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關(guān)鍵詞 行政生態(tài)學(xué)電子政務(wù)建設(shè)民族地區(qū)
隨著世界信息技術(shù)飛速進(jìn)步,整個(gè)社會管理電子化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化程度不斷加深,信息化成為各國普遍關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。在國家信息化體系建設(shè)中,政府信息化成為整個(gè)信息化的關(guān)鍵,直接影響著政府的競爭力,成為衡量各國發(fā)展水平的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。而政府信息化中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)就是發(fā)展電子政務(wù),它作為政府管理的一種新的模式,是行政組織為了適應(yīng)不斷變化的行政環(huán)境而采取的改革措施,通過再造傳統(tǒng)政務(wù)流程,重塑行政組織與公民、行政環(huán)境的關(guān)系。
一、行政生態(tài)學(xué)及電子政務(wù)的內(nèi)涵
(一)里格斯行政生態(tài)學(xué)
行政生態(tài)學(xué)是一門以生態(tài)學(xué)的方法研究行政現(xiàn)象、行政行為與行政環(huán)境之間相互關(guān)系的行政學(xué)分支學(xué)科,是研究自然及人類文化環(huán)境與公共政策運(yùn)行之間的相互影響情形的科學(xué)。里格斯通過對各國行政生態(tài)要素的分析,得出結(jié)論:影響一個(gè)國家公共行政的生態(tài)要素是多種多樣的,其中最重要的生態(tài)要素有五種,即經(jīng)濟(jì)要素、社會要素、溝通網(wǎng)絡(luò)、符號系統(tǒng)以及政治構(gòu)架①。
(二)電子政務(wù)的概念
所謂電子政務(wù),就是應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù),將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成,在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,超越時(shí)間和空間及部門之間的分隔限制,向社會提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。其核心內(nèi)容是,借助互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建一個(gè)跨越時(shí)空、地點(diǎn)、部門,以公眾滿意度為導(dǎo)向的政府服務(wù)體系②。電子政務(wù)必須借助于信息技術(shù)和數(shù)學(xué)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),離不開信息基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)軟件技術(shù)的發(fā)展;電子政務(wù)作為政府管理的一種新模式,并不是簡單地將傳統(tǒng)的政府管理事務(wù)原封不動(dòng)地搬到互聯(lián)網(wǎng)上,而是要對政府進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)重組和業(yè)務(wù)流程再造。
(三)將行政生態(tài)學(xué)引入電子政務(wù)
行政生態(tài)學(xué)認(rèn)為行政與行政環(huán)境之間存在循環(huán)和交換的過程,一個(gè)國家或地區(qū)的行政是與其行政生態(tài)環(huán)境密不可分的,從而提出從行政與生態(tài)環(huán)境的相互關(guān)系中對行政規(guī)律進(jìn)行研究。行政生態(tài)學(xué)要求對行政環(huán)境做出整體的觀察和精密分析,進(jìn)行宏觀和微觀的研究,進(jìn)而正確揭示出行政運(yùn)行的規(guī)律,保持行政活動(dòng)與行政環(huán)境之間的平衡關(guān)系,使行政管理水平得以不斷提高。在研究電子政務(wù)中引入行政生態(tài)學(xué)的理論和方法,有助于我們正確地揭示特定時(shí)空環(huán)境及其條件制約下,電子政務(wù)的特定發(fā)展模式與其客觀政務(wù)環(huán)境之間的互動(dòng)關(guān)系,從而揭示不同國家和地區(qū)電子政務(wù)目標(biāo)和策略的有效性③。
二、行政生態(tài)學(xué)視野下民族地區(qū)電子政務(wù)建設(shè)面臨的問題
電子政務(wù)的建設(shè)是行政管理的一部分,因而也應(yīng)同客觀的行政環(huán)境相適應(yīng)。結(jié)合我國實(shí)際。民族地區(qū)電子政務(wù)的建設(shè)應(yīng)是在客觀分析民族地區(qū)的行政環(huán)境的基礎(chǔ)上,才能制定出相應(yīng)對策。下面就以行政生態(tài)的視角,在里格斯的行政生態(tài)五要素的基礎(chǔ)上,對制約民族地區(qū)電子政務(wù)發(fā)展的最為突出的三個(gè)要素,即經(jīng)濟(jì)要素、社會要素和溝通網(wǎng)絡(luò),進(jìn)行客觀的分析,從而找到解決問題的行之有效的對策。
(一)經(jīng)濟(jì)要素分析
地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距大,“數(shù)字鴻溝”問題明顯。中西部民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯低于東南沿海地區(qū),而中西部民族地區(qū)的低經(jīng)濟(jì)水平直接導(dǎo)致其居民的消費(fèi)水平偏低,其中居民用于通信、網(wǎng)絡(luò)的支出所占比例明顯低于全國平均水平,這種消費(fèi)結(jié)構(gòu)大大制約了中西部民族地區(qū)的電子政務(wù)發(fā)展。所以,東南沿海經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)的電子政務(wù)發(fā)展較快,而中西部民族地區(qū)相對落后?!皵?shù)字鴻溝”問題在很大程度上阻礙了民族地區(qū)電子政務(wù)的發(fā)展進(jìn)程。在我國,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是不可避免的,其差距在短時(shí)間內(nèi)又是無法填補(bǔ)的,因此民族地區(qū)的電子政務(wù)的發(fā)展應(yīng)適應(yīng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀情況。
(二)社會要素分析
1.政治環(huán)境
我國政治體制改革還處于轉(zhuǎn)型期,民族地區(qū)政治體制改革更是相對滯后,機(jī)構(gòu)改革中的一些深層次的問題沒有解決,從而導(dǎo)致現(xiàn)行的民族地區(qū)政府管理體制不能滿足,甚至阻礙了電子政務(wù)發(fā)展的要求。突出表現(xiàn)為,機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,政府各部門職能交叉、重疊,行政流程不合理,透明度低,行政效率有待提高等。
2.文化環(huán)境
首先,由于傳統(tǒng)思想文化沉淀阻礙了電子政務(wù)建設(shè)向著資源共享、相互關(guān)聯(lián)的要求發(fā)展,現(xiàn)行的行政環(huán)境中的官僚體制更容易滋生和助長“官本位”的思想,這與服務(wù)型政府中“以民為本、高效透明”思想相悖。其次,我國建立電子政務(wù)的時(shí)間較短,在法律法規(guī)方面還不是很完善,尤其一些有關(guān)安全網(wǎng)絡(luò)的法規(guī)制度還未出臺,民族地區(qū)政府及其工作人員認(rèn)為電子政務(wù)系統(tǒng)的安全性以及保密性得不到法制法規(guī)方面的保障,人為地增加了民族地區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的阻力。
(三)溝通網(wǎng)絡(luò)分析
民族地區(qū)上網(wǎng)公民數(shù)量較少,民族地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展滯后,信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,信息化環(huán)境尚不完備,大大制約了民族地區(qū)信息化建設(shè)的順利進(jìn)行。溝通網(wǎng)在計(jì)算機(jī)上的薄弱就造成溝通網(wǎng)絡(luò)的不暢通,從而制約了電子政務(wù)的發(fā)展。
三、民族地區(qū)電子政務(wù)發(fā)展的對策
通過以上對民族地區(qū)電子政務(wù)發(fā)展的行政環(huán)境的客觀分析,要促進(jìn)民族電子政務(wù)發(fā)展,必須結(jié)合民族地區(qū)的行政環(huán)境,從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、溝通網(wǎng)四個(gè)方面著手,制定一套有效的民族地區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的對策:
(一)推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)
我國正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)化社會轉(zhuǎn)型時(shí)期,并且民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、現(xiàn)代化程度不高。而電子政務(wù)是伴隨后工業(yè)化、伴隨信息化而出現(xiàn)的一種政府治理模式。所以,要想推進(jìn)民族地區(qū)電子政務(wù)的發(fā)展,第一要?jiǎng)?wù)是改善民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革,充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用,促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、全面、快速的發(fā)展,提高社會勞動(dòng)生產(chǎn)率和技術(shù)水平,提高民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,進(jìn)而提高居民的消費(fèi)水平,形成利于電子政務(wù)發(fā)展的居民消費(fèi)結(jié)構(gòu),為電子政務(wù)的推進(jìn)奠定物質(zhì)條件和根本保證。
(二)加=強(qiáng)民族地區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革,以適應(yīng)電子政務(wù)的信息技術(shù)所帶來的在技術(shù)層面以及價(jià)值層面的變遷
首先,樹立以企業(yè)和居民的需求為導(dǎo)向,為其提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的職能意識,由管制型政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府④;其次,內(nèi)部要合理界定和劃分政府各部門的職責(zé)權(quán)限,建立合理的行政流程,加強(qiáng)服務(wù)的有效性和效率;再次,減少政府機(jī)構(gòu)的管理層次,增加控制幅度,實(shí)現(xiàn)組織扁平化、網(wǎng)絡(luò)化。總之,營造電子政務(wù)發(fā)展的良好政治環(huán)境最重要的是要改革民族地區(qū)政府管理體制,確立公民導(dǎo)向的政府。
(三)改善民族地區(qū)文化環(huán)境
積極轉(zhuǎn)變民族地區(qū)行政人員觀念,提高管理人員技術(shù)水平。對民族地區(qū)行政人員的價(jià)值觀作合理定位,營造積極的、健康的社會心理環(huán)境,培養(yǎng)行政人員高效、廉潔的價(jià)值觀,樹立正確的權(quán)利觀、利益觀,實(shí)現(xiàn)從全能行政文化、人治行政文化、管制行政文化向有限行政文化、法治行政文化和服務(wù)行政文化的轉(zhuǎn)變??傊?健全網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī),規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全管理,可以消除民族地區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的人為阻力,有效地保證電子政務(wù)建設(shè)的健康發(fā)展。
(四)加強(qiáng)民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)溝通
集成戰(zhàn)略的含義
“集成(Integration)”一詞在IT界的使用頻率最高,而此處集成概念的含義是通過對系統(tǒng)相關(guān)要素的優(yōu)化整合及動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào),使整體功能發(fā)生質(zhì)的躍變。簡言之,便是1+1>2。所謂集成戰(zhàn)略,其核心就是用系統(tǒng)的、集成的觀念指導(dǎo)營銷渠道的建設(shè),通過渠道各種資源要素之間的創(chuàng)造性互補(bǔ)與交融,來提升渠道的市場快速滲透力和競爭強(qiáng)度,從而促進(jìn)營銷活動(dòng)的有效性、協(xié)調(diào)性和持續(xù)性。
集成戰(zhàn)略把營銷渠道視為企業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng),而考察、明確渠道要素卻是戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)和前提。
營銷渠道系統(tǒng)的要素,不同的渠道組織形態(tài)有著不同的分布和構(gòu)成,但其功能要素卻基本相同,它們可以粗略地歸納為:產(chǎn)品R&D、供應(yīng)商利益和策略、物流組織的利益和策略、物流組織流程及運(yùn)行規(guī)則、物流組織的專業(yè)化素質(zhì)以及用戶的需求、認(rèn)同感和滿意度等等。這些要素之間相互作用,相互制約,它們往往是營銷渠道系統(tǒng)要素構(gòu)成的中心部分。
集成戰(zhàn)略的籌碼
集成戰(zhàn)略主要由以下幾個(gè)相互補(bǔ)充、相互交融的機(jī)制構(gòu)成:
1.整體優(yōu)化
要使渠道系統(tǒng)各方面的要素綜合運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)耦合聚變,產(chǎn)生功能和優(yōu)勢的放大效果,其首要的運(yùn)行機(jī)制當(dāng)是整體優(yōu)化。在當(dāng)前時(shí)代背景下,企業(yè)營銷實(shí)踐的復(fù)雜度前所未有。面向問題的思考方法,很容易陷入“按下葫蘆浮起瓢”的顧此失彼的怪圈之中。必須面向全局,從系統(tǒng)要素、結(jié)構(gòu)和環(huán)境等角度綜合分析和解決問題。如HP公司在新形勢下實(shí)施“渠道升級”的“資源整合戰(zhàn)略”,就是十分明智之舉。當(dāng)然,其中還要特別注意以知識為核心的活性要素的作用,以此來帶動(dòng)其他要素功能的改善,這也是IT業(yè)渠道建設(shè)的特殊要求。不少業(yè)界知名公司紛紛加強(qiáng)了對渠道的知識培訓(xùn)與提升的力度。如聯(lián)想集團(tuán)的“大聯(lián)想學(xué)院”、Cisco公司的“網(wǎng)絡(luò)大學(xué)”等,從產(chǎn)品功能、技術(shù)趨勢、營銷技巧到服務(wù)策略,對渠道商乃至用戶展開深層次的培訓(xùn)。這當(dāng)然和企業(yè)自身實(shí)力不無關(guān)系,但眾多的中小企業(yè)也決不可忽視這一點(diǎn),要盡可能地保障、激發(fā)知識要素在渠道中的戰(zhàn)略作用。同時(shí),還要善于發(fā)現(xiàn)和利用系統(tǒng)破缺、失控和無序之源,不斷尋求增強(qiáng)渠道系統(tǒng)完整、動(dòng)態(tài)調(diào)適及有序演化的新途徑。在此基礎(chǔ)上,還要最大限度地發(fā)揮主觀努力,實(shí)施對市場環(huán)境的反作用力,努力使之呈現(xiàn)出有利于渠道系統(tǒng)整體優(yōu)化的態(tài)勢。這點(diǎn)在“摩爾定律”日益普適、經(jīng)濟(jì)大盤持續(xù)不振的今天,顯得更加重要。
2.互動(dòng)聯(lián)盟
合作聯(lián)盟在業(yè)界已是相當(dāng)普遍的現(xiàn)象,而作為渠道建設(shè)方法論的運(yùn)行機(jī)制,它卻有著更深的內(nèi)涵。即把互動(dòng)聯(lián)盟也作為渠道建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,通過優(yōu)勢互補(bǔ),營造集成增勢的效果,從而在縱深兩方面強(qiáng)化渠道競爭能力。這主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:
增強(qiáng)渠道內(nèi)部的聯(lián)盟意識和良性互動(dòng)。供應(yīng)商和渠道商從利益共同體到命運(yùn)共同體,人們的認(rèn)識已然大大深化:渠道本身就是一個(gè)戰(zhàn)略的聯(lián)盟。其中,服務(wù)意識、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)手段在聯(lián)盟運(yùn)轉(zhuǎn)中起著關(guān)鍵的作用。供應(yīng)商的服務(wù)從產(chǎn)品研發(fā)開始,通過對渠道的全面支持,最終到達(dá)用戶,并以獲得用戶的認(rèn)同為指歸;渠道商的服務(wù)要同時(shí)面向供應(yīng)商和客戶,對于供應(yīng)商要提供市場信息、用戶反饋等,對于用戶則要全力確保用戶的最大滿意度。這個(gè)服務(wù)的鏈條會使渠道聯(lián)盟更加穩(wěn)固,供應(yīng)商、渠道商和用戶之間的親合度大大增強(qiáng)。我們看到,圍繞“大聯(lián)想”的渠道策略,聯(lián)想在振興渠道方面采取了一系列非凡的舉措,顯示出民族高科技產(chǎn)業(yè)的旺盛活力,令人鼓舞。CA、HP等公司在渠道服務(wù)方面也做了大量卓有成效的工作,通過“解決方案提供”等增值服務(wù)來增強(qiáng)渠道的專業(yè)化和創(chuàng)造力。這無疑是一個(gè)良好的開端,國內(nèi)商家對此尤應(yīng)予以足夠的重視。
拓寬渠道,加大與外界的戰(zhàn)略結(jié)盟?!岸嘹A”策略的實(shí)現(xiàn),必須要借助與外界的有效結(jié)盟。與消費(fèi)者結(jié)盟,可以更好地識別并滿足消費(fèi)者需求,如用友公司的“中國計(jì)算機(jī)用戶協(xié)會用友分會”,匠心獨(dú)具,影響也不?。慌c其他生產(chǎn)商、供應(yīng)商結(jié)盟,可以謀求降低供應(yīng)成本,增加市場觸角,減輕企業(yè)自身技術(shù)開發(fā)壓力,如業(yè)界盛行的OEM就當(dāng)屬此列;與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)盟,能夠獲得人才、技術(shù)優(yōu)勢,如聯(lián)想集團(tuán)與中科院計(jì)算機(jī)研究所共建的“聯(lián)想研究院”,堪稱業(yè)界之典范;與政府聯(lián)盟,尤能獲得人力、財(cái)力支援,加大產(chǎn)品的市場影響力度,如前不久HP公司與國家經(jīng)貿(mào)委培訓(xùn)司、中小企業(yè)司合作的“21世紀(jì)中小企業(yè)信息化建設(shè)培訓(xùn)示范項(xiàng)目”,顯然是高人一籌的舉措;最后,還要重視與競爭對手的結(jié)盟,要準(zhǔn)確識別與競爭對手之間的最主要的差異,以此為基礎(chǔ)才能確定合作范圍和程度,聯(lián)手開拓市場。
互動(dòng)聯(lián)盟是一項(xiàng)能夠極大提升渠道優(yōu)勢的動(dòng)態(tài)工程,通過多方協(xié)調(diào),發(fā)揮彼此的資源優(yōu)勢,以實(shí)現(xiàn)延伸市場觸角、分散市場風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)大優(yōu)勢范圍的目的,達(dá)到共生共榮,協(xié)同推進(jìn),多方長遠(yuǎn)受益的效果。
3.模糊控制
當(dāng)前企業(yè)營銷渠道系統(tǒng)要素之間正越來越多地相互滲透,特別是集成運(yùn)作本身也要打破系統(tǒng)原有的許多界限,很多問題變成了亦此亦彼的綜合體,解決起來頗為棘手。因此要運(yùn)用模糊理論的思想,對系統(tǒng)演化作出正確的分類、判斷和控制。
首先,要對渠道系統(tǒng)中大量似是而非、亦此亦彼的模糊事件進(jìn)行抽樣統(tǒng)計(jì),然后作聚類分析,最后再確定各要素之間的集成程度。企業(yè)不妨就營銷渠道系統(tǒng)的協(xié)調(diào)程度向量,經(jīng)常做一些抽樣、建模及相應(yīng)的定性或定量分析,以便準(zhǔn)確判斷并對渠道系統(tǒng)實(shí)施科學(xué)的控制。
其次,在盡可能保障渠道系統(tǒng)協(xié)調(diào)度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立預(yù)警、報(bào)警系統(tǒng)。發(fā)現(xiàn)潛在隱患并及時(shí)制定和實(shí)施綜合防范與調(diào)整措施;對于已出現(xiàn)的問題,更要及時(shí)予以改進(jìn)或整治,避免付出更大的代價(jià)。建立預(yù)警、報(bào)警系統(tǒng),目的是通過階段性的協(xié)調(diào)、整治,確保渠道運(yùn)作由一個(gè)均衡態(tài)平穩(wěn)過渡到另一個(gè)均衡態(tài)。
此外,還要注意戰(zhàn)略柔性化的問題。目前,以知識經(jīng)濟(jì)為特征的信息時(shí)代正在到來,科技、知識、人的智慧、靈感和經(jīng)驗(yàn)等軟性因素在渠道建設(shè)中的重要性日益凸顯。傳統(tǒng)的剛性渠道運(yùn)作模式越來越不合時(shí)宜,企業(yè)需要從戰(zhàn)略目標(biāo)制定、規(guī)則調(diào)整到戰(zhàn)略實(shí)施都貫徹柔性化的理念,才能在渠道運(yùn)作中表現(xiàn)出很強(qiáng)的應(yīng)變彈性,并使渠道管理切換敏捷且成本低廉??傊?,對于分銷、直銷、連鎖等渠道組織模式孰優(yōu)孰劣的爭議,并無多大的意義。關(guān)鍵在于渠道是否能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢,形成集成運(yùn)作機(jī)制以保障良性發(fā)展。在渠道建設(shè)中,過分追求精確往往容易陷入僵化境地,而模糊控制則成為確保渠道運(yùn)作靈活性、避免“糊涂控制”的有效手段。
4.高效溝通
相對而言,IT界的企業(yè)更深諳信息及信息溝通的價(jià)值。這個(gè)“信息溝通”,包括觀念、知識、文化、商務(wù)等方面的內(nèi)容。在集成戰(zhàn)略中,企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高效溝通機(jī)制,需要注重以下幾個(gè)方面:
觀念現(xiàn)代化。渠道商、合作伙伴乃至用戶的參與是渠道良性發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。在傳統(tǒng)與現(xiàn)代觀念激烈碰撞的改革時(shí)代,觀念現(xiàn)代化便成為“參與合理性”的關(guān)鍵。企業(yè)要把促進(jìn)觀念更新作為自己的一個(gè)商業(yè)使命,同時(shí)還要充分利用學(xué)界、傳媒和政府的能力,在渠道內(nèi)和用戶中普及、推廣現(xiàn)代觀念。觀念現(xiàn)代化是營造高效溝通機(jī)制的重要前提。
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目、管理、溝通、協(xié)調(diào)
中圖分類號:C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的協(xié)調(diào)管理
項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在其建設(shè)管理過程中肯定會出現(xiàn)這樣那樣的沖突。處理沖突的總體管理策略, 是要積極倡導(dǎo)和激發(fā)有建設(shè)性的良性沖突, 同時(shí)要盡量避免和消除有破壞性的惡性沖突。要建立團(tuán)隊(duì)成員對目標(biāo)和價(jià)值的共有理解和共同愿景, 倡導(dǎo)合作團(tuán)隊(duì)成員的價(jià)值觀存在差異, 導(dǎo)致他們可能具有不同的信仰結(jié)構(gòu)、理解度和擇優(yōu)規(guī)則。因此, 不同的價(jià)值觀和觀點(diǎn)可以導(dǎo)致對正確批評的誤解,并引起不適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)。在這種情況下, 通過培訓(xùn)、座談、討論等形式, 增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)成員對目標(biāo)和價(jià)值的共有理解, 可以起到減少情感性沖突的作用。要建立團(tuán)隊(duì)內(nèi)有效的相互溝通協(xié)調(diào)渠道。有效的溝通協(xié)調(diào)有利于減少團(tuán)隊(duì)內(nèi)部不必要的認(rèn)知性沖突和情感性沖突的發(fā)生。要達(dá)到溝通協(xié)調(diào)的效果, 采取適當(dāng)、有效的溝通協(xié)調(diào)形式及建立有效的溝通協(xié)調(diào)渠道是十分必要的。一是創(chuàng)造更多的機(jī)會促使團(tuán)隊(duì)成員相互了解; 二是加強(qiáng)合作促使團(tuán)隊(duì)成員相互作用; 三是保持良好的習(xí)慣促使團(tuán)隊(duì)內(nèi)成員善于傾聽。要設(shè)置和激發(fā)潛在的認(rèn)知性的低水平?jīng)_突。認(rèn)知性的沖突對項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)來說是必不可少的, 所以, 可以適當(dāng)激發(fā)認(rèn)知性的低水平?jīng)_突。這種沖突激發(fā)了員工針對不同觀點(diǎn)進(jìn)行討論, 對團(tuán)隊(duì)的工作業(yè)績產(chǎn)生積極的影響。
2、項(xiàng)目利益相關(guān)方的協(xié)調(diào)管理
利益關(guān)系的協(xié)調(diào)是工程施工項(xiàng)目實(shí)施最有效的保障。因此,施工項(xiàng)目各利益相關(guān)方(業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、供料商、分包商、當(dāng)?shù)卣龋┑睦娉霭l(fā)點(diǎn)存在著很大的差別,施工項(xiàng)目的順利實(shí)施必須在有效的處理和協(xié)調(diào)各利益相關(guān)方錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系,這個(gè)過程的順利進(jìn)行必須有充分的溝通協(xié)調(diào)做保障。提高項(xiàng)目全體員工的溝通協(xié)調(diào)意識,尤其是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子與各部門部長的溝通協(xié)調(diào)意識特別重要。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子與各部門部長在項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)組建時(shí)分別是各管理團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo),在日常的團(tuán)隊(duì)管理中一定要時(shí)刻注意團(tuán)隊(duì)內(nèi)部及外部的溝通協(xié)調(diào),保證信息通暢、準(zhǔn)確。在施工項(xiàng)目管理中不斷改進(jìn)溝通協(xié)調(diào)管理,能夠科學(xué)的組織、協(xié)調(diào)、指揮和控制施工項(xiàng)目實(shí)施施工生產(chǎn)的整個(gè)過程,從而順利的達(dá)到預(yù)定的項(xiàng)目管理目標(biāo),使團(tuán)隊(duì)的工作效率得到提高,取得更加顯著的工作成果。良好的施工項(xiàng)目溝通協(xié)調(diào)管理為項(xiàng)目的成本、質(zhì)量、安全、工期四大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有力的保障,更是施工項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。如果一個(gè)施工項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與團(tuán)隊(duì)外部的溝通協(xié)調(diào)不能充分的進(jìn)行,則施工項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的最終結(jié)果注定只能是失敗,施工項(xiàng)目的目標(biāo)也就注定無法實(shí)現(xiàn)。所以,準(zhǔn)確及時(shí)的溝通協(xié)調(diào)項(xiàng)目內(nèi)、外部關(guān)系是確保項(xiàng)目成功的重要因素。
3、提升項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)溝通協(xié)調(diào)管理水平的一些建議
⑴提高建筑施工項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員溝通協(xié)調(diào)過程中準(zhǔn)確發(fā)送信息的能力。溝通協(xié)調(diào)前, 溝通協(xié)調(diào)各方應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備, 對溝通協(xié)調(diào)活動(dòng)要解決的問題、要達(dá)到的目的有完整的、清晰的理解, 信息內(nèi)容要用對方能力解的文字、語言、口氣等表達(dá)出來。努力提高信息發(fā)送者的文字語言表達(dá)能力和非語言要素的運(yùn)用能力。發(fā)出的信息要有針對性、言簡意賅, 不使用模糊的語言。
⑵“ 有效地傾聽” , 提高準(zhǔn)確接收信息的能力。各方在溝通協(xié)調(diào)過程中要特別注意“ 有效地傾聽” , 個(gè)體溝通協(xié)調(diào)是所有層面溝通協(xié)調(diào)的前提和基礎(chǔ)。有效的溝通協(xié)調(diào), 要求團(tuán)隊(duì)成員特別是管理者要有意識地發(fā)揮努力去傾聽, 關(guān)注內(nèi)容而不僅僅是表達(dá)形式和技巧, 重視對關(guān)鍵詞的理解, 從整體上把握。傾聽過程中, 要善于觀察, 重視非語言要素的作用。
⑶管理者推動(dòng), 團(tuán)隊(duì)成員參與, 建設(shè)有利于溝通協(xié)調(diào)的組織文化。建筑施工項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)要變封閉式、防御性的溝通協(xié)調(diào)氛圍為開放式、鼓勵(lì)性的溝通協(xié)調(diào)氛圍。傳統(tǒng)的管理原則傾向于防御性溝通協(xié)調(diào)模式, 進(jìn)而導(dǎo)致封閉式的溝通協(xié)調(diào)。團(tuán)隊(duì)成員的不確定感也強(qiáng)化了這種傾向。因此, 要求項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)乃至組織的管理者身體力行, 以積極的態(tài)度創(chuàng)造開放式、鼓勵(lì)性的溝通協(xié)調(diào)氛圍, 使團(tuán)隊(duì)成員之間、團(tuán)隊(duì)成員與管理者之間、團(tuán)隊(duì)與項(xiàng)目相干方之間在鼓勵(lì)性的氛圍中, 充分利用感情交流, 進(jìn)行開放式的溝通協(xié)調(diào)。
⑷善于恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用語言是溝通協(xié)調(diào)的關(guān)鍵。在項(xiàng)目日常管理活動(dòng)中,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)時(shí)常要與工程分包方、勞務(wù)分包方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方、業(yè)主、政府職能部門等進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),以利于工程順利地進(jìn)行。根據(jù)各方的文化程度恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用語言會起到事半功倍的效果。比如,由于我國的勞務(wù)的作業(yè)人員大多數(shù)是農(nóng)民工,文化程度普遍較低,在對勞務(wù)分包方進(jìn)行《施工技術(shù)交底》、《安全技術(shù)交底》等的時(shí)候,應(yīng)采用他們能明白的口頭語言進(jìn)行講解,甚至還要了解他們的地方語言才能互相溝通。
⑸換位思考是溝通協(xié)調(diào)成功的關(guān)鍵一環(huán)。在項(xiàng)目日常的管理活動(dòng)中,對內(nèi)、外的溝通協(xié)調(diào)工作是每一個(gè)管理者天天必做的工作之一。為了溝通協(xié)調(diào)的成功,我們往往要做大量的準(zhǔn)備工作,有時(shí)甚至還要召開預(yù)備會,以確定溝通協(xié)調(diào)的目的、目標(biāo),找準(zhǔn)對方的思路及我方的應(yīng)對措施進(jìn)行換位思考。如果不這樣,猶如一拳打在棉花上,得不到應(yīng)有的反應(yīng),或者成了牛頭不對馬嘴,各表達(dá)各自的思想,使溝通協(xié)調(diào)工作陷入僵局。
⑹把握溝通協(xié)調(diào)的環(huán)境與時(shí)機(jī), 多方式并用, 重視反饋, 暢通溝通協(xié)調(diào)渠道。針對不同的場合、不同的對象, 建筑施工項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)要選擇合適的溝通協(xié)調(diào)方式或多方式綜合運(yùn)用。高效地運(yùn)用工地項(xiàng)目會議、往來函、交談等溝通協(xié)調(diào)方式。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和成員在溝通協(xié)調(diào)過程中要把握時(shí)機(jī), 適時(shí)表態(tài), 張弛有度。要有效地進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)的追蹤與反饋, 弄清對方是否真正了解。理順正式的溝通協(xié)調(diào)渠道, 利用和引導(dǎo)好非正式的溝通協(xié)調(diào)渠道.在一定意義上, 非正式溝通協(xié)調(diào)是形成良好團(tuán)隊(duì)氛圍的條件之一。
⑺完善建筑施工項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)溝通協(xié)調(diào)管理的制度建設(shè)。鑒于建筑項(xiàng)目的特點(diǎn), 要求項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)根據(jù)項(xiàng)目相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)需求、可選擇的溝通協(xié)調(diào)技術(shù)、項(xiàng)目的制約因家和假設(shè), 制定切實(shí)可行的溝通協(xié)調(diào)管理規(guī)劃, 并加以嚴(yán)格執(zhí)行, 以明確項(xiàng)目的利害關(guān)系者、信息收集和分發(fā)渠道的結(jié)構(gòu)、信息發(fā)生的日程表、待分發(fā)信息的形式、更新和細(xì)化的方法。建立項(xiàng)目管理信息系統(tǒng), 完善會議機(jī)制, 保管好項(xiàng)目溝通協(xié)調(diào)交流的文檔資料。
【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化;本質(zhì)安全生水平
國務(wù)院2004年下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》明確指出:“在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和行為,必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求,做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。”國務(wù)院2010年23號文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》進(jìn)一步要求:“深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”。近幾年,各企業(yè)在認(rèn)證職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)上,紛紛開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
簡單地說,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化。我在近兩年從事安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中,認(rèn)為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要取得實(shí)效,應(yīng)著重做好三個(gè)方面工作:
一、做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的有機(jī)結(jié)合
眾所周知,職業(yè)健康安全管理體系是一種管理程序,通俗地說是一種管理方法。在它的標(biāo)準(zhǔn)中,沒有明確規(guī)定值。也就是說,無論一個(gè)企業(yè)目前的安全管理水平處何等狀態(tài),都適合建立職業(yè)健康安全管理體系。而安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化則不同,它是標(biāo)準(zhǔn),是一種尺度、一種標(biāo)桿。它對每一臺設(shè)備設(shè)施、每一個(gè)作業(yè)環(huán)境構(gòu)件、每一項(xiàng)管理活動(dòng)、每一個(gè)工藝動(dòng)作的安全屬性都有明確的量值來規(guī)定,用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)尺度、標(biāo)桿來衡量、來評判某個(gè)特定的企業(yè)是否達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。
企業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過程中,應(yīng)當(dāng)把兩者揉和在一起,將職業(yè)健康安全管理體系的17個(gè)要素要求納入企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中,為企業(yè)安全生產(chǎn)管理搭建一個(gè)先進(jìn)的、規(guī)范的、系統(tǒng)的管理架構(gòu)和平臺,而安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對職業(yè)健康安全管理體系的各種要求進(jìn)行了具體化、數(shù)據(jù)化和考評化,使管理體系有骨有肉,各項(xiàng)安全管理工作有執(zhí)行具體標(biāo)準(zhǔn)尺度。簡明地表述,就是運(yùn)用職業(yè)健康安全管理體系的程序和方法,達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定和要求。這樣,使安全標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康管理體系你中有我、我中有你,不再是獨(dú)立的兩張皮,而是形式與內(nèi)容有關(guān)系的安全管理方法。
二、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)循環(huán),推行全程溝通
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系是由若干個(gè)要素組成,這些要素又劃分為若干子要素,是根據(jù)系統(tǒng)原理和持續(xù)改進(jìn)的要求,引用管理學(xué)中的一個(gè)通用模型PDCA循環(huán)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的循環(huán)管理。動(dòng)態(tài)循環(huán)管理的理念使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)蘊(yùn)涵著不竭的動(dòng)力。
PDCA循環(huán),可以使我們的思想方法和工作步驟更加條理化、系統(tǒng)化、圖像化和科學(xué)化,是質(zhì)量管理的基本方法,既適用于整個(gè)工程項(xiàng)目,也適應(yīng)整個(gè)企業(yè)及內(nèi)部科室、工段、班組和個(gè)人。安全標(biāo)準(zhǔn)化各子要素按照策劃、執(zhí)行、符合、績效四個(gè)方面,都有自己的PDCA循環(huán),層層循環(huán),形成大環(huán)套小環(huán),小環(huán)又套更小的環(huán)。各子元素的小環(huán)都圍繞著上層要素的要求朝著同一方向轉(zhuǎn)動(dòng)。通過循環(huán)把企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作有機(jī)地聯(lián)系起來,彼此協(xié)同和促進(jìn)。根據(jù)海因里希法則(一件重大的事故背后必有29件輕度的事故,還有300件潛在的隱患),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通過PDCA循環(huán),全角度、多方位按照各子要素從根本上消除隱患,并不斷提升安全管理水平。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)性還體現(xiàn)在,它建立了一個(gè)高效的溝通平臺,溝通貫穿整個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng),且形成閉環(huán),出問題能夠有條理、按程序地解決。該機(jī)制傳達(dá)信息及時(shí),有效落實(shí)法律法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、信息的及時(shí)傳達(dá)和管理高效、通暢,使生產(chǎn)過程各種風(fēng)險(xiǎn)得到有效的掌控。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的溝通系統(tǒng)能充分發(fā)揮員工的聰明才智,員工們能主動(dòng)參與管理,積極提出意見和建議,相互之間形成了一個(gè)很好的溝通平臺,暢所欲言,集思廣益,能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)隱患問題所在,并及時(shí)將其扼殺在萌芽狀態(tài)。
三、全員參與,實(shí)現(xiàn)全面提升目標(biāo)
(一)內(nèi)部控制的概念
內(nèi)部控制是單位為了保護(hù)單位資產(chǎn)安全完整,提高會計(jì)信息質(zhì)量,確保法律法規(guī)和規(guī)章制度及單位的經(jīng)營管理方針政策的貫徹實(shí)施,避免或降低各種風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)營管理效率,實(shí)現(xiàn)單位經(jīng)營管理目標(biāo)而制定和實(shí)施的一系列控制方法、控制措施和控制程序。
內(nèi)部控制制度實(shí)際上是單位內(nèi)部的一種管理制度,是一種寓于管理制度中、滲透在企業(yè)經(jīng)營各環(huán)節(jié)、各個(gè)方面的機(jī)制。它與一般業(yè)務(wù)的管理制度是密切聯(lián)系、相互儲存的,沒有一般業(yè)務(wù)的管理制度,內(nèi)部控制制度就形同虛設(shè),無法具體實(shí)施;反之,沒有內(nèi)部控制制度,一般業(yè)務(wù)的管理制度就可能會產(chǎn)生偏差。
隨著經(jīng)濟(jì)的全球化和企業(yè)管理的不斷完善,內(nèi)部控制從最初單純的內(nèi)部牽制發(fā)展到今天的由控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制活動(dòng)、信息與溝通和監(jiān)控等五要素組成的內(nèi)部控制整體框架。
(二)現(xiàn)代內(nèi)部控制的五要素
1、控制環(huán)境
控制環(huán)境是對建立、加強(qiáng)或削弱特定政策、程序及其效率產(chǎn)生影響的各種因素的總稱。是組織基調(diào)、左右組織成員的控制概念。是其他控制要素的基礎(chǔ)。由下列因素構(gòu)成:
A、正直與道德價(jià)值觀:主要取決于企業(yè)負(fù)責(zé)人。包括任何人不得凌駕于內(nèi)部控制制度之上;負(fù)責(zé)人要以身作則并提供道德指導(dǎo);減少刺激和引誘等。
B、員工素質(zhì):主要是把好進(jìn)人關(guān)。要考慮員工的道德潛能(知識結(jié)構(gòu)與技能;經(jīng)驗(yàn)及培訓(xùn))。
C、董事會與審計(jì)委員會:主要強(qiáng)調(diào)其獨(dú)立性。
D、管理當(dāng)局的哲學(xué)理念和行事作風(fēng):包括對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度、對管理人員的行為要求、對財(cái)務(wù)報(bào)告行為的態(tài)度、對會計(jì)政策、rr風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度等。
E、組織結(jié)構(gòu):包括如何授權(quán)、向誰授權(quán)、組織行為的分配、對組織目標(biāo)的協(xié)同作用、責(zé)任與報(bào)告等。
F、權(quán)力與責(zé)任的分配:包括對權(quán)力的理解(政治或商人)、是依賴權(quán)力還是依賴制度、智慧來管理企業(yè)、理念與會計(jì)政策的選擇等。
2、風(fēng)險(xiǎn)評估
風(fēng)險(xiǎn)評估是指對與財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告是否公允表述相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的環(huán)境因素有經(jīng)營環(huán)境的變化;信息系統(tǒng)的變化;新技術(shù)、新生產(chǎn)線、新產(chǎn)品;公司重組;會計(jì)公告等。
3、信息系統(tǒng)與交流
信息系統(tǒng)是指與財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)相關(guān)的系統(tǒng)。用以保持相關(guān)資產(chǎn)和負(fù)債的會計(jì)責(zé)任。有效會計(jì)系統(tǒng)的特征包括存在與發(fā)生認(rèn)定(只有本期發(fā)生的才能認(rèn)定);完整認(rèn)定(只要是本期發(fā)生的,必須全部認(rèn)定);權(quán)利與義務(wù)認(rèn)定(只有是企業(yè)的才能認(rèn)定);計(jì)價(jià)與分配認(rèn)定;充分披露(要點(diǎn)在于對重要性的理解);交易線索(會計(jì)信息系統(tǒng)必須留下所有業(yè)務(wù)行為全過程的線索)。
交流是指與財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的內(nèi)部控制中,每個(gè)人應(yīng)清晰說明個(gè)人在此過程中的作用和責(zé)任。其內(nèi)容包括例外報(bào)告;例外事項(xiàng)的跟蹤報(bào)告;組織方針手冊;企業(yè)內(nèi)部會計(jì)制度、會計(jì)政策、處理流程;備忘錄等。
4、控制行為
控制行為是指確保管理指令付諸實(shí)施的政策和程序。屬于組織基礎(chǔ)行為。其基本要素為:職責(zé)分割;信息處理控制;物理、空間的接觸控制;績效評估等。
二、我國企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境存在的主要缺陷及優(yōu)化
(一)存在的主要缺陷
在內(nèi)部控制五要素中,內(nèi)部控制環(huán)境是基礎(chǔ)。沒有一個(gè)有效的控制環(huán)境,其他內(nèi)部控制要素,不管質(zhì)量如何,都不可能形成有效的內(nèi)部控制結(jié)果。目前,我國企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境還存在一定的缺陷,主要表現(xiàn)如下:
1、公司治理結(jié)構(gòu)不完善,董事會喪失監(jiān)督作用,內(nèi)部人控制現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)調(diào)查表明,上市公司的董事會成員中,100%為內(nèi)部董事的占22.1%,50%為內(nèi)部董事的占78.2%,董事長和總經(jīng)理一人兼任的公司占47.7%。許多公司中,董事會從未召集董事們就重大決策進(jìn)行過表決,凡事都由總經(jīng)理一人拍板。因此,很多企業(yè)的內(nèi)部控制是對下不對上。
2、管理當(dāng)局的經(jīng)營理念、方式和風(fēng)格及對控制環(huán)境的認(rèn)識誤區(qū)。管理當(dāng)局在建立一個(gè)有效的控制環(huán)境中起著關(guān)鍵性的作用。如果管理當(dāng)局不愿意或設(shè)立適當(dāng)?shù)目刂浦贫然虿荒茏袷亟⒌目刂浦贫?,則控制環(huán)境將受到非常不利的影響。當(dāng)前,我國許多企業(yè)管理者的管理思想和經(jīng)營方式仍停留在行政領(lǐng)導(dǎo)的角色上,沒有把企業(yè)當(dāng)作自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧‘的法人實(shí)體和經(jīng)營個(gè)體。許多企業(yè)的內(nèi)部控制制度只停留在條文上,而沒有能夠很好地貫徹實(shí)施,被稱之為墻上的內(nèi)部控制制度。
3、企業(yè)的組織混亂當(dāng)前,我國有相當(dāng)一部分企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系混亂,組織機(jī)構(gòu)重疊、臃腫,不利于上、下級信息的溝通。如企業(yè)中的計(jì)劃職能已分解到相應(yīng)的職能部門,很多企業(yè)仍設(shè)置計(jì)劃科,結(jié)果是所有的計(jì)劃都做,所有的計(jì)劃都做不好,使事前控制、預(yù)算控制成為一句空話。
4、沒有形成合理的人力資源管理機(jī)制,“任人唯親”,員工的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制不夠健全。不少管理者不習(xí)慣甚至不懂應(yīng)用現(xiàn)代管理的控制方法,對下屬人員的工作不能實(shí)施科學(xué)、有效的監(jiān)督和恰當(dāng)?shù)脑u價(jià),難于充分調(diào)動(dòng)員工的工作主動(dòng)性和積極性,阻礙了內(nèi)部控制制度的順利實(shí)施。
(二)對我國企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境優(yōu)化的設(shè)想
基于我國企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境目前存在的問題,提出以下幾點(diǎn)優(yōu)化設(shè)想。
1、建立科學(xué)有效的公司治理機(jī)制。企業(yè)應(yīng)建立民主、透明的決策程序和管理議事規(guī)則,高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)執(zhí)行系統(tǒng),健全、有效的內(nèi)部監(jiān)督和反饋系統(tǒng)。如提高董事會成員非內(nèi)部董事的比例;管理層定期對企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)進(jìn)行審查,每年至少審查一次;重大事項(xiàng)必須集體決策,不能董事長或總經(jīng)理一人說了算等等。
2、形成先進(jìn)的管理思想和明確的管理目標(biāo)。管理人員對控制的態(tài)度決定整個(gè)公司的態(tài)度和行為。因此,管理人員要具有良好的素質(zhì),重視企業(yè)的內(nèi)部控制并以身作則,帶頭嚴(yán)格遵守內(nèi)部控制制度。
3、建立優(yōu)化的組織機(jī)構(gòu)和高效的運(yùn)作程序。優(yōu)化的組織結(jié)構(gòu)是指明確授權(quán)形式和授權(quán)對象及組織行為的分配(如一個(gè)人只能有一個(gè)直接上司),能夠?qū)M織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮協(xié)同作用等;高效的運(yùn)作行為是指在規(guī)范前提下的高效,包括嚴(yán)格的授權(quán)、明確的責(zé)任。
4、建立超前務(wù)實(shí)的人力資源管理系統(tǒng)和相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制。超前,是指企業(yè)人力資源的管理要有前瞻性,要考慮企業(yè)未來和員工的需要;務(wù)實(shí),是指在人員的使用報(bào)酬,晉升等處理上要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)和公正的態(tài)度,要制度化;透明化,并盡可能地采用量化標(biāo)準(zhǔn)。
5、遵循健康、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袨闇?zhǔn)則,培育蓬勃向上的企業(yè)文化。鑒于我國企業(yè)內(nèi)部組織文化的缺位的混亂,企業(yè)必須通過嚴(yán)格的規(guī)章制度來促進(jìn)良好的企業(yè)文化形成。
目前國際經(jīng)濟(jì)形勢仍不明朗,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩,下行壓力還將持續(xù)存在。在此經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)需要運(yùn)用云計(jì)算,虛擬化、移動(dòng)、協(xié)同等新興IT技術(shù)和解決方案,M一步使IT與企業(yè)業(yè)務(wù)相結(jié)合,使企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與服務(wù)的差異化戰(zhàn)略,M而匹配企業(yè)降低成本、提高效率、提升客戶滿意度、開拓新市場的目標(biāo)。
處于弱勢增長周期內(nèi)的企業(yè)該如何面對激烈的市場競爭環(huán)境,實(shí)現(xiàn)管理增效,IDC中國企業(yè)級系統(tǒng)與軟件研究部分析師陳建表示,差異化是企業(yè)應(yīng)對市場競爭的重要手段,通過使用信息技術(shù)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)品牌的差異化、商業(yè)模式的差異化以及產(chǎn)品的差異化。隨著企業(yè)的發(fā)展,信息化技術(shù)在企業(yè)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用越來越重要了。
今年6月,IDC了對全球軟件行業(yè)新興應(yīng)用的預(yù)測,報(bào)告預(yù)測了從2012年起,整個(gè)軟件行業(yè)將從前三年(2008年-2011年)的高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)榈退僭鲩L,甚至有下滑趨勢。特別在亞太地區(qū),雖然前三年擁有全球份額的15%,但是隨著2012年整個(gè)亞太經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定,軟件行業(yè)上升趨勢受到一定阻礙。在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,IDC提出了三類軟件將是2012年新興行業(yè),也是未來新興發(fā)展趨勢,即:組織協(xié)同應(yīng)用,虛擬技術(shù)和企業(yè)社交網(wǎng)絡(luò)軟件。
針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下企業(yè)對IT需求的新變化,致遠(yuǎn)軟件研發(fā)副總裁文杰說,企業(yè)要想達(dá)到組織協(xié)同需要七個(gè)要素,要素一:以人為中心。建立人與事的關(guān)系,提高人在組織中的協(xié)同工作效率。要素二:以目標(biāo)為導(dǎo)向。為了適應(yīng)市場變化和發(fā)展,目標(biāo)必須明確,能夠分解到人。要素三:助力新業(yè)務(wù)的靈活搭建。能夠擁有一種工具,快速搭建適應(yīng)企業(yè)運(yùn)營現(xiàn)狀的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。要素四:異構(gòu)系統(tǒng)協(xié)同。企業(yè)中不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間,需要M行異構(gòu)整合,通過協(xié)同桌面統(tǒng)一展現(xiàn)關(guān)鍵數(shù)據(jù)和報(bào)告。要素五:企業(yè)內(nèi)外社區(qū)。能夠建立一個(gè)企業(yè)內(nèi)部和外部的社區(qū),M行信息傳遞和分享。要素六:知識文化建設(shè)讓企業(yè)和諧統(tǒng)一。能夠協(xié)助企業(yè)M行知識分享和文化建設(shè)。要素七:移動(dòng)溝通讓協(xié)同無處不在。可以在各種智能移動(dòng)終端上M行移動(dòng)辦公,比如審批一個(gè)事件、發(fā)起一個(gè)協(xié)同等。
關(guān)鍵詞:電力行業(yè) 物資管理 集約化 供應(yīng)商
目前,關(guān)于我國電力行業(yè)物資管理方面的研究已取得許多進(jìn)展,例如已引入供應(yīng)鏈、生命周期等理論,但仍存在諸多亟待解決的問題。電力物資是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化物資管理、保證物資及時(shí)配送的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是建立合理的物資倉儲配送體系的必不可缺的前提條件,因而做好物資管理工作直接關(guān)系到電力生產(chǎn)成本和電力建設(shè)造價(jià),關(guān)系到電力企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的提高。本文結(jié)合研究資料以及筆者的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),對電力行業(yè)物資的集約化管理進(jìn)行探討,以供交流和參考。
一、電力行業(yè)物資管理的特點(diǎn)
電力行業(yè)不同于其他一般性行業(yè),首先,它作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性行業(yè),對國家和民生影響巨大;其次,電力的生產(chǎn)和消費(fèi)同時(shí)進(jìn)行,具有高度連續(xù)性,供電安全與質(zhì)量對社會影響廣泛;再次,電力行業(yè)關(guān)聯(lián)性極強(qiáng),由于電能不能大規(guī)模儲存,因而必須將生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)緊密連續(xù)地銜接起來,以實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)的緊密協(xié)調(diào)。因此,電力行業(yè)的物資管理也呈現(xiàn)出不同于一般物資管理的特點(diǎn),具體有以下幾點(diǎn):
1.電力行業(yè)物資管理相對復(fù)雜。由于電力行業(yè)涉及因素眾多,其物資管理包括物資計(jì)劃管理、物資采購管理、物資合同管理、監(jiān)造管理、配送和倉儲管理、資金管理、應(yīng)急管理、廢舊物資處理、供應(yīng)商關(guān)系管理等諸多方面,較為復(fù)雜。此外,在電力企業(yè)物資管理中,雖然中心的數(shù)據(jù)是物流,但它體現(xiàn)的更是一種管理的過程,從物資需求的產(chǎn)生、平衡立庫以及對整個(gè)物資數(shù)量、資金數(shù)據(jù)的分析,都體現(xiàn)了物資管理的特殊性和復(fù)雜性。
2.既統(tǒng)一又分散。電力企業(yè)的電力生產(chǎn)過程具有“發(fā)、輸、變、配、用”同時(shí)完成的特點(diǎn),在管理上是以電網(wǎng)作為完整的核算單位,實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一連接和統(tǒng)一調(diào)度管理。所以,這種既密切聯(lián)系又分散的特點(diǎn),為電力企業(yè)物資管理帶來許多困難。
3. 投入資金量大。不管是電力設(shè)施建設(shè),還是電力生產(chǎn)運(yùn)行及維護(hù),都需要引進(jìn)大量的高新技術(shù)設(shè)備和軟件,并且電力設(shè)備規(guī)模大、品種多、建設(shè)周期長,具有一次性投入的特點(diǎn),因此,電力物資管理具有投入資金量大的特點(diǎn)。
二、電力行業(yè)物資集約化管理措施
集約化管理就是集合人力、物力、財(cái)力、管理等生產(chǎn)要素,進(jìn)行統(tǒng)一配置,以節(jié)儉、約束、高效為價(jià)值取向,從而達(dá)到降低成本、高效管理,進(jìn)而使企業(yè)集中核心力量,獲得可持續(xù)競爭的優(yōu)勢。電力行業(yè)實(shí)行集約化管理的目標(biāo)是保證電力供應(yīng)的長期可靠,實(shí)現(xiàn)電價(jià)市場化和提高效率。目前國外大型的電力公司一般都建立了較成熟的集約化管理體系,尤其是在財(cái)務(wù)和物資管理方面,對我國該方面的管理提供了很好的借鑒經(jīng)驗(yàn)。本文認(rèn)為應(yīng)從以下四個(gè)方面進(jìn)行集約化管理:
1.做好需求計(jì)劃管理。做好需求計(jì)劃管理首先要精確預(yù)測,如此才能有效安排資源需求,有效管理電力物資采購,推動(dòng)物流中的各項(xiàng)活動(dòng),以減少生產(chǎn)能力與庫存能力波動(dòng)造成的經(jīng)濟(jì)損失。要做到精確預(yù)測必須建立物資計(jì)劃管理制度,制訂計(jì)劃業(yè)務(wù)流程,做好基本信息資料儲備、傳送以及管理隊(duì)伍的建設(shè)等工作,細(xì)化基礎(chǔ)管理,加強(qiáng)物資計(jì)劃的編制、申報(bào)、審批和執(zhí)行的管過程要素的控制和管理。其次,沒有高素質(zhì)的隊(duì)伍,物資管理工作很難提高到新的水平,可以說人才是實(shí)現(xiàn)物資管理的關(guān)鍵。
2.科學(xué)公平的供應(yīng)商管理。一個(gè)良好的供應(yīng)商,不僅能降低成本,提高質(zhì)量,還可以提升企業(yè)競爭力,因而電力企業(yè)一定要重視供應(yīng)商管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施,最終實(shí)現(xiàn)雙贏。(1)建立供應(yīng)商評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),選擇最佳供應(yīng)商。選擇供應(yīng)商不能隨心所欲,應(yīng)當(dāng)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具備系統(tǒng)性、簡明性、科學(xué)性、靈活性,還應(yīng)當(dāng)視當(dāng)前情況不斷完善和調(diào)整。(2)對供應(yīng)商盡心監(jiān)督和控制。確定供應(yīng)商之后必須進(jìn)行質(zhì)量控制和采購價(jià)格控制,以符合生產(chǎn)部門的要求和控制企業(yè)成本。(3)與供應(yīng)商建立互相信任的關(guān)系。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常與供應(yīng)商進(jìn)行溝通,積極主動(dòng)地向供應(yīng)商了解本公司在技術(shù)、生產(chǎn)和采購等方面的計(jì)劃,未雨綢繆,發(fā)展和諧的供應(yīng)關(guān)系。
3. 綜合利用信息技術(shù),使集約化管理取得突破性進(jìn)展。隨著智能電網(wǎng)的建設(shè),今后電力企業(yè)應(yīng)充分利用信息技術(shù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,推出電子商務(wù)網(wǎng)上采購,同型機(jī)協(xié)作網(wǎng)管理等,實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化,在供應(yīng)商、客戶、合作伙伴、員工之間實(shí)現(xiàn)優(yōu)化的信息溝通,從而挖掘集約化管理的最大潛力。
4.優(yōu)化要素配置,提高人均效益。集約化管理除了在效益、業(yè)務(wù)和服務(wù)等方面加大管理力度外,還應(yīng)通過經(jīng)營要素的集中調(diào)整和重組來提高人均效益。可以從兩個(gè)個(gè)方面著手:(1)集中管理,在一定授權(quán)范圍內(nèi)對經(jīng)營要素的配置采取統(tǒng)一管理;(2)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),做到公開、公平、公正,使集約化管理要素向高效益的區(qū)域和品種流入,達(dá)到最佳優(yōu)化配置。
三、結(jié)束語
由于電力物資集約化管理具有保證物資供應(yīng)、加速物資流動(dòng)、控制物資消耗等優(yōu)點(diǎn),在我國電力企業(yè)得到了廣泛應(yīng)用,但從目前電力物資集約化管理應(yīng)用現(xiàn)狀來看還存在一些問題,本文通過分析電力行業(yè)物資管理的特點(diǎn),從需求計(jì)劃管理、供應(yīng)商管理、信息技術(shù)應(yīng)用和要素配置等四個(gè)方面進(jìn)行了分析,以供參考。
參考文獻(xiàn):
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摘 要 溝通最常用的人際交往方法,項(xiàng)目管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重點(diǎn)。企業(yè)項(xiàng)目管理工作具有一定的復(fù)雜性,和諧高效的溝通對于項(xiàng)目管理工作來說是不可或缺的。文章從溝通的概念入手,闡述了企業(yè)項(xiàng)目管理有效溝通的重要意義,最后就項(xiàng)目管理中如何進(jìn)行有效溝通提出了幾點(diǎn)策略。
關(guān)鍵詞 項(xiàng)目管理 溝通 策略 探討
溝通指在特定目標(biāo)指引下、個(gè)人與個(gè)人或群體進(jìn)行思想、情感、信息傳遞并最終達(dá)成協(xié)議的過程。在企業(yè)項(xiàng)目管理中,只有溝通才能使各方獲取更多有用的信息、發(fā)現(xiàn)管理存在的問題,才能做好項(xiàng)目管理工作。因此,從某種程度來說,溝通技巧和績效,會給企業(yè)項(xiàng)目管理工作帶來直接影響。這就要求我們提高認(rèn)識,運(yùn)用有效的溝通策略做好管理工作。
一、企業(yè)項(xiàng)目管理有效溝通的重要意義
確切來說,溝通是個(gè)體為了解他人思想而采取的一種信息獲取途徑。從微觀上來講,在溝通過程中,人們可以進(jìn)行知識傳遞、思想交換和情感交流,最終獲得理解和支持。從宏觀上來講,溝通可以為信息資源取舍與甄別、企業(yè)決策提供依據(jù),還可以營造良好的內(nèi)部氛圍,促進(jìn)人機(jī)管理的建立和完善。為了保證溝通的及時(shí)、高效,工作人員還要注意溝通的模式,做好溝通管理。通常來說,溝通管理過程主要由溝通計(jì)劃編制、信息發(fā)送、績效報(bào)告、管理收尾等組成,溝通管理模型有溝通者策略、聽眾策略、信息策略、渠道選擇策略和文化策略的管理模型之分。其中,溝通者策略的管理模型(圖1)最適用于弱矩陣組織,應(yīng)用也最為廣泛,在此,筆者就以此為例,對溝通模型進(jìn)行簡要分析。
信息 渠道選擇
溝通者 聽眾(讀者)
反應(yīng) 文化背景
圖1 溝通者策略的管理模型
溝通者策略模式指溝通主體為達(dá)到目的,通過對自身特點(diǎn)、身份背景、地位和素質(zhì)等因素的綜合分析而財(cái)務(wù)的溝通策略。在這種模型中,溝通者要分析的問題有我是誰,自身定位(職責(zé)、能力、價(jià)值),目標(biāo)是否合理、有價(jià)值,是否有資源支持我的目標(biāo),我其實(shí)想得到那些人的支持,自身溝通目標(biāo)是否會與他人目標(biāo)發(fā)生沖突,目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后所帶來的結(jié)果等。然后再制定目標(biāo)和策略,進(jìn)行溝通技能和方式選擇。在這個(gè)過程中,溝通活動(dòng)的發(fā)起者始終占據(jù)主要地位,發(fā)起者如果目標(biāo)明確,技能較好,溝通目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能就較大。例如在資金有限的情況下,開發(fā)部門、制造部門和市場部都要參與活動(dòng)資金爭取,誰的目標(biāo)明確、策略合理,爭取到資金的可能就越大。
二、項(xiàng)目管理溝通的有效策略
(一)構(gòu)建并完善溝通體系
項(xiàng)目管理溝通計(jì)劃實(shí)施需要在溝通體系健全的基礎(chǔ)上來進(jìn)行,完善的內(nèi)部溝通體系可以保證溝通過程、結(jié)果與目標(biāo)的一致性。因此,企業(yè)要結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際,以鏈?zhǔn)綔贤楹诵?,?gòu)建一個(gè)多層次、跨部門的溝通網(wǎng),為 溝通提供便利。其次,制定內(nèi)部溝通計(jì)劃,根據(jù)自身組織結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目干系編制溝通方案,明確各部門、有關(guān)人員在業(yè)務(wù)信息溝通、戰(zhàn)略溝通、制度溝通中的職責(zé)和權(quán)限,要求各部門在溝通中突出情感交流與溝通,以營造積極向上的企業(yè)氛圍,構(gòu)造良好的人際工作關(guān)系。在此基礎(chǔ)上,項(xiàng)目經(jīng)理和負(fù)責(zé)人還要做好溝通管理工作,要求管理部門定期上交溝通分析報(bào)告,查看部門對溝通影響要素的了解情況,要求工作人員做好信息處理和溝通目標(biāo)、渠道調(diào)整工作,以增強(qiáng)溝通管理的有效性。
(二)樹立正確的溝通態(tài)度
影響溝通的因素有很多種,其中,溝通態(tài)度是最重要的一個(gè)要素,溝通態(tài)度決定了你與他人溝通的程度和最終溝通效果。個(gè)體如果僅憑自身職務(wù)、地位和身份去溝通,而不考慮對方的想法和感受,必然會加大與對方的隔閡與溝通難度。這就要求溝通雙方在溝通過程中,首先要學(xué)會從別人的思維架構(gòu)去考慮問題,進(jìn)而體會對方的看法,揣摩對方會對自己的看法可能產(chǎn)生的意見。然后用真摯而充滿情感的語言詳細(xì)而準(zhǔn)確地去表達(dá)自己的想法,使對方能聽進(jìn)去自己的話,進(jìn)而接受自己的想法。需要注意的是,在這一過程中,溝通的態(tài)度非常重要,個(gè)體要本著合作的態(tài)度去看待對方、看待問題,承擔(dān)責(zé)任,這是溝通目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。例如,業(yè)務(wù)部門在溝通時(shí),要適當(dāng)考慮對方的需求,找出有歧義和引起雙方產(chǎn)生爭執(zhí)的問題,然后以項(xiàng)目整體性為前提,在利益上雙方各退一步,共同解決問題,只有這樣才能取得良好的溝通效果。
(三)運(yùn)用科學(xué)的溝通方法
所謂溝通方法,即個(gè)體在溝通中所選擇的搜集和發(fā)送信息的方法。在項(xiàng)目管理中,溝通的方法和途徑有許多種,如人們可以用口頭、書面等形式來溝通,也可以電話、網(wǎng)絡(luò)、會議形式來溝通,但是,溝通的關(guān)系是多方面的,它包括與用戶、與上級、與同事、管理人員之間的溝通等等。個(gè)體只有具備一定的溝通技巧,才能確保溝通的有效性。這就要求個(gè)體加強(qiáng)溝通技巧學(xué)習(xí),運(yùn)用合理的溝通方法去做好溝通。常用的溝通形式有口頭溝通、正式溝通、書面溝通和非正式溝通,溝通方法有報(bào)告、文件、會議、電話、視頻等,個(gè)體要根據(jù)溝通對象選用合理的溝通方法。例如在與上級溝通時(shí),方式要嚴(yán)肅正式,要清楚領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限,盡量用簡單的語言講清問題的關(guān)鍵,并給出幾個(gè)答案供領(lǐng)導(dǎo)選擇。在與項(xiàng)目組成員溝通時(shí),可采用非正式方式進(jìn)行直接溝通,并盡量站在項(xiàng)目、站在集體的角度去分析問題,以保證溝通沿著正確的軌道進(jìn)行。
(一)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)信息的傳遞通道不暢
項(xiàng)目重要信息及時(shí)獲取,能有效的化解風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)的損失,這是開展有效風(fēng)險(xiǎn)工作的前提,是項(xiàng)目順利進(jìn)行和成功的保證。目前在風(fēng)險(xiǎn)管理工作中存在比較突出的問題是,在和項(xiàng)目企業(yè)進(jìn)行溝通時(shí),由于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)信息傳遞路徑過長,導(dǎo)致溝通的頻率、效率不高,不能及時(shí)得到反饋應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。由于中國公司普遍存在著治理結(jié)構(gòu)的不完善,創(chuàng)業(yè)者對治理結(jié)構(gòu)的意識普遍比較薄弱,加之項(xiàng)目管理人員不主動(dòng)積極地去識別、分析和應(yīng)對可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),沒有建立有效風(fēng)險(xiǎn)信息傳遞通道,缺乏詳細(xì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對預(yù)案。當(dāng)意外事件不斷出現(xiàn)時(shí),項(xiàng)目管理者無所適從,只能疲于應(yīng)付。
(二)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析方法單一
在進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí),通常運(yùn)用定性分析方法對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析進(jìn)行評估,雖然對獲取信息資料較為便捷,但是分析結(jié)論不夠精確。在日常工作中進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)定性分析時(shí),往往采用單一風(fēng)險(xiǎn)逐個(gè)分析方式使得分析結(jié)論缺乏綜合性,在分析層次上缺乏深度。例如SWOT分析在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別上有較為全面的應(yīng)用,但是在與定量風(fēng)險(xiǎn)分析方法的結(jié)合方面存在較大不足,沒有充分運(yùn)用定性風(fēng)險(xiǎn)分析方法和定量風(fēng)險(xiǎn)分析方法的優(yōu)勢進(jìn)行互補(bǔ)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析方法的單一,加之缺少使用不同分析方法的綜合運(yùn)用,對項(xiàng)目分析結(jié)論產(chǎn)生較大的偏差,甚至出現(xiàn)與正確結(jié)果意見相左的情況,嚴(yán)重影響風(fēng)險(xiǎn)管理工作的深入開展。
(三)項(xiàng)目的投后管理手段落后
風(fēng)險(xiǎn)投資的投后管理是風(fēng)險(xiǎn)投資循環(huán)過程中的核心環(huán)節(jié),隨著風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)的日趨成熟,風(fēng)險(xiǎn)投資的投后管理也越來越重要,對于投資項(xiàng)目的價(jià)值增值,風(fēng)險(xiǎn)防范和人力資本的充分應(yīng)用具有極其重要的作用。風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)通常是被動(dòng)的參與企業(yè)管理,強(qiáng)調(diào)以財(cái)務(wù)指標(biāo)評價(jià)企業(yè)的價(jià)值,往往忽略了企業(yè)核心競爭力的是否快速增長。為了適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)投資的特殊運(yùn)作方式與滿足管理需求,必須要?jiǎng)?chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資的投后管理機(jī)制,將投資收益與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理者的業(yè)績掛鉤,提高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理者的工作熱情,使得風(fēng)險(xiǎn)管理的效果符合預(yù)期目標(biāo)。
二、提升項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作的應(yīng)對方案
(一)建立與項(xiàng)目相關(guān)的多信息通道
信息通道建設(shè)是項(xiàng)目投資管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ),沒有有效的信息管理,就沒有成功的項(xiàng)目管理和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。企業(yè)要以項(xiàng)目信息的輻射范圍為條件,建立與項(xiàng)目有關(guān)的多信息通道。產(chǎn)品的市場信息渠道。絕大部分商品在國際、國內(nèi)都有相關(guān)行業(yè)性市場價(jià)格,這些價(jià)格有些是實(shí)時(shí)價(jià)格,有些可以通過國際貿(mào)易性價(jià)格的波動(dòng)得到一個(gè)期間的平均價(jià)格,這些價(jià)格都是透明公允的信息。如鎢產(chǎn)品國內(nèi)有兩個(gè)行業(yè)性指導(dǎo)價(jià)格,一個(gè)是江西贛州鎢業(yè)協(xié)會指導(dǎo)價(jià)格,另一個(gè)是中國五礦有色的指導(dǎo)價(jià)格,這些價(jià)格信息都反映了市場未來的價(jià)格走勢,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有方向性指導(dǎo)作用。企業(yè)外部利益相關(guān)者信息反饋渠道。建立項(xiàng)目所在當(dāng)?shù)卣块T、行業(yè)協(xié)會對項(xiàng)目情況的信息反饋渠道,了解投資項(xiàng)目對當(dāng)?shù)厣鐣徒?jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),以及在當(dāng)?shù)氐墓嫘蜗蟮?用以判斷當(dāng)?shù)貙ζ髽I(yè)的支持力度,還可以通過行業(yè)協(xié)會了解項(xiàng)目企業(yè)技術(shù)研發(fā)實(shí)力、所在行業(yè)的未來發(fā)展趨勢及所投資項(xiàng)目在行業(yè)中的地位,增強(qiáng)對項(xiàng)目所在行業(yè)發(fā)展趨勢判斷的準(zhǔn)確性,為風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。通過與企業(yè)加強(qiáng)溝通聯(lián)系,建立企業(yè)內(nèi)部信息反饋渠道。與項(xiàng)目的實(shí)際控制人、經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)多頻率、多層次的深入交流,及時(shí)掌握項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營狀況、未來發(fā)展趨勢,判斷與預(yù)期目標(biāo)的差距,以便形成有效的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對預(yù)案。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析方法的綜合運(yùn)用
分析方法的使用對于整個(gè)項(xiàng)目決策的規(guī)劃及實(shí)施起著至關(guān)重要的作用。只有通過項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析,才能把整理后的原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成可參考的分析結(jié)果。一直以來項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)定量分析的欠缺和定性分析過于簡單的問題困擾著風(fēng)險(xiǎn)管理工作的深入開展,解決這一關(guān)鍵問題必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)定量分析方法和定性分析方法的綜合運(yùn)用。SWOT分析和AHP分析兩種方法在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析中綜合應(yīng)用主要是把SWOT分析方法中的四個(gè)要素作為其各個(gè)因素,接著確定各個(gè)因素的重要性,并對其進(jìn)行排序。步驟具體有:進(jìn)行SWOT分析。運(yùn)用SWOT分析方法識別出與某個(gè)項(xiàng)目內(nèi)部環(huán)境以及外部環(huán)境相關(guān)聯(lián)的因素。在SWOT組內(nèi)對SWOT要素進(jìn)行兩兩相互對比,接著使用特征值方法對該要素的優(yōu)先權(quán)數(shù)進(jìn)行計(jì)算。對SWOT組進(jìn)行兩兩相互對比,進(jìn)行層次總排序,并把每個(gè)組中擁有最高優(yōu)先權(quán)的要素抽取出來代表這個(gè)組,然后比較和計(jì)算這四個(gè)要素的優(yōu)先程度。在項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃以及評價(jià)分析過程中使用并得出相應(yīng)結(jié)果。這樣SWOT分析和AHP分析兩種方法的優(yōu)勢得到有效互補(bǔ),既簡便又高效,形成一種新的使用途徑,通過AHP方法計(jì)算出SWOT要素的優(yōu)先權(quán)數(shù),使得出的分析結(jié)果更具參考性,從而可以提高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法的可靠性和準(zhǔn)確性。