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1、圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),開展以“除陋習(xí)、樹文明”為主題的家庭美德建設(shè)活動,并做好“鄉(xiāng)風(fēng)文明新農(nóng)家”的篩選工作,各村評選表彰農(nóng)家戶數(shù)15%。
2、圍繞男女平等基本國策和婦女保障法等,組織規(guī)模較大的宣傳活動不少于2次。
3、利用多種形式宣傳婦女典型,全年挖掘優(yōu)秀婦女或優(yōu)秀婦女典型5個以上。
4、“三·八”婦女節(jié)期間,舉辦系列紀(jì)念活動。
二、組織工作
1、強化和完善婦聯(lián)組織規(guī)范化管理,堅持每月村婦聯(lián)干部例會制度,以會代訓(xùn),進行培訓(xùn)。
2、加強基層組織建設(shè)和陣地建設(shè),規(guī)范管理并使用好“四簿一冊”。
三、婦女就業(yè)發(fā)展工作
1、大規(guī)模地組織婦女參加引導(dǎo)性培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)不少于230人。
2、結(jié)合歐里鎮(zhèn)實際情況,積極尋找企業(yè)、家政等用工崗位,切實幫助失地婦女實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。
3、結(jié)合“惠民行動”開展貧困母親扶貧助困活動,結(jié)對幫扶貧困母親5名,并建立檔案。
4、每季度匯總?cè)?zhèn)女性人力資源的情況,切實做到“三清”。
5、聯(lián)合鎮(zhèn)勞動保障所等部門抓好“女性就業(yè)援助”活動。
6、開展農(nóng)業(yè)新技術(shù),勞動就業(yè)技能等知識培訓(xùn)。
7、廣泛宣傳農(nóng)村致富女標(biāo)兵、女能手,讓其帶動周圍婦女共同致富。
8、動員職業(yè)女性參與創(chuàng)建活動,積極在衛(wèi)生院、學(xué)校、社區(qū)中創(chuàng)建“巾幗文明崗”,建立社區(qū)女性就業(yè)服務(wù)機制。
四、維權(quán)工作
1、圍繞“三·八”節(jié)、“11·25”消除針對婦女的暴力日、“12·1”國際艾滋病日、“12·4”全國法制宣傳日等深入社區(qū)鄉(xiāng)村開展普法宣傳教育活動。以村委為重點繼續(xù)開展“不讓進我家”活動。
2、認(rèn)真做好“平安家庭”的創(chuàng)建工作,使農(nóng)村家庭創(chuàng)建率達30%。
3、建立健全工作制度,推動重大典型案件的查處,全年超級上訪不超過1件,針對群眾反映的問題,認(rèn)真、即時處理。
五、兒童工作
1、積極配合市、縣婦聯(lián)開展“春蕾計劃”貧困兒童登記工作,并建立資料庫,切實幫助農(nóng)村困難家庭子女完成學(xué)業(yè)。
2、積極配合縣委組織部、縣婦聯(lián)開展的愛心結(jié)對幫扶活動。
3、認(rèn)真做好農(nóng)村留守兒童的普查工作,同時加強對留守兒童的管理、教育和社會化服務(wù)。
4、繼續(xù)實施小公民道德建設(shè)計劃,積極創(chuàng)建小公民道德建設(shè)實踐基地和示范基地。
一是要教育引導(dǎo)職工、居民重視對子女特別是學(xué)齡前兒童的思想啟蒙和道德培養(yǎng),支持子女參-與道德實踐活動。
二是積極組織開展經(jīng)常性、社會性青少年科普宣傳教育活動,普及科學(xué)知識,傳播科學(xué)方法,宣傳科學(xué)思想,弘揚科學(xué)精神。
三是高度重視對流動人口中未成年人的義務(wù)教育和思想道德教育,建立和完善保障進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受教育的工作制度和機制。
四是加強流浪兒童救助保護,按照《中華人民共和國未成年人保護法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求,做好流浪兒童的救助保護工作。
五是積極為未成年人參加社會實踐活動創(chuàng)造條件。深入挖掘我鄉(xiāng)進行未成年人思想道德實踐活動的潛在資源,通過廣泛宣傳和組織參觀,激發(fā)未成年人的愛國主義情感。通過組織未成年人閱讀黨史人物傳記、看望老等實踐活動,進行革命傳統(tǒng)教育。
(二)在社區(qū)(村)
關(guān)鍵詞:社區(qū)學(xué)院;建設(shè);指導(dǎo);培訓(xùn);發(fā)展
2011年5月句容市成立了社區(qū)學(xué)院,為全方位提升全市社區(qū)教育水平,奠定了更為堅實的基礎(chǔ)。2011年11月順利通過了江蘇省省級社區(qū)教育實驗區(qū)與省級社區(qū)學(xué)院創(chuàng)建的驗收,并于同年12月通過江蘇省教育廳復(fù)檢,被正式確認(rèn)為江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)學(xué)院。句容市社區(qū)學(xué)院的創(chuàng)建有力促進了全市社區(qū)教育水平的整體提升,推進了城鄉(xiāng)社區(qū)教育一體化進程,全市社區(qū)教育三級網(wǎng)絡(luò)基本形成。通過學(xué)院成立兩年來的實踐,我們有以下共識:
一、在整合資源的基礎(chǔ)上建立社區(qū)學(xué)院切實可行
學(xué)院依托江蘇電大句容學(xué)院為主體組建,與句容市教師進修學(xué)校、江蘇電大句容學(xué)院、江蘇城市職業(yè)學(xué)院句容辦學(xué)點形成了“四位一體”的辦學(xué)模式,學(xué)院為獨立法人單位,明確編制為6人,任命了院長、副院長(兼任),設(shè)有社會培訓(xùn)處,配備了主任、副主任(專任)。制定了《句容市社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院章程》、《句容市社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院崗位職責(zé)》《句容市社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院管理制度》等,奠定了學(xué)院成長、發(fā)展的基礎(chǔ)。目前承擔(dān)著全市社會教育、成人培訓(xùn)、成人高等教育、中小學(xué)教師培訓(xùn)、高等職業(yè)教育等相關(guān)教學(xué)任務(wù)。在推進社區(qū)學(xué)院的工作過程中,開放教育、高職教育、教師教育、社區(qū)教育互為融合、相互促進,學(xué)校整體辦學(xué)水平得到提高,學(xué)院綜合辦學(xué)效益得到初步顯現(xiàn)。
二、在推進社區(qū)教育的發(fā)展上社區(qū)學(xué)院大有作為
(一)發(fā)揮指導(dǎo)功能,服務(wù)基層社區(qū)教育需要
1.開發(fā)社區(qū)教育草根讀本。學(xué)院將社區(qū)課程資源的開發(fā)作為重要工作來抓,制定并下發(fā)了《句容市社區(qū)教育鄉(xiāng)土教材編寫規(guī)范》,針對編寫過程中的問題,定期組織召開專門的研討會,形成解決辦法,優(yōu)化課程內(nèi)容編制。在江蘇省首批優(yōu)秀鄉(xiāng)土課程(讀本)評選中,我市獲優(yōu)秀組織獎,全市有12門課程獲獎。
2.開展社區(qū)教育課題研究。發(fā)揮業(yè)務(wù)特長,制定了《句容市社會教育課題研究指導(dǎo)管理辦法》。指導(dǎo)各社區(qū)教育中心結(jié)合工作實際,提煉研究課題,以課題實驗引領(lǐng)實踐工作開展,取得了豐碩的成果。目前全市共有10項江蘇省社區(qū)教育立項課題在研,在學(xué)院的組織下,召開了課題開題培訓(xùn)會,中期進度匯報交流會,其中2個已完成結(jié)題申請。
3.服務(wù)培訓(xùn)質(zhì)量需求。積極參與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))社區(qū)教育中心舉辦的培訓(xùn)活動,提供師資、課程等優(yōu)質(zhì)資源服務(wù),并指導(dǎo)培訓(xùn)活動的規(guī)范化開展。
4.推動數(shù)字化學(xué)習(xí)。社區(qū)學(xué)院主辦的“鎮(zhèn)江·句容學(xué)習(xí)在線”,是江蘇學(xué)習(xí)在線首批七家聯(lián)盟建設(shè)單位之一,學(xué)院堅持做到以制度為保障,推進網(wǎng)站建設(shè);以質(zhì)量為核心,提升網(wǎng)站內(nèi)涵;以服務(wù)為手段,推廣網(wǎng)站應(yīng)用;以宣傳為手段,聚集網(wǎng)站人氣,目前網(wǎng)站注冊人數(shù)已達1966人,已取得學(xué)分的用戶達605人。
(二)開展自主培訓(xùn),提升社區(qū)教育辦學(xué)質(zhì)量
學(xué)院組建并完成基礎(chǔ)設(shè)施更新后,便主動走向社會,推介自我。依托學(xué)院網(wǎng)站、部門、社區(qū)、企業(yè)、單位教育培訓(xùn)信息,針對學(xué)員學(xué)習(xí)需求,開展了多層次、多形式的社區(qū)培訓(xùn)服務(wù),做到學(xué)院教育資源全面向社會開放。
1.以社區(qū)課堂為陣地,開設(shè)社會文化類課程和講座。將“市民講壇”活動的開展,作為發(fā)揮學(xué)院功能,促進市民素養(yǎng)提升的重要工作來抓,聘請了市內(nèi)各行業(yè)專家成立了社區(qū)教育講師團,并與市委宣傳部、教育局、婦聯(lián)、文廣體育局、新聞中心聯(lián)合召開了隆重的聘任與開壇儀式,舉辦了市民法律知識講座、老年書畫培訓(xùn)、老年人計算機培訓(xùn)、普通話知識培訓(xùn)、家庭教育知識講座,深受居民歡迎。連續(xù)兩年承辦了句容市全民終身學(xué)習(xí)活動周啟動儀式,產(chǎn)生廣泛的社會影響,在社區(qū)營造了濃郁的學(xué)習(xí)氛圍,取得了良好的社會效益。
2.以促進就業(yè)為目標(biāo),開展技能性培訓(xùn)。組織了“創(chuàng)辦你的企業(yè)(SYB)”培訓(xùn)、家政服務(wù)員培訓(xùn)、十字繡技能培訓(xùn)、信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)、插花技術(shù)培訓(xùn)等項目,不斷滿足群眾的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)需求。
三、推進學(xué)院內(nèi)涵持續(xù)發(fā)展重在標(biāo)準(zhǔn)化、特色化
句容社區(qū)學(xué)院已經(jīng)啟航,但與學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求還有一定差距,主要表現(xiàn)在制度建設(shè)要再細致,經(jīng)費保障需加強,人員配置要增加,師資隊伍要完善,設(shè)施資源需發(fā)展,特色創(chuàng)新上要努力等等,目前學(xué)院的發(fā)展重點是:
(一)發(fā)展定位科學(xué)化。定位決定地位,思路決定出路,科學(xué)定位學(xué)院的發(fā)展是構(gòu)建完善我市終身教育體系的重要工作。學(xué)院要“立足社區(qū),服務(wù)社區(qū)”,就要建設(shè)成為滿足市民學(xué)習(xí)需求的教育培訓(xùn)中心;學(xué)院要“指導(dǎo)開展各類學(xué)習(xí)活動”,就要建設(shè)成為社區(qū)教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心;學(xué)院要“構(gòu)建廣覆蓋、分層次、有特色的終身學(xué)習(xí)平臺”,就要建設(shè)成為遠程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)中心。三個中心建設(shè)的落實,將為學(xué)院功能的發(fā)揮,打下堅實的基礎(chǔ)。
(二)日常管理制度化。針對學(xué)院開展社區(qū)培訓(xùn)、進行社區(qū)教育研究、加強社區(qū)教育工作指導(dǎo)的工作職能,切實完善現(xiàn)有的工作制度,并針對新的需求建立新的工作制度,以保證各項工作有標(biāo)桿,能正常有序落實。
(三)保障機制規(guī)范化。推進社區(qū)學(xué)院建設(shè)與功能的發(fā)揮,人力資源和經(jīng)濟實力是基礎(chǔ)。在隊伍建設(shè)上,要首先抓緊抓好“培訓(xùn)者的培訓(xùn)”,加大人才建設(shè)力度,加強現(xiàn)有隊伍培訓(xùn),提升工作能力。在經(jīng)費使上,要向培訓(xùn)活動的組織開展傾斜,保證社區(qū)教育活動質(zhì)量的不斷提升。
(四)資源建設(shè)現(xiàn)代化。在進一步完善社區(qū)學(xué)院資源向社會開放的同時,主動對接社會有關(guān)部門,努力推進區(qū)域內(nèi)社區(qū)教育資源整合,提升資源整合利用的效能。繼續(xù)完善“鎮(zhèn)江·句容學(xué)習(xí)在線”的建設(shè),依托江蘇學(xué)習(xí)在線的硬軟件資源,加強本土特課程的開發(fā)。促進市民學(xué)習(xí)制度的完善,引領(lǐng)市民開展數(shù)字化學(xué)習(xí)。
(五)項目活動特色化。在逐步做到培訓(xùn)活動常態(tài)化的基礎(chǔ)上,要著力推進特色項目建設(shè),指導(dǎo)各鎮(zhèn)社區(qū)教育中心大力推進社區(qū)教育“一鎮(zhèn)一特色、一地一品牌”的舉措,以項目為紐帶,鏈接起地方特色、社會資源與居民的需求。(作者單位:江蘇省句容市教育局職社科)
1、端正辦學(xué)思想,明確辦學(xué)方向。
我們舉辦家長學(xué)校的目的是為了切實貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和《3-6歲幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的精神,充分發(fā)揮家庭環(huán)境教育的功能,真正使幼兒園教育和家庭教育密切結(jié)合,創(chuàng)設(shè)幼兒健康成長的最佳環(huán)境,幫助家長建立新的正確的教育觀念,使家園教育形成合力,共同促進幼兒全面和諧的發(fā)展。因此,我園積極組織教師和家長認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)理論知識,并結(jié)合我園幼兒教育現(xiàn)狀,分析討論。通過學(xué)習(xí)和討論,使大家統(tǒng)一了思想,明確了辦學(xué)目的和辦學(xué)意義。
2、 建立家長學(xué)校工作制度,培養(yǎng)一支熱愛家長工作的師資隊伍。
家長學(xué)校的成員有理論嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶<?、有來自一線的教師、有教育經(jīng)驗豐富的家長、還有社區(qū)離退休的老教師、老干部。他們的任務(wù)是理解教育方針,樹立新的人才觀、教育觀,明確教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用,向廣大家長和社會進行宣傳,熱情支持學(xué)校和社區(qū)的各項創(chuàng)建工作,為提高整個家長隊伍的素質(zhì)、學(xué)校教育質(zhì)量貢獻計策。
(1)每個成員向其他家長、社會宣傳社區(qū)工作、幼兒教育工作的意義、地位和作用,大家明確任務(wù)、各負(fù)其責(zé),認(rèn)真開展各項工作。
(2)我園成立了以園長為家長學(xué)校校長,教師、家長、社區(qū)居民任家長學(xué)校工作人員的“家教領(lǐng)導(dǎo)小組”,同時“家教領(lǐng)導(dǎo)小組”參與家長學(xué)校的各項工作管理,定期聽取社區(qū)居民和家長的意見建議,制定符合實際的教育工作計劃,并在實施中不斷反思、總結(jié)、完善。
(3)為家長學(xué)校的教育活動提供更多的教育資源信息,幫助家長們能比較直觀地接受各種教育地方法、技能。
幼兒時期,是各種良好的道德品質(zhì)、行為習(xí)慣形成的關(guān)鍵期,是為今后正確的人生觀奠定基礎(chǔ)的時期。人的素質(zhì)的提高,是綜合素質(zhì)的提高。在家長學(xué)校的教育內(nèi)容上,我們既有每學(xué)期的重點專題內(nèi)容,又有連續(xù)性、全面性的活動內(nèi)容,使家長全方面地接收信息、指導(dǎo)實踐,主要形式及內(nèi)容如下:
1、科學(xué)育兒培訓(xùn)班
我們幼兒園根據(jù)小、中、大班幼兒年齡特點及學(xué)期主要教育教學(xué)目標(biāo)制定講座內(nèi)容,并在將要進行“家長講座”前,征求講座內(nèi)容、形式等意見,以了解家長的需求和熱點,使講座更具有時代性、針對性和指導(dǎo)性。主要內(nèi)容有:如針對大班家長的《幼兒入小學(xué)前的準(zhǔn)備》的家長講座,并邀請小學(xué)一年級的教師親自為家長介紹幼兒入小學(xué)的要求,得到了家長的歡迎和贊同。另外,針對小班剛?cè)雸@的情況,我們開展了家園互動座談會,以家園交流溝通的互動為主,家長和老師共同談教子熱點問題,談教育感受,談家園共育、許多家長踴躍發(fā)言,達到了家長在教子上互相啟發(fā)、互相激勵的成效,也增加了家園的理解和支持。還有,中班開展的《培養(yǎng)良好習(xí)慣從小抓起》的主題講座,老師設(shè)計了寬松、民主的家長形式,使家長和老師的距離更近了,家長的交流也顯得更為輕松、積極、主動,家長互相交流教育孩子的方法,共享彼此的經(jīng)驗,取得了良好的互學(xué)效果。
2、小型家長會、家訪
以班級為單位的家長會:一學(xué)期也要開展一到二次,教師面對面地和家長溝通教育幼兒的各項工作,讓家長及時了解幼兒園的教育內(nèi)容及自己孩子的發(fā)展?fàn)顩r,也了解幼兒在家的各方面情況,有利于教師調(diào)整好教育計劃和對每個幼兒的個案計劃,使教育更有針對性。我們教師每學(xué)期都進行家訪,尤其是新生入園家訪率達到100%。我們教師還做到兩天以上不來園的幼兒都進行不同形式的家訪要求。另外,碰到班里孩子有特殊的事例,老師都會做到有事必訪,主動地進行家訪。
3、家長開放日、家長接待日
每學(xué)期都有定期和不定期的家長開放日活動,讓家長能親身了解幼兒在園的
生活、學(xué)習(xí)、游戲、運動等活動內(nèi)容,了解老師們怎樣教育孩子、怎樣組織孩子們的各項活動,并進行家長意見反饋。特別是自從家長走進幼兒園、家長評議幼兒園活動后,調(diào)動了家長參與新課程改革的主觀積極性,家長紛紛表示,“教師以如此飽滿的熱情投身于教育教學(xué)改革,我們也會用愛心和科學(xué)方法竭心盡力地配合學(xué)校教育”。我們通過家長需求和教師預(yù)約相結(jié)合,認(rèn)真對待家長接待日工作。通過接待日工作,我們發(fā)現(xiàn)這是家長們和老師交流教育方法的最好時機。尤其我們感到對一些個別幼兒的教育工作,通過接待日這種家園面對面地直接交流、溝通,增進了家園的了解,起到了良好的互助的作用。
4、科學(xué)育兒宣傳欄、家園聯(lián)系欄
為了指導(dǎo)家長更好的科學(xué)養(yǎng)育幼兒,幼兒園以宣傳欄等形式向家長宣傳有關(guān)衛(wèi)生、保健知識,主要內(nèi)容有:“各個季節(jié)常見傳染病的預(yù)防與護理”;“保護視力、從小做起”;“隔代教育的利弊”;“家庭教育的小竅門”等等,受到了家長的歡迎。每班設(shè)有固定的家園聯(lián)系欄,欄目新穎別致、內(nèi)容豐富,每月初定期更換內(nèi)容,及時向家長反映本月的幼兒學(xué)習(xí)、活動內(nèi)容和家教知識。使家長們既了解了幼兒在園的活動內(nèi)容,又于無形之中學(xué)習(xí)到一些家教知識,更了解了需要家園共育的要求。
5、家園互動平臺
李玉明:是的,去年四月份我們壽光與中國教科院合作共建了全國教育綜合改革實驗區(qū),合作的背景主要基于這樣一個思考:《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》提出,“到2020年,基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”。之后,我們省里頒布的《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》進一步提出,“到2020年,全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”。壽光多年來始終把教育擺在第一位,基礎(chǔ)很扎實,教育事業(yè)也一直走在均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的路上。所以,我們就定下了教育改革和發(fā)展必須立足于全省、全國的前沿,在教育現(xiàn)代化上先行先試,高標(biāo)準(zhǔn)提前實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。
壽光市委、市政府2015年明確提出了在當(dāng)前及今后一段時期的教育發(fā)展總體目標(biāo)為:“一個率先、兩個領(lǐng)先”,就是力爭到2018年,在全國縣域內(nèi)率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,確保我市教育適度領(lǐng)先經(jīng)濟社會發(fā)展,適度領(lǐng)先全省乃至全國教育水平,努力把我市建成教育強市、人力資源強市和學(xué)習(xí)型城市。
總理在2015年12月3日召開的研究今后五年教育改革發(fā)展會議上指出,“‘十三五’期間,我國教育改革發(fā)展面臨著新的繁重任務(wù),必須在公平和質(zhì)量上下大功夫,實現(xiàn)新突破。”“既要保障教育公平又要提升教育質(zhì)量。”“要通過深化改革加快發(fā)展,進一步縮小教育資源配置的城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距?!?/p>
教育公平既是教育現(xiàn)代化的基本要求,也是教育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,所以,我們在推進教育現(xiàn)代化建設(shè)過程中始終把教育公平作為基本原則,努力提升教育質(zhì)量和辦學(xué)水平,努力營造人人皆可成才,人人盡展其才的環(huán)境,改以往的“人人有學(xué)上”為現(xiàn)在的“人人上好學(xué)”,讓每一個人都能通過教育現(xiàn)代化獲得人生出彩的機會,這才是我們推進教育現(xiàn)代化建設(shè)的最終指向。
:教育規(guī)劃綱要提出基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo),黨的十明確提出教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo),增強了對教育現(xiàn)代化科學(xué)內(nèi)涵、指標(biāo)體系和推進策略緊迫性的要求。請問,您對教育現(xiàn)代化有著怎樣的理解?
李玉明:由傳統(tǒng)教育走向現(xiàn)代教育是世界各國教育發(fā)展的共同路徑,也是世界教育發(fā)展的必然選擇?,F(xiàn)代化是中華民族孜孜以求的偉大夢想,教育則是圓夢的先導(dǎo)。我想,教育現(xiàn)代化是社會現(xiàn)代化的組成部分,而人的現(xiàn)代化是社會現(xiàn)代化的核心。要實現(xiàn)人的現(xiàn)代化,就要實現(xiàn)教育的現(xiàn)代化。我們中國有自己的特殊國情,我們要實現(xiàn)的教育現(xiàn)代化是有中國特色的現(xiàn)代化。
教育部副部長、國家總督學(xué)劉利民談到過基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的標(biāo)志:教育現(xiàn)代化有三個要求,第一個要求是標(biāo)準(zhǔn)化,標(biāo)準(zhǔn)化是均衡發(fā)展的基礎(chǔ),標(biāo)準(zhǔn)沒有達到,均衡就談不上;第二個是信息化,也就是教育手段的信息化,要想實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,就要實現(xiàn)教育手段的信息化;第三個是法治化。黨的十八屆四中全會提出要依法治國,提出要實現(xiàn)治理體系與治理能力的現(xiàn)代化,沒有治理體系、治理能力的現(xiàn)代化,就達不到教育本身的現(xiàn)代化。因此,我們要實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,找準(zhǔn)發(fā)力點是最重要的,比如說我們要在教育綜合改革、人才培養(yǎng)模式、管辦評分離上取得突破;要強化法治支撐,依法治教,完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)等等。
國運興衰,系于教育。率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,讓發(fā)展成果惠及廣大師生和人民群眾是一項艱巨的任務(wù)。因此,我們既要有緊迫感更要有責(zé)任感,確保我市教育現(xiàn)代化建設(shè)工作落到實處,開創(chuàng)我市教育現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。
:教師走向?qū)I(yè)化是率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必然選擇,而教育科研能夠引領(lǐng)教師的專業(yè)成長,同時也是教師保持旺盛職業(yè)生命力,實現(xiàn)職業(yè)幸福的重要手段。那么,作為中國教科院教育綜合改革試驗區(qū)的壽光,如何發(fā)揮教育科研的引領(lǐng)作用,促進教師的專業(yè)成長,從而加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的腳步呢?
李玉明:一直以來,我們都非常重視教育科研對教師專業(yè)成長的引領(lǐng)作用。我們的教師隊伍建設(shè)依照“分層建設(shè),齊頭并進”的原則,每個層次采取不同的措施。我舉幾個例子來說,比如教師跟進式培養(yǎng),就是萬名教師集中培訓(xùn)――從2005以來,每年暑期進行全市所有教師(包括后勤人員)封閉式培訓(xùn),培訓(xùn)形式多樣,有國內(nèi)外知名專家、學(xué)者的專場報告,有各學(xué)科教研員擔(dān)任班主任并進行業(yè)務(wù)輔導(dǎo),有名師公開課以及觀摩錄像等。
我們還有教師專業(yè)成長“青藍工程”。通過組建由教研員為組長的市級學(xué)科中心教研組帶頭引領(lǐng),進一步盤活全市的教學(xué)教研資源,通過城區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的教材通研、同課異構(gòu)、交流研討等活動,促使城鄉(xiāng)不同層次教師之間的溝通和學(xué)習(xí)。同時,我們打造了學(xué)科精英團隊,充分發(fā)揮名師的“磁場”作用,完善師帶徒、老帶新、名師帶團隊、教研員帶學(xué)科的群體優(yōu)勢,讓名師工作室成為培養(yǎng)優(yōu)秀青年教師的向往地,成為研究的平臺、成長的階梯,塑造一批教育教學(xué)的領(lǐng)軍人物。
再比如小課題“草根教研”工程。根據(jù)我市部分學(xué)校特別是小學(xué)規(guī)模小、處所分散、教師教學(xué)任務(wù)重但好學(xué)上進的特點,實施“草根式”小課題教研。這些學(xué)校把教育教學(xué)中的問題當(dāng)課題研究,然后把研究的成果付諸于教育教學(xué)實踐。
最后我想說的是我們教育科研實現(xiàn)了“兩個對接”,即與科研院所、專家的對接和與我市教育教學(xué)實際的對接,以此來保障教育科研工作的可行性和創(chuàng)新性。目前,我市教師的專業(yè)水平有了長足的進步,涌現(xiàn)了畢英春、韓高波等在全省、全國有一定影響的教師,他們是我們現(xiàn)代化教育改革中優(yōu)秀教師的代表。
:是的,教育科研的確能夠引領(lǐng)教師的專業(yè)水平實現(xiàn)跨越式提升。請您進一步談?wù)剦酃庥质窃鯓釉诮逃蒲幸I(lǐng)下帶動全市德育工作創(chuàng)新,從而不斷推進教育現(xiàn)代化進程的吧。
李玉明:創(chuàng)新德育工作形式是我們一直以來都在努力做的事情,我們致力于通過推進課程開發(fā)和課題研究來引領(lǐng)德育工作走向“生活化”,也就是將學(xué)校德育工作落實到日常教學(xué)、管理和生活之中。
“生活即教育”是陶行知先生生活教育理論的核心。陶行知指出:生活教育是生活所原有,生活所自營,生活所必需的教育。教育的根本意義是生活之變化。生活無時不變,即生活無時不含有教育的意義。當(dāng)前,大家推行的生活教育,無論是“社區(qū)學(xué)習(xí)共同體”,還是“家長教育理事會”,大都是“強勢教育”和“優(yōu)勢教育”,是“少數(shù)人主場,多數(shù)人鼓掌”的“一邊倒”,沒有切實的互動。同時,很多生活教育實踐活動是通過新媒體技術(shù)實現(xiàn)的,學(xué)生收獲的往往也是“二手體驗”。這種剝離了自然生活,脫離了“教育真實”的生活教育其實是空殼教育,是失效、低效,甚至是負(fù)效的。如何把生活教育常態(tài)做,做常態(tài),怎么樣結(jié)合區(qū)域特色提高生活教育的實效,已經(jīng)是我們深入推行生活教育不容忽視和不可逃避的問題。
生活教育就如一個生態(tài)多樣化的自然環(huán)境,有參天大樹,有灌木、小草,生活教育就是要讓人的生命在這里陶醉,靈魂、性情都得到發(fā)展。換句話說,我們的生活教育就是要讓每一個學(xué)生都做回他自己,成長為一個健全的人,一個幸福的人,得到他們一生所追求的健康、快樂和幸福。
我們結(jié)合全市鄉(xiāng)村學(xué)校實際,立足“親近自然,親近傳統(tǒng)”,推進“生活同化課程”教育。先說我們?nèi)绾斡没钹l(xiāng)土教材。初中高年級同學(xué)的歷史、地理和生物都有一套濰坊市教科院編寫的鄉(xiāng)土教材,這些教材來源于學(xué)生熟悉的土地,是生活教育的珍貴行動指南。我們就把這些鄉(xiāng)土教材的學(xué)習(xí)活動分解到生活教育中去。比如用“我熟悉的一種蔬菜”觀察日記來拓展鄉(xiāng)土生物教育,用“彌水兩岸”人物臉譜來貫通鄉(xiāng)土歷史教育。
另外,我們一直把挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中符合時代新特征的元素視為一種創(chuàng)新。于是,我們想到以“挖掘傳統(tǒng)節(jié)日資源”課題研究為依托,側(cè)重設(shè)置一些與民風(fēng)民俗有關(guān)的主題活動,如拍寫一副對聯(lián),速寫一段民俗圖等,讓學(xué)生在看得見、摸得著的活動中分享閑暇生活,也在無形中“激活”了民風(fēng)民俗。同時,我們借助課堂辯論、“小百家講壇”等形式,即時展示學(xué)生的“閑暇綜合實踐”成果,并且在評選“校園之星”活動的時候采用公示制,以防止綜合實踐沒有“實踐”的失效結(jié)果發(fā)生。
:2015年10月20日,教育部印發(fā)的《教育部關(guān)于加強家庭教育工作的指導(dǎo)意見》指出:“家庭教育工作開展得如何,關(guān)系到孩子的終身發(fā)展,關(guān)系到千家萬戶的切身利益,關(guān)系到國家和民族的未來?!?咱們的家庭教育現(xiàn)在終于有政府“撐腰”了,我想聽一聽您是如何理解家庭教育工作重要性的。
李玉明:父母是孩子心目中最親密,最可信賴的人,在家庭這所最天然的學(xué)校里,父母的言行通過潛移默化、耳濡目染,在學(xué)生心靈深處留下不可磨滅的印跡,他們是孩子的“第一任教師”,好的影響可以讓孩子終生享用。
家庭教育不僅在孩子入學(xué)前,而且在孩子入學(xué)以后甚至走入工作崗位之后仍然繼續(xù)發(fā)揮作用。從另一個角度也可以這樣說:提高父母的素質(zhì),要從娃娃時抓起。培養(yǎng)孩子的義務(wù)感,讓孩子懂得為別人負(fù)責(zé),這既是為了今天的孩子,也是為了明天的父母,最終也是為了明天的孩子。現(xiàn)在很少有人會想到,應(yīng)該在一個人的少年時期就讓他具備將來做父母的義務(wù)感和素質(zhì),我覺得這也是家庭教育觀念中的盲點。
學(xué)生進入學(xué)校后,學(xué)校教育就在兒童的發(fā)展中占據(jù)了主導(dǎo)地位,起著主導(dǎo)作用。但是,孩子每天還有相當(dāng)長的時間在家里,孩子接觸家長的時間也遠比在學(xué)校接觸教師的時間多,子女的缺點就更容易在家長面前暴露出來,這就需要家長配合老師有的放矢地對學(xué)生加以引導(dǎo),絕不能在孩子上學(xué)以后就不聞不問了,把孩子的教育問題全部推給學(xué)校。
:您說得很對,家庭在塑造兒童和青少年成長的過程中的確起著至關(guān)重要的作用。并且,家庭教育工作如果搞不好,教育現(xiàn)代化也會失去一股強勁的核心動力,甚至變得很艱難。您對家庭教育的理解是深刻、到位的,想必壽光在這方面應(yīng)該做得很出色吧?
李玉明:出色談不上,但要說重視家庭教育工作那是一定的,必須的。為了更好地做好家庭教育工作,我們從創(chuàng)新工作機制做起,先是成立了家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,我任組長,分管副局長任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)全市家庭教育工作的整體推進,后又成立了壽光市家長聯(lián)合會,指導(dǎo)各學(xué)校家長委員會的建設(shè)工作。全市各學(xué)校也成立了相應(yīng)的家庭教育機構(gòu),具體負(fù)責(zé)各學(xué)校的家庭教育工作。各級家庭教育機構(gòu)定期召開調(diào)度會,調(diào)度家庭教育工作的進展情況,研究制定家庭教育工作分段計劃和推進方案。制定家庭教育工作制度,確保家庭教育管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序。
家庭教育要以各種活動為載體,才能更加扎實有效的開展。我們設(shè)立了“父母大講堂”,定期邀請知名教育專家做客大講堂;開設(shè)“家長課程”,向家長普及家庭教育知識,傳授家庭教育的科學(xué)方法。比如“我說我的家風(fēng)家訓(xùn)”“書香之家評選”等主題實踐活動,既將踐行社會主義核心價值觀和家庭教育結(jié)合起來,又將培養(yǎng)家長的良好習(xí)慣和學(xué)生的良好品質(zhì)巧妙地結(jié)合起來。
我們進入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代后,家庭教育也必須與時俱進,緊跟教育現(xiàn)代化的節(jié)奏。我們的學(xué)校采用多種途徑實現(xiàn)與家長的零距離溝通,比如班主任老師利用家校通、qq群、微信群等與家長互動交流,不僅拓寬了家校聯(lián)系的渠道,而且拉近了家校之間的距離,形成了家校共育的合力。我們還建起“學(xué)在壽光”微信公眾平臺和各學(xué)校的微信公眾號,定期向家長推送家庭教育的先進理念和科學(xué)的教子方法,廣大家長紛紛點贊。
:這是一個“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代,也是一個“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代。身處如此極速變革的時代,教育工作者除了需要與時俱進,不斷跟上教育現(xiàn)代化的步伐之外,更要不斷回歸教育的本質(zhì),不斷追尋教育的本真。在您看來,什么才是好的教育呢?
李玉明:葉圣陶先生說過,教育是農(nóng)業(yè)而不是工業(yè)。學(xué)生像種子一樣,有自己的生命力,教育能做到的,只是供給他們適當(dāng)?shù)臈l件和養(yǎng)料,讓他們自己成長。但很多教育者一直在做著工業(yè)的事情,像工藝品制作一樣,依照事先精心設(shè)計的模型,把所有的孩子都往相同的模子里塞,都塑造成我們期待的統(tǒng)一的模樣。近幾年,壽光也在嘗試選課走班,我想,不論分層教學(xué)也好,選課走班也好,出發(fā)點只有一個,為了孩子更好的發(fā)展,為了回歸教育的本真,回歸教育的原點。
然而,學(xué)校教育只是個體成長中的一個階段性經(jīng)歷。現(xiàn)代社會瞬息萬變,信息的豐富和社會的多元時刻沖擊著中小學(xué)生的精神世界,他們獲得信息的速度和渠道既快捷又廣泛,接觸的是一個多維的變化的世界。學(xué)校、家庭、社會中的任何一方都只能在某個時段、從某個方面來關(guān)注和促進孩子的成長,對青少年兒童教育中出現(xiàn)的新情況新問題的認(rèn)識和解決都是相對有限的。只有學(xué)校、家庭和社會進行不斷的溝通,問題才能得到解決。探索有效的家校合作模式,不僅是社會發(fā)展對學(xué)校教育改革提出的要求,也是家長關(guān)注孩子的迫切愿望,更是學(xué)生健康成長的內(nèi)在要求。
因此,若要避免校內(nèi)外教育不協(xié)調(diào)不一致的現(xiàn)象,就必須重新認(rèn)識家長在學(xué)校教育過程中的角色、地位、職責(zé),轉(zhuǎn)變學(xué)校的管理模式和工作制度,積極探索新型的家校協(xié)作機制就成為開創(chuàng)德育工作新局面的一個突破點。不僅如此,根據(jù)教育部《關(guān)于印發(fā)的通知》(教政法〔2012〕9號)、教育部《關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園建立家長委員會的指導(dǎo)意見》(教基一〔2012〕2號),家長委員會等家校合作組織的建設(shè)已經(jīng)成為學(xué)校依法治校和現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的一項重要內(nèi)容。這已經(jīng)很明確地向中小學(xué)校和社會傳遞了一個信號,學(xué)校的開放辦學(xué)、家長對學(xué)校教育的參與是一種社會趨勢和時代要求,不是可做可不做,而是必須做、主動做。
以往我們也重視家校合作,“學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合教育”的口號喊了很多年,素質(zhì)教育綜合督導(dǎo)中專門有一項內(nèi)容就是三結(jié)合教育情況,許多中小學(xué)校也有所謂的家長委員會、家長學(xué)校,但是真正能夠發(fā)揮作用的很少,要么形同虛設(shè),一學(xué)年有一兩次的活動,要么學(xué)校主導(dǎo),不能真正反映和體現(xiàn)家長的意愿和需求,家長很難真正參與到學(xué)校教育中來影響學(xué)校的教育行為。
那么實際的工作中,推動家校協(xié)作合力育人又該從哪兒切入呢?筆者以為,學(xué)校層面的家校合作固然重要,但是真正發(fā)揮作用而且具有操作性的合作必須得從學(xué)校教育最基礎(chǔ)的組織單元――班級開始。每一個家長關(guān)心學(xué)校的教育都是從關(guān)心自己孩子開始的,也就是從關(guān)心自己孩子在校的日常學(xué)習(xí)、生活狀況、班級建設(shè)、任教的老師開始的。因此,家校合作必須首先在班級層面建立一個溝通交流、表達參與的平臺和渠道,以保證家長應(yīng)有的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。北京市在充分發(fā)揮學(xué)校教育主渠道的前提下,積極探索創(chuàng)建學(xué)校主導(dǎo)、家長參與、社區(qū)主動的新型德育協(xié)作體制。市教委從2005年開始在門頭溝區(qū)開展以班級為單位的家長教師協(xié)會試點工作,就是一種積極探索家校合作的有效形式和方式的有益嘗試。
國內(nèi)各地結(jié)合自身發(fā)展開展了社區(qū)教育資源整合機制探索。北京東城區(qū)大力整合師資資源,重點開展教師、志愿者及文教事務(wù)助理等三支隊伍的建設(shè)。同時,定期開展社區(qū)調(diào)研,了解居民的教育需求,做好社區(qū)教育的科研工作。初步建立起多渠道經(jīng)費投入體制,開辟了市教委、區(qū)政府、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居委會、村委會、社區(qū)居民投入及接受社會捐贈等八個社區(qū)教育經(jīng)費的籌措渠道。管理機制和管理制度建設(shè)是上海浦東新區(qū)的社區(qū)教育突出特點。城區(qū)成立了社區(qū)教育推進委員會及其辦公室、市民教育指導(dǎo)小組,并在街道、鎮(zhèn)建立相應(yīng)的組織機構(gòu),形成了職能明確的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作制度。重點開展了街道、鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校建設(shè)和備案工作,優(yōu)化配置了各類教育資源,基本建成了覆蓋全區(qū)的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
二、濱海新區(qū)社區(qū)教育資源整合現(xiàn)狀
(一)社區(qū)教育資源整合成就
濱海新區(qū)作為國家綜合配套改革試驗區(qū),著力構(gòu)建“三級孵化模式”,推動政府職能轉(zhuǎn)移,促進社會組織參與公共事務(wù)。目前基本形成了以社區(qū)學(xué)院為龍頭、以社區(qū)學(xué)校為骨干、以市民教學(xué)點為基礎(chǔ)的三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)《濱海新區(qū)爭創(chuàng)全國社區(qū)教育工作示范區(qū)實施意見》,從今年開始用3年時間實現(xiàn)區(qū)內(nèi)60%以上的教育資源向社區(qū)居民開放,各單位職工和社區(qū)居民年培訓(xùn)率達到50%以上,通過社區(qū)教育三級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代遠程教育設(shè)施等逐步實現(xiàn)濱海新區(qū)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。
(二)社區(qū)教育資源整合中的問題
一是教育培訓(xùn)機構(gòu)、街道社區(qū)和政府之間的教育資源整合機制不夠健全,缺少長效的合作機制。面對學(xué)校資源專屬和封閉,政府對教育資源的利用與共享缺乏有效推動。教育培訓(xùn)機構(gòu)、街道社區(qū)和政府三者合作的主動性不強,尤其在社區(qū)教育資源整合上缺少緊密的協(xié)同與互動。二是社區(qū)教育資源整合的力度和深度不夠,未能顯現(xiàn)社區(qū)學(xué)院的龍頭作用。因缺乏必要的運作保障機制,各社區(qū)教育機構(gòu)隸屬于不同的上級主管部門,難以有效開展資源整合。以社區(qū)學(xué)院為龍頭的三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)難以深入鋪開,社區(qū)學(xué)院的龍頭作用不明顯,使社區(qū)教育活動的開展易流于形式。三是社區(qū)教育資源整合缺乏監(jiān)督評價,社區(qū)教育資金管理還需加強。目前監(jiān)管缺失主要表現(xiàn)在三個方面:其一,對于轄區(qū)內(nèi)社區(qū)教育資源沒有得到妥善管理和充分的應(yīng)用,甚至閑置;其二,社區(qū)教育財政撥款到位情況和建設(shè)經(jīng)費沒有充分監(jiān)督,缺乏政策約束;其三,缺少社區(qū)教育資源的定期評估分析,難以實現(xiàn)有章法、有成效、居民滿意、政府認(rèn)可的社區(qū)教育效果。
三、濱海新區(qū)社區(qū)教育資源整合特點與機制
(一)資源整合的特點
社區(qū)教育資源整合是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及眾多行業(yè)和單位,需要大量的協(xié)調(diào)工作。其頂層設(shè)計和規(guī)劃,要充分考慮資源的完整性,科學(xué)反映資源之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系,實現(xiàn)合理組合和優(yōu)化配置,以適應(yīng)和滿足社區(qū)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)需求的多樣化和高品質(zhì)。1.資源整合要發(fā)揮政府的主導(dǎo)性資源整合過程中,涉及人、財、物的綜合利用,這些資源分屬不同層級的機構(gòu)或單位,如果單靠社區(qū)成員的自覺自發(fā),顯然不太現(xiàn)實。因此,資源整合具有自上而下的特點,需要政府在資源整合過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用,通過必要的政策引導(dǎo)和制度保障方可將資源整合工作落到實處。2.資源整合具有全面性和覆蓋性資源整合的內(nèi)容包括人力、物力、環(huán)境、信息等,涉及不同類型的企事業(yè)單位,從某種意義上說,社區(qū)內(nèi)單位都屬于社區(qū)教育資源整合的范疇之中。只有發(fā)揮各企事業(yè)單位的積極性,調(diào)動全社區(qū)范圍內(nèi)的資源來共同推動社區(qū)教育活動的開展,才能將社區(qū)教育資源整合發(fā)揮出最大化的社會效益。3.資源整合思路要與時俱進當(dāng)今濱海新區(qū)處于經(jīng)濟全球化發(fā)展之中,是全國經(jīng)濟發(fā)展的前沿,我們進行資源整合時也要充分適應(yīng)濱海新區(qū)發(fā)展的時代要求,資源整合做到與時俱進,不能因循守舊,固步自封,要用發(fā)展創(chuàng)新的眼光和思路去開展社區(qū)教育。
(二)社區(qū)教育資源整合機制
社區(qū)教育資源整合的宗旨就是最大化的實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)資源的有效利用,通過建立共享機制,促進社區(qū)教育活動的順利開展。1.環(huán)境資源整合機制社區(qū)教育應(yīng)該充分利用轄區(qū)內(nèi)各類室內(nèi)外場所,尤其是各類教育和培訓(xùn)機構(gòu)的環(huán)境資源。環(huán)境的整合與利用可以建立使用登記制度,以免費使用為主,如涉及人員、能源、設(shè)備的消耗,則進行據(jù)實結(jié)算。2.學(xué)習(xí)資源整合機制社區(qū)教育資源整合與開發(fā)應(yīng)堅持制度化,利用政策使資源建設(shè)長效化。社區(qū)教育資源整合與開發(fā)是一項龐大的工程,需要投入一定的人力、物力、時間,建立暢通的社區(qū)教育反饋渠道,依賴于整合機制的保障。3.人力資源整合機制人力資源是社區(qū)教育中起決定性作用的因素,需要建章立制建立相應(yīng)機制,不斷加強隊伍建設(shè)。根據(jù)不同的人群特點,分梯隊分條塊進行整合,對社區(qū)工作志愿者、兼職社區(qū)教育義工隊伍定期普查登記,并發(fā)動非政府組織機構(gòu)推動人力資源建設(shè)與整合,形成合力,為社區(qū)教育發(fā)展貢獻力量。
(三)社區(qū)教育資源整合的監(jiān)督與評價
社區(qū)教育資源整合需要建立必要的監(jiān)督與評價機制。社區(qū)教育主管部門定期對社區(qū)教育工作情況進行評估,出具評價報告,并對今后社區(qū)教育工作開展提供參考與指導(dǎo)。同時,建立社區(qū)教育資源滿意度調(diào)查制度,對資源的整合方式和使用效果進行監(jiān)管與評估,逐步完善資源整合手段和運作機制。
四、濱海新區(qū)社區(qū)教育資源整合機制改革的設(shè)想
(一)發(fā)揮政府主導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,加強社區(qū)教育資源整合的組織建設(shè)
不斷完善濱海新區(qū)社區(qū)教育資源整合模式,明確政府主導(dǎo)職責(zé)和專職人員工作條例;繼續(xù)發(fā)揮以社區(qū)學(xué)院為龍頭的三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)作用,按照每年的社區(qū)教育實施方案加以落實;加強社區(qū)教育專兼職隊伍建設(shè),設(shè)立不同類型的人才庫;強化社區(qū)教育資源管理,統(tǒng)籌實行審核備案制度,定期進行考評;成立社區(qū)教育工作指導(dǎo)委員會和監(jiān)督委員會,指導(dǎo)和監(jiān)督社區(qū)教育工作的有效開展;建設(shè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺,承載社區(qū)教育活動的全面開展。
(二)加強政策法規(guī)建設(shè),推動社區(qū)教育資源整合共享
社區(qū)教育的著力點是對社區(qū)教育資源的盤活和充分開發(fā),最大限度地實現(xiàn)資源共享。重點是建立健全社區(qū)教育工作的規(guī)章制度,搭建社區(qū)教育活動開展的平臺,這需要政府通過政策引導(dǎo),發(fā)揮社會力量的作用,促進轄區(qū)內(nèi)教育資源的有效整合。整合現(xiàn)有的各類教育、文化、科研、體育等資源至關(guān)重要,要充分利用中小學(xué)等教育場所和社區(qū)內(nèi)的科技館、少年宮、文化館、圖書館等教育資源開展社區(qū)教育。建立社區(qū)教育資源庫,逐步完善充實,定期普查和使用登記,實現(xiàn)社區(qū)教育資源共享。社區(qū)教育主管部門制定各種方便市民學(xué)習(xí)的教育政策,努力做到“人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)”。從而,有效發(fā)揮社區(qū)教育資源整合的功效,豐富和完善學(xué)習(xí)資源,滿足社區(qū)居民的教育需求。
(三)組建社區(qū)學(xué)習(xí)組織,促進社區(qū)教育發(fā)展
建立靈活的非政府性質(zhì)的社區(qū)學(xué)習(xí)組織,針對民眾關(guān)心的兒童教育、養(yǎng)生、家庭教育和藝術(shù)等領(lǐng)域,統(tǒng)籌開展各類社區(qū)教育活動。吸引社會精英參與社區(qū)教育,組織社區(qū)志愿者、義工隊伍,開展社區(qū)服務(wù)。通過開展豐富多彩的社區(qū)活動,增強社區(qū)和諧,提升社區(qū)居民的人文素養(yǎng)。社區(qū)中越來越多的人把公益活動視作實現(xiàn)個人價值的一種途徑,義工和志愿者發(fā)揮自身特長參與到社區(qū)學(xué)習(xí)組織中,激發(fā)了社區(qū)教育的活性,強化了社區(qū)教育活動的自發(fā)性。
(四)多渠道籌措資金,提供社區(qū)教育經(jīng)費保障
濱海新區(qū)政府要進一步落實社區(qū)教育專項經(jīng)費,并將資金的到位率與使用情況列入監(jiān)督與考核中。同時,采取集(資)一點、收一點(成本)的方法,發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的力量,鼓勵社會組織對社區(qū)教育資金贊助。新區(qū)政府出臺抵消部分稅費的激勵機制,充實社區(qū)教育經(jīng)費,提供財力支持。
(五)充分發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢,提供社區(qū)教育服務(wù)平臺
【關(guān)鍵詞】區(qū)域 輕負(fù)高質(zhì)
【基金項目】甘肅省教育科學(xué)規(guī)劃課題研究成果 GS[2013]GHB0098。
【中圖分類號】G632 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089(2013)11-0014-01
“輕負(fù)高質(zhì)”是教育工作追求的目標(biāo),是素質(zhì)教育的題中應(yīng)有之義。什么是“輕負(fù)高質(zhì)”教育?為什么要實施“輕負(fù)高質(zhì)”教育?如何實施“輕負(fù)高質(zhì)”教育?面對這些追問,引發(fā)并促使作者對區(qū)域性推進“輕負(fù)高質(zhì)”教育的理論與實踐問題進行研究。
一、區(qū)域性推進“輕負(fù)高質(zhì)”教育的行動策略
要實現(xiàn)區(qū)域推進“輕負(fù)高質(zhì)”教育的任務(wù),必須實施相應(yīng)的行動策略。從任務(wù)相關(guān)者來講,行動策略主要包括政府主導(dǎo)策略、學(xué)校主體策略、家庭配合策略和社會協(xié)同策略。
(一)政府主導(dǎo)策略
政府主導(dǎo)就是要把發(fā)展教育置于全面小康社會建設(shè)、人力資源強國建設(shè)、和諧社會建設(shè)的宏觀背景下來統(tǒng)籌謀劃,運用政府部門的行政權(quán)威和協(xié)調(diào)能力,在推動教育改革發(fā)展的主要環(huán)節(jié)上發(fā)揮主導(dǎo)作用。就推進實施“輕負(fù)高質(zhì)”教育來說,縣一級政府及教育行政部門的主要職責(zé)是理順教育管理體制,加大教育經(jīng)費投入,堅持依法治教,加強督政督學(xué),培育先進典型,營造良好環(huán)境。政府之所以要在推進“輕負(fù)高質(zhì)”教育中發(fā)揮主導(dǎo)作用,因為基礎(chǔ)教育實行分級管理,學(xué)生過重的負(fù)擔(dān)主要發(fā)生在基礎(chǔ)教育階段,而且是一個需要綜合治理的問題。因此,縣一級政府及其教育行政部門應(yīng)該在推進“輕負(fù)高質(zhì)”教育問題上體現(xiàn)自己的執(zhí)政能力,努力辦好讓人民群眾滿意的教育。
(二)學(xué)校主體策略
學(xué)校主體策略就是學(xué)校是“輕負(fù)高質(zhì)”教育的實施主體。學(xué)校要提高實施“輕負(fù)高質(zhì)”教育重要性的認(rèn)識,精心規(guī)劃,科學(xué)實施。要把教學(xué)改革、教學(xué)管理的工作任務(wù)分解到各職能機構(gòu)、教研組和各位教師,并對落實執(zhí)行情況進行督促、檢查、考核和表彰。要切實加強教育研究,努力提高教育改革的實效。
(三)家庭配合策略
家長是重要的教育資源,學(xué)校教育與家庭教育要很好地結(jié)合起來,消除家長對“輕負(fù)高質(zhì)”的疑慮,避免“學(xué)校減負(fù),家長加負(fù)”,“表面減負(fù),實際照舊”,“校內(nèi)損失校外補”的現(xiàn)象,避免“減負(fù)”的反彈和回潮。要指導(dǎo)學(xué)生在“減負(fù)”后學(xué)會學(xué)習(xí)、活動、休息的合理安排,促進身心健康發(fā)展。
(四)社會協(xié)同策略
任何重大的教育改革離開了社會的支持必定是難以為繼的。教育部門要主動出擊,加強教育理念的宣傳和引導(dǎo),呼吁全社會都來關(guān)心和支持學(xué)生“減負(fù)”。各類新聞媒體、出版部門、用人單位和社區(qū)等都要承擔(dān)起教育責(zé)任,協(xié)同教育系統(tǒng)實施“減負(fù)”行動。
二、區(qū)域性推進“輕負(fù)高質(zhì)”教育的運作機制
區(qū)域性推進“輕負(fù)高質(zhì)”教育本身是一個工作系統(tǒng),該系統(tǒng)的組織之間相互作用的過程和方式構(gòu)成了工作的機制。為了保證工作系統(tǒng)的正常運作,必須建立健全的運作機制。
(一)資源配置機制
教育資源配置機制對教育發(fā)展具有相當(dāng)大的影響。資源配置機制包括資源配置的方向、結(jié)構(gòu)、方式及對資源深層次的開發(fā)利用等。
(二)教育評價機制
教育評價有級次之分,主要有政府對教育行政部門工作的綜合評價、教育行政部門對學(xué)校工作的評價、學(xué)校對教師工作的評價、教師對學(xué)生的評價。教育評價引導(dǎo)著教育工作、學(xué)校工作的前進方向。為了使“輕負(fù)高質(zhì)”教育得以順利推進,特別是教育行政部門對學(xué)校工作的考核評價,學(xué)校對教師工作的考核評價要突出“輕負(fù)高質(zhì)”的方向,并在實踐中逐步完善。同時,建立在對初中畢業(yè)生綜合評價基礎(chǔ)上的高中招生制度也要進行配套改革,引導(dǎo)學(xué)校全面提高辦學(xué)水平和學(xué)生全面發(fā)展。
(三)監(jiān)督激勵機制
發(fā)揮教育督導(dǎo)機構(gòu)的職能作用,規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,開展經(jīng)常性的“減負(fù)”專項督查,執(zhí)行好的予以肯定,違規(guī)的責(zé)令整改,情況嚴(yán)重的甚至可以嚴(yán)格“矯枉過正”,積極發(fā)現(xiàn)、挖掘“輕負(fù)高質(zhì)”的先進典型,推廣其經(jīng)驗,創(chuàng)建有利于推進實施“輕負(fù)高質(zhì)”教育的良好氛圍。
(四)政策保障機制
區(qū)域性推進實施“輕負(fù)高質(zhì)”教育,必須構(gòu)建合理規(guī)范、相對穩(wěn)定的政策保障機制。在素質(zhì)教育的大框架下,教育行政部門要出臺有效的“輕負(fù)高質(zhì)”教育系列指導(dǎo)性政策。政策不僅要執(zhí)行,而且要進行評估,使之具有適應(yīng)性。
三、區(qū)域性推進“輕負(fù)高質(zhì)”教育的重點環(huán)節(jié)
區(qū)域性推進實施“輕負(fù)高質(zhì)”教育,必須抓住重點工作環(huán)節(jié),主要應(yīng)抓好五個環(huán)節(jié):
(一)增加學(xué)生自主支配的時間
學(xué)校要遵循學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律,規(guī)范辦學(xué)行為,還給學(xué)生自主學(xué)習(xí),自由活動和正常交往的時間。讓學(xué)生在相對寬松的環(huán)境里,在老師和家長的指導(dǎo)幫助下多參與一些有意義的活動,努力積累知識,鍛煉技能,拓展視野,提高素質(zhì)。
(二)提高教師的專業(yè)素養(yǎng)
教師要增加知識儲備,提高專業(yè)素養(yǎng),提升教育教學(xué)技能,探尋有效的教學(xué)方法,設(shè)計科學(xué)的訓(xùn)練方案,精選習(xí)題,避免題海戰(zhàn)術(shù),節(jié)省學(xué)生的時間資源,實現(xiàn)“輕負(fù)高質(zhì)”的目標(biāo)。
(三)加強校長的課程領(lǐng)導(dǎo)力
校長要重視教學(xué)思想和理念的引領(lǐng),加強對課程設(shè)置和教學(xué)計劃安排的指導(dǎo),完善教學(xué)工作制度,努力提高課堂教學(xué)效率,讓課堂成為“輕負(fù)高質(zhì)”的主陣地。
(四)推進課堂教學(xué)革命
“輕負(fù)高質(zhì)”教育的主陣地在課堂,突破口也在課堂,因此,課堂教學(xué)的高效率高質(zhì)量是一把打開“輕負(fù)高質(zhì)”之門的“金鑰匙”,要把推進課堂教學(xué)革命作為實施“輕負(fù)高質(zhì)”教育的重中之重來抓,加強集體備課組建設(shè),加強課堂優(yōu)質(zhì)教學(xué)模式研究,建立“輕負(fù)高質(zhì)”的課堂教學(xué)范式,努力把每一堂課打磨成精品課,切實提高課堂教學(xué)質(zhì)量。
(五)改進學(xué)校工作考核辦法
教育行政部門考核學(xué)校工作不能過于看重升學(xué)率,要注重考核的過程性和全面性。對于教育行政部門著力推進的“輕負(fù)高質(zhì)”行動,學(xué)校工作考核中應(yīng)予重點體現(xiàn),以發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用,調(diào)動學(xué)校的積極性,自覺做教育改革的倡導(dǎo)者,促進者和實踐者。
“輕負(fù)高質(zhì)”彰顯了新的發(fā)展階段富有時代氣息的教育理念,“輕負(fù)高質(zhì)”承載了當(dāng)代教育工作者太多的期望和追求。盡管我們對“輕負(fù)高質(zhì)”津津樂道,但是擺在我們面前的教育現(xiàn)狀并不令人樂觀。影響學(xué)生負(fù)擔(dān)的最重要因素是學(xué)生因素和學(xué)校因素,因此,我們在考慮“減負(fù)”措施時,必須對癥下藥。
參考文獻:
青少年學(xué)生法制宣傳教育要以“普及法律常識、促進健康成長、共建和諧校園”為主題,結(jié)合校園實際,在全鎮(zhèn)青少年學(xué)生中廣泛開展以“學(xué)法律、明權(quán)益、講義務(wù)、盡責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動,開展“為了明天、法進校園”,“學(xué)法快樂行”等豐富多彩的法治實踐活動,堅持法制教育與德育教育相結(jié)合,進一步增強青少年學(xué)生的憲法和法律意識、權(quán)利和義務(wù)意識,提高青少年學(xué)生的道德素質(zhì)、提高學(xué)生明辨是非的能力,預(yù)防在校學(xué)生違法犯罪,使學(xué)校的德育工作、依法治校工作提高到一個新的工作水平。
青少年學(xué)生法制宣傳教育要遵循青少年學(xué)生成長規(guī)律,從青少年學(xué)生特點和需要出發(fā),依托全鎮(zhèn)中小學(xué)校和各種教 育資源,創(chuàng)新教育載體,豐富教育內(nèi)容,活躍教育形式,在 青少年學(xué)生中大力開展法治文化教育和法治實踐活動。在內(nèi)容上要選擇適合青少年學(xué)生身心特點,與其學(xué)習(xí)、生活密切 相關(guān),具有較強針對性和實用性的法律法規(guī)。包括中小學(xué)相 關(guān)學(xué)科所涉及的《憲法》、《刑法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《消防法》、《治 安管理處罰法》、《國防法》、《勞動法》、《禁毒法》、《道路交 通安全法》、《禁毒法》和反邪防邪等法律法規(guī)。
青少年學(xué)生的法制宣傳教育堅持預(yù)防為主、分層施教的原則,多渠道多形式開展行之有效的教育活動,為青少年學(xué) 生健康成長營造良好的法治環(huán)境。
(一)充分發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用。在校青少年學(xué) 生的法制宣傳教育,要結(jié)合學(xué)生的身心特點,逐步做到“三個有”:一要有統(tǒng)一的法制教育課程;鎮(zhèn)法治辦將組織人員編寫《中小學(xué)生法制教育讀本》下發(fā)各中小學(xué),各學(xué)校要發(fā)揮《讀本》的作用,確保人手一冊,把法制教育進學(xué)校、進課堂落到實處。二要有法制教育師資隊伍:“以法律進校園”活動為載體,組織政法干警和法律工作者進校園開展法制講座,給教師上法制課,通過教師學(xué)法懂法來引導(dǎo)、帶動學(xué)生的學(xué)法。三要有規(guī)范的法制副校長和法制輔導(dǎo)員管理制度。進一步規(guī)范法制副校長(法制輔導(dǎo)員)工作制度,明確工作職責(zé)和考核內(nèi)容,加強對法制副校長(法制輔導(dǎo)員)的管理和培訓(xùn)工作。各中小學(xué)要制定嚴(yán)格的管理制度,把法制副校長和法制輔導(dǎo)員的工作情況納入年度目標(biāo)考核,制定獎懲措施,明確工作要求。法制副校長或法制輔導(dǎo)員每學(xué)期必須要上2-3 次專題法制講座,并針對學(xué)生的思想實際,經(jīng)常性開展法制宣傳教育活動。中學(xué)必須配備法制副校長,中心完小學(xué)校副校長和法制輔導(dǎo)員的配備率要達到100%,村級小學(xué)必須明確一名法制輔導(dǎo)員。要堅持標(biāo)準(zhǔn),注重質(zhì)量。把思想政治好,比較熟悉法律法規(guī),工作熱心的同志選配從事法制輔導(dǎo)教育工作,對不合格的輔導(dǎo)人員要及時進行調(diào)整。
(二)積極開展形式多樣的體驗教育活動。要整合社會 教育資源,完善青少年學(xué)生法制教育基地,通過舉辦模擬法 庭、學(xué)法興趣領(lǐng)導(dǎo)小組、法律知識競賽(征文)、服刑人員現(xiàn)身說法等途徑,豐富青少年學(xué)生法制宣傳教育的形式和內(nèi)容。在全鎮(zhèn)中學(xué)廣泛開展“三拒三爭當(dāng)”活動,即“拒絕、拒絕賭博、拒絕網(wǎng)吧、爭當(dāng)孝順誠實的好孩子、爭當(dāng)尊師好學(xué)的好學(xué)生、爭當(dāng)文明守法的好公民”。根據(jù)活動的開展情況,在全鎮(zhèn)評選一批“三爭當(dāng)”優(yōu)秀青少年予以表彰。