水利安全監(jiān)管精選(九篇)

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第1篇：水利安全監(jiān)管范文

遼寧省水利安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)主要包括門戶網(wǎng)站、數(shù)據(jù)采集、信息查詢、巡查管理、隱患自查自報(bào)、安全事故管理、水利安全月報(bào)系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)管理等功能模塊。

1.1數(shù)據(jù)采集

安全信息涵蓋了水利工程的基本信息、危險(xiǎn)特性、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員、危險(xiǎn)設(shè)備、許可證照、安全風(fēng)險(xiǎn)較大作業(yè)、職業(yè)病危害情況、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)獲獎(jiǎng)情況、行政處罰情況、安全生產(chǎn)事故信息、安全生產(chǎn)管理資料信息等。在采集手段上可采用2種手段：

1）基于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)填報(bào)；

2）基于移動(dòng)3G信號(hào)的移動(dòng)終端采集系統(tǒng)。

1.2監(jiān)督管理

監(jiān)督管理貫穿工程開工到驗(yàn)收的全過程，主要分為工程概況、參建單位、建設(shè)程序、工程進(jìn)度、工程重量、施工安全、工程驗(yàn)收、質(zhì)量安全監(jiān)督、公眾留言等9個(gè)環(huán)節(jié)。

1.3巡查管理

通過安全巡查管理平臺(tái)，推送基層巡查員巡查任務(wù)；基層巡查員通過手持GPRS指紋巡查終端，接收巡查信息。巡查終端將通過指紋識(shí)別身份信息和巡查軌跡上傳到巡查管理平臺(tái)，管理者可根據(jù)基層巡查員的任務(wù)軌跡，保質(zhì)保量地開展水利安全監(jiān)督工作。同時(shí)借助巡查終端，可將巡查發(fā)現(xiàn)的問題和實(shí)時(shí)照片上傳到管理平臺(tái)，輔助管理者遠(yuǎn)程指揮和科學(xué)決策。

1.4安全事故管理

將水利安全生產(chǎn)事故處理流程化、常態(tài)化和科學(xué)化，通過數(shù)據(jù)傷亡人數(shù)和影響程度，自動(dòng)判斷事故等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的數(shù)據(jù)處理方案，并按照預(yù)定流程開展數(shù)據(jù)處理工作，同時(shí)對(duì)整個(gè)數(shù)據(jù)處理進(jìn)行登記備案，確保數(shù)據(jù)處理及時(shí)、合理、規(guī)范。3數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)水利安全監(jiān)督管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)由屬性、空間和多媒體等數(shù)據(jù)庫(kù)組成。其中在存儲(chǔ)設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)屬性、空間和影音圖等信息的分開獨(dú)立存儲(chǔ)和管理，以松耦合的方式關(guān)聯(lián)，最大化方便屬性、多媒體數(shù)據(jù)的擴(kuò)展及與空間庫(kù)關(guān)系的維護(hù)。數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容上充分利用遼寧省第一次水利普查成果，包括屬性和空間數(shù)據(jù)，并以各類工程管理單位的注冊(cè)機(jī)構(gòu)碼為唯一識(shí)別標(biāo)識(shí)碼。通過數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，補(bǔ)充獲取在建或已建工程的安全生產(chǎn)信息及相關(guān)音像文件。

2網(wǎng)絡(luò)與信息安全設(shè)計(jì)

2.1網(wǎng)絡(luò)安全

依托遼寧省防汛骨干網(wǎng)和防火墻技術(shù)，將系統(tǒng)的所有服務(wù)器都布設(shè)在水利廳信息中心機(jī)房，并用防火墻隔離。只允許安全的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議（如HTTP協(xié)議等）通過，其他如FTP，Telnet協(xié)議限制執(zhí)行。同時(shí)用ISAPI將對(duì)系統(tǒng)具有訪問選線的用戶的IP地址限制在某一范圍內(nèi)。

2.2Web服務(wù)器安全

采用Web服務(wù)器IISS10，對(duì)允許訪問的用戶、組、IP地址或域主機(jī)名進(jìn)行授權(quán)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)訪問控制，同時(shí)與WindowsServer結(jié)合，控制用戶訪問權(quán)限。

2.3數(shù)據(jù)庫(kù)安全

利用數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)提供的強(qiáng)大安全功能，如數(shù)據(jù)庫(kù)賬號(hào)、數(shù)據(jù)庫(kù)視圖、賬號(hào)操作權(quán)限等對(duì)訪問機(jī)型控制。具體如下：1）使用身份認(rèn)證，使SQLServer的登錄安全與操作系統(tǒng)安全性高度集成，保證系統(tǒng)用戶的登錄安全；2）創(chuàng)建預(yù)定義的數(shù)據(jù)視圖，使用戶只能訪問需要觀察的視圖；3）利用存儲(chǔ)過程。從安全的角度來(lái)看，存儲(chǔ)過程只存取安全表的實(shí)體，用戶程序訪問的只是存儲(chǔ)過程，而不是數(shù)據(jù)表，從而保證了數(shù)據(jù)庫(kù)的安全。

2.4通信安全

系統(tǒng)用2種不同的加密手段實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)通信安全性的設(shè)計(jì)：

1）采用安全協(xié)議加密客戶端和Web服務(wù)器之間傳輸?shù)男畔ⅲ?/p>

2）通過專門的加密算法實(shí)現(xiàn)客戶端與數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器之間重要數(shù)據(jù)的加密傳輸。

3結(jié)語(yǔ)

第2篇：水利安全監(jiān)管范文

[關(guān)鍵詞]工程交接；水廠；運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

農(nóng)村地區(qū)的飲水問題，成為拉開城鄉(xiāng)差距的關(guān)鍵因素。為此，大力建設(shè)農(nóng)村地區(qū)的飲水安全工程，旨在為農(nóng)村區(qū)域居民提供優(yōu)質(zhì)放心的水資源，徹底解決農(nóng)村地區(qū)居民飲水困難的問題。然后，工程建設(shè)存在諸多問題，應(yīng)針對(duì)安全工程存在的問題逐一調(diào)整，保障農(nóng)村地區(qū)居民的飲水安全。

1農(nóng)村飲水現(xiàn)存的安全問題

安全工程在施工運(yùn)行期間，存在結(jié)算交接問題，造成工程未能如期驗(yàn)收，影響著安全工程的正常運(yùn)行。如若工程未能如期完成驗(yàn)收工作，為水廠運(yùn)行與管理工作造成了一定阻礙，嚴(yán)重影響其開展國(guó)土證等工作流程，難以正常獲取農(nóng)村地區(qū)飲水安全工程的用水、稅收等優(yōu)惠福利，為其工程運(yùn)行帶來(lái)了經(jīng)費(fèi)問題。由于農(nóng)村地區(qū)的居民供水問題，具有分散性質(zhì)，加之農(nóng)村地區(qū)的人口稀少，群眾對(duì)安全用水的意識(shí)不強(qiáng)，造成安全工程投入成本較高，供水能力不足，為水廠管理與運(yùn)行帶來(lái)了工作難度。農(nóng)村地區(qū)的水資源保護(hù)尚未具有明確規(guī)定與管理?xiàng)l文，造成水處理機(jī)制長(zhǎng)期處于荒廢狀態(tài)，水廠供水能力難以順應(yīng)安全供水的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，造成農(nóng)村地區(qū)水質(zhì)檢測(cè)能力不佳的不良問題。與此同時(shí)，農(nóng)村飲水安全工程建成后面臨著管理責(zé)任不明確、管理機(jī)制不活、制度不健全、水價(jià)不到位、水費(fèi)計(jì)收難、工程運(yùn)行管理和維修經(jīng)費(fèi)不足等，這些問題導(dǎo)致大部分工程管理不善，效益不能充分發(fā)揮，有些工程甚至過早報(bào)廢，給農(nóng)村地區(qū)居民正常用水造成影響。農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行效益不佳，直接影響著水廠無(wú)法獲取運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，難以維持后續(xù)工作的運(yùn)行，造成水廠無(wú)法進(jìn)入穩(wěn)定的工作狀態(tài)。由此發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)開展飲水安全工程，具有多重管理問題，應(yīng)加強(qiáng)飲水安全工程的建后運(yùn)行管理，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，保障其良好運(yùn)行。

2飲水安全工程應(yīng)采取的建后管理措施

2.1加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)體制管理

現(xiàn)階段在水利工程建設(shè)管制過程中，縣區(qū)級(jí)水利局是對(duì)飲水安全工程的主要管理部門，具體的工作會(huì)圍繞農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)環(huán)節(jié)開展管理，需要配合水廠積極強(qiáng)化內(nèi)部的水源管制，促使供水工程在建成之后能夠發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)。在縣區(qū)級(jí)成立飲水安全工程管理機(jī)構(gòu)的同時(shí)，鄉(xiāng)、村級(jí)也要成立農(nóng)村飲水安全工程管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理，確保工程后期良性運(yùn)行，保障群眾飲水安全。例如，在某水利工程建設(shè)期間，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際用水需求，統(tǒng)一建設(shè)供水工程之后，在管理過程中，采用集中式管理的方法，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化管理，對(duì)于聯(lián)村水廠的運(yùn)行與管理交由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦進(jìn)行管理，按照農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理年度考核辦法對(duì)各個(gè)水廠進(jìn)行考核，根據(jù)考核情況發(fā)放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。通過對(duì)細(xì)節(jié)的把控，逐步強(qiáng)化對(duì)流程的管制，并落實(shí)到細(xì)節(jié)，以便于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的工程體制管控。針對(duì)村級(jí)集中式供水運(yùn)行，主要由當(dāng)?shù)氐拇寮?jí)農(nóng)村飲水工程管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，區(qū)級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和監(jiān)督，以便于加強(qiáng)管制相對(duì)應(yīng)的飲水系統(tǒng)管理和后期安全監(jiān)管力度，在體制建設(shè)中，將水廠的輸送方向進(jìn)行系統(tǒng)性的分類，可以根據(jù)地下水和地表水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠和村級(jí)水廠的規(guī)劃，采用合理的成本設(shè)定，實(shí)現(xiàn)對(duì)用水價(jià)格的高效管制。根據(jù)有關(guān)部門的要求，設(shè)定科學(xué)的收費(fèi)管理體系，在水廠內(nèi)部創(chuàng)建一體化的體制管理制度，完善工作人員的工作細(xì)節(jié)，以便于實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部管制的高效管理[1]。

2.2穩(wěn)定供水價(jià)格

在水價(jià)定制期間，工作人員需要以農(nóng)村飲水長(zhǎng)期的體制建設(shè)為核心，水價(jià)需要衡量當(dāng)?shù)卮迕竦慕?jīng)濟(jì)承受范圍，堅(jiān)持使用政府的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過雙方協(xié)調(diào)定制的水價(jià)制度，在當(dāng)前供水成本的前提之下，設(shè)定具體的升級(jí)定價(jià)條件。還應(yīng)該以村民的經(jīng)濟(jì)承受能力為主要核心，針對(duì)水利工程建設(shè)規(guī)劃后期水價(jià)設(shè)定環(huán)節(jié)，以便于實(shí)現(xiàn)合理化設(shè)定，依照村民承擔(dān)的部分可以適當(dāng)降低計(jì)提折舊費(fèi)用，在國(guó)家投資管理環(huán)節(jié)中，也可以采用降低利潤(rùn)計(jì)算的方式，保證當(dāng)?shù)鼐用竦挠盟闆r，此種狀況不僅有利于維護(hù)村民的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也會(huì)讓社會(huì)投資得到相對(duì)應(yīng)的回報(bào)。在此環(huán)境下，有助于促進(jìn)投資工程的主動(dòng)性，保證農(nóng)村飲水事業(yè)的高質(zhì)量運(yùn)行，另外，運(yùn)行計(jì)量水價(jià)會(huì)涉及到基本用水，應(yīng)當(dāng)根據(jù)兩部制水價(jià)格體系，依照每一個(gè)月村民具體使用水量收取水費(fèi)[2]。

2.3完善水資源保護(hù)

為保證當(dāng)?shù)鼐用竦挠盟|(zhì)量，需要有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)飲水水源地的保護(hù)力度，可以通過設(shè)立明顯警示牌的方式，細(xì)化水源地管理負(fù)責(zé)人的責(zé)任制度，通過確立系統(tǒng)性水源地監(jiān)管預(yù)警體系的方式，強(qiáng)化對(duì)周圍附近居民水源地的保護(hù)宣傳力度。與此同時(shí)，還需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的監(jiān)管，避免由于農(nóng)業(yè)污水所對(duì)水源地造成的影響，保障飲水水質(zhì)高于國(guó)家設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，另外還可以依靠完善水質(zhì)檢測(cè)制度的方式，結(jié)合國(guó)家規(guī)定的水質(zhì)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，定期開展開展水質(zhì)檢驗(yàn)工作，有利于保證當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的飲水質(zhì)量。

3結(jié)語(yǔ)

第3篇：水利安全監(jiān)管范文

1水電建設(shè)所處的環(huán)境

水電建設(shè)的環(huán)境不同于其它施工工程的建設(shè)環(huán)境，首先是環(huán)境的不安全因素極為復(fù)雜，一般水電站大多數(shù)是建設(shè)在深山、高山峻嶺兩岸陡峭之中，每座大壩的設(shè)計(jì)不同，施工方法不同，施工環(huán)境也不同，以及施工時(shí)間的要求等多種因素的影響，工程施工變化大，工程的復(fù)雜性、多變性，導(dǎo)致了施工環(huán)境變化大，增加了水電建設(shè)施工安全生產(chǎn)的管理難度，因而容易造成一些安全事故的發(fā)生。

2幾個(gè)基本要點(diǎn)

2.1建立安全管理體系

2.1.1建立安全管理體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持以項(xiàng)目第一責(zé)任人為核心的安全委員會(huì)管理機(jī)構(gòu)。在項(xiàng)目部安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，開展安全工作，對(duì)工程項(xiàng)目安全文明施工實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理”。

2.1.2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層制定各級(jí)人員的安全責(zé)任制，并且符合《安全法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《勞動(dòng)保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》及公司管理制度等，使項(xiàng)目部各級(jí)人員明確自己的安全文明生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)行用制度約束人，用制度來(lái)管人的模式，把安全工作做到“橫向到邊，縱向到底”的效果。

2.2安全教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿整個(gè)施工生產(chǎn)全過程，覆蓋工程項(xiàng)目部的所有人員，重點(diǎn)是新進(jìn)場(chǎng)的新員工及農(nóng)民工，特別是新進(jìn)場(chǎng)的農(nóng)民工，這些人流動(dòng)性大，安全知識(shí)缺乏，安全意識(shí)淡薄。在當(dāng)今提倡管理型的水電工程建設(shè)中，大量的工程施工任務(wù)，要靠他們?nèi)ネ瓿?，提高農(nóng)民工的安全意識(shí)，杜絕各類事故的發(fā)生，需要對(duì)他們進(jìn)行定期或不定期安全教育及技能培訓(xùn)，只有這樣才能控制人的不安全行為。對(duì)于特殊工種必須進(jìn)行相關(guān)專業(yè)安全教育培訓(xùn)，從業(yè)人員必須堅(jiān)持持證上崗，未取得特殊工種操作證或證件過期的人員，不得從事特殊工作。

2.3安全檢查安全檢查分為綜合性的安全檢查和專項(xiàng)安全檢查，它是安全管理的重要組成部份。每月定期或不定期的開展安全大檢查活動(dòng)，對(duì)施工過程中行為及設(shè)施以及環(huán)境進(jìn)行安全檢查，以確保符合安全要求，對(duì)存在的隱患進(jìn)行分析，采取糾正和預(yù)防措施，從而把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

2.4安全巡視

2.4.1安全人員的工作崗位在施工現(xiàn)場(chǎng)，環(huán)境較為復(fù)雜，各種不利安全因素太多，這就要求作為一個(gè)安全管理人員，要善于發(fā)現(xiàn)問題，善于處理問題，尤其是在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻要有正確處理的能力。例如，2005年12月，我在福建牛頭山水電站工作，一次在大壩上安全巡視時(shí)，發(fā)現(xiàn)壩下左邊坡洞（原地質(zhì)探洞，后擴(kuò)挖改為山體排水洞）內(nèi)運(yùn)出來(lái)的渣是泥夾石，我立即從壩上趕到洞內(nèi)，把洞內(nèi)當(dāng)時(shí)正在出渣的8名湖南籍民工叫出來(lái)，命令他們停止作業(yè)，并及時(shí)通知監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計(jì)單位到施工現(xiàn)場(chǎng)查看。經(jīng)查看后，立即修改方案，改為明挖，從而及時(shí)消除了事故隱患，防止事故發(fā)生。

2.4.2作為安全管理人員要善于學(xué)習(xí)各科安全知識(shí)，努力提高自身的業(yè)務(wù)水平，因?yàn)榘踩婕懊鎻V，不僅要懂國(guó)家法律法規(guī)，還要懂電氣、機(jī)械、火工材料、易燃易爆等相關(guān)知識(shí)。面對(duì)此情況，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握相關(guān)知識(shí)，深入施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際中去，了解掌握施工過程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從而提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.4.3反習(xí)慣性的違章，控制人的不安全行為，要從操作規(guī)程、規(guī)范著手，使操作人員正確操作設(shè)備，對(duì)于違章作業(yè)的人員，要加強(qiáng)安全教育，正確使用佩戴勞保用品，指出違章作業(yè)危險(xiǎn)性以及后果，從而使他們提高安全意識(shí)，自己去控制不安全行為，把“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?，充?shí)項(xiàng)目部安全文化的內(nèi)涵。

2.5開展危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制。

2.5.1開展危險(xiǎn)源的調(diào)查與辨識(shí)首先要從基礎(chǔ)開始，發(fā)動(dòng)群眾查找危險(xiǎn)源，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，使大家都知道危險(xiǎn)源、認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源，從而更好的制定危險(xiǎn)源的控制措施，根據(jù)不同危險(xiǎn)源采取不同的方法，如：①約束人的不安全行為；②消除物的不安全狀態(tài)；③在約束人的不安全行為的同時(shí)，消除物的不安全狀態(tài)；④采取隔離防護(hù)措施，使人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)不相遇。

2.5.2制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。制定重大事故應(yīng)急預(yù)案，必須符合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，如：消防、防汛、交通事故、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)案，一定要定期演習(xí)，通過演習(xí)，從中發(fā)現(xiàn)存在著的問題，從而持續(xù)改進(jìn)，演習(xí)一定要認(rèn)真，通過演習(xí)使大家掌握應(yīng)急處理、救援的相關(guān)知識(shí)及應(yīng)變能力，如果不演習(xí)，人們的安全防范意識(shí)得不到提高，發(fā)現(xiàn)不了實(shí)際中存在的問題，預(yù)案編得再好，也是一紙空文，經(jīng)不住突發(fā)災(zāi)害的考驗(yàn)，將毫無(wú)意義。如最近某水電站工地發(fā)生一起泥石流地質(zhì)災(zāi)害，事故發(fā)生前，一位年過花甲的材料管理人員發(fā)現(xiàn)暴雨很大，感覺情況不妙，立即叫醒他的孫女兒和老伴，迅速逃往安全的地方，成功脫險(xiǎn)，避免了眼前的大災(zāi)難。而一些不少遇難的年輕力壯的年輕人呢？他們卻沒有逃脫這次災(zāi)難，被泥石流瞬間而吞沒。這災(zāi)難說(shuō)明了什么？告誡了我們什么？感受到了什么？從中我們可以看出安全防范意識(shí)是多么重要啊！這是一個(gè)決不能忽視的問題。所以這就要求我們必須加強(qiáng)演習(xí)，通過這些活動(dòng)，從而增強(qiáng)我們的安全防范意識(shí)，提高我們的應(yīng)急處理能力。

第4篇：水利安全監(jiān)管范文

關(guān)鍵詞：水利水電；項(xiàng)目建設(shè)；安全管理

中圖分類號(hào)：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000－8136（2012）06－0089－02

安全管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，它是以安全為目的，進(jìn)行有關(guān)安全工作的方針、決策、計(jì)劃地制定及執(zhí)行有關(guān)安全工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等職能，合理有效地使用人力、財(cái)力、物力，為達(dá)到預(yù)定的安全防范而進(jìn)行的各種活動(dòng)的總和。水利水電工程的安全管理工作具有十分重要的地位，絕對(duì)不能松懈，否則將造成十分嚴(yán)重的后果。

1 水利水電項(xiàng)目建設(shè)中安全管理的重要性

水利水電工程項(xiàng)目是指在一定約束條件下（人、財(cái)、物、時(shí)間等資源），按照一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算，在行政上由投資者實(shí)行統(tǒng)一管理，以形成固定資產(chǎn)為主要目標(biāo)的一類項(xiàng)目。由于水利水電工程往往規(guī)模大，施工單位多，現(xiàn)場(chǎng)工地分散，施工對(duì)象復(fù)雜，管理形式多變，施工難度大，技術(shù)復(fù)雜，施工現(xiàn)場(chǎng)多工種交叉進(jìn)行卻沒有有效封閉隔離，

招用大量綜合素質(zhì)普遍較低的民工等諸多因素，均會(huì)對(duì)水利水電工程建設(shè)安全管理帶來(lái)不同程度的影響。根據(jù)水利安全監(jiān)督網(wǎng)公布的信息，僅2009年上半年水利行業(yè)共發(fā)生死亡事故13起，死亡20人，其中，水利水電工程建設(shè)安全事故死亡13人，水利水電工程建設(shè)安全事故突出。而隨著我國(guó)水利水電工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)將更為嚴(yán)峻。水利水電工程建設(shè)安全管理具有參與部門多、歷經(jīng)水利水電工程建設(shè)生命周期的多個(gè)階段、影響因素復(fù)雜等特點(diǎn)，為有效開展建設(shè)安全管理，需建立水利水電工程建設(shè)安全管理體系。

2 水利水電項(xiàng)目建設(shè)安全管理中的潛在問題

2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，使得有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)過分追求市場(chǎng)份額，增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)效益，從而忽視了對(duì)安全生產(chǎn)管理的重視，

雖然這些企業(yè)內(nèi)部也制定了相應(yīng)的安全管理規(guī)范和具體的安全操作規(guī)程，但由于領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)職工的安全教育力度不夠，致使職工的安全意識(shí)淡薄，思想上麻痹大意，導(dǎo)致了一些安全隱患的存在，一旦發(fā)生事故，將給個(gè)人和企業(yè)造成難以彌補(bǔ)的損失。2.2 安全管理系統(tǒng)存在漏洞

由于安監(jiān)部門和技術(shù)部門工作的疏漏，使得有些施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范體系存在缺陷，同時(shí)由于個(gè)別項(xiàng)目部的安全員為兼職，或者盡管為專職，但仍不能充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，致使現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患不能及時(shí)消除，最終引發(fā)安全事故。

2.3 對(duì)工程施工缺乏有效的監(jiān)管

個(gè)別項(xiàng)目部的安監(jiān)部門沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，管理措施不能有效地落實(shí)到位，工作做的不細(xì)致，對(duì)可能發(fā)生的事故隱患沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)或督促有關(guān)責(zé)任部門整改以及對(duì)整改結(jié)果輕松放行等，使隱患最終演變成事故。

2.4 缺乏自我保護(hù)意識(shí)

部分職工自我保護(hù)意識(shí)差，違章教育不夠，勞動(dòng)紀(jì)律松弛，違章作業(yè)。這些職工由于思想上安全意識(shí)淡薄，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，不能嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，對(duì)一些違反操作規(guī)程的行為習(xí)以為常，存在嚴(yán)重的僥幸心理，導(dǎo)致各種人身傷害事故的發(fā)生。

3 水利水電項(xiàng)目建設(shè)安全管理策略

3.1 對(duì)水利工程施工加強(qiáng)管理

要對(duì)水利施工過程進(jìn)行有效的管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行全程施工責(zé)任制。單位領(lǐng)導(dǎo)必須要對(duì)工程加強(qiáng)管理，對(duì)施工管理給予充分的認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。

3.2 明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

要加強(qiáng)項(xiàng)目工程的安全管理，首先要抓項(xiàng)目經(jīng)理的選擇和培訓(xùn)。因?yàn)轫?xiàng)目工程有大有小，大的可設(shè)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，專職安全監(jiān)察員，小項(xiàng)目只需設(shè)兼職安全員。而每個(gè)項(xiàng)目都有項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理直接指揮生產(chǎn)、管理經(jīng)營(yíng)，與建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)院聯(lián)系工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情況最清楚、最了解。他是項(xiàng)目上的行政負(fù)責(zé)人，安全第一責(zé)任人。國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策、企業(yè)內(nèi)部的各種安全規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)范、施工措施要通過項(xiàng)目經(jīng)理去貫徹、落實(shí)。項(xiàng)目上的各種安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)上存在的問題和事故隱患、安全與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的矛盾、職工的安全教育、分包隊(duì)伍的資格審查要求依靠他去建立、協(xié)調(diào)、處理。因此，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理要進(jìn)行全面培訓(xùn)、要持證上崗，使項(xiàng)目經(jīng)理明確自己在安全生產(chǎn)中的職責(zé)，是企業(yè)安全生產(chǎn)的保證。

3.3 加強(qiáng)企業(yè)的宏觀調(diào)控能力

企業(yè)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策，以及上級(jí)有關(guān)文件指示精神、結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際制定一些切實(shí)可

行、可操作的具體實(shí)施辦法、規(guī)章制度，制定安全目標(biāo)與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂安全責(zé)任書實(shí)行目標(biāo)管理。定期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行安全考核獎(jiǎng)評(píng)，定期組織企業(yè)內(nèi)部的綜合安全大檢查，以促進(jìn)項(xiàng)目工程的安全生產(chǎn)工作；深入工地指導(dǎo)幫助安全生產(chǎn)工作，對(duì)項(xiàng)目上安全管理的好辦法、好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)推廣，對(duì)安全事故及時(shí)通報(bào)以吸取教訓(xùn)；對(duì)項(xiàng)目上的安全管理機(jī)構(gòu)、專職安全員進(jìn)行業(yè)績(jī)考核，作為評(píng)定職稱、升級(jí)升職的參考。每年開展一次群眾性的安全生產(chǎn)活動(dòng)，做到有布置、有檢查、有總結(jié)、有評(píng)比，使水電施工企業(yè)的安全生產(chǎn)落到實(shí)處，這是企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

3.4 加強(qiáng)職工的安全教育

安全生產(chǎn)貫穿于整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)中，要防止事故發(fā)生，不僅要排除環(huán)境的、物的不安全因素，更重要的是要排除人的不安全因素。要提高作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)和操作安全技能，自覺養(yǎng)成安全操作的習(xí)慣、增強(qiáng)安全意識(shí)，提高判斷事故隱患能力，企業(yè)中發(fā)生的安全事故70%以上都是由于安全意識(shí)簿弱、安全操作技能和自我保護(hù)能力低、違章作業(yè)、勞動(dòng)紀(jì)律松馳所造成。因此，抓職工的安全教育和培訓(xùn)是十分重要的。

3.5 正確對(duì)待事故的調(diào)查和處理

事故是違背人們意愿，且又不希望發(fā)生的事件，一旦發(fā)生事故，不能以違背人們意愿為理由，予以否定。關(guān)鍵在于對(duì)事故的發(fā)生要有正確認(rèn)識(shí)，并用嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度，處理好已發(fā)生的事故，盡量減少損失，采取有效措施，避免同類事故重復(fù)發(fā)生。

3.6 加強(qiáng)施工項(xiàng)目的監(jiān)管工作

我國(guó)建筑施工單位對(duì)施工管理制度有著話語(yǔ)權(quán)，這就嚴(yán)重阻礙了施工管理工作規(guī)范化的進(jìn)程。必須建立專門的監(jiān)管部門，加大對(duì)施工單位的監(jiān)管力度，防患于未然，上級(jí)主管理部門必須要擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，要進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)，提高水利工程安全。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，安全生產(chǎn)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)部門和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事，而預(yù)防是實(shí)施安全生產(chǎn)的根本途徑。任何生產(chǎn)事故都是可以預(yù)防的，關(guān)鍵是將工作立足點(diǎn)納入“預(yù)防為主”的軌道，“防患于未然”，把可能導(dǎo)致事故發(fā)生的因素，消除在事故發(fā)生之前，這于個(gè)人、于企業(yè)、于國(guó)家都是重要的。因此，安全管理只要本著預(yù)防事故的四項(xiàng)基本原則，即“事故可以預(yù)防，防患于未然，根除可能發(fā)生事故的原因，全面治理”，我們就可以確保安全事故為零的奮斗目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

［1］崔峰.如何在電力施工過程中建設(shè)安全文化［J］.電力安全技術(shù)，2009.

［2］黃珍.淺談對(duì)水利工程管理體制的認(rèn)識(shí)［J］.才智，2010.

Management Discussion of the Safety of Water

Conservancy and Hydropower Projects

Feng Zhaokun

第5篇：水利安全監(jiān)管范文

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)；監(jiān)理內(nèi)業(yè)設(shè)；提高；安全管理水平

中圖分類號(hào)：S23-0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2010）-12-0039-1

1 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理內(nèi)業(yè)建設(shè)的必要性

1.1 農(nóng)機(jī)監(jiān)理內(nèi)業(yè)為農(nóng)機(jī)化管理創(chuàng)造充分條件

拖拉機(jī)、農(nóng)機(jī)具、檔案、登記匯總等資料，是通過對(duì)拖拉機(jī)及農(nóng)機(jī)具的初次檢驗(yàn)、登記、核發(fā)牌證而建立起來(lái)的，加之每年年度檢驗(yàn)登記跟蹤記載，準(zhǔn)確地掌握了拖拉機(jī)及農(nóng)具的來(lái)歷、生產(chǎn)廠家、日期、機(jī)型功率等情況，這對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行有效管理、促進(jìn)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

1.2 農(nóng)機(jī)監(jiān)理內(nèi)業(yè)為提高駕駛?cè)藛T素質(zhì)創(chuàng)造條件

通過拖拉機(jī)駕駛操作人員的培訓(xùn)，年度審驗(yàn)登記、考試、可掌握駕駛操作人員的文化素質(zhì)、駕駛技能等情況，這些有利于駕駛操作人員的管理和宣傳教育，并采取針對(duì)性培訓(xùn)措施，提高他們尊章守法的自覺性。針對(duì)田查路檢違章駕駛記載，可對(duì)其復(fù)訓(xùn)，幫助他們提高自覺安全意識(shí)和操作技術(shù)。

1.3 農(nóng)機(jī)監(jiān)理內(nèi)業(yè)為農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、修理提供信息

從農(nóng)機(jī)監(jiān)理內(nèi)業(yè)檔案資料的提供駕駛、操作人員和拖拉機(jī)、農(nóng)機(jī)具的發(fā)展速度、相對(duì)比例和“黑車”、“非駕”等情況、以及拖拉機(jī)和農(nóng)機(jī)具的分布、使用年限，技術(shù)情況等可掌握駕駛操作人員的余缺情況、預(yù)測(cè)拖拉機(jī)、農(nóng)機(jī)具、需要維修更新的現(xiàn)狀，從而有利于制定駕駛員培訓(xùn)計(jì)劃和拖拉機(jī)、農(nóng)機(jī)具等供應(yīng)計(jì)劃。

1.4 農(nóng)機(jī)監(jiān)理內(nèi)業(yè)為農(nóng)機(jī)安全宣傳教育提供素材

開展農(nóng)機(jī)安全教育，是貫徹以預(yù)防為主安全生產(chǎn)方針的重要措施。安全教育的內(nèi)容有以下幾方面：一是國(guó)家和省、市有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)；二是駕駛員違章駕駛、操作及各種農(nóng)機(jī)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；三是歷年來(lái)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；四是有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械常識(shí)安全操作規(guī)程等。這些宣傳教育素材需通過監(jiān)理內(nèi)業(yè)檔案資料提供。

2 目前農(nóng)機(jī)監(jiān)理內(nèi)業(yè)管理存在的主要問題

雖然我市的農(nóng)機(jī)監(jiān)理內(nèi)業(yè)管理已形成規(guī)范化，但在管理中仍存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：一是檔案管理較混亂不正規(guī)。自農(nóng)機(jī)監(jiān)理成立以來(lái)，至今還沒有一部全國(guó)性的農(nóng)機(jī)監(jiān)理內(nèi)業(yè)管理規(guī)定，就我市內(nèi)業(yè)管理看，幾年來(lái)，雖然通過充實(shí)，改善內(nèi)業(yè)管理，仍然顯得不能標(biāo)準(zhǔn)化，一些檔案不完整。從農(nóng)機(jī)監(jiān)理內(nèi)業(yè)檔案的檢查中看，有一部分檔案不完整。另外有一些事故檔案建立不起來(lái)，尤其是一些重大事故，只是有事故快報(bào)，沒有事故檔案，對(duì)些基本的旁證、現(xiàn)場(chǎng)圖、處理過程不健全，這給制定必要的事故措施帶來(lái)不利。因此，檔案管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是統(tǒng)計(jì)報(bào)表失去準(zhǔn)確性。有些統(tǒng)計(jì)報(bào)表，上級(jí)主管部門沒有明確的規(guī)定，在加之有些報(bào)表設(shè)置不妥甚至缺項(xiàng)，造成個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)有虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象，使表報(bào)失去準(zhǔn)確性。尤其是農(nóng)機(jī)事故、“黑車”、“非駕”的上報(bào)表不準(zhǔn)確，如發(fā)現(xiàn)在道路事故，不能及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)發(fā)生真實(shí)情況，認(rèn)為上報(bào)對(duì)自己有害無(wú)益，都維護(hù)自己局部利益，造成很大一部分農(nóng)機(jī)事故出現(xiàn)漏報(bào)現(xiàn)象，從而失去報(bào)表的真實(shí)性和準(zhǔn)確性和可靠性。

鑒于上述情況，必須加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理內(nèi)業(yè)建設(shè)，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理內(nèi)業(yè)檔案資料管理更加完整，更加準(zhǔn)確，其正為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3 對(duì)今后加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理內(nèi)業(yè)建設(shè)的建議

3.1 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)人員的素質(zhì) 農(nóng)機(jī)監(jiān)理內(nèi)業(yè)管理既是一項(xiàng)法制工作，也是一項(xiàng)技術(shù)服務(wù)工作，要搞好這項(xiàng)工作，內(nèi)業(yè)人員必須有熟練的內(nèi)業(yè)管理知識(shí)，認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度和執(zhí)法意識(shí)，否則，就會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)。因此，對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理內(nèi)業(yè)管理人員，應(yīng)有計(jì)劃開展一些針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們進(jìn)一步掌握先進(jìn)的管理辦法，增強(qiáng)科學(xué)管理意識(shí)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理內(nèi)業(yè)管理水平，從而達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、管理制度化。

3.2 完善檔案管理制度

農(nóng)機(jī)監(jiān)理內(nèi)業(yè)檔案不僅全面地、客觀地記載農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的全過程，而且還是執(zhí)法的依據(jù)。因此，必須按檔案管理法認(rèn)真管理好拖拉機(jī)及駕駛員檔案，建立健全檔案管理制度；檔案專人負(fù)責(zé)制度。實(shí)行“一人一檔”。一事故一檔，做到檔案登記清楚、查閱方便、迅速、擺放整齊，安全措施齊全有效。

3.3 建立健全監(jiān)督機(jī)制

農(nóng)機(jī)監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作是文明執(zhí)法窗口，是經(jīng)常和養(yǎng)機(jī)戶、駕駛員接觸業(yè)務(wù)的窗口，作為建立是否清廉、秉公執(zhí)法、關(guān)系到農(nóng)機(jī)監(jiān)理聲譽(yù)，也關(guān)系到拖拉機(jī)、農(nóng)機(jī)具及駕駛操作人員的安全。因此，為保證農(nóng)機(jī)監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作人員秉公辦事，除了加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高內(nèi)業(yè)人員素質(zhì)外，還必須健全農(nóng)機(jī)監(jiān)理內(nèi)業(yè)監(jiān)督機(jī)制，建章建制。對(duì)外實(shí)行兩公開一監(jiān)督制度，公開辦事結(jié)果，群眾監(jiān)督辦事人員。對(duì)內(nèi)應(yīng)確定人員，實(shí)行崗位分工，落實(shí)責(zé)任監(jiān)督制，以便相互監(jiān)督。

3.4 實(shí)行微機(jī)化辦公，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理內(nèi)業(yè)管理水平

第6篇：水利安全監(jiān)管范文

【關(guān)鍵詞】開展；用電安全檢查；安全管理

用電安全檢查工作的開展是電力企業(yè)安全生產(chǎn)中非常重要的組成部分，同時(shí)也是促進(jìn)企業(yè)正常生產(chǎn)的重要保障。電力企業(yè)在發(fā)展過程中對(duì)用電檢查工作進(jìn)行重視，不僅僅是為了保證自身的發(fā)展，同時(shí)，也是為了對(duì)用戶的用電安全進(jìn)行保證，加強(qiáng)其和用戶之間的聯(lián)系。用電檢查是一種售后服務(wù)形式，因此，做好這項(xiàng)工作能夠提升電力企業(yè)的整體形象，同時(shí)也能提高電力企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

1 開展用電檢查的重要性

1.1 開展用電檢查管理是安全的保障

電力企業(yè)在發(fā)展過程中，在生產(chǎn)以及供電過程中如果沒有做好安全檢查工作，在用戶的用電環(huán)節(jié)將會(huì)出現(xiàn)很大的問題，導(dǎo)致用戶用電過程中出現(xiàn)安全隱患，甚至發(fā)生安全事故。出現(xiàn)這種情況不僅僅會(huì)導(dǎo)致電力企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到很大的影響，同時(shí)，對(duì)人們的正常生活也將產(chǎn)生很大的影響。電力企業(yè)在發(fā)展過程中，要對(duì)用電檢查管理工作進(jìn)行重視，同時(shí)，對(duì)安全問題要給予高度的重視。

1.2 加強(qiáng)用電檢查是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提

用電檢查是一種售后服務(wù)的體現(xiàn)，因此，在電力企業(yè)發(fā)展過程中其將會(huì)直接影響到用電用戶的安全，電力企業(yè)在發(fā)展過程中要想保證優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，要對(duì)用戶的用電需求進(jìn)行了解，這樣才能掌握用戶的實(shí)際用電情況。

2 用電安全檢查管理中存在的問題

用電檢查工作的開展不僅僅是為了保證用戶的用電安全性，同時(shí)也是為了提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，很多的用戶在用電方面出現(xiàn)了很多的違法行為，這些行為的發(fā)生存在著很大的隱蔽性，因此，在用電檢查管理過程中要面臨的問題會(huì)非常多。

2.1 主觀方面存在的問題

電力企業(yè)在發(fā)展過程中，對(duì)用電檢查管理工作的重視程度不夠，因此，也導(dǎo)致了企業(yè)的檢查人員在工作中出現(xiàn)了對(duì)此項(xiàng)工作不重視的情況。用電檢查的主體是電力企業(yè)，但是，執(zhí)行這項(xiàng)工作的是電力企業(yè)的工作人員。對(duì)用電檢查管理工作進(jìn)行重視，能夠獲得更好的效果。電力企業(yè)在工作中對(duì)用電檢查工作的宣傳力度很大，但是，在實(shí)際執(zhí)行過程中卻出現(xiàn)了沒有切實(shí)執(zhí)行的情況，因此，導(dǎo)致了工作質(zhì)量無(wú)法得到保證的情況。電力企業(yè)在發(fā)展過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)制定很多的管理方案的情況，但是由于工作中重視程度不足，導(dǎo)致用電檢查管理方案經(jīng)常存在著效果欠佳的情況。

2.2 客觀方面存在的問題

用電檢查工作中，對(duì)用戶的供電行為要進(jìn)行掌握，通常存在著很多的違法行為，在檢查過程中對(duì)這些行為進(jìn)行掌握，才能在以后處理過程中將其作為證據(jù)。用電檢查管理中很多的證據(jù)會(huì)被用戶進(jìn)行掩蓋，因此，用電檢查工作人員經(jīng)常會(huì)存在檢查過程中難以取證的情況，這樣對(duì)證據(jù)會(huì)進(jìn)行破壞，導(dǎo)致電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)損失的情況。

3 加強(qiáng)用電管理的方法

3.1 用電檢要性的認(rèn)識(shí)

電力企業(yè)、用電檢查人員以及電力用戶都要對(duì)用電檢查工作的重要性進(jìn)行重視，同時(shí)，要在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中不斷的進(jìn)步。電力企業(yè)在發(fā)展過程中會(huì)出現(xiàn)新的管理人員和檢查人員，同時(shí)，電力用戶也會(huì)出現(xiàn)很多的新人，在認(rèn)識(shí)程度上出現(xiàn)很大的差別，會(huì)導(dǎo)致用電檢查工作在開展過程中受到很大的影響。用電檢查工作的重要性可以在社會(huì)層面進(jìn)行更好的體現(xiàn)，因此，電力企業(yè)在發(fā)展過程中能夠獲得更好的成績(jī)。

3.2 用電檢查水平的提高

近年來(lái)，信息化技術(shù)發(fā)展取得了很大的成績(jī)，很多行業(yè)在發(fā)展過程中對(duì)信息技術(shù)都進(jìn)行了利用，電力企業(yè)在發(fā)展過程中對(duì)信息技術(shù)也進(jìn)行了很好的利用，對(duì)企業(yè)的管理水平提升有很大的幫助。信息技術(shù)的應(yīng)用在用電檢查工作方面也有很好的效果，其在工作中能夠做到更加的全面，同時(shí)，利用信息化技術(shù)能夠?qū)τ脩舻男畔⑦M(jìn)行查閱，對(duì)歷史數(shù)據(jù)也能進(jìn)行分析，能夠幫助用電檢查人員更好的進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和匯總，對(duì)用電檢查計(jì)劃的制定也有很好的指導(dǎo)作用。

3.3 加大培訓(xùn)力度.培養(yǎng)高技能的人才

無(wú)論是社會(huì)還是企業(yè)，都要加大對(duì)供電企業(yè)管理人員用電檢查工作的培訓(xùn)，要不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)。切實(shí)提高管理人員的政策水平，提高用電檢查工作人員的作業(yè)水平，這樣才能保證用電檢查管理朝著健康有序的方向發(fā)展，不斷有新的科學(xué)管理政策出臺(tái)，并能夠有效實(shí)施。

3.4 合理打擊竊電現(xiàn)象

有效打擊竊電現(xiàn)象可以更好地杜絕違章用電現(xiàn)象，有效提高用電客戶的安全用電意識(shí)，維護(hù)正常的供用電秩序。在這一過程中電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重采取相應(yīng)的措施，例如電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重對(duì)供電轄區(qū)內(nèi)的用電客戶開展廣泛的用電營(yíng)業(yè)普查工作，并且建立健全供電區(qū)域內(nèi)大容量工業(yè)用電客戶的技術(shù)檔案。除此之外，在合理打擊竊電現(xiàn)象的同時(shí)，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管轄范圍內(nèi)100 kVA及以上容量的用電客戶每季度檢查一次，并對(duì)個(gè)別有懷疑和用電量突然下降的客戶進(jìn)行不定期抽查。

4 提高用電安全檢查及管理水平的措施

4.1 建立健全組織機(jī)構(gòu)

為確保用電安全檢查工作的順利進(jìn)行，要成立專門的以領(lǐng)導(dǎo)組為指揮，高壓檢查組及各供電營(yíng)業(yè)所為骨干的用電檢查工作小組。各供電所負(fù)責(zé)各自供電轄區(qū)內(nèi)的用電檢查，高壓檢查組要不分晝夜24小時(shí)進(jìn)行不定時(shí)的突擊檢查，工作組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織用電檢查工作，及時(shí)處理檢查中發(fā)現(xiàn)的各種問題。

4.2 重視宣傳工作，提高用戶依法用電意識(shí)

供電企業(yè)要與相關(guān)的宣傳部門取得聯(lián)系，重視對(duì)用戶安全用電的宣傳工作"單方面的用電檢查很難到達(dá)預(yù)期的目的，只有從思想上讓用戶接受了用電安全的理念，那么客戶的會(huì)自然而然的放棄不合理用電的念頭。因此，應(yīng)當(dāng)充分利用廣播！電視！互聯(lián)網(wǎng)！報(bào)刊！媒體等宣傳媒介舉辦相應(yīng)的宣傳活動(dòng)，從思想上提高用戶的安全用電意識(shí)。同時(shí)，還可以通過重點(diǎn)檢查、明察暗訪的形式來(lái)進(jìn)行用電檢查工作，對(duì)相關(guān)的工作成果進(jìn)行分析和總結(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)該快速的給予糾正。

4.3 加強(qiáng)技術(shù)保障

供電企業(yè)每年要定期組織營(yíng)業(yè)普查工作，確保掌握客戶信息的真實(shí)性及準(zhǔn)確性。主要包括以下工作：（1）每年均制定營(yíng)業(yè)普查計(jì)劃，并按照營(yíng)業(yè)普查計(jì)劃對(duì)客戶的用電設(shè)備、行業(yè)分類、電價(jià)和用電負(fù)荷等情況進(jìn)行檢查；（2）充分利用有線廣播、有線電視以及其他宣傳資料等方法進(jìn)行電力法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)用戶能夠自覺的依法用電：（3）經(jīng)常組織不定期用電檢查，加大檢查力度，嚴(yán)厲打擊竊電行為。

4.4 供電所的標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化管理

供電所是電力企業(yè)的末端，卻處在企業(yè)管理的最前沿，因此應(yīng)加強(qiáng)供電所的管理水平。各個(gè)供電所要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化來(lái)進(jìn)行管理.對(duì)本供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的電力客戶要確定出分管人員，明確分管人員的職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)對(duì)其管轄客戶的安全用電進(jìn)行檢查、監(jiān)督、幫助和指導(dǎo)；（2）協(xié)助客戶對(duì)電氣設(shè)備搞好安全管理；（3）檢查客戶合同履行和內(nèi)容執(zhí)行情況以及其他工作。

5 結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中，人們對(duì)電能的需求量越來(lái)越多，因此，電力企業(yè)在發(fā)展過程中一定要保證電能的安全供應(yīng)。用電檢查管理工作是電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中非常重要的組成部分，在用電管理方面要堅(jiān)持服務(wù)用戶的原則，以增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。通過安全檢查能夠?qū)τ脩粲秒娺^程中存在的安全隱患及時(shí)進(jìn)行處理，同時(shí)，也能對(duì)用戶的用電安全性進(jìn)行提高，保證安全用電以及安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：水利安全監(jiān)管范文

關(guān)鍵詞:水利工程施工；安全隱患；預(yù)防管理

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)家對(duì)水利工程的建設(shè)也越來(lái)越重視，尤其在施工中的安全問題更是重中之重。施工安全包括施工生產(chǎn)活動(dòng)中人員安全，機(jī)械設(shè)備的使用和物資的儲(chǔ)運(yùn)安全等工作。在施工過程中的安全管理，主要是研究如何防止職工在生產(chǎn)中受到傷害以及現(xiàn)場(chǎng)周圍第三者遭受災(zāi)害，這就必須用組織與技術(shù)等管理措施加以保證，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)日常安全巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)消滅事故隱患，防止事故發(fā)生。

一、對(duì)水利工程施工進(jìn)行安全管理的作用

眾所周知，企業(yè)投入正常運(yùn)作，其最終的目的是想得到最大化的經(jīng)濟(jì)效益，而要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，企業(yè)就要加強(qiáng)對(duì)施工過程的安全管理，使用合理，科學(xué)的方法對(duì)存在于施工過程當(dāng)中的不安全因素進(jìn)行排除。水利工程的施工過程耗時(shí)長(zhǎng)，作業(yè)條件較差，工作持有較高的危險(xiǎn)系數(shù)，施工的工序都較為繁雜等，這些存在于水利工程施工中的不良條件容易給工程帶來(lái)不安全的生產(chǎn)問題。因此，對(duì)水利工程施工的過程進(jìn)行有效地管理，可以促進(jìn)水利工程不斷地發(fā)展，進(jìn)而保障社會(huì)的穩(wěn)定，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)增長(zhǎng)。

二、水利工程施工安全隱患

（一）系統(tǒng)施工安全隱患

不同于其他建設(shè)工程，水利工程涉及因素多、耗資巨大，尤其是占據(jù)要位的水利樞紐工程，地質(zhì)條件復(fù)雜、建筑規(guī)模大，給工程的正常、安全施工帶來(lái)一定的困難。首先，根據(jù)實(shí)際情況制定詳細(xì)的施工方案，保證多頭施工、共同施工。但共同施工會(huì)造成各施工方之間溝通困難。雖然施工現(xiàn)場(chǎng)具有先進(jìn)的通訊條件以及現(xiàn)代化通訊設(shè)備，并且各部門之間經(jīng)常開會(huì)協(xié)調(diào)，但還做不到真正的實(shí)時(shí)聯(lián)系。其次，班次問題。水利工程一般工期較短，勞動(dòng)強(qiáng)度大，因此施工現(xiàn)場(chǎng)一般會(huì)采取輪班作業(yè)，若在工作交接過程中，沒能進(jìn)行及時(shí)的溝通或通訊不暢，會(huì)導(dǎo)致工作失誤，甚至?xí)斐砂踩[患。

（二）違章作業(yè)，責(zé)任不到位

水利工程項(xiàng)目的施工對(duì)天氣/季節(jié)因素、安全防護(hù)要求較高，一旦天氣/季節(jié)不適合作業(yè)或防護(hù)不到位，應(yīng)立即停止施工。但目前，有些施工單位在（獎(jiǎng)金）利益的趨勢(shì)下，降低安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，一味趕工搶進(jìn)度，有的甚至冒險(xiǎn)突進(jìn)，將安全置之度外。工作人員方面，有的人員忽視個(gè)體防護(hù)，不配置或正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品；有的責(zé)任心不強(qiáng)，不予管理或應(yīng)付式管理；有的不具備相應(yīng)的管理知識(shí)和能力；有的怕得罪人，不敢管、不愿管。這些因素，使施工安全管理流于形式，給水利工程的安全帶來(lái)不利的影響，也成為了目前影響水利工程安全的最大隱患。

（三）現(xiàn)場(chǎng)控制難度較大

不同于其他施工現(xiàn)場(chǎng)，水利工程施工地點(diǎn)分布零散，并且具有較強(qiáng)的開放性。另外，其他工程施工現(xiàn)場(chǎng)可通過設(shè)置門崗、欄桿以及工程建材等對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理，但水利工程現(xiàn)場(chǎng)具有較強(qiáng)的開放性，施工建材難以進(jìn)行統(tǒng)一、有效的管理。同時(shí)外部社會(huì)上閑散人員容易混入，造成人員安全事故，給其管理難度以及責(zé)任認(rèn)定帶來(lái)一定的難度。

（四）管理不到位

大部分水利工程項(xiàng)目規(guī)模較大，分部分項(xiàng)工程多，承包/分包隊(duì)伍也較多，施工場(chǎng)地散亂，施工人員雜亂，管理人員不足，存在著以包代管，甚至不管等現(xiàn)象，缺乏有序管理，這在很大程度上增加了安全隱患。

三、水利工程施工安全措施

（一）引進(jìn)優(yōu)秀的科技技術(shù)，減少因人為操作不規(guī)范所產(chǎn)生的事故

現(xiàn)階段的水利工程項(xiàng)目，大部分都是使用重型、過時(shí)的機(jī)械設(shè)備，施工的技術(shù)與措施都較為過時(shí)，這樣會(huì)容易發(fā)生因人為操作不規(guī)范而產(chǎn)生的事故。若引進(jìn)技術(shù)含量較高的新型科技技術(shù)、施工材料，對(duì)原有的技術(shù)方案進(jìn)行適度地修改，削減人力操作環(huán)節(jié)，添加機(jī)械設(shè)備的運(yùn)作環(huán)節(jié)。在這樣的作業(yè)條件下進(jìn)行施工，不但能夠提高施工的工作效率，還能大大地減少了施工當(dāng)中的不安全因素，減少事故的發(fā)生。

（二）完善管理體制

建筑材料的質(zhì)量是關(guān)系到整個(gè)水利工程質(zhì)量的重要因素，因此必須要把材料的質(zhì)量和性能作為水利工程質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行管理。從材料的編制采購(gòu)到進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)的驗(yàn)收都要進(jìn)行嚴(yán)格的限制和管理。只有加強(qiáng)對(duì)施工材料的管理才能使整個(gè)水利工程的質(zhì)量得到保證。優(yōu)良的原材料，就是宏偉水利工程的奠基石，對(duì)于施工中存在的劣質(zhì)材料要堅(jiān)決抵觸。有必要對(duì)原材料的采購(gòu)、驗(yàn)收、復(fù)檢等每個(gè)環(huán)節(jié)做好詳細(xì)的相關(guān)記錄，掌握好變化的信息，以便日后出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)好進(jìn)行核查。

（四）進(jìn)行成本預(yù)算

建設(shè)施工總體成本的預(yù)算評(píng)估，既可以為招標(biāo)競(jìng)標(biāo)工作打下良好基礎(chǔ)，也能為項(xiàng)目策劃提供參考方向，對(duì)具體的階段性工程造價(jià)的成本控制在既定的目標(biāo)之內(nèi)，以防嚴(yán)重超支的現(xiàn)象發(fā)生。工程項(xiàng)目造價(jià)的成本評(píng)估涉及到的內(nèi)容非常廣泛，如人力資源的配制、材料成本、施工機(jī)械、水電供應(yīng)、管理組織費(fèi)用、安全防護(hù)設(shè)備等，成本評(píng)估要列出詳細(xì)的成本清單，并就即將開展的施工活動(dòng)進(jìn)行論證，拾遺補(bǔ)缺，完善評(píng)估的內(nèi)容，使之更加科學(xué)合理。

（五）提高水利工程施工相關(guān)人員的安全意識(shí)

首先，針對(duì)施工管理人員，要提高他們的安全意識(shí)，在整個(gè)施工過程和各個(gè)環(huán)節(jié)都要樹立安全生產(chǎn)理念，建立完善的工作責(zé)任制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制，一旦出現(xiàn)安全事故要明確追究管理人員的責(zé)任，通過強(qiáng)制手段激發(fā)施工管理人員的工作自覺性;其次，堅(jiān)持以人為本的原則，強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)和教育，可以通過動(dòng)員大會(huì)、事故通報(bào)、典型案例教育、組織觀看安全教育影片、發(fā)放安全手冊(cè)等方式，提高施工人員的責(zé)任感和防范意識(shí)，施工安全與工作人員的人身安全關(guān)系密切，需要每個(gè)人都樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)制度和規(guī)范，為施工安全提供有力的思想保障;再次，還要對(duì)施人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，特殊工種或危險(xiǎn)作業(yè)必須持證上崗;加強(qiáng)安全防護(hù)措施培訓(xùn)，使他們能夠在遇到危險(xiǎn)時(shí)正確使用保護(hù)設(shè)備，積極實(shí)施自救;最后，加強(qiáng)對(duì)施工人員的心理輔導(dǎo)。由于施工條件的艱苦，施工人員容易產(chǎn)生懈怠或厭倦情緒，施工單位要合理安全工人的休息時(shí)間，做好工人的心理調(diào)節(jié)和疏導(dǎo)，盡量避免施工人員在狀態(tài)不好的條件下進(jìn)行施工。

（六）規(guī)定安全防護(hù)設(shè)置

有的項(xiàng)目施工人員不重視安全防護(hù)工作，對(duì)防護(hù)設(shè)施隨意、隨性設(shè)置，導(dǎo)致虛焊、假搭設(shè)等現(xiàn)象發(fā)生，這既對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，又使安全防護(hù)功能失效，造成誤判。這種人為造成的隱患，危害性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“明火”。因此，必須規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)置，保證安全防護(hù)質(zhì)量。

（七）控制工程進(jìn)度

水利工程自身具有的復(fù)雜性給工程正常施工帶來(lái)一定的影響。一方面，要根據(jù)實(shí)際情況，制定合理的預(yù)案工作，保證在施工過程中能夠很好的控制工程進(jìn)度。同時(shí)考慮多種影響因素，避免因突發(fā)事件造成延誤工期或一味為了趕工期忽視工程質(zhì)量問題。另一方面，建立安全防護(hù)體系。在施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立必要的安全防護(hù)裝置，以保證施工人員的人身安全。

（八）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制

項(xiàng)目施工中每一天的施工對(duì)象、作業(yè)人員、作業(yè)程序、安全注意事項(xiàng)及安全措施均應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工時(shí)都能做到施工地點(diǎn)明確、施工對(duì)象明確、工作要求明確、安全注意內(nèi)容明確，杜絕因情況不清、職責(zé)不明、盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。

（九）加強(qiáng)對(duì)水利工程施工過程的安全管理

整個(gè)水利工程施工的工期較長(zhǎng)、涉及面廣，薄弱環(huán)節(jié)存在的安全隱患較多，在施工過程中，既要抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理，又要重視整個(gè)施工過程的安全操作，做到統(tǒng)籌兼顧。一方面，要對(duì)關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)和對(duì)象加強(qiáng)監(jiān)督控制，關(guān)鍵或危險(xiǎn)施工對(duì)象包括高空施工、引水洞導(dǎo)流洞封堵襯砌施工、基坑開挖支護(hù)施工、土石爆破施工等，關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)包括大體積混凝土澆筑、加工焊接鋼筋、吊裝運(yùn)輸大型構(gòu)件、腳手架施工項(xiàng)目等，針對(duì)這些關(guān)鍵部位，施工單位要配備專人進(jìn)行安全管理，為保障施工安全提供有力支撐。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)全過程、全員、全方位的安全管理。在水利工程施工過程中，要實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，這是保證施工安全的基礎(chǔ)。施工人員根據(jù)施工要求和設(shè)計(jì)圖紙，明確施工對(duì)象和安全防范內(nèi)容，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化操作，有效減少人為因素造成的安全隱患。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，當(dāng)今的水利工程企業(yè)要想成為現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)企業(yè)，就要對(duì)水利工程安全施工進(jìn)行有效地管理，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)的培養(yǎng)，實(shí)行全方位的安全管理機(jī)制，保證每項(xiàng)活動(dòng)的責(zé)任落實(shí)到位，引進(jìn)優(yōu)秀的科技技術(shù)，使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)扎好根基，最終完成企業(yè)的轉(zhuǎn)型歷程。

參考文獻(xiàn)：

[1]段建文.水利工程施工管理中的安全及其質(zhì)量控制[J].河南水利與南水北調(diào),2014,06：48-49.

第8篇：水利安全監(jiān)管范文

關(guān)鍵詞：水利建設(shè)安全 問題措施

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)水利工程發(fā)展迅速，水利行業(yè)也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是水利施工行業(yè)的安全事故時(shí)有發(fā)生，成為一大難題。為此，政府采取了許多措施，比如制定了一系列的法律法規(guī)及相關(guān)文件，督促水利工程施工企業(yè)增加安全經(jīng)濟(jì)投入等措施，加大對(duì)水利工程施工行業(yè)安全的監(jiān)督管理力度，但是在進(jìn)行水利施工時(shí)，安全事故時(shí)有發(fā)生，不僅造成了大量的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，也阻礙了水利行業(yè)的發(fā)展。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，80年代，我國(guó)部屬系統(tǒng)的事故發(fā)生率在全國(guó)僅次于交通和礦山。除此之外，在水利工程施工過程中，職業(yè)性危害也相當(dāng)嚴(yán)重。到90年代這種情況有所好轉(zhuǎn)，但不是很樂觀。由此可見，要想加快水利工程施工行業(yè)的發(fā)展，安全生產(chǎn)管理是十分必要的。

1.水利工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的安全問題

水利建筑施工和常規(guī)的建筑施工相比，具有一定的特殊性，其施工安全直接關(guān)系到施工人員的人身安全以及財(cái)產(chǎn)安全。在水利工程施工中，常見的安全問題有以下幾種：

（1）水利工程施工環(huán)境復(fù)雜多樣引起安全隱患：首先水利工程施工場(chǎng)地規(guī)模較大，施工班組多，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)工地分散，交通聯(lián)系不方便，整個(gè)工程安全協(xié)調(diào)管理難度很大；其次水利施

工分部工程紛繁復(fù)雜，有爆破中炸藥爆破安全問題，基坑開挖時(shí)邊坡的安全支撐問題，大型機(jī)械設(shè)施安全使用問題等等；另外現(xiàn)階段施工現(xiàn)場(chǎng)大多為“敞開式”施工，無(wú)法與外界環(huán)境進(jìn)行封閉隔離，這對(duì)施工設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大難度，只有事先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)勘察研究，做好這些安全隱患的防患措施，才能保證工程正常施工。

（2）水利部門工作人員素質(zhì)差、安全管理能力不強(qiáng)：安全是工程建設(shè)進(jìn)行的首要保證先決條件，國(guó)家一直重視工程安全管理的重要性，但是企業(yè)內(nèi)部沒有普及安全教育，項(xiàng)目工作人

員安全意識(shí)缺乏的不在少數(shù)，且項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)不能做到層層監(jiān)管，對(duì)缺乏安全意識(shí)的人放任自流，把利益作為工程建設(shè)的首要目標(biāo)，為自己施工方便而更改設(shè)計(jì)圖紙，或者招收一些低資質(zhì)或

者沒有資質(zhì)的工程隊(duì)伍參與施工，這些招收的施工隊(duì)伍中的民工普遍文化層次較低，不了解水利工程的建設(shè)規(guī)程，對(duì)建設(shè)工程中安全應(yīng)變能力差，也是工程項(xiàng)目建設(shè)過程中更容易發(fā)生安全事故的一類人群，等到發(fā)生安全事故的時(shí)候才后悔莫及。水利施工單位更加注重施工質(zhì)量的管理與控制，沒有意識(shí)到安全施工對(duì)確保工程建設(shè)質(zhì)量、工程施工進(jìn)度的重要意義，在執(zhí)行具體的安全施工管理任務(wù)時(shí)，安全施工管理工作落實(shí)不到位，未能按照國(guó)家安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行科學(xué)有效的管理，最終導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，各種安全隱

患普遍存在，水利施工安全事故頻繁發(fā)生，嚴(yán)重影響了施工水利施工建設(shè)單位的形象以及

（3）水利部門監(jiān)理責(zé)任心差、監(jiān)理力度薄弱：水利工程難度大、工期長(zhǎng)，且施工環(huán)境復(fù)雜多變，導(dǎo)致監(jiān)督手段略顯乏力，現(xiàn)階段主要以備案為主、安全質(zhì)量抽查為輔，因此對(duì)施工過程中的監(jiān)督還缺少必要的法定手段和技術(shù)方法，另一方面監(jiān)理隊(duì)伍也是良莠不齊，一些監(jiān)理工程人員安全意識(shí)薄弱，甚至無(wú)證上崗，對(duì)安全問題睜一只眼閉一只眼，嚴(yán)重影響了監(jiān)理部門的整體素質(zhì)，這些種種行為都導(dǎo)致了監(jiān)理工作成了門面工作，安全施工不能落到實(shí)處，成為安全事故的誘導(dǎo)原因。

（4）安全防衛(wèi)裝備不良，對(duì)安全事故不能及時(shí)解決：水利工程項(xiàng)目大多遠(yuǎn)離城區(qū)，交通不方便，配套設(shè)施裝備不完全，特別是消防問題尤待解決，目前水利工程主要是電氣火災(zāi)問

題，而工地現(xiàn)場(chǎng)又缺乏消防知識(shí)教育，電焊工、油料員、電氣工人等缺乏安全防火意識(shí)，因此經(jīng)常發(fā)生火災(zāi)后不能及時(shí)應(yīng)對(duì)，對(duì)工程建設(shè)造成極大危害，此外安全消防大多沒有落實(shí)責(zé)任制，工程施工監(jiān)督不到位，對(duì)臨時(shí)措施處理過于簡(jiǎn)陋，對(duì)安全問題存在僥幸心理，這些可能造成嚴(yán)重安全事故。

2.加強(qiáng)水利工程建設(shè)的安全管理的措施

2.1水利工程施工系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)

在水利工程施工傷亡事故致因模型中，危險(xiǎn)源是水利工程施工傷亡事故發(fā)生的根源。有危險(xiǎn)源的存在，就有必要對(duì)水利工程施工系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。水利工程施工系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)是以實(shí)現(xiàn)水利工程系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對(duì)水利工程施工系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，判斷水利工程施工系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。水利工程施工系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)主要包括危險(xiǎn)性識(shí)別和危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)。

水利工程施工系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià)程序主要包括：準(zhǔn)備階段；危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析；定性定量評(píng)價(jià)；提出安全對(duì)策措施；形成安全評(píng)價(jià)結(jié)論及建議；編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。首先在準(zhǔn)備階段需要明確評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍，收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及水利工程施工系統(tǒng)的技術(shù)資料。然后，根據(jù)被評(píng)價(jià)的水利工程施工系統(tǒng)的情況，辨識(shí)和分析危險(xiǎn)、有害因素，確定危險(xiǎn)、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。在此基礎(chǔ)上，劃分評(píng)價(jià)單元，選擇合理的評(píng)價(jià)方法，對(duì)水利工程施工系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)。接著，根據(jù)定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果，提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。

2.2建立規(guī)章制度

為確保工程施工的安全,在監(jiān)理機(jī)構(gòu)“三控制一協(xié)調(diào)”的職權(quán)范圍內(nèi),又增加了一條安全控制。為此,特別增設(shè)了安全監(jiān)理,并授予他可以在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)口頭停工令的權(quán)力,并由其負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承包商進(jìn)行相關(guān)的安全評(píng)價(jià)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)。從承包商一進(jìn)場(chǎng),就督促其建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度,以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化;并盡力幫助承包商完善其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、目標(biāo)管理工作制度、培訓(xùn)考核工作制度,安全產(chǎn)品和勞動(dòng)防護(hù)用品的安全標(biāo)志認(rèn)證和發(fā)放制度。凡屬重大施工項(xiàng)目,承包商的施工措施和安全措施必須報(bào)工程師審批后方可實(shí)施。以“合同”和“誓約”來(lái)強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的安全責(zé)任及安全意識(shí),加強(qiáng)自身安全保護(hù)意識(shí)。

4.3作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是安全管理最終落實(shí)點(diǎn),也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn),必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,進(jìn)行安全施工。

(1)建立和健全各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度,如責(zé)任制、抽查制、安全交底、防火、安全用電制、機(jī)具設(shè)備安全使用管理制度、安全紀(jì)律等。應(yīng)設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施,發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應(yīng)措施,并嚴(yán)肅查處。

(2)設(shè)置獨(dú)立的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),配備素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的安全管理人員,保證安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的正常運(yùn)行。

(3)嚴(yán)禁各類無(wú)證上崗;嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種;嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路;嚴(yán)禁閉雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險(xiǎn)作業(yè);易燃易爆品堆場(chǎng)堆庫(kù),應(yīng)盡量遠(yuǎn)離人員密集區(qū),避免發(fā)生各類意外傷害。

(4)趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故。深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的身體疲倦,深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故,一般應(yīng)盡量予以避免。工程特殊情況,確實(shí)需要加班加點(diǎn)作業(yè),安全員應(yīng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)監(jiān)督巡視,時(shí)刻控制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)狀態(tài),嚴(yán)格防范事故發(fā)生。

(5)現(xiàn)場(chǎng)每天完工,各施工作業(yè)班組認(rèn)真清理現(xiàn)場(chǎng).并經(jīng)安全檢查人員驗(yàn)收,方可離場(chǎng),防止留下

各類安全隱患

結(jié)語(yǔ)

水利工程安全生產(chǎn)建設(shè)事關(guān)人民群眾的根本利益,必須牢固樹立安全第一、安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念。把安全工作放到一切工作的首位,切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)理工作。在水利工程發(fā)展的新形勢(shì)下不斷探索安全監(jiān)理的科學(xué)方法,與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新,進(jìn)一步提高監(jiān)理工作水平,力爭(zhēng)使安全監(jiān)理工作上一個(gè)新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)

1.賀恭.中國(guó)未來(lái)之路:加快開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展[J].水利技術(shù),2005

第9篇：水利安全監(jiān)管范文

【關(guān)鍵詞】：水利工程；質(zhì)量安全；監(jiān)督管理；存在問題；管理措施

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0、引言

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的特殊條件下，政府在水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，扮演著“教練員”與“運(yùn)動(dòng)員”的雙重身份。雖然身份定位并不妥當(dāng)，但在當(dāng)時(shí)還是為我國(guó)水利工程質(zhì)量與安全的穩(wěn)定和提高起到了非常重要的作用。近年來(lái)，為適應(yīng)水利改革發(fā)展新要求，政府部門也在全面提升水利系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)、建設(shè)管理和依法行政能力，大力引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔各類管理人才、完善人才機(jī)制，鼓勵(lì)廣大科技人員服務(wù)于水利改革發(fā)展第一線，加大基層水利職工在職教育和繼續(xù)培訓(xùn)力度。

1、水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理的意義

優(yōu)質(zhì)安全的水利工程是水利可持續(xù)發(fā)展的保障性基礎(chǔ)。隨著國(guó)家對(duì)水利工程投資的不斷加大，新建的水利工程規(guī)模也越來(lái)越大，這使得工程中出現(xiàn)的問題越來(lái)越復(fù)雜，工程質(zhì)量問題也成為建設(shè)工程過程不可回避的尖銳所在。水利工程質(zhì)量一旦出現(xiàn)問題，不僅會(huì)影響水利構(gòu)筑物的使用壽命，還會(huì)增加水利工程的運(yùn)行與維護(hù)的費(fèi)用，更嚴(yán)重的可能使國(guó)家的安全和人們的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)遭到極大的威脅。因此，水利工程質(zhì)量的控制與管理對(duì)于整個(gè)水利工程建設(shè)的意義極為重大。投資和建設(shè)過程始終應(yīng)該在認(rèn)清水利工程質(zhì)量控制與管理的意義的基礎(chǔ)上，做好相關(guān)質(zhì)量控制與管理工作，保證水利工程更好的服務(wù)和發(fā)揮其巨大的工程效益。

2、水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理存在的問題

2.1、水利工程質(zhì)量控制意識(shí)薄弱

水利工程質(zhì)量控制意識(shí)的薄弱是目前水利工程建設(shè)中存在的突出問題。雖然國(guó)家就水利工程的建設(shè)問題分類制定了詳細(xì)的質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并以法律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的形式將其一一列出。但是不少水利建設(shè)部門及相關(guān)工程建設(shè)人員對(duì)水利工程質(zhì)量控制意識(shí)非常薄弱，常常是按經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行相關(guān)工作，無(wú)視水利工程建設(shè)的法律和規(guī)范的要求。一些水利工程建設(shè)單位為了趕工期而忽視技術(shù)規(guī)范要求和既定工序，給水利工程的最終質(zhì)量埋下了隱患。還有一些單位將自己的水利工程進(jìn)行了單元分包，且對(duì)其管理不到位，造成偷工減料、工序混亂等嚴(yán)重情況。這些充分說(shuō)明對(duì)水利工程的質(zhì)量管理和控制意識(shí)很薄弱，急需提高，意識(shí)的淺顯疏忽對(duì)水利工程整體質(zhì)量的威脅和危險(xiǎn)極大。

2.2、水利工程資金管理科學(xué)性不強(qiáng)

資金對(duì)于水利工程的建設(shè)極為重要，是水利工程順利進(jìn)行的物質(zhì)保障。對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的管理和分配，在達(dá)到控制成本目標(biāo)的同時(shí)，對(duì)工程質(zhì)量的控制也有積極的作用。但是現(xiàn)在很多水利工程建設(shè)單位對(duì)資金的管理缺乏科學(xué)性。最常見的例子的就是很多水利工程建設(shè)單位沒有完善的工程預(yù)算制度，單位進(jìn)行建設(shè)工作沒有依據(jù)預(yù)算開展，對(duì)于預(yù)算內(nèi)容常常進(jìn)行隨意的更改，使工程預(yù)算工作毫為意義，工程資金使用的合理性難以保證。

2.3、項(xiàng)目施工相關(guān)的安全責(zé)任制度落實(shí)不到位

這一問題主要表現(xiàn)在:首先,一些建筑施工企業(yè)對(duì)安全問題的重要性認(rèn)識(shí)不足,往往只是注重工程施工的最終效益,而忽視安全施工問題,從而導(dǎo)致相應(yīng)施工人員的安全意識(shí)薄弱,各種安全責(zé)任制度根本沒有得到有效的實(shí)施。這主要是由于項(xiàng)目的最高管理者對(duì)安全責(zé)任制度落實(shí)不到位,從而在施工企業(yè)中根本沒有形成相應(yīng)的安全管理體系,整個(gè)企業(yè)的內(nèi)部安全監(jiān)督管理形同虛設(shè),直接參與施工的一線員工安全意識(shí)及自我保護(hù)意識(shí)更是無(wú)從談起。其次,還有的建設(shè)單位對(duì)工程施工的基本步驟和規(guī)律置若罔聞,為了盡快完成工程,盲目開工、壓縮施工時(shí)間,還有的建設(shè)單位出現(xiàn)壓價(jià)墊資的現(xiàn)象,從而使建筑施工企業(yè)無(wú)法獲得正常的安全施工資金,從而導(dǎo)致工程施工安全出現(xiàn)較大問題。

2.4、工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作做的不到位

目前我國(guó)的監(jiān)理市場(chǎng)發(fā)展的還不夠完善，監(jiān)理人員的管理職能還不能很好的履行?，F(xiàn)在普遍存在的情況是一個(gè)總監(jiān)負(fù)責(zé)幾個(gè)工程的監(jiān)理工作，甚至普通監(jiān)理員也要監(jiān)理多個(gè)工地的現(xiàn)象，這樣監(jiān)理人員在進(jìn)行監(jiān)理工作時(shí)，是沒有時(shí)間沒有精力認(rèn)真的履行監(jiān)理職責(zé)，不能夠認(rèn)真的審查施工單位的施工方案，甚至很多的監(jiān)理人員根本都不熟悉施工時(shí)的技術(shù)規(guī)程以及安全法律法規(guī)，那么一旦施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)安全隱患時(shí)，他們也就不能夠及時(shí)的制定整改措施，不能及時(shí)的糾正施工單位違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象，一些非法的施工現(xiàn)象也不能夠及時(shí)的向主管部門進(jìn)行匯報(bào)。

3、水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理措施

3.1、增強(qiáng)水利工程質(zhì)量意識(shí)，提升人員綜合素質(zhì)

質(zhì)量意識(shí)對(duì)控制水利工程質(zhì)量至關(guān)重要。只有提高水利工程建設(shè)相關(guān)人員的質(zhì)量控制意識(shí)，才能使水利工程的質(zhì)量有保證。參與水利工程建設(shè)的人員，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)還是普通員工，都需要在工作中從認(rèn)識(shí)和理解上重視工程質(zhì)量，都要自覺去提高工作和服務(wù)質(zhì)量。水利工程相關(guān)監(jiān)督單位也要提高工作人員的自身素質(zhì)和質(zhì)量意識(shí)。只有水利工程相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)和質(zhì)量意識(shí)得到了提升，才能使他們自覺的對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行控制和管理。

3.2、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

水利工程建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)的作用非常重要。其對(duì)水利工程質(zhì)量的重視程度在很大程度上決定了水利工程的質(zhì)量的好壞。在水利工程建設(shè)的具體工作中，需要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)具體的部門、具體的人。一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，按照相關(guān)規(guī)定，追究主管人的責(zé)任，不管其在什么崗位，擔(dān)任什么職務(wù)，都不能免責(zé)，確實(shí)使領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)水利工程質(zhì)量的重視程度得到提高，保證水利工程的質(zhì)量。

3.3、完善建筑施工企業(yè)的安全責(zé)任制

施工企業(yè)應(yīng)該遵循“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“生產(chǎn)安全一起管”的原則,不斷完善自身的安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制是其最基本的安全制度,也是開展安全管理工作首要的任務(wù)。為了保證相應(yīng)安全生產(chǎn)方針的順利實(shí)施,施工企業(yè)必須對(duì)自身的安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行科學(xué)的完善,做到層層有人管、事事有人抓、人人有責(zé)任的安全施工目標(biāo),并保證工程的每一位參與者都能夠參與到安全管理中來(lái)。所謂安全責(zé)任的落實(shí)就是指,施工企業(yè)必須保證自身安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)到位和認(rèn)真執(zhí)行,無(wú)論在何種情況下,都必須建立在安全的基礎(chǔ)上開展工程施工。另外,施工企業(yè)還應(yīng)該明確企業(yè)的法定代表是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人,不管企業(yè)因?yàn)楹畏N原因出現(xiàn)何種問題,相關(guān)的安全管理人員不能減少,保證工程施工中安全管理人員及安全管理工作合理到位。

3.4、建立集體監(jiān)督機(jī)制，保證質(zhì)量監(jiān)督的公正性和準(zhǔn)確性

提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督力度的重要手段是加強(qiáng)監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性，真正做到有法可依。因此應(yīng)改變現(xiàn)有的監(jiān)督方法，建立集體監(jiān)督機(jī)制。在大型重點(diǎn)水利項(xiàng)目中繼續(xù)推行組建項(xiàng)目站的方式，中、小型水利項(xiàng)目明確主監(jiān)人員、責(zé)任監(jiān)督員，落實(shí)責(zé)任，每個(gè)工程配備2名以上監(jiān)督人員，監(jiān)督人員需經(jīng)過培訓(xùn)并通過考核取得“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”。在日常水利工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，推行“一人為私，兩人為公”的執(zhí)法理念，推行項(xiàng)目站、主監(jiān)制、巡監(jiān)制相結(jié)合的監(jiān)督管理體系。同時(shí)規(guī)定不同級(jí)別的監(jiān)督文書分別由各科室的監(jiān)督人員、科長(zhǎng)以及站領(lǐng)導(dǎo)按權(quán)限范圍簽發(fā)，保證質(zhì)量監(jiān)督的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。為了保證監(jiān)督工作科學(xué)、公正，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的檢測(cè)儀器和設(shè)備，尤其現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)由手摸、眼看、尺量等一般檢查手段轉(zhuǎn)變?yōu)椴捎娩摻顠呙鑳x、回彈儀、激光測(cè)距儀等先進(jìn)儀器、設(shè)備。如實(shí)在沒有配備相關(guān)設(shè)備可與市場(chǎng)第三方檢查單位聯(lián)合檢查，做到以數(shù)據(jù)采集、數(shù)理分析為依據(jù)的科學(xué)檢查手段，真正實(shí)現(xiàn)用數(shù)據(jù)說(shuō)話，保證監(jiān)督工作科學(xué)、公正、準(zhǔn)確。

4、結(jié)束語(yǔ)

隨著國(guó)家對(duì)水利工程投資的不斷加大，新建的水利工程規(guī)模也越來(lái)越大，這使得工程中出現(xiàn)的問題越來(lái)越復(fù)雜，工程質(zhì)量與安全問題也成為建設(shè)工程過程不可回避的尖銳所在。因此，必須加強(qiáng)了項(xiàng)目管理、施工管理及質(zhì)量安全監(jiān)督，做好相關(guān)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理工作，以保證水利工程更好的服務(wù)和發(fā)揮其巨大的工程效益。

參考文獻(xiàn)

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