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一、明確總體要求和工作部署
(一)總體要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合法理”的方針,牢固樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,以落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[XX]23號(hào))和《xx省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(府發(fā)電[XX]59號(hào))精神為主線,以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)依法監(jiān)督,深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項(xiàng)行動(dòng)”和法制體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管,全面推進(jìn)安全社區(qū)(村)建設(shè),促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確?!皒x”時(shí)期安全生產(chǎn)工作開(kāi)好局、起好步,為城北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
(二)工作部署
按照區(qū)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn),將此次活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行:XX年4月底安排部署,XX年4月底至11月上旬全面實(shí)施,。XX年11月中旬至12月中旬開(kāi)展督促檢查,XX年12月下旬至XX年1月中旬進(jìn)行總結(jié)提高。各社區(qū)、村要在5月20日前將“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案報(bào)街道安委會(huì)辦公室,并在每季度結(jié)束前2日?qǐng)?bào)送季度工作總結(jié),XX年1月6日前報(bào)送全年工作總結(jié)。
二、深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)
(一)全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
健全安全管理機(jī)構(gòu),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,把安全生產(chǎn)作為強(qiáng)基固本的重要舉措納入本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。要強(qiáng)化法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場(chǎng)解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問(wèn)題。
(二)強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任落實(shí)
各社區(qū)、村要把安全生產(chǎn)作為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理、保障改善民生的重要內(nèi)容,認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“”一崗雙責(zé)”制度,不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),構(gòu)建安全生產(chǎn)防范體系,大力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)與安全生產(chǎn)工作同步發(fā)展、同步規(guī)劃。接到安委會(huì)按照規(guī)定召開(kāi)安委會(huì)會(huì)議和例會(huì),抓部署、抓督促、抓檢查、抓落實(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的突出困難和問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)行安生生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制,對(duì)違法違規(guī)、失職瀆職并由此引起重大損失或生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。調(diào)整充實(shí)縣政府安全生產(chǎn)委員會(huì),成員由原來(lái)的28個(gè)增加到32個(gè);縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,主持召開(kāi)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析暨防范重特大安全事故專題會(huì)議2場(chǎng),其他各類專題會(huì)議3場(chǎng);進(jìn)一步調(diào)整細(xì)化20*年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),使之更科學(xué)、合理、可操作性強(qiáng),并在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上,向全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個(gè)縣直單列考核單位下發(fā),明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要將責(zé)任層層分解,逐級(jí)落實(shí)??h政府安委會(huì)辦公室擬組織人員在六月底七月初分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部份縣直單位開(kāi)展半年督查,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。此外,我縣今年以來(lái)還逐步完善安全生產(chǎn)履職報(bào)告和約談制度,從制度上不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的跟蹤、指導(dǎo)、監(jiān)督,增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,不斷改進(jìn)和加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)工作。
(二)豐富多樣,抓好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”的主題,抓住提高全民安全防范意識(shí)這一中心,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)宣教工作:一是縣政府安委會(huì)制訂并下發(fā)“安全生產(chǎn)月”宣傳實(shí)施方案,指導(dǎo)安排全縣安全生產(chǎn)月宣傳工作,“安全生產(chǎn)月”期間全縣懸掛固定標(biāo)語(yǔ)30多幅,手抄小標(biāo)語(yǔ)數(shù)百條,進(jìn)一步濃厚了“宣傳月”氛圍;二是在縣有線電視臺(tái)滾動(dòng)播放安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ),收視范圍覆蓋全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),效果良好;三是“安全生產(chǎn)月”期間,縣安辦牽頭組織消防、交警、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、供電等部門(mén)深入南陽(yáng)、斜灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展安全咨詢?nèi)栈顒?dòng),通過(guò)掛圖展覽、接受咨詢、分發(fā)宣傳材料等方式,宣傳安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和安全常識(shí),群眾反響強(qiáng)烈,取得較好的效果;四是依托中石化公司,縣安監(jiān)局組織全縣10多家重點(diǎn)危化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人到南陽(yáng)加油站開(kāi)展滅火演練觀摩活動(dòng),通過(guò)實(shí)地觀看、參與操作,進(jìn)一步提高了?;袠I(yè)業(yè)主安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)了企業(yè)員工自防自救能力;五是組織人員觀聽(tīng)了市政府安委會(huì)組織的“安全生產(chǎn)巡回報(bào)告會(huì)”;六是結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任制半年督查,開(kāi)展重大事故隱患督查整改,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。
(三)高度重視,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理工作。今年是全國(guó)安全生產(chǎn)“隱患治理年”,我縣把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),各級(jí)各部門(mén)在去年開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,有序推進(jìn)引向深入,相繼出臺(tái)和下發(fā)了《壽寧縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(壽政辦[20*]6號(hào))、《壽寧縣人民政府安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》(*委[20*]3號(hào))、《壽寧縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好安全生產(chǎn)隱患排查治理信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)和報(bào)送等工作的通知》(*辦[20*]2號(hào))等文件,對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行了全面細(xì)致的安排部署,促進(jìn)了隱患排查治理工作在我縣的深入開(kāi)展。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的共同努力下,隱患排查治理工作取得初步成效,1-6月份全縣共排查一般隱患161項(xiàng),其中整改144項(xiàng),整改率89%,其中重大隱患8條,已整改3條,整改率27%,被列入治理的8條,累計(jì)投入治理資金81萬(wàn)元,摸排掌握非法生產(chǎn)30個(gè),已取締7個(gè),正打擊23個(gè),摸排掌握非法經(jīng)營(yíng)19個(gè),已取締17個(gè),正打擊2個(gè)。具體抓了以下幾項(xiàng)工作:
一是強(qiáng)化高危行業(yè)的隱患排查治理工作??h安監(jiān)局根據(jù)隱患排查治理工作要求,開(kāi)展了非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的隱患排查治理工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理工作方案》和《20*年度非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察計(jì)劃》;縣安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)工作要求,深入有證礦山企業(yè)和主要危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)的監(jiān)察督查。從落實(shí)企業(yè)的安全責(zé)任和規(guī)章制度的建設(shè)、強(qiáng)化企業(yè)隱患的整改、督促企業(yè)安全資金的投入和事故應(yīng)急救援預(yù)案的落實(shí)和演練等方面的督查,規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為,半年來(lái)共排查企業(yè)19家,排查隱患93條,已整改85條,整改率為91%。
二是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作??h交警部門(mén)針對(duì)我縣往年道路交通事故多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì),認(rèn)真總結(jié)吸取事故教訓(xùn),強(qiáng)化路面監(jiān)管,強(qiáng)化危險(xiǎn)路段監(jiān)管,強(qiáng)化重點(diǎn)路面(學(xué)校門(mén)口路段和人員密集路面)監(jiān)管,加大對(duì)無(wú)牌證車輛和劣種車輛的打擊力度,嚴(yán)查酒后駕車和疲勞駕車,道路交通事故多發(fā)局面得到有效控制,近幾年來(lái)首次出現(xiàn)春運(yùn)期間零死亡,首次出現(xiàn)1-6月份道路交通死亡2人的良好勢(shì)頭,建設(shè)部門(mén)以壽寧東擴(kuò)新城區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),嚴(yán)格企業(yè)資質(zhì)審查,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,以點(diǎn)帶面,全面排查治理建筑行業(yè)隱患,使東擴(kuò)新城區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)建筑施工企業(yè)建設(shè)安全有序開(kāi)展;消防部門(mén)針對(duì)我縣第一季度民房火災(zāi)頻發(fā)的勢(shì)頭,積極宣傳防火用火安全知識(shí),認(rèn)真開(kāi)展火災(zāi)隱患排查,對(duì)全縣存在重大火災(zāi)隱患企業(yè)進(jìn)行排查,共排查隱患25條,已整改16條,整改率為64%,其中重大火災(zāi)隱患4條,列入治理計(jì)劃4條;電力部門(mén)排查治理隱患企業(yè)家,排查一般隱患30條,已整改28條,整改率93%,排大隱患5條,列入治理2條,落實(shí)治理資金15萬(wàn)元。此外質(zhì)監(jiān)、交通、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)、衛(wèi)生等部門(mén)也均能積極按照隱患排查治理要求,認(rèn)真開(kāi)展工作,安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作在隱患排查治理工作中取得很大進(jìn)展。
三是強(qiáng)化易由自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的隱患排查治理工作。我縣水電資源豐富,水電工程建設(shè)項(xiàng)目多,三月份,由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭,組織縣安監(jiān)局、水利局、供電公司開(kāi)展對(duì)全縣水電站和水電建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展為期二周的專項(xiàng)督查,主要檢查大壩的安全情況、廠房周邊山體的穩(wěn)定情況等為主要內(nèi)容,通過(guò)檢查,對(duì)大壩存在局部或較嚴(yán)重漏水的病庫(kù)、危庫(kù),責(zé)令企業(yè)除險(xiǎn)加固,消除隱患,確保安全。通過(guò)檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)責(zé)任落實(shí),完善了企業(yè)制度建設(shè),規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為。
四是強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)。國(guó)土部門(mén)排查無(wú)證非煤礦山企業(yè)29家,已取締7家,正在打擊22家;縣煙花爆竹安全管理辦公室排查無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)12家,已取締12家;消防部門(mén)排查非法經(jīng)營(yíng)企業(yè)3家,已取締3家;工商部門(mén)排查無(wú)證照經(jīng)營(yíng)企業(yè)4家,已取締2家,正在打擊2家。打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)活動(dòng)取得階段性進(jìn)展。
(四)行動(dòng)迅速,推進(jìn)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展。4月23日,全縣、全省、全市安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議后,縣長(zhǎng)雷仕慶立即主持召開(kāi)會(huì)議對(duì)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行專題部署,提出了具體的工作要求;縣人民政府辦公室迅速將《福建省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》文(閩改辦發(fā)組電[20*]52號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)結(jié)合各自實(shí)際,抓好貫徹落實(shí),立即開(kāi)展百日督查活動(dòng)??h衛(wèi)生局組織相關(guān)部門(mén)對(duì)全縣企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生進(jìn)行專項(xiàng)督查,縣教育局邀請(qǐng)縣安監(jiān)、氣象部門(mén)對(duì)南陽(yáng)花嶺小學(xué)教學(xué)樓防雷、防靜電設(shè)施建設(shè)進(jìn)行檢查,縣水利部門(mén)組織人員對(duì)鳳陽(yáng)官田村頭水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固。在此基礎(chǔ)上,我縣還擬成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)建立健全工作制度,進(jìn)一步完善工作措施,對(duì)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行更為具體的貫徹、布置、落實(shí),切實(shí)通過(guò)督促檢查等手段的強(qiáng)化,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作深入開(kāi)展,防范和遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。
(五)嚴(yán)肅認(rèn)真,依法組織開(kāi)展事故調(diào)查。今年5月份我縣發(fā)生了芹洋“5·12”機(jī)磚廠坍塌事故(死亡1人)和斜灘“5·31”富源電站大壩死亡事故(死亡1人),事故發(fā)生后,縣政府高度重視,立即成立事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展事故善后和調(diào)查處理工作,目前,調(diào)查組經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、制作筆錄、綜合分析,已基本查清了事故原因,認(rèn)定了事故性質(zhì),調(diào)查報(bào)告初稿即將完成,進(jìn)一步嚴(yán)格了事故報(bào)告和調(diào)查處理制度。
今年以來(lái),我縣安全生產(chǎn)工作經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)的努力,全縣企業(yè)安全生產(chǎn)狀況得到明顯改善,安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于平穩(wěn)好轉(zhuǎn),取得了有目共睹的成效,但也還存在著一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性認(rèn)識(shí)還不足,重視還不夠,隱患排查治理工作進(jìn)展不平衡,還存在“走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象;二是部份生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重生產(chǎn)輕安全,安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差,安全投入不足,抓安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性不夠;三是安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍裝備不足、設(shè)施落后、人員綜合素質(zhì)尚有待提高。圍繞著上述問(wèn)題,我縣下半年安全生產(chǎn)工作主要思路是:
一是繼續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)突出抓好道路交通、消防安全、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品為主的專項(xiàng)整治,推動(dòng)隱患排查治理上一個(gè)新臺(tái)階;
二是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性;
元旦、春節(jié)即將來(lái)臨,進(jìn)入安全事故的易發(fā)和多發(fā)期,我們要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,周密部署,扎實(shí)工作,讓人民群眾過(guò)上一個(gè)安全、歡樂(lè)、祥和的節(jié)日,扭轉(zhuǎn)全縣嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì),確保年安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)發(fā)展,根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于做好年元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》(黔辦發(fā)電〔2007〕73號(hào))要求,按照《省安全生產(chǎn)檢查制度》規(guī)定,現(xiàn)將做好年元旦和春節(jié)期間安全工作大檢查有關(guān)事宜通知如下:
一、提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí),落實(shí)安全生產(chǎn)檢查責(zé)任
目前我縣安全形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻,元旦、春節(jié)期間安全工作任務(wù)重,意義深遠(yuǎn),要進(jìn)一步提高對(duì)做好元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作極端重要性、艱巨性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要正確處理好安全與生產(chǎn),安全與經(jīng)濟(jì)效益,安全與資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,堅(jiān)持以人為本的思想,全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,鼓足干勁,增強(qiáng)信心,始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,制定措施,嚴(yán)格監(jiān)管,扎扎實(shí)實(shí)把元旦和春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,逐漸扭轉(zhuǎn)我縣安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)。
要進(jìn)一步明確職責(zé),狠抓安全生產(chǎn)檢查責(zé)任的落實(shí)。主要負(fù)責(zé)人必須親自安排部署,認(rèn)真督促落實(shí)。企業(yè)業(yè)主的責(zé)任主體地位必須落實(shí),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須安排好本企業(yè)、本單位安全生產(chǎn)檢查工作。要通過(guò)完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,進(jìn)一步分解細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任指標(biāo),強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任的量化考核。要依法嚴(yán)肅查處各類事故,加大責(zé)任追究力度,努力構(gòu)建和完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
二、制定工作措施,加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間的安全生產(chǎn)宣傳教育
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合本單位的實(shí)際,認(rèn)真研究,制定切實(shí)可行的工作措施,提出具體的工作方案,認(rèn)真組織實(shí)施。要做到心中有數(shù),措施有力,責(zé)任到人,工作到位,確保元旦和春節(jié)期間不發(fā)生生產(chǎn)安全事故,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,為全年的安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育,營(yíng)造全社會(huì)人人關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命,自覺(jué)遵守安全法律法規(guī)的良好氛圍。文廣、報(bào)社等新聞單位要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳教育作用,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí),宣傳自防自救技能,提高人民群眾的安全意識(shí)和防范意識(shí)。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人的培訓(xùn),強(qiáng)化對(duì)人民群眾的安全教育和宣傳。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)加強(qiáng)安全管理,開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,及時(shí)淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備,改善安全生產(chǎn)條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要不斷完善安全管理體系和規(guī)章制度,加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),大力提高安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力。
三、深入實(shí)際,扎實(shí)開(kāi)展好安全大檢查工作
(一)檢查內(nèi)容
1、安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)管理,認(rèn)真吸取群力煤礦“11.8”特別重大煤與瓦斯突出事故教訓(xùn),采取有力措施,防止重特大事故的發(fā)生。加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作,對(duì)所有煤礦“一通三防”進(jìn)行一次全面的分析排查,嚴(yán)防超通風(fēng)能力生產(chǎn),完善通風(fēng)系統(tǒng)。要提高瓦斯管理等級(jí),對(duì)高瓦斯礦井強(qiáng)制要求采取“四位一體”綜合防范措施。加大對(duì)煤礦防治水的監(jiān)管、監(jiān)督力度,督促煤礦嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探、先探后掘”的規(guī)定,對(duì)礦井水文地質(zhì)資料不清,防排水系統(tǒng)不完善,存在老窯積水等重大隱患而盲目生產(chǎn)的煤礦要堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整頓。強(qiáng)化頂板管理工作,要認(rèn)真吸取我縣煤礦頂板事故多發(fā)的教訓(xùn),落實(shí)頂板管理規(guī)定。按照《煤礦安全規(guī)程》,全面落實(shí)煤礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等各方面規(guī)定。要按照地區(qū)和縣的要求,落實(shí)煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定,全面推行精細(xì)化管理。要加強(qiáng)驗(yàn)收檢查工作,嚴(yán)把煤礦復(fù)查驗(yàn)收準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)持驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格驗(yàn)收紀(jì)律,完善驗(yàn)收程序。
2、交通部門(mén)要加大對(duì)客運(yùn)企業(yè)、站點(diǎn)的監(jiān)管力度,切實(shí)做好車輛的安全檢查工作,嚴(yán)格按照安全運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定進(jìn)行管理;加大對(duì)駕駛員的考核培訓(xùn)教育及管理力度,防止責(zé)任事故發(fā)生。公安交警部門(mén)要加大路檢路查力度,加大對(duì)無(wú)證駕車、酒后駕車及超員超載等違章行為的整治力度,認(rèn)真做好春運(yùn)期間的保暢服務(wù)工作。農(nóng)機(jī)部門(mén)要規(guī)范管理,嚴(yán)禁農(nóng)用車和貨運(yùn)三輪車客貨混裝和載人趕場(chǎng)等行為發(fā)生。
3、消防部門(mén)要嚴(yán)格按照消防安全有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查,要加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、加油站點(diǎn)等易發(fā)生火災(zāi)場(chǎng)所的檢查和監(jiān)管,防止節(jié)日期間歌舞廳、網(wǎng)吧和舉辦大型活動(dòng)地點(diǎn)火災(zāi)事故,要特別重視農(nóng)村50戶以上大村寨消防安全工作,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處置,及時(shí)整治,確保不發(fā)生火災(zāi)。
4、安監(jiān)部門(mén)要組織人員對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)和銷售進(jìn)行清查,不符合安全規(guī)定的要責(zé)令停產(chǎn)停銷,加大對(duì)土法生產(chǎn)煙花爆竹的的檢查和取締力度。各有關(guān)部門(mén)要按照《納雍縣嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行動(dòng)工作方案》(納府辦通〔2007〕13號(hào))要求,分工負(fù)責(zé),密切配合,嚴(yán)防因非法經(jīng)營(yíng)和不合格產(chǎn)品造成的安全事故。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保安全。
5、國(guó)土部門(mén)要加大對(duì)非法煤窯的排查力度,要進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查,發(fā)現(xiàn)反彈立即會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府炸封關(guān)閉,嚴(yán)防過(guò)節(jié)期間盜采行為的出現(xiàn)。同時(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防處理工作,堅(jiān)決防止安全事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)已關(guān)閉的礦井、報(bào)廢礦井要加強(qiáng)巡查和監(jiān)控,防止死灰復(fù)燃和非法生產(chǎn);要以鐵的措施,鐵的手段,鐵的紀(jì)律繼續(xù)抓好非法采煤窩點(diǎn)的炸封取締工作,做到標(biāo)本兼治;要采取有力措施幫助困難群眾解決好生產(chǎn)生活用煤困難。
6、鄉(xiāng)企部門(mén)要加大對(duì)非煤礦山的規(guī)范管理和深入整治,工作措施要有力,人員擺布要到位;同時(shí)要嚴(yán)格按照有關(guān)要求,加大督查巡查力度,防止非法生產(chǎn)行為;要特別重視水東鄉(xiāng)等地開(kāi)采鉬礦、鉛鋅礦、重晶石等安全生產(chǎn)工作,防止非煤礦山生產(chǎn)安全事故。
7、其他各部門(mén)按照層級(jí)管理規(guī)定和“一崗雙責(zé)”要求切實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作:建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)建筑工程和風(fēng)景名勝區(qū)專項(xiàng)安全檢查,加強(qiáng)對(duì)液化氣等易燃易爆危險(xiǎn)品管理;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)特種設(shè)備專項(xiàng)安全檢查;教育部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校專項(xiàng)安全檢查;水利主管部門(mén)負(fù)責(zé)水利建設(shè)工程(含中小水電工程)專項(xiàng)安全檢查;林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)森林防火專項(xiàng)安全檢查;旅游部門(mén)負(fù)責(zé)旅游景點(diǎn)專項(xiàng)檢查,保障游客人身和財(cái)產(chǎn)安全;衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檢查,做好各種疫情和傳染病的監(jiān)測(cè)和防控;工商、衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)食品安全檢查,防止重大食品質(zhì)量安全事故;氣象部門(mén)負(fù)責(zé)防雷設(shè)施、設(shè)備,氫氣球施放專項(xiàng)安全檢查;電力部門(mén)負(fù)責(zé)電力安全專項(xiàng)檢查;其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)專項(xiàng)安全檢查。
(二)檢查要求
1、對(duì)違法、違規(guī)行為,按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或作出限期整改決定,并給予相應(yīng)的行政處罰。對(duì)超越安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)范圍,危及安全生產(chǎn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他相關(guān)部門(mén)處理,并記錄在案?jìng)洳椤?/p>
2、檢查、督查人員要向受檢單位及時(shí)反饋檢查意見(jiàn),對(duì)存在的問(wèn)題和事故隱患下達(dá)隱患整改通知書(shū),明確整改內(nèi)容、整改期限、整改責(zé)任單位和責(zé)任人,并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。受檢單位要按要求進(jìn)行整改,并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將整改情況報(bào)送檢查單位備案。
3、對(duì)隱患的整改情況要進(jìn)行跟蹤落實(shí),重大隱患實(shí)行“編號(hào)登記、限期整改、專人負(fù)責(zé)、復(fù)查銷號(hào)”制度。重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。
4、有關(guān)部門(mén)和單位及企業(yè)負(fù)責(zé)人,對(duì)查出的重大事故隱患不認(rèn)真進(jìn)行治理或整改不力,致使發(fā)生重、特大事故的,根據(jù)情節(jié)輕重,依照有關(guān)法律、法規(guī),給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分;觸犯刑法的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)人和檢查人員對(duì)查出的重大事故隱患的整改情況沒(méi)有跟蹤落實(shí),致使發(fā)生重、特大事故的,根據(jù)情節(jié)輕重,依照有關(guān)法律、法規(guī),給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分;觸犯刑法的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
一、開(kāi)展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng),積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)和省級(jí)農(nóng)機(jī)安全示范縣
建設(shè)平安農(nóng)機(jī)是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的總目標(biāo),是干好工作的總抓手,按照“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門(mén)支持、社會(huì)共同參與”的構(gòu)想,我市積極開(kāi)展了創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng),從開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)農(nóng)機(jī)安全“十百千”活動(dòng)以來(lái),特別近三年來(lái),*市農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作一直圍繞平安農(nóng)機(jī)建設(shè)進(jìn)行,作為重中之重來(lái)抓,貫穿于各項(xiàng)工作之中,形成了上下聯(lián)動(dòng),通力協(xié)作,人人爭(zhēng)創(chuàng)示范,全社會(huì)重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍,逐步建立起農(nóng)機(jī)安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。今年創(chuàng)建力度進(jìn)一步加大,領(lǐng)導(dǎo)重視、投入加大,更換了辦公桌等設(shè)施,粉刷了墻面,派有專人打掃衛(wèi)生,站容站貌煥然一新,經(jīng)過(guò)精心組織,機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度健全,扎實(shí)有效地開(kāi)展了創(chuàng)建活動(dòng),使農(nóng)機(jī)安全“十百千”活動(dòng)在已有的基礎(chǔ)上上了檔次、水平,取得了明顯成效,現(xiàn)已建成省級(jí)農(nóng)機(jī)安全示范縣,全市有安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè),安全村37個(gè),安全戶582個(gè)。主要特點(diǎn):一是我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全了農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò)。今年,市政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的通知》,成立了由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng),農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、公安等部門(mén)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),有關(guān)人員為成員的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)席會(huì)議制度,每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,明確了各部門(mén)職責(zé),加大了創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)力度。20*年由農(nóng)機(jī)局、安監(jiān)局組成“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并在市農(nóng)機(jī)局設(shè)活動(dòng)辦公室,由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,兩家聯(lián)合下發(fā)了新農(nóng)機(jī)字[20*]11號(hào)文件對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處成立了由分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,在人力、物力上給予了大力支持,增大了對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)資金投入。各村成立了以村主任任組長(zhǎng)的村領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)協(xié)官員,負(fù)責(zé)本村的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織定期召開(kāi)會(huì)議,及時(shí)總結(jié)交流情況,針對(duì)農(nóng)時(shí)季節(jié)的不同,提出工作重點(diǎn)。市站按照筑牢三道防線的要求,科學(xué)合理設(shè)置辦公室,內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)大廳、安全宣傳科、安全督查和事故處理科。下設(shè)兩個(gè)中隊(duì),分掛監(jiān)理一科、監(jiān)理二科牌子。設(shè)立了安全教育活動(dòng)室,可召開(kāi)有關(guān)會(huì)議,培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員,對(duì)機(jī)手進(jìn)行安全教育。農(nóng)機(jī)監(jiān)理站作為安全管理龍頭,機(jī)構(gòu)健全,配齊人員,確保了各項(xiàng)工作有條不紊的進(jìn)行。二是落實(shí)責(zé)任,把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入政府考核項(xiàng)目。年初市政府把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)列入年終考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作的重要指標(biāo),極大的調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的積極性,各級(jí)層層簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),市與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站與各村簽訂農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書(shū),各村與本村農(nóng)機(jī)手簽訂責(zé)任書(shū),形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全防范體系,嚴(yán)格執(zhí)行安全目標(biāo)管理,明確第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任范圍,把農(nóng)機(jī)安全列入各村考核的重要內(nèi)容,增強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)工作人員的責(zé)任感和工作的緊迫感。三是健全制度,構(gòu)建起農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,市里建立了公安、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)定期聯(lián)席制度,建立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站服務(wù)承諾制度,建立了監(jiān)理員、檢驗(yàn)員、考試員、事故處理員、檔案管理員、司勤人員管理制度和崗位職責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站和村都建立了農(nóng)業(yè)機(jī)械管理制度、農(nóng)機(jī)操作人員管理制度、農(nóng)機(jī)安全宣傳教育制度。農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛?cè)伺_(tái)帳、農(nóng)機(jī)事故記錄、安全學(xué)習(xí)記錄完整。結(jié)合農(nóng)時(shí)有針對(duì)性的定期組織安全學(xué)習(xí),增強(qiáng)廣大農(nóng)機(jī)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。四是加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造濃厚的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全知識(shí)、收費(fèi)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)辦理程序等與“六個(gè)一”形式要求相結(jié)合,進(jìn)行廣泛宣傳。安全法、道交法、省農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例等法律節(jié)選,安全操作須知,安全示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶標(biāo)準(zhǔn),市監(jiān)理站各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位職責(zé),十不準(zhǔn)、十必須、十句文明用語(yǔ)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理員守則,各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理須知、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),事故案例圖畫(huà),都在不同的科室,最恰當(dāng)?shù)奈恢蒙蠅覓欤彝庠簝?nèi)設(shè)立了公開(kāi)欄、粉刷了永久性標(biāo)語(yǔ)口號(hào),真誠(chéng)的歡迎全市農(nóng)機(jī)手的學(xué)習(xí)和監(jiān)督;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村內(nèi)都設(shè)立了學(xué)習(xí)活動(dòng)室、農(nóng)機(jī)安全宣傳欄、張貼農(nóng)機(jī)安全宣傳標(biāo)語(yǔ)。定期組織農(nóng)機(jī)駕駛操作人員進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí),經(jīng)常開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流。征訂《山東農(nóng)機(jī)化》雜志700份,開(kāi)展《山東農(nóng)機(jī)化》的學(xué)刊用刊活動(dòng),使廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員都掌握安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)和操作技能,增強(qiáng)了防范農(nóng)機(jī)事故的能力。五是做好監(jiān)督檢查,確?;顒?dòng)效果。市領(lǐng)導(dǎo)小組成員不定期地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行檢查指導(dǎo),爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的支持,幫助解決工作中的困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理人員深入各村、農(nóng)機(jī)戶,對(duì)農(nóng)機(jī)保有量和使用情況進(jìn)行調(diào)查摸底,幫助排除技術(shù)難題,提高農(nóng)機(jī)安全性能,對(duì)查處的隱患做好書(shū)面記錄,能當(dāng)場(chǎng)解決的立即排除,不能當(dāng)場(chǎng)解決的限期整改。注重發(fā)揮村級(jí)組織和農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)的作用,做到經(jīng)常自查自糾,讓全社會(huì)都動(dòng)起來(lái),重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。通過(guò)創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)活動(dòng),我市的農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)更加穩(wěn)定,全年共發(fā)生農(nóng)機(jī)事故起,全為拖拉機(jī)道路交通事故,重傷人、死亡人,千臺(tái)拖拉機(jī)重傷死亡率為,控制在了0.3‰以內(nèi),無(wú)重特大農(nóng)機(jī)事故,為建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了重要作用。
二、提高三率作為主攻目標(biāo)
農(nóng)機(jī)三率是衡量監(jiān)理工作的重要指標(biāo),主要表現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作量大和監(jiān)理收費(fèi)比較難,為此,市農(nóng)機(jī)局專門(mén)下發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全監(jiān)理工作的意見(jiàn),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性,在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,逐村搞好綜合治理,把提高三率作為長(zhǎng)期的任務(wù),樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,重點(diǎn)抓好手扶車的管理,切實(shí)抓出成效來(lái)。全年檢驗(yàn)拖拉機(jī)3800臺(tái)、完成全年工作目標(biāo)任務(wù)的90%;年檢聯(lián)合收割機(jī)350臺(tái)、完成了100%;拖拉機(jī)掛發(fā)新號(hào)牌1100副,累計(jì)掛發(fā)拖拉機(jī)號(hào)牌4650付(手扶518臺(tái)),掛牌率達(dá)90%,新登記入戶聯(lián)合收割機(jī)135臺(tái),累計(jì)掛發(fā)350付,掛牌率100%;核換發(fā)拖拉機(jī)(聯(lián)合收割機(jī))駕駛證467本,其中新辦理駕駛證309人,累計(jì)有效駕駛證7431人,駕駛?cè)顺肿C率達(dá)90%。
農(nóng)業(yè)機(jī)械年度檢驗(yàn)工作做到又好又早的落實(shí)。農(nóng)機(jī)檢審工作做到好字當(dāng)頭,早字優(yōu)先,抓好抓早。抓好表現(xiàn)在三個(gè)方面的提高:一是檢審質(zhì)量明顯提高。嚴(yán)格按照機(jī)動(dòng)車安全運(yùn)行條件和農(nóng)業(yè)機(jī)械安全作業(yè)的要求,對(duì)拖拉機(jī)的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光等裝置安全性能進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn),把好檢驗(yàn)質(zhì)量關(guān),對(duì)不合格的能當(dāng)場(chǎng)調(diào)修的當(dāng)場(chǎng)解決,不能當(dāng)場(chǎng)調(diào)修的要求限期修復(fù),經(jīng)復(fù)檢合格后方可微機(jī)簽注年檢合格章,發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志。全市檢驗(yàn)合格率達(dá)100%;二是服務(wù)質(zhì)量明顯提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員進(jìn)村入戶做好拖拉機(jī)的檢審發(fā)動(dòng)、維修保養(yǎng)、預(yù)檢預(yù)審工作,采取電話預(yù)約、早起晚睡,打好時(shí)間差,為機(jī)手提供快捷方便的服務(wù),監(jiān)理站加班加點(diǎn)為機(jī)手辦理年檢年審,做到了隨到隨辦,一條龍服務(wù);三是保險(xiǎn)率明顯提高。在檢審的同時(shí),按照規(guī)定積極做好拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)工作,不入交強(qiáng)險(xiǎn)的不予檢審,保險(xiǎn)率大大提高,增強(qiáng)了抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。抓早表現(xiàn)在春節(jié)過(guò)后不等不靠立即行動(dòng),布置拖拉機(jī)年度檢審工作,通過(guò)層層發(fā)動(dòng)組織落實(shí),于3月10日開(kāi)始至3月28日進(jìn)行了集中檢審,我們結(jié)束時(shí)大多數(shù)的縣市才剛剛開(kāi)始,整整早了一個(gè)月,爭(zhēng)取了時(shí)間就爭(zhēng)取了主動(dòng),開(kāi)好頭起好步,為全年的安全工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。成績(jī)的取得主要有三點(diǎn):首先是領(lǐng)導(dǎo)重視。市農(nóng)機(jī)局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各科站負(fù)責(zé)同志為成員的檢審工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在監(jiān)理站設(shè)立辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也都成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和專門(mén)工作班子,層層明確責(zé)任,因工作不負(fù)責(zé)任、走過(guò)場(chǎng)、年檢審率低而發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)責(zé)任事故的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。其次是部署發(fā)動(dòng)周全。市農(nóng)機(jī)局下發(fā)了農(nóng)機(jī)檢審工作實(shí)施意見(jiàn),將檢審范圍、時(shí)間安排、檢審要求、業(yè)務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定。監(jiān)理站分兩組將文件發(fā)送至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站,并對(duì)20*年度檢審工作注意事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員,送檢審?fù)ㄖ?、宣傳材料到村到戶,或讓中小學(xué)生捎帶給機(jī)手。三是服務(wù)工作周到。在整個(gè)檢審工作期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了2到4人的檢審工作班子,深入村、戶進(jìn)行預(yù)檢審工作,堅(jiān)持一邊宣傳農(nóng)機(jī)法規(guī),做深入細(xì)致的說(shuō)服動(dòng)員工作,辦理年度檢審手續(xù),一邊抓了噴漆、噴號(hào)和機(jī)具的調(diào)整檢修,做到服務(wù)到位、讓群眾滿意。
規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械登記提高掛牌率。對(duì)新上牌或換發(fā)號(hào)牌的拖拉機(jī)嚴(yán)格按照《工作規(guī)范》的規(guī)定辦理牌照,按工作程序進(jìn)行登記。要求車輛必須到場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)辦理檢車、照相、砸鋼號(hào)、拖印等手續(xù)。把辦理牌證的程序、要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示于眾。凡參加申領(lǐng)牌證的拖拉機(jī)全部參加了交強(qiáng)險(xiǎn)。堅(jiān)持原則不讓步,堅(jiān)決杜絕不合格的或不到場(chǎng)的拖拉機(jī)發(fā)放牌證。為方便機(jī)手,凡組織5臺(tái)以上的拖拉機(jī)申領(lǐng)牌證的,可預(yù)約上門(mén)檢驗(yàn)、辦理照相、砸鋼印手續(xù),臺(tái)臺(tái)按《工作規(guī)范》執(zhí)行。今年從四個(gè)方面提高登記率,一是年審的同時(shí)進(jìn)行掛牌,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)組織情況提前與監(jiān)理站預(yù)約時(shí)間,現(xiàn)場(chǎng)辦理拖拉機(jī)檢驗(yàn)、照相、砸號(hào)、托印等手續(xù)。換牌和檢審的車輛要求必須辦理拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn),規(guī)范代辦,極大地方便了機(jī)手;二是利用三夏農(nóng)機(jī)加油卡橇動(dòng),對(duì)三夏作業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行了掛牌,特別是聯(lián)合收割機(jī)排隊(duì)掛牌的繁忙景象是歷史上少見(jiàn)的;三是抓源頭管理,對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼的機(jī)械在提車的同時(shí)辦理掛牌,與供貨單位農(nóng)機(jī)公司密切協(xié)作,亮點(diǎn)是400余臺(tái)手扶車全部進(jìn)行了登記,發(fā)放了牌證,促進(jìn)了手扶車的管理;四是開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)提高掛牌率,監(jiān)理人員到村到戶現(xiàn)場(chǎng)辦公,用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和嚴(yán)格的管理,解決了大量的釘子戶。通過(guò)各種措施,今年的農(nóng)機(jī)注冊(cè)登記數(shù)量是比較大的。
嚴(yán)格考核、發(fā)證,提高駕駛?cè)顺肿C率。我市進(jìn)一步注重駕駛員的考核工作,規(guī)范駕駛員申領(lǐng)駕證的程序,并有專人受理和審查辦證材料,要求統(tǒng)一時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行理論學(xué)習(xí)、安全教育和駕駛操作訓(xùn)練,由考驗(yàn)員組織進(jìn)行理考和術(shù)考,從源頭上嚴(yán)把駕駛證申領(lǐng)關(guān)。全市共舉辦駕駛員培訓(xùn)班6期,參訓(xùn)人員300名,全部通過(guò)考核。對(duì)有違章、事故記錄的駕駛員集中辦班學(xué)習(xí),組織法制、安全生產(chǎn)教育及交通法規(guī)的學(xué)習(xí),并進(jìn)行理論考試,進(jìn)一步提高機(jī)駕人員的安全意識(shí)。農(nóng)機(jī)系統(tǒng)內(nèi)部及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的親戚朋友要辦理駕駛證,上門(mén)說(shuō)情不想到場(chǎng)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)、不進(jìn)行理論考試和場(chǎng)地考核的一律不予辦理,堅(jiān)決杜絕核發(fā)人情證。規(guī)范駕駛證檔案管理,有效期05年1月1日以前的檔案全部銷毀,有效期截止日在05年1月1日至07年6月30日之間的進(jìn)行了注銷,超有效期1年的不再換證。
三、開(kāi)展隱患治理年、百日安全專項(xiàng)督查和拖拉機(jī)專項(xiàng)整治三項(xiàng)活動(dòng)。
隱患治理年活動(dòng)分五大戰(zhàn)役,貫穿整個(gè)全年,是全年工作的主線。市農(nóng)機(jī)局下發(fā)了文件,進(jìn)行了部署,狠抓了各階段的重點(diǎn),在隱患治理過(guò)程中,加大檢查力度,做到五個(gè)“不留”。一是采取路面巡回檢查和進(jìn)村進(jìn)單位進(jìn)磚、沙、石等貨源區(qū)拖拉機(jī)作業(yè)集中的地方拉網(wǎng)式排查,從作業(yè)場(chǎng)所上不留死角。二是檢查人員早出晚歸,從早晨6點(diǎn)出發(fā)晚7點(diǎn)收兵,中午不休息,注重查兩頭和中間,從作業(yè)時(shí)間上不留空隙。三是對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和道路運(yùn)輸一樣查,從作業(yè)種類上不留空項(xiàng)。四是生人和熟人一樣對(duì)待,一視同仁,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),從作業(yè)人員上不留私情。五是對(duì)無(wú)牌無(wú)證、脫檢脫審、酒后駕駛、違法載人、超載超速等農(nóng)機(jī)違法違章現(xiàn)象,堅(jiān)決查處,決不留后患。
上半年開(kāi)展的拖拉機(jī)專項(xiàng)整治活動(dòng)和百日安全督查行動(dòng)相結(jié)合,共出動(dòng)監(jiān)理人員1100人次,檢查拖拉機(jī)8400臺(tái)次,糾正違法1600人次,檢審?fù)侠瓩C(jī)811臺(tái),掛牌365臺(tái),新辦駕駛證132人,到期換證61人,使一大批農(nóng)機(jī)手受到教育,安全生產(chǎn)意識(shí)和農(nóng)機(jī)操作技能普遍提高,促進(jìn)了平安農(nóng)機(jī)建設(shè)。一是宣傳到位。安全宣傳教育貫穿整個(gè)活動(dòng)始終,活動(dòng)未動(dòng)宣傳先行,活動(dòng)前先向農(nóng)機(jī)局主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),向市紀(jì)委糾風(fēng)辦說(shuō)明情況,和安監(jiān)、公安部門(mén)通氣,早在檢審發(fā)動(dòng)期間就向鎮(zhèn)、村、機(jī)手講明檢審結(jié)束后將開(kāi)展拖拉機(jī)專項(xiàng)整治活動(dòng),爭(zhēng)取上下左右的理解支持。通過(guò)出動(dòng)宣傳車、發(fā)放明白紙、張貼標(biāo)語(yǔ)、電視臺(tái)發(fā)公告等多種形式,進(jìn)行大張旗鼓的集中宣傳教育,為活動(dòng)開(kāi)展鋪平道路?;顒?dòng)中,針對(duì)個(gè)別機(jī)手存在的問(wèn)題個(gè)別教育,做通思想工作,講明法規(guī)要求和違法不安全帶來(lái)的嚴(yán)重后果,講明整改期限、業(yè)務(wù)辦理地點(diǎn)和需申報(bào)的材料。通過(guò)集中宣傳和分散的有針對(duì)性的個(gè)別教育相結(jié)合,強(qiáng)化了對(duì)有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,提高農(nóng)機(jī)手的安全生產(chǎn)意識(shí)。二是檢查到位。加強(qiáng)對(duì)各類隱患的排查,采取了先路面巡回檢查解決道路運(yùn)輸安全問(wèn)題,后進(jìn)村進(jìn)單位進(jìn)磚、沙、石等貨源區(qū)拖拉機(jī)作業(yè)集中的地方拉網(wǎng)式排查,不留死角。三是整改到位。整改注重實(shí)效,對(duì)“釘子戶”重點(diǎn)突破,對(duì)言行舉措有偏激行為的機(jī)手,監(jiān)理人員不發(fā)火、不爭(zhēng)吵、不打架,做耐心細(xì)致的思想教育工作,動(dòng)之以情,曉之以理,嚴(yán)格執(zhí)法,使一大批無(wú)牌無(wú)證、脫檢漏審、超載超速、違法載人、酒后駕駛等嚴(yán)重違法現(xiàn)象得以糾正。四是服務(wù)到位。強(qiáng)化服務(wù)方便機(jī)手,活動(dòng)中實(shí)行檢查、隱患排除、業(yè)務(wù)辦理(掛牌、辦證、審驗(yàn))一條龍服務(wù),為農(nóng)機(jī)手現(xiàn)場(chǎng)提供照相、砸號(hào)、拖印、登記填表等便民服務(wù),受到了農(nóng)民群眾的歡迎,使專項(xiàng)活動(dòng)真正取得了實(shí)效。開(kāi)展專項(xiàng)督查和整治活動(dòng),使檢查、服務(wù)、宣傳三下鄉(xiāng),與機(jī)手零距離接觸,達(dá)到了掛牌、檢審、辦證三促進(jìn),保障了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和道路交通有序暢通,為社會(huì)安定和諧起到了積極作用。下半年繼續(xù)進(jìn)行了三個(gè)月的專項(xiàng)整治,加大了對(duì)手扶拖拉機(jī)的整治力度,收到了很好的效果。
四、開(kāi)展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),抓好三夏農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)
按照上級(jí)部署,*市在六月份開(kāi)展了以“治理農(nóng)機(jī)隱患,防范農(nóng)機(jī)事故”為主題的農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),從思想、組織、宣傳、排查、整改、督查等方面進(jìn)一步抓好隱患治理工作,確保三夏農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。為使活動(dòng)開(kāi)展得扎實(shí)有效,*市重點(diǎn)做了如下工作:一是統(tǒng)一指導(dǎo)思想?;顒?dòng)以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,加強(qiáng)安全宣傳,營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,強(qiáng)化安全檢查,推進(jìn)“隱患治理年”和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)措施的全面落實(shí),確保全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市鄉(xiāng)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視三夏農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,細(xì)致謀劃,精心部署,把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)作為麥?zhǔn)掌陂g的重中之重抓實(shí)抓好。一是從組織上保障活動(dòng)正常進(jìn)行,要求主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)考上抓,農(nóng)機(jī)局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各科站校負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也要成立相應(yīng)的組織,確?;顒?dòng)的順利開(kāi)展;二是加強(qiáng)與安監(jiān)、公安等部門(mén)的配合,積極參加有關(guān)部門(mén)組織的統(tǒng)一宣傳和檢查活動(dòng);三是進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),做到24小時(shí)有人值班,及時(shí)通報(bào)信息,遇緊急情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)排除險(xiǎn)情,確保活動(dòng)取得實(shí)效;四是開(kāi)展靈活多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”的主題,充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等宣傳媒體,倡導(dǎo)安全文化,組織好農(nóng)機(jī)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),開(kāi)展好農(nóng)機(jī)安全宣傳“六個(gè)一”活動(dòng),通過(guò)出動(dòng)宣傳車、發(fā)放倡議書(shū)、明白紙和安全知識(shí)手冊(cè)、組織文藝隊(duì)表演、懸掛過(guò)街橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式,形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì),將安全法律法規(guī)、安全技術(shù)知識(shí)、致富信息宣傳到千家萬(wàn)戶,宣傳到每個(gè)角落,形成人人重視安全生產(chǎn),人人懂安全生產(chǎn)的局面。五是結(jié)合百日督查專項(xiàng)行動(dòng)抓好安全檢查。開(kāi)展送農(nóng)機(jī)安全服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng),組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員深入到農(nóng)村道路、場(chǎng)院、麥田等巡回檢查,加大源頭治理,查處違章作業(yè),找漏洞、出實(shí)招,排除隱患,改善安全生產(chǎn)狀況。同時(shí)做好服務(wù)工作,將維修服務(wù)送到地頭,為跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)護(hù)航。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng),達(dá)到以活動(dòng)促工作的目的,為全面完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)、穩(wěn)定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)做出貢獻(xiàn)。
五、加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí),樹(shù)立良好形象
按照*市委和市農(nóng)機(jī)局的部署,*市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站開(kāi)展了繼續(xù)解放思想推進(jìn)科學(xué)發(fā)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。通過(guò)參加全局召開(kāi)的動(dòng)員會(huì)、站支部組織學(xué)習(xí)、集中授課和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合等形式,深入學(xué)習(xí)十七大精神,學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí),掀起了新一輪解放思想推進(jìn)科學(xué)發(fā)展學(xué)習(xí)教育熱潮。全站上下充分認(rèn)識(shí)這次學(xué)習(xí)的重要性,積極開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),正確處理工學(xué)關(guān)系,做到工學(xué)結(jié)合,大家自覺(jué)把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作實(shí)際相結(jié)合,形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,工作熱情極為高漲,思想行動(dòng)統(tǒng)一落實(shí)到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)又好又快發(fā)展上。一是解放思想、提升境界,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍思想作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù),努力打造農(nóng)機(jī)監(jiān)理品牌;二是提高服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí),樹(shù)立農(nóng)機(jī)監(jiān)理良好形象,在補(bǔ)貼機(jī)具和聯(lián)合收割機(jī)掛牌中,加班加點(diǎn),表現(xiàn)出了為三農(nóng)服務(wù)的良好狀態(tài);三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和演練,4月8日,*市農(nóng)機(jī)局與安監(jiān)局、交警隊(duì)聯(lián)合進(jìn)行了首次農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演習(xí),取得圓滿成功,使安全監(jiān)管能力和事故處理應(yīng)急能力大提高;四是以人為本,建立和完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范運(yùn)作,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全發(fā)展;五是要落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制和事故責(zé)任倒查追究制,誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé),在提升監(jiān)理工作實(shí)效上實(shí)現(xiàn)飛躍。此次活動(dòng)采取了邊學(xué)習(xí)邊討論邊調(diào)查邊整改,做到學(xué)習(xí)工作兩不誤。召開(kāi)了民主生活會(huì),大家暢所欲言,找準(zhǔn)差距和不足,使活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員心系災(zāi)區(qū)以實(shí)際行動(dòng)支持抗震救災(zāi),四川汶川大地震牽動(dòng)著*市每一個(gè)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的心,5月15日,積極向?yàn)?zāi)區(qū)捐款表達(dá)對(duì)災(zāi)區(qū)人民的一片愛(ài)心,每人捐款數(shù)額400元、200元、100元不等。黨員還積極繳納了特殊黨費(fèi)每人100元。不能直接到現(xiàn)場(chǎng)為抗震救災(zāi)出力,就通過(guò)新聞聯(lián)播和現(xiàn)場(chǎng)直播時(shí)刻關(guān)注著抗震救援的情況,一幕幕動(dòng)人的場(chǎng)面,震撼人心催人淚下,使監(jiān)理人員的思想一次次受到教育,更加堅(jiān)定堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)信我們的國(guó)家能戰(zhàn)勝一切困難。全體監(jiān)理人員決心更加努力干好本職工作,抓好當(dāng)前的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),杜絕重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,以實(shí)際行動(dòng)支持抗震救災(zāi)。積極開(kāi)展捐資助學(xué)為貧困大學(xué)生繼續(xù)深造獻(xiàn)愛(ài)心,為災(zāi)區(qū)捐獻(xiàn)棉衣棉被,做好奧運(yùn)安保和重要節(jié)假日系統(tǒng)內(nèi)穩(wěn)控工作,做到晚上值班和白天工作兩不無(wú),干好監(jiān)理工作的同時(shí),做好社會(huì)公益事業(yè),顧全大局,樹(shù)立了農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的良好形象。
六、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收?qǐng)?zhí)兩條線
一、工作目標(biāo)
在*年開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,全面排查治理事故隱患,狠抓隱患整改工作,進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)安全專項(xiàng)整治,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平。
二、范圍、內(nèi)容和方式
(一)排查治理范圍:全縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要包括:
1、煤礦、非煤礦山、冶金、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施;
2、道路交通、水上運(yùn)輸、鐵路等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施,以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等;
3、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施;
4、商(市)場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所;
5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備;
6、易受暴雨、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所;
7、近年來(lái)發(fā)生較大以上安全事故的單位。
(二)排查治理內(nèi)容:在*年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括:
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況;
4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況;
5、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;
6、對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況;
7、事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;
8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及勞動(dòng)組織、用工等情況;
9、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
10、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;
11、道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況;
12、對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
同時(shí),通過(guò)安全生產(chǎn)隱患排查治理,進(jìn)一步檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)在落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為,事故查處及責(zé)任追究落實(shí),有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行,安全許可制度實(shí)施,長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。
(三)排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個(gè)結(jié)合”:
1、堅(jiān)持隱患排查治理與深化煤礦瓦斯治理、擴(kuò)能技改工作以及各重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項(xiàng)整治相結(jié)合,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問(wèn)題;
2、堅(jiān)持隱患排查治理與日常安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合,嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,加大打“三非”(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng))、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員,運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷)工作力度,消除隱患滋生根源;
3、堅(jiān)持隱患排查治理與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合,強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理,加大安全投入,推進(jìn)安全技術(shù)改造,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ);
4、堅(jiān)持隱患排查治理與加強(qiáng)應(yīng)急管理相結(jié)合,建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施,嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。
三、職責(zé)分工
(一)縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織協(xié)調(diào)和數(shù)據(jù)資料的匯總工作;牽頭負(fù)責(zé)煤礦、危化品、煙花爆竹及近年來(lái)發(fā)生較大事故的單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理及信息報(bào)送工作。經(jīng)委等相關(guān)部門(mén)配合。
(二)縣經(jīng)委:牽頭負(fù)責(zé)非煤礦山、冶金、有色、石油、鐵路、電力等企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施隱患排查治理及信息報(bào)送工作。供電局等相關(guān)部門(mén)配合。
(三)縣交通局:牽頭負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸企業(yè)源頭、公路、水運(yùn)等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施的隱患排查治理及信息報(bào)送工作。海事、運(yùn)管等相關(guān)部門(mén)配合。
(四)縣公安局:牽頭負(fù)責(zé)道路交通、消防安全領(lǐng)域的隱患排查治理工作。交警、消防等相關(guān)部門(mén)配合。
(五)縣水利農(nóng)機(jī)局:牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)、水利、地電、漁業(yè)等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施的隱患排查治理及信息報(bào)送工作。相關(guān)部門(mén)配合。
(六)縣質(zhì)監(jiān)局:牽頭負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、廠(場(chǎng))內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備隱患排查治理及信息報(bào)送工作。經(jīng)委、規(guī)劃和建設(shè)等相關(guān)部門(mén)配合。
(七)縣商務(wù)局:牽頭負(fù)責(zé)民爆物品、商(市)場(chǎng)、賓館、飯店、網(wǎng)吧、人員密集場(chǎng)所隱患排查治理及信息報(bào)送工作。工商、文化等相關(guān)部門(mén)配合。
(八)縣規(guī)劃和建設(shè)局:牽頭負(fù)責(zé)建筑施工、公園、城市基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理及信息報(bào)送工作。相關(guān)部門(mén)配合。
(九)縣教育局:牽頭負(fù)責(zé)各類學(xué)校隱患排查治理及信息報(bào)送工作。相關(guān)部門(mén)配合。
(十)縣外事僑務(wù)旅游局:牽頭負(fù)責(zé)星級(jí)飯店、游樂(lè)場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所安全隱患排查治理及信息報(bào)送工作。相關(guān)部門(mén)配合。
(十一)縣衛(wèi)生局:牽頭負(fù)責(zé)醫(yī)院及衛(wèi)生系統(tǒng)的隱患排查治理及信息報(bào)送工作。相關(guān)部門(mén)配合。
(十二)縣國(guó)土資源局:牽頭負(fù)責(zé)易受暴雨、洪水、冰雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的隱患排查治理及信息報(bào)送工作。相關(guān)單位配合。
(十三)其他縣級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)所管理工作范圍隱患排查治理及信息報(bào)送工作。
(十四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按以上要求確定本級(jí)的隱患排查治理工作牽頭部門(mén),搞好本區(qū)域的隱患排查治理工作,分時(shí)段報(bào)送工作總結(jié)。
四、重點(diǎn)時(shí)段
(一)第一時(shí)段(*年3月至4月)。圍繞確保全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn),做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1、抓緊對(duì)*年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重大隱患進(jìn)行整改,凡能夠在短期內(nèi)完成整改的,務(wù)于3月底前整改到位;暫時(shí)難以完成整改的,也要列出計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí),并加強(qiáng)監(jiān)控。
2、嚴(yán)把節(jié)假日停產(chǎn)檢修煤礦復(fù)產(chǎn)安全驗(yàn)收關(guān),嚴(yán)禁停產(chǎn)煤礦未經(jīng)驗(yàn)收批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn),嚴(yán)防已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃。督促?gòu)?fù)產(chǎn)煤礦嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程,嚴(yán)防事故發(fā)生。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全檢查,消除火災(zāi)等重大隱患,全面排查治理交通運(yùn)輸方面的隱患,確保交通安全。
(二)第二時(shí)段(*年5月至9月):圍繞汛期和北京“奧運(yùn)會(huì)”安全做好隱患排查治理工作。
1、針對(duì)這一時(shí)期暴風(fēng)、暴雨、洪水、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn),將煤礦、非煤礦山等地下設(shè)施,存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場(chǎng)和建筑施工工地,存在潰壩潰堤危險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫(kù)、河流、尾礦庫(kù)等作為排查治理的重點(diǎn),建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,落實(shí)防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項(xiàng)措施,嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對(duì)排查出的隱患,要加快治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度,在汛期到來(lái)前整改到位,因其他原因無(wú)法完成整改的,要加強(qiáng)監(jiān)測(cè),確保安全。
2、以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路和水上交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),對(duì)容易引發(fā)事故的重大隱患加大治理力度。煤礦要重點(diǎn)防瓦斯、防透水,非煤礦山要防冒頂、防爆破傷害,化工廠、加油站、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸要防火防爆、防邊坡垮塌、防爆破傷害,建筑施工要防坍塌、垮塌,道路交通要防超載、超限、超速,水上交通要防碰撞、防泄漏、防翻沉。
(三)第三時(shí)段(*年10月至12月):針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn),深入推進(jìn)隱患治理,防范遏制重特大事故。
1、堅(jiān)決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的“三超”行為,加大對(duì)無(wú)證勘查開(kāi)采、以采代探、以掘代采、超層越界開(kāi)采等違法違規(guī)行為的打擊力度。加大打擊非法生產(chǎn)銷售火工品、煙花爆竹等的力度。
2、指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好冬季安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真排查整改各類事故隱患,落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏,以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。
3、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施和要求,健全企業(yè)、政府兩個(gè)層面的重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,使隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要密切配合、加強(qiáng)指導(dǎo)。督促和引導(dǎo)企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安全監(jiān)管總局第16號(hào)令)等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,精心組織、周密部署,全力抓好此項(xiàng)工作。建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制,健全工作機(jī)制,確定牽頭部門(mén),明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項(xiàng)工作。
各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任,企業(yè)法定代表人和各級(jí)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織開(kāi)展工作,廣泛發(fā)動(dòng)職工,組織專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展本單位隱患排查治理工作,落實(shí)整改資金和責(zé)任,制訂隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T(mén)報(bào)告。
(二)突出重點(diǎn),全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個(gè)重點(diǎn),即煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域;事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)地區(qū);安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè);全國(guó)“兩會(huì)”、汛期、“奧運(yùn)會(huì)”期間、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段,切實(shí)加大工作力度,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。同時(shí),要組織對(duì)安全隱患進(jìn)行全面排查治理,做到排查不留死角,整改不留后患。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度,以“治理隱患、防范事故”為主題,組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”和“安全萬(wàn)里行”活動(dòng)。要通過(guò)各種途徑教育引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和相關(guān)單位,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“隱患治理年”的重要性、必要性和緊迫性,增強(qiáng)做好隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性,落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作,建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制,組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患。對(duì)隱患排查治理不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的單位要予以公開(kāi)曝光。
(四)標(biāo)本兼治,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要以隱患排查治理為契機(jī),不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì),建立健全隱患排查治理信息報(bào)送制度和隱患數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)隱患排查治理的基礎(chǔ)工作。建立健全隱患排查治理分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度,實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、銷號(hào)的全過(guò)程管理。要認(rèn)真分析近年來(lái)的典型事故案例,深刻吸取教訓(xùn),舉一反三,推動(dòng)隱患排查治理工作,預(yù)防和杜絕同類事故的發(fā)生。要全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)治本之策,加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問(wèn)題,建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)加強(qiáng)信息報(bào)送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息工作,建立隱患排查治理信息報(bào)送制度,明確專人,于每季度結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將隱患排查治理情況完整、準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)縣安委會(huì)辦公室。報(bào)告主要包括以下內(nèi)容:隱患排查治理工作責(zé)任落實(shí)和制度建立情況:隱患排查治理工作組織推動(dòng)和進(jìn)度情況(生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自改和政府查改的情況);隱患排查治理工作中的經(jīng)驗(yàn)、有效做法和存在問(wèn)題;下一步工作安排以及有關(guān)建議等。逾期未報(bào)送的,將在年終安全生產(chǎn)目標(biāo)考核時(shí)扣分。縣安委會(huì)辦公室(安監(jiān)局)統(tǒng)一受理全縣各類安全隱患排查治理的信息報(bào)送工作。
*
(六)強(qiáng)化督查,確保實(shí)效。縣委、縣政府督查室、縣監(jiān)察局和縣安監(jiān)局要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)各部門(mén)在各時(shí)段的隱患排查治理工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,對(duì)隱患排查治理工作不力的,要進(jìn)行通報(bào),并納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核,引發(fā)事故的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
所屬各單位、各科室:
2014年工作的總體思路是:以黨的十和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)供銷合作事業(yè)發(fā)展全局,以為農(nóng)服務(wù)為核心,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手,夯實(shí)基層網(wǎng)絡(luò),壯大社有企業(yè),增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力,維護(hù)系統(tǒng)社會(huì)穩(wěn)定等方面取得了一些工作成效。現(xiàn)將上半年工作情況匯報(bào)如下:
一、上半年主要工作開(kāi)展情況
(一)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“”問(wèn)題轉(zhuǎn)變。
按照省、市、縣的統(tǒng)一部署,縣社從2月份開(kāi)始,開(kāi)展了以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,以貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委六個(gè)嚴(yán)禁為切入點(diǎn),以反對(duì)形式主義、、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)等“”為重點(diǎn)的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)??h社在教育實(shí)踐活動(dòng)中,以“執(zhí)行力鍛造年”建設(shè)為重點(diǎn),以建設(shè)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”為載體,整頓“”為主要內(nèi)容,著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。通過(guò)學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn),查擺問(wèn)題,開(kāi)展批評(píng)兩個(gè)環(huán)節(jié)的開(kāi)展,黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,強(qiáng)化了宗旨意識(shí),樹(shù)立群眾觀點(diǎn),密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系,促進(jìn)機(jī)關(guān)“”問(wèn)題的改變。
結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展,參與了一系列“五水共治”活動(dòng):圍繞實(shí)現(xiàn)“綠色土壤、潔凈水源、生態(tài)作物”的目標(biāo),積極參與市供銷社組織開(kāi)展的以農(nóng)藥包裝廢棄物收集、減少農(nóng)業(yè)面源污染為重點(diǎn)的“田園清潔行動(dòng)”,配合市社在金竹鎮(zhèn)百勝村建起了__縣第一支“五水共治志愿者服務(wù)連”; 赴聯(lián)系村西畈鄉(xiāng)西畈村參加“萬(wàn)人清千河、河長(zhǎng)曬垃圾”行動(dòng);會(huì)同農(nóng)業(yè)、環(huán)保、林業(yè)、財(cái)政等部門(mén),共商農(nóng)田廢棄物及(農(nóng)藥包裝)處置,推進(jìn)我縣“五水共治”和“五美__”建設(shè),使“五水共治”深入人心,真正成為供銷社廣大干部職工的一種自覺(jué)行為。
(二)加強(qiáng)基層組織體系建設(shè),夯實(shí)為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)。
1、引入全方位服務(wù)理念,打造好服務(wù)功能齊全的綜合服務(wù)社。今年以來(lái),縣社所屬仙人壩、大洞源、西畈、蔡源綜合服務(wù)社率先通過(guò)增加服務(wù)內(nèi)容,提升服務(wù)質(zhì)量,延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間,延伸服務(wù)觸角,更好地發(fā)揮了為“三農(nóng)”服務(wù)的作用。一是積極提供農(nóng)資技術(shù)服務(wù),為農(nóng)戶提供小農(nóng)機(jī)具的修理和用肥、用藥咨詢。二是積極開(kāi)展“電話定貨、送貨上門(mén)”便民服務(wù),為農(nóng)民提供快捷、方便、實(shí)惠的農(nóng)資服務(wù)。三是實(shí)行24小時(shí)全天候服務(wù),做到只要客戶需要,保證隨到隨買(mǎi);遇上困難農(nóng)戶,還實(shí)行賒銷記帳,待農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)后還款,盡力滿足農(nóng)民的需要。四是積極了解農(nóng)戶需求變化,及時(shí)提供高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)資商品,自春耕備耕工作開(kāi)展以來(lái),以黃沙腰片仙人壩、大洞源、西畈等為代表的綜合服務(wù)社就銷售高效低殘肥料農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜及防汛物資等100多噸,為偏遠(yuǎn)山區(qū)春耕生產(chǎn)助了一臂之力。
2、繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)合作社在組織農(nóng)民方面的重要作用,按照示范性農(nóng)民專業(yè)合作社的要求,進(jìn)一步提升和規(guī)范原參辦、對(duì)接的專業(yè)合作社,增強(qiáng)組織化程度,注重專業(yè)社品牌建設(shè)。上半年,組織下屬專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)參加省社、省茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、省微茶樓文化發(fā)展協(xié)會(huì)主辦的 “浙茶杯”紅茶推選活動(dòng),__遂紅茶業(yè)廠“ 遂紅”牌、__縣天堂源農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社“ 夏鴻”牌紅茶榮獲了優(yōu)勝獎(jiǎng),進(jìn)一步把__優(yōu)質(zhì)紅茶推向市場(chǎng)。組織__綠都竹筍產(chǎn)銷專業(yè)合作社和__天堂源農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社參加市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)組織的“2014年新春年貨節(jié)”。既展示了我縣的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,也為麗水市區(qū)廣大消費(fèi)者采購(gòu)年貨提供了多樣化的選擇。
(三)加強(qiáng)農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升服務(wù)“三農(nóng)”水平。
1、充分發(fā)揮供銷社農(nóng)資供應(yīng)主渠道作用。一是積極做好春耕備耕工作,做到早部署,早落實(shí),做好農(nóng)資商品儲(chǔ)備,發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用,積極組織采購(gòu),調(diào)整充實(shí)庫(kù)存,力保春耕農(nóng)資市場(chǎng)貨源充足,今年上半年庫(kù)存肥料3082噸,超額完成縣委、縣政府下達(dá)的1600噸淡季化肥儲(chǔ)備任務(wù);二是加強(qiáng)有機(jī)肥配送中心建設(shè),完善原有農(nóng)資配送網(wǎng)點(diǎn)改造,增加有機(jī)肥配送服務(wù),滿足我縣廣大農(nóng)民群眾在種植有機(jī)茶、有機(jī)水果、蔬菜、有機(jī)水稻等對(duì)有機(jī)肥的需求,__縣惠農(nóng)有機(jī)肥業(yè)有限公司在全縣主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增設(shè)10個(gè)有機(jī)肥配送點(diǎn),完善了有機(jī)肥配送網(wǎng)絡(luò),為我縣原生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保障。三是按照我縣原生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,積極幫助綠金生態(tài)有機(jī)肥廠營(yíng)銷服務(wù),擴(kuò)大銷售,促進(jìn)我縣有機(jī)肥的推廣使用;四是結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),聯(lián)合科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等涉農(nóng)部門(mén),開(kāi)展科技助推春耕備耕活動(dòng),活動(dòng)于2月26日在應(yīng)村鄉(xiāng)舉行,縣供銷社向__仙女山原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社贈(zèng)送有機(jī)肥3000公斤,__縣保豐農(nóng)資有限公司派出技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)咨詢,解答春耕備耕中的施肥用藥問(wèn)題并發(fā)放香榧、獼猴桃、油茶、高山蔬菜種植施肥有關(guān)宣傳資料200多份,__綠金生態(tài)有機(jī)肥廠也到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有機(jī)肥使用宣傳推廣。6月4日 ,邀請(qǐng)浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院環(huán)境資源與土壤肥料研究所馬軍偉研究員,會(huì)同縣農(nóng)業(yè)局相關(guān)技術(shù)人員,來(lái)到王村口鎮(zhèn)石筍頭村指導(dǎo)四季豆種植農(nóng)戶,科學(xué)合理施用有機(jī)肥。借助黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的東風(fēng),__供銷社還聯(lián)系省社向我縣北界鎮(zhèn)的味優(yōu)特紅提專業(yè)合作社贈(zèng)送復(fù)合肥10噸。
(四)加強(qiáng)社有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,提升資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益。
通過(guò)溝通協(xié)商,今年5月12日,__供銷社和杭州肯德基有限公司正式簽約落戶__大廈,標(biāo)志著的世界著名的快餐品牌“肯德基”正式牽手__,這是“肯德基”落戶__的首家直營(yíng)店,也是繼青田、龍泉之后,落戶麗水市的第三家縣級(jí)“肯德基”直營(yíng)店。該直營(yíng)店是由杭州肯德基有限公司投資經(jīng)營(yíng),總投資500多萬(wàn)元。“肯德基”的入住,最大限度地發(fā)揮社有資產(chǎn)的效能,盤(pán)活資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)保值增值。對(duì)提高我縣的城市品位、營(yíng)造良好投資環(huán)境、具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
(五)加強(qiáng)安全維穩(wěn)工作,確保系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
一是突出重點(diǎn),加強(qiáng)日常安全督查,抓好出租房及所屬企業(yè)安全隱患的排查和整改。尤其抓好煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)的安全生產(chǎn)工作,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)限期整改。三是強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)到人,縣社每年都與所屬企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,在與承租戶簽訂合同時(shí)也同時(shí)簽訂了安全責(zé)任狀,切實(shí)做到工作有人抓,責(zé)任有人擔(dān)。四是按照縣政府的統(tǒng)一部署,縣供銷社開(kāi)展全系統(tǒng)危舊房安全大排查工作,排查對(duì)象以老樓危樓為主,包括既有住宅和公共場(chǎng)所的房屋使用安全,檢查老舊房屋責(zé)任主體是否明確,日常管理,、制度、措施是否落實(shí),通過(guò)拍照、登記、建立危舊房檔案臺(tái)帳,掌握了危舊房的基本情況,為我縣危舊房改造提供了基礎(chǔ)依據(jù)。五是加強(qiáng)系統(tǒng)維穩(wěn)工作。供銷社所面臨的維穩(wěn)形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻,今年又恰逢中央兩會(huì)召開(kāi),對(duì)維穩(wěn)工作增加很大壓力,縣社努力做好環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作,進(jìn)行重點(diǎn)對(duì)象和不穩(wěn)定因素的排查處理,化解矛盾和糾紛,把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),確保供銷系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。
二、下半年工作思路
1、為提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的組織化程度,幫助從業(yè)人員的提升專業(yè)技能。下半年縣社將繼續(xù)和省經(jīng)貿(mào)學(xué)院聯(lián)合爭(zhēng)取舉辦一期農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn),以提升我縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收;同時(shí)縣社將積極組織人員參加市社舉辦的各類培訓(xùn)班。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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