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一、20__年1—5月份工作情況
1、汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作:3月7日與省廳、省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心一同對(duì)我縣白地鎮(zhèn)、版書鄉(xiāng)、俞村鄉(xiāng)3處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作;5月16日與蕪湖第二水文地質(zhì)隊(duì)一同對(duì)我縣版書鄉(xiāng)、孫村鄉(xiāng)、云樂(lè)鄉(xiāng)3處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作。5月9日連續(xù)幾天雨水天氣,電話通知重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)注意地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作。2、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷避讓工作:與版書鄉(xiāng)政府一起做好白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,成立了項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組,對(duì)安置點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)勘查,按戶照相、攝像、登記造冊(cè)等,于3月底將有關(guān)資料報(bào)市局及省廳,版書鄉(xiāng)政府對(duì)搬遷避讓對(duì)象進(jìn)行了公示。5月16日省廳安排省地質(zhì)調(diào)查院對(duì)搬遷新址進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作,5月17日召開了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)組成員單位全部參加了會(huì)議,聽取了國(guó)土局、版書鄉(xiāng)政府關(guān)于搬遷避讓前期準(zhǔn)備工作的介紹,研究了村莊規(guī)劃、資金籌措、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,落實(shí)了各項(xiàng)具體工作的責(zé)任單位,為完成今年的搬遷避讓任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
3、年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案編制工作:5月初,在汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的基礎(chǔ)上編制了《20__年旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)實(shí)施?!斗桨浮穼⑽铱h重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)按縣、鄉(xiāng)、村層層分解到責(zé)任單位、責(zé)任人,提出了具體防治措施,公布了監(jiān)測(cè)人、值班人員的聯(lián)系電話及報(bào)警號(hào)碼,同時(shí)繼續(xù)實(shí)行重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)、縣局領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)負(fù)責(zé)制度。
4、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制、實(shí)施工作:在省地礦局第二水文地質(zhì)隊(duì)與我局的共同努力下,我縣20__—2020年《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》于去年年底順利通過(guò)省廳評(píng)審,并于今年5月經(jīng)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。
5、縣局應(yīng)急工作情況:為做好20__年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,我局召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所長(zhǎng)會(huì)議,貫徹落實(shí)市局地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議精神,落實(shí)了汛期雙休日地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度,要求值班人員要嚴(yán)守崗位,不得擅自離崗,遇有大雨暴雨或地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,全體干部必須全力以赴,服從統(tǒng)一調(diào)度。
6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案編制、落實(shí)情況:目前,蔡家橋鎮(zhèn)、俞村鄉(xiāng)根據(jù)《20__年旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》要求,已編制了轄區(qū)內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防治方案和應(yīng)急預(yù)案,明確了報(bào)警信號(hào)和轉(zhuǎn)移路線。
7、縣委、縣政府對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作高度重視,于20__年5月17日召開了全縣防汛抗旱及地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議,倪明芳局長(zhǎng)在會(huì)議上回顧了我縣20__年地質(zhì)災(zāi)害防治工作、20__年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的主要任務(wù)及工作重點(diǎn)、做好20__年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的幾點(diǎn)具體要求。會(huì)上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽定了《20__年防汛抗旱及地災(zāi)防治目標(biāo)責(zé)任書》,同時(shí)我局將《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》、《地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防明白卡》、山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治要訣、致山區(qū)學(xué)生及家長(zhǎng)們的一封信發(fā)放到與會(huì)者手中。
8、對(duì)17個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人逐一核實(shí),對(duì)部分監(jiān)測(cè)人進(jìn)行了更換。
二、下一步工作安排
1、組織開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查、汛后地質(zhì)災(zāi)害防治總結(jié)工作。近期對(duì)縣17個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)險(xiǎn)情進(jìn)行一次摸底調(diào)查,主要查有無(wú)新增的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),原地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)險(xiǎn)情是否發(fā)生變化,各個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案是否健全,各項(xiàng)防災(zāi)措施是否完善,監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)是否建立和健全,信息渠道是否暢通,有關(guān)防治責(zé)任是否落實(shí)到位,結(jié)合礦山次生地質(zhì)災(zāi)害、礦山地質(zhì)環(huán)境、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作進(jìn)行巡查,在汛前、汛期、汛后邀請(qǐng)上級(jí)主管部門和專業(yè)性地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場(chǎng)勘查指導(dǎo)防治工作。
2、對(duì)全縣17個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和記錄,建立和完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),在汛期保證網(wǎng)絡(luò)的通訊暢通,逢暴雨大風(fēng)天氣電話通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)人,并注意做好記錄工作。同時(shí)加強(qiáng)群測(cè)群防工作,發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾發(fā)現(xiàn)、報(bào)告新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。
3、針對(duì)去年臺(tái)風(fēng)次數(shù)較多的現(xiàn)象,今年我們將繼續(xù)與氣象等部門搞好協(xié)作,完善預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái),做好崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,同時(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳力度,建立預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),汛期通過(guò)廣播電視、電話、短信等多種形式提醒廣大干部群眾密切關(guān)注并防治地質(zhì)災(zāi)害。
4、對(duì)于白楊嶺村民組搬遷項(xiàng)目,積極協(xié)助、配合當(dāng)?shù)匕鏁l(xiāng)政府,切實(shí)履行本部門職責(zé),確保完成今年的搬遷避讓任務(wù)。
根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境特征和工程建設(shè)活動(dòng)強(qiáng)度,結(jié)合歷年汛期氣象資料,預(yù)測(cè)我縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時(shí)段主要集中在5-10月。7-10月為汛期,當(dāng)連續(xù)大雨3天以上時(shí),引發(fā)泥石流、滑坡、崩塌、地面塌陷等突發(fā)性災(zāi)害的可能性較大。
二、地質(zhì)災(zāi)害分布情況
縣地勢(shì)相對(duì)平緩,強(qiáng)降雨發(fā)生頻率較低、降水量較少,地質(zhì)災(zāi)害較少發(fā)育,地質(zhì)災(zāi)害危害程度低。但受區(qū)域地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造的影響,縣地質(zhì)災(zāi)害類型主要為泥石流、滑坡、崩塌和地面塌陷。地質(zhì)災(zāi)害主要分布在紅沙崗鎮(zhèn)區(qū)和西大窯礦區(qū)。遭遇強(qiáng)降水時(shí),西大窯礦區(qū)和野芨里鐵礦開采區(qū)有可能發(fā)生崩塌、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害,紅沙崗鎮(zhèn)的黃蒿溝、石井子溝、紅柳溝和西道溝等4條洪水溝下游是工業(yè)園區(qū)和牧民新村,將會(huì)發(fā)生泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
三、災(zāi)害重點(diǎn)預(yù)防區(qū)段
根據(jù)《縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育的地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀和人類工程活動(dòng)等情況及危害性,選擇以下地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)作為地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn):
1滑坡、崩塌災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。各采石廠和露天煤礦開采區(qū)為滑坡、崩塌災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。汛期前要開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查和巡查工作,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)的群測(cè)群防責(zé)任制,將監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。
2地面塌陷災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。西大窯和紅沙崗礦區(qū)為地面塌陷重點(diǎn)防治區(qū)。對(duì)已經(jīng)發(fā)生地面塌陷災(zāi)害的采空區(qū)要?jiǎng)澏ǚ秶O(shè)立警示標(biāo)志,開展監(jiān)測(cè)。
3泥石流重點(diǎn)防治區(qū)。紅沙崗鎮(zhèn)區(qū)和工業(yè)園區(qū)是泥石流重點(diǎn)防治區(qū)。要加強(qiáng)汛期降水監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,要采取有效措施,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、地質(zhì)災(zāi)害防范時(shí)段
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的形成特點(diǎn)和主要誘發(fā)因素,確定各類地質(zhì)災(zāi)害隱患的重點(diǎn)防范期。
一)泥石流。泥石流的形成與大雨、暴雨同步。根據(jù)我縣的降水特點(diǎn),確定7-9月為泥石流的主要防范期。
二)滑坡、崩塌。崩塌的形成受多種因素影響。降水誘發(fā)的災(zāi)害具有稍滯后于降水的特點(diǎn),確定79月為主要防范期;人為因素和其他自然因素造成的滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害情況比較復(fù)雜,全年防范。
三)地面塌陷??h已發(fā)生的地面塌陷災(zāi)害主要是地下采礦引起的其發(fā)生、發(fā)展與采礦的強(qiáng)度、開采規(guī)模、開采形式等有關(guān),礦區(qū)應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)、預(yù)警工作,全年防范。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治要求
一)災(zāi)情速報(bào)。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情征兆或?yàn)?zāi)情時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層國(guó)土所要立即采取相應(yīng)避讓措施,并在1小時(shí)內(nèi)分別向縣防災(zāi)應(yīng)急指揮部和縣國(guó)土資源局上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、人員傷亡及采取的防災(zāi)措施??h國(guó)土資源局應(yīng)第一時(shí)間內(nèi)向縣政府和上級(jí)國(guó)土資源部門報(bào)告,及時(shí)啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
二)搶險(xiǎn)救災(zāi)。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層國(guó)土所在繼續(xù)監(jiān)測(cè)有可能再次出現(xiàn)險(xiǎn)情的地質(zhì)災(zāi)害和次生災(zāi)害的同時(shí),要立即組織當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行搶險(xiǎn)自救。縣防災(zāi)應(yīng)急指揮部成員單位在接到災(zāi)情報(bào)告后,根據(jù)災(zāi)情立即啟動(dòng)防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,組織搶險(xiǎn)救災(zāi),確??篂?zāi)救災(zāi)工作的順利開展。
五、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)防治工作責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé),進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的專人負(fù)責(zé)制,科學(xué)編制年地質(zhì)災(zāi)害防治方案。要從以人為本、維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任感、緊迫感,認(rèn)真落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》各項(xiàng)規(guī)定,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。各基層國(guó)土所要推行地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”工作,即對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民建房中的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性簡(jiǎn)單評(píng)估到位,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測(cè)群防人員聯(lián)系到位,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)組織巡查到位,地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)宣傳材料和防災(zāi)明白卡發(fā)放到位,地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和人員到位,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
二)精心組織,加強(qiáng)汛期巡查排查。
要繼續(xù)堅(jiān)持汛前巡查、汛期排查、重點(diǎn)核查制度,及早發(fā)現(xiàn)災(zāi)害隱患點(diǎn),及時(shí)將其納入監(jiān)控預(yù)警范圍,落實(shí)防災(zāi)工作措施,切實(shí)避免突發(fā)災(zāi)害造成重大損失。汛期內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層國(guó)土所要對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、居民點(diǎn)、交通干線、重要工程等進(jìn)行巡查。對(duì)納入防災(zāi)預(yù)案的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)嚴(yán)密觀測(cè),不僅要逐點(diǎn)查看隱患點(diǎn)變化情況,還要檢查隱患點(diǎn)防災(zāi)責(zé)任和防災(zāi)避險(xiǎn)措施的落實(shí)等情況。對(duì)人工建設(shè)活動(dòng)形成的地面切坡,按照“誰(shuí)破壞,誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,督促業(yè)主依法履行地質(zhì)災(zāi)害防治義務(wù),維護(hù)好邊坡,防止和減少人為工程活動(dòng)造成地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生;對(duì)建設(shè)工程可能遭受、引發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害的必須按照“三同時(shí)”地質(zhì)災(zāi)害治理工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收)原則,加強(qiáng)監(jiān)督管理,從源頭上減少地質(zhì)災(zāi)害的形成或發(fā)生。通過(guò)巡查工作,不斷細(xì)化防災(zāi)預(yù)案,使地質(zhì)災(zāi)害防治工作開展扎實(shí)有效。
三)落實(shí)預(yù)案,抓好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層國(guó)土所要認(rèn)真編制年度地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)(隱患)點(diǎn)防治預(yù)案,按照“預(yù)案進(jìn)社區(qū)、預(yù)案進(jìn)企業(yè)、預(yù)案進(jìn)農(nóng)戶”要求,對(duì)已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)制定防治預(yù)案,全面落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人、預(yù)警信號(hào)、撤離路線等防治措施,連同防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡,一并發(fā)放到受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾手中;交通、水務(wù)、建設(shè)、教育等部門根據(jù)縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案,分別制定交通干線、水利設(shè)施、市政設(shè)施以及學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害防治方案,切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作;各礦業(yè)權(quán)人要根據(jù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案,制定本礦區(qū)防治方案,落實(shí)各項(xiàng)防治措施,扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
四)加強(qiáng)監(jiān)測(cè),完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。
要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(礦)組(點(diǎn))群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè),切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。對(duì)可能發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)區(qū)域,要確定專門人員,嚴(yán)密監(jiān)測(cè)并及時(shí)預(yù)警;要把日常巡查與重點(diǎn)防范跟蹤監(jiān)測(cè)結(jié)合起來(lái),日常巡查每季不少于1次,重點(diǎn)防范期巡查每周不少于1次,暴雨時(shí)期實(shí)行晝夜24小時(shí)監(jiān)測(cè),并做好監(jiān)測(cè)記錄;實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)人員動(dòng)態(tài)管理,針對(duì)鄉(xiāng)村基層干部變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人,并加強(qiáng)對(duì)新增人員的培訓(xùn),確保基層防災(zāi)工作有人管,應(yīng)急搶險(xiǎn)措施能落實(shí)。要開展以機(jī)構(gòu)、人員、預(yù)案、監(jiān)測(cè)、經(jīng)費(fèi)保障等為主要內(nèi)容的地質(zhì)災(zāi)害防治“十有縣”創(chuàng)建活動(dòng),建立和完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的責(zé)任單位和責(zé)任人,提高群測(cè)群防效率和水平。
五)加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化地質(zhì)防災(zāi)意識(shí)。
要加大力度,采取多種形式開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn),向地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)人員、隱患區(qū)群眾普及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)方法和防治知識(shí),使廣大人民群眾掌握基本的地質(zhì)災(zāi)害識(shí)別、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)知識(shí)和避讓措施,提高群眾防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)意識(shí)。通過(guò)向防災(zāi)責(zé)任單位發(fā)放“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡”向受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾發(fā)放“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社、礦山企業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人,讓群眾了解防災(zāi)監(jiān)測(cè)人電話、預(yù)警信號(hào)、避災(zāi)撤離線路等。各責(zé)任單位要在重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的顯著位置設(shè)立警示標(biāo)志,提高過(guò)往群眾的警惕性和防范意識(shí)。
六)完善制度,提高應(yīng)急反應(yīng)能力
按照《縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層國(guó)土所要進(jìn)一步完善汛期值班、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、汛前檢查、險(xiǎn)情巡查、災(zāi)情速報(bào)、應(yīng)急調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)、妥善處置等制度,制定每個(gè)危險(xiǎn)區(qū)(段)和隱患點(diǎn)的應(yīng)急方案,明確預(yù)報(bào)預(yù)警方式、躲災(zāi)避險(xiǎn)路線和自救互救方法,并落實(shí)到單位和人戶,做到應(yīng)急工作責(zé)任、人員、措施“三到位”要因地制宜組織開展應(yīng)急避險(xiǎn)演練,確保一旦災(zāi)害發(fā)生,能高效有序地組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,確保受災(zāi)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。要建立完善應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急專家隊(duì)伍,保證一旦發(fā)生災(zāi)情或險(xiǎn)情,能及時(shí)有效進(jìn)行判斷,迅速做好應(yīng)急處置。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)和已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)要及時(shí)開展應(yīng)急調(diào)查,防止災(zāi)害發(fā)生或?yàn)?zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大。
七)密切協(xié)作,形成抗災(zāi)防災(zāi)合力。
國(guó)土、發(fā)改、建設(shè)、交通、水務(wù)、教育、氣象、安全生產(chǎn)等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,按照職責(zé)分工,切實(shí)做好城市、公路沿線、學(xué)校、旅游區(qū)、礦區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,形成地質(zhì)災(zāi)害防治工作合力。國(guó)土部門要認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職能;發(fā)改部門要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)項(xiàng)目的審批管理;建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)的審批管理,及時(shí)制止和嚴(yán)肅查處各類違法違章建設(shè);交通部門要加強(qiáng)工程建設(shè)中地質(zhì)災(zāi)害隱患的防治;水利部門負(fù)責(zé)水庫(kù)(壩、渠)等水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的排查、監(jiān)測(cè)和防治工作;教育部門要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校舍安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查、監(jiān)測(cè)及治理工作,并將地質(zhì)災(zāi)害防治科普德育列入中小學(xué)生安全常識(shí)教育內(nèi)容;安全生產(chǎn)部門要加強(qiáng)對(duì)礦山安全生產(chǎn)、尾礦庫(kù)(壩)安全檢查;氣象部門要做好氣象信息的收集,會(huì)同國(guó)土部門地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
一、全區(qū)主要地質(zhì)災(zāi)害分布情況
我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害類型主要有崩塌、滑坡、地面塌陷、泥石流等突變型災(zāi)害和地面沉降等緩變型災(zāi)害,截止20*年*月底,全區(qū)共查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)18處,其中滑坡1*處,泥石流*處。
20*年,全區(qū)共發(fā)生小型滑坡(崩塌)3處,都發(fā)生在云臺(tái)地區(qū)。從規(guī)模上看,均屬小型,由于地方人民政府和各相關(guān)部門深入、細(xì)致的工作,地質(zhì)災(zāi)害未造成人員傷亡。同時(shí),我區(qū)20*年還在云臺(tái)鄉(xiāng)漁灣村開始新建地質(zhì)災(zāi)害安置小區(qū)1個(gè),目前正在建設(shè)當(dāng)中。
我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害主要分布情況如下:
1、崩塌、滑坡。主要分布在花果山(含風(fēng)景區(qū))、南城、云臺(tái)靠山一線。
2、采空區(qū)地面塌陷。主要分布在*磷礦區(qū),是由地下開采磷礦誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
二、地質(zhì)災(zāi)害威脅對(duì)象、范圍
我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害雖然大多數(shù)類型屬小型,但部分地段靠近居民區(qū)、公路邊,或在景區(qū)范圍,對(duì)附近居民、過(guò)路車輛行人和游客造成安全威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我區(qū)存在18個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)?;?、崩塌和地面塌陷是突發(fā)性強(qiáng)的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種,一旦發(fā)生,極易造成人員傷亡,必須引起高度重視,采取有效措施,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、20*年地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)
1、防治重點(diǎn)地區(qū)
一是花果山(含風(fēng)景區(qū))、南城、云臺(tái)山,這3個(gè)地區(qū)在汛前要開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查和巡查工作,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)的群測(cè)群防責(zé)任制,將監(jiān)測(cè)、預(yù)防落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。
二是由于井下開采引起的崩塌、地面塌陷和淹井等地質(zhì)災(zāi)害。*磷礦以防地面塌陷、淹井為重點(diǎn)。
各地應(yīng)立即對(duì)各種隱患及防范措施進(jìn)行全面檢查,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),劃出危險(xiǎn)區(qū),及時(shí)組織危險(xiǎn)區(qū)居民和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移,避免人員傷亡,同時(shí)要有計(jì)劃地采取有效措施,徹底治理地質(zhì)災(zāi)害隱患,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)
經(jīng)調(diào)查和核實(shí),我區(qū)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)18處(附表),被劃入省市重點(diǎn)的為3處,各地要突出重點(diǎn),同時(shí)要對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查,建立檔案,公布于眾,加強(qiáng)宣傳,落實(shí)防災(zāi)責(zé)任,切實(shí)抓實(shí)、抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
3、重點(diǎn)防范期
根據(jù)我區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn),區(qū)域降雨特點(diǎn)、趨勢(shì)和歷年地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)、發(fā)展情況分析,我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為6、7、8、9四個(gè)月。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要提前做好各方面的準(zhǔn)備工作,及時(shí)進(jìn)入重點(diǎn)防范工作狀態(tài),確保安全度汛。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立汛期地質(zhì)災(zāi)害防治指揮機(jī)構(gòu),根據(jù)《*市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案》的各項(xiàng)要求,部署本地區(qū)的各項(xiàng)防治應(yīng)急措施,強(qiáng)化應(yīng)急管理工作,建立地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,層層分解、落實(shí)責(zé)任人,做好組織協(xié)調(diào),對(duì)措施落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。轄區(qū)內(nèi)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(辦事處)及重點(diǎn)村要根據(jù)實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的撤離方案,各相關(guān)部門要按照職責(zé),制定切實(shí)可行的方案,認(rèn)真履行職能,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
(二)完善制度,認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)速報(bào)工作
各地要認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作,防患于未然,要建立、健全地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警系統(tǒng),認(rèn)真開展預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作。建立并完善汛期巡查制度、值班制度、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)制度,嚴(yán)格執(zhí)行汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查、災(zāi)情速報(bào)等制度,進(jìn)一步落實(shí)部門責(zé)任制。
(三)突出重點(diǎn),堅(jiān)持以防為主、防治結(jié)合的方針
我區(qū)的重點(diǎn)災(zāi)種仍為滑坡與崩塌,當(dāng)前要重點(diǎn)對(duì)居民、游人安全和文物構(gòu)成嚴(yán)重威脅的隱患,盡快提前采取多種方法有針對(duì)性地進(jìn)行處理,各地已制定險(xiǎn)區(qū)搬遷計(jì)劃的要盡快組織實(shí)施,在建的地質(zhì)災(zāi)害治理工程,要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案規(guī)范施工。
要根據(jù)要求,對(duì)新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)核發(fā)明白卡,劃出本轄區(qū)內(nèi)的滑坡、崩塌等災(zāi)害隱患和危險(xiǎn)區(qū);對(duì)已圈定危險(xiǎn)區(qū)的,要設(shè)立警示標(biāo)志,特別是對(duì)區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段,要抓緊在汛期前落實(shí)防治措施,在汛期加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。對(duì)井下開采礦山,要提前搶修好防排設(shè)施,保持汛期各排水中段防排設(shè)施和尾礦壩排洪設(shè)施萬(wàn)無(wú)一失。
(四)加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作執(zhí)法力度
按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定開展執(zhí)法檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)滑坡、崩塌、地面塌陷、地面沉降、地裂縫危險(xiǎn)區(qū)和易發(fā)區(qū)的監(jiān)督管理,對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行修路、建房、開礦等工程建設(shè)活動(dòng),編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí),必須開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作,從源頭上做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。本方案所稱地質(zhì)災(zāi)害。
一、防治重點(diǎn)
屬宜黃—地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū),縣地處贛中南低山丘陵地帶。雨量多、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)面積大,突發(fā)性、群發(fā)性強(qiáng)。根據(jù)《省縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃效果演講》縣內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防護(hù)區(qū)和重點(diǎn)防護(hù)點(diǎn)為:
(一)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防護(hù)區(qū)
1縣境南部的夏造、枧頭—順?lè)搴涂h境西北部的潞田—高陂。
切坡建房現(xiàn)象普遍,該區(qū)村宅多沿山坡腳地帶分布。地形起伏大,滑坡、崩塌在雨季頻繁發(fā)生。
2枧頭鎮(zhèn)蕉源—寨下、鄉(xiāng)月形—黃塘。
3采石場(chǎng)和礦區(qū)尾砂壩、新建和改擴(kuò)建公路邊坡、水庫(kù)(電站)壩肩、溢洪道及引水(灌)渠等可能發(fā)生滑坡崩塌地段應(yīng)為加強(qiáng)防范區(qū)。
(二)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防護(hù)點(diǎn)
1全縣需要重點(diǎn)防護(hù)的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)12個(gè)。具置防護(hù)措施見附表。
⑴鄉(xiāng)滑坡隱患點(diǎn)。此滑坡隱患點(diǎn)房后山坡為陡坡。斜坡上覆蓋一層厚3米的碎石土,結(jié)構(gòu)松散—稍密;山坡上發(fā)育三條環(huán)狀拉張裂縫,裂寬1050厘米,深30300厘米,縫長(zhǎng)累計(jì)150米,存在易滑體1201503m3強(qiáng)降雨可誘發(fā)滑坡。
⑵鎮(zhèn)滑坡隱患點(diǎn)。此滑坡隱患點(diǎn)房后山坡為陡坡。人工切坡高12米,坡度82度;斜坡上部覆蓋一層厚3米的碎石土,結(jié)構(gòu)松散—稍密,下部花崗巖強(qiáng)風(fēng)化厚達(dá)11米,呈稍密狀,存在易滑體14503m3強(qiáng)降雨可誘發(fā)滑坡。
⑶鎮(zhèn)下組滑坡隱患點(diǎn)。此滑坡隱患點(diǎn)房后山坡為陡斜坡。坡度40度,表部覆蓋一層厚度2米左右的碎石土,結(jié)構(gòu)松散;斜坡上發(fā)育一條長(zhǎng)達(dá)80米,裂深2米左右的拉裂縫,坡上存在易滑體80702m3強(qiáng)降雨時(shí)可誘發(fā)滑坡,危害范圍110120m2
⑷鎮(zhèn)村橋頭滑坡隱患點(diǎn)。該滑坡隱患點(diǎn)房后斜坡坡度37度。山坡上部發(fā)育一拉裂縫,縫長(zhǎng)35米,縫寬130厘米,走向230度。存在易滑體,總體積4200m3強(qiáng)降雨易誘發(fā)滑坡。
⑸鎮(zhèn)村寺背組滑坡隱患點(diǎn)。該滑坡隱患點(diǎn)房后斜坡坡度38度。斜坡上還發(fā)育有拉裂縫,斜坡表部含礫粘土厚12米,結(jié)構(gòu)松散,存在易滑體,總體積2700m3強(qiáng)降雨易誘發(fā)滑坡,威脅范圍80100m2
⑹村面滑坡隱患點(diǎn)。該滑坡隱患點(diǎn)房后斜坡坡度38度。斜坡表部殘坡積碎石土厚0.52米,結(jié)構(gòu)松散,斜坡上存在易滑體900m3強(qiáng)降雨易誘發(fā)滑坡。
⑺坑村滑坡隱患點(diǎn)。該滑坡隱患點(diǎn)房后斜坡高陡。坡度40度,斜坡表部碎石土厚2.5米,結(jié)構(gòu)松散,斜坡上存在易滑體,總體積2025m3強(qiáng)降雨易誘發(fā)滑坡。
⑻鎮(zhèn)村喇叭口組五江口滑坡隱患點(diǎn)。該滑坡隱患點(diǎn)房后斜坡坡度30度。斜坡表部殘坡積碎石土厚0.51.5米,結(jié)構(gòu)松散,斜坡上存在六塊易滑體,總體積676.5m3強(qiáng)降雨易誘發(fā)滑坡。
⑼鄉(xiāng)村小學(xué)滑坡隱患點(diǎn)。該小學(xué)校舍后斜坡坡度28度。斜坡表層為厚約8米的花崗巖強(qiáng)風(fēng)化砂土層。存在易災(zāi)體,體積2520m3強(qiáng)降雨易誘發(fā)滑坡。
⑽村滑坡隱患點(diǎn)。該滑坡隱患點(diǎn)房后斜坡坡度35度。斜坡表部殘坡積碎石土厚約3米,結(jié)構(gòu)松散,滑坡后緣可見拉張裂縫,裂縫呈弧形,長(zhǎng)約20米,現(xiàn)大多被泥土填充。存在易滑體,其體積為2700m3強(qiáng)降雨易誘發(fā)滑坡。
⑾鎮(zhèn)村一組乃排滑坡隱患點(diǎn)。該滑坡隱患點(diǎn)房后斜坡坡高20米。呈半圓形,縫長(zhǎng)100米左右,寬0.250.4厘米,斜坡表部覆蓋一層含礫粘土土層厚0.51.5米,結(jié)構(gòu)松散,坡上存在易災(zāi)體,總體積4200m3強(qiáng)降雨易誘發(fā)滑坡,威脅范圍120170m2
⑿村滑坡隱患點(diǎn)。此滑坡后緣表示為一條長(zhǎng)120米弧形裂縫??p深100-120厘米,滑坡體土體較松散,潛在規(guī)模7000立方米,如遇連續(xù)降雨或暴雨,有可能引發(fā)滑坡。
2全縣各切坡建房點(diǎn)。
其分布地點(diǎn)及防治措施見附表。3一般地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)498個(gè)。
(三)重點(diǎn)防范期
暴雨級(jí)以上的強(qiáng)降雨主要發(fā)生在5-8月。集中降水時(shí)段,汛期是地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期??h汛期一般發(fā)生在3-9月。當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到150毫米或日降水100毫米以上時(shí),出現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害機(jī)率較大;當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到200毫米或短時(shí)間(1日或數(shù)小時(shí))降水150毫米以上時(shí),崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害將有可能發(fā)生,以上時(shí)段為重要時(shí)段,應(yīng)密切關(guān)注,注意防范。
二、防治措施
(一)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防護(hù)點(diǎn)和重點(diǎn)防御區(qū)段。并落實(shí)好預(yù)防責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人,建立健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),建立定期監(jiān)測(cè)記錄臺(tái)帳;與工程設(shè)施直接相關(guān)的由建設(shè)單位和施工單位負(fù)責(zé)日常監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)期間如發(fā)生重要變異情況,應(yīng)按速報(bào)要求及時(shí)上報(bào),果斷處置。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和縣直有關(guān)單位要加強(qiáng)汛期對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)防御點(diǎn)的巡視檢查工作。重點(diǎn)位置、重點(diǎn)區(qū)段、重要時(shí)段要加密巡視。巡查各主要災(zāi)害點(diǎn)是否進(jìn)行了監(jiān)測(cè),否登記、建卡,否明確了監(jiān)測(cè)責(zé)任單位和責(zé)任人,否制定了預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)方式和防災(zāi)避災(zāi)措施,群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)是否健全等。巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決,并將巡查情況及時(shí)報(bào)市主管部門和縣人民政府,同時(shí)抄報(bào)縣國(guó)土資源局。
(三)嚴(yán)格控制切坡建房。
(四)密切監(jiān)視住宅后山坡或人工切坡中上部的潛在易災(zāi)體(土體)變形跡象。應(yīng)實(shí)施疏散撤離室內(nèi)人員的緊急防范措施。
(五)對(duì)已發(fā)生塌陷或已出現(xiàn)地面裂縫等需要躲避搬遷的村宅。應(yīng)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,同時(shí)采取汛期遷居措施。監(jiān)視時(shí),對(duì)采空區(qū)地面塌陷、地面裂縫等應(yīng)密切注意其形跡的發(fā)展,及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,做好防護(hù)工作。
(六)對(duì)已出現(xiàn)塌陷形跡的農(nóng)田、山地。
(七)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與降雨關(guān)系密切。當(dāng)出現(xiàn)繼續(xù)大雨或暴雨時(shí)應(yīng)提高警惕,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和防范。大雪過(guò)后,雪水融化,也應(yīng)注意防范地質(zhì)災(zāi)害造成損失和傷亡。
(八)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作。把轄區(qū)內(nèi)的地災(zāi)點(diǎn)通知到村、組、戶,做到早知情、早預(yù)防。
(九)做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))對(duì)轄區(qū)內(nèi)各重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要制定《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》并及時(shí)抄報(bào)縣國(guó)土資源局。若一旦發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。組織干部群眾進(jìn)行自救、互救,安排和疏散災(zāi)民,維護(hù)社會(huì)安寧。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)長(zhǎng)為轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作第一責(zé)任人。其它有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為做好管轄范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),制定外地防治方案,方案要明確防治重點(diǎn),指明村級(jí)行政首長(zhǎng)為該村地質(zhì)災(zāi)害防治的行政負(fù)責(zé)人、責(zé)任人,并提出具體的防范措施。
讓地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)走進(jìn)農(nóng)村每村每戶的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高全縣廣大干部職工和人民群眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防御能力和群測(cè)群防水平,減少地質(zhì)災(zāi)害特別是人為活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,努力減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生所造成的損失,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分發(fā)揮現(xiàn)代媒介功效,采取集中培訓(xùn)和定點(diǎn)科學(xué)普及相結(jié)合的方式,不斷擴(kuò)大宣傳面和知曉率,增強(qiáng)群眾地質(zhì)災(zāi)害識(shí)災(zāi)、辨災(zāi)、避災(zāi)和防災(zāi)的能力和意識(shí),切實(shí)保護(hù)廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。貫徹預(yù)防為主,預(yù)防與治理相結(jié)合;普及專業(yè)防治與群測(cè)群防相結(jié)合;綜合防治--工程措施與非工程措施相結(jié)合,防、抗、救相結(jié)合;長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,分步實(shí)施,區(qū)域防治與重點(diǎn)防治相結(jié)合;防治地質(zhì)災(zāi)害與防治其他自然災(zāi)害相結(jié)合;防治地質(zhì)災(zāi)害與流域綜合治理以及資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合;防治地質(zhì)災(zāi)害與城市發(fā)展、資源開發(fā)以及脫貧工程相結(jié)合。地質(zhì)災(zāi)害防治原則是規(guī)劃、部署和實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指導(dǎo)思想,對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害防治效果具有至關(guān)重要的作用。
全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大群眾和正在我縣進(jìn)行工程建設(shè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員等均為今年地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳對(duì)象。
培訓(xùn)及科學(xué)普及內(nèi)容以地質(zhì)災(zāi)害識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)基本常識(shí)為主,在具體的宣傳培訓(xùn)過(guò)程中,可根據(jù)不同的宣傳培訓(xùn)對(duì)象、不同的宣傳培訓(xùn)地區(qū)給予分類指導(dǎo)。具體內(nèi)容主要有五大類:
(一)在汛期和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)時(shí)段,組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和險(xiǎn)情巡查的方式和方法;
(二)制定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案要點(diǎn),臨災(zāi)時(shí)啟動(dòng)和實(shí)施預(yù)案的注意事項(xiàng);
(三)組織建立群測(cè)群防體系相關(guān)規(guī)定和要求,指導(dǎo)群測(cè)群防工作的要點(diǎn)和方法;
(四)工程建設(shè)和礦山開采活動(dòng)中有效避免產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的方式和方法;
(五)識(shí)災(zāi)、避險(xiǎn),山區(qū)農(nóng)村房屋選址、建設(shè)中預(yù)防人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的要點(diǎn)(不當(dāng)選址、切坡建房、修建高位池塘、亂堆亂放等);
按照實(shí)施方案要求,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)培訓(xùn)及科學(xué)普及的組織協(xié)調(diào)工作。
(一)負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)及科學(xué)普及計(jì)劃;
(二)按照計(jì)劃安排通知組織相關(guān)部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的人員參加培訓(xùn)及科學(xué)普及工作;
(三)做好培訓(xùn)及科學(xué)普及技術(shù)單位的后勤保障工作,確保宣傳培訓(xùn)工作順利完成。
(一)采取集中授課與點(diǎn)位實(shí)地講解相結(jié)合的方式,主要以舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放培訓(xùn)資料、宣傳講解和現(xiàn)場(chǎng)宣傳等方式進(jìn)行。
(二)根據(jù)山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治特點(diǎn),邀請(qǐng)新聞媒體單位在縣城廣場(chǎng)開展全方位、多角度、寬領(lǐng)域的宣傳報(bào)道;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在組織進(jìn)行宣傳時(shí)可采取在農(nóng)村趕集時(shí)以橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料等方式進(jìn)行宣傳報(bào)道。
(三)縣國(guó)土局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在組織地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、巡查工作中,通過(guò)不定期不定點(diǎn)的巡回宣講,對(duì)群測(cè)群防員、受威脅群眾進(jìn)行培訓(xùn)及科學(xué)普及。
(一)強(qiáng)化培訓(xùn)及科學(xué)普及引導(dǎo)
充分利用廣播電視和報(bào)刊等新聞媒體加大宣傳報(bào)道力度,做到“報(bào)紙有文章,電視有圖像,廣播有聲音”??h國(guó)土資源局和涉及重點(diǎn)培訓(xùn)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要通過(guò)張貼宣傳畫,印發(fā)宣傳單等方式,配合宣講團(tuán)做好系列培訓(xùn)及科學(xué)普及工作。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
一、2014年全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析
我區(qū)系丘陵地形,地面起伏大,背斜陡急帶巖層傾角大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街許多地方起伏較大,巖層穩(wěn)定性較差,易發(fā)生山體滑坡和危石崩塌等地質(zhì)災(zāi)害,就其誘發(fā)因素多為降雨量集中、持久或人為活動(dòng)不當(dāng)。根據(jù)氣象部門2014年氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè):我區(qū)2014年總降水量比2012年偏少,與多年同期平均值基本持平,為750mm左右;汛期旱澇交錯(cuò),有中等強(qiáng)度的夏旱,有一般性的伏旱,干旱比2012年偏重;主要降雨時(shí)間為5—9月,預(yù)計(jì)5月份降雨量60-80mm、6月份降雨量180-220mm、7月份降雨量140-160mm、8月份降雨量220-260mm、9月份降雨量70-90mm。上述5個(gè)月為我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的主要發(fā)生時(shí)段。
二、2014年地質(zhì)災(zāi)害防御重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)防御區(qū)域
1.黃桷坡斷裂帶:
2.河谷岸邊陡坡帶:
3.巖層穩(wěn)定差易滑坡地帶:
(二)重點(diǎn)防災(zāi)點(diǎn)
2014年汛前地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)排查出的36個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。
(三)重點(diǎn)防御時(shí)間
1.春、秋綿雨期。綿雨季節(jié),雨水長(zhǎng)期浸潤(rùn)巖土或沿巖石裂隙滲透,易形成滑坡泥石流和巖石垮塌。
2.夏季暴雨期。山洪和洪水暴發(fā),容易造成河岸陡巖垮塌危巖危石滑坡、墜落。
三、2014年地質(zhì)災(zāi)害防治措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與防范工作,區(qū)政府成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的“區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)國(guó)土資源局),辦公室主任由鐘向林同志兼任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及區(qū)級(jí)相關(guān)部門要成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),充實(shí)和加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治人員,構(gòu)筑區(qū)、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)體系,做到各司其職、各負(fù)其責(zé),共同抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,使防災(zāi)工作真正落到實(shí)處。
1.區(qū)發(fā)改局
(1)負(fù)責(zé)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
(2)對(duì)選址在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的工程建設(shè)項(xiàng)目,其可行性研究報(bào)告未包括地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的,不予批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。
2.區(qū)教育局
(1)組織排查學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn),并對(duì)威脅學(xué)校安全的地質(zhì)(隱患)點(diǎn)落實(shí)險(xiǎn)情巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)等安全防范責(zé)任人和措施。
(2)負(fù)責(zé)督促各學(xué)校的地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)的治理工作,普及中小學(xué)生地質(zhì)災(zāi)害防范知識(shí)。
3.區(qū)財(cái)政局
(1)負(fù)責(zé)按照國(guó)家和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定,把地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,每年安排一定額度的專項(xiàng)資金,用于地質(zhì)災(zāi)害群防網(wǎng)絡(luò)體系的建立和維護(hù),地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、勘查設(shè)計(jì)和工程治理等。
(2)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
4.區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局
(1)負(fù)責(zé)對(duì)因建設(shè)而形成或存在安全隱患的高坡、陡崖進(jìn)行監(jiān)督管理。
(2)組織開展因工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)的排查、監(jiān)測(cè)。
(3)制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)等工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急排危方案并監(jiān)督實(shí)施,負(fù)責(zé)組織開展相關(guān)治理工程竣工驗(yàn)收工作。
(4)指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)房屋開發(fā)、建設(shè)單位在規(guī)劃和建設(shè)工作中開展相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(5)評(píng)估、核實(shí)、統(tǒng)計(jì)因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的危房情況。
5.區(qū)交通運(yùn)輸局
(1)組織本行業(yè)本部門地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、汛期地質(zhì)災(zāi)害檢查和地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)治理;負(fù)責(zé)全區(qū)縣道及以上公路沿線及兩側(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患的治理,落實(shí)險(xiǎn)情排查、巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)等安全防范責(zé)任人和措施,檢查與維護(hù)危險(xiǎn)路段安全標(biāo)志,督促公路部門有關(guān)單位加強(qiáng)巡查排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路安全隱患,并立即采取有效防范措施。
(2)督促因公路建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任單位對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理,督促業(yè)主落實(shí)險(xiǎn)情巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)等安全防范責(zé)任人和措施。
6.區(qū)水務(wù)局
(1)及時(shí)向區(qū)政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和國(guó)土資源等有關(guān)部門提供汛情、水情、雨情等實(shí)時(shí)信息,并向公眾提供相關(guān)信息。
(2)組織本行業(yè)本部門地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和汛期地質(zhì)災(zāi)害檢查;負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)周邊、水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害的巡查排查,發(fā)現(xiàn)隱患或險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)及時(shí)落實(shí)監(jiān)測(cè)、巡查,并采取有效防范措施。
(3)組織本行業(yè)本部門地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)治理。督促因水利工程施工引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任單位對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理,督促業(yè)主落實(shí)險(xiǎn)情巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)等安全防范責(zé)任人和措施。
7.區(qū)安監(jiān)局
督促礦山企業(yè)安全開采、科學(xué)堆放尾礦,防止發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,落實(shí)安全防范責(zé)任人和措施。
8.區(qū)國(guó)土資源局
(1)負(fù)責(zé)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
(2)組織編寫區(qū)本年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
(3)組織相關(guān)部門在汛期期間進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害汛期檢查,指導(dǎo)、監(jiān)督做好汛期內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)警工作。
(4)對(duì)較大級(jí)地質(zhì)災(zāi)害(包括突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害)組織專家和專業(yè)單位制定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。
(5)組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查工作。
(6)指導(dǎo)群測(cè)群防,組織監(jiān)測(cè)員的培訓(xùn),核準(zhǔn)地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓,界定地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任。
9.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處
(1)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防工作,健全鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))、組三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)的群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)群測(cè)群防監(jiān)測(cè)責(zé)任人,落實(shí)各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)防治責(zé)任。
(2)組織基層群眾及相關(guān)單位認(rèn)真開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查、定期檢查和監(jiān)測(cè)管理工作,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)要及時(shí)設(shè)立警示牌,并立即采取有效防范措施,一旦出現(xiàn)異常情況立即按速報(bào)制度規(guī)定程序上報(bào),并迅速撤離可能遭受災(zāi)害的人員和重要物資。
(3)負(fù)責(zé)編制轄區(qū)內(nèi)已確認(rèn)為地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)的單獨(dú)防災(zāi)預(yù)案,并安排專人定點(diǎn)、定時(shí)監(jiān)測(cè)記錄,按時(shí)報(bào)告。同時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害防治工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡發(fā)放到監(jiān)測(cè)責(zé)任人和受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾手中。由監(jiān)測(cè)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)員對(duì)危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的群眾宣傳避險(xiǎn)常識(shí),告之報(bào)警信號(hào)、受災(zāi)時(shí)撤離路線、疏散順序和避險(xiǎn)安置點(diǎn),并向當(dāng)?shù)厝罕姽尽?/p>
(4)臨災(zāi)時(shí)啟動(dòng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,組織做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)、救助的部署和協(xié)調(diào)工作,組織受災(zāi)群眾的避險(xiǎn)安置和搬遷工作。
(5)負(fù)責(zé)治理轄區(qū)內(nèi)因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害。
(6)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)災(zāi)情、隱患點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。
(7)組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳。
10.其它各有關(guān)部門:
(1)按照各自職責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(2)服從區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。
(3)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或者險(xiǎn)情時(shí),各有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定做好應(yīng)急工作。
(二)強(qiáng)化措施,確保安全
1.“以防為主、避讓與治理相結(jié)合”是地質(zhì)災(zāi)害防治的基本原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級(jí)相關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的認(rèn)識(shí),編制完善本轄區(qū)、本部門的防災(zāi)預(yù)案,建立汛期24小時(shí)值班制度,同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情速報(bào)制度。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè),推進(jìn)我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,健全完善地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)制體制,進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力,最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作任務(wù)
(一)有組織:區(qū)人民政府成立以區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)。
(二)有經(jīng)費(fèi):每年有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行治理、應(yīng)急處置和監(jiān)測(cè)、受威脅群眾搬遷避讓等地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
(三)有方案:編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,并組織實(shí)施。
(四)有預(yù)案:編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;當(dāng)?shù)卣虿块T編制當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案。
(五)有制度:有地質(zhì)災(zāi)害汛期值班制度、災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)制度、應(yīng)急處置制度等規(guī)范性文件,有汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查等地質(zhì)災(zāi)害防治制度。
(六)有宣傳:在“地球日”、“土地日”和“防災(zāi)減災(zāi)日”開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳,有地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作計(jì)劃和工作總結(jié)。
(七)有預(yù)報(bào):對(duì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息有手段將信息告知防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人;發(fā)現(xiàn)災(zāi)情險(xiǎn)情時(shí)監(jiān)測(cè)人員有手段發(fā)出預(yù)警信號(hào)。
(八)有監(jiān)測(cè):對(duì)已發(fā)現(xiàn)和查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)落實(shí)監(jiān)測(cè)人員和行政責(zé)任人,有完整的監(jiān)測(cè)記錄,發(fā)放“防災(zāi)工作明白卡”和“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及國(guó)土資源部門有負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)和人員。
(九)有手段:在重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)安裝地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)儀器等,監(jiān)測(cè)人員配備有簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。
(十)有警示:對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)有警示牌、貼有宣傳畫,地質(zhì)災(zāi)害隱患發(fā)生災(zāi)害前兆時(shí),群眾能及時(shí)得到預(yù)警信息。
三、工作部署
(一)準(zhǔn)備階段
1.成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開動(dòng)員大會(huì),研究部署創(chuàng)建各項(xiàng)工作。
2.收集有關(guān)資料,對(duì)照“十有縣”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),盡快確定需要補(bǔ)充完善的資料。
(二)建設(shè)階段
認(rèn)真對(duì)照“十有縣”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作。
(三)自查和資料申報(bào)資料編制階段
按照“十有縣”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),逐一查找工作中的不足,及時(shí)解決存在問(wèn)題,完成資料的匯總。
(四)申報(bào)及迎檢階段
編制裝訂完成“十有縣”建設(shè)資料,迎接省市檢查。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各鎮(zhèn)、街和區(qū)直有關(guān)工作部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織、周密部署,落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi),保障各項(xiàng)創(chuàng)建工作完成,迎接驗(yàn)收。
一、2006年上半年工作總結(jié)
(一)礦業(yè)權(quán)管理工作情況
1、探礦權(quán)管理
對(duì)我縣1宗探礦權(quán)申請(qǐng)(省地質(zhì)調(diào)查院申請(qǐng)的俞村鄉(xiāng)凹子山鎢鉬多金屬預(yù)查)進(jìn)行了認(rèn)真審查,并將審查情況書面上報(bào)市國(guó)土局和省國(guó)土資源廳。
2、采礦權(quán)管理
上半年以來(lái),我股室共受理采礦權(quán)申請(qǐng)10件,其中申請(qǐng)采礦登記1件,延續(xù)采礦登記3件,變更采礦登記6件。收取采礦權(quán)價(jià)款44.954萬(wàn)元,采礦權(quán)使用費(fèi)3800元。組織礦山企業(yè)填報(bào)2005年度采礦權(quán)人年度報(bào)告及檢查表,做好2005年度采礦許可證年檢準(zhǔn)備工作。
(二)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序
1、根據(jù)省廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的緊急通知》(皖國(guó)土資[2005]171號(hào))文件要求,制定了《關(guān)于開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的通知》(旌國(guó)土資[2005]99號(hào))下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所,成立了組織機(jī)構(gòu),由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),地礦股、執(zhí)法監(jiān)察股為成員單位,認(rèn)真開展了“三查”工作。并于去年底將“三查”工作情況上報(bào)市局。
2、制定了《旌德縣全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨浮?,?jīng)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)實(shí)施,同時(shí)制定了我縣礦產(chǎn)資源整合實(shí)施方案,對(duì)有關(guān)礦山進(jìn)行了資源整合:去年12月對(duì)版書鄉(xiāng)龍川石英礦進(jìn)行了資源整合,組建了龍川礦業(yè)有限公司;今年3月將炮臺(tái)橋普通石料礦區(qū)三家采石場(chǎng)整合為一家;鳳形山螢石礦區(qū)內(nèi)的清正西嶺螢石礦,5月份由安徽中螢礦業(yè)有限公司協(xié)商后予以兼并,促進(jìn)了資源的合理開發(fā)利用。
3、經(jīng)縣政府研究,成立了我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)組(政辦秘[2005]56號(hào)),由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改委、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、商業(yè)局等部門為成員單位,各單位確定了整規(guī)工作聯(lián)絡(luò)員。具體負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的各項(xiàng)工作。
4、4月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同到白地鎮(zhèn)莊塢石煤礦就莊塢村民組集體一事進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并將答復(fù)意見送交村民組長(zhǎng)。
5、6月份對(duì)蔡家橋鎮(zhèn)三合村無(wú)證開采花崗巖石料進(jìn)行了調(diào)查處理;對(duì)黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉(zhuǎn)讓違法行為,下發(fā)通知限期辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù);對(duì)清正螢石礦新義一礦越界開采違法行為,已通知公安、安監(jiān)部門停止供應(yīng)火工品,并進(jìn)行查處。迎接了市整規(guī)辦對(duì)我局整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的檢查。
6、為做好我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,根據(jù)省國(guó)土資源廳《關(guān)于認(rèn)真做好2006年礦山安全管理工作的通知》(皖國(guó)土資[2006]106號(hào))文件精神,于6月7日—6月13日和公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、勞動(dòng)局、工商局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查,并將聯(lián)合執(zhí)法檢查情況上報(bào)市國(guó)土局。
(三)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作
1、結(jié)合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,與執(zhí)法監(jiān)察股共同開展了“3·19”礦產(chǎn)資源法宣傳活動(dòng),3月中旬至3月下旬對(duì)全縣26家礦山企業(yè)進(jìn)行了一次全面排查,發(fā)放省、市有關(guān)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的文件等宣傳材料二百余份,通過(guò)宣傳,增強(qiáng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)的法律意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)。
2、根據(jù)縣安委會(huì)的統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。6月11日在縣城梓山廣場(chǎng)設(shè)立咨詢臺(tái),發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳材料200余份;制作了kt式寫真宣傳展板;在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產(chǎn)宣傳彩旗,有效提高了廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。
(四)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況
1、去年年底到今年年初,根據(jù)縣安委會(huì)辦公室《關(guān)于認(rèn)真開展冬季及“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)大檢查,切實(shí)抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》(旌安辦[2005]79號(hào))文件要求,結(jié)合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,認(rèn)真組織開展了全縣非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查,并將檢查情況報(bào)縣安委辦。
2、3月份參加了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議。4月中旬與安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局一同到白地鎮(zhèn)洪川清水龍采石場(chǎng)就采石場(chǎng)高架頭處理一事現(xiàn)場(chǎng)辦公。
3、“五一”長(zhǎng)假之前,根據(jù)縣安委會(huì)辦公室《關(guān)于切實(shí)做好“五·一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知》(旌安辦[2006]40號(hào))文件要求,做好今年“五一”長(zhǎng)假期間非煤礦山的安全生產(chǎn)工作,并將主要工作情況報(bào)縣安委辦。
(五)臨時(shí)性工作:4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準(zhǔn)備到我縣投資開采花崗巖石料,我股室先后兩次到孫村鄉(xiāng)、旌陽(yáng)鎮(zhèn)、蔡家橋鎮(zhèn)實(shí)地勘查并提出合理建議;上半年股室工作人員兩次與安監(jiān)局、公安局、水務(wù)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一同對(duì)三處申請(qǐng)臨時(shí)開采石料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,并提出了本單位意見。
(六)兩個(gè)規(guī)劃編制進(jìn)展情況
1、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃:2005年10月16日,我縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃順利通過(guò)專家組評(píng)審,目前承編單位已將規(guī)劃初稿修改完善并上報(bào)省國(guó)土資源廳,待批準(zhǔn)后實(shí)施。
2、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃:經(jīng)省地礦局第二水文地質(zhì)隊(duì)與我局的共同努力,我縣2005—2020年《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》于去年年底順利通過(guò)省廳評(píng)審,并于今年5月經(jīng)縣政府同意后批準(zhǔn)實(shí)施。
(七)地質(zhì)環(huán)境管理工作情況
1、地質(zhì)災(zāi)害防治工作
①編制了《2006年旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位。繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制。
②地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷工作情況:成立了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組,對(duì)安置點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查,按戶照相、攝像、登記造冊(cè),于3月底將有關(guān)資料報(bào)市局及省廳;5月與省地質(zhì)調(diào)查院一同對(duì)我縣2006年度地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷避讓項(xiàng)目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作,為完成今年的搬遷避讓任務(wù)奠定了基礎(chǔ);縣政府5月17日召開了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,會(huì)議由縣政府分管副縣長(zhǎng)李光明主持,縣建委、農(nóng)委、水務(wù)局、環(huán)保局、廣電局、民政局、版書鄉(xiāng)政府等領(lǐng)導(dǎo)組成員單位參加了會(huì)議。會(huì)議聽取了國(guó)土局、版書鄉(xiāng)政府關(guān)于搬遷避讓前期準(zhǔn)備工作的介紹,研究了村莊規(guī)劃、資金籌措、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,落實(shí)了各項(xiàng)具體工作的責(zé)任單位。會(huì)議要求各有關(guān)部門要拿出具體工作方案,切實(shí)履行職責(zé),圓滿完成整體搬遷任務(wù)。
③汛前調(diào)查:3月份與省廳、省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心一起對(duì)我縣3處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作;5月份與省地礦局第二水文地質(zhì)隊(duì)一同到孫村水金洼、云樂(lè)張村、版書白楊嶺進(jìn)行汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,并提出了今年的具體防治意見。
④地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作情況:2006年1月5日,云樂(lè)鄉(xiāng)劉村糯米圲村民組路旁發(fā)生滑坡。股室工作人員接到報(bào)告后,于2006年1月6日趕赴現(xiàn)場(chǎng),經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查,滑坡總計(jì)約300余方。村民已組織清理,至1月6日下午4時(shí)已經(jīng)清理約125方,未清理的石塊還有約100余方?;略斐傻缆范氯謇镄W(xué)生2天無(wú)法外出上學(xué),未造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失?,F(xiàn)場(chǎng)勘查后,我局工作人員及時(shí)通知鄉(xiāng)政府及監(jiān)測(cè)人加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作,并做好監(jiān)測(cè)記錄;6月10日上午8時(shí)許,我縣境內(nèi)突遇狂風(fēng)暴雨天氣,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至下起了冰雹,持續(xù)時(shí)間約1小時(shí),股室全體工作人員于8:30到達(dá)辦公室,與當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)一同進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理工作,并將應(yīng)急處理工作情況快報(bào)市國(guó)土局。
⑤參加了全縣防汛抗旱及地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議,倪明芳局長(zhǎng)在會(huì)議上回顧了我縣2005年地質(zhì)災(zāi)害防治工作、對(duì)2006年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了全面部署。會(huì)上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽定了《2006年防汛抗旱及地災(zāi)防治目標(biāo)責(zé)任書》,同時(shí)我局將《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》、《地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防明白卡》、山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治要訣、致山區(qū)學(xué)生及家長(zhǎng)們的一封信發(fā)放到與會(huì)者手中。建立了我縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),逢暴雨大風(fēng)天氣電話通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)人,并做好記錄工作。
⑥為做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作,提高群測(cè)群防水平,5月26日舉辦了地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)培訓(xùn)會(huì),全縣8個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人參加了培訓(xùn),組織監(jiān)測(cè)人員觀看了有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)教育片,市國(guó)土局地礦科領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo),為監(jiān)測(cè)人員講解了地質(zhì)災(zāi)害的概念和類型,崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)方法等。謝俊峰書記要求監(jiān)測(cè)人員要切實(shí)履行職責(zé),要宣傳到位、監(jiān)測(cè)到位、記錄到位、及時(shí)報(bào)告到位,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)工作。
2、礦山地質(zhì)環(huán)境工作:6月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同對(duì)安太螢石有限公司、中螢礦業(yè)有限公司、版書鄉(xiāng)棗樹嶺范圍內(nèi)亂采濫挖行為給予制止;
二、下半年工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序
一是查處無(wú)證勘查、開采等違法行為;二是關(guān)閉不符合規(guī)劃要求的小礦山;三是切實(shí)維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益;四是強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理;五是進(jìn)一步規(guī)范管理,嚴(yán)格按規(guī)劃要求設(shè)置礦業(yè)權(quán),按法定權(quán)限程序登記發(fā)證。
根據(jù)國(guó)土資源部等九部門《關(guān)于印發(fā)2006年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作方案的通知》的要求,結(jié)合我縣開展“三查”、資源整合、6月份聯(lián)合執(zhí)法檢查工作情況,組織礦山企業(yè)及有關(guān)部門填報(bào)《礦山企業(yè)基本情況登記表》、《礦山企業(yè)排查結(jié)果登記表》。
(二)推進(jìn)我縣礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)
保證礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制和審批,同時(shí)在規(guī)劃的指導(dǎo)下,選擇合適的礦業(yè)權(quán)投放市場(chǎng),逐步規(guī)范礦業(yè)權(quán)招拍掛行為,統(tǒng)一礦業(yè)權(quán)有償出讓范圍,提高競(jìng)價(jià)出讓率,遵循公開透明的原則,嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)出讓操作程序。同時(shí)搞好礦區(qū)整合、礦業(yè)全形成、收儲(chǔ)和信息工作,堅(jiān)決落實(shí)省廳《實(shí)施部分非金屬礦采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓價(jià)款評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)的意見》,逐步解決礦業(yè)權(quán)的凈礦出讓問(wèn)題。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作
編制我縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,繼續(xù)開展重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,抓好地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)資料的收集補(bǔ)充和整理,努力掌握重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的發(fā)生發(fā)展情況,為有效防災(zāi)提供可靠依據(jù)。同時(shí)進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和巡查,完善群測(cè)群防體系建設(shè),認(rèn)真實(shí)施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,開展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查治理,建立相關(guān)制度。
(四)努力引進(jìn)資金,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查工作
加強(qiáng)地質(zhì)資料收集,在資料收集的基礎(chǔ)上搞好探礦權(quán)設(shè)置和信息,同時(shí)切實(shí)做好勘查項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)控管理。
(五)征收2006年度礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),對(duì)礦山經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行帳目核查,保證征收面達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)足額征收。
(六)認(rèn)真開展礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理,不斷提高資源利用水平
抓緊建立儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度和勘查開發(fā)督察制度,搞好日常監(jiān)督檢查,對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)、礦山,重要礦種和突出問(wèn)題進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)督檢查,保證礦山企業(yè)的違法違規(guī)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)查處,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改,同時(shí)加強(qiáng)年度檢查工作。
(七)抓好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理改革,充分發(fā)揮儲(chǔ)量管理在礦政管理工作中的基礎(chǔ)作用
把好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審關(guān),不斷提高登記儲(chǔ)量的級(jí)別和準(zhǔn)確性,搞好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)與資源開發(fā)統(tǒng)計(jì)合并工作,將儲(chǔ)量管理與礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理有機(jī)結(jié)合,利用儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)提高監(jiān)督管理質(zhì)量,借助監(jiān)督管理推動(dòng)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)加強(qiáng)各類基礎(chǔ)性資料的收集管理,進(jìn)一步做好礦山企業(yè)登記、礦業(yè)開發(fā)、礦業(yè)權(quán)設(shè)置、儲(chǔ)量管理、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、礦山地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)信息等方面資料的管理與整理歸檔,充分發(fā)揮檔案資料在礦政管理工作中的作用。
(八)對(duì)我縣礦山總數(shù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,控制礦山總數(shù)和數(shù)量,同時(shí)有計(jì)劃地減少小礦數(shù)量,逐步解決礦山布局問(wèn)題。
一、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
根據(jù)《市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》,我市共查明各類地質(zhì)災(zāi)害隱患處,以地面塌陷、滑坡、崩塌和泥石流為主。其中,滑坡隱患點(diǎn)個(gè),占隱患點(diǎn)總數(shù)的 ;崩塌隱患點(diǎn)個(gè),占;泥石流隱患點(diǎn)個(gè),占;地面塌陷隱患點(diǎn)個(gè),占。地面塌陷是我市威脅最嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患,威脅人數(shù)約占地質(zhì)災(zāi)害威脅總?cè)藬?shù)的,威脅財(cái)產(chǎn)約占受威脅財(cái)產(chǎn)的。
二、年地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)防治區(qū)
根據(jù)《市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,全市地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)主要分布于港兩岸平原區(qū)及北部、西部丘陵區(qū);地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)主要散布于等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全市公路兩側(cè)為滑坡、崩塌、泥石流的重點(diǎn)防治區(qū)域;等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及鐵路兩側(cè)為地面塌陷的重點(diǎn)防治區(qū)域。重點(diǎn)防災(zāi)地段為邊坡穩(wěn)定性較差的公路尤其是新建國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)級(jí)公路、水庫(kù)庫(kù)區(qū)公路和山區(qū)公路沿線;工程建設(shè)強(qiáng)度大、邊坡較陡、風(fēng)化殘坡積層較厚的山區(qū)斜坡;旅游風(fēng)景點(diǎn)內(nèi)險(xiǎn)要地貌處;礦山的尾礦庫(kù)、閉坑礦山的采空區(qū);地面塌陷較發(fā)育的灰?guī)r地區(qū)。
(二)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)
重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn),是指受災(zāi)害威脅人數(shù)人以上,或因?yàn)?zāi)可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元以上的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。全市共有以下個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn):
1. 鎮(zhèn)村村后山坡滑坡隱患點(diǎn);
2. 鎮(zhèn)村村北東向500m地面塌陷隱患點(diǎn);
3. 鎮(zhèn)村見滑坡隱患點(diǎn);
4. 鎮(zhèn)村村坡地面塌陷隱患點(diǎn);
5. 鎮(zhèn)村村地面塌陷隱患點(diǎn);
6. 鎮(zhèn)村村地面塌陷隱患點(diǎn)。
上述地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)是我鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn),所在村要在汛期來(lái)臨之前明確防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人,及時(shí)編制地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案,并報(bào)市國(guó)土局備案。各村要對(duì)本村的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查,建立檔案,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳,落實(shí)防災(zāi)責(zé)任,切實(shí)抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(三)重點(diǎn)防范時(shí)段
年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為—月,梅汛期、臺(tái)汛期地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為日降雨量毫米以上,或連續(xù)大雨3天以上、過(guò)程降雨量大于毫米的時(shí)段,或臺(tái)風(fēng)降雨開始至臺(tái)風(fēng)過(guò)后降雨停止后48小時(shí)時(shí)段。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治的主要任務(wù)
(一)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案編制實(shí)施
鎮(zhèn)根據(jù)各村實(shí)際編制轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案,并組織實(shí)施。
(二)開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)(警)工作
市氣象局會(huì)同市國(guó)土局開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)(警)工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍及影響程度做出預(yù)報(bào),使我鎮(zhèn)及有關(guān)部門能夠在時(shí)間和空間上更有效地部署防災(zāi)工作,更好地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱點(diǎn)的巡查和治理工作
地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)按“誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理,誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”的原則進(jìn)行勘查和治理。今年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害勘察、應(yīng)急排險(xiǎn)的重點(diǎn)是村官壩頭后山坡滑坡。
(四)加強(qiáng)公路鐵路沿線的地質(zhì)災(zāi)害防治工作
交通和旅游部門要按照各自的職責(zé),繼續(xù)做好公路鐵路沿線的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,責(zé)成建設(shè)或項(xiàng)目法人單位及時(shí)編制地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案,消除隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(五)認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作
認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)及其他可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程建設(shè)項(xiàng)目,在可行性研究階段必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果報(bào)有關(guān)主管部門備案??尚行匝芯繄?bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的,項(xiàng)目主管部門不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告,不予辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)規(guī)章制度
1.災(zāi)情巡查、提醒、分級(jí)管理制度。鎮(zhèn)村要在汛前、汛中組織對(duì)本轄區(qū)所有的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、交通鐵路沿線進(jìn)行實(shí)地巡查,對(duì)各點(diǎn)的災(zāi)情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)作進(jìn)一步分析評(píng)價(jià),提出具體防范意見,并建立巡查臺(tái)賬。對(duì)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域、地段,尤其是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的山區(qū)農(nóng)村,要按照有關(guān)要求,積極開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳教育,建立健全災(zāi)害提醒制度,增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
2.防范期值班制度。在整個(gè)防范期,鎮(zhèn)政府各村要堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害值班制度,保持聯(lián)絡(luò)電話24小時(shí)暢通。
3、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。一旦出現(xiàn)災(zāi)害險(xiǎn)情,各村要視情啟動(dòng)本級(jí)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。如災(zāi)情嚴(yán)重或緊急,鎮(zhèn)政府將視情啟動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
4、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)制度。各村要根據(jù)《省地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告制度》要求,認(rèn)真落實(shí)災(zāi)情速報(bào)制度。
四、部門職責(zé)
鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作總負(fù)責(zé)。國(guó)土、氣象、水利、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本部門管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。具體職責(zé)明確如下:
(一)鎮(zhèn)政府
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,會(huì)同相關(guān)部門編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃。健全完善防災(zāi)網(wǎng)絡(luò),落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任人。落實(shí)年度防治方案編制,會(huì)同氣象等部門開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)(警)系統(tǒng)建設(shè),及時(shí)落實(shí)汛期值班、災(zāi)情巡查、災(zāi)情速報(bào)和通報(bào)等制度。災(zāi)情發(fā)生后,認(rèn)真配合各村核查沖毀、淤積的耕地情況,幫助災(zāi)民落實(shí)重新建房用地,同時(shí)對(duì)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,組織技術(shù)人員及時(shí)調(diào)查,查明災(zāi)害發(fā)生的原因、規(guī)模,造成的危害及今后發(fā)展趨勢(shì),提出地質(zhì)災(zāi)害防治意見,督促其他部門制定本部門防災(zāi)預(yù)案并落實(shí)防災(zāi)措施。
(二)鎮(zhèn)水利辦
對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。對(duì)容易引起滑坡、泥石流、崩塌的在建或擬建水利工程項(xiàng)目要有防災(zāi)措施。汛期之前,對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)、水渠滲漏引起的滑坡。抽取地下水引起的地面塌陷等進(jìn)行認(rèn)真檢查,制定切實(shí)可行的防災(zāi)措施。逐步加強(qiáng)和完善小流域洪災(zāi)的預(yù)警和信息化工作的建設(shè)。根據(jù)省政府要求將小流域滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害防治納入小流域山洪防災(zāi)體系。災(zāi)情發(fā)生后,迅速查明水利工程損毀情況,制定受毀工程修復(fù)方案,指導(dǎo)搶修受毀水利工程。
(三)鎮(zhèn)交通辦
新建、改建、擴(kuò)建公路鐵路工程必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。對(duì)在建公路鐵路的邊坡保護(hù)工作,要堅(jiān)持“邊建設(shè)、邊治理”的原則,盡量減少因工程建設(shè)而產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害隱患。對(duì)因公路(高速公路、國(guó)省道、縣鄉(xiāng)公路、水庫(kù)庫(kù)區(qū)公路、山區(qū)公路)建設(shè)而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害負(fù)有治理責(zé)任,要及時(shí)制定防范措施。新建公路鐵路未治理好滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害隱患的,不能投入正常使用。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有公路沿線存在隱患的地段,在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期和雨天必須進(jìn)行災(zāi)情巡查,并建立巡查臺(tái)帳,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,要及時(shí)設(shè)立警示牌,按防治預(yù)案做好應(yīng)急處置。
(四)鎮(zhèn)教育部門
根據(jù)有關(guān)部門提供的氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)圖以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃等資料,及時(shí)編制和完善學(xué)校防御地質(zhì)災(zāi)害總體預(yù)案,明確轄區(qū)內(nèi)防御地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)學(xué)校,并組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)易遭受地質(zhì)災(zāi)害影響的學(xué)校編制具體的防災(zāi)預(yù)案,建立災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、防災(zāi)預(yù)案和自救措施的普及宣傳教育,開展預(yù)案演練,提高師生的防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)學(xué)校的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目,在可行性研究階段必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
(五)鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)站
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi),建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。農(nóng)村集鎮(zhèn)建房必須按規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè),遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。
(六)鎮(zhèn)農(nóng)辦、林業(yè)站
認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制,對(duì)不宜耕種的山地要堅(jiān)決退耕還林,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)上的水田要改為旱地,滑坡體上不能全墾造林和種植高大樹木。一旦災(zāi)情發(fā)生,要積極配合各村抓好農(nóng)作物的救災(zāi)工作。
(七)鎮(zhèn)廣播站
根據(jù)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害分布情況,做好地質(zhì)災(zāi)害防范期內(nèi)的災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)、通報(bào),做好地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)預(yù)警預(yù)報(bào)工作,在災(zāi)害發(fā)生時(shí)及時(shí)提供救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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