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根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》(X公節(jié)辦字〔2020〕8號(hào))文件精神。我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照縣級(jí)方案開展生活垃圾分類工作,半年來主要做了以下工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,健全組織
我鄉(xiāng)的生活垃圾分類工作得到主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)注,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)生活垃圾分類工作做出指示。鄉(xiāng)政府成立生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)為鄉(xiāng)長(zhǎng),副組長(zhǎng)為分管該項(xiàng)工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng),成員為黨政辦工作人員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)生活垃圾分類日常工作。
二、編制實(shí)施方案
鄉(xiāng)節(jié)能辦把垃圾分類工作擺上重要議事日程,結(jié)合實(shí)際編制健本單位公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類實(shí)施方案,在6月17日已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)夾湖鄉(xiāng)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾強(qiáng)制分類的實(shí)施方案》,已按要求上報(bào)縣公節(jié)辦。
三、完善分類設(shè)施
鄉(xiāng)黨政辦在7月份已按要求配置分類垃圾容器,其中在鄉(xiāng)政府食堂配置了1個(gè)四分類垃圾桶,在鄉(xiāng)政府大院配置了2個(gè)三分類垃圾桶,在鄉(xiāng)政府各辦公室配置了7個(gè)二分類垃圾桶。在鄉(xiāng)政府設(shè)置了兩個(gè)分類投放點(diǎn),在投放點(diǎn)張貼了分類投放點(diǎn)應(yīng)配套設(shè)置分類投放指引宣傳單,內(nèi)容與生活垃圾分類投放指引一致。
四、嚴(yán)格分類投放
鄉(xiāng)政府嚴(yán)格按照分類及處置要求投放本單位的生活垃圾,建立生活垃圾分類收集管理臺(tái)賬,據(jù)實(shí)記錄本單位生活垃圾種類、數(shù)量及處置等情況,并且建立信息公開公開制度,定期公示垃圾清運(yùn)量。鄉(xiāng)政府在政府大院設(shè)置1處集中投放點(diǎn),投放時(shí)間為每天早上8點(diǎn)30到中午12點(diǎn)。
五、開展宣傳教育
節(jié)能辦積極整合各類宣傳資源,利用微信公眾號(hào)、宣傳欄、電子顯示屏等媒介形式,大力開展生活垃圾分類宣傳工作,編制分類指導(dǎo)手冊(cè),加大生活垃圾分類知識(shí)的宣傳頻次和覆蓋面。積極引導(dǎo)干部職工關(guān)注“公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類助手”微信公眾號(hào),學(xué)習(xí)垃圾分類知識(shí),參與交流互動(dòng)活動(dòng)。利用夾湖圩日在市集向群眾宣傳生活垃圾分類知識(shí)。
鄉(xiāng)節(jié)能辦在6月15日機(jī)關(guān)大會(huì)上組織全體鄉(xiāng)干職工對(duì)生活垃圾分類的學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過培訓(xùn)干職工掌握垃圾分類投放方法,提高分類準(zhǔn)確率。
一、主要目標(biāo)
提升居民小區(qū)生活垃圾分類前端投放參與率、準(zhǔn)確率和規(guī)范化作業(yè)能力,提升黨員干部開展垃圾分類“三個(gè)一”行動(dòng)力,提升垃圾分類工作督導(dǎo)能力,強(qiáng)化生活垃圾分類“三個(gè)一”行動(dòng)成效。
二、活動(dòng)范圍
機(jī)關(guān)各(股)室、各下屬事業(yè)單位、文旅企業(yè)區(qū)域
三、重要任務(wù)
(一)提升分類投放準(zhǔn)確率。以末端分類處理倒逼前端分類投放習(xí)慣養(yǎng)成,在各單位活動(dòng)點(diǎn)有序開展撤桶并點(diǎn)工作,對(duì)設(shè)置不合理的點(diǎn)位進(jìn)行梳理和調(diào)整,原則上按1個(gè)單位設(shè)置1個(gè)垃圾分類集中投放點(diǎn),有條件的單位可以在點(diǎn)位上增設(shè)洗手池、消毒等設(shè)施,推進(jìn)定時(shí)、定點(diǎn)分類投放生活垃圾,按“一個(gè)點(diǎn)位配備一位引導(dǎo)員”的原則進(jìn)行分類督導(dǎo)工作,指導(dǎo)正確進(jìn)行投放,對(duì)不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo),提升投放準(zhǔn)確率。引導(dǎo)員要統(tǒng)一規(guī)范著裝,熟練掌握工作技能,熟悉生活垃圾分類種類,做好現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和宣傳工作,保持點(diǎn)位干凈整潔并做好臺(tái)賬記錄。督導(dǎo)時(shí)間為每天9:00-17:30。
(二)提升垃圾分類規(guī)范化作業(yè)能力。生活垃圾分類必須嚴(yán)格進(jìn)行分類收集、運(yùn)輸、處置,不得“混投混收混運(yùn)”、杜絕“先分后混”“撒拋滴漏”現(xiàn)象,針對(duì)專項(xiàng)垃圾的處置必須進(jìn)行專類投放,不得將其他類別的垃圾混入其中,各類垃圾必須嚴(yán)格進(jìn)行分類處置。
(三)提升生活垃圾分類“三個(gè)一”成效。按照《關(guān)于在黨員干部中開展生活垃圾分類“三個(gè)一”行動(dòng)的通知》行動(dòng)安排,進(jìn)一步深入推進(jìn)生活垃圾分類“三個(gè)一”行動(dòng),發(fā)揮黨員引領(lǐng)示范作用。全局黨員干部主動(dòng)到聯(lián)系社區(qū)魁星閣社區(qū)開展活動(dòng),執(zhí)行“三個(gè)一”行動(dòng)提升階段任務(wù)。依托本次專項(xiàng)提升行動(dòng)進(jìn)一步發(fā)揮“三個(gè)一”成效。
(四)加大生活垃圾分類督查力度。局垃圾分類小組將成立督查組對(duì)各股室、下屬事業(yè)單位、景區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂、網(wǎng)吧等文旅企業(yè)生活垃圾分類工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督和實(shí)地檢查,及時(shí)將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)完善垃圾分類紅黑榜制度落實(shí),設(shè)立垃圾分類公示制度,設(shè)立垃圾分類紅黑榜,及時(shí)張榜公告,榜單更新頻率不少于1次/月;各下屬部門、景區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂、網(wǎng)吧等文旅企業(yè),對(duì)工作人員、游客進(jìn)行監(jiān)督引導(dǎo)。
四、實(shí)施步驟
2021年1月--2021年12月底,分為三個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署階段(2021年1月-2月底)。召開文旅行業(yè)動(dòng)員部署會(huì),并對(duì)引導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)等工作,保障提升行動(dòng)有序開展。
(二)組織實(shí)施階段(2021年3月-2021年6月底)。正式啟動(dòng)提升行動(dòng),定時(shí)定點(diǎn)進(jìn)行桶邊督導(dǎo)工作,強(qiáng)化生活垃圾分類“三個(gè)一”行動(dòng),規(guī)劃生活垃圾分類作業(yè),加大督查力度。有效提升生活垃圾分類投放準(zhǔn)確率。
(三)總結(jié)階段(2021年7月-2021年12月底)??偨Y(jié)提升行動(dòng)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)方法,完善措施,建立推進(jìn)垃圾工作長(zhǎng)效機(jī)制,保證生活垃圾分類工作持續(xù)推進(jìn)。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各部門要高度重視,有序推進(jìn)生活垃圾分類專項(xiàng)行動(dòng),確保按期按質(zhì)完成工作任務(wù)。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。廣泛開展專項(xiàng)宣傳,形成有利于推進(jìn)生活垃圾分類專項(xiàng)提升行動(dòng)的氛圍。組織引導(dǎo)員進(jìn)行生活垃圾分類專項(xiàng)培訓(xùn),并組織開展垃圾分類志愿服務(wù)活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹生態(tài)文明思想,全面貫徹黨的和五中全會(huì)、省委十一屆八次全會(huì)、市委八屆十三次全會(huì)、區(qū)委一屆八次全會(huì)精神,按照中央、省、市、區(qū)決策部署及高質(zhì)量發(fā)展要求,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),堅(jiān)持共建共治共享,深入推進(jìn)生活垃圾分類工作,提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平,為建設(shè)美麗幸福作出貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
垃圾分類收集與處理是有利于減少垃圾的產(chǎn)生,有益于環(huán)境保護(hù),同時(shí)也有利于資源回收與再利用的城市綠色工程。通過對(duì)生活垃圾的分類收集清運(yùn)處理,增強(qiáng)居民環(huán)保意識(shí),減少垃圾終端處理量,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生活垃圾資源化、減量化、無(wú)害化處理目標(biāo)。積極發(fā)揮局機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶頭作用,全力做好局機(jī)關(guān)生活垃圾分類工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)干部職工辦公區(qū)域生活垃圾分類收集全覆蓋的工作目標(biāo)。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組
為確保垃圾分類工作取得實(shí)效,結(jié)合實(shí)際,特成立垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單如下:
組長(zhǎng):黨組書記、副局長(zhǎng)
局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):黨組成員、副局長(zhǎng)
黨組成員、副局長(zhǎng)
黨組成員、醫(yī)保中心主任
成員:各股室負(fù)責(zé)人
辦公室工作人員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室,由同志兼任辦公室主任,同志負(fù)責(zé)具體日常工作,局班子成員負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域垃圾分類工作的指導(dǎo),各股室負(fù)責(zé)人對(duì)本股室垃圾分類工作負(fù)責(zé)。
四、生活垃圾分類及處置
生活垃圾按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和不同屬性、處理方式分為下列類別:
(一)可回收物:指紙類、塑料器具、金屬、玻璃、織物等可資源化利用的廢棄物;
(二)有害垃圾:指含汞燈管,家用化學(xué)品,含鉛、汞、鎘電池等對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的廢棄物;
(三)廚余垃圾:指菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等易腐爛、含有機(jī)質(zhì)的廢棄物,并根據(jù)廚余垃圾產(chǎn)生在家庭、餐飲服務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所的不同,分為家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾;
(四)其他垃圾:指前三項(xiàng)之外的廢棄物,包括大骨頭、餐巾紙、衛(wèi)生間用紙、紙尿褲、塑料袋、花盆、陶瓷等。
家具、家用電器等整體性強(qiáng)、體積超過生活垃圾收集容器的廢棄物,稱為大件垃圾。單位報(bào)廢的舊家具、舊電器等大件垃圾,應(yīng)按照固定資產(chǎn)管理規(guī)定履行完報(bào)廢手續(xù)后交由再生資源企業(yè)回收處置。
五、工作任務(wù)
(一)廣泛宣傳,普及生活垃圾分類知識(shí)
在全體干部職工中傳達(dá)市、區(qū)相關(guān)文件、會(huì)議精神,組織學(xué)習(xí)《市生活垃圾分類管理辦法》。線下組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭實(shí)施垃圾分類,成立黨員志愿小分隊(duì),組織志愿者積極參與垃圾分類工作,并到社區(qū)、街道、聯(lián)系村參與垃圾分類志愿服務(wù),通過宣傳欄、組織培訓(xùn)、在投放點(diǎn)設(shè)置生活垃圾分類指南等方式普及分類知識(shí)。線上通過公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)等方式,養(yǎng)成主動(dòng)分類、正確分類投放的行為習(xí)慣。
(二)建立制度,落實(shí)生活垃圾分類要求
根據(jù)《市區(qū)生活垃圾分類制度實(shí)施方案(2021-2025年)》文件要求,建立生活垃圾分類管理制度,明確生活垃圾分類管理、宣傳、處置、考核等具體措施。
(三)完善設(shè)施,實(shí)現(xiàn)分類收集容器配備全覆蓋
合理設(shè)置分類垃圾桶:辦公區(qū)室內(nèi)公共區(qū)域設(shè)置“可回收物”、“其他垃圾”兩分類垃圾桶;每間辦公室設(shè)置小型“可回收物”、“其他垃圾”兩分類垃圾桶、辦公室配備碎紙機(jī);清潔室設(shè)置茶水處理桶,用于收集廚余垃圾;根據(jù)單位有害垃圾產(chǎn)生量設(shè)置“有害垃圾”投放桶。
六、保障措施
(一)統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)做好垃圾分類工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí),將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)相關(guān)工作部署上來,將垃圾分類工作作為局年度重點(diǎn)工作來抓,確保上級(jí)各項(xiàng)要求落到實(shí)處,切實(shí)避免垃圾分類工作“走回頭路”情況發(fā)生。
根據(jù)《__市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<接受國(guó)家農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收工作方案>的通知》(__)和《__縣人民政府辦公室〈關(guān)于印發(fā)__縣接受農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收方案的通知〉》__號(hào)精神,國(guó)家 10 部委將于2015 年 5 月采取抽樣的方式對(duì)我縣農(nóng)村生活垃圾治理進(jìn)行驗(yàn)收。為確保順利通過國(guó)家驗(yàn)收,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
深入貫徹落實(shí)省、市、縣“以更高的標(biāo)準(zhǔn),更大的力度,進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的決策,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、造福農(nóng)村居民為出發(fā)點(diǎn),以全鎮(zhèn)所有行政村生活垃圾得到有效治理和長(zhǎng)效治理為目標(biāo),進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”等模式,鞏固已有成效,抓好拓展延伸,力爭(zhēng)第一批通過國(guó)家對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收,為全面改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件奠定基礎(chǔ)。
做好農(nóng)村生活垃圾治理工作,硬件設(shè)施是重點(diǎn),機(jī)制建設(shè)是保障。各村(社區(qū))必須圍繞建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施、保潔隊(duì)伍、再生資源回收點(diǎn)和發(fā)動(dòng)村民參與、保障經(jīng)費(fèi)投入等工作重點(diǎn),認(rèn)真做好農(nóng)村生活垃圾治理工作。
(一)修繕購(gòu)置垃圾收運(yùn)處理設(shè)施。引導(dǎo)農(nóng)村居民利用舊筐、舊桶等自備戶用垃圾收集容器,實(shí)施生活垃圾源頭分類減量,每個(gè)院落(散居的 3—5 戶)要設(shè)置 1 個(gè)垃圾定點(diǎn)收集點(diǎn)(池),每 1—3 個(gè)村民小組要聯(lián)建 1 個(gè)垃圾分類減量池,鎮(zhèn)上修建垃圾中轉(zhuǎn)站,并配備 1—2 臺(tái)垃圾運(yùn)輸車,確保農(nóng)村生活垃圾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸?shù)嚼鴪?chǎng)統(tǒng)一處理。對(duì)已修建的垃圾池(房)進(jìn)行改造,以達(dá)到垃圾分類收集處理的功能;對(duì)公路沿線已修建有破損的垃圾池(房)進(jìn)行維修加固處理;對(duì)__路、__線的垃圾池(房)進(jìn)行貼磚美化。同時(shí),要加大對(duì)垃圾收集設(shè)施的管護(hù)力度,保持垃圾收運(yùn)設(shè)施清潔,切實(shí)做到池(房)內(nèi)垃圾不爆滿、池(房)外垃圾不散落,禁止露天焚燒垃圾。
(二)配備充實(shí)村級(jí)清掃保潔人員。推行環(huán)衛(wèi)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。結(jié)合實(shí)際,我鎮(zhèn)村(社區(qū))合理配備農(nóng)村保潔人員數(shù)量,實(shí)行不同時(shí)段的常態(tài)保潔,確保__村、__、__、__、__村配備3名保潔員,其余各村配備1名保潔員,每個(gè)村設(shè)置 2 名清運(yùn)人員,并穿著或佩戴統(tǒng)一服裝標(biāo)志。同時(shí),要完善保潔考核制度,加強(qiáng)對(duì)清掃保潔隊(duì)伍的管理,確保村域范圍內(nèi)無(wú)陳年垃圾,無(wú)垃圾亂堆亂放。要加大資金投入,確保保潔隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。
(三)設(shè)置村級(jí)再生資源回收站點(diǎn)。按照生活垃圾“分類、減量資源化利用”總體要求和安全、方便、實(shí)惠原則,每個(gè)村必須建設(shè) 1個(gè)村級(jí)再生資源回收點(diǎn),鎮(zhèn)上建設(shè)2個(gè)再生資源回收站,加大再生資源的回收利用。采用農(nóng)民居民喜聞樂見的形式,宣傳生活垃圾分類知識(shí);鎮(zhèn)相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))再生資源回收站點(diǎn)的指導(dǎo)和從業(yè)人員的技能培訓(xùn)。
(四)建立健全村民自治村規(guī)民約。充分發(fā)揮村民自治組織作用,制定村規(guī)民約,發(fā)動(dòng)村民參與生活垃圾治理,引導(dǎo)村民在參與中增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí),提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度,提高農(nóng)村生活垃圾治理的綜合效果。
(五)明確治理工作資金投入機(jī)制。建立“村民適度繳費(fèi),村集體補(bǔ)貼,財(cái)政補(bǔ)助”的農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效保障機(jī)制,各村(社區(qū))要落實(shí)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理設(shè)施的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及其維護(hù)修繕經(jīng)費(fèi),引導(dǎo)村(社區(qū))和村、居委會(huì)集體承擔(dān)一定的運(yùn)行經(jīng)費(fèi);鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)治理工作實(shí)行補(bǔ)助制度。要放開場(chǎng)鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng),吸引社會(huì)資金參與農(nóng)村生活垃圾治理工作,鼓勵(lì)社會(huì)幫扶、捐贈(zèng)治理農(nóng)村生活垃圾。
(一)動(dòng)員部署階段(__月 27 日—__ 月 31 日)。通過召開動(dòng)員會(huì)、制定下發(fā)實(shí)施方案,安排部署農(nóng)村(社區(qū))生活垃圾治理相關(guān)工作,并廣泛宣傳。制定具體工作方案,明確實(shí)施的具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)間,建立工作臺(tái)賬,迅速開展工作。
(二)集中治理階段(__月 1 日—__月 30 日)。在全鎮(zhèn)所有村(社區(qū))進(jìn)行農(nóng)村生活垃圾集中整治活動(dòng),清理積存垃圾和其他有礙觀瞻的雜物以及污水,重點(diǎn)圍繞修繕購(gòu)置垃圾收運(yùn)處理設(shè)施、配備充實(shí)村組清掃保潔人員、設(shè)置村級(jí)再生資源回收站點(diǎn)、建立健全村民自治村規(guī)民約、明確治理工作資金投入機(jī)制、收集完善治理工作軟件資料等工作,確保有效治理村(社區(qū))的比率達(dá)到100%。各村(社區(qū))要于 2015 年 __月 10 日前,完成村(社區(qū))清掃保潔人員的配備;__ 月 20 日前,完成垃圾收運(yùn)處理設(shè)施的修繕購(gòu)置,完成再生資源回收站點(diǎn)的建設(shè)。
(三)接受驗(yàn)收階段(__月 1 日—驗(yàn)收)。鎮(zhèn)績(jī)效考核辦國(guó)土所、村建環(huán)衛(wèi)、財(cái)政所、民政所5個(gè)部門要抽調(diào)人員組成初驗(yàn)小組,分片對(duì)各村(社區(qū))進(jìn)行初驗(yàn)、檢查,對(duì)照驗(yàn)收重點(diǎn)內(nèi)容查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步鞏固有垃圾收運(yùn)設(shè)施、有清掃保潔隊(duì)伍、有再生資源回收點(diǎn)、有村規(guī)民約、有資金投入機(jī)制的“五有”成效,接受國(guó)家驗(yàn)收。
(四)鞏固成果階段(驗(yàn)收以后)。根據(jù)治理階段各村(社區(qū))對(duì)暴露出來的問題,進(jìn)一步理順工作關(guān)系,完善工作制度,解決突出矛盾,切實(shí)健全和完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集運(yùn)輸?shù)芥?zhèn)指定地點(diǎn)處理”的長(zhǎng)期保潔機(jī)制和垃圾收運(yùn)體系。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。有效治理農(nóng)村(社區(qū))生活垃圾,是2015 年我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重點(diǎn)。各村(社區(qū))是生活垃圾治理的責(zé)任主體和實(shí)施主體,務(wù)必要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把農(nóng)村生活垃圾治理工作列入重要議事日程;要保障經(jīng)費(fèi)投入,健全和完善農(nóng)村(社區(qū))垃圾治理推動(dòng)機(jī)制;要層層落實(shí)責(zé)任,將所有村(社區(qū)
)生活垃圾得到有效治理的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到責(zé)任人。(二)制定計(jì)劃,強(qiáng)力推進(jìn)。各村(社區(qū))要密切聯(lián)系實(shí)際,對(duì)照村(社區(qū))農(nóng)村生活垃圾治理工作目標(biāo),圍繞驗(yàn)收重點(diǎn)內(nèi)容,按照驗(yàn)收步驟時(shí)間安排,制定本地具體的實(shí)施計(jì)劃,對(duì)所轄的每個(gè)村組都應(yīng)明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒排進(jìn)度,強(qiáng)力推進(jìn)相關(guān)工作,確保順利通過國(guó)家驗(yàn)收。各村(社區(qū))務(wù)必于從 4 月 1 日起,農(nóng)村生活垃圾治理迎接驗(yàn)收工作實(shí)行進(jìn)度周報(bào)制,每周五下午4時(shí)前,各村(社區(qū))將工作推進(jìn)情況報(bào)鎮(zhèn)治理辦。鎮(zhèn)治理辦及時(shí)匯總情況并上報(bào)縣治理辦。對(duì)各村(社區(qū))工作推進(jìn)不明顯的,要蹲點(diǎn)督辦,并及時(shí)整改報(bào)告,確保強(qiáng)力推進(jìn)。
為響應(yīng)中央、省、市關(guān)于生活垃圾分類的號(hào)召,推進(jìn)生活垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化,河?xùn)|區(qū)于2019年8月起在怡海國(guó)際小區(qū)開展垃圾分類試點(diǎn)工作,試點(diǎn)小區(qū)將生活垃圾分為可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾及其它垃圾4類,針對(duì)可回收物引入“互聯(lián)網(wǎng)+積分”的智能兌換模式,取得了良好效果,基本建立起了分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置的垃圾處理體系。
一、完善分類設(shè)施建設(shè)
硬件設(shè)施是垃圾分類實(shí)施的物質(zhì)保證,怡海國(guó)際小區(qū)一二期共有住宅樓15棟,2355戶,之前設(shè)有垃圾投放點(diǎn)46處(樓上23處,地下車庫(kù)23處)。垃圾投放點(diǎn)分散并且異味明顯。為實(shí)施垃圾分類,我們將原來每單元門前設(shè)置的垃圾桶撤銷,在小區(qū)設(shè)置5處垃圾亭并配備符合要求的垃圾桶作為廚余垃圾和其他垃圾的集中投放點(diǎn),便于物業(yè)人員集中維護(hù)的同時(shí)又提升了小區(qū)環(huán)境,小區(qū)內(nèi)設(shè)置三臺(tái)智能分類回收箱用于可回收物和有害垃圾的回收,居民掃碼注冊(cè)后將可回收垃圾投入智能回收箱換取相應(yīng)積分,憑積分可在兌換點(diǎn)或線上直接兌換電池、毛巾等各類生活用品,提高了居民垃圾分類積極性,獲得了居民的廣泛認(rèn)可。
一、指導(dǎo)思想
依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《**市**區(qū)教育局關(guān)于生活垃圾分類減量工作的實(shí)施方案》等有關(guān)法律法規(guī)、政策指引,為了加快**中心小學(xué)生活垃圾分類工作進(jìn)度,推進(jìn)學(xué)校生活垃圾分類工作提速、提質(zhì)、提效,夯實(shí)主體責(zé)任,圍繞培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí),養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣,大力推進(jìn)生活垃圾分類投放、收運(yùn)和處置,推動(dòng)學(xué)校生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理,營(yíng)造節(jié)約型校園創(chuàng)建氛圍,促進(jìn)學(xué)校、城市精神文明與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
我校共有四十六個(gè)班級(jí),近1900名師生員工,每天都要產(chǎn)生一些垃圾,如廢紙、舊書報(bào)、食品包裝、廚余物品等,其中以廢紙為最多。
鑒于上述情況,學(xué)校在依法治校,建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的思想指導(dǎo)下,培養(yǎng)學(xué)生“保護(hù)環(huán)境,從我做起”的意識(shí),讓垃圾分類成為一種習(xí)慣,同時(shí)進(jìn)行環(huán)保宣傳教育,提升師生環(huán)保素養(yǎng)和生活垃圾分類減量處置能力,以學(xué)生影響家庭、社區(qū),為我校實(shí)施垃圾分類打好基礎(chǔ)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為了切實(shí)做好垃圾分類管理工作,特成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組?長(zhǎng):略
副組長(zhǎng):略
組員:
略
三、工作目標(biāo)
(一)責(zé)任分工明確
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定垃圾分類工作方案,統(tǒng)一部署相關(guān)工作,負(fù)責(zé)組織開展宣傳動(dòng)員、保證推廣及分類工作所需經(jīng)費(fèi)。
2、校長(zhǎng)室、工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)教師的宣傳教育,檢查各部門工作完成推進(jìn)情況,負(fù)責(zé)教師垃圾分類收集工作的知曉率、參與率。負(fù)責(zé)信息報(bào)送、階段工作總結(jié)等。工會(huì)負(fù)責(zé)垃圾分類先進(jìn)辦公室評(píng)比活動(dòng)。
3、德育處、大隊(duì)部負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生的宣傳教育,保證學(xué)生垃圾分類收集工作的知曉率、參與率,并組織學(xué)生志愿者對(duì)師生投放垃圾的分類情況進(jìn)行督促,切實(shí)宣傳倡導(dǎo)綠色健康和勤儉節(jié)約的生活方式,減少垃圾產(chǎn)生。
4、總務(wù)處負(fù)責(zé)設(shè)置垃圾分類集中棚,做好學(xué)校、教室、辦公室、食堂等垃圾桶準(zhǔn)備工作,督促垃圾回收部門進(jìn)行垃圾的分類收集、分類清運(yùn)工作。布置學(xué)校垃圾分類氛圍宣傳工作。
5、教導(dǎo)處開展多學(xué)科教學(xué)滲透,做好垃圾分類“進(jìn)課堂”的活動(dòng),結(jié)合學(xué)科特點(diǎn),把環(huán)保意識(shí)、垃圾分類的知識(shí)有機(jī)地融入課堂教學(xué)中。
(二)組織宣傳動(dòng)員
組織全體師生開展垃圾分類知識(shí)的宣傳普及工作,利用校園網(wǎng)、黑板報(bào)、宣傳欄等形式,開展以“垃圾分類、保護(hù)環(huán)境”為主題的各類活動(dòng)。切實(shí)提高學(xué)校全體師生對(duì)垃圾分類工作的知曉率、參與率。
學(xué)校通過校園電子屏幕和宣傳板塊,進(jìn)行垃圾分類宣傳語(yǔ)和知識(shí)的宣傳,營(yíng)造氛圍,加強(qiáng)全校師生的環(huán)保意識(shí)。通過專題升旗儀式、校會(huì)廣播和全教大會(huì),進(jìn)行有關(guān)政策宣傳學(xué)習(xí),提出師生垃圾分類倡議活動(dòng),普及垃圾分類知識(shí),提倡并鼓勵(lì)師生實(shí)行垃圾分類投放,垃圾分類處理,讓全校師生逐步養(yǎng)成自覺進(jìn)行垃圾分類處理的好習(xí)慣。
(三)參與社區(qū)共建
與社區(qū)、家庭開展垃圾分類達(dá)標(biāo)共建活動(dòng),深入社區(qū)宣傳和參與垃圾分類,促進(jìn)家庭和社會(huì)共同參與垃圾分類。開展親子活動(dòng),共同提升環(huán)保意識(shí),低年級(jí)制作電子親子宣傳小報(bào)《垃圾分類,從我做起》;三、四、五年級(jí)撰寫《垃圾的過去、現(xiàn)在和未來》的征文,向父母進(jìn)行宣傳;走進(jìn)社區(qū),參與曹楊村史館關(guān)于垃圾分類宣傳展示活動(dòng);結(jié)合假日小隊(duì)活動(dòng),在社區(qū)開展或參與行之有效的宣傳活動(dòng)。
(四)設(shè)置分類設(shè)施
學(xué)校走廊和垃圾安放處按照可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其它垃圾四類設(shè)置垃圾收集設(shè)施。餐廚垃圾收集設(shè)施,主要集中于學(xué)校食堂。后勤部門在各教學(xué)大樓、校園操場(chǎng)等地,配置裝設(shè)分類垃圾桶,張貼分類名稱,建立和完善校內(nèi)生活垃圾分類臺(tái)帳制度,引導(dǎo)學(xué)生將垃圾分類付之于行動(dòng)創(chuàng)設(shè)硬件設(shè)施環(huán)境。
四、工作步驟
(一)第一階段為宣傳、啟動(dòng)階段
主要內(nèi)容:
以宣傳普及垃圾分類意義和方法為重點(diǎn),提倡、鼓勵(lì)師生實(shí)行垃圾分類投放,讓全校師生逐步養(yǎng)成自覺進(jìn)行垃圾分類處理的好習(xí)慣。
(二)第二階段為實(shí)施、推廣階段
主要內(nèi)容:
1、開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng),通過多種形式,各種渠道、全方位開展垃圾分類處理的宣傳教育活動(dòng)。
2、把垃圾分類處理工作與依法治校,與日常行為規(guī)范,校園文化建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合,建立和完善相關(guān)的制度,加強(qiáng)管理過程的監(jiān)督、整改。
3、組織開展“小手牽大手”親子活動(dòng),做到一個(gè)學(xué)生影響一個(gè)家庭的效果,帶動(dòng)家庭和社會(huì)參與,形成從校園到社區(qū)、從行為到文化踐行垃圾分類新風(fēng)尚。
(三)第三階段為展示、總結(jié)階段
主要內(nèi)容:
做好垃圾分類的總結(jié)工作,積累經(jīng)驗(yàn),加以推廣,做好“學(xué)校生活垃圾分類減量實(shí)施情況自查表”,積極申報(bào)該項(xiàng)活動(dòng)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
強(qiáng)化教育系統(tǒng)垃圾分類減量工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)、落實(shí)到人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查垃圾分類工作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員明確分工,責(zé)任到人。
(二)落實(shí)主體責(zé)任。
學(xué)校負(fù)責(zé)明確內(nèi)部管理崗位和職責(zé),負(fù)責(zé)制定垃圾分類回收工作方案及日常具體工作。落實(shí)專門人員;學(xué)校要建立德育、少先隊(duì)、工會(huì)、后勤部門等多方參與的協(xié)同工作機(jī)制。全面貫徹落實(shí)垃圾分類各項(xiàng)工作,全校師生積極配合,確保工作順利推進(jìn)。
關(guān)鍵詞:北京 生活垃圾 資源化
從生態(tài)學(xué)的角度來看,物質(zhì)是循環(huán)的,廢物是相對(duì)的。廢物僅僅是相對(duì)于某一個(gè)過程或者某一方面沒有使用價(jià)值,一種過程中產(chǎn)生的廢物,在一定情況下可以成為另一個(gè)過程所需要的原料。北京作為一座現(xiàn)代化的國(guó)際大都市,每天都會(huì)產(chǎn)生大量的城市生活垃圾,這其中有很多是具有再次利用價(jià)值的廢舊物質(zhì),實(shí)現(xiàn)生活垃圾資源化,將會(huì)對(duì)北京經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面產(chǎn)生巨大的效益。
1.北京城市生活垃圾產(chǎn)量分析
1.1 生活垃圾產(chǎn)量
北京市作為我國(guó)的首都,近年來,經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,城市化的進(jìn)程加快,人口數(shù)量不斷增長(zhǎng),但隨之而來的,是城市生活垃圾量的直線上升和垃圾處理問題的日益嚴(yán)峻。根據(jù)2013年國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒,2012年末北京市總?cè)丝跒?297萬(wàn)人, 年生活垃圾清運(yùn)量648.3萬(wàn)噸,人均生活垃圾產(chǎn)出量約為499.85kg/年。
1.2生活垃圾組成
據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2011年北京市生活垃圾日產(chǎn)生量約為17380.8噸,而2012年這一數(shù)字增長(zhǎng)到了17761.6噸,同比增長(zhǎng)2.19%。在數(shù)量如此龐大的生活垃圾中,廚余垃圾占到了60%左右。除此之外,可回收的生活垃圾如紙類、塑膠、玻璃、金屬等廢棄物在居民區(qū)生活垃圾中占有一定比例[1]。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算,2012年北京市廢品回收量約為生活垃圾產(chǎn)生量的24%。在回收的廢品中,廢金屬約占55%,紙張約占22%,廢塑料約占11%,廢玻璃約占4%,其它廢品約占8%。
2.北京城市生活垃圾處理現(xiàn)狀
2.1處理設(shè)施及其能力現(xiàn)狀
目前, 北京市的垃圾處理廠的數(shù)量為18個(gè),其中大部分的垃圾處理方式是衛(wèi)生填埋。北京市所有的垃圾處理廠的設(shè)計(jì)處理能力總和為12148噸/日,但實(shí)際的處理量卻達(dá)到了 17562噸/日。其中,垃圾填埋場(chǎng)共有15座 (主要的垃圾處理廠分布見圖1),年處理垃圾量為 598.8萬(wàn)噸,占生活垃圾清運(yùn)量的92.4%;垃圾堆肥場(chǎng)共2座,年處理垃圾量為27萬(wàn)噸,占生活垃圾清運(yùn)量的4.16%;垃圾焚燒場(chǎng)有1座,年處理垃圾量為15.7萬(wàn)噸, 占生活垃圾清運(yùn)量的2.42%。全市垃圾資源化率已經(jīng)達(dá)到35%。由此可知,北京實(shí)際的垃圾處理量要遠(yuǎn)大于其設(shè)計(jì)處理能力,并且設(shè)施的超負(fù)荷率甚至已達(dá)到了44.6%。按照這一情況繼續(xù)發(fā)展下去,幾年之后北京現(xiàn)有的垃圾填埋場(chǎng)將被填滿,會(huì)面臨垃圾圍城的危險(xiǎn)。
2.2物流現(xiàn)狀
生活垃圾的物流是指生活垃圾從最初的生活垃圾收集點(diǎn)開始,經(jīng)過生活垃圾的運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)等,最終集中到垃圾處理場(chǎng)所的流動(dòng)過程。其中,根據(jù)不同的收運(yùn)垃圾設(shè)施設(shè)備的種類進(jìn)行劃分,可以將城市垃圾物流分為密閉式垃圾清潔站收集、地面垃圾站/桶收集以及壓縮車流動(dòng)收集3種主要的生活垃圾收集方式。北京市城區(qū)的垃圾一般采取由各小區(qū)或者各街道物業(yè)的保潔隊(duì)進(jìn)行收集,然后運(yùn)輸?shù)叫^(qū)或街道附近的各類生活垃圾清潔站或者生活垃圾收集車,然后再由環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心的車輛將生活垃圾運(yùn)送至密閉式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站中,經(jīng)過密閉式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的壓縮以后,再將其通過大型轉(zhuǎn)運(yùn)車運(yùn)送至垃圾處理場(chǎng)或者是垃圾填埋場(chǎng),北京市城區(qū)生活垃圾具體的物流流程如圖2所示。
2.3 運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)狀
隨著最近幾年來北京市城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人民的物質(zhì)生活水平得到了顯著的提高,北京市城區(qū)的垃圾堆肥場(chǎng)或者是垃圾填埋場(chǎng)等垃圾處理廠以及垃圾的最終處置場(chǎng)與生活垃圾收集站或垃圾樓的距離越來越遠(yuǎn),平均距離達(dá)到了50到100千米,所以急需要建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站,從而達(dá)到減少運(yùn)輸?shù)能嚧?、提高垃圾運(yùn)輸?shù)男?,并且能夠使垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用得到降低等效果[2]。目前北京城區(qū)已建并投入使用的垃圾中轉(zhuǎn)站的部分情況如表1所示。
3.北京城市生活垃圾收集運(yùn)輸系統(tǒng)分析
3.1垃圾分類環(huán)節(jié)分析
北京市垃圾分類環(huán)節(jié)中最主要的兩個(gè)環(huán)節(jié)是源頭收集和密閉式清潔站機(jī)械分類。在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家,垃圾的分類收集取得了很好的效果,但是在北京市,垃圾分類收集并未取得良好效果,這主要是由于廣大居民的參與程度不高、分類運(yùn)輸配套設(shè)備不足等問題造成的。
3.2環(huán)境效應(yīng)分析
垃圾收運(yùn)過程對(duì)環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在正效應(yīng)影響和負(fù)效應(yīng)影響兩個(gè)方面。
正效應(yīng)影響的主要體現(xiàn)是直接回收垃圾中的可以再次利用的資源,使垃圾中的可燃物或是有機(jī)物間接的轉(zhuǎn)化成為電、熱等可再生資源或者是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥等,并且能夠起到減少進(jìn)入填埋場(chǎng)的垃圾總量,緩解垃圾處理過程對(duì)土地資源的占用等效果。
負(fù)效應(yīng)影響主要體現(xiàn)在垃圾收集過程中所出現(xiàn)的垃圾飛揚(yáng),污水、臭氣污染等現(xiàn)象;垃圾運(yùn)輸過程中由于運(yùn)輸設(shè)備封閉不良所導(dǎo)致出現(xiàn)垃圾散落、滴漏等可能會(huì)對(duì)道路造成污染的現(xiàn)象;垃圾收集、運(yùn)輸作業(yè)過程中由于各種設(shè)備工作時(shí)所產(chǎn)生的噪聲所造成的噪聲污染以及由于車身不潔所導(dǎo)致的視覺污染等。
3.3 經(jīng)濟(jì)分析
噸垃圾費(fèi)用和垃圾收運(yùn)環(huán)節(jié)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益是對(duì)北京城市生活垃圾收集運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行分析的兩個(gè)主要方面。
噸垃圾費(fèi)用的多少的主要決定因素為收集運(yùn)輸生活垃圾過程中所配備的車輛的性能、對(duì)生活垃圾進(jìn)行運(yùn)輸?shù)木嚯x,垃圾收集運(yùn)輸裝備、設(shè)施的折舊以及垃圾容重等因素,運(yùn)用層次分析方法進(jìn)行分析,我們可以得出,垃圾容重、垃圾運(yùn)輸工具和運(yùn)輸?shù)木嚯x三個(gè)因素是影響噸垃圾費(fèi)用多少的主要因素。
生活垃圾收運(yùn)過程中所創(chuàng)造出來的經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)在以下主要兩個(gè)方面,一方面是通過垃圾分類和垃圾源頭減量,使垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)量和運(yùn)輸車次減少,從而起到使垃圾的運(yùn)輸成本降低,垃圾運(yùn)輸費(fèi)用減少的效果;另一方面是可以在垃圾進(jìn)行分類處理的過程中,對(duì)紙類、金屬、塑料等可以再次利用物質(zhì)進(jìn)行回收并再次利用,從而創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。
4.北京城市生活垃圾處理存在的問題
4.1垃圾處理設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)情況嚴(yán)重
與國(guó)內(nèi)的其它城市相比,北京市已經(jīng)建立起了相對(duì)比較完善的垃圾處理設(shè)施,但由于生活垃圾的數(shù)量十分龐大,仍使得北京市的很多垃圾處理設(shè)施處于超負(fù)荷運(yùn)行的狀態(tài)。例如,為北京市朝陽(yáng)區(qū)垃圾處理服務(wù)的高安屯垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng),其日處理垃圾的設(shè)計(jì)量為1000噸,但在實(shí)際日處理量達(dá)到3583噸,超出其設(shè)計(jì)量2583噸,超負(fù)荷率高達(dá)258%,就北京市在垃圾處理方面的整體情況來說,垃圾處理設(shè)施的總設(shè)計(jì)日處理垃圾的能力為1.04萬(wàn)噸,實(shí)際處理過程中,每天需要處理的生活垃圾的數(shù)量卻達(dá)到1.74萬(wàn)噸,垃圾處理設(shè)施的平均超負(fù)荷率為67%[3]。這種狀況的存在,將會(huì)導(dǎo)致垃圾填埋場(chǎng)的服務(wù)年限大大縮短。
4.2生活垃圾處理工藝結(jié)構(gòu)不合理
目前,在北京市進(jìn)行處理的生活垃圾當(dāng)中,有超過90%的量是通過衛(wèi)生填埋的方式進(jìn)行處理的,只有比較低的比例的垃圾是通過采用堆肥、焚燒的方式進(jìn)行處理的。市民也對(duì)焚燒處理方式存在誤解,對(duì)垃圾堆肥、焚燒存在抵觸情緒。這就大大增加了改善生活垃圾處理工藝結(jié)構(gòu)的難度,而在發(fā)達(dá)國(guó)家,通過焚燒的方式處理生活垃圾比例不斷上升,與北京市在生活垃圾處理過程中的采用焚燒的方式處理的比例較低的現(xiàn)象形成了鮮明的對(duì)比。
4.3垃圾管理協(xié)調(diào)機(jī)制不健全
目前,在北京市生活垃圾處理的過程中,仍然在采用多頭管理的模式,不同的部門對(duì)垃圾處理過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)以及不同種類的垃圾的處理工作負(fù)責(zé)。但是,這種在垃圾處理過程中的多頭管理模式勢(shì)必會(huì)造成各部門之間由于職責(zé)不清而導(dǎo)致的混亂局面,使垃圾處理的有效性降低。另外,由于垃圾處理過程中多部門協(xié)調(diào)機(jī)制尚未形成、政策法規(guī)尚不健全等因素,導(dǎo)致北京市垃圾處理工作日常管理面臨著重重的困難。
4.4垃圾分類處理體系不完善
目前,市民的垃圾分類意識(shí)還不強(qiáng),垃圾混放現(xiàn)象比較嚴(yán)重,這就使得垃圾分類工作的效率大大降低。同時(shí),由于垃圾成分構(gòu)成比較不穩(wěn)定,也增加了在對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類時(shí)的難度。尤其是近幾年來,電子垃圾數(shù)量上的增加,不僅使得在對(duì)垃圾進(jìn)行處理時(shí)的困難增大,也會(huì)使得地下水和土壤等自然資源面臨的安全隱患大大增加。
4.5市民參與垃圾減量和垃圾分類的程度低
部分市民對(duì)于垃圾減量、垃圾分類對(duì)整個(gè)城市發(fā)展全局的重要意義還沒有充分的認(rèn)識(shí),而是將更多的關(guān)注點(diǎn)放在垃圾處理設(shè)施的建設(shè)會(huì)對(duì)其自身的生活以及利益帶來的影響上,這也導(dǎo)致了市民在垃圾處理過程中的主體作用發(fā)揮不充分的情況的發(fā)生。同時(shí),隨著部分市民對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)不斷增強(qiáng),認(rèn)識(shí)到了環(huán)境保護(hù)的重要意義,并且愿意參與到環(huán)保行動(dòng)、環(huán)保決策中,但是由于目前參與機(jī)制還比較缺乏,市民希望參與到垃圾處理的過程中的一些訴求還無(wú)法得到實(shí)現(xiàn)。
5.北京城市生活垃圾處理的建議
5.1加大投入,促進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)
在對(duì)垃圾處理設(shè)施進(jìn)行建設(shè)的過程中,做到科學(xué)規(guī)劃是第一位的,尤其要做好垃圾處理設(shè)施的選址工作,進(jìn)而使垃圾處理設(shè)施的布局更加合理。其次,應(yīng)該以科技為先導(dǎo),對(duì)現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)。最后,政府也要增加對(duì)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造的投資力度,制定相關(guān)的優(yōu)惠政策,保證垃圾處理設(shè)施建設(shè)早日完成。
5.2改進(jìn)工藝,提高垃圾處理水平
北京市應(yīng)積極開展關(guān)于生活垃圾綜合處理方面的研究,使生活垃圾的減量化、資源化以及無(wú)害化的水平得到提高?;旌鲜占姆椒ㄊ悄壳吧罾占^程中大都采用的方法,混合原生垃圾在日常處理的垃圾中所占的比例也十分巨大。為了提高生活垃圾的減量化和資源化處理水平,在對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理的時(shí)候,應(yīng)根據(jù)垃圾的構(gòu)成成分不同,使用與之相對(duì)應(yīng)的垃圾處理方式。同時(shí),對(duì)垃圾處理工藝中的高新技術(shù)的研發(fā)力度還需要進(jìn)一步加大,使垃圾處理的效率得到提高,從而使垃圾填埋處理對(duì)地下水和土壤等自然資源的危害不斷降低。
5.3落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化各部門協(xié)調(diào)機(jī)制
要做到垃圾處理過程的綜合利用以及全過程管理,需要加強(qiáng)對(duì)跨部門的垃圾管理和協(xié)調(diào)機(jī)制的建設(shè),進(jìn)而有效地進(jìn)行垃圾處理。由市主管部門負(fù)責(zé)垃圾處理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃的制定,并做好垃圾處理過程中的協(xié)調(diào)指揮工作,各相關(guān)部門也要根據(jù)各自的職責(zé)承擔(dān)起相關(guān)的垃圾處理任務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。從而使各自的工作分工更加明確,是垃圾處理工作順利進(jìn)行。
5.4推進(jìn)垃圾分類回收體系建設(shè)
垃圾的分類收集是解決垃圾危機(jī)的第一個(gè)環(huán)節(jié),也是決定性的一個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)垃圾進(jìn)行分類,不僅可以起到減少環(huán)境污染,促進(jìn)資源循環(huán)利用的作用,還可以使垃圾處理的效率得到提高,最終使垃圾處理的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化。在生活垃圾回收體系建設(shè)過程中,可以借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于生活垃圾處理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在北京市的部分城區(qū)開展試點(diǎn)工作,并試著建立垃圾制造者付費(fèi)的垃圾回收系統(tǒng),從垃圾的制造者入手,控制生活垃圾的產(chǎn)生。對(duì)電子產(chǎn)品等對(duì)環(huán)境危害較大的產(chǎn)品,應(yīng)該以法律的形勢(shì)對(duì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的回收責(zé)任加以明確的規(guī)定;同時(shí),還要健全和完善可再生資源的回收網(wǎng)絡(luò),使可再生資源的回收利用工作落到實(shí)處,通過加強(qiáng)資源回收利用的方式對(duì)垃圾的源頭分類起到一定的促進(jìn)作用。
5.5加強(qiáng)輿論宣傳工作,完善公眾參與機(jī)制
北京是一個(gè)人口集聚的開放型城市,充分調(diào)動(dòng)廣大居民的積極性,是解決生活垃圾處理問題的有效途徑。應(yīng)充分發(fā)揮廣大市民在垃圾分類這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)的作用,加大輿論宣傳力度,適時(shí)舉辦垃圾處理知識(shí)的科普活動(dòng),提高公民合理處理生活垃圾的意識(shí),增加社會(huì)對(duì)生活垃圾處理的關(guān)注度。
6.結(jié)束語(yǔ)
與城市生活垃圾處理相關(guān)的問題是環(huán)境保護(hù)的重要組成部分,對(duì)城市居民生活質(zhì)量的影響的越來越明顯得到了越來越多的關(guān)注,因此,這是一個(gè)值得我們研究的問題。
城市生活垃圾的處理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,也是一項(xiàng)需要全民參與的全社會(huì)工程。要做好城市生活垃圾處理工作,不能僅僅將目光停留在填埋、堆肥、焚燒三種技術(shù)的選擇上,還要從垃圾的收集、運(yùn)輸、垃圾管理、法律規(guī)章建設(shè)、基金投入、素質(zhì)教育等多方面著手。
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深圳市生活垃圾分類和減量管理細(xì)則全文第一章 總 則
第一條 為提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類、減量及相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱生活垃圾,是指單位和個(gè)人在日常生活中或者在為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,包括餐廚垃圾、建筑垃圾、可回收物、有害垃圾及其他垃圾。
餐廚垃圾、建筑垃圾另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 生活垃圾分類和減量管理工作,遵循政府主導(dǎo)、屬地管理、公眾參與、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)監(jiān)督的原則。
生活垃圾實(shí)行分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理。
第五條 本市建立生活垃圾分類和減量推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類和減量工作中的重大事項(xiàng)。
區(qū)人民政府(含新區(qū)管委會(huì),下同)負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類和減量工作,建立資金投入和保障機(jī)制。
街道辦事處負(fù)責(zé)具體落實(shí)所轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類和減量工作。
第六條 市城市管理行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱市主管部門)是全市生活垃圾分類和減量工作的主管部門,組織制訂生活垃圾分類和減量管理目標(biāo),負(fù)責(zé)生活垃圾分類和減量工作的組織推進(jìn)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督考核。
區(qū)城市管理行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)主管部門)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類和減量工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第七條 經(jīng)貿(mào)信息部門負(fù)責(zé)可回收物綜合利用的監(jiān)督管理。
環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)有害垃圾處理的監(jiān)督管理。
住房和建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行生活垃圾分類和減量義務(wù)。
其他行政主管部門按照各自職責(zé)和本辦法規(guī)定,做好生活垃圾分類和減量工作。
第八條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)履行生活垃圾分類和減量義務(wù),共同維護(hù)良好的城市環(huán)境。
第九條 市主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布生活垃圾分類和減量違法行為舉報(bào)、投訴的方式、處理流程和時(shí)限,依法處理舉報(bào)和投訴,并反饋結(jié)果。
第二章 分類標(biāo)準(zhǔn)和分類投放
第十條 本市生活垃圾按照以下標(biāo)準(zhǔn)分為三類:
(一)可回收物,是指可循環(huán)利用和資源化利用的廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢金屬、廢棄織物、廢棄電子產(chǎn)品等;
(二)有害垃圾,是指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害應(yīng)當(dāng)專門處置的廢電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑、廢油漆、廢日用化學(xué)品、廢水銀產(chǎn)品等;
(三)其他垃圾,是指除可回收物、有害垃圾之外的其他廢棄物。
鼓勵(lì)有處理?xiàng)l件的住宅區(qū)等場(chǎng)所將生活垃圾分為四類:可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。廚余垃圾可以納入餐廚垃圾的收運(yùn)、處理系統(tǒng)進(jìn)行收運(yùn)和處理。
市主管部門可以根據(jù)生活垃圾管理實(shí)際,在充分征求意見、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上提出生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并向社會(huì)公布。
市主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)貿(mào)信息、環(huán)境保護(hù)部門制定生活垃圾的具體分類目錄,并向社會(huì)公布。
第十一條 本市實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。
生活垃圾分類投放管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
(一)黨政機(jī)關(guān)、駐深單位、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)場(chǎng)所,本單位為責(zé)任人。實(shí)行物業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;單位自管的,本單位為責(zé)任人;
(二)住宅區(qū),全體業(yè)主為責(zé)任人。實(shí)行物業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;業(yè)主自行管理物業(yè)的,業(yè)主為責(zé)任人;未實(shí)行物業(yè)管理的,由所在地街道辦事處確定責(zé)任人;
(三)道路、廣場(chǎng)、公園、公共綠地等公共場(chǎng)所,管理單位或者其委托的單位為責(zé)任人;
(四)機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、軌道交通以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)管理單位為責(zé)任人。
按照本條第二款規(guī)定不能確定管理責(zé)任人的,由所在地街道辦事處確定管理責(zé)任人。
第十二條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器,并保持容器完好、整潔;
(二)公示生活垃圾分類投放時(shí)間和地點(diǎn);
(三)對(duì)分類投放工作進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止;
(四)建立生活垃圾分類收集管理臺(tái)賬,記錄責(zé)任范圍內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾種類、數(shù)量、運(yùn)輸者、去向等情況,并定期向轄區(qū)街道辦事處報(bào)送數(shù)據(jù);
(五)將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運(yùn)輸。
體育館、公園、電影院、音樂廳、圖書館、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、地鐵、火車站等公共場(chǎng)所的管理單位,市政路燈照明設(shè)施管理單位,學(xué)校,醫(yī)院等,應(yīng)當(dāng)回收產(chǎn)生的廢燈管并交由符合規(guī)定的單位處理。
第十三條 市主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和分類標(biāo)識(shí),并向社會(huì)公布。
鼓勵(lì)有條件的果蔬集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行果蔬菜皮就地就近處理。
第十四條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類投放管理責(zé)任人公示的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等要求分類投放生活垃圾,不得隨意丟棄、拋撒生活垃圾。
生活垃圾分類投放應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)可回收物應(yīng)當(dāng)投放至可回收物收集容器;
(二)有害垃圾應(yīng)當(dāng)投放至有害垃圾收集容器或者交給有害垃圾回收點(diǎn);
(三)其他垃圾應(yīng)當(dāng)投放至其他垃圾收集容器。
第十五條 體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的家具等大件垃圾,應(yīng)當(dāng)妥善處理,并按照本辦法第十四條的規(guī)定分類投放。
第十六條 住宅區(qū)內(nèi)的生活垃圾,實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)相對(duì)集中分類投放。
前款規(guī)定的生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放的具體時(shí)間和地點(diǎn),由業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)確定,并在住宅區(qū)內(nèi)顯著位置公示告知。
第十七條 本市設(shè)立生活垃圾資源回收日,住宅區(qū)在資源回收日當(dāng)天集中收集可回收物和有害垃圾。
資源回收日的實(shí)施辦法由市主管部門另行制定并公布。
第十八條 業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)約定生活垃圾分類投放的要求及標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)行清掃保潔衛(wèi)生外包的物業(yè)管理單位,應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類投放要求納入清掃保潔服務(wù)合同,并監(jiān)督實(shí)施。
第三章 分類收運(yùn)和分類處理
第十九條 各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類收集基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),做到生活垃圾收運(yùn)規(guī)模運(yùn)營(yíng)和區(qū)域全覆蓋;通過公開招標(biāo)等方式確定符合條件的企業(yè)承擔(dān)生活垃圾處理服務(wù),并向社會(huì)公布服務(wù)企業(yè)的相關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十條 分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集。禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。
市主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門制定有害垃圾收集、運(yùn)輸、貯存的技術(shù)規(guī)范,避免環(huán)境污染。
第二十一條 分類收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運(yùn)輸。禁止將已分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸。
生活垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好,標(biāo)示明顯的生活垃圾分類標(biāo)識(shí)。在運(yùn)輸過程中,不得隨意傾倒、丟棄、堆放、遺漏生活垃圾以及滴漏污水。
生活垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)持證上路,主管部門、交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車輛的執(zhí)法檢查。
第二十二條 分類收集、運(yùn)輸?shù)纳罾鴳?yīng)當(dāng)分類處理:
(一)可回收物交由再生資源回收企業(yè)處理;
(二)有害垃圾交由符合規(guī)定的企業(yè)處理;
(三)其他垃圾按照規(guī)定采用焚燒、衛(wèi)生填埋等方式處理。
生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾,采取有效的污染防治措施,防止產(chǎn)生二次污染。
市主管部門應(yīng)當(dāng)定期委托專業(yè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),對(duì)生活垃圾處理單位的運(yùn)行情況進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第二十三條 主管部門負(fù)責(zé)廢玻璃、廢塑料等可回收物分類收集、運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理。
經(jīng)貿(mào)信息部門會(huì)同市主管部門、規(guī)劃國(guó)土、財(cái)政等部門,引導(dǎo)再生資源回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)對(duì)可回收物進(jìn)行回收處理。
第二十四條 除可回收物、有害垃圾以外的其他垃圾,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用焚燒方式處理。主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理,逐步降低衛(wèi)生填埋的比例。
第四章 促進(jìn)措施
第二十五條 市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)管理實(shí)際,制定產(chǎn)品及包裝物設(shè)計(jì)、生產(chǎn)的特區(qū)技術(shù)規(guī)范,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求,減少一次性包裝材料的使用。
黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)列入循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品政府采購(gòu)目錄的產(chǎn)品,推行無(wú)紙化辦公。
餐飲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)約用餐,低碳消費(fèi)。
第二十六條 鼓勵(lì)生產(chǎn)者、銷售者采取押金返還、以舊換新等措施對(duì)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品及包裝物進(jìn)行回收、再利用。
第二十七條 鼓勵(lì)廢棄織物進(jìn)行資源性回收再造。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人在深圳讀書月活動(dòng)中開展廢舊書籍贈(zèng)與或者交換活動(dòng)。
第二十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類和減量工作納入節(jié)能周全國(guó)低碳日等環(huán)?;顒?dòng)的宣傳內(nèi)容,集中開展生活垃圾分類和減量的宣傳推廣。
主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類和減量宣傳教育計(jì)劃,會(huì)同相關(guān)部門采取多種形式開展宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)。
教育部門負(fù)責(zé)對(duì)全市中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行生活垃圾分類和減量知識(shí)教育,將分類和減量知識(shí)教育納入環(huán)保教育相關(guān)內(nèi)容,組織開展校園系列生活垃圾分類和減量實(shí)踐活動(dòng)。
黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類和減量納入本單位職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容。
第二十九條 婦聯(lián)、團(tuán)委(義工聯(lián))、工會(huì)、科協(xié)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作特點(diǎn),組織開展生活垃圾分類和減量宣傳教育,推動(dòng)全社會(huì)參與生活垃圾分類和減量工作。
鼓勵(lì)、支持基金會(huì)等社會(huì)組織和個(gè)人積極參與生活垃圾分類和減量活動(dòng),主管部門可以通過購(gòu)買服務(wù)等方式,選擇符合條件的社會(huì)組織開展生活垃圾分類和減量工作。
第三十條 行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)生活垃圾分類和減量工作方案并組織實(shí)施,督促會(huì)員單位落實(shí)工作方案的相關(guān)要求。
物業(yè)管理協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類和減量有關(guān)要求納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)級(jí)考核或者物業(yè)管理示范住宅小區(qū)、優(yōu)秀住宅小區(qū)評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則。
第三十一條 報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定,適時(shí)在黃金時(shí)段或者顯著版面進(jìn)行普及生活垃圾分類和減量知識(shí)的公益宣傳。
第五章 監(jiān)督管理
第三十二條 本市建立和完善生活垃圾分類和減量管理的綜合考核制度,并將對(duì)相關(guān)部門、區(qū)人民政府的考核結(jié)果按規(guī)定程序納入政府績(jī)效考核體系。
第三十三條 市主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)貿(mào)信息、環(huán)境保護(hù)等部門建立生活垃圾分類計(jì)量稱重工作制度,逐步對(duì)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理實(shí)行重量統(tǒng)計(jì)。
第三十四條 本市實(shí)行轄區(qū)生活垃圾限量排放制度,并適時(shí)將限量排放要求納入政府績(jī)效考核內(nèi)容。
本市實(shí)行生活垃圾跨區(qū)域處理環(huán)境補(bǔ)償制度。產(chǎn)生生活垃圾的轄區(qū)跨區(qū)域處理生活垃圾的,遵循誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t,向生活垃圾處置導(dǎo)入?yún)^(qū)支付環(huán)境補(bǔ)償資金。重量統(tǒng)計(jì)信息作為支付生活垃圾跨區(qū)域處理環(huán)境補(bǔ)償資金的依據(jù)。
生活垃圾限量排放和跨區(qū)域處理環(huán)境補(bǔ)償?shù)木唧w辦法,由市主管部門另行制訂,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十五條 主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾全過程監(jiān)管制度,建立生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理管理信息系統(tǒng),定期向社會(huì)公開相關(guān)信息,并與經(jīng)貿(mào)信息、環(huán)境保護(hù)、住房和建設(shè)等部門實(shí)現(xiàn)信息共享。
街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理臺(tái)賬,匯總轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人報(bào)送的相關(guān)數(shù)據(jù),并按規(guī)定向區(qū)主管部門報(bào)送。
第三十六條 主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)貿(mào)信息、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、公安等部門建立生活垃圾分類和減量監(jiān)督管理和執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)機(jī)制,定期通報(bào)情況,加強(qiáng)監(jiān)管。
第三十七條 本市實(shí)行生活垃圾分類和減量社會(huì)監(jiān)督員制度。
主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開選擇一定數(shù)量的社會(huì)監(jiān)督員,參與生活垃圾分類和減量工作。社會(huì)監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)有人大代表、政協(xié)委員、市民、志愿者等。
社會(huì)監(jiān)督員有權(quán)監(jiān)督生活垃圾集中處理設(shè)施的運(yùn)行,督促單位和個(gè)人履行生活垃圾分類和減量義務(wù),具體辦法由市主管部門另行制定。
第三十八條 單位和個(gè)人拒不履行生活垃圾分類和減量義務(wù)并被行政處罰的,主管部門、經(jīng)貿(mào)信息、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管、住房和建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)作不良行為記錄,并將記錄納入征信系統(tǒng)。
對(duì)生活垃圾分類和減量工作中成績(jī)突出的單位、社區(qū)、家庭和個(gè)人,可以給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),具體辦法由市主管部門另行制定。
第六章 法律責(zé)任
第三十九條 行政管理部門及其工作人員不依法履行生活垃圾分類和減量管理職責(zé)的,依法追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四十條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人違反本辦法第十二條規(guī)定,有下列行為之一的,由主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以罰款:
(一)未按規(guī)定對(duì)生活垃圾分類投放工作進(jìn)行指導(dǎo)的,處3000元罰款;
(二)未公示生活垃圾分類投放時(shí)間或者地點(diǎn)的,處20xx元罰款;
(三)未記錄或者未如實(shí)記錄責(zé)任范圍內(nèi)生活垃圾排放情況的,處20xx元罰款;
(四)未按規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器的,處3000元罰款;
(五)未將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運(yùn)輸?shù)模?000元罰款。
第四十一條 單位或者個(gè)人違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定,未分類投放或者未按規(guī)定分類投放生活垃圾的,由主管部門責(zé)令改正。拒不改正的,對(duì)個(gè)人處50元罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處100元罰款;對(duì)單位處1000元罰款。
個(gè)人受到罰款處罰的,可以申請(qǐng)參加主管部門安排的社會(huì)服務(wù)以抵扣罰款。
第四十二條 生活垃圾收集企業(yè)違反本辦法第二十條規(guī)定,混合收集已分類投放的生活垃圾的,由主管部門處10000元罰款。
第四十三條 生活垃圾運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法第二十一條規(guī)定,有下列行為之一的,由主管部門處以罰款:
(一)運(yùn)輸車輛未標(biāo)示明顯的生活垃圾分類標(biāo)識(shí)的,處20xx元罰款;
(二)運(yùn)輸車輛未保持密閉、整潔、完好的,處3000元罰款;
(三)運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中隨意傾倒、丟棄、堆放、遺漏生活垃圾或者滴漏污水的,處5000元罰款;
(四)混合運(yùn)輸已分類收集的生活垃圾的,處10000元罰款。
第四十四條 生活垃圾處理企業(yè)違反本辦法第二十二條規(guī)定,違法處理其他垃圾或者未采取有效污染防治措施產(chǎn)生二次污染的,由主管部門責(zé)令改正,處30000元罰款。累計(jì)處罰3次或者3次以上的,取消其生活垃圾處理資格。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
生活垃圾處理企業(yè)違反本辦法第二十二條規(guī)定,違法處理有害垃圾的,由環(huán)境保護(hù)部門依法處理。
第七章 附 則
第四十五條 經(jīng)貿(mào)信息、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管、住房和建設(shè)、教育等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)和本辦法要求,制定配套政策和標(biāo)準(zhǔn)。
第四十六條 本辦法所稱廚余垃圾,是指居民在家庭生活或者消費(fèi)過程中產(chǎn)生的易腐性垃圾,包括剩菜剩飯、菜梆菜葉、瓜果皮核、廢棄食物、廢棄蔬菜、盆景植物、殘枝落葉等。
第四十七條 本辦法自20xx年8月1日起施行。
深圳垃圾強(qiáng)制分類深圳邁入垃圾強(qiáng)制分類時(shí)代。昨日(6月3日),深圳市、區(qū)城管部門聯(lián)合舉辦全民分類時(shí)代邀您共同見證深圳家庭生活垃圾分類投放指引會(huì)。全市共分為1個(gè)主會(huì)場(chǎng)和10個(gè)分會(huì)場(chǎng),多位市民共同見證了《家庭生活垃圾分類投放指引》(以下簡(jiǎn)稱《指引》)的。據(jù)了解,對(duì)于未按規(guī)定分類投放生活垃圾的單位或個(gè)人,主管部門將追究相關(guān)法律責(zé)任。(6月4日《羊城晚報(bào)》)
今年3月18日,國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)的通知,要求46個(gè)城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類,包括直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市,在20xx年底生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上。但從目前出臺(tái)的措施來看,均沒有像深圳這樣帶有鮮明的強(qiáng)制特征,例如北京,以再生資源和廚余垃圾等分類進(jìn)行劃分,并沒有懲罰性配套措施。
深圳的措施顯得更嚴(yán)厲,除了相關(guān)部門將會(huì)把《指引》發(fā)放到深圳市每個(gè)家庭,以引導(dǎo)市民進(jìn)行生活垃圾分類投放外,還將加速推進(jìn)住宅區(qū)(城中村)生活垃圾分類設(shè)施的規(guī)范設(shè)置,計(jì)劃今年10月底前全部完成,并配套完善收集、運(yùn)輸和處理體系。此外,在住宅區(qū)分類投放設(shè)施、生活垃圾分類后處理上甚至細(xì)化到服務(wù)半徑不宜超過70米,對(duì)各類垃圾的收集、投放、運(yùn)輸、處理等都有詳細(xì)規(guī)定。
最引人矚目的,還是對(duì)未按規(guī)定投放將受處罰這一條。住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)是生活垃圾分類投放管理責(zé)任人,未公示垃圾分類投放時(shí)間或地點(diǎn)的,處20xx元罰款;未將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運(yùn)輸,處5000元罰款。單位或個(gè)人未分類投放或者未按規(guī)定分類投放生活垃圾的,對(duì)個(gè)人處50元罰款,對(duì)單位處1000元罰款。不難看出,深圳在垃圾強(qiáng)制分類上獨(dú)樹一幟,因?yàn)榈侥壳盀橹?,深圳是所?6個(gè)被要求實(shí)施垃圾強(qiáng)制分類的先行城市中,最先出臺(tái)未按規(guī)定投放將如何受到處罰的城市。
根據(jù)唐山市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《河北省垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于生活垃圾分類吉祥物和宣傳口號(hào)的通知》的通知精神要求,在校內(nèi)進(jìn)行垃圾分類的公益宣傳教育,讓垃圾分類深入人心,人人知曉,形成人人參與垃圾分類的深厚氛圍。
一、建立保障機(jī)制,確保工作落實(shí)
根據(jù)通知要求,學(xué)校成立以袁校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,年級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及分管宣傳工作的支委李春香、團(tuán)支部書記董超為組員,明確分工責(zé)任到人。
學(xué)校研究決定用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障宣傳物資到位。
二、研究宣傳途徑,保證入腦入心
在疫情當(dāng)前的情況下,學(xué)校研究決定,啟用三條宣傳途徑開展垃圾分類宣傳活動(dòng)。
一是利用網(wǎng)絡(luò)途徑宣傳,設(shè)計(jì)制作圖片,宣傳垃圾分類的吉祥物,每種吉祥物代表的垃圾種類,錢營(yíng)一中垃圾分類宣傳標(biāo)語(yǔ)等通過微信發(fā)到學(xué)生家長(zhǎng)手中。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)