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關鍵詞:水利工程;施工管理;技術應用;案例
[引言]
在水利建設工程中,通過對各分部分項工程進行結(jié)構(gòu)分解,每個工程都會分解為很多的重要子工程。分項工程有:溢洪道防護墻加固、主堤壩灌漿等;子工程比如說:混凝土的施工過程就包含了模板工程、鋼筋工程、砼澆筑工程等等,這些子工程對施工技術的要求極高,稍有差池就會對整個工程的質(zhì)量安全構(gòu)成威脅。所以說,施工技術的管理作用于施工的關系可以說是決定性的。管理好各分部分項的水利工程建設,是一項利在當代功在千秋的大事。下面是關于幾點我在某中型水庫的做工程的事例,以及一些觀點。
1、關于水庫水利工程施工技術管理中重點和關鍵環(huán)節(jié)
水利工程施工特別是中型水庫水利工程的施工都面臨著原先建筑物的加固和受力條件的改善問題,而預應力錨固技術是在預應力巖錨與混凝土預應力拉錨的基礎上發(fā)展起來的一種技術,它在工程施工特別是水利工程施工中有著巨大潛力的應用。實行水利工程的施工及施工技術管理實踐表明它能有效地滿足加固改善原有建筑物的目的,也能有效的在工程項目彰顯其科學實效性質(zhì)。其實際應用中一般要結(jié)合GPS定位測繪技術,并根據(jù)水利工程設計要求的方向、大小及錨固深度,預先對基巖或建筑物施加主動的預壓應力,從而達到加固或改善其受力條件的目的。做好了各項參數(shù)的記錄,從而更好的實施好水利工程管理。
2、關于水庫水利工程施工及其技術管理中大體積碾壓混凝土技術應用的分析
該技術使用填筑土石壩的大型運輸,振動碾壓機械,壓實非常干硬的混凝土拌和物,采用大體積,薄層碾壓上升的澆筑方法,這種施工方法速度快,投資省,經(jīng)濟效益高。碾壓混凝土有別于常規(guī)混凝土的主要特征是拌和物干硬,坍落度為零。施工方法更接近于土石壩的填筑方法,采用通倉薄層式的鋪料,振動碾表面壓實,而常規(guī)大壩混凝土施工采用柱狀分塊,插入式搗固。工程實踐顯示了碾壓混凝土的優(yōu)越性是施工速度快,經(jīng)濟效益高。
3、關于水庫水利工程施工及其技術管理中施工導流及圍堰技術應用的分析
水利工程施工中,修建閘壩工程所特有的重要工程措施是施工導流。導流時段的劃分、導流流量的選擇、導流方案及措施的擬定等,均應按國家建設計劃的要求為標準,按水工建筑物主體工程的控制進度作為主要依據(jù)??刂菩允┕た傔M度實際就是科學地施工,且如何在安全度汛中施工尤為關鍵。導流工程必須最大限度地滿足施工總進度的要求,合理的安排工期,熟悉地理知識,在設計中做到細致有度,將技術完全應用于圍堰中,才能保證堤壩的安全穩(wěn)固。
4、案例分析
4.1 水庫堤壩迎水坡的混凝土澆筑
有一中型水庫,建于60年代中后期,設計庫容1000萬立方,集雨面積35平方公里。由于歷史條件所限原因,其迎水坡的構(gòu)筑體主要是:在夯實均質(zhì)土面上鋪不甚平整的花剛巖。經(jīng)有關部門研究決定,將現(xiàn)迎水坡澆筑混凝土,令表面光潔平整。迎水坡長度是280米,面積是1050平方米左右。以下是工作流程:①設計混凝土砼板②在坡腳砌矮墻③平鋪細沙石④砌筑混凝土砼板⑤修平縫隙,并上鋪防護膜⑥對混凝土坡面澆水⑦工程驗收。本次工程共用C15水泥25噸,細沙石900立方米,防護膜1300平方米?;炷另虐宓脑O計規(guī)格是(長方體):長0.8米、寬0.6米、厚度0.04米。共需此砼板2300塊。坡腳短墻是高0.9米,厚度是0.06米。鋪墊細沙石厚度是0.6米。此次工程共動用20個人力,52個工作日,還有一些小型機械等。只有在施工管理過程中做到嚴謹、細致,還要制定科學、效率的施工計劃,才能達標完成工程,為水利工程體發(fā)揮出服務社會的實效性。
4.2 溢洪道兩側(cè)砌筑防護墻
溢洪道設計高程是:32.40米,主干道長1050米,渠道寬4.2米。此次工程是清除淤泥,渠底實現(xiàn)硬底化;在主干道兩側(cè)砌筑防護墻。此項工程由某水利工程建設公司投標競得。本單位作為該工程監(jiān)理公司的第三方。我作為監(jiān)管員之一,記錄了此次工程的從施工至竣工的概況。
1>清淤工程
此工程共動用了50噸鉤機2臺,分別在主干渠道口與渠道尾,逆向施工。而動用了3臺大型汽車運輸淤泥,來回共有126車次。該工程完成共計43個工作日。
2>防護墻與硬底化
此工程共用去方石1300立方,c15水泥660噸,細砂7200立方,以及2臺大型攪漿機等。工程完成共用132個工作日。該水庫屬于中Ⅱ型,但由歷史原因形成其在設計上有一些施工技術上的不足。以下是幾點新的施工技術的要點:
①溢洪道地基滲流控制的施工措施:消除壩體溢洪道地基滲流,防止有害的浮托力產(chǎn)生,對設置在壩體上的泄槽的斜坡穩(wěn)定性具有重要意義,根據(jù)設計要求,除采用常規(guī)的工程措施,如強化止水結(jié)構(gòu)、加強趾板灌漿外,更應強調(diào)緩坡段泄槽底板下的排水及壩體的總體排水的施工措施。該水庫壩體溢洪道采取的具體措施如下:(1)加強壩體的排水能力,在壩底部靠近河床部位填筑強排水體(粗料堆積區(qū)),厚度12m,并與壩體溢洪道相通。(2)緩坡段位于岸坡基巖之上,其泄槽底板及導水墻下設置網(wǎng)格排水溝,溝內(nèi)回填粒徑2-4cm礫石,這樣形成的橫向排水有利于消除泄槽地基的滲水。施工中部分區(qū)段由于地質(zhì)因素出現(xiàn)超挖,該部位排水溝用漿砌石砌至設計高程,再回填礫石,這樣超挖部分就可以一次澆筑。要選用滲透系數(shù)較大的埋筑材料,才更好的控制滲流。
②泄槽底板砼澆筑:壩坡段泄槽底板坡比I=0.65,是溢洪道施工的難點之一。由于坡度陡,人工直接抹壓不可能,如果采用覆蓋模板的方法分倉澆筑,則不可避免的有模板縫造成的表面不平整不光潔,影響泄槽底板表面的光滑度。應要采用滑模技術澆筑。滑模技術具有以下優(yōu)點:1、滑模緩慢提升,下部砼接近初凝,砼更容易成形;2、滑模下部設有人工抹面平臺,便于砼收光收平。該水庫溢洪道壩坡段在28.77和28.78高程處各有一道摻氣槽和阻滑板,且阻滑板上部有高10cm的挑流坎,給模板滑升增加了很大的難度。施工中采用的措施是滑?!斑^橋”技術,用150×150方木桁架支撐,方木上部釘鋼板作為滑道,滑模通過木桁架后及拆掉該桁架,再將滑模下滑至阻滑板位置,之后重新澆筑上層泄槽底板砼。
關鍵詞:中小學體育教學;一體化;發(fā)展趨勢
中圖分類號:G427 文獻標識碼:A 文章編號:1992-7711(2014)01-019-1
1999年6月,《深化教育改革,全面推進素質(zhì)教育》的決定,明確規(guī)定,素質(zhì)教育就是“全面貫徹黨的教育方針,以提高國民素質(zhì)為宗旨,以培養(yǎng)學生創(chuàng)新秸神和實踐能力為重點,造就有理想、有道德、有文化、有紀律的德、智、體、美等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人?!庇纱耍刭|(zhì)教育進入了一個全面開展的階段。隨著素質(zhì)教育的深入進行,中小學課程一體化的改革也顯得越來越重要。
一、體育教育課程一體化的概念及理論
校本課程:基礎教育新課程體系中的一個組成部分,是以學校老師為主體,在具體實施國家課程和地方課程的前提下,通過對本校學生的需求進行科學的評估,充分利用當?shù)厣鐓^(qū)和學校的課程資源,根據(jù)學校的辦學思想而開發(fā)的多樣性的可供學生選擇的課程。它是既能體現(xiàn)學校的辦學宗旨、學生的特別需要和本校的資源優(yōu)勢,又是與國家課程、地方課程緊密結(jié)合的一種具有多樣性和可選擇性的課程。
中小學教育一體化的概念:為了適應學習化社會的需要,以終身教育思想為指導,根據(jù)專業(yè)發(fā)展的理論,對體育職前培養(yǎng)、入職和在職培訓進行全程的規(guī)劃設計,建立起體育教育各個階段相互銜接,既各有側(cè)重,又有內(nèi)在聯(lián)系的教育體系。
從20世紀60年代起,教育改革浪潮使人們逐漸認識到應該同醫(yī)生、律師和工程師一樣是一種專門性的職業(yè)。1966年聯(lián)合國教科文組織和國際勞工組織提出《關于地位的建議》,首次以官方文件的形式對專業(yè)化作出了明確說明,提出“應把教育工作視為專門的職業(yè),這種職業(yè)要求經(jīng)過嚴格地、持續(xù)地學習,獲得并保持專門的知識和特別的技術。”人類知識的快速發(fā)展和多元變化使得教育內(nèi)容大量增加、教育目標更加精確,由此對教學方法產(chǎn)生了更高的要求。因此,工作已完全成為一種專門的職業(yè),也完全成為專業(yè)工作者。專業(yè)化是指職業(yè)具有自己獨特的職業(yè)條件和培養(yǎng)體制,有相應的管理制度和措施。其專業(yè)性表現(xiàn)在:國家規(guī)定的學歷標準,必要的教育知識和教育能力,職業(yè)道德,資格的管理制度等。專業(yè)化的基本含義包括:第一,專業(yè)既包括學科專業(yè)性,也包括教育專業(yè)性,國家對任職既有規(guī)定的學歷標準,也有必要的教育知識、教育能力和職業(yè)道德的要求。第二,國家有教育的專門機構(gòu)、專門內(nèi)容和措施。第三,國家有對資格和教育機構(gòu)的認定制度和管理制度。第四,專業(yè)化是一個發(fā)展的概念,既是一種狀態(tài),又是一個不斷深化的過程。作為專業(yè)人員,從專業(yè)思想到專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)心理品質(zhì)等方面由不成熟到比較成熟的發(fā)展過程,即由一個專業(yè)新手發(fā)展成為專家型或教育家型的過程。它是專業(yè)化的核心內(nèi)容,其特殊內(nèi)涵在于素質(zhì)的提升與發(fā)展。關鍵在于提高實施教育的能力和水平。體育教育課程一體化的構(gòu)建是以專業(yè)化發(fā)展為高等進行的,不同階段課程的設置要滿足專業(yè)發(fā)展的需要。
二、中小學體育教育課程一體化的策略
1.構(gòu)建中小學體育教育一體化課程的指導思想
進行體育教育課程研究之所以要強調(diào)指導思想,是因為指導思想較之于課程目標更加具有宏觀性,能高屋建瓴地從戰(zhàn)略高度看待和分析體育教育課程的目標、內(nèi)容、實施和評價等問題。而我國現(xiàn)階段研究中小學體育教育課程不能單純從教育課程本身出發(fā),而是要結(jié)合世界教育發(fā)展的趨勢、我國正在進行的高等教育課程改革以及創(chuàng)建學習型社會的實際進行考慮。
根據(jù)當前我國教育改革、發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn),有學者已嘗試表述我國教育課程設置的指導思想。其主要精神是體現(xiàn)現(xiàn)代化的教育觀念,構(gòu)建合理的、三個面向的教育一體化課程。這同體育教育的指導思想在原則上是基本一致的,遵循了教育的發(fā)展規(guī)律,符合我國現(xiàn)階段高等教育課程改革的要求。因此我們可以在借鑒的高度上,將構(gòu)建中小學體育教育一體化課程的指導思想表述為:體育教育一體化課程要體現(xiàn)健康第一、終身體育等現(xiàn)代化的教育思想觀念,反映中小學教育領域的改革精神,有助于促進體育的專業(yè)發(fā)展,逐步建成結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容充實、教材完備、面向未來、綜合性的、一體化的中小學體育教育的課程體系。
關鍵詞:中小學;體育教育質(zhì)量;現(xiàn)狀;對策
中圖分類號:G633 文獻標識碼:A 文章編號:1003-2851(2012)01-0013-01
面對21世紀教育的發(fā)展趨勢和社會對人才的迫切要求,體育教學的指導思想發(fā)生了巨大變化,需要我們與時俱進,及時更新體育教學觀念,切實提高體育教育質(zhì)量。中小學階段是一個自然人向社會人發(fā)展的重要階段,由此提高中小學體育教育質(zhì)量尤為重要。這也是當前中小學體育教育工作者必須重視的問題,對實現(xiàn)我國中小學體育教育目標有重要意義。
一、目前中小學體育教育現(xiàn)狀分析
1.體育教育觀念存在誤區(qū)。當前,學生、家長、教師等對中小學體育教育的認識仍存在極大誤區(qū):學生認為只要自己能在考試中取得高分,自己就是好學生,體、德、美和勞就不重視了;家長對孩子培養(yǎng)熱衷于智力的開發(fā),而忽視了孩子身體鍛煉和健康;教師熱衷于培養(yǎng)運動員,希望能在重大比賽上取得成績,而不注重培養(yǎng)學生的鍛煉習慣等。可以說,培養(yǎng)中小學生終身鍛煉和健康的意識幾乎是空白的。
2.體育場地、體育器械不足。主要是體育場地、體育器材嚴重短缺,加上管理不善,造成一些學校常用的體育器材殘缺不全;球場、跑道坑坑洼洼長年失修,僅有的器械長期閑置不用,造成散失或破損;上體育課時受到場地器材的限制,人數(shù)多,場地器材使用擁擠,這些都導致教學質(zhì)量下降。
3.片面追求升學率,重智育輕體育現(xiàn)象極為突出。當前,一些中小學內(nèi)部任意縮減體育教學課時;有的中小學課程表上安排的體育課時得不到保證,為了追求升學率及重點率,認為體育課無關重要,可上可不上,由學校內(nèi)部隨機安排;甚至有的中小學畢業(yè)年級干脆取消體育課??梢哉f中小學重智育輕體育的現(xiàn)象非常突出。
4.對體育課的監(jiān)管、考察力度和重視程度都不夠。有的中小學還沒有擺正學校體育在整個教育工作中的位置,對體育課的監(jiān)管、考察力度和重視程度嚴重不夠,導致部分中小學體育教師極度缺乏責任心和道德素養(yǎng),體育課常處于一種“放羊”式的狀態(tài)。這些對于好奇心強、愛新鮮的中小學生來說完全沒有吸引力,降低了中小學體育教學效率和鍛煉標準。
二、提高中小學體育教育質(zhì)量的對策
1.改變思想觀念,提高對中小學體育教育功能的認識。中小學要認真貫徹實施新課程標準,嚴格按《新課程標準》要求來實施體育教育。可以開展余暇運動、室外休閑和探險野外生存等內(nèi)容的課程,使專業(yè)教育和基礎教育有機結(jié)合起來,并應用現(xiàn)有的體育設施和器材,加強中小學體育教學研究和體育活動的指導,全面保證中小學生體育鍛煉有一定的運動量和運動強度。同時,在整個中小學體育教育過程中,設計體育教學的活動形式要豐富多彩。要根據(jù)新課程理念來選擇最適當?shù)慕M織形式,讓每個中小學生都能體驗到運動帶來的樂趣,使他們都樂意上體育課。
2.加大中小學體育設施投入,并建立和完善各項管理制度。首先,上級部門和學校領導要真正把關心中小學生健康成長放到首位,在保證體育課時,不隨意侵占的基礎上,再加大投入。其次,應當購置必備的體育器材,建立和完善體育設施的維修、保養(yǎng)、使用等各項管理制度,使體育設施和器材始終處于良好狀態(tài)。此外,中小學體育教師還可以利用課余時間,有目的地組織學生開展豐富多彩的體育活動;也可以對中小學體育學科進行考核,使得中小學體育教育從學生到家長、從教師到領導都重視起來,培養(yǎng)中小學生終生體育鍛煉的習慣。
3.加大對中小學體育教師的思想道德教育力度,提高教師綜合素質(zhì)。首先,作為中小學體育教師,應當重視體育課程,認真?zhèn)浜皿w育課,上好體育課。學校應當在思想上積極引導,營造重視體育教師成長的氛圍,使體育教師重教敬業(yè)、鉆研業(yè)務。其次,多層次地提高中小學體育教師的業(yè)務能力和教學水平,鼓勵優(yōu)秀的體育教師脫穎而出。此外,還應當不斷完善中小學體育教師的培訓進修教育制度,使之不斷拓寬自己的知識面,提高教學科研水平。這也要求學校重視體育教師隊伍的不斷優(yōu)化,建立教師教育一體化機制,使之形成一批規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化的中小學體育教師隊伍。
4.提高中小學體育教育監(jiān)管力度。這就要求真正把中小學體育教學納入學校正常軌道上來,提高體育教育監(jiān)管力度。學校可以通過改善體育教師待遇等方式,來提高中小學體育教師的工作積極性和熱情。對于貢獻大、能力強、素質(zhì)全面的體育教師要破格晉升,并加以重用,使這些體育教師更好地為中小學體育工作做貢獻,并以此促使其他的中小學體育教師能夠自覺地提高自己的思想道德素質(zhì)和業(yè)務水平,從而為提高中小學體育教育質(zhì)量提供有力保障。
總的來講,中小學體育教育是一門實踐性、綜合性很強的工作,特別是在當前新課程標準背景下,這就進一步促使中小學體育教師在對待學生體育教育工作上進行根本性的變革。作為中小學體育教師,除了要深入掌握體育教育教師的行為規(guī)范并形成相應的態(tài)度和情感外,還應當密切結(jié)合中小學生愛新鮮、活潑好動、求知欲望強烈等特點,不斷更新教學理念,加大體育設施投入,提高體育教育監(jiān)管力度,并全面提高體育教師的綜合素質(zhì)。只有這樣才能全面提高中小學體育教育質(zhì)量,從而更好地適應新時代中小學體育教育的要求。
參考文獻
[1]楊長青.選擇適合學生的教育方法是提高體育教學質(zhì)量的有效途徑[J].科學教育,2010(1).
一、充分認識義務教育經(jīng)費保障機制改革的重要意義
在建設社會主義和諧社會的新形勢下,實施義務教育經(jīng)費保障機制改革,從理順機制入手解決制約義務教育發(fā)展的經(jīng)費投入問題,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。這是踐行“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的重要舉措;是促進教育公平和社會公平,提高全民素質(zhì)和農(nóng)村發(fā)展能力,全面建設小康社會、構(gòu)建和諧社會的有力保證;是貫徹落實“多予、少取、放活”方針,進一步減輕農(nóng)民負擔,鞏固稅費改革成果,推進農(nóng)村綜合改革的重要內(nèi)容;是完善公共財政支出體系,擴大公共財政覆蓋范圍,推進基本公共服務均等化的必然要求;是科學、合理配置義務教育資源,加快義務教育事業(yè)發(fā)展的有效手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須進一步統(tǒng)一思想,提高認識,采取有效措施,切實把義務教育經(jīng)費保障機制改革政策落到實處。
二、實施義務教育經(jīng)費保障機制改革的主要內(nèi)容
按照“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,同步推進,將全縣義務教育全面納入公共財政保障范圍,建立義務教育經(jīng)費保障機制。
(一)全部免除義務教育階段學生雜費。
(二)做好家庭經(jīng)濟困難學生資助工作。對不同類型的困難學生實行不同的資助政策。低保家庭子女、烈士子女、福利機構(gòu)監(jiān)護的未成年子女、五保供養(yǎng)的未成年子女和殘疾學生,免課本費、作業(yè)本費和住宿費;低收入家庭(農(nóng)村居民年人均收入、城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入在一定標準以下的家庭)子女,免課本費、作業(yè)本費;少數(shù)民族學生,免課本費和作業(yè)本費。
在農(nóng)村義務教育階段學校就讀的困難學生,免費提供愛心營養(yǎng)餐。
(三)提高義務教育階段中小學日常公用經(jīng)費保障水平。小學生從人均180元/年提高到230元/年,初中生從人均240元/年提高到330元/年。
(四)建立義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制。中小學校舍維修改造根據(jù)義務教育階段中小學在校生人數(shù)和校舍生均面積、使用年限、單位造價等因素,測算、安排校舍維修改造所需資金,納入縣財政預算。該項資金與省補資金一同實行項目管理。
(五)鞏固和完善義務教育中小學教師工資保障機制。根據(jù)人事部、財政部、教育部印發(fā)的《中小學貫徹〈事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案〉的實施意見》(國人部發(fā)〔2006〕113號)精神,中小學實行崗位績效工資制度,義務教育學校教師的平均工資水平不低于公務員的平均工資水平。將中小學教師合理收入納入縣政府財政預算,納入財政統(tǒng)一發(fā)放范圍。同時積極探索和推進中小學教師養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險等社會保障制度改革,不斷改善中小學教師的工作和生活條件。
三、義務教育經(jīng)費保障機制改革的實施步驟
(一)按照《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關于省義務教育中小學生免除學雜費實施意見的通知》(政辦發(fā)〔2006〕66號)要求,繼續(xù)做好城鄉(xiāng)義務教育階段學生免除學雜費工作。
(二)年,擴大低收入家庭學生資助范圍,將低收入家庭收入標準,農(nóng)村居民年人均收入從1500元提高到2000元,城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入從3000元提高到4000元。提高義務教育階段中小學公用經(jīng)費保障水平,小學生均公用經(jīng)費達到230元/年,初中生均公用經(jīng)費達到330元/年。啟動義務教育階段中小學校舍維修改造資金保障新機制。積極推進中小學預算編制制度改革,實行“校財縣管”的財務管理辦法。健全中小學預算資金支付管理制度和政府采購制度。
(三)年—年逐步提高公用經(jīng)費保障水平。到年,義務教育階段中小學公用經(jīng)費達到中央制定的基準定額。完善中小學校舍維修改造資金保障機制。全面實施中小學預算編制制度。提高低收入家庭收入標準,擴大困難學生資助面。
四、采取有效措施,確保義務教育經(jīng)費保障機制改革順利實施
(一)加強組織領導。縣政府成立義務教育經(jīng)費保障機制改革領導小組及辦公室,以切實加強對義務教育經(jīng)費保障機制改革工作的組織領導??h財政局、教育局等部門要充分發(fā)揮職能作用,加強指導協(xié)調(diào)。
(二)落實分擔責任??h政府足額安排應由縣財政承擔的資金,從年起列入縣政府預算。
(三)強化預算管理。建立健全中小學預算編制制度,各項收支都要統(tǒng)一編入縣級財政預算。中小學以學校為基本編制單位,村?。ń虒W點)納入其隸屬的中心學校統(tǒng)一代編。義務教育經(jīng)費保障機制改革資金在財政預算中單列,專款專用,嚴禁擠占、挪用。農(nóng)村中小學經(jīng)費實行“校財縣管”制度,健全預算資金支付管理制度,嚴格按預算辦理各項支出。實行財務公開制度,確保資金分配使用規(guī)范、安全和有效。
(四)堅決制止亂收費。從年春季學期開始,一律停止收取義務教育階段學雜費(含信息技術費),學校只能按規(guī)定收取課本費、作業(yè)本費和寄宿學生住宿費。學校代學生購買課本、作業(yè)本,應據(jù)實結(jié)算。學校收費務必嚴格按照國家、省有關規(guī)定,規(guī)范收費行為。如有違反,將追究學校校長、有關部門的責任。
(五)加快推進教育綜合改革。深化教師人事制度改革,依法全面實施教師資格準入制度。加強中小學編制管理,堅決清退不合格和超編教職工,切實提高中小學師資水平和管理水平。推進城市優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學校支教制度。全面實施素質(zhì)教育,加快中小學課程改革,嚴格控制中小學教科書種類、數(shù)量和價格,逐步建立教科書循環(huán)使用制度。建立以素質(zhì)教育為宗旨的義務教育評價體系。促進教育公平,防止教育資源過度向少數(shù)學校集中。
一、小學音樂教學存在的問題
其一,小學音樂學科的地位缺失。集中表現(xiàn)為:開課嚴重不足,缺乏專職教師,缺少教學設備。其二,小學音樂教學存在“不作為”現(xiàn)象?!安蛔鳛椤爆F(xiàn)象,即在小學音樂教學中,教學質(zhì)量不高,有效性不強。小學音樂教學對學生基本音樂知識和技能的培養(yǎng)未能達到《義務教育小學音樂課程標準(2011年版)》的要求。其三,小學音樂教學方法落后。主要表現(xiàn)為:忽視學生的參與,使學生喪失自主感受以及體驗音樂的興趣和能力。
二、小學音樂教學的宗旨和目標
小學音樂教學旨在培養(yǎng)學生良好的審美情趣和人文素養(yǎng),既全面推進素質(zhì)教育,以美育人,又在潛移默化中培育學生的美好情操、健全人格,最終培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
音樂知識與技能是小學音樂教學的主要目標。具體包括四點。一是掌握音樂基礎知識。例如,掌握音樂的基本要素、節(jié)奏、節(jié)拍、旋律、音色、調(diào)式、速度和力度等,熟知音樂的風格流派、體裁形式和常見結(jié)構(gòu)等。二是掌握演唱、演奏和創(chuàng)作的初步技能,具有一定的音樂審美能力,并在此基礎上識讀樂譜。三是初步認識不同時代、不同民族的音樂,了解中外音樂發(fā)展歷史和有代表性的音樂家。四是了解音樂與其他學科的聯(lián)系,理解音樂與社會生活的關系,認識音樂的社會功能。
三、如何深化小學音樂教學改革
1.明確小學音樂教學的意義
小學音樂是小學課程體系的重要內(nèi)容和有機組成部分,小學音樂學科對學生的發(fā)展具有重要影響,因此,務必明確小學音樂教學的意義。具體有兩點。其一,小學音樂學科具有相對完整的內(nèi)容,既屬于智育的范疇,具有獨立性,又對其他學科的教學具有促進作用。其二,尊重小學音樂學科的學習規(guī)律。一方面,小學音樂教學的目的在于使受教育者加強音樂審美,具備音樂能力;另一方面,小學音樂教學應保證充足的學時,其他課程不能占用小學音樂課程的課時。
2.改革小學音樂課堂教學
課堂教學是小學音樂教育的主要方式,因此,改革小學音樂課堂教學具有重要意義。具體有兩點。其一,突出學生的主體地位。一方面,教師要通過課堂教學,提高學生的音樂基礎知識和基本技能,使他們獲得一定的音樂感受能力和音樂鑒賞能力;另一方面,教師要把課堂還給學生,突出學生的主體地位。其二,采用靈活的教學形式。在小學音樂課堂教學中,為了激發(fā)學生的興趣,就要依靠靈活、有趣的教學形式,以吸引學生的注意,使他們體悟音樂的內(nèi)涵,從而喜愛音樂。例如,有的教師用歌聲、琴聲、語言和動作,給學生示范音樂,將音樂的美傳達給學生,使學生熱愛音樂,進而培養(yǎng)學生的音樂表現(xiàn)力和創(chuàng)造力。又如,有的教師將課堂交給學生,將講臺變成學生的舞臺,讓學生決定表現(xiàn)音樂的方式,充分發(fā)揮學生的音樂表現(xiàn)力和創(chuàng)造力。其三,開展課堂教學實踐。首先,教師可根據(jù)歌曲的律動,編排舞蹈,以使學生通過舞蹈感知音樂的律動。其次,教師可通過創(chuàng)設情境、扮演角色或開展游戲等方式,進行音樂教學實踐,以使學生積極參與音樂課堂教學。
3.提升小學音樂教育資源的水平
關鍵詞:小學教學管理;新模式探究;以人為本
中圖分類號:G622 文獻標識碼:B 文章編號:1672-1578(2015)12-0033-02
我國當下的小學教學仍處于課程改革的階段,課堂教學需要更加注重對學生的綜合素質(zhì)進行培養(yǎng),教師要想提高課堂教學效率,就需要從學生的興趣角度入手,對原有的課堂教學模式進行創(chuàng)新,通過主動性的課堂引導與交流,進一步提升課堂教學的質(zhì)量,幫助學生有效提高學習成績。本文著手于小學教學管理中應用"以人為本"教學模式的實際情況,旨在為我國今后的小學教學管理創(chuàng)新提供可行性參考。
1.小學教學管理中存在的問題情況
1.1教學管理缺乏交流與互動。在我國現(xiàn)階段的小學教學管理工作中,普遍存在著諸多教學管理問題,這些問題情況在很大程度上降低了課堂教學管理工作的科學性與有效性,致使學生在課堂管理的過程中難以適應,對于課程知識的理解與掌握受到嚴重影響,極大的削弱了教學管理工作的有效性。現(xiàn)階段,我國小學課堂教學的管理工作,在開展過程中明顯缺乏與學生的交流和互動,致使學生對于教學管理工作的目標不明確,在概念模糊的情況下難以跟上課堂教學的進度,嚴重影響學生的課堂學習效果,逐步降低了學生在課堂上的學習積極性[1]。課程改革后的小學教育更加重視教學質(zhì)量與教學水平的提升,教室在教學管理的過程中,也更加注重管理工作的開展效率,因此,往往會致使學生與教師缺乏有效的溝通與交流,導致教學管理工作在實踐環(huán)節(jié)存在的極大地漏洞與偏差,逐漸使學生偏離既定的學習目標,嚴重降低了學生的學習熱情,更會對學生的學習成績產(chǎn)生極大影響。
1.2 學生的主體地位被忽略?,F(xiàn)階段,我國小學教學對于教師與學生之間的定位仍存在較大的誤區(qū),學生在課堂上的主體地位未能明確,教師在教學管理工作中也常常會忽略掉學生的主體地位,致使教學管理工作逐漸成為教師實施教學手段的一種形式,嚴重降低了教學管理工作的開展質(zhì)量與科學特性[2]。學生在課堂上的主體地位遭到忽視,往往會導致學生的學習興趣逐漸減弱,學生因為課堂的參與程度過低,往往會逐漸失去對該門課程的學習興趣,無法全身心的投入課堂學習與教學活動當中,這將會嚴重影響學生的學習狀態(tài),致使學生的學習成績難以獲得提升[3]。
2."以人為本"的教學模式在小學教學管理中的應用
2.1 樹立"以人為本"的先進教學管理理念。針對我國現(xiàn)階段小學教學管理中存在的問題情況,為有效提升學生在課堂上的學習興趣,校管理人員及教學工作者應積極采取相應的解決措施,通過樹立"以人為本"的先進教學管理理念,在陳舊的教學管理知識基礎上進行相應的優(yōu)化與完善,對教學管理工作的科學性與實用性進行拓展與延伸,對各種管理制度進行相應的改善和創(chuàng)新,加大課堂教學管理工作的實施力度,為學生的課堂學習營造良好的環(huán)境氛圍。
我校在2015年3月至2015年5月的實驗教學中,針對小學課程教學中學生學習缺乏興趣的問題情況進行分析,通過加強學生的情感態(tài)度教育與價值觀念教育,并且在教學管理工作中樹立"以人為本"的先進教學管理理念,使學生能夠在更加完善的教學管理環(huán)境中開展學習活動,充分調(diào)動學生的學習積極性,為學生今后的課堂學習奠定良好的基礎條件。在實踐教學過程中,我校教學工作者對新課標下的小學教學管理方案進行了優(yōu)化設計,將學生的情感態(tài)度教育與學生價值觀念教育融入課堂教學管理工作當中,充分貼合"以人為本"的教學管理觀念,設身處地的為學生著想,根據(jù)班級學生的實際學習情況,充分考慮班級學生的差異性特點,在課堂教學管理工作中制定出階段性的教學管理目標,即認識到教學管理的重要性、認識到自身的不足、結(jié)合自身問題情況積極分析問題原因、與教師和學生積極開展學習交流、聽取教師與學生的意見等,使學生在階段性的管理工作中能夠更好地融入課堂學習環(huán)境當中,使教師在開展"以人為本"的教學管理工作時能夠更好幫助和引導學生積極開展學習與興趣活動,幫助學生逐步加深對知識內(nèi)容的理解,有效培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)能力。
2.2 創(chuàng)建科學的教學管理制度。教師在教學管理工作中應更好地完善教學管理的制度,在實施"以人為本"的教學管理工作時采取激勵與表彰的方式,讓學生在教學活動中能夠更好地適應管理工作,并且在積極參與教學活動的過程中獲得全面性的發(fā)展與提升,為學生今后的課堂學習打下堅實的基礎。校管理部門也應該積極重視教師的職業(yè)發(fā)展,在教學管理優(yōu)化創(chuàng)新的過程中,為教師提供良好的學習機會,幫助教師更好地掌握"以人為本"的教學管理理念,進一步提升"以人為本"教學管理工作在實踐環(huán)節(jié)的應用效果。
2.3 提升學生的認知能力。小學生在參與課程知識學習的過程中,往往會出現(xiàn)諸多的疑惑與問題,面對課程知識內(nèi)容以及教學管理工作常常會出現(xiàn)很多矛盾與不解。教師應當積極關注這一問題,在實施"以人為本"的教學管理工作時,通過教育和引導的方式充分提升學生的認知能力,使學生在接受教育的過程中能夠有效培養(yǎng)自身的思維與意識能力,幫助學生更好地理解課堂學習的重要意義,使學生在今后的課堂知識學習與教學活動中能夠?qū)崿F(xiàn)自主、獨立的解決問題,有效提升學生的學習主動性與積極性。
3.總結(jié)
綜上所述,"以人為本"的教學管理模式在小學階段的教育工作中應用效果顯著,對于我國小學教育的發(fā)展具有重要意義,值得相關教育人員加以重視,并在今后的實踐教學中積極傳播與應用。
參考文獻:
[1] 吳孝亮.談小學生學習興趣的培養(yǎng)[J].小學,2013,12(09):23-24.
教育部頒布的《基礎教育課程改革綱要(試行)》明確指出,“改變課程管理過于集中的狀況,實行國家、地方、學校三級課程管理,增強課程對地方、學校及學生的適應性?!逼淠康氖恰盀榱烁玫馗纳茖W生的知識結(jié)構(gòu),增強學生學習的靈活性與主動性,促進學生個性和特長的發(fā)展與培養(yǎng)”,作為校本課程中最重要組成部分的校本選修課程,是達成這一改革目標的重要組成部分,而對校本選修課程的有效管理則是校本選修課程實施重要的保證,決定校本選修課程實施的成敗。
一、校本選修課程管理的內(nèi)涵
1、關于“校本”
“校本”就是指“以學校為本”、“以學校為基礎”,鄭金洲教授把它表達為三個方面的含義:一是“為了學?!?, 二是“在學校中”, 三是“基于學?!薄榱藢W校意指要以改進學校實踐、解決學校所面臨的問題為指向;在學校中,是指要樹立“學校自身的問題,要學校中的人來解決,要經(jīng)過學校校長、教師共同探討、分析來解決,所形成的解決問題的諸種方案要在學校中加以有效實施”;基于學校,是指“要從學校的實際出發(fā),所開設的各門課程應充分考慮學校的實際,挖掘?qū)W校所存在的種種潛力,讓學校資源更充分地利用起來,讓學校的生命力釋放得更徹底”。其基本特征是針對性、適應性、時代性和發(fā)展性,即針對本校實際問題,適應本校特質(zhì),立足時代和知識前沿,促進師生發(fā)展和學校發(fā)展。
2、關于“校本選修課程”
校本選修課程是“以學校教師為主體,在具體實施國家課程和地方課程的前提下,通過對本校學生的需求進行科學的評估,充分利用當?shù)厣鐓^(qū)和學校的課程資源,根據(jù)學校的辦學思想而開發(fā)的多樣性的、可供學生選擇的課程。”它是相對必修課而言的課程,是校本課程的重要組成部分,是對必修課程的必要補充,以發(fā)展學生的興趣愛好和個性特長為基本的價值取向,相對于必修課具有靈活性、趣味性和拓展性的特點。
3、關于“校本選修課程管理”
“校本選修課程管理”屬于學校課程管理范疇,是對校本選修課程的“編訂、實施、評價的組織、領導、監(jiān)督和檢查”,從而有效地實現(xiàn)校本選修課程預期目標的控制活動。管理的主體主要是學校及教師;管理的客體是校本選修課程的資源開發(fā)、課程實施、課程評價,特別是對校本選修課程實施的管理;管理的層級是從屬于國家和地方課程管理體系之下,是對國家管理和地方管理的重要補充;管理的依托是新課程改革的相關理念及國家的教育方針和政策。
二、校本選修課程管理的內(nèi)容
現(xiàn)代課程理論之父泰勒認為課程應圍繞四個基本問題來展開,即“學校應該達到哪些教育目標;提供哪些教育經(jīng)驗才能實現(xiàn)這些目標;怎樣才能有效地組織這些教育經(jīng)驗;我們怎樣才能確定這些目標正在得到實現(xiàn)”,校本選修課程管理內(nèi)容的確立也就圍繞這四個問題展開,即目標的確定、經(jīng)驗的選擇、經(jīng)驗的組織和結(jié)果的評價,據(jù)此我們認為校本選修課程管理的內(nèi)容主要有以下幾個方面。
1、對校本選修課程目標的管理
課程的生成來源于幾個方面,一是國家的課程總目標,二是學生的興趣愛好,要滿足學生個性特長的需要,三是學校的軟硬件環(huán)境和教師的專業(yè)水平狀況。校本選修課程的管理首先是保證教學目標與國家課程目標保持一致,所開設的選修課程必須符合國家的教育方針,符合社會主義的價值觀,符合公共的社會道德和倫理,對教師開設的選修課程進行思想和道德的評估是管理的第一步;其次是知識與能力目標的管理,盡管選修課程是為滿足學生的興趣愛好而開設的課程,但絕對不能單因興趣而開設,不能陷入純興趣化的學習,而是在興趣愛好下的知識與能力的生成,“興趣、愛好、知識、能力”四個維度平衡兼顧,從而發(fā)展學生的興趣愛好、拓寬和加深知識面、培養(yǎng)特長,促進學生的全面發(fā)展;三是對教師專業(yè)發(fā)展目標的管理,校三選修課程既依賴教師的專業(yè)水平,同時也是提升教師專業(yè)水平的重要途徑之一,在校本選修課程的實施中要相應確立教師的專業(yè)發(fā)展目標并進行動態(tài)化的監(jiān)控,在發(fā)展教師的專業(yè)水平的同時提升校本選修課程的質(zhì)量。
2、對校本選修課程資源的管理
校本選修課程資源主要包括三個方面,一是隱性資源,主要指學校的教師、學生、管理者和校園文化,二是指顯性資源,主要指學校的設施設備,如圖書資料、音像資料、實驗器材等,三是素材資源,主要指教師在日常生活以及教學活動中獲益的各種課程資源,包括知識與技能、生活經(jīng)驗與教學經(jīng)驗、教與學的方式和方法、情感態(tài)度和價值觀等方面的各種課程素材。這些資源是選修課程的必要載體,沒有選修課程的資源,選修課程的開設就無從談起。因此,在對校本選修課的管理程很重要一點就是對選修課程資料的管理,對這些資源要進行分類整理,建立選修課程資源管理數(shù)據(jù)庫,拓寬校內(nèi)外課程資源及其研究成果的分享渠道,提高使用率。
3、對校本選修課程課堂教學的管理
課堂教學是校本選修課程實施的中心環(huán)節(jié),也是選修課程管理的重要環(huán)節(jié),校本選修課程的課堂教學管理應納入學校的日常教學管理當中,同時還要做好如下幾方面:一是對課堂教學過程的管理,制定選修課課堂教學規(guī)范,建立師生共同遵守的選修課程教學制度,倡導教師與學生的互動,讓教師發(fā)揮學生的積極性和主動性,引導學生自主學習、自主探究,進行創(chuàng)造性的學習;二是積極創(chuàng)造條件,為教師進行選修課教學提供物質(zhì)保障,建立選修課教學的激勵機制,鼓勵教師改進教學手段和方法,努力提高課堂教學的效率;三是建立選修課教學研究機制,在尊重教師個體特長的條件下,倡導集體教研,為教師學習和提高營造積極向上的氛圍,通過學校組織文化來影響教師,共同探討選修課教學方法,發(fā)揮集體智慧提高選修課課堂教學質(zhì)量;
4、對校本選修課程評價的管理
《基礎教育課程改革綱要》提出,要“改變課程評價過分強調(diào)甄別與選拔的功能,發(fā)揮評價促進學生發(fā)展、教師提高和改進教學實踐的功能”。這不僅是對中小學課程評價要求,同時也是學校校本選修課程評價目的管理要求。在評價目標管理上,一是要重視選修課程評價對學生學習和發(fā)展的激勵作用,促進學生全面發(fā)展。學校和教師要通過幫助學生正確認識評價結(jié)果,引導學生對評價結(jié)果的正確歸因,使學生為了自己的發(fā)展繼續(xù)努力;二是學校要利用選修課程評價,激發(fā)教師專業(yè)學習和發(fā)展的愿望,而不是依據(jù)評價結(jié)果對教師進行獎懲;三是學校應該通過選修課程評價,發(fā)現(xiàn)校本選修課程中的問題,廣泛聽取教師、學生及家長的建議,從而促進學校選修課程的發(fā)展。在評價方法的管理上,要建立科學合理的評價指標體系,保證學校選修課程評價能促進學生發(fā)展、改進教師教學實踐,學校和教師應根據(jù)課程的性質(zhì)和特點,選用適合的評價方法,采用定性評價與定量評價相結(jié)合、過程性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合的原則,綜合運用多種評價方法,實現(xiàn)課程評價的多元化,同時強化評價結(jié)果的管理,將教師的評價結(jié)果納入教師的教學考核,與教師的評職評選及職務晉升相聯(lián)系,對學生的評價納入學生的學分考核,并與學生的綜合素質(zhì)評價相聯(lián)系,記入學生的綜合素質(zhì)評價檔案。
三、校本選修課程管理的原則
1、人本性原則:選修課程開設的目的是為了促進學生個性和特長發(fā)展的需要,尊重學生,以生為本是其基本要求。在選修設置上要充分尊重學生的需而,課程內(nèi)容力求多元化和層次化,要給學生充分的自由選擇空間;在學生的選課上,提倡學生自己選擇課題,鼓勵獨立探索解決問題,以培養(yǎng)和提高他們的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力;在教學設計上要特別注重教師與學生的互動,強調(diào)學生積極主動地參與教學活動,這不但能有效地激發(fā)學生的學習興趣,訓練學生的創(chuàng)造性思維,而且能培養(yǎng)學生的合作意識和能力。
2、差異性原則:選修課程更多地體現(xiàn)一種差異性課程,內(nèi)容不同,學生的組成、教學資源的選擇、教學方法的運用以及教學活動的場所等均千差萬別,這就要求我們的管理也必須具備差異性,不同的選修模塊要制定不同的管理標準,不同層次的學生要制定不同的管理機制,選修課的管理才具備針對性和適應性,管理才能發(fā)揮就有的實效。
3、廣泛性原則:選修課程的教學組織改變了原來行政分班管理的模式,“走班制”是目前采用的普遍形式,除了學校的統(tǒng)一管理之外,更依賴于教學組織者的管理,作為選修課教學的教師,他們既是課程的開發(fā)者,也是課程的組織者,更是課程的管理者,因此選修課比必修課的管理更具普遍的參與性,有時還會拓寬到校外的力量參與教學管理,如一些校外活動性選修課程的實施,就需要家長及相關部門參與到教學的管理之中,這就要求充分調(diào)動全校師生以及家長、社會的力量,廣泛參與到選修課程的管理之中。
4、專業(yè)性原則:傳統(tǒng)管理主要依賴行政手段的干預,而選修課程更多地強調(diào)教師的教師的專業(yè)能力及其創(chuàng)造力。建立選修課程專家咨詢制度是提高專業(yè)管理能力的重要保證,學校要根據(jù)自身條件,組建校本選修課程專家小組,有條件的學校同時聘請校外專家,將專家組的意見作為管理的重要參考,從而提升校本課程管理的專業(yè)化水平。
四、校本選修課程管理的實施
課程的實施是課程價值實現(xiàn)的過程,是校本選修課程管理的最主要的內(nèi)容,它具有開放性和復雜性的特點,而且充滿著不確定性,對校本選修課程實施合理的管理是選修課程得以順利開展,實現(xiàn)其價值的保證。
1、組建健全的管理機構(gòu)
校本選修課程管理的主體主要是“校本課程管理的決策人員,智力人員,執(zhí)行人員以及監(jiān)督者”,構(gòu)建合理面健全的管理機構(gòu),才能有效協(xié)調(diào)這四方面的管理力量,保證管理系統(tǒng)的和諧運行。一是組建學校課程委員會,其主要成員應由校長、各科室主任,各學科組長,各學科教師代表、學生代表、學生家長代表、社會人士代表等組成,其主要職責是對校本選修課程進行規(guī)劃和決策,制定《校本選修課程開發(fā)方案》,組建校本選修課程開發(fā)隊伍、師資隊伍,制定相應的考核管理辦法,為校本課程開發(fā)創(chuàng)造必要條件,并監(jiān)督校本課程的順利實施。二是組建校本選修課程資源編審小組,成員主要由學校各科學科帶頭人、學科骨干及相關專家組長,主要職責是負責選修課程資源的開發(fā),給課程管理提供咨詢和建議,為校本課程管理提供智力支持;三是建立選修課程教學團隊,主要由專職和兼職教師組成,主要職責是實施教學及教學過程的管理;四是組建選修課程監(jiān)督小組,主要由教學管理行政人員、教師代表、學生代表、家長代表組成,具體督查課程實施中各個環(huán)節(jié)的落實情況,及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進建議。值得注意的是,四個管理部門除監(jiān)督小組之外,組成成員既各有分工,各司所職外,但又有交叉,一個教師既可能是課程資源的開發(fā)者,但同時也可能是具體的執(zhí)行者,使教師參與到課程開發(fā)及管理的全過程,正如美國學者亨德森和霍桑提出“轉(zhuǎn)化型課程領導”所倡導的管理理念,讓教師“參與學校遠景目標的制定、實踐不同的課程理念、加強彼此的合作、闡明個人對課程的理解、建構(gòu)學校課程的意義,從而發(fā)展一種更高層次的自我判斷與管制的能力”。
2、建立科學合理的管理制度
規(guī)章制度的管理具有規(guī)范性,強制性和穩(wěn)定性的特征,因此,建立健全校本選修課程管理制度,是管理好校本選修課程的重要措施保證。一是建立《校本選修課程開發(fā)制度》,確立校本選修課程開發(fā)的管理主體及開發(fā)主體,明確開發(fā)的職責,開發(fā)的任務目標,開發(fā)的工作規(guī)范及相應的獎勵措施等內(nèi)容,保證選修課程開發(fā)的系統(tǒng)性與適應性;二是建立《校本選修課程學生管理制度》,明確學生管理的主體,落實學生管理的責任人及具體的管理職責,同時對學生的選課進行指導,對學生的學習過程進行監(jiān)管,對學生的學習質(zhì)量進行評定,保證學生選修課程學習活動的具體落實;三是建立《校本選修課程教師管理制度》,明確教師選修課程教學的任務目標,規(guī)范教師選修課的教學行為,激勵教師選修課教學的積極性和創(chuàng)新精神;四是建立《校本選修課程評價制度》,確定校本選修課程評價主體及具體職責,制定校本選修課程評價量表,對校本選修課程的開發(fā)及教學質(zhì)量進行跟蹤,及時發(fā)現(xiàn)問題及予以矯正。通過這些制度的規(guī)范及約束,能很好地協(xié)調(diào)校本選修課程系統(tǒng)中各要素之間的關系,充分發(fā)揮它們各自的功能,為校本選修課程的提供制度上的支持和保障。
為認真貫徹落實國務院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)教育部關于建立對縣級人民政府教育工作督導評估制度意見的通知》(〔〕8號)和四川省人民政府辦公廳《關于進一步加強教育督導工作意見》(川辦發(fā)〔〕3號),結(jié)合我縣實際,現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育工作進行督導評估提出如下實施意見:
一、督導評估的目的意義
在我國實行農(nóng)村義務教育“以縣為主”新的管理體制和深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的背景下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔著相應的農(nóng)村義務教育的辦學責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的教育工作水平直接關系到我縣整個教育事業(yè)的健康發(fā)展。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育工作督導評估,是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法履行教育管理職責,落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展的重要舉措,是推進社會主義新農(nóng)村建設,推動農(nóng)村教育事業(yè)的健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。因此,認真開展好督導評估工作具有十分重要的意義和作用。
二、督導評估的主要內(nèi)容
(一)領導職責
1、確立科教興鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略,把教育工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重要議事日程,在研究和制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃時,把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位并作為基礎設施的重點領域,制定促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務教育、幼兒教育和成人教育持續(xù)健康發(fā)展的政策的措施,切實予以保障。
2、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作目標責任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人是教育工作的第一責任人,經(jīng)常深入學校指導和支持教育工作,幫助解決實際問題。
(二)教育改革與發(fā)展
1、研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進義務教育均衡發(fā)展的目標任務、實施步驟和政策措施并納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育改革與發(fā)展的總體規(guī)劃。
2、切實做好“兩基”實現(xiàn)后的鞏固提高工作,做好“兩基”復查準備工作,制定發(fā)展九年義務教育、學前三年教育和成人教育的規(guī)劃并積極組織實施。
3、全面貫徹黨的教育方針,全面推進素質(zhì)教育。切實加強中小學德育工作,積極推進中小學課程改革,中小學評價與考試制定改革等各項改革,全面提高教育質(zhì)量。
4、努力做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)義務教育、幼兒教育和成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展,公辦教育與民辦教育共同發(fā)展,統(tǒng)籌義務教育、幼兒教育和成人教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,形成經(jīng)濟、科技和教育相結(jié)合的教育改革與發(fā)展格局,努力建設學習型社會。
(三)投入與管理
1、依法維護學校周邊秩序,保護學生、教師、學校的合法權益,為學校提供安全保障。
2、動員適齡兒童入學,關愛“留守學生”,控輟保學。
3、對新建、擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學校校舍所必需的土地,應積極協(xié)調(diào)相關部門按有關政策落實。
4、繼續(xù)發(fā)揮村民自治在實施義務教育中的作用。根據(jù)國家規(guī)定籌措教育經(jīng)費,改善辦學條件,提高教師待遇。
(四)辦學條件
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)中小學(含村小)布局合理,逐步消除基礎薄弱的學校(含村?。?,縮小校際差距,努力促進義務教育階段學校辦學條件的改善。
2、建立完善校舍定期檢查制度,做到校校無危房,師生不得在D級危房中上課和活動。
3、生均占地面積、建筑面積達到省定標準,學生宿舍、食堂、廁所及飲用水設施等符合有關規(guī)定。
(五)隊伍建設
1、加強學校領導班子建設,重視對中小學班子成員的理論、政策、管理水平的學習與提高。班子成員分工合理,團結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮集體作用。堅持經(jīng)常深入一線指導教學,不斷提高學校管理效能。
2、創(chuàng)建學習型學校,積極組織教師參加規(guī)范性、靈活性業(yè)務培訓,加強師風教育、愛崗敬業(yè),教書育人,建設高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊伍。
(六)教育管理
1、堅持依法執(zhí)教、依法行政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)中小學(含村小)辦學行為規(guī)范,無亂收費、亂招生、亂辦班現(xiàn)象發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校依法制定學校章程、建立健全各項管理制度。
2、對中小學、幼兒園和成人學校依法實行科學管理。
3、社區(qū)、學校之間溝通與合作加強,學校周邊環(huán)境得到綜合治理,營造有利于青少年學生健康成長的良好環(huán)境。
4、實行中小學安全工作政策領導責任制,制度健全,責任落實,推進警校共育,安全教育、健康教育措施得力,隱患整改有效,事故處理及時,學校和師生生命、財產(chǎn)安全得到保障。
三、督導評估的組織實施
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育工作的督導評估由縣人民政府負責,在縣人民政府的領導下,由縣人民政府教育督導室具體組織實施。督導評估的范圍包括全縣各級鎮(zhèn)人民政府和轄區(qū)內(nèi)各初中、小學、幼兒園。督導評估工作從2007年開始進行??h人民政府教育督導室負責制訂督導評估的規(guī)劃和年度計劃,全縣各級鎮(zhèn)人民政府在任期內(nèi)原則上都要接受一次督導評估。縣人民政府教育督導室根據(jù)本實施意見精神,制訂督導評估的實施辦法和細則,組織開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育工作的督導評估。
四、督導評估的工作原則和程序
督導評估堅持實事求是和公開、公平、公正的原則,重在落實責任,促進改革與發(fā)展。督導評估的程序是:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自評。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)任期內(nèi)教育工作目標責任制,按照本實施意見的要求和縣人民政府教育督導室制定的督導評估細則,每年進行自我評估,并將評估結(jié)果報縣人民政府教育督導室。
(二)縣上督導評估。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的自我評估報告,縣人民政府教育督導室會同縣政府督查室等單位,按規(guī)定組織有關部門和人員,分期分批對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的教育工作進行督導評估。
(三)結(jié)果反饋。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育工作督導評估的結(jié)果分為優(yōu)質(zhì)、良好、合格、不合格四個等次,縣上將督導評估結(jié)果及時向被督導的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反饋,并將其納入縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核和主要領導的政績考核內(nèi)容。
有下列情況之一者,抽查評估一律評為不合格:
1、挪用教育經(jīng)費或違規(guī)向?qū)W校亂收費的;
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)學校、幼兒園仍在使用D級危房的;
3、義務教育有關指標嚴格下滑的;
4、發(fā)生學校重大安全責任事故、重大公共衛(wèi)生事件或師生違法、違紀,情節(jié)嚴重且造成惡劣后果的。
關鍵詞:小學教育;管理創(chuàng)新;完善管理模式
中國分類號:G4
一、現(xiàn)今小學教育管理上出現(xiàn)的普遍問題
1.1 依然采取陳舊的教育管理手段
隨著教育改革的不斷進行,大部分小學都倡導素質(zhì)教育,多數(shù)小學都按照國家的規(guī)定積極實施改革,但是并未從本質(zhì)上改變原有的陳舊教育管理手段,改變的僅僅是學習內(nèi)容。大部分社會和學校的評價機制依然認為學習成績是評價學生和老師最重要的依據(jù),只要教師出現(xiàn)與眾不同的教學措施,必將受到上級領導和學生家長以及社會的壓力和譴責,面對這樣的情況,教師只能隨波逐流,限制了他們發(fā)揮個人能力和創(chuàng)造性,以至于教師進行獨白式講課,采取陳舊的教學手段進行教學。
1.2 管理制度局限于規(guī)定,教育觀念墨守成規(guī)
管理和教育理念的好壞對管理工作的進行具有巨大的影響,好的理念可以引領學校的教育事業(yè)不斷發(fā)展進步。國家雖然提倡教育改革和素質(zhì)教育,但目前我國的許多小學并未擁有有利于自己學校發(fā)展的管理理念,依然把陳舊的理念作為辦學的目的。學校的領導者對于學校管理局限于單一的規(guī)章制度,并未從實際出發(fā),從學生和老師的切身需要出發(fā),只是進行規(guī)范化管理。用傳統(tǒng)的管理理念來引領學校的管理事業(yè),不能夠全面性、多方位、創(chuàng)新性的改變教育及管理模式,阻礙了學生、學校、老師的發(fā)展和進步,傳統(tǒng)的觀念成了發(fā)展的絆腳石。
1.3 管理及教育團隊不強大
隨著社會的不斷發(fā)展,經(jīng)濟和科技都取得顯著成效,教育事業(yè)同樣需要跟隨時代步伐不斷地完善和變革,這就要求目前學校的管理者和教育者具有很強的綜合實力和高素質(zhì)。當今,我國的多數(shù)小學聘請的教師都具有很高的學歷,但在管理和教育上缺乏人才,管理及教育團隊綜合實力不行,導致管理機制不合理,懲罰機制不人性,出現(xiàn)崗位和人才不對稱的現(xiàn)狀。多數(shù)小學,尤其是偏遠地區(qū)的學校,通常將行政管理和教育管理相混淆,造成基層管理人員不上進、不盡責的情況[1]。
二、有關改進小學管理教育問題的方法
2.1 摒棄老式教育觀,建立新的理念
有效的改進小學管理和教育,最重要的是改變在人們心里起主導作用的管理觀念。丟棄以往教育模式中糟粕的部分,把自主化、民主化的新理念引入目前的小學教育中來。這是當今教育事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。我們需要調(diào)動和激發(fā)被管理人員對管理事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,促使他們發(fā)揮個人和團體的力量,創(chuàng)建一個相對完善的管理機制,凸顯被管理人的權利和責任,實現(xiàn)權利和責任的有機統(tǒng)一。但是有價值的管理及教育理念,不是一朝一夕就可以建立的,他需要豐富的經(jīng)驗和實踐的沉淀,不斷的修改和研究,管理團隊才會具有高素質(zhì)和高能力,進而推動教育事業(yè)和新型社會相映襯。
2.2 建立全方位、多元化的評價機制,改善競爭和教育激勵機制
伴隨新課改的步伐,以往的評價機制已經(jīng)不能夠真實、完全的體現(xiàn)教師的教育情況及學生的學習表現(xiàn)。以往的評價機制把學習成績作為評價的唯一標準,注重學生背誦知識的能力,而忽略了學生的學習態(tài)度和實踐能力。健全的評價機制把所有的教學活動都納入評價,以學生為主體,將教師是否調(diào)動了學生的學習積極性和主動性,讓學生養(yǎng)成自我管理、自我學習的習慣,樹立主動學習意識作為評價的重要標準。全方位、多元化的評價機制可以全面且真實的顯示出教師職業(yè)能力和教學效果。
在小學的教育管理過程中,教師既充當被管理者同時也充當著管理者的角色。許多學校采取合同制,給教師造成無形的壓力,促使他們不斷提升個人的教學水平和文化修養(yǎng)。用擇優(yōu)聘任和公開招聘的方法,為學校選拔優(yōu)秀的教師。并且工資的多少由教學成績來決定,建立獎勵機制,讓工資和業(yè)績連為一體。用這樣的方式激勵教師在教育改革上做出大的貢獻或新的突破。只有給教師提供良好的創(chuàng)新機制和動力機制,才能調(diào)動教師的積極性,進而促進教育改革的發(fā)展。創(chuàng)建全方位、多元化的評價機制是要求管理者對學生進行連續(xù)、全面的考察,而不是單一的考察。目前我國大部分國立學校沒有明確的教師激勵制度。而良好的教師激勵制度可以充分鼓勵教師發(fā)揮創(chuàng)造性和能動性[2]。
2.3 注重對學生的管理,增強教育團隊力量
小學教育實現(xiàn)現(xiàn)代化、科學化,高素質(zhì)、高能力的教育及管理團隊才是關鍵。學校是培養(yǎng)人才、服務社會的地方。每個學校都應該以人為本,注重對學生的科學化、人性化管理。在日常生活學習中,老師不僅僅只是簡單的被管理者和教育者,要從客觀的、長遠的、發(fā)展的視角來進行教育的展開。教師是發(fā)展中的重要組成部分,要增強對他們的訓練,這樣既體現(xiàn)了以人為本的觀念,也能促進學校教育事業(yè)的可持續(xù)進步和發(fā)展。伴隨新課改的步伐,我們需要與時代一起前進,指導老師提升自身素質(zhì)和工作效率是目前學校管理者的首要任務,通過這樣的方式來提升學校的師資力量。學校管理既要以人為本,也要重視管理的科學性以及對以往經(jīng)驗的吸取。只有處理好這三者的關系,才可以讓現(xiàn)代小學的教育管理事業(yè)又好又快發(fā)展,才可以推進小學管理全面的進步和完善。
2.4 創(chuàng)建科學的新型課程管理系統(tǒng)
學生所學的知識由課程內(nèi)容來決定。小學是學生個人價值觀、人生觀、世界觀形成的關鍵時期,它對學生的未來發(fā)展具有深遠影響。所以,科學合理的安排小學課程是培養(yǎng)優(yōu)秀人才的首要前提。現(xiàn)代教育要求發(fā)展具有創(chuàng)造性和多元化。這就意味著目前的小學生除了要學量的文化知識外,還需要具備良好的心理素質(zhì)和健康的人生價值觀,培養(yǎng)他們的道德品質(zhì),激發(fā)他們的潛在才能。如今大部分小學的課程安排都不能夠順應未來教育發(fā)展的需要,所以,我們要更新目前的課程安排,從小學生的生理發(fā)展和心理發(fā)展需要出發(fā),依據(jù)素質(zhì)教育和教育改革的基本要求,創(chuàng)建科學的新型課程管理系統(tǒng)[3]。
參考文獻
[1]楊鵬.校園科技館對區(qū)域人群科普教育的應用模式淺談[J].科學咨詢(教育科研).2014(01)