資產(chǎn)核銷專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：資產(chǎn)核銷專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)公有資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失，提高使用效益和規(guī)范資產(chǎn)處置程序，根據(jù)國(guó)務(wù)院和財(cái)政部對(duì)企業(yè)資產(chǎn)管理的要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，對(duì)企業(yè)公有資產(chǎn)管理提出如下意見：

一、企業(yè)有有資產(chǎn)的范圍和形成

企業(yè)公有資產(chǎn)指國(guó)有（集體）企業(yè)資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、專項(xiàng)資產(chǎn)和其他資產(chǎn)，不含應(yīng)付福利費(fèi)、應(yīng)付工資和住房公積金等。

根據(jù)誰投資、誰所有和誰收益的原則，企業(yè)公有資產(chǎn)形成的資金來源有:(1)國(guó)家財(cái)政和企業(yè)主管部門直接撥款投資所形成的資產(chǎn)；(2)視同投資所形成的資產(chǎn)；(3)轉(zhuǎn)移資金所形成的資產(chǎn)，如財(cái)政企業(yè)主管部門集中其他企業(yè)利潤(rùn)再投入某一企業(yè)作，購(gòu)置或建造的資產(chǎn)；(4)劃出資金形成的資產(chǎn)；(5)享受減免稅收形成的資產(chǎn)；(6)享受稅前還貸形成的資產(chǎn)；(7)借貸資金形成的資產(chǎn)；(8)從其他公有制企業(yè)或事業(yè)單位無償調(diào)入的資產(chǎn)；(9)用企業(yè)利潤(rùn)或基金購(gòu)置或建造所形成的資產(chǎn)；(10)有其他經(jīng)濟(jì)成份合資合營(yíng)后增加的資產(chǎn)中按公有投資份額應(yīng)獲得的資產(chǎn)等。

二、企業(yè)公有資產(chǎn)存量的確認(rèn)

企業(yè)公有資產(chǎn)存量的確認(rèn)，以*年清產(chǎn)核資報(bào)表的實(shí)際存量數(shù)額為準(zhǔn)，對(duì)帳實(shí)不符的，由企業(yè)寫出說明，主管部門確認(rèn)簽章后，報(bào)縣財(cái)政局備案。

三、企業(yè)公有資產(chǎn)管理及處置

停產(chǎn)企業(yè)在停產(chǎn)期間，仍要對(duì)所屬各類資產(chǎn)進(jìn)行妥善保管、維護(hù)和維修，保證安全，防止流失或損失。

企業(yè)公有資產(chǎn)出租出借時(shí)，在征得主管部門同意后，由企業(yè)制定出租出借方案，報(bào)主管部門審核，再報(bào)縣財(cái)政局備案，按規(guī)定程序進(jìn)行操作。其租賃主出借收入，要首選用于下崗職工安置和繳納職工養(yǎng)老金和失業(yè)金等。

企業(yè)公有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓，要以職代會(huì)（職工大會(huì)）或股東大會(huì)批準(zhǔn)，應(yīng)遵循“公開、公平、公正”的原則，進(jìn)入縣招投標(biāo)服務(wù)中心等法定產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行公開拍賣或競(jìng)爭(zhēng)性轉(zhuǎn)讓。買賣雙方達(dá)成產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)方填報(bào)《國(guó)有（集體）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批表》，經(jīng)投資主體或主管部門審核后，報(bào)財(cái)政局審批。同時(shí)辦理公有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)或注銷登記手續(xù)。其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入應(yīng)首先用于職工安置和繳納職工養(yǎng)老金、失業(yè)金及醫(yī)藥費(fèi)等。

企業(yè)改制時(shí)，其申報(bào)的各種資產(chǎn)損失和不良資產(chǎn)，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)證后，報(bào)財(cái)政、稅務(wù)等部門審批。對(duì)待處理財(cái)產(chǎn)損失、待攤費(fèi)用、遞延資產(chǎn)等科目中的潛虧掛帳和長(zhǎng)期投資損失，財(cái)政、稅備等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，予以核銷；對(duì)3年以上符合規(guī)定的難以收回的應(yīng)收帳款和3年以下的已經(jīng)形成損失具備核銷條件的應(yīng)收帳款予以核銷；對(duì)于報(bào)廢的各種實(shí)物資產(chǎn)扣除殘值后凈損失，財(cái)政等部門予以核銷。

對(duì)不具備核銷條件的不良資產(chǎn)（包括應(yīng)帳款、淘汰的實(shí)物資產(chǎn)等）經(jīng)批準(zhǔn)后從凈資產(chǎn)中剝離，隨剝離的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和一次性計(jì)提的各項(xiàng)勞動(dòng)保障費(fèi)用，一同辦理移交手續(xù)，移交到企業(yè)主管部門管理。

經(jīng)財(cái)政等部門批準(zhǔn)核銷的資產(chǎn)損失按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行調(diào)整帳務(wù)，并實(shí)行帳銷案存，辦理移交手續(xù)，由企業(yè)主管部門管理。

企業(yè)改制時(shí)，其公有資產(chǎn)剝離，首選由改制企業(yè)提出資產(chǎn)剝離報(bào)告，按照有關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定，報(bào)主管部門審核后，以縣財(cái)政局、勞動(dòng)社會(huì)保障局等部門確認(rèn)。勞動(dòng)社會(huì)保障局對(duì)從企業(yè)評(píng)估的凈資產(chǎn)中剝離的職工安置人員、標(biāo)準(zhǔn)、條件進(jìn)行審核?？h財(cái)政局核批企業(yè)剝離資產(chǎn)項(xiàng)目、金額。

改制企業(yè)剝離非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和核銷不良資產(chǎn)應(yīng)遵循如下規(guī)定：(1)改制方案中若涉及所屬醫(yī)務(wù)室、職工宿舍、食堂等無法轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性的非以營(yíng)性資產(chǎn)需要進(jìn)行剝離或核銷不良資產(chǎn)的，企業(yè)在進(jìn)行瘧疾評(píng)估前先提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)縣財(cái)政局審批；(2)申請(qǐng)辦理非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離或不良資產(chǎn)核銷時(shí)需報(bào)送的材料為：①主管部門審核同意后出具的有關(guān)書面報(bào)告；②中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，并附核銷和剝離資產(chǎn)相關(guān)原始資料。

核銷和剝離資產(chǎn)實(shí)行委托管理制度，由財(cái)政等部門委托企業(yè)主管部門管理。

企業(yè)土地使用必須符合漣政發(fā)［*］137號(hào)《縣政府關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)縣城區(qū)土地資產(chǎn)管理規(guī)范用地行為規(guī)定（試行）的通知》和漣政發(fā)［*］138號(hào)《縣政府關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)縣城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定（試行）的通知》要求。

企業(yè)公有資產(chǎn)處置申報(bào)應(yīng)提交如下材料：(1)經(jīng)企業(yè)職代會(huì)(職工大會(huì))或股東大會(huì)的同意處置決議；(2)經(jīng)主管部門審核的企業(yè)改制方案；(3)企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定申請(qǐng)表；(4)企業(yè)資產(chǎn)剝離報(bào)告；(5)法定中介機(jī)構(gòu)對(duì)改制企業(yè)的審計(jì)制造、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、評(píng)估基準(zhǔn)至新企業(yè)創(chuàng)立日期間審計(jì)報(bào)告；(6)主管部門審核的公有資產(chǎn)處置報(bào)告；(7)縣體改辦對(duì)企業(yè)改制方案的誰或評(píng)價(jià)文件。

上述企業(yè)改制材料報(bào)送齊全且有效的，由縣財(cái)政局辦理公有資產(chǎn)處置審批積案手續(xù)。

股份制企業(yè)的公有股權(quán)管理規(guī)定：

1、對(duì)原有公有制企業(yè)改造成股份制企業(yè)的，對(duì)原有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，委托評(píng)估，以評(píng)估后的資產(chǎn)作為投資入股，若公有控股的，公有股權(quán)由縣財(cái)政局委托企業(yè)法定代表為公有股東代表，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遇有擴(kuò)大投資和產(chǎn)品轉(zhuǎn)向等重大決策時(shí)，其公有股權(quán)代表應(yīng)將方案報(bào)財(cái)政局審批后付予實(shí)施。

2、對(duì)已改造成股份制企業(yè)中的公有股，應(yīng)按照章程中規(guī)定，對(duì)前有虧損，需用后期盈利補(bǔ)虧，對(duì)盈利的，要按期分紅，公有股應(yīng)分的紅利，要按期足額繳縣財(cái)政局。

第2篇：資產(chǎn)核銷專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位改制 會(huì)計(jì)政策影響 單位盈利能力

一、前言

考慮到我國(guó)事業(yè)單位的特殊地位和作用，要想提高整體改革效果，提高事業(yè)單位的整體效益和工作效率，就要對(duì)根據(jù)事業(yè)單位的運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行積極的改革，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的全面改制。從目前我國(guó)事業(yè)單位的改制情況來看，事業(yè)單位改制已經(jīng)成為事業(yè)單位發(fā)展的重要方向，在已經(jīng)完成改制的單位取得了積極的效果，不但提高了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理質(zhì)量和事業(yè)單位的整體效益，同時(shí)還使事業(yè)單位的社會(huì)職能得到充分發(fā)揮。

二、事業(yè)單位改制中財(cái)務(wù)資產(chǎn)工作分析

（1）改企轉(zhuǎn)制事業(yè)單位在改制前需剝離的資產(chǎn)以及對(duì)剝離資產(chǎn)的處置辦法， 由其行政主管部門報(bào)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施。剝離的資產(chǎn)由其行政主管部門代行管理； 無主管部門的單位， 可由政府指定專門機(jī)構(gòu)或資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司代為管理。從事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理來看，如何實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的效益最大化是關(guān)鍵，只有在改制過程中做好資產(chǎn)的剝離，才能達(dá)到提高事業(yè)單位整體效益的目的。

（2）改企轉(zhuǎn)制事業(yè)單位的原債權(quán)、債務(wù)由改制后的企業(yè)承擔(dān)， 并辦理有關(guān)的法定轉(zhuǎn)移手續(xù)。其不良資產(chǎn)由具有法定資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告， 經(jīng)行政主管部門審核， 對(duì)其中需要核銷的資產(chǎn)， 報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)核銷， 并指定相應(yīng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理和追索。事業(yè)單位的原債務(wù)經(jīng)審計(jì)后， 對(duì)無合法依據(jù)， 債務(wù)責(zé)任滅失的， 應(yīng)調(diào)增事業(yè)單位凈資產(chǎn)。事業(yè)單位工效掛鉤歷年提取的效益工資結(jié)余、檔案工資與實(shí)際應(yīng)發(fā)工資差額結(jié)余等以及相應(yīng)提取的費(fèi)用， 都不應(yīng)保留， 應(yīng)調(diào)增凈資產(chǎn)?；谶@一分析，在事業(yè)單位改制過程中，應(yīng)明確債權(quán)債務(wù)，將原單位的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確劃分，并明晰單位職責(zé)。

（3）采取靈活實(shí)際的方法， 解決改制成本過高， 特別是提退人員費(fèi)用過高的問題。有些改制前自收自支的單位， 運(yùn)轉(zhuǎn)不太正常， 平均工資不高。對(duì)其提退前的養(yǎng)老金發(fā)放， 可由單位和符合提退條件的職工簽訂養(yǎng)老金支付合同， 以低于正式退休的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放養(yǎng)老金， 待到法定退休年齡時(shí)， 再按照事業(yè)單位退休人員待遇執(zhí)行。這樣， 一方面降低了單位成本， 另一方面又不降低提退人員原來的待遇， 比較合情合理。考慮到事業(yè)單位退休人員待遇問題，在事業(yè)單位改制過程中，既要保證原待遇不變，又要有效降低改制的總體成本。

（4）建立事業(yè)單位改革專項(xiàng)資金， 明確事業(yè)單位改革資金籌集的渠道， 以促進(jìn)事業(yè)單位改革的順利進(jìn)行。事業(yè)單位的改制是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，需要花費(fèi)一定的資金才能實(shí)現(xiàn)，建立改革專項(xiàng)資金是保證事業(yè)單位改制能夠取得積極效果的關(guān)鍵。

（5）事業(yè)單位的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)必須納入評(píng)估范圍。事業(yè)單位在改制過程中要認(rèn)真對(duì)待無形資產(chǎn)，要將無形資產(chǎn)也進(jìn)行合理評(píng)估，保證事業(yè)單位的總體資產(chǎn)滿足實(shí)際要求。

（6）建立統(tǒng)一管理的評(píng)估大平臺(tái)， 改變國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目多頭管理的現(xiàn)象。應(yīng)由政府協(xié)調(diào)授權(quán)由財(cái)政部門統(tǒng)一牽頭管理。對(duì)所有涉及多項(xiàng)資產(chǎn)的評(píng)估項(xiàng)目管理， 按照公開、公平、公正的原則， 實(shí)行專家評(píng)審辦法?？捎韶?cái)政部門牽頭，由不同部門和各方面的專家共同參與管理， 以解決評(píng)估過程中的分別委托帶來的各種麻煩和負(fù)擔(dān)等問題， 實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估管理工作的透明化。從目前事業(yè)單位的改制過程來看，只有加強(qiáng)管理協(xié)調(diào)，做好資產(chǎn)評(píng)估管理工作，才能保證事業(yè)單位改制取得預(yù)期效果。

（7）事業(yè)單位清產(chǎn)核資、資產(chǎn)審計(jì)和評(píng)估結(jié)果的公示應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和評(píng)估結(jié)果實(shí)行內(nèi)部公示的要求進(jìn)行。事業(yè)單位的改制過程應(yīng)是完全透明的，在資產(chǎn)管理和評(píng)估中也是如此。

三、事業(yè)單位改制對(duì)會(huì)計(jì)政策的影響

（一）事業(yè)單位改制，影響了會(huì)計(jì)政策的選擇

事業(yè)單位改制之后，其整個(gè)管理流程發(fā)生了較大的變化，使事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理方向發(fā)生了一定的變化。某些事業(yè)單位在改制之前，沒有盈利職能，改制后明晰了職責(zé)，參與到了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來，由此也對(duì)會(huì)計(jì)政策的選擇產(chǎn)生了影響，使事業(yè)單位的會(huì)計(jì)政策選擇朝著實(shí)用性和實(shí)效性發(fā)展，以滿足事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展為主要目的。所以，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位改制對(duì)會(huì)計(jì)政策選擇的影響。

（二）事業(yè)單位改制，影響了會(huì)計(jì)政策的效益

選擇不同的會(huì)計(jì)政策，決定了事業(yè)單位的整體經(jīng)營(yíng)效益。從目前事業(yè)單位改制的實(shí)際推進(jìn)來看，由于職責(zé)劃分出現(xiàn)了變化，導(dǎo)致了事業(yè)單位改制后選擇了不同的會(huì)計(jì)政策，由此影響了會(huì)計(jì)政策的整體效益，影響了事業(yè)單位的整體效益。所以，事業(yè)單位的改制對(duì)會(huì)計(jì)政策的效益產(chǎn)生了現(xiàn)實(shí)的影響，不但改變了會(huì)計(jì)政策的選擇，也對(duì)會(huì)計(jì)政策的效益產(chǎn)生了一定的制約。

（三）事業(yè)單位改制，催生出了新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》

隨著事業(yè)單位改制的全面推進(jìn)，考慮到事業(yè)單位改制對(duì)會(huì)計(jì)政策的現(xiàn)實(shí)影響，在原有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的基礎(chǔ)上，推行了新版的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，提高了事業(yè)單位改制的總體質(zhì)量。目前新版的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》經(jīng)2012年12月5日中華人民共和國(guó)財(cái)政部部務(wù)會(huì)議修訂通過，2012年12月6日中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第72號(hào)公布。該《準(zhǔn)則》分總則、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求、資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出或者費(fèi)用、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、附則9章49條，自2013年1月1日起施行。1997年5月28日財(cái)政部印發(fā)的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（試行）》（財(cái)預(yù)字〔1997〕286號(hào)）予以廢止。

四、事業(yè)單位改制對(duì)單位盈利能力的影響

（一）事業(yè)單位改制使單位具有了更強(qiáng)的盈利能力

事業(yè)單位改制，對(duì)原有資產(chǎn)進(jìn)行了合理評(píng)估，主要包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，評(píng)估之后對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行了正確估值，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)資源的整合，滿足了事業(yè)單位的發(fā)展需要。通過資產(chǎn)整合，事業(yè)單位可用的資源越來越多，競(jìng)爭(zhēng)力越來越強(qiáng)。

從傳統(tǒng)事業(yè)單位的盈利來看，主要依靠國(guó)家政策，屬于政策性盈利，一旦將事業(yè)單位放到市場(chǎng)上參與行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，其盈利水平大大降低。基于這一分析，事業(yè)單位改制是必由之路，只有積極改制，才能保證事業(yè)單位的盈利能力滿足實(shí)際需求。

結(jié)合事業(yè)單位改制成功的案例，事業(yè)單位通過有效改制，在職能發(fā)揮和社會(huì)服務(wù)上有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，由此也使自身的盈利能力得到了持續(xù)提高。因此，我們應(yīng)正確分析事業(yè)單位改制對(duì)盈利產(chǎn)生的重要影響。

（二）事業(yè)單位改制促進(jìn)了內(nèi)部改革，使得事業(yè)單位的作用得到了充分發(fā)揮

從目前事業(yè)單位的改制來看，通過全面改制，事業(yè)單位的管理機(jī)制和管理結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化，事業(yè)單位的資源得到了重新整合，資產(chǎn)得到了有效評(píng)估，由此給事業(yè)單位帶來了新的局面，使事業(yè)單位的職能得到了重新定位。

事業(yè)單位在改制之后，其職能設(shè)定從國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃，變成了事業(yè)單位根據(jù)自身需要進(jìn)行合理變化和調(diào)節(jié)，最終目的是提高事業(yè)單位的整體管理質(zhì)量和職能履行情況。為此，我們應(yīng)清楚事業(yè)單位改制目的，認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位改制對(duì)職能作用的影響。

通過對(duì)事業(yè)單位改制成功案例進(jìn)行了解后發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位改制之后，其整體職能得到了有效提升，其職能得到了有效發(fā)揮，滿足了事業(yè)單位的存在需要。為此，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位改制對(duì)職能發(fā)揮的重要影響。

（三）事業(yè)單位改制完善了單位內(nèi)部管理體系，提升了單位的盈利能力

在事業(yè)單位改制過程中，事業(yè)單位的內(nèi)部管理體系得到了重構(gòu)和完善，事業(yè)單位在職能發(fā)揮和社會(huì)貢獻(xiàn)上均有顯著提高?？紤]到事業(yè)單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，事業(yè)單位改制，提高了事業(yè)單位的工作效率和管理能力，對(duì)單位盈利能力的提升產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。

從這一點(diǎn)來看，事業(yè)單位改制將事業(yè)單位推向了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使事業(yè)單位參與到行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，不但促進(jìn)了事業(yè)單位的快速發(fā)展，同時(shí)也使事業(yè)單位經(jīng)受住了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的考驗(yàn)。從事業(yè)單位改制成功的案例來看，事業(yè)單位改制使得單位的盈利能力得到了全面提高。

五、結(jié)論

通過本文的分析可知，我國(guó)事業(yè)單位改制已經(jīng)成為體制改革的重要內(nèi)容，目前事業(yè)單位改制已經(jīng)得到了全面推行，并取得了一定的積極效果，滿足了事業(yè)單位的發(fā)展需要。為此，我們應(yīng)對(duì)事業(yè)單位改制有全面正確的認(rèn)識(shí)，應(yīng)正確分析事業(yè)單位改制對(duì)會(huì)計(jì)政策和單位盈利能力的影響，提高事業(yè)單位發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)事業(yè)單位改制取得積極效果，全面推進(jìn)事業(yè)單位改制工作不斷向前發(fā)展。

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