社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的概念精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的概念范文

關(guān)鍵詞：行政管理；社區(qū)養(yǎng)老；社會保障

中圖分類號：C913 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1723（2012）11-0042-02

一、社區(qū)養(yǎng)老概述

（一）社區(qū)和社區(qū)養(yǎng)老的概念闡釋

“社區(qū)”最早出現(xiàn)在德國社會學(xué)者滕尼斯的《共同體與社會》（1887）一書中。20世紀(jì)初，“社區(qū)”一詞傳入我國?！睹裾筷P(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》中說明，“社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。”在我國，研究城市社區(qū)服務(wù)中的“社區(qū)”多指基層法定社區(qū)，主要表現(xiàn)為區(qū)、街道、居委會三個層次的轄區(qū)共同體。

社區(qū)養(yǎng)老的概念最早于2000年提出。我國所謂的社區(qū)養(yǎng)老就是以城鎮(zhèn)社區(qū)為載體，以社區(qū)基層組織為主導(dǎo)，動員社區(qū)資源、發(fā)掘社區(qū)潛力，運(yùn)用人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資源開展為老服務(wù)，使老年人在自己熟悉的環(huán)境中接受服務(wù)，在繼續(xù)得到家庭照顧的同時，由社區(qū)來為老年人提供全方位支持，使老年人能按照個人的議員，在社區(qū)內(nèi)接受養(yǎng)老照顧。（張文范：《社區(qū)老楊社會化服務(wù)的戰(zhàn)略意義》，《城市管理》，2004年第6期）。

（二）社區(qū)養(yǎng)老的優(yōu)勢

在未來很長時間內(nèi)，解決中國養(yǎng)老的主要模式還是以家庭養(yǎng)老為主，社區(qū)養(yǎng)老為輔，養(yǎng)老制度為保障的綜合性養(yǎng)老模式。作為一種新型的養(yǎng)老模式，它服務(wù)的針對性很強(qiáng)，既能滿足不同階層老人傳統(tǒng)的“戀家”心理需求，充分發(fā)揮居家的養(yǎng)老作用，同時又能減輕家庭成員的壓力，還能體現(xiàn)社會保障福利與社區(qū)養(yǎng)老“以人為本”的服務(wù)理念，有助于建設(shè)關(guān)懷型的社區(qū)，從而顯示出家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老的綜合優(yōu)勢。

二、我國社區(qū)養(yǎng)老的困境

隨著中國社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理改革，社區(qū)養(yǎng)老在發(fā)展過程中也逐漸出現(xiàn)一系列新的困境。下面就幾個主要方面作簡要地分析。

（一）資源匱乏的困境

首先是缺乏資金支持。任何社會保障的項目都需要強(qiáng)大的資金支持。我國社會保障事業(yè)的主要資金來源于政府撥款和社會集體統(tǒng)籌。由于長期的資金缺口，我國養(yǎng)老保障事業(yè)的發(fā)展相對落后，表現(xiàn)在服務(wù)設(shè)施更新慢、養(yǎng)老服務(wù)不周全等。

其次是缺乏專業(yè)的管理和服務(wù)人員。社區(qū)服務(wù)行業(yè)的社會地位和經(jīng)濟(jì)效益都不高，很難對從業(yè)人員產(chǎn)生吸引力。目前在社區(qū)里的管理層是原街道或居委會的領(lǐng)導(dǎo)，在養(yǎng)老服務(wù)方面的管理經(jīng)驗有欠缺；在社區(qū)一線工作的往往都是沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的臨時志愿者、下崗職工和居委會大媽等。

除此之外，社區(qū)養(yǎng)老資源的設(shè)施不到位，配置不合理。新建商品房社區(qū)為迎合購房者的年齡偏好，硬件設(shè)施大多都建造適合年輕群體消費(fèi)的項目，僅有小部分能留出建設(shè)老年人娛樂活動的場地，嚴(yán)重忽視老年人的需求。

（二）參與社區(qū)養(yǎng)老的意識淡薄

我國傳統(tǒng)觀念的養(yǎng)老形式是依賴單位和子女，一般沒有社區(qū)的概念。社區(qū)養(yǎng)老是政府給予老人的社會福利項目，但實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)社區(qū)民眾對之陌生，許多老人并不知設(shè)立在社區(qū)的服務(wù)機(jī)構(gòu)是什么性質(zhì)，因此，消費(fèi)意愿和消費(fèi)預(yù)期都不樂觀。

（三）政策法制保障不健全

由于社區(qū)養(yǎng)老仍處在起步階段，我國關(guān)于社區(qū)養(yǎng)老的各項政策法律法規(guī)尚不完善，很多社區(qū)養(yǎng)老的任務(wù)是由上級主管部門下達(dá)或由社區(qū)自行開展，缺乏科學(xué)有效的管理以及法律制度的保障，具有一定的隨意性，這導(dǎo)致各地在具體工作中普遍感到難以施展。

三、中國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展思路

我國社區(qū)養(yǎng)老的特色是在保障社區(qū)服務(wù)的同時，更要強(qiáng)調(diào)政府的職能，充分保障社區(qū)養(yǎng)老——這一公共服務(wù)的落實和發(fā)展。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展應(yīng)由政府推動并為社區(qū)營造一個提供和運(yùn)用養(yǎng)老資源的優(yōu)越的外部環(huán)境。

其一，政府應(yīng)加大對社區(qū)養(yǎng)老的財政支持力度，建立多渠道的資金籌集機(jī)制。以財政補(bǔ)貼為基礎(chǔ)，以資金募集為扶助，以優(yōu)惠收費(fèi)為補(bǔ)充。

其二，政府要加強(qiáng)針對社區(qū)養(yǎng)老的立法工作。政府要及時制定相關(guān)的配套政策法規(guī)，不僅要建立與老人利益相關(guān)的法律法規(guī)，而且要加大對違法者的懲罰力度。對此，各地政府應(yīng)根據(jù)中央政策法規(guī)協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立健全管理機(jī)制，使社區(qū)養(yǎng)老制度健康有序地進(jìn)行。

其三，政府要適度地監(jiān)督和管理社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和團(tuán)體。首先，建立管理和服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人力資源水平。其次，還可在相關(guān)大專院校開設(shè)老年服務(wù)專業(yè)，培養(yǎng)高級管理人才和服務(wù)人才，為我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供持續(xù)的智力支持。此外，適當(dāng)提高服務(wù)人才的工資待遇，以提高他們工作的積極性。

其四，政府應(yīng)強(qiáng)制要求新建社區(qū)的開發(fā)商建設(shè)適宜規(guī)模的養(yǎng)老設(shè)施。為緩解社區(qū)服務(wù)嚴(yán)重向中青年人群傾斜的不合理局面，政府需制定針對社區(qū)建設(shè)的政策規(guī)范，強(qiáng)制規(guī)定新建設(shè)社區(qū)中一定比例的養(yǎng)老活動設(shè)施區(qū)域，并采用資金扶持和補(bǔ)貼，定期改善既成的養(yǎng)老設(shè)施。

除此之外，每個社區(qū)要培育社區(qū)居民參與意識的公民觀念。只有居民直接參與到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實踐中，才能培育居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感和新型的養(yǎng)老意識，也才能有效地發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老資源的利用。首先，通過社區(qū)宣傳和教育，使居民對社區(qū)的公共事務(wù)有所了解，進(jìn)而產(chǎn)生主動參與的意識和行為。其次，提高社區(qū)的自治管理，通過強(qiáng)化居民的社區(qū)公民意識，使居民的社區(qū)意識和參與意愿都在自治過程中得到加強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的概念范文

關(guān)鍵詞：社區(qū);農(nóng)村社區(qū);社區(qū)養(yǎng)老

一、引言

我國在不斷發(fā)展的同時，也非常注重人口問題。然而在此過程里，又出現(xiàn)了一個新的問題―人口老齡化。據(jù)第六次人口普查的結(jié)果顯示，60歲以上的數(shù)量與第五次人口普查結(jié)果相比，提高了近三個百分點，由相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)得出，我國目前已經(jīng)處于老齡化社會階段;因此，我國的養(yǎng)老問題正在面臨著嚴(yán)峻的考驗。

二、概念界定

（一）農(nóng)村社區(qū)

“社區(qū)”最初是由一名外國相關(guān)學(xué)者在一本著作里所提出。社區(qū)是由地緣、傳統(tǒng)血緣以及文化關(guān)系自然組成的共同體，這些共同體存在共同的價值取向，并且人口的同質(zhì)性比較強(qiáng)，人和人彼此間的關(guān)系也比較親密，互相幫助，有著共同信仰以及相同地風(fēng)俗習(xí)慣;本文借此觀點對“農(nóng)村社區(qū)”這個概念進(jìn)行了定義，農(nóng)村社區(qū)指的是以村落作為載體，有著相同信仰、價值取向以及文化觀念所組合而成的共同體。

（二）農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老

我國在1980年左右才開始研究農(nóng)村地區(qū)社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)模式，截止到目前，尚未形成具體的定義;雖然很多相關(guān)學(xué)者均對農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老有著自己獨(dú)特的定義，然而各種定義之間卻沒有太大區(qū)別。在曹曉燕看來，農(nóng)村地區(qū)的社區(qū)養(yǎng)老就是將鄉(xiāng)村當(dāng)作載體，由社區(qū)的基層組織加以主導(dǎo)，集合家庭、政府以及社區(qū)的各方面力量共同為農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)出力;借此觀點，能夠總結(jié)出農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老的定義，它就是在國家有關(guān)部門的扶持、調(diào)控下，將農(nóng)村當(dāng)作載體，由農(nóng)村地區(qū)的村支部加以輔助，集家庭、政府以及社會等各方面的力量一起來建設(shè)農(nóng)村地區(qū)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

三、農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老的必要性

我國農(nóng)村地區(qū)的老年人口數(shù)量在全國的老年人口數(shù)量里占據(jù)著很多的比例，然而因為城鄉(xiāng)二元體制的影響作用，造成農(nóng)村地區(qū)的社會保障體系發(fā)展的較為落后，和城市養(yǎng)老體系加以比較，差距仍很大，甚至不可以滿足農(nóng)村地區(qū)老年人基本的養(yǎng)老需求;即使當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)存在著家庭養(yǎng)老等多種養(yǎng)老模式，然而因為各項因素的限制作用，使得農(nóng)村地區(qū)的社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展并不是很完善。具體分為如下若干方面：

（一）社會養(yǎng)老不能滿足農(nóng)村老年人的養(yǎng)老需求

我國核心家庭的數(shù)量在持續(xù)增加，而養(yǎng)老功能卻在逐漸地減弱，并且許多家庭的老年人均單獨(dú)留在農(nóng)村地區(qū);根據(jù)譚克儉研究院在調(diào)查山西某村時所得到的調(diào)查結(jié)果顯示，有近70%的60歲以上的老年人獨(dú)自居住。伴隨高齡老年人數(shù)量的持續(xù)增加，一定會造成老年護(hù)理需求的增加。然而對于中國這樣的人口大國而言，農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)卻滿足不了老年人數(shù)量的需求，對于床位以及工作人員的服務(wù)水平均難以滿足實際需求。由周作文在研究石家莊某村的一項調(diào)查結(jié)果得出，有近21%的老人家庭需要鐘點工，還有近80%的老人沒有得到應(yīng)急服務(wù)。除此之外，因為舊觀念給人們的思想產(chǎn)生了一定影響，再加上我國農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)尚未十分完善，使得老年人能夠入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的比例大大降低。

（二）家庭養(yǎng)老功能較弱

在過去，我國主要采用家庭養(yǎng)老模式，然而如今因為許多青壯年均外出務(wù)工，使得留守在家庭里的很多均是老年人以及幼童，更為嚴(yán)重的是，老年人病在家里也無人照看。除此之外，伴隨社會的進(jìn)步以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村地區(qū)的小型發(fā)展加重了農(nóng)村居民的生活負(fù)擔(dān)，即使兒女能夠滿足父母的基本生活需求，然而因為他們經(jīng)常在外面工作，導(dǎo)致許多地兒女均不能夠親身照顧父母，那么精神需求更無法談起了;所以，家庭養(yǎng)老已經(jīng)不適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)，因為它已經(jīng)不能滿足養(yǎng)老基本的需求了。所以，農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老不能夠僅僅依靠家庭養(yǎng)老，應(yīng)當(dāng)采用一些其它的養(yǎng)老模式。

四、農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老存在的問題

（一）農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，難以滿足社區(qū)養(yǎng)老的需求

一些先進(jìn)國家里農(nóng)村地區(qū)的社區(qū)養(yǎng)老體系發(fā)展地較為完善，最為主要的一個原因就是經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)，因為經(jīng)濟(jì)水平會對農(nóng)村地區(qū)的社區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)生直接性影響。伴隨農(nóng)村地區(qū)老年人數(shù)量的提升，以往的一些養(yǎng)老模式難以滿足如今老年人的養(yǎng)老需求。而社區(qū)養(yǎng)老模式不但有效地緩解這些問題，同時仍可以令老年人處于一種熟悉環(huán)境里度過晚年。但是資金支持又成了一個較為突出的問題。如今，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展地較為緩慢，許多地區(qū)的居民仍以農(nóng)作物種植為主要的生活來源，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)級企業(yè)的數(shù)量又不多，所以一些基本的養(yǎng)老設(shè)施就難以滿足農(nóng)村地區(qū)的實際養(yǎng)老需求。盡管有些農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)開展了社區(qū)養(yǎng)老這種養(yǎng)老模式，然而因為經(jīng)濟(jì)等因素的影響，使得社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展較為緩慢，所以，加快農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展成為如今的主要任務(wù)。

（二）農(nóng)村居民的觀念落后

在長時間的發(fā)展過程里，我國農(nóng)村地區(qū)因為發(fā)展較為落后，再加上受到封建觀念的作用，致使農(nóng)村地區(qū)居民的觀念較為落后，比較注重以往的“養(yǎng)兒防老”意識，思想中的家庭養(yǎng)老觀念較為凸顯，人們思想里的養(yǎng)老觀念仍較為落后，不能夠接受社區(qū)養(yǎng)老模式。然而，如今中國老齡化的速度正逐步地提升，家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)滿足不了當(dāng)前的養(yǎng)老需求。并且，伴隨社會的進(jìn)步，兒女所需要承受的養(yǎng)老任務(wù)也會越來越重，而社區(qū)養(yǎng)老能夠縮小人們彼此間的距離，增近人們彼此間的感情。但是如今農(nóng)村地區(qū)的互相幫助僅僅會出現(xiàn)在家庭以及親屬間;由于受到教育程度限制作用，致使農(nóng)村地區(qū)的居民觀念較為落后，沒有正確認(rèn)識社區(qū)養(yǎng)老。

（三）服務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較低

如今，無論是城市里的社區(qū)養(yǎng)老體系，還是農(nóng)村地區(qū)的社區(qū)養(yǎng)老體系，它們均沒有專業(yè)型服務(wù)人員，所有的服務(wù)人員均憑借著自身經(jīng)驗來進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)，因此服務(wù)的質(zhì)量較低，并且服務(wù)的水平較為低下。此舉嚴(yán)重阻礙了社區(qū)養(yǎng)老進(jìn)一步的發(fā)展，因此，專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊就顯得十分重要。但是我國當(dāng)前的社區(qū)服務(wù)團(tuán)隊的服務(wù)質(zhì)量較低，缺乏一些相關(guān)經(jīng)驗，因此僅僅依靠如今這種服務(wù)團(tuán)隊還是不行的，所以，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加以重視。

（四）制度體系的不完善

因為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實力較弱，沒有足夠的財力資源，加重了有關(guān)部門所承擔(dān)的養(yǎng)老任務(wù)，同時還致使老人應(yīng)享受的權(quán)益沒有保障;并且，有些服務(wù)人員的素養(yǎng)不高，對養(yǎng)老服務(wù)工作的熱情不夠，目前尚未形成完善地社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。所以，我們不能僅僅憑借道德來對老年人的權(quán)益加以保護(hù)，應(yīng)當(dāng)由政府相關(guān)部門頒布有關(guān)的法律法規(guī)，同時對社區(qū)養(yǎng)老制度加以完善。

五、發(fā)展農(nóng)村社區(qū)的策略

第3篇：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的概念范文

對企業(yè)而言，也是戰(zhàn)略上有發(fā)展目標(biāo)、愿景，才會有實現(xiàn)的機(jī)會、籌劃發(fā)展路徑與步驟。投資商、開發(fā)商想要做養(yǎng)老地產(chǎn)，更要戰(zhàn)略先行，才可能在投資開發(fā)的資源、節(jié)奏、投資預(yù)期等各方面有合理安排，最終達(dá)到理想的目標(biāo)。

一、不少企業(yè)是機(jī)會主義或被動“做養(yǎng)老”

我之所以提出這個議題，是因為近兩年了解、接觸到不少投資商、開發(fā)商的養(yǎng)老項目或計劃，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)的戰(zhàn)略意圖并不明確，有些是機(jī)會主義或是被動開發(fā)養(yǎng)老項目。

有些企業(yè)與政府關(guān)系不錯，有機(jī)會拿到一塊有一定規(guī)模的土地，環(huán)境資源還不錯，對各種概念討論研究比較后，覺得養(yǎng)老主題比較合適，于是就想做養(yǎng)老地產(chǎn)。有些開發(fā)商是因為拿下的土地中對養(yǎng)老有配建要求，不得不著手養(yǎng)老產(chǎn)品的研究與開發(fā)，但經(jīng)常出現(xiàn)的情況是迫于開發(fā)時間要求，考察研究工作還沒做充分，養(yǎng)老產(chǎn)品還沒研究清楚，就已經(jīng)開始設(shè)計甚至動工了。有些開發(fā)商是房地產(chǎn)不好做，想引入養(yǎng)老概念，重新包裝。不管是出于什么情況，在當(dāng)前“養(yǎng)老”不太好做的情況下，沒有戰(zhàn)略安排就進(jìn)入養(yǎng)老地產(chǎn)，可能面臨的問題會比較多，在資源組織方面不一定合理到位，在投資額度、成本與收益方面都會與預(yù)期有心理落差。

我并不是說這些企業(yè)不能做“養(yǎng)老”。這些企業(yè)在有效的組織資源、借助專業(yè)力量（包括咨詢、設(shè)計、金融、投資等）的支持下，也有機(jī)會成功地發(fā)展養(yǎng)老項目，或借力養(yǎng)老促進(jìn)地產(chǎn)項目發(fā)展。我只是認(rèn)為，如果有了主動的、戰(zhàn)略上的對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)與安排，企業(yè)會發(fā)展得更好。

二、戰(zhàn)略先行，“養(yǎng)老”早勝一籌

以戰(zhàn)略安排取勝的比較突出的案例是泰康保險公司。泰康在2006年就開始養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)想并動手進(jìn)行各項研究。按我的理解，陳東升董事長的戰(zhàn)略目標(biāo)是開發(fā)高端養(yǎng)老社區(qū)，對接保險產(chǎn)品，鎖定高端、高凈值客群，利用保險+養(yǎng)老社區(qū)的方式帶動泰康保險公司走上一個新臺階。在此戰(zhàn)略下，泰康之家投資公司對養(yǎng)老社區(qū)進(jìn)行了有條不紊地研究、設(shè)計與開發(fā)。我在泰康之家工作時，與養(yǎng)老團(tuán)隊進(jìn)行了兩年多養(yǎng)老社區(qū)的深度研究、策劃與開發(fā)，不管是對美國、日本等國際養(yǎng)老社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的研究，還是結(jié)合國內(nèi)客戶特點進(jìn)行的規(guī)劃、產(chǎn)品、運(yùn)營模式、盈利模式等研究與設(shè)計，以及對接社區(qū)的保險產(chǎn)品的研究開發(fā)，都是非常深入的、具有實操性的。也正是因為泰康陳東升董事長的戰(zhàn)略，泰康之家總裁劉挺軍的嚴(yán)格細(xì)致，泰康養(yǎng)老社區(qū)才會在國內(nèi)養(yǎng)老社區(qū)具有很高的代表意義與成功業(yè)績。據(jù)說，泰康養(yǎng)老社區(qū)對接的“幸福有約終身養(yǎng)老計劃”保險產(chǎn)品已賣出了一萬多單，保額銷售三百多億元，最關(guān)鍵的是鎖定了一萬多個高端客戶，這些客戶必定長期選擇泰康服務(wù)。泰康在養(yǎng)老方面（養(yǎng)老社區(qū)與養(yǎng)老保險產(chǎn)品）領(lǐng)先優(yōu)勢勝利應(yīng)該是戰(zhàn)略上的勝利，而有些機(jī)構(gòu)在戰(zhàn)略上沒有確定合適的目標(biāo)，或者還沒有想清楚、還在猶疑，戰(zhàn)略是略輸一籌，行動上稍有欠佳，業(yè)績效果上已是千差萬別，要想再追，有點難度。

三、堅持同樣很重要

“要做養(yǎng)老，戰(zhàn)略先行”對投資商、開發(fā)商來說，還有另一層意義，就是目標(biāo)是不是堅定，會不會受到其他各種項目、其他概念的誘惑。企業(yè)決定做“養(yǎng)老”，戰(zhàn)略上有系統(tǒng)的安排，就會一心一意地專注這個戰(zhàn)略下所有的事項，資源安排、營銷策略也都是服務(wù)于這個戰(zhàn)略的，只有這樣，才會有更大的成功機(jī)會。現(xiàn)實情況是，不少投資商、開發(fā)商在前行的時候，會受到各種干擾，有其他好的項目，有經(jīng)理人的勸導(dǎo)，投與不投還要論證決策，投多投少還要考慮，新的概念要不要采納，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一高興可能就決定這個也投，那個也投，新的好的概念也用，與“養(yǎng)老”并駕齊驅(qū)。企業(yè)也許會百花齊放，各方面都取得成功，但也許會受得牽制，讓后來者居上。戰(zhàn)略上不明晰的話，市場會不會讓路就不好說了。

第4篇：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的概念范文

[關(guān)鍵詞]居家養(yǎng)老；模塊化；老人飲食；阜新市

一、“居家養(yǎng)老”概念

（一）有關(guān)“居家養(yǎng)老”概念的界定

盡管“居家養(yǎng)老”在全國已廣泛實踐，但是其概念仍然眾說紛紜，很難達(dá)成共識。“居家養(yǎng)老”這一概念的界定主要有以下幾種觀點：強(qiáng)調(diào)居家養(yǎng)老是一種與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老（養(yǎng)老院等）相對的養(yǎng)老方式，是老年人居住在自己家中生活安度晚年而非集中居住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，是一種“半社會化半家庭”的養(yǎng)老方式[1]。認(rèn)為居家養(yǎng)老是一種以家庭養(yǎng)老為主、社會養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老保障體系，家庭養(yǎng)老可以采用，社會養(yǎng)老也可以采用，如陳大亞指出：“所謂居家養(yǎng)老，就是以家庭養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老模式。就是要積極調(diào)動社會各方面的力量，組成一個最符合老人意愿的，一個最有利于保持和加強(qiáng)老年人的自助能力的、一個最切實可行的和一個最有效的養(yǎng)老保障體系?！盵2]認(rèn)為居家養(yǎng)老是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新，是“建立在個人、家庭、社區(qū)和國家基礎(chǔ)之上的，它是以居家養(yǎng)老為形式， 以社區(qū)養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以國家制度政策法律管理為保證，家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老體系”[3]。強(qiáng)調(diào)居家養(yǎng)老是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，這種養(yǎng)老方式需要良好的社會環(huán)境，張衛(wèi)東認(rèn)為：“居家養(yǎng)老的家不是一個物理空間概念，而是具有人文關(guān)懷、情感交流，同時具備物質(zhì)養(yǎng)老和精神養(yǎng)老的社會環(huán)境。缺乏心理溝通和精神撫慰的“空巢家庭”不符合居家養(yǎng)老模式中的‘家’的概念涵義?！盵4]

（二）“居家養(yǎng)老”的優(yōu)勢

中國現(xiàn)行的養(yǎng)老模式有三種，家庭養(yǎng)老模式，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式和居家養(yǎng)老模式。家庭養(yǎng)老的運(yùn)行機(jī)制主要是以個人養(yǎng)老金為主，以家庭支持為輔。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的運(yùn)行機(jī)制主要是企業(yè)投資單獨(dú)經(jīng)營或者是政府投資運(yùn)營。居家養(yǎng)老模式與前兩種模式相比，就具有了靈活性的優(yōu)勢，居家養(yǎng)老模式是以家庭為核心，以社區(qū)為依托。除了家庭養(yǎng)老之外，其余兩種模式均需要企業(yè)與政府。在專業(yè)化程度方面，居家養(yǎng)老不但社會認(rèn)同度高，社會融入度也很高。這便是居家養(yǎng)老與其他兩種養(yǎng)老模式相比所具有的優(yōu)勢。

二、“居家養(yǎng)老”模塊化處理

（一）“居家養(yǎng)老”的困境

雖然居家養(yǎng)老相對于其他的養(yǎng)老模式來說具有諸多的優(yōu)勢，但其推行的并不是很順利，例如阜新市。阜新市地處遼西北地區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，大部分老年人退休后能夠領(lǐng)取到的養(yǎng)老金僅僅能夠維持自己的基本生活需要。大部分的老年人都選擇了家庭養(yǎng)老這種方式或者正在使用家庭養(yǎng)老方式。極少數(shù)的老年人選擇了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式，由于中國人的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念中，養(yǎng)老就應(yīng)該在家庭當(dāng)中，而不是在那個像工廠的養(yǎng)老院之中。絕大部分的老年人選擇的最理想的養(yǎng)老模式是居家養(yǎng)老，這種半家庭半社會的養(yǎng)老模式兼顧了傳統(tǒng)與現(xiàn)代。故老年人均愿意接受。但是，由于現(xiàn)實的原因，居家養(yǎng)老高昂的費(fèi)用是老年人望而卻步。這就是居家養(yǎng)老模式所陷入的困境。

（二）“居家養(yǎng)老”陷入困境的原因

居家養(yǎng)老陷入困境的主要原因是其高昂的費(fèi)用。企業(yè)的主要目的是為了盈利，可是在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，大部分的企業(yè)根本沒有盈利。根據(jù)調(diào)查的結(jié)果我們進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不盈利主要有以下幾個原因，以某飯店為例，第一方面，該飯店以一鍋一菜為主，而要提供給老人的飲食的量均非常的大，因此，成本也就很高。第二方面，該飯店的飯菜并不能有效的適應(yīng)老年人，不科學(xué)不健康，因此老年人不愿意訂，因此成本也就提高了。綜上所述，我們發(fā)現(xiàn)，居家養(yǎng)老陷入困境的主要原因就是費(fèi)用偏高，而導(dǎo)致費(fèi)用高的原因就是居家養(yǎng)老未能進(jìn)行集約化，規(guī)?；倪\(yùn)營。

（三）“居家養(yǎng)老”模塊化處理

居家養(yǎng)老的高費(fèi)用使其不能在阜新市順利的推行，因此，我們將居家養(yǎng)老進(jìn)行了模塊化的處理，也就是將其分為若干的服務(wù)，例如，陪護(hù)，打掃衛(wèi)生，做飯做菜等等。老年人可以選擇其中的一項或者幾項，擴(kuò)大了客戶群體，這樣就有效的降低了居家養(yǎng)老的成本，從而使居家養(yǎng)老的受眾面更加寬廣，形成了良性循環(huán)。

三、“居家養(yǎng)老”模塊化中的老人飲食

（一）民以食為天

中國菜烹飪方式復(fù)雜，老年人在操作過程中危險性也很大，同時，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，老人認(rèn)為最應(yīng)該由外界提供的養(yǎng)老服務(wù)就是飲食服務(wù)。通過對老年人進(jìn)行更深一步的訪談，我們分析出了原因：第一，老年人本身身體體力不足以自己動手做飯。第二，僅僅兩個人吃飯，不想每天做許多飯菜。第三，自己做的飯并不能滿足每天的營養(yǎng)需要。以上三點，是老年人認(rèn)為飲食服務(wù)由專業(yè)機(jī)構(gòu)來提供的原因。

（二）食堂模式，多贏局面

通過進(jìn)行的調(diào)查和上述分析，我們采取了食堂養(yǎng)老模式。利用已有的大型食堂，為老年人提供飲食服務(wù)。從而形成多贏的局面。一贏，食堂贏，為老年人提供養(yǎng)老飲食服務(wù)，使食堂獲得了又一批客源。食堂原本的設(shè)備就是滿足大批量的人群就餐的需要，這樣可以將食堂的設(shè)備都利用起來，避免了一鍋一菜的方式，從而降低了成本。食堂本身的衛(wèi)生也是過關(guān)的，能夠為老年人提供健康，營養(yǎng)，衛(wèi)生的食品。為老年人提供餐飲服務(wù)，也有利于提高食堂本身的實力。這就是食堂的贏。二贏，老年人贏。通過食堂來為老年人提供飲食服務(wù)，既有利于降低老年人吃的費(fèi)用，又能夠使老年人每天獲得充足的營養(yǎng)，而且能夠吃到多種多樣的食品。老年人不做飯，節(jié)省了時間，也降低了危險。這就是老年人的贏。三贏，學(xué)生贏，食堂為老年人提供飲食，能夠提升自身食品的質(zhì)量，對學(xué)生來說是莫大的好處。食堂提供飲食，就必須要進(jìn)行配送，而在此中間，學(xué)生就可以做配送員的工作，既可以勤工儉學(xué)，又可以樹立尊老敬老的意識。這就是三贏。四贏，政府贏。利用現(xiàn)有食堂的設(shè)備，避免了重復(fù)建設(shè)，節(jié)省出來的資金可以用到更有用的地方去。

居家養(yǎng)老模塊化處理，為養(yǎng)老方式提供了新的思路，食堂養(yǎng)老的多贏局面，為食堂養(yǎng)老提供了強(qiáng)大的生命力。

參考文獻(xiàn)

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[2]陳大亞.家庭養(yǎng)老問題探討[J].研究與探討，1998，（9）：10-11

[3]穆光宗，姚遠(yuǎn).探索中國特色的綜合解決老齡問題的未來之路[J].人口與經(jīng)濟(jì)，1999，（2）：58-64

[4]張衛(wèi)東.居家養(yǎng)老模式的理論探討[J].中國老年學(xué)，2000，（2）：120-122

作者簡介

第5篇：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的概念范文

最需要：專業(yè)有愛的陪伴

老趙已經(jīng)90歲了，獨(dú)居的他不慎摔傷，自理能力迅速退化，步履蹣跚，日漸虛弱。女兒趙女士選擇了一家名叫北京積善之家養(yǎng)老集團(tuán)（以下簡稱積善之家）的照護(hù)服務(wù)。積善之家派遣專業(yè)照護(hù)師小黃上門為老人提供陪伴服務(wù)。

老趙右手拄著拐杖，左手握著小黃的手，顫顫巍巍、小心翼翼地走下單元門口的九步臺階。平時幾十秒就可以下來的臺階，老趙和小黃第一次卻用了5分鐘。

經(jīng)過幾次磨合，老趙信心滿滿，可以放心和小黃順利地走到家附近的公園，一起開心地舒展筋骨。小黃提醒老人該回家吃飯了，老趙像貪玩的小孩一樣向小黃哀求：“再玩一會，還有3分鐘呢……”

“他太需要有人陪伴了，因覺得自己拖累兒女，老趙早先還產(chǎn)生了厭世的情緒，常任性地從陽臺向下大幅度探身，暗想索性一了百了?！苯佑|久了，老趙把心事向小黃和盤托出。

每天的按摩和調(diào)理，經(jīng)過一個月的精心康復(fù)和照護(hù)，老趙腿腳利索多了，逢人還會小小的得意一下：“我現(xiàn)在跟剛退休那會一樣健康！”女兒趙女士眼含熱淚向照護(hù)人員道謝：“太感謝了，你們的上門服務(wù)幫了我大忙，這是最切實的居家養(yǎng)老?！?/p>

最欠缺：對照護(hù)者的尊重

以朝陽區(qū)、東城區(qū)、海淀區(qū)的各社區(qū)為核心，積善之家為周邊社區(qū)老年人提供上門養(yǎng)老服務(wù)。積善之家養(yǎng)老集團(tuán)董事長李巍介紹，各服務(wù)站推出“關(guān)愛儲蓄存折”，老人購買等價的服務(wù)時間，在這些時間內(nèi)，自主選擇服務(wù)內(nèi)容。

服務(wù)站內(nèi)設(shè)立老人活動區(qū)域，定期開展娛樂活動，開辦老年大學(xué)，豐富社區(qū)老人的業(yè)余生活，每周五的手機(jī)電腦教學(xué)課程深受社區(qū)老人的喜愛。

“居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老是老提法、新概念?！崩钗τ浾哒f，“很多老年人對居家養(yǎng)老的服務(wù)內(nèi)容不了解，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)也存在很多誤區(qū)，老年人對待養(yǎng)老照護(hù)員也不尊重等。有老人對待照護(hù)員無理挑剔、頤指氣使，其背后的心理儼然是一個顧客，一個消費(fèi)者，一個花了錢就要得到絕對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的上帝。所以，居家養(yǎng)老也嚴(yán)重存在服務(wù)人員緊缺的問題。”

積善之家養(yǎng)老集團(tuán)成立5年來探索出一條“預(yù)約式養(yǎng)老服務(wù)”的新模式，在配合政府補(bǔ)貼的情況下，實現(xiàn)自負(fù)盈虧良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

2008年，李巍從汶川震區(qū)做志愿者開始，帶領(lǐng)企業(yè)堅持了10年的公益服務(wù)，并把大量社區(qū)公益活動轉(zhuǎn)向慰老服務(wù)，在多達(dá)上千次的服務(wù)中發(fā)現(xiàn)老年人的養(yǎng)老問題。社會上有太多的服務(wù)號稱“居家養(yǎng)老”，實際在做各自的推銷和廣告。真正上門服務(wù)老人的居家養(yǎng)老卻沒有多少人做，原因無外乎是居家養(yǎng)老觀念陳舊、經(jīng)營舉步維艱、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)教育不足，主營居家養(yǎng)老的公司做不了半年大多停業(yè)關(guān)門，這是居家養(yǎng)老在國內(nèi)的真實寫照。積善之家的居家養(yǎng)老，僅在“生活照料”這一項中，就包含諸多細(xì)節(jié)，這其中包括助潔、助浴、助醫(yī)、術(shù)后護(hù)理、壓瘡康復(fù)、床上擦浴、床褥更換、翻身更服、出行陪伴、送餐上門、上門理發(fā)、喂飯喂藥指導(dǎo)、陪同外出、陪同購物、娛樂陪伴、駐家照護(hù)、專業(yè)除螨、適老無障礙設(shè)備安裝等，可謂細(xì)致入微。

2016年8月30日，北京市政府常務(wù)會審議通過《北京市“十三五”時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！秳潯分赋?，北京市正處于中度老齡化時期。北京全市常住老年人口340.5萬，占常住人口總數(shù)的15.7%。平均每天凈增500余名60歲以上老年人，凈增120余名80歲以上高齡老年人。同時預(yù)計，到2020年北京全市戶籍老年人口將超過380萬，常住老年人口將超過400萬。城六區(qū)占全市老年人口的三分之二，老年人口比例為24.7%。

面對如此龐大并且快速增長的老齡人口，另一個嚴(yán)峻的現(xiàn)實橫在眼前――養(yǎng)老機(jī)構(gòu)捉襟見肘，養(yǎng)老服務(wù)陳舊落后。

最迅速：午夜電話，

促使社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合先行一步

另一個社區(qū)的一幢樓里，一位母親同樣享受著積善之家的特殊照護(hù)服務(wù)。2016年7月16日凌晨兩點，常來服務(wù)站的葛老太女兒來電，說老人突發(fā)心絞痛，女兒不知所措，找積善之家工作人員求救。接到午夜電話，值班照護(hù)員鞋都沒來得及穿好，拿上急救箱火速趕往葛老太家，緊急查看后基本判斷老人是心梗，給老人口服速效救心丸，并迅速撥打120，將葛老太送到醫(yī)院。醫(yī)生的一句：“就差10分鐘！否則人就救不過來了?！弊屗腥硕俭@出一身冷汗。事后，服務(wù)站把葛老太的女兒請來專門培訓(xùn)了急救常識。

李巍說：“很多人認(rèn)為請個保姆就可以在家養(yǎng)老了，但醫(yī)療服務(wù)在居家養(yǎng)老方面最為急需。家有老人，兒女家屬至少要掌握心肺復(fù)蘇、中風(fēng)應(yīng)對、外傷急救、燒傷處置、海姆立克急救法等這些基本技能，而換鼻飼管、防治褥瘡等日常護(hù)理問題則需要專業(yè)人士來處理。”

作為照護(hù)服務(wù)具體提供者，李巍表示，積善之家照護(hù)模式中體現(xiàn)了醫(yī)養(yǎng)兼顧的概念。

目前積善之家申請開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)項目已經(jīng)獲批，安貞街道的服務(wù)站內(nèi)設(shè)將護(hù)理站，目前已經(jīng)簽約百余名醫(yī)護(hù)專家，能為附近社區(qū)老人提供社區(qū)醫(yī)療服務(wù)和助殘服務(wù)。

在不久前召開的2017智匯養(yǎng)老北京高峰研討會上，北京市民政局副局長李紅兵透露，將引入社會力量的社區(qū)護(hù)理站，構(gòu)成北京的居家養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)療平臺。作為養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，積善之家可謂先行者。

最震撼：用真誠的心做養(yǎng)老

2015年5月1日，《居家養(yǎng)老服務(wù)條例》正式施行，這標(biāo)志著北京市將把居家養(yǎng)老放在與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老同等甚至更加重要的位置上。

積善之家的團(tuán)隊服務(wù)于北京多個區(qū)縣的街道、養(yǎng)老院，僅安貞里服務(wù)站就覆蓋周邊9個街道，共47個社區(qū)，近30萬老人。他們對老人認(rèn)真細(xì)致的服務(wù)，不但贏得了周邊老人的贊譽(yù)，更將養(yǎng)老技術(shù)智能化。比如在適老化改造方面，他們總結(jié)出老人扶手安裝高度的“積善標(biāo)準(zhǔn)”，這個數(shù)據(jù)就來自于對轄區(qū)內(nèi)老人大數(shù)據(jù)的管理。

全國各地100家省市地區(qū)的老齡委、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)曾陸續(xù)到積善之家“取經(jīng)”，積善之家的養(yǎng)老服務(wù)模式已經(jīng)被西安、沈陽、廣州、南寧、太原等多地的居家養(yǎng)老服務(wù)站套用，有效并標(biāo)準(zhǔn)地服務(wù)著各地區(qū)老人。

第6篇：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的概念范文

0 引言

調(diào)查分析顯示，十堰城區(qū)老年人口在2030年將增長至40.7萬人，因而十堰市已經(jīng)步入老齡化社會。本項目通過社區(qū)實地調(diào)查，在掌握了十堰市居民養(yǎng)老方式和特點的基礎(chǔ)上，調(diào)查居民對時間銀行社區(qū)循環(huán)互助養(yǎng)老模式的認(rèn)識，對這種養(yǎng)老模式在我市開展，進(jìn)行了可行性分析，為時間銀行養(yǎng)老模式在十堰市養(yǎng)老工作的開展和完善提供理論上的支持。

1 調(diào)查對象和調(diào)查方法

本項研究的調(diào)查對象為十堰市區(qū)5個小區(qū)和3個人口集中場所中年齡在20歲以上的市民。5個小區(qū)和3個人口集中地分別是：三堰燕林社區(qū)、二堰富康小區(qū)、52廠小區(qū)路北社區(qū)、太和小區(qū)、吉祥小區(qū)和火車站廣場、賽武當(dāng)廣場、六堰人商廣場。由于“時間銀行社區(qū)循環(huán)互助養(yǎng)老模式”是一個新的概念，在問卷調(diào)查之前，我們團(tuán)隊首先在小區(qū)內(nèi)進(jìn)行了相關(guān)的宣傳，通過團(tuán)隊成員認(rèn)真細(xì)心的講解宣傳后，多數(shù)居民表示對這種養(yǎng)老模式十分期待，從而使我們的問卷調(diào)查開展得更有意義。

2 調(diào)查內(nèi)容與結(jié)果

2.1 被調(diào)查居民的一般情況

本次問卷調(diào)查的男女比例各占一半，性別比例客觀全面。被調(diào)查人群的年齡分布為：25-45歲人口占34.40%，46-60歲人口占26.32%，60歲以上人口占27.63%，調(diào)查主體為正在面臨養(yǎng)老或考慮自身、家人養(yǎng)老問題的人群，符合問卷調(diào)查的主要群體。被調(diào)查人群的受教育程度大專以下的占83.00%，被調(diào)查群體教育程度普遍偏低，對這種新的養(yǎng)老模式認(rèn)識和接受以及固有觀念的轉(zhuǎn)變比較困難。被調(diào)查主體的職業(yè)分布為：機(jī)關(guān)企業(yè)單位人員占24.56%，專業(yè)技術(shù)人員占19.41%，商業(yè)、服務(wù)人員占18.42%，其他21.49%。職業(yè)分布較全面。被調(diào)查人群的年收入普遍集中在3萬以上，達(dá)到十堰市平均收入水平，基本的生產(chǎn)、生活、醫(yī)療等得到保證，使居民能更好地參與到時間銀行養(yǎng)老模式中，從而推動時間銀行養(yǎng)老模式的發(fā)展。

2.2 居民參加時間銀行社區(qū)循環(huán)互助養(yǎng)老模式的意愿

2.2.1 居民參加志愿活動的意愿調(diào)查

在被調(diào)查的人群中，愿意參加志愿活動的有160人，占70.18%。調(diào)查顯示大多數(shù)居民都樂于去幫助身邊的人，尤其是正在走向老齡化的群體，希望從眾創(chuàng)、眾幫、眾扶、眾籌的過程中收獲快樂和滿足。顯現(xiàn)了十堰市民樂于助人、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀美德。不愿參加志愿者活動的68人，占29.82%，主要原因一是工作和家庭負(fù)擔(dān)較重，沒有時間參與。二是部分被調(diào)查者因為自身身體狀態(tài)差而沒有能力去幫助別人，但這部分人群中大多數(shù)人還是表示有幫助身邊人的意愿。

2.2.2 居民參加時間銀行社區(qū)循環(huán)互助養(yǎng)老模式的意愿調(diào)查

性別與意愿呈正相關(guān)，男性比女性更愿意參與到時間銀行養(yǎng)老新模式中來。究其原因，一是從社會學(xué)角色理論來看，我國的男性傳統(tǒng)上就有“修身齊家治國平天下”的重要社會責(zé)任，是強(qiáng)者和社會家庭的支撐者，對社會公益服務(wù)義不容辭；二是我國家庭結(jié)構(gòu)運(yùn)行傳統(tǒng)上是男主外，女主內(nèi)。男性在退休后主事業(yè)告一段落，如果身體狀況良好，有更多的時間和精力繼續(xù)投入到社會活動中來。

2.3 居民養(yǎng)老方式調(diào)查

目前在十堰市居民的養(yǎng)老方式中，家庭養(yǎng)老模式占63%，社區(qū)養(yǎng)老模式占24.56%，養(yǎng)老院模式占12.28%。這應(yīng)該是目前中國養(yǎng)老形式的縮影。中國幾千年的傳統(tǒng)觀念是“養(yǎng)兒防老”、“百善孝為先”，敬老養(yǎng)老已成為中國文化的一部分，也逐漸形成了家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)模式。因此，目前中國的家庭養(yǎng)老出現(xiàn)問題。需要有新的養(yǎng)老方式進(jìn)行補(bǔ)充。

2.4 居民對時間銀行社區(qū)循環(huán)互助養(yǎng)老模式的認(rèn)知

2.4.1 居民對時間銀行養(yǎng)老模式的知曉程度調(diào)查

83.3%社區(qū)居民表示沒聽說過此種養(yǎng)老模式，15.79%表示了解一點，僅有0.91（2人）表示比較了解。了解較多的人群集中在25-45歲年齡段。針對年齡與了解程度兩個資料進(jìn)行相關(guān)分析得出：r=0.320， p= 0.000 （P

2.4.2 居民對時間銀行社區(qū)循環(huán)互助養(yǎng)老模式可行性的認(rèn)知

居民普遍認(rèn)為，這種模式主要有助于志愿服務(wù)精神的傳播、影響青年人養(yǎng)成獨(dú)立的個性和人格品質(zhì)、利于鄰里關(guān)系的發(fā)展。調(diào)查結(jié)果顯示，選擇問卷設(shè)計的4個選項的比重均相差不大，可見“時間銀行”養(yǎng)老模式從全面的角度闡釋了實行這種模式對全社會影響程度遠(yuǎn)大于它解決養(yǎng)老問題的本身，是一種比較有意義、有價值的社會養(yǎng)老服務(wù)模式，群眾對它的期望較高。

關(guān)于“時間銀行養(yǎng)老模式的缺陷”，26.05%認(rèn)為“參與人數(shù)少，普及程度不高”，21.63% 認(rèn)為“存在管理的隨意和無序現(xiàn)象”，18.60%認(rèn)為“兌換方式困難，無法實質(zhì)運(yùn)行”。可見，加強(qiáng)對時間銀行養(yǎng)老模式的宣傳、加大法律保障力度、完善管理方式和存儲方式是推行這種模式運(yùn)行的主要解決的辦法。

2.5 居民對時間銀行社區(qū)循環(huán)互助養(yǎng)老模式運(yùn)行主體的認(rèn)識

調(diào)查顯示，居民認(rèn)為時間銀行社區(qū)循環(huán)互助養(yǎng)老模式運(yùn)行主體應(yīng)是政府的占71.05%、民間公益機(jī)構(gòu)的占20.61%、企業(yè)主的占8.33%。不同性別、年齡、職業(yè)以及收入的受調(diào)查對象對這一問題的認(rèn)知差異不明顯。絕大多數(shù)受調(diào)查對象認(rèn)為政府應(yīng)是時間銀行養(yǎng)老模式的運(yùn)行主體，說明民眾仍然認(rèn)為養(yǎng)老問題是政府的主要責(zé)任；接近1/4受調(diào)查對象認(rèn)為該模式由民間公益機(jī)構(gòu)運(yùn)行，是因為時間銀行的性質(zhì)是互幫互助的公益服務(wù)，由民間公益機(jī)構(gòu)開展能更好地讓更多的人參與進(jìn)來；少數(shù)受調(diào)查對象認(rèn)為企業(yè)主應(yīng)是該模式的運(yùn)行主體，體現(xiàn)的則是健全、高質(zhì)量的第三產(chǎn)業(yè)性?|完善的養(yǎng)老服務(wù)的重要性。綜合分析，居民普遍希望時間銀行是依托政府主導(dǎo)，社區(qū)開展，全社會共同參與的系統(tǒng)性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

3 分析

3.1 加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變社會觀念，促進(jìn)時間銀行社區(qū)循環(huán)互助養(yǎng)老模式的推行

調(diào)查顯示，由于“時間銀行”是個引進(jìn)概念，國內(nèi)對于時間銀行的理論研究還處于起步階段，多數(shù)研究集中在時間銀行的觀念分析和理論闡述，缺乏對具體實施時間銀行的實踐指導(dǎo)。很多居民對這種養(yǎng)老服務(wù)模式的理念認(rèn)識存在偏差，觀念僅停留在“幫扶老人”這個層面，忽視了志愿服務(wù)需求和供給主體的多樣化。此外，我國志愿服務(wù)隊伍的構(gòu)成局限于少數(shù)幾個群體中，而且志愿服務(wù)對象也只是簡單地定義為弱勢群體，這種對供需多樣化的忽視抑制了中國式“時間銀行”的全面、健康發(fā)展。建議加大宣傳，開展試點，探索建設(shè)中國特色“時間銀行”，一方面從志愿服務(wù)資源供給角度考慮，鼓勵各階層的公眾參與到志愿服務(wù)事業(yè)中。另一方面從志愿服務(wù)資源需求角度考慮，了解并最大限度地滿足社會各階層對志愿服務(wù)的需求。

3.2 加大政府的支持力度，明確運(yùn)行主體，保障時間銀行社區(qū)循環(huán)互助養(yǎng)老模式的運(yùn)行

養(yǎng)老保障服務(wù)是政府社會保障的重要工作內(nèi)容。一是建議政府出臺相關(guān)激勵志愿者參與時間銀行的政策措施，保證志愿者能夠得到相應(yīng)的獎勵或優(yōu)待政策。二是加大法律法規(guī)的建設(shè)。三是增加政府的財政投入。

3.3 健全完善時間銀行社區(qū)循環(huán)互助養(yǎng)老模式運(yùn)行的體系和管理機(jī)制

3.3.1 時間銀行志愿服務(wù)循環(huán)互助養(yǎng)老模式的注冊管理方式

①量化方式

勞動不分貴賤，勞動讓生活更有價值，每個人的工作價值都是平等的。所以以時間為單位量化志愿服務(wù)的價值（1T=1H 注：T表示time H表示 hour）。以時間幣的形式儲存在“時間銀行存儲卡”?！皶r間銀行存儲卡”里面有儲戶姓名、簽發(fā)日期、單位、服務(wù)時間、存入支出等，志愿者每次參加完公益活動或志愿服務(wù)經(jīng)核實后由管理人員簽名認(rèn)可，將服務(wù)時間（1Time=1Hour）存入服務(wù)者的時間銀行賬戶上。

②兌換方式

用時間幣的形式進(jìn)行交換，儲戶可以采用“時間幣”積分形式。積分5分息的形式計算，志愿服務(wù)或公益服務(wù)越多，積分越多。儲戶也可以到相關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu)或公益機(jī)構(gòu)進(jìn)行積分兌換。

③激勵制度

根據(jù)志愿者個人“時間銀行”記錄和志愿者服務(wù)組織的業(yè)績，用志愿服務(wù)的積分來進(jìn)行會員級別的劃分。共設(shè)置5個星級，分別以200T、500T、1000T、1500T、3000T的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行年度評獎，先從社區(qū)再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣機(jī)構(gòu)、省國家依次評獎，頒獎。另一方面志愿服務(wù)激勵機(jī)制還必須考慮到志愿者參與志愿服務(wù)的復(fù)雜動機(jī)，根據(jù)志愿者的實際需要采取不同的激勵措施，以鼓勵各年齡階段的志愿者都能積極參與公益服務(wù)，從而保證志愿服務(wù)的持續(xù)供給。

3.3.2 時間銀行志愿服務(wù)循環(huán)互助養(yǎng)老模式的管理機(jī)制

要制定時間銀行的服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)反饋等管理制度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。同時，要加強(qiáng)硬件建設(shè)，提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理信息化程度。因為時間銀行志愿服務(wù)循環(huán)互助養(yǎng)老模式是建立在會員可以隨時隨地進(jìn)行服務(wù)委托和接收任務(wù)信息的基礎(chǔ)上，因此，要建設(shè)一個便捷化、大眾化、及時化的信息系統(tǒng)平臺，這樣會員的時間存取活動才能打破社區(qū)的局限。

第7篇：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的概念范文

關(guān)鍵詞：智慧養(yǎng)老；養(yǎng)老體系；頂層設(shè)計

一、 引言

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人口老齡化問題日趨嚴(yán)重。我國于1999年進(jìn)入老齡社會，目前屬于老齡化加速發(fā)展階段，預(yù)計2025年老年人口將超4億，我國將進(jìn)入嚴(yán)重老齡化階段?！翱粘怖先恕薄拔锤幌壤稀钡痊F(xiàn)象隨之而來，我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展正面臨著嚴(yán)峻的考驗?？茖W(xué)技術(shù)與社會發(fā)展的互動、協(xié)同和共生等特性，使得人們在面對老齡化帶來的各種問題時，自然而然的轉(zhuǎn)向了現(xiàn)代信息技術(shù)，“智慧養(yǎng)老”應(yīng)運(yùn)而生。文章通過對智慧養(yǎng)老的概念、現(xiàn)狀、存在問題以及策略對策等方面的梳理，從政府、公眾、產(chǎn)業(yè)的需求出發(fā)，提出了我國發(fā)展智慧養(yǎng)老的對策建議。

二、 人口老齡化帶來問題

從宏觀層面來看，不斷加快的老齡化進(jìn)程給國家和社會帶來了巨大的壓力。一方面，人口老齡化直接使得國家在養(yǎng)老金、醫(yī)療保險和養(yǎng)老服務(wù)等方面面臨不斷攀升的人、財、物壓力。另一方面，快速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化導(dǎo)致我國人口的高流動性，間接阻礙了健全社會保障體系的建立。因此，在“十三五”這一新時期，采取有效方式應(yīng)對人口老齡化趨勢，從結(jié)構(gòu)上優(yōu)化養(yǎng)老金制度并做好相應(yīng)的財務(wù)準(zhǔn)備已經(jīng)迫在眉睫。

從微觀層面來看，老年人口的增加還帶來了家庭結(jié)構(gòu)的變化?，F(xiàn)有家庭在以下六個方面均面臨巨大挑戰(zhàn)：“4-2-1”的家庭結(jié)構(gòu)模式讓老人無人照顧、年輕人壓力重大的矛盾凸顯，“老有所養(yǎng)”受沖擊；“醫(yī)養(yǎng)分離”在一定程度上造成了老年人“看病難”“報銷難”“養(yǎng)護(hù)難”等一系列矛盾和問題，“老有所醫(yī)”受阻礙；目前的養(yǎng)老模式和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)較少顧及老人精神和文化方面的需求，從而使一些老人在退休后產(chǎn)生“精神貧困化”的癥狀，“老有所樂”被忽視；當(dāng)前未能真正從老年人的認(rèn)知結(jié)構(gòu)、知識背景、情感動機(jī)和現(xiàn)實需求等角度深入探索老齡教育的發(fā)展理念、內(nèi)容和形式，“老有所學(xué)”受阻礙；目前很多老年人的居住環(huán)境、居住條件以及配套的服務(wù)設(shè)施都存在較大的隱患，相關(guān)法規(guī)和政策缺乏，“老有所住”遇窘境；目前養(yǎng)老制度、養(yǎng)老政策和相應(yīng)的養(yǎng)老模式和結(jié)構(gòu)都無法很好地滿足老年人自我實現(xiàn)的需要，老年人的智慧、經(jīng)驗和才干無法得到充分的挖掘和利用，“老有所為”難實現(xiàn)。

三、 智慧養(yǎng)老的定義及優(yōu)勢

1. 智慧養(yǎng)老的定義?！爸腔垧B(yǎng)老”最早是來自英國的生命信托基金會，起初也被稱為“智能化家居養(yǎng)老”，意指通過物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)隨時隨地、全方位監(jiān)控老年人的各種信息，讓老年人在家就過上高質(zhì)量的晚年生活，如通過地面安全傳感器，可以在老人摔倒的時候發(fā)出警報等。而后很多學(xué)者對“智慧養(yǎng)老”的概念進(jìn)行了延伸，如鄭世寶（2014）提出智慧養(yǎng)老的概念，指出智慧養(yǎng)老是利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，開展綜合性、線上線下、醫(yī)養(yǎng)融合、全方位的養(yǎng)老服務(wù)。左美云（2014）強(qiáng)調(diào)智慧養(yǎng)老從衣食住行、娛樂、健康等方面為老人提供全面的服務(wù)，在幫助老年人提高生活質(zhì)量的同時，不忘幫助其體現(xiàn)自身的價值與尊嚴(yán)。

現(xiàn)在的智慧養(yǎng)老更多的強(qiáng)調(diào)智慧、更加關(guān)注老人的精神生活層面、也更加注重多個主體（老人、家庭、社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等）的協(xié)作。因此，智慧養(yǎng)老是運(yùn)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技技術(shù)，通過各類傳感器，結(jié)合傳統(tǒng)家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等養(yǎng)老方式，將各方緊密聯(lián)系起來，滿足老人的物質(zhì)與精神需求，致力于為老年人打造更加健康舒適、安全便捷環(huán)境的新型現(xiàn)代養(yǎng)老模式。

2. 智慧養(yǎng)老的優(yōu)勢。傳統(tǒng)養(yǎng)老的主體主要是家庭、機(jī)構(gòu)和社區(qū)。以家庭為核心的養(yǎng)老即家庭養(yǎng)老，老人在家中自我照顧、由子女照顧、請保姆照顧或由專業(yè)服務(wù)組織定期提供上門服務(wù)。但是該模式存在老人自理有安全隱患、子女忙于工作而照顧不周、專人照顧服務(wù)費(fèi)用過高等問題。以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為核心的養(yǎng)老即機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，老人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)，難以實現(xiàn)個性化需求。以社區(qū)為核心的養(yǎng)老即社區(qū)養(yǎng)老，社區(qū)以家庭為單位，合作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)責(zé)任。在該模式下，老人服務(wù)消費(fèi)意識不足，導(dǎo)致有些服務(wù)少有老人問津，服務(wù)提供商在運(yùn)營初期存在嚴(yán)峻的生存問題。而“智慧養(yǎng)老”運(yùn)用現(xiàn)代信息科技構(gòu)建的高科技集成平臺可以應(yīng)用于任何傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式，對其服務(wù)進(jìn)行整合和改善。與傳統(tǒng)養(yǎng)老模式相比，“智慧養(yǎng)老”的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

在服務(wù)能力方面，利用信息技術(shù)的集成提高服務(wù)質(zhì)量和效率，從多個層面完善社會保障體系?！爸腔垧B(yǎng)老”運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和適老化智能設(shè)備，可以解決護(hù)理人員不足及護(hù)理費(fèi)用過高的問題，提高了服務(wù)工作的水平，降低了人力和時間成本，實現(xiàn)服務(wù)的優(yōu)質(zhì)和高效。同時，依托社會公共信息平臺或單獨(dú)建設(shè)的智慧養(yǎng)老系統(tǒng)，將老人的養(yǎng)老服務(wù)需求和企業(yè)、社會組織進(jìn)行對接，為老人提供精準(zhǔn)便捷的服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)的供需平衡。此外，通過對涉老數(shù)據(jù)的收集，建立老人基本信息數(shù)據(jù)庫，為政府給予老人相關(guān)補(bǔ)貼、制定相關(guān)政策提供依據(jù)，提高政府為老服務(wù)能力。

在服務(wù)形式方面，運(yùn)用實惠便捷的包對點服務(wù)形式，從家庭及社區(qū)層面創(chuàng)新社會保障形式。傳統(tǒng)養(yǎng)老的服務(wù)形式主要有點對點、包對包兩種。點對點服務(wù)形式，即老人在家接受鐘點工或保姆的上門服務(wù)，該服務(wù)形式針對性強(qiáng)，能滿足老人的個性化需求，但成本較高，且需要較多的人力。包對包服務(wù)形式，即將老人集中在一起，提供統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)，該服務(wù)形式可以實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，但服務(wù)較為單一，眾口難調(diào)?！爸腔垧B(yǎng)老”打破以上兩種服務(wù)形式，運(yùn)用相關(guān)技術(shù)將養(yǎng)老信息集成到一個載體，該載體同時連接個人（點）和服務(wù)終端（服務(wù)包），通過網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，為老人提供多樣化選擇，實現(xiàn)“自助式”服務(wù)。

在服務(wù)內(nèi)容方面，滿足老人多層次需求，從個人層面落實社會保障內(nèi)容。傳統(tǒng)的照護(hù)和醫(yī)療等方面的服務(wù)普遍位于需求層次的低端，隨著信息技術(shù)與社會的發(fā)展，傳統(tǒng)的服務(wù)內(nèi)容已經(jīng)難以滿足老人的尊重需求和自我實現(xiàn)需求。而“智慧養(yǎng)老”的內(nèi)容突破了傳統(tǒng)的“助老”范疇，同時兼顧“孝老”和“用老”，讓老人擺脫被“監(jiān)控”、被“服務(wù)”的束縛感，通過“嵌入”的方式進(jìn)行智能提示來提供友好的養(yǎng)老服務(wù)，讓老人實現(xiàn)被尊重的需求?！爸腔塾美稀奔赐ㄟ^網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及社交平臺，利用老人的經(jīng)驗智慧，使老人發(fā)揮余熱，做到“老有所為”，實現(xiàn)老人的自我實現(xiàn)需求。

“智慧養(yǎng)老”緊跟信息時代的步伐，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的浪潮，利用互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動計算等現(xiàn)代科技技術(shù)，建立起連接老人、家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)及政府的適應(yīng)性系統(tǒng)，是現(xiàn)代管理思想的重要體現(xiàn)。

四、 發(fā)展現(xiàn)狀

1. 發(fā)展情況。

（1）國外智慧養(yǎng)老的發(fā)展情況。英國、美國等國家已率先進(jìn)行了有關(guān)智慧養(yǎng)老項目的實踐，并獲得一定的成效。在美國的弗吉尼亞州就有很多門診都安裝了“遠(yuǎn)程醫(yī)療”網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)對象的三成都是老人。投入使用后有效的提高了服務(wù)效率，并減少了護(hù)理費(fèi)用。英國則使用了機(jī)器人護(hù)士，服務(wù)于家庭或社區(qū)。不僅可以完成日常護(hù)理，還能夠與老人互動，為老人提供咨詢建議。英國生命信托基金會將智慧的理念運(yùn)用到老年公寓的建設(shè)中，通過在家具、地板中植入芯片等方式實現(xiàn)老人生活遠(yuǎn)程監(jiān)控?！皺C(jī)器外套”是日本一所大學(xué)專門為行動困難、肌肉萎縮的老年人設(shè)置的，現(xiàn)已被普遍推廣。

（2）我國智慧養(yǎng)老的發(fā)展情況。我國的智慧養(yǎng)老也得到了政府和各界人士的積極推動，已有很多優(yōu)質(zhì)的智慧養(yǎng)老項目得到實施。如全國老齡辦計劃在全國推進(jìn)“智能化養(yǎng)老試驗基地”建設(shè)，并批準(zhǔn)籌建全國智能化養(yǎng)老和全國老齡智能科技產(chǎn)業(yè)園；烏鎮(zhèn)聯(lián)合中科院物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)中心引進(jìn)椿熙堂項目，擬建設(shè)惠及全鎮(zhèn)的“物聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心；長沙韶山路社區(qū)上線了“康乃馨智慧養(yǎng)老”綜合服務(wù)平臺，通過智能終端和體檢設(shè)備為老人提供遠(yuǎn)程高科技養(yǎng)老服務(wù)；常熟市建設(shè)了智慧居家養(yǎng)老服務(wù)中心，推出“CCHC持續(xù)照料社區(qū)”模式，打造“醫(yī)養(yǎng)康護(hù)”四位一體的養(yǎng)老體系；也積極行動，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手，構(gòu)建“一臺五網(wǎng)”智慧養(yǎng)老應(yīng)用體系，通過為老服務(wù)熱線對接需求與服務(wù)，實現(xiàn)多樣化養(yǎng)老。老年信息科技產(chǎn)業(yè)屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展方興未艾，動力十足。

2. 存在問題。

（1）規(guī)范化管理機(jī)制、統(tǒng)一信息化標(biāo)準(zhǔn)缺失。智慧養(yǎng)老體系的建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，缺乏統(tǒng)一的信息化標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的管理機(jī)制就會造成養(yǎng)老服務(wù)參差不齊、資源利用率低下、重復(fù)建設(shè)等問題。因此，需要有完整規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系提供保障，而從當(dāng)前來看，不僅不同省份的智能養(yǎng)老產(chǎn)品差異很大，就連同一省份不同地區(qū)的差異也非常明顯。標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一造成了相關(guān)資源的浪費(fèi)，使得經(jīng)驗的總結(jié)和分享沒有規(guī)范化，不利于推廣，同時也制約了養(yǎng)老服務(wù)信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（2）老齡社會體系的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃方面力度不夠。目前智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，當(dāng)前的研究主要局限在智能穿戴設(shè)備，智能家居和智慧醫(yī)療領(lǐng)域相關(guān)的產(chǎn)品上；智慧養(yǎng)老的系統(tǒng)和平臺雖然由政府主導(dǎo)，但大多數(shù)還是分而建之、分而治之，并沒有從全局進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計；資源的整合和利用也存在譬如重復(fù)建設(shè)、多頭管理、無人問津、溝通不暢、體制桎梏等問題；另外，我國養(yǎng)老領(lǐng)域還存在政策缺位、政策落實不到位的情況，頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃方面力度不夠。

（3）養(yǎng)老信息化建設(shè)滯后，智慧養(yǎng)老面臨技術(shù)發(fā)展障礙。當(dāng)前我國的智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)剛剛起步，物聯(lián)網(wǎng)、信息安全等相關(guān)技術(shù)還處在萌芽期，甚至在某些技術(shù)方面仍相對空白。在智能終端上的體現(xiàn)尤為明顯，有些終端檢測存在誤差，售后服務(wù)滯后，不能很好的滿足要求，同時信息安全方面也面臨巨大挑戰(zhàn)。

（4）優(yōu)質(zhì)智慧養(yǎng)老項目覆蓋面過窄。通過比較養(yǎng)老信息平臺的覆蓋面，可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前已推廣的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺的設(shè)備配置以及技術(shù)水平相對有限。煙臺、南京、北京等地的智慧養(yǎng)老項目有些僅僅覆蓋了部分小區(qū)和福利院，多種類似智能老年公寓信息化系統(tǒng)等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品完全可以大范圍推廣，使更多老人受益，但事實卻僅僅覆蓋一小部分人群。由此可見，智慧養(yǎng)老的優(yōu)質(zhì)項目推廣范圍有限，并未得到真正的推廣。

（5）智慧養(yǎng)老項目普遍缺乏專業(yè)團(tuán)隊。在當(dāng)前的智慧養(yǎng)老項目中，缺乏專門負(fù)責(zé)的團(tuán)隊進(jìn)行持續(xù)推動，難以很好的解決項目實施過程中的問題，特別是很多涉及技術(shù)的專業(yè)知識，削弱了專業(yè)化。此外，對于如何科學(xué)有效接近老人、了解他們的需求等問題，也需要專業(yè)人員的幫助，才能制定出更加具體、可靠的方案。

五、 發(fā)展對策

1. 積極推動養(yǎng)老服務(wù)信息化的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、規(guī)范先行。建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和市場規(guī)范是推進(jìn)智慧養(yǎng)老發(fā)展的基礎(chǔ)，是推動為老服務(wù)發(fā)展的保障。從業(yè)務(wù)需求的角度看，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)涵蓋智慧養(yǎng)老事業(yè)、智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和智慧養(yǎng)老服務(wù)三個方面。從項目實施的過程看，需要制定項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、管理、維護(hù)做出制度性和流程性的規(guī)范；從項目覆蓋的技術(shù)角度看，需要制訂所涉及的網(wǎng)絡(luò)通信、信息安全、物聯(lián)/互聯(lián)技術(shù)等做出技術(shù)性的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；從項目的層次結(jié)構(gòu)上看，需要形成信息基礎(chǔ)設(shè)施層標(biāo)準(zhǔn)、信息數(shù)據(jù)資源層標(biāo)準(zhǔn)、信息服務(wù)平臺層標(biāo)準(zhǔn)、信息應(yīng)用系統(tǒng)接入標(biāo)準(zhǔn)；從項目整體性上看，需要形成總體建設(shè)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)、信息安全保障規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的評價體系。

2. 進(jìn)行頂層設(shè)計，建立智慧養(yǎng)老服務(wù)體系。智慧養(yǎng)老服務(wù)體系不僅僅包括信息系統(tǒng)的建設(shè)，還涵蓋了體制機(jī)制改革、標(biāo)準(zhǔn)制定等一系列問題，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要方方面面的資源能夠在智慧養(yǎng)老的概念下有效的對接。其實現(xiàn)路徑為：

政府部門進(jìn)行頂層設(shè)計和集中管理，建立全國統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老云平臺，匯總?cè)珖夏耆烁黜椈A(chǔ)信息到一個統(tǒng)一的信息技術(shù)平臺，為老齡事業(yè)決策提供信息支持；實現(xiàn)涉老數(shù)據(jù)的集中和貫通，形成智慧養(yǎng)老的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；

第8篇：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的概念范文

【關(guān)鍵詞】個案管理；社區(qū)居家養(yǎng)老；應(yīng)用

在中國，隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，老齡化明顯加劇，從而養(yǎng)老成為一個社會議題，且亟待得到解決。因為一方面社會養(yǎng)老壓力空前之大，另一方面現(xiàn)有的養(yǎng)老模式有很多缺陷，你適合現(xiàn)在的社會現(xiàn)實。社區(qū)居家養(yǎng)老這種新模式就產(chǎn)生了，這種模式需要成為一種系統(tǒng)的、科學(xué)的體制，這需要一般的有效的社會工作方法和經(jīng)驗的介入。個案管理方法是眾多運(yùn)用在社區(qū)養(yǎng)老中的有效方法之一，可以解決老年人所需要解決的問題，又在工作中具有相應(yīng)的理論意義和實踐意義，同時又可以優(yōu)化社會工作方法的介入。對個案管理在社區(qū)居家養(yǎng)老實務(wù)中的優(yōu)勢、過程加以分析，以此闡明個案管理運(yùn)用于社區(qū)居家養(yǎng)老模式中的實踐作用，完善社區(qū)養(yǎng)老這一模式。

一、社區(qū)居家養(yǎng)老的概念

隨著我國老年人數(shù)迅速增加，中國的老齡化速度也加快，養(yǎng)老成為一個為眾人所擔(dān)心的社會議題。我國現(xiàn)行傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已不適用于新出現(xiàn)的社會年齡人口分布現(xiàn)狀，也無法滿足老年人的養(yǎng)老需求，并且舊模式下的家庭支柱壓力特別大，模式急需得到更新、完善。在社會的大勢所趨之下，社區(qū)居家養(yǎng)老的模式產(chǎn)生，并快速得到完善。

在國家的“十一五”期間推行的社區(qū)居家養(yǎng)老模式是由國家老齡委員會和民政部等有關(guān)部門主導(dǎo)推行的，居家養(yǎng)老模式是家庭為基礎(chǔ)，以社區(qū)為服務(wù)中心，利用相關(guān)的社區(qū)養(yǎng)老資源為老年人服務(wù)的模式。服務(wù)主要包括：精神撫慰、上門服務(wù)、學(xué)習(xí)娛樂等等，都是專業(yè)基礎(chǔ)下實施的老年人服務(wù)。社區(qū)居家養(yǎng)老模式把社區(qū)、家庭和社會三方資源統(tǒng)籌到了一起，包含了正式和非正式服務(wù)，把居家和養(yǎng)老結(jié)合起來的產(chǎn)物。其目的在于利用有效資源滿足老年人的生活需求，提高老年人生活品質(zhì)。很多老年人不愿離家、進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，因而責(zé)任落在了社區(qū)的身上，許多老年人還需要上門的服務(wù)和護(hù)理。

二、社區(qū)居家養(yǎng)老專業(yè)工作方法：個案管理

個案管理為陷于困境的老人提供服務(wù)和協(xié)助。個案管理強(qiáng)調(diào)兩個重點在于，第一要著手建立一個相關(guān)的信息和物資的資源網(wǎng)絡(luò)，形成一個對老年人有利的網(wǎng)絡(luò)。第二個案管理豐富案主資源的知識、訓(xùn)練服務(wù)技巧及優(yōu)化服務(wù)態(tài)度，同時加強(qiáng)案主資源的取得和使用網(wǎng)絡(luò)專業(yè)能力?，F(xiàn)代社會人們對福利的需求量不再單一，但是提供的服務(wù)資源很短缺，個案管理就是要解決傳統(tǒng)福利機(jī)制下的相關(guān)問題。

（一）建立關(guān)系及評估工作

專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的建立是進(jìn)行有效工作的前提，對工作者和老年人都進(jìn)行條件篩選，調(diào)查需要個案管理服務(wù)的老年人，進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和建立關(guān)系。建立關(guān)系是為了更好的提供服務(wù)和開展工作，對往后的工作效果有較大影響。在建立關(guān)系的過程中，要注意的幾個環(huán)節(jié)關(guān)鍵點。比如保護(hù)老年人信息，不加以服務(wù)期待，擬定合適的服務(wù)協(xié)定。

評估工作的進(jìn)行，在其初期，以對老年人群的需求和養(yǎng)老資源的評估為主體。服務(wù)人員對老年人進(jìn)行調(diào)查，提出養(yǎng)老需要的資源和特殊需求，表達(dá)陷入的困境和需要的幫助，還有預(yù)期在服務(wù)人員這里獲得什么樣的服務(wù)和協(xié)助。相同的，在工作人員對老年人表述的信息做出相應(yīng)專業(yè)回應(yīng)。

（二）整合服務(wù)

在服務(wù)過程當(dāng)中，工作人員把個案管理對象的老年人的情況仔細(xì)整理下來并加以備份記錄，之后社會工作人員利用整理的資料對老年人做出具體符合其情況的計劃書，使計劃更實踐性和預(yù)料性、可行性。另一個方面就是整合社會有效地養(yǎng)老資源，以及運(yùn)用有效的社會工作方法，整合服務(wù)手段和內(nèi)容對個案管理的老年人進(jìn)行服務(wù)。整合服務(wù)是一個過程，社會工作者扮演的角色不是單一單調(diào)的，常常要做好協(xié)調(diào)和監(jiān)督等等的工作。整合服務(wù)的過程是比較多變的，影響因素過多，所以工作者要從很多細(xì)節(jié)方面完成服務(wù)內(nèi)容。整合是由很多方面的內(nèi)容組成：保密、訂立契約、監(jiān)督和支持案主、社會工作者尋求支撐、總結(jié)經(jīng)驗。

（三）個案工作結(jié)束

在前期的準(zhǔn)備和預(yù)備工作之后，個案管理對應(yīng)的老年人會自動尋求幫助和協(xié)助、亟待社會工作人員提供處理缺陷的方法以及養(yǎng)老資源。老年人自動尋求資源之后以解決問題動，可以算是個案管理方法作用下問題的解決，那么這一次的個案管理關(guān)系就可以進(jìn)入到結(jié)束的階段。但是結(jié)束這段關(guān)系也不是一發(fā)而就的，也需要一個過度的過程，承前啟后的估計到服務(wù)的整和過程和服務(wù)后的老人自立后果。首先要對這段服務(wù)關(guān)系和工作情況作出評價，作出終結(jié)。評價個案管理的方法是否在此案例中有效，在服務(wù)中的老人是否有得到有效的幫助。對努力程度和結(jié)果作出中肯的評價。再次要結(jié)束關(guān)系，作為一次完整的個案服務(wù)事項的完成，當(dāng)然，結(jié)束一段關(guān)系也要有一定的標(biāo)準(zhǔn)才可以正式結(jié)束。比如：老人家自我協(xié)調(diào)的能力上升，自主能力上升，還要和個案管理的戶主協(xié)商結(jié)束個案服務(wù)關(guān)系的事宜。

三、結(jié)語

社區(qū)居家養(yǎng)老模式興起，亟待成熟的社會工作方法介入，其中個案管理方法就成為了其中的主流，擔(dān)任主要任務(wù)和特殊角色。社區(qū)居家養(yǎng)老模式服務(wù)工作中，老年人群的需求和問題日益增加，這使得養(yǎng)老的資源相對緊缺。個案管理方法在傳統(tǒng)的養(yǎng)老和服務(wù)理念基礎(chǔ)上，新加入了資源的整合利用和服務(wù)成本參考。所以，個案管理在現(xiàn)有的情況和狀態(tài)下是非常吻合現(xiàn)在社區(qū)居家養(yǎng)老模式的面臨多樣化困境、缺陷的老年人群。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳俊傲.改進(jìn)高校老年人社區(qū)照顧：個案管理的引入[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2010年7月.

[2] 高靈芝等.個案管理應(yīng)用于社會救助的優(yōu)勢與思路[J].東岳論叢，2010年第9期.

第9篇：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的概念范文

2014年是誠和敬旗下項目集中開業(yè)的一年?？偨?jīng)理梁仰?強(qiáng)調(diào)“誠和敬的目標(biāo)是要做養(yǎng)老服務(wù)，不是養(yǎng)老地產(chǎn)”，他同時說：“企業(yè)價值觀不僅體現(xiàn)在理念上，也體現(xiàn)在具體實踐中”。

打造全覆蓋的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

新天地：在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中，誠和敬如何找到自己的位置，如何布局？

梁仰?： 我們?nèi)珖\(yùn)作的養(yǎng)老設(shè)施，分為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型、社區(qū)型、城市嵌入型和休閑度假型。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型主要為位于北京市朝陽區(qū)八里莊南里北京英智康復(fù)醫(yī)院，已運(yùn)營8年，樓上公寓、樓下醫(yī)院，目前一床難求。鑒于這種情況，石景山又開了一家旗艦店，預(yù)計今年10月底可以開業(yè)。社區(qū)型養(yǎng)老項目主要與日本木下集團(tuán)的合資公司厚樂居合作運(yùn)營，目前有萬國城MOMA項目、望京澳洲康都項目。MOMA項目是社區(qū)活動站加上門服務(wù)的形式；望京項目是一種社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的模式。城市嵌入型的項目共有4個。還在四川青城山開發(fā)了休閑度假養(yǎng)老項目。誠和敬正在編織一個大的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，這個網(wǎng)絡(luò)可以滿足老人不同生命周期的需求，服務(wù)范圍也將覆蓋社區(qū)型養(yǎng)老到持續(xù)照料型養(yǎng)老社區(qū)。

新天地：幸福匯項目的運(yùn)轉(zhuǎn)中，“誠和敬”在其中的作用是什么？

梁仰?： 我要強(qiáng)調(diào)一下，誠和敬的目標(biāo)是要做養(yǎng)老服務(wù)，不是養(yǎng)老地產(chǎn)。幸福匯項目是誠和敬和萬科合作的第一個養(yǎng)老項目，誠和敬持有項目40%的股份。同時，萬科與誠和敬旗下的厚樂居簽訂了8年的運(yùn)營服務(wù)合同，從前期的項目設(shè)計到各種制度的制定，我方全部參與。萬科第一個養(yǎng)老項目選擇和誠和敬合作本身也是對我們運(yùn)營能力的一種肯定。

新天地：為了落實北京市“9064”的養(yǎng)老規(guī)劃，誠和敬正在打造“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，遇到哪些難題，如何克服？

梁仰?：社區(qū)養(yǎng)老困難在于運(yùn)營成本高，一是房租；二是人力。依托國企的雄厚實力，誠和敬推進(jìn)連鎖式經(jīng)營可有效地節(jié)約人力和管理成本。目前正積極探索與部委機(jī)關(guān)老干部局設(shè)立養(yǎng)老設(shè)施的合作，可以滿足老干部們就近養(yǎng)老的需求，提高他們的晚年生活質(zhì)量。

新天地：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)最大的好處是什么？

梁仰?：這個模式讓老人不與熟悉的社會環(huán)境脫節(jié)，親人探視成本低。以望京項目為例，有一位老人就是社區(qū)住戶，他的家屬探訪方便，做好飯都可以直接送來，小孫女在院子里玩，他坐在窗戶旁就能看到。隨著養(yǎng)老行業(yè)的快速發(fā)展，養(yǎng)老細(xì)分市場將越來越明確，社區(qū)型養(yǎng)老需求會更大。

接地氣的養(yǎng)老服務(wù)

新天地：誠和敬作為養(yǎng)老國有企業(yè)，要為老年人提供怎樣的服務(wù)？

梁仰?：我們堅信養(yǎng)老的核心內(nèi)容是服務(wù)。成立以來，誠和敬一直通過各種方式引進(jìn)海外優(yōu)秀的養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗。提供短期長期居住、專業(yè)護(hù)理、失智照料、上門護(hù)理等服務(wù)。比如旗下的英智在康復(fù)醫(yī)療方面很有優(yōu)勢。旗下的厚樂居除了服務(wù)入住的老人，還開辦了老年餐桌及上門護(hù)理服務(wù)，廣受好評。旗下美瑞山在亦莊、朱辛莊、單店項目專門照料失智老人。

新天地：誠和敬是用什么來保證服務(wù)質(zhì)量，如何來解決養(yǎng)老人才短缺呢？

梁仰?：養(yǎng)老行業(yè)除了硬件基礎(chǔ)外，更重要的是一線人員的服務(wù)質(zhì)量。以望京項目為例，從老人入院評估到每一天護(hù)理情況的追蹤記錄，甚至精細(xì)到每個小時的服務(wù)記錄。店長有日本養(yǎng)老一線企業(yè)十余年工作經(jīng)驗，多數(shù)員工也在日本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，操作經(jīng)驗和服務(wù)理念很超前。對于人才儲備，誠和敬正在籌建誠和敬學(xué)院，與海外合作伙伴黃同開展培訓(xùn)。不光要為自己培養(yǎng)養(yǎng)老人才，還對外輸出，為行業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

新天地：與眾多外國養(yǎng)老企業(yè)合作中，誠和敬是如何“洋為中用”的呢？

梁仰?：在與國外養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的合作方面，主要是引入國外成熟的養(yǎng)老服務(wù)體系。第一步，引入國外養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成熟的運(yùn)營體系和先進(jìn)理念，在人才和培訓(xùn)上密切合作。第二步，雇用國內(nèi)擁有豐富養(yǎng)老實踐經(jīng)驗的人才，根據(jù)中國老人的特點進(jìn)行實踐，幫助這些理念和經(jīng)驗本土化、接地氣。最后，取各家之長，打造自己的運(yùn)營管理經(jīng)驗。

新天地：“誠和敬金融模式”成為養(yǎng)老領(lǐng)域一個新概念，請問包含哪些方面內(nèi)容？

梁仰?：養(yǎng)老行業(yè)是樹，金融是樹根、運(yùn)營服務(wù)是樹干、項目是樹葉，若要枝葉繁茂，一定需要根的營養(yǎng)。目前，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)剛剛起步，具備投資大、見效慢、收益周期長的特點，需要金融資本大力創(chuàng)新和支持。

目前誠和敬在做的金融創(chuàng)新工作主要有以下幾項：

（1）研發(fā)誠和敬卡：探索提前預(yù)收一部分押金，利用誠和敬的國企背景及北京中小企業(yè)再擔(dān)保公司提供的擔(dān)保支持解決老人的資金安全。

（2）與保險公司的合作：共同研發(fā)與養(yǎng)老社區(qū)綁定的保險金融產(chǎn)品。

（3）與銀行信托的合作：研發(fā)養(yǎng)老信托產(chǎn)品，針對銀行VIP客戶定向發(fā)售。

（4）建立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基金：通過自建及管理養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基金，加大對養(yǎng)老項目投資，積極拓展誠和敬版圖布局。相信通過養(yǎng)老金融創(chuàng)新，誠和敬這棵大樹能夠結(jié)出豐碩的果實。

新天地：在養(yǎng)老行業(yè)，誠和敬是如何建設(shè)品牌形象和核心價值觀呢？

梁仰?：其實企業(yè)核心價值觀就在名字中。

第一個字“誠”，做人做事都要誠實、誠信，承諾給社會的，承諾給老人的，承諾給員工的，都要努力做到。

第二個字“和”，和諧、和氣。無論是對同事、對合作伙伴、對客戶，都要和，家和萬事興，無論小家庭，企業(yè)，對我們的國家，都是一個道理。

第三個字“敬”，敬愛、敬業(yè)。對人要尊敬，對工作要敬業(yè)。老話說干一行愛一行，干一行專一行，話老理不老。另外，我認(rèn)為“敬”還有另一層意思，就是“敬畏”。做人做事要慎重，不要只以法律為底線，不要以會不會被別人發(fā)現(xiàn)為底線，人要畏。

這三個字不僅是做事業(yè)的要求，也是傳統(tǒng)文化中“德”的最高境界，很難做到完美，但是員工都在高標(biāo)準(zhǔn)要求自己。

其實，企業(yè)價值觀不僅體現(xiàn)在理念上，也體現(xiàn)在具體實踐中。總部組織員工每周到下屬養(yǎng)老機(jī)構(gòu)擔(dān)任志愿者，自從去年8月份啟動沒有中斷過。一是要充分與客戶溝通，了解老人和家屬的需求。二是做養(yǎng)老這一行的，必須有一顆敬老愛老的心。員工也很享受這個過程，感覺和老人就像一家人一樣，見了面都很親。

新天地：誠和敬也在四川青城山“落子”，積極探索候鳥式養(yǎng)老，請問北京的老年人多久能“嘗鮮”呢？