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建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作總結
縣安委會:
根據(jù)《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉的意見》和《廣西壯族自治區(qū)進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》文件精神,今年我局積極開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作,現(xiàn)將2013年建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作情況總結匯報如下:
一、基本情況
2013年度,全縣在建房屋建筑工地47個,總投資23500萬元。本年度工程竣工驗收12個。重點整治工作內容:1、施工現(xiàn)場外腳手架和“三寶”“四口”“五臨邊”的安全防護情況;2、模板支撐系統(tǒng)的專項施工方案及實施情況;3、鋼管扣件的檢驗情況;4、深基坑、高切坡的施工方案和支護情況;5、施工機械尤其是塔吊,物料提升和施工吊籃裝拆和安全使用情況;6、安全教育培訓和特種作業(yè)人員持證上崗情況;7、安全生產(chǎn)管理制度的貫徹落實情況;8、企業(yè)承包、勞務分包行為和分包合同的簽訂情況。全年年累計開展建筑施工安全專項整治檢查4次,涉及到建筑工地25個,施工企業(yè)13家,監(jiān)理企業(yè)6家,檢查工程單項目 180個,共簽發(fā)補充材料通知單10份,責成限期整改通知書17份,簽發(fā)停工限期整改通知書5份。召開例會4次,全縣通報批評違章施工企業(yè)2家,監(jiān)理企業(yè)1家,處罰施工企業(yè)0家。
二、2013年專項整治工作取得主要成績
全年通過強化監(jiān)管,狠抓落實,嚴格把關。使得我縣建筑工地安全生產(chǎn)文明施工形勢逐步轉好。全縣監(jiān)管內的建筑工地質量安全生產(chǎn)管理水平進一步提高。施工現(xiàn)場基本做到:一、建筑工程封閉施工率95%以上,材料推放整齊,建筑拉圾搬運、處理井然有序,場地環(huán)境衛(wèi)生進一步好轉;二、“三寶、四口”防護方面到位,工人進入施工場地安全帽配帶率為100%,高空作業(yè)系好安全帶率100%,絕大部建筑外腳手架都設置好密目式安全網(wǎng),通道口、樓梯口、電梯口、預留口的安全防護比上年度有了進一步提高;三是建筑工地深基坑開挖、施工電用管理也基本上按建筑施工安全檢查標準執(zhí)行;四是所有在建工程均有模板支撐系統(tǒng)的專項施工方案,基本上能按施工方案進行施工;五是施工機械尤其是塔吊,物料提升和施工吊籃裝拆均有方案且有備案。全年通過認真貫徹執(zhí)行本局年度安全生產(chǎn)專項工作方案和上級有關安全生產(chǎn)法規(guī)文件要求,全年本系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治工作領導重視、責任明確、任務清楚。全年建設系統(tǒng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故1例,安全投訴案件0例。全縣大部分工程已不用木質外腳手架而逐步按規(guī)定使用鋼管腳手架,外腳手架安全管理得到明顯提高。
三、工作中主要存在不足
(一)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平落后。從全縣看,當前我縣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平還比較低,文明施工水平不高,許多建筑工地、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理不到位,責任不落實,安全生產(chǎn)制度不健全,執(zhí)行法規(guī)標準不到位。目前我縣建筑工地大部分施工單位仍使用不符合規(guī)范要求的竹外腳手架、物料提升機、井架系統(tǒng)、模板支掌的拆裝仍未經(jīng)過嚴格的驗收程序。施工一線人員崗前培訓工作尚不到位。這些工作是下步專項整治的對象。
(二)部分監(jiān)理企業(yè)的工程質量安全管理不到位,仍有重質量、輕安全的監(jiān)管方式,沒有認真實行監(jiān)理職責,機構不健全,人員到位率低等。
(三)部分業(yè)主依法建設意識差。有些工程無基礎勘察就進行設計,未經(jīng)審圖就進行施工,使得工程質量安全生產(chǎn)難保證??⒐を炇詹灰婪ㄒ酪?guī)進行,或驗收后不及時備案等現(xiàn)象仍有發(fā)生。
(四)建筑工程質量安全監(jiān)管工作仍有待提高。今年由于我縣新建工程較多,覆蓋面廣,涉及全縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加上質安站監(jiān)督人員少,力度弱、措施少。建筑工地的質量安全生產(chǎn)管理較被動,沒有有效的監(jiān)督建設各方責任主體的行為,使得個別責任主體沒有認真履行其應有的職責。
四、下步工作
(一)嚴格建設基本程序,嚴把建筑市場準入關。加強項目工程報建報監(jiān)的審查工作,對不符合條件的項目堅決不發(fā)放施工許可證。一是抓好施工圖文件的審查監(jiān)督工作,從源頭把好工程質量關。二是嚴格把好建筑市場準入關,政府工程,私人投資涉及公共利益的工程,新建、擴建、改建的主體工程和裝修工程屬監(jiān)管范圍都要依法進行監(jiān)管,堅決查處違法施工行為。
(二)強化施工過程的監(jiān)督力度,抓好工程質量、安全生產(chǎn)兩道關。一是切實加強對工程質量監(jiān)管。落實建設各方主體質量安全責任。把監(jiān)管的重點放在與“安全”有關的質量方面。采取有效措施,提高企業(yè)施工生產(chǎn)人員和監(jiān)管人員的素質及工程質量水平,進一步規(guī)范工程質量檢測機構和檢測工作,確保工程質量檢測結果的科學性和可靠性。二是切實加強建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)管。進一步明確建筑施工安全生產(chǎn)責任,嚴格目標管理。落實在建工程施工安全生產(chǎn)目標管理責任狀,進一步規(guī)范各方責任主體的安全行為,建立我縣建筑施工安全監(jiān)督長效機制。三是繼續(xù)開展建筑工地安全生產(chǎn)專項治理工作,創(chuàng)建安全文明工地活動。實施《建筑工程施工現(xiàn)場安全防護檢查要點》,控制事故多發(fā)的源頭。重點抓好高處墜落、施工坍塌、外腳手架、物料提升機、施工用電、現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生等專項治理。針對存薄弱環(huán)節(jié)和危及安全的突出問題,采取切實有效措施加以解決。堅持按照“四個放過”的原則,依法嚴肅查處安全生產(chǎn)事故,一定要把安全事故控制在目標管理范圍內。
(三)加強建筑業(yè)從業(yè)人員的培訓教育。特別是農(nóng)民工的各項培訓工作要落實到位。一是切實維護農(nóng)民工的合法權益,繼續(xù)督促建筑施工企業(yè)切實實施意外傷害保險的同時,逐步將建筑農(nóng)民工納入社會工傷保險范圍,進一步建立和完善農(nóng)民工程保障制度,堅決制止和查處拖欠農(nóng)民工資行為。二是堅決推行持證上崗制度,要高度重視農(nóng)民工培訓工作,加強組織協(xié)調,落實資金,因地制宜搞好農(nóng)民工培訓,實施萬名農(nóng)民工培訓計劃,切實提高農(nóng)民工的素質和企業(yè)的整體素質。
***縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局
以黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導,深入實踐科學發(fā)展觀,全面貫徹“以人為本”理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,根據(jù)“政府監(jiān)察、部門監(jiān)管、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的體制要求和屬地管理原則,落實建設各方安全責任,繼續(xù)推行安全標準化管理,健全企業(yè)安全管理制度,強化危險性較大分部分項工程監(jiān)管,加強從業(yè)人員安全素質教育,培育發(fā)展基層安全監(jiān)管力量,不斷提高現(xiàn)場實體安全防護水平,努力控制和減少生產(chǎn)安全事故,保持全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。
二、工作目標
(一)防止較大安全事故發(fā)生,有效控制一般事故,億元產(chǎn)值死亡率控制在4%以內。
(二)進一步提高一線操作人員的安全防護意識,不斷改善作業(yè)環(huán)境和居住條件。
(三)積極創(chuàng)建省、市級文明工地,努力提高安全文明工地的創(chuàng)建水平。
(四)進一步規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)組織機構的建設,促進企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系的有效運轉,嚴格落實施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理制度,加大對建設各方責任主體不良行為及違法行為的處罰力度。
三、主要措施
(一)深化企業(yè)安全履職自控管理工作。
根據(jù)國家相關政策實行的安全監(jiān)督工作的內容和標準,全面落實建設各方安全生產(chǎn)責任,積極推行企業(yè)安全標準化管理工作,細化對企業(yè)安全組織機構建設、制度建設、技術保證體系建設等監(jiān)督考核辦法,建立并嚴格執(zhí)行對建設各方安全職責履行的檢查考核標準,嚴格落實企業(yè)法人代表“三個一”(每月聽取一次安全生產(chǎn)情況匯報,每季度帶隊對在建工程進行一次安全檢查,每年組織一次安全工作總結大會,并做到獎懲兌現(xiàn))、領導值班帶班、重要節(jié)點階段檢查、月度自查上報、重要資料注冊執(zhí)業(yè)人員簽章等工作制度,不斷夯實安全管理工作基礎,提高企業(yè)自檢自控水平。
(二)繼續(xù)加大“打非治違”的工作力度。
積極協(xié)調配合相關部門繼續(xù)狠抓嚴管,集中治理違法發(fā)包、肢解分包、非法掛靠、轉包、人證不符等問題;積極推進安全管理長效機制建設,督促建設各方嚴格執(zhí)行法定基本建設程序,強化建筑市場和施工現(xiàn)場的聯(lián)動管理,強化各級、各部門之間協(xié)調配合,實現(xiàn)屬地化、動態(tài)化和全過程監(jiān)管;嚴肅查處違法、違規(guī)行為,通過約談、記入不良行為、誠信評價扣分、責令停工、暫扣或吊銷從業(yè)人員安全資格證書或企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、停止企業(yè)投標、經(jīng)濟處罰等手段,增加企業(yè)的違規(guī)成本,不斷優(yōu)化安全工作環(huán)境;繼續(xù)加快信用體系建設,實現(xiàn)各級各部門之間的信息互通、互用和互認,營造誠實守信、失信必懲的市場氛圍,形成建筑市場監(jiān)管的合力。
(三)不斷推進安全長效管理機制建設,實現(xiàn)對建設項目施工全過程的監(jiān)督控制。
1、與建設、施工、監(jiān)理單位負責人簽訂安全履職承諾書,明確各方安全責任,增強履職意識,強化措施,重在落實,監(jiān)督建設、施工、監(jiān)理單位全面履職安全責任。
2、實行建設標準化工地與安全措施費核查相結合的辦法,對未足額使用安全文明措施費,達不到合格工地要求的企業(yè),將扣罰5%-20%的安全文明措施費作為統(tǒng)籌使用金,獎勵“建設標準化工地”工作優(yōu)秀的企業(yè)。
3、繼續(xù)認真執(zhí)行建設項目開工前現(xiàn)場指導制度,施工現(xiàn)場每月安全評價制度,開工前安全條件審查制度,建設項目主體二層評價、主體完工終評制度。對建設項目二層及主體完工時分別進行測評,要以文字和圖片形式記入安全監(jiān)督檔案。
4、實行企業(yè)安全生產(chǎn)條件審查制度。對于有建設項目的施工企業(yè),凡對其項目停工兩次的在建工程,區(qū)住建局將對其公司安全生產(chǎn)條件重新進行審核,情節(jié)特別嚴重的,區(qū)住建局將上報發(fā)證機關暫扣其安全生產(chǎn)許可證。
5、實行起重機械安裝告知控制安全措施備案的辦法,凡是不辦理建設項目安全措施備案手續(xù)的建設項目,一律不準安裝塔吊。
(四)繼續(xù)開展建設“標準化工地”活動。
為保障建筑工地施工安全,增進城市文明建設,凈化城市空氣,減少揚塵污染,提升建筑企業(yè)整體素質,繼續(xù)在全區(qū)建設系統(tǒng)開展建設“標準化工地”活動,要求建設項目施工現(xiàn)場在保證施工安全生產(chǎn)的基礎上,進一步加強文明施工、揚塵治理及消防安全工作的管理。實行標準化工地監(jiān)督制度,對于已開工,未認真組織開展建設標準化工地的企業(yè),將給予通報批評、小額處罰、停工、曝光、約談企業(yè)主要負責人、記錄不良行為、暫扣安全生產(chǎn)許可證等處罰。
(五)進一步強化危險性較大分部分項工程安全監(jiān)管。
首先針對施工現(xiàn)場實際情況,提前對深基坑、超高超寬模板支撐體系等重大危險源進行識別,隨后要由施工企業(yè)技術負責人編制專項施工方案,且報請專家現(xiàn)場論證。施工過程中要加強檢查與檢測并建立檔案,做好記錄。
(六)嚴格標準、規(guī)范管理、加大起重設備監(jiān)管力度。
按照《市建筑施工現(xiàn)場起重機械安裝拆卸使用及維修保養(yǎng)安全管理規(guī)定》及《區(qū)關于加強建筑起重機械安全生產(chǎn)管理意見》的要求,嚴格落實起重機械使用登記備案、日常檢修保養(yǎng)、前臂安裝維護用鋼絲保險繩、施工升降機限載等工作,從設備產(chǎn)權備案、使用備案、安裝、拆除、拆裝隊伍資格等各個方面強化監(jiān)管,嚴厲查處起重機械無資質安裝、拆卸以及未經(jīng)建設各方聯(lián)合驗收合格擅自投入使用的行為;同時進一步加強全區(qū)塔吊安裝質量技術咨詢報檢工作,繼續(xù)保持起重機械監(jiān)控全覆蓋。
(七)進一步加強工程施工后期安全管理。
施工現(xiàn)場要合理安排施工進度計劃,盡量避免立體交叉作業(yè);加強施工平面管理,合理分配作業(yè)區(qū)域;外裝使用吊籃的,固定裝置、安全裝置一定要經(jīng)常檢查,確保牢固可靠;屋面結構設計不便于設置吊籃、滑板等設備的,應盡量使用外腳手架作業(yè),并確保架體穩(wěn)定和防護到位;拆除腳手架、模板、起重機械要制定詳細的拆除方案并嚴格執(zhí)行;要按照施工進度搭設足夠的卸料平臺,嚴禁違規(guī)私拆立網(wǎng)、使用溜槽卸料;要合理制定用電規(guī)劃,確保達到“三級配電、兩級保護”;現(xiàn)場安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電設備和線路,必須由專業(yè)電工完成,并有專人負責監(jiān)護;嚴格執(zhí)行工程招投標和施工總承包制度,對建設單位違反規(guī)定肢解發(fā)包工程的,嚴格按照《建筑法》、《建設工程質量管理條例》的規(guī)定給予處罰;對未簽訂分包合同,總承包單位擅自給肢解發(fā)包項目提供水、電、機具等作業(yè)條件的,給予總承包單位責令停工、記入不良行為記錄等處罰。
(八)加強季節(jié)性施工管理。
根據(jù)不同季節(jié)、階段施工特點提前制定專門的施工方案,組織開展夏季、秋季、冬季建筑施工安全等綜合性檢查,并適時組織大風天氣、高溫汛期、冬季防火等各類專項檢查活動,提高安全監(jiān)管的針對性和時效性。
(九)大力開展安全教育培訓工作。
分層次,有針對性的開展對企業(yè)管理層的安全法規(guī)和管理方法培訓;開展對技術人員的標準規(guī)范和方案編審方面的培訓;利用實操基地開展對施工和監(jiān)理企業(yè)安全管理人員的應知應會專業(yè)知識培訓,提高他們的業(yè)務技能和管理水平;強化特種作業(yè)人員實操培訓,嚴格實際動手能力考核;強化一線作業(yè)人員安全教育,嚴格落實新入場工人“三級安全教育”制度,切實提高一線工人的安全操作技能和自我防范意識,最大限度的消除違章指揮、違章作業(yè)等行為。繼續(xù)深入開展“安康杯競賽”、“安全生產(chǎn)月”等活動,在全社會營造濃厚的安全氛圍。
(十)開展安全文明工地創(chuàng)建活動,做好揚塵防治工作。
根據(jù)建設標準化工地實施細則,進一步制定完善安全標準化工地評審標準,積極推進標準化工地建設。嚴格落實防火板房、臨設用電、標準化防護等工作要求;推動文明工地創(chuàng)建工作上水平;做好施工現(xiàn)場圍擋、臨設布置、材料堆放、道路硬化、車輛沖洗、渣土運輸、污水排放和垃圾清運等管理工作,鞏固文明城市創(chuàng)建成果,維護城市良好形象
(十一)嚴格施工現(xiàn)場消防安全管理和防護用具管理工作。
積極宣貫《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》,指導施工現(xiàn)場做好高層建筑、臨時用房等消防安全設施的配設和管理工作,強化施工現(xiàn)場安全網(wǎng)見證取樣質量抽檢工作,確保施工現(xiàn)場使用沖擊、貫穿、阻燃性能檢測合格的安全網(wǎng)。
(十二)進一步規(guī)范安全措施費和意外傷害保險工作。
深入調研,嚴格按照國務院下發(fā)的關于安全措施費審核支付的相關文件,加強節(jié)點審查,確保安全措施費用的足額計取和??顚S茫桓鶕?jù)《市建筑職工人身意外傷害保險實施辦法》,規(guī)范意外傷害保險運作模式,繼續(xù)實行差別費率和浮動費率,督促保險公司嚴格履行服務承諾,及時做好理賠工作。
摘要:文章首先分析了建筑工程施工的特點,然后介紹了建筑工程施工安全風險的類型,并探討了安全風險識別的要點,最后提出了幾點加強建筑工程施工安全風險管理的對策。
關鍵詞:建筑施工安全 風險管理 防范
1 建筑工程施工的特點
建筑工程施工具有以下特點:①臨時性強,工地的人員、材料、機具、設備及一些建筑物都具有臨時性;②流動性大,項目部在一個工地施工完成后便遷至另一個工地;③變動性大,不同工程的工程概況、設計特點、平面布置以及地理位置、環(huán)境氣候等都不一樣;各個工程的施工作業(yè)人員、作業(yè)條件、作業(yè)內容都有很大的變動;④人員組成復雜,包括企業(yè)自身的和分包單位的,他們的工種、文化程度及專業(yè)素養(yǎng)也不同;⑤交叉作業(yè)多,一項工程由多個施工單位、及不同的專業(yè)進行交叉施工。以上的這些建筑工程施工的特點,使得施工的安全風險也較大,因而在進行風險管理時,應針對這些特點采取有效的管理對策。
2 建筑工程施工安全風險的類型
建筑工程施工過程中包括的危險源主要包括以下三類:
2.1 存在于分部、分項工程施工過程中的重大危險源。如人工挖孔樁(井)、基坑(槽)施工過程中,因為結構失穩(wěn)導致坍塌、倒塌意外,腳手架、模板和支撐、起重塔吊、施工電梯安裝與運行、物料提升機安裝或運行過程中造成意外;高空作業(yè)因防護設施不符合或無防護設施,導致高空墜落事故;工程材料、構件及設備的堆放與搬運過程中發(fā)生堆放散落、高處墜落以及撞擊人員等事故;焊接、金屬切割施工及各種施工電器設備不合格或使用不當,造成觸電事故或局部火災;工程拆除、人工挖孔及隧道鑿進等爆破,由于操作不當或防護措施不到位而出現(xiàn)建筑及設施損壞甚至人員傷亡等意外。
2.2 人工挖孔樁(井)、室內涂料等因通風排氣不暢造成氣體中毒或人員窒息事故。
2.3 工地飲食衛(wèi)生條件差,造成集體中毒或疾??;施工用易燃易爆化學物品存放或使用不當,造成火災或人員中毒事故。
3 建筑工程施工安全危險源的識別
3.1 施工企業(yè)全面開展危險源識別。施工企業(yè)應在各部門之間進行明確分工,然后各自在職責范圍內開展危險源辨識。如項目部辦公室負責辦公、生活區(qū)的危險源的識別,質量安全管理部門具體負責施工生產(chǎn)危險源的識別,項目部衛(wèi)生隊負責職業(yè)病方面危險源的識別,項目部運輸物資部門負責車輛交通、施工機械設備危險源的識別。以上各部門應該嚴格按照自己的職責做好危險源的辨識工作,然后由項目負責人做好審核工作。
3.2 注意危險源辨識的充分性。危險源辨識應覆蓋企業(yè)施工的全過程,分別從過去、現(xiàn)在和將來這3種時態(tài),正常、異常、緊急狀態(tài)這3種狀態(tài),以及化學、物理、生物及心理等方面對信息加以考查和識別,并緊密結合施工所涉及到的所有人員、所有的設施及常規(guī)和非常規(guī)的活動,保證對危險源辨識的充分性。
3.3 合理采用科學地識別方法。識別建筑施工安全風險的方法有很多,如頭腦風暴法、事故樹分析、工作任務分析、安全檢查表、現(xiàn)場訪談、觀察法等,各種方法都有自己的特點及適用范圍,所以在危險源的辨識過程中,應結合自身具體情況來采用適當?shù)谋孀R方法,如可采用現(xiàn)場訪談和觀察、安全檢查表相結合的方法,使得危險源辨識工作既迅速又全面地開展。
4 加強建筑工程施工安全風險管理的對策
4.1 建立和完善安全風險管理制度。過去30年來,我國陸續(xù)頒布實施了很多建筑安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),在一定程度上提高了企業(yè)安全生產(chǎn)水平、減少了傷亡事故。但隨著我國建筑施工行業(yè)不斷的發(fā)展,各種施工安全事故也不斷發(fā)生,相關的施工安全法律、法規(guī)及制度顯然不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。因而,筆者認為眼下最緊迫的是要針對建設領域內存在的突出問題,參照國際法律法規(guī)和相關慣例,完善我國建筑安全生產(chǎn)的法律法規(guī),并建立符合我國實際國情的工程保險和工程擔保制度。
4.2 提高風險管理安全意識。目前我國建筑企業(yè)經(jīng)營者和項目管理者對風險管理的重要性認識不足,風險意識比較淡薄,缺乏系統(tǒng)性和明確的風險管理目標,不利于施工安全風險管理工作的開展。因此施工企業(yè)的全體管理人員及施工人員都應通過相關的教育和培訓,強調安全事故的危害,來提高風險管理意識,樹立風險管理的全過程意識,將風險管理意識貫徹到參與項目的各類人員中。
4.3 提高安全風險管理人才的素質。建筑業(yè)從業(yè)人員水平參差不齊,尤其缺乏高素質的專職安全風險管理人員,這直接影響了施工企業(yè)安全風險管理的水平。所以施工企業(yè)要想提高安全風險管理的總體水平,就必須要有一批具備較高的風險管理技術的專業(yè)人才,企業(yè)可直接向社會招聘引進相關人才,也可通過與高校合作、對企業(yè)內部人員進行培訓等手段來實現(xiàn)。
4.4 嚴格施工方案預控和規(guī)范勞動防護。有的建筑工程項目施工組織設計不合理,現(xiàn)場管理結構混亂,專業(yè)施工方案無針對性,安全生產(chǎn)防護措施不到位,這些是導致施工現(xiàn)場安全事故的直接原因。因此,施工單位一定要做好實施性施工組織設計,嚴把前期現(xiàn)場調查論證關,嚴格執(zhí)行審批優(yōu)化后的施工方案,規(guī)范施工現(xiàn)場的管理控制。做好施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)保障措施,配備足夠的各種勞保用品,設立專人來進行勞動防護用品的發(fā)放,對防護用品進行細心的保養(yǎng);此外,還應對高層建筑施工、臨邊作業(yè)及洞口采取相應的安全防護措施,確保施工安全可靠。
4.5 建立健全風險管理體系與機制。很多建筑施工企業(yè)內部風險機制不健全,缺乏系統(tǒng)化、程序化、制度化的風險管理體系,無專門的風險管理部門履行風險管理職責,降低了化解、抵御風險的能力。因而企業(yè)內部必須建立相應風險管理制度,明確職責,并由專門的風險管理人員組成風險管理部門,專職負責施工安全風險管理工作,最后逐步形成企業(yè)風險管理體系與機制,提高企業(yè)抵御安全風險的能力,降低安全事故的發(fā)生及其帶來的損失。
參考文獻
[1] 丘雄歐.建筑施工安全管理中存在的問題及解決措施[J].中小企業(yè)管理與科技.2007(05)
【關鍵詞】建筑工程;施工安全;施工管理;安全制度
1.引言
安全施工問題是關系到企業(yè)職工的幸福和經(jīng)濟效益,還涉及到許多社會問題,從實踐表明,對于施工企業(yè)安全管理應當采取以下原則:(1)預防為主、綜合考慮的原則。從施工開始就把人力、物力綜合加以考慮,防患于未然,著眼于事先控制,要有專門機構和人員負責抓安全工作,要相應設置必要的安全設施。(2)安全管理貫穿項目施工全過程的原則。事前要充分的調查研究,針對現(xiàn)場的實際情況,對施工中可能出現(xiàn)的安全問題、不安全因素加以認真分析,制定施工方案,采取對策措施。(3)全員管理,安全第一的原則,在整個安全管理中,樹立安全第一的思想,“生產(chǎn)必須安全,安全促進生產(chǎn)”在整個安全管理中,使全體參與施工的人員自覺地共同遵守,保證安全施工。
2.安全施工責任制度實施
對于施工安全實行來說,關鍵是落實到每個人身上,因此筆者認為落實每個人的安全施工責任制度是相當關鍵。
(1)實行由項目經(jīng)理職責。項目經(jīng)理對本項目的安全生產(chǎn)負總責任,應當認真貫徹執(zhí)行勞動保護和安全生產(chǎn)各項方針、政策、法規(guī)、法令和規(guī)章制度以上級機關頒發(fā)的安全生產(chǎn)工作條例和規(guī)定,結合本項目的具體情況,制定貫徹實施細則,建立和健全各項安全生產(chǎn)工作崗們責任制,并檢查執(zhí)行情況。堅持貫徹“安全第一”預防為主方針,把安全生產(chǎn)工作擺在日常工作首位,定期研究和解決安全生和生產(chǎn)中存在的問題。
對本項目職工要實行安全技術和紀律教育,組織進場人員進行安全教育和安全交底,組織實施逐級防火責任和崗位防火責任制。認真執(zhí)行生產(chǎn)規(guī)章制度,不違章指揮,工程施工特點制定和實施和安全措施,經(jīng)常督促專職安全員進行安全檢查,消除事故隱患,制止違章作業(yè),對發(fā)生傷亡要及時上報,并認真分析原因,提出和實現(xiàn)整改措施以及獎懲規(guī)定。每周組織一次安全檢查。
(2)實行項目副經(jīng)理總施工安全生產(chǎn)職責。由項目副經(jīng)理認真執(zhí)行本項目的領導和部門在安全生產(chǎn)方面的指示和規(guī)定,對本項目的職工在生產(chǎn)中的健康負全面直接責任。在計劃、布置、檢查、總結和評比生產(chǎn)工作的同時計劃、布置、檢查、總結和評比生產(chǎn)工作。經(jīng)常檢查生產(chǎn)現(xiàn)場和建筑物、機械設備及其安全裝置、鋼管架、工具夾、成品、工作地點以及生活設施等是否安全達衛(wèi)生要求。
按時提出本項目安全技術措施計劃項目,經(jīng)上級批準后負責對措施項目的實施。制定和修訂本項目的安全管理制度,經(jīng)安管部門審查,提出意見,企業(yè)主管領導或安委會批準后負責執(zhí)行。經(jīng)常對本項目職工進行安全生產(chǎn)思想和技術教育,對新調入項目的工人進行安全生產(chǎn)現(xiàn)場教育,對特種作業(yè)的工人,必須嚴格訓練,經(jīng)考試合格,并持有操作合格證,方可獨立操作。發(fā)生事故時,應及時向主管領導和部門報告,并協(xié)助公司領導和部門進行事故的調查、登記和分析處理工作。開展各項安全管理工作,制定具體的安全管理措施。定期向公司質安部門填報季度報告書。參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調查,從技術上分析事故原因,提出防范措施、意見。
(3)實行專職安全督導員生產(chǎn)職責。在項目經(jīng)理的領導下,負責安全檢查監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)的日常工作。認真貫徹執(zhí)行國家各項安全文明施工的方針政策法規(guī)及要求,掌握安全動態(tài),并經(jīng)常向項目經(jīng)理匯報工作。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進行檢查,發(fā)現(xiàn)施工中違反操作規(guī)程及安全生產(chǎn)規(guī)定時,應堅持原則,立即制止,并按規(guī)定停止施工,向項目經(jīng)理匯報。不違章指揮,組織工人學習安全操作規(guī)程,抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作,認真消除事故隱患,發(fā)生工傷事故要立即上報,保護現(xiàn)場,參加調查處理。對施工現(xiàn)場搭設的排山架和安裝的電氣、機械設備與安全防護裝置,要組織驗收,合格后方能使用。
(4)實行施工組長安全生產(chǎn)職責。對本工程的班組安全生產(chǎn)負責,不違章指揮、制止冒險作業(yè),對班組布置施工任務的同時對班組安全技術交底。協(xié)助工地負責人,對本工程內一切安全防護設施負責,但進度與安全發(fā)生矛盾時,生產(chǎn)必須服從安全。做好安全技術交底,領導班組搞好安全活動,組織班組學習安全操作規(guī)程,教育工人正確使用防護用品,檢查執(zhí)行情況。有權拒絕違章指揮、注意防火工作,發(fā)生安全事故要立即保護現(xiàn)場,搶救傷員,并立即上報,參加事故調查分析。
(5)實行材料員的安全職責。認真貫徹執(zhí)行國家、省、市安全生產(chǎn)的有關法律法規(guī)及上級機關頒發(fā)的安全生產(chǎn)工作條例和規(guī)定,對所購買的材料的安全性能負責。按規(guī)定購買勞動保護用品及符合國家有關規(guī)定的材料,如:安全網(wǎng)、安全帽等。按規(guī)定做好材料保管,防止失竊、防止失火。對易燃易爆的物品要規(guī)定隔離存放。
(6)班組長安全生產(chǎn)職責。認真遵守安全操作規(guī)程,有關安全生產(chǎn)等各項法規(guī)、法令,根據(jù)本組人員的技術、體力、思想等情況,合理安排工作,做好安全交底,對班組人員在生產(chǎn)中的安全健康負責。組織搞好班組安全活動,開好班前安全會。組織本班組學習安全操作規(guī)程,對新調入的工人要進行現(xiàn)場安全教育,同時辦好安全教育交底卡的簽證工作。經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決并及時上報。
(7)操作工人安全生產(chǎn)職責。認真學習和嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,不違章作業(yè),不蠻干亂干,對違章作業(yè)的指令有權拒絕,并有責任制止他人違章作業(yè)。嚴格遵守安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的勞動紀律,不得在施工現(xiàn)場玩耍,兒戲和打鬧,不得擅自離開工作崗位和到工作區(qū)域外的地方去。參加各項安全學習和安全活動,提出改進安全工作的意見,搞好安全生產(chǎn)、不斷提高自我防護意識和能力。服從領導,聽從指揮,工作時思想要集中,堅守崗位,嚴禁酒后上班,不得在禁止煙火的地方吸煙、動火。嚴格遵守施工現(xiàn)場各項安全規(guī)定,正確使用安全“三寶”愛護各種安全設施及安全標語,不得任意拆除和隨意挪動。在施工現(xiàn)場要注意安全,不得攀爬腳手架、井字架、龍門架和乘吊籠上落.堅持三級安全教育,凡未經(jīng)安全教育的不得上崗作業(yè)。發(fā)生事故要立即上報,并迅速及時搶救傷員,保護好現(xiàn)場,按“四不標準”原則處理。
3.安全施工防護技術措施
為搞好本工地安全生產(chǎn)工作,我公司將成立專門安全領導小組,工地設立安全監(jiān)督小組,班組設安全員,形成一個健全的三級安全保證體系。負責工地日常的安全工作,定期組織安全檢查。明確各管理人員、施工技術人員和生產(chǎn)工人在本工程中的安全責任。對施工人員實行強化安全教育,堅持“三級安全教育”,規(guī)范“三級安全交底”制度,施工中堅持“班組安全活動”制度。采取改善施工勞動條件,積極改進施工工藝和操作方法,改善勞動環(huán)境條件,減輕勞動強度,消除危險因素。對施工人員實行人身安全保險,所有施工人員工均參與人身安全保險。加強施工安全監(jiān)控,采用數(shù)碼相機,照下安全生產(chǎn)過程,確保施工安全(包括地面建筑物、道路、地下管線安全)。完善現(xiàn)場急救措施,對工地內將常駐兼職急救員,在出現(xiàn)緊急情況做好現(xiàn)場急救措施。同時與附近大醫(yī)院保持聯(lián)系,一有特殊情況打電話可立即到。
4.結語
隨著安全管理工作的逐步深入,施工企業(yè)的安全管理首先必須落實每個人的施工安全責任,同結合在施工中加強施工安全防護,強化整個工程的安全監(jiān)管,充分發(fā)揮施工安全管理的重要性。
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以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,堅持科學發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展理念和“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項行動”,進一步加強安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力、監(jiān)管隊伍“三項建設”,以安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度建設為主線,推動安全監(jiān)管手段的創(chuàng)新和發(fā)展;以落實“五方”主體責任為重點,強化安全生產(chǎn)責任的落實;以安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法為手段,加強安全監(jiān)管誠信體系建設,努力構建全縣建筑領域安全生產(chǎn)管理長效機制,繼續(xù)促進全縣建筑施工安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作目標
(一)不發(fā)生因未履行或履行職責不到位而引發(fā)的重大及以上生產(chǎn)安全事故。
(二)有效防控一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故。
(三)進一步健全建筑施工安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管和現(xiàn)場管理長效機制。
(四)督促各責任單位落實安全生產(chǎn)責任制,突出抓好各類安全專項整治,提升安全管理水平。
三、主要工作措施
1、改進作風,提高安全監(jiān)管服務水平
進一步強化思想、組織、作風、制度和廉政建設,增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。樹立“在執(zhí)法中服務、在服務中執(zhí)法”的理念,主動深入基層,幫助企業(yè)健全制度、查找隱患、落實整改。完善安全生產(chǎn)管理臺帳,規(guī)范檔案管理;建立和完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督舉報機制,及時查處群眾反映的安全隱患問題,全力維護社會穩(wěn)定。
2、強化施工安全監(jiān)管措施,促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定
重點加強施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理履責情況監(jiān)督檢查,加大對施工企業(yè)以包代管及監(jiān)理缺位失職等行為的查處力度,從根本上扭轉被動管理的局面。結合重大節(jié)假日及特殊季節(jié),每季度開展一次安全大檢查;每月對全縣建筑工程項目進行抽查,且每月抽查項目不少于15個;每周對城區(qū)建筑工地進行不定期巡查。
3、加強施工安全報監(jiān)審查工作
對新開工工程進行嚴格審查,即施工總承包單位企業(yè)資質、安全生產(chǎn)許可證、項目部機構、項目經(jīng)理任職資格及其他各類人員資格證書,監(jiān)理企業(yè)資質、項目監(jiān)理機構、項目總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師資格,施工項目部安全生產(chǎn)責任制度和管理制度,施工組織設計和專項施工方案,施工現(xiàn)場總平面布置圖,工傷保險購買等情況。
4、加強監(jiān)管,落實各方主體安全生產(chǎn)責任
加強對建設、施工、監(jiān)理、勘察、設計單位的監(jiān)管,各方責任主體要真正履行責任,把各方責任主體的履責情況作為檢查的重點,改變過去住建局檢查人員充當安全員的局面,把建設單位的安全監(jiān)管納入檢查中,加強對監(jiān)理單位的檢查,各項目建設、施工、監(jiān)理單位要每周開展不少于一次的全面安全生產(chǎn)事故隱患排查,建立事故隱患臺賬,并將此項工作納入日常監(jiān)督執(zhí)法檢查中的一項重點檢查內容。
5、突出重點,強化監(jiān)理單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)理責任
明確現(xiàn)場監(jiān)理人員工作內容、程序和責任,以定期檢查和不定期抽查相結合,加強施工現(xiàn)場監(jiān)理安全行為的監(jiān)管,對不依法履行監(jiān)理職責、不能及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,發(fā)現(xiàn)事故隱患不能及時責令施工單位整改或向主管部門報告等違法違規(guī)行為,依法責令改正,實施行政處罰。
6、繼續(xù)強化起重機械設備監(jiān)督管理
進一步加強起重機械設備備案、安裝質量檢測、拆裝告知、使用登記等管理,督促起重機械租賃單位、檢測單位、拆裝企業(yè)、使用單位落實起重機械購置、進場、安裝、檢測、驗收、使用、拆除和維修等規(guī)章制度,切實消除起重機械安全隱患。開展建筑工地起重機械專項整治行動,加大整治力度,重點監(jiān)控塔吊、人貨電梯等大型設備,確保起重機械安全運行。
7、強化標準意識,繼續(xù)深入開展安全標化工地創(chuàng)建活動
明確施工企業(yè)近兩年必須創(chuàng)建過省市級標準化示范工地方可進行資質升級、曾項;明確一級施工企業(yè)每年創(chuàng)建省市級標準化示范工地不少于2個,二級施工企業(yè)每年創(chuàng)建省市級標準化示范工地不少于1各,否則,不予資質年檢,并抄送招投標局限制其招投標;縣城規(guī)劃區(qū)范圍內,凡是符合省級安全質量標準化示范工地申報條件的,一律創(chuàng)建省級安全質量標準化示范工地,凡是符合市級安全質量標準化示范工地申報條件的,一律創(chuàng)建市級安全質量標注化示范工地。
8、開展揚塵整治,提升現(xiàn)場安全文明施工水平
施工現(xiàn)場實行圍擋封閉,圍擋應堅固、美觀。加強施工揚塵整治,一是加強施工場地硬化管理。施工現(xiàn)場道路、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域必須采用混凝土硬化,土地應綠化。施工現(xiàn)場的土堆、砂石等應使用密目安全網(wǎng)覆蓋,避免揚塵。二是加強施工車輛管理。建筑施工車輛運輸散流物體必須確保密閉、覆蓋,不得有灑落。施工現(xiàn)場出入口安裝監(jiān)控設備,大門處應設置車輛自動沖洗設施,對出場車輛的車身、輪胎進行有效沖刷,防止出場車輛帶泥土污染城市道路。三是加強施工現(xiàn)場作業(yè)管理。施工現(xiàn)場水泥、石灰等易產(chǎn)生揚塵的材料應入庫、入罐存放。砂漿攪拌機等機械設備應設置安全防護棚,使用密目網(wǎng)有效圍護,外腳手架應當設置懸掛密目式安全網(wǎng)封閉,嚴禁從建筑物內向外拋撒建筑垃圾。
9、扎實開展建筑施工領域安全生產(chǎn)“鑄安”行動
根據(jù)《縣人民政府關于印發(fā)縣安全生產(chǎn)“鑄安”行動實施方案的通知》和《關于印發(fā)縣建筑施工領域安全生產(chǎn)“鑄安”行動實施方案的通知》工作部署要求,扎實開展建筑施工領域安全生產(chǎn)“鑄安”行動,著力增強依法治安、科技治安、從嚴治安“三個能力”,有效防范各類事故發(fā)生,努力實現(xiàn)全縣建筑施工領域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
【關鍵詞】建筑工程;安全管理;措施
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
在任何建筑工程項目中,質量安全都是其重點,它不僅關系到建筑單位的經(jīng)濟效益,更直接關系到人們的生命、財產(chǎn)安全,所以在項目施工管理中,安全質量管理是重中之重。隨著社會經(jīng)濟和建筑技術的不斷發(fā)展、完善,極大地促進了國內建筑業(yè)的發(fā)展,也使建筑工程質量都得到了基本的有效保障,但客觀來說,建筑市場的規(guī)范性仍較為欠缺,所以在項目施工管理中依然存在著不少安全問題,項目施工質量管理較為松懈,安全管理也存在一定的缺陷?!鞍踩笔琼椖渴┕す芾淼牡谝晃?,所以探討建筑工程項目施工中的安全質量管理有著重要的現(xiàn)實意義。
一、建筑工程的安全施工管理存在的問題
1.1施工單位的安全認識不足
在不少施工單位中,單位領導的法律意識、安全質量意識都較為薄弱,對施工安全質量管理不夠重視,相應的管理機構缺失或不健全,基本完全依賴社會監(jiān)理單位、政府質量監(jiān)督機構來把控施工中的安全質量問題,而忽視了其自身安全質檢機構、質檢人員的設立與設置。不少建筑單位基本上沒有開展安全質量管理,這就使得施工過程中出現(xiàn)了各種違規(guī)操作,進而埋下了不少安全隱患。另外,還有少數(shù)建設單位為追求自身經(jīng)濟利益,以各種方法逃避政府監(jiān)管,違規(guī)進行招標、報建,甚至在施工許可手續(xù)不全的情況下施工。加之沒有法律的約束,工程施工的規(guī)范性也較差,這就為項目施工、建筑本體埋下了安全隱患,進而導致施工事故的頻繁發(fā)生。
1.2施工人員的素質不高
目前,建筑工地從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工,安全意識、自我保護意識差,沒有較高的學歷知識,他們也沒有經(jīng)過專業(yè)安全和技術培訓,在施工技術上存在著參差不齊的現(xiàn)象,其在施工過程中沒有注重安全,在施工現(xiàn)場存在嚴重的安全隱患,無疑給建筑安全施工埋下重大事故隱患。
1.3安全生產(chǎn)機制不健全,責任落實不到位
很多建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)制度不健全,項目管理人員對自己的安全生產(chǎn)職責不明確,導致施工安全管理未能真正體現(xiàn)安全第一、預防為主的指導思想,安全生產(chǎn)制度無法落實,施工管理混亂,一些工地沒有安全管理組織機構,工地的現(xiàn)場主管既是施工員,又是技術員,還是安全員,一兼多職等現(xiàn)象嚴重。在現(xiàn)場施工中安全員發(fā)現(xiàn)安全隱患不能直接安排人員整改,必須要先向上級報告,至于能否落實到位還得靠施工隊或者項目經(jīng)理對安全工作的重視程度,遇到施工進度與安全發(fā)生矛盾時,不能及時解決與調整。
二、建筑工程施工安全管理的措施
2.1構建施工安全質量保障體系
首先,要建立安全檢查制度。監(jiān)理部門要制定工程施工檢查制度,現(xiàn)場監(jiān)理每天都要進行施工安全檢查,項目總監(jiān)要設定并組織安全負責人、施工現(xiàn)場代表定期(每周/每月)開展安全生產(chǎn)檢查,在檢查過程中一旦發(fā)現(xiàn)問題,就要立即確定整改措施、整改時間、整改責任人,及時解除安全隱患以保障施工安全。其次,要制定安全責任制。針對工程施工制定出安全評定制和安全責任制,對施工過程的各個環(huán)節(jié)進行責任劃分,明確責任。根據(jù)責任制相關內容,對施工單位或各專業(yè)團隊進行評比,根據(jù)評比結果給予獎勵表揚或批評警告,嚴重違規(guī)者還要進行必要的處罰。通過安全責任制的構建與落實,可對施工單位的行為、施工操作進行規(guī)范,從而保障工程施工安全、有序、規(guī)范地開展。最后,落實安全技術交底。監(jiān)理部門要對安全技術交底制度予以監(jiān)督,審批施工組織設計、施工方案。在施工單位進行安全技術交底時,監(jiān)理部門要派遣人員參與其中,對單項工程安全技術交底進行監(jiān)督,對施工各環(huán)節(jié)進行嚴格把關,在確保單項工程合格、安全后,才準許施工下一工程。
2.2明確安全生產(chǎn)責任,形成完善的安全生產(chǎn)管理體系
施工單位在開工前必須針對本工程的特點,應對本工程施工全過程進行系統(tǒng)分析,根據(jù)現(xiàn)場情況建立安全管理體系,公司、項目部、班組均有人負責安全,責任明確,層層把關。對危險較大的部位編制專項安全方案.對容易出現(xiàn)安全問題的地方應有應對措施。方案須經(jīng)監(jiān)理單位審批同意后方可實施,整個項目工程應實行項目經(jīng)理負責制,安全責任層層落實到人。監(jiān)理人員要仔細審查施工單位的施工安全管理是否有相應的安全施工技術標準,健全的安全管理體系,施工安全檢查制度,安全施工方案及安全管理制度,并督促施工單位嚴格按方案施工。
2.3建立安全教育制度,加強安全教育管理
不論何種表現(xiàn)的安全事故,背后隱藏著的總是麻痹大意,忽視安全的僥幸心理。從業(yè)人員進行必須的安全宣傳、安全教育工作,全面提高從業(yè)者安全意識,是安全建設、安全生產(chǎn)的重中之重。安全教育的方式可采用不同的手段,可以通過班前會、安全專題培訓、安全應急專題演練、掛宣傳圖、展示牌、張貼安全標語、警示牌等等得以實現(xiàn)。宣傳、教育、培訓是安全教育的三個方向。宣傳使人信服,教育給人提供信息,培訓力圖傳授技能。實際上它們之間無明顯的區(qū)別。結合使用就能收到一定的教育效果。
工地在明顯部位張貼宣傳標語,要求各個施工組織例行班前會,定期開展施工安全大檢查已經(jīng)不定時的祖師召開安全講座、培訓。此類都是常規(guī)的建筑工地維系安全的方式,各個建筑工地在保證此類安全措施之外應根據(jù)自身的特點,開展一些因地制宜的安全活動。在方式方法上追求突破,也能收到不一樣的成效。建筑工地是個特殊的流動性強的群體,對待安全培訓的加強,開展流動式培訓教育是十分必要的,安全教育是預防安全事故的核心。
2.4加強原材料進場及施工機械的管理
第一,提高采購人員的素質和質量鑒定水平,選擇有一定的專業(yè)知識和責任心強的人員來擔當該項工作:采購材料要掌握材料信息,綜合比較,擇優(yōu)進貨。進場材料須在合格的供貨廠家或有信譽的商店采購,所采購的材料必須有出廠合格證、材質證明書、生產(chǎn)許可證、檢測報告。施工企業(yè)應定期對供貨商進行評審、考核 材料進場時,工地負責人應會同業(yè)主方、監(jiān)理方等有關人員進行聯(lián)合驗收。檢查說明書、合格證、檢測報告、生產(chǎn)許可證等書面材料和實物的質量,對安全帽、鋼管、扣件等應進行見證取樣及復試,復試合格后,材料方可用于工程。
第二,施工機械設備進場時須提供合格證、質量證明書、說明書。起重機械設備安裝時,須有安裝資質的單位來安裝,安裝完畢后由具有資質的專業(yè)檢測單位進行檢測,檢測合格后方可投入使用。設備投入使用前,施工單位應建立施工機械設備管理制度,落實加強日常維護保養(yǎng)工作,監(jiān)理人員定期檢查安全保險裝置、防護裝置.消除安全隱患,保證設備正常運轉。
2.5組建起一支完善可靠的安全管理隊伍
這支隊伍中部分人員的組成可以是項目部自行培訓、培養(yǎng),跟隨其在項目部專職從事安全管理工作,可以是施工企業(yè)培養(yǎng)的,在企業(yè)各項目部調配使用,還可以由項目承包人從人才市場聘用。培養(yǎng)和挑選好的安全員,重要的是現(xiàn)場經(jīng)驗,必須結合扎實的專業(yè)知識、敏銳的觀察力、較強的協(xié)調力記憶極強的責任心,才能承擔安全監(jiān)管工作。技術負責人對安全生產(chǎn)的認識不夠常見,但要求他們立即具備所需的相關安全生產(chǎn)知識,也很難做到,這就要求項目主管和部門加強對技術負責人的安全知識教育及安全知識培訓,尤其是重點、難點部位的施工。例如卸料平臺、懸挑架等位置,還要加強在方案編制及交底時是安全工作,技術人員必須在專職安全員,或者安全工程師的協(xié)助下,做技術和安全的統(tǒng)一編制,對現(xiàn)場作業(yè)面、平面布置的仔細查勘,使得編制出的方案可行、可靠。
總之,建筑施工現(xiàn)場安全管理是一項涉及面廣、影響因素多,但極其重要的系統(tǒng)工程。做好施工現(xiàn)場的安全管理,應該依靠科學的安全管理制度,加強從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識,才能確保工程項目的施工生產(chǎn)安全。
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<一>安全行為整治措施:
以市旗兩級文件精神為原則,堅持“安全第一、預防為主”安全生產(chǎn)方針,成立以項目經(jīng)理為組長,項目執(zhí)行經(jīng)理、專職安全員為副組長,各科室管理人員及各班組長為成員的專項整治班子,建立完整的安全臺帳,對必須辦理備案的各級政府任何證件,進行逐一落實備案,對施工現(xiàn)場必須編制的專項方案,若未編制的立即補編,規(guī)定管理人員必須持證上崗,設立安全生產(chǎn)專項基金帳戶,對安全生產(chǎn)帶來影響必須要投入的費用、立即投入。項目部規(guī)定對下面班組工人訂立臨時用工合同,對領導小組成員若管理不力的對其進行嚴肅處理,做到各負其責。
<二>班組安全生產(chǎn)整治措施:
項目部將對下面作業(yè)人員進行直面管理、監(jiān)督,做到人人參與安全生產(chǎn)管理,由專職安全員帶頭,各班組長協(xié)助,把整治方案措施張貼到各班組用房面前,動員作業(yè)人員積極參加“安全生產(chǎn)年”活動,對發(fā)現(xiàn)未戴安全帽及違規(guī)操作者,第一次批評教育,第二次罰款處理,對屢教不改者,通知班組長,對其驅逐出工地,對新進場工人進行實行對其進行三級安全教育,做到人人遵章守規(guī)。
<三>重大危險源整治措施:
項目部實行周檢查制度,督促外架工,支模架工=專業(yè)電工、各類垂直運輸操作人員,隨時觀察各類情況,若發(fā)現(xiàn)問題立即要用電話聯(lián)系,或當面向項目部匯報由項目部派專業(yè)人員解決問題,對突發(fā)事情發(fā)生所有班子成員應立即到位,各負其責若發(fā)現(xiàn)知情不報或隱瞞者,將實行嚴肅處理,造成經(jīng)濟損失的追究其經(jīng)濟責任。
<四>易發(fā)事故重要環(huán)節(jié)整治措施:
對“四口”“五臨邊”、塔吊、井架卸料平臺、斜道、通道、施工用電、施工機械設備安全防護、將作全面檢查整改,對起重吊裝的各種料斗,督促操作人員在吊裝前先作一次鋼繩保險檢查,以防物體打擊及高空墜落,無聯(lián)絡或惡劣天氣嚴禁使用吊裝。安全與進度矛盾時,首先服從安全,施工用電做到專人接線、對各類配電箱,設置明顯分路標記和維修記錄,要求專業(yè)電工每周對各類配電箱進行檢查維修,對私自亂接電線者進行重罰。
關鍵詞:建筑企業(yè);施工;安全管理
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A
引言
伴隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速的發(fā)展與城市化進程的不斷加快,我國正在進行大規(guī)?;A設施建設。建筑業(yè)規(guī)模也在不斷擴大,產(chǎn)業(yè)素質得以快速提高,在國民經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)地位與作用也愈發(fā)的突出,建筑企業(yè)施工安全管理也越來越受到重視。
一、建筑企業(yè)施工現(xiàn)狀及存在的問題
(一)建筑市場管理比較混亂
主要表現(xiàn)在,建筑市場主體包括建設與勘察、設計、施工、監(jiān)理等各個單位,有法不依,躲避監(jiān)督。發(fā)生在建設單位的問題,建筑法和工程質量管理條例中對其責任和義務進行了明確規(guī)定,但為逃避費用,仍以種種借口,或明或暗,或部分或全部不依法辦理“一書兩證”、工程施工圖設計文件審查、施工許可證、質量安全監(jiān)督、竣工驗收備案等各種手續(xù),還有對應實行監(jiān)理的工程不委托監(jiān)理。這種行為既造成了國家各種稅費的流失,又使工程處于失控狀態(tài),成為工程質量安全的直接隱患。此外,一些單位迫使勘察、設計、施工、監(jiān)理單位以低于成本的價格競標,要求施工企業(yè)墊資施工,以及拖欠工程款和合同費用等嚴重擾亂了建筑市場秩序,使施工企業(yè)陷入嚴重的“三角債”,無力增加必要的安全防護設施,甚至偷工減料,造成質量、安全事故隱患或事故。
(二)施工安全應對措施不完善
建筑施工現(xiàn)場管理者對有關的建筑施工安全規(guī)范和條例不精通、不熟悉,未能認真執(zhí)行。建筑施工現(xiàn)場的安全技術管理和措施方面存在以下的問題:
1、施工安全資料造假,不按規(guī)范標準建檔的較為普遍;
2、腳手架搭設不夠規(guī)范;
3、模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理;
4、“三寶四口五臨邊”防護不夠重視或疏于管理;
5、現(xiàn)場施工用電不規(guī)范;
6、施工機具防護不夠規(guī)范。施工機具存在防護不到位或防護不規(guī)范現(xiàn)象,且未按規(guī)定配置漏電保護器現(xiàn)象;
7、門吊搭設不規(guī)范;
8、塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范;
9、施工現(xiàn)場文明施工的意識淡薄和水平低,且重視程度不高[[33]0
(三)缺乏先進的管理技術和信息技術
目前建筑行業(yè)所采用的管理技術還是比較落后的,存在著很多的問題。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,對建筑施工行業(yè)的要求也越來越高。新的管理技術和信息技術的誕生,為建筑施工行業(yè)的發(fā)展提供了良好的平臺和支持,使之與社會和經(jīng)濟發(fā)展的要求相適應,也滿足了廣大建筑施工從業(yè)人員日益提高的安全要求和工作效率。
二、目前我國建筑企業(yè)施工安全存在問題的原因分析
(一)建筑企業(yè)本身的安全問題
1、安全管理組織機構不健全
要做到安全生產(chǎn),首先就要建立健全各種安全管理機構。安全管理機構是企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體執(zhí)行落實者,對安全生產(chǎn)負有重要責任。許多個體私營企業(yè)沒有安全管理組織機構,專職安全員一般也是掛名,平時根本不到現(xiàn)場,最多只是應付上級的檢查。工地的現(xiàn)場主管既是施工員,又是技術員,還是安全員,一兼多職。安全生產(chǎn)制度無法落實,施工管理混亂,安全生產(chǎn)沒有切實的保障。
2、安全管理制度不落實
對現(xiàn)場操作工人的管理嚴重滯后。隨著建筑市場的開放,國有企業(yè)施工現(xiàn)場一般管理人員和少數(shù)工種是正式工,操作工人都是臨時招聘的農(nóng)民。主要管理方式是和民工隊的“飛機頭”簽訂單項工程承包合同,以包工不包料的形式明確雙方責、權、利,安全工作全部由自己負責,企業(yè)只是片面追求產(chǎn)值利潤。在施工中搶速度、拼體力、拼設備,只注重一時的利益。
3、市場行為不規(guī)范
由于市場的競爭越來越激烈,有些施工單位為了承攬工程,以掛靠等形式進行越級承包工程?;蛘呓拥焦こ毯螅M行非法轉包和分包,導致最后實際的施工方是沒有任何資質和能力的施工單位,造成很大的安全隱患。
(二)企業(yè)安全投入問題
由于建筑市場的競爭十分激烈,建設單位在工程招投中肆意壓價,甚至將發(fā)包價格低于成本價格。對確保施工安全的措施費用不予認同拒絕支付合理的安全費用。為追求最大的經(jīng)濟利益,強求施工單位不合理的工期要求,而施工單位為了保證施工進度和工期,把有限的資金優(yōu)先用于生產(chǎn)上,設備和安全防護措施落后、工人勞動條件得不到有效的改善。
(三)安全培訓和安全教育問題
隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快,農(nóng)村大量剩余勞動力向城市轉移,農(nóng)民工大量涌向市場進入“門檻”低的建筑業(yè)。目前,建筑業(yè)從業(yè)人員達7000萬人,80%為農(nóng)民工,占農(nóng)村進城務工人員的三分之一。同時2011年我國的城鎮(zhèn)化率50.5%,己經(jīng)有一億九千萬農(nóng)村勞動力轉移,還有一億農(nóng)村勞動力等待轉移。而且不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓教育就上崗作業(yè),有的雖然進行了培訓,但培訓過程中缺乏針對性和有效性,往往流于形式,難以滿足施工安全的需要。
企業(yè)對施工人員安全教育不及時、不落實,從業(yè)人員的素質不能滿足安全施工的需要。特別是農(nóng)民工,沒有進行過專門的安全教育培訓,安全技能差,自我保護意識差,違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴重,多數(shù)人員未經(jīng)培訓就上崗。
三、完善建筑企業(yè)施工安全管理的具體措施和建議
(一)提高建筑企業(yè)的安全管理水平;
安全生產(chǎn)的真正責任主體是企業(yè)本身,要想真正控制和減少事故發(fā)生,必須從根本上改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,明確和落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)內部要將安全生產(chǎn)管理責任制層層落實,制定相關教育制度、安全技術交底制度、檢查制度、獎懲制度等各項安全制度,明確各層安全管理考核指標,嚴格要求員工不能只憑主觀感覺估計是否有危險,一切行為都必須照章辦事,養(yǎng)成遵章守紀的良好習慣。組織員工開展安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全文化、安全技術、安全管理和安全技能等系統(tǒng)安全培訓,增強全員的安全意識和素質,特別是要提高農(nóng)民工的安全意識,把建筑安全政策法規(guī)與安全行為準則化為人們的自覺行為規(guī)范,從而降低事故發(fā)生率。加大對安全技術研究的投入,提高對新技術、新工藝、新結構等復雜問題的危險預測和防范能力。建立重大事故應急救援處理預案,最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟損失和減少人員傷亡。
(二)施工安全投入保證體系:
建立施工安全的投入保證體系:建筑施工(生產(chǎn))安全應有與其要求相適應的人力、物力和財力投入并發(fā)揮其投入效果的保證體系。人力由施工安全的組織保證體系中解決,物力和財力的投入則需要解決相應的資金問題。安全費用可分為政策性費用和措施性費用,前者己納入概預算定額中,后者則可采用向建設單位申請相應費用與自籌相結合的辦法解決。在《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》明確規(guī)定建設單位應當將安全作業(yè)環(huán)境和安全施工措施費用納入概算并予及時提供和施工單位必須將其用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、且不得挪用的情況下,使這一保證體系顯得更加重要或不可或缺。施工安全的投入保證體系由投入項目和費用測算、落實資金來源、投入決策、投入的實施和監(jiān)督以及投入效果分析等5個相互銜接的工作組成。這5項工作都很重要。當建設單位納入工程概算的安全費用不足時,施工單位可與建設單位另行協(xié)商解決,而這就需要做好費用的測算工作,由于安全投入包括一次性消耗(往往也還有相應的剩余價值)和可以繼續(xù)周轉使用的,因此施工單位應當承擔一部分,包括自投資金的來源和投入安排,都是投入決策工作應予解決的。而投入的具體實施及監(jiān)督工作,則必須由制度加以保證。最后對投入效果的分析應包括投入項目的適當性,投入數(shù)量的適應性和投入的經(jīng)濟性。
(三)建立建筑勞務培訓教育基地,加強施工現(xiàn)場安全教育培訓
在建筑企業(yè)建立勞務制度的基礎上,大力發(fā)展勞務教育培訓。而培訓教育又按兩個層面進行,一是強制性培訓:承建商必須出資,由獨立于政府、企業(yè)之外的專業(yè)培訓教育單位如行業(yè)協(xié)會、培訓中心、職業(yè)學校和安全咨詢公司等實施;二是自愿性培訓,培訓工作按照分散進行、材、統(tǒng)一管理原則進行,有資格的企業(yè)也可以實施。
現(xiàn)場教育具有直觀性,因此多進行現(xiàn)場教育效果更加明顯??梢杂烧蛐袠I(yè)協(xié)會組織部分專家直接深入施工現(xiàn)場進行安全教育培訓,可以采取安全教育光碟播放和現(xiàn)場安全操作相結合的辦法,著重注意安全培訓的效果。安全教育培訓費用采取政府和施工單位共同承擔的辦法解決。
(四)將實施工程保險納入到企業(yè)安全規(guī)范體系
在工業(yè)發(fā)達國家和地區(qū),許多國家政府都把工程保險的一些主要險種列入了強制性保險的范疇,并在法規(guī)中明確規(guī)定要求進行工程保險,在標準合同條件中也含有關于工程保險的條款。而我國還處于市場經(jīng)濟的初期,在建筑市場運行中,各方主體均不成熟,因此,必須由建設行政主管部門運用行政手段,采用強制推行的方法是非常必要的。建議相關法規(guī)要對建設工程投保工程險的如下內容做出具體的規(guī)定:投保的風險范圍;強制保險的險種。至于什么險種實行強制保險,什么險種實行自愿保險,可以借鑒國際工程保險制度的成功經(jīng)驗,在涉及國家利益、社會公共利益及安全的項目中,強制實行建設工程一切險或安裝工程一切險、附加第三者責任險:設計責任險;監(jiān)理責任險;雇主責任險和人身意外傷害險;十年責任險(主體工程)和兩年責任險(細小工程).對于其他的工程項目以及其他的險種,則可以根據(jù)不同的情況具體確定,采取自愿投保的原則;建設工程保險責任的劃分:保險期限;保險費的來源。
結語
本文從建筑施工安全管理的實際需要出發(fā),從建筑施工安全管理存在的問題、存在問題的原因及具體對策,對建筑企業(yè)安全施工管理進行了系統(tǒng)的探討。
參考文獻:
施工安全責任書范文(一)
安全職責狀范本
為了搞好本公司承接的廈門市移動通信大樓外立面改造裝修工程安全生產(chǎn)管理,明確公司與本工程項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)職責,根據(jù)施工現(xiàn)場實際狀況并結合本公司在安全生產(chǎn)管理方面的經(jīng)驗,以本公司安全管理制度及有關文件為依據(jù),與本工程項目經(jīng)理部簽訂安全生產(chǎn)職責書。同時,明確項目管理班子成員的安全職責和權限如下:
一、 項目經(jīng)理安全職責
1. 認真貫徹落實上級有關安全生產(chǎn)的規(guī)程、規(guī)定和制度,對所管項目工程的安全生產(chǎn)負直接職責。
2. 主持審查本項目的安全技術措施,呈報批準后負責組織貫徹實施。
3. 組織每周的安全專業(yè)會議,研究本項目的安全生產(chǎn)形勢,解決安全生產(chǎn)中存在的問題,對檢查出的問題,按三定原則用心整改。
4. 每周在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)的同時,計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產(chǎn)工作。
5. 牢固樹立安全第一、預防為主的思想,對本項目的員工,個性是各管理人員、工長、班組長,進行安全生產(chǎn)職責制和勞動紀律教育,總結交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗,開展安全衛(wèi)生競賽活動,對職工進行勞動安全獎懲。
6. 發(fā)生傷亡事故和未遂事故及時上報,組織保護好事故現(xiàn)場,并認真分析事故原因,按照四不放過的原則提出和實現(xiàn)改善措施,對事故職責者,提來源理意見。
7. 組織項目部及時整改安監(jiān)部門提出的問題,支持安全員的工作,使之有職有權,使安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。
8. 組織有關人員搞好安全資料的填寫、收集、整理、歸檔等管理工作。
項目經(jīng)理:(本人簽字)
二、 項目技術負責人安全職責
1. 協(xié)助項目經(jīng)理貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針、政策及有關規(guī)定和制度,對項目的安全技術負直接職責。
2. 根據(jù)項目規(guī)模,組織或參加一般工程施工組織設計(施工方案)向單位工程技術員、工長及其有關人員進行書面安全技術交底,并督促其實施,主持編制項目部冬雨季施工安全技術措施,并組織實施和監(jiān)督檢查。
3. 負責組織員工學習有關安全技術規(guī)程和規(guī)章制度。
4. 參加工傷事故的調查分析,制定防范技術措施。
5. 組織有關人員研究改善機具、設備,消除粉塵噪聲,改善勞動條件。
技術負責人:(本人簽字)
三、 項目施工員安全職責
1. 認真貫徹落實上級有關安全生產(chǎn)的規(guī)程、規(guī)定和制度,對所管工程的安全生產(chǎn)負直接職責,組織生產(chǎn)不違章指揮。
2. 組織實施安全技術措施,向班組進行書面安全技術交底,并監(jiān)督小組實施。
3. 對施工現(xiàn)場搭設的腳手架、龍門架、安全網(wǎng)、安裝的電氣、機械等安全保護裝置組織驗收,合格后簽字方能使用。
4. 經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的安全設施,不違章指揮,發(fā)現(xiàn)隱患及時消除,堅持禮貌施工。
5. 樹立安全第一、預防為主的思想,堅持周六檢查、周一教育及新工人入場的安全教育工作,組織工人學習安全操作規(guī)程,教育工人不違章作業(yè),督促班組開展前教育會。
6. 發(fā)生工傷事故立即上報,保護好現(xiàn)場,參加調查處理。
施工員:(本人簽字)
四、 項目安全員安全職責
1. 努力學習和掌握業(yè)務技術知識,不斷提高業(yè)務水平,做好本職工作。
2. 協(xié)助項目領導,認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和有關條例及各項規(guī)章制度,參加項目部安全措施的制訂工作。
3. 認真做好日常檢查,做好預防為主,監(jiān)督實施各項安全技術措施和安全技術交底,制止違章指揮和違章操作,遇有嚴重險情,有權暫停生產(chǎn)并組織人員撤離,及時報領導處理,對不聽從勸阻的,應越級反映。
4. 協(xié)助項目部領導做好周六檢查、周一教育工作,督促、指導、檢查各施工班組搞好班前、班后安全活動,總結、交流、推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗,配合有關人員搞好新工人入場教育,安全技術培訓及變換工種教育,負責安全生產(chǎn)的宣傳,組織安全活動。
5. 參加腳手架、龍門架、安全網(wǎng)等各種安全設施的驗收工作。
6. 參加本項目部工傷事故和未遂事故的調查分析。
7. 按照部頒標準等有關資料的要求,記錄、搜集、整理、保管各種安全資料。
8. 完成領導交辦的其他安全工作。
項目安全員:(本人簽字)
五、 項目質量員安全職責
1. 貫徹項目安全管理質量目標,組織實施安全生產(chǎn)質量管理體系。
2. 負責臨邊、洞口的安全防護技術措施及腳手架、施工用電、大型機械拆裝方案落實。
3. 協(xié)助對施工班組的安全質量監(jiān)督。
4. 編制施工方案和作業(yè)指導書,并向班組進行安全技術交底。
5. 及時處理上報施工中發(fā)生的安全質量技術問題。
6. 參加四新技術推廣和應用中的安全質量管理工作。
質量員:(本人簽字)
六、項目預算員安全職責
1. 參與制定、貫徹項目安全管理目標。
2. 對工程項目安全技術及勞動保護措施的經(jīng)費進行成本規(guī)劃、控制。
3. 負責項目制造成本核算,為加強項目成本管理、控制成本支出帶給可靠依據(jù)。
4. 負責對預算、統(tǒng)計、勞資、材料、機械各部門帶給的各種核算資料進行審核。
5. 檢查和把關,并按分項工程登記各種項目核算帳、卡。
6. 負責項目成本預算用量與實耗量的比較分析,對不正當?shù)南倪M行初步分析,并將分析結果推薦及時帶給給項目經(jīng)理。
7. 負責編制和帶給項目工程的制造成本表、資產(chǎn)負債、損益表、費用表及文字分析報告。
8. 負責辦理《項目經(jīng)濟核算管理辦法》規(guī)定的其他事項。
9. 完成領導交辦的其他安全工作。
預算員:(本人簽字)
七、項目材料員安全職責
1. 按照項目安全生產(chǎn)及禮貌施工保證計劃要求,組織各種資源的供應工作。
2. 對供應商進行分析,建立合格供應商名錄。
3. 負責對合格供應商供應的安全防護用品驗收、取證、記錄的工作,并做好驗收狀態(tài)標識,儲藏保管好安全防護用品(具)。
4. 負責對進場材料按場容標準化要求堆放,消除事故隱患。
5. 對現(xiàn)場使用的井架、腳手架、高凳、吊鉤、安全網(wǎng)等安全設施和配件應保證質量,并定期檢查和試驗,對不合格的破損的,要及時進行更新替換。
6. 對租出的周轉工具質量負責,保證其安全性。
材料員:(本人簽字)
八、班組兼職安全員安全職責
1. 班組兼職安全員在安全員的指導下,協(xié)助班組長開展安全工作,在安全生產(chǎn)中要以身作則,起模范帶頭作用。
2. 配合組長、經(jīng)常組織本班組工人學習安全操作規(guī)程,對入場新工人進行安全教育工作。
3. 協(xié)助班組長,支持執(zhí)行每日班前安全活動,開展無事故競賽活動,并做好記錄。
4. 教育督促本班組工人正確使用安全設備及個人防護用品,并在生產(chǎn)中隨時檢查執(zhí)行狀況。
5. 檢查和維護班組的安全設施,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中有不安全因素應及時報告。
6. 班組兼職安全員名單:
電工:油漆工: 架子工:
泥工:金工: 混凝土工:
鋼筋工: 機械工:
九、 保衛(wèi)消防員安全職責
1. 負責在項目內貫徹執(zhí)行安全保衛(wèi)工作制度,抓好落實;
2. 負責協(xié)同有關部門共同做好法制、消防等宣傳工作,教育職工群眾做好以四防為中心的安全防范工作。
3. 及時掌握駐地周圍治安狀況,維護工地上治安秩序。
4. 協(xié)助、保衛(wèi)部門偵破(查處)發(fā)生在該工地的各類案件和治安災害性事故。
5. 經(jīng)常進行消防法規(guī)和滅火知識的學習,努力提高防火意識和滅火潛力。
6. 熟記防火工作計劃和滅火方案,掌握消防器材的性能、使用與保養(yǎng)方法。
7. 注意發(fā)現(xiàn)火險隱患,及時向有關部門提出整改意見。
8. 用心參加和帶領職工群眾進行火災撲救與現(xiàn)場保護工作,協(xié)助有關部門調查起火原因。
9. 完成領導交辦的其他工作。
保衛(wèi)消防員:(本人簽字)
十、 機械管理員安全職責
1. 徹落實公司有關機械管理制度,管理本工地機械工人,組織機械施工。
2. 督促、指導操作人員正確安全操作和保養(yǎng)設備。
3. 決定機械故障,組織檢修作業(yè)。
4. 填報工程項目設備申請表。
5. 組織進行設備基礎、機位、機棚的施工及驗收。
6. 組織設備進出場(轉場)驗收鑒定。
7. 參與設備安全檢查對存在的問題進行糾正落實,并及時反饋。
8. 編制現(xiàn)場設備的油料、配件和其他材料的使用計劃。
9. 負責填寫、整理、保管各種原始資料。
10。完成領導交辦的其他工作。
機械管理員:(本人簽字)
十一、班組長安全職責
1. 認真執(zhí)行、模范遵守上級有關安全的規(guī)章制度,領導本班組安全作業(yè),對本班組工人的安全負責。
2. 組織開好班前安全生產(chǎn)交底會,認真招待安全交底,不違章操作,不違章指揮,同時有權拒絕違章指揮。
3. 經(jīng)常組織本班組工人學習安全操作規(guī)程和規(guī)章制度,做好新工人的入場教育,教育工人在任何狀況下,不得違章作業(yè)。對不聽勸阻的違章作業(yè)人員,可令其停止作業(yè)。
4. 班前要對所使用的機具、設備、防護用品及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題解決后,才能使用的作業(yè)。
5. 在生產(chǎn)過程中,要經(jīng)常注意檢查現(xiàn)場存在的不安全因素,發(fā)現(xiàn)隱患及時解決,不能解決的要立即報請上級部門采取措施,保證安全后方可繼續(xù)作業(yè)。
6. 發(fā)生工傷事故,要立即向工長報告,并保護好現(xiàn)場,做好記錄,組織本組人員分析原因,從中汲取教訓,改善工作。
7. 組織本組安全生產(chǎn)競賽和評比,及時表揚好人好事,學習推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗。
8. 各工種班組長名單:
電工:油漆工:架子工:
泥工: 金工:混凝土工:
鋼筋工: 機械工:
施工安全責任書范文(二)
建設工程施工安全職責書
甲方(總包方):乙方(勞務承包方):
經(jīng)甲乙雙方協(xié)商:甲方將XXXXXXXXXX承包給乙方施工,為使工程能夠順利進行和認真貫徹安全第一,預防為主的方針,做到施工安全管理工作的標準化與規(guī)范化,確保建設工程項目安全、優(yōu)質、按期完成,同時為進一步明確有關各方的安全職責,進一步提高本項目建設工程施工安全管理的整體水平,杜絕重大傷亡事故的發(fā)生,保證國家與人民的財產(chǎn)與人生安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》,《施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等有關國家法令法規(guī),甲乙雙方特訂立此建設工程安全生產(chǎn)職責書,雙方共同遵守。
一、工程勞務承包方職責
1、勞務承包施工企業(yè)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負有主要職責。分包施工企業(yè)務必建立健全安全生產(chǎn)管理體系。企業(yè)法人為安全生產(chǎn)第一職責人,對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負責。
2、施工現(xiàn)場務必建立健全安全生產(chǎn)職責制,承包方項目經(jīng)理為施工現(xiàn)場安全管理第一職責人,負責本項目安全生產(chǎn)的組織與實施。
3、承包施工企業(yè)應當根據(jù)施工組織設計,工程特點制定相應的安全技術措施;對專業(yè)性較強的分部分項工程,應按專項安全方案,并采取措施嚴格執(zhí)行。
4、施工現(xiàn)場應健全各類現(xiàn)場安全管理制度,如施工現(xiàn)場定期安全檢查與會議制度,各類設備、設備的安全驗收制度,安全技術交底制度,安全生產(chǎn)獎罰制度,安全內業(yè)資料管理制度及各種技術操作規(guī)程及職責等。施工現(xiàn)場務必嚴格執(zhí)行施工臨時用電,對無驗收手續(xù)或驗收不合格的堅決不予使用。
5、承包施工企業(yè)及工地應嚴格執(zhí)行國家及建設行政主管部門有關建筑安全的各項法律、法令、法規(guī)及行業(yè)規(guī)章、規(guī)程等管理規(guī)定。嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的一標準三規(guī)范《建筑施工安全檢查標準》(JG59-99),《建設工程供電安全規(guī)范》(GB50194-93)。嚴禁各類違章指揮與違章作業(yè),施工企業(yè)應根據(jù)安全檢驗評分標準加強安全日常檢查,對存在的問題及時整改,并作好記錄。
6、施工現(xiàn)場應具備良好安全保證措施與完全的安全設施。嚴格執(zhí)行臨邊洞口的防護要求,建筑四周要求封閉施工,進入現(xiàn)場應設安全通道等,臨街面施工務必封閉施工,保證過往行人的人身安全。施工臨時用電務必采用三相五線制。
7、承包施工企業(yè)應當建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓制度,加強對職工崗位教育培訓,提高工人安全防范意識,特種工人務必持證上崗。
8、施工中發(fā)生事故時,施工企業(yè)應當采取緊急措施,減少人員傷亡和事故損失,并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門報告。
9、施工企業(yè)應根據(jù)中華人民共和國建筑法第五章四十八條的規(guī)定,對施工現(xiàn)場進行意外傷害、傷亡保險。
二、發(fā)包方職責
1、發(fā)包單位應根據(jù)國家有關法令,法規(guī)選取貼合安全資質的施工企業(yè)承包施工。
2、根據(jù)招標投標的有關規(guī)定,發(fā)包單位應履行合同約定的義務,不得任意壓級、壓價、拖欠工程款等,為確保安全措施經(jīng)費的足額到位創(chuàng)造條件。
3、工程開工前,發(fā)包單位應當向施工分包單位帶給與施工現(xiàn)場相關的地下管線等各類隱蔽資料,用心配合施工企業(yè)做好安全準備工作。
4、發(fā)包單位工程負責人應隨時督促施工分包單位加強安全管理,按操作規(guī)范與規(guī)程作業(yè),對施工現(xiàn)場明顯存在的安全隱患應及時通知施工單位處理整改。
三、建設工程承包方安全生產(chǎn)目標
(一)安全管理目標承諾
1、事故管理
本工程杜絕四級及四級以上的傷亡事故的發(fā)生。重傷事故率控制0%輕傷事故率控制1%
2、安全管理
(1)按照施工組織設計中采取的安全措施的項目執(zhí)行率為100%,經(jīng)費保證率100%。
(2)施工現(xiàn)場每月組織3次由公司分管經(jīng)理或項目經(jīng)理組織的安全大檢查。
(3)施工現(xiàn)場各級職能人員崗位職責制,目標職責書執(zhí)行率100%。
(4)施工現(xiàn)場設專職安全員1人。
(5)施工現(xiàn)場腳手架及高處防護作業(yè)工程、施工用電、施工機械及特料運輸提升設施驗收合格率100%。
(6)施工現(xiàn)場各類機械,機電設備完好率100%。
3、安全教育
工人崗前三級教育率100%,特種工人持證上崗100%;施工管理人員安全培訓率100%。
四、本表一式三份,建設單位、施工單位與昆明市建設工程質量安全監(jiān)督站各執(zhí)一份。甲方法定代表人:乙方法定代表人:
現(xiàn)場代表:(項目經(jīng)理)現(xiàn)場負責人:
公司(蓋章)公司(蓋章)
年月日年月日
施工安全責任書范文(三)
施工隊安全職責書
甲方:xx
乙方:xx職責人:xx
為加強甲方公司在建項目施工安全生產(chǎn)管理,提高施工現(xiàn)場管理水平,確保施工期間的人身、設備安全,甲方委托乙方對客運站提升改造信息化建設工程項目進行現(xiàn)場施工。為進一步明確乙方的安全生產(chǎn)職責,認真貫徹安全第一,預防為主的安全生產(chǎn)方針,做到施工安全管理工作的標準化與規(guī)范化,確保建設工程項目安全、優(yōu)質、按期完成,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關法律法規(guī),甲、乙雙方特簽訂工程項目安全管理職責書作為工程承包合同的附件,有關細則如下:
一、管理項目名稱:鄉(xiāng)城縣汽車客運站提升改造信息化建設工程
二、甲方職責:
1、開工前向乙方負責人就有關安全注意事項進行交底,并傳達、學習甲方公司有關安全規(guī)定及安全要求。
2、施工期間甲方有權對乙方違章作業(yè)及危及安全行為進行糾正、制止并向乙方提出整改要求。
3、不定期對施工現(xiàn)場安全進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的不安全隱患及時通知乙方整改并檢查整改結果。
三、乙方職責:
1、乙方要嚴格按照施工安全要求并結合甲方相應規(guī)章制度的具體規(guī)定,全面貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),對現(xiàn)場施工作業(yè)人員進行安全施工工作學習,及時研究和處理安全施工中存在的突出問題。
2、乙方即為安全職責人,是施工現(xiàn)場安全的第一職責人。
3、開工前務必認真審閱并簽屬《《安全管理職責書》》,加強安全管理和督導檢查,保障安全施工;組織全體施工作業(yè)人員進行安全知識教育,傳達、學習甲方公司相關管理制度。
4、施工期間所需各種設備和工具等均由乙方自備,所有施工人員由乙方自行組織和安排。設備和工具的維護和保養(yǎng),以及在使用過程中發(fā)生設備故障和人員傷亡事故的費用由乙方負全部職責,甲方不負任何連帶職責。
5、乙方在施工過程中對可能造成的毗鄰建筑物、構筑物影響等均應采取相應防護措施,如因沒有防護或防護不當而導致甲方或建設方設施損壞,由乙方承擔賠償一切職責。
6、乙方務必理解甲方的監(jiān)督和指導,乙方負責人為《安全施工第一職責人》,對甲方提出的有效意見,務必及時整改。
7、乙方務必全面落實安全職責制,建立和完善第一職責人為核心負責制,組織相關人員進行安全教育,堅決杜絕一切不安全事故的發(fā)生,消除一切安全隱患。
8、乙方務必保證施工人員為乙方正式員工,并保證為乙方現(xiàn)場施工人員購買國家要求的相關社會保險,若在工程項目實施過程中發(fā)生人員傷亡事故一切由乙方負全部職責,甲方不負任何連帶職責。
四、乙方安全管理要求:
1、嚴禁招用在逃及有犯罪嫌疑人員,所有施工人員務必持有身份證或身份證明信(相關證件復印后交甲方留存)。
2、乙方人員要加強管理,嚴禁在施工現(xiàn)場內發(fā)生打架斗毆及盜竊現(xiàn)象;乙方所有施工人員嚴禁在施工現(xiàn)場內吸煙。如發(fā)生該條現(xiàn)象甲方將對乙方進行經(jīng)濟處罰(50元-1000元)。
3、施工人員進入施工現(xiàn)場務必佩戴安全帽,高空作業(yè)及特殊作業(yè)者,務必持有特種作業(yè)操作證且有相應防護措施,嚴禁無證操作。
4、乙方要認真配合甲方安全施工檢查,加強安全意識,對易燃易爆有毒等危險品進行專項管理。對存在安全隱患的崗位和工作場地應及時整改,消除隱患,防止事故的發(fā)生。
5、乙方配備或指定為現(xiàn)場專職安全負責人,動火動電施工作業(yè)時乙方務必有安全負責人現(xiàn)場監(jiān)督。
6、乙方施工現(xiàn)場凡是涉及動火動電施工務必到建設單位辦理相關手續(xù);施工作業(yè)過程中務必要有相應預防措施
7、乙方要重點加強對危險性大的崗位的安全施工保障工作;加大對各類隱患的檢查、整改工作,切實消除隱患,遏制重大事故的發(fā)生,以保證工程的順利開展;
8、乙方施工人員在申購現(xiàn)場不得酒后作業(yè),違者以5000元起/次進行處罰,如因施工人員違規(guī)操作造成事故,相關職責由乙方自行承擔。
五、安全管理職責:
1、若乙方人員在施工作業(yè)時因違章作業(yè)或違反相關管理規(guī)定而造成的一切后果均由乙方承擔全部安全職責。
2、若在施工期間,因乙方安全措施不到位,造成重大安全職責事故,一切后果均由乙方承擔全部職責。
3、乙方應加強現(xiàn)場安全管理,做到安全生產(chǎn)、禮貌施工。乙方在安全施工工作中,無失職或瀆職行為。因監(jiān)督、檢查、管理不善造成重、特大事故的,乙方應承擔全部刑事職責和經(jīng)濟職責。
4、施工期間所發(fā)生的一切人身損害、傷亡,以及對第三人的人身、財產(chǎn)安全造成侵害的行為均由乙方負責,與甲方無關。
5、若由于乙方原因造成第三方向甲方主張費用的,甲方有權在尚未支付給乙方的工程款中優(yōu)先扣除上述費用,不足部分由乙方補足。
本職責書一式三份,甲方執(zhí)兩份,乙方一份。本職責書中未盡事宜,雙方協(xié)商解決,本職責書經(jīng)雙方簽字或蓋章后生效。
甲方代表:乙方代表、
簽訂日期簽訂日期
施工安全責任書范文(四)
甲方:xxx
乙方:xxx
為認真落實安全第一,預防為主的方針,控制各類重大事故的發(fā)生,確保安全施工,促進工程質量和進度。甲乙雙方簽訂安全施工目標管理職責書。
一、安全目標
(一)勞動及施工現(xiàn)場安全(50分)
1、乙方施工期內不發(fā)生死亡或重傷一人、急性中毒1人以上的事故及經(jīng)濟損失5萬元以上的設備、設施、工程質量事故和車、船等事故。
2、發(fā)生事故不瞞報、謊報。乙方發(fā)生死亡、重傷或急性中毒和車、船等事故,須在24小時內(特大和突發(fā)性事件2小時內)上報甲方及安全管理部門,快報率為100%。
3、鉆機、吊機、挖掘機、運輸車輛等機械須登記建檔,按規(guī)定要求年檢的機械設備年檢率達100%。開山放炮務必經(jīng)有關部門批準,并嚴格執(zhí)行有關規(guī)定程序及制度。
4、電工、焊工、鉆機工、爆破工、機動車駕駛員等特種作業(yè)人員持證(含學習證)上崗率達100%,項目安全員須按規(guī)定持證上崗。
5、施工路段現(xiàn)場的各類交通安全標牌和安全設施的設置及數(shù)量、色彩、尺寸、字體要求務必按紹市交[1993]180號文件規(guī)定進行。
(二)安全管理(50分)
1、安全生產(chǎn)管理機構健全,職責明確,逐級簽訂安全生產(chǎn)職責書,每季考核一次(須有原始記錄),對危險作業(yè)做到安全交底、記錄齊全、措施落實。
2、對較大和重大事故隱患應建立檔案,并逐級上報和評估,危及人身安全和重大財產(chǎn)安全的事故隱患立即整改,整改率到達100%,確保人身安全。
3、安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全,并嚴格執(zhí)行,對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,召開安全例會務必及時認真記錄。
4、建立安全臺帳,對機械、器具分設臺帳,填寫及時、準確,資料完整清楚。
5、安全生產(chǎn)職責人和安全管理員要經(jīng)常進行安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
6、乙方務必采用有資質的專業(yè)爆破公司進行爆破作業(yè),爆破作業(yè)人員務必按規(guī)范操作,證照齊全。
7、石方爆破作業(yè),以及爆破器材的管理、加工、運輸、檢驗和銷毀等工作應按國家現(xiàn)行的《爆破安全規(guī)程》GB72286執(zhí)行。路基石方爆破作業(yè)務必同時貼合國家交通部《公路工程施工安全技術規(guī)程》JTJ07695的規(guī)范要求。
8、炸藥、雷管等危險物品,務必由專人負責保管。嚴格按規(guī)定做好出入庫。
二、雙方職責
為實現(xiàn)上述目標,甲乙雙方務必各自履行下列職責。
甲方職責
1、及時傳達貫徹上級政府的安全生產(chǎn)工作指示,認真部署安全生產(chǎn)工作任務。
2、負責對安全生產(chǎn)工作及時幫忙指導。
3、由甲方定期組織有關部門進行安全生產(chǎn)檢查。
4、幫忙乙方總結安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗,樹立典型,及時推廣。
乙方職責
1、乙方要認真貫徹安全第一,預防為主的方針,堅持法人代表是安全生產(chǎn)第一職責人,建立各級安全生產(chǎn)職責制,認真落實安全生產(chǎn)組織機構,專人管理,落實安全經(jīng)費,確定現(xiàn)場安全員,保證職責書中各項指標的完成。
2、乙方要認真貫徹執(zhí)行《勞動法》、《浙江省勞動保護條例》和上級有關勞動及施工現(xiàn)場安全規(guī)程、法規(guī)和指示,健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
3、施工人員進場前務必進行安全教育,開展多種形式的安全宣傳,提高職工安全素質,增強全員安全意識。
4、定期組織安全生產(chǎn)檢查,對查出的重大事故隱患應及時整改。
5、乙方要加強對鉆機、吊機、爆破器具等危險性較大的設備定期檢查和維修保養(yǎng),確保安全運行。
6、總結推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗和先進典型,表揚好人好事,獎勵有功人員。
7、用心參加人身保險、工傷保險和財產(chǎn)保險,保障國家財產(chǎn)安全和職工合法權益,對爆破等危險作業(yè)務必保險。
三、獎罰措施
上述安全目標和職責書規(guī)定的各項要求,完工后由甲方組織有關部門對乙方進行考核,為保證職責書各項指標任務落實,簽訂職責書時,乙方應向甲方繳保證金伍仟元,保證金用于安全工作獎勵,甲方根據(jù)乙方完成職責書目標狀況,按照得分多少,分別給予獎勵。獎勵對象主要是行政主要領導,項目負責人,安全干部和有關人員等。
本職責書一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方單位(公章):________________甲方負責人(簽字):________________
乙方單位(公章):________________乙方負責人(簽字):________________
施工安全責任書范文(五)
為保證工程順利進行和所有工程施工人員在施工過程中人身及財產(chǎn)安全,明確每個施工人員安全職責,特要求所有施工人員簽訂本工程施工安全職責書。
一、生產(chǎn)工作安全相關
1)施工人員在施工時務必嚴格遵守《建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程》中有關安全施工的規(guī)定,嚴禁違章操作,對違章指揮的有權拒絕執(zhí)行。
2)特種作業(yè)務必執(zhí)行國家《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》,嚴格做到持證上崗。
3)高空作業(yè)。操作人員應穿膠底鞋,戴好安全帽,系好安全帶,扣好保險鉤,并正確使用個人勞動防護用品;高空作業(yè)時,不準往上或向下亂拋材料和工具等物件;雨天及五級以上大風禁止室外高空作業(yè),如搭、拆腳手架,上樹作業(yè)等。
4)坑槽作業(yè)。要注意土壁的穩(wěn)定性,發(fā)現(xiàn)有裂縫及傾坍趨勢時,人員要立即撤離并及時報告相關管理人員進行處理;大樹移植時,嚴禁未將樹木支撐穩(wěn)固就開始掘苗,掏底時嚴禁將頭和軀干伸向土臺下,風力到達四級時,應立即停止掏底。
5)起重、吊裝作業(yè)。起重吊裝作業(yè)人員務必嚴格遵守十不吊規(guī)定,嚴禁違章、無證操作。
6)用電、用火安全。施工現(xiàn)場嚴禁使用裸線送電;施工時要與輸電線路(尤其是高壓線)、電氣設備持續(xù)安全距離;嚴禁不懂電氣的人,擅自操作使用和修理電線、電器;氣割、電焊務必嚴格遵守十不燒規(guī)定;電焊工、氣焊工從事電氣設備安裝和電、氣焊切割作業(yè),要有操作證和用火證;氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不小于5m,兩瓶與明火作業(yè)距離不小于10m;建筑工程內禁止氧氣瓶、乙炔瓶存放,禁止使用液化石油氣鋼瓶嚴禁擅自在工棚、臨建內使用電爐、酒精爐等明火源以及汽油、柴油等發(fā)電設備,嚴防火災事故以及氣體中毒事故發(fā)生;施工現(xiàn)場嚴禁吸煙和亂堆亂放易燃物品;所有現(xiàn)場用電配電箱各路系統(tǒng)均使用漏電保護器,并各路需進行用電驗算使用合格產(chǎn)品。
7)機械、設備操作安全。操作人員務必按規(guī)定做到定機定人和有證操作;嚴禁不懂機械設備的人,擅自操作使用和修理機械設備;機械設備停止運轉前,嚴禁進行檢查、搬動或轉場,嚴禁觸摸機械設備的旋轉、切割、擠壓等部件。
8)出入工地及外出。施工人員進入工地務必戴安全帽及出入證或工作證,并遵守門崗的有關規(guī)定;從工地外出務必請示項目部管理人員,經(jīng)項目經(jīng)理同意方可外出,否則一切后果由施工人員自行承擔。
二、生活及休息安全相關
1)交通安全。機動車駕駛人員及其他施工人員都務必嚴格遵守《道路交通安全法》、交通行為規(guī)范及國外當?shù)氐慕煌ò踩煞ㄒ?guī),不論駕車、乘車、騎車外出還是步行外出都要遵守交通法規(guī),注意安全;嚴禁酒后駕車的嚴重違法行為。
2)財產(chǎn)安全。施工人員應自行保管好私人財物,離開宿舍時務必將門、窗鎖好,就寢時務必將門窗鎖好,發(fā)生丟失,由施工人員自行承擔損失;對所領用工具設備,要妥善保管和保護,用畢要及時歸還給庫房,因未妥善保管或及時歸還而損壞或丟失的,由施工人員承擔賠償職責;嚴禁以任何形式和任何理由私拿、私賣施工現(xiàn)場或庫房的任何物品。
3)施工人員應遵守施工所在地國家和地方的相關法律法規(guī),做到禮貌施工,嚴禁在工地拉幫結派、打架斗毆;對違反本條及上述各條的施工人員,將視情節(jié)嚴重程度予以處罰。
4)無論在施工場地還是營區(qū)禁止購買當?shù)厝素溬u的食品及飲料。
三、社會環(huán)境風險
1)赤道幾內亞社會相對穩(wěn)定,施工人員不得以任何理由觸犯當?shù)胤煞ㄒ?guī);在施工過程中或者外出辦事時不得和當?shù)卣凸珓杖藛T發(fā)生沖突。
本人在此確認已于年月日在赤道幾內亞馬拉博國家公園項目經(jīng)理部理解了崗前安全生產(chǎn)教育。
施工單位項目經(jīng)理(簽字):