疾病預(yù)防控制制度精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的疾病預(yù)防控制制度主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：疾病預(yù)防控制制度范文
為完善我國(guó)埃博拉病毒疫情防控，建議我國(guó)嚴(yán)格防控埃博拉疫情，提高公眾的警惕意識(shí)，加大政府補(bǔ)貼力度并建立埃博拉專項(xiàng)資金，建立國(guó)際聯(lián)防聯(lián)控埃博拉疫情機(jī)制，加大疫情信息透明度，在我國(guó)各地區(qū)、省、市開展應(yīng)急演練活動(dòng)，鼓勵(lì)并加強(qiáng)埃博拉病毒科學(xué)研究。
[關(guān)鍵詞]埃博拉病毒；疫情防控；工作機(jī)制
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.02.204
1前言埃博拉（Ebola Rirus），是一種十分罕見的病毒，1976年在蘇丹南部和剛果（金）（舊稱扎伊爾）的埃博拉河地區(qū)被發(fā)現(xiàn)后，引起醫(yī)學(xué)界的廣泛關(guān)注和重視，“埃博拉”由此而得名。埃博拉有很高的死亡率，約為50%～90%，致死原因主要為中風(fēng)、心肌梗塞、低血容量休克或多發(fā)性器官衰竭。其引起的埃博拉出血熱是當(dāng)今世界上最致命的病毒性出血熱，感染者癥狀包括惡心、嘔吐、腹瀉、膚色改變、全身酸痛、體內(nèi)出血、體外出血、發(fā)燒等。
埃博拉病毒，生物安全等級(jí)為4級(jí)（艾滋病為3級(jí)，SARS為3級(jí)，級(jí)數(shù)越大防護(hù)越嚴(yán)格），由生物安全等級(jí)可以看出，埃博拉病毒比艾滋病和SARS還要危險(xiǎn)和可怕，病毒潛伏期可達(dá)2～21天。埃博拉是人畜共通病毒，病毒可透過與患者體液直接接觸，或與患者皮膚、黏膜等接觸而傳染。盡管醫(yī)學(xué)家們絞盡腦汁，作過許多探索，但埃博拉病毒的真實(shí)“身份”至今仍為不解之謎。埃博拉病毒是人類有史以來所知道的最可怕的病毒之一，病人一旦感染這種病毒，沒有疫苗注射，也沒有其他治療方法，實(shí)際上幾近自己給自己判了死刑。唯一的阻止病毒蔓延的方法就是把已經(jīng)感染的病人完全隔離開來。
值得慶幸的是，埃博拉病毒傳播的途徑不包括通過空氣傳播。雖然猴子間的空氣傳染在實(shí)驗(yàn)室中已被證實(shí)，但并不能證明人與人之間能夠通過空氣傳播病毒。埃博拉出血熱已從開始的蘇丹、剛果民主共和國(guó)擴(kuò)展到剛果共和國(guó)、中非共和國(guó)、利比亞、加蓬、尼日利亞、肯尼亞、科特迪瓦、喀麥隆、津巴布韋、烏干達(dá)、埃塞俄比亞以及南非。非洲以外地區(qū)偶有病例報(bào)道，均屬于輸入性或?qū)嶒?yàn)室意外感染，未發(fā)現(xiàn)有埃博拉出血熱流行。美國(guó)紐約2014年10月23日晚間證實(shí)出現(xiàn)首例埃博拉病毒感染者，這也是美國(guó)第四例埃博拉病毒感染者。為防再出現(xiàn)入境的病例，紐約州與新澤西州頒布強(qiáng)制隔離令，曾經(jīng)在西非治療過病人的醫(yī)護(hù)人員或曾經(jīng)接觸過病人者都必須隔離，直到度過埃博拉病毒潛伏期21天為止。此外，美國(guó)首位在本土感染埃博拉病毒的護(hù)士已痊愈出院。
目前全球還沒有治療埃博拉出血熱的特效藥物，也沒有可預(yù)防埃博拉病毒感染的有效疫苗。據(jù)了解，我國(guó)疾病預(yù)防控制中心病毒病所已成功研制埃博拉病毒核酸、抗原和抗體檢測(cè)試劑，實(shí)驗(yàn)室早期診斷對(duì)于早期發(fā)現(xiàn)病人及時(shí)采取防控措施有重要意義。我國(guó)對(duì)埃博拉留觀病例進(jìn)行篩查后，已經(jīng)排除埃博拉病毒感染，也就是說，我國(guó)尚未出現(xiàn)埃博拉病毒感染病例。
2預(yù)防控制埃博拉病毒的建議
我國(guó)雖然還沒有出現(xiàn)病例，但是仍然應(yīng)該引起我國(guó)的重視。相關(guān)檢驗(yàn)部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該嚴(yán)格篩查病例，一旦出現(xiàn)病例，馬上隔離，嚴(yán)格控制，爭(zhēng)取不發(fā)生死亡病例或傳染率降至最低。為了預(yù)防控制埃博拉病毒，特提出如下建議。
2.1嚴(yán)格防控埃博拉疫情，同時(shí)提高公眾的警惕意識(shí)
為了控制埃博拉的擴(kuò)散，我國(guó)應(yīng)該對(duì)入境的人進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫。對(duì)有出血癥狀的可疑病人，應(yīng)隔離觀察。一旦確診應(yīng)及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生部門，對(duì)病人進(jìn)行最嚴(yán)格的隔離，對(duì)與病人密切接觸者，也應(yīng)進(jìn)行密切觀察。美國(guó)與患者接觸過的兩個(gè)護(hù)士均感染了埃博拉，為避免出現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員感染，醫(yī)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)穿好隔離服，可能時(shí)需穿太空服進(jìn)行檢驗(yàn)操作，以防意外。
同時(shí)，應(yīng)當(dāng)提醒前往西非地區(qū)的人員保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，避免接觸可疑病人以及病毒宿主靈長(zhǎng)類動(dòng)物。尤其要注意避免直接接觸患者或感染動(dòng)物的血液、體液和排泄物等，因?yàn)榘２├《究梢酝ㄟ^體液傳播。針對(duì)埃博拉感染者的癥狀，公民應(yīng)當(dāng)提高警惕意識(shí)，當(dāng)在旅行中或旅行后發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、極度虛弱、頭痛、肌痛、結(jié)膜充血等癥狀，應(yīng)立即就醫(yī)，在入境時(shí)要向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)主動(dòng)申報(bào)。入境后3周內(nèi)出現(xiàn)上述癥狀者，應(yīng)立即到醫(yī)院就診，并向醫(yī)生說明近期的旅行史，以便及時(shí)得到診斷和治療。
2.2加大政府補(bǔ)貼力度，建立埃博拉病毒疫情專項(xiàng)資金
美國(guó)東北大學(xué)MOBS實(shí)驗(yàn)室（Laboratory for the Modeling of Biological and Socio-Technical Systems）統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)列在最有可能遭埃博拉病毒襲擊的前三十位國(guó)家中的第16位。美國(guó)科學(xué)家通過計(jì)算機(jī)模型，結(jié)合最新的埃博拉病毒傳播路徑、國(guó)際航班飛行數(shù)據(jù)、病毒的潛伏時(shí)間、病毒感染人數(shù)和死亡率等作為研究因子，計(jì)算出到10月底埃博拉病毒擴(kuò)展至其他國(guó)家的概率，預(yù)測(cè)表明：中國(guó)可能會(huì)在10月底出現(xiàn)埃博拉病例。因此，應(yīng)當(dāng)建立埃博拉病毒疫情專項(xiàng)資金，以備突發(fā)埃博拉疫情時(shí)，有足夠的資金為經(jīng)濟(jì)后盾。
2.3建立國(guó)際聯(lián)防聯(lián)控埃博拉疫情機(jī)制
2014年10月19日世界銀行警告，由于各國(guó)只關(guān)心自己的利益，沒有協(xié)力抗疫，全球在抗擊埃博拉病毒的戰(zhàn)役中已吃了敗仗，全球經(jīng)濟(jì)可能因此遭受沖擊。世界各國(guó)當(dāng)前仍未充分意識(shí)到埃博拉病毒的潛在風(fēng)險(xiǎn)。埃博拉疫情所威脅的“不僅僅是西非經(jīng)濟(jì)，還會(huì)是全球經(jīng)濟(jì)”。因此，應(yīng)當(dāng)建立國(guó)際聯(lián)防聯(lián)控埃博拉疫情機(jī)制，密切關(guān)注國(guó)際埃博拉病毒疫情動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)病例，及時(shí)進(jìn)行國(guó)際通報(bào)。
2.4加大疫情信息透明度，避免公眾恐慌
在深圳出現(xiàn)了首例博卡病毒，引起公眾恐慌，不明情況的民眾以為是埃博拉病毒。我國(guó)疫情信息透明度上，應(yīng)當(dāng)做得更好，對(duì)有關(guān)可疑病例排除埃博拉后，及時(shí)對(duì)公眾進(jìn)行通報(bào)，避免公眾恐慌。我國(guó)到目前尚未出現(xiàn)病例，只要預(yù)防措施做到位，就不會(huì)感染埃博拉。公眾應(yīng)該注意，食用動(dòng)物產(chǎn)品前應(yīng)確認(rèn)食物已被徹底煮熟，這樣病毒就會(huì)喪失活性，不再具有危險(xiǎn)。平時(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常洗手，并使用如肥皂水和酒精凝膠等消毒液，都可以輕易殺死埃博拉病毒，就不會(huì)被感染。
2.5在我國(guó)各地區(qū)省市開展應(yīng)急演練活動(dòng)
進(jìn)行實(shí)地演練可以評(píng)估和提高埃博拉病毒防疫時(shí)醫(yī)護(hù)人員的應(yīng)急反應(yīng)能力。通過實(shí)踐，完善預(yù)警響應(yīng)機(jī)制、加強(qiáng)醫(yī)院和檢測(cè)機(jī)構(gòu)間的合作、提高應(yīng)對(duì)水平和速度。2014年10月23日，廣州市第八人民醫(yī)院進(jìn)行了處置埃博拉病例演練，確定27家定點(diǎn)收治醫(yī)院及3家病例篩查檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并制定了醫(yī)院感染防控預(yù)案。建議我國(guó)各地區(qū)省市開展埃博拉病毒應(yīng)急演練活動(dòng)，以提高地方衛(wèi)生部門的應(yīng)急能力。
2.6鼓勵(lì)并加強(qiáng)埃博拉病毒科學(xué)研究，以填補(bǔ)關(guān)鍵知識(shí)領(lǐng)域的空白
人類與埃博拉病毒斗爭(zhēng)了近40年，至今未研究出疫苗和特效藥。隨著科學(xué)技術(shù)水平的提高，通過科學(xué)工作者的努力以及政府的大力支持，通過科學(xué)研究工作，人們終有一天會(huì)破解埃博拉病毒的密碼，找到更好的預(yù)防和治療手段，最終贏得勝利。鼓勵(lì)科研，開發(fā)疫苗，在埃博拉病毒的遺傳變異規(guī)律、傳播機(jī)制、致病和免疫機(jī)理、預(yù)警技術(shù)、疫苗和藥物研發(fā)等諸研究方面率先取得突破。因此，建議我國(guó)要加強(qiáng)埃博拉病毒科研經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)核心科研機(jī)構(gòu)的建設(shè)，全面提高我國(guó)對(duì)埃博拉病毒的應(yīng)對(duì)能力。
3結(jié)論
綜上所述，此次埃博拉疫情嚴(yán)重，有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，但是對(duì)埃博拉病毒來源、傳播規(guī)律尤其是治療手段等研究還十分有限。因此，我國(guó)各級(jí)檢疫部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍需保持高度警覺，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到做好當(dāng)前防控工作的重要性，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，加強(qiáng)信息公開，多種措施聯(lián)動(dòng)，提高防控措施的針對(duì)性和實(shí)效性，全力做好防控工作。
參考文獻(xiàn)：
第2篇：疾病預(yù)防控制制度范文
（一）玉米化控的作用
1、 抗倒伏
化控處理能夠縮短節(jié)間長(zhǎng)度，增加莖節(jié)的粗度。顯著提高節(jié)間折斷時(shí)的最大載荷，總體提高玉米莖的抗倒伏性能。
2、改善株型結(jié)構(gòu)，透光率得到改善。
化控后使葉片收斂，有助于花粉與花絲相遇，減少禿尖。
改善了玉米的株型結(jié)構(gòu)，個(gè)體的體積減小，從而改善了玉米田間的光分布狀況，尤其是底部的透光條件改善的更為明顯。
3、 抗病抗早衰，生育后期葉色濃綠，延長(zhǎng)葉片功能期，增加單株產(chǎn)量。
化控對(duì)玉米根系的發(fā)育有明顯的刺激效應(yīng)，表現(xiàn)為根系活性強(qiáng)、發(fā)根層數(shù)和根條數(shù)多、出根速度快、根系下扎比例高。上述變化有利于玉米發(fā)育后期對(duì)水分和養(yǎng)分的吸收，成熟時(shí)可見噴藥處理的玉米植株綠色葉片數(shù)多于未處理的對(duì)照，早衰現(xiàn)象有所減輕，抗病性增強(qiáng)。
4、葉片肥大，葉片占植株比例增加，增加光合面積，增強(qiáng)光合作用，大大增加物質(zhì)集累。
5、降低葉面積指數(shù)
化控處理受影響的主要是噴藥時(shí)正處于伸長(zhǎng)階段的葉片，有利于葉片接受光能，提高光能利用率。
合理的葉面積指數(shù)是優(yōu)化玉米群體的重要指標(biāo)，在同一時(shí)期，隨著種植密度的增加，葉面積指數(shù)增大。但是化控后單株葉面積減小，區(qū)域內(nèi)葉面積指數(shù)降低。
6、使玉米水分含量降低，品質(zhì)好。
可使玉米降低水分5—10%，成熟度好，品質(zhì)好。
7、提高百粒重和產(chǎn)量
隨著密度增加，一般情況下玉米的百粒重降低，化控處理提高了葉片的光合能力，擴(kuò)大了上部葉片的面積，促進(jìn)了光合產(chǎn)物向子粒中的運(yùn)輸，提高了粒重。
8、玉米秸桿強(qiáng)度增加，有利于機(jī)械收獲。減少秸桿數(shù)量，有利于整地。
（二）化控劑的篩選
我們2009年即開始進(jìn)行玉米化控技術(shù)的小區(qū)試驗(yàn)，從試驗(yàn)結(jié)果看，應(yīng)用生控劑對(duì)生育期影響不明顯。密高連續(xù)三年在控高（三年平均降高72.5厘米）、增產(chǎn)（三年平均增產(chǎn)幅度10.6%）等方面表現(xiàn)明顯。在田間長(zhǎng)勢(shì)上噴施密高植株高度均勻、穗位整齊，氣生根發(fā)達(dá)（平均增加1—2層）。
針對(duì)篩選結(jié)果，2011年我場(chǎng)進(jìn)行了密高的大田應(yīng)用，噴施面積1.2萬畝，噴施地號(hào)與對(duì)照比，平均增產(chǎn)51.2公斤，增產(chǎn)幅度7.3%，與對(duì)照比降低株高70.2厘米。噴施地號(hào)無倒伏。經(jīng)測(cè)定百粒重平均增幅1g左右，應(yīng)用密高同期收獲密高可降水5-8%左右。2012年農(nóng)場(chǎng)根據(jù)大田長(zhǎng)勢(shì)計(jì)劃化控10萬畝，因天氣影響化控面積8萬畝。平均株高控制在220厘米左右。
（三）使用方法及用量
1、化控作業(yè)分段進(jìn)行，適當(dāng)選取玉黃金、玉小寶等產(chǎn)品在7—9葉期進(jìn)行化控作業(yè)，減輕后期作業(yè)壓力。密高在展開葉9—11葉噴施“密高”增產(chǎn)效果最好，采取自走噴藥機(jī)作業(yè)。在后期地理?xiàng)l件惡劣的情況，針對(duì)一些特殊地號(hào)采取飛機(jī)航化作業(yè)噴施。
2、用量：密高每畝使用量150—200克，玉黃金、玉小寶每畝使用量20毫升+水10升/畝均勻噴霧。
（四）使用注意事項(xiàng)
1、玉米苗壯、苗勻和苗齊便于統(tǒng)一噴施。
2、同防大斑病一起進(jìn)行可節(jié)約一遍機(jī)耕費(fèi)
3、嚴(yán)格遵循使用說明書的注意事項(xiàng)，噴施時(shí)期不易過早或過晚，應(yīng)均勻噴霧，不可過量使用。
4、使用前將瓶?jī)?nèi)液肥充分搖勻；抓早晚、避正午、防止曬干，防降雨。
二、玉米大斑病防治技術(shù)概述
我場(chǎng)種植品種德美亞來說，該品種的品質(zhì)和產(chǎn)量表現(xiàn)近幾年都比較令人滿意，但是其抽雄、孕穗、抽絲期卻是和我場(chǎng)雨季大體上基本吻合。而且我場(chǎng)推廣的栽培模式種植密度達(dá)到了每公頃9萬株，導(dǎo)致玉米大斑病發(fā)病呈上升趨勢(shì)，對(duì)生產(chǎn)上造成了較大的危害，防治已經(jīng)是目前迫在眉睫的關(guān)鍵。
（一）了解大斑病
玉米大斑病又稱條斑病、煤紋病、枯葉病、葉斑病等。
1、癥狀識(shí)別：主要為害葉片，有時(shí)也侵染葉鞘和苞葉。在田間一般先從下部葉片開始發(fā)生，逐漸向上部葉片擴(kuò)展。典型癥狀是由小的病斑迅速擴(kuò)展成長(zhǎng)棱形大斑（柳葉狀），嚴(yán)重的長(zhǎng)達(dá)10-30厘米，有時(shí)幾個(gè)病斑連在一起，形成不規(guī)則形大斑。病斑最初水浸狀，很快變?yōu)榍嗷疑詈笞優(yōu)楹稚菟腊?，空氣潮濕時(shí)，病斑上可長(zhǎng)出黑色狀物，即病菌的分生孢子梗及分生孢子。低洼地、密度過大、連作地易發(fā)病。
2、傳播途徑
病原菌以菌絲或分生孢子附著在病殘組織內(nèi)越冬，成為翌年初侵染源，種子也能帶少量病菌。在氣候適宜條件下病原菌侵入玉米植株，經(jīng)10～14天在病斑上可產(chǎn)生分生孢子，借氣流傳播進(jìn)行再侵染。
3、發(fā)病的氣候條件：溫度20～25℃、相對(duì)濕度大于60%利于病害發(fā)展。氣溫高于25℃或低于15℃，相對(duì)濕度小于60%，持續(xù)幾天，病害的發(fā)展就受到抑制。從拔節(jié)（大喇叭口期）到出穗期間，氣溫適宜，又遇連續(xù)陰雨天，病害發(fā)展迅速，易大流行。玉米孕穗、出穗期間氮肥不足發(fā)病較重。低洼地、密度過大、連作地易發(fā)病。
從上述氣象資料可以看出，從7月3日至7月13日，氣溫最低20.7℃，最高23.9℃。相對(duì)濕度基本維持在79%以上，很適合大斑病流行。
（二）了解與大斑病共同侵染的病害小斑病。
1、癥狀識(shí)別：小斑病從苗期至成熟期均可發(fā)生，常和大斑病同時(shí)出現(xiàn)或混合侵染，因主要發(fā)生在葉部，在玉米抽雄期發(fā)病較重。發(fā)生地區(qū)，以溫度較高，濕度較大的丘陵為主。此病除為害葉片，苞葉和葉鞘外，對(duì)雌穗和莖桿的致病力也比大斑病強(qiáng)，可造成果穗腐爛和莖桿斷折。發(fā)病初期，在葉片上出現(xiàn)半透明水漬狀褐色小斑點(diǎn)，后擴(kuò)大為5-16×2-4毫米大小的橢圓形褐色病斑，邊緣赤褐色，輪廓清楚，上有二、三層同心輪紋。天氣潮濕時(shí)，病斑上出現(xiàn)暗褐色霉?fàn)钗?，病斑密集時(shí)相互連接成片，呈不規(guī)則型枯斑，葉片被害后，使葉綠組織受損，影響光和機(jī)能，導(dǎo)致減產(chǎn)。
2、傳播途徑
玉米小斑病菌絲和分生孢子隨著玉米的病株殘?bào)w在田間越冬，第二年隨著氣溫升高，田間濕度增加，病菌萌發(fā)后侵染玉米導(dǎo)致發(fā)病，濕度大時(shí)病斑上長(zhǎng)出灰黑色霉?fàn)罹z體即分生孢子梗和分生孢子，經(jīng)風(fēng)雨傳播造成再侵染。
3、 發(fā)生規(guī)律
小斑病病殘?bào)w上越冬的菌絲體在玉米生長(zhǎng)期遇到適宜的溫濕度條件時(shí)，即產(chǎn)生大量的分生孢子，連同病株上越冬的分生孢子，借氣流和雨水傳播到玉米植株上，特別是葉片上，當(dāng)有水膜條件時(shí)即可萌發(fā)，一般經(jīng)5-7天后即可出現(xiàn)典型病斑。
小斑病發(fā)生和分布所需的溫度與大斑病不同，小斑病發(fā)生所需要的適溫較大斑病高，一般情況下，小斑病發(fā)病適溫為25-30℃，濕度大于60%，播期愈晚，發(fā)病愈重。一般抗病力弱的品種，生長(zhǎng)期中露日多、露期長(zhǎng)、露溫高、田間悶熱潮濕、地勢(shì)低洼、施肥不足等情況下發(fā)病較重。
（三）防治方法
玉米大小斑病的發(fā)病機(jī)理及時(shí)期基本同步，因此二者的防治基本相同。
1、選種抗病品種。玉米品種的抗病性與種植年限，在選用抗病品種的同時(shí)，搞好品種合理布局。
2 、減少菌源。在玉米收獲后徹底深翻，將病殘?bào)w埋入土中，加速病菌分解?；蜻M(jìn)行玉米秸稈燒掉。實(shí)行大面積輪作，減少重茬年限，既有利于玉米生長(zhǎng)發(fā)育，又能減少菌量積累。
3、適期早播，可以使玉米提早抽雄，錯(cuò)過夏季7-8月份的多雨天氣，避開病害發(fā)生高峰。
4、加強(qiáng)肥水管理。玉米為喜肥作物，應(yīng)施足底肥，適時(shí)追肥。增施磷、鉀肥可提高植株抗性。鉀肥能提高植株硅質(zhì)化程度，增強(qiáng)抗病力；磷肥能提高植株抗病性、抗寒性和抗旱能力。適期追施氮肥，可防止后期脫肥，保證植株生長(zhǎng)健壯，增強(qiáng)田間抗逆性，有效抑制和減輕大斑病的發(fā)生與危害。
5、做好中耕除草培土工作以降低田間相對(duì)濕度，使植株健壯，提高抗病力。
第3篇：疾病預(yù)防控制制度范文
關(guān)鍵詞：疾病預(yù)防控制 概念分析 存在問題 對(duì)策
Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2013.01.227
【中圖分類號(hào)】R-1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1671-8801（2012）01-0251-01
近年來，流行疾病如禽流感和豬流感等疫情不斷爆發(fā)，給我國(guó)人民的生命健康構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。隨著疾病的不斷深入，加強(qiáng)我國(guó)疾病預(yù)防控制工作更加迫在眉睫。目前，國(guó)內(nèi)對(duì)于疾病預(yù)防控制在學(xué)術(shù)范圍內(nèi)還沒有一個(gè)嚴(yán)格意義的基本概念。同時(shí)，針對(duì)疾病預(yù)防控制中存在的問題，必須采取措施有效強(qiáng)化疾病預(yù)防控制工作。
1 疾病預(yù)防控制的概念和基本特征
作為公共衛(wèi)生的重要組成部分，疾病預(yù)防控制工作涉及到整個(gè)衛(wèi)生防疫工作的發(fā)展。疾病預(yù)防控制工作是涵蓋預(yù)防醫(yī)學(xué)、社會(huì)醫(yī)學(xué)和管理學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)等重要領(lǐng)域，講疾病、健康納入重點(diǎn)研究對(duì)象并以疾病的群體發(fā)生和發(fā)展規(guī)律為內(nèi)容的特殊工作。疾病預(yù)防控制工作以保護(hù)公眾健康、促進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展為主要目的，其在發(fā)展中主要包括以下特點(diǎn)：
1.1 具有公共衛(wèi)生的基本屬性，是衛(wèi)生防疫的發(fā)展。作為美國(guó)醫(yī)學(xué)研究里程碑式的研究報(bào)告，《公共衛(wèi)生的未來》中，明確規(guī)定了公共衛(wèi)生的評(píng)價(jià)、政策以及保障三個(gè)核心功能。此外，我國(guó)著名學(xué)者在研究中也指出：“公共衛(wèi)生是以保障和促進(jìn)公眾健康為宗旨的公共事業(yè)?！庇纱?，我們可以看出疾病預(yù)防控制工作具有促進(jìn)公眾健康的公共事業(yè)的基本屬性。
衛(wèi)生防疫主要是在疾病預(yù)防控制中采取的一系列措施來有效防止疾病傳播。其研究對(duì)象主要為外界環(huán)境對(duì)人體健康的影響記憶疾病的發(fā)生和傳播規(guī)律。但是，隨著疾病預(yù)防控制工作的逐步推進(jìn)，我國(guó)在衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)鹘y(tǒng)的防疫工作發(fā)展為了疾病的預(yù)防與控制，也可以說，衛(wèi)生防疫的工作是包含在疾病預(yù)防控制中的。
1.2 既是一門學(xué)科，也是新衛(wèi)生革命的產(chǎn)物。在大眾印象中，疾病預(yù)防控制主要是預(yù)防醫(yī)學(xué)指導(dǎo)下而進(jìn)行的社會(huì)實(shí)踐工作。疾病預(yù)防控制與各種疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)有著緊密的聯(lián)系。疾病預(yù)防控制是一門學(xué)科，也是一門有著自身學(xué)科體系的重要學(xué)科。
在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)歷了三次重大的革命。1998年5月召開的第51屆世界衛(wèi)生大會(huì)拉開了第三次衛(wèi)生革命的序幕。這次變革將促進(jìn)全人類的健康作為重要的奮斗目標(biāo)，將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)境保護(hù)等重要內(nèi)容納入了變革的重要舉措。所以，疾病預(yù)防控制工作體現(xiàn)了新衛(wèi)生革命的基本要求。[1]
2 我國(guó)疾病預(yù)防控制中存在的問題
2.1 預(yù)防控制體系不健全，科研經(jīng)費(fèi)不足。在全國(guó)范圍內(nèi)，我國(guó)在疾病預(yù)防控制的建設(shè)方面還存在一些不足。同時(shí)，原先的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)代疾病預(yù)防控制工作的需求。全國(guó)真正的大規(guī)模的疾病預(yù)防控制中心還不太多，而且許多地區(qū)在診斷方法和專業(yè)技術(shù)方面也比較落后。建立健全疾病預(yù)防控制體系迫在眉睫。
由于受多方面條件的制約，我國(guó)衛(wèi)生與保健方面的科研機(jī)構(gòu)以及疾病預(yù)防控制中心等基地建設(shè)在科研方面存在很大問題。與醫(yī)院和綜合性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)相比，疾病預(yù)防控制中心的科研工作還存在很大差距，一方面基礎(chǔ)研究十分薄弱，另一方面國(guó)家在政策和專項(xiàng)資金的扶持力度方面也相對(duì)不足。[2]
2.2 缺乏高素質(zhì)的管理隊(duì)伍和專業(yè)人才。在疾病預(yù)防控制中，需要有高素質(zhì)的人才來規(guī)范機(jī)構(gòu)的管理。但是，目前國(guó)內(nèi)的這些機(jī)構(gòu)中真正管理的人不多，很多機(jī)構(gòu)甚至出現(xiàn)人員渙散，管理不善的局面。另外，很多疾病預(yù)防控制中心普遍存在專業(yè)人才缺乏的問題。人才缺乏和管理有限造成很多機(jī)構(gòu)很難適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)療對(duì)疾病預(yù)防工作的要求。
2.3 健康教育不到位，疾控網(wǎng)絡(luò)不健全。在疾病預(yù)防控制中，健康教育可以說是最經(jīng)濟(jì)最有效的措施之一，但是目前我國(guó)很多地區(qū)在健康教育方面幾乎是一片空白，許多疾病預(yù)防控制中心僅僅是在國(guó)家規(guī)定的宣傳日做一些簡(jiǎn)單的健康知識(shí)宣傳，這些只是皮毛的措施根本無法達(dá)到良好的效果，全國(guó)大范圍內(nèi)的人對(duì)健康知識(shí)和疾病預(yù)防缺乏常識(shí)性的了解。
3 強(qiáng)化疾病預(yù)防控制工作的具體措施
3.1 防治結(jié)合，建立健全疾病預(yù)防控制體系。疾病的預(yù)防和控制是同治療同等重要的工作，二者任何一項(xiàng)都不能偏廢。在管理中，必須轉(zhuǎn)變觀念，各級(jí)地方政府都要重視防治結(jié)合的措施。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)地方疾病預(yù)防控制中心的機(jī)構(gòu)建設(shè)。
3.2 加強(qiáng)科技投入，培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)性技術(shù)人才。在疾病預(yù)防控制工作中，必須堅(jiān)持把依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新作為工作的關(guān)鍵。疾病預(yù)防工作必須有技術(shù)作為保障和支撐，所以在工作開展過程中需要貫徹科技發(fā)展推動(dòng)疾病預(yù)防控制開展的發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，要為相關(guān)機(jī)構(gòu)配備一定的專業(yè)技術(shù)人才。通過開展技能培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)的教育，為疾病預(yù)防控制提供強(qiáng)有力的人才保障。
3.3 加大資金投入，促進(jìn)疾控工作的規(guī)范化。疾病預(yù)防控制關(guān)于人們健康和生命安全，國(guó)家和政府需要在財(cái)力、物力和人力方面加大投入。特別是地方疾病預(yù)防控制中心的建設(shè)更需要國(guó)家政策的支持。政府要不斷加大資金投入，為地方疾控中心配備相關(guān)的設(shè)施，不斷完善地方的疾病預(yù)防控制工作。同時(shí)，為保障工作的健康有序開展，要進(jìn)行必要的制度建設(shè)，對(duì)疾控機(jī)構(gòu)實(shí)行科學(xué)化和制度化管理。
3.4 加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，推行全民健康教育。疾病的傳播在流動(dòng)人口中非常嚴(yán)重，特別是流行性疾病更是難以控制。針對(duì)這些情況，就需要加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理。同時(shí)，要開展全民范圍的健康宣傳教育。教育人們?cè)诩膊”l(fā)期做好相關(guān)的預(yù)防工作，同時(shí)普及相關(guān)的衛(wèi)生預(yù)防知識(shí)，培養(yǎng)大眾健康合理的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，有效避免疾病的發(fā)生。
4 結(jié)語
疾病預(yù)防控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，在開展中需要不斷加大防治力度。特別是隨著人們對(duì)健康關(guān)注程度的提高，疾病預(yù)防控制工作更需要引起人們的廣泛注意。國(guó)家必須不斷加大投入，推進(jìn)相關(guān)體制建設(shè)，促進(jìn)疾病預(yù)防控制工作的有效開展，為人們健康和生命安全保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)
[1] 黃留玉.疾病預(yù)防控制概念的探討[J].中國(guó)消毒學(xué)雜志.2012年第29卷第7期
第4篇：疾病預(yù)防控制制度范文
關(guān)鍵詞：疾病預(yù)防控制素質(zhì)提升
1.疾病預(yù)防控制工作人員素質(zhì)現(xiàn)狀
目前，我國(guó)疾病預(yù)防控制工作人員呈現(xiàn)出人才缺乏的現(xiàn)狀。具體表現(xiàn)為，中、高級(jí)專業(yè)人才較多，但后繼力量缺乏；存在無學(xué)歷、無職稱的疾病預(yù)防控制工作人員；工作隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，尤其是在縣級(jí)與區(qū)級(jí)防控機(jī)構(gòu)，該問題更加嚴(yán)重。專業(yè)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成尚且如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院的工作人員素質(zhì)形勢(shì)就更加嚴(yán)重。這種從業(yè)人員的素質(zhì)現(xiàn)狀與目前我國(guó)疾病預(yù)防控制事業(yè)的迅速發(fā)展不協(xié)調(diào)的狀況會(huì)進(jìn)一步阻礙我國(guó)疾病預(yù)防控制工作的開展。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的大背景下，人類對(duì)于疾病預(yù)防與保健工作的需要也逐步增加，相關(guān)工作的工作范圍以及工作量也因此不斷加大。
在人員的總體構(gòu)成上，職工的年齡普遍較高，具有人數(shù)較多的以工代技人員，而技術(shù)骨干卻相對(duì)較少，使得用人時(shí)工作人員不夠，閑暇時(shí)工作人員眾多，影響具體工作任務(wù)的安排。另外，由于工作人員數(shù)量較少，還要兼職進(jìn)行免疫規(guī)劃、流行病、艾滋病防治、健康教育、慢性病防治、地方病防治以及結(jié)核病防治等眾多工作以及臨時(shí)性工作任務(wù)來應(yīng)對(duì)上級(jí)單位的檢查，使得疾病防御控制工作應(yīng)接不暇，工作人員面的工作心有余而力不足。
2.疾病預(yù)防控制工作人員素質(zhì)提升途徑
2.1加強(qiáng)重視，優(yōu)化隊(duì)伍
想要提高疾病防御控制工作的整體質(zhì)量，政府必須要加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)工作的重視程度。第一，要將政策向疾病預(yù)防控制方面傾斜，適當(dāng)增加防御控制機(jī)構(gòu)的人員編制以及經(jīng)費(fèi)投入，接納高學(xué)歷高水平人員進(jìn)入疾病預(yù)防控制隊(duì)伍。第二，要進(jìn)一步深化人事制度改革，認(rèn)真貫徹國(guó)家在衛(wèi)生事業(yè)單位方面人事制度改革的相關(guān)精神，同時(shí)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)以及監(jiān)督約束機(jī)制，促進(jìn)工作人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，推動(dòng)工作隊(duì)伍人員的精干化，努力打破平均主義的桎梏，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性與創(chuàng)造性，使優(yōu)秀人才能夠在體制中脫穎而出。除此之外，還要建立嚴(yán)格的用人制度，對(duì)于非專業(yè)人員進(jìn)入工作隊(duì)伍的現(xiàn)象要徹底杜絕，同時(shí)，加強(qiáng)高水平技術(shù)人才的引進(jìn)，努力擴(kuò)大專業(yè)人員在疾病防控隊(duì)伍中所占比例。第三，要進(jìn)一步健全教育制度，推動(dòng)在崗職工的再教育，提高實(shí)際工作能力。第四，要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，真正做到尊重知識(shí)、尊重人才，通過鼓勵(lì)優(yōu)秀工作者，在組織內(nèi)部創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)與學(xué)習(xí)氛圍，有利于加強(qiáng)工作人員對(duì)于防控工作的責(zé)任感與使命感。第五，在科研經(jīng)費(fèi)的投入上要進(jìn)一步加大，優(yōu)化疾病預(yù)防控制單位的軟件與硬件設(shè)施，同時(shí)通過改善科研與工作環(huán)境，優(yōu)化工作人員待遇，進(jìn)而穩(wěn)定疾病預(yù)防控制隊(duì)伍，吸納更多優(yōu)秀人才。
2.2加強(qiáng)教育，端正態(tài)度
疾病預(yù)防控制工作人員素質(zhì)的提升，離不開其自身的端正態(tài)度。因此，疾病防御控制單位要加強(qiáng)對(duì)于工作人員思想上的引導(dǎo)，促使其端正工作態(tài)度，以飽滿的熱情和使命感投入到工作中。第一，要做到勤看。工作人員要勤于讀書學(xué)習(xí)，經(jīng)常到工作地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，同時(shí)，認(rèn)真研讀衛(wèi)生防疫方面的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范與預(yù)案，仔細(xì)查看檢測(cè)檢驗(yàn)的評(píng)價(jià)結(jié)果，特別是對(duì)于其中檢驗(yàn)結(jié)果與現(xiàn)場(chǎng)勘查相左的情況，要進(jìn)行進(jìn)一步的分析與判斷。第二，要養(yǎng)成勤問的習(xí)慣。既要詳細(xì)的詢問現(xiàn)場(chǎng)知情人，也要經(jīng)常向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)、同級(jí)以及下級(jí)醫(yī)生請(qǐng)教與學(xué)習(xí)。第三，要勤于傾聽。疾病預(yù)防控制人員既要善于聽取當(dāng)事人的說法，也要聽取現(xiàn)場(chǎng)工作人員的看法，還要考慮當(dāng)事人家屬的意見，做到對(duì)不同人群與不同意見的全面掌握。第四，要勤于動(dòng)手。工作人員要及時(shí)書寫衛(wèi)生學(xué)檢測(cè)與評(píng)價(jià)報(bào)告以及流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告，及時(shí)歸納疾病防控經(jīng)驗(yàn)，除此之外，還要積極參與科研工作。第五，要勤于思考。要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入思考，對(duì)工作的完成情況進(jìn)行總結(jié)歸納，進(jìn)而找出差距與不足，吸取經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。
2.3積極學(xué)習(xí)，提高能力
疾病預(yù)防與控制人員要積極完善自身，提高自己的四種能力。第一，善于學(xué)習(xí)。不僅要學(xué)習(xí)書本上的基礎(chǔ)理論，還要充分利用圖書館以及網(wǎng)絡(luò)資源、講座以及論壇資源等，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的先進(jìn)成果進(jìn)行了解與學(xué)習(xí)。第二，勇于創(chuàng)新。疾病預(yù)防控制工作是實(shí)踐的工作，工作人員要在實(shí)踐中善于發(fā)現(xiàn)，得到啟示，深入思考，進(jìn)而提出新的疾病防控技術(shù)以及先進(jìn)理念。第三，獨(dú)立工作。疾病防控工作具有較大的挑戰(zhàn)性，因此，工作人員要努力培養(yǎng)自身獨(dú)立工作的能力。第四，科研攻關(guān)能力。工作人員要在工作中不斷學(xué)習(xí)科研方法，提升自身科研能力，積極利用科研技術(shù)條件展開科研攻關(guān)工作。
2.4開展培訓(xùn)，提升素質(zhì)
對(duì)于疾病預(yù)防控制工作人員的培訓(xùn)可以從以下幾個(gè)方面入手。第一，專業(yè)培訓(xùn)?？梢晕懈叩仍盒５南嚓P(guān)專業(yè)對(duì)工作人員進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)，也可以鼓勵(lì)工作人員進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)，以及參加相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流。第二，案例點(diǎn)評(píng)培訓(xùn)。疾病防控單位可以通過選擇真實(shí)的案例并讓受訓(xùn)人表達(dá)自身觀點(diǎn)并提出解決方案的方法來進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流與意見共享。第三，現(xiàn)場(chǎng)觀摩。可以選派管理人員前往優(yōu)秀防控單位進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，或者到下級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行掛職鍛煉，進(jìn)一步吸收管理經(jīng)驗(yàn)。第四，輪崗交流。為解決流動(dòng)性差的問題，疾病防控機(jī)構(gòu)可以立足鍛煉，進(jìn)行“培養(yǎng)性”交流，也可以立足改進(jìn)，進(jìn)行“互補(bǔ)性”交流，還可以立足倡廉，進(jìn)行“回避性”交流，進(jìn)而拓寬工作事業(yè)，激發(fā)工作熱情，提高人員素質(zhì)。
3.總結(jié)
當(dāng)前疾病預(yù)防控制工作人員的素質(zhì)具有很大的提升空間，需要國(guó)家加大投入、單位加強(qiáng)培訓(xùn)、自身努力學(xué)習(xí)，三者相互協(xié)調(diào)才能相互促進(jìn)，達(dá)到提升人員素質(zhì)，推動(dòng)疾病預(yù)防控制事業(yè)發(fā)展的目的。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 楊洋.全國(guó)疾病預(yù)防控制中心人力資源現(xiàn)狀分析[J]. 中國(guó)數(shù)字醫(yī)學(xué), 2013,(10):54-55.
第5篇：疾病預(yù)防控制制度范文
1.1資料來源
資料來源于長(zhǎng)春市所轄7個(gè)區(qū)、農(nóng)安縣及代管的榆樹、德惠2個(gè)縣級(jí)市2012年疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，長(zhǎng)春市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人力資源現(xiàn)況調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
1.2方法
采用整群抽樣的方法，由經(jīng)過培訓(xùn)合格的調(diào)查員使用自行設(shè)計(jì)的“長(zhǎng)春市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人力資源調(diào)查表”，對(duì)長(zhǎng)春市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人力資源現(xiàn)況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查表內(nèi)容包括長(zhǎng)春市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基本情況、專業(yè)技術(shù)人員年齡構(gòu)成、性別比、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)等情況。
1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)分析
調(diào)查所得數(shù)據(jù)采用Epidata3.0軟件建立數(shù)據(jù)庫，使用SPSS13.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法對(duì)長(zhǎng)春市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人力資源現(xiàn)況進(jìn)行描述性分析。
2結(jié)果
2.1基本情況截至
2012年年底，長(zhǎng)春市共有疾病預(yù)防控制中心（站）14家，人員1102人，男性446人，女性656人，男女性別比為1∶1.471，其中管理人員174人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師577人，注冊(cè)護(hù)士91人，藥師（士）45人，技師201人，其他衛(wèi)生技術(shù)人員188人。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)數(shù)和專業(yè)技術(shù)人員數(shù)均有一定的增長(zhǎng)，但按每萬人口1.46名專業(yè)技術(shù)人員的比例配置標(biāo)準(zhǔn)[2]，仍然存在專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不足、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)不合理等問題，同時(shí)存在著人才流失問題，制約著疾病預(yù)防控制工作的開展。
2.2長(zhǎng)春市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人力資源年齡構(gòu)成情況
長(zhǎng)春市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員主要以45~歲組為主，占39.75％，35~歲組占35.84％；執(zhí)業(yè)醫(yī)師仍然以45~歲組為多，占42.05％，其他人員35~歲組較多，占37.35%?？梢姡膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員35~歲組和45~歲組的中青年比例較大，二者合計(jì)占75.59%，年齡結(jié)構(gòu)不合理；行政人員與專業(yè)技術(shù)人員比例為1∶6.34，≥60歲的人員數(shù)達(dá)1.91%（表1）。因此，需要引進(jìn)或培養(yǎng)一批有經(jīng)驗(yàn)、懂管理的高級(jí)人才。
2.3長(zhǎng)春市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人力資源職稱結(jié)構(gòu)
本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)春市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員以中級(jí)、初級(jí)職稱為主，高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)職稱的比例為1∶1.67∶2.43，其中以初級(jí)職稱所占比例最高（47.64%），其次為中級(jí)職稱（32.76%），高級(jí)職稱所占比例較低，僅為19.60%，同時(shí)還存在一些待聘人員。2.4長(zhǎng)春市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人力資源學(xué)歷結(jié)構(gòu)本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)春市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員以大學(xué)、?？茖W(xué)歷為主，其次為中專學(xué)歷，研究生學(xué)歷較少，僅占5.54%，高中及以下和無專業(yè)學(xué)歷者占1.99%。對(duì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師學(xué)歷情況分析發(fā)現(xiàn)，執(zhí)業(yè)醫(yī)師以大學(xué)、?？茷橹?，占61.53%，中專學(xué)歷次之，占30.54%，。
3討論
衛(wèi)生服務(wù)的公平性包括資源配置公平性、利用公平性和籌資公平性三部分，而衛(wèi)生資源配置的公平性是衛(wèi)生服務(wù)公平性的重要前提[3]，因此，在一定意義上衛(wèi)生人力資源配置是反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平的重要標(biāo)志。衛(wèi)生人力資源是衛(wèi)生資源的重要組成部分，具有維持和強(qiáng)化衛(wèi)生系統(tǒng)的功能，其意義是指受過不同教育與職業(yè)培訓(xùn)，能根據(jù)人們的健康需要提供衛(wèi)生服務(wù)并貢獻(xiàn)自己才能和智慧的人[4]。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)是我國(guó)公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，是貫徹“預(yù)防為主”衛(wèi)生工作方針、維護(hù)和保障人們身體健康和生命安全的主力軍，關(guān)系到社會(huì)和諧發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，其專業(yè)技術(shù)人員年齡構(gòu)成、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)水平等人力資源的基本因素直接關(guān)系到疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和服務(wù)水平。因此，如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的公共衛(wèi)生服務(wù)需求，對(duì)長(zhǎng)春市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人力資源進(jìn)行合理配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整，已成為衛(wèi)生管理決策者亟需研究的課題。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)春市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)偏低，高層次的專業(yè)技術(shù)人員匱乏，主要以中青年為主，學(xué)歷以本科、專科為主，大學(xué)本科、?？扑急壤秊?1.53%，最高學(xué)歷研究生的專業(yè)技術(shù)人員較少，僅占5.54%，而低于高中學(xué)歷人員相對(duì)較多（其中無學(xué)歷專業(yè)人員占1.99%），學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯不合理，滿足不了人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的疾病預(yù)防控制服務(wù)需求。
這一結(jié)果好于陜西省[5]，與全國(guó)目前衛(wèi)生人力資源狀況基本一致[6]。通過對(duì)專業(yè)技術(shù)人員所學(xué)專業(yè)分析發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)春市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)人員較少，預(yù)防醫(yī)學(xué)和臨床醫(yī)學(xué)二者合計(jì)占58.57%，衛(wèi)生檢驗(yàn)專業(yè)人員不足，同時(shí)無學(xué)歷專業(yè)人員占有較高的比例，達(dá)13.39%。這種年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)的不合理現(xiàn)象，導(dǎo)致現(xiàn)有的預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人力資源不能合理利用，不能發(fā)揮最大效能，影響了公共衛(wèi)生服務(wù)的利用效益和衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。有研究認(rèn)為，合理的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)可以使疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)作配合，發(fā)揮最佳的群體效能[7]。還有學(xué)者從運(yùn)用經(jīng)濟(jì)模型的角度研究各年齡段不同人群的衛(wèi)生公平性程度對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的影響[8]?！吨袊?guó)2001—2015年衛(wèi)生發(fā)展綱要》提出，到2015年醫(yī)生要全部達(dá)到大專以上學(xué)歷水平。根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果，長(zhǎng)春市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，達(dá)到合理、優(yōu)化配置衛(wèi)生人力資源的目的，必須下大力氣，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和人才發(fā)展規(guī)劃。除積極引進(jìn)高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人才外，還應(yīng)從基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)入手，采取請(qǐng)進(jìn)來、送出去等措施，加強(qiáng)對(duì)在職專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，至少每年應(yīng)保證4%~5%的低學(xué)歷人員通過成人教育或其他繼續(xù)教育途徑取得大專以上專業(yè)學(xué)歷。在進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生人力資源管理和調(diào)整的同時(shí)，在引進(jìn)、招聘人員時(shí)，應(yīng)注意學(xué)歷專業(yè)結(jié)構(gòu)，增加公共衛(wèi)生、衛(wèi)生檢驗(yàn)等專業(yè)人員的比例，平衡好學(xué)歷和崗位專業(yè)配置的關(guān)系，以充分發(fā)揮衛(wèi)生人力資源的整體水平。
第6篇：疾病預(yù)防控制制度范文
一、組織建設(shè)
1、成立監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組。由各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和疾病預(yù)防控制中心、縣級(jí)以上醫(yī)院、婦保所（院）等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)組成，縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局防?？瓶崎L(zhǎng)任主任。
2、成立監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組。由各縣（市）疾病預(yù)防控制中心、婦保所（院）、醫(yī)院防?？?、慢病科等監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)人員組成，縣（市）疾病預(yù)防控制中心分管主任任組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)科長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。
3、建立三級(jí)慢性病監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)。由疾病預(yù)防控制中心、婦保所（院）、縣級(jí)以上醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道（居委）等相關(guān)業(yè)務(wù)人員、村會(huì)計(jì)組成。
二、職責(zé)分工
衛(wèi)生行政部門：慢性病監(jiān)測(cè)工作在衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，衛(wèi)生行政部門要組織部署項(xiàng)目實(shí)施方案，要協(xié)調(diào)公安、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門配合做好項(xiàng)目實(shí)施，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)、支持及人員經(jīng)費(fèi)落實(shí)保障，并組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行督查、評(píng)估工作。
疾控中心：各級(jí)疾病預(yù)防控制中心是慢性病監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要設(shè)置專門崗位，負(fù)責(zé)慢性病監(jiān)測(cè)工作的組織實(shí)施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量控制和日常管理。
市疾控中心的具體任務(wù)為：
1.制定、修訂*市慢性病監(jiān)測(cè)工作規(guī)范、質(zhì)控方案、評(píng)價(jià)方案、漏報(bào)調(diào)查方案等。制定慢性病監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制計(jì)劃，組織定期質(zhì)控檢查和漏報(bào)調(diào)查；
2.根據(jù)各級(jí)各類機(jī)構(gòu)慢性病監(jiān)測(cè)工作人員的技術(shù)需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，并組織培訓(xùn)；
3.負(fù)責(zé)日常技術(shù)指導(dǎo)，赴現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，了解檢查慢性病監(jiān)測(cè)工作開展情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題；
4.收集、匯總、審核各地?cái)?shù)據(jù)庫，將數(shù)據(jù)庫資料上報(bào)省疾病預(yù)防控制中心。撰寫年度分析報(bào)告及相關(guān)動(dòng)態(tài)分析報(bào)告，報(bào)市衛(wèi)生行政部門，并反饋有關(guān)基層單位；
5、協(xié)助市衛(wèi)生局組織的項(xiàng)目實(shí)施情況督導(dǎo)和評(píng)估工作。
縣（市）疾控中心具體任務(wù)：
1.組織和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展慢性病病例登記和報(bào)告；
2.負(fù)責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的慢性病例報(bào)告，負(fù)責(zé)審核、整理、錄入、轉(zhuǎn)卡、分析，并按本規(guī)范統(tǒng)計(jì)要求按時(shí)編制各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)，并反饋有關(guān)基層單位；
3.按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)各種慢性病病例原始資料、統(tǒng)計(jì)資料等相關(guān)資料進(jìn)行管理和保存；
4.對(duì)轄區(qū)內(nèi)的慢性病病例報(bào)告工作進(jìn)行督導(dǎo)、質(zhì)控和考核。定期與公安、統(tǒng)計(jì)等管理部門核對(duì)相關(guān)資料，組織實(shí)施漏報(bào)調(diào)查；
5.對(duì)臨床、防保等各類人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；
6.負(fù)責(zé)每年到公安和/或統(tǒng)計(jì)部門獲取出生人數(shù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，向婦幼部門獲取出生人數(shù)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)：各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)是慢性病病例報(bào)告和統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)執(zhí)行單位，要建立健全慢性病監(jiān)測(cè)報(bào)告管理制度，明確相關(guān)科室職責(zé)，指定專人負(fù)責(zé)全院的慢性病病例的收集、整理、核查、蓋章、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)等工作，并進(jìn)行臺(tái)賬登記，建立慢性病病例登記冊(cè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室、個(gè)體醫(yī)具體任務(wù)：
1、收集院內(nèi)慢性病病例的個(gè)案信息，填報(bào)《發(fā)病報(bào)告卡》，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)；
2、對(duì)轄區(qū)內(nèi)的慢性病病例個(gè)案進(jìn)行核實(shí)，對(duì)填報(bào)不全的《發(fā)病報(bào)告卡》，入戶調(diào)查；
3、收集轄區(qū)內(nèi)《發(fā)病報(bào)告卡》，每月定期上報(bào)縣（市）疾病預(yù)防控制中心；
4、定期匯總慢性病病例資料；
5、做好原始《發(fā)病報(bào)告卡》的保存與管理。
縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)具體任務(wù)：
1、收集本院慢性病病例個(gè)案信息，如實(shí)填報(bào)《發(fā)病報(bào)告卡》；
2、負(fù)責(zé)本院的醫(yī)生填寫《發(fā)病報(bào)告卡》的收集、審核、蓋章、登記、上報(bào)、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)；
3、有計(jì)劃地對(duì)院內(nèi)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)；
4、做好原始《發(fā)病報(bào)告卡》存根和慢性病病例登記冊(cè)的保存與管理；
5、應(yīng)遵照本規(guī)范建立健全醫(yī)院慢性病病例登記報(bào)告管理制度，定期開展自查。
三、工作內(nèi)容
對(duì)監(jiān)測(cè)區(qū)的常住人口進(jìn)行慢性病監(jiān)測(cè)，并在監(jiān)測(cè)區(qū)開展居民漏報(bào)調(diào)查和醫(yī)院漏報(bào)調(diào)查。
四、責(zé)任報(bào)告人
監(jiān)測(cè)區(qū)內(nèi)縣級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)點(diǎn)內(nèi)的各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體醫(yī)等為責(zé)任報(bào)告人，按照衛(wèi)生行政部門的要求內(nèi)容進(jìn)行報(bào)告。
五、報(bào)告對(duì)象
新診斷病人報(bào)告各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的冠心病急性發(fā)作、腦卒中發(fā)作病例、確診新發(fā)糖尿病病例、確診新發(fā)惡性腫瘤（包括中樞神經(jīng)系統(tǒng)良性腫瘤）病例。
以往診斷病人報(bào)告在其他醫(yī)院已經(jīng)確診，并且確診時(shí)間在本規(guī)范實(shí)施時(shí)間*年1月1日以后的（*，*，*三個(gè)監(jiān)測(cè)區(qū)以往診斷病人報(bào)告在其他醫(yī)院已經(jīng)確診，并且確診時(shí)間在*年1月1日以后的），但在本院為初次就診的上述4種慢性病病例。
漏報(bào)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的漏報(bào)病例報(bào)告醫(yī)院漏報(bào)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的漏報(bào)病例應(yīng)及時(shí)填寫發(fā)病報(bào)告卡補(bǔ)報(bào)。通過慢性病現(xiàn)患調(diào)查或當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門在普查、篩查、健康檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑病例，應(yīng)勸其及時(shí)去醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治。
六、報(bào)告程序
各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)師發(fā)現(xiàn)冠心病急性發(fā)作、腦卒中發(fā)作病例、確診新發(fā)糖尿病病例、確診新發(fā)惡性腫瘤（包括中樞神經(jīng)系統(tǒng)良性腫瘤）4種需報(bào)病的病例，均應(yīng)填寫相應(yīng)的發(fā)病報(bào)告卡，在24小時(shí)內(nèi)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)防保人員收集報(bào)告卡，審核合格后，分別登記到《糖尿病發(fā)病登記冊(cè)》、《冠心病急性事件、腦卒中發(fā)病登記冊(cè)》和《腫瘤發(fā)病登記冊(cè)》（上述各登記冊(cè)可以電子格式直接登記在電腦上，下同）。并定期向所在地的縣（市）疾病預(yù)防控制中心報(bào)出卡片。監(jiān)測(cè)區(qū)內(nèi)的個(gè)體醫(yī)、村衛(wèi)生室等發(fā)現(xiàn)上述需要報(bào)卡的病例，應(yīng)向所轄的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（衛(wèi)生服務(wù)中心）報(bào)告，由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（衛(wèi)生服務(wù)中心）負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的人員核對(duì)發(fā)病報(bào)告登記，如為未報(bào)病例應(yīng)面訪核實(shí)后填寫報(bào)告卡，分別登記到上述相關(guān)登記冊(cè)，并定期向所在地的縣（市）疾病預(yù)防控制中心報(bào)出卡片?？h（市）疾病預(yù)防控制中心收到上報(bào)的慢性病發(fā)病報(bào)告卡后，按戶籍地址將卡片進(jìn)行整理后分發(fā)給各監(jiān)測(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各監(jiān)測(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道防保醫(yī)生核實(shí)戶籍與卡片內(nèi)容后登記入相關(guān)登記冊(cè)，并將卡片反饋縣（市）疾病預(yù)防控制中心。縣（市）疾病預(yù)防控制中心對(duì)卡片進(jìn)行審核、剔重后，將卡片內(nèi)容錄入計(jì)算機(jī)，向*市疾病預(yù)防控制中心報(bào)出月報(bào)表、發(fā)病個(gè)案數(shù)據(jù)庫，同時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生行政部門上報(bào)相關(guān)報(bào)表與簡(jiǎn)報(bào)。對(duì)屬于本省其他監(jiān)測(cè)區(qū)定期寄至相應(yīng)監(jiān)測(cè)區(qū)所轄縣（市）疾病預(yù)防控制中心的病例卡片，各縣（市）疾病預(yù)防控制中心根據(jù)戶籍地址，分發(fā)給監(jiān)測(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，經(jīng)監(jiān)測(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道防保醫(yī)生核實(shí)戶籍、卡片內(nèi)容后登記到相關(guān)登記冊(cè)，并將卡片數(shù)據(jù)庫反饋所轄縣（市）疾病預(yù)防控制中心。
死亡補(bǔ)報(bào)病例：各縣（市）疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)慢性病發(fā)病報(bào)告的專業(yè)人員應(yīng)定期與死因系統(tǒng)核對(duì)，發(fā)現(xiàn)存在上述四種慢性病的死亡病例應(yīng)按要求登記到《浙江省監(jiān)測(cè)區(qū)死亡核對(duì)發(fā)病情況登記表》，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分類整理后反饋基層。各級(jí)醫(yī)院防保人員在收集、審核《居民死亡醫(yī)學(xué)證明書》和疾病預(yù)防控制中心反饋表時(shí)，發(fā)現(xiàn)因上述4種慢性病導(dǎo)致死亡的病例時(shí)應(yīng)及時(shí)核對(duì)《糖尿病發(fā)病登記冊(cè)》、《冠心病急性事件、腦卒中發(fā)病登記冊(cè)》和《腫瘤發(fā)病登記冊(cè)》，發(fā)現(xiàn)未報(bào)病例應(yīng)及時(shí)與主管的臨床醫(yī)師聯(lián)系，若為需要報(bào)告的慢性病病例則補(bǔ)填慢性病發(fā)病卡和上述相關(guān)登記冊(cè)，同時(shí)向縣（市）疾病預(yù)防控制中心報(bào)出卡片。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道防保醫(yī)師在調(diào)查死亡原因過程中，如發(fā)現(xiàn)不一定是上述四類慢性病直接導(dǎo)致死亡的病例，應(yīng)及時(shí)核實(shí)，若為需要報(bào)告的病例應(yīng)及時(shí)補(bǔ)填慢病發(fā)病卡和上述相關(guān)登記冊(cè)，同時(shí)向縣（市）疾病預(yù)防控制中心報(bào)出卡片。
醫(yī)院漏報(bào)病例由醫(yī)院防保人員補(bǔ)填發(fā)病報(bào)告卡；居民漏報(bào)病例由所轄地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員補(bǔ)填發(fā)病報(bào)告卡。補(bǔ)卡后補(bǔ)登記到相應(yīng)的《糖尿病發(fā)病登記冊(cè)》、《冠心病急性事件、腦卒防保中發(fā)病登記冊(cè)》和《腫瘤登記冊(cè)》后，并向所在地的縣（市）疾病預(yù)防控制中心報(bào)出卡片。
病例隨訪：監(jiān)測(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保人員對(duì)本監(jiān)測(cè)區(qū)內(nèi)糖尿病病人、冠心病/腦卒中急性事件患者與腫瘤患者每年至少進(jìn)行1次隨訪，各縣（市）疾病預(yù)防控制中心應(yīng)每年年底組織人員對(duì)隨訪情況進(jìn)行調(diào)查。要求監(jiān)測(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保人員將隨訪情況登記到《糖尿病發(fā)病登記冊(cè)》、《冠心病急性事件、腦卒中發(fā)病登記冊(cè)》和《腫瘤發(fā)病登記冊(cè)》，如病人死亡應(yīng)在原發(fā)卡片上記錄死亡日期與死亡原因，并于次年1月20日前將隨訪結(jié)果上報(bào)所在縣(市)疾病預(yù)防控制中心?？h(市)疾病預(yù)防控制中心審核、匯總后，將隨訪結(jié)果錄入慢性病發(fā)病數(shù)據(jù)庫，并在每年1月30日前將上年度的《慢性病發(fā)病隨訪結(jié)果匯總表》及追蹤隨訪結(jié)果分析報(bào)告上報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門和*市疾病預(yù)防控制中心，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)反饋。
七、發(fā)病報(bào)告有關(guān)注意要點(diǎn)
1、急性心肌梗死、腦卒中
發(fā)病統(tǒng)計(jì)：急性心肌梗死及腦卒中發(fā)病期限均定為急性發(fā)病后28天，28天內(nèi)如有新發(fā)展或第2次急性發(fā)作均不作登記；如28天后有新發(fā)展或急性發(fā)作則按另一病例報(bào)告1次（急性心肌梗死發(fā)病28天后無新的發(fā)作即算作慢性冠心病。腦卒中急性發(fā)作28天后無新的發(fā)作，但留有后遺癥者均算作慢性腦血管?。?。
死亡統(tǒng)計(jì)：急性心肌梗死死亡發(fā)生在急性發(fā)病28天以內(nèi)的為急性心肌梗死死亡，在發(fā)病28天以后的（如無再次急性發(fā)作），不作為急性心肌梗死死亡而列為冠心病死亡。腦卒中死亡發(fā)生在發(fā)病28天以內(nèi)的為腦卒中死亡，在發(fā)病28天以后死亡的（如無再次急性發(fā)作）不列為腦卒中死亡，而列為慢性腦血管病死亡。如死亡與冠心病或腦血管病不相關(guān)則均按其它主要死亡原因統(tǒng)計(jì)。
2、惡性腫瘤
填報(bào)對(duì)象：經(jīng)病理組織學(xué)、細(xì)胞學(xué)檢查、手術(shù)及其它專門檢查診斷，或臨床診斷（排除其它疾?。┐_診的；對(duì)原發(fā)惡性腫瘤漏報(bào)的復(fù)發(fā)和轉(zhuǎn)移病例；對(duì)原發(fā)惡性腫瘤漏報(bào)的死亡病例。
填報(bào)時(shí)，復(fù)發(fā)和轉(zhuǎn)移病例應(yīng)注明原發(fā)部位及首次診斷日期；對(duì)同一患者先后出現(xiàn)的原發(fā)惡性腫瘤，應(yīng)分別填報(bào)。報(bào)告病種主要是原發(fā)的，如找不到原發(fā)病灶則按繼發(fā)的報(bào)，以后找到原發(fā)的病灶再補(bǔ)報(bào)或更正；對(duì)于原發(fā)病灶已切除，繼發(fā)的不用報(bào)；對(duì)于同時(shí)有原發(fā)病灶和繼發(fā)病灶的，只需報(bào)原發(fā)部位。
八、報(bào)告時(shí)限
月報(bào):各級(jí)醫(yī)院防保人員收集《糖尿病發(fā)病報(bào)告卡》、《冠心病急性事件、腦卒中發(fā)病報(bào)告卡》和《腫瘤發(fā)病報(bào)告卡》，每月1次向所在地的縣（市）疾病預(yù)防控制中心上報(bào)，報(bào)告時(shí)限為次月5日前；縣（市）疾病預(yù)防控制中心由專業(yè)人員審核上報(bào)卡片，每月錄入計(jì)算機(jī)，數(shù)據(jù)清理后，并在次月10日前采用電子郵件和郵寄雙軌制方式，向*市疾病預(yù)防控制中心報(bào)告月報(bào)表和監(jiān)測(cè)質(zhì)量反饋表。
年報(bào):縣（市）疾病預(yù)防控制中心將經(jīng)過核對(duì)、訂正后的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)按病種分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、分月、分年齡性別、分職業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，填寫統(tǒng)計(jì)報(bào)表，于次年1月20日前，采用郵寄和電子郵件雙軌制向省、市疾病預(yù)防控制中心報(bào)出報(bào)表和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫，同時(shí)向同級(jí)衛(wèi)行政部門報(bào)告相關(guān)報(bào)表與簡(jiǎn)報(bào)，并將結(jié)果反饋給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）衛(wèi)生院。
九、制度保障
（一）加強(qiáng)人員培訓(xùn)
從事慢性病發(fā)病報(bào)告工作的人員要具備一定的基礎(chǔ)知識(shí)，必須經(jīng)過培訓(xùn)。各級(jí)疾病預(yù)防控制中心每年定期組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事慢性病監(jiān)測(cè)工作人員進(jìn)行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，提高工作質(zhì)量，并進(jìn)行考核。
（二）建立例會(huì)制度
市、縣（市）疾病預(yù)防控制中心定期召集轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行慢性病病例報(bào)告收集和工作研討會(huì)；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心定期召集轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生和社區(qū)醫(yī)生召開慢性病病例報(bào)告收集、填寫、審查會(huì)；縣（市）疾病預(yù)防控制中心輪流參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道會(huì)議；各醫(yī)院定期召開慢性病病例報(bào)告討論會(huì)，提高《發(fā)病報(bào)告卡》完整率、準(zhǔn)確率、及時(shí)率，在工作開展的第二年要求責(zé)任報(bào)告人報(bào)卡的完整率、準(zhǔn)確率、及時(shí)率要求達(dá)到95%以上，醫(yī)院漏報(bào)率控制在5%以內(nèi)。
（三）加強(qiáng)管理與核查
各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制中心要加強(qiáng)對(duì)主要慢性病發(fā)病報(bào)告工作的領(lǐng)導(dǎo)，要落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和管理科室，配備專兼職人員，保證必要的財(cái)物，并將此項(xiàng)工作納入綜合考核內(nèi)容。
（四）開展考核督導(dǎo)
市、縣（市）疾病預(yù)防控制中心每年2次對(duì)市、縣級(jí)醫(yī)院進(jìn)行慢性病醫(yī)院漏報(bào)調(diào)查，從中發(fā)現(xiàn)漏報(bào)情況，按照《居民漏報(bào)調(diào)查方案》每3年1次對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)居民開展居民漏報(bào)調(diào)查，以校正慢性病發(fā)病報(bào)告率等；每年1次抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院慢性病監(jiān)測(cè)報(bào)告工作質(zhì)量；定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。*市疾病預(yù)防控制中心對(duì)各縣（市）疾病預(yù)防控制中心的慢性病病例報(bào)告和統(tǒng)計(jì)工作依據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)要求進(jìn)行督導(dǎo)。市衛(wèi)生局將于每年適時(shí)組織項(xiàng)目實(shí)施情況的考核、評(píng)估，結(jié)果納入各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。
十、數(shù)據(jù)整理分析和信息
各縣（市）疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)的工作人員，使用浙江省下發(fā)的監(jiān)測(cè)管理軟件將個(gè)案數(shù)據(jù)錄入計(jì)算機(jī)，并進(jìn)行匯總分析，及時(shí)上報(bào)*市疾病預(yù)防控制中心。縣（市）疾病預(yù)防控制中心根據(jù)本縣（市）人群的出生率、粗發(fā)病率、標(biāo)化發(fā)病率、生存率等統(tǒng)計(jì)資料，完成分析報(bào)告，上報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門和*市疾病預(yù)防控制中心，同時(shí)反饋給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）衛(wèi)生院。
第7篇：疾病預(yù)防控制制度范文
1.1有利于規(guī)范工作行為，降低工作成本，提高工作效率
隨著基層疾控機(jī)構(gòu)職能的提高，免疫預(yù)防工作的深入開展，傳統(tǒng)的預(yù)防接種手段已不能夠適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)下的免疫預(yù)防工作和預(yù)防接種對(duì)象的需求，制約了疾病預(yù)防工作更好、更快地發(fā)展。預(yù)防接種信息系統(tǒng)的建成與投入使用，提高了免疫預(yù)防工作科學(xué)化、規(guī)范化管理的水平，進(jìn)一步提升提高了基層疾控機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量。我國(guó)不少全區(qū)、縣疾控機(jī)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了疾病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，為傳染病的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治療提供了技術(shù)保障。疫情信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)的建立，解決了疫情及時(shí)報(bào)告與訂正、常規(guī)監(jiān)測(cè)與突發(fā)事件預(yù)警和流動(dòng)人口疫情報(bào)告管理等諸多問題，提高了傳染病預(yù)防控制水平和預(yù)測(cè)預(yù)警能力。
1.2有利于增強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)能力
疾控信息控制系統(tǒng)通過與社保中心信息系統(tǒng)的準(zhǔn)確對(duì)接，形成了一體化的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管控和醫(yī)療費(fèi)用管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了社保中心和疾控中心之間的實(shí)時(shí)信息共享。疾病信息控制系統(tǒng)通過與簽約醫(yī)療HIS系統(tǒng)的直接互聯(lián)，極大方便了患者就診和疾控中心的管理。健康管理系統(tǒng)涵蓋了從健康信息收集到健康干預(yù)服務(wù)的健康管理全過程，能夠提供實(shí)時(shí)、可靠的數(shù)據(jù)信息，制定有針對(duì)性的干預(yù)服務(wù)計(jì)劃，同時(shí)提升了專業(yè)化的服務(wù)能力。
1.3有利于提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力
從網(wǎng)絡(luò)安全的本質(zhì)來看，保障一個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，必須全面了解網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理處理各類安全事件。而疾控信息系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)組，就要致力于全方位解決網(wǎng)絡(luò)安全問題，確保網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。構(gòu)建覆蓋全市各疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可以完善突發(fā)事件相關(guān)數(shù)據(jù)采集、危機(jī)判定、等功能，提高醫(yī)療救治、科學(xué)決策及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急決策指揮能力。
2基層疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
2.1缺乏足夠的人力與經(jīng)費(fèi)投入
由于一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不夠，出現(xiàn)政策上的失衡，導(dǎo)致疾控職能硬件建設(shè)滯后，政府對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)的投入嚴(yán)重不足。一些地區(qū)疾病預(yù)防控制技術(shù)裝備落后，經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制不健全，預(yù)防控制能力不高。政府對(duì)基層疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)的投入有限，不能確保新形勢(shì)下廣大基層疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全面計(jì)算機(jī)信息化管理的需要，在應(yīng)對(duì)重大疫情或突發(fā)事件時(shí)，難以做到及時(shí)、高效、高質(zhì)量的處理。
2.2信息資源難以統(tǒng)籌規(guī)范與管理，共享程度低，難以互聯(lián)互通
疾病預(yù)防控制基本信息統(tǒng)計(jì)是疾控工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，疾病控制信息系統(tǒng)應(yīng)該涵蓋疾病數(shù)據(jù)庫、醫(yī)藥信息的藥品數(shù)據(jù)庫、醫(yī)學(xué)專題綜述、最新醫(yī)藥信息等內(nèi)容。但是，目前我國(guó)基層疾病控制體系很難實(shí)現(xiàn)信息資源的統(tǒng)籌管理和有效共享，很多基層疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的息化建設(shè)起步較晚，信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)收集、分析與利用技能能力較差，難以做到公共衛(wèi)生科學(xué)數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存、管理、維護(hù)和共享，難以對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)有效的分析與利用。
2.3缺乏適應(yīng)信息化建設(shè)的公共衛(wèi)生人才
病預(yù)防控制管理工作是政府管理工作的重要組成部分，基層疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要承擔(dān)各種危及人民健康的疾病預(yù)防工作、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援等工作。我國(guó)基層疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制落后，人員老化、缺乏既懂計(jì)算機(jī)信息化管理又懂疾控控制知識(shí)的專業(yè)人才。基層公共衛(wèi)生專業(yè)人才的匱乏，是制約基層疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)信息化建設(shè)的瓶頸。從事疾控等公共衛(wèi)生的工作人員與綜合醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員相比，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)地位較低，因此，疾病控制機(jī)構(gòu)，特別是基層疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)優(yōu)秀人才缺乏吸引力，這也是造成基層疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)高級(jí)人才匱乏的原因之一。
3疾控信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則
3.1以人為本、服務(wù)工作的原則基層疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)信息化建設(shè)要堅(jiān)持以人為本的原則，緊密結(jié)合疾控事業(yè)發(fā)展的需求，充分利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)簡(jiǎn)化辦事流程，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，解決實(shí)際問題，提高疾控工作效能，增強(qiáng)疾控信息服務(wù)能力。在疾控中心領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，廣大基層疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的職工要認(rèn)真履行疾控防控職責(zé)，全心全意為人民服務(wù)。在實(shí)際工作中，我們要以和諧的態(tài)度對(duì)待群眾，以創(chuàng)新的思維對(duì)待工作，無論是傳染病的防控還是公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的推進(jìn)，我們都主動(dòng)應(yīng)對(duì)，抓基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使疾控工作進(jìn)入發(fā)展的快車道。
3.2統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步實(shí)施的原則
基層疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)信息化建設(shè)的第二條原則是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步實(shí)施。我們要按照國(guó)家疾控機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)的總體要求和部署，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，明確計(jì)算機(jī)信息化建設(shè)的年度目標(biāo)和任務(wù)，充分利用已有的信息平臺(tái)，將各種現(xiàn)代信息技術(shù)引入到疾控機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)中。另一方面，我們還要因地制宜，分類指導(dǎo)，分步推進(jìn)，促進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)信息化工作協(xié)調(diào)發(fā)展。提高疾病預(yù)防控制能力建設(shè)是疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的核心內(nèi)容，也是做好疾病預(yù)防控制工作的基礎(chǔ)。信息標(biāo)準(zhǔn)化是信息集成化的基礎(chǔ)和前提，基層疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要把軟件的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為疾控機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)外接軌的重要保證，采用國(guó)際或國(guó)家統(tǒng)一的信息交換和接口標(biāo)準(zhǔn)和接口代碼。我們結(jié)合示范區(qū)當(dāng)前信息化建設(shè)工作實(shí)際，以網(wǎng)絡(luò)共享設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建相互兼容、資源共享的疾控信息系統(tǒng)。
3.3資源共享、信息公開的原則
疾控機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范，相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議和接口等必須遵循國(guó)家有關(guān)規(guī)定，利用先進(jìn)的軟件技術(shù)，保證網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化以及開放性、實(shí)用性和安全性，建立面向未來的公共衛(wèi)生信息服務(wù)。我們要加強(qiáng)疾控信息系統(tǒng)的信息資源的整合和信息公開，有組織地溝通有價(jià)值的疾病預(yù)防控制信息和知識(shí)。
3.4突出重點(diǎn)、確保安全的原則
基層疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)信息化建設(shè)還應(yīng)該堅(jiān)持突出重點(diǎn)、確保安全的原則，加強(qiáng)和完善疾控機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，提高疾病預(yù)防和控制措施的技術(shù)正確性，擴(kuò)大免疫規(guī)劃，提高疾病預(yù)防和控制措施的技術(shù)正確性。疾控信息化建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)信息安全的法律法規(guī)的要求，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化信息安全管理，制定并不斷完善信息系統(tǒng)應(yīng)急處理預(yù)案。構(gòu)建基層疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的疾控信息系統(tǒng)是一個(gè)平滑的過程，可以在實(shí)施過程中根據(jù)需要逐步實(shí)現(xiàn)完成。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、有關(guān)部門要做好思想、組織、人員、資金、物資的準(zhǔn)備，按照國(guó)家的統(tǒng)一安排有計(jì)劃組織實(shí)施。
4基層疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)信息化建設(shè)的對(duì)策
4.1提高認(rèn)識(shí)，積極推進(jìn)疾病控制信息化建設(shè)
基層疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)信息化建設(shè)是社會(huì)公益性的建設(shè)項(xiàng)目。疾病控制信息系統(tǒng)的建設(shè)需要多部門、多領(lǐng)域的協(xié)同合作,在建設(shè)過程中需要把各方面的力量組織調(diào)動(dòng)起來，不斷解決信息化過程中遇到的各種問題。這一切都有賴于政府主管部門統(tǒng)一規(guī)劃和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。因此，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，是信息化能夠順利發(fā)展的重要保障。各基層疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)要充分認(rèn)識(shí)到信息化的重要，盡快成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定年度疾控信息化建設(shè)規(guī)劃，明確現(xiàn)階段的建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)，保障疾控信息系統(tǒng)的有效運(yùn)行。
4.2完善制度，充分發(fā)揮疾控系統(tǒng)信息化工作的支撐作用
信息化具體實(shí)施人員應(yīng)該深入到基層一線，我們要幫助引導(dǎo)部門在更高層次上理解信息化概念和信息化需求，使信息化建設(shè)的工作目標(biāo)切實(shí)可行。信息化的基礎(chǔ)是網(wǎng)絡(luò)化，疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立自己的局域網(wǎng)絡(luò)，確保今后能順利開展各種信息化工作。為強(qiáng)化基層疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)，我們要通過制定實(shí)施一系列規(guī)章制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對(duì)本疾控機(jī)構(gòu)所轄地區(qū)的傳染病疫情進(jìn)行分析，提高傳染病疫情信息報(bào)告質(zhì)量。各單位信息化領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭部署，保證信息化工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。各有關(guān)部門一定要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作措施，切實(shí)做好疾病預(yù)防控制工作。
第8篇：疾病預(yù)防控制制度范文
（一）缺乏針對(duì)性強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理制度 縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)了當(dāng)?shù)氐耐话l(fā)公共衛(wèi)生事件處理、重點(diǎn)疫情監(jiān)測(cè)、重大疾病預(yù)防控制、計(jì)劃免疫等項(xiàng)工作，與事業(yè)單位、醫(yī)療單位的業(yè)務(wù)均不相同，由于受到人員編制、衛(wèi)生防疫站變更為疾病預(yù)防控制中心工作范圍增大的影響，財(cái)務(wù)人員對(duì)單位業(yè)務(wù)的變化缺少培訓(xùn)，客觀上對(duì)業(yè)務(wù)缺乏深入的了解，雖然制定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度，但疾病預(yù)防又有與醫(yī)療機(jī)構(gòu)有不一致的地方，對(duì)這個(gè)行業(yè)未制定單獨(dú)的適應(yīng)疾病預(yù)防控制的財(cái)務(wù)管理制度。
（二）缺乏足夠內(nèi)控意識(shí) 因?yàn)榧膊☆A(yù)防控制是個(gè)特殊的衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著疾病預(yù)防、公共場(chǎng)所監(jiān)測(cè)等多項(xiàng)公共衛(wèi)生活動(dòng)，建立適合自身內(nèi)控體系難度非常大，實(shí)施起來進(jìn)展緩慢。分析原因，一方面單位缺乏對(duì)疾病預(yù)防控制內(nèi)部控制知識(shí)的基本了解，沒出問題就以為制度是完整的；一方面單位對(duì)內(nèi)控存在誤解，往往注重內(nèi)容或形式，忽視控制過程中書面記錄和重要性，認(rèn)為只要實(shí)施了控制活動(dòng)就可以了，而不太關(guān)注控制過程中是否留有證據(jù)。
（三）缺乏資產(chǎn)管理和控制制度 疾病預(yù)防控制中心日常物資管理主要是以疫苗、試劑為主，財(cái)務(wù)部門通常起到“核算”、“付款”作用，會(huì)計(jì)人員只是將其登記到賬簿上，對(duì)后期是否發(fā)生壞賬、損壞等了解很少，對(duì)業(yè)務(wù)來龍去脈，對(duì)單位重要事項(xiàng)的決策、實(shí)施過程和結(jié)果均不了解，雖然大部分疾病預(yù)防控制中心實(shí)行財(cái)政統(tǒng)管和政府采購制度后，購置得到有效控制，但對(duì)這些物資的使用過程缺乏相關(guān)的內(nèi)部控制制度，另外管賬不管物、管物不管賬的現(xiàn)象嚴(yán)重。如疫苗的保存是否符合條件，是否造成疫苗的報(bào)廢及過期，使用的不同疫苗生產(chǎn)批號(hào)是否記錄在案。如收到上級(jí)部門調(diào)撥的固定資產(chǎn)后，是否及時(shí)入賬，是否根據(jù)固定資產(chǎn)的特性建立相關(guān)的使用制度，是否定期盤點(diǎn)，是否調(diào)撥手續(xù)齊全等。
（四）費(fèi)用支出缺乏控制 目前縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心的工作經(jīng)費(fèi)來源一部分是靠上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助，一部分是靠國(guó)際合作項(xiàng)目，還有部分靠單位開展預(yù)防接種疫苗、中小學(xué)學(xué)校衛(wèi)生體檢、公共場(chǎng)所監(jiān)測(cè)等業(yè)務(wù)收入來解決。因?yàn)闆]有專項(xiàng)的資金管控制度以及使用標(biāo)準(zhǔn)，單位對(duì)經(jīng)費(fèi)的支出（如招待費(fèi)、辦公費(fèi)、車輛費(fèi)等）均采用實(shí)報(bào)實(shí)銷制，只要單位領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，會(huì)計(jì)人員就予以報(bào)銷，造成單位的日常管理工作經(jīng)費(fèi)支出在專項(xiàng)資金中開支，被擠占、挪用現(xiàn)象也普遍，資金管理存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。
二、縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心內(nèi)部控制建議
（一）完善貨幣資金控制 建立貨幣資金業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制，盡管人員少，但在貨幣資金使用方便必須做到不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督；在資金的使用情況上，筆者通過一些典型案例，促進(jìn)了資金審批及授權(quán)制度的建立，基本上確定了辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的職責(zé)范圍和工作要求、審批人的權(quán)限等；為保證資金的安全和高效，建立現(xiàn)金盤點(diǎn)制度，此舉間接促進(jìn)了資金使用業(yè)務(wù)的快速處理。
（二）細(xì)化支出與采購控制 縣級(jí)預(yù)防控制中心由于其業(yè)務(wù)的特殊性，導(dǎo)致采購頻繁，既有大額的固定資產(chǎn)采購，又有經(jīng)常性的疫苗等藥品采購，所以亟需建立較為完整的采購體系。完善從頭到尾的審批制度，針對(duì)發(fā)生量較大的幾項(xiàng)具體的業(yè)務(wù)，根據(jù)業(yè)務(wù)的具體情況進(jìn)行相應(yīng)的流程梳理，確認(rèn)每個(gè)環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)，完全體現(xiàn)不相容職務(wù)分離，以及建立特殊情況下審批事項(xiàng)等。以疫苗采購為例，專業(yè)人員在技術(shù)層面進(jìn)行采購審核制度，以確保試劑、疫苗的質(zhì)量、數(shù)量是否單位業(yè)務(wù)需求相適應(yīng)，商務(wù)人員負(fù)責(zé)簽定采購合同，專業(yè)人員和庫管、財(cái)務(wù)共同對(duì)采購項(xiàng)目的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收，付款則由商務(wù)人員按照合同約定進(jìn)行審批。并規(guī)定了每個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)特殊情況的處理原則，經(jīng)過試行取得較好效果。
（三）重點(diǎn)固定資產(chǎn)控制 縣級(jí)預(yù)防控制中心的重點(diǎn)固定資產(chǎn)都較為特殊，專業(yè)設(shè)備大部分是靠上級(jí)調(diào)撥，少數(shù)分專業(yè)設(shè)備進(jìn)行自行采購，如對(duì)收到上級(jí)補(bǔ)助的西部大開發(fā)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備時(shí)由負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室業(yè)務(wù)主管、資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門對(duì)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、技術(shù)要求進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收完成后交由資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)處理，資產(chǎn)管理部門不定期的檢查實(shí)驗(yàn)室設(shè)備質(zhì)量和管理現(xiàn)狀并進(jìn)行分析，是否有人為操作錯(cuò)誤造成設(shè)備損壞及資產(chǎn)閑置現(xiàn)象。
第9篇：疾病預(yù)防控制制度范文
關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；疾病預(yù)防控制中心；人力資源管理
人力資源管理理論經(jīng)歷了多個(gè)不同階段的發(fā)展，已經(jīng)日漸成熟，從人事管理、人力資源管理到戰(zhàn)略性人力資源管理，表明了社會(huì)大環(huán)境對(duì)于人力資源管理格局和方式的影響。作為現(xiàn)代管理科學(xué)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在疾病預(yù)防控制中心中人力資源是否得到妥善全面的管理，是其可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵及基礎(chǔ)條件。當(dāng)前全球一體化進(jìn)程不斷深入，信息時(shí)代的覆蓋等都讓疾病預(yù)防控制中心面對(duì)著一個(gè)新的環(huán)境，這就要求它需要通過不斷調(diào)整自己以面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，深入了解目前疾病預(yù)防控制中心常見人力資源管理問題并制定合理干預(yù)措施有重要意義。
1疾病預(yù)防控制中心人力資源管理狀況
1.1部分財(cái)政投入不充分
當(dāng)前我國(guó)雖然對(duì)于多數(shù)地區(qū)的疾病預(yù)防控制中心定位為全額撥款事業(yè)單位，同時(shí)對(duì)于某些特殊疾病諸如艾滋病、結(jié)核病以及鎂砂酮替代治療等業(yè)務(wù)，也有衛(wèi)生部對(duì)其工作進(jìn)行針對(duì)性的資金注入，但是其他業(yè)務(wù)在開展方面，卻和地方政府專項(xiàng)財(cái)政撥款存在極大差距。這種情況直接導(dǎo)致一旦出現(xiàn)有新型的流行病、變異性疾病以及傳染病難以控制的問題時(shí)，經(jīng)費(fèi)資金投入不能滿足需求，同時(shí)疾控人員在自我提升以及接受專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等方面，也缺少充分的經(jīng)費(fèi)保障，不利于疾控中心工作人員整體專業(yè)素質(zhì)的提升[1]。
1.2技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理
我國(guó)疾病預(yù)防控制中心還在摸索發(fā)展階段，因此人員管理方面無論技術(shù)還是結(jié)構(gòu)方面都還缺乏合理性與科學(xué)性，一定比例的疾病預(yù)防控制中心工作人員在知識(shí)體系方面相對(duì)單一，難以處理具有綜合性的現(xiàn)實(shí)問題，其中又以生物、化學(xué)方面的專業(yè)知識(shí)較為匱乏。現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展讓放射、中毒以及化學(xué)污染等發(fā)生概率逐漸提高，對(duì)于疾病預(yù)防控制中心工作人員這方面的需求愈加緊迫[2]。
1.3機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理體系不健全
疾病預(yù)防控制中心需要多種不同的人才，而在人力資源管理方面在錄用人才以及引進(jìn)等方面的標(biāo)準(zhǔn)卻并不具備統(tǒng)一性，在沒有合理體制引導(dǎo)下會(huì)導(dǎo)致整個(gè)局面都變得混亂，另一方面已經(jīng)進(jìn)入工作崗位的員工在培訓(xùn)、考核等方面的制度機(jī)制也不夠完善，疾控機(jī)構(gòu)在內(nèi)部管理方面并沒有出現(xiàn)一個(gè)覆蓋面廣、完整且具有系統(tǒng)性的管理機(jī)制，難以做到對(duì)疾病預(yù)防控制中心內(nèi)部的微觀管理效果，沒有凝聚力，留不住人才。
1.4工種結(jié)構(gòu)不合理
我國(guó)的疾病預(yù)防控制中心在不同程度上都有人員配備緊缺的問題存在，甚至特別地方人口已經(jīng)上萬，但疾病預(yù)防控制中心的工作人員卻只有數(shù)名。另一方面大部分的疾病預(yù)防控制中心人員組成在結(jié)構(gòu)方面也存在不合理的情況，相對(duì)于專業(yè)人員，其他工作人員、后勤以及專業(yè)不對(duì)的占據(jù)比例較高，這樣的結(jié)果就是面對(duì)新型疾病或者突發(fā)性的公共衛(wèi)生事件時(shí)，疾控人員嚴(yán)重短缺，對(duì)于病情的監(jiān)督和控制方面不能達(dá)到預(yù)期效果。
2針對(duì)性對(duì)策
2.1提高重視程度和財(cái)政支出
疾病預(yù)防控制中心的發(fā)展需要地方政府支持，同時(shí)政府管理層應(yīng)該保持對(duì)疾控中心人力資源管理的重視，根據(jù)實(shí)際情況做好財(cái)政撥款額度的計(jì)劃，在總衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費(fèi)中，逐漸提升公共衛(wèi)生事業(yè)所占據(jù)的比例。另一方面還應(yīng)該重視對(duì)疾控預(yù)防中心在基礎(chǔ)設(shè)施以及醫(yī)療技術(shù)方面的支持，這不僅指資金同時(shí)也是技術(shù)層次，強(qiáng)化政府的政策導(dǎo)向地位，保障疾控事業(yè)的發(fā)展是長(zhǎng)效、可持續(xù)的[3]。
2.2調(diào)整人員技術(shù)結(jié)構(gòu)
疾控中心需要做到對(duì)自身疾控人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的調(diào)整以及優(yōu)化，其中技術(shù)組成結(jié)構(gòu)更應(yīng)該得到重視，疾控人員在各個(gè)方面進(jìn)行提升，本疾控中心工作人員都強(qiáng)調(diào)提高自身在社會(huì)學(xué)、醫(yī)學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)以及生物學(xué)方面的儲(chǔ)備量以及掌握程度，另外還對(duì)各個(gè)學(xué)科的人員在數(shù)量方面進(jìn)行調(diào)整，以做到多方面的平衡。
2.3健全內(nèi)部管理體系
疾病預(yù)防控制中心在機(jī)構(gòu)的內(nèi)部微觀管理還有控制方面應(yīng)該保持足夠的重視，建立對(duì)應(yīng)健全的內(nèi)部管理體系并保障人力資源管理工作在各個(gè)方面都能夠順利展開。疾控中心對(duì)于人才的引進(jìn)、挽留等方面都應(yīng)該有完善的機(jī)制，讓職工培訓(xùn)體系全面得到優(yōu)化，落實(shí)績(jī)效考核、薪酬激勵(lì)等各種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
2.4引進(jìn)高素質(zhì)人才
對(duì)于學(xué)歷高和能力強(qiáng)的高素質(zhì)人才通過高薪資以及高福利等相關(guān)政策進(jìn)行積極引進(jìn)，對(duì)工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，包括專業(yè)知識(shí)以及技能素質(zhì)各個(gè)方面，鼓勵(lì)并通過獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制支持工作人員通過自習(xí)方式提升本身學(xué)歷與職稱，全面提升疾控中心的整體素質(zhì)水平。
3小結(jié)
本疾控預(yù)防中心前身為道里區(qū)衛(wèi)生防疫站，在2004年正式組成道里區(qū)疾病預(yù)防控制中心，之后一直在更好地為群眾提供服務(wù)方面進(jìn)行積極地摸索和努力，作為純公益性衛(wèi)生事業(yè)單位，也在探索優(yōu)化本身人力資源管理的各種方式，對(duì)于普遍存在的問題進(jìn)行歸納并制定對(duì)應(yīng)的干預(yù)手段，在反省中不斷成長(zhǎng)。
作者:王國(guó)明 孫瑤 單位:黑龍江省哈爾濱市道里區(qū)疾病預(yù)防控制中心
參考文獻(xiàn)
[1]聶夢(mèng)真.新形勢(shì)下疾病預(yù)防控制中心人力資源管理的思考[J].中國(guó)醫(yī)師雜志,2016,18(s1):175-176.
[2]張春蓮,袁國(guó)風(fēng).加強(qiáng)新形勢(shì)下疾控中心紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任的策略分析[J].人力資源管理,2015,8(7):304-305.
