城管調(diào)研方案精選(九篇)
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第1篇：城管調(diào)研方案范文
——健全機構(gòu)，明確職責(zé)。為推進建設(shè)工作，區(qū)委、區(qū)政府成立了由區(qū)城管局、區(qū)信息管理中心、區(qū)科技局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局等35個相關(guān)職能部門和17個鄉(xiāng)、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人組成的數(shù)字化城市綜合模塊化管理系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，*書記、張曦區(qū)長任組長，區(qū)委副書記高蓉、區(qū)委常委、區(qū)政法委書記陳放鳴、區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長譚筑、副區(qū)長董亞偉、區(qū)委辦公室主任李偉、區(qū)政府辦主任陳桂明任副組長，區(qū)人大副主任洪兵任常務(wù)副組長，區(qū)委辦、區(qū)政府辦分管主任、區(qū)城管局、區(qū)信息管理中心、區(qū)科技局負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。從有關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專業(yè)工作組，明確了工作目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)，建立了聯(lián)席會議工作機構(gòu)，做到既各司其職又相互協(xié)同配合。相關(guān)部門和所有鄉(xiāng)、街道辦事處也參照區(qū)里的做法，成立了專門的工作班子，集中人力、物力開展建設(shè)工作。
——領(lǐng)導(dǎo)掛帥，統(tǒng)一認(rèn)識。
20*年3月，區(qū)委書記*同志(時任區(qū)長)帶隊到*區(qū)考察了該區(qū)的城市模塊化管理工作。我區(qū)決定開展數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)后，區(qū)委書記*、區(qū)委副書記、區(qū)長張曦親自掛帥，聽取我區(qū)建設(shè)工作方案的匯報，對認(rèn)真抓好建設(shè)工作提出明確要求；并專題召開區(qū)委常委會、區(qū)長辦公會議、區(qū)政府專題會，明確思路、統(tǒng)一思想、形成共識，研究建設(shè)工作，解決相關(guān)問題。區(qū)委副書記高蓉多次召集工作會議，統(tǒng)一各方面的認(rèn)識，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，從思想上、認(rèn)識上保證我區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)工作的開展。
——充分調(diào)研，定好方案。根據(jù)建設(shè)部印發(fā)的《數(shù)字化城市管理模式試點實施方案》，結(jié)合我區(qū)的區(qū)情和“一級政府、二級管理”的城市管理體制特點，我們按照調(diào)研學(xué)習(xí)、總體規(guī)劃、分項設(shè)計、方案論證的科學(xué)程序，再次組織區(qū)城管局主要負(fù)責(zé)同志率相關(guān)人員赴昆明市五華區(qū)學(xué)習(xí)數(shù)字化城市管理試點經(jīng)驗；通過收集資料的調(diào)研方式，學(xué)習(xí)北京東城、四川成都、江蘇鹽城、湖南長沙的數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)經(jīng)驗后，提出了我區(qū)數(shù)字化城管的基本思路和創(chuàng)新模式的方案。組織專家顧問組根據(jù)我區(qū)實際進行總體規(guī)劃和分項設(shè)計，并結(jié)合實際需要和調(diào)研成果，不斷充實調(diào)整總體方案。在此基礎(chǔ)上，區(qū)政府專題召開了由*大學(xué)傅光軒教授為主任委員長的專家論證委員會對《*區(qū)綜合模塊化管理系統(tǒng)項目建議書（帶方案設(shè)計）》進行了論證。專家在聽取我區(qū)方案介紹、咨詢問題后，一致認(rèn)為：方案設(shè)計打破了城市管理條塊分割，利用了數(shù)字化技術(shù)手段和先進的城市模塊化管理模式，目標(biāo)明確，重點突出，充分考慮了現(xiàn)有軟、硬件和數(shù)據(jù)資源的整合與利用，采用的技術(shù)先進，實用。
——總體規(guī)劃，分步實施。按照區(qū)委、區(qū)政府和專家組的規(guī)劃，我區(qū)城市綜合模塊化建設(shè)內(nèi)容包括城市管理、社會治安綜合治理、公共衛(wèi)生、社會保障、交通執(zhí)法、工商管理、突發(fā)事件應(yīng)急處置等領(lǐng)域，總投資需三仟多萬元。根據(jù)我區(qū)財力和城市管理工作輕重緩急需要，我們決定分步實施，首期進行城市綜合模塊化一期數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的建設(shè)，包括基礎(chǔ)軟硬件及網(wǎng)絡(luò)通訊、數(shù)據(jù)庫、指揮系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等內(nèi)容。通過數(shù)字化城市管理的建設(shè)，實現(xiàn)多部門之間的信息共享、協(xié)同工作，實現(xiàn)對城市市政公用設(shè)施、市容環(huán)境與環(huán)境秩序的監(jiān)督和管理，并從中摸索經(jīng)驗，為全面實施“數(shù)字*”打下基礎(chǔ)。
——整合資源，共享資源。我區(qū)先后投入一仟余萬元，建設(shè)了有500余個攝像頭的全區(qū)公安監(jiān)控系統(tǒng)，目前僅用于110社會治安管理，為使其在城市管理中發(fā)揮作用，按照省委書記*同志對110非警務(wù)事件分流的要求，我們將110監(jiān)控系統(tǒng)納入數(shù)字化城市管理系統(tǒng)中，有效整合了資源，做到城市建設(shè)一舉多用、資源共享，減少了投入，節(jié)省了投資，提高了城市管理效能。
——保障投入，加速推進。實行數(shù)字化城管新模式，資金投入比較大。對此區(qū)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識統(tǒng)一、態(tài)度積極。在財政經(jīng)費緊張的情況下，專項安排項目建設(shè)資金676.8萬元。由于投入保障到位，建設(shè)工作得以全面推進。按照建設(shè)部頒布的《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼》、《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則》、《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)地理編碼》、《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》和城市管理新模式等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，結(jié)合我區(qū)是市轄區(qū)的實際，采用gps全球衛(wèi)星定位作為城管事件、部件采集的定位技術(shù)。共覆蓋我區(qū)89.86平方公里，15個街道辦事處、兩個鄉(xiāng)，140個社區(qū)，2.7萬個部件，29個模塊。城市部件分公用設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境、園林綠化、房屋土地5大類87種；城市事件分市容環(huán)境、宣傳廣告、施工管理、突發(fā)事件、街面秩序、擴展事件6大類56種。
二、體制建設(shè)情況
數(shù)字化城市管理不僅是手段、模式、體制的創(chuàng)新，同時，也是大城管格局的構(gòu)造。需要打破過去城管部門管城管的單一局面，把城市管理相關(guān)部門都在監(jiān)督、指揮的系統(tǒng)中整合起來，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，形成職能部門齊抓，基層單位參與，市民群眾互動的大城管格局。為此，在建設(shè)工作中，我們重視了體制創(chuàng)新、部門職能發(fā)揮和組織機構(gòu)及隊伍力量建設(shè)。
——強化區(qū)級數(shù)字化城管“兩個軸心”的建設(shè)。“兩個軸心”的建設(shè)是數(shù)字化城市管理的核心。我區(qū)按照管理與監(jiān)督相對分離的要求，重點強化區(qū)級監(jiān)督指揮中心“兩個軸心”的建設(shè)。在按程序上報市編辦請求正式成立區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心的同時，先在區(qū)城管局搭建了數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮工作機構(gòu)，選調(diào)有經(jīng)驗、能力強的干部到監(jiān)督指揮中心任職，按系統(tǒng)要求先開展工作。20*年2月，*區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心正式建立，由1名副區(qū)長、9名局級領(lǐng)導(dǎo)同志分別兼任中心正副主任，配備了11名坐席員、分析員、派遣員、系統(tǒng)維護員，在整合17個鄉(xiāng)、街道辦事處人力資源的基礎(chǔ)上，組建了45名城管監(jiān)督信息員隊伍。
——強化鄉(xiāng)辦、部門數(shù)字化城市管理機構(gòu)建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府辦公室專門下發(fā)了《關(guān)于開展城市綜合模塊化管理系統(tǒng)建設(shè)工作的實施意見》，對鄉(xiāng)辦（含區(qū)相關(guān)部委辦局）數(shù)字化城市管理組織機構(gòu)建設(shè)提出明確要求。17個鄉(xiāng)辦也分別建立了本級數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，涉及到城市管理的區(qū)直20個相關(guān)專業(yè)部門明確了職能科室和專（兼）職人員。鄉(xiāng)和街道辦事處、公安、城管等職能部門都明確了專人，設(shè)置了城市管理指揮系統(tǒng)的受理終端，確保區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府?dāng)?shù)字化城市管理組織機構(gòu)的及時到位。
——強化基層城市管理處置力量建設(shè)。為適應(yīng)數(shù)字化城市管理的新要求，我區(qū)積極完善城管體制，按照“屬地管理”和“城市管理，區(qū)、鄉(xiāng)（辦）結(jié)合，以鄉(xiāng)（辦）為主；行政執(zhí)法，條塊結(jié)合，以條為主”的原則，推進城市管理重心下移，將部分綜合執(zhí)法力量下放到鄉(xiāng)辦，各鄉(xiāng)、街道辦事處和區(qū)城市綜合執(zhí)法大隊、區(qū)市政所、區(qū)環(huán)管站等職能部門各組建一支10-20人左右的處置隊伍，負(fù)責(zé)處置轄區(qū)責(zé)任范圍內(nèi)出現(xiàn)的城市部件、事件問題，發(fā)揮了鄉(xiāng)、街道辦事處的城市管理主戰(zhàn)場地位和社區(qū)居民自治組織的優(yōu)勢、作用，加強基層城管力量和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
三、系統(tǒng)運行情況
數(shù)字化城市管理系統(tǒng)自3月7日正式開通運行以來，已形成快速發(fā)現(xiàn)問題、快速處置問題、快速反饋結(jié)果的運行機制，有效地促進了城市管理工作向更高、更快和更精細(xì)方向發(fā)展。數(shù)字化城管工作得到了市民群眾的充分肯定，一大批領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點、難點問題得到了很好的解決，取得了初步成效。
——發(fā)現(xiàn)能力大大增強。45名城管監(jiān)督信息員巡邏在城市的大街小巷，廣大市民群眾通過“5712319”城管熱線，讓大量的城市管理問題暴露出來。過去市民群眾每天每天投訴問題不到1件；運行4個多月來，監(jiān)督信息員平均每天發(fā)現(xiàn)城管問題10余件；“5712319”數(shù)字化城管熱線開通以來，共接聽社會公眾電話231個，使數(shù)字化城管對城市管理問題的發(fā)現(xiàn)率從過去的15%左右，提升到了現(xiàn)在的68%以上。
——處置能力快速提升。過去，全區(qū)每月處置城市管理問題只有160多件。現(xiàn)在一個月處置城市管理問題501多件，是過去的3倍，處置時間從過去的平均一周縮短到了現(xiàn)在的6小時，一批群眾反映強烈的問題得到了集中解決，城市面貌大為改觀。
——部門職責(zé)得到強化。過去很多部門都是等問題累積到了一定的數(shù)量或一定的程度時，才會集中精力去解決問題，處置率大致在30%左右，數(shù)字化城管開通運行以來，通過規(guī)定各鄉(xiāng)、街道辦事處，區(qū)直各職能部門問題處置的時間和要求和考核，使得部門職責(zé)得到強化，處置效率大大提高，問題的處置率提升到了75%以上，精細(xì)化城市管理的格局初步形成。
——考核評價效能明顯。我區(qū)數(shù)字城管運行以來，以數(shù)字城管軟件平臺自動生成的數(shù)據(jù)為依據(jù)“說話”，不攙雜人為因素，比較公平、公正、客觀，具有較強的可操作性、可信性、權(quán)威性、科學(xué)性和不可抗力性。正式運行以來的實踐證明，這種考核評價體系，在維系數(shù)字平臺穩(wěn)定有效發(fā)揮監(jiān)督職能上，是過去傳統(tǒng)考評模式所不能替代的。
四、系統(tǒng)創(chuàng)新特色
第2篇：城管調(diào)研方案范文
一、指導(dǎo)思想和原則
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，堅持“大類粗分、干濕分離、方便操作”的原則，動員市民參與，先試點后推開，分步實施，講求實效，積極、穩(wěn)妥、有序地推進生活垃圾分類收集，化害為利，循環(huán)利用，節(jié)能減排，打造良好的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。
二、試點范圍
四城區(qū)和三大開發(fā)區(qū)各選擇2個規(guī)模達500戶以上的居民生活小區(qū)作為試點，其中省直和平花園小區(qū)、天鵝湖畔小區(qū)分別作為瑤海區(qū)和蜀山區(qū)試點小區(qū)之一。
三、垃圾分類、收運、處理方法
（一）分類方法
城區(qū)居民小區(qū)生活垃圾實行干濕分類收集，濕垃圾主要是指廚余垃圾，包括廚房加工剩余物、剩飯菜、瓜皮果核、菜根葉、魚骨刺、骨頭、蛋殼和過期食物等；干垃圾為其它垃圾，包括食品袋、保鮮膜、廢棄瓶罐、廢棄紙巾、廁紙和煙頭等。
（二）收運、處理方法
1、在試點住宅小區(qū)各垃圾投放點擺放對應(yīng)的兩種顏色的垃圾分類收集240L標(biāo)準(zhǔn)桶，供居民投放，其中綠色標(biāo)準(zhǔn)桶收集濕垃圾，藍色標(biāo)準(zhǔn)桶收集干垃圾，并張貼統(tǒng)一標(biāo)識。
2、對住戶投放的濕垃圾、干垃圾，小區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)收集到小區(qū)的垃圾收集點，城管部門負(fù)責(zé)分別進行清運處理。
四、實施步驟
（一）準(zhǔn)備階段（2012年9月30日前）
1、各區(qū)選擇試點小區(qū)，并對現(xiàn)狀收集方式、收運單位、垃圾日產(chǎn)量等進行調(diào)研；
2、印發(fā)宣傳材料，廣泛開展宣傳，形成輿論氛圍，發(fā)動社會參與；
3、形成具體的實施方案，報市城管局備案后實施；
4、配置分類收集容器。
（二）實施階段（2012年9月30日至12月31日）
1、各區(qū)組織車輛，分類收運；
2、市城管局組織科研力量，對分類垃圾產(chǎn)量、成分進行分析；
3、組織志愿者入戶宣傳，并調(diào)查跟蹤分類收集率等相關(guān)數(shù)據(jù)；
4、征求市民意見，完善分類收集方式。
（三）驗收階段（2012年12月31日前）
市城管局統(tǒng)一組織檢查驗收，評估試點成效，總結(jié)、宣傳、推廣先進典型經(jīng)驗。
五、保障措施
（一）提高認(rèn)識，規(guī)范實施。實施生活垃圾分類收集是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實現(xiàn)垃圾處理無害化、減量化、資源化的重要舉措，是提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平和質(zhì)量的基礎(chǔ)工作，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢。各區(qū)要高度重視，明確專人負(fù)責(zé)，加強調(diào)查研究，制定切實可行的工作方案，做到垃圾分類容器配置合理，分類標(biāo)志符合標(biāo)準(zhǔn)，分類種類達到要求，配置專門的干濕垃圾收運車輛，建立垃圾分類投放、運輸體制。
第3篇：城管調(diào)研方案范文
經(jīng)局黨組研究決定，今天我們在這里召開2011年上半年工作總結(jié)大會。會議的主要任務(wù)是：全面總結(jié)上半年各項行政執(zhí)法工作，安排部署下半年重點工作。下面，我根據(jù)局黨組討論的意見講兩方面的內(nèi)容。
一、上半年行政執(zhí)法工作簡要回顧
今年以來，我局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以“六城聯(lián)創(chuàng)”為契機，以深化城市管理體制機制改革為突破口，全面履行各項執(zhí)法職能，積極探索長效機制，大力加強制度建設(shè)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面提升了行政執(zhí)法工作水平，進一步推進了新型城市管理行政執(zhí)法工作。上半年，我局共接聽96310群眾熱線電話1939次；處理市容環(huán)境衛(wèi)生管理類案件2804件；查處違法建設(shè)案件523件次（其中蓮都區(qū)167件次），拆除違法建筑291處24223平方米，其中蓮都區(qū)共拆除162處14406平方米;查處環(huán)保類案件11件次，市政設(shè)施類案件16件次，園林綠化類案件19件次。
（一）積極開展體制機制改革，城管執(zhí)法外部環(huán)境進一步理順
改革是推進各項工作的動力所在。今年來，根據(jù)城市管理發(fā)展的需要，我局結(jié)合實際情況，積極探索城市管理體制改革，取得了一定成效。
1、局機構(gòu)改革穩(wěn)步推進。我局現(xiàn)行重心過高的“以塊為主”的管理體制弊端日益顯現(xiàn)，已不能適應(yīng)當(dāng)前的城市管理要求。執(zhí)法分局與街道、社區(qū)不能做到無縫對接，工作重心難以下移，不能充分發(fā)揮基層組織的城市管理主體作用，導(dǎo)致市、區(qū)兩級政府在城市管理工作中難以融合的矛盾。在同一中心城區(qū)因隸屬不同分局，在具體執(zhí)法上難以做到步調(diào)一致，難以做到執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。為了改變這一現(xiàn)狀，局黨組經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究，并報市政府批準(zhǔn)，確定了我局機構(gòu)改革方案：保留經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局、蓮都區(qū)分局，撤消城南、城北分局，按照市容、規(guī)劃、環(huán)保、市政、園林綠化等職能設(shè)立市容支隊、規(guī)劃支隊和綜合支隊（綜合支隊行使環(huán)保、市政、園林綠化、燃?xì)獾确矫娴膱?zhí)法職能）；在城區(qū)四個街道和市環(huán)衛(wèi)處派駐五個執(zhí)法大隊，協(xié)助指導(dǎo)街道社區(qū)和環(huán)衛(wèi)部門行使城市管理方面的職能，夯實城市管理的基礎(chǔ)。目前，三個執(zhí)法支隊、五個執(zhí)法大隊人員已全部到位并正常開展工作。
2、相關(guān)職能劃轉(zhuǎn)進一步落實。根據(jù)浙政函[2004]9號《省人民政府關(guān)于市開展相對集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》，我局在市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)依法“行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對侵占城市道路行為的行政處罰權(quán)”。考慮到我局剛成立時在業(yè)務(wù)能力、管理水平的欠缺，在該職能的行使采取逐步到位的做法，故在“三定”方案上做了一些限制，即“行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對非機動車輛侵占城市人行道行為的行政處罰權(quán)”。經(jīng)過四年多來的執(zhí)法實踐，我局已具備管理汽車占用人行道的能力。通過與市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，該項職能劃轉(zhuǎn)給我局已基本確定。目前，我局已與省法制辦溝通相關(guān)職能劃轉(zhuǎn)問題。同時，積極與交警部門做好對接工作，正在開展籌建汽車占用人行道管理電腦網(wǎng)絡(luò)平臺等工作，爭取年底前完成相關(guān)交接工作。另外，經(jīng)多番努力，市領(lǐng)導(dǎo)已原則同意將市區(qū)戶外廣告的審批管理權(quán)授予我局。市政府成立戶外廣告清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在我局，并由我局牽頭做好市區(qū)戶外廣告的調(diào)查摸底和清理整治工作，為正式接管戶外廣告的審批管理工作做好充分準(zhǔn)備。
3、城市管理服務(wù)中心籌建工作有序進行。通過積極爭取，市領(lǐng)導(dǎo)已同意我局成立城市管理服務(wù)中心，現(xiàn)在正在走相關(guān)報批程序。服務(wù)中心成立后，對于停車米表管理、廣告經(jīng)營、犬類辦證管理、建筑垃圾消納場地、拆除違法建筑的民工使用等事項，將通過服務(wù)中心進行市場化運作，這不僅節(jié)約執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效能，而且還可增加財政收入，更為重要的是為我們局今后發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，為探索城市管理市場化運作提供了平臺。
（二）全力破解城市管理難點問題，城管執(zhí)法工作進一步推進
今年以來，我局以破解市民關(guān)注的城市管理難點、熱點和歷史遺留問題為重點，積極采取有效措施，全面推進城管執(zhí)法各項工作。
1、堅持以疏為主，疏堵結(jié)合，市容管理成效明顯。一是開展馬路市場疏導(dǎo)試點工作。我局通過認(rèn)真調(diào)研，與街道、社區(qū)及相關(guān)部門溝通聯(lián)系，在天寧、國稅等馬路市場開展整治試點工作。在整治的基礎(chǔ)上，由社區(qū)牽頭，對原有馬路市場進行改造，固定攤位，統(tǒng)一供電、供水、保潔，并由社區(qū)向每位攤主收取少量管理和衛(wèi)生費用，變原先的無序經(jīng)營為規(guī)范管理，基本實現(xiàn)了市容執(zhí)法與社區(qū)管理的無縫對接。該做法在總結(jié)經(jīng)驗后，下一步將在市區(qū)范圍逐步推廣。二是開展文明示范街創(chuàng)建活動。以中山街步行街改造為契機，我局?jǐn)M定了中山街市容管理標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已上報市政府。執(zhí)法隊員采取徒步巡查執(zhí)法方式，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實行市容管理，逐步探索重點路段市容管理執(zhí)法機制。三是開展繼光街夜市整治。我局通過調(diào)查摸底，結(jié)合府前菜市場改造，制定了繼光街夜市整治方案，現(xiàn)已上報市政府及相關(guān)部門。
2、堅持分類處理，重點突破，規(guī)劃工作在試點中尋求出路走出困境。為有效解決規(guī)劃管理中存在的舊違章難拆、新違章難控的問題，我局積極探索規(guī)劃管理新途徑、新方法。主要是結(jié)合新規(guī)劃法積極探索區(qū)域統(tǒng)籌，分類處理歷史遺留違章問題和對違章建筑實施沒收、罰款來遏制新違章的發(fā)生，在白云花苑區(qū)域歷史違章處罰上探求新路子。6月22日，我局抽調(diào)專人組成白云花苑違章建筑處理專案組進駐白云花苑進行現(xiàn)場辦公。一是做好方案制定工作。針對白云花苑的違章情況，制定了統(tǒng)一的處理標(biāo)準(zhǔn)，處罰通告，并將處罰通知書送到違章戶手中，要求違法業(yè)主在7月15日前主動接受處理，凡在7月15日前主動到市城管執(zhí)法局申報并積極配合調(diào)查取證接受處理的，按照工程造價的18%對地下室進行處罰，對占用綠地的，處以綠地補償費2倍的罰款，如果超過7月15日這個期限，將進行從重處罰，對情節(jié)嚴(yán)重的，將給予沒收違法建筑，強制回填地下室，等處罰。二是做好政策宣傳工作。通過入戶走訪、發(fā)放宣傳單等形式，利用手機短信、電話告知、媒體曝光等手段，積極向白云花苑住戶宣傳違章建筑處理的政策及相關(guān)法律法規(guī)知識。對主動上門申報的違章戶發(fā)放溫馨提示單，一次性告知所需提供的全部資料內(nèi)容，共發(fā)放宣傳單400余份，發(fā)送手機短信237條，打電話告知237次，接受上門咨詢服務(wù)100余人次。三是做好服務(wù)辦理工作。組織專案組人員開展政策、業(yè)務(wù)及法律法規(guī)等相關(guān)知識的培訓(xùn)，提高辦案人員的辦案水平和質(zhì)量，進一步簡化辦案流程，安排辦案人員和審核人員一同辦公，采取辦案流水線作業(yè)，方便違章戶申報，提高辦案效率。四是做好新違章的治理工作。聯(lián)合物業(yè)共同開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)和制止新發(fā)違法建設(shè)12起，實施拆除2起，有效打擊遏制了新違章的蔓延。經(jīng)過努力，截至7月20日，白云花苑239戶違章戶中已有201戶主動申報，同意接受處理，還有38戶正在積極聯(lián)系和溝通。通過對白云花苑違法違章案件的處理，重新樹立起執(zhí)法局公平、公正、透明、依法的新形象。
3、堅持源頭管理，部門聯(lián)動，綜合類執(zhí)法穩(wěn)步推進。一是開展“綠色護考”行動。積極做好噪聲污染源排查，加強早晚兩個時段巡查，“96310”舉報熱線24小時受理市民舉報電話，及時查處噪聲舉報投訴案件，確保中、高考圓滿完成。此次“綠色護考”行動共查處環(huán)保噪音投訴案件136起，并對5起嚴(yán)重影響考生學(xué)習(xí)、休息的噪聲超標(biāo)排放行為罰款41000元。二是繼續(xù)加大對高音促銷、小五金加工擾民的整治力度，實施娛樂場所噪聲污染源頭防治措施，強化噪聲整治。三是以行業(yè)聯(lián)動執(zhí)法為主要模式，推進餐飲業(yè)油煙污染整治；四是結(jié)合公建項目管理，及時查處破壞園林綠化行為。五是加大市政占道違法行為的查處力度，通過制度規(guī)范促進市政公用設(shè)施的保護與管理。六是完善內(nèi)河整治排查臺帳，加大對污染內(nèi)河行為的整治力度，按照權(quán)責(zé)明確的屬地流域責(zé)任制管理模式進行長效管理。
（三）繼續(xù)完善內(nèi)部管理，執(zhí)法隊伍建設(shè)進一步加強
1、解決隊員身份和協(xié)管員待遇問題。我局屬于行政執(zhí)法部門，按照法律規(guī)定，執(zhí)法人員必須是公務(wù)員身份，但從建局開始，本單位性質(zhì)屬于參照公務(wù)員編制單位，近百名正式執(zhí)法隊員的公務(wù)員身份問題一直困擾著我們。雖經(jīng)多番努力始終未能解決。今年，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，多次派專人與省人事廳、市人事局等部門溝通協(xié)商，通過不懈努力，終于解決了困擾多年的執(zhí)法人員身份問題，現(xiàn)在正式執(zhí)法人員已全部參照公務(wù)員管理，消除了執(zhí)法人員的后顧之憂。年初，經(jīng)過與市政府部門的多次溝通和爭取，給全局協(xié)管員每年增加工資3000元，這對穩(wěn)定協(xié)管員隊伍起到了積極作用。
2、加強教育培訓(xùn)注重監(jiān)督考核。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步加強執(zhí)法隊員的政治思想教育，逐步樹立以人為本、親民執(zhí)法、和諧執(zhí)法的文明執(zhí)法理念。四月份，開展了協(xié)管員軍訓(xùn)，通過軍訓(xùn)，鍛煉了大家的意志，與此同時，我們結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進行了多次執(zhí)法工作的研討，通過各種途徑查問題、找對策，切實解決了執(zhí)法過程中的問題，從而增強執(zhí)法隊員的綜合素質(zhì)，提高了執(zhí)法水平。建立健全監(jiān)督考核制度，尤其是加強了對協(xié)管員的績效考核，堅持公開、公正、公平的原則，實行考勤考績相結(jié)合，切實建立起獎罰制度，實現(xiàn)干多干少不一樣，干好干壞不一樣，充分調(diào)動協(xié)管員的工作積極性。
3、聽民聲、集民智、順民意，實行崗位干部隊伍大調(diào)整。為充分調(diào)動廣大隊員的工作積極性，按照民主集中制原則，結(jié)合體制調(diào)整，深入開展了處室領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整、五個執(zhí)法大隊副大隊長競聘上崗、一般隊員雙向選擇，撤銷南明湖和應(yīng)急兩個中隊等干部隊員和機構(gòu)大調(diào)整工作。這次干部隊伍大調(diào)整，體現(xiàn)了幾個特點：一是充分發(fā)揚民主，廣泛聽取各方意見。自從4月底我局體制調(diào)整方案得到批準(zhǔn)后，我局以個別交談、召開座談會和民意調(diào)查測評等方式，廣泛聽取廣大執(zhí)法隊員的意見，在這個基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子充分醞釀、統(tǒng)一思想，最后確定調(diào)整方案。二是堅持能者上的用人導(dǎo)向。對于肯干事、能干事的干部通過競聘及黨組考察任用等不同方式提拔使用。三是充分考慮崗位的匹配性。這次中層干部的調(diào)整，既充分考慮了工作崗位的性質(zhì)、特點和要求與干部個人的特長，綜合素質(zhì)、能力相匹配，又充分考慮了中層干部班子間相匹配。四是充分體現(xiàn)了中層干部選人組團的主動權(quán)。這次一般干部和協(xié)管員實行的雙向選擇，除了機關(guān)和開發(fā)區(qū)大穩(wěn)定外，支隊和大隊的人員組成，主要由支隊、大隊領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)干部的意向性進行選擇。
（四）強化工作指導(dǎo)，促進蓮都區(qū)基層執(zhí)法工作穩(wěn)步推進。
今年以來，蓮都區(qū)執(zhí)法分局以“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”為契機，以“三強化一突破”為措施，以新的執(zhí)法體制為依托，狠抓工作落實，各項工作扎實推進。一是重心下移，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)。進一步貫徹落實蓮政辦[2008]84號文件精神，真正做到執(zhí)法隊伍人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，執(zhí)法責(zé)任主體到基層，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理執(zhí)法職能。建立責(zé)任追究制度，嚴(yán)格考核，加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部的責(zé)任教育和執(zhí)法工作的監(jiān)督指導(dǎo)，徹底消除村級組織和廣大基層干部“事不關(guān)己，高高掛起”的思想，深入做好違建群眾的思想政治工作，及時勸止違法建設(shè)行為。二是狠抓控違，強化拆違力度。創(chuàng)新工作舉措，強化日常巡查，保持“制違”高壓態(tài)勢。將執(zhí)法關(guān)口前移，搞好事前預(yù)防，對違建行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除，切實把違法行為消除于萌芽狀態(tài)。適時組織大型專項行動對違法情節(jié)嚴(yán)重、典型的案件，予以，切實起到震懾效應(yīng)。三是齊抓共管，強化日常監(jiān)管。進一步健全各相關(guān)職能部門之間的聯(lián)席會議、事件函告、審批抄告等工作機制，理順職能，健全全區(qū)宏觀防御監(jiān)控網(wǎng)，有效預(yù)防控制違章行為。四是積極爭取政策，突罰困境。借鑒龍泉、云和、青田等地做法，盡快制定出臺切合工作實際、具有可操作性的政策意見，為處置歷史違章提供依據(jù)。
（五）加強協(xié)調(diào)配合，城市管理警察支隊的執(zhí)法保障作用得到充分發(fā)揮。
上半年，城管警察支隊以城管執(zhí)法工作正常開展為己任，求真務(wù)實，開拓進取，全力支撐和保障城市管理行政執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊了各類阻礙城市管理行政執(zhí)法的違法犯罪活動。共接處警21起，出動警力54人次。其中，查處治安案件1起，化解糾紛12起，配合執(zhí)法6次，治安拘留1人。同時，積極參與、配合“綠色護考”及市容整治等各類大型活動，對城管執(zhí)法工作中發(fā)生的突發(fā)性事件以及，做到嚴(yán)防死守，注重教育與強制相結(jié)合，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政，執(zhí)法保障到位而不越位。
（六）嚴(yán)格按照工作要求，科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動全面開展
我局自3月份開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，全局及局屬各單位全體黨員干部嚴(yán)格按照實施意見的要求，扎實開展各項活動，在全局掀起了學(xué)習(xí)實踐活動的新，取得了階段性成果。
1、動員迅速，部署周密，學(xué)習(xí)調(diào)研階段成效顯著。我們切實加強了對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化政治責(zé)任，明確工作目標(biāo)，切實增強貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。一是廣泛發(fā)動，科學(xué)制定方案。先后召開市局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組會議、動員大會，全面部署學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項工作，研究制定了實施方案和工作日程表，將每項工作細(xì)化量化，明確責(zé)任科室、負(fù)責(zé)人和完成時間，確保各項工作按時保質(zhì)完成，整個活動呈現(xiàn)良好開局。二是創(chuàng)新活動方式，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)交流活動。堅持集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)和個人談體會相結(jié)合，重點學(xué)習(xí)理論讀本和各級領(lǐng)導(dǎo)講話精神。通過黨組召開專題學(xué)習(xí)會，邀請省法制辦領(lǐng)導(dǎo)和市委黨校教授開展專題輔導(dǎo)講座，黨員撰寫心得體會和工作案例，并組織學(xué)習(xí)實踐活動專題大討論和交流會，共征集了城管“金點子”81條。三是深入開展調(diào)研，積極探索思路對策。我們根據(jù)市委確定的重大調(diào)研課題，結(jié)合單位工作實際，確定了4個與當(dāng)前工作密切相關(guān)的調(diào)研課題，并成立了各專題調(diào)研組，由局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織調(diào)研，采取面上了解與深入基層相結(jié)合的辦法，深入思考探索，撰寫調(diào)查報告，對城市管理行政執(zhí)法工作起到了一定的指導(dǎo)作用。四是真心服務(wù)基層，幫助基層排憂解難。積極開展“服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)企業(yè)”的雙服務(wù)專項行動，深入龍泉市道太鄉(xiāng)的吳莊村、蛤湖村、垟頭村等3個聯(lián)系村、中石化分公司等聯(lián)系企業(yè)開展蹲點調(diào)研，通過實地走訪、召開多層面的座談會等形式，查找制約科學(xué)發(fā)展的難點熱點問題，力求破解問題的方法和舉措，積極為聯(lián)系村的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新思路、規(guī)劃項目、爭取資金。為聯(lián)系企業(yè)盡快走出金融危機困境出謀劃策、排憂解難。
2、查準(zhǔn)問題，明確方向，分析檢查階段工作不斷深化。分析檢查階段是學(xué)習(xí)實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要階段，我們在繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)的同時，更加注重提高自我教育、自我發(fā)現(xiàn)問題、自我解決問題的自覺性。一是精心組織實施。及時召開轉(zhuǎn)段動員工作會，對全局黨員干部進行思想再動員，安排部署分析檢查階段工作，出臺了《學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段實施方案》和分析檢查階段主要工作安排表，多次召開局學(xué)習(xí)實踐活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，討論研究分析檢查階段工作，抓好組織實施。二是征求意見，找準(zhǔn)問題。通過發(fā)放征求意見表、問卷調(diào)查表，召開民主懇談會和網(wǎng)上交流等形式，廣泛征求意見，查找我局在落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，共向省建設(shè)廳、省法制辦、五大班子、市直部門、蓮都區(qū)政府、街道辦事處、“兩代表一委員”、群眾代表等發(fā)送征求意見表140余份，調(diào)查問卷表1400余份，召開民主懇談會5次，開展網(wǎng)上互動交流2次，面對面征求意見5次。經(jīng)過梳理匯總，對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面意見和建議共8條。三是深入剖析問題根源。嚴(yán)格按照“會前抓談心、會中抓批評、會后抓總結(jié)”三步驟，召開了局黨組專題民主生活會和支部組織生活會。認(rèn)真開展談心交心活動，真誠坦率交換意見，各班子成員認(rèn)真撰寫了發(fā)言提綱，黨員認(rèn)真開展批評與自我批評，分析查找了自身的差距和不足，對單位的分析檢查報告開展了討論。四是邊查邊改，突出特色。對分析檢查階段的意見建議進行了認(rèn)真的研究，具備解決條件的，立即著手解決，一時不能解決的，提出解決的辦法和時限，量力而行，盡力而為,機構(gòu)調(diào)整、馬路市場整治試點和白云花苑違法建筑整治工作都取得了良好效果。
上半年以來，通過全體執(zhí)法隊員的共同努力，我局取得了一定的成績，但同時也要清醒地認(rèn)識到我們的工作在新的體制下，部門間如何協(xié)作、執(zhí)法效能如何提高、制度落實如何到位、執(zhí)法隊員素質(zhì)如何提高等諸多問題都有待我們在今后的工作中去研究、探索、實施。
二、下半年工作重點
從7月份開始，我們科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動已經(jīng)進入到整改落實階段，這是進一步深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。我們要以這次學(xué)習(xí)實踐活動為契機，緊緊圍繞“立足城管實際實踐科學(xué)發(fā)展，提升執(zhí)法水平實現(xiàn)六城聯(lián)創(chuàng)”為實踐載體，以“落實整改措施、集中解決突出問題”為主題，以學(xué)習(xí)貫徹市委二屆十一次全會精神和落實市政府的中心工作為重點，以破解城市管理難點、熱點和歷史遺留問題為突破口，進一步理清科學(xué)發(fā)展的思路，勇于創(chuàng)新、敢于實踐，全面推進城市管理行政執(zhí)法工作，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。
（一）創(chuàng)新工作思路，切實提高城市管理水平
城管執(zhí)法局是城市化進程中的新生事物，建局時間都不長，北京也只有10對年的時間，各項管理制度和管理方法都還不完善，要靠我們自己去思考，不斷探索創(chuàng)新。
1、重心下移，以疏促堵，爭取市容管理新突破。要將市容管理執(zhí)法重心下移，依托街道、環(huán)衛(wèi)五個派駐執(zhí)法大隊的力量，充分發(fā)揮基層組織的作用，實現(xiàn)市容管理與街道、社區(qū)、村（居）及相關(guān)部門的無縫對接。在天寧、國稅馬路市場成功開展疏導(dǎo)試點的基礎(chǔ)上，以派駐執(zhí)法大隊為主力，做好調(diào)查摸底，制定合理的疏導(dǎo)方案，逐步在市區(qū)范圍內(nèi)全面開展以下三個層面的疏堵工作：一是抓好馬路市場的疏導(dǎo)工作；二是抓好郊區(qū)農(nóng)民自產(chǎn)自銷產(chǎn)品銷售的疏導(dǎo)；三是做好流動小攤販的疏堵。對這三個層次的疏堵要把握時段、地點和行業(yè)等特點進行，要通過合理有序的疏堵，既解決弱勢群體的出路問題，又維護好市容秩序。這項工作任務(wù)四個街道執(zhí)法大隊要在一年的時間內(nèi)完成，并且要在疏的工作到位的基礎(chǔ)上，加大堵的力度。加強對中山街等市區(qū)繁華街道的嚴(yán)管重罰。積極開展文明示范街創(chuàng)建活動，制定重點路段市容管理標(biāo)準(zhǔn)，按照管理標(biāo)準(zhǔn)實行嚴(yán)管重罰，以點帶面，逐步在全市范圍內(nèi)鋪開，徹底改變市容管理被動應(yīng)付的局面。對一些為自已私利，不遵守疏導(dǎo)管理，且履勸不改、妨礙正常執(zhí)法的攤販堅決予以取締。要與工商等部門協(xié)作采取措施，解決沿街后面的門前三包工作，對有一定規(guī)模的商店要求其派專人開展門前的管理，確保門前整潔有序。
2、區(qū)域統(tǒng)籌，全面整治，規(guī)劃管理爭取實現(xiàn)“零”違章目標(biāo)。針對歷史遺留的規(guī)劃違章問題，按照區(qū)域統(tǒng)籌，一次性整治的方針，按照公平、公正、公開、合法的原則，利用街道執(zhí)法大隊這一載體，發(fā)動街道、社區(qū)、城中村的干部群眾一起，對歷史違章進行全面徹底的排摸，摸清底數(shù)，建立臺帳，規(guī)劃支隊要對排摸出的情況依據(jù)有關(guān)法律和政策，進行合理分類，并對分類情況進行合法處置，且做到處置徹底，處置到位。同時，加強與蓮都區(qū)政府的協(xié)作，明確街道、社區(qū)、村（居）對違章建筑的監(jiān)管職責(zé)，制定出相應(yīng)的考核制度，對街道、社區(qū)、村（居）實施考核，充分發(fā)揮街道、社區(qū)、村（居）基層組織作用，抓好源頭管理，杜絕新違法建設(shè)行為的發(fā)生，要與建設(shè)部門聯(lián)合，明確物業(yè)對小區(qū)違章的監(jiān)管職責(zé)，通過監(jiān)管職責(zé)的落實，執(zhí)法給予保障。對新的違章要發(fā)現(xiàn)早、行動快，依法依程序堅決予以拆除，從而爭取實現(xiàn)“零違章”的目標(biāo)。
3、拓展職能，強化素質(zhì)，綜合類執(zhí)法實現(xiàn)新起色。一是積極拓展環(huán)保、市政、園林綠化等綜合類執(zhí)法職能，著手深入一些新建小區(qū)查處一些違法行為，提升執(zhí)法為民的形象。二是針對綜合支隊職責(zé)多、違法情況復(fù)雜的現(xiàn)狀，因此要推廣案件標(biāo)準(zhǔn)化模版工作。通過認(rèn)真辦理，仔細(xì)分析，梳理出一批典型、規(guī)范的綜合類執(zhí)法案件，制作成格式化、規(guī)范化的執(zhí)法案件標(biāo)準(zhǔn)模版，供給執(zhí)法隊員學(xué)習(xí)參照，提高大家的執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。三是在綜合執(zhí)法支隊建立全員辦案制度試點。要求每位一線執(zhí)法隊員都會辦案、能辦案、辦好案，并規(guī)定最低辦案指標(biāo)。
4、突出重點，形成特色，整體推進開發(fā)區(qū)分局的各項工作。開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局由于其地理位置和管轄范圍的特殊性，在全面履行各項工作職能的同時，要注重突出工作重點，形成開發(fā)區(qū)分局的工作特色。一是要深入企業(yè)開展調(diào)研，寓執(zhí)法于服務(wù)中，積極探索服務(wù)企業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)法的新方式、新方法，深入推進企業(yè)的執(zhí)法服務(wù)工作；二是要抓好市容管理執(zhí)法的基礎(chǔ)性工作。開發(fā)區(qū)分局要吸取市區(qū)在城市化進程中因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理體制滯后而產(chǎn)生的市容管理工作執(zhí)法難的教訓(xùn)，要及早做好市容管理執(zhí)法方面的基礎(chǔ)性、前瞻性調(diào)查摸底工作，采取切實可行的措施，做到未雨綢繆；三是抓好農(nóng)民違章建房問題。開發(fā)區(qū)分局管轄范圍許多都是農(nóng)村和郊區(qū)，隨著開發(fā)區(qū)的不斷發(fā)展，其區(qū)域也在跟著發(fā)展，因此，我們一定要追求“零”違章目標(biāo)，給開發(fā)區(qū)管委會的征用工作減輕壓力，為市政府節(jié)省征用成本。
5、加強指導(dǎo)，上下聯(lián)動，開創(chuàng)基層執(zhí)法工作新局面。一是強化基層組織的管理責(zé)任考核工作，細(xì)化考核目標(biāo)。蓮都區(qū)執(zhí)法分局要采取有效措施，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理責(zé)任尤其是違章建筑管理責(zé)任的考核。同時，要強化對街道社區(qū)城市管理職責(zé)履行情況的考核；二是增強執(zhí)法力度，全面開展基層各項執(zhí)法工作，同時要積極做好農(nóng)村危舊房改造的監(jiān)督管理工作；三是蓮都區(qū)執(zhí)法分局要積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法機制體制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法工作真正地列入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度工作目標(biāo)，擺上鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作議程。
（二）加大宣傳力度，重新樹立城管執(zhí)法形象
一是加強與報紙、電視、電臺等媒體的溝通聯(lián)系，通過媒體定期、不定期對城管執(zhí)法的正面宣傳，做好輿論導(dǎo)向，逐步培育城管執(zhí)法在市民心目中的良好形象。二是借在城區(qū)四個街道和市環(huán)衛(wèi)處派駐執(zhí)法大隊之機，通過召開座談會、發(fā)放宣傳資料等方式，在街道、社區(qū)、村深入宣傳城市管理法律法規(guī)和政策，形成人民城市人民管的大城管意識。三是加強宣傳隊伍建設(shè)，全面提升信息員的素質(zhì)。局屬各單位要對照目標(biāo)責(zé)任制對信息宣傳報道工作開展自查，辦公室要定期對信息報送情況進行督查，并將督查結(jié)果及時通報。四是以城管執(zhí)法局成立五周年為宣傳重點，開展系列宣傳活動。五是各支隊建立網(wǎng)絡(luò)信息員，對網(wǎng)絡(luò)中反映城管執(zhí)法工作要進行及時進行正面跟貼，消除不利影響，同時要求網(wǎng)絡(luò)信息員經(jīng)常一些執(zhí)法工作亮點，讓社會各方面理解、支持執(zhí)法工作。
（三）提高隊伍素質(zhì)，努力打造城管威武之師
較長一段時間以來，我局正積極推進機構(gòu)改革，部分執(zhí)法隊員在工作和作風(fēng)上出現(xiàn)松、散、懶等不良現(xiàn)象，有些在執(zhí)法工作中甚至存在不作為、亂作為現(xiàn)象，影響執(zhí)法工作的正常開展，給單位造成不良影響。在此，我們借這次體制調(diào)整之際，實現(xiàn)新崗位、新思路、新方法、新形象。要著重在以下幾方面下功夫。
1、嚴(yán)肅隊伍紀(jì)律、整頓隊伍作風(fēng)。全體執(zhí)法人員要結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深入開展隊伍作風(fēng)整頓活動，深刻剖析、認(rèn)真查找當(dāng)前隊伍在執(zhí)法工作和生活作風(fēng)上存在的突出問題。政治處、紀(jì)檢監(jiān)察室要經(jīng)常組織隊員對工作紀(jì)律進行重申和學(xué)習(xí)，加強隊員的紀(jì)律意識，時刻保持清醒的頭腦，同時開展定期和不定期的檢查，及時發(fā)現(xiàn)隊員工作和生活上的不良苗頭，實施談話誡勉，提高防范隊員作風(fēng)問題的預(yù)警能力。弘揚敬業(yè)、團結(jié)、有為、廉潔的執(zhí)法精神，不斷推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深入開展機關(guān)文化建設(shè)和愛崗敬業(yè)職業(yè)道德建設(shè)，加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，建立健全懲治預(yù)防腐敗體系，堅決查處吃、拿、卡、要等違法違紀(jì)行為。
2、明確工作職責(zé)、建立考核問責(zé)制度。一是健全績效考核制度。各處室、支隊、分局和大隊要把崗位職責(zé)、執(zhí)法成效、執(zhí)法數(shù)量和質(zhì)量等內(nèi)容明確落實到具體的執(zhí)法隊員身上，建立詳細(xì)的崗位職責(zé)以及辦案問責(zé)制、錯案追究制，我們要細(xì)化考核目標(biāo)，采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、逐級考核、綜合評分的方式進行細(xì)化考核。二是將績效考核落到實處。實行誰主管誰負(fù)責(zé)、誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰受理誰負(fù)責(zé)，對案件辦理全過程實行監(jiān)督考核。監(jiān)督處、紀(jì)檢室要定期、不定期地對工作目標(biāo)完成情況、作風(fēng)紀(jì)律、重大案件和難點熱點問題查辦情況進行督查。三是對工作任務(wù)完成事項問責(zé)。主要是對因主觀原因未完成工作目標(biāo)任務(wù)的實行問責(zé)，對在辦案過程中徇私牟利導(dǎo)致亂作為或不作為的實行問責(zé)，對執(zhí)法工作因個人行為造成單位形象受損的實行問責(zé)。首次問責(zé)實行誡勉談話，兩次誡勉談話的年度考核等次確定為基本稱職，如果三次誡勉談話的年度考核等次確定為不稱職。
第4篇：城管調(diào)研方案范文
“回頭看”任務(wù)是進一步進步進修理論運動實效，穩(wěn)固和擴展進修運動效果、推進進修理論運動愈加深化、普遍、扎實展開的一項主要行動。城管系統(tǒng)各部分要仔細(xì)對照整改落實方案，進一步做好“回頭看”任務(wù)。
一、進一步進步對做好“回頭看”任務(wù)主要性的看法
進修理論運動固然曾經(jīng)步入尾聲，然則貫徹落實科學(xué)開展觀是長時間的進程，整改任務(wù)還有待于進一步深化和落實，進修理論效果也有待于不時進步和轉(zhuǎn)化。在“回頭看”任務(wù)中，要把進修理論運動凝集的共識、獲得的成效和積聚的經(jīng)歷轉(zhuǎn)化為進一步解放思維、開辟立異、加速開展的強壯動力。
二、做好“回頭看”任務(wù)的詳細(xì)要求
（一)是明白任務(wù)內(nèi)容。對照整改落實方案，檢查指導(dǎo)班子剖析反省申報和整改落實方案中確定的推進本單元科學(xué)開展的詳細(xì)行動能否曾經(jīng)或正在獲得落實；影響和制約當(dāng)?shù)乇締卧茖W(xué)開展的凸起問題、群眾反映激烈的凸起問題能否曾經(jīng)或正在獲得處理；體系體例機制立異能否曾經(jīng)或正在獲得嚴(yán)重效果。(二)是掌握任務(wù)重點。依據(jù)整改落實方案列出的工夫表，容身本單元實踐，找準(zhǔn)切入點和打破口，明白處理問題的詳細(xì)辦法和施行步調(diào)，盡責(zé)全力、最大限制處理好職責(zé)局限內(nèi)可以處理的問題。(三)是掌握任務(wù)規(guī)范。仔細(xì)聽取群眾的定見和建議，樸拙承受群眾的監(jiān)視；依照指導(dǎo)班子剖析反省申報進行評斷和整改落實方案尋求定見的局限，經(jīng)過召開會議、公開欄、新聞媒體等恰當(dāng)方法向廣闊黨員群眾進行傳遞準(zhǔn)則以及任務(wù)效果。
三、實在抓好“回頭看”任務(wù)的組織指導(dǎo)
第5篇：城管調(diào)研方案范文
一、指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)要求
1、指導(dǎo)思想：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧水務(wù)”這一中心，全力做好“保護水資源，完善水功能，美化水環(huán)境，弘揚水文化”四大文章，以加強地?zé)豳Y源管理為抓手，通過開展整治活動，建立我區(qū)地?zé)豳Y源管理工作新秩序。
2、工作原則：堅持查糾問題、整章建制、實事求是、注重時效的原則，確保整頓活動取得明顯成效。
3、目標(biāo)要求：對全區(qū)溫泉井開展普查，包括出水量、用水量、監(jiān)管情況及賓館、酒店、洗浴場所、居民小區(qū)的溫泉水使用情況等；加強管理，關(guān)閉非法溫泉井，規(guī)范溫泉水使用統(tǒng)一標(biāo)識；加強地?zé)崴Y源費的收??；做好地?zé)豳Y源調(diào)配工作，進一步加強溫泉水開發(fā)利用管理，規(guī)范地?zé)崴褂贸绦?，有力遏制地?zé)豳Y源開發(fā)亂象。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了確保此次整治活動扎實有效開展，成立市區(qū)地?zé)豳Y源整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：
組長：副區(qū)長
副組長：政府辦副主任
區(qū)水務(wù)局局長
成員：區(qū)建住局副局長
區(qū)城管執(zhí)法局副局長
區(qū)旅游局副局長
區(qū)市容園林局副局長
公安分局副局長
工商分局副局長
區(qū)電視臺副臺長
《人文》副總編
區(qū)水務(wù)局副書記、紀(jì)檢書記
區(qū)水務(wù)局副局長
區(qū)水務(wù)局副局長
區(qū)水務(wù)局副局長
區(qū)水務(wù)局副調(diào)研員
區(qū)水務(wù)局副調(diào)研員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局，具體負(fù)責(zé)整治活動的組織和實施。辦公室主任由同志兼任。工商分局在辦理溫泉酒店、沐浴場所的營業(yè)執(zhí)照時，各經(jīng)營單位需提供水行政主管部門地?zé)豳Y源用水許可；區(qū)市容園林局、城管執(zhí)法局要對非法使用地?zé)豳Y源標(biāo)識的營業(yè)場所、戶外廣告及牌匾進行摸查，做好地?zé)豳Y源整治活動的執(zhí)法工作；區(qū)旅游局主要負(fù)責(zé)旅游景點、溫泉酒店地?zé)崴褂玫谋O(jiān)督工作；區(qū)建住局主要負(fù)責(zé)城市建設(shè)中有關(guān)地?zé)豳Y源工程、設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)；區(qū)電視臺、《人文》采編中心負(fù)責(zé)此次地?zé)豳Y源整治活動的宣傳報道工作。
三、整治活動內(nèi)容
1、開展全區(qū)溫泉井普查，摸清各地?zé)峋┧秶叭珔^(qū)酒店、洗浴場所、居民小區(qū)地?zé)崴褂们闆r。
2、建立地?zé)峋赓u水情況檔案，詳細(xì)記錄用水量。
3、清理整頓非法使用溫泉標(biāo)識營業(yè)場所。
四、整治活動工作步驟
（一）宣傳教育階段（7月1日—7月15日）
召開全區(qū)地?zé)豳Y源管理工作會議，通過設(shè)立宣傳點、發(fā)放宣傳冊、懸掛橫幅等方式，進行廣泛宣傳，提高群眾認(rèn)識，營造良好的地?zé)豳Y源集中整治工作氛圍。
（二）調(diào)查摸底階段（7月16日—8月16日）
開展對全區(qū)地?zé)峋ㄈòǔ鏊俊⒂盟?、監(jiān)管情況等）及賓館、酒店、洗浴場所、居民小區(qū)的地?zé)崴褂们闆r的普查。
（三）集中整治階段（8月17日—11月16日）
1、對非法營運地?zé)峋ㄈ┻M行關(guān)停，對賓館、酒店、洗浴場所、居民小區(qū)等不規(guī)范用水停止供水。
2、規(guī)范地?zé)崴y(tǒng)一標(biāo)識，集中掛牌。對符合地?zé)崴褂靡?guī)范、手續(xù)合法的井權(quán)單位等由區(qū)水資源管理部門制作統(tǒng)一標(biāo)識，統(tǒng)一懸掛。
3、取締賓館、酒店、洗浴場所、居民小區(qū)非法懸掛的使用地?zé)崴曝摇?/p>
（四）鞏固提高階段（11月17日—12月31日）
按照普查情況梳理存在問題，制定地?zé)豳Y源管理細(xì)則，促使地?zé)豳Y源開發(fā)利用管理規(guī)范化。
五、工作要求
1、整治活動期間，各相關(guān)部門要高度重視，積極配合，按照方案要求認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好普查及登記工作，確保方案落到實處。
2、各用水經(jīng)營單位要積極配合本次整治工作，依法規(guī)范外賣水審批程序，嚴(yán)格按照各地?zé)峋{(diào)配方案實施，嚴(yán)禁超采。
第6篇：城管調(diào)研方案范文
數(shù)字城管又叫做數(shù)字化城市管理，是指運用網(wǎng)絡(luò)及移動通信方式等信息化手段來對整個城市進行管理分析，就城市的交通、物資、人員等方面問題進行處理。這樣不僅能夠大大提高城市管理效率，同時也成為現(xiàn)代化城市發(fā)展的必然趨勢[1-4]。
（一）政府方面
湖南省株洲市蘆淞區(qū)政府要求樹立“以綠為美，以水為源，以人為本”的城市發(fā)展理念，圍繞建設(shè)以現(xiàn)代化工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居城市工作目標(biāo)，實現(xiàn)城市管理的轉(zhuǎn)變。數(shù)字管理成為蘆淞區(qū)城市管理的最有效方式，以往傳統(tǒng)的管理模式中，很多問題是市民反應(yīng)或是出現(xiàn)投訴，職能部門才去解決，導(dǎo)致問題發(fā)現(xiàn)晚、解決問題周期長，處理問題效率低等一系列問題。
（二）民政方面
蘆淞區(qū)全區(qū)面積216.8平方公里，常住人口29.8萬人，暫住、流動人口30萬人。面對商圈多、流動人口大這一特點制定相應(yīng)的工作對策并加大宣傳，各街道、居委會派專人發(fā)放“致居民的一封信”到各家各戶進行宣傳，將政府部門的相關(guān)制度及體制通過通俗易懂的表達方式傳達給市民，希望民眾能夠給予高度重視并積極配合，徹底全面地將數(shù)字城管工作深入實行。
（三）監(jiān)督機制方面
建立健全一套完善的監(jiān)督機制，是保障數(shù)字城管工作能夠順利開展的重要保障。蘆淞區(qū)政府了《蘆淞區(qū)數(shù)字網(wǎng)格化城市管理工作考核評比辦法》，將數(shù)字城管工作列入考核并制定問題處置執(zhí)行的制度體系，以保證城市管理問題各處置責(zé)任部門的職責(zé)清晰、結(jié)果規(guī)范。
二、數(shù)字城管的必要性研究
根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，筆者認(rèn)為城市管理目前逐漸走向一個誤區(qū)，大部分民眾抱有一種“事不關(guān)己高高掛起”的思想態(tài)度，數(shù)字管理的過程中不論是關(guān)注度還是配合度都不夠，可是當(dāng)問題真正出現(xiàn)在面前的時候，市民又會通過投訴甚至上訪的形式來解決。正如城管指揮中心工作人員做了一個恰當(dāng)?shù)谋扔鳎骸拔覀冑I了一個電視機，他們摔壞了，再買一個又摔壞了，而且嫌買的電視機不夠大不夠好不夠多”，目前的城市管理便陷入這樣一個怪圈[5-6]。
（一）民眾的意見表達
數(shù)字城管是運用現(xiàn)代信息技術(shù)進行管理，發(fā)現(xiàn)并處理問題，是一種全新的城市管理理念，能夠?qū)栴}更及時、真實、透明地呈現(xiàn)出來。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多情況下當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時，市民的反應(yīng)往往比較偏激，認(rèn)為一定是城管方面的問題，從而導(dǎo)致出現(xiàn)帶著情緒看問題，無理取鬧、誤聽誤傳等現(xiàn)象，容易引發(fā)更大的矛盾。
政府和市民如果能夠明白城市管理的真正意義以及數(shù)字城管工作帶來的便利，當(dāng)發(fā)生問題時雙方能夠抱著積極的態(tài)度去解決問題而不是逃避問題，推卸責(zé)任，這樣不管是對于加強城市建設(shè)還是改善居民生活環(huán)境，都是有百利而無一害的。
（二）政府職能的完善
經(jīng)過走訪調(diào)查，株洲市暫住、流動人口達30萬人，再加上蘆淞區(qū)商圈眾多，更是給管理帶來了一定的難度。尤其是在對一些少數(shù)民族流動商販的管理過程中所暴露出來的問題尤為嚴(yán)重，往往會出現(xiàn)矛盾激化甚至將問題上升到民族宗教問題的現(xiàn)象，使城市執(zhí)法人員的人身安全也不能得到很好的保障，這樣無疑給城管工作增添了難度。
城市管理是一項制度、一種約束，而不是法律。當(dāng)城市執(zhí)法人員前去管理和約束時，商販和執(zhí)法人員則會出現(xiàn)“貓和老鼠”的關(guān)系。作為政府部門應(yīng)該針對這一現(xiàn)象制定相關(guān)政策，提高管理質(zhì)量。
三、數(shù)字城管的基本要求
自2005年在全國推廣數(shù)字化城市管理新模式以來，數(shù)字城管實現(xiàn)了城市管理從粗放到精細(xì)、從靜態(tài)到動態(tài)、從開環(huán)到閉環(huán)、從分散到集中的轉(zhuǎn)變，全面提高了城市管理水平。要推進數(shù)字城管建設(shè)，要做到堅持：以人為本、科學(xué)發(fā)展、循序漸進、視實效、堅持創(chuàng)新、群眾參與、科學(xué)評價、整合資源、厲行節(jié)約[7]。
（一）城管系統(tǒng)的信息化
按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，需建設(shè)數(shù)字城管中心機房、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息安全體系、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟硬件平臺，來滿足監(jiān)控的需求。株洲市蘆淞區(qū)城區(qū)目前已基本覆蓋攝像頭，并由專門電腦配合監(jiān)控。
（二）監(jiān)督機制的透明化
建立數(shù)字城管發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、核查案件等一系列內(nèi)容的城市管理監(jiān)督制度體系，保證城市管理問題處置部門的職責(zé)清晰、結(jié)果規(guī)范，并制定各執(zhí)行部門和監(jiān)督機構(gòu)的考核制度體系，以保證監(jiān)督、處置、考核機制長期發(fā)揮效能。
（三）建立官方平臺
建立官方平臺，可以通過網(wǎng)站通信方式信息，并成立單元數(shù)據(jù)庫和時間數(shù)據(jù)庫，便于后期的使用和保存。
四、數(shù)字城管的具體實施
（一）安裝攝像頭
株洲市蘆淞區(qū)城區(qū)37.1平方公里共有115個攝像頭，其中有70個自行車系統(tǒng)監(jiān)控專用攝像頭，10多臺電腦配合攝像監(jiān)控工作，監(jiān)控系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)監(jiān)控市容和環(huán)衛(wèi)兩大方面。
視頻監(jiān)控存在一定的局限性，因此蘆淞區(qū)指揮中心還配有50名流動信息采集員，配備手機（活動探頭）進行巡查拍攝，對部分路段及地區(qū)進行監(jiān)管，負(fù)責(zé)立案、考核、結(jié)案工作，問題解決過程由相關(guān)職能部門處理并進行反饋。這種模式不僅增強了指揮中心數(shù)字城管平臺的監(jiān)管作用，而且避免了指揮中心既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員的弊端[8]。
（二）精簡辦事機構(gòu)程序
蘆淞區(qū)指揮中心操作系統(tǒng)的信息來源主要是通過信息采集員上報案卷、市民短信舉報和上級部門督辦三個渠道。
信息采集員上報案件處理流程如下：
信息采集員上報問題中心坐席員部門處理信息員核查問題
市民短信舉報案件處理流程如下：
市民上報采集員核實中心坐席員部門處理信息員核查
1.建立一套領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)
蘆淞區(qū)城市管理工作考評委員會主任由蘆淞區(qū)人民政府副區(qū)長擔(dān)任，其余委員分別由各部門及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要領(lǐng)導(dǎo)組成。各部門領(lǐng)導(dǎo)都十分重視，在較短時間內(nèi)完成了工作調(diào)研、方案制訂、編制設(shè)立、資源整合等各項工作，保證了數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)的強力推進。
2. 各環(huán)節(jié)透明化公布
蘆淞區(qū)作為株洲市區(qū)域面積最大且又是老城區(qū)的地區(qū)，從2009年10月進入數(shù)字城管平臺試運行階段，初期建設(shè)投入450萬，此后每年的維護費用為200萬左右。面對較大的資金投入，需要進行整合資源，更要本著節(jié)儉、務(wù)實、高效的原則。
經(jīng)調(diào)研，蘆淞區(qū)政府在數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)中充分利用現(xiàn)有資源，以降低建設(shè)成本，提高工作效率，開通城管短信平臺、微信平臺以及市長熱線等服務(wù)熱線，實現(xiàn)數(shù)字化城管與市民零距離溝通、零距離互動。
參考文獻：
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第7篇：城管調(diào)研方案范文
過去以為作為邯鄲縣城管執(zhí)法大隊的一名副中隊長，在所轄范圍內(nèi)盡心盡責(zé)，比上不足，比下有余，已經(jīng)差不多了，現(xiàn)在通過學(xué)習(xí)*大，參加解放思想大討論，結(jié)合我局提出的“構(gòu)建和諧城管，打造一流城區(qū)”的口號，才真正從思想上、理論上認(rèn)識到，其實，這種“差不多”、“可以了”、“還行”的思想就是不行，認(rèn)識上不去，思想不解放，什么工作都不會大的成績來。認(rèn)真總結(jié)以往工作，深刻剖析自身不足，覺得自己的工作當(dāng)中還存在以下問題：
1、理論學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)化。在學(xué)習(xí)上，只求字面上學(xué)會、學(xué)懂，沒有把握它的精神實質(zhì)，學(xué)習(xí)不深入。學(xué)習(xí)只是一鱗半爪，沒有系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，不能站在一定的高度去全面領(lǐng)會。
2、理論與實踐結(jié)合不夠。由于理論學(xué)習(xí)不能有效理解它的要義，致使理論學(xué)習(xí)與實踐相脫離，不能把理論用于指導(dǎo)實踐，使工作缺乏正確地理論指導(dǎo)，工作往往陷于主觀盲動，收不到事半功倍的效果；
3、工作的主觀能動性差。工作上領(lǐng)導(dǎo)叫干啥就干啥，叫干多少就干多少，但沒有主動自覺想工作、干工作、謀劃工作，工作缺乏主動性，使工作陷于被動應(yīng)付，爭先創(chuàng)優(yōu)意識尚需強化；
4、缺乏全局意識。作為一名城管大隊的副中隊長，缺乏全局意識，沒有把整個中隊當(dāng)作一盤棋來謀劃，只管自己負(fù)責(zé)的區(qū)片，沒有通盤考慮整個中隊的大局，配合中隊長做好全中隊的工作還不夠；
5、對同志關(guān)心不夠。在執(zhí)法工作中，只知道干好工作，沒有很好的關(guān)心下屬的生活，有時主觀命令多，深入同志們生活實際少，缺少對同志們了解和關(guān)愛，沒有較好的溝通；
6、理論調(diào)研欠缺。城管執(zhí)法工作涉及千家萬戶，紛繁復(fù)雜，千頭萬緒，工作時間性強、流動性強、反復(fù)性強，執(zhí)法難度大，需要多看、多轉(zhuǎn)、多想、勤總結(jié)，但是，我的調(diào)查研究工作做的還很不夠。
綜上所述，通過認(rèn)真而深刻的自我剖析，充分認(rèn)識到自身的差距，在今后的工作中我一定認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極工作，做一名合格副中隊長，具體措施如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，積極探討理論內(nèi)涵，提高理論素養(yǎng)，增強政治的敏銳性，深入實際搞好調(diào)研，掌握工作實際，分析存在問題，研究解決方案，探討工作方法，總結(jié)工作經(jīng)驗，形成有效指導(dǎo)工作的理論；
二、在工作中，解放思想，放下包袱，大膽工作，勇于實踐，充分發(fā)揮主觀能動性，做工作的強者，當(dāng)執(zhí)法的楷模，不畏，敢于碰硬，帶領(lǐng)大家干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績，做時代的強者；
第8篇：城管調(diào)研方案范文
創(chuàng)建目標(biāo)
以創(chuàng)建文明示范路段活動為載體，嚴(yán)格落實鎮(zhèn)城市綜合執(zhí)法大隊管理職責(zé)，促進群眾文明意識不斷提高，實現(xiàn)示范路段地面干凈、立面整潔、設(shè)施完備、出行方便目標(biāo)，并以點帶面，進一步推動城鎮(zhèn)面貌不斷改觀，城鎮(zhèn)形象大幅提升，城鎮(zhèn)管理水平不斷提高。通過創(chuàng)建文明示范路段活動，打造一支愛崗敬業(yè)、依法行政、文明執(zhí)法、創(chuàng)新勤奮的城管隊伍，實現(xiàn)城管內(nèi)部和諧、城管與公眾和諧、城管與社會和諧、城管與自然和諧。
創(chuàng)建路段
御佳園橋頭至高速公路西出口，具體各村所轄路段如下：
石埠村：御佳園橋頭至塔
湖一村：塔至湖洋中橋
村：湖洋中橋至考塘?xí)盒麓鍢蝾^
考塘村：考塘?xí)盒麓鍢蝾^至龍長高速公路高架橋
龍?zhí)洞澹糊堥L高速公路高架橋至高速公路西出口
創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1、建筑物管控。建筑物嚴(yán)禁加建、搭建任何設(shè)施，在外墻立面和陽臺、露臺及雨蓬上無違規(guī)搭拉、吊掛和堆放物件等影響鎮(zhèn)容觀瞻的現(xiàn)象。
2、店鋪經(jīng)營場所管控。店鋪經(jīng)營場所無油煙、噪音超標(biāo)準(zhǔn)排放、污水違規(guī)外流現(xiàn)象，未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營業(yè)主不得超出建筑物外墻進行擺賣。
3、市政設(shè)施和施工管控。不準(zhǔn)亂堆、亂占、亂挖路面，禁止任何施工單位以路面為載體就地拌和沙漿或灰漿。
4、建筑工地管控。工地封閉圍檔設(shè)施規(guī)范，污水處置符合環(huán)保要求，工地出入口洗車臺、沉淀池、路面硬化等設(shè)施正常使用，施工圍墻外無堆放建材和余泥垃圾，不得超時施工和超標(biāo)排放噪音。
5、園林綠化設(shè)施管控。路樹無亂搭拉、亂釘掛，路邊花基無堆放雜物和存放垃圾。
6、環(huán)境衛(wèi)生管控。街頭、路邊和閑置地?zé)o亂倒淤泥現(xiàn)象，業(yè)主落實衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任，運行中的車輛無出現(xiàn)灑漏現(xiàn)象，無露天焚燒瀝青、橡膠、垃圾及其他產(chǎn)生有毒氣體的物質(zhì)。
7、懸掛物管控。未經(jīng)審批不得掛設(shè)。經(jīng)審批的，掛設(shè)必須規(guī)范，查驗到位。沿街商店設(shè)置的遮陽篷應(yīng)整潔美觀，高度不低于2．4米，寬度不得超過人行道。
8、廣告牌和燈箱管控。廣告牌和燈箱必須按規(guī)范設(shè)置，不得亂豎亂掛廣告牌、燈箱。
9、小廣告張貼和噴涂管控。無亂張貼亂噴涂現(xiàn)象。
10、空地管控。空地內(nèi)外無亂倒圩泥垃圾、無亂搭建窩棚及其他違建物。
11、車輛停放管控。配合交警做好車輛管理，無車輛亂停、亂放現(xiàn)象，交通暢通有序。
12、沿街商店管控。加強業(yè)主教育管理。商戶文明經(jīng)商、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，遵守城管法規(guī)，落實“門前三包”。
創(chuàng)建步驟
(一)宣傳發(fā)動(2010年3月20日一5月20日)
鎮(zhèn)城市綜合執(zhí)法大隊和各村（居）委會要依據(jù)本方案，通過各種形式，大力宣傳創(chuàng)建文明示范路段的重要意義和城管法律法規(guī)，不斷提高群眾城管意識和參與創(chuàng)建積極性，自覺維護城鎮(zhèn)公共環(huán)境。
(二)組織實施(5月20日一10月15日)
鎮(zhèn)城市綜合執(zhí)法大隊和各村（居）委會要認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真查找不足和缺漏，加大巡查力度，按照《城市市容標(biāo)準(zhǔn)》和文明示范路段創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對不符合規(guī)范要求行為，集中時間進行綜合整治，取締違法違規(guī)行為，并做好資料整理和歸檔工作。
(三)檢查驗收(10月15日一12月1日)
由市城管辦牽頭，組織有關(guān)單位，對各創(chuàng)建文明示范路段進行檢查驗收，按照評分標(biāo)準(zhǔn)進行打分?？偡诌_到95分以上的，授予文明示范路段牌匾，并予以表彰獎勵。
(四)鞏固提高(12月1日一12月3O日)
鎮(zhèn)城市綜合執(zhí)法大隊和各村（居）委會在驗收的基礎(chǔ)上，進一步加大執(zhí)法和管理力度，鞏固創(chuàng)建成果，帶動提高城鎮(zhèn)管理水平。
組織領(lǐng)導(dǎo)
成立創(chuàng)建文明示范路段領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由副鎮(zhèn)長擔(dān)任，副主任由同志和同志擔(dān)任，辦公室成員由同志擔(dān)任。同志負(fù)責(zé)精神文明創(chuàng)建方面的協(xié)調(diào)、溝通與指導(dǎo)，同志負(fù)責(zé)路面環(huán)境、秩序、衛(wèi)生、建筑物等各方面的管控，同志具體負(fù)責(zé)各個創(chuàng)建階段的工作安排和有關(guān)聯(lián)絡(luò)事宜。
工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）委會要相應(yīng)成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位負(fù)責(zé)人親自負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作。鎮(zhèn)城市管理綜合執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)做好具體工作。要認(rèn)真研究制定活動詳細(xì)方案，將重點工作進行分解，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和工作時限，狠抓督查落實，積極推進創(chuàng)建工作。
2、強化協(xié)調(diào)配合。村鎮(zhèn)建設(shè)管理中心、土管所、工商、派出所、文明辦等有關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé)，對創(chuàng)建路段加大執(zhí)法和管理工作力度，配合城管部門做好創(chuàng)建工作，全面提高路段管理水平。
第9篇：城管調(diào)研方案范文
一、指導(dǎo)思想
以生活垃圾分類收集減量為突破口，堅持全面動員、全民參與、條塊聯(lián)動、以塊為主的原則，在全區(qū)倡導(dǎo)清潔、低碳、文明的生活方式，引導(dǎo)市民形成愛護環(huán)境、減少廢棄物的生活習(xí)慣。完善垃圾分類收集、分類處理相關(guān)規(guī)章制度，加強評估考核，有效提高生活垃圾減量化效果，大力提升生活垃圾資源化、無害化、減量化處理處置水平，切實保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全，促進城市精神文明與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保生活垃圾分類收集試點工作高效有序，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、工作目標(biāo)
通過垃圾分類試點，增強全社會垃圾分類意識，引導(dǎo)廣大市民掌握生活垃圾分類常識，養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣，形成生活垃圾自覺分類行為。逐步擴大生活垃圾分類收集的覆蓋面，推進生活垃圾收運處理體系建設(shè)，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生管理科學(xué)化水平。
四、試點范圍
（一）道路：
（二）居民小區(qū)
三期（七棟樓）。
（三）企事業(yè)單位
段莊第一小學(xué)。
五、分類、收運、處理方法
（一）垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)
試點道路、單位和居民小區(qū)實行生活垃圾二分類：可回收垃圾、其他垃圾；試點居民小區(qū)實行生活垃圾三分類：可回收垃圾、其他垃圾、有害垃圾。
（二）垃圾分類容器設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)
試點道路、單位、居民小區(qū)的垃圾分類收集容器設(shè)置數(shù)量應(yīng)符合環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（GB50337-2003《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》）。收集容器的標(biāo)識參照GB/T19095-2003《城市生活垃圾分類標(biāo)志》，做到色調(diào)統(tǒng)一、標(biāo)識統(tǒng)一。
（三）收運、處理
1、試點區(qū)域垃圾分類投放。試點小區(qū)的生活垃圾按照分類標(biāo)準(zhǔn)分別袋裝，然后投放到分類容器內(nèi)。
2．分類垃圾的運輸和處理。由物業(yè)管理人員或保潔員負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集，可回收垃圾及時進入廢品回收系統(tǒng)；其他垃圾由各辦事處負(fù)責(zé)清運到原生活垃圾處置系統(tǒng)；有害垃圾由區(qū)城管局統(tǒng)一組織運送到環(huán)保部門指定的處理場所。
六、實施步驟
（一）準(zhǔn)備宣傳階段
1、選擇試點道路、單位、居民小區(qū)，并對收集方式、收運單位、垃圾日產(chǎn)量等進行調(diào)研；；
2、配置分類收集容器；
3、印發(fā)宣傳材料，開展宣傳，形成輿論氛圍，發(fā)動社會參與。
（二）組織實施階段
1、各辦事處組織車輛，分類收運；
2、建立生活垃圾分類試點基礎(chǔ)臺賬，并調(diào)查、記錄分類收集的相關(guān)數(shù)據(jù)；
3、征求市民意見，進一步完善分類收集方式。
（三）驗收鞏固階段
各辦事處自查自驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。區(qū)城管局進行考評，評估試點成效，總結(jié)、宣傳、推廣先進典型經(jīng)驗。