教師相比，代課教師的工資不到公辦教師工資的1/3。
(四）辦學條件差
農(nóng)村學校辦學條件差一直是農(nóng)村教育發(fā)展滯后的重要原因之一。近年來，在農(nóng)村學校辦學條件整體得到逐步改善的情況下，教學點的辦學條件卻沒有得到任何改善，甚至還在不斷惡化。調查中發(fā)現(xiàn)，大部分教學點都是由20世紀50至70年代間建成的校舍或者由寺廟、祠堂改建而成，如今大部分校舍已經(jīng)成了危房。如廣西南丹縣吾隘鎮(zhèn)丹爐小學是“一師一?！?，學校與一個社庭相鄰而建，歷史久遠，現(xiàn)在社庭里仍供奉一尊神像(社王），當?shù)厝藢W校與社庭當做精神的寄托；該自治區(qū)隆林各族自治縣豬場鄉(xiāng)豬場村半坡屯教學點只有1個教師20個學生。學校幾乎是最為原始的學校：一間小木房子，里面擺放了十幾張桌子和一塊黑板。再如陜西省石泉縣迎豐鎮(zhèn)三個教學點的校舍均為土木結構，目前危房面積幾乎占到50%?。在教學點數(shù)量居全國前六位的省份中，除貴州省外，農(nóng)村小學危房面積均遠遠高于全國平均值。那么在這些地區(qū)，教學點危房比例在當?shù)貙W校中幾乎也是最高的。此外，教學點用房短缺。許多教學點教師宿舍中間用簾子隔開兼做辦公室；年級多一些的教學點的實驗室、少先隊活動室、會議室等都是在同一間房子里，被當?shù)乩蠋煼Q為“四部一室”；很多教學點沒有食堂，甚至給學生熱飯的廚房都是危房，中午學生只好蹲在教室門口吃飯。
三、農(nóng)村教學點問題產(chǎn)生的原因及對義務教育均衡發(fā)展的影響
農(nóng)村教學點面臨著這樣或那樣的問題，其原因是相當復雜的，其中，公共財政對農(nóng)村義務教育的投入不足以及農(nóng)村義務教育經(jīng)費分配和管理方式不合理是其最根本的原因之一。
近年來，我國政府不斷加大了對農(nóng)村包括義務教育在內(nèi)的公共服務的財政投入，大大改善了基本公共服務的條件，提升了公共服務的品質。不過，也應當看到，由于受長期以來重城市輕農(nóng)村的公共資源配置傾向的影響，我國基本公共服務的投入城鄉(xiāng)之間仍有相當?shù)牟罹?。以公共教育為例?009年全國普通小學生均預算內(nèi)事業(yè)費支出為3357.92元，比上年的2757.53元增長21.77%c。其中，農(nóng)村普通小學生均預算內(nèi)事業(yè)費支出為3178.08元，比上年的2617.59元增長21.41%c。農(nóng)村小學生均預算內(nèi)事業(yè)費水平及其增長幅度依然低于全國平均水平，更低于城市水平。^而教學點經(jīng)費短缺直接源于公共財政對教育投入的不足和農(nóng)村義務教育經(jīng)費總量的短缺。
針對農(nóng)村義務教育經(jīng)費短缺的實際情況，我國政府在不斷加大對義務教育投入的同時，根據(jù)農(nóng)村中小學布局調整后出現(xiàn)的新情況，對農(nóng)村義務教育管理體制進行了調整和改革，即普遍建立起了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學為核心，完小帶村小、教學點的新型管理體制。21世紀初我國各地都進行了農(nóng)村中小學布局調整，通過布局調整對規(guī)模較小的學校進行合并，基本上形成了一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一所中心學?；蚣乃拗茖W校、若干所完小、初小或教學點的格局。而中心學校一般處在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，是當?shù)刈詈玫膶W校，不僅對教學點和完小的日常教學進行管理，而且教學點和完小的資金劃撥也被納人其職責范圍之內(nèi)。縣財政以中心學校為單位進行支出預算，主要包括基本支出（人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、對個人和家庭的補助支出）和項目支出等，這些經(jīng)費劃撥后歸中心學校統(tǒng)一分配和管理。由于中心學校處于教育職能中心，而且在經(jīng)費劃撥方面具有支配權，因此在獲得教育經(jīng)費方面具有天然優(yōu)勢。但在此過程中，往往為了中心學校的建設和發(fā)展忽視教學點或其他學校的建設。特別是教學點由于規(guī)模小，少則幾名、多則幾十名學生，一般采用復式教學或一兩名教師包班上課的方式教學，教師大都是代課教師或年齡較大的本地“民轉公”教師。按照“定員定額”的撥款方式，教學點獲得的公用經(jīng)費補助很少，通常還要承擔代課教師的工資，所以遠遠滿足不了實際需要。按現(xiàn)行規(guī)定，農(nóng)村中小學公用經(jīng)費是指保證農(nóng)村中小學正常運轉、在教學活動和后勤服務等方面開支的費用，其開支范圍只包括：教學業(yè)務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設備及圖書資料等購置，房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護等，但不得用于人員經(jīng)費、基本建設投資、償還債務等方面的開支。用公用經(jīng)費來支付代課教師的工資，必然會擠占教學點的辦學經(jīng)費。目前因特殊原因無法撤并的教學點只能維持現(xiàn)狀，很難期望上級政府對其額外投入。由于資金短缺、辦學條件差，很多教學點難以維系，影響農(nóng)村義務教育的均衡發(fā)展。
第一，教學點學生不能公平享受同等質量的教育。教學點辦學條件較差、師資水平低等因素均直接影響到教學點的教育質量，從整體上來說，相對于條件較好的中心學校，這里的學生享受不到同等質量的教育，這對教學點的學生是不公平的。教學點學生享受不到與中心學校學生同等質量的教育，是有悖于義務教育均衡發(fā)展的。
第二，教學點教師的專業(yè)化發(fā)展受到影響。
當前，我國教學點師資水平低，大多為“民轉公”教師和代課教師，且年齡老化，知識結構陳舊，缺乏培訓機會。很多教學點教師教學負擔重，不具備相關專業(yè)知識且身兼多門課程。這些問題均有礙于教學點教師的專業(yè)化發(fā)展，教學點教師專業(yè)化發(fā)展越遲緩，對教學點的教育教學越不利，學生接受義務教育的公平性就越難以得到保障，義務教育也很難得到均衡發(fā)展。
第三，農(nóng)村學校之間的差距拉大。調查中我們發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村教育資源依然相對短缺的情況下，各地在農(nóng)村中小學布局調整過程中大多將資源集中到中心學校以保證中心校的辦學條件和師資。而其他完小和教學點與中心學校之間存在差距，特別是教學點被認為“遲早要被撤并”，無論是辦學條件還是師資隊伍建設都得不到任何支持，處于最差的水平。因此，教學點與中心學校之間的差距使農(nóng)村義務教育難以均衡發(fā)展。
四、辦好農(nóng)村教學點的對策建議
從當前及今后一段時間來看，在我國偏遠農(nóng)村地區(qū)，村小和教學點仍然是一種有效的教學組織形式。從教育教學方面講，教學點主要在于學校和班級規(guī)模小，教師在教學中容易根據(jù)學生的特點因材施教，對學生的輔導時間會相應增多，有利于教學活動的順利開展。從學生生活方面講，教學點確實有助于解決學生上學遠上學難的問題。偏遠農(nóng)村學生大多家庭貧困，他們最先關心的是自己的生活，能夠就近人學，節(jié)省相當數(shù)量的交通費和食宿費，以降低上學成本。在世界其他一些國家，農(nóng)村地區(qū)教育中小規(guī)模學校和教學點也都是極為重要的組織形式。由此可見，在一定的時期內(nèi)，在某些偏遠的農(nóng)村地區(qū)，教學點仍將繼續(xù)存在，并且仍將是實施義務教育的重要組織形式。因此，在實施義務教育均衡發(fā)展的過程中要正確解決小規(guī)模的村辦小學、教學點與相對集中的中心小學之間的關系，不能采取一種非此即彼的做法，完全拋棄分散的教學點，更不能認為教學點和復式教學就是過時的、被淘汰的辦學模式。根據(jù)農(nóng)村教學點存在的問題應做好以下幾方面的工作。
(一）加大公共財政的投入力度，促進農(nóng)村義務教育均等化
教育服務是政府提供公共服務的重要組成部分，提供均等化的教育服務是公共財政的基本職能，是公共財政“公共性”的重要表現(xiàn)，也是公共財政改革與發(fā)展的基本目標之一。對于一個城鄉(xiāng)二元結構明顯，農(nóng)村人口仍占主體的發(fā)展中大國來說，農(nóng)村義務教育均等化的重要性不言而喻。面對農(nóng)村教學點存在的種種問題，各級政府尤其是中央和省級政府必須加大對農(nóng)村義務教育的投入。首先，各級政府要切實按照《教育規(guī)劃綱要》的要求，確保在2012年國家財政性教育經(jīng)費占GDP的比例達到4%。其次，根據(jù)公共財政的基本要求，各級政府尤其是中央和省級政府應繼續(xù)將農(nóng)村義務教育作為公共財政支出的重點，繼續(xù)將新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村義務教育，逐步縮小農(nóng)村義務教育的地區(qū)間和學校間的差異，促進農(nóng)村義務教育均等化。
(二）改革經(jīng)費分配與管理方式，保證農(nóng)村教學點有獨立的教育經(jīng)費
鑒于我國農(nóng)村中小學正在逐步實行“校財局管”的管理體制，可以考慮在縣市教育局設立“農(nóng)村義務教育經(jīng)費管理中心”，取消學校銀行賬戶，縣市內(nèi)農(nóng)村中小學財務實行統(tǒng)一管理，所有的農(nóng)村中小學(包括村小、教學點等)都單獨進行部門預算，中心學校只是負責收集、匯總轄區(qū)內(nèi)各學校的預算建議，然后上報縣農(nóng)村義務教育經(jīng)費管理中心。農(nóng)村義務教育經(jīng)費管理中心將各中心學校匯總后上報的預算建議上交教育局審核審批，然后由財政部門采用“綜合定額+專項補助”的撥款方式，直接將農(nóng)村義務教育經(jīng)費劃撥到各個學校和教學點。同時，全縣農(nóng)村中小學建立財務核算和國庫支付網(wǎng)絡，各學校利用網(wǎng)絡進行日常財務管理，申報資金用款計劃，財政和教育主管部門可以通過網(wǎng)絡對學校用款計劃進行適時監(jiān)控。這樣不僅能保證偏遠地區(qū)包括教學點在內(nèi)的所有農(nóng)村學校都有獨立的教育經(jīng)費，還能對全縣中小學財務進行有效的監(jiān)管。
(三）實行農(nóng)村教師特殊津貼制度，鼓勵優(yōu)秀教師到教學點任教
在我國，教學點大多位于中西部偏遠地區(qū)，環(huán)境艱苦，交通不便，工作條件差，生活水平低，所以優(yōu)秀教師不愿到農(nóng)村薄弱學校和教學點任教情有可原。針對這種情況，必須大力改善農(nóng)村薄弱學校和教學點教師的工資和收人狀況。為此，國家應建立農(nóng)村邊遠和艱苦地區(qū)中小學教師特殊津貼制度，并且應根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的偏遠程度、人文環(huán)境、經(jīng)濟和財政狀況設定一個系數(shù)，對那些越是在地理位置偏僻、自然條件艱苦地區(qū)教學點工作的農(nóng)村教師，享受的特殊津貼應越高，以吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀教師到該地區(qū)任教，從而改善農(nóng)村薄弱學校和教學點師資狀況，保證偏遠農(nóng)村地區(qū)的孩子也能享受到較好的教育。同時農(nóng)村教師特殊津貼要全額納人地方財政預算，優(yōu)先安排。也可以借鑒日本[4]、韓國[5]等國的經(jīng)驗，根據(jù)農(nóng)村地理環(huán)境和條件惡劣程度對農(nóng)村教師補貼進行適當分類，對不同類型地區(qū)的農(nóng)村教師給予高低不等的偏遠地區(qū)教師津貼，鼓勵優(yōu)秀教師扎根農(nóng)村偏遠地區(qū)、獻身農(nóng)村義務教育事業(yè)。借鑒國外的經(jīng)驗，我國省級政府可依據(jù)農(nóng)村地理環(huán)境和條件惡劣程度對農(nóng)村教師津貼進行適當分類，形成合理的等差梯度，建立全省統(tǒng)一分類標準的農(nóng)村教師補貼。這樣做的好處是一方面可以平衡統(tǒng)一省域內(nèi)義務教育階段教師收人；另一方面因為條件越惡劣、距離越偏遠的農(nóng)村學校教師補貼越多，可以激勵更多的優(yōu)秀教師到農(nóng)村偏遠地區(qū)任教，從而促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。
(四）正確面對農(nóng)村教育的現(xiàn)實，妥善解決教學點代課教師的工資待遇問題
代課教師是我國教師隊伍中的一個特殊群體，特別是一些偏遠農(nóng)村地區(qū)的教學點主要由代課教師支撐。他們在極為艱苦的條件下堅守農(nóng)村義務教育第一線，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，彌補了農(nóng)村中小學師資的不足，緩解了廣大農(nóng)村特別是偏遠、貧困地區(qū)義務教育師資的供求矛盾，實際上已成為支撐我國農(nóng)村，特別是中西部農(nóng)村貧困地區(qū)義務教育的重要力量。近年來，盡管國家采取了很多措施試圖逐步取消代課教師，但在我國中西部農(nóng)村地區(qū)仍有相當數(shù)量的代課教師，據(jù)統(tǒng)計，到2007年底全國中小學還有代課教師37.9萬人。所以，代課教師的存在是一個客觀現(xiàn)實，要在短時間內(nèi)取消我國教師隊伍中這樣一個特殊群體，既不可能，也不現(xiàn)實。因此，必須妥善解決農(nóng)村中小學代課教師工資待遇問題。
一是必須正視農(nóng)村代課教師在一定時期內(nèi)仍將存在的事實，盡快出臺相應的政策和管理辦法，及早制定農(nóng)村代課教師的聘用標準、考核辦法和辭退制度；二是因地制宜，每年安排一定的教師編制，將多年在教學中兢兢業(yè)業(yè)、已取得大專學歷和教師資格證的優(yōu)秀農(nóng)村代課教師直接轉為公辦教師，其余農(nóng)村代課教師必須簽訂勞動合同，明確聘期、權利和待遇等；三是將農(nóng)村代課教師工資全額納人政府財政預算，直接在農(nóng)村稅費改革固定性轉移支付資金中列支，以解決農(nóng)村中小學的后顧之憂，消除農(nóng)村中小學教育亂收費的隱患；四是努力提高農(nóng)村代課教師的工資待遇，盡可能與當?shù)毓k教師同工同酬，至少要達到當?shù)刈畹凸べY標準；五是逐步將農(nóng)村代課教師醫(yī)療、失業(yè)和養(yǎng)老保險等納人社會保障范圍，讓他們安心從教。
(五）千方百計改善教學點的辦學條件，保證教育質量
在目前情況下，教學點隸屬中心學校管理，在經(jīng)費難以及時落實的情況下，中心學校對教學點辦學條件的關注可能比經(jīng)費保障更及時有效。也就是說，從長遠來看，教學點應該有自己獨立的經(jīng)費來源以保證辦學條件，但從目前來看，中心學校必須及時對教學點改善辦學條件的需求作出回應，這也是中心學校力所能及的事情。
