農民合作社財務會計制度精選(九篇)
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第1篇：農民合作社財務會計制度范文
中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01
一、現狀與存在的問題。據對全鎮(zhèn)74個農民專業(yè)合作社執(zhí)行農民專業(yè)合作社財務會計制度（試行）情況的調查，主要有以下問題：
1.財務會計崗位及人員存在的問題，大部分的農民專業(yè)合作社只設出納崗位，會計只是臨時指定一人做賬，且會計人員大部分是合作社的成員，會計專業(yè)知識及技能較低，無會計從業(yè)資格證書的人員占92%以上。
2.會計核算不規(guī)范，由于會計人員專業(yè)水平較低，在會計核算也只采用較簡單的方式進行，未能參照企業(yè)會計制度或小企業(yè)會計準則進行會計核算，更無法按照財政部頒發(fā)的農民專業(yè)合作社會計制度（試行）去執(zhí)行。如農民專業(yè)合作社會計制度（試行）規(guī)定的盈余分配方式中的按交易量分配方法，據對全鎮(zhèn)23個村（場）74個農民專業(yè)合作社幾乎均無按交易量分配合作社經營盈余，只有個別要申報示范合作社的才補辦。
3.未設置成員賬戶進行明細核算，調查顯示，因農民專業(yè)合作社在工商部門登記采用的是不驗資不年檢的辦法，因此大多數成員不知道也不關心股金的份額情況，造成了大部分農民專業(yè)合作社無成員賬戶進行明細核算。
4.監(jiān)管農民專業(yè)合作社執(zhí)行農民專業(yè)合作社會計制度（試行）無力，盡管農民專業(yè)合作社執(zhí)行農民專業(yè)合作社會計制度第八條第二款規(guī)定，農村經營管理部門依照《農民專業(yè)合作社法》和有關法規(guī)政策等，對合作社會計工作進行指導和監(jiān)督，但從目標前情況來看，由于合作社是獨立的法人，具有企業(yè)自主經營的性質，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站未介入對農民專業(yè)合作社財務會計制度執(zhí)行的監(jiān)督與指導工作。
二、鑒于上述調查中發(fā)現存在的問題，依據農民專業(yè)合作社會計制度（試行）第八條第二款的相關規(guī)定，本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站的角度對農民專業(yè)合作社執(zhí)行農民專業(yè)合作社會計制度（試行）中存在的問題提出如下意見和建議。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站要增設指導農民專業(yè)合作社財務會計制度的崗位和人員編制，所需經費應納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算，并規(guī)定在指導過程中不得向合作社收取任何費用，防止變相攤派，增加合作社的負擔。
2.加強財務會計人員的培訓，提高財務人員的專業(yè)水平。由于農民專業(yè)合作社財務知識水平參差不齊，在指導過程中應分別進行指導、培訓，如今年省農業(yè)廳就對全省的省級示范社的財務人員進行了農民專業(yè)合作社財務會計制度（試行）培訓，南平市也對全市的示范社的財務人員進行了農民專業(yè)合作社財務會計制度（試行）培訓，在達到一定水平之后，對會計基礎知識進行更深層次的培訓，讓所有的合作社財務人員都能掌握會計專業(yè)知識，同時鼓勵合作社的財務人員通過參加考試取得會計從業(yè)資格證書，更好地為合作社提供會計服務。
3.建議所有的合作社均設立獨立的財務人員，即出納和會計。合作社可視自身的規(guī)模大小及工作量業(yè)務量的大小設專職或兼職的會計和出納，但會計和出納不得一人擔任。
4.建議合作社有條件的實行會計制度，合作社可自行選擇會計師事務所或專門的會計機構記賬。在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站會計記賬，以快速提高會計專業(yè)水平，更好地執(zhí)行合作社財務會計制度。
5.嚴格執(zhí)行財政部頒發(fā)的農民專業(yè)合作社會計制度（試行）中規(guī)定的盈余分配辦法，設立成員賬戶明細賬。由于農民專業(yè)合作社的分配方法和企業(yè)會計制度的分配有很大的不同，特別是對盈余分配做出特別的規(guī)定，其目的是為保護合作社成員的合法權益不受侵害，因此要不折不扣地執(zhí)行。
參考文獻：
第2篇：農民合作社財務會計制度范文
關鍵詞：農村信用合作 會計核算 原因探析
近幾年，山東省農村經濟特別是農民專業(yè)化生產取得了長足發(fā)展，為解決其中資金短缺的問題，全省多地供銷合作社成立了農村專業(yè)化信用合作社（以下簡稱專業(yè)社），并在專業(yè)社內部成立以農民資金互助為目的的資金互助部，并以資金互助為主體開展了農戶與農戶、農戶與涉農企業(yè)、涉農企業(yè)與涉農企業(yè)之間的資金互助業(yè)務。就目前而言，多數專業(yè)社的資金運作及經營內容與法律規(guī)范相符，但由于目前國家尚未針對新時期農民專業(yè)化信用合作資金互助業(yè)務出備的財務會計制度，導致各專業(yè)社在會計核算中會計賬戶設置及具體核算方法和核算程序等方面普遍存在不夠規(guī)范的現象，甚至有針對個別經濟事項在會計核算中隨意設立會計賬戶的混亂情況。
一、資金來源與運用符合法律規(guī)范
多數專業(yè)社在資金互助業(yè)務經營過程中為使資金來源與運用更加規(guī)范化、制度化，制定了各項嚴格、明確的資金互助業(yè)務經辦流程和手續(xù)。例如社員入社入股流程圖、社員借款投放流程圖、入社申請書、借款申請書、借款合同書、保證擔保合同書、借款延期合同書、借款審批表、專業(yè)合作社股金單、借款憑證、借款回收憑證等。這一系列具體做法和措施從資金互助業(yè)務的初始階段就最大限度地保證了資金的安全性和業(yè)務操作的規(guī)范性，符合國家保護農民利益的根本宗旨，也為會計核算的客觀性、真實性、謹慎性等提供了有力的制度保證。因此，就專業(yè)社資金互助業(yè)務會計核算憑證本身而言，所記載的經濟事項清楚、客觀，會計憑證上經辦人、經辦時間、審批人簽字等完備、清晰，符合會計核算對原始憑證的基本要求，體現了專業(yè)社對農民互助資金使用的規(guī)范性和嚴肅性。
二、互助資金會計核算過程中各經濟事項核算較為完整、真實
在會計核算賬戶設置方面，就所設賬戶的內涵而言，基本覆蓋了專業(yè)社所有的經濟業(yè)務內容，且核算過程本身連續(xù)、完整，沒有明顯的遺漏或擅自更改經濟事項的現象存在。具體地說，在會計賬戶的設置上各專業(yè)社為著重突出資金互助的特點和性質，設置了如“短期互助金”、“長期互助金”等賬戶；為體現專業(yè)社信用合作的特點，在股金核算上著重體現了社員入股這一傳統(tǒng)合作方式，設置了如“股金”、“流動股金”、“固定股金”等賬戶；為體現權責發(fā)生制原則，將社員借款時預先扣息收入等已實現的利息收入列入了“長期借款”賬戶，以體現該經濟業(yè)務的預收實質；在盈余的分配上設置了“應付分紅”賬戶，核算應分配的盈余。
從嚴格管理的角度來看，通過對上述賬戶設置進行列舉，體現出了專業(yè)社科學、認真做好資金互助業(yè)務會計核算的主觀態(tài)度。此外，在會計賬簿的設置上也較為完善，分別建立了現金日記賬、銀行存款日記賬、資金往來賬、固定資產明細賬、收入支出明細賬和總賬等各種賬簿。然而，相對于《會計法》和會計準則的規(guī)范要求而言，目前各專業(yè)社具體的會計核算方法和核算程序存在著一些較為明顯的問題，例如賬戶設置隨意性較強、自設賬戶較多、賬戶使用混亂等。
三、具體會計賬戶設置及會計核算不夠規(guī)范、科學
目前，各專業(yè)社會計核算主要使用的賬戶中，“庫存現金”、“銀行存款”、“呆賬準備”、“固定資產”、“累計折舊”、“應付工資”、“應付盈余返還”、“股金”、“盈余公積”、“本年盈余”、“盈余分配”、“未分配盈余”、“其他收入”以及“管理費用”賬戶設置規(guī)范，使用明確。而“短期互助金”、“長期互助金”、“流動股金”、“長期借款”、“固定股金”、“應付分紅”、“互助金利息收入”、“股金紅利支出”等賬戶屬于自設賬戶，僅就其自設賬戶核算的經濟事項內涵而言表達較為準確，但卻違背了會計法、會計準則關于會計賬戶設置及使用必須規(guī)范、統(tǒng)一的原則要求，與《農民專業(yè)合作社財務會計制度》規(guī)定的核算原則相距甚遠，這必將影響和降低專業(yè)社會計核算信息的可靠性、相關性、可理解性及可比性。筆者就各專業(yè)社具有代表性的自設賬戶的設置及核算方法進行分析。
“短期互助金”賬戶核算一年內含一年專業(yè)社對社員的借出款項。經濟業(yè)務發(fā)生時，應借記“短期互助金”科目，貸記“庫存現金”或“銀行存款”等科目。而“長期互助金”賬戶核算專業(yè)社對社員一年以上的借出款項。經濟業(yè)務發(fā)生時，應借記“長期互助金”科目，貸記“庫存現金”或“銀行存款”等科目。“流動股金”賬戶核算社員存入專業(yè)社的活期款項。經濟業(yè)務發(fā)生時，應借記“庫存現金”或“銀行存款”等科目，貸記“流動股金”科目。“長期借款”賬戶核算對社員借款時預先收取的借款利息。經濟業(yè)務發(fā)生時，應借記“長期借款”科目，貸記“互助金利息收入”科目?！肮潭ü山稹辟~戶核算社員存入該社三個月以上的款項。經濟業(yè)務發(fā)生時，應借記“庫存現金”或“銀行存款”等科目，貸記“固定股金”科目?！皯斗旨t”賬戶核算分配給股東的盈余。經濟業(yè)務發(fā)生時，應借記“盈余分配”科目，貸記“應付分紅”科目?！盎ブ鹄⑹杖搿辟~戶核算該專業(yè)社對社員借款收取的到期利息。經濟業(yè)務發(fā)生時，應借記“現金”或“銀行存款”科目，貸記“互助金利息收入”科目?！肮山鸺t利支出”賬戶核算專業(yè)社針對社員股應付的股息。經濟業(yè)務發(fā)生時，應借記“股金紅利支出”科目，貸記“現金”或“銀行存款”科目。
而按照《農民專業(yè)合作社財務會計制度》規(guī)定，上述“短期互助金”與“長期互助金”賬戶應改為“成員往來”賬戶，其會計分錄應修正為借記“成員往來”科目，貸記“庫存現金”或“銀行存款”等科目?！傲鲃庸山稹迸c“固定股金”賬戶也應改為“成員往來”賬戶，其會計分錄修正為借記“庫存現金”或“銀行存款”等科目，貸記“成員往來”科目?！皯斗旨t”應修正為借記“盈余分配（各項分配）”科目，貸記“應付盈余返還”科目?！盎ブ鹄⑹杖搿睉拚秊榻栌洝伴L期借款”、“成員往來”或“庫存現金”等科目，貸記“其他收入”科目?！肮山鸺t利支出”應修正為借記“其他支出”科目，貸記“庫存現金”、“銀行存款”或“成員往來”等科目。
除此之外，個別專業(yè)社在核算資金互助中產生的利息支出和利息收入時，自設并使用了“資金使用費”賬戶，模糊了利息收入與支出的界限，違背了會計核算的基本原則。
四、風險準備金計提不到位且隨意性較大
農村專業(yè)化信用合作社資金互助主要是面對農民及其專業(yè)化生產的需要，因此，從農民、農村、農業(yè)“三農”的特點和本質出發(fā)，從根本上維護和保證農民的利益顯得尤為突出和重要，在專業(yè)社互助資金運作和使用過程中，必須將互助資金的安全放在首位。在會計具體核算中必須按照國家的有關政策和要求及時計提各種風險準備，例如短期責任準備、擔保賠償準備、一般風險準備。但各專業(yè)社會計核算的做法不規(guī)范、不統(tǒng)一，有的專業(yè)社只計提了一項或者兩項準備，有的專業(yè)社沒有計提任何準備，而僅通過掌握、平衡銀行賬戶中的存款余額代替計提準備金的數額，此方法既不規(guī)范，又存在較大的隨意性，潛在風險不可避免。
個別專業(yè)社為提高社員借款審批人或責任人的風險意識，在會計核算中設置了具有針對性的“應付款”賬戶，專門核算某社員借款其審批人所承擔的風險。具體做法是：按該社員借款利息的10%計提風險準備，若該社員按時償還本金及利息，則審批人可從專業(yè)社獲得該筆貸款利息的10%；如不能按時償還，則由審批人負責該筆貸款的收回并承擔由此帶來的損失，自然也不能得到社員貸款時計提的已記入“應付款”科目的利息。這種做法從獎懲的角度在一定程度上控制了風險，為降低風險起到了一定的推動作用，不失為一種責任明確、有效的方法。然而，在社員借款時審批人的個人主觀評價標準仍占主導地位，很難從宏觀、制度和客觀標準等方面避免風險的產生以及有效的抵御風險。因此，按照國家規(guī)范的財務制度及時、準確地計提風險準備金才是有效降低資金經營風險的根本方法和渠道。社員借款時對審批人或責任人的獎懲措施只能作為保證資金安全的輔助手段，而不能替代各種風險準備金的規(guī)范計提和使用。
五、專業(yè)社會計核算存在的問題探析
綜上所述，各專業(yè)社在資金來源與運用上操作規(guī)范、用途明確，符合國家大力支持“三農”建設和發(fā)展的根本方針政策，但在具體的會計核算中卻存在很多不規(guī)范甚至混亂的現象，下面就專業(yè)社會計核算存在的問題進行探析。
首先，由于現階段我國農村專業(yè)化社信用合作仍處于起步和發(fā)展階段，規(guī)模和業(yè)務量都較小，從業(yè)人員整體業(yè)務素質有待提高，特別是會計從業(yè)人員專業(yè)化水平整體偏低，對目前農村專業(yè)化信用合作社會計核算應參考或依據的《農民專業(yè)合作社財務會計制度》理解和掌握不夠到位。同時，由于多數專業(yè)社服務地域分布在縣、鄉(xiāng)兩級，專業(yè)人員以及大學畢業(yè)生往往不愿在此就業(yè)。因此，很多專業(yè)社在缺少具備較高財務會計專業(yè)知識人員的情況下，只得臨時聘用會計知識落后的甚至不具有會計從業(yè)資格證的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計員擔任會計崗位的工作，或安排供銷社會計人員兼任專業(yè)社的會計崗位。由此導致了有些專業(yè)社采用一般生產企業(yè)財務會計制度，有些采用供銷社財務會計制度，有些還將供銷社財務會計制度與《農民專業(yè)合作社財務會計制度》混合使用。各專業(yè)社會計賬戶設置、核算程序及方法等不一致，嚴重違背了相同行業(yè)會計信息應具有相關性、可理解性、可比性等重要原則。這一現狀的存在必將嚴重阻礙各專業(yè)社的后續(xù)發(fā)展和壯大，也帶來了潛在的經營風險。
其次，農村專業(yè)化信用合作社雖然得到了國家政策的積極支持，但在專業(yè)社成立之后，由于目前國家沒有統(tǒng)一的適應新時期專業(yè)社農民資金互助業(yè)務的財務會計制度，同時國家針對農村專業(yè)化信用合作的其他相關法規(guī)和制度也存在缺失和滯后，由此導致了不少專業(yè)社資金互助業(yè)務自開展伊始就未能統(tǒng)一、嚴格按照或參照《農民專業(yè)合作社財務會計制度》的有關規(guī)定進行會計核算。例如有些專業(yè)社在確定社員股金數額和比例時，只在管理方式和主觀認定上確認社員存入專業(yè)社的資金為股金，卻并未真正在會計核算中確認入股股金為所有者權益。而實際上社員存入的股金對專業(yè)社來說僅是對社員的負債，因此專業(yè)社取得的凈利潤也不存在對存入股金的社員進行分紅，而是形成了專業(yè)社的內部積累。
上述原因均為造成各專業(yè)社會計核算混亂和賬戶設置不統(tǒng)一的根本所在。因此，在目前國家尚未出臺統(tǒng)一的適應新時期農村專業(yè)化信用合作財務會計制度的情況下，筆者建議各專業(yè)社在今后發(fā)展經營過程中應按照《農民專業(yè)合作社財務會計制度》的規(guī)定完善股金制度、盈余分配制度和風險準備制度，同時形成統(tǒng)一的專業(yè)社會計核算方法、程序和模式，以利于農村信用合作的健康發(fā)展和不斷壯大。
參考文獻：
1.吳茵富.關于農村融資服務體系建設的探討[J].商業(yè)會計，2012，（07）.
第3篇：農民合作社財務會計制度范文
一、存在的問題及原因
(一) 財務制度不健全
在我國有很大一部分的農民專業(yè)合作社有著經營規(guī)模小，社員少，業(yè)務運作粗略的狀況。正因如此，很多農民專業(yè)合作社并不設置專門的財務管理機構，也沒有設置會計核算機制。如農機合作社，多半是委托村委會會計作賬或直接由農機局或經管站會計，通常以“流水帳”應付了事?！掇r民專業(yè)合作社財務會計制度（試行）》要求合作社必須根據有關法律法規(guī)，結合實際情況，建立健全貨幣資金內部控制制度。然而多數根據自己業(yè)務的需要來建立部分。同時在經營管理過程中通常出現財權于集于一身的狀況，而且領導者沒有較為專業(yè)的理財意識。并且有相當大一部分合作社成員沒有明確審批人和經辦人的權限、職責和相關控制措施的分工不同的情況。
(二) 財務人員素質低下
會計核算能力差，財務人員文化水平不高的情況非常普遍，很少財務人員經過專業(yè)的培訓，甚至有些都沒有學過會計專業(yè)知識，根本不了解會計核算和會計監(jiān)督，從而致使合作社幾乎沒有財務分析的能力，并且農業(yè)專業(yè)合作社的財務人員由于文化水平的限制，對國家的財經政策理解能力弱，不能掌握財政稅收和財政制度。很多農村專業(yè)合作社由于規(guī)模小，人員少，而且由于工資低導致沒有專業(yè)的會計來工作,所以幾乎是由村委會會計作賬，并不專業(yè)。并且隨著我國計算機行業(yè)的發(fā)展，會計電算化已經逐漸普及，但由于農業(yè)專業(yè)合作社中財務人員的文化水平有限，沒有經過會計電算化培訓，并且農村老一輩會計人員很難接受這種運用計算機的新模式的會計核算方式，從而不能完成運用電腦操作財務工作，導致財務信息獲取渠道不夠寬，造成了財務管理工作效率低下。同時合作社領導層及員工缺乏財會知識，會計信息失真，監(jiān)督乏力也就理所應當的成為了普遍現象?！掇r民專業(yè)合作社法》中規(guī)定：合作社的理事長或者理事會應當按照章程規(guī)定，組織編制年度業(yè)務報告，盈余分配方案以及財務會計報告，合作社必須依法向有關主管部門或有需要的部門提供財務報告資料，并對虛假記載或者隱瞞重要事實，依法追究其法律責任。但就我國農業(yè)專業(yè)合作社的現狀來看，合作社的負責人一般由種植大戶或者農民經紀人擔任，而這些人的財務意識十分欠缺，不能夠意識到規(guī)范會計核算，加強會計監(jiān)督和提高財務管理的重要性。思想上缺乏重視，從而導致財務工作的欠缺。甚至采用不懂會計的人做會計的事，勿把鳥人當牛人，根本發(fā)揮不到監(jiān)督和財務管理的作用。
(三) 會計核算不規(guī)范
會計核算基礎差，總賬科目應用不恰當，明細科目設置不合理，大部分合作社只設置了一級科目，不能準確反映合作社運營狀況；而且?guī)缀醪粚Α皯犊睢?，“專項應付款”等設置二級明細科目，有的即便設置了二級科目也不夠合理。原始憑證不規(guī)范，審批手續(xù)不完整，部分合作社缺少收支業(yè)務的付款回單、取現、付款審批單等憑證，有的合作社收據、采購清單白條，甚至有的合作社費用開支原始憑證只有總金額沒有具體明細。并且各專業(yè)合作社存在原始憑證審批不規(guī)范、手續(xù)不完整，不健全的情況，例如：領款單沒有出納簽字，有的審批人和經辦人為同一人；這些都不符合我國農業(yè)會計核算的規(guī)章制度，從而導致會計核算制度欠缺。同時部分記帳憑證與原始憑證記錄不相符，摘要不具體的情況，缺乏健全的存貨核算和清查盤點的制度，并且時常出現賬實不符的狀況。部分合作社同樣會出現賬簿記載錯誤的情況，例如沒有定期對現金，銀行存款進行對賬，對固定資產和存貨沒有定期清查，從而導致了賬證，賬賬，賬表和賬實不相符的情況。也正是由于這些才引起了成本無法核算，沒有準確的數據，導致成本計算的不合理，不明確。并且在年終編制會計報表時出現個別會計報表不平衡，使有關部門無法核對會計資料。
(四) 監(jiān)督形式化
各相關部門對合作社財務會計的指導工作和對財政補貼資金的運用,明顯缺乏監(jiān)督,甚至導致合作社將財政補貼資金挪用,這是一種很嚴重的現象，這一直阻礙著我國農民專業(yè)合作社的發(fā)展，這種現象的出現是由于監(jiān)督形式化,各部門不能進行定期和不定期的審查和監(jiān)督所造成的,同時合作社內部的會計信息不透明,雖然設置了內部監(jiān)督,內部控制機構,但卻不明確自身的責任,沒有做到會計監(jiān)督的作用,常常走形式主義,內部監(jiān)督形同虛設,致使社員們不能準確地了解合作社目前發(fā)展運營狀況,無法對自己的交易進行預測。
二、針對以上問題的對策
第一:中國農民專業(yè)合作社可以在吸取美國農社堅持農民的主體地位的經驗基礎上融入中國特色的管理體制，即引入高校畢業(yè)生充實財會人員隊伍，鼓勵高校財會相關專業(yè)畢業(yè)生進行“支農”活動，開展農業(yè)會計實習項目，大力向農民專業(yè)合作社財會人員引入新的血液，這樣不僅解決了高校財會專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難的問題，同時也解決了大學生實戰(zhàn)經驗不足的問題，并且促進農民與大學生相互交流相互學習，學生得到了經驗，農民得到了知識，同時解決了農民由于知識含量不足導致的很難勝任農社財會崗位的問題。由此可見，如果做好農民專業(yè)合作社崗位與高校財會相關專業(yè)學生的對接，就會迅速解決農民專業(yè)合作社財會人員不足，素質良莠不齊的不利局面。
第二:多開展培訓教育活動，大力支持財務會計人員的培訓。采取適當的措施，加強對領導干部財會知識額培訓，提高其法律意識及業(yè)務能力，從而提高監(jiān)督水平，完善監(jiān)督體制。對財會人員進行公開任免選拔，持證上崗，形成一支堅持原則，穩(wěn)定精干的會計隊伍。
第三:加速完善農民專業(yè)合作社的會計電算化普及工作，增加資金支持，快速完善相應的軟件系統(tǒng)的配備，電腦打印機等基礎設備的建設并依托各地區(qū)經管站的支持，舉辦相應的電算化知識培訓，普及電算化知識，盡量采用易懂，易接受的培訓方式或者引入年輕的財會隊伍與老一輩財會人員相互交流，從而提高工作效率。
第四:實現會計核算公開化，內部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合，將農民專業(yè)合作社會計核算公開化，透明化，讓社員可以通過會計信息準確的了解合作社的經營狀況，以便對自己與合作社的交易情況進行剖析。社員們應充分進行內部監(jiān)督，積極參與合作社的管理，使合作社的工作效率更高，避免出現松散的現象。
參考文獻：
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第4篇：農民合作社財務會計制度范文
1.1農村資金互助社沒有形成規(guī)模
眾所周知，充足的資金對促進農村經濟建設起著舉足輕重的作用，然后，在農村具體實踐中，面臨農村小企業(yè)規(guī)模的小而散，無法從主要金融機構募足所需要的資金，這就在無形中制約了經濟的發(fā)展。而資金互助社是按照新興的銀行監(jiān)督管理委員會（又稱銀監(jiān)會）規(guī)定成立的。由農民自愿入股加入，使個體、分散的農產品銷售形成規(guī)模，共同對抗可能存在的風險，以資金互助的方式為本社成員提供存放，借款，結算等業(yè)務。運行中，資金存在規(guī)模小的情況，農民可入股的資金有限，加之受傳統(tǒng)觀念的影響，雖然資金合作社給予了一定的優(yōu)惠，但籌集的資金有限，村民顧慮很多，主要是對資金合作社的信賴不足，且農民可支配收入有限，資金合作社又缺乏專業(yè)知識和權威的管理人員，還有資金存放及利潤的發(fā)放有待進一步完善。
1.2農村部分會計行為不規(guī)范
受長期生活習慣和傳統(tǒng)觀念影響，村干部在農村組織領導工作中，治理村里事物及財務工作權力相對集中，民主的范圍受到削弱，以至村級會計事物透明度低，沒有按規(guī)范去操作。例如：對各項應收款，應付款等如何及時對賬和確認；對各項收入，一事一議等資金如何及時入賬并予以管理；對固定資產、存貨如何進行定期清查和不定期清查及年終決算、離任審計及大、小型基建項目缺乏嚴格的內部控制制度。有的即使有了嚴格的控制程度，卻在執(zhí)行中大打折扣，使監(jiān)督機構形同虛設。村委會的成員實際控制村里的財務，一定程度上是對農村建設形成制度的管理。
1.3會計核算的不完整性難以享受稅收優(yōu)惠政策
國稅發(fā)[2005]129號文件規(guī)定：納稅人同時從事減免稅項目與免稅項目的，應分別核算；獨立計算減免項目的計稅依據以及減免稅制度，不能分別核算的，不能享受減免稅；核算不清的，由稅務機關按合理方法核定。在實際生產勞動中，大多數專業(yè)合作社社員雖然積極參與生產，但由于財務核算的不健全，導致一些應享受減免稅政策的農戶，卻沒能得到落實，這些都與國家的發(fā)展戰(zhàn)略相違背。
2促進農村財務會計工作良性循環(huán)具體措施
2.1規(guī)范記賬行為
記賬行為由于部分會計人員的專業(yè)水平較低，使得農村小企業(yè)在思想認知上無法肯定其提供的服務。為此，如何提高記賬執(zhí)業(yè)的準入門檻。加強記賬人員的繼續(xù)教育工作，是應亟待解決的現實問題。而記賬機構本身更應按照《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計制度》以及《企業(yè)會計準則》的規(guī)定，嚴格要求自己，提高自身業(yè)務水平，使自身行業(yè)的信譽得到大大地提高。充分利用自身優(yōu)勢，為農村小企業(yè)提供優(yōu)質、便捷、高效、低耗的具體會計服務。建立農村記賬的獎懲機制，以合同形式明確確定這種聯系，確定雙方的責任、權利和義務。對村級報賬員也應建立有效的審計監(jiān)督，建立事前、事中和事后監(jiān)督，形成有效的獎勵和懲罰措施，不勝任本職工作的有權予以解聘，使每個人從自身的切實利益出發(fā)，去關注農村整體資產的保值和增值，以達到共同致富的目的。
2.2完善農村資金互助需多方位配合
首先政府要加大扶持力度，農民對新興事物的接受需要時間，也需要成功的案例。因此，在思想上，應由相關機構的人員大力宣傳該組織的形式及運行的具體程序，讓村民實實在在地了解該組織，同時，資金互助社本身應建立健全內部控制制度，吸收專業(yè)人士參與管理，本著全心全意為村民服務的理念，面臨不斷積累的資金，其規(guī)模越大，風險越高，應建立風險控制體系，有效地防止風險的產生和發(fā)展。
2.3農村會計工作應切實建立在會計信息透明的基礎上
村級會計服務機構應當嚴格執(zhí)行、切實加強農村財務工作的管理，加強農村集體經濟組織的會計核算，使各項財務會計工作有法可依，有章可循，能健康有序地發(fā)展。對違反會計制度、嚴重損害村民利益的財務決策予以堅決抵制，繼續(xù)引導整個農村財務會計工作向透明化、法制化方向前進。
2.4提高稅收法律意識
第5篇：農民合作社財務會計制度范文
第一種情形是未能按品種、產地對化肥、農藥這些大宗存貨進行明細核算。不少合作社的會計人員，對化肥、農藥這些大宗存貨都是“整巴掌”核算，這樣不僅不能準確地進行成本核算，而且容易被人鉆空子。第二種情形是購入存貨的入賬價值不恰當。有些合作社僅按購貨發(fā)票的金額計價，也就是僅按買價作為存貨的入賬價值，這是不完整的。按照合作社財會制度的規(guī)定，購入存貨的入賬價值既含購貨發(fā)票的金額，還包括運輸費、裝卸費以及運輸途中的合理損耗。第三種情形是對存貨長期不盤點，以致于會計的存貨賬與保管員的賬對不上，不能做到賬賬、賬實相符。按照財務會計制度的要求，對存貨不僅要定期進行盤點，還要在會計期末前進行一次全面的盤點清查。再次是對固定資產的會計核算不到位。主要表現在應納入固定資產核算的未納入固定資產核算?！掇r民專業(yè)合作社財務會計制度（試行）》規(guī)定：“凡使用年限在一年以上，單位價值在500元以上的列為固定資產。有些主要生產工具和設備，單位價值雖低于規(guī)定標準，但使用年限在一年以上，也可列為固定資產。”有的合作社只將單位價值800元或1000元以上的生產工具或設備列為固定資產，而有的合作社將農藥噴霧器等單位價值雖低于500元標準，但使用年限在一年以上的工具或設備列在低值易耗品中核算。此外，還有的合作社在計提固定資產拆舊上不夠規(guī)范，存在少提或多提的現象。
二、會計科目運用不準確
一方面是少數會計科目設置不正確。一些合作社在會計科目設置上，仍然以《企業(yè)會計制度》規(guī)定的會計科目替代《農民專業(yè)合作社財務會計制度（試行）》所規(guī)定的會計科目。如以“現金”代替“庫存現金”，以“應收賬款”代替“應收款”，以“其他應收款”代替“成員往來”，以“其他應付款”代替“應付款”，以“實收資本”代替“股金”，以“本年利潤”代替“本年盈余”，以“未分配利潤”代替“盈余分配”，以“營業(yè)收入”代替“經營收入”等。另一方面是有關會計科目之間的核算內容互相混淆。例如有些合作社將“成員往來”科目的核算內容與“應收款”科目的核算內容相混淆，將應收有關成員的各種賠款、罰款、利息等也列在“應收款”科目核算。其原因是他們只知道“應收款”科目核算的內容包括應收的各種賠款、罰款、利息等，卻不知道這里應收的各種賠款、罰款、利息等是指應收的非成員的賠款、罰款、利息等，而不包括應收成員的賠款、罰款、利息等，因為根據合作社財會制度相關規(guī)定，“成員往來”科目核算合作社與其成員的經濟往來業(yè)務。“應收款”科目核算合作社與非成員之間發(fā)生的各種應收以及暫付款項，包括因銷售產品物資、提供勞務應收取的款項以及應收的各種賠將“成員往來”科目的核算內容與“應付款”或“短期借款”科目的核算內容相混淆，將應付有關成員的各種應付以及暫收款項列入“應付款”科目核算，或將應付有關成員的臨時借款列入“短期借款”科目核算。這兩種做法都是不對的。因為“應付款”科目核算合作社與非成員之間發(fā)生的各種應付以及暫收款項，包括因購買產品物資和接受勞務、服務等應付的款項以及應付的賠款、利息等?！岸唐诮杩睢笨颇亢怂愫献魃鐝你y行、信用社或其他金融機構，以及從外部單位和個人借入的期限在1年以下(含1年)的各種借款，所以，不能將應付有關成員的各種應付及暫收款項列入“應付款”科目核算，或者不能將款項有關成員的臨時借款列入“短期借款”科目核算。
三、會計報表編制不規(guī)范
第6篇：農民合作社財務會計制度范文
一、農民專業(yè)合作社財務管理的問題
1.財務制度不健全，會計核算不規(guī)范 雖然財政部印發(fā)的《農民專業(yè)合作社財務會計制度（試行）》已于2008年1月1日開始執(zhí)行，但由于農民專業(yè)合作社中的管理人員和從業(yè)人員大部分來源于農業(yè)農村，農村會計隊伍專業(yè)技術、文化水平普遍較低，又加上長期以來疏于管理，不少會計人員從未接受正規(guī)會計專業(yè)培訓，無證上崗現象也比較嚴重，現金收支管理混亂，賬簿設置不規(guī)范，會計科目隨意設置，造成賬賬不符、賬實不符、賬務混亂的現象較為普遍。財務審核不嚴謹，實行一人審核，集體決策無法落實。既不能進行規(guī)范的財務處理和全面反映合作社的財務活動狀況，也不利于財務公開和財務監(jiān)督。一些農民專業(yè)合作社的原始記錄、定額管理、財產清查等基礎管理制度不完善，或雖有制度規(guī)定，但也是“寫在紙上”、“貼在墻上”，形同虛設，失去了反映和監(jiān)督作用，以至于有的農民專業(yè)合作社成為“無收支計劃、無正常審批手續(xù)、無領報制度”等，財務管理成為一句空話。在會計核算方面絕大多數農民專業(yè)合作社不能結合自身的特點設置內部科目，不能準確恰當的反映合作社的經營狀況，從而制約著合作社的發(fā)展。
2.財務監(jiān)督機制不健全 農民專業(yè)合作社沒有或者無法建立內部審計部門，即使有的合作社建立了內部審計部門，也很難保證它的獨立性，以至于合作社缺乏必要的財務監(jiān)督機制。還有，多數的合作社成員財務知識匱乏，即使公開合作社的財務狀況，許多成員看不懂，也起不到應有的監(jiān)督作用。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各級財政部門缺乏對農民專業(yè)合作社有效的監(jiān)督和檢查，未發(fā)揮應有的指導和監(jiān)督作用。
3.自主理財意識意識差 農民合作社的負責人一般都是種植、養(yǎng)殖方面的能手，在各項事務管理中集事權、財權和物權于一身，權力大，財務費用開支隨意性大，財務預算缺乏科學性，沒有理財意識。
二、加強農民專業(yè)合作社財務管理的建議
1.設立財務管理機構，完善財務制度 農民專業(yè)合作社結合自身管理需要和業(yè)務特點，設立財務管理職能部門，建立會計核算會計體系，設置會計、出納和保管崗位，規(guī)模小、業(yè)務簡單的合作社可以委托會計師事務所或記賬機構會計核算業(yè)務。出納要由專職人員擔任，實物保管要由熟悉業(yè)務的人員擔任。做到財務人員持證上崗。建立貨幣資金、應收款項、采購業(yè)務、銷售業(yè)務、存貨，固定資產和對外投資等內部控制，例如，農民專業(yè)合作社的資產實行內部牽制制度管理和臺賬登記責任管理。在資產的購置、驗收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)上，實行“五分開”，即購置計劃與審批、審批與采購、采購與驗收保管、保管與使用審批、處置與審批相互分開，相互牽制、相互監(jiān)督。建立資產臺賬登記責任制度，確定專門理事對資產的購置、驗收和保管、使用進行登記，建立臺賬，落實責任。凡造成資產損失或者浪費，又不能補救的，其直接和間接損失由責任人賠償。會計部門要根據本社實際，分門別類的確定易耗品使用期限和周期以及固定資產的折舊年限和比例，以實事求是的原則確定資產折舊。會計部門定期對實物資產進行賬賬、賬卡、賬實清查，向理事會呈報實物資產清查報告，提出實物資產管理問題解決方案。加強對合作社商標、土地使用權、非專利技術、商譽等無形資產的管理，防止無形資產流失。做到定期或不定期檢查。對發(fā)現的薄弱環(huán)節(jié)，要及時加以改善。在財務預算方面，做好預算編制，根據預算來安排各項資金和費用，并且，要做好財務決算工作，加強財務預算管理。
2.培養(yǎng)一支高素質的財會人員隊伍，是搞好合作社財務管理的基礎和關鍵 農民專業(yè)合作社的財會人員從事會計核算和財務管理工作，必須具有較高的職業(yè)道德水準，能夠客觀、公正地處理合作社中的各項會計事務；必須具有相當的業(yè)務水平，能熟練地運用各項會計核算方法和會計政策，同時要熟悉專業(yè)合作社獨特的生產經營模式，了解不同類型專業(yè)合作社在財務處理中的特殊要求。完善合作社會計人員的使用制度，對財會人員實行聘任制，選用責任心強、業(yè)務素質高的人員擔任會計工作，做到財會人員持證上崗，做好財會人員的培訓工作，使其業(yè)務水平能夠得到不斷提高。作為專業(yè)合作社的負責人還應帶頭并要求社員加強學習財會知識，提高全體社員的財務管理意識。
3.實行財務公開，強化監(jiān)督作用 財務部門應定期公開經營財務狀況，接受合作社成員的監(jiān)督，充分保證合作社成員的知情權、參與權、監(jiān)督權和決策權。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各級財政部門要加強對合作社的財務審查和指導，做到內部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結合，真正起到監(jiān)督的作用。
第7篇：農民合作社財務會計制度范文
近年來，浙江省__市農民專業(yè)合作社發(fā)展迅速。截至20__年6月底，全市登記在冊農民專業(yè)合作社248家，擁有生產基地8萬畝，入社農戶1萬戶。其中，供銷合作社系統(tǒng)領辦參辦52家，擁有基地34個，面積1.7萬畝，入社農戶1500余戶。
一、農民專業(yè)合作社特點
（一）領辦主體多元化。主要有以下幾種形式：一是農村專業(yè)大戶、經營能人利用生產、經營、購銷等優(yōu)勢來組建的，約占45%；二是基層農技部門利用技術、服務等優(yōu)勢組建的，約占15%；三是供銷合作社系統(tǒng)利用場地、經營等優(yōu)勢組建的，約占12.5%；四是農業(yè)龍頭企業(yè)利用加工、品牌、營銷等優(yōu)勢組建的，約占17.5%；五是其他組織和個人牽頭組建的，約占10%。多元化主體牽頭興辦合作社，使合作社涉及不同的領域，并呈現了不同的特色，發(fā)揮了不同的作用。
（二）產業(yè)覆蓋和成員范圍不斷擴大。全市合作社合作領域日益擴大，已涉及農業(yè)各產業(yè)，屬農業(yè)的占77%，林業(yè)的占4.3%，漁業(yè)的占17.7%，其他的占1%。其中又以水果、茶葉、花木、畜牧、中草藥、蔬菜等產業(yè)居多。有的合作社延伸到農業(yè)服務業(yè)，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作社不斷增多。甚至基地輻射到省外，如紅麟西瓜合作社、仙溪綠葉農業(yè)合作社已在廣東、海南建立生產基地，產品銷往港、澳、東南亞地區(qū)。
（三）合作層次逐步提高。從生產領域的合作開始，逐步向品牌、流通、加工等經營領域發(fā)展，形成了專業(yè)化生產、區(qū)域化布局、社會化服務、企業(yè)化管理、一體化經營的生產經營格局（體系）。部分合作社已做到統(tǒng)一使用商標，統(tǒng)一供種供苗，統(tǒng)一生產或安全質量標準，并被認定為無公害基地或綠色食品、有機食品。
二、農民專業(yè)合作社發(fā)揮的作用和存在的問題
農民專業(yè)合作社可以把千家萬戶分散經營與國內外大市場有機地銜接起來，解決了生產經營中村級經濟組織“統(tǒng)”不了、政府部門“包”不了、單家獨戶“辦”不了的事情，在提高農民生產方式和經營方式的組織化程度，增強農產品市場競爭力；促進農業(yè)產業(yè)結構調整，培育支柱產業(yè)；提高農業(yè)生產經營專業(yè)化水平，降低農產品生產經營成本和交易費用；增加農業(yè)的現代生產要素投入，提高綜合生產能力；推動農業(yè)體制創(chuàng)新和先進技術傳播，促進農業(yè)增長方式的根本轉變；維護農民利益，促進農民增加收入等方面發(fā)揮了積極作用。但由于農民專業(yè)合作社興起時間不長，缺乏規(guī)范化建設方面的指導，仍存在以下問題：
一是農戶入社覆蓋面不廣，帶動力不強。目前，__市加入各類專業(yè)合作社的農戶占總農戶數的比例不到3%，帶動農戶占總農戶數的比例不到10%。全市有葡萄專業(yè)合作社12個，其中南塘鎮(zhèn)和湖霧鎮(zhèn)各有7個和3個，而每個葡萄合作社僅有一、二百畝的基地。全市有茶葉專業(yè)合作社12個，其中雁蕩鎮(zhèn)就有5個，每個茶葉合作社茶園面積都不到1000畝，年加工干茶都不到5噸。部分合作社的社員僅5-7人，注冊資金僅3-5萬元，沒有辦公服務場所、經營設施和生產基地，甚至沒有開展生產經營活動，更談不上為社員推銷農產品。
二是實力偏弱，自身發(fā)展后勁不足。__市農民專業(yè)合作社中，實行統(tǒng)一采購種子種苗、化肥、農藥、飼料等農業(yè)投入品的約占40%，統(tǒng)一生產標準和操作規(guī)程的僅占35%，統(tǒng)一注冊使用商標的不到50%，開展無公害農產品認證的僅占55%。部分合作社規(guī)模偏小，產量不高，銷售額不多，產品科技含量低，產業(yè)鏈不長，沒有開展標準化生產、品牌化經營，僅依靠政策扶持生存。
三是利益聯結不緊密，內部運行機制不健全。部分合作社沒有形成社員控制的決策機制、民主管理機制和利益分配機制，發(fā)起人往往既是理事長，又是總經理，一人控制合作社，普通社員參與度低，合作社與社員的利益聯結不緊密，社員相互約束力不強，承擔市場風險的意識薄弱，只能利益共享而不能風險共擔。專業(yè)大戶、營銷大戶牽頭領辦的合作社，往往管理水平不高，經濟效益有限；基層農技部門和供銷合作社牽頭領辦的合作社，往往牽頭單位事務多，經辦人員兼職，與自身利益不直接掛鉤，投入精力有限；龍頭企業(yè)組建的合作社，往往考慮企業(yè)自身利益多，對社員利益照顧有限。
四是財務管理觀念淡薄，沒有獨立建賬。由于一些合作社在成立初期，很少有經營活動和收入來源，承擔不起專門聘請會計人員而產生的財務管理成本，再加上一些社員觀念比較落后，監(jiān)督意識比較淡薄，財務知識比較欠缺，因此沒有獨立建賬和進行會計核算，沒有反映社員與合作社的交易情況、合作社的收入和支出情況，以及合作社的盈余虧損情況、債權債務情況，甚至個別合作社的理事長既是法人代表又兼會計出納，賬務“摸兜算”。據了解，盈余按股金額與交易額相結合的方式進行二次返利的合作社僅占10%。
五是扶持政策還不配套，支持力度不夠。稅費優(yōu)惠落實難、綠色通道政策落實難、財政扶持資金爭取難，合作社產品視同農戶自產自銷和增值稅發(fā)票難以落實，加工廠房用地指標難以落實。農村合作銀行只能提供小額資金貸款
，遠遠不能滿足規(guī)模經營的需要。
三、加強規(guī)范化建設具體要求
農民專業(yè)合作社是新生事物，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，影響了其正常健康發(fā)展。要在調查研究的基礎上，通過培訓、指導、試驗、督查、總結、驗收、推廣等多種辦法，加強合作社規(guī)范化建設，在生產標準化、經營品牌化、管理規(guī)范化、社員知識化、產品安全化等方面加大力度，努力培育一批產業(yè)規(guī)模較大、社員帶動較多、服務設施較全、利益聯結較緊、市場品牌較響的示范性合作社。
（一）規(guī)范社員管理和股金設置。根據合作社章程規(guī)定，規(guī)范社員入退手續(xù)，進行登記，核發(fā)社員證，健全社員管理及其生產檔案。社員都應認購股金，從事生產的社員認購股金應占股金總額的一半以上。單個社員或者社員聯合認購的股金最多不得超過股金總額的20%。合作社應向社員簽發(fā)股權證明，對社員姓名（名稱）、出資方式、出資額、所占比例等情況進行登記，作為所有者權益和盈余分配的依據。社員間股金轉讓必須按章程規(guī)定的程序辦理。
（二）規(guī)范組織機構和內部管理制度。建立健全社員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構。社員（代表）大會要依照章程規(guī)定行使職權；理事會要嚴格執(zhí)行社員（代表）大會的決議，做好日常工作，保障合作社正常運行；監(jiān)事會（或執(zhí)行監(jiān)事）要監(jiān)督理事會執(zhí)行社員（代表）大會決議和日常工作情況。根據生產經營和管理需要，科學合理設置內部管理機構，并建立健全崗位職責、生產管理、收購營銷、財務會計、檔案管理等切實可行的制度。
（三）規(guī)范民主管理。實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，重大事項應由社員（代表）大會討論決定。社員（代表）大會表決實行一人一票制。出資額或者與本社交易量（額）較大的成員按照章程規(guī)定，可以享有附加表決權。本社的附加表決權總票數，不得超過本社成員基本表決權總票數的20%。單個社員的票數最多不得超過總票數的20%。社員有權查閱本社的章程、社員名冊、社員（代表）大會記錄、理事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告和會計賬簿。
第8篇：農民合作社財務會計制度范文
在我局組織安排大下基層開展備春耕生產前調研活動中，利用10多天的時間，深入到我區(qū)三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)相關村，圍繞農民專業(yè)合作社的組建、運行、發(fā)展等情況進行了調查，通過調查走訪與村干部和部分農民座談，初步掌握了我區(qū)一些農民專業(yè)合作社的有關情況、存在的問題。
一、農民專業(yè)合作社基本情況
根據調查統(tǒng)計，目前我區(qū)三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)共有在工商部門登記注冊的各類農民專業(yè)合作社106個，其中：種養(yǎng)殖專業(yè)合作社54個，產加銷型合作社39個，服務作業(yè)型專業(yè)合作社13個。2010年申報省級專業(yè)合作社示范社4個。
二、存在問題
1、農民專業(yè)合作社起點較低。全區(qū)106個農民專業(yè)合作社，無論從規(guī)模、數量，還是功能作用的發(fā)揮方面，都還是較低層次的。一是規(guī)模小、經濟實力弱、服務功能不強。一些合作社的注冊資金僅三、五萬元，缺乏配套的場地、倉儲、加工設備，服務手段有限。由于規(guī)模小、帶動農戶的覆蓋面也小，服務范圍窄，形不成大的產業(yè)帶，基本上限于本鄉(xiāng)、村，能提供跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)經營服務，形成規(guī)模效應的屈指可數。二是一部分農民在產業(yè)規(guī)模小、成員戶數少的情況下，為了獲得上級資金扶持，盲目確定合作社產品、項目，缺乏根據地效仿其他已經成形合作社的制度、章程、機構，紛紛申報成立農民專業(yè)合作社，這樣一來就造成了相當一批專業(yè)合作社缺乏優(yōu)勢產品或項目，運營穩(wěn)定性較差，產品缺乏市場競爭力，使得一批專業(yè)合作社雖然已組建很長時間，但也難以形成規(guī)模經營趨勢，始終處在停滯不前的狀態(tài)。
2、大多數專業(yè)合作社內部管理制度和章程不健全。許多農民專業(yè)合作組織靠個人的權威來維持管理，靠合作社法人個人的能力經營運作，社員大會、理事會、監(jiān)事會的管理運行不規(guī)范，大多數農民專業(yè)合作社沒有財產和資金，開展共同經營活動的較少。多數合作社內部沒有建立合作社成員檔案及各類資金收支財務帳目，收益分配和監(jiān)督保障等機制不完善。
3、農民專業(yè)合作社內部管理人才缺乏，合作社懂經營善管理的人才少。無論是專業(yè)合作社法人自身還是合作社廣大成員都沒有系統(tǒng)地學習和掌握經營管理、市場營銷等專業(yè)知識，文化結構就決定了整個農民專業(yè)合作社群體素質還是較低的，再加之部分農戶合作意識不強，“搭便車” 心態(tài)嚴重，就更淡化了對各類專業(yè)知識的學習，造成整個合作社所有成員素質低下，難以應對市場經濟條件下帶來的各種挑戰(zhàn)和沖擊。
4、三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)農民專業(yè)合作社運行方式目前來看多數以法人的家庭成員運行方式為主，沒有實現以合作社法人為引領，廣大合作社成員積極融入，達到群策群力、合舟共濟、管理民主、利益均沾的運行方式，沒有真正形成以專業(yè)合作社為核心的經濟利益共同體。在這種運行方式下，農民專業(yè)合作社的引領、輻射作用很難發(fā)揮出來，必將嚴重地影響到農民組織化程度提高，影響到廣大農民的增收。
三、對策及建議
1、圍繞服務農業(yè)主導產業(yè)，提高農民專業(yè)合作社發(fā)展水平?！掇r民專業(yè)合作社法》第二條規(guī)定，農民專業(yè)合作社以其成員為主要服務對象，提供農業(yè)生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業(yè)生產經營有關的技術信息等服務。因此，要充分發(fā)揮合作社的服務功能，建立健全各類專業(yè)合作社的服務機制體制，圍繞全區(qū)農業(yè)特色主導產業(yè)和產品因地制宜組建專業(yè)合作社。將一些規(guī)模小、經營分散、經濟實力弱、服務范圍窄的專業(yè)合作社組織起來，按照合作社法的規(guī)定，組建農民專業(yè)合作社聯社，形成具有標準化、規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化為一體產銷聯合的專業(yè)合作社，實行產前、產中、產后服務，幫助農民增產增收，通過合作、服務、利益共享、實現共贏，提高農民進入市場的組織化程度和農民專業(yè)合作社的發(fā)展水平。
2、加強規(guī)范引導，促進農民專業(yè)合作社有序發(fā)展。一是規(guī)范各類專業(yè)合作社內部的章程和制度。農民專業(yè)合作社是農民社員為獲取合作效益而組建的利益共同體，因而重點要解決好利益分配問題，做到這一點，必須按照2007年6月29日農業(yè)部下發(fā)的《農民專業(yè)合作社示范章程》的基本要求，嚴格制定、執(zhí)行章程，堅持按社員與合作社交易量和按股份分配的原則。全區(qū)各類農民專業(yè)合作社要按照《農民專業(yè)合作社法》的要求，結合自身實際情況，制定規(guī)范的專業(yè)合作社章程，建立健全合作社崗位職責、生產管理、收購營銷、財務會計、檔案管理等運作制度。二是規(guī)范財務管理。農民專業(yè)合作社應按財政部頒布的《農民專業(yè)合作社財務會計制度》（2008年1月1日施行）規(guī)定，設置和使用會計科目，登記會計賬簿，編制會計報表。加強合作社財務管理，要實行獨立建帳，規(guī)范會計核算，定期向農業(yè)行政主管部門報送財務和會計報表，定期向合作社社員公布財務狀況，接受農業(yè)行政主管部門的審計和監(jiān)督。同時，農民專業(yè)合作社要按照《會計檔案管理辦法》（財政部[1998]32號）的規(guī)定，加強對會計檔案的管理。建立會計檔案室（柜），實行統(tǒng)一管理，專人負責，做到完整無缺、存放有序、方便查找。三是規(guī)范專業(yè)合作社運行制度。加強對專業(yè)合作社負責人、理事會、監(jiān)事會、財務人員的教育培訓，加強內部運作規(guī)范，按照合作社章程建立并嚴格執(zhí)行議事、經營管理、財務管理、資產管理、收益分配、公開、獎懲等制度。
3、加強宣傳培訓，提高合作社整體素質。一是通過深入基層舉辦涉農培訓班、農村勞動力引導性培訓班、印發(fā)宣傳單、召開專題培訓等多渠道多形式加強對《農民專業(yè)合作社法》、《黑龍江省農民專業(yè)合作社管理條例》等法律法規(guī)文件的宣傳貫徹，同時采取有效措施大力宣傳合作社典型經驗和合作理念，通過宣傳引導，使廣大農民群眾了解和掌握農民專業(yè)合作社相關的政策法律法規(guī)，增強廣大農民群眾合作經營、依法辦社的意識，增強廣大農村基層干部支持和促進合作社發(fā)展的自覺性和主動性，營造支持合作社健康發(fā)展的良好輿論環(huán)境和工作氛圍。二是按照適應市場競爭的需求，圍繞農業(yè)主導產品和產業(yè)，通過深入基層集中培訓和現場指導等形式對農民專業(yè)合作社負責人、財務人員、成員大戶、市場營銷管理人員、龍頭企業(yè)代表、農戶代表等相關人員，開展農業(yè)生產技能和相關知識培訓，加快培育一大批有較強市場意識、有較高生產技能、有一定市場營銷基礎的農民專業(yè)合作社實用人才，增強農民從事主導產品生產加工銷售和自我發(fā)展的能力，進而提高合作社社員的整體素質。
4、以典型帶動全面發(fā)展，促進農民專業(yè)合作社快速發(fā)展。目前，我區(qū)農民專業(yè)合作社還處在初步發(fā)展階段，還需要以合作社典型來吸引、激發(fā)更多農民群眾加入合作社發(fā)展。一是對全區(qū)各類種養(yǎng)殖專業(yè)合作社（民主鄉(xiāng)新立胡蘿卜合作社、龍達生豬養(yǎng)殖合作社、東風苗木合作社）機構比較健全、制度比較完善、運行比較規(guī)范和農戶聯系比較緊密、發(fā)揮作用比較好、輻射面較大的農民專業(yè)合作社進行典型示范，總結推廣典型經驗。通過典型引路，合作社法人現場說法等形式，帶動更多的農民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展。二是圍繞種植、蔬菜、畜禽、水產、果品、林業(yè)和農機服務等七大農業(yè)主導專業(yè)合作社方向，幫助農民專業(yè)合作社與省、市各類科研院所對接，促進農民專業(yè)合作社不斷引進新品種、新技術，拓展新市場，提高市場競爭力。大力引導和扶持發(fā)展?jié)摿玫膶I(yè)合作社創(chuàng)建自主品牌、銷售等經營鏈條，推動農民專業(yè)合作社從初級農產品生產銷售向深加工發(fā)展，在延伸合作領域的基礎上拓展專業(yè)合作社的服務功能，進一步擴大合作社對優(yōu)勢產業(yè)和基地農戶的覆蓋面。三是鼓勵有能力的各類主體積極牽頭興辦，廣泛動員全區(qū)各村種養(yǎng)專業(yè)大戶、產品營銷經紀人、農產品加工企業(yè)、基層供銷社、村級集體經濟組織等組織和個人領辦、合辦農民專業(yè)合作社，形成多元化主體競相參與的格局。四是選擇新農村建設試點村大力興辦農民專業(yè)合作社，全區(qū)5個新農村建設試點村要結合自身優(yōu)勢特色產業(yè)的發(fā)展，組建各類獨具特色的農民專業(yè)合作社。五是發(fā)揮優(yōu)勢，打造品牌，促進農民專業(yè)合作社品牌化經營。積極指導農民專業(yè)合作社及時申請商標注冊，各類有機、綠色、無公害等食品標識認證，加快推行農產品生產標準和質量標準，大力幫助更多合作社取得無公害農產品、綠色食品和有機食品認證，提高產品的市場競爭力。
4、加強農民專業(yè)合作社扶持力度。《農民專業(yè)合作社法》第七章規(guī)定了支持農民專業(yè)合作社發(fā)展的扶持政策措施，明確了四種扶持方式。一是產業(yè)政策傾斜。《農民專業(yè)合作社法》第四十九條規(guī)定，國家支持發(fā)展農業(yè)和農村經濟的建設項目，可以委托和安排有條件的有關農民專業(yè)合作社實施。二是財政扶持?！掇r民專業(yè)合作社法》第五十條規(guī)定，中央和地方財政應當分別安排資金，支持農民專業(yè)合作社開展信息、培訓、農產品質量標準認證、農業(yè)生產基礎設施建設、市場營銷和技術推廣等服務。三是金融支持。《農民專業(yè)合作社法》第五十一條規(guī)定，國家政策性金融機構和商業(yè)性金融機構應當采取多種形式，為農民專業(yè)合作社提供金融服務。四是稅收優(yōu)惠?！掇r民專業(yè)合作社法》第五十二條規(guī)定，農民專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的對農業(yè)生產、加工、流通、服務和其他涉農經濟活動相應的稅收優(yōu)惠。通過加大對農民專業(yè)合作社的政策、財政、金融、稅收等方面的扶持力度，培育一批實力強、帶動力大、輻射面廣、科技含量高的龍頭專業(yè)合作社。
第9篇：農民合作社財務會計制度范文
以“三個代表”重要思想和黨的十七屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進農民專業(yè)合作社規(guī)范化建設，切實提高農民專業(yè)合作社運行質量，把我市農民專業(yè)合作社建設成為產權清晰、機制靈活、運行規(guī)范、管理民主、服務全面的緊密型經濟實體。
二、目標任務
活動月期間，重點圍繞蘋果、花生、無公害蔬菜、茶葉、畜牧養(yǎng)殖、水產、農機、休閑農業(yè)等特色主導產業(yè)與產品，大力發(fā)展和規(guī)范農民專業(yè)合作社。7月份，各站所繼續(xù)負責以前所包鎮(zhèn)街，每個鎮(zhèn)街至少要發(fā)展2個農民專業(yè)合作社，規(guī)范建設5個示范社。具體要求是：有規(guī)范的章程制度、有實質性的合作內容、有較強的服務功能、有明顯的增收效果、有突出的帶動效應，全面提升我市農民專業(yè)合作社規(guī)范化建設，力爭使全市合作社直接或間接帶動農戶數占全市農戶總數的50%以上，戶均增收500元以上。
三、建設內容
（一）規(guī)范注冊登記
1．規(guī)范工商登記。按照《農民專業(yè)合作社法》和《農民專業(yè)合作社登記管理條例》的規(guī)定，辦理合作社新增成員變更手續(xù)。
2．規(guī)范稅務登記。對尚未領取稅務登記證的，要在當地稅務部門辦理稅務登記，并按照規(guī)定辦理相關免征手續(xù)。與非成員進行交易，要按規(guī)定依法納稅。
（二）規(guī)范章程制度
1．完善章程。合作社應民主制定和修改章程，所訂章程要以農業(yè)部示范章程為范本，本著精簡、實用、有效的原則，對合作內容、利益分配、民利等關鍵性內容進行修改完善，使章程更加符合自身實際，體現本社特色，對所修訂的章程，須經成員大會討論通過方可組織實施。
2．健全制度。建立民主管理、財務管理、盈余分配、民主議事和成員培訓制度。并按要求建立報表報送制度，及時向所在市（區(qū)）、鎮(zhèn)街經管站報送“三表一書”（資產負債表、盈余及盈余分配表、成員權益變動表和財務狀況說明書）。
（三）規(guī)范組織機構
1．健全“三會”制度。嚴格按照章程的規(guī)定和要求，設立成員（代表）大會、理事會和監(jiān)事會，明確各自的職權，并按照《農民專業(yè)合作社法》和本社制定的章程制度規(guī)范運行。
2．完善會議制度。成員（代表）大會每年至少召開一次，理事會、監(jiān)事會每季度至少召開一次。成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會，應履行章程賦予的職責，并將所議事項的決定做成會議記錄；出席會議的成員（代表）、理事、監(jiān)事應當在會議記錄上簽名。
（四）規(guī)范財務管理
1．規(guī)范會計核算。認真執(zhí)行《農民專業(yè)合作社財務會計制度（試行）》，統(tǒng)一使用市經管站監(jiān)制的賬目和憑證，獨立建帳，確保會計資料真實、完整，歸檔管理。合作社與成員的交易、與非成員的交易，應當分別核算。定期編制資產負債表、盈余及盈余分配表、收支明細表，成員權益變動表和財務狀況說明書，接受農業(yè)行政主管部門的審計和監(jiān)督。
2．建立成員賬戶。主要記錄該社成員的出資額、該社成員與本社的交易量（額）以及盈余返還和剩余盈余分配金額，確保合作社產權明晰。
3．規(guī)范盈余分配。按章程規(guī)定或成員（代表）大會決議提取公積金，按規(guī)定用途使用。提取公積金后的可分配盈余，按章程規(guī)定或成員（代表）大會決議分配，其中按成員與本社的交易量（額）返還的總額不得低于60%。
4．配好財會人員。會計人員需持證上崗，會計和出納不得相互兼任，正副理事長、理事、監(jiān)事及其親屬不得擔任本社財會人員。同時，要加強財會人員的業(yè)務指導和培訓，提高依法理財、科學理財的能力。
（五）規(guī)范民主管理
1．規(guī)范議事程序。實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，重大事項由合作社成員（代表）大會討論決定。成員（代表）大會表決一般實行一人一票制，出資額或與本社交易量（額）較大的成員可以享有附加表決權，但不得超過本社成員基本表決權總數的20%。
2．實行社務公開。合作社應將重大事項、業(yè)務經營情況和成員關心的其他事項，包括理事會、監(jiān)事會決議，成員與合作社的交易、收入支出、盈余虧損、債權債務等情況進行公開，每年至少公開2次，接受成員監(jiān)督。
（六）加強經營服務
1．夯實經營服務基礎。建立固定的辦公及服務場所，掛上農民專業(yè)合作社的牌子。制定規(guī)范的生產技術規(guī)程和產品質量標準，建立生產檔案和產品質量追溯制度。
2．充分發(fā)揮服務功能。重點搞好“五統(tǒng)一”服務：統(tǒng)一農業(yè)投入品的采購和供應，統(tǒng)一開展加工、運輸、儲藏等服務，統(tǒng)一技術指導和培訓，統(tǒng)一銷售價格或統(tǒng)一銷售成員產品，統(tǒng)一提供信貸支持。
3．提高經營服務水平。立足資源，面向市場，不斷拓寬經營范圍，發(fā)展系列和深度加工，推進農業(yè)產業(yè)化經營。統(tǒng)一產品產地認定和產品認證，生產優(yōu)質安全的農產品。統(tǒng)一實施標準化生產，統(tǒng)一使用注冊商標和包裝。
（七）發(fā)揮黨員的帶頭作用。
1、建立合作社黨支部。凡有3個正式黨員以上的合作社都要成立黨支部。積極開展技術講座或培訓，宣傳黨的方針政策，充分調動黨員創(chuàng)優(yōu)爭先的積極性。
2、積極加入黨建協會。以農民專業(yè)合作社黨建協會為依托，加強農民專業(yè)合作社黨的建設，凡成立了黨支部的合作社都要加入黨建協會，及時向協會匯報合作社的發(fā)展成果及經營中存在的問題。
四、實施步驟
整個活動共分三個階段。
第一階段：各站所要深入所包鎮(zhèn)街的農民專業(yè)合作社進行摸底調查，上報5個以上擬開展規(guī)范化建設示范社名單。
第二階段：各站所要加強指導農民專業(yè)合作社規(guī)范化建設工作，對被確定農民專業(yè)合作社規(guī)范化建設的合作社要重點督導，同時，上報擬發(fā)展的2個農民專業(yè)合作社名單。
第三階段：各站所要對新發(fā)展的和規(guī)范化建設的農民專業(yè)合作社進行檢查驗收，確定鎮(zhèn)級規(guī)范化建設示范社，同時上報市經管站，經年終考核合格后，確定為2010年市級規(guī)范化建設示范社。
