鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理規(guī)章制度精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；項目財務(wù)管理；存在問題；優(yōu)化建議

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-0-01

一、前言

對于施工企業(yè)而言，施工項目不僅僅是施工企業(yè)盈利的保證，更是施工企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)；而對于施工項目而言，施工項目財務(wù)管理的水平高低在很大程度上決定了施工企業(yè)的最后經(jīng)濟(jì)效益。施工企業(yè)的項目財務(wù)管理不僅僅是整個企業(yè)財務(wù)信息的中心，更是該施工項目的中心，所以，非常有必要充分發(fā)揮出施工項目財務(wù)管理的積極作用和重要功能。

二、施工企業(yè)項目財務(wù)管理面臨的問題

1.財務(wù)監(jiān)督職能有待強(qiáng)化

只有制度健全、監(jiān)督有力才能夠在制度上確保外物行為規(guī)范化，才能夠使得各種財務(wù)行為受到平衡和制約，所以，非常有必要建立一套完整而有效的財務(wù)管理規(guī)章制度。目前，從整體上來看，不少施工企業(yè)均建立了符合自己企業(yè)特色的財務(wù)管理規(guī)章制度，但是從內(nèi)容上看往往過于單一，例如，不少施工企業(yè)的財務(wù)規(guī)章制度往往側(cè)重于成本費用的審批控制方面，而在財務(wù)分析、資產(chǎn)管理、收入管理以及預(yù)算管理等方面則略有欠缺。比較突出的是，不少施工企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督職能迫切需要加強(qiáng)，管理層的過度權(quán)利集中往往容易導(dǎo)致監(jiān)督的缺位，弱化了財務(wù)的監(jiān)督職能，如果不進(jìn)行嚴(yán)格控制，則非常容易給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

2.施工項目成本控制水平有待提升

對于施工企業(yè)而言，施工項目的成本控制水平高低在很大程度上決定了該企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益好壞，因此，絕大多數(shù)的施工企業(yè)均非常重視施工項目成本控制問題。但是依照筆者的觀察，目前仍有較多的施工企業(yè)沒有實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大和成本控制水平提高的同步，許多的成本控制措施不僅過于簡單和表面，而且還存在著編制目標(biāo)成本和成本規(guī)劃的時候過度依賴經(jīng)驗成本的現(xiàn)象，往往不是在綜合考慮項目工期、施工要求、市場環(huán)境等因素之后確定相關(guān)計劃。最終結(jié)果是，給施工企業(yè)埋下了巨大的潛在財務(wù)風(fēng)險，一旦控制不善，則會讓企業(yè)在工程索賠、設(shè)計變更等方面蒙受巨大損失。

3.企業(yè)資金管理有待統(tǒng)一化

施工企業(yè)的獨特性導(dǎo)致企業(yè)資金具有高度的流動性、分散性，這位資金的集中管理造成了障礙，同時也不利于施工企業(yè)進(jìn)行資金的籌集、調(diào)配和使用。具體表現(xiàn)為，某些施工企業(yè)多頭開戶，造成企業(yè)的大量資金處于閑置狀態(tài)，無法發(fā)揮其積極價值，或者是某些施工企業(yè)因為管理問題而無法及時籌措到數(shù)額不大的急需資金。正是因為施工企業(yè)沒有統(tǒng)一管理企業(yè)的資金，常常導(dǎo)致新工程無法獲得所需資金，延誤工程進(jìn)度。

4.企業(yè)融資渠道有待通暢

外部股權(quán)融資因為受到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和國家法律制度的制約無法成為施工企業(yè)的融資渠道；同時，由于一般情況下施工企業(yè)的負(fù)債率較高導(dǎo)致不少銀行沒有將施工企業(yè)看作是信貸發(fā)放的重點，導(dǎo)致施工企業(yè)的債權(quán)融資途徑不暢。施工企業(yè)目前的行業(yè)利潤率普遍較低，稅后收入往往不能夠滿足企業(yè)的資金需求，與此同時又無法獲得通暢的融資渠道，導(dǎo)致施工企業(yè)資金苦難，限制了企業(yè)的發(fā)展。

三、施工企業(yè)項目財務(wù)管理的優(yōu)化建議

1.強(qiáng)力提升施工企業(yè)的財務(wù)管理水平

必須要將財務(wù)管理貫穿于企業(yè)運行管理的整個流程當(dāng)中，突出財務(wù)管理在企業(yè)資金流動決策、計劃以及控制等環(huán)節(jié)的重要作用，將其作為施工企業(yè)運行的控制點、企業(yè)管理的突破口，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的匹配與協(xié)調(diào)。企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分重視財務(wù)管理的中心地位和核心作用，并在日常的工作當(dāng)中體現(xiàn)出對于財務(wù)管理的重視，通過構(gòu)建完善的財務(wù)管理體系、積極創(chuàng)新財務(wù)管理理念，來提升施工企業(yè)的財務(wù)管理水平。

2.構(gòu)建起全方位的財務(wù)監(jiān)控體系

作為企業(yè)管理重要組成部分的財務(wù)管理，一直是我國企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，施工企業(yè)要在夾縫中求生存、求發(fā)展，必須要加強(qiáng)財務(wù)管理工作，要把財務(wù)管理滲透到企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和組織管理的各個層次，覆蓋企業(yè)的所有部分，建立起事前、事中、事后全方位的財務(wù)監(jiān)控體系，既要不斷更新拓展財務(wù)管理理念，又要運用信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代化手段，改造企業(yè)落后的業(yè)務(wù)流程和運作模式，以成本、效率為核心，全面提升企業(yè)的財務(wù)管理水平，為企業(yè)參與市場競爭奠定良好的管理基礎(chǔ)。

3.強(qiáng)化企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間的合作

施工企業(yè)要加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立良好的信譽，加強(qiáng)與銀行的合作。按正常的經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制來看，銀行是企業(yè)循環(huán)發(fā)展的血庫，企業(yè)要降低資金成本，達(dá)到最佳的資金結(jié)構(gòu)以及獲得更高的收益，就必須合理調(diào)整自有資金和借入資金的比率，必須獲得銀行的資金支持。因此，樹立良好的信譽并與銀行建立長期的合作關(guān)系對于企業(yè)來說就顯得尤為重要。

4.重點提高企業(yè)資金的利用率

施工企業(yè)內(nèi)部各單位要根據(jù)施工計劃，本著量入為出的原則，合理地編制年度資金收支計劃和月度預(yù)算。同時，要重視清欠工作，建立行之有效的措施。對歷史遺留的老賬、呆賬進(jìn)行清理，及時清理債權(quán)、債務(wù)，避免新的呆壞賬的發(fā)生，保證資金安全和現(xiàn)金流通暢，提高資金使用效率。

四、結(jié)束語

經(jīng)過本文分析后我們知道，唯有強(qiáng)化項目財務(wù)監(jiān)控的能力、提高企業(yè)規(guī)避項目經(jīng)營風(fēng)險的能力、提升企業(yè)項目控制經(jīng)營成本的能力，才能夠最終實現(xiàn)施工企業(yè)資源利用的最大化和經(jīng)濟(jì)效益獲得的最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉嫻嬪.淺論建筑施工企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的防范與控制[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2009（01）：125-126.

[2]袁向陽，安秋梅.施工企業(yè)財務(wù)風(fēng)險與預(yù)警體系的建立[J].交通財會，2010（03）：15-17.

[3]劉佳涵.建筑施工企業(yè)財務(wù)管理與風(fēng)險防范若干問題探討[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010（11）：59-62.

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第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理規(guī)章制度范文

本文以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理精細(xì)化作為主要內(nèi)容，首先概述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)精細(xì)化管理的概念及其意義，進(jìn)而提出了推動財務(wù)管理精細(xì)化順利開展的有效措施，可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的順利開展提供有力的參考。

【關(guān)鍵詞】

鄉(xiāng)鎮(zhèn)；財政單位；財務(wù)管理；精細(xì)化；

隨著我國基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)體制以及財政制度改革的不斷深入，國家政府機(jī)關(guān)對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位財務(wù)管理工作的要求也不斷提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作不僅要遵守國家財政法律政策的規(guī)定，同時必須適應(yīng)國家新農(nóng)村以及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的基本要求，以便于為鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)提供必要的支持。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的需要，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作進(jìn)行精細(xì)化管理，已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位財政改革的基本要求，對于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平與工作效率具有重要的意義。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)精細(xì)化管理意義研究

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)精細(xì)化管理是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理活動中，明確相應(yīng)的財務(wù)管理目標(biāo)，并對其進(jìn)行量化分解，通過完善的管理流程以及有效的考核體系，以避免財政資源浪費的發(fā)生，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理效率的提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)精細(xì)化管理的意義主要有以下幾方面：

（1）財務(wù)管理精細(xì)化轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)財務(wù)管理方式。財務(wù)精細(xì)化管理要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政單位必須優(yōu)化現(xiàn)有的財務(wù)管理環(huán)境，努力實現(xiàn)現(xiàn)由注重管理型的財政體系向服務(wù)效益型的財務(wù)管理體系轉(zhuǎn)變，由全方位、動態(tài)的財務(wù)管理工作流程替代原有的事后型的財務(wù)管理，進(jìn)而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資源利用效率，提高財務(wù)管理水平。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)精細(xì)化管理有助于財務(wù)管理工作的進(jìn)一步拓展。實現(xiàn)財務(wù)管理工作的規(guī)范、明確、分解、量化細(xì)化以及資源整合，是財務(wù)精細(xì)化管理的主要目標(biāo)，這有助于通過量化以及細(xì)化的財務(wù)管理工作方式，來實現(xiàn)財務(wù)管理工作內(nèi)容的延伸拓展。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)精細(xì)化管理強(qiáng)化了財務(wù)工作的監(jiān)督效果。實施財務(wù)精細(xì)化管理后，可以建立全面有效的財務(wù)管理制度以及工作規(guī)范，進(jìn)而形成強(qiáng)有力的監(jiān)督管理，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的崗位職責(zé)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作水平的不斷提高。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)精細(xì)化管理可以提高財政資源的利用效率。通過實施精細(xì)化管理，可以減小財政管理成本，實現(xiàn)財政資金利用效率的提高。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門財務(wù)管理工作范圍以及深度的不斷延伸拓展，實施精細(xì)化管理已經(jīng)成為實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位財務(wù)管理目標(biāo)的基本手段。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理常見問題分析

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、財務(wù)管理工作，事關(guān)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，對維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)和社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，具有至關(guān)重要的作用。但在現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在： （1）缺乏綜合預(yù)算管理意識，預(yù)算管理不規(guī)范，預(yù)算約束力弱化。政府收支沒有全部納入綜合財政預(yù)算管理，預(yù)算編制僅限于財政預(yù)算內(nèi)資金，預(yù)算外資金游離于預(yù)算編制之外，“收支兩條線”管理流于形式。預(yù)算編制程序不到位，支出預(yù)算編制粗糙。 （2）財務(wù)管理制度不健全，內(nèi)控制度不嚴(yán)密，監(jiān)督機(jī)制不完善。目前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有制定規(guī)范性管理制度，使得諸如預(yù)算、資產(chǎn)、專項資金收支、工程項目、負(fù)債資金收支等方面的管理工作無章可循，缺乏制度約束。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財務(wù)收支審批程序、支出憑據(jù)的審核、財務(wù)人員崗位職責(zé)的履行等環(huán)節(jié)缺乏相應(yīng)的制約機(jī)制，存在資金安全隱患。大量現(xiàn)金結(jié)算和大額現(xiàn)金支付現(xiàn)象普遍存在。崗位職責(zé)不清，財政監(jiān)督機(jī)制不完善的問題比較突出。 （3）財政、財務(wù)管理不規(guī)范，財務(wù)收支活動不能嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，導(dǎo)致一些違規(guī)行為的發(fā)生。比如支出不能嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，隨意性大，管理失控，公務(wù)接待費用居高不下，公款吃喝現(xiàn)象有增無減等等。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、財務(wù)管理中存在的問題，究其原因，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身因素，也有外部客觀因素。要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、財務(wù)管理工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主戰(zhàn)場作用，還需多管齊下，共同努力，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)細(xì)化管理。3鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)精細(xì)化管理完善途徑研究

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)精細(xì)化管理既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基層單位財務(wù)管理工作改革的重要內(nèi)容，也是新形勢對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的基本要求，為確保財務(wù)精細(xì)化管理的順利實現(xiàn)，應(yīng)有重點的在以下幾方面開展財務(wù)管理工作：

（1）重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位財務(wù)精細(xì)化管理工作，樹立財務(wù)精細(xì)化管理理念。為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位財務(wù)精細(xì)化管理工作的順利開展，首先必須重視財務(wù)精細(xì)化管理對于確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金安全，提高財政資金利用效率以及優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作模式的重要意義，并轉(zhuǎn)變管理理念，在各項政策以及管理制度的制定上，必須符合精細(xì)化管理的各項要求，并貫徹落實各項精細(xì)化管理措施。

（2）完善制度、夯實基礎(chǔ)。

制度是各項工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。要完善財政、財務(wù)管理規(guī)章制度，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、專項資金收支管理、工程項目管理、負(fù)債資金收支管理等專項管理制度，規(guī)范理財行為；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門資產(chǎn)家底，保證預(yù)算分配建立在真實、可靠的實物資產(chǎn)基礎(chǔ)之上，逐步實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合。 （3）重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的支出控制。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)精細(xì)化管理，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，強(qiáng)化預(yù)算的編制、執(zhí)行以及監(jiān)督管理，確保各項財政資金的支出安排合理，從而實現(xiàn)對財政支出資金的有效控制。強(qiáng)化支出管理，可以建立經(jīng)費支出審批程序，從而避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的超標(biāo)以及違規(guī)開支，從而實現(xiàn)財政支出管理的合理優(yōu)化。

（4）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的制約與監(jiān)督管理。首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政單位必須強(qiáng)化內(nèi)部審計，通過各種法律政策對財務(wù)管理工作進(jìn)行內(nèi)部的監(jiān)督管理與控制。其次，必須開展財務(wù)管理工作的外部管理監(jiān)督，通過借助專業(yè)的財務(wù)機(jī)構(gòu)的力量，及時發(fā)現(xiàn)財政單位財務(wù)管理工作中的各項問題，并采取有效的措施進(jìn)行及時的處理，以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政單位職能的正常發(fā)揮，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政各項資金、資產(chǎn)的安全。

（5）嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理風(fēng)險問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政單位在開展財務(wù)管理工作過程中，由于存在債務(wù)管理機(jī)制不健全，投資不科學(xué)，財政權(quán)利分散，稅收流失以及支付制度不完善等一系列問題，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理風(fēng)險頻發(fā)，直接制約了財務(wù)管理工作的順利開展。因此，為了實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的精細(xì)化，必須通過強(qiáng)化風(fēng)險意識，明確財政職能，增加財政收入，控制成本支出，完善支付制度等一系列方式，強(qiáng)化對于財政風(fēng)險的控制，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理風(fēng)險問題的發(fā)生，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位財政的安全穩(wěn)定。

3 結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財政單位的財務(wù)管理工作作為國家財務(wù)管理工作的重點，直接關(guān)系到新農(nóng)村以及城鄉(xiāng)建設(shè)的順利開展。對于維護(hù)社會穩(wěn)定以及國家經(jīng)濟(jì)秩序的正常運轉(zhuǎn)具有重要的意義。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理單位必須充分認(rèn)識到財務(wù)精細(xì)化管理的內(nèi)涵及其意義，并通過各種措施為財務(wù)精細(xì)化管理的順利開展提供有力的條件，不斷促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財政單位管理工作的規(guī)范與完善，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理單位公共服務(wù)職能的發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳會麗 事業(yè)單位預(yù)算編制管理存在的問題及對策 [期刊論文] -中國外資（下半月）2010（08） .

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理規(guī)章制度范文

【關(guān)鍵詞】高校會計檔案管理;問題;對策

會計檔案管理工作是高校財務(wù)管理工作的重要組成部分，也是最后一環(huán)。在工作中往往沒有得到高度重視，忽略了其在高校財務(wù)管理中的重要作用，有效提高高校會計檔案管理工作應(yīng)該與時俱進(jìn)，高校會計檔案管理人員要積極主動學(xué)習(xí)，不斷更新觀念，高校財務(wù)部門應(yīng)該建立行之有效的管理制度。

1高校會計檔案定義

高校會計檔案作為高校財務(wù)管理和財務(wù)活動中的產(chǎn)物，體現(xiàn)了高校財務(wù)活動情況，也體現(xiàn)了高校在一會計期間的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的狀況，包括某一會計期間的經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量狀況，并且反映了高校財務(wù)核算的具體內(nèi)容、核算方法、核算過程和核算結(jié)果。和其他的檔案對比，高校會計檔案的屬性比較專業(yè)。建立健全會計檔案管理制度勢在必行，為了更好地理解高校會計檔案的概念，我們需要明確下面的內(nèi)容:①高校會計檔案是處理完成的財務(wù)業(yè)務(wù)憑證和財務(wù)資料，并且核算行為已經(jīng)完成，財務(wù)資料已經(jīng)整理完畢。并按一定的邏輯規(guī)律整理完畢，具有保存價值。②會計檔案主要來源于外部接收獲得及內(nèi)部直接形成;外部接收獲得主要從單位外部取得，包括發(fā)票、購銷合同、收據(jù)、銀行回單等。內(nèi)部直接形成是指在會計核算的過程中所產(chǎn)生的會計資料，包括記賬憑證、明細(xì)賬、季度年度財務(wù)會計報告等。③電子會計檔案也屬于會計檔案的一種，只不過它的存儲形式、傳輸途徑及保存方式與普通檔案不同，是以計算機(jī)等電子設(shè)備為載體的。

2高校會計檔案管理工作中的問題分析

①高校財務(wù)部門往往覺得會計檔案管理工作是已經(jīng)處理完了的會計業(yè)務(wù)憑證和會計資料，所以，高校對于會計檔案的管理沒有做到同會計業(yè)務(wù)一樣重視，管理不到位、不嚴(yán)格，沒有與會計工作有機(jī)的結(jié)合起來，導(dǎo)致財務(wù)管理成效不夠完整。大部分高校財務(wù)工作者只注重日常的財務(wù)業(yè)務(wù)的管理，對會計檔案的工作流于形式。高校會計檔案管理工作者有的沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，有的并不是科班出身，業(yè)務(wù)水平很低，導(dǎo)致會計檔案管理工作沒有得到科學(xué)的管理。更有甚者不安排專業(yè)的會計檔案管理工作人員。②高校財務(wù)部門對會計檔案資料保存不齊全，不完整。一些高校只注重會計賬簿、會計憑證、會計報表等財務(wù)資料的歸檔與整理，而沒有對文件性的財務(wù)資料、電子存儲資料進(jìn)行歸檔整理，導(dǎo)致了會計檔案管理工作不夠系統(tǒng)、不夠完整。③高校會計檔案管理制度不健全。高校會計檔案管理制度的建立健全有利于會計檔案工作人員有法可依，有章可循。往往在一些單位并沒有健全的會計檔案管理制度，會計檔案管理人員工作起來沒有抓手，沒有依據(jù)，更不能做到規(guī)范、科學(xué)的管理。④高校會計檔案的紙質(zhì)資料沒能有效的和電子存儲會計檔案進(jìn)行同步。一些高校沒能把儲存的電子資料進(jìn)行有效的歸檔管理，導(dǎo)致高校財務(wù)信息丟失。目前，高校財務(wù)電算化發(fā)展很快，有的高校沒有與時俱進(jìn)，財務(wù)軟件升級緩慢，嚴(yán)重影響了財務(wù)電算化檔案的有效調(diào)閱。財務(wù)會計檔案的鑒定、銷毀工作往往不受重視。

3解決高校會計檔案管理工作中存在問題的一些對策

①加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)管理。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該把會計檔案管理工作提到日常上來，當(dāng)作日常業(yè)務(wù)來看，視為會計業(yè)務(wù)的最后一個流程。針對高校會計檔案管理工作組織定期的培訓(xùn)，到兄弟單位進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，總結(jié)經(jīng)驗，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)會計檔案的管理。《檔案法實施辦法》第五條則明確地規(guī)定:“各單位要高度重視會計檔案管理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)管理，要建立健全會計檔案管理規(guī)章制度，提高會計檔案管理人員工作能力，使會計檔案管理工作能夠做到及時歸檔、方便查閱、安全存儲保管。應(yīng)該督促相關(guān)部門對會計檔案管理進(jìn)行內(nèi)部控制，定期督察，使高校會計檔案管理工作朝著又好又快的方向發(fā)展，高校財務(wù)管理也更完整有效。②提高高校會計檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德修養(yǎng)。高校會計檔案管理工作的提高最終落實在工作人員，工作人員的能力水平、職業(yè)操守決定會計檔案工作是否科學(xué)有效。高校對會計檔案管理給予高度重視，把檔案管理提到日常上來，把檔案管理與會計業(yè)務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來，使其成為了一個整體，會計檔案管理人員就會主動的，自然而然的把會計檔案管理工作當(dāng)成會計業(yè)務(wù)工作一樣重視。高校會計檔案管理工作者有義務(wù)有責(zé)任不斷學(xué)習(xí)會計檔案管理知識，更新觀念，提高會計檔案管理水平。高校財務(wù)部門應(yīng)該通過自我學(xué)習(xí)和走出去學(xué)習(xí)相結(jié)合，每周定期組織培訓(xùn)，還可以去兄弟院校去學(xué)習(xí)，彼此交流經(jīng)驗，提高會計檔案管理工作的整體水平。另外，還要加強(qiáng)會計檔案管理的后續(xù)工作，針對會計檔案管理工作中存在的諸多問題做到防患于未然，使得會計檔案管理工作從人員素質(zhì)到制度保障都能得到提高，促使高校會計檔案管理工作健康有序的開展，提高整個財務(wù)管理的水平。③建立健全有效的高校會計檔案管理工作相關(guān)制度。高校應(yīng)該根據(jù)自身特點制定相應(yīng)的會計檔案管理制度，做到有效監(jiān)管，科學(xué)管理。財務(wù)部門也應(yīng)該制定會計檔案管理規(guī)章制度，使會計檔案管理人員工作起來有章可循，有法可依，并且建立內(nèi)控制度，財務(wù)部門內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)管，層層監(jiān)督，防患于未然，使會計檔案管理工作制度化、規(guī)范化，合理化。高校財務(wù)部門還應(yīng)該把會計檔案管理工作納入到日常工作當(dāng)中來，目標(biāo)就是規(guī)范高校會計檔案管理工作，明確高校責(zé)任人，并且完善一整套健全的高校會計檔案管理規(guī)章制度，合理的會計檔案管理制度確保高校會計檔案資料及時歸檔、科學(xué)保存、管理規(guī)范，使高校會計檔案管理工作有好的制度作為保障。④高校要根據(jù)相應(yīng)的“會計檔案管理辦法”，對會計檔案做出準(zhǔn)確的鑒定，判斷會計檔案是否已經(jīng)保管到期，并及時進(jìn)行銷毀，按照科學(xué)的流程進(jìn)行處理。高校應(yīng)該高度重視會計檔案的鑒定工作，根據(jù)“會計檔案管理辦法”對本單位的會計檔案給予正確的定位，確保各種會計檔案的保管期限，對于保管到期的及時銷毀，高校會計檔案工作者要對有價值的會計檔案保管妥當(dāng)，對按規(guī)定可以銷毀的會計檔案進(jìn)行及時有效的銷毀，并在銷毀及保管清冊的備注欄內(nèi)標(biāo)注。在會計電算化高速發(fā)展的今天，高校會計檔案管理工作也應(yīng)該與時俱進(jìn)，會計檔案管理工作者通過不斷學(xué)習(xí)，更新觀念，提高業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德修養(yǎng)，高校要建立健全會計檔案管理制度和內(nèi)控制度，使會計檔案管理工作有法可依，有章可循，監(jiān)管到位，最終確保高校會計檔案管理工作合理規(guī)范、科學(xué)有效。

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第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理規(guī)章制度范文

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所；財政監(jiān)督；資金管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201552262

1管理模式和工作情況

11管理模式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行分稅制和統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵財政體制，具體是對稅收收入高的實行分稅制財政體制，基本模式是：“分級管理、收入分享、支出定責(zé)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、超收獎勵”；對稅收收入低的實行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵財政體制，基本模式是“收支統(tǒng)管、核定收支、超收獎勵、節(jié)支留用”。

12工作情況

（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建立了責(zé)任體系，細(xì)化工作職責(zé)，明確分工，大大提高了工作效率。

（2）明確業(yè)務(wù)操作流程。主要是根據(jù)財政所的各項業(yè)務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步健全和優(yōu)化了惠農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”資金發(fā)放、家電（汽車、摩托車）下鄉(xiāng)申報審核、農(nóng)村“一事一議”、“糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)”、“糧食補(bǔ)貼”、“農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼”等各項財政管理工作流程。

（3）惠農(nóng)政策落實得到了保障。通過規(guī)范化建設(shè)工作的開展，財政所加強(qiáng)了對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金申報的核查和監(jiān)督，杜絕了惠農(nóng)資金被挪用、套取、冒領(lǐng)等現(xiàn)象，使政府的各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到更有效的落實。

（4）建立健全財政監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對財政資金的監(jiān)督管理，確保財政各項資金安全有效運行。

（5）注重提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政整體形象。財政不僅加強(qiáng)了財政收支的監(jiān)管，而且注重搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真正實現(xiàn)了“服務(wù)型”財政。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所存在的問題

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作交叉，不能很好地獨立盡其職能，缺乏一定的專一性。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所與其他事業(yè)單位共用一套人馬，工作中存在交叉。

（2）財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)置財政監(jiān)管專職機(jī)構(gòu)，財政所內(nèi)部也沒有專人負(fù)責(zé)財政監(jiān)督工作。對上級布置的一些專項檢查活動以及內(nèi)部監(jiān)督工作，由于客觀原因與要求還存在一定差距，有些工作只能疲于應(yīng)付。

（3）人員素質(zhì)不適應(yīng)工作需要，缺少綜合管理人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所隊伍中本科學(xué)歷、中高級職稱的人員比率低。傳統(tǒng)的財政管理工作比較單純，和財務(wù)管理工作沒有什么區(qū)別。只要具備會計基礎(chǔ)知識，知道如何記賬報賬，基本上就能勝任本職工作，可是現(xiàn)在的財政工作性質(zhì)和過去比已經(jīng)有了本質(zhì)的區(qū)別。比如在對專項資金的管理使用方面，靠單一的會計管理工具是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。按要求對每個專項資金項目工程從立項施工到最后項目的驗收，財政監(jiān)管部門必須全程跟進(jìn)。不了解工程材料的市場價格，看不懂圖紙，不知道項目施工流程，談監(jiān)管只能是一句空話。

（4）由于歷史形成的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員配置不合理。年齡結(jié)構(gòu)在36～50歲的占了一半以上，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)老同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還要負(fù)責(zé)完成大量的具體業(yè)務(wù)工作；缺乏年富力強(qiáng)的中堅力量，年輕同志短時間內(nèi)又不能獨當(dāng)一面開展工作。

（5）由于部分資金項目的條塊分割等原因容易形成財政監(jiān)管盲區(qū)。由上級財政部門撥付的各類專項資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政參與監(jiān)督管理比較容易，但上級各部門安排的水利、道路、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等項目資金，有的不通過鄉(xiāng)財政所，導(dǎo)致有的涉農(nóng)項目資金游離于財政監(jiān)督之外，使用效率不高。

（6）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出管理有待細(xì)化，對鄉(xiāng)村財務(wù)管理有待進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制。

3對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所發(fā)展的建議

31完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員管理體制

理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員管理體制，不斷加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的管理力度，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、人員和業(yè)務(wù)職能劃歸縣級財政部門管理。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化和辦公場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立比較完整的財政監(jiān)督體系，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)督，使其發(fā)揮應(yīng)有的職能。

32加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)

（1）加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，全面提高監(jiān)督人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。提高監(jiān)督檢查人員素質(zhì)，必須建立規(guī)范化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，每年至少組織1～2次集中業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)班，以提升財政監(jiān)督人員綜合素質(zhì)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，對各地財政監(jiān)督檢查工作中的好做法、好經(jīng)驗及時進(jìn)行通報；召開不同層次和形式多樣的經(jīng)驗交流會議。從而更好地適應(yīng)財政監(jiān)督檢查工作的需要。

（2）建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的工作行為加以規(guī)范，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平的提高。

（3）要把廉潔理財教育貫徹于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部教育始終，樹立“矩不正不可為方，規(guī)不正不可為圓”的理念，堅持依法行政、依法理財、依法服務(wù)，公正、公平、公開。

33創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金和轉(zhuǎn)移支付資金管理

（1）堅持監(jiān)督檢查方式多元化，對專項資金和轉(zhuǎn)移支付資金實行事前、事中、事后全過程監(jiān)督，減少中間環(huán)節(jié)，增強(qiáng)透明度。同時加大對財政違紀(jì)違規(guī)行為的處理處罰力度，結(jié)合財政監(jiān)督轉(zhuǎn)型實踐，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所監(jiān)督的效果。

（2）充分利用“金財工程”實施成果，建立財政專項資金和轉(zhuǎn)移支付資金支出信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

34加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理和村級財務(wù)管理，規(guī)范“村財鄉(xiāng)管”制度

（1）從基礎(chǔ)管理上求規(guī)范，各村必須依法選舉成立村民理財小組，并建立健全各項規(guī)章制度，把業(yè)務(wù)工作抓實抓細(xì)。

（2）從監(jiān)督約束上求規(guī)范，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站或財政所必須逐筆審核原始單據(jù)，監(jiān)督財務(wù)收支。

（3）加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)村干部的法制觀念，督促其依法理財，民主理財，增加村財務(wù)管理的透明度，不斷加強(qiáng)自律意識、主動接受監(jiān)督，依法理財。

（4）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確農(nóng)村財務(wù)管理部門及工作人員的職能職責(zé)，制定嚴(yán)格的獎懲制度。

35做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管工作的量化考核

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少安排2項財政監(jiān)督檢查任務(wù)。在檢查內(nèi)容和范圍上要把村級財務(wù)管理納入重點檢查范圍，結(jié)合近年檢查出的共性問題，開展對重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查?？h級財政局要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督工作完成的好壞作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的一項重要內(nèi)容。

36推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付制度改革

全面建立規(guī)范國庫集中支付運行機(jī)制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理納入縣級國庫集中支付體系。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支規(guī)范化，利于對鄉(xiāng)級財政的監(jiān)督和管理。

37加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政賬戶管理，嚴(yán)格規(guī)范支出

嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所支出管理手續(xù)，加強(qiáng)對銀行賬戶監(jiān)管、票據(jù)使用的管理。嚴(yán)禁“白條”、普通收據(jù)入賬，建立健全“非稅收入”征繳系統(tǒng)，執(zhí)行“收支兩條線”管理制度，從源頭杜絕坐收坐支、擠占挪用、虛列支出、虛報冒領(lǐng)、截留滯留財政資金等違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

財政監(jiān)督是財政的固有職能，是財政管理不可或缺的環(huán)節(jié)。在加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管的同時，更要加強(qiáng)自身隊伍的建設(shè)，健全管理規(guī)章制度，不斷拓展財政監(jiān)督工作的廣度和深度，建立和完善源頭治理工作的監(jiān)督約束機(jī)制，努力實現(xiàn)財政監(jiān)督法制化、規(guī)范化。大力開展財政內(nèi)部監(jiān)督檢查，深入基層，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好財政監(jiān)督工作，從而實現(xiàn)上下一盤棋，發(fā)揮監(jiān)督整體效能，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督的工作層次，促進(jìn)財政監(jiān)督工作上一個新的臺階。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞:財務(wù)管理 管理職能 民營企業(yè)

在我國經(jīng)濟(jì)三十幾年的快速發(fā)展中，民營企業(yè)起著積極和重要的作用。財務(wù)管理作為民營企業(yè)的主要核心部分，對民營企業(yè)的規(guī)模得壯大起著關(guān)鍵性的作用。財務(wù)管理滲透到民營企業(yè)的各個經(jīng)濟(jì)活動環(huán)節(jié)（供、產(chǎn)、銷），是民營企業(yè)的管理重心。民營企業(yè)的財務(wù)管理是為了節(jié)省前期投入，在有限的投入基礎(chǔ)上擴(kuò)大產(chǎn)出，以此來提高企業(yè)的競爭力，實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的目標(biāo)。企業(yè)財務(wù)管理的好壞關(guān)系到民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)地發(fā)展和未來。所以民營企業(yè)管理者應(yīng)該重視和加強(qiáng)財務(wù)管理，并充分發(fā)揮企業(yè)財務(wù)管理作用。但民營企業(yè)財務(wù)管理存在著與阻礙企業(yè)快速發(fā)展的不利因素，影響著民營企業(yè)的健康和持續(xù)發(fā)展。民營企業(yè)的財務(wù)管理問題逐漸引起了國內(nèi)學(xué)者的廣泛關(guān)注。通過本論文的撰寫希望對于了解我國民營企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀，分析企業(yè)財務(wù)管理問題有所幫助，能對改善我國民營企業(yè)財務(wù)管理起到借鑒的作用。

一、民營企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀

據(jù)國家發(fā)改委民營企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：2008年以前，我國民營企業(yè)總數(shù)在4200萬戶以上。但是其中70％到80％的民營企業(yè)經(jīng)營期最多為5年，最少為三年，10％到20％的民營企業(yè)生存期僅為5到10年，只有5％的民營企業(yè)能經(jīng)營在l5年以上。這些數(shù)據(jù)都表明了我國民營企業(yè)的生存環(huán)境十分嚴(yán)峻。目前，我國大部分民營企業(yè)的投資規(guī)模小、自有資金不足、企業(yè)管理水平低、市場競爭力低。其中部分企業(yè)片面追求產(chǎn)品銷量和市場占有量，不重視財務(wù)管理水平的提高，使得民營企業(yè)財務(wù)管理的作用得不到充分的發(fā)揮。這主要體現(xiàn)在主觀和客觀兩個方面。

(一)主觀方面現(xiàn)狀

第一，民營企業(yè)的管理模式落后，管理者的觀念陳舊。民營企業(yè)的發(fā)展受管理者的管理能力、文化水平、管理素質(zhì)及管理思想的影響嚴(yán)重。有些民營企業(yè)甚至出現(xiàn)投資者既是管理者，又是經(jīng)營者的現(xiàn)象，這嚴(yán)重的阻礙了民營企業(yè)的發(fā)展。

第二，大部分民營企業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)營決策高效發(fā)展，而管理程序相對滯后，決策模式停留在經(jīng)驗決策中。民營企業(yè)投資者不重視財務(wù)管理建設(shè)，使得財務(wù)管理很難再業(yè)主以外的范圍發(fā)揮作用。

第三，我國民營企業(yè)投資者將企業(yè)財務(wù)管理簡單地看成是記賬或結(jié)賬，不向財務(wù)管理部門提供企業(yè)資金流向的詳細(xì)信息。這些就會將財務(wù)管理當(dāng)成企業(yè)納稅、申報的工具，不能充分發(fā)揮財務(wù)管理和會計核算對企業(yè)的作用，導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)管理薄弱、資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

(二)客觀方面現(xiàn)狀

第一，目前，民營企業(yè)存在財務(wù)監(jiān)管制度、內(nèi)部控制制度建設(shè)不完善現(xiàn)象。例如，財務(wù)核查制度、成本結(jié)算制度、財務(wù)進(jìn)出審批制度等。部分民營企業(yè)雖然建立上述幾項制度，但尚處于建立初期，很難有效的執(zhí)行。

第二，民營企業(yè)很少設(shè)置獨立的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)和專門的財務(wù)管理人員，只是簡單的設(shè)置一個“記賬”員。由于這些“記賬”員不具備專業(yè)知識或未受過專業(yè)培訓(xùn)，他們很難取得完整的財務(wù)資料，經(jīng)常出現(xiàn)采購、流通、庫存、資金等信息失真，并且財務(wù)管理過程簡單、粗糙化，不利于民營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第三，目前，民營企業(yè)的資金主要來自于自由，而銀行向民營企業(yè)放貸的門檻高，這就導(dǎo)致了民營企業(yè)出現(xiàn)融資難，流動資金匱乏，融資渠道單一。這不利于民營企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。

二、民營企業(yè)財務(wù)管理存在問題

(一)企業(yè)管理模式落后

目前，我國民營企業(yè)中大部分采用的是傳統(tǒng)的家族式管理模式，這種模式存在很多弊端。家族式管理模式中的投資者擔(dān)當(dāng)管理者和經(jīng)營者雙重角色，使得企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)都集中于一身。這種家族式管理模式既不利于企業(yè)的財務(wù)管理，又不利于企業(yè)的財務(wù)監(jiān)控。其主要表現(xiàn)在以下兩個方面：第一，在民營企業(yè)中，企業(yè)投資者對自身的家庭財產(chǎn)和企業(yè)資產(chǎn)之間的界定不清，第二，在民營企業(yè)中，企業(yè)普遍出現(xiàn)資產(chǎn)原始產(chǎn)權(quán)劃分不清，這些關(guān)于產(chǎn)權(quán)劃分不明的問題，直接影響著民營企業(yè)的財產(chǎn)管理，企業(yè)管理者應(yīng)該提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變家族式管理模式，杜絕集權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生，有效控制越權(quán)行事，防止信息失真，將企業(yè)職責(zé)有效分離，提高財務(wù)管理在企業(yè)管理中的地位和作用。

(二)企業(yè)財務(wù)管理制度不規(guī)范

目前，我國民營企業(yè)普遍存在管理規(guī)章制度設(shè)置不完善的問題，主要體現(xiàn)在財務(wù)崗位權(quán)責(zé)制度、賞罰制度、人員素質(zhì)培訓(xùn)與考核制度三個方面。很多民營企業(yè)管理者都不太重視財務(wù)管理制度的制定、忽視財務(wù)管理制度的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性。部分企業(yè)管理者的法制意識比較強(qiáng)，制定了詳細(xì)的規(guī)章制度，但是公司缺乏監(jiān)管制度，進(jìn)而出現(xiàn)小事不追究或者制度難執(zhí)行。這使得財務(wù)人員對自己的職責(zé)和財務(wù)內(nèi)部關(guān)系不明確，不能對財務(wù)進(jìn)行有效管理和會計信息清晰記載。

同時，我國民營企業(yè)一部分沒有設(shè)立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，另一部分設(shè)有內(nèi)審機(jī)構(gòu)，但不能嚴(yán)格執(zhí)行。這些導(dǎo)致企業(yè)管理者不能正確的對財務(wù)會計信息及各級部門的績效進(jìn)行評價。

三、針對財務(wù)管理民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取的措施

(一)定期進(jìn)行人員素質(zhì)培訓(xùn)

民營企業(yè)應(yīng)該注重財物管理人員的素質(zhì)的培養(yǎng)，提高財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平，不斷對財務(wù)人員進(jìn)行再教育，并輔以職業(yè)道德等思想方面的教育。加強(qiáng)和完善工作激勵機(jī)制，調(diào)動財務(wù)管理人員的工作積極性，提高財物管理的工作效率。加強(qiáng)財務(wù)管理工作基礎(chǔ)，規(guī)范財務(wù)管理的秩序，提高財物管理信息的真實性，提高業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)（證、賬、表）的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。民營企業(yè)管理者應(yīng)健全和完善財務(wù)管理人員的權(quán)責(zé)制度，明確財物分工。

(二)明晰民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系

民營企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模必須要采用現(xiàn)代財務(wù)管理技術(shù)，而采用現(xiàn)代管理技術(shù)的前提條件就是明晰財務(wù)管理中的產(chǎn)權(quán)關(guān)系問題。產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰可以導(dǎo)致財產(chǎn)管理主體不清，影響民營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)管理者應(yīng)該逐漸實施產(chǎn)權(quán)激勵制度（員工持股制、經(jīng)營者持股制和股票期權(quán)制），拓展財務(wù)管理人員和技術(shù)人員的權(quán)利范圍，理順企業(yè)內(nèi)部財務(wù)利益關(guān)系，促進(jìn)民營企業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展發(fā)展。

(三)建立健全民營企業(yè)財務(wù)管理制度

在行業(yè)財務(wù)管理制度中，我國政府明確規(guī)定了民營企業(yè)的制度要求：民營企業(yè)可以結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展方向和特點，建立健全與發(fā)展相適應(yīng)的財務(wù)管理制度， 提高企業(yè)財產(chǎn)和資金的利用效率。同時，我國政府為了改進(jìn)企業(yè)審批和監(jiān)督模式，實行了行政審批制度。這樣可以有效地提高企業(yè)運行效率，營造適應(yīng)的市場氛圍，有效的保證了民營企業(yè)的健康發(fā)展。

四、結(jié)論

民營企業(yè)作為我國國名經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，直接影響著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，民營企業(yè)中財務(wù)管理問題逐漸突出。這些問題主要包括生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平、資金來源和管理制度等方面。財務(wù)管理問題對企業(yè)發(fā)展的影響問題引起了我國學(xué)者的廣泛關(guān)注。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下財務(wù)管理問題對民營企業(yè)的發(fā)展即是一種機(jī)遇又是一種挑戰(zhàn)。如何協(xié)調(diào)財務(wù)管理與民營企業(yè)發(fā)展關(guān)系，如何應(yīng)對企業(yè)財政管理問題成為我們亟待解決的問題，關(guān)系到我國民營企業(yè)的發(fā)展和未來。本文從財務(wù)管理和民營企業(yè)發(fā)展之間關(guān)系的角度展開分析，對民營企業(yè)財政管理的現(xiàn)狀，財務(wù)管理中存在的問題，以及財務(wù)管理人員素質(zhì)對財務(wù)管理水平的影響進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述，并提出了一些合理化的建議和解決問題的對策。

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第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：基層醫(yī)院 財務(wù) 內(nèi)部控制

財務(wù)控制對于基層醫(yī)院的建設(shè)具有重要意義，其決定著基層醫(yī)院的發(fā)展方向與水平，盡管我國針對醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出了一定的醫(yī)療政策與文件，基層醫(yī)院在財務(wù)內(nèi)部控制方面仍舊存在著諸多的問題。針對此項問題，應(yīng)強(qiáng)化基層醫(yī)院的財務(wù)管理，要保證會計相關(guān)資料的真實性與準(zhǔn)確性，提高醫(yī)院資金的使用效率。為了探究基層醫(yī)院財務(wù)的內(nèi)部控制策略，了解其財務(wù)內(nèi)部控制現(xiàn)狀是首要任務(wù)。

一、基層醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制現(xiàn)狀分析

（一）財務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制不健全

通過對基層醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制現(xiàn)狀的分析，了解到其在財務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)方面不夠完善，控制機(jī)制建設(shè)力度不夠，一方面是財務(wù)控制意識不足，一方面是財務(wù)管理工作不全面。在財務(wù)控制意識方面，一些基層醫(yī)院認(rèn)為財務(wù)控制工作的開展，只要建立相應(yīng)的管理規(guī)章制度即可，并未意識到財務(wù)內(nèi)部控制工作的重要性。在財務(wù)管理方面，賬目混亂、相關(guān)醫(yī)療信息記錄不規(guī)范，很多財務(wù)信息存在失真的情況，財務(wù)相關(guān)的手續(xù)不夠全面等等。此外，基層醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)收支情況核對不清，藥品存放不善，導(dǎo)致大量的藥品出現(xiàn)實效的情況，都是財務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制缺失的重要體現(xiàn)。

（二）缺乏專業(yè)性的財務(wù)人員

財務(wù)人員是財務(wù)管理工作開展的執(zhí)行者，就目前人員素質(zhì)的表現(xiàn)情況來看，很多財務(wù)人員都是臨時的、兼職或非專業(yè)性的人員，其在財務(wù)、賬目管理等方面的專業(yè)執(zhí)行能力有所缺失，是其存在的主要問題。部分財務(wù)人員缺乏法律知識，在財務(wù)管理方面出現(xiàn)做假賬的情況，或受他人蠱惑從中撈取錢財，在工作開展過程中出現(xiàn)諸多的違規(guī)操作行為，是財務(wù)人員職業(yè)道德缺失的重要體現(xiàn)。

（三）對財務(wù)的內(nèi)部審計力度不夠

財務(wù)審計是各組織、機(jī)構(gòu)進(jìn)行財務(wù)控制的必要手段，是保證財務(wù)良好運行的重要條件。但是，就目前財務(wù)內(nèi)部審計現(xiàn)狀來看，審計力度不足，審計流程缺乏規(guī)范性，審計部門只將財務(wù)數(shù)據(jù)審計作為一項程式上的內(nèi)容，審計工作流于形式，只為應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)，是制約財務(wù)內(nèi)部控制水平的關(guān)鍵。

二、基層醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制措施

（一）健全財務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制

為了提高基層醫(yī)院內(nèi)部控制水平，應(yīng)對醫(yī)院的財務(wù)狀況予以全面的分析與控制，分別從不同層面來對財務(wù)部分予以考慮，制定嚴(yán)格財務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制。首先，基層醫(yī)院的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)予以高度重視，意識到財務(wù)控制的重要性，強(qiáng)化對財務(wù)問題的控制，讓全體人員都能意識到財務(wù)控制的關(guān)鍵性。在內(nèi)部控制方面，應(yīng)強(qiáng)調(diào)各個崗位的相互監(jiān)督，對基層醫(yī)院的財務(wù)出現(xiàn)的與貪污情況予以舉報，對各部分人員的職責(zé)、權(quán)利予以全面的明確與規(guī)劃，明確各個崗位的職責(zé)，禁止出現(xiàn)職責(zé)相互融合的情況。此外，應(yīng)加強(qiáng)對庫存部分的規(guī)范，能將大量的藥品放置在規(guī)范的場所，根據(jù)藥品的儲存條件選擇合適的存放條件，避免發(fā)生藥品實效的情況，否則對于基層醫(yī)院來說是一項巨大的損失。同時，對庫存物資進(jìn)行及時的清點、保管與登記，當(dāng)相關(guān)人員提取相關(guān)藥品時，需要及時對取藥人員的信息及時登記，防止藥品的流失，保證基層醫(yī)院的公共財產(chǎn)。庫存管理部門應(yīng)及時對庫存進(jìn)行不定期的保管，禁止出現(xiàn)財產(chǎn)物資缺損的情況。為了實現(xiàn)對醫(yī)院財務(wù)的全面管理，應(yīng)建立專項財務(wù)控制部門，針對基層醫(yī)院人員支出、醫(yī)療器械支出、藥品支出等方面的財務(wù)控制，提升財務(wù)管理水平。

（二）提高財務(wù)人員的專業(yè)性

作為財務(wù)內(nèi)部控制的執(zhí)行者，財務(wù)人員扮演著重要的角色，提高財務(wù)人員的專業(yè)性是關(guān)鍵?；鶎俞t(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制工作的開展，應(yīng)積極培養(yǎng)的專業(yè)人才隊伍，提高財務(wù)人員選拔的門檻，提高對財務(wù)人員的專業(yè)要求，強(qiáng)化對財務(wù)人員的專業(yè)性培訓(xùn)，在具備財務(wù)專業(yè)知識的同時，還要具備相應(yīng)的計算機(jī)操作能力。現(xiàn)如今，財務(wù)管理工作是建立在信息技術(shù)之上的，財務(wù)信息化控制與管理系統(tǒng)逐漸建立，財務(wù)管理人員在必須將財務(wù)管理的相關(guān)知識與信息技術(shù)相結(jié)合，能將各部分的財務(wù)支出錄入到財務(wù)信息化系統(tǒng)之中，能通過電子平臺實現(xiàn)對財務(wù)信息的全面整合，進(jìn)而提高財務(wù)管理質(zhì)量。

（三）加大對財務(wù)的審計力度

財務(wù)管理工作的開展，離不開財務(wù)審計工作，審計流于形式，導(dǎo)致財務(wù)內(nèi)部控制力度不足，是當(dāng)前面臨的主要問題。為此，在基層醫(yī)院內(nèi)部，應(yīng)成立財務(wù)審計隊伍，針對基層醫(yī)院日常的開支、消費與支出情況予以審核與計算，通過審核其各部分單據(jù)、發(fā)票以及清點藥物數(shù)量和設(shè)施等來確認(rèn)財務(wù)運作的規(guī)范性，保證資金的合理應(yīng)用。建立較為嚴(yán)格的審計制度，對各項財務(wù)報告、報表等予以嚴(yán)格的審計，嚴(yán)格控制醫(yī)療成本，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)或違法操作的情況，應(yīng)予以及時的上報與懲處，提升審計的威嚴(yán)，提高審計水平。

三、結(jié)束語

綜上所述，基層醫(yī)院的財務(wù)內(nèi)部控制難度相對較大，其涉及到多方面的問題，人員、醫(yī)療設(shè)施、醫(yī)療技術(shù)等等是財務(wù)數(shù)據(jù)的重要支出，由于多方面的因素導(dǎo)致財務(wù)控制工作缺失，是當(dāng)前亟待解決的關(guān)鍵問題。針對此項問題，加強(qiáng)基層醫(yī)院的財務(wù)內(nèi)部控制工作，應(yīng)建立更為健全的財務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制，提高財務(wù)控制人員的專業(yè)性，加大對財務(wù)控制的審計力度，強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警與控制等，為財務(wù)內(nèi)部控制提供重要保證。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：公司企業(yè)；會計制度；財務(wù)管理

會計制度的構(gòu)建，對公司從事正常生產(chǎn)經(jīng)營活動、維持組織管理秩序、實現(xiàn)長期發(fā)展目標(biāo)，具有重要的現(xiàn)實意義。為了適用快速發(fā)展變化的市場經(jīng)濟(jì)需求，公司應(yīng)當(dāng)做好內(nèi)部制度改革--會計制度是公司組織管理制度的核心構(gòu)成，因此需要相應(yīng)作出調(diào)整。

一、現(xiàn)階段國內(nèi)公司會計制度中的問題分析

會計制度是否完善、公司財務(wù)管理工作是否科學(xué)有序，是衡量公司綜合實力的重要指標(biāo)之一，因此公司領(lǐng)導(dǎo)管理層和財務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)重視會計制度改革，以會計制度改革推動財務(wù)管理工作順利進(jìn)行，并為公司生產(chǎn)經(jīng)營、組織管理提供便利條件?，F(xiàn)階段，我國大部分公司的會計制度并不完善、存在諸多問題與弊端有待改革，不利于公司經(jīng)濟(jì)實力的增長、勞動生率的提高。因此，公司在財務(wù)管理工作中，應(yīng)當(dāng)高度重視會計制度的構(gòu)建與改革，查找并彌補(bǔ)公司財務(wù)管理工作中的缺陷，有效防范公司財務(wù)管理風(fēng)險隱患。

1.公司領(lǐng)導(dǎo)管理層對會計制度的重要性認(rèn)識不足

經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)供需的不斷變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重組與調(diào)整，為公司財務(wù)管理工作增添了新的內(nèi)容，帶來了新的變化。因此，公司會計制度急需進(jìn)行改革，以適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)市場供需關(guān)系。由于，保守落后的原有公司會計制度，已經(jīng)無法適應(yīng)發(fā)生改變的市場關(guān)系，公司財務(wù)管理的核心內(nèi)容也不單純表現(xiàn)為賬目的進(jìn)出記錄，還與公司的未來發(fā)展規(guī)劃、日常生產(chǎn)活動緊密相關(guān)。因此，公司財務(wù)管理、會計制度的內(nèi)容中，應(yīng)當(dāng)明確體現(xiàn)出公司的生產(chǎn)經(jīng)營計劃方案、發(fā)展策略，輔助公司順利實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，防范經(jīng)營與財務(wù)管理風(fēng)險。

2.公司財務(wù)管理權(quán)限重疊沖突、職權(quán)分配不明

從我國很多公司的財務(wù)管理工作中看，部分公司對財務(wù)管理部門的結(jié)構(gòu)劃分混亂，組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，影響了公司財務(wù)管理工作的職權(quán)劃分，存在多個部門同時擁有財務(wù)管理權(quán)限的職權(quán)重疊，或者財務(wù)管理工作職責(zé)未被分配的問題。有的公司從思想上不重視財務(wù)管理和會計制度，對財務(wù)管理工作沒有建立相應(yīng)的績效考核機(jī)制，造成公司財務(wù)管理的混亂、無序，同一管理崗位存在多重疊的上級管理部門，或者無人管理的情況，降低了公司財務(wù)管理人員的工作情緒，降低財務(wù)管理工作的效率。

3.公司財務(wù)管理沒有建立規(guī)范流程，財務(wù)工作的材料備案和歸檔存在缺陷

國內(nèi)部分公司并不重視會計制度和財務(wù)管理，因此也沒有建立相應(yīng)的財務(wù)管理規(guī)范流程，財務(wù)工作中缺乏監(jiān)管與控制，費用收支隨意，會計數(shù)據(jù)與真實情況不符；更有甚者，財務(wù)人員非法挪用資金、制作假賬，嚴(yán)重影響了公司的財務(wù)信用，給公司造成了難以挽回的經(jīng)濟(jì)損失；公司各項不動產(chǎn)物資、現(xiàn)金流管理不當(dāng)，債權(quán)、債務(wù)管理不明，物資會計、核算會計和審計會計工作不到位，財務(wù)管理人員消極怠工、不主動履行職責(zé)，會計資料、賬目管理與歸檔缺乏有效監(jiān)督和管理。

4.公司財務(wù)管理人員素質(zhì)高低不齊，專業(yè)能力有待提升

計算機(jī)應(yīng)用程序、互聯(lián)網(wǎng)信息傳播技術(shù)的發(fā)展，促使信息化管理被普遍應(yīng)用于公司管理工作中。會計制度也應(yīng)當(dāng)適應(yīng)時展趨勢，從信息自動化、數(shù)據(jù)庫管理的需求出發(fā)，在公司內(nèi)部建立財務(wù)管理信息數(shù)據(jù)庫，以滿足會計賬目、會計信息與數(shù)據(jù)的自動錄入、自動歸檔，避免公司人力資源的浪費，幫助財務(wù)管理人員獲得參加學(xué)習(xí)、提升專業(yè)能力的時間與機(jī)會。

5.公司財務(wù)管理的監(jiān)督機(jī)制沒有形成

很多國內(nèi)公司的財務(wù)管理工作缺乏監(jiān)管與控制，財務(wù)管理工作不僅僅缺少來自上級監(jiān)督部門的管理，也缺乏同級財務(wù)管理部門之間的協(xié)調(diào)配合。由于溝通交流的機(jī)會缺少，財務(wù)管理工作中容易出現(xiàn)管理漏洞，增加了會計制度、財務(wù)管理中的風(fēng)險發(fā)生幾率。

二、新時期加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理工作的具體措施

1.清晰界定會計制度構(gòu)建在公司管理策略中的核心地位

企業(yè)的管理者要轉(zhuǎn)變觀念，對企業(yè)的財務(wù)管理工作有清醒的認(rèn)識。在企業(yè)發(fā)展過程中對財務(wù)管理工作予以高度的重視，努力為企業(yè)財務(wù)管理工作創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要對企業(yè)的財務(wù)狀況從整體上加以把握，科學(xué)合理的使用企業(yè)資金，加強(qiáng)各項資金的分配與管理，提高資金的運作水平。

2.組織財務(wù)管理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，提高專業(yè)從業(yè)能力

財務(wù)管理工作者的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)都需要通過培訓(xùn)予以提高。隨著財務(wù)管理知識和手段的不斷創(chuàng)新，財務(wù)管理工作人員要通過培訓(xùn)不斷提高自己的專業(yè)知識水平，為履行財務(wù)管理工作，提供理論和知識基礎(chǔ)。與此同時還要不斷培養(yǎng)財務(wù)管理工作人員愛崗敬業(yè)、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、奉公守法的職業(yè)品質(zhì)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。通過提高會計工作人員的各項素質(zhì)，提高財務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量。

3.構(gòu)建財務(wù)管理工作的規(guī)范秩序，明確劃分崗位職能與權(quán)限

對于財務(wù)管理工作，必須做到有法可依、有章可循。建立“剛性預(yù)算”“、資金管理”、“比價采購”、“統(tǒng)籌款個人賬戶管理”等一系財務(wù)管理規(guī)章制度，并在實際工作中不斷補(bǔ)充和完善。同時，還應(yīng)制定嚴(yán)格的崗位責(zé)任，明確企業(yè)有關(guān)人員的財務(wù)管理權(quán)限，并堅持制度面前人人平等，做到有章必循，違章必究。使每個財務(wù)人員認(rèn)識到了財務(wù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，更要提高他們的工作熱情和責(zé)任心。

4.提升公司全體員工的財務(wù)管理意識

創(chuàng)建人人參與財務(wù)管理的新模式要想使企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須更新財務(wù)理念。推行“人人參與財務(wù)管理和監(jiān)督”模式，設(shè)立財務(wù)公開欄，及時把財務(wù)賬目進(jìn)行點題公開。這樣，每個人都可以從公開欄上了解單位、個人的賬目情況，資金的使用情況，企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展情況，人人可以提合理化建議，并對財務(wù)管理實行有效監(jiān)督，進(jìn)而增加了財務(wù)管理的透明度。

5.構(gòu)建財務(wù)管理工作的監(jiān)督管控機(jī)制，防范財務(wù)管理風(fēng)險隱患

企業(yè)要發(fā)展，必須依據(jù)《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度，制定適合本單位實際的會計制度，會計憑證、會計賬簿和財務(wù)會計報告的處理程序必須合規(guī)，實行會計人員崗位責(zé)任制，建立嚴(yán)密的會計控制系統(tǒng)。

6.建立和完善財務(wù)會計人力資源管理體系

為了適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)時期下的財務(wù)核算要求，應(yīng)該構(gòu)建和完善財務(wù)會計的人力資源聘用與選拔機(jī)制，利用互聯(lián)網(wǎng)信息傳播技術(shù)與計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)，實現(xiàn)人力資源的信息化、動態(tài)化管理，以此管理并監(jiān)督財務(wù)人員積極完成工作，對會計工作和財務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)評估與考核，促進(jìn)公司會計制度的和諧、有序運行，幫助公司實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

綜上所述，會計制度的構(gòu)建，是關(guān)系到公司經(jīng)濟(jì)利益、長期發(fā)展計劃能否順利實現(xiàn)的重要組織制度，有關(guān)公司的領(lǐng)導(dǎo)管理層和各財務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)重視會計工作，做到財務(wù)管理職權(quán)明確、職責(zé)清晰，財務(wù)管理工作與公司現(xiàn)實發(fā)展需求、市場經(jīng)濟(jì)供需變化相適應(yīng)，通過清晰界定會計制度構(gòu)建在公司管理策略中的核心地位，組織財務(wù)管理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，提高專業(yè)從業(yè)能力，構(gòu)建財務(wù)管理工作的規(guī)范秩序，明確劃分崗位職能與權(quán)限，提升公司全體員工的財務(wù)管理意識，構(gòu)建財務(wù)管理工作的監(jiān)督管控機(jī)制，防范財務(wù)管理風(fēng)險隱患等有效措施，完成公司的會計制度改革。

參考文獻(xiàn)：

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[3]許虹，王雅麗.企業(yè)稅務(wù)籌劃的現(xiàn)狀與對策分析[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2012（13）.

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理規(guī)章制度范文

2009年,河南省欒川縣城關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會取得了重大發(fā)展。主要表現(xiàn)在:一是財政收入逆勢增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐穩(wěn)步前行;二是實施項目引資雙帶動發(fā)展戰(zhàn)略,加快項目建設(shè)進(jìn)程;三是構(gòu)建和諧城關(guān),維護(hù)社會大局穩(wěn)定;四是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局已初步形成;五是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè),黨建工作全面推進(jìn);六是精神文明建設(shè)工作取得明顯成效;七是加大城鎮(zhèn)環(huán)境治理力度,新農(nóng)村建設(shè)日新月異;八是統(tǒng)抓統(tǒng)管社會事業(yè),推進(jìn)各項工作全面發(fā)展。

(記者 馬新邦 特約記者 陳進(jìn)鋒)

張午鄉(xiāng)關(guān)心下崗女工生活就業(yè)

河南省宜陽縣張午鄉(xiāng)從生產(chǎn)、生活、生育等各個方面解決下崗女工實際困難,受到了下崗女工的熱烈歡迎。一是建立檔案,真心服務(wù)下崗女工。抽調(diào)專職人員深入破產(chǎn)倒閉企業(yè)、單位摸底排查,并免費為她們建立詳細(xì)的個人資料檔案、求職檔案和醫(yī)療保健檔案,多方收集信息,為下崗女工提供就業(yè)機(jī)會。二是開展技能培訓(xùn),鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。聯(lián)合勞動保障、工會等部門,利用人口學(xué)校,不定期地為下崗女工開展不同類型的技能培訓(xùn),聘請技術(shù)教師授課,通過技能培訓(xùn),拓寬下崗女工的就業(yè)面。三是多方面協(xié)調(diào),申請最低生活保障。協(xié)調(diào)民政、衛(wèi)生等部門,為生活十分困難的下崗女工申請低保和醫(yī)療保險,使她們在生活和醫(yī)療上有一個最低保障,免除她們的后顧之憂。四是主動上門,送去計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(記者 馬 明)

法律援助進(jìn)社區(qū) 調(diào)爭解紛暖人心

為做好社區(qū)平安建設(shè)工作,近日,河南省鄭州市中原區(qū)綠東村辦事處臥龍社區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化群眾意識,拓展送溫暖活動的內(nèi)容與形式,開展了以“法律援助進(jìn)社區(qū)、調(diào)爭解紛暖人心”為主題的法律服務(wù)活動。變?nèi)罕娚祥T求助為送法進(jìn)社區(qū),變事后援助為提前介入,變單純服務(wù)為全程普法。在活動中,社區(qū)工作人員不僅將救助物資送到每家每戶,還將“法律援助手冊”、“法律援助聯(lián)系卡”發(fā)放到每個家庭。社區(qū)平安建設(shè)取得了實效,該活動得到了社區(qū)居民的認(rèn)可。

(馮福霞 張建華)

芒種橋鄉(xiāng)四措并舉開展春季麥田管理

目前,正是麥田管理的關(guān)鍵時期,河南省虞城縣芒種橋鄉(xiāng)采取有力措施,掀起以促弱轉(zhuǎn)壯為重點的春季麥田管理熱潮。

一是堅持分類指導(dǎo)。每周查看各村的苗情,因地制宜,分類指導(dǎo),科學(xué)統(tǒng)籌肥水,促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級,調(diào)節(jié)群體協(xié)調(diào)發(fā)展。二是強(qiáng)化病蟲防控。加大小麥根腐、紋枯、麥蜘蛛等病蟲防控力度,同時大力開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,完善農(nóng)技設(shè)施配備,努力提高防治效果。三是抓好技術(shù)服務(wù)。組織全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員采取包片駐村、蹲點指導(dǎo)等形式,廣泛動員農(nóng)民群眾及早下田,及早落實關(guān)鍵技術(shù)。四是強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管。截至目前,已出動人員10余人次,車輛20輛次,整頓農(nóng)資經(jīng)營門店20余家,查獲違法經(jīng)營案件2起。

(記者 馬開舉 通訊員 張業(yè)展 蔣豐波)

杞縣民政局加強(qiáng)農(nóng)村敬老院管理

日前,河南省杞縣民政局抽調(diào)30多名同志,分赴全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對敬老院安全管理工作進(jìn)行了全面檢查。這次主要是對該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的住房、飲食、飲水衛(wèi)生、防火、防煤氣、防電、院務(wù)、財務(wù)管理、院工作人員值班、請銷假制度執(zhí)行等情況作重點檢查。在檢查中,針對個別敬老院存在的問題和不妥之處,檢查組除責(zé)令限期整改外,還幫助敬老院進(jìn)一步細(xì)化了安全管理責(zé)任,完善了工作細(xì)節(jié),把各項安全管理規(guī)章制度落到實處。

(劉文新 黨 偉)

郭樓鎮(zhèn)“三項”行動支持“四缺”計生家庭

為幫助農(nóng)村家庭中缺乏信息、技術(shù)、資金和人手的計生戶盡快脫貧致富,河南省平輿縣郭樓鎮(zhèn)積極采取措施開展“三項”支持行動。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理規(guī)章制度范文

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)林院校 公務(wù)卡 推行桎梏 對策分析

公務(wù)卡制度改革自2007年推出以來，在提高財政資金支付透明度，深化國庫集中支付制度，降低現(xiàn)金流量，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控方面取得了顯著成效。2011年12月8日，財政部《關(guān)于實施中央預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的通知》（以下簡稱“通知”），要求在兩年內(nèi)將公務(wù)卡制度改革覆蓋到各級政府及所屬預(yù)算單位，標(biāo)志著公務(wù)卡制度的全面推行。農(nóng)林院校作為中央基層預(yù)算單位在預(yù)算經(jīng)費使用過程中也存在著一些問題，急需改革，而公務(wù)卡制度不失為一種現(xiàn)實的解決方式，但農(nóng)林院校因其教學(xué)科研業(yè)務(wù)的特殊性及歷史原因，又多遠(yuǎn)離中心城市，在推廣使用公務(wù)卡時和其他預(yù)算單位相比有諸多困難，如用卡范圍、還款時限等。文章就農(nóng)林高校公務(wù)卡推廣使用中存在的相關(guān)問題及對策建議作以下探討。

農(nóng)林院校推廣使用公務(wù)卡的意義

公務(wù)卡，是指中央預(yù)算單位工作人員持有的，主要用于日常公務(wù)支出和財務(wù)報銷業(yè)務(wù)的信用卡。作為公務(wù)業(yè)務(wù)的一種新型結(jié)算方式，公務(wù)卡操作可以概括為“銀行授信額度，個人持卡支付，單位報銷還款，財政實施監(jiān)控”，公務(wù)卡結(jié)算具有免手續(xù)費、年費，使用方便，還款快捷，信息查詢方便等優(yōu)點，在減少現(xiàn)金支付、預(yù)防公務(wù)腐敗方面有廣大而深遠(yuǎn)的意義。

一、改變傳統(tǒng)現(xiàn)金結(jié)算方式。使用公務(wù)卡結(jié)算后，現(xiàn)有的結(jié)算方式由原來以現(xiàn)金結(jié)算為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)銀、轉(zhuǎn)賬、財務(wù)POS為主等轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式。筆者單位核算中心和資金科共配備專職現(xiàn)金出納3人，全年現(xiàn)金支付額為2.17億元，如實行公務(wù)卡結(jié)算方式，配合使用財務(wù)POS機(jī)后，各部門只需設(shè)立一個出納崗位，就可辦理全部業(yè)務(wù)，支付交易記錄可以逐筆查詢，降低了現(xiàn)金支付風(fēng)險，提高了工作效率，節(jié)省了管理成本。

二、促進(jìn)財務(wù)支出公開、透明。農(nóng)業(yè)高校推行使用公務(wù)卡后，財政部門依據(jù)公務(wù)卡支持系統(tǒng)，對預(yù)算單位公務(wù)卡項下的公務(wù)消費支出和報銷事項進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控管理，對重大問題進(jìn)行調(diào)研或組織核查，保證了財政資金監(jiān)控的即時性，確保財政資金良性、高效運行。預(yù)算單位持卡人對公務(wù)卡支出報銷時，財務(wù)部門可憑個人報銷憑證及公務(wù)卡支出憑證，登陸公務(wù)卡支持系統(tǒng)，審核公務(wù)支出項目是否屬實并符合財務(wù)制度，據(jù)此確定是否予以報銷，有效預(yù)防了假發(fā)票、虛開發(fā)票套取財政資金的情況發(fā)生。

三、簡化財務(wù)手續(xù)，便捷個人使用。財務(wù)部門在實行公務(wù)卡后，可以不再辦理大量的現(xiàn)金借款業(yè)務(wù)，教職員工出差或零星采購時，不需預(yù)借現(xiàn)金，可直接使用公務(wù)卡授信額度支付，然后憑相關(guān)發(fā)票和支出憑據(jù)在財務(wù)部門報銷還款；省去了借款審批的繁雜手續(xù)、節(jié)約了業(yè)務(wù)辦理時間，同時減少了財務(wù)部門預(yù)借現(xiàn)金的業(yè)務(wù)量。

四、加快資金周轉(zhuǎn)，降低財政資金機(jī)會成本。在現(xiàn)金借款情況下，借款資金還款期限為三個月，如逾期未還，只能從工資中分步、分批扣回，資金占用量大，暫付款清理工作困難，推行公務(wù)卡結(jié)算后，持卡人員可在信用額度內(nèi)，先使用銀行墊付資金，由于逾期會產(chǎn)生罰息，所以在免息期內(nèi)，教職工大都會按規(guī)定要求辦理報銷，及時還清借款，降低了學(xué)校年末的暫付款余額，在使用國庫集中支付制度的農(nóng)業(yè)高校，因零余額賬戶月?lián)芸铑~度有限，可以集中資金，為預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度提供有力的資金保障，提高預(yù)算資金的使用效益，完成學(xué)校各項工作任務(wù)，降低財政資金的機(jī)會成本。

農(nóng)林院校推廣使用公務(wù)卡的桎梏

一、用卡范圍受限，還款時限難以保證。農(nóng)林院校大多地處相對偏遠(yuǎn)的城市或地區(qū)，這些地區(qū)商戶刷卡機(jī)設(shè)置少，刷卡環(huán)境差。比如：農(nóng)林院校的科研人員常年需要在試驗示范基地蹲點，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)新品種及新技術(shù)的推廣工作，而這些基地均在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)， ，而當(dāng)?shù)剞r(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)商店幾乎沒有配置POS刷卡機(jī)，公務(wù)卡因無刷卡環(huán)境而不能使用 ；在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)研究時，購買農(nóng)資產(chǎn)品及支付勞務(wù)費時，大多是和個體商戶或個體農(nóng)戶交易，也不能持公務(wù)卡付款；有些基地遠(yuǎn)在幾千里之外，因為農(nóng)作物生長周期長的特點，科研人員需要在基地工作時間長達(dá)幾個月，或當(dāng)持公務(wù)卡消費后，由于出差時間長，錯過免息期或因無法及時得到還款信息，未及時還款產(chǎn)生罰息，而發(fā)生經(jīng)濟(jì)責(zé)任糾紛時，這些都將對農(nóng)林院校全面推行公務(wù)卡產(chǎn)生負(fù)面影響。

二、教職員工對公務(wù)卡應(yīng)用的認(rèn)知缺失。公務(wù)卡作為信用卡的一種形式，在推行初期，由于農(nóng)林院校教職員工對公務(wù)卡知識了解不足，對先消費后持消費小票及發(fā)票報銷結(jié)算的方式不適應(yīng)，加之由于免息期限較短，超期會扣收罰息，逾期未還款，還會有不良征信記錄記入個人信用檔案，致使公務(wù)卡持有人在使用時會有所顧忌。

三、 公務(wù)卡相關(guān)制度不完善。由于公務(wù)卡推行初期，農(nóng)林院校的相關(guān)結(jié)算制度和管理辦法尚不完善，各單位只是根據(jù)財政部和主管部門要求建立相應(yīng)的公務(wù)卡制度，但農(nóng)林院校如何根據(jù)自身結(jié)算特點，建立切實可行的公務(wù)卡結(jié)算制度，完善相應(yīng)的財務(wù)管理辦法，科學(xué)確定公務(wù)卡用卡范圍、公務(wù)卡使用限額等，還需要在工作中逐步探索完善，這也對農(nóng)林院校提出了新的更高的要求。

四、公務(wù)卡系統(tǒng)存在相關(guān)風(fēng)險。1.互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)風(fēng)險。公務(wù)卡是由財政部會同中國人民銀行開發(fā)的，借助互聯(lián)網(wǎng)來傳輸數(shù)據(jù)的一個信息系統(tǒng)，公務(wù)卡消費信息在數(shù)據(jù)傳輸過程中會有數(shù)據(jù)安全的風(fēng)險。2.公務(wù)卡系統(tǒng)不完善的風(fēng)險。由于公務(wù)卡支持系統(tǒng)尚在不斷開發(fā)過程中，功能上的不完善，造成公務(wù)卡消費數(shù)據(jù)不能實時查閱，或者在使用過程中不能全面反映經(jīng)濟(jì)事項的發(fā)生、過程及還款情況，也會導(dǎo)致相應(yīng)的信任風(fēng)險。3.公務(wù)卡使用不當(dāng)，導(dǎo)致持卡人財務(wù)風(fēng)險。公務(wù)卡使用過程中，出現(xiàn)卡片丟失或被盜用、密碼遺失等問題從而造成持卡人的財務(wù)損失；因各種原因未及時還款，引發(fā)的個人信用風(fēng)險；單位工作人員調(diào)動、離職、退休后公務(wù)卡未及時收回產(chǎn)生的還款風(fēng)險等，都會造成持卡人或單位的財務(wù)風(fēng)險。

農(nóng)林院校推行公務(wù)卡制度的對策分析

一、優(yōu)化用卡環(huán)境，合理制訂還款時限。各公務(wù)卡發(fā)卡銀行根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，配合公務(wù)卡發(fā)卡單位，聯(lián)系本地有意向并經(jīng)常發(fā)生業(yè)務(wù)的商戶，降低安裝門檻及相應(yīng)的設(shè)備使用費，擴(kuò)大POS刷卡機(jī)的安裝范圍。隨著公務(wù)卡制度改革的深入以及強(qiáng)制性要求，許多商戶趨利性也會促使其主動安裝POS刷卡機(jī)，隨著城鄉(xiāng)一體化的不斷發(fā)展，這種做法會很快普及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從而擴(kuò)大公務(wù)卡刷卡范圍，解決農(nóng)林院校公務(wù)卡使用范圍受限問題。發(fā)卡銀行應(yīng)根據(jù)農(nóng)林院校的特點，通過嚴(yán)格審批，針對工作性質(zhì)不同類型的教職員工設(shè)立不同的還款時限，用以解決頻繁出差且時間較長而無法及時報銷還款的問題，達(dá)到全面推行公務(wù)卡制度改革的最終目的。

二、加強(qiáng)公務(wù)卡知識培訓(xùn)，擴(kuò)大認(rèn)知度。發(fā)卡銀行應(yīng)聘請相關(guān)專家，對發(fā)卡單位進(jìn)行公務(wù)卡知識培訓(xùn)，并公布熱線咨詢電話，及時解決持卡人遇到的問題，單位財務(wù)部門應(yīng)配合銀行，對持卡人的授信額度、免息期、賬單日等信息，及時在校園網(wǎng)站公布，理清關(guān)系，分清還款責(zé)任，增強(qiáng)持卡人維護(hù)個人信用的責(zé)任心；通過培訓(xùn)提高財務(wù)工作者的責(zé)任心，對公務(wù)卡消費及時報銷，然后按報銷金額及時足額轉(zhuǎn)入公務(wù)卡中，避免超期而產(chǎn)生罰息，從而使廣大教職員工更快接受公務(wù)卡。

三、完善公務(wù)卡歸口管理及制度建設(shè)。公務(wù)卡推行初期，大都暫時掛靠學(xué)校財務(wù)處的相關(guān)科室，由于公務(wù)卡業(yè)務(wù)涉及面廣，業(yè)務(wù)量大，最終應(yīng)歸口專門的部門管理，以完成大量的咨詢及后期維護(hù)工作。制度的完善是工作的保障，農(nóng)林院校應(yīng)根據(jù)其特殊性，進(jìn)行專業(yè)的調(diào)研學(xué)習(xí)，根據(jù)國家和地方財政部門的有關(guān)規(guī)定，制訂適合農(nóng)林院校發(fā)展的公務(wù)卡管理制度及實施細(xì)則，配合公務(wù)卡的實施，修改完善現(xiàn)行農(nóng)林院校財務(wù)管理規(guī)章制度。明確公務(wù)卡結(jié)算適用范圍目錄和支付報銷項目、報賬流程以及相應(yīng)的責(zé)任追究制度。

四、開發(fā)、完善公務(wù)卡支持系統(tǒng)。財政部門應(yīng)會同人民銀行，完善公務(wù)卡支持系統(tǒng)，設(shè)置嚴(yán)密的信息保護(hù)系統(tǒng)，保證支持系統(tǒng)的信息安全。發(fā)卡銀行應(yīng)不斷開發(fā)公務(wù)卡系統(tǒng)服務(wù)功能，開發(fā)更便捷、快速的公務(wù)卡查詢系統(tǒng)，使持卡人消費能夠及時查詢；授信到期提醒功能，使持卡人消費能夠及時地進(jìn)行查詢，達(dá)到對數(shù)量龐大的公務(wù)卡的精細(xì)化管理；制訂詳盡的公務(wù)卡業(yè)務(wù)流程，使教職員工在公務(wù)卡發(fā)生異常情況時能及時處理，避免損失。

總之，公務(wù)卡制度的推行是中央財政預(yù)算制度的一項重大改革。通過推行公務(wù)卡制度，建立財政部門和金融部門的聯(lián)動機(jī)制，擴(kuò)大了國庫集中支付信息系統(tǒng)的信息范圍，實現(xiàn)了對財政資金的動態(tài)監(jiān)控，對于保證預(yù)算資金安全、提高預(yù)算執(zhí)行效果、預(yù)防和發(fā)揮了積極作用。

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