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關(guān)鍵詞:社會主義市場經(jīng)濟(jì);食品安全;道德建設(shè);法治建設(shè)
市場經(jīng)濟(jì)是人類社會不可逾越的階段。我國自確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來,經(jīng)濟(jì)和社會各方面都發(fā)生了翻天覆地的變化。但是,現(xiàn)階段社會上有這樣的傳言說:“在計劃經(jīng)濟(jì)時期人們可能是吃不飽,現(xiàn)在是吃飽了,卻冒著中毒的風(fēng)險?!碑?dāng)然了我們說這是人們對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一種誤讀,卻是將現(xiàn)階段我國的食品安全問題披露的淋漓盡致。
從染色饅頭,用石蠟翻新過的陳米飯、到由各種農(nóng)藥和催長素喂大的青菜、各種催熟和膨大的水果,魚龍混雜地出現(xiàn)在人們的餐桌上。為什么在媒體報道后,食品安全事故仍頻有發(fā)生,甚至出現(xiàn)愈演愈烈的情況呢?
一、當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下食品安全事件背后有以下幾方面的原因:
(一)市場經(jīng)濟(jì)本身的逐利原則。在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,追逐企業(yè)利潤仍是最基本的原則。商品生產(chǎn)者參與市場競爭,追求利益最大化是無可厚非的事情。但是現(xiàn)階段頻發(fā)的食品安全問題則暴露了食品行業(yè)的一些市場主體一味追求利益,將商品的質(zhì)量和誠信放在一邊。最終導(dǎo)致食品安全問題的的大量出現(xiàn)。當(dāng)然問題并不在市場經(jīng)濟(jì)本身的逐利原則上,而是人們在追逐利益的方式上,通過各種不正常手段來達(dá)到利益最大化是食品安全問題的癥結(jié)所在。
(二)有些生產(chǎn)經(jīng)營者職業(yè)道德缺失。經(jīng)過地溝油事件、瘦肉精事件、明膠事件等一連串食品安全危機(jī)后,人們對食品安全的信任度急劇下滑,所有這些都說明了食品行業(yè)的生產(chǎn)者和經(jīng)營者缺乏必備的職業(yè)道德。欺詐失信,做“打一槍換一個地方” 的投機(jī)商,這也許會在短期內(nèi)發(fā)些不義之財,但是終究會有受到懲處的那一天。始終如一堅持誠信經(jīng)營可能并不那么容易,但是只有具備誠信經(jīng)營的職業(yè)道德,才能把生意做成“百年老店”。
(三)相關(guān)部門監(jiān)管不到位。我國的食品安全監(jiān)管漏洞太大,而造成食品安全監(jiān)管漏洞大的一個重要原因就是,政府行政部門齊抓不管,每一項工作,都存在兩個或兩個以上部門共同管理現(xiàn)象。這就造成比較好管的,或有一定好處的,大家都搶者管。而責(zé)任大,問題多的,難管理的,彼此相互推諉,沒有主要部門對其進(jìn)行管理。由此暴露出了食品監(jiān)管部門眾多,職能交叉現(xiàn)象驚人。
(四)立法滯后導(dǎo)致違法成本低廉。我國的食品安全問題,通常都是生產(chǎn)者或經(jīng)營者故意違法導(dǎo)致。而且我國食品安全領(lǐng)域違法犯罪成本低,因此給違法犯罪分子造成可乘之機(jī)。面對違法生產(chǎn)或違法經(jīng)營帶來的豐厚的利益,他們選擇鋌而走險,于是導(dǎo)致了食品安全事故 “前仆后繼”現(xiàn)象的出現(xiàn)。雖然媒體頻頻曝光,但人們還是存有僥幸心理,一次次地挑戰(zhàn)人們的心里承受能力。
以上幾點共同導(dǎo)致我國食品安全問題的出現(xiàn),因此,加強(qiáng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的道德建設(shè)和法治建設(shè)是解決我國食品安全問題的正確途徑。
二、 社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的道德、法治建設(shè)
(一)道德建設(shè)
從前文列舉的各種食品安全問題可以看到,當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的誠信缺失、道德滑坡已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的階段。因此,建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的道德體系是我們需要迫切解決的理論和現(xiàn)實問題。
社會主義市場經(jīng)濟(jì)本就該是道德經(jīng)濟(jì)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,各市場主體都必須是能夠獨立經(jīng)營、自負(fù)盈虧和承受市場風(fēng)險的。這就要求他們對自己的經(jīng)營行為負(fù)完全責(zé)任,包括在產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量上承擔(dān)道義上的后果。否則,他們將在激烈的市場競爭中難以找到立足之地?,F(xiàn)在人們都比較相信品牌的力量,為什么會這樣?這是因為凡是在經(jīng)營中堅持誠信為本、注重產(chǎn)品質(zhì)量、遵守職業(yè)道德的商家和企業(yè)最終都能做強(qiáng)做大。而那些只注重短期效益,凡是利字當(dāng)頭、違背誠信經(jīng)營的商家最終定會有翻船的一天。
現(xiàn)如今,對于層出不窮的食品安全問題,有人將其歸結(jié)為社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革,這種觀點無異于因噎廢食、本末倒置。市場經(jīng)濟(jì)本身的競爭機(jī)制和逐利原則可能引起人們道德觀念的淡化,這是市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)效應(yīng)。這一點是任何一個國家最初進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)都會遇到的問題。這個問題也只能通過不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)才可得以更好的解決。
因此,對偏離了的道德價值觀,如錢本位價值觀進(jìn)行正確引導(dǎo),樹立正確的義利觀。是道德建設(shè)的根本要求。從每一個市場主體自身出發(fā),堅持誠信為本,追求長遠(yuǎn)效益,以重拾人們對食品行業(yè)的信心,對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的信心及對整個社會的信任。
(二)法治建設(shè)
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,除了道德建設(shè)外,法治建設(shè)同樣是必不可少的,社會主義市場經(jīng)濟(jì)也是法治的經(jīng)濟(jì)。
1、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的法治建設(shè)有利于形成長期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。使得市場主體不必?fù)?dān)心政策的不穩(wěn)定帶來的不可預(yù)測的風(fēng)險,從而可以使人們根據(jù)市場規(guī)律進(jìn)行長期決策,穩(wěn)定市場秩序。法治建設(shè)也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)有序運轉(zhuǎn)的重要保障。
2、法治建設(shè)有助于規(guī)范市場主體的行為。由于法治的強(qiáng)制規(guī)定性,用嚴(yán)厲的懲罰作為違背誠信經(jīng)濟(jì)的代價,會給各市場主體以警示作用。通過完善食品安全立法,嚴(yán)格執(zhí)法來保障我國的食品安全。
因此,在當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,要解決食品安全問題,法治是基礎(chǔ)而道德建設(shè)則是根本。我們要在加強(qiáng)法治的基礎(chǔ)上,注重正確的道德價值觀的樹立。只有將法治與道德建設(shè)相結(jié)合,才能解決我國的食品安全問題,進(jìn)而完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)社會的全面進(jìn)步。(作者單位:西南民族大學(xué))
參考文獻(xiàn):
[1] 傅利平.社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論與實踐[M].天津大學(xué)出版社,2009.
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[關(guān)鍵詞]市場經(jīng)濟(jì)水價探討
建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下,對資源配置起基礎(chǔ)作用。水利工程供的水也是一種資源,就是水資源。它的價格如何確定,有利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是我們水利經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營管理工作中一直研究的問題?,F(xiàn)根據(jù)個人在實際工作中所了解的情況,提出一些粗淺的意見,和大家共同探討。
一、水利行業(yè)的特點
1.水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)
從水利本身的實際情況看,水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),已被大家所共識、它不但承擔(dān)著為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展防洪保安全的任務(wù),而且為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活提供用水和電力,還有養(yǎng)殖、航運等,是為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個部門服務(wù)的,它的建設(shè)應(yīng)是超前的。
2.水利工程供水的特點
水利工程供水,是由所修建的工程設(shè)施,通過蓄、引、提將水送給用水戶。水利工程供的水是花費了物化勞動和活勞動,通過交換的方式,將水賣給用水戶,水利工程供的水是商品,已逐步被大家所認(rèn)識。但是它又是一種比較特殊的商品,它的交換范圍受到限制,它不像其他商品那樣,到處都可以交換。水利工程供的水是基本生產(chǎn)和生活資料,它的生產(chǎn)不同于一般原材料的生產(chǎn),主要是由大氣降水而形成的。在我國由于降雨時空分布不均,產(chǎn)水量的多少和來水時間是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移,受天氣的影響,年際間變化很大。你想多蓄水,天然不來水就蓄不到水;不想多蓄水,來水多了就要棄掉,造成水資源流失。
二、在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,水利工程供水水價的制定
1.制定水利工程供水水價
國務(wù)院的《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》(以下簡稱《水費辦法》)中提出的核訂水費標(biāo)準(zhǔn)的原則,目前仍然適用。即“水費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在核算供水成本的基礎(chǔ)上,根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)政策和當(dāng)?shù)厮Y源情況,對各類用水分別核定”。水利既然是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),它是為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展各部門服務(wù)的,當(dāng)然這種服務(wù)應(yīng)是有償?shù)?。它的產(chǎn)品是水利工程供的水,是不可替代的壟斷產(chǎn)品,它的價格制定,應(yīng)像電力、城市自來水、天燃?xì)獾饶菢?由國家制定。
2.對不同用水部門應(yīng)制定不同的水價
水利工程供的水是非常重要的生產(chǎn)和生活資料,在各個部門創(chuàng)造的價值是不同的。因此,在制定水價時,也應(yīng)分別制定。
(1)供農(nóng)業(yè)用水水價。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平還很低,且農(nóng)產(chǎn)品價格也比較低。當(dāng)時修建水利工程時農(nóng)民投入了大量的人力和物力。在這種情況,對農(nóng)業(yè)用水的水價應(yīng)按不完全成本收費,比較合理。
目前,我們國家工業(yè)還不太發(fā)達(dá),是一個農(nóng)業(yè)國,農(nóng)業(yè)用水的費用全部由國家負(fù)擔(dān)是不可能的,沒有這種經(jīng)濟(jì)力量。我國大、中型水利工程的修建主要是國家投資,小型工程是國家補(bǔ)助資金農(nóng)民出工修建的。工程建成后農(nóng)民受益了,用水就應(yīng)交水費,水管單位通過收水費。維持工程的簡單再生產(chǎn)。
目前我國農(nóng)產(chǎn)品的利潤很低,供農(nóng)業(yè)用水按不完全成本收費,有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。若水價比較高(成本加利潤),農(nóng)民一算帳,用水灌溉所增加的收入還不夠所交水費的,農(nóng)民就不用了,影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(2)對工業(yè)用水所定水價,應(yīng)成本加利潤。水利工程供的水是商品水,它的價格制定,應(yīng)按商品定價的基本理論制定,即P=C+V+M,成本加利潤。水利工程供的水是工業(yè)生產(chǎn)用的生產(chǎn)資料,水利又是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),它的價格制定應(yīng)從整體考慮。成本部分可根據(jù)單位產(chǎn)品的消耗計算出來,利潤部分應(yīng)按社會平均資金利潤率或投資利潤率計算比較合適。
另外,還要考慮到我國水資源分布不均,在水資源緊缺地區(qū),其資金利潤率還可高于社會平均值,利用價格這個經(jīng)濟(jì)杠桿,促使節(jié)約用水。
利用貸款或集資修建的供水工程,在制定水價時,就不一定用社會平均資金利潤率計算盈利部分。而應(yīng)根據(jù)貸款或集資的條件(如利率、寬限期、償還年限等),通過分析計算求出所需的資金利潤率,計算出水價。
(3)城鎮(zhèn)居民生活用水的水價。對城鎮(zhèn)居民生活用水,應(yīng)分兩種情況考慮。
第一種:水庫供水給自來水廠,然后由自來水廠經(jīng)過加工處理后,再售給居民,供這種用水戶,在定水源水的水價時,要和自來水通盤考慮,兩者利潤要一致。否則利潤大多都被自來水公司拿去,形成社會分配不公,影響供水的積極性。
第二種:水庫供水由水源一直供到居民家中,制定水價時,要分別考慮。
①自有資金建的供水系統(tǒng)工程,所定的水價要和該城市自來水公司定的價格一致。
②水管單位利用貸款建的工程,其定價原則和方法應(yīng)和前面講的供工業(yè)用水一樣。工程未建之前,進(jìn)行評估和可行性研究階段,就應(yīng)將水價算出,向當(dāng)?shù)卣蛴盟畱糁v清,最好訂下供用水合同,明確水價。
三、水利工程供水要制定浮動價格
上面談到的幾類用水水價的制定方法和原則,是指在正常情況下要考慮的。由于水利工程供水隨機(jī)性比較大,來水量的多少,是受氣候影響。有時來水量大于所需的供水量,受工程條件的限制,不能全部蓄起來,需要棄水。這時的水價就要下浮,使用水戶盡量利用自己的設(shè)施,將水蓄起來,免得將水棄掉。當(dāng)來量很少時,可供的水量遠(yuǎn)小于所需水量,此時的水價就要上浮,利用價格杠桿限制用水、節(jié)約用水,使有限的水資源合理配置。
四、水利工程供水要按時定額配給,超額加價
期貨服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)取得一定進(jìn)步一是推動期貨市場服務(wù)三農(nóng)基地建設(shè),現(xiàn)有期貨市場服務(wù)三農(nóng)點基地3個,2014年新增1個;早秈稻交割庫7家,占全國總數(shù)的39%。二是積極推動在鷹潭設(shè)立銅期貨交割庫,為我省銅產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供更為便利的期貨市場服務(wù)。三是支持江西洪門實業(yè)集團(tuán)申請雞蛋交割庫。四是鼓勵期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)加大服務(wù)三農(nóng)力度,以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主要服務(wù)對象,建立“期貨+農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)村合作社”服務(wù)模式,為企業(yè)提供高效的風(fēng)險管理服務(wù)。五是與交易所合作舉辦糧食期貨規(guī)則、晚秈稻期貨和豆粕期權(quán)培訓(xùn),加大針對三農(nóng)宣教力度,促進(jìn)企業(yè)正確認(rèn)識農(nóng)產(chǎn)品期貨。
二、持續(xù)推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力
(一)適應(yīng)股票發(fā)行注冊制改革,加快推進(jìn)首發(fā)上市
抓好改革方案出臺前4家在審企業(yè)的上市推進(jìn)工作,力爭6家輔導(dǎo)備案企業(yè)年內(nèi)上報IPO申請材料。積極推動輔導(dǎo)備案企業(yè)和后備企業(yè)盡快完成規(guī)范工作,做好對接新的股票發(fā)行制度的準(zhǔn)備。支持非上市公眾公司在“新三板”市場掛牌,拓寬融資渠道。
(二)積極利用多層次資本市場融資
加快推進(jìn)全省多層次資本市場建設(shè),切實滿足不同規(guī)模、不同發(fā)展階段企業(yè)差異化的融資需求。支持上市公司用好并購重組再融資平臺,大力整合優(yōu)質(zhì)資源,促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極支持全省新一輪的國企改革,做好對接。加快區(qū)域性股權(quán)交易市場、私募平臺市場等場外市場發(fā)展,積極協(xié)助全省區(qū)域性股權(quán)交易市場建設(shè),支持設(shè)立機(jī)構(gòu)間私募平臺,支持股權(quán)眾籌融資在我省試點。貫徹執(zhí)行證監(jiān)會《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》文件精神,引導(dǎo)支持省內(nèi)中小微企業(yè),緊抓債券市場大發(fā)展機(jī)遇,充分利用債券融資。
(三)推動證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)加快發(fā)展
支持3家法人機(jī)構(gòu)采取IPO、發(fā)行證券公司債、短融、回購等方式增資擴(kuò)股。支持有實力的民營資本、專業(yè)人士在江西發(fā)起設(shè)立或參股證券期貨機(jī)構(gòu)。積極爭取專門服務(wù)于區(qū)域性股權(quán)市場的小微證券公司試點。支持證券期貨公司開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與業(yè)務(wù)條線,提高市場競爭力。支持2家證券公司開展互聯(lián)網(wǎng)金融試點和公募基金管理、基金托管等業(yè)務(wù)。
(四)提高證券期貨市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力
引導(dǎo)和支持2家證券公司開展柜臺市場、私募市場等場外市場業(yè)務(wù),對接中小企業(yè)融資需求,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,做好股權(quán)文化宣傳與普及,積極參與江西資本市場發(fā)展。加強(qiáng)期貨市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持撫州設(shè)立雞蛋期貨交割庫,支持南昌設(shè)立鋁期貨交割庫,促進(jìn)期貨市場功能發(fā)揮。鼓勵期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)加大服務(wù)實體企業(yè)力度,支持實體企業(yè)參與利用期貨市場。支持具有服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)特色的期貨公司來贛設(shè)立分支機(jī)構(gòu),優(yōu)化期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)網(wǎng)點分布,完善服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。
(五)有效防范市場風(fēng)險,營造良好發(fā)展環(huán)境
關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟(jì);財經(jīng)問題;重要性;解決方案
1我國市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中財經(jīng)工作的重要性
在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中財經(jīng)工作的重要性不言而喻,現(xiàn)階段隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展,財經(jīng)工作的一些問題也逐漸暴露出來,這在一定程度上阻礙了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。財經(jīng)工作滲透到市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個環(huán)節(jié),沒有財經(jīng)管理工作的支撐,市場經(jīng)濟(jì)各個環(huán)節(jié)的管理水平將會下降,甚至?xí)霈F(xiàn)某種混亂局面,尤其是公共管理這一環(huán)節(jié),公共管理是最需要企業(yè)各項物質(zhì)技術(shù)等服務(wù)作為支持來實現(xiàn)與完成的,所以財經(jīng)工作在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用,它對企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。但是現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的財經(jīng)工作還存在諸多問題,需要我們積極尋找解決方案。
2分析我國市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中財經(jīng)工作中存在問題
(一)財經(jīng)工作規(guī)劃存在不合理
現(xiàn)階段我國市場經(jīng)濟(jì)中的財經(jīng)工作問題很多,其中在財經(jīng)工作的規(guī)劃方面存在不合理不夠完善的情況,需要企業(yè)盡快修改、調(diào)整和完善財經(jīng)工作規(guī)劃中的不足之處,否則將會對我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不良影響。傳統(tǒng)的財經(jīng)工作規(guī)劃隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)各種不足之處,它在各個層面及領(lǐng)域與現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟(jì)在實質(zhì)與形式上已存在不和諧的現(xiàn)象,這會影響財經(jīng)管理工作的正常運行,嚴(yán)重阻礙市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)財政制度缺乏改善力度
財政制度是財經(jīng)工作中的重要依據(jù)之一,其與財經(jīng)工作的正常運行戚戚相關(guān)。財政制度應(yīng)該隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展隨之做出調(diào)整,但是卻出現(xiàn)了調(diào)整力度不足的情況,尤其在財政支付方面存在著很大的漏洞,例如支付名目過多,財政部門的調(diào)查不徹底,由于數(shù)目過多財政部門也沒有那么多的精力去一一調(diào)查,再加上財政制度的不夠健全,這就為那些別有用心的人創(chuàng)造了絕佳的機(jī)會在財政支付上下手私吞公共資金,這些監(jiān)管不嚴(yán)的情況給財經(jīng)工作的開展造成極大的消極影響,所以必須加大對財政制度的改善力度。
(1)財經(jīng)工作內(nèi)部統(tǒng)籌失衡,不利于經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展
在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下,我國開始逐漸意識到財經(jīng)工作的重要性,開始積極的改革整頓財經(jīng)工作,但是卻忽視了公共服務(wù)的效果,顧此失彼。企業(yè)對于公共服務(wù)的忽視態(tài)度直接阻礙了公共事業(yè)的建設(shè)與運營,甚至有些企業(yè)拒絕對于公共服務(wù)的社會責(zé)任,這直接制約了公共事業(yè)的發(fā)展,最后將反作用于社會,最終阻礙社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以財經(jīng)工作內(nèi)部的不平衡會影響社會市場經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,需要引起企業(yè)的重視。
(2)地域保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重
政府意識到財經(jīng)工作的重要性,開始大力改善財經(jīng)工作,而財經(jīng)工作存在片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的情況。在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中,地方都有很嚴(yán)重的區(qū)域保護(hù)現(xiàn)象,這雖然在一定程度上保護(hù)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,但是從長遠(yuǎn)的眼光來看是不利于市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展的。區(qū)域保護(hù)會使區(qū)域內(nèi)部處于閉塞狀態(tài),阻礙區(qū)域間的交流合作,影響區(qū)域間的互惠互利,這在很大的程度上制約了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。
3我國市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中財經(jīng)工作問題的解決對策
(一)建立健全財經(jīng)工作規(guī)劃,這是市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)
針對現(xiàn)階段財經(jīng)工作中存在的問題,建立完善的財經(jīng)工作機(jī)制是非常有必要的。財經(jīng)工作的穩(wěn)健正常運行對市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展有直接的影響,所以針對當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式我們應(yīng)該建立相應(yīng)的財經(jīng)工作計劃,使市場經(jīng)濟(jì)朝著科學(xué)規(guī)劃的方向良性可持續(xù)發(fā)展。我們需要針對財經(jīng)工作存在的問題進(jìn)行分析,使財經(jīng)工作能夠在科學(xué)管理的模式下去運行,整頓財經(jīng)工作內(nèi)部結(jié)構(gòu),使其內(nèi)部混亂局面得到改善,并且對內(nèi)部管理人員進(jìn)行合理分配使其內(nèi)部職能更加合理化,這樣方能建立一個健全完善的財經(jīng)工作計劃,為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下堅定的基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)財經(jīng)管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)
人才是社會得以發(fā)展的主體對象,做好財經(jīng)工作要堅持以人為本的思想,加強(qiáng)對管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)。首先需要加強(qiáng)管理人員的專業(yè)素質(zhì),這是培養(yǎng)優(yōu)秀財經(jīng)管理人員的基礎(chǔ),企業(yè)應(yīng)該在培訓(xùn)上增加投入,使管理人員能夠更好的接受信息化社會的專業(yè)技術(shù),培養(yǎng)管理人員獨立自主能力、創(chuàng)新能力,這是培養(yǎng)高素質(zhì)的財經(jīng)管理人員有效途徑;其次是要加強(qiáng)財經(jīng)管理人員的精神層面的素質(zhì)培養(yǎng),這樣才能使財經(jīng)管理人員在誘惑面前不至于妥協(xié),另外不但要加強(qiáng)財經(jīng)管理人員的思想道德教育,還要使他們樹立極強(qiáng)的財政風(fēng)險意識,這是使財經(jīng)工作走向正軌的必要條件之一,加強(qiáng)財經(jīng)管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)是財經(jīng)工作實現(xiàn)科學(xué)管理的基礎(chǔ)。
4結(jié)語
現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中財經(jīng)工作存在著諸多問題,需要我們特別重視起來,建立健全的財經(jīng)管理機(jī)制,并且完善財經(jīng)工作計劃,使其朝著科學(xué)有效的方向發(fā)展,這樣才能更好的推動市場經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
隨著世界經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展,我國現(xiàn)行市場經(jīng)濟(jì)體制的各種矛盾逐步顯現(xiàn)了出來:最主要的是政府擁有的資源過多,政府對經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)、審批過多,有些靠市場機(jī)制可以優(yōu)化資源配置的,政府卻進(jìn)行干預(yù),由此造成經(jīng)濟(jì)運行效率相對低下;國有企業(yè)壟斷,擠壓民有經(jīng)濟(jì)發(fā)展;政府控制社會,阻礙公民社會發(fā)展,形成強(qiáng)政府——弱社會或大政府——小社會的勢態(tài),離開放、自由、透明、公正的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)境界相去甚遠(yuǎn)。
我國現(xiàn)在正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要時期,隨著勞動力的短缺和工資的持續(xù)提高,我們國家發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢已經(jīng)慢慢消失,中國經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入了從二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段向新古典增長階段的轉(zhuǎn)變時期。在這個轉(zhuǎn)變的過程中,資本報酬遞減現(xiàn)象開始出現(xiàn),繼續(xù)依靠大規(guī)模的政府主導(dǎo)型投資以保持經(jīng)濟(jì)增長速度的方式,不再具有可持續(xù)性。目前,政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長主要表現(xiàn)就是政府投資比重過高,相應(yīng)的,中小企業(yè)遇到進(jìn)入障礙以及其他發(fā)展條件的限制比如中小企業(yè)融資難等問題,而國有企業(yè)依靠政府的行政保護(hù),往往擁有行業(yè)壟斷地位,這些企業(yè)效率相對低下卻因為行政保護(hù)而盈利,政府出于對產(chǎn)值、稅收、就業(yè)穩(wěn)定性和社會穩(wěn)定性的考慮,不愿意做出讓低效率的大型國有企業(yè)退出經(jīng)營的決策,這就會妨礙市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因而難以具有高的資源配置效率。
二、對我國經(jīng)濟(jì)體制改革的建議和結(jié)論
中國十報告指出,“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,必須更加尊重市場規(guī)律,更好發(fā)揮政府作用,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)”。
1.充分發(fā)揮市場作用我們要完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,最重要的,就是要更好的發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,使企業(yè)成為真正的市場主體;要尊重價值規(guī)律的作用,發(fā)揮市場機(jī)制調(diào)節(jié)資源配置的積極作用,讓企業(yè)根據(jù)市場信號自主地做出生產(chǎn)經(jīng)營決策。
2.轉(zhuǎn)變政府職能,減少直接干預(yù)政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,不再繼續(xù)充當(dāng)資源配置的主角,不去直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,實行政企分開,政資分開,撤銷一些以前主管企業(yè)的專業(yè)部門,放手發(fā)揮市場的作用,政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)閺氖陆?jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),市場監(jiān)管,社會管理和公共服務(wù)上來,也就是為企業(yè)的發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境上來。
3.建立適合的市場監(jiān)管體制適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求建立適合我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場監(jiān)管體制。在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制過程中,市場監(jiān)管部門首先要按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求,切實轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理的指導(dǎo)思想,要從過去的直接監(jiān)管思路轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管社會主義統(tǒng)一、開放、競爭、有序的大市場體系的思路上來,轉(zhuǎn)移到積極促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想上來,把是否有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展作為衡量市場監(jiān)管工作的標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)市場監(jiān)管體制的深層次改革。
1.1歐洲、美國子女對老年人贍養(yǎng)現(xiàn)狀歐洲整體養(yǎng)老制度比較完善,父母與子女間的經(jīng)濟(jì)依賴程度低,它的孝道,更多強(qiáng)調(diào)“精神贍養(yǎng)”。較為重視家庭觀念的法國甚至制定法律,要求子女給予老人更多的精神關(guān)懷。在丹麥、挪威等北歐福利國家中,都有關(guān)于子女給予父母“精神贍養(yǎng)”的具體要求。這些要求以量化的方式規(guī)定了每周、每月、每年乃至每日子女應(yīng)當(dāng)與父母接觸的次數(shù)和時間,子女與父母的居住距離等等,從而最大限度地在法律上保證“精神贍養(yǎng)”的質(zhì)量。美國父母與子女間關(guān)系更為獨立,子女成年后與父母大多分開居住。美國老人希望保留更多個人空間,并不愿意為女子照顧孫子,做住家保姆,為孩子和家庭的犧牲沒有亞洲人那么強(qiáng)烈,子女與父母的關(guān)系更為平等。美國法律中沒有規(guī)定子女必須盡到贍養(yǎng)父母的義務(wù),但美國政府鼓勵家人間的相互照顧,例如,政府政策規(guī)定子女贍養(yǎng)父母的生活能夠減免一部分的稅費,符合條件的家庭還可以申請政府補(bǔ)貼。這一系列政策加強(qiáng)了大家庭之間的聯(lián)系。
1.2日本、新加坡子女對老年人贍養(yǎng)現(xiàn)狀日本與新加坡市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),文化與中國的相近,“家”的觀念要高于歐美。在日本的社會習(xí)俗中,老人大多選擇與子女居住在一起,即使子女與老人分開居住,也提倡孩子與父母間距離不要太遠(yuǎn)。日本的老齡化程度高,20世紀(jì)60年代以來日本制定《高齡社會對策基本法》、《老年人福祉法》、《老年人保健法》等強(qiáng)調(diào)社與法律對老年人的保護(hù)。70年代后,更多作為贍養(yǎng)老人主要力量的家庭婦女走進(jìn)職場,日本出現(xiàn)老人“空巢化”嚴(yán)重問題,今天日本政府又開始提倡家庭養(yǎng)老的總要性。新加坡法律嚴(yán)格,其政府認(rèn)為,孝是威固家庭與社會的必須,政府在制定法律時,更多強(qiáng)調(diào)了家庭成員的贍養(yǎng)義務(wù)。1994年制定《奉養(yǎng)父母法》,成為世界上第一個將“贍養(yǎng)父母”立法的國家,如被告子女未盡贍養(yǎng)義務(wù),法院將判決罰款或一年有期徒刑。政府鼓勵子女與父母居住,對與父母居住的子女有購買組屋與繼承父母財產(chǎn)的優(yōu)先權(quán)。但是在近幾年,新加坡發(fā)生了反對在住家附近建造老人設(shè)施的現(xiàn)象,說明有人依然把養(yǎng)老責(zé)任視為負(fù)擔(dān)。從各國的經(jīng)驗比較上來看,無論是父母子女間相對獨立的歐美還是有悠久“孝”文化的東亞國家都通過立法強(qiáng)調(diào)“孝”的必要,一方面來說這是法律制度的完善,另一方面也顯現(xiàn)出“孝”的尷尬,其作為一種道德,隨著經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變,大家庭紐帶弱化,“孝”的自發(fā)性開始減弱。隨著全球老齡化問題越發(fā)嚴(yán)重,政府與社會的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)也會越來越重,這也需要我們重新認(rèn)識過去所固有“孝”的道德觀,強(qiáng)化家庭贍養(yǎng)在養(yǎng)老中的作用。
2處于傳統(tǒng)道德觀與市場經(jīng)濟(jì)新道德觀之間的老年人老有所養(yǎng)的實現(xiàn)途徑
2.1重視宣傳教育,重塑孝道傳統(tǒng)中國從西周時期已有養(yǎng)老敬老的傳統(tǒng),對老人的長期照顧,需要傳統(tǒng)孝道作為信念支撐,若孝道喪失,則不論是農(nóng)村還是城市,老人贍養(yǎng)都難以堅持。目前我國的機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老還不盡完善,在以后的一段時間內(nèi)農(nóng)村養(yǎng)老依然需要以家庭為主,重塑我國孝道傳統(tǒng)顯得十分必要。在實際措施中,國家需在基礎(chǔ)教育中更加強(qiáng)調(diào)中國傳統(tǒng)孝觀,在各中、小學(xué)多開展孝敬主題教育活動。各地方政府應(yīng)對長期照顧失能老人的子女進(jìn)行獎勵,對不孝兒女進(jìn)行公開批評,循序漸進(jìn)地重塑中國傳統(tǒng)孝道觀念。
2.2國家在政策上對家庭贍養(yǎng)老人給予支持2013年我國修訂后的《老年人權(quán)益保護(hù)法》將“精神贍養(yǎng)寫入法律,是我國老年人立法保護(hù)的一大進(jìn)步。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下社會的規(guī)范依賴于法治,盡管法律無法面面俱到,但它可以通過其強(qiáng)大的約束力規(guī)范人們的行為。子女對老年人的贍養(yǎng)行為進(jìn)一步具體酌情量化也十分必要。對與老人同住者,政府應(yīng)在政策上給予照顧,可提供稅收部分減免和一定額度的補(bǔ)貼,與老人同住者優(yōu)先享有原籍保障房購買資格等。中小城市依據(jù)各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提供政策吸引人才回流,一方面緩解“北上廣深”大城市病,另一方面為親情的延續(xù)、家庭和諧養(yǎng)老提供可能。
2.3我國社會與政府擔(dān)當(dāng)更多養(yǎng)老責(zé)任,增加對機(jī)構(gòu)養(yǎng)老補(bǔ)助額度現(xiàn)今家庭紐帶的松散化是整個世界的大趨勢。在中國,市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和包括計劃生育等一系列政策的實施無疑加速了這一變化。計劃生育政策實行之初政府便承諾為老年人養(yǎng)老承擔(dān)更多,今天政府應(yīng)擔(dān)當(dāng)起其應(yīng)有的責(zé)任。需要增加公立養(yǎng)老院的數(shù)量,對嚴(yán)格審核過后的私立養(yǎng)老院提供稅收減免優(yōu)惠,加大養(yǎng)老支出所占GDP比重,通過具體的措施為建立一個健全的養(yǎng)老保障制度打下基礎(chǔ)。
(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃尚不完善,影響市場經(jīng)濟(jì)貿(mào)易水平。如今,我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃仍然不盡完善,經(jīng)常出現(xiàn)不必要的問題,影響了我國市場經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的運營水平。比如,不同類型層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃內(nèi)容或交叉或沖突,使規(guī)劃的制定未能具備針對性和確定性,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃無法切實落實到實際工作中;也有一部分規(guī)劃的內(nèi)容過于關(guān)注政績,反而背離了經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的作用,規(guī)劃顯然成為了抓牢政績的一項手段。這些不良現(xiàn)象必然影響我國市場經(jīng)濟(jì)貿(mào)易水平,影響貿(mào)易運營效果。
(二)財政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制尚不科學(xué),仍需加以完善。目前,在市場經(jīng)濟(jì)貿(mào)易運營過程中,經(jīng)常會看到很多各種名目的專項轉(zhuǎn)移支付項目,而一般性的轉(zhuǎn)移支付項目較少。出現(xiàn)這些落差的原因在于專項轉(zhuǎn)移項目規(guī)模較大,涉及的資金支付也較大。因此,在市場經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展運營過程中,相關(guān)政策未能建立一套完整系統(tǒng)的支付機(jī)制,影響了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易布局的有效調(diào)整。
(三)公共服務(wù)資金投入不多,影響市場經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展,往往會反作用于社會的各個層面。然而,這種反作用需要一定的資金投入來完成來體現(xiàn)。我國社會公共服務(wù)方面的資金投入非常有限。究其原因,在于很多地方政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢尚未弄清,使公共服務(wù)能力處于低洼狀態(tài)。一旦公共服務(wù)領(lǐng)域不景氣,社會負(fù)擔(dān)就會越大越多,對市場經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展也是一種隱形的挑戰(zhàn)。
(四)地方保護(hù)主義明顯,抑制市場經(jīng)濟(jì)貿(mào)易步伐。市場經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展最忌諱地方保護(hù),然而,現(xiàn)實中確實存在大量地方保護(hù)的現(xiàn)象,嚴(yán)重阻礙了市場經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的步伐,使市場經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的方向有所偏離,使經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展目標(biāo)變得模糊,使地方的經(jīng)濟(jì)效益被放置于至高無上的位置,缺乏了地方地域之間的有效溝通和交流,不利于區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的合作互惠。最終,地方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易會長期處于“關(guān)門過日子”的狀態(tài),反而使地方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的腳步過于緩慢。
二、市場經(jīng)濟(jì)貿(mào)易實現(xiàn)有效運營的對策
(一)政府發(fā)揮好自身職能作用,大力完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。一是各地政府部門應(yīng)當(dāng)意識到自身的職責(zé)所在,并對自身的權(quán)力有清醒的認(rèn)知。一旦職責(zé)明確,權(quán)力運營妥當(dāng),就可以使自身的職能作用實現(xiàn)正常的發(fā)揮,以此來滿足市場經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的需求,使經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在政府的正確指引下健康運營。二是政府對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展要有全盤的考慮,而不應(yīng)孤立地看待地方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易問題。這就要求地方政府要大力完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃,使發(fā)展規(guī)劃更加符合客觀實際,更加理性科學(xué)。如此,規(guī)劃內(nèi)容才能以市場經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展為核心內(nèi)容,摒棄那些不必要的政績內(nèi)容,使政府?dāng)[正自身位置和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃的位置,為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展水平的提升減少麻煩。
(二)建立健全財政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易布局有效調(diào)整。市場經(jīng)濟(jì)貿(mào)易運營過程中,不可避免地會出現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付項目,這些項目也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要環(huán)節(jié)。但是,我們必須重視這個環(huán)節(jié)。因此,必須建立健全項目轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,使資金支付做到有據(jù)可依,使資金支付的來龍去脈都能確保真實客觀。從而,避免不必要的資金浪費,也有利于杜絕違法亂紀(jì)犯罪現(xiàn)象,使經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展格局更易于調(diào)整,使經(jīng)濟(jì)貿(mào)易資源達(dá)到優(yōu)質(zhì)配置整合。
(三)加大公共服務(wù)資金投入力度,為市場經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇。市場經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展與社會各個領(lǐng)域的發(fā)展都密切相關(guān)。而社會公共服務(wù)領(lǐng)域更是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展水平的一個縮影。因此,公共服務(wù)能力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然流露。我國必須以社會保障的高度,來完善社會服務(wù)體系,確保社會公共服務(wù)質(zhì)量和效率。社會公共服務(wù)能力提升,社會負(fù)擔(dān)會相應(yīng)減少,也會反作用于市場經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,為市場經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的穩(wěn)步運營提供機(jī)遇。
(四)徹底打破地方保護(hù)主義,加快市場經(jīng)濟(jì)貿(mào)易步伐。地方保護(hù)主義在很大程度上制約了市場經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展步伐。因此,若想實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的順暢運營,就必須打破地方保護(hù)主義,充分尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,確保市場經(jīng)濟(jì)貿(mào)易步伐邁得穩(wěn)邁得遠(yuǎn)。這樣,必然是以市場經(jīng)濟(jì)貿(mào)易運營目標(biāo)的明朗化為前提,有利于客觀評價地方經(jīng)濟(jì)的地位,實現(xiàn)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有效協(xié)作和互惠互贏,使各個地域之間的資源實現(xiàn)高效共享,實現(xiàn)生產(chǎn)因素的良性流動,從而全面推動市場經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展,徹底告別閉門造車的局面。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:樁基;靜載檢測;問題;措施
Abstract: the static load test is a test pile foundation pile bearing capacity of the most mature, the most reliable method. However, due to the influence of the objective or man-made factors, the static load test of the pile foundation still exist some problems, such as stack platform eccentric, benchmark pile stability insufficiency, the test before compaction of girder jack, "edge heap load side test" in existing problems and so on. Therefore, in strict accordance with the building foundation pile test specification ", and discusses the measures to solve these problems, have realistic theoretical significance and practical value.
Keywords: pile foundation; The static load test; Problem; measures
中圖分類號:TU473文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
引言
隨著建筑行業(yè)的飛速發(fā)展,大型建筑項目越來越多,建筑項目工程對地基基礎(chǔ)的要求也越來越高。樁基是廣泛應(yīng)用于建筑中的重要基礎(chǔ)型式,樁基的質(zhì)量直接影響著建筑的整體質(zhì)量。因此,加強(qiáng)樁基檢測是非常必要的。樁基靜載檢測是檢測基樁承載力的重要方法之一,現(xiàn)就基樁靜載檢測中常見的問題和相應(yīng)的處理措施展開探討。
1 樁基靜載檢測
樁基靜載檢測是具有一定理論依據(jù)、現(xiàn)實可行的樁基檢測技術(shù)。樁基靜載檢測在判斷單樁極限承載力上,具有可靠、準(zhǔn)確的優(yōu)點。單樁豎向抗壓靜載荷試驗,是在與豎向抗壓樁的具體工作條件相接近的情況下進(jìn)行的試驗,其能夠測算基樁的極限承載力,并以此為工程樁承載力的設(shè)計依據(jù),對樁基進(jìn)行評價或抽樣檢驗。通常,樁基靜載檢測會用到錨樁橫梁、壓重平臺、地錨裝置三種類型的加載反力裝置,常用的是壓重平臺反力裝置,鋼筋混凝土塊作為壓重物,壓重值能提供的反力不得小于最大加載量的1.2倍。[1]在試驗前,一次性加上壓重物,并穩(wěn)固均勻地放在平臺上。通過壓力表或載荷傳感器顯示加載值,位移傳感器測量樁的沉降量。隨著時間、荷載的變化,觀察記錄樁頂沉降量,做Q-S曲線和S-lgt曲線,對曲線變化進(jìn)行分析,判定基樁的極限承載力。
在樁基靜載檢測的實際操作中,壓重平臺和基準(zhǔn)樁、基準(zhǔn)梁的架設(shè)、試驗坑開挖的大小、加載分級、極限承載力的確定等都會對基樁靜載檢測試驗產(chǎn)生一定的影響。如果沒有嚴(yán)格按照《建筑基樁檢測技術(shù)規(guī)范》對這些多變的因素進(jìn)行合理的控制,就將導(dǎo)致基樁靜載檢測出現(xiàn)一系列的問題。
2 樁基靜載檢測中的問題
2.1 堆載平臺偏心
樁基靜載檢測中的加荷系統(tǒng)采用堆載平臺時,由于堆載量不夠,或是堆載噸位過大等原因,難以控制堆載中心,導(dǎo)致堆載平臺偏心過大,還沒有達(dá)到樁基靜載檢測試驗的目的噸位時,堆載就向上頂浮,造成堆載平臺與支墩出現(xiàn)局部懸空,導(dǎo)致無法加上壓力,試驗中止。如果沒有及時發(fā)現(xiàn)這一問題,并停止加載,就極易導(dǎo)致堆載平臺上的壓重物倒塌。通常,對于樁基檢測中的堆載法試驗,特別是大噸位的堆載試驗,應(yīng)當(dāng)在試驗前詳細(xì)編制合理可行的試驗檢測方案,經(jīng)過相關(guān)部門論證。[2]在堆載反力裝置時,必須做到兩個一致:試樁樁頭中心和平臺中心保持一致,平臺中心和重物中心保持一致。
2.2 基準(zhǔn)樁穩(wěn)定性不足
在樁基靜載檢測中,使用位移傳感器測量樁頂偏離基準(zhǔn)梁的位移量,是測量樁頂位移的重要方法?;鶞?zhǔn)梁是否穩(wěn)定對試驗檢測結(jié)果的準(zhǔn)確與否產(chǎn)生重要的影響。通常,影響人工設(shè)置的基準(zhǔn)樁的穩(wěn)定性的較大因素,是堆載重量對地表造成的附加壓力。特別是在荷載較大的堆載試驗檢測中,必須嚴(yán)格按照《建筑基樁檢測技術(shù)規(guī)范》JGJ106-2003的相關(guān)技術(shù)規(guī)定,確定相關(guān)因素。支承墩、基準(zhǔn)樁、試驗檢測樁三者的距離應(yīng)當(dāng)≥4d(d是樁身外徑),并且>2m。在堆載時,仔細(xì)觀察是否出現(xiàn)明顯的支承墩下沉現(xiàn)象,最大程度地控制影響基準(zhǔn)樁穩(wěn)定性的因素。通常,在沒有更有效的測試方法時,充分利用周圍的工程樁充當(dāng)基準(zhǔn)樁,是較為可行的控制方法。在其他情況下,基準(zhǔn)樁設(shè)置的都相對較淺,容易受到地表土層變動的影響。所以,為了確?;鶞?zhǔn)樁穩(wěn)定性,就必須充分掌握基準(zhǔn)樁的沉浮量情況。
2.3 主梁壓實千斤頂?shù)膯栴}
基樁靜載檢測中最常用的方法是壓重平臺堆載法。在一些軟土地基工程中,因為地基土的情況不佳,按規(guī)定在試驗檢測開始之前,上部載荷就已經(jīng)全部作用在支承墩上,造成支承墩出現(xiàn)下沉,導(dǎo)致試驗檢測前主梁壓實千斤頂,造成基樁靜載試驗檢測還沒有開始,一部分荷載就已經(jīng)通過千斤頂作用在樁頂上。[3]此時,荷載越大,試驗檢測前作用在樁頂上的壓力也就越大,樁頂開始下沉,等到正式進(jìn)行試驗檢測時,無法將此部分沉降記錄下來,造成部分沉降值缺失,試驗檢測結(jié)果不準(zhǔn)確。從而影響了最終累積沉降量和Q-S曲線形態(tài),嚴(yán)重時導(dǎo)致出現(xiàn)錯誤結(jié)論。
例如,某樁基靜載檢測中,樁長是15m、樁徑是400mm的PTC管樁,其單樁的豎向抗壓承載力特征值是820kN,試驗檢測最大加載值為1640kN,承重臺上的荷重為2000kN,圖1為其Q-S曲線。該樁是在基坑開挖后,樁基靜載檢測在粉質(zhì)粘土層上進(jìn)行。因為較大的上部荷載,支承墩下陷,在結(jié)束堆載準(zhǔn)備進(jìn)行檢測時,發(fā)現(xiàn)主梁已經(jīng)壓實千斤頂。Q-S曲線表明,在820kN之前的荷載作用下,樁頂?shù)某两盗繕O小。因此可以推斷在基樁靜載檢測前,千斤頂上的壓力已經(jīng)在820kN左右,試樁的樁頂已經(jīng)出現(xiàn)沉降,但是這些沉降發(fā)生在檢測開始之前,從而造成一部分沉降值缺失。雖然在820kN之后的沉降量較為正常,但是已經(jīng)難以準(zhǔn)確測算檢測的總沉降量。所以,基樁靜載檢測在堆載前,必須充分了解、掌握地基土的分布情況,初步估算地基的承載力,在必要時應(yīng)當(dāng)加固處理支承墩附近的地基土,或是適當(dāng)增加支墩高度。
圖1實測 Q-S曲線
2.4“邊堆載邊試驗檢測”中存在的問題
“邊堆載邊試驗檢測”是指為了防止出現(xiàn)主梁壓實千斤頂?shù)那闆r,在壓重平臺上荷載不足時就進(jìn)行試驗?!斑叾演d邊試驗檢測”是解決主梁壓實千斤頂問題的有效方法,然而這種試驗檢測也會出現(xiàn)一些問題。在具體操作時,必須注意安全,合理選擇堆載方法。如果堆載方法不合理,就會嚴(yán)重破壞試驗檢測數(shù)據(jù)的真實性,導(dǎo)致基樁靜載檢測難以取得預(yù)期目的。因為“邊堆載邊試驗檢測”中堆載平臺上會出現(xiàn)越來越多的重物,重力由主梁直接作用到千斤頂上,從而逐步增加了千斤頂?shù)膲簭?qiáng)和頂力,傳到樁頂上后,導(dǎo)致樁身加快下沉,但是壓力表讀數(shù)卻正常。目前使用加壓測量系統(tǒng)的油路和千斤頂?shù)奶攸c,是引發(fā)這種現(xiàn)象的主要原因之一。若是千斤頂內(nèi)的壓力小于油壓,壓力就經(jīng)由“單向閥”傳入千斤頂內(nèi),一直到平衡壓力狀態(tài),即千斤頂內(nèi)的壓強(qiáng)和壓力表測量的壓強(qiáng)相等。若是油泵停止加壓,“單向閥”將會鎖定千斤頂內(nèi)的油壓,使得壓力不向油管傳遞。因此,增加千斤頂活塞頂部的反力,增加作用于樁頂?shù)牧r,壓力表的讀數(shù)保持不變。從而造成部分本級荷載偏大,部分本級荷載偏小,導(dǎo)致Q-S曲線無法正常反映出試樁的變形規(guī)律。
例如,某基樁靜載檢測中,樁長是12m,樁徑是350×350mm的預(yù)制鋼筋砼方樁。其單樁的極限承載力是1300kN。進(jìn)行基樁靜載試驗檢測時,因壓重平臺支承墩位置土體較差,所以堆到一定的荷載后,就進(jìn)行“邊堆邊試驗檢測”。圖2為其Q-S曲線。第一級沉降量是3.72mm,顯著偏大;后幾級每級的沉降量變化很??;第6級1820kN才恢復(fù)正常的沉降。引發(fā)這種現(xiàn)象的原因是,在開始第一級試驗檢測時,上部重物越來越多,重物的重力直接由主梁作用到千斤頂上,增大千斤頂上的頂力,直接作用于樁頂上,樁身加快下沉,而壓力表卻保持正常的讀數(shù),從而造成接下來2至5級荷載沉降量偏小。所以,如果必須進(jìn)行“邊堆載邊試驗檢測”,應(yīng)當(dāng)在各級荷載穩(wěn)定后再加后一級荷載,堆載期間不應(yīng)當(dāng)加壓,并且確保堆載量不大于該級荷載量。在最后一兩級荷載時,不要進(jìn)行堆載,防止干擾樁的最終沉降量。
圖2:實測Q-S曲線
3 結(jié)語
綜上所述,樁基靜載檢測是檢測基樁承載力的有效方法之一,但是在實際的操作過程中,樁基靜載試驗檢測常常會受到一些客觀因素或人為因素的干擾,而出現(xiàn)一系列的問題。常見的樁基靜載試驗問題包括堆載平臺偏心、基準(zhǔn)樁穩(wěn)定性不足、試驗檢測前主梁壓實千斤頂?shù)膯栴}、“邊堆載邊試驗檢測”中存在的問題等。為了有效地解決這些問題,同時確保檢測過程中的安全,就應(yīng)當(dāng)在基樁靜載試驗檢測的實踐中不斷地總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),制定出切實可行的檢測方案,采取相應(yīng)有效的措施,合理控制壓重平臺和基準(zhǔn)樁、基準(zhǔn)梁的架設(shè)、試驗坑開挖的大小、加載分級、極限承載力的確定等,各項工作應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范要求開展,才能保證樁基靜載檢測順利和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。讓檢測工作真正做到為建設(shè)工質(zhì)量保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn):
[1]韓慶祝,胡勝華,韓朝.樁基靜載試驗自平衡法測試原理及方法[J].資源環(huán)境與工程,2009(06).
[2]常志松.試論樁基靜載現(xiàn)場檢測試驗問題分析[J].科學(xué)之友,2010(22).
林業(yè)經(jīng)濟(jì)作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成成分之一,對我國經(jīng)濟(jì)水平的提高有著直接的影響,因此,我們一定要關(guān)注林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,盡可能地提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。對于近幾年出現(xiàn)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)“市場失靈”的現(xiàn)象一定要認(rèn)真分析其具體現(xiàn)象,以及出現(xiàn)的原因,然后再探討出相應(yīng)的解決策略,進(jìn)而有效促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所謂林業(yè)經(jīng)濟(jì)的“市場失靈”,主要是指林業(yè)市場無法有效率地將林業(yè)的相關(guān)商品與林業(yè)的勞務(wù)情況合理地分配起來,最后導(dǎo)致整個林業(yè)市場不能和諧平衡的發(fā)展,這對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有阻滯作用。所以,林業(yè)經(jīng)濟(jì)的“市場失靈”問題需要我們投入更多的精力去研究分析。
一、林業(yè)經(jīng)濟(jì)中“市場失靈”問題的造成原因分析
“市場失靈”問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們需要對這一問題認(rèn)真仔細(xì)地分析,進(jìn)而探索出相應(yīng)的緩解策略,促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。首先,我們需要分析“市場失靈”的具體表現(xiàn),進(jìn)而推導(dǎo)出造成該類現(xiàn)象的原因 才能做到“對癥下藥”,緩解林業(yè)經(jīng)濟(jì)的“市場失靈”問題。以下就林業(yè)經(jīng)濟(jì)“市場失靈”問題的造成原因進(jìn)行了簡要的闡述。
(一)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)問題不完善
目前,我國許多的森林、樹木等都沒有嚴(yán)格的界定,許多都沒有相應(yīng)的所屬者,這些林木相對于有所屬者的林木來說是公共物品與私有物品的區(qū)別。公共的林木所有人都可以無條件使用,而不需要付費或者其他類型的報酬,而私有林木只屬于單個人,其他人對該類林木的使用必須是有償?shù)?,而不是共享的。在這種情況下,公共林木的使用頻率無疑會增高,這樣無條件的使用會影響到私有林木的售出,對私有林木的市場會有阻礙作用,從而導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)“市場失靈”問題的出現(xiàn)。
(二)外部條件因素的影響
無論是何種類型的社會經(jīng)濟(jì)活動,外部條件的影響是必不可少的,林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不例外,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中,林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是具體的互惠互利、平衡交易的市場經(jīng)濟(jì)活動。所以,林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動大多數(shù)是金錢與利益并存的,但是,就目前的形式來看,林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還需要進(jìn)一步的完善,而其他的外部條件(如:經(jīng)濟(jì)、個人利益),也是導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)“市場失靈”的關(guān)鍵。例如,當(dāng)甲為了自己的利益需要砍伐林木時,很可能會影響到周邊居民正常的生產(chǎn)生活,關(guān)系到別人的利益,也可能給他人帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失,這也會是“市場失靈”的形成因素之一。
(三)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)信息不夠完善
在林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動中,各種各樣的調(diào)配也會與信息資源息息相關(guān),有時候,某些不法分子會把信息資源的優(yōu)勢利用起來,然后在林業(yè)市場中進(jìn)行不同類型的經(jīng)濟(jì)交易,最后會影響到整個林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)失衡,也會促成許多不正當(dāng)交易的產(chǎn)生,最后導(dǎo)致整個林業(yè)市場不能正常運轉(zhuǎn),進(jìn)而出現(xiàn)“市場失靈”現(xiàn)象的發(fā)生。
二、解決林業(yè)經(jīng)濟(jì)中“市場失靈”問題的對應(yīng)策略
我們已經(jīng)了解到“市場失靈”對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的危害性,因此,緩解林業(yè)經(jīng)濟(jì)的“市場失靈”問題已經(jīng)迫在眉睫,只有探索出相應(yīng)的解決策略,并落實到林業(yè)建設(shè)的實踐工作中,推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。以下從具體的幾進(jìn)行了簡要的闡述。方面對緩解林業(yè)經(jīng)“市場失靈”
(一)通過政府的介入進(jìn)行緩解
為了緩解林業(yè)經(jīng)濟(jì)中“市場失靈”的現(xiàn)象,一方面可以通過政府的介入來解決。首先,政府可以嚴(yán)查林業(yè)市場中的不正當(dāng)交易,然后通過一些必要的經(jīng)濟(jì)手段來阻止、杜絕,盡可能地將不正當(dāng)?shù)囊蛩厍宄?。其次,對于林木所有?quán)的分配要科學(xué)合理,在使用公共林木時也需要根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)來限制,從而有效避免亂砍亂伐現(xiàn)象的發(fā)生,也能有效推動“市場失靈”現(xiàn)象的緩解。再者,政府需要制定相應(yīng)的法律法規(guī)來推進(jìn)林業(yè)市場的不斷成熟、完善,才能有效緩解林業(yè)經(jīng)濟(jì)的“市場失靈”的問題。
(二)通過市場的合理調(diào)配進(jìn)行緩解
要緩解“市場失靈”的問題,除了國家及相關(guān)政府的介入處理,還需要林業(yè)市場本身的合理調(diào)配。首先,要嚴(yán)格遵循林業(yè)市場的市場秩序,確保整個市場的公平和諧地發(fā)展。其次,市場需要宏觀地調(diào)控經(jīng)濟(jì)水平的增減,讓林業(yè)市場的經(jīng)濟(jì)活動順應(yīng)時展的需要。再者,對于公共林業(yè)的共享也要科學(xué)合理,并且要適度,讓林木的供給與市場的需要成正比。
三、結(jié)束語