高?？蒲薪?jīng)費預算精選(九篇)

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第1篇：高?？蒲薪?jīng)費預算范文

摘 要 改革開放以來，隨著中央預算管理不斷完善的同時，科技管理體制的改革也在不斷深化，國家財政對科研活動資金扶持力度持續(xù)加大，高校作為科研活動的場所之一，科研經(jīng)費勢必也逐年提高，支出規(guī)模也不斷擴張，但因科研經(jīng)費預算管理存在機制不健全，科研預算與執(zhí)行相脫節(jié)的問題日漸突出。本文對如何完善高?？蒲薪?jīng)費預算編制與執(zhí)行管理提出了可行性對策。

關(guān)鍵詞 高校 科研經(jīng)費 預算與執(zhí)行 對策

科研經(jīng)費預算管理是集預算編制、預算執(zhí)行、預算控制和預算考核為一體的科學管理機制。所謂執(zhí)行即科研經(jīng)費支出，是指高等學校為完成所承擔的科研任務以及所屬科研機構(gòu)發(fā)生在科學研究過程中的支出[1]。做好科研經(jīng)費的預算編制工作，加強科研預算的真實性，嚴格控制經(jīng)費開支的范圍和標準，對于防止科研經(jīng)費浪費，保證科研活動按計劃有序?qū)嵤?，充分發(fā)揮資金的使用效益，具有重要的現(xiàn)實意義。但目前存在“課題制”帶來的預算編制問題、科研活動自身的不確定性和市場環(huán)境問題以及科研經(jīng)費執(zhí)行中控制與監(jiān)督脫節(jié)等問題，我們有必要對科研經(jīng)費的預算與執(zhí)行管理的對策加以研究。

一、完善“課題制”體制下的預算編制

課題預算編制是一個涉及面廣、工作量大、技術(shù)性很強的工作，既要有專業(yè)領(lǐng)域的知識，又要具有一定的財務知識，而課題老師大多是各學科領(lǐng)域的專家，缺乏相關(guān)的財務知識，很難獨立編制出符合實際的合理預算，需要財務人員的密切配合。目前有些高校設立了專門的科研財務管理機構(gòu)，加大對科研預算的管理，但人力投入不夠，出現(xiàn)管不過來和管理不細的現(xiàn)象，財務人員在預算編制過程中沒有起到應有的作用。建議高校要重視對科研財務管理人員的投入，使財務人員能夠真正參與預算編制，而不只是流于形式，課題負責人也應高度重視預算的編制工作，積極和財務人員密切配合，編制過程中各負其責，以保證預算編制合理性和真實性。

二、處理好預算硬性約束與靈活性的辯證關(guān)系

根據(jù)課題制管理要求，經(jīng)批準的經(jīng)費預算必須嚴格執(zhí)行，一般不做調(diào)整。由于課題研究目標、重大技術(shù)路線或主要研究內(nèi)容調(diào)整，以及不可抗力造成意外損失等原因，對課題經(jīng)費預算造成較大影響時，必須按各經(jīng)費管理辦法中規(guī)定的程序報批后，可以對經(jīng)費預算進行調(diào)整。

實際上，作為一種支出計劃的預算，很難對未來的所有具體事項做出十分準確的估計，建議給預算單位一定的自，以便根據(jù)其最終的績效目標實事求是的因時制宜、因地制宜。如對于因科研活動自身活動的不確定性和市場因素，建議預算時專門增設一個“不確定費用比例”科目，確定一個合理調(diào)整比例。

三、強化科研經(jīng)費使用監(jiān)督的管理

科研經(jīng)費使用是否合理，直接影響著科研質(zhì)量、科研水平和科研人員的積極性及高校科研事業(yè)的發(fā)展。筆者認為應做好以下三方面工作：一是配備科研專職財務崗。對于科研項目多而又無力管理的課題負責人，建議有條件的高校，在院系配備科研專職財務崗，這樣既可以使課題負責人全身心的投入研究工作，又可以保證科研經(jīng)費合理、有序的執(zhí)行。二是配備綜合素質(zhì)高的科研財務管理人員?？蒲胸攧展芾砣藛T不僅要熟知科研經(jīng)費的賬務管理，熟知科研經(jīng)費預算的編制過程，還要對科研經(jīng)費申報的全過程要有所了解，要有較強的計算機應用能力、數(shù)據(jù)分析能力。三是提高現(xiàn)代化手段和加快有效信息平臺的建設。優(yōu)秀的財務軟件和有效的信息網(wǎng)絡平臺建設，可以減少人力，大大提高財務人員的工作效率。加快信息平臺建設，可以增強溝通，改變各職能部門處于割裂的狀態(tài)。

四、完善科研經(jīng)費內(nèi)部管理制度建設

加強管理，制度要先行。目前高校科研經(jīng)費管理，普遍存在著科研管理部門負責項目管理，“重立項，輕跟蹤”；財務部門負責經(jīng)費管理，“重核算，輕預算”；課題老師負責經(jīng)費使用，“重支出，輕計劃”。因此，為加強管理要求，學校應完善科研經(jīng)費內(nèi)部管理制度，明確學?？蒲许椖抗芾聿块T負責科研項目立項、撥款、課題跟蹤、結(jié)題等項工作；財務部門有責任指導課題負責人編制經(jīng)費預算，按照項目經(jīng)費預算的約定，在其權(quán)限范圍內(nèi)使用科研經(jīng)費，并確?？蒲薪?jīng)費使用符合國家和學?？蒲薪?jīng)費管理的相關(guān)規(guī)定；課題負責人負責編制項目經(jīng)費預算和決算，并按規(guī)定在批復的計劃任務和預算范圍內(nèi)使用經(jīng)費，自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。各負其責，把好各管，使科研經(jīng)費處于良性循環(huán)狀態(tài)，保證高?？蒲许樌l(fā)展。

五、建立決算績效考核制度

所謂績效考核，就是對照既定目標采取科學的方法對組織或員工的工作和結(jié)果進行考察、評定和反饋的過程[2]。決算是對預算執(zhí)行情況的全面總結(jié)，通過決算績效考核反過來可以促使預算編制進一步優(yōu)化。目前我國主要注重的是科研結(jié)果的評價，對科研投入與產(chǎn)出的對比關(guān)系、支出使用情況、開支范圍和標準是否嚴格預算管理等很少將其納入評價。因此高校有必要建立決算績效考核制度，通過對撥款、支出、結(jié)余、實現(xiàn)目標等方面進行對比分析得出綜合評價，切實實行責任追究制度，對管理好、支出規(guī)范、效益好的課題，應給予獎勵。對于弄虛作假、截留、挪用、擠占轉(zhuǎn)向經(jīng)費等違反財經(jīng)紀律的行為，要按照有關(guān)規(guī)定對項目執(zhí)行人給予行政和經(jīng)濟處罰，同時根據(jù)情況可以采取通報批評、停止撥款、終止項目等措施，觸犯法律的由司法機關(guān)依法追究法律責任。逐步形成一套預算有標準、執(zhí)行有約束、決算有考核的較為科學的管理制度。

總之，只有把預算、執(zhí)行、決算、績效考核密切結(jié)合起來，并進行行之有效的監(jiān)督和完善相關(guān)管理制度，才能充分發(fā)揮資金的使用效益，促使高?？蒲泄ぷ鹘】?、規(guī)范、有序地發(fā)展。

參考文獻：

第2篇：高?？蒲薪?jīng)費預算范文

關(guān)鍵詞：高校 科研經(jīng)費 預算管理 現(xiàn)狀 改進措施

1.前言

隨著國家教育體制改革和對高校的資金支持，高校成為我國科研工作的重要力量。近年來，隨著高?？蒲许椖康脑龆?，科研經(jīng)費來源日益廣泛。經(jīng)費數(shù)額也日益增加。高校應該做好這些科研經(jīng)費的預算管理。科研經(jīng)費預算管理是集預算編制、預算審核、預算執(zhí)行、預算控制和預算考核為一體的科學管理機制[1]。但是，目前高校的預算管理機制并沒有跟上經(jīng)費的增長步伐。兩者矛盾日益銳化。高?？蒲薪?jīng)費支出預算管理是預算管理的組成部分，其成效直接影響到預算管理的發(fā)展。為了使高校的科研工作更好的服務社會，加強高校財務部門科研經(jīng)費支出預算的管理意義重大。

2.高校科研經(jīng)費支出預算管理的現(xiàn)狀

科研經(jīng)費管理是高?？蒲许椖抗芾砉ぷ鞯幕A，對高?？蒲许椖康恼ｉ_展具有重要的保障作用[2]?，F(xiàn)階段，由于高?？蒲薪?jīng)費來源多樣化，科研人員在申報項目時，科研經(jīng)費表中數(shù)據(jù)缺乏嚴肅性，只憑主觀“經(jīng)驗”估算；高校也未認真對其進行審核；科研經(jīng)費下來后，財務部門不清楚科研經(jīng)費支出內(nèi)容，無法全面控制項目經(jīng)費使用范圍；科研項目結(jié)束后，經(jīng)費仍由主持人支配，常用于預算之外，導致經(jīng)費流失。這些不規(guī)范現(xiàn)象造成領(lǐng)導不重視，財務人員管理難，支出混亂，預算準確性差，成本難以核算等一系列問題的產(chǎn)生。有效地控制項目支出，是深化部門預算改革，提高財政資金使用效益的關(guān)鍵[3]。因此，高?？蒲薪?jīng)費支出預算管理現(xiàn)狀急需改變。

3.高校項目支出預算管理存在的問題

（1）高?？蒲薪?jīng)費支出預算管理觀念不強

我國經(jīng)濟由舊的計劃經(jīng)濟邁向新的市場經(jīng)濟，在市場經(jīng)濟的作用下，國家加大力度支持高校的科研工作，高?？蒲薪?jīng)費不斷增高，但高校對科研經(jīng)費支出預算管理的觀念轉(zhuǎn)變速度很慢，仍然存在計劃經(jīng)濟的影子，這就給高校的發(fā)展帶來很多障礙，最終導致科研經(jīng)費管理缺乏規(guī)范性。

（2）高?？蒲薪?jīng)費支出預算管理不嚴

由于高校對科研經(jīng)費管理意識不強，從申報項目至項目結(jié)束，科研經(jīng)費由始至終均做不到嚴格管理。由于成本效益意識淡薄，大多數(shù)高校沒有進行科研項目的全成本核算，偏重于科研經(jīng)費的總量，對科研工作取得的經(jīng)濟效益的考量重視不夠，或者造成科研成果的高成本，降低了在市場上的競爭力。由于管理不嚴格，科研經(jīng)費支出預算達不到預期效果。出現(xiàn)預算不準確，支出范圍過大，報銷失真等問題久久不能解決。

（3）高校科研經(jīng)費支出預算缺乏監(jiān)督管理機制

科研經(jīng)費在支出后，雖然財務部門對支出做好記錄管理，但由于缺乏監(jiān)督部門，有些支出只是賬面上的事，甚至科研項目結(jié)題不結(jié)賬，科研經(jīng)費并沒有真正用在科研工作上，這大大改變了科研項目的初衷。對于此類問題，增強高校科研經(jīng)費監(jiān)督管理十分必要，但目前高校普遍缺乏科研經(jīng)費支出預算內(nèi)部管理制度，科研經(jīng)費預算各環(huán)節(jié)的內(nèi)控制度尚不健全，無法真正保障科研經(jīng)費支出預算的科學管理。

4.高?？蒲薪?jīng)費支出預算管理改進建議

高?？蒲薪?jīng)費支出預算管理關(guān)系到高校的事業(yè)發(fā)展，關(guān)系到地方財政預算管理水平和國家財政預算管理水平的提高。因此，改進高校項目支出預算管理有以下幾點建議：

（1）增強對高?？蒲薪?jīng)費支出預算管理的認識

任何單位及個人要做好一件事，首先其觀念要正確。高?？蒲薪?jīng)費支出預算管理也是如此。加強科研經(jīng)費支出預算管理，學校各級領(lǐng)導首先要真正認識到科研經(jīng)費支出預算的重要性。因此，高校需要加強宣傳《預算法》，健全科研經(jīng)費支出預算管理內(nèi)控制度，從思想上、行動上重視科研經(jīng)費預算管理工作，確實發(fā)揮科研經(jīng)費支出管理的職能作用，抓好項目的申報與實施，保證科研資金的安全和完整。

（2）加強科研經(jīng)費支出管理

高校應以本校發(fā)展為中心，加大力度加強科研經(jīng)費的支出管理。財會人員在科研經(jīng)費支出時嚴格審核，拒絕假發(fā)票、不正規(guī)發(fā)票、不符合科研經(jīng)費支出范圍的發(fā)票、假的招待費、虛假勞務費、項目結(jié)束時科研人員上報的經(jīng)費支出明細與真實的支出情況不符時要真實監(jiān)管，嚴把科研經(jīng)費支出門檻，使科研經(jīng)費真正用在刀刃上。

（3）科研經(jīng)費支出要嚴把“提取”關(guān)

國家科研項目管理規(guī)定，科研單位“提取”科研經(jīng)費必須按預算進行，且提取部分需作為學校預算統(tǒng)籌使用。因此，在經(jīng)費下來時，對于提取部分經(jīng)費，必須嚴格把關(guān)，防止將提取作為掩飾來鼓勵科研人員和加大對經(jīng)費的管理費的支出，防止國有資產(chǎn)的流失，進而加強科研經(jīng)費的作用，保證科研項目的質(zhì)量。

（4）加強科研經(jīng)費支出的協(xié)調(diào)管理

高校在進行科研經(jīng)費支出時，必須在申報科研項目時的經(jīng)費支出預算范圍之內(nèi)。科研部門和財務部門要相互溝通、相互理解各自的工作職責，在符合規(guī)定的前提下，協(xié)調(diào)管理科研經(jīng)費?？蒲许椖康膱?zhí)行離不開科研人員的辛勤勞動，在科研經(jīng)費的使用上同樣也離不開財務部門的正確指導。因此，財務部門和科研部門要共同努力，合理的使用科研經(jīng)費，加強項目科研質(zhì)量。

（5）加強對高?？蒲薪?jīng)費支出預算管理的監(jiān)督

為了充分保證高?？蒲薪?jīng)費支出預算執(zhí)行的公開、透明，高校不但要定期在內(nèi)部進行科研經(jīng)費支出預算的嚴格審核，還要按規(guī)定定期向主管部門報送本?？蒲薪?jīng)費預算執(zhí)行情況的報表和詳細的文字說明材料。這樣既可以及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，又可以讓上級主管部門如實掌握本校的科研經(jīng)費的支出預算情況，認真做好審查監(jiān)督工作，使科研經(jīng)費真正用在科研項目上。

5.總結(jié)

高校要嚴格按照國家對科研項目經(jīng)費的管理規(guī)定，精準掌握本校的發(fā)展方向，充分發(fā)揮科研經(jīng)費支出預算管理對本?？蒲泄ぷ鏖_展的積極作用，為本?？蒲惺聵I(yè)的健康發(fā)展開辟綠色通道。

參考文獻：

[1]劉艷玲.高?？蒲薪?jīng)費預算管理的探討[EB OL]./guanliqita/

100331/11002543.html .2010.3.31/2011.1.7

第3篇：高?？蒲薪?jīng)費預算范文

關(guān)鍵詞：高校；科研經(jīng)費管理；對策研究

近年來，隨著我國科技興國戰(zhàn)略的實施和高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高校科研任務的多少、層次的高低以及獲取科研經(jīng)費的多少等已成為評價高校綜合實力的重要指標。在國家對高校科研經(jīng)費投入不斷增加情況下，如何用好、管好科研經(jīng)費，保證科研工作有效開展，并使其產(chǎn)生良好的社會與經(jīng)濟效益，已成為高校當下不容忽視的問題。

一、高校科研經(jīng)費的分類

高?？蒲薪?jīng)費根據(jù)其經(jīng)費來源的不同，可分為縱向經(jīng)、橫向、自籌科研經(jīng)費。

縱向科研經(jīng)費是指由國家基金委及有關(guān)部委、省廳等主管部門以基金、項目撥款等方式資助的科研經(jīng)費，在資金管理和使用上應嚴格按照項目批準的預算和支出政策來執(zhí)行，并實行全額預算管理制度，學校不得隨意變更經(jīng)費用途或挪用資金。

橫向科研經(jīng)費是指以高校名義與政府部門、法人、自然人、社會組織等簽訂的以技術(shù)開發(fā)、服務、咨詢、培訓及委托任務為標的、以簽訂技術(shù)合同等方式而獲得的項目經(jīng)費。此類經(jīng)費實行合同管理制度，按合同約定的資金用途、支出范圍及支出標準來執(zhí)行。

自籌科研經(jīng)費是指高校為了滿足本單位科研項目有效實施，由高校自籌資金安排的用于所對應科研項目的配套資金。

二、當前我國高?？蒲薪?jīng)費管理主要內(nèi)容及現(xiàn)狀

（一）經(jīng)費管理的主要內(nèi)容

1.項目收入管理

科研項目收入按來源分主要有縱向經(jīng)費、橫向經(jīng)費、自籌經(jīng)費及高校為促使縱、橫向科研發(fā)展而給予其項目配套的學校配套經(jīng)費。為保證科研項目的順利開展，財務部門在收到項目經(jīng)費時應及時確認收款，設立專賬進行會計核算。

2.項目預算管理

預算管理是科研經(jīng)費管理的重點，其準確程度直接影響科研經(jīng)費的使用效率、目標的完成程度。高校應根據(jù)國家相關(guān)的科研政策及法律法規(guī)建立符合高校自身特點的科研經(jīng)費預算管理體系，為科研項目資金的收支、結(jié)余等情況確定合理的預算指標，從而提高科研經(jīng)費的執(zhí)行、使用

效率。

3.項目支出管理

財務部門根據(jù)科研項目預算，對科研經(jīng)費進行預算下達；項目經(jīng)費使用人按照項目預算書、任務書、合同書等文件約定的使用范圍，對項目支出費用進行報銷，?？顚Ｓ?。費用支出應嚴格按照國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)規(guī)定的范圍合理使用項目

經(jīng)費。

4.項目的財務分析

高校財務部門應定期對科研項目的收支狀況進行財務分析、總結(jié)，定期編制科研經(jīng)費使用的月、季、年度報表，客觀真實的反映科研項目經(jīng)費的收支結(jié)構(gòu)，了解項目經(jīng)費的預算執(zhí)行情況和資金運作狀況，為科研項目的執(zhí)行提供準確、完整的決策依據(jù)。

5.項目經(jīng)費的結(jié)題

高校財務部門在科研項目完成時應配合科研管理部門和項目負責人及時做好項目結(jié)題工作，并協(xié)助監(jiān)管部門做相關(guān)的審計工作。

（二）當下我國高校科研經(jīng)費管理存在的問題

1.科研項目經(jīng)費執(zhí)行與項目預算編制不能做到有效統(tǒng)一

在高校財務管理實行預算管理的社會大背景下，要求經(jīng)費執(zhí)行與預算編制必須達到有效統(tǒng)一。但在科研經(jīng)費預算管理中，好多科研項目負責人不具備必要的預算管理知識，再加上對相關(guān)經(jīng)費管理制度不熟悉。造成了項目組在編制預算時，既沒有嚴格按相關(guān)的規(guī)定進行編制，也不沒有合理安排各項費用支出。其結(jié)果是導致項目實際支出與預算不符，同時項目負責人在經(jīng)費使用上隨意性較大，經(jīng)費使用混亂，最終導致項目管理出了問題。

2.科研項目管理制度不完善，管理中存在諸多漏洞

高校在科研管理中普通存在重申報，輕管理、監(jiān)督以及審核弱化的狀況。在項目申報階段，學校往往會對項目申報成功者進行獎勵，甚至根據(jù)不同項目提供配套資金；項目申報成功后，在經(jīng)費管理上得就沒有給予重視，導致了高校對科研經(jīng)費管理極不規(guī)范。

就當前來說，我國高校普遍實行項目管理與經(jīng)費管理兩條線，科研管理部門看獲取項目，他們想當然認為，財務部門的職責就是科研經(jīng)費管理，科研部門往往會忽視了科研經(jīng)費使用的合理性及效益性。而由于專業(yè)能力的限制，財務人員往往對科研過程管理不太熟悉，他們會認為把關(guān)的是經(jīng)費支出是否符合報賬要求，而不重視對科研經(jīng)費支出合理性的審核，最終是經(jīng)費管理失去應有的規(guī)范。

3.項目經(jīng)費日常使用管控難度大

高校作為科研項目管理的受托管理單位，科研管理部門主要承擔組織項目申報、項目進度檢查、結(jié)題驗收等過程；財務部門主要負責經(jīng)費劃撥入賬、日常報銷及對經(jīng)費使用是否符合支出范圍進行管控；項目負責人主要對經(jīng)費支出真實性和合法性進行管控。項目負責人既是裁判員，也是運動員，這就造成財務部門對項目支出的合理性、必要性缺乏有效的控制。如有的高校項目負責人將家中的物業(yè)管理費等作為項目支出，財務部門根據(jù)合理性不允許項目負責人報銷，項目負責人往往會覺得財務人員管得太多，項目經(jīng)費是我爭取過來，我愛怎么花就怎么花，有的高校甚至出現(xiàn)了科研項目負責人經(jīng)常投訴本來是按規(guī)定把關(guān)的財務人員。

4.項目結(jié)題與經(jīng)費結(jié)算不同步，普遍存在結(jié)題不結(jié)賬現(xiàn)象

高校普遍存在已結(jié)題但有剩余經(jīng)費的科研項目，有些項目負責人長期使用早已結(jié)題科研經(jīng)費，長期掛賬的項目較為普遍。出現(xiàn)這種情況的主要原因是信息不及時、不對稱，財務部門其實對科研經(jīng)費的預算執(zhí)行情況缺乏應有的過程控制。

三、完善科研經(jīng)費管理的對策

（一）廣泛宣傳與科研經(jīng)費有關(guān)的制度

科研經(jīng)費管理制度既是保證項目順利完成的條件，也是合理科學使用經(jīng)費的制度框架，而項目負責人是科研經(jīng)費的直接支配者和使用者，其對科研管理制度的掌控對改善科研經(jīng)費管理起到非常重要的作用。只有科研人員充分了解經(jīng)費管理制度，才能在申報課題時嚴格按照規(guī)定進行預算申報，且在經(jīng)費使用時按照預算進行經(jīng)費支出，從而保證項目經(jīng)費管理的順暢和有效。

科研管理部門和財務部門可通過舉辦講座、培訓班等方式對科研管理制度進行宣傳，對項目責人普及經(jīng)費的預算、使用、決算等財務知識，使其在整個科研項目期內(nèi)合理、合法使用項目經(jīng)費，提高科研經(jīng)費的使用效益，從而從源頭改善科研經(jīng)費的管理。

（二）加強科研項目預算編制的管理，提高項目經(jīng)費使用效益

隨著高校預算管理的不斷加強，科研項目預算在項目申報時就必須介入。財務部門可將管理服務前移，對項目申請人提供預算編制咨詢與指導服務，指導他們編制預算。這樣可從源頭上改變項目負責人預算編制的隨意性，并在一定程度上將科研項目預算申報、經(jīng)費使用銜接起來，也解決了預算編制不合理等問題，提高經(jīng)費使用效益。

（三）完善科研管理制度，確保合法合理使用經(jīng)費

隨著政府主管理部門對高校科研經(jīng)費投入的不斷增加，項目經(jīng)費的來源又有多種途經(jīng)，而項目經(jīng)費的來源部門對經(jīng)費管理又有不同的管理辦法，這種要求的特殊性、差異性也對高校經(jīng)費管理提出了更高要求。近年來教育部、財政部就科研項目經(jīng)費管理下達了一系列規(guī)章和制度，如《關(guān)于進一步貫徹執(zhí)行國家科研經(jīng)費管理政策加強高?？蒲薪?jīng)費管理的通知》、《關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知》等系列文件為高校制訂和規(guī)范科研經(jīng)費管理制度提供了依據(jù)。高校管理者必須熟悉掌握各類科研經(jīng)費管理辦法，要結(jié)合學校自身情況建立和完善學?？蒲薪?jīng)費管理辦法，將經(jīng)費管理納入制度化，要做到以制度服務于科研工作。

（四）加強信息化建設，實現(xiàn)項目管理與經(jīng)費管理同步

建立與建全高?？蒲许椖啃畔⒒芾碇贫?，以高校科研管理系統(tǒng)和財務管理系統(tǒng)為依托，實現(xiàn)科研項目管理的信息化、網(wǎng)絡化。以科研項目檢查的時間為節(jié)點，對科經(jīng)費開展檢查，評估科研項目預算的執(zhí)行情況，為科研項目經(jīng)費使用績效評價提供考核指標。

（五）加強項目經(jīng)費使用過程監(jiān)督

高校在對科研經(jīng)費管理中要加強監(jiān)督工作，要充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，要根據(jù)各類科研項目的任務和特點，有計劃地開展科研全過程監(jiān)督檢查，對重、特大科研項目要實行全過程的跟蹤審計。高校應逐步建立科研項目信息公開制度，在單位內(nèi)部對課題組人員構(gòu)成、設備購置、預算調(diào)整、外撥經(jīng)費、間接費用使用情況等進行公開。高校通過日常監(jiān)督和信息公開，從而達到加強對科研項目經(jīng)費使用管理的監(jiān)督，進而保證科研經(jīng)費合理合法使用。

（六）加強科研項目經(jīng)費結(jié)題結(jié)賬工作，做好項目經(jīng)費績效評價

通過科研信息化平臺，及時做好結(jié)題結(jié)賬工作，要避免結(jié)題不結(jié)賬而資金長期掛賬現(xiàn)象。高校應建立科研資金的績效考核制度，學校要立足于我國高校管理體制，研究不同性質(zhì)科研評價體系，借鑒國內(nèi)外成功的績效評價體系，建立符合學校特點的科研項目績效評價原則、評價指標、評價內(nèi)容、評價方法，從而形成具有高校特色的科研項目績效評價體系。同時高校要將學校的資源分配與項目績效評價相聯(lián)系，促進科研資源更有效的配置。

四、結(jié)束語

隨著高校科研事業(yè)的快速發(fā)展，科研經(jīng)費不斷增多，如何管好、用好科研經(jīng)費受到社會的廣泛關(guān)注。高校財務工作者要不斷的適應新形勢，學習新制度、新知識，結(jié)合高校的特點，探索、優(yōu)化、改進高?？蒲薪?jīng)費財務管理制度，提高管理水平，為科研項目可持續(xù)發(fā)展提供堅實

的后盾。

參考文獻：

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[2]劉美，羅旭東，馬榴強.高?？蒲许椖拷?jīng)費管理現(xiàn)狀分析及對策研究[J].中國科技信息，2013（7）.

第4篇：高?？蒲薪?jīng)費預算范文

關(guān)鍵詞：審計視角；高?？蒲许椖浚唤?jīng)費管理

21世紀以來，我國的社會、經(jīng)濟等多方面均呈現(xiàn)出突飛猛進的發(fā)展態(tài)勢，在這樣的發(fā)展大背景之下，各行各業(yè)也都快速發(fā)展，社會對于人才的需求量越來越大，而高校作為人才培養(yǎng)的重要陣地，通過科研項目來開展實踐教學已經(jīng)成為諸多高校開展人才培養(yǎng)計劃的重要選擇。伴隨著科研活動的活躍度增加，科研經(jīng)費的使用和管理也成為高校需要正視的問題，完善高校的科研經(jīng)費管理，提高經(jīng)費使用透明度并提高經(jīng)費使用收益，已經(jīng)成為亟待解決的問題。

1高?？蒲薪?jīng)費管理概述

目前來看，高校在培養(yǎng)人才的過程中日益注重科研項目的開展，自2006年以來，我國高校的科研經(jīng)費總額不斷增多，而科研經(jīng)費的來源往往有以下幾種：國家政策支持、地方政府提供、企業(yè)贊助。地方政府或是企業(yè)給予高?？蒲许椖恐С?，由高校對企業(yè)或地方給予人才支持，這便是“產(chǎn)學研”人才培養(yǎng)模式形成的雛形。高?？蒲许椖侩x不了經(jīng)費的支持，但是科研經(jīng)費在申報和使用的過程中，重申報、輕成果，重多報、輕管理等現(xiàn)象較為普遍的存在，這對于科研項目的順利開展和高效開展是極為不利的，因此對高?？蒲许椖拷?jīng)費引入審計制度，實行規(guī)范化管理是十分有必要的。

2高?？蒲薪?jīng)費管理融入審計的意義

2.1以監(jiān)督促進科研經(jīng)費效益發(fā)揮

在高校的科研經(jīng)費的使用和管理過程中，引入審計工作可以將監(jiān)督管理的關(guān)口前移至科研經(jīng)費的預算、收支等過程中，同時可以將審計工作與高校的財務收支、內(nèi)部控制等層面的審計工作有效融合，并結(jié)合高校科研項目經(jīng)費使用的事前、事中、事后全過程進行跟蹤和監(jiān)督，這對于及時發(fā)現(xiàn)科研項目經(jīng)費使用當中出現(xiàn)的問題進行預警，提高資金的使用安全和使用效益，通過監(jiān)督來促進科研經(jīng)費的使用嚴格按照預算來執(zhí)行，這將有利于促進和規(guī)范科研經(jīng)費的管理，促進科研經(jīng)費發(fā)揮出應有的效益。

2.2以審查預防高校腐敗

在高校開展科研項目的過程中，對科研經(jīng)費的使用開展審計，實施對重大的科研課題或者大額度科研項目資金使用全過程的跟蹤審計，對于杜絕科研經(jīng)費使用中的假公濟私等行為有著重要意義。在高校開展科研項目的過程中，難免會存在一些工作者借工作之便從中謀私，若在高?？蒲薪?jīng)費管理中融入審計，則能更好地監(jiān)督、檢查經(jīng)費的使用，避免腐敗行為的發(fā)生，全面加快高校的精神文明、經(jīng)濟文明建設進程。

2.3以審計提高科研經(jīng)費使用效益

高校對于科研項目往往實行“課題制”管理，這種管理模式賦予課題負責人支配課題項目經(jīng)費和相關(guān)資源的權(quán)力，高校作為項目的依托單位，則負有對項目進行管理、會計核算和監(jiān)督等責任，審計作為高校進行日常活動的重要監(jiān)督手段，對于科研項目的管理和經(jīng)費使用也起著重要的監(jiān)督作用，并對于大額度的經(jīng)費使用有合理性審查義務，可有效強化科研項目經(jīng)費管理，使得科研項目經(jīng)費得到合理、高效利用，為資金使用效益的提升奠定良好的基礎。

3審計背景下高校科研經(jīng)費管理存在的問題

3.1缺乏完善的科研經(jīng)費管理制度

想要強化高校的科研經(jīng)費管理，往往需要完善的科研經(jīng)費管理制度作保障。但是目前來看，高校的科研體制正處于不斷變革的時期，其科研經(jīng)費管理制度并不完善，一般來說對于不同的經(jīng)費所適用的管理辦法和制度往往不同，不同渠道來源的科研經(jīng)費也適用不同的管理辦法、核算辦法，這種區(qū)分導致高校的科研經(jīng)費管理得不到統(tǒng)一，經(jīng)費管理情況復雜、混亂。另外，高校的科研經(jīng)費主要由教育部門和財政部門分管，兩個部門對于高校的科研經(jīng)M的使用和管理也缺乏一個明確的指導管理制度，在高校的科研經(jīng)費管理實際中，多參照教育事業(yè)的財務制度來進行核算，但是與兩大部門的具體要求又不甚一致，因此給高?？蒲薪?jīng)費的管理工作帶來了一定的矛盾。

3.2科研經(jīng)費預算與實際支出偏差較大

在高?？蒲许椖拷?jīng)費管理的實際工作當中，還存在著許多科研人員在項目立項時缺乏對經(jīng)費使用的合理考量和分析，便倉促作出了項目經(jīng)費預算，而財務機構(gòu)對于經(jīng)費預算的制定參與度不高，缺乏有效的指導，導致預算的制定不科學、不合理，而項目獲得立項之后，在開展科研活動之時便發(fā)現(xiàn)預算與實際工作需要往往對不上，導致了實際支出與項目預算偏差較大。再加上，財務機構(gòu)對于眾多科研項目的經(jīng)費使用預算執(zhí)行情況監(jiān)督不夠，經(jīng)費使用控制管理職能薄弱，更加導致了科研項目經(jīng)費的使用缺乏有效的和監(jiān)督，這對于科學項目經(jīng)費的節(jié)約使用是極為不利的，若缺乏有效的掌控，甚至會導致科研項目難以順利進行。

3.3結(jié)題不結(jié)賬現(xiàn)象普遍

對于高校的科研項目來說，結(jié)題與結(jié)賬是兩個非常重要的環(huán)節(jié)，結(jié)題表示該科研項目的研究活動正式結(jié)束，結(jié)賬則代表著項目已通過驗收評估，科研項目的經(jīng)費使用和管理活動也順利結(jié)束。目前，高?？蒲许椖拷Y(jié)題不結(jié)賬現(xiàn)象還普遍存在，因為高校對于已經(jīng)結(jié)題的科研項目的收尾工作不夠重視，在課題結(jié)束之后一直不予進行財務結(jié)算，經(jīng)費的使用情況及結(jié)余情況難以得到明晰，至年終進行結(jié)算時導致了結(jié)余資金的使用不充分，也造成了高校大量的科研項目經(jīng)費沉淀，難以充分地反映出高校的實際財務狀況，有時還會對下一年度該高校的科研項目經(jīng)費的申請帶來不良影響。

3.4審計監(jiān)督力度不到位

從審計的角度來看，高校的科研項目經(jīng)費的使用和管理存在著嚴重的監(jiān)督不到位現(xiàn)象，財務監(jiān)督、審計監(jiān)督工作力度不夠，財務部門僅對科研項目的總經(jīng)費進行掌控，只要不超支便不會對項目進行精細化的預算控制，而在項目核算中又僅對項目經(jīng)費的票據(jù)進行合法性、合規(guī)性審核，對經(jīng)費使用的合理性、相關(guān)性監(jiān)督不夠，也就在一定程度上導致了高?？蒲许椖恐灰ＷC總數(shù)不超、類別符合便可以自由開支，缺乏有效的管理和監(jiān)督。同樣的，高校的審計部門對于科研經(jīng)費的審計也缺乏全面監(jiān)督，并未貫穿到科研經(jīng)費的使用全過程，也自然難以對經(jīng)費開支的漏洞及時發(fā)現(xiàn)、預警，更遑論對于科研經(jīng)費使用效益進行分析和調(diào)整了。

4審計背景下強化高?？蒲薪?jīng)費管理的對策分析

4.1建立健全高?？蒲薪?jīng)費管理制度體系

無規(guī)矩不成方圓。高校要從思想認識上充分重視科研經(jīng)費的管理工作，立足科研項目開展實際，建立健全高?？蒲许椖拷?jīng)費管理的制度體系，明確經(jīng)費管理部門、監(jiān)督部門和主要負責人，探索建立科研項目經(jīng)費管理責任制度，使科研經(jīng)費從申報到使用，再到結(jié)賬均有制度可循；針對目前高校的科研經(jīng)費使用過程中出現(xiàn)的問題和不足，可由審計監(jiān)督部門牽頭，制定科研項目經(jīng)費使用管理辦法，進一步明確科研項目開支范圍、幅度、審批流程等問題，針對科研項目管理^程中存在的造假、擅自挪用經(jīng)費等不良行為，按照國家有關(guān)規(guī)定嚴格懲治，避免再次出現(xiàn)類似問題。同時，在高?？蒲许椖苛㈨椛陥笾?，對項目申報負責人進行科研經(jīng)費預算制定、使用管理等內(nèi)容培訓，提高科研項目工作人員對于項目經(jīng)費的申報、使用的重視程度，為科研經(jīng)費的規(guī)范、高效使用打好基礎。

4.2提高科研項目經(jīng)費預算管理能力

高?？蒲薪?jīng)費的管理涉及面較廣，高校的科研項目團隊作為科研項目的主體之一，不僅肩負著完成科研課題的重任，還需要做好科研項目經(jīng)費的預算和執(zhí)行等工作，為進一步提高科研項目經(jīng)費的利用水平，高校要著力提高科研項目團隊的預算制定能力，加強科研項目人員的預算知識的普及和學習，幫助其建立起一套行之有效的預算制定辦法，同時，可以探索性地將財務人員對口幫助科研項目進行預算制定工作，參與到項目經(jīng)費的預算編制工作中來，提高科研項目經(jīng)費的預算制定水平。同時，在具體的項目執(zhí)行過程中，若發(fā)生經(jīng)費使用與預算產(chǎn)生較大偏差時，要建立健全報備制度，要根據(jù)科研經(jīng)費管理辦法，與相關(guān)部門及時溝通聯(lián)系，必要時可對經(jīng)費預算進行適當調(diào)整，實施全程動態(tài)監(jiān)督策略，有效強化高?？蒲薪?jīng)費預算管理。

4.3強化對科研項目經(jīng)費管理審計監(jiān)督

高校要加強對科研經(jīng)費的核算管理和監(jiān)督，結(jié)合自身實際情況和相關(guān)財務規(guī)章制度，制定科研項目經(jīng)費結(jié)賬管理辦法，明確項目課題結(jié)賬時間和結(jié)余經(jīng)費的使用管理，提高科研項目的結(jié)題結(jié)賬效率，提高對科研項目的結(jié)余經(jīng)費的管理和使用。同時，探索開展對科研項目的全過程審計監(jiān)督，在科研項目經(jīng)費的使用過程中切實發(fā)揮出審計部門的事前、事中、事后全方位監(jiān)督職能，著重對科研經(jīng)費的收支情況、成本計算情況、成本結(jié)構(gòu)合理性等方面進行監(jiān)督，加強對科研經(jīng)費使用效益性的研究判斷，同時加大對違規(guī)違紀問題的處罰力度，切實將審計工作引入到科研項目經(jīng)費的使用過程中，發(fā)揮出審計工作的過程控制優(yōu)勢，提高科研項目經(jīng)費使用效益。

第5篇：高?？蒲薪?jīng)費預算范文

【關(guān)鍵詞】 科研經(jīng)費； 信息化管理； 校園網(wǎng)絡平臺

近年來，隨著我國科教興國發(fā)展戰(zhàn)略的實施和高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高校承擔的科研項目和籌措的科研經(jīng)費呈現(xiàn)出大幅增長的趨勢。高校科研經(jīng)費來源渠道出現(xiàn)了縱向多層次、橫向多元化的新格局，科研經(jīng)費已經(jīng)成為高校重要的收入來源之一，其規(guī)模也逐漸成為一個大學實力的象征，然而高校目前的管理模式已不適應科研經(jīng)費的管理需要，迫切需要搭建高?？蒲薪?jīng)費管理信息網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)高校科研經(jīng)費的信息化管理。

一、科研經(jīng)費管理現(xiàn)狀及存在問題

（一）管理機制落后，信息共享難，造成科研經(jīng)費使用和管理上的混亂

目前高等院校的科研經(jīng)費管理基本是由學?？蒲刑帯⒇攧仗幒晚椖控撠熑朔旨壒芾淼臋C制?？蒲刑庁撠熆蒲许椖抗芾砗秃贤芾?，主要管理科研經(jīng)費預算、大額支出審核、結(jié)題決算審核等，并依據(jù)國家相關(guān)方針政策制定本校的具體管理辦法。財務處負責到校經(jīng)費的財務管理和具體核算，為有科研經(jīng)費的教師、科研人員建立科研項目經(jīng)費賬號，開設“科研項目經(jīng)費使用本”，對科研經(jīng)費使用的合法性進行審核。科研經(jīng)費的課題負責人負責科研經(jīng)費的申請和預算編制，按相關(guān)規(guī)定管理和使用項目的到賬資金，及時辦理科研項目的結(jié)題事宜。

在這樣的管理體制下，科研處只偏重于組織和爭取項目并提取管理費，對科研經(jīng)費的使用情況和項目的收益關(guān)注不夠；財務處只負責科研經(jīng)費的入賬、使用報銷合法合規(guī)，并沒有參與科研項目預算的編制；課題負責人也不向財務處提供完整的項目資料與信息，客觀上存在“管項目的不管錢”“管錢的不管項目”“管預算的不管開支”“管決算的不管預算”等現(xiàn)象。由于科研經(jīng)費涉及部門多，溝通協(xié)調(diào)難，細化管理更難，由此造成了科研經(jīng)費管理的人為割裂，部門間缺乏系統(tǒng)的配合、協(xié)調(diào)和溝通，科研項目的預算信息、進展信息和財務開支信息在校內(nèi)各部門之間未能做到及時、全面共享，容易造成經(jīng)費使用和管理的混亂。

（二）管理制度不健全，高校對科研經(jīng)費的認識在不同層面上存在誤區(qū)，使得科研項目開支與預算背離

科研經(jīng)費按經(jīng)費的來源不同可分為學校內(nèi)部科研經(jīng)費與校外科研經(jīng)費。高校內(nèi)部科研經(jīng)費是指學校財務預算安排的科研項目經(jīng)費、科研啟動費和科研配套費等；校外科研經(jīng)費按取得的渠道不同可分為縱向科研經(jīng)費和橫向科研經(jīng)費?？v向科研經(jīng)費主要是指各級政府職能部門下達的科研項目經(jīng)費，包括國家、省、市的科技部門、教育部門、政府決策咨詢機構(gòu)、行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會等下?lián)艿目蒲薪?jīng)費；橫向科研經(jīng)費是指高校承接校外企事業(yè)單位科研項目，由企事業(yè)單位撥給的科研經(jīng)費。與此相應，高校的科研經(jīng)費管理辦法劃分為縱向課題、橫向課題和校級課題三類。核算經(jīng)費支出時，橫向課題和校級課題執(zhí)行學校的管理辦法，縱向課題同時遵循該類課題上級相關(guān)管理規(guī)定。但實際執(zhí)行過程中，各項管理辦法定性內(nèi)容多，量化指標少，哪些費用能報，哪些費用不能報，哪些費用能報多少，都很難把握。

在這樣的管理制度下，缺乏有效的信息溝通平臺，課題負責人在預算中擬定的預算項目可能與科研管理部門、財務部門相應的經(jīng)費統(tǒng)計口徑不一致，致使科研項目開支與最初的科研項目預算相背離。

（三）缺乏有效的成本核算制度，科研經(jīng)費擠占教育經(jīng)費和其他經(jīng)費

高校的科研與教學是很難分開的，大部分高校在科研經(jīng)費到賬后，只提取少量科研管理費，不提取資源使用費，科研活動占用學校資源所產(chǎn)生的房屋使用費、水電費、實驗設備折舊費、科研人員工資福利等均未列入科研支出，擠占了本就捉襟見肘的教育事業(yè)費。部分高校在相關(guān)科研項目上給予科研配套費支持重點學科和課題的研究，但相關(guān)支出未進入該科研項目成本中；部分科研項目負責人同時還負責大量教育經(jīng)費和其他經(jīng)費支出審批權(quán)，致使科研成本轉(zhuǎn)嫁到教育經(jīng)費及其他經(jīng)費中。

由于科研經(jīng)費缺乏有效的成本核算制度，往往使得科研人員產(chǎn)生錯誤認識――學校已經(jīng)就相關(guān)課題經(jīng)費提取了管理費，那剩余的科研經(jīng)費就是自己的了，課題負責人想怎么用就怎么用；而科研管理部門也認為提取的科研管理費是本部門的“創(chuàng)收”，并未用來彌補科研工作所擠占的學校教育事業(yè)費支出，這就進一步助長了“科研經(jīng)費屬于個人”的錯誤認識。財務人員在這種背景下，對于明知不是很合理但又合乎相關(guān)科研、財務管理制度的開支只能放行，否則將會背上“妨礙教學與科研事業(yè)發(fā)展”的罪名。

（四）缺乏有效的資產(chǎn)管理信息平臺，科研資源共享難，科研經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)管理落后

由于課題負責人對自己負責的課題擁有獨立的經(jīng)費使用審批權(quán)，但對其他課題經(jīng)費的使用情況又不了解，往往個人認為需要購置什么資產(chǎn)，預算中有就去購置，有時該資產(chǎn)可能其他科研項目也曾購置且使用完畢，但由于信息不對稱，不同課題之間資產(chǎn)無法調(diào)配使用，造成同樣資產(chǎn)重復購置，浪費了可以共享的資源。

二、科研經(jīng)費推行信息化管理的設想

針對科研管理中的問題和漏洞，為進一步加強高?？蒲薪?jīng)費管理，提高資金使用效益，完善科研資產(chǎn)管理平臺，確?？蒲泄ぷ鹘】蛋l(fā)展，應從以下幾個方面進行完善。

（一）借助數(shù)字化校園網(wǎng)絡平臺的建設，大力推進科研經(jīng)費管理信息化

目前的科研經(jīng)費管理模式已不適應管理需要，科研信息化管理必須借助數(shù)字化校園網(wǎng)絡平臺的建設，建立科研管理、財務、院系部門、課題負責人互聯(lián)互通一體化的科研管理系統(tǒng)。通過共享的信息管理網(wǎng)絡平臺，連接財務、課題管理、審計和課題負責人等相關(guān)職能部門，將與科研有關(guān)的各項業(yè)務實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理，形成一個動態(tài)監(jiān)督管理體系。首先由科研處將科研項目名稱、項目性質(zhì)、項目完成期限、項目預算、項目組成員、項目協(xié)作單位、項目合同經(jīng)費、項目所在院系等科研信息錄入課題負責人名下。財務部門負責將收到的每筆收入、發(fā)生的每筆支出明細錄入到每個課題中，對合同需要預算管理和控制的項目，財務部門通過預算信息進行額度控制，通過校園網(wǎng)絡管理平臺實現(xiàn)科研經(jīng)費相關(guān)信息與財務的對接，對接后財務處能夠?qū)崟r獲取每個項目的相關(guān)情況，從源頭上規(guī)范科研經(jīng)費的管理。項目負責人可以在網(wǎng)絡上看到自己的科研經(jīng)費使用情況及結(jié)余情況，做到心中有數(shù)。各職能部門通過信息平臺可及時快速獲取準確的科研項目信息，實現(xiàn)科研管理由事后控制轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑昂褪轮锌刂?，由被動式管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃邮焦芾怼?/p>

（二）通過校園網(wǎng)絡平臺，大力宣傳科研管理制度，并不斷完善科研管理制度體系

我國目前對科研經(jīng)費管理沒有一套統(tǒng)一的管理制度，高校在科研經(jīng)費使用上各行其是，隨意性極大。各高校應根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合學校實際情況制定一系列符合學?？蒲薪?jīng)費管理的財務制度，并不斷進行完善。同時科研管理部門應通過校園網(wǎng)絡平臺，做好國家科研經(jīng)費管理法律、法規(guī)、政策的宣傳工作，使學?？蒲腥藛T熟悉國家、學校相關(guān)的科研經(jīng)費管理制度，正確認識科研經(jīng)費的性質(zhì)，從而規(guī)范科研經(jīng)費管理程序。同時在科研項目預算時就指定專業(yè)財務人員參與預算的制定，使得科研項目預算更加嚴謹，日后再根據(jù)科研項目預算嚴格控制開支標準，從而避免科研支出中出現(xiàn)隨意性，提高科研資金使用效益。當然，在科研項目運行的全過程中，充分的信息溝通尤為重要。

（三）完善科研成本核算體系，對科研項目提取科研管理費之外的資源使用費

科技部、財政部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委于2001年12月20日聯(lián)合的《關(guān)于國家科研計劃實施課題制管理規(guī)定》中明確指出：課題研究費支出預算以課題及子課題為預算對象，預算內(nèi)容包括與課題研究有關(guān)的所有直接費用和間接費用。直接費用是指課題研究過程中使用的可以直接計入課題成本的費用，一般包括：人員費、設備費及其他研究經(jīng)費等。其中，人員費是指課題組成員的工資性費用。課題組成員所在單位有事業(yè)費撥款的，由所在單位按照國家規(guī)定的標準從事業(yè)費中及時足額支付給課題組成員，并按規(guī)定在課題預算的相關(guān)科目中列示，不得在國家資助的課題專項經(jīng)費中重復列支，國家另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。間接費用是指為實施課題而發(fā)生的難以直接計入課題成本的費用，一般包括：支付依托單位課題服務的人員費用和其他行政管理支出，現(xiàn)有儀器設備和房屋的使用費或折舊費等。

高校應完善科研成本核算體系，對科研項目提取除科研管理費之外的資源使用費，同時借助網(wǎng)絡平臺，明確科研經(jīng)費成本開支范圍、標準，合理分攤課題使用學校資源發(fā)生的間接費用，讓課題負責人了解資源使用費計提的合理性和必要性，轉(zhuǎn)變以往的錯誤認識，進一步明確高校取得的各類科研經(jīng)費，不論其資金來源渠道，均為學校收入，必須全部納入學校財務部門統(tǒng)一管理、集中核算，并確保科研經(jīng)費?？顚Ｓ谩？蒲薪?jīng)費絕非課題負責人個人所有，不是想怎么用就怎么用。

（四）相關(guān)課題結(jié)題后，通過校園網(wǎng)絡平臺，定期公布可調(diào)配使用的資產(chǎn)名錄，提高科研資金使用效益

高校應盡可能地完善固定資產(chǎn)、低值資產(chǎn)等相關(guān)管理，特別是清算與移交制度。國家有關(guān)文件對此有明確規(guī)定，凡使用科研經(jīng)費購置與形成的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)均屬于國有資產(chǎn)，統(tǒng)一納入學校資產(chǎn)管理，不得以任何方式隱匿、私自轉(zhuǎn)讓，非法占有或謀取私利，其處置應按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。科研課題結(jié)題后，科研負責人應配合高校相關(guān)部門做好這些資產(chǎn)的管理、清算以及移交工作。相關(guān)資產(chǎn)管理部門應及時公布閑置資產(chǎn)名錄，供其他科研項目及教育事業(yè)部門選擇，從而實現(xiàn)科研資金使用效益的最大化。

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第6篇：高?？蒲薪?jīng)費預算范文

【關(guān)鍵詞】高校 科研經(jīng)費 內(nèi)部監(jiān)管

一、引言

高等學校是我國重要的教育機構(gòu)，源源不斷地為社會輸送人才，并為我國的貢獻科研成果，是我國進行科技研究的重要支柱。但很多高校內(nèi)部監(jiān)管控制制度管理無法發(fā)揮其應有的監(jiān)管職能，也以此造成了高?？蒲薪?jīng)費事件屢發(fā)不斷。因此，加強高?？蒲薪?jīng)費內(nèi)部監(jiān)管工作勢在必行。完善高?？蒲薪?jīng)費監(jiān)管主要是指通過規(guī)范高校科研經(jīng)費的具體使用情況，對科研經(jīng)費的使用情況進行實時的監(jiān)督，防止不良事情的發(fā)生，保證高校科研經(jīng)費的合理合法使用，促進高?？蒲泄ぷ鹘】涤行虬l(fā)展。

二、高?？蒲薪?jīng)費具體使用步驟

（一）科研項目立項前階段

高?？蒲许椖吭诹㈨椫?，科研經(jīng)費并沒有實際出現(xiàn)，但是已經(jīng)進入科研經(jīng)費的監(jiān)督管理環(huán)節(jié)，進入到預算階段。要通過預算控制方法，對科研經(jīng)費進行約束。在進行單位科研經(jīng)費管理時，涉及到的資金收支等各項經(jīng)濟活動都應該嚴格按照法律程序進行審批，并且在編制的預算內(nèi)進行。對于沒有預算的業(yè)務，不能給予辦理。在科研項目立項前階段，對于預算控制一般有兩個要求：一是要進行的各項經(jīng)濟活動都要有編制預算，而且應該獲得合法的編制預算；二是對預算追加和審批程序，要嚴格按照要求進行。

（二）科研項目執(zhí)行過程階段

當高校的科研項目立項之后，國家相關(guān)部門就會把科研經(jīng)費劃撥到高校，相關(guān)的負責人要對經(jīng)費進行合理的收支規(guī)劃。在整個項目進行的過程中，財務處、科技處都部門都要對經(jīng)費負責。要嚴格按照相關(guān)規(guī)定對經(jīng)費進行使用。在項目執(zhí)行過程中，要對科研經(jīng)費的具體去向進行嚴格監(jiān)管。

（三）科研項目結(jié)束后階段

在科研項目完成結(jié)束后，要對科研經(jīng)費的決算和驗收進行管理，也對科研經(jīng)費的監(jiān)管也要開始新的方法和要求。項目相關(guān)負責人要對經(jīng)費的收支和支付往來進行審查。例如，在合同截止日期后的三個月內(nèi)，項目相關(guān)負責人要出具結(jié)題證明，并且到學校的科技處將結(jié)題手續(xù)辦理完畢。財務部門對于項目的結(jié)余經(jīng)費可以按照相關(guān)規(guī)定進行處理。一般來說，是將經(jīng)費轉(zhuǎn)到項目負責人的科技預研基金專用項目號，由項目負責人使用。其中科技預研基金可以用于儀器設備的運轉(zhuǎn)維護、人才培養(yǎng)、新申請項目的配套經(jīng)費及其他研究發(fā)展項目的啟動和預研等，不再支付咨詢費。勞務費支出范圍僅限于人才培養(yǎng)和聘用科研助理的費用。

三、高?？蒲薪?jīng)費內(nèi)部監(jiān)管現(xiàn)狀

（一）科研項目立項前現(xiàn)狀

在我國，大多數(shù)的高校對于科研項目還是實行課題負責制。這種制度就會想來一定的弊端，造成高?？蒲薪?jīng)費預算目標不明確，相關(guān)負責人也缺乏責任意識。在我國高校的中長期發(fā)展規(guī)劃中，科研預算資金都是分配到項目中去的，并沒有制定預算管理目標，忽視了科研項目的預算階段，這就造成了在項目經(jīng)費進行劃撥和安排時，缺乏對項目預算和效率的考慮，盲目隨意地安排科研經(jīng)費。對于一個具體的科研項目，很多學校并沒有對其進行細化，在真正實行過程中，還隨意地對科研經(jīng)費進行調(diào)整，改變經(jīng)費原計劃使用目的，這樣就造成了科研經(jīng)費預算管理約束力的喪失。在預算編制的過程中，也會出現(xiàn)很多問題，例如預算編制不夠細化、科研經(jīng)費支出項目虛設、隨意調(diào)整預算經(jīng)費等情況，這嚴重影響了科研經(jīng)費的正常使用，造成了科研經(jīng)費支出合理的結(jié)果。

（二）科研項目執(zhí)行階段現(xiàn)狀

在科研項目執(zhí)行過程中，要定期對科研經(jīng)費的使用情況進行審核，避免出現(xiàn)科研經(jīng)費違規(guī)使用的情況。在科研經(jīng)費劃撥到高校后，學校一般會留下留成部分，剩下的經(jīng)費就由課題負責人和相關(guān)科研人員進行使用。這就造成了學校的財務部門不能及時對經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督。在科研經(jīng)費的報銷過程中，經(jīng)費管理部門對報銷審核的尺度比較寬松，只注重手續(xù)是否齊全，對于經(jīng)費的去向等問題忽視，這就造成科研經(jīng)費管理環(huán)節(jié)不能起到監(jiān)督的作用。很多科研經(jīng)費的去向都不明朗，造成科研經(jīng)費浪費，甚至課題負責人貪污的現(xiàn)象。在科研項目執(zhí)行過程中，要加強對科研經(jīng)費使用情況的監(jiān)管，并對其進行嚴格的審核。針對監(jiān)管中的漏洞進行風險分析，并對關(guān)鍵控制點進行分析，有針對性的加強對科研經(jīng)費的監(jiān)管。

（三）科研項目結(jié)束后現(xiàn)狀

在科研項目申請到結(jié)束過程中都會涉及到科研經(jīng)費監(jiān)管問題，在分析的過程中會發(fā)現(xiàn)每個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題有一部分原因是觀念上的錯誤，對科研經(jīng)費的本質(zhì)理解有誤，雖然是項目負責人申請的科研經(jīng)費，但是這個并不是申請下來就完全為我所用。項目負責人只是依托在高校這個委托方之下，對科研經(jīng)費使用。還有一分部原因是組織機構(gòu)設置方面的問題。對于科研經(jīng)費的管理并不是某一個部門的職責，而是整個科研項目牽動的所有部門的職責，這個過程會涉及到計財處、科技處、項目組、審計處和監(jiān)察部門等等，正是科研經(jīng)費的監(jiān)管不是一個部門的職責，所以會存在由于各部門溝通存在問題而出現(xiàn)科研管理問題，從而影響到科研經(jīng)費的使用效率。

四、高?？蒲薪?jīng)費內(nèi)部監(jiān)管體系的構(gòu)建過程

（一）內(nèi)部監(jiān)管過程影響因素分析

在高?？蒲薪?jīng)費的管理使用過程中，有很多對其產(chǎn)生影響的因素，具體有以下幾類。

1.對象因素。對于高?？蒲薪?jīng)費的監(jiān)管工作來說，監(jiān)管的對象是科研課題經(jīng)費。但是，由于在項目實施的具體過程中，不同階段的實際情況不同，就會對監(jiān)管的側(cè)重點產(chǎn)生影響。例如，項目立項前的監(jiān)管對象時科研經(jīng)費預算情況，項目執(zhí)行過程中的監(jiān)管對象是科研經(jīng)費實際支出，科研項目結(jié)束后的監(jiān)管對象是科研經(jīng)費使用的績效水平。每個階段的情況不同，監(jiān)管對象也就具有多樣性。在實際的監(jiān)管過程中，就要根據(jù)具體的項目實施階段，選取不同的監(jiān)管對象，從而選擇不同的監(jiān)管手段。

2.理念因素。思想決定行動。因此，高?？蒲薪?jīng)費的內(nèi)部監(jiān)管工作也需要在一定的指導思想下進行。對于科研項目負責人來說，一定要對監(jiān)管工作有一個具體正確的認識。一個正確的監(jiān)管工作理念，才能有一個正確的監(jiān)管工作結(jié)果。當一個科研項目受到校領(lǐng)導的重視時，其監(jiān)管的效果也會有好的影響，也就決定了監(jiān)管工作的最終走向。因此，高校的領(lǐng)導要對科研經(jīng)費監(jiān)管工作高度重視起來，相關(guān)部門如高?？蒲胁块T和高校財務部門也要對科研經(jīng)費的監(jiān)管工作給予高度的重視。

3.方法因素。在高校科研經(jīng)費監(jiān)管工作的具體實施過程中，一般有三大類的使用方法，具體有決策方法、信息獲取方法、數(shù)據(jù)處理方法。具體對這三類方法進行細分，可以分為計量方法、影響與效果辨識方法、數(shù)據(jù)收集方法、審計方法等。這些方法在選用時，要根據(jù)項目的具體實際情況進行選擇，看是選擇定量分析方法還是定性分析方法又或者是定量和定性分析相結(jié)合的方法。一個好的方法可以保證高效科研經(jīng)費的監(jiān)管效果。如果采用不合適的分析方法，就會使監(jiān)管的效果造成大量的誤差，從而影響科研經(jīng)費的使用情況。

（二）建立內(nèi)部監(jiān)管控制體系

一般來說，高?？蒲薪?jīng)費的監(jiān)管流程可以分為以下三個階段：項目立項前、項目執(zhí)行中、項目結(jié)束后。在這三個階段中，有三個非常重要的環(huán)節(jié)，它們分別是：科研經(jīng)費預算、科研經(jīng)費實際支出、科研經(jīng)費使用績效。對高?？蒲薪?jīng)費監(jiān)管情況的三個影響因素是監(jiān)管對象、監(jiān)管理念和監(jiān)管方法。只有控制好影響因素，把握好重要環(huán)節(jié)，才能明確監(jiān)管控制的主體對象，制定與之相對應的監(jiān)管策略，進而達到有序、有效控制的目的。

（三）基于內(nèi)部監(jiān)管體系的控制措施

根據(jù)高?？蒲薪?jīng)費監(jiān)管工作的具體過程和影響因素，可以提出相應的監(jiān)管策略。

1.要樹立正確的監(jiān)管理念，加強科研經(jīng)費管理監(jiān)管工作責任制和黨風廉政建設責任制，對反腐倡廉建設加以重視。在高?？蒲薪?jīng)費監(jiān)管過程中，科研經(jīng)費管理部門、項目管理部門和相應的科研項目組要負起各自的責任來，并且要相互配合合作，正確履行自己的工作責任。

我國高校也要加強黨風廉政建設，對相關(guān)的校領(lǐng)導和部門負責人要履行本身的管理責任，并且做好廉潔工作。合理合法使用項目科研經(jīng)費。紀檢監(jiān)察部門要加強對黨風廉政建設責任的落實和追究，促進科研經(jīng)費使用管理人員廉潔自律。

2.明確監(jiān)管對象，以制度建設為抓手，促進科研經(jīng)費管理工作的規(guī)范化和制度化根據(jù)高?？蒲薪?jīng)費監(jiān)管過程控制體系模型可知，科研經(jīng)費預算、科研經(jīng)費實際支出、科研經(jīng)費使用效益是科研經(jīng)費監(jiān)管的重點。針對這三大監(jiān)管對象，要以制度建設為抓手，通過制定科學嚴密的制度體系，并且使這些制度能夠得到有效的貫徹落實，防止科研經(jīng)費使用活動和管理工作的隨意性和無序性。加強高?？蒲薪?jīng)費監(jiān)管制度建設，包括建立健全制度和制度執(zhí)行兩個層面。在建立健全制度層面，鑒于科研經(jīng)費管理制度存在的不足，當務之急是要制定全國統(tǒng)一的、能夠反映科研經(jīng)費管理工作規(guī)律的高?？蒲薪?jīng)費管理制度，對各種專項科研經(jīng)費使用管理的各個環(huán)節(jié)都明確進行規(guī)定。在此基礎上，各高?？筛鶕?jù)自身的實際情況進一步完善科研經(jīng)費使用管理辦法和實施細則，并通過黨風廉政建設任務分工明確科研經(jīng)費管理制度建設的責任要求。在制度執(zhí)行層面，一是要確保制度的系統(tǒng)性和可操作性；二是通過嚴密的工作程序和嚴格的責任追究作為制度執(zhí)行的保障。

3.采取綜合方法，堅持宣傳教育、監(jiān)控制衡和科學獎懲相結(jié)合，形成有效的科研經(jīng)費監(jiān)管工作格局高?？蒲薪?jīng)費監(jiān)管工作需要在制度建設的基礎上，綜合運用教育、監(jiān)督、懲治等多種方法，形成完整的工作格局。

（1）要加強高?？蒲薪?jīng)費監(jiān)管的宣傳教育。要對科研項目負責人和相關(guān)的科研人員進行經(jīng)費監(jiān)管的宣傳教育。也要對校領(lǐng)導和科研經(jīng)費管理部門進行經(jīng)費管理的思想行動教育。對于包括項目負責人在內(nèi)的科研人員，主要是加強相關(guān)財經(jīng)法規(guī)和財務知識的教育，同時開展人生觀、價值觀教育，輔之以正面典型引導和反面警示教育；對于學校主管科研、財務工作、紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導和部門工作人員，主要是明確加強科研經(jīng)費監(jiān)管工作的意義，同時適當提高相應的科研和經(jīng)費管理知識。

（2）完善高?？蒲薪?jīng)費的監(jiān)管機制。要健全高?？蒲薪?jīng)費的約束機制，加強監(jiān)管部門的信息溝通，并且加強科研部門和財務部門的配合協(xié)作，進而完善科研經(jīng)費的監(jiān)管機制?？蒲泄芾聿块T和財務部門要及時溝通，對經(jīng)費的使用支出情況多加溝通，并且加強協(xié)作。使用電算化網(wǎng)絡信息平臺，形成由財務、科研部門為主管，資產(chǎn)管理、審計和監(jiān)察部門參與的科研經(jīng)費監(jiān)管信息系統(tǒng)。要努力聯(lián)合財務部門、審計部門、紀檢部門和科研部門合作，充分發(fā)揮各部門優(yōu)勢，履行各部門職責，建立起一個良好的管理監(jiān)管機制。

（3）建立科學的獎勵懲罰機制。對于有科研成果的科研工作人員，要對其工作成果進行肯定，并給予一定的獎勵。這樣可以激發(fā)科研人員的工作熱情和工作積極性。相反，對于那些濫用科研經(jīng)費、浪費科研經(jīng)費、中飽私囊的科研工作者，一旦發(fā)現(xiàn)，就要對其進行懲罰，從而達到及時糾正錯誤的效果。

五、結(jié)論

當前，我國科研經(jīng)費內(nèi)部監(jiān)管體系還存在很多問題。缺乏完善合理的監(jiān)管制度、項目負責人缺乏經(jīng)費管理風險意識，從而導致了科研經(jīng)費違法違規(guī)操作的現(xiàn)象。這樣對于國家來說，不僅是經(jīng)濟的損失，還對影響我國科學研究事業(yè)的發(fā)展和進步。而高校內(nèi)部自身的審計獨立性不強也造成了科研經(jīng)費內(nèi)部監(jiān)管體系的漏洞。本文針對這些情況，結(jié)合預算管理理論和內(nèi)部控制理論，對高?？蒲薪?jīng)費的內(nèi)部監(jiān)管體系進行重新設計，構(gòu)建了一套高?？蒲薪?jīng)費內(nèi)部監(jiān)管體系，對提高我國部分高?？蒲薪?jīng)費監(jiān)管水平有一定的參考價值。

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第7篇：高?？蒲薪?jīng)費預算范文

關(guān)鍵詞：高校 縱向科研經(jīng)費 財務管理

伴隨高?？蒲谢顒拥娜遮吇钴S，科研經(jīng)費也呈大幅增長趨勢。以筆者所在的省屬綜合性高校為例，十二五規(guī)劃以來，縱向科研經(jīng)費每年均以10%以上的比例增長，2015年更是比上年增長了34%。近年來，國家及各級政府主管部門對縱向科研經(jīng)費的管理出臺了一系列相應的政策法規(guī)和實施細則，體現(xiàn)了縱向科研經(jīng)費管理在整體科研經(jīng)費管理中的標桿作用。針對目前高校普遍存在的科研經(jīng)費管理問題，如科研管理部門與財務部門管理上的脫節(jié)、經(jīng)費預算管理薄弱、經(jīng)費使用監(jiān)督力度不足以及經(jīng)費使用效益低下等，從財務角度出發(fā)，對高?？v向科研費的全過程進行管理顯得尤為重要。

一、高校縱向科研經(jīng)費管理存在的主要問題分析

（一）預算編制不科學，導致預算約束力不足。目前大部分高校的科研經(jīng)費預算是由項目負責人與項目組成員自行編制的，學校科研部門與財務部門基本未參與其中?？蒲腥藛T雖然最能掌握項目所需的經(jīng)費開支，但由于缺乏相關(guān)的財務知識，容易對經(jīng)費預算中一些概念和制度的理解產(chǎn)生偏差，從而導致預算編制的不科學，如實際所需的開支與填報的預算開支不符，預算中刻意降低勞務費導致實際開支不夠或刻意增加材料設備費導致經(jīng)費結(jié)余等。

缺乏科學合理性的預算難以作為實際支出的約束標準，容易導致支出偏離預算。到了結(jié)題決算階段，為了使經(jīng)費決算表中填列的支出數(shù)與預算表中的數(shù)額接近，往往進行大規(guī)模調(diào)賬，一方面增加了財務人員的工作量，降低了學校財務核算和監(jiān)督的質(zhì)量，另一方面使得科研經(jīng)費支出的真實性和經(jīng)費負責人的誠信度受到質(zhì)疑，也是對科研經(jīng)費管理制度規(guī)范性和嚴肅性的沖擊。

（二）科研部門和財務部門對科研經(jīng)費管理的溝通不足。高校對縱向科研經(jīng)費的管理一般作如此分工：科研部門負責項目的申報、立項、合同及預算的備案；財務部門負責項目經(jīng)費的設卡、入賬、經(jīng)費報賬及決算審核。兩部門在科研項目的預算管理、經(jīng)費使用的監(jiān)督上幾乎沒有進行溝通。這種缺乏整體性、綜合性的管理模式常常導致經(jīng)費實際開支與預算支出不符，超支或大量結(jié)余，科研和財務部門容易在一些經(jīng)費審批的管理和權(quán)限上產(chǎn)生爭議，互相推諉，使得科研經(jīng)費的管理要么過于寬松、監(jiān)管不力，要么過于呆板、缺少靈活性。

（三）未進行全成本核算，導致經(jīng)費使用效益難以準確衡量。由于高校要向主管部門上報全校綜合性財務報表以及要接受上級部門的各種例行財務檢查，因此對科研經(jīng)費支出的明細會計科目設置通常是參照教育事業(yè)支出的明細科目。這樣的會計科目設置對科研成本的核算往往只體現(xiàn)了項目發(fā)生的直接費用，其間接費用如從事科研活動所占用學校的水電費、房屋等資源使用費幾乎都沒有在項目中分攤，而對于大部分沒有績效支出核算的項目，只能從學校的教育事業(yè)費中安排科研人員的津貼補貼，即沒有真正做到全成本核算。直接造成擠占高校教育事業(yè)費而科研經(jīng)費仍有大量結(jié)余的現(xiàn)象，客觀上也使科研成本沒有得到真實反映，無法準確地衡量科研經(jīng)費的使用效益。

（四）結(jié)余經(jīng)費管理不規(guī)范。部分科研項目存在結(jié)題不結(jié)賬的現(xiàn)象。除了按相關(guān)規(guī)定需要原渠道返還的項目，大多數(shù)項目在結(jié)題后，賬面上剩余的經(jīng)費仍保留在原項目中由項目負責人支配。由于結(jié)余經(jīng)費不再屬于在研項目的經(jīng)費，基本不再進行審計，因此高校對這部分科研經(jīng)費的管理較為寬松，這種做法不僅增加了管理成本，而且影響科研人員對經(jīng)費科學合理使用的意識。

二、國外高?？蒲薪?jīng)費管理模式的借鑒

（一）經(jīng)費預算的管理上。國外高?？蒲薪?jīng)費的預算一般分為直接成本和間接成本，例如，美國高?？蒲许椖砍杀局械闹苯映杀疽话愀鶕?jù)實際需要預測，間接成本則根據(jù)預先協(xié)商的科研間接成本率分攤，同時詳細界定了高?？赡馨l(fā)生的54項成本的含義、費用范圍及其允許性，并通過四個成本會計標準對成本劃分的一致性、不允許成本的識別及處理的一致性等進行了規(guī)范。這種規(guī)范性、嚴格性、科學合理性的預算管理方式，大大加強了預算的約束力，也使財務人員從科研經(jīng)費報賬到結(jié)題驗收決算的工作量都得到了一定程度上的減輕。

（二）項目實施過程的管理方式上。國外很多高校都設立專門的財務崗位負責從科研預算到中期檢查到?jīng)Q算報表全過程的管理，使科研經(jīng)費財務管理的工作更加專業(yè)化，從而為科研人員分擔了其所不熟悉的業(yè)務，為其專心地投入科研工作提供了有力的保障。同時，在經(jīng)費報賬環(huán)節(jié)上公開透明，例如，在美國，通過項目負責人的個人賬戶可以查詢其科研經(jīng)費和研究情況的細節(jié)，科研用品可以通過網(wǎng)上訂貨，由專人送貨報賬，科研人員不必使用現(xiàn)金自己購物或報銷，這樣既方便了科研人員，又防止了財務漏洞。

（三）經(jīng)費監(jiān)督機制上。國外政府對高?？蒲薪?jīng)費的監(jiān)督從國家立法、外部監(jiān)督到內(nèi)部控制等各方面都比較完善，已經(jīng)形成了一套完整而成熟的監(jiān)督機制。政府對科研經(jīng)費的監(jiān)督范圍很廣泛，凡是政府的財政投入都要受到監(jiān)督，而且實行從經(jīng)費申請、分配和使用到績效評估等全過程監(jiān)督。經(jīng)費監(jiān)督的內(nèi)容包括經(jīng)費分配、使用，以及科研人員的科學行為不端和學術(shù)腐敗行為。

三、完善高?？v向科研經(jīng)費財務管理――構(gòu)建財務全過程管理模式

（一）項目立項階段――科學編制經(jīng)費預算。

1.強化科研人員對預算編制的責任意識。首先要改變只由項目組科研人員自行編制預算的局面，要徹底打消項目負責人“經(jīng)費私有化”的錯誤觀念，要從科研工作的實際需要出發(fā)，科學合理地做出科研相關(guān)費用的預算。同時，高校財務部門應設立專人專崗在科研項目立項編制預算時就介入進行財務管理和監(jiān)督。

2.預算編制的流程。首先項目負責人要根據(jù)項目的研究方案以及階段性目標，提出總體預算方案，然后高校財務部門應協(xié)同科研部門，在充分掌握各類縱向科研項目經(jīng)費管理辦法和相關(guān)政策法規(guī)的前提下，本著“目標相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性”的預算編制原則，從財務角度上根據(jù)項目研究的實際需求，同時按照相關(guān)經(jīng)費管理辦法核定部分費用的比例，經(jīng)反復討論、調(diào)研測算、調(diào)整數(shù)據(jù)，最后編制出支出結(jié)構(gòu)合理、可行的科研項目細化預算。

（二）項目實施階段――加強預算執(zhí)行和財務管理力度。

1.對科研項目進行歸口管理，實時監(jiān)控。高校財務部門應針對不同類型的科研項目，分別按照相應的科研經(jīng)費管理辦法進行分類管理。對于同時進行多個項目研究的科研人員或高校內(nèi)部科研項目繁多的科研機構(gòu)，應區(qū)分好各個項目的經(jīng)費，嚴禁隨意混用和挪用。同時，財務部門應結(jié)合科研部門提供的科研進度等相關(guān)信息，定期對科研項目支出數(shù)據(jù)進行匯總整理，以便及時發(fā)現(xiàn)其各項支出是否偏離預算，并分析其偏離原因，若屬項目執(zhí)行過程中因客觀原因?qū)е缕x預算的且屬于允許調(diào)整的支出，應協(xié)同項目負責人按規(guī)定程序申請調(diào)整預算；若屬非正常偏離的，應及時提醒項目負責人，對項目支出進行調(diào)整。

2.盡可能地進行科研費用全成本核算。按照2015年下達的《國家自然科學基金資助項目資金管理辦法》以及部分省級科技項目經(jīng)費管理辦法，對科研項目經(jīng)費均分為直接費用和間接費用，使得科研費用的核算逐漸轉(zhuǎn)向既核算直接費用又核算績效、資源占用費等間接費用的全成本核算模式。這就要求高校財務部門應配合科研、資產(chǎn)、后勤管理部門，對科研經(jīng)費占用的教學資源、科研津貼、水電費、實驗室折舊和設備折舊等費用進行科學合理的測算，并做好費用上繳的會計處理，從而確保部分占用教學資源的費用在科研經(jīng)費中得到真實合理的反映。

3.運用財務軟件和科研管理軟件，建立科研項目財務管理控制系統(tǒng)。在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和軟件開發(fā)高速發(fā)展的新時期下，高校財務部門可以將財務軟件與科研管理軟件相結(jié)合，在現(xiàn)行的賬務系統(tǒng)中引入預算額度控制模塊，利用預算額度控制系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)科研部門和財務部門的數(shù)據(jù)共享和對接。首先由項目組將批復的預算明細數(shù)據(jù)填報進系統(tǒng)，接著科研部門對此數(shù)據(jù)進行接收，再傳遞給財務部門，然后，財務部門通過已綁定好的會計科目和科研項目預算科目來實現(xiàn)預算額度的控制。這樣，不僅可以簡化財務人員對預算的審核工作程序，為每一筆費用的合理支出提供有力的保障，而且可以幫助項目負責人經(jīng)費的預算執(zhí)行情況實現(xiàn)實時監(jiān)控和預警，在一定程度上解決了科研人員“無暇看賬”的后顧之憂。

（三）項目結(jié)題驗收階段――加強結(jié)余管理和績效考核。

1.針對普遍存在的項目結(jié)題不結(jié)賬的現(xiàn)象，除了按相關(guān)科研經(jīng)費管理辦法的規(guī)定，需要將結(jié)余經(jīng)費以原渠道上繳外，高校財務部門和科研部門應制定出科學可行的管理辦法，將結(jié)余經(jīng)費在學校、院系和項目組之間按一定比例進行合理分配。

2.高校財務部門應與科研部門、人事部門聯(lián)合制定科研經(jīng)費績效考核指標體系，對科研項目的績效支出進行科學合理的分配，既滿足科研人員對勞動付出的回報需求，又能體現(xiàn)一定的激勵機制，有利于提高科研經(jīng)費的使用效益。

四、結(jié)語

隨著高校高水平建設的深入發(fā)展，作為財務工作者，我們應該拓寬管理思路，對工作流程進行科學合理的創(chuàng)新，引入先進有效的工作方法，深入縱向科研經(jīng)費全過程的每一個階段，探索財務管理的方法和對策，加強事前、事中、事后的財務管理和監(jiān)督，促進科研經(jīng)費管理的科學化、規(guī)范化發(fā)展，從而切實保證高?？蒲泄ぷ鞯捻樌_展。

參考文獻：

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[3]龔春紅，劉婭，張海英.美國聯(lián)邦政府科研機構(gòu)經(jīng)費管理研究[J].科技管理研究，2008，（12）.

第8篇：高校科研經(jīng)費預算范文

關(guān)鍵詞：科研經(jīng)費；管理；問題；對策

本文受陜西省教育廳“多元化來源渠道下我國高等學校科研經(jīng)費三級管理體制研究”項目資助

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

收錄日期：2014年9月19日

近年來，隨著高校科研經(jīng)費來源渠道的多樣化、復雜化，高?？蒲姓n題和投入的經(jīng)費大幅度增長，高校作為國家科學研究的重要力量，高度重視并認真貫徹落實國家相關(guān)政策規(guī)定，不斷提高科研經(jīng)費管理水平和科研經(jīng)費使用效益，有效改善了高?？蒲谢A條件，高校科研水平和質(zhì)量大幅度提升，產(chǎn)出了大量優(yōu)秀科研成果，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。但是，由于急劇增長的高校科研經(jīng)費與相對滯后的科研項目及經(jīng)費管理方面的相脫節(jié)，導致了高校科研經(jīng)費使用方面出現(xiàn)了一些問題，科研經(jīng)費使用的規(guī)范性、安全性和有效性受到了嚴重的威脅。

一、高?？蒲薪?jīng)費管理現(xiàn)狀及存在的問題

1、經(jīng)費管理缺乏統(tǒng)一性。目前，我國大部分高校在科研經(jīng)費管理方面的通常模式是財務部門管經(jīng)費，科技（或科研）部門管項目。在經(jīng)費預算、簽訂項目合同時，財務部門和科研部門從來不參與，而科研項目負責人由于缺乏一定的財務知識，對財務預算更是知之甚少，再加之對科研活動的規(guī)律了解不夠，因此在編制項目預算時帶有一定的盲目性，導致實際支出與預算大相徑庭；科研部門只關(guān)心科研經(jīng)費的到賬數(shù)額，對科研經(jīng)費支出的相關(guān)性、合理性、合規(guī)性、效果性以及效益性不關(guān)心或者關(guān)心甚少，對科研經(jīng)費預算的執(zhí)行評價，以及績效評價更無從談起，因此導致科研經(jīng)費管理的“兩張皮”，經(jīng)費管理缺乏統(tǒng)一性。

2、預算編制缺乏科學性。如上所述，在項目編制預算時，都是由課題組或項目組根據(jù)以往經(jīng)驗或大致預測進行編制，財務部門和科研部門基本不參與預算編制。因此，項目經(jīng)費預算缺乏科學性，根據(jù)個人的意愿進行經(jīng)費劃分，并沒有進行正確的經(jīng)費預算，即便是經(jīng)過經(jīng)費預算的項目，也由于申請者對相關(guān)科研經(jīng)費管理制度和設備等投入情況不熟悉，只是大概估計，因此項目經(jīng)費的預算和實際支出之間有一定的出入。造成這一現(xiàn)象的根源，一方面在于經(jīng)費管理與項目管理的相脫節(jié)所導致；另一方面在于科研人員在科研項目管理方面缺乏正確的思想認識，他們認為科研項目和經(jīng)費主要是靠學?？蒲泄芾聿块T和科研人員爭取來的，因此科研經(jīng)費的所有權(quán)歸課題組所有，學校無須過問或過多干涉。

3、支出管理缺乏規(guī)范性。由于科研人員對科研項目管理缺乏正確的認識，因此他們認為既然科研經(jīng)費實行項目負責人制，那么科研經(jīng)費到位以后，只要按照學校的結(jié)算管理辦法，扣去留成部分，余下的經(jīng)費都是自有資金，應由課題組自己支配，財務部門在報銷核算的過程中，只能對每一筆業(yè)務的合法性、合規(guī)性以及原始票據(jù)的合理與否進行會計審核，其他無權(quán)干涉。對于財務部門而言，由于不了解整個項目預算中的各類支出比例，也無法對經(jīng)費使用的正確性和合理性進行有效的監(jiān)督，分析其總體支出會發(fā)現(xiàn)在項目支出中，日常差旅費及會議費，橫向科研項目中的勞務費支出數(shù)額龐大，而設備費、材料費等費用比重很少，日常核算未能按照項目申請預算書控制開支范圍和標準，使得科研支出結(jié)構(gòu)不優(yōu)化。

4、項目管理缺乏連續(xù)性?？蒲薪?jīng)費管理制度不夠完善和健全，也是目前許多高?？蒲薪?jīng)費管理的現(xiàn)狀之一。多年來高?？蒲薪?jīng)費大都由學校財務部門統(tǒng)一管理，執(zhí)行事業(yè)單位會計制度。隨著經(jīng)濟體制和高校體制改革的深化，我國高校已由只注重社會效益的純事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)榧茸⒅厣鐣б嬗旨骖欁陨硇б娴陌胧聵I(yè)半經(jīng)營性單位，學校內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了變化。尤其是新《事業(yè)單位財務規(guī)則》和新《高等學校會計制度》的出臺，引入了權(quán)責發(fā)生制，使得高校內(nèi)部的核算原則和核算方式發(fā)生了部分改變，高校由以前的不注重成本效益，開始加強成本效益意識。由此，在科研經(jīng)費的管理方面反映出自身的局限性，由于高?？蒲薪?jīng)費開支審批權(quán)為各項目課題組，財務部門對科研經(jīng)費的籌集與取得，投入和運用，耗費和補償?shù)热^程缺乏統(tǒng)籌管理和有效監(jiān)督，資金忙的忙，閑的閑，無法統(tǒng)籌安排經(jīng)費，科研資金的綜合使用效益沒有得到充分發(fā)揮；同時，科研主管部門只注重爭取項目或提取管理費，卻不注重經(jīng)費的使用情況和效益性、效果性。這些管理制度的不夠完善和健全，使不少科研經(jīng)費游離在學校的監(jiān)管之外，不利于全面反映高校的資產(chǎn)狀況與科研成果，一定程度上限制了高?？萍汲晒蛏a(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

二、加強高?？蒲薪?jīng)費管理及使用對策

近幾年，隨著科研經(jīng)費資助力度和資助數(shù)額的加大，在科研經(jīng)費的使用方面也出現(xiàn)了不少問題，甚至還有違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。財政部、科技部等相關(guān)部門也出臺了相應的規(guī)章制度對科研經(jīng)費的使用及管理提出了規(guī)范性的細則和實施意見。高等院校的財務和科研部門也積極探索加強和完善高?？蒲薪?jīng)費使用和管理的對策和辦法，以期能達到科研雙贏的目的。

1、完善科研經(jīng)費預算管理?？蒲许椖款A算管理是項目圍繞預算目標而展開的一系列的內(nèi)部管理活動。其具體內(nèi)容包括預算管理的指導思想、預算的編制、審核、調(diào)整、執(zhí)行、分析與評價幾個方面?？蒲许椖苛㈨椀年P(guān)鍵是合理制定項目預算，實事求是地根據(jù)項目實施的需要核算課題成本，這是整個科研項目經(jīng)費管理的基礎?？茖W編制預算具體來講就是要明確預算管理的目的，把握科研經(jīng)費預算編制的原則，熟悉掌握科研經(jīng)費預算編制的方法，并規(guī)范科研經(jīng)費預算編制流程內(nèi)容。

2、加強科研經(jīng)費管理制度建設。健全而完善的科研經(jīng)費管理制度，既是保證科研經(jīng)費使用效率性、效益性的有力武器，也是保證科研工作良性循環(huán)發(fā)展的保障。高等學校應該按照科研資金的來源渠道，按照既靈活又規(guī)范的原則，對科研經(jīng)費進行分類。就目前高校通行的做法，是按照經(jīng)費的來源渠道分為縱向科研經(jīng)費和橫向科研經(jīng)費。對于不同來源渠道的經(jīng)費，應結(jié)合實際情況，遵循一定的市場規(guī)律，分別制定出科學的、可操作性強的、行之有效的科研經(jīng)費管理辦法和財務制度，以規(guī)范和引導科研經(jīng)費支出；另一方面要加強科研經(jīng)費的內(nèi)部審計監(jiān)督，對于科研經(jīng)費的預算執(zhí)行、經(jīng)費支出、項目管理以及項目的效益性等進行全過程的跟蹤審計，從而加強科研經(jīng)費的管理，提高科研經(jīng)費的使用效益。

3、加強宣傳，提高科研人員法律意識?？蒲薪?jīng)費管理是否科學，科研經(jīng)費使用是否合理，直接影響著科研質(zhì)量和科研水平，影響著科研人員的積極性，影響著學術(shù)風氣的健康發(fā)展，影響著學科建設和人才培養(yǎng)的質(zhì)量，影響著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的開展。因此，財務部門和科研管理部門平時要加強宣傳，加強對高等學校會計制度和財務知識的解釋，讓廣大科研人員意識到，不論是縱向科研經(jīng)費還是橫向科研經(jīng)費都屬于學校收入，都要納入學校財務賬戶統(tǒng)一管理，集中核算，?？顚Ｓ?，不得隨意挪作他用，更不能假借科研之名，虛報冒領(lǐng)，騙取科研資金，提高科研人員自覺合法使用科研經(jīng)費的意識。

4、嚴格科研經(jīng)費核算管理。核算是科研經(jīng)費管理中最后一個也是最重要的一個環(huán)節(jié)。核算管理包括支出內(nèi)容控制和金額控制。財務人員在進行核算時，應該嚴格按照相關(guān)的規(guī)章制度進行核算，縱向項目嚴格按照預算執(zhí)行，橫向科研遵循科研項目的研究規(guī)律，結(jié)合實際情況，按照合同約定進行核算。核算管理得當，制度執(zhí)行良好，則可以減低科研成本，增加科研利潤，提高科研經(jīng)費的使用效益，提高科研項目成本的投入產(chǎn)出率，增強科研機構(gòu)的成本競爭優(yōu)勢，從而也推動科研事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

主要參考文獻：

[1]吳國斌.高?？蒲薪?jīng)費管理研究[D].2010.6.

第9篇：高?？蒲薪?jīng)費預算范文

關(guān)鍵詞 高校 科研經(jīng)費 使用 監(jiān)督管理 對策

一、引言

高校開展科研項目，是為了提高高校的綜合科技實力、建立重點學科以及擴大高校學科的影響力、方便對外宣傳等作用。隨著我國高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國各大高校無論在開展的科研課題還是在科研經(jīng)費上都呈現(xiàn)著急劇上升的趨勢。科研經(jīng)費是各個高校開展科研經(jīng)費的重要物質(zhì)保障，更是保障各大高校參與科研項目的教師的智力成果的根基。在各級政府的指導下，我國高?？蒲薪?jīng)費的確在科研立項過程中發(fā)揮了巨大的作用。但是，我們也必須看到，其還存在運用科研經(jīng)費不合理、使用效率不高以及對科研經(jīng)費缺乏有效的監(jiān)督和管理等問題，這些問題無形中會成為我國科研項目開展的阻力。如何實現(xiàn)對高?？蒲薪?jīng)費的科學、有效、合理和規(guī)范管理，發(fā)揮科研經(jīng)費對開展科研項目的最大化效益不僅是各個高校財務管理部門，還是當前高校在科研經(jīng)費管理工作中需要考慮的共同問題。

二、我國高?？蒲薪?jīng)費管理存在的問題

（一）缺乏科學有效的科研經(jīng)費管理制度

高?？蒲薪?jīng)費缺乏統(tǒng)一的管理是缺乏科學有效的科研經(jīng)費管理制度的重要表現(xiàn)。目前我國科研體制以及高?？蒲匈Y金管理制度處于不斷變化之中，而且各個高?？蒲薪?jīng)費的來源渠道不再僅僅是黨和國務院的財政支出，其已經(jīng)擴展到了社會各個領(lǐng)域。那么，對于來源渠道不相同的科研經(jīng)費，需要采取不同的經(jīng)費管理方法，對于其資金的核算方法也不同。但是，我國教育主管部門以及財務主管部門還沒有針對不同的科研經(jīng)費制定管理相應的核算方法，缺乏相應的宏觀的、統(tǒng)一的以及指導性較強的科研經(jīng)費管理制度。因此，現(xiàn)階段在對高?？蒲薪?jīng)費的管理過程中，不得不暫時參照教育事業(yè)的財務制度來進行。缺乏科學有效的科研經(jīng)費管理制度的現(xiàn)狀，導致我國高?？蒲薪?jīng)費的管理水平處于較低水平。

（二）缺乏有效的成本核算

早在2001年，我國科技部聯(lián)合相關(guān)部委就明文了《科研立項的相關(guān)管理方法》，對科研經(jīng)費的支出以及所有和科研課題相關(guān)的直接費用和間接費用的管理作出了明確的規(guī)定。其中，科研經(jīng)費的支出以及所有和科研課題相關(guān)的直接費用是指可以直接納入到整個科研立項項目開展成本的費用，設備費用、人員費用以及其他科研費用等等都屬于直接費用的范疇。而科研經(jīng)費的支出以及所有和科研課題相關(guān)的間接費用指的是在科研立項過程中無法將費用直接計入成本中的費用，不可避免的間接費用有各種行政管理費用、服務人員費用、各類設備的使用費和折舊費。但是，不少高校在開展科研立項的過程中，無法有效地對研究所需的成本進行有效的核算，造成科研經(jīng)費得不到充分利用，并且還影響了科研立項進行的效率。

（三）科研經(jīng)費的運用不合理，使用效率低

科研預算編制上的不合理是科研經(jīng)費運用不合理、使用效率低的具體體現(xiàn)方面。造成科研預算編制上的不合理的原因，主要有以下幾個方面：在科研立項的過程中會有很多不能被預測到的經(jīng)費支出，這些費用具有極大的不確定性，這就給成本預算工作增添了工作難度；另外，就是高校科研立項組在進行預算編制的過程中對預算的重要性和關(guān)鍵性認識不足，導致預算出的編制不夠準確和科學，最終導致預算和決算上的巨大差異。科研項目經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)不合理也是導致科研經(jīng)費運用不合理、資金浪費的關(guān)鍵因素，即便是高?？蒲辛㈨椊M人員對于國家的財經(jīng)政策以及國家政策缺乏足夠的了解和認識，對于經(jīng)費預算的執(zhí)行力度做不到位；與此同時，負責科研經(jīng)費管理的財務部門對科研立項更是不了解，對票據(jù)報銷中的相關(guān)性、真實性以及合理性把關(guān)不嚴，導致了科研費用在支出結(jié)構(gòu)上的不合理現(xiàn)象嚴重。

（四）科研經(jīng)費管理監(jiān)督機制不完善

目前眾多高校的科研立項組都是采用課題組負責制管理方機制，在一定程度上，將經(jīng)費使用權(quán)和自主支配權(quán)賦予了相關(guān)的課題負責人，但是，卻沒有對掌握著經(jīng)費使用權(quán)以及自主支配權(quán)的課題負責人進行一定的監(jiān)督和約束。一旦課題負責人“假公濟私”，私自挪用科研經(jīng)費公款，不僅會影響科研項目推進的效率，還勢必會影響到學校的社會形象。許多科研項目的管理制度都形同虛設，對于經(jīng)費的監(jiān)督和管理都只是采取了較為寬松的管理方式，而決定科研經(jīng)費支出的課題負責人又對經(jīng)費管理方面了解甚少，導致經(jīng)費管理出現(xiàn)了較多的隨意性和違規(guī)性，暴露了我國高校普遍科研經(jīng)費管理監(jiān)督機制的不完善。

三、加強高校科研經(jīng)費使用監(jiān)督管理的對策

（一）完善科研經(jīng)費管理機制，轉(zhuǎn)變科研經(jīng)費管理理念

社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展，極大地激發(fā)了資金流動的潛力。同樣，筆者建議建立科研經(jīng)費的管理機制中，也要恰當?shù)囊胧袌龈偁帣C制，在合作、競爭中實現(xiàn)科研資金資源的合理配置，使得科研經(jīng)費的效益得到最大化的利用。秉承公平、公正、公開、透明等原則對科研項目進行招標，通過優(yōu)勝劣汰，選拔出科研立項組，這種招標模式擺脫了向名校傾斜的局限，給予一些劣勢高校充分的表現(xiàn)機會；各個高校要以國家財政政策以及科研補助政策為基礎，結(jié)合學校自身的實際情況，制定出實踐性較強的科研經(jīng)費管理制度，科研部門、財務部門和項目負責人三方面要各司其職、各盡其能，密切配合，做好科研經(jīng)費管理工作，提高科研經(jīng)費的使用效益。除此之外，科研經(jīng)費管理人員要轉(zhuǎn)變科研經(jīng)費的管理理念，要注重學習國外先進的科研經(jīng)費的管理理念，其他部門要配合學?？蒲泄芾聿块T，大力宣傳國家科研經(jīng)費管理的法律、法規(guī)以及政策。

（二）加強科研經(jīng)費預算管理，規(guī)范科研經(jīng)費使用和監(jiān)督管理

增加對科研經(jīng)費預算的科學性和有效性是加強科研經(jīng)費預算管理的主要目的。負責人在申報科研經(jīng)費時要充分考慮和結(jié)合國家法律、法規(guī)、政策和科研目標，制定出操作性佳的經(jīng)費預算。不斷完善科研經(jīng)費預算編制制度，各個高校的財務部門，要不斷熟悉和掌握科研立項的全過程，結(jié)合項目的進展情況，嚴格對科研經(jīng)費的支出進行監(jiān)督和管理。加強對科研經(jīng)費預算管理，還需要加強對科研項目結(jié)余經(jīng)費管理。在科研項目結(jié)束之后，項目負責人應該積極配合財務部門，及時結(jié)算科研經(jīng)費剩余資金，為了確保在課題結(jié)束后，科研經(jīng)費不無緣無故“不翼而飛”，筆者建議各個高校根據(jù)自身學校的實際情況，制定專門的校內(nèi)科研經(jīng)費結(jié)賬管理辦法。針對規(guī)范科研經(jīng)費的使用，科研經(jīng)費的支出不僅要滿足科研立項的需要，還需要嚴格遵守國家法律、法規(guī)和學校財務管理制度。另外，不容忽視的是，高校審計部門要建立一批高素質(zhì)、專業(yè)化的審計隊伍，負責不定期地對科研項目進行周密的審計，實時監(jiān)測科研經(jīng)費的使用情況。

（三）加強科研資產(chǎn)（下轉(zhuǎn)第頁）（上接第頁）管理，重視科研成果的轉(zhuǎn)化應用

筆者建議從以下幾個方面來加強科研資產(chǎn)管理，轉(zhuǎn)化應用科研成果：第一，規(guī)范固定資產(chǎn)管理。高校要對固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理，定期開展資產(chǎn)核查和清理，合適的時候，也可以借用企業(yè)核算資產(chǎn)的方法；第二，加強無形資產(chǎn)管理。為了彌補長時間以來對無形資產(chǎn)的忽視，要想加強對無形資產(chǎn)的管理，首先，要健全相關(guān)的法律法規(guī)制度，要重視科技成果的轉(zhuǎn)化率，將高校教師開展科研的能力作為績效考核的指標之一。其次，建立起內(nèi)部審計制度以及責任追究制度，確保無形資產(chǎn)的保值增值；最后要培養(yǎng)高?？蒲腥藛T的保護意識，及時、有效地評估高校無形資產(chǎn)的價值。第三，重視科研成果的轉(zhuǎn)換。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)單純重視科研的觀念，要重視科研成果的轉(zhuǎn)化率，科研的目的不是搞“陽春白雪”，而是為創(chuàng)造出教育價值或者是經(jīng)濟價值。

（四）改革完善科研人員薪酬激勵制度

有利于調(diào)動科研人員開展科研工作的積極性和主動性，而且推動了科研經(jīng)費補貼的公平、公正。筆者建議從以下幾個方面，改革和完善科研人員薪酬激勵制度：首先，通過專屬津貼的設置，提高科研人員的薪酬。高校要通過改革薪酬，建立相應的科研專屬津貼的方式改善研究人員的科研經(jīng)費分配，讓研究人員的研究成果與其分配制度連接在一起，既提升研究人員的研究積極性，也讓資金的使用更加科學合理。其次，通過科學技術(shù)成果優(yōu)化分配制度。國家可以通過經(jīng)費減免的方式讓更多的科研人員投入到科學研究工作中，提高科研人員的研究熱情。第三，減少“人頭費”。通過將“人頭費”用于其他更加有利方面的應用的方式，讓資金的使用更加高效。

四、結(jié)語

科研經(jīng)費的籌備是一個非常復雜的過程，加強對高?？蒲薪?jīng)費使用的監(jiān)督和管理對于發(fā)揮科研經(jīng)費的最大化效益具有重大額的推動作用，不僅可以讓經(jīng)費得到合理使用，而且可以讓高校和社會資源得到最大化的利用。該問題應當引起相關(guān)部門的思考，不斷探索更加有效的方式對其進行規(guī)劃使用，強化監(jiān)督效果，讓高?？蒲薪?jīng)費價值得到最大化體現(xiàn)。

（作者單位為贛南醫(yī)學院）

參考文獻

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