農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)章制度精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)章制度范文

【關(guān)鍵詞】財務(wù)工作 工作方法 思考

做好財務(wù)工作要具備一定的專業(yè)知識、工作經(jīng)驗，還需要恪守職業(yè)道德。在具備了這些基本條件之后，持有什么樣的觀念，決定了一個人的工作態(tài)度，而工作態(tài)度決定工作效果。如何做好財務(wù)工作？大家都有自己的看法。本文從做好財務(wù)工作需要樹立和恪守的四種觀念，結(jié)合多年工作的體會來談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、樹立正確的職業(yè)觀

正確的職業(yè)觀是做好任何工作的前提，當(dāng)然也是做好財務(wù)工作的前提。首先我們都必須樹立為自己工作的觀念，為自己工作說來簡單，但要真正在自己的思想意識中確立這種觀念，把它變?yōu)橐环N自覺行動，就不是一件容易的事情。仔細(xì)觀察一下身邊那些事業(yè)獲得成功的人，不難發(fā)現(xiàn)，他們都是從最基礎(chǔ)的工作開始做起，默默無聞的付出，一步一個腳印才使他們擁有了今天的風(fēng)光和魅力。實際上，他們的付出真正受益的正是自己，而不是領(lǐng)導(dǎo)。因而只有牢固樹立起為自己工作的觀念，才不會因為自己的努力暫時沒有被領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，自己的業(yè)績暫時沒有得到相應(yīng)的待遇而苦惱抱怨，因為這一切都是為自己做的。其次，我們應(yīng)當(dāng)樹立一種經(jīng)營職業(yè)的觀念，即把職業(yè)當(dāng)作一種事業(yè)來經(jīng)營。經(jīng)營職業(yè)要有經(jīng)營的理念和態(tài)度，除了認(rèn)真做好本職工作，完成組織的任務(wù)，更要把它看成自己的事業(yè)，以做事業(yè)的態(tài)度對待職業(yè)。在實際工作中要認(rèn)真對待每天的工作，認(rèn)真做好每項工作的細(xì)節(jié)，多一些創(chuàng)新的意識和創(chuàng)新的實踐，不怕領(lǐng)導(dǎo)拒絕，不怕同事恥笑，更要戰(zhàn)勝自已個性中不和諧的東西，積極完善自我，把個性魅力注入到工作當(dāng)中。只有把職業(yè)當(dāng)作事業(yè)來經(jīng)營的時候，才會有工作的主動性和創(chuàng)造性，就不會在抱怨中虛度時光了。

二、提高學(xué)校財務(wù)審計的獨立性

獨立性是財務(wù)審計工作的重要特征，財務(wù)審計工作的獨立性直接影響到審計工作的效率以及質(zhì)量，甚至直接影響到學(xué)校財務(wù)管理的執(zhí)行力度。如果財務(wù)審計部門以及人員獨立性受到外部環(huán)境的影響，或者財務(wù)審計部門以及人員自身存在著問題，都會導(dǎo)致其獨立性受到威脅。為此，加強(qiáng)財務(wù)審計部門與其他部門之間的協(xié)調(diào)關(guān)系是做好財務(wù)審計獨立性的重要環(huán)節(jié)。首先，建立財務(wù)付費(fèi)新模式，在我國傳統(tǒng)的財務(wù)審計模式里面，審計工作往往由學(xué)校管理當(dāng)局來進(jìn)行審查，但是一旦出現(xiàn)財務(wù)審計議，審計工作就很難開展。改變這種財務(wù)審計委托模式，建立付費(fèi)新模式，是提高財務(wù)審計獨立性的重要舉措。再次，轉(zhuǎn)變學(xué)校角色。轉(zhuǎn)變學(xué)校角色，增強(qiáng)學(xué)校的引導(dǎo)和監(jiān)督職能，減少對于學(xué)校財務(wù)審計工作的干涉，推動學(xué)校財務(wù)審計工作的獨立性前進(jìn)。

三、加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理規(guī)章制度建設(shè)

盡管我國教育部門以及財務(wù)部門在學(xué)校財務(wù)管理法律法規(guī)以及規(guī)章制度上做出了重大的突破，但是，很多漏洞仍然存在。為此，學(xué)校要想做好財務(wù)管理工作，首先要做的就是加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理規(guī)章制度建設(shè)，建立健全相應(yīng)的學(xué)校財務(wù)管理規(guī)章制度，增強(qiáng)對于學(xué)校財務(wù)管理的制度約束，促進(jìn)學(xué)校財務(wù)管理工作的順利開展。其次，提高學(xué)校財務(wù)部門對于財務(wù)管理規(guī)章制度的執(zhí)行力。執(zhí)行力才是學(xué)校財務(wù)管理的最終目的，執(zhí)行力的好壞直接影響著學(xué)校財務(wù)管理的科學(xué)性以及有效性。為此，對于早已經(jīng)建立的學(xué)校財務(wù)管理規(guī)章制度，財務(wù)管理部門以及人員應(yīng)該做到認(rèn)真執(zhí)行，提高學(xué)校財務(wù)管理工作的效率。

四、加強(qiáng)內(nèi)部控制規(guī)范的執(zhí)行

根據(jù)新出的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》，對中小學(xué)財務(wù)管理來講，也是一個重要的參考依據(jù)。教育主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，制定針對中小學(xué)內(nèi)部控制的財務(wù)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督與檢查。另外，對《會計法》、《審計法》和新頒布的《中小學(xué)財務(wù)制度》定期學(xué)習(xí)，使之作為中小學(xué)財務(wù)管理的操作準(zhǔn)則，逐步建立全面的內(nèi)部控制制度、財務(wù)信息披露制度，對財務(wù)管理進(jìn)行事前和事后的監(jiān)督。對學(xué)校的預(yù)算管理進(jìn)行監(jiān)督，將收入與支出納入監(jiān)督范圍，這將使得學(xué)校的經(jīng)費(fèi)使用更加透明。對于支出，以具體票據(jù)為原則，票據(jù)的真實性，完整性，支出理由是否充分，支出數(shù)額是否在規(guī)定范圍以內(nèi)，層層經(jīng)辦人及監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)的簽字。對于校內(nèi)物資采購等支出項目，要審核其采購的需求，采購項目實現(xiàn)的途徑，集中管理的方式，可以杜絕較多的不規(guī)范行為。對學(xué)校的建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行衡量，避免過度開支、資金的隨意挪用等。并且將學(xué)校的收入嚴(yán)格管理，避免學(xué)校負(fù)債過重，收入要來自于學(xué)生，花之于學(xué)生，每學(xué)期結(jié)算。

五、加強(qiáng)對學(xué)校收入支出的管理

一般來講，學(xué)校的收入主要指的是學(xué)校通過各種活動或者通過開展各種教學(xué)活動所獲得的資金收入，因此，對于這些資金收入，學(xué)校財務(wù)部門對于這些財務(wù)收入應(yīng)該做好合理性、科學(xué)性以及合法性的規(guī)劃。同時，明確學(xué)校科學(xué)的收費(fèi)項目，嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，從根源上杜絕學(xué)校亂收費(fèi)現(xiàn)象，保證學(xué)校財務(wù)收入的合理性，另一方面，對于學(xué)校財務(wù)支出，學(xué)校應(yīng)該建立完善的經(jīng)費(fèi)支出管理條例，嚴(yán)格按照收支兩條線的制度進(jìn)行財務(wù)支出，從而進(jìn)一步確保學(xué)校財務(wù)支出的嚴(yán)肅性，保證學(xué)校財務(wù)支出的順利進(jìn)展。對于那些學(xué)校同其他單位以及學(xué)校之間的財務(wù)問題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對于他們的財務(wù)狀況進(jìn)行清晰地界定，避免出現(xiàn)由于財務(wù)劃分不清晰而導(dǎo)致學(xué)校收入支出管理出現(xiàn)問題。

六、健全必要的監(jiān)督機(jī)制

第2篇：農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)章制度范文

【關(guān)鍵詞】村級財務(wù)管理；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；規(guī)范化管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

一、規(guī)范村級財務(wù)管理對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要意義

1.有利于進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，村級經(jīng)濟(jì)作為其中非常重要的一部分，在當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)過程中發(fā)揮著非常重要的作用。通過規(guī)范村級財務(wù)管理，進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，這是當(dāng)前農(nóng)村精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的重要保障，同時有利于保證集體財產(chǎn)物資的完整性和安全性，能夠正確處理積累和消費(fèi)之間的關(guān)系，最大限度的提高資金的使用效率。使村集體的有效資金能夠在生產(chǎn)經(jīng)營中高效率的使用，有效的改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村資源的開發(fā)及產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后服務(wù)提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。另外，通過規(guī)范村級財務(wù)管理，還能夠加快推動當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展及小康目標(biāo)的實現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。

2.有利于促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定

一直以來，廣大農(nóng)村群眾都十分關(guān)心農(nóng)村財務(wù)管理問題，農(nóng)村財務(wù)管理的質(zhì)量也直接關(guān)系到農(nóng)村各項工作的順利開展。一些財務(wù)管理搞的好的地方，干部清正廉潔，領(lǐng)導(dǎo)班子具有較強(qiáng)凝聚力，在群眾中具有較高的威信，能夠更好的帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕姼愫棉r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，從而打造出村富民強(qiáng)的局面。而財務(wù)管理混亂的地方，則存在著黨群和干群關(guān)系緊張的情況，集體資產(chǎn)和資金存在被挪用、侵占及私用的情況，部分干部腐敗，導(dǎo)致群眾上訪事件增加，影響當(dāng)?shù)厣鐣陌捕▓F(tuán)結(jié)。因此通過規(guī)范村級財務(wù)管理，有利于進(jìn)一步促進(jìn)村級組織建設(shè)，提高村集體的凝聚力，更好的開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保社會的安定團(tuán)結(jié)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供重要的保障。

二、加強(qiáng)村級財務(wù)管理促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措

1.提高思想認(rèn)識，加大監(jiān)管力度

在當(dāng)前農(nóng)村工作開展過程中，村級財務(wù)管理作為其中非常重要的一項工作，通過規(guī)范村級財務(wù)管理，有利于黨群和干群關(guān)系的密切，為和諧鄉(xiāng)村建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。這就需要各地村集體組織要將村級財務(wù)管理工作一項常規(guī)工作來抓，對村級財務(wù)管理工作給予充分的重視，并建立健全村級財務(wù)管理規(guī)章制度，在日常工作中，能夠針對村級財務(wù)管理工作存在的問題采取積極有效的措施。同時，還要進(jìn)一步加強(qiáng)對村級財務(wù)管理的監(jiān)管力度，及時對違規(guī)行為進(jìn)行糾正，創(chuàng)造一個良好的村級財務(wù)管理環(huán)境，為村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2.建立健全財務(wù)制度，完善村級財務(wù)委托代管機(jī)制

建立健全村級財務(wù)委托代管機(jī)制，注重資金管理的同時并重資產(chǎn)、資源管理，出臺相應(yīng)的資金管理辦法，建立相應(yīng)的資產(chǎn)、資源臺賬，認(rèn)真記錄村集體“三資”增減變動情況，讓村集體“三資”有賬可查，有冊記載，確實保障村級資產(chǎn)家底清、賬冊明。積極探索新的經(jīng)濟(jì)形勢下，制定相應(yīng)的村級財務(wù)賬戶管理制度、庫存?zhèn)溆媒鹬贫取㈤_支審批制度、財務(wù)公開制度等。細(xì)化管理規(guī)定，以制度建設(shè)規(guī)范工作程序，以制度管理人，層層落實責(zé)任到具體的人和事；切實加強(qiáng)民主理財，強(qiáng)化民主監(jiān)督機(jī)制，讓農(nóng)民群眾參與到村級財務(wù)決策管理當(dāng)中來，保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)村級財務(wù)管理制度化、規(guī)范化運(yùn)行。

3.加大審計力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為

做好村級財務(wù)審計監(jiān)督是加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)。要把村級財務(wù)審計監(jiān)督作為一項常規(guī)工作，作為督查農(nóng)村財務(wù)管理工作的一個重要手段，針對鄉(xiāng)村財務(wù)管理工作中存在的各種問題，配備專門的農(nóng)村財務(wù)審計隊伍，加大審計力度，提高村級財務(wù)管理的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理審計制度，定期或不定期地開展審計督查，明確村干部任期和離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對審計中查出的問題，嚴(yán)格按照財務(wù)制度的規(guī)定處理；對于情節(jié)嚴(yán)重的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任，確保農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

4.加強(qiáng)支出管理，完善財務(wù)公開制度

作為村級財務(wù)委托代管中心，需要嚴(yán)格按照村級財務(wù)管理的規(guī)定來對村級財務(wù)進(jìn)行預(yù)決算。同時民主理財小組及村民代表還要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對村委會資金使用額度進(jìn)行嚴(yán)格控制，特別是對于大筆支出和非生產(chǎn)性支出要重點控制。在當(dāng)前村級財務(wù)公開過程中，要采取明白易懂的方式來逐筆對村級財務(wù)收支情況進(jìn)行公開，充分的按受廣大群眾的監(jiān)督，并向村民征集意見和建議，使村民能夠有效的行使民利。

5.保持村級財務(wù)人員的相對穩(wěn)定

當(dāng)前村級財務(wù)管理工作中，需要確保中心及村級財務(wù)人員的相對穩(wěn)定性，對于確實需要工作調(diào)動的情況下，需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行批準(zhǔn)，并針對工作實際需要進(jìn)行調(diào)配。同時，還要配備一定的農(nóng)村財務(wù)管理審計經(jīng)費(fèi)，對于村級財務(wù)要定期和不定期進(jìn)行清查，特別是對于干部任期及離任的審計工作要進(jìn)一步強(qiáng)化，從而有效的實現(xiàn)村級經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)范化和制度化。

三、結(jié)束語

廣大農(nóng)民群眾作為村級財務(wù)管理的受益群體，通過全面規(guī)范村集體的資金、資產(chǎn)和資金的管理，并制定有效的措施和方案來進(jìn)一步對村財務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范，加快健全村級財務(wù)管理制度，提高財務(wù)管理人員的服務(wù)意識，這對壯大村集體經(jīng)濟(jì)實力及發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有非常重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]張彥輝.當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題、原因及對策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2011，（07）.

第3篇：農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)療保險基金;財務(wù)管理;問題;對策

一、引言

醫(yī)療保險基金屬于我國社會保障體系當(dāng)中的一個保險種類，主要是參加居民醫(yī)療保險服務(wù)，然后由單位或者個人向當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療保險機(jī)構(gòu)定期交納規(guī)定的醫(yī)療保險費(fèi)用而匯集成的一種貨幣資金。它不以營利為目的，主要用于當(dāng)參保人需要進(jìn)行住院治療以及一些大病救助等問題時，國家按照規(guī)定支付參保人一定的醫(yī)療費(fèi)用，確保參保人員得到醫(yī)療保障，幫助參保人員渡過難關(guān)。為此，加大對人民醫(yī)療保險基金的投入和比重，能夠有利保障人民生活水平和生活質(zhì)量。在醫(yī)療保險基金的財務(wù)管理過程中，涉及到對醫(yī)療保險基金的收入、總賬、支出等多個環(huán)節(jié)的工作，建立一個規(guī)范的醫(yī)療保險基金財務(wù)管理規(guī)章制度，能夠有效的確保醫(yī)療保險基金更好地服務(wù)于人民群眾。

二、醫(yī)療保險基金財務(wù)管理過程中存在的問題

（一）醫(yī)療保險基金財務(wù)工作操作難度大

從當(dāng)前我國的醫(yī)療保險種類來說，包括三種形式，分別是：城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險（主要是對于屬于城鎮(zhèn)戶口的但沒有正式工作的人群的保險）、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險（主要是針對城鎮(zhèn)戶口且有正式工作的人群）、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險（主要是面向所有農(nóng)村戶口的人群參與的醫(yī)療保險）。按照保險種類的不同劃分，國家也出臺了相應(yīng)的繳費(fèi)政策，征收醫(yī)療保險費(fèi)的人群屬于不同的類型，所以在對繳費(fèi)收費(fèi)、管理基金以及發(fā)放醫(yī)療保險基金的過程中，情況復(fù)雜多樣。關(guān)于醫(yī)療保險基金的收繳、管理和發(fā)放涉及到多個部門之間的協(xié)調(diào)工作，信息傳遞的滯后、各個部門之間的工作配合程度等因素，都對醫(yī)療保險基金的管理會產(chǎn)生影響，從而使得工作人員管理起來難度大，不能夠及時有效的采取措施對醫(yī)療保險基金進(jìn)行高效的管理。

（二）醫(yī)療保險基金財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)不高

醫(yī)療保險基金財務(wù)管理工作涉及到多個方面和部門，各個部門的相關(guān)工作人員工作態(tài)度、工作效率和專業(yè)素質(zhì)都參差不齊，這對財務(wù)管理工作的開展無疑會產(chǎn)生阻礙作用。一些工作人員缺乏專業(yè)素質(zhì)，對于醫(yī)療保險財務(wù)管理工作的相關(guān)規(guī)章制度不熟悉，也沒有及時的進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，他們的專業(yè)能力和知識都不足，在工作過程中出現(xiàn)的問題較多，使得醫(yī)療保險基金財務(wù)管理工作的進(jìn)行總是受到影響。另外，醫(yī)療保險基金財務(wù)管理工作人員的思想道德素質(zhì)和工作態(tài)度都相對較低。一方面，工作人員上班作息時間不遵守單位的相關(guān)規(guī)定，遲到早退現(xiàn)象多有發(fā)生，部門領(lǐng)導(dǎo)也未能夠及時作出相應(yīng)處罰，給辦理保險的人員造成不便。另一方面，工作人員的服務(wù)態(tài)度差，服務(wù)意識不強(qiáng)，對于辦理醫(yī)療保險的一些相關(guān)政策解讀不明確，未能夠認(rèn)真地履行自己的工作職責(zé)。

（三）醫(yī)療保險基金財務(wù)管理制度不健全

就目前的醫(yī)療保險基金財務(wù)管理制度來說，沒有統(tǒng)一嚴(yán)格的規(guī)章制度，因此在不同地區(qū)，不同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)療保險管理過程當(dāng)中，都沒有一個規(guī)范的操作和執(zhí)行程序。在不同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)保處的規(guī)章執(zhí)行都不一樣，例如有的醫(yī)院就允許參保人員辦理家庭病床，有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)卻說規(guī)定了只有達(dá)到哪些標(biāo)準(zhǔn)和條件的人員才能辦理，統(tǒng)一參保，但是在享受醫(yī)療保險服務(wù)時卻是不同的待遇，這樣廣大的參保人員也很無奈和不理解。另外，在有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為了多賺錢，給病人多開一些檢查單、開藥時也選擇價格昂貴盈利多的藥品，在需要辦理出院時，為了多收取費(fèi)用，遲遲不肯給病人辦理手續(xù)。種種這些，都對參保者的權(quán)利造成了損害，使得人們覺得醫(yī)療保險服務(wù)太差，而不愿意參加醫(yī)療保險。還有一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理不嚴(yán)格，參保者為了將醫(yī)?？ㄉ系谋ｋU金花完，就去藥店購買一些生活用品。醫(yī)療保險基金是為了參保者看病就醫(yī)買藥而發(fā)放的，但是一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)無視規(guī)章制度，認(rèn)為只要能夠讓他們盈利，不管用醫(yī)療保險基金購買什么都可以，任其自由消費(fèi)。

三、提高醫(yī)療保險基金財務(wù)管理工作的對策

（一）加強(qiáng)醫(yī)療保險基金財務(wù)管理的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一

對于醫(yī)療保險基金財務(wù)管理工作的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一主要指的是兩個方面。首先，針對不同的醫(yī)療保險種類，在當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療保險管理機(jī)構(gòu)合理劃分和管理。將醫(yī)療保險按照種類的不同，劃分成不同的部門來操作，改變傳統(tǒng)的每一級單位都管理著三種醫(yī)療保險基金的局面，設(shè)置三個部門，一個部門管理一種保險，這樣方便參保者的繳費(fèi)，也方便工作人員的財務(wù)管理和支出工作的進(jìn)行。另一方面，要增強(qiáng)醫(yī)療保險基金財務(wù)管理各個部門之間的工作協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系和配合，建立基本參保人員的資源信息的共享，便于各個不同部門之間的信息流通，減少一些不必要的程序和形式，提高管理工作的效率和水平。

（二）加強(qiáng)醫(yī)療保險基金財務(wù)管理工作人員的培訓(xùn)

在醫(yī)療保險基金財務(wù)管理的過程當(dāng)中，每一位工作人員的素質(zhì)和水平都會對工作的效率和效果產(chǎn)生影響。加強(qiáng)對這些工作人員的培訓(xùn)，能夠有效地促進(jìn)財務(wù)管理工作的開展和運(yùn)行。一方面，要加強(qiáng)對醫(yī)療保險基金財務(wù)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)提升。專業(yè)素質(zhì)對于工作來說是極為重要的，相關(guān)工作人員要了解醫(yī)療保險的相關(guān)規(guī)定，必須熟知醫(yī)療保險基金的財務(wù)管理的方法、工作程序，以及對計算機(jī)操作和現(xiàn)代化的工作方式都必須掌握和熟練。另一方面，還需要對醫(yī)療保險基金財務(wù)管理工作人員的思想道德素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行培訓(xùn)和考核。作為醫(yī)療保險工作人員，要愛崗敬業(yè)，堅守在工作崗位上，面對參保者必須耐心細(xì)心地為他們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（三）規(guī)范醫(yī)療保險基金財務(wù)管理制度

制度的建立和規(guī)范對于醫(yī)療保險基金財務(wù)管理工作的開展起著重要的指導(dǎo)作用，統(tǒng)一制定規(guī)范的制度，并且確保制度能夠在各個定點的醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一執(zhí)行，避免因制度的不規(guī)范、不合理對廣大參保者參保就醫(yī)造成困擾的問題出現(xiàn)。另一方面，規(guī)范的制度需要依靠強(qiáng)有力的監(jiān)督體系才能確保其順利實施和落實到位。因此，我們必須建立一個監(jiān)督體系，有安排專門的監(jiān)督人員對各個醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者是醫(yī)療保險工作單位進(jìn)行檢查和考核，確保工作人員能夠認(rèn)真貫徹工作制度和方針政策，真正地把為民服務(wù)做到實處。

四、結(jié)語

醫(yī)療保險基金是為人民群眾享受的基本醫(yī)療服務(wù)設(shè)立的，它能夠保障民生，提高人們的生活質(zhì)量和生活水平。但在醫(yī)療保險基金財務(wù)管理的過程中，出現(xiàn)了一些問題和困難，必須要引起相關(guān)部門的重視，如何妥善地處理這些問題，使得醫(yī)療保險基金財務(wù)管理工作能夠規(guī)劃、高效的進(jìn)行值得我們思考，也是我們迫切需要進(jìn)行改革和完善的方面。加強(qiáng)對醫(yī)療保險基金財務(wù)管理的合理監(jiān)控，建立完善健全的管理措施，為人民群眾提供高質(zhì)量和高水平的醫(yī)療保險，真正地把國家開展醫(yī)療保險的目的和宗旨落實到工作中來。為我國醫(yī)療保險的進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展提供強(qiáng)有力地支撐。

作者:王娜 單位:山東省博興縣人力資源和社會保障局

參考文獻(xiàn)：

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[4]胡妍麗．醫(yī)療保險基金財務(wù)管理存在問題及對策探析———以煙臺市為例[J]．經(jīng)營管理者，2015（1）

第4篇：農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村賬務(wù)管理 問題 對策

賬務(wù)管理是農(nóng)村工作的重點和難點，與農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村等三農(nóng)問題關(guān)系密切。由于國家宏觀調(diào)控，農(nóng)村賬務(wù)管理已經(jīng)日益完善和規(guī)范，但是，仍然有些新問題不斷出現(xiàn)，因此，在農(nóng)村賬務(wù)管理方面，應(yīng)建立一套比較完整的體系。

一、農(nóng)村賬務(wù)管理的重要性

農(nóng)村賬務(wù)管理與社會主義新農(nóng)村建設(shè)息息相關(guān)，是經(jīng)濟(jì)管理工作的基礎(chǔ)，在新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展上具有重大作用。加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理一方面可以使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步得到改善，同時使農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量發(fā)生改變。另一方面可防止腐敗，使農(nóng)村財務(wù)收支達(dá)到透明化、公開化，杜絕非法性支出，可以有效規(guī)避資金使用風(fēng)險，也可促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、目前國內(nèi)農(nóng)村賬務(wù)管理的一些問題

（一）賬務(wù)管理混亂，不規(guī)范

目前大部分村級財務(wù)大多“村賬鄉(xiāng)管”，對村級資產(chǎn)未進(jìn)行徹底清查造冊，農(nóng)村賬務(wù)管理沒有嚴(yán)格的監(jiān)督執(zhí)行體系?，F(xiàn)金、銀行存款混用，導(dǎo)致對庫存現(xiàn)金難以進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。農(nóng)村賬款未進(jìn)行分管；農(nóng)村會計賬簿不全，有的用流水賬，沒有總賬和明細(xì)賬；簽字審批程序不清楚；原始票據(jù)不規(guī)范，白條子滿天飛，坐收坐支、白條入賬現(xiàn)象時有發(fā)生；記賬憑證、賬簿登記有涂改刮擦現(xiàn)象；錯誤更正不規(guī)范，“月結(jié)”“累計”使用的不規(guī)范， 記賬不及時；甚至賬簿管理不善，導(dǎo)致具體賬目無法辨認(rèn)、賬簿遺失等。

（二）非生產(chǎn)性支出太多，村集體資金受到損失

有些村干部擅自挪用資金、大搞“一言堂”。許多資金少存入甚至不存入“村級統(tǒng)管賬戶”。為了招商引資，請客、送禮、拉關(guān)系，個別村有入不敷出現(xiàn)象。這種情況使集體的資金大量流失，對農(nóng)民自身利益會產(chǎn)生影響，也給集體帶來損失。

（三）賬務(wù)公開不及時

賬務(wù)公開不及時，即使公開內(nèi)容也避重就輕，如，農(nóng)田水利設(shè)施、道路建設(shè)等重大項目不專項公開，存在公開不到位、不具體、不及時問題。財務(wù)公開欄只是樣子，欺上瞞下。

二、存在問題的原因

（一）人員素質(zhì)較低

有些村會計年齡偏大，文化水平低，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，大多數(shù)會計人員沒有會計上崗證，也沒有參加專業(yè)知識培訓(xùn)，對財務(wù)管理一知半解；同時由于村級財務(wù)人員是由村民選舉產(chǎn)生，三年一屆，剛進(jìn)入角色就面臨換屆，影響財務(wù)工作開展。

（二）約束機(jī)制不健全，賬務(wù)監(jiān)督不到位

一方面由于農(nóng)村分散家庭經(jīng)營，村民很少關(guān)心村里財務(wù)管理，民主管理意識淡薄，民主理財小組形同虛設(shè)。另一方面財務(wù)監(jiān)督制約機(jī)制不健全，審計監(jiān)督不到位，未形成一套科學(xué)的財務(wù)管理體系和一套可操作的財務(wù)管理規(guī)章制度，財經(jīng)紀(jì)律貫徹不徹底，村民的民利得不到保障。

三、解決農(nóng)村賬務(wù)管理問題措施

由于目前我國農(nóng)村賬務(wù)管理問題十分嚴(yán)重，對農(nóng)村發(fā)展造成嚴(yán)重影響，那么如何解決農(nóng)村賬務(wù)管理問題呢？筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下四方面：

（一）提升素質(zhì)

無論是村干部還是財會人員要努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識和相關(guān)法律知識，同時加大對會計人員電算化知識的培訓(xùn)力度，要開發(fā)農(nóng)村會計軟件，大力推廣農(nóng)村會計電算化的應(yīng)用。同時為村民定期舉辦培訓(xùn)班，應(yīng)在村里廣泛宣傳，讓村民加深對賬務(wù)管理重要性認(rèn)識。

（二）完善農(nóng)村賬務(wù)管理相關(guān)制度

首先制定農(nóng)村賬務(wù)管理制度，做到農(nóng)村賬務(wù)管理工作有依據(jù)。其次村所發(fā)生的每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，除用稅務(wù)部門監(jiān)制的票據(jù)外，也必須使用省級農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)一設(shè)計和監(jiān)制的帳、據(jù)、表、簿；收支空白憑證須加蓋“村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管辦公室”票據(jù)監(jiān)督章，并嚴(yán)格按照領(lǐng)用回收登記制度進(jìn)行，領(lǐng)用時按編號登記，回收時要注銷登記，杜絕收入不入帳，做到堅持收有憑、支有據(jù)。

（三）成立財務(wù)清理小組，實現(xiàn)賬物相符合

成立財務(wù)清理小組，對村財務(wù)進(jìn)行徹底清理。一方面對未結(jié)算和賬目往來不清的賬目限期結(jié)算和清理，清理結(jié)果張榜公布。另一方面對村里的荒山、水面、機(jī)動地等資產(chǎn)資源性產(chǎn)權(quán)必須逐一核實，登記造冊，做到帳實相符。另外嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性資金支出，設(shè)立集體資金專用賬戶，嚴(yán)格控制支出。

（四）完善財務(wù)公開，加強(qiáng)民主管理和監(jiān)督

成立民主理財組織，按照農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部《村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》施行。對村一般性財務(wù)每個季度至少公開1 次；對多數(shù)村民和民主理財小組要求公開的專項財務(wù)要及時單獨公開；重大和臨時性項目隨時公開；設(shè)置公開欄，在村民集聚地或主要交通路進(jìn)行公開；同時在廣播、電視或開通網(wǎng)上家園進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公開；財務(wù)公開時，需鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會計人員、經(jīng)辦人員填表、由負(fù)責(zé)人和村民理財小組審核后再公開，應(yīng)自覺接受村民的監(jiān)督。

綜之，我們必須高度重視農(nóng)村賬務(wù)管理工作，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題并且進(jìn)行解決。只有這樣，才能確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不受損失，才能有效促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)章制度范文

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政現(xiàn)狀

一是債務(wù)負(fù)擔(dān)重。政府債務(wù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在的問題，債務(wù)數(shù)額大，欠債時間長，成為長期困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的一個重要問題。除了名目繁多的貸款、借款、欠款等直接的負(fù)債外，還有各種隱性負(fù)債和或有負(fù)債。沉重的債務(wù)包袱嚴(yán)重影響了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二是公共事業(yè)發(fā)展難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入自給率普遍偏低，財稅收入往往只有數(shù)字而無實實在在的財力，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無力搞建設(shè)，更談不上謀發(fā)展。公共事業(yè)投入少，一些鄉(xiāng)村仍然存在行路難、吃水難、看病難、就醫(yī)難的情況。

三是稅收增長慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收大多呈現(xiàn)稅種單一，稅源匱乏，稅額較低，對個別稅源和個別企業(yè)依賴過大，增值稅占一般預(yù)算收入比率偏低的狀態(tài)。

四是財務(wù)管理職能弱。首先是缺乏綜合預(yù)算管理意識，預(yù)算管理不規(guī)范，預(yù)算約束力弱化。政府收支沒有全部納入綜合財政預(yù)算管理，預(yù)算編制僅限于財政預(yù)算內(nèi)資金，預(yù)算外資金游離于預(yù)算編制之外，“收支兩條線”管理流于形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算大都由財政總會計單獨編制，預(yù)算編制程序不到位，支出預(yù)算編制粗糙。其次是村級會計人員年齡偏大，業(yè)務(wù)素質(zhì)不

強(qiáng)，財務(wù)管理制度不健全，監(jiān)督機(jī)制不完善。

二、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政現(xiàn)狀的思路

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、財務(wù)管理中存在的問題，究其原因，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身因素，也有外部客觀因素。要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、財務(wù)管理工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，還需多管齊下，共同努力。對此，提出如下建議：

1.統(tǒng)一思想，完善制度，向精細(xì)化管理要效益

一是要強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的財政、財務(wù)知識的宣傳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部掌握一定的財政、財務(wù)知識，既有利于提高其治財理財能力，又有利于對財務(wù)人員依法管財?shù)睦斫夂椭С?。建議財政部門應(yīng)采取多種形式加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部財政、財務(wù)知識的宣傳，人事組織部門應(yīng)對財政、財務(wù)知識的掌握作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)內(nèi)容之一。

二是要完善財政、財務(wù)管理規(guī)章制度，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、專項資金收支管理、工程項目管理、負(fù)債資金收支管理等專項管理制度，規(guī)范理財行為。

三是要加在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)審計力度。對重點項目采取分節(jié)段退蹤審計，完善領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度，實行鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長“同審分責(zé)”式經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

2.改革鎮(zhèn)級財政管理方式，推行“鎮(zhèn)財縣管”模式

實行“鎮(zhèn)財縣管”模式（即鎮(zhèn)財鎮(zhèn)用縣管）是推動建立縣鄉(xiāng)公共財政體制框架，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為，防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險，維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)和社會穩(wěn)定的需要。對實行“鎮(zhèn)財縣管”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅持“三不變”原則：預(yù)算管理權(quán)不變、財政資金的所有權(quán)和使用權(quán)不變、財務(wù)審批權(quán)不變。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨立核算主體，實行“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的財政管理方式。一是預(yù)算共編。即縣財政部門按政策提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算安排的指導(dǎo)意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)縣級財政部門具體指導(dǎo)意見編制本級預(yù)算草案并按程序報批。二是賬戶統(tǒng)設(shè)。在縣財政局內(nèi)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理分局，統(tǒng)一開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支賬戶，分別核算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合預(yù)算收支；取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總會計，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在各銀行和金融機(jī)構(gòu)的所有賬戶。三是集中收付。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政非稅收入全部納入預(yù)算管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取的所有非稅收入全部直接繳入縣財政專戶，由縣財政根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入類別和科目，分別進(jìn)行核算。支出由財政專戶撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支賬戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理分局以年度預(yù)算為依據(jù)，按照先重點后一般原則進(jìn)行分配。四是采購統(tǒng)辦。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入政府采購支出項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)年度預(yù)算提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理分局審核后，交縣政府采購中心集中辦理，采購資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理分局直接撥付。五是票據(jù)統(tǒng)管。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的財政票據(jù)，其管理權(quán)上收縣財政部門，實行票款同行，以票管收，嚴(yán)禁坐收坐支。

3.規(guī)范村級財務(wù)管理，實施“村財鎮(zhèn)管縣監(jiān)督”管理形式

對村級財務(wù)實行收支兩條線管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收入全額上繳，開支計劃下?lián)堋敝贫?，各村每筆收入及時解繳財政所“村級代管資金”銀行存款賬戶，不準(zhǔn)坐支；資金撥付堅持“量入為出、先批后用”的原則，根據(jù)村級編制的收支計劃，以用款報告或代管資金領(lǐng)款單等書面形式寫明領(lǐng)款用途和開支事項，在領(lǐng)款單上須由村書記、村主任、村會計共同簽名，經(jīng)村民理財小組審核后，報鎮(zhèn)財政所、農(nóng)經(jīng)中心審查合格，經(jīng)鎮(zhèn)長簽字批準(zhǔn)后方可進(jìn)行撥付?？h農(nóng)工辦、財政局定期對村級財務(wù)收支情況進(jìn)行檢查，以避免農(nóng)村財務(wù)管理混亂、集體資產(chǎn)流失,鎮(zhèn)、村干部的亂作為現(xiàn)象。

4.集聚財力，盤活資產(chǎn)，做大項目建設(shè)

第6篇：農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)章制度范文

民群眾的切身利益，關(guān)系到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。實行“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法組織收入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出需要，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險，維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)和社會政治穩(wěn)定，促進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康發(fā)展。但是，在實踐中還存在一些亟待解決的問題。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政；資金管理；財政預(yù)算；鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用；監(jiān)督檢查

中圖分類號：F810.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-0-01

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基層政權(quán)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、財務(wù)管理工作的好壞，關(guān)系到黨的民生政策的貫徹落實，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。2008年以來，我區(qū)積極探鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式，實行“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法組織收入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出需要，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險，維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)和社會政治穩(wěn)定，促進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康發(fā)展。但是，在實踐中還存在一些亟待解決的問題。

一、財政預(yù)算不規(guī)范、不科學(xué)

多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算既不全也不細(xì)，操作性不強(qiáng)，編制程序不規(guī)范，資金分配不透明。相當(dāng)一部分人沒有充分認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的重要性與必要性，在預(yù)算編制時根據(jù)往年支出情況稍微修改，以支定收，不是根據(jù)測算的可用財力安排支出。預(yù)算編制時認(rèn)為預(yù)算是編不準(zhǔn)的，編的越細(xì)越麻煩，沒有細(xì)化到具體項目。預(yù)算調(diào)整也是到年終根據(jù)支出數(shù)調(diào)整。導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行變形走樣，談不上預(yù)算調(diào)整，權(quán)大于法的現(xiàn)象比較普遍，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督大打折扣。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支矛盾突出，負(fù)債現(xiàn)象嚴(yán)重

近幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難較往年有所緩解。但財政收入相對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展來說，資金缺口仍然較大。過去幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)不根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力、財力、盲目搞建設(shè)，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)向金融機(jī)構(gòu)貸款、結(jié)欠工程隊大額的工程款。造成沉積多、償還難的沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

三、專項資金管理不到位

近幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目增多、資金量大，未按規(guī)定對資金實行專項核算。各項目之間互相調(diào)劑、擠占，很難有效進(jìn)行監(jiān)督管理和績效評價。甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于工作經(jīng)費(fèi)緊張，挪用作辦公經(jīng)費(fèi)開支。雖然對專項資金支出的監(jiān)督檢查多，但大多監(jiān)督流于形式，而處罰和整改措施少。

四、財務(wù)管理制度、財務(wù)隊伍有等健全提高

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)財務(wù)管理模式不一。有的整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)一套賬，有的卻多達(dá)四套賬。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員更換頻繁，手續(xù)交接不清。多數(shù)財政人員都兼職下鄉(xiāng)包村工作，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員連會計從業(yè)資格證都沒有。嚴(yán)重影響財務(wù)管理的規(guī)范化。

五、對于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理的對策建議

1.加強(qiáng)財政預(yù)算管理。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的規(guī)定，明確預(yù)算是由鎮(zhèn)人大審查批準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行法定文件，要強(qiáng)調(diào)預(yù)算的法律效力，依法履行預(yù)算追加程序，完善預(yù)算調(diào)整手續(xù)，增強(qiáng)“預(yù)算法定”的觀念，切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對本級財政的監(jiān)督作用。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要真實全面地反映財政收支情況，對政府性收入應(yīng)全面納入財政核算中，確保財政收支的完整性；嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算，及時批復(fù)各項經(jīng)費(fèi)，提高資金使用透明度，堅決杜絕人為調(diào)節(jié)財政收支的行為，提高預(yù)算約束力。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)努力提高預(yù)算編制水平，要將預(yù)算編制當(dāng)作鎮(zhèn)黨委、政府的一件大事來抓，杜絕隨意調(diào)節(jié)預(yù)算收支現(xiàn)象。

2.繼續(xù)推行“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”模式。采用總預(yù)算模式。對實行“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在各銀行和金融機(jī)構(gòu)的所有賬戶，由區(qū)財政為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)“基本結(jié)算戶”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按區(qū)財政局的批復(fù)在鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)開設(shè)“經(jīng)費(fèi)支出專戶”、“工資專戶”、“專項資金專戶”，不得再設(shè)任何賬戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有收入全部上解區(qū)級金庫或區(qū)財政專戶，納入預(yù)算管理。區(qū)財政按照先重點后一般原則進(jìn)行分配。支出以年度預(yù)算為依據(jù)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請從“基本結(jié)算戶”撥到“經(jīng)費(fèi)戶”、“工資專戶”、“專項資金專戶”三個賬戶，再撥到用款單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的票據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算員到區(qū)財政局領(lǐng)取，嚴(yán)格實行“限量領(lǐng)用、定期核銷、票款同步、以票管收”的辦法。

3.增收減支，平衡財政收支。首先要抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，不斷強(qiáng)化改革意識，積極轉(zhuǎn)變理財觀念，狠抓財源建設(shè)，增加財政收入。其次要大力壓減人、車、會、出國考察和往來招待等一般性支出，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，重點確保行政事業(yè)單位人員工資和各項社保資金按時足額發(fā)放，機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)及維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)全年財政收支平衡。

4.加大對資金監(jiān)管力度，落實整改措施和處罰。紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等部門要加大監(jiān)督檢查力度，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支的透明度，對于監(jiān)督檢查出的違紀(jì)違規(guī)問題，限期整改并嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。對單位收繳違紀(jì)違規(guī)資金、罰款并追究有關(guān)當(dāng)事人的個人責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5.進(jìn)一步完善制度、不斷提高財務(wù)人員素質(zhì)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、財務(wù)管理規(guī)章制度。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長、結(jié)算員、行政會計以及出納員的崗位職責(zé)，建立互相制約機(jī)制，規(guī)范財務(wù)核算。將熟悉財務(wù)知識、精通業(yè)務(wù)、素質(zhì)好的人員選拔到財務(wù)工作崗位上來，嚴(yán)格執(zhí)行財會人員持證上崗制度。為財務(wù)人員學(xué)習(xí)、更新知識提供機(jī)會，定期對財會人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過考試考核等不斷提高財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和核算水平。

六、結(jié)束語

在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，為了充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極作用，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能作用，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理工作有關(guān)問題的討論就顯得尤為重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)該在農(nóng)村公共財政建設(shè)當(dāng)中充分發(fā)揮出承上啟下的作用，以確保在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時期下財政職能的有效發(fā)揮，在財政工作上保障城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)章制度范文

1評審過程

上述21家縣級醫(yī)院根據(jù)日喀則、山南和林芝3個地區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一安排，在2013年3月至2014年12月期間分兩批通過預(yù)評審、改進(jìn)、評審及持續(xù)改進(jìn)4個階段進(jìn)行。預(yù)評審階段利用外部專家?guī)椭t(yī)院查找、分析問題，并提出改進(jìn)建議。改進(jìn)階段是醫(yī)院利用內(nèi)、外部資源，針對預(yù)評審階段提出的問題和建議進(jìn)行改進(jìn)。等級評審由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局根據(jù)本地區(qū)實際情況制定的評審標(biāo)準(zhǔn)組織專家進(jìn)行評審。對于未通過等級評審的醫(yī)院，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局要求限期改進(jìn)。對于通過等級評審的醫(yī)院，則要求在關(guān)鍵領(lǐng)域開展持續(xù)改進(jìn)工作。

1.1預(yù)評審階段日喀則、山南、林芝3個地區(qū)的上述21家醫(yī)院在2013年3－4月和2014年4－5月分兩批參加了等級預(yù)評審活動，第一批為10家，第二批為11家。其中第一批有3家醫(yī)院以二級甲等為標(biāo)準(zhǔn)參加了預(yù)評審，其余以一級甲等為標(biāo)準(zhǔn)參加了預(yù)評審。第二批有5家醫(yī)院以二級甲等標(biāo)準(zhǔn)參加了預(yù)評審，其余以一級甲等為標(biāo)準(zhǔn)參加了預(yù)評審。預(yù)評審工作由來自內(nèi)地的相關(guān)醫(yī)院等級評審專家組承擔(dān)。專家組由醫(yī)院基礎(chǔ)管理、臨床、護(hù)理及院感領(lǐng)域的成員組成。專家組參照國家《二級甲等綜合醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)》，并結(jié)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)醫(yī)院等級評審標(biāo)準(zhǔn)，從實際情況出發(fā)，通過實地交流、討論、觀摩及查閱資料等方法，提出了一系列涉及醫(yī)院管理和臨床業(yè)務(wù)方面的問題，并提出了有針對性的改進(jìn)建議。表2列舉了部分預(yù)評審過程中提出的針對這21家醫(yī)院的共性問題、原因及相應(yīng)建議。

1.2改進(jìn)階段根據(jù)預(yù)評審提出的問題及建議，第一批10家醫(yī)院在2013年4－12月期間進(jìn)行了改進(jìn)。第二批11家醫(yī)院于2014年5月起積極參與改進(jìn)工作。兩批醫(yī)院改進(jìn)的重點領(lǐng)域包括：①建章立制，即建立基本的醫(yī)院管理規(guī)章制度，完善院辦、臨床、院感及護(hù)理等重要崗位的職責(zé)，制定統(tǒng)一的醫(yī)療書寫文書，建立醫(yī)療質(zhì)量及安全委員會并定期召開討論會等。②加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高知曉率。這些醫(yī)院積極參加由衛(wèi)生廳舉辦的有關(guān)醫(yī)院管理、護(hù)理管理、財務(wù)管理及醫(yī)院感染控制等中短期培訓(xùn)課程。醫(yī)院內(nèi)部開展了醫(yī)護(hù)人員對專業(yè)知識、各項規(guī)章制度、職責(zé)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了醫(yī)護(hù)人員對制度、職責(zé)及操作流程的知曉率。③加強(qiáng)職能部門的督導(dǎo)、檢查和指導(dǎo)工作。日喀則、林芝和山南地區(qū)衛(wèi)生局在衛(wèi)生能力建設(shè)項目的協(xié)助下，開展了定期的現(xiàn)場督導(dǎo)和支持工作，以保證這些醫(yī)院的改進(jìn)活動落實到位。對于有些問題如人員短缺、專業(yè)不對口等問題，各方均認(rèn)為需要在較長一個時期內(nèi)加以解決，短期內(nèi)解決這些問題則不切實際。

1.3醫(yī)院等級評審階段醫(yī)院等級評審由當(dāng)?shù)氐貐^(qū)衛(wèi)生局組織醫(yī)院等級評審專家根據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)評審標(biāo)準(zhǔn)和對預(yù)評審專家組提出的改進(jìn)建議的落實情況進(jìn)行評審。通過近10個月的努力，第一批10家醫(yī)院在2013年底參加了等級評審，其中有8家通過了評審，包括2家二級醫(yī)院、6家一級醫(yī)院。另外2家醫(yī)院將在2014年底連同第二批11家醫(yī)院參加等級評審。等級評審專家組在評審后針對醫(yī)院管理規(guī)章制度的進(jìn)一步落實、臨床操作流程、護(hù)理、院感的規(guī)范化管理以及人員開發(fā)和培養(yǎng)機(jī)制的建立等方面提出了一系列后續(xù)改進(jìn)建議。

1.4持續(xù)改進(jìn)階段持續(xù)改進(jìn)是一項長期工作，是對前期和當(dāng)前成績的鞏固，同時也是保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的重要手段，符合管理學(xué)中PDCA及醫(yī)院等級復(fù)審的理念。的縣級醫(yī)院由于基礎(chǔ)薄弱，更需要在較長時期內(nèi)不斷加強(qiáng)各領(lǐng)域的工作。除了衛(wèi)生行政部門組織的諸如等級評審及督導(dǎo)性工作之外，醫(yī)院自身必須有持續(xù)改進(jìn)的意識。盡管上述醫(yī)院中一部分通過了等級評審，但在預(yù)評審階段中提出的許多問題事實上需要數(shù)年、甚至更長的時間才能得到解決。比如專業(yè)人員短缺問題和專業(yè)不對口問題，需要衛(wèi)生和政府其他相關(guān)部門共同努力，通過合理配置、重點培養(yǎng)以及有效管理等手段方能逐步解決。

2討論及建議

第8篇：農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)章制度范文

1、轉(zhuǎn)變了觀念，提高了認(rèn)識。

⑴消除了思想顧慮。改革前，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)顧慮重重，認(rèn)為“鄉(xiāng)財縣代管”是縣里把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財權(quán)上收了，削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)審批權(quán)、限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)級財政的自由支配權(quán)、非稅收入的所有權(quán)，從而產(chǎn)生了一些抵觸情緒。通過近一年的運(yùn)行情況來看，這種顧慮打消了。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“鄉(xiāng)財縣代管，村賬鄉(xiāng)”不是削弱了權(quán)力，而是規(guī)范了管理，看住了家底；不是限制了自由支配權(quán)，更多的是分擔(dān)了一份責(zé)任；不是剝奪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入的所有權(quán)，而是防止坐收坐支行為，規(guī)范了財務(wù)管理。四都鎮(zhèn)朱鎮(zhèn)長說“實行‘鄉(xiāng)財縣代管’鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉雙手贊成，請個會計鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年最少要花四五千元的工資，現(xiàn)在好了，不但不要花一分錢，還可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分擔(dān)責(zé)任”。更主要的是財政職能得到了歸位，有利于防止腐敗，節(jié)約開支，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的不良債務(wù)發(fā)生，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理逐步走向正規(guī)化、制度化、軌道化。

⑵開展了財務(wù)清理。各試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為了搞好“鄉(xiāng)財縣代管、村賬鄉(xiāng)”試點工作，成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長，副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、財政所長為副組長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府會計、財政所全體成員和經(jīng)管站人員組成的“鄉(xiāng)財縣代管，村賬鄉(xiāng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開了專題會議，制訂了“鄉(xiāng)財縣代管，村賬鄉(xiāng)”工作實施方案和有關(guān)財務(wù)管理規(guī)章制度，對銀行賬戶、債權(quán)債務(wù)、國有資產(chǎn)、財政供養(yǎng)人員和收費(fèi)票據(jù)等進(jìn)行了全面清理，通過對不良債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行處理，全縣共核銷不良債權(quán)363.39萬元，核銷不良債務(wù)407.52萬元。

2、健全財務(wù)管理制度，規(guī)范了管理。

⑴健全了財務(wù)管理制度?！班l(xiāng)財縣代管，村賬鄉(xiāng)”在運(yùn)行過程中，各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實際情況，因地制宜地制定了財務(wù)管理制度、經(jīng)費(fèi)報賬制度、國有資產(chǎn)管理制度、會計檔案管理制度、票據(jù)管理制度、專項資金管理制度，真正做到了在日常運(yùn)行操作中有章可循，有據(jù)可依。如新灣、余段、上衫等鄉(xiāng)政府專門下了發(fā)文件，制定了內(nèi)務(wù)財務(wù)管理制度27條。大到車輛管理，小到辦公室電話費(fèi)都作了限額報銷的獎懲規(guī)定，執(zhí)行一年多來收到了良好的效果。同時還結(jié)合實際，制定了村級財務(wù)季度報賬管理制度、村級資金收支管理制度、村級民主理財實行“兩邊、三邊章”管理制度等。

⑵強(qiáng)化了財政監(jiān)督職能。體制改革前，為完成財稅任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門以稅收征管為首要任務(wù)，淡化了財務(wù)監(jiān)督管理職能。實行“鄉(xiāng)財縣代管，村賬鄉(xiāng)”后，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能定位更加明確，它不是一種單純的會計服務(wù)，更多的是一份責(zé)任，是規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理，強(qiáng)化財政監(jiān)督職能的具體體現(xiàn)。

⑷規(guī)范了鄉(xiāng)村票據(jù)管理。按照“管錢先管票”的原則，各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全了票據(jù)管理制度。實行限額領(lǐng)用和“誰領(lǐng)取，誰負(fù)責(zé)，誰繳銷”的責(zé)任制，從源頭上規(guī)范了各項收入，實行了“收支兩條線”,杜

絕了坐支現(xiàn)象。如馬坳鎮(zhèn)制訂票據(jù)管理辦法：對05年以前的村級收據(jù)無論是否啟用完，一律回收到經(jīng)管站封存，06年分村設(shè)立票據(jù)領(lǐng)用登記薄，以舊換新，按期上繳，每遺失一份票據(jù)罰款500元。山口、黃港、四都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級收據(jù)由經(jīng)管站統(tǒng)管。新灣鄉(xiāng)實行每月結(jié)算制，村級每季結(jié)算制，有效地規(guī)范了收入管理，明晰了收支，清楚了家底，防范了財務(wù)風(fēng)險。

3、加強(qiáng)了監(jiān)督，遏制了隨意舉債。

改革前，部分鄉(xiāng)村因舉債墊付工程項目配套資金和完成稅費(fèi)等因素，債務(wù)越積越多。極少數(shù)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)只管自己花錢，前任不管后任事。有的鄉(xiāng)村盡管負(fù)債累累，仍照樣亂招待、亂報銷、亂批條、賒賬欠賬，違規(guī)截留、擠占、挪用專項資金，鄉(xiāng)村債務(wù)包袱越背越重。

盤活無形資產(chǎn)、土地，通過國土資源管理局辦理合法轉(zhuǎn)讓手續(xù)，對集鎮(zhèn)進(jìn)行總體規(guī)劃，充分利用土地資源，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，新建車站等形式，當(dāng)年取得土地出讓金40多萬元，用于化解鄉(xiāng)級債務(wù)30.5萬元，村級債務(wù)5.2萬元。新灣鄉(xiāng)05年化解原有債務(wù)12萬元。實現(xiàn)了2個村無債務(wù)，馬坳鎮(zhèn)實現(xiàn)了5個村無債務(wù)，程坊鄉(xiāng)05年化解村級債務(wù)30萬元，杭口鎮(zhèn)政府05年化解債務(wù)10萬元，余段鄉(xiāng)化解村級債務(wù)18萬元，路口鄉(xiāng)化解債務(wù)17萬元，全縣共化解鄉(xiāng)級債務(wù)410.36萬元，化解村級債務(wù)285.85萬元，實現(xiàn)無債務(wù)村15個。

4、盤清了家底，規(guī)范了鄉(xiāng)村賬務(wù)。

改革前，鄉(xiāng)村換人不移交的“斷頭賬”，憑證不規(guī)范的“白條賬”。只收單據(jù)，不扎賬的“包包賬”，只記在筆記本上，不登賬的“肚皮賬”等現(xiàn)象很普遍，導(dǎo)致查賬、對賬困難。財務(wù)無法公開，群眾上訪，干群關(guān)系緊張。

;實行“鄉(xiāng)財縣代管，村賬鄉(xiāng)”后，一是規(guī)范了會計賬務(wù)處理。由財政所和經(jīng)管站的專業(yè)會計人員做賬，縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)上審核，微機(jī)操作，統(tǒng)一記賬，改變了過去一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，會計科目設(shè)置不合理，做賬不及時，業(yè)務(wù)處理不規(guī)范的局限。如路口鄉(xiāng)政府會計是從外面請的，由于業(yè)務(wù)不熟，在賬務(wù)處理時出現(xiàn)了串戶，記賬方向相反，憑證金額核算不準(zhǔn)確等錯誤，從而導(dǎo)致出納現(xiàn)金與會計賬面余額、存款與銀行賬面余額幾年不對，無法進(jìn)行會計賬務(wù)移交。代管后這樣的問題沒有再出現(xiàn)；二是增加了理財透明度。通過實行“鄉(xiāng)財縣代管，村賬鄉(xiāng)”后，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金運(yùn)行更加合理，監(jiān)管更加到位，及時進(jìn)行財務(wù)公開，增加了理財?shù)耐该鞫?，提高了群眾對政府的信任，消除了?nèi)部的猜疑，有利于團(tuán)結(jié)，有利于促進(jìn)工作，樹立良好形象；三是規(guī)范了村級財務(wù)管理。過去村干部人人有收據(jù)，個個是出納，誰收的錢誰用，收據(jù)幾年收不回，幾年不結(jié)賬，會計無法做賬，財務(wù)管理混亂。通過實行“村賬鄉(xiāng)”后，由經(jīng)管站統(tǒng)一做賬，成立民主理財小組，建立了財務(wù)公開制度，自覺接受群眾監(jiān)督，使老百姓心里清楚，還了干部一個清白，群眾一個明白。

5、核實了資產(chǎn)，加強(qiáng)了國有資產(chǎn)管理。

二、存在的主要問題

1、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“村賬鄉(xiāng)”進(jìn)度緩慢，對長期掛賬的陳年老賬沒有處理。

白嶺鎮(zhèn)目前仍有3個村未進(jìn)行財務(wù)移交，其中溫泉村財務(wù)清查難度大，群眾反映強(qiáng)烈。西港鎮(zhèn)的西港、周家莊2個村未進(jìn)行財務(wù)移交，上衫鄉(xiāng)政府出納手上還有屠宰稅票32張，金額384元，農(nóng)業(yè)稅票15張，金額1956元未進(jìn)行賬務(wù)處理。三都鎮(zhèn)政府暫存款（應(yīng)付款）賬上還有知青下放補(bǔ)助款1759元，68年知青補(bǔ)助款570元，落實斗爭結(jié)存款180元，暫付款

（應(yīng)收款）賬上還有公社農(nóng)機(jī)廠8755元，公社橋渡4148元，黎明大隊5477元等呆賬、死賬未進(jìn)行處理調(diào)賬。

2、票據(jù)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

目前，還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的票據(jù)管理不規(guī)范，如上衫、東港、石坳、征村。鄉(xiāng)村干部（特別是村干部）手上結(jié)存的票據(jù)幾年不繳銷，其中：石坳鄉(xiāng)中學(xué)遺失收據(jù)6本，中小遺失收據(jù)1本。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)用收據(jù)時只記本數(shù)，不登收據(jù)號碼，繳銷時只在原領(lǐng)用記錄上打一橫杠，也不記號碼；征村鄉(xiāng)經(jīng)管站票據(jù)登記薄上還有03、04年村級票據(jù)幾百份沒有繳銷等。

3、支出管理有待進(jìn)一步規(guī)范。

一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在白條報賬現(xiàn)象，特別是村級費(fèi)用支出，幾乎就難找到幾張正式發(fā)票。二是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項目早已完工（有的完工幾年甚至十幾年了）而不進(jìn)行工程結(jié)算，用一大把預(yù)借工程款的白紙條記在預(yù)付工程款賬上，目的是包工頭不完稅或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府已扣稅不開工程發(fā)票，導(dǎo)致國家稅收流失。三是支付憑證手續(xù)不全，有的只有主管領(lǐng)導(dǎo)一個人的簽字而無經(jīng)手人和證明人，有的甚至還用不清楚的復(fù)印件做賬，采購物品發(fā)票金額大，卻無明細(xì)附件，辦公室電話費(fèi)不使用電話費(fèi)發(fā)票而是用信箋紙打白條報賬。上述存在的問題還有待進(jìn)一步規(guī)范。

4、非稅收入沒有真正上繳。

目前，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非稅收入上繳只完成年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，沒有全額上繳縣非稅收入管理局，有的連鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所專戶也不繳，做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也只是從財政所過一下賬，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只領(lǐng)收據(jù)，收入不進(jìn)賬。

5、化解鄉(xiāng)村債務(wù)任重道遠(yuǎn)。

由于歷史的原因，鄉(xiāng)村債務(wù)問題比較突出。鄉(xiāng)村債務(wù)的產(chǎn)生，直接制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展，影響鄉(xiāng)村兩級工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)村干部的工作積極性，損害黨群干群關(guān)系，降低了黨和政府在農(nóng)民群眾中的威信，影響了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。切實化解歷史債務(wù)、堅決防止鄉(xiāng)村發(fā)生新的不良債務(wù)，成為一項非常緊迫、事關(guān)全局的重大任務(wù)。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)只顧眼前利益，對化解鄉(xiāng)村債務(wù)沒有引起足夠的重視，爭取上級轉(zhuǎn)移支付用于化解鄉(xiāng)村債務(wù)的款項也沒有完全到位。

三、下步工作打算

1、加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào),確保鄉(xiāng)財縣代管的網(wǎng)絡(luò)暢通，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、制定措施，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算指標(biāo)及上繳收入追加指標(biāo)的管理。

3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理，對固定資產(chǎn)臺賬進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對賬內(nèi)固定資產(chǎn)，賬外資源性資產(chǎn)，統(tǒng)一格式，分別造冊登記，確定資產(chǎn)的保管人和使用人，防止國有資產(chǎn)的流失。

4、建議出臺加強(qiáng)非稅收入管理的相關(guān)文件，嚴(yán)格實行“收支兩條線”。非稅收入必須全額上解縣非稅收入管理局，按目標(biāo)任務(wù)調(diào)控后，再及時返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)縣政府宏觀調(diào)控能力，實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)體制改革的管理目標(biāo)。

5、召開全縣“鄉(xiāng)財縣代管”工作專題會議，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹經(jīng)驗，總結(jié)前期工作情況，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，部署2007年改革試點工作，在規(guī)范管理上再下功夫，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)體制改革深入開展。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見反饋

1、非常感謝縣政府取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅任務(wù)，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的壓力。建議下達(dá)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅任務(wù)指導(dǎo)性計劃，出臺超收分成等有關(guān)激勵、獎勵機(jī)制

，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植稅源的積極性。

2、因政策性原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入明顯減少，建議上級加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補(bǔ)助力度，以確?；鶎诱?quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、近幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)因農(nóng)田水利設(shè)施，學(xué)校危房改造，公路建設(shè)等項目的配套建設(shè)新增了不少債務(wù)，特別是林權(quán)改制項目的費(fèi)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般都在10萬元以上，而上級補(bǔ)助沒到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法負(fù)擔(dān)，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的壓力，建議上級能否考慮給予一定補(bǔ)助。

4、目前還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無經(jīng)管員，一時又找不到懂財會的業(yè)務(wù)人員，拉了“村賬鄉(xiāng)”工作的后腿，建議上級給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備一名經(jīng)管員。

5、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難，建議上級加大對產(chǎn)業(yè)化的扶助力度，發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實力。

6、財政體制改革，鄉(xiāng)財縣代管等工作對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的要求更高，信息時代，網(wǎng)絡(luò)化辦公，知識更新又快，建議縣級對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長進(jìn)行有關(guān)財經(jīng)法規(guī)制度，財稅知識，預(yù)算編制等方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第9篇：農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)章制度范文

二、計劃運(yùn)營收入目標(biāo)是：1.08億元，運(yùn)營收入份額達(dá)到49%，凈增用戶3.0萬戶，市場份額保持在65%。

三、結(jié)合區(qū)公司的組織架構(gòu)優(yōu)化及流程整合，圍繞制度、流程、全面預(yù)算管理和全面績效管理等實施精細(xì)管理。

1、梳理和完善制度和流程，夯實基礎(chǔ)管理，重點解決管理上“最后一公里”所遇到的問題，促使管理向科學(xué)的工作制度、高效的工作流程管理轉(zhuǎn)變，努力創(chuàng)造用制度規(guī)范企業(yè)管理行為；建立內(nèi)部溝通綠色通道，用溝通營造順暢的工作環(huán)境，增強(qiáng)員工對生產(chǎn)經(jīng)營情況的關(guān)注程度，促使員工群策群力，相互協(xié)調(diào)配合，更好地開展工作。

2、利用管理平臺，實施輕松細(xì)化管理，提升管理效率。

2005年，隨著公司人員進(jìn)一步精簡，要確保各項工作的順利進(jìn)行，必須借助管理工具進(jìn)一步細(xì)化管理，促使管理能力和管理水平提速，以提高員工的工作效率和響應(yīng)速度，因此我公司除充分利用好區(qū)公司及xx市公司提供的管理平臺進(jìn)行管理和工作外，繼續(xù)完善我公司的內(nèi)部管理系統(tǒng)，充分利用內(nèi)部管理平臺進(jìn)行全面預(yù)算管理等細(xì)化管理，將公司管理真正落到實處。

四、繼續(xù)加大市場拓展的力度，積極開展市場普及工程。

1、加強(qiáng)員工掠奪市場和主動營銷意識的培育和引導(dǎo)。要確保市場主導(dǎo)地位不動搖，必須向員工灌輸掠奪市場和主動營銷的意識，研究并制定行之有效的措施，激起員工主動搶奪市場的斗志。

2、加強(qiáng)員工營銷技巧的培訓(xùn)，提高員工拓展市場的能力。要市場工作做好，員工能力是關(guān)鍵。必須加強(qiáng)員工能力的研究和分析，努力尋找員工能力的短木板，有針對性地開展員工能力提升活動，確保員工營銷技巧以及拓展能力的提高，為市場拓展提供強(qiáng)有力的支撐。

3、發(fā)揮自營渠道的主導(dǎo)作用，全面提升自營渠道的營銷能力，牢牢把握市場主動權(quán)。以04年服務(wù)廳達(dá)標(biāo)工作為契機(jī)，采用內(nèi)部交流、內(nèi)部提升、定點輔導(dǎo)的工作方式，積極開展服務(wù)廳競賽活動，進(jìn)一步提升服務(wù)廳的服務(wù)水平以及營銷管理能力。嚴(yán)格按照“刑偵+派出所”的管理模式，加強(qiáng)客戶資料以及市場信息的收集，完善服務(wù)營銷資料，努力構(gòu)建服務(wù)營銷地圖，為精細(xì)化服務(wù)營銷創(chuàng)造先機(jī)，將屬地化管理落到實處。

4、充分調(diào)動代辦渠道的積極性，有效發(fā)揮其市場擴(kuò)充作用。隨著我公司將商一些權(quán)限的收回，商的忠誠度以及積極又一次受到挑戰(zhàn)，現(xiàn)實中，商的忠誠度是不可控的，可變因素太多，而商都是以利益為目的的，其積極性是可以通過經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)控的。因此，要結(jié)合實際，研究和制定切實可行的鼓勵措施來刺激商的積極性，最大限度地發(fā)揮其市場輔導(dǎo)作用。

5、提高市場信息靈敏度，做好市場追蹤營銷和服務(wù)，大力拓開新增客戶市場。加強(qiáng)與政府相關(guān)招商引資部門的溝通和聯(lián)系，積極捕捉市場信息，建立和健全外來投資項目跟蹤資料庫，對防城港市重大實施項目和招商引資項目實施實時監(jiān)控，及早掌握進(jìn)駐防城港市新單位的第一手資料，及時做好追蹤營銷和服務(wù)。對比較有發(fā)展前景的單位，要先入為主，及時納入大客戶管理，并為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，爭先掏得第一桶金。

6、積極做好農(nóng)村市場的培育和普及。繼續(xù)深化和牢固與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)消費(fèi)的作用。根據(jù)農(nóng)村的消費(fèi)特點，以有效的資源為載體來培育和啟動市場，采用鼓勵、引導(dǎo)并聯(lián)合手機(jī)終端商利用終端等方式開拓農(nóng)村市場。

五強(qiáng)化客戶服務(wù)，鞏固和夯實存量市場。

1、加強(qiáng)對集團(tuán)客戶、中高端客戶營銷和服務(wù)力度，穩(wěn)固和夯實存量客戶市場。認(rèn)真落實“首席客戶代表制”和客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行首席客戶代表和客戶經(jīng)理走訪、回訪制度。采用聯(lián)誼等各種貼近客戶的溝通方式，加強(qiáng)與集團(tuán)客戶、中高端客戶的溝通和聯(lián)系，增進(jìn)與客戶的情感；以客戶感知為紐帶，采用“一對一”的營銷和服務(wù)，做到責(zé)任到人，包干到人。繼續(xù)完善大客戶資料，做好客戶細(xì)分工作，深入了解集團(tuán)客戶、大客戶業(yè)務(wù)需求，有針對性地實施個性化、差異化服務(wù)；認(rèn)真組織和實行“大客戶特別服務(wù)日”和“集團(tuán)客戶特別服務(wù)日”活動，將客戶服務(wù)工作做細(xì)、做實、做好。

2、繼續(xù)與服務(wù)聯(lián)盟溝通，本著雙贏的合作精神，加強(qiáng)梳理和整頓現(xiàn)有服務(wù)聯(lián)盟，充分發(fā)揮服務(wù)聯(lián)盟的作用，使其真正成為我公司粘住客戶的一個有效渠道。

3、充分利用VIP俱樂部開展各種有人性的沙龍活動，通過俱樂部營造客戶歸屬感，讓客戶從內(nèi)心感受到移動品牌的魅力和體貼的服務(wù)。

4綜合業(yè)務(wù)解決方案著手，尋求捆住集團(tuán)客戶的有效途徑。目前集團(tuán)“V”的維護(hù)主要依靠單一的資費(fèi)和關(guān)系，造成“V”的粘性不夠，因此必須從綜合業(yè)務(wù)解決方案著手，增強(qiáng)“V”網(wǎng)的粘性。

5極開展品牌整合，依靠品牌和服務(wù)提升用戶忠誠度，變被動忠誠為主動忠誠。加強(qiáng)客戶結(jié)構(gòu)分析，強(qiáng)化市場的細(xì)分和研究，根據(jù)市場不同的需求，有針對性地開展?fàn)I銷活動，培育用戶習(xí)慣，引導(dǎo)用戶升級，逐步引導(dǎo)客戶進(jìn)行品牌轉(zhuǎn)移，促進(jìn)客戶結(jié)構(gòu)趨于合理化，確保公司業(yè)務(wù)平衡發(fā)展。

六、加強(qiáng)新業(yè)務(wù)的推廣力度。繼續(xù)抓好短信和彩鈴的推廣工作；加強(qiáng)客戶資料分析，根據(jù)客戶不同的需求，區(qū)分不同層次的客戶，抓住應(yīng)用熱點，開展主動營銷，努力提升短信和彩鈴業(yè)務(wù)的普及率。同時加強(qiáng)集團(tuán)客戶及生活小區(qū)新業(yè)務(wù)的拓展。

七、切實加強(qiáng)財務(wù)管理和稽核管理，嚴(yán)防生產(chǎn)資金流失，堵截貪污、挪用公款現(xiàn)象出現(xiàn)，確保資金的安全運(yùn)行，為企業(yè)經(jīng)營良好運(yùn)營作保駕護(hù)航。