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預(yù)計2012年外資任務(wù)1700萬美元,外貿(mào)進出口指標(biāo)1.9億美元,我們要緊緊抓牢外資和外貿(mào)進出口總額兩項考核指標(biāo)不放松,建立上下聯(lián)系、溝通機制,頂住壓力,力爭第一。
(二)積極參與各種經(jīng)貿(mào)洽談會及中國管道裝備會,提升知名度。
1、高標(biāo)準(zhǔn)籌備管道裝備會,彰顯“軟實力”。
成立會展領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織,踏實籌備,以“武術(shù)節(jié)”“雜技節(jié)”為紐帶,借助管道之都平臺,積極推介,采用大型電子顯示屏滾動播放的方式進行多角度、全方位的宣傳和展示,誠邀四海賓朋,實現(xiàn)以會招商。
2、積極參與省舉辦的各種招商活動,包裝項目,推介,推動再談項目進程。
由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,精心組織轄區(qū)企業(yè)參加省政府組織的“深洽會、北京周招商會、香洽會、廣交會”等經(jīng)貿(mào)會、洽談會,為企業(yè)出謀劃策,轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念,主動與國際經(jīng)濟接軌,破解出口瓶頸,提升進出口能力,拉升區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)步增長積極包裝項目,打響品牌,拉動我區(qū)外貿(mào)進出口增長。
(三)突出亮點,助推服務(wù)業(yè)上水平
圍繞“服務(wù)業(yè)上水平”的工作目標(biāo),積極實施引進“名牌、名品、名店”戰(zhàn)略,全力推開“23456”工程,加速重點項目建設(shè),充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)項目的龍頭帶動作用,突出三個重點,出亮點、創(chuàng)特色,做到規(guī)劃有品位、建設(shè)有進度、竣工有檔次。
一是傳統(tǒng)項目抓提升。積極打造三個特色商業(yè)區(qū),整合華北商廈、商城、信譽樓、建新、鹽百、古玩城等大型商業(yè)設(shè)施,將小南門商業(yè)區(qū)打造成為以電子通訊、品牌服飾為主的特色商業(yè)區(qū);將頤和廣場商業(yè)區(qū)打造成為特色美食、日用百貨為主的特色商業(yè)區(qū);將西城中部商業(yè)中心打造成為以商務(wù)會所、商務(wù)酒店、總部經(jīng)濟為主的特色商業(yè)區(qū)。
二是在建項目抓服務(wù)。加泰大家居博覽中心建設(shè)速度,依托紅星美凱龍的入住,重點謀劃招商工作,力爭引進國內(nèi)外知名品牌,打造集家居、裝飾、家俱為一體的大型家居購物中心;支持服務(wù)頤和新世界項目建設(shè),打造一流的施工環(huán)境,確保項目年底完工;推進榮盛國際購物中心項目建設(shè),加大招商引資力度,力爭引進沃爾瑪、家樂福及瀟湘苑線等知名一線品牌。
三是擬建項目抓開工。支持服務(wù)“香港城”城市綜合體建設(shè),展示香港原生態(tài)產(chǎn)品,集辦公、居住、商業(yè)設(shè)施等多種功能的集群式高使用率的城市綜合體,現(xiàn)項目已完成規(guī)劃選址,爭取明年盡早開工建設(shè);積極引進“臺灣美食一條街”和“臺灣精品城”“流津時代”項目,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,為企業(yè)提供最便捷的服務(wù),爭取上半年簽約;謀劃建設(shè)企業(yè)融資服務(wù)中心,金融保險大廈,做大做強金融產(chǎn)業(yè);加大招商力度,積極引進韓國新世界易買得大型超市和百腦匯IT數(shù)碼城項目,儲備一批合作前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ?、吸引力強的?zhàn)略性商業(yè)項目。打造集管道大廈、金融大廈、保險大廈等18家總部大廈為一體的產(chǎn)業(yè)集群,促進全區(qū)服務(wù)業(yè)多業(yè)態(tài)發(fā)展。協(xié)調(diào)服務(wù)好大宗電子商務(wù)項目,大宗商品電子商務(wù)中心、冀東農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、天璣儀器博覽館等新型特色項目,力爭該項目早日落戶我區(qū)。
(四)以招商引資為重點,完善招商機制,開辟開放新高地。
一是繼續(xù)采取組團式、駐點招商,小分隊招商等形式,高品位準(zhǔn)備專題招商活動,借力高鐵,面對沿海,圍繞1小時經(jīng)濟圈做文章,大力引進國內(nèi)500強和國內(nèi)500強、行業(yè)200強等優(yōu)勢企業(yè),放大項目效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈條,大膽走出去宣傳推介,營造開放氛圍。
二是制定“重商、親商、安商、富商、以商招商”的引資方案,豐富宣傳畫冊內(nèi)容,以上網(wǎng)招商、會展招商、外出招商等為載體,為企業(yè)提供“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”等一系列工作措施,力促招商觀念發(fā)生質(zhì)變,實現(xiàn)引資新突破。
三是拓展工作思路,創(chuàng)新招商方式。充分發(fā)揮已落戶的外來投資企業(yè)的“橋梁”、“紐帶”作用,鼓勵和引導(dǎo)投資者增資投入和發(fā)展新項目,實現(xiàn)招商引資的“雪球滾動”效應(yīng)。
四是強化服務(wù),優(yōu)化招商環(huán)境。進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強化主動服務(wù)意識,改進服務(wù)態(tài)度、提高工作效率和服務(wù)水平,做好外來投資企業(yè)后續(xù)服務(wù)工作,切實為客商提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。努力營造投資興業(yè)有熱情、接待管理有規(guī)范、困難問題有著落、互惠雙贏有利圖的親商、安商、富商良好環(huán)境。強化督查督辦,推進項目落實。加大跟蹤督辦力度,做到意向項目抓洽談,洽談項目抓簽約,簽約項目抓開工,在建項目抓投產(chǎn),投產(chǎn)項目抓效益,環(huán)環(huán)相扣,步步緊跟,確保招商引資工作取得實實在在的成效。
(五)加大執(zhí)法打擊力度,確保市場秩序穩(wěn)定。
一是關(guān)注民生,抓好肉品市場檢查工作,加強聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,從嚴(yán)打擊私屠濫宰和制售注水肉、劣質(zhì)肉、病害肉等違法行為,走訪屠宰戶,進行政策法規(guī)宣傳,印發(fā)文件等,引導(dǎo)他們依法、誠信、守法經(jīng)營。
二是落實惠農(nóng)政策,積極推進“家電下鄉(xiāng)工作,對備案登記審核辦理家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點加大檢查力度,嚴(yán)防騙補;對一些規(guī)模小、售后服務(wù)較差及騙取財政補貼的網(wǎng)點進行取締。
三是依法行政,整頓和規(guī)范石油成品油市場秩序。以《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》年度檢審、換證為契機,組織開展加油站(點)從業(yè)人員法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強監(jiān)管,由我局牽頭,積極組織工商、質(zhì)監(jiān)、消防、公安、物價等單位和部門,定期不定期開展加油站(點)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)格監(jiān)管,消除隱患,公平競爭,規(guī)范管理,確保油品市場穩(wěn)定,切實維護成品油市場經(jīng)營秩序。
四是用好國家政策,為進出口企業(yè)保駕護航。積極跑省進京,為企業(yè)爭取中小企業(yè)開拓資金,扶持更多企業(yè)走出國門,拓展市場,拉動我區(qū)進出口快速提升;為標(biāo)準(zhǔn)化菜市場爭取建設(shè)扶持資金,提升菜市場軟環(huán)境,不斷提升人民的幸福指數(shù)。
主要任務(wù)目標(biāo)是:年,社會消費品零售總額實現(xiàn)119.8億元,增長19%;實現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)收入428億元,增長20%;完成進出口總額19580萬美元,增長16%,其中:出口18070萬美元,進口1510萬美元;合同利用外資4350萬美元,增長15%,實際到賬外資2000萬美元,增長17.8%;完成對外勞務(wù)合作合同額18600萬美元、營業(yè)額15640萬美元,均增長10%。為確保完成上述任務(wù)目標(biāo),重點抓好八項工作:
(一)加強經(jīng)濟載體建設(shè),提升商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平。
1、切實做好招商引資和項目建設(shè)。按照區(qū)委、區(qū)政府確定的“一區(qū)兩園五片”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,進一步優(yōu)化商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展思路,著力引進符合特色化、聚集化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求的商貿(mào)項目,突出做好大型商場、星級賓館、連鎖餐飲企業(yè)、文化休閑娛樂項目的招商工作,進一步擴充發(fā)展總量。重點對新干線、文化廣場、建材城、大舞臺、醫(yī)藥物流配送、煙草物流配送中心等項目,做好對接服務(wù),爭取早日開工建設(shè);對鋼材大市場四期、國際汽車城、國際商廈、物流、食品公司豬肉冷鏈物流、肉食加工等在建商貿(mào)項目,強化協(xié)調(diào)服務(wù),保證項目早建成、早收益;加快國際會議旅游文化風(fēng)景區(qū)、鹽海神湯國際會議中心、太陽部落等項目建設(shè)進度,爭取早日運營。
2、大力培育骨干流通企業(yè)。年新培育限額以上流通企業(yè)20家。支持骨干流通企業(yè)運用現(xiàn)代管理和信息手段提高企業(yè)經(jīng)營水平,發(fā)展物流配送中心、擴大營銷網(wǎng)絡(luò)和渠道,進一步做大、做強、做優(yōu)。力爭培育銷售額過10億元流通企業(yè)2家,過6億元2家,過億元4家;培育住宿餐飲業(yè)過千萬元3家,過500萬元4家。組織商貿(mào)企業(yè)在百城萬店無假貨、商貿(mào)特色品牌企業(yè)、名小吃評選、名品進名店等活動中發(fā)揮自己的優(yōu)勢和作用,努力培育商貿(mào)服務(wù)品牌,進一步擴大知名度、美譽度和影響力。
3、完善提升專業(yè)批發(fā)市場。加大市場建設(shè)力度,完善市場功能,鼓勵市場發(fā)展總經(jīng)銷、總、企業(yè)直銷等現(xiàn)代營銷方式,提升市場檔次。加快鋼材大市場、光彩大市場物流設(shè)施建設(shè),引進戰(zhàn)略投資者和經(jīng)營者,提高市場承載和輻射能力。加快鋼材大市場、蔬菜批發(fā)市場信息化建設(shè),建立網(wǎng)上交易、價格和信息中心,降低流通成本。督促商城、長城農(nóng)貿(mào)等城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場實施“農(nóng)改超”工程,提高管理和服務(wù)水平,加強農(nóng)副產(chǎn)品檢驗檢測、冷儲保鮮建設(shè),營造安全的鮮活農(nóng)產(chǎn)品交易環(huán)境。加快房村紅西紅柿專業(yè)批發(fā)市場升級改造,提升市場發(fā)展水平,擴大輻射范圍。
(二)推進城鄉(xiāng)流通體系建設(shè),全力擴大居民消費。
1、完善城鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展格局。按照“同區(qū)化”發(fā)展戰(zhàn)略要求,進一步整合商貿(mào)資源,打造區(qū)、鄉(xiāng)兩級商貿(mào)中心,完善城鄉(xiāng)物流配送和零售網(wǎng)絡(luò)。在新城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心地區(qū),以建設(shè)“15分鐘便民服務(wù)圈”為目標(biāo),大力發(fā)展社區(qū)商業(yè),建設(shè)商業(yè)街,鼓勵發(fā)展餐飲、洗浴、維修、家政、醫(yī)療、文化等服務(wù)業(yè);引導(dǎo)大型商貿(mào)企業(yè)到社區(qū)設(shè)立超市、便利店、連鎖門店等網(wǎng)點,滿足居民消費需求。加強商業(yè)示范社區(qū)培育,年內(nèi)重點培育建設(shè)1個市級商業(yè)示范社區(qū)和1個省級商業(yè)示范社區(qū)。
2、策劃實施“滿意消費惠萬家”系列主題活動。鼓勵商貿(mào)企業(yè)廣泛開展品牌推介、特色商品、新品上市、換季清倉、反季銷售等多形式的主題活動,做足做好節(jié)假日消費經(jīng)濟文章,促進消費增長、市場繁榮。在企業(yè)中廣泛開展創(chuàng)建“誠信商貿(mào)企業(yè)承諾”活動,引導(dǎo)全區(qū)商貿(mào)企業(yè)廣樹誠信興商風(fēng)氣,構(gòu)建“誠信經(jīng)營、和諧經(jīng)商”氛圍。
3、推動“萬村千鄉(xiāng)市場工程”向縱深發(fā)展。指導(dǎo)承辦企業(yè)加快農(nóng)家店建設(shè)進度,搞好配送中心建設(shè),將建店范圍向偏遠村莊、社區(qū)、校園延伸,擴大覆蓋率。力爭全年新建和改造農(nóng)家店194家。重點做好農(nóng)家店的質(zhì)量提升工作,增加經(jīng)營品種和服務(wù)功能,提高信息化水平,實現(xiàn)農(nóng)家店“一網(wǎng)多用”,增強后續(xù)發(fā)展能力。
4、促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化。積極推進“農(nóng)超對接”、“區(qū)超對接”等多種形式的產(chǎn)銷對接,進一步推廣“超市+基地”、“超市+農(nóng)民專業(yè)合作組織”等流通新模式,促進城區(qū)大型商場超市與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、合作組織建立穩(wěn)定的合作關(guān)系,降低流通成本,拓寬農(nóng)產(chǎn)品進城渠道。重點推動農(nóng)業(yè)公司、果蔬合作社與銀座商城、銀座等超市擴大對接規(guī)模。鼓勵農(nóng)副產(chǎn)品流通企業(yè)在社區(qū)、校區(qū)建設(shè)放心肉、放心豆制品、無公害蔬菜瓜果連鎖店,督促公司加快建設(shè)“放心蔬菜專賣店”和“平價蔬菜流動車”進社區(qū),打造快流通、低成本、高質(zhì)量的產(chǎn)銷鏈條。
(三)加強流通市場秩序監(jiān)管,切實保障市場平穩(wěn)運行。
1、加強生豬定點屠宰管理。按照《食品安全法》、《生豬定點屠宰條例》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),做好生豬定點屠宰資格審核清理工作,通過清理,取消經(jīng)整改仍不達標(biāo)、不符合設(shè)置規(guī)劃或有嚴(yán)重違法行為企業(yè)的定點屠宰資格。加大對生豬定點屠宰企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度,督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行生豬進廠(場)檢驗和屠宰環(huán)節(jié)各項制度,嚴(yán)厲打擊屠宰企業(yè)的各種違法經(jīng)營活動,建立和完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系。大力開展執(zhí)法稽查,將日常監(jiān)管與突擊檢查相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法經(jīng)營行為,規(guī)范肉類市場秩序。
2、加強酒類流通管理。加大宣傳推廣力度,全面開展全區(qū)酒類經(jīng)營者備案登記和隨附單發(fā)放工作,建立酒類流通可追溯制度,完成全區(qū)酒類批發(fā)業(yè)戶備案登記工作,完成零售業(yè)戶備案登記率達到50%以上。強化酒類流通市場整治,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒品,規(guī)范酒類流通秩序,切實維護廣大生產(chǎn)者和消費者利益。認真開展“放心酒”示范店創(chuàng)建活動,篩選標(biāo)準(zhǔn)高、信譽好、服務(wù)優(yōu)的酒類經(jīng)營企業(yè),打造建設(shè)4家“放心酒”示范店。#p#分頁標(biāo)題#e#
3、加強市場監(jiān)測預(yù)警。健全市場運行分析和預(yù)測預(yù)警機制,督導(dǎo)樣本監(jiān)測企業(yè)提高數(shù)據(jù)時效性和準(zhǔn)確性,爭取引導(dǎo)生產(chǎn)消費和社會預(yù)期。加強區(qū)商務(wù)預(yù)警預(yù)報平臺建設(shè),強化對生活必需品、重要生產(chǎn)資料以及重點行業(yè)的市場監(jiān)測和信息,完善應(yīng)急預(yù)案,有效保障商品供應(yīng)。
(四)營造良好金融環(huán)境,提高對實體經(jīng)濟的助推力。支持金融服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大,促進現(xiàn)有金融機構(gòu)合理布局網(wǎng)點,提高金融覆蓋面。加大對金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通力度,促進銀企對接,強化銀企互信,支持金融機構(gòu)在扶持“三農(nóng)”、中小企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,有效解決企業(yè)融資困難,助推我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。組織開展好依法打擊和處置非法集資活動,努力營造健康的金融環(huán)境。加強社會信用體系建設(shè),增強政府、企業(yè)、個人的信用意識,為經(jīng)濟發(fā)展和金融生態(tài)平衡提供良好的社會信用環(huán)境。
(五)擴大對外開放,提高利用外資水平。一是擴大引進外資規(guī)模。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求,立足我區(qū)資源優(yōu)勢和發(fā)展戰(zhàn)略,抓好外資項目策劃、招商、推介工作。突出兩國(日、韓)兩地(港、臺)兩市(京、滬)招商平臺,重點抓好會等國內(nèi)外招商活動,擴大利用外資總量。二是提升產(chǎn)業(yè)層次。加大招“大”引“強”力度,著力抓好對歐盟、美、日等經(jīng)濟強國的招商,著力引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等項目,吸引國內(nèi)外大企業(yè)、大集團到我區(qū)設(shè)立地區(qū)總部;將“引資”和“引智”相結(jié)合,促進投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。三是促進利用外資方式多元化。積極引進境外戰(zhàn)略投資者并購區(qū)內(nèi)企業(yè),促進產(chǎn)業(yè)升級。鼓勵外商境內(nèi)再投資和股權(quán)投資,培育境外上市主體,加快境外上市利用外資的步伐。四是提高服務(wù)水平。實行“全程一站式服務(wù)”制度,對已批未到位的散熱器增資項目、建材項目加大服務(wù)力度,促其按時出資;對在談的等項目盯上、靠上,爭取年內(nèi)順利報批;對在建的食品、食品項目,協(xié)助項目單位解決困難和問題,促使企業(yè)早日投產(chǎn)、早出效益。開展全區(qū)“訪三資企業(yè)促增資發(fā)展”活動,認真組織走訪企業(yè),切實了解企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀、增資擴規(guī)計劃等發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),促進利用外資穩(wěn)定增長。
(六)強化擴規(guī)提質(zhì),促進對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。一是大力開拓國際市場。針對歐美等傳統(tǒng)市場不景氣的嚴(yán)峻形勢,積極幫助企業(yè)拓展拉美、非洲、中東等新興市場。組織企業(yè)參加國內(nèi)外大型展會,建立廣泛的營銷網(wǎng)絡(luò),拓展市場空間。二是進一步發(fā)揮骨干企業(yè)龍頭帶動作用。重點培強進出口貿(mào)易等骨干進出口企業(yè),帶動全區(qū)紡織服裝、機電產(chǎn)品、食品、建材、繩網(wǎng)制造五大出口產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。年培植進出口過3000萬美元的企業(yè)1家、過2000萬美元的企業(yè)1家、過1000萬美元的4家、過500萬美元的企業(yè)6家。三是強化政策引導(dǎo)。用足用好中小企業(yè)國際市場開拓資金、外貿(mào)發(fā)展專項資金、出口信用保險、出口退稅等有利政策,積極為有出口意愿的中小企業(yè)爭取更多的扶持,鼓勵企業(yè)走出國門開拓市場。四是繼續(xù)做好出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)各項工作。抓住基地和標(biāo)準(zhǔn)兩個關(guān)鍵,以六大體系建設(shè)為主線,不斷鞏固示范區(qū)建設(shè)成果,探索長效機制,以出口帶動全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。五是努力擴大進口。用好國家進口促進政策,重點擴大資源、農(nóng)產(chǎn)品、先進技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進口。大力發(fā)展加工貿(mào)易,帶動全區(qū)進口的增加。
一、關(guān)于期末考試工作
1、強化組織管理,規(guī)范監(jiān)督核查,嚴(yán)格做好試卷保密工作,維護考試的公正公平。重視加強考試考風(fēng)建設(shè),加強誠信考試教育,營造良好考試氛圍。
2、考試期間要始終做到疫情防控不放松,保持防范意識,杜絕麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài),確保期末考試考務(wù)工作順利進行。
決定一位教師是否優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)是:看他是否用科學(xué)的方法和全身心地投入到教書育人之中去!
中職教育是兜底教育,而民辦中職教育更是兜底中的兜底!是良心教育,中職教育還有另一個任務(wù),承載著對義務(wù)教育階段的缺失進行有效的補充和彌補。是民生中的民生!我們都在從事著光榮而偉大的事業(yè)。
我們必須規(guī)規(guī)居居上好課、監(jiān)好考!做不到這些,你就不要干這一行!
一個人監(jiān)考要守時守紀(jì)守規(guī)
二、關(guān)于社會實踐活動返校學(xué)生補課工作的落實
因疫情形式的不穩(wěn)定性影響,所有社會實踐活動返校學(xué)生的補課推遲到年后返校統(tǒng)一安排。
筆者研究了中國石油、中國中鐵、長安汽車、南京銀行等公司的上市過程,發(fā)現(xiàn)有的公司因財務(wù)部門與其他部門配合默契,準(zhǔn)備工作做得好,順利上市并發(fā)展良好;有的公司臨時組織大量人力突擊上市工作,發(fā)現(xiàn)事務(wù)千頭萬緒,效率低下。從股份有限公司設(shè)立、上市輔導(dǎo)、發(fā)行申報與審核、股票發(fā)行與掛牌上市過程看,企業(yè)若有計劃地提前做好上市準(zhǔn)備,依靠自身的財務(wù)人員就可以提供詳實的財務(wù)數(shù)據(jù)供證監(jiān)會審查和作為《招股說明書》素材,其工作成效對上市非常關(guān)鍵。
在我國現(xiàn)行公司上市相關(guān)法律法規(guī)框架下,總結(jié)以上案例,按照一般情況下工作要點先后,以財務(wù)部門為基礎(chǔ),繪制如下工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)圖,圖中針對每項工作列舉了主要工作內(nèi)容。雙向箭頭流程表示部門間進行雙向交流磋商,單向箭頭表示按照箭頭方向提供原始資料、信息或者成果,但是單項箭頭也包含了部分協(xié)商交流工作內(nèi)容,相關(guān)部門并不是教條辦理。
1.企業(yè)核心管理層
企業(yè)改制上市的設(shè)想一般由企業(yè)管理層或者上級主管部門提出,一般都成立“改制辦”,由“改制辦”牽頭,資產(chǎn)管理、財務(wù)等部門配合。管理層將意圖與這些部門交流,共同初步擬定改制設(shè)立方案。企業(yè)充分研究業(yè)務(wù)方向、市場營銷、技術(shù)、財務(wù)、募股資金投資方向及發(fā)展前景等方面的風(fēng)險因素,初步確定承銷商、推薦人、股票種類、發(fā)行數(shù)量、價格、方式、對象、傭金費率、募集資金計劃、滾存利潤分配方式。本階段還未聘請專業(yè)中介機構(gòu),財務(wù)部門要擔(dān)當(dāng)金融咨詢角色,提供初步意見。此外還要就此發(fā)表作為財務(wù)計劃管理、金融分析、會計信息編制部門的專業(yè)意見,可能的話還要提供以上是否符合相關(guān)經(jīng)濟法規(guī)的意見和改進建議。
2.審計師事務(wù)所及中介機構(gòu)
企業(yè)確定要改制上市后,擬定明確的進度目標(biāo),聘請具有證券業(yè)務(wù)資格的審計師事務(wù)所及中介機構(gòu)進行財務(wù)審計和資產(chǎn)評估,并出具審計和評估報告,作為驗資依據(jù)。財務(wù)部門全力配合審計工作,提供歷史財務(wù)報表、應(yīng)收賬款、債務(wù)、流動資金等情況。財務(wù)部門還要配合資產(chǎn)管理部門,提供資產(chǎn)清單,供資產(chǎn)評估使用。企業(yè)重新吸納股份的,財務(wù)部門還要統(tǒng)計股份認購情況和辦理繳納股款登記、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。
3.會計師事務(wù)所
審計師事務(wù)所的審計報告和中介機構(gòu)的資產(chǎn)評估報告完成后,交給財務(wù)部門,由財務(wù)部門與具有證券業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所合作,進行信息交換,完成股份公司驗資報告。
4.證券輔導(dǎo)機構(gòu)
企業(yè)驗資完成后,需要接收證券輔導(dǎo)機構(gòu)輔導(dǎo)。改制企業(yè)的管理人員、財務(wù)人員必須清楚了解證監(jiān)局對股份公司的要求以及相關(guān)證券、經(jīng)濟法規(guī),因此財務(wù)部門需要派員參加輔導(dǎo)。具有證券資格的輔導(dǎo)機構(gòu)對企業(yè)人員培訓(xùn)考試合格后,頒發(fā)合格證書。輔導(dǎo)期間,輔導(dǎo)機構(gòu)針對股份公司存在的問題提出整改建議,與會計信息相關(guān)的具體整改由財務(wù)部門完成。輔導(dǎo)機構(gòu)除了對企業(yè)人員完成培訓(xùn)外,還要核查股份公司在設(shè)立、改制重組、股權(quán)設(shè)置和轉(zhuǎn)讓、增資擴股、資產(chǎn)評估、資本驗證等方面是否合法、有效,產(chǎn)權(quán)關(guān)系是否明晰,股權(quán)結(jié)構(gòu)是否符合有關(guān)規(guī)定,具有培訓(xùn)監(jiān)督雙重職能,財務(wù)部門需要緊密配合。
5.政府稅務(wù)部門
為了避免《股票發(fā)行申請書》和《招股說明書》中出現(xiàn)不一致,財務(wù)部門內(nèi)部提前整理公司最近3年的所得稅納稅申報表,對于不清楚或者不統(tǒng)一之處需要協(xié)調(diào)稅務(wù)部門,進行整改?!豆善卑l(fā)行申請書》等書面文件需要公司最近3年是否存在稅收違規(guī)的證明文件,由財務(wù)部門向稅務(wù)部門申請出具。
6.政府工商部門
至此,改制企業(yè)上市工作已經(jīng)完成大半,可以著手企業(yè)工商注冊資料變更,包括企業(yè)名稱、注冊資金、股東、法人代表等內(nèi)容。一般情況由財務(wù)部門牽頭辦理這些工商注冊變更。
7.股票發(fā)行申請
上級主管部門每年都要組織對改制企業(yè)的內(nèi)、外部進行審計,并出具審計報告。財務(wù)部門需要查閱歷史檔案,調(diào)閱最近3年的內(nèi)外部審計報告,并且編制本期財務(wù)報告,遞交給改制辦公室,作為《股票發(fā)行申請書》的組成內(nèi)容。
重大關(guān)聯(lián)交易的說明、原始財務(wù)報告、與申報財務(wù)報告的差異比較表、注冊會計師對差異情況出具的意見、歷次資產(chǎn)評估報告、歷次驗資報告、關(guān)于納稅情況的說明、注冊會計師出具的鑒證意見等材料在財務(wù)部門都有備案,需要財務(wù)部門收集整理,遞交給改制辦公室,作為《股票發(fā)行申請書》的組成內(nèi)容。
8.招股說明
《招股說明書》對于股票銷售非常關(guān)鍵。財務(wù)部提供的報表中每股收益、每股凈資產(chǎn)(股本)和凈資產(chǎn)收益率三個指標(biāo)一定要周密測算,經(jīng)得起推敲,對于有別于常規(guī)之處的要有特別說明,比如是否存在關(guān)聯(lián)交易、行業(yè)特殊情況、本企業(yè)特殊優(yōu)勢等。財務(wù)指標(biāo)必須經(jīng)歷社會挑剔、審查,財務(wù)部門任務(wù)艱巨,決不能出現(xiàn)前后矛盾、弄虛作假的情況。財務(wù)部門還要在《招股說明書》中提供股民關(guān)心的股利分配政策。
9.證監(jiān)局
《招股說明書》、《股票發(fā)行申請書》以及輔導(dǎo)機構(gòu)出具的《股票發(fā)行上市輔導(dǎo)匯總報告》完成,報送到證監(jiān)局,等待批準(zhǔn)。證監(jiān)局審查過程中,可能會存在一些疑問,需要企業(yè)答復(fù),而很多疑問與財務(wù)相關(guān),需要財務(wù)部門答復(fù)。證監(jiān)局審查通過后,即進入股票發(fā)行階段,投資者認購新股。
10.會計師事務(wù)所
新股認購資金進入企業(yè)賬戶后,財務(wù)部門向會計師事務(wù)所提供財務(wù)報表,進行驗資并出具驗資報告。
股票代碼和股票簡稱確定后,證交所上市委員會批準(zhǔn)《上市申請》上市通知書。簽訂上市協(xié)議、披露上市公告即可掛牌交易股票,至此上市工作完成。但是財務(wù)部門工作要點包含但不限于上述內(nèi)容,本文所論述的工作程序針對不同的個案還會有更多個性化的需求,工作順序也不盡相同,希望得到同行的補充更正。針對本網(wǎng)絡(luò)圖,在財務(wù)部門的協(xié)調(diào)下,還可多項工作并行處理,優(yōu)化流程,縮短準(zhǔn)備時間。
一、20__年糾風(fēng)工作總結(jié)
1、加強領(lǐng)導(dǎo),搞好宣傳,營造良好糾風(fēng)氛圍
為更好地貫徹落實上級文件精神,加強對本部門糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo),我局于4月份就成立了以局長任組長的“__縣商務(wù)局糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,制定了實施方案,每月定期召開黨組會、職工學(xué)習(xí)會通報糾風(fēng)工作開展情況,聽取大家意見,深入剖析,對不足之處及時制定整改方案。同時,我們注重進行宣傳發(fā)動,為糾風(fēng)工作營造出濃厚的氛圍。一是動員到位,明確了工作目標(biāo)。根據(jù)實施方案安排,4月19日,局召開了糾風(fēng)工作動員大會,安排部署我局工作,為扎實開展工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是宣傳到位,截止10月底,印發(fā)有關(guān)文件和宣傳材料近100份,開辦糾風(fēng)專欄一個,并在“__商務(wù)之窗”網(wǎng)站上開辟專題,通報糾風(fēng)工作的情況。
2、細化工作措施,為促進商務(wù)工作發(fā)展提供保證
①把縣政府對我局制定的6項重點工作作為切入點和著力點,加強機關(guān)效能建設(shè),提高駕馭全局的能力
圍繞貫徹落實年初縣政府制定的6項重點工作和《__縣商務(wù)局20__年干部廉潔自律和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作實施要點》,在做好本職工作的同時,做好局干部及下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔自律、源頭治理腐敗等工作,認真學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會、省八次黨代會和市、縣黨代會精神,樹立科學(xué)發(fā)展觀,切實提高工作效能,為推動商務(wù)工作快速發(fā)展保駕護航。
②加強政務(wù)公開,擴大商務(wù)影響,樹立商務(wù)形象
我局除了以政務(wù)公開欄、工作簡報、公示等形式定時對外公開商務(wù)工作開展情況外,還加大了在各級新聞媒體上的宣傳力度。結(jié)合商務(wù)系統(tǒng)上網(wǎng)工程,每日更新“__商務(wù)之窗”,開辟各類專題;通過在縣政府網(wǎng)站添加鏈接,讓更多的人了解商務(wù)工作。商務(wù)之窗已成為我縣全面、簡明反映地方貿(mào)易、招商和合作等各項商務(wù)工作的重要窗口,并于今年獲得了省商務(wù)廳的表彰。
③積極做好治理商業(yè)賄賂工作
按照年初制定的《__縣商務(wù)局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》要求,進一步健全機制,落實目標(biāo)責(zé)任,堅持自查總結(jié)和報告制度,每月向縣紀(jì)委上報治理商業(yè)賄賂專項工作報表。從大局和長遠出發(fā),堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法從源頭上整治商業(yè)賄賂問題,建立健全長效機制。
④切實抓好商務(wù)部門行業(yè)作風(fēng),加強自身隊伍建設(shè)
為了收集來自不同方面的意見和建議,我局專門聘請了6名行風(fēng)評議監(jiān)督員,開門納諫,請行評監(jiān)督員到商務(wù)部門檢查指導(dǎo),聽取他們對我局政風(fēng)行風(fēng)工作的評議,加大整改力度,完善糾、評、建相互促進的工作機制,進一步加強行評工作。
二、20__年糾風(fēng)工作要點
1、清正廉潔,建立和落實糾風(fēng)工作責(zé)任制。建立了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負其責(zé)、廣大干部職工積極參與的工作機制;按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,對糾風(fēng)工作任務(wù)進行責(zé)任分解、明確到人;把糾風(fēng)工作和商務(wù)發(fā)展工作結(jié)合起來,從業(yè)務(wù)管理的源頭上防治和治理不正之風(fēng)。
2、勤政為民,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。認真履行商務(wù)系統(tǒng)規(guī)范行政行為、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的有關(guān)承諾,落實首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等制度。
認真學(xué)習(xí)和貫徹落實黨十八屆四中全會精神,認真落實法治政府建設(shè),用法治的思維開展工作、用法治的方法解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中矛盾的問題,緊緊圍繞培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技比重,參加農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效;切實抓好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ);著力推進基層農(nóng)技推廣體系改革與補助項目條件建設(shè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和美好鄉(xiāng)村建設(shè)提供科技支撐和智力支撐。
二、主要目標(biāo)
培育新型職業(yè)農(nóng)民500人;培訓(xùn)農(nóng)村實用人才帶頭人150人;組織全市292名縣鄉(xiāng)基層農(nóng)技人員開展包村聯(lián)戶服務(wù)。
三、工作要點
1、大力推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。按照“壓量提質(zhì)”的原則,根據(jù)省市農(nóng)委的有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際,積極調(diào)整新型農(nóng)民培訓(xùn)工作思路,轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念和方式方法,大力培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。重點開展對種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)辦人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培訓(xùn)。培訓(xùn)方式采取集中授課、現(xiàn)場觀摩與考察學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式。培訓(xùn)內(nèi)容上注重加強對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理、電子商務(wù)、市場營銷、創(chuàng)業(yè)能力、強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策以及農(nóng)業(yè)新技術(shù)等的培訓(xùn)。
2、扎實做好農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務(wù)工作。按照基層農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務(wù)人數(shù)占在編在崗人數(shù)不少于85%的要求,組織開展好農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務(wù)。全縣共組織 292名縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員開展包村聯(lián)戶服務(wù),每名農(nóng)技人員聯(lián)系1個農(nóng)民專業(yè)合作組織或農(nóng)業(yè)企業(yè)、10個科技示范戶,每年在聯(lián)系村開展技術(shù)培訓(xùn)3次以上,每月入戶服務(wù)不少于1-2次,并通過短信、明白紙為農(nóng)民提供更多的服務(wù)。加強對農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務(wù)的督導(dǎo),實行月通報制,每月通過電話抽查,了解農(nóng)技人員入戶服務(wù)率和農(nóng)民滿意度,切實提高農(nóng)技人員的入戶服務(wù)率和農(nóng)民的滿意度,著力提升服務(wù)的質(zhì)量和效果
國家商務(wù)部于2015 年 4 月 3 日了《2015 年電子商務(wù)工作要點》(以下簡稱《要點》),并以此來大力倡導(dǎo)促進網(wǎng)絡(luò)消費。在《要點》當(dāng)中,特別強調(diào)要全力推動綜合性電子商務(wù)服務(wù)平臺的創(chuàng)新與進步,并以此來實現(xiàn)線上線下市場之間的融合與共同進步。隨著電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展,近年來,我國所審理的有關(guān)電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)的案件越來越多,并且其中大部分都是關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的糾紛案件。在這樣的背景下,關(guān)于電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任的界定,也已經(jīng)發(fā)展成為目前社會各方面所共同關(guān)注的重要問題。
一、電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題的提出
就針對于目前的實際情況來看,從法律的角度分析,我國對于電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題,僅在《侵權(quán)責(zé)任法》當(dāng)中的第 36 條做出了相關(guān)的規(guī)定。除此以外,還有一些針對于網(wǎng)絡(luò)背景下,對于著作權(quán)保護的條例與司法解釋,例如:《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》等。盡管如此,在真正解決平臺所面臨的復(fù)雜問題時,這些法律條規(guī)的作用仍顯不足:首先,在《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》中,其所規(guī)定的關(guān)于著作權(quán)的法規(guī)與司法解釋自身的適用范圍相對來說比較窄,一般只能夠用在“運用信息網(wǎng)絡(luò),來非法提供他人作品”的情形中,簡單來說,就是對作品“網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”產(chǎn)生侵犯行為的情形。其不僅不能真正有效適用于電子商務(wù)領(lǐng)域當(dāng)中的其他著作權(quán)糾紛,同時也難以對和商標(biāo)、專利權(quán)等相關(guān)的糾紛做出硬性規(guī)定。其次,雖然《侵權(quán)責(zé)任法》是現(xiàn)階段被適用最多的一部法律,但是其第 36 條的規(guī)定相對來說還比較籠統(tǒng),導(dǎo)致其沒有真正對知識產(chǎn)權(quán)的特殊性加以考慮,也就很難從根本上來規(guī)范電子商務(wù)平臺的知識產(chǎn)權(quán)問題[1]。
二、電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任界定的爭議
(一)電子商務(wù)平臺方的“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者”身份爭議
簡單來說,所謂的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,指的就是通過運用網(wǎng)絡(luò),來為公眾提供相關(guān)的信息的用戶,或者是為獲取相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息的用戶?,F(xiàn)階段,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者主要包括了個人用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商和各種非營利組織等。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的類型多種多樣,但是,在我國的《侵權(quán)責(zé)任法》當(dāng)中,對于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者所做出的責(zé)任規(guī)定還相對來說太過籠統(tǒng)。面對侵權(quán)問題,其所規(guī)定的免責(zé)條件為“接到通知并刪除”,這種統(tǒng)一的規(guī)定,使得其并沒有真正考慮到不同類別網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者所存在的差異性。就從電子商務(wù)平臺的角度來看,由于其所提供的信息將會直接產(chǎn)生交易,這就和一般意義的網(wǎng)絡(luò)信息之間存在著顯著的區(qū)別,若對信息進行了錯誤的刪除,那么其所產(chǎn)生的后果,也將刪除一般意義的網(wǎng)絡(luò)信息更為嚴(yán)重。因此,對于電子商務(wù)平臺的“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者”身份,目前還存在著一定的爭議。
(二) 怎樣認定電子商務(wù)平臺方“知道”而構(gòu)成的過錯
在我國所頒布的《侵權(quán)責(zé)任法》中,于第 36 條第三款中,對于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的侵權(quán)要件進行了規(guī)定,并規(guī)定以“知道”為主觀要件。也就是說,在該條例中規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的民事侵權(quán)行為,應(yīng)當(dāng)適用過錯責(zé)任原則,且主要是以“知道”來當(dāng)作過錯成立要件的。事實上,就針對于實際的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題而言,若是針對于一些明顯的盜版圖書和假冒商品等,來以“知道”當(dāng)做主要要件具有較強的可行性。但是,就針對于疑難投訴問題來說,對于什么才是“知道”,我們就很難對其進行認定。并且,在我國的立法當(dāng)中,并沒有針對電子商務(wù)平臺方的過錯歸責(zé)原則進行明確的規(guī)定,導(dǎo)致其只能夠依賴于法官的自由裁量。
三、電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任界定的建議
(一) 電子商務(wù)平臺方的身份界定
為了能夠更好地處理電子商務(wù)平臺的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題,我國應(yīng)當(dāng)制定并頒布專門的立法,來電子商務(wù)平臺對侵權(quán)責(zé)任進行明確規(guī)定;或者在已有的法律基礎(chǔ)上,通過增加特別的條款,來進行電子商務(wù)平臺方的身份的明確界定,并將其作為特定類型的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者加以約束。此外,就針對于電子商務(wù)平臺方和實際的經(jīng)濟活動而言,由于兩者間存在著非常密切的聯(lián)系性,并且平臺方可以直接實現(xiàn)線下的經(jīng)濟交易。所以,我國應(yīng)當(dāng)對該各方面進行專門的立法,只有這樣,才能確保平臺方在處理侵權(quán)問題時可以有理可循、有法可依[2]。
(二) 平臺方侵犯行為的要件界定
對平臺方的侵權(quán)行為要件進行明確界定,可以從根本上強化侵權(quán)責(zé)任的落實。從本質(zhì)上來說,“知道”本身所包含的是“明知”與“應(yīng)知”兩個部分,并且要求其必須要滿足特定的要件。例如,如果電子商務(wù)平臺方應(yīng)知或者明知侵權(quán),卻還運用網(wǎng)絡(luò)來對侵權(quán)交易信息進行傳播,并且,其應(yīng)知或者明知該傳播行為將會侵害他人權(quán)利,那么其就應(yīng)當(dāng)屬于知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為。
(三)強化電子商務(wù)平臺方的審查
首先,對于存在較大侵權(quán)可能性的情形,其應(yīng)當(dāng)及時采取必要的、合理的措施。例如,將相關(guān)連接斷開或者刪除等,也可以對于商標(biāo)的不當(dāng)使用進行頁面整改等。對于存在較小可能性的,則一般不需要進行特別處理。其次,對于很難判定其有無侵權(quán)的情形,例如有關(guān)署名權(quán)以及人身權(quán)的問題,則可以先進行下架處理,而對于關(guān)系到財產(chǎn)權(quán)利的,若投訴人沒有提交生效的司法行政文書,那么從原則上來說,平臺方可以先不下架,不過其應(yīng)當(dāng)將相關(guān)的記錄與信息加以保留,并以此來為判決提供參考。
[關(guān)鍵詞]外經(jīng)貿(mào) 出口 出口信用保險
一、云南出口信用保險開展現(xiàn)狀
出口信用保險是一個國家為推動本國的出口貿(mào)易、保障出口企業(yè)的收匯安全和支持本國企業(yè)對外經(jīng)濟合作而制定的一項由國家財政提供保險準(zhǔn)備金的非營利性的政策性保險業(yè)務(wù)。它誕生于19世紀(jì)末的歐洲,在英國和德國萌芽,已有逾100年的發(fā)展歷史,作為符合國際規(guī)則和通行做法的間接支持出口和投資的貿(mào)易舉措,是世界各國促進外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要政策,是各國公共財政職能的延伸。目前,通過信用保險支持的出口貿(mào)易占了全球整體出口貿(mào)易的15%;歐洲國家的平均比例是20%~25%,個別國家甚至達到了40%。出口信用保險也是我國《對外貿(mào)易法》確定的發(fā)展外貿(mào)的三大政策之一,中國出口信用保險公司是我國惟一承辦出口信用保險業(yè)務(wù)的政策性保險機構(gòu),于2001年12月18日正式運營, 中國出口信用保險公司云南分公司(以下簡稱信保云南分公司)于2004年12月15日揭牌運營,在云南經(jīng)營政策性出口信用保險業(yè)務(wù),是出口信用保險服務(wù)云南、支持云南的窗口和平臺,全面經(jīng)營短期出口信用保險、中長期出口信用保險、投資保險、國內(nèi)貿(mào)易信用保險、進口信用保險、擔(dān)保、理賠、國際商賬追收等業(yè)務(wù)。
出口信用保險自進入云南以來,服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不斷提高,截止2010年末,出口信用保險累計在云南承保的風(fēng)險金額達48.3億美元;累計向企業(yè)支付賠款達6465萬美元;配合銀行支持企業(yè)融資累計達80多億元人民幣;幫助云南企業(yè)調(diào)查海內(nèi)外買家資信累計達5835戶,積極支持企業(yè)開拓市場,充分發(fā)揮促進云南外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策性作用。2010年云南分公司承保出口貿(mào)易及對外投資與經(jīng)濟合作的風(fēng)險金額達17.5億美元,同比增長42%,其中:承保一般貿(mào)易出口的風(fēng)險金額達11.34億美元,支持云南實施海外投資重大項目的風(fēng)險金額達5.88億美元,增強了企業(yè)開展出口貿(mào)易及對外投資與經(jīng)濟合作的信心和能力;受理出口貿(mào)易可能損失案件37件,向企業(yè)支持賠款及正在處理向國外追討貨款1367萬美元;積極搭建融資促進平臺,大力支持企業(yè)融資,幫助企業(yè)獲取銀行融資25.2億元人民幣,其中,幫助企業(yè)獲取出口貿(mào)易項下無擔(dān)保、無抵押物、不占用原有授信額度的銀行融資5.9億元人民幣,增強企業(yè)承接訂單的能力,幫助企業(yè)獲取銀行項目融資19.3億元人民幣,改善項目融資結(jié)構(gòu),促進了海外投資項目的實施。2010年,云南省政府和中國信??偣竞炇稹斗?wù)云南橋頭堡建設(shè)專項合作協(xié)議》,有力地促進云南用好出口信用保險政策,助云南在出口貿(mào)易、對外投資與經(jīng)濟合作等領(lǐng)域取得更好的成績,近而促進云南橋頭堡建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展,云南分公司更加積極地為云南外向型企業(yè)搭建風(fēng)險保障、融資促進和信息咨詢?nèi)笃脚_,大力支持云南出口貿(mào)易、海外投資、對外工程承包等。
二、現(xiàn)階段云南出口信用保險運用中存在的一些問題
2010年云南省進出口總額突破100億美元大關(guān),達133.7億美元,其中,出口76.1億美元,同比增長68.4%,出口信用保險的滲透率達25%,成為促進出口和實施"走出去"戰(zhàn)略的重要工具,出口信用保險為云南外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展做出了重要的貢獻,但仍存在美中不足。
1.云南出口企業(yè)風(fēng)險防范意識薄弱,投保意識差,各級商務(wù)主管部門及信保云南分公司宣傳推廣普及力度不夠
2001年中國加入WTO,2004年外貿(mào)法修訂,放開外貿(mào)經(jīng)營,云南外貿(mào)企業(yè)數(shù)量爆發(fā)式增長,新外貿(mào)企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn),2010年云南省進出口企業(yè)總數(shù)達11650家,但由于云南對外開放程度低,外貿(mào)底子薄、基礎(chǔ)差、新外貿(mào)企業(yè)眾多,企業(yè)外向型經(jīng)營、融入經(jīng)濟全球化的歷史短,國際化經(jīng)營的經(jīng)驗教訓(xùn)少,因而對出口風(fēng)險的認識不足,風(fēng)險管理意識不強,相當(dāng)一部分企業(yè),尤其是中小型外貿(mào)企業(yè)對出口收匯風(fēng)險抱有僥幸心理,或者相對謹(jǐn)慎,習(xí)慣采用比較保守的貿(mào)易結(jié)算方式,也有的簡單地用“放棄訂單”的消極方法回避風(fēng)險,有的新外貿(mào)公司根本不知道出口信用保險為何物。另外,各級商務(wù)主管部門及信保云南分公司對出口信用保險的宣傳推廣普及力度也不夠,服務(wù)意識還需加強。
2.雖然取消了投保門檻,但保險業(yè)務(wù)以“統(tǒng)?!睘橹?、賠付比例不高、免保涵蓋范圍大
信保云南分公司一度設(shè)置企業(yè)投保短期出口信用保險的年度最低保額50萬美元的門檻,令不少小型、微型外貿(mào)企業(yè)望而卻步,而新近有針對性地推出的“中小企業(yè)信用保險E計劃”取消了這一門檻,滿足了不少中小型出口企業(yè)的投保需求,該計劃具有風(fēng)險保障全面、投保成本低、信息服務(wù)內(nèi)容豐富、投保理賠操作簡便等特點,保障自保單生效后一年內(nèi)由出口企業(yè)與國外買方簽訂出口貿(mào)易合同、并以出口企業(yè)名義報關(guān)出口的全部業(yè)務(wù);保險費率為0.2%,保險費=出口企業(yè)上年海關(guān)統(tǒng)計出口總額×保險費率(千分之二),最低為500美元;網(wǎng)上客戶服務(wù)平臺實時出口風(fēng)險預(yù)警信息等各類出口收匯風(fēng)險管理資訊,投保企業(yè)可隨時查詢;企業(yè)登錄省商務(wù)廳網(wǎng)站即可投保,該方式確實滿足了一定的投保需求,但遺憾的是仍屬于“統(tǒng)保”方式,賠付比例也不高,對出口企業(yè)的每一筆損失按70%的比例賠付,對單一買家最高賠付5萬美元,保險合同有效期內(nèi),出口企業(yè)可獲得賠償?shù)淖畲蠼痤~為已交納保險費的60倍,還有缺憾,該計劃不包括特殊風(fēng)險國別的業(yè)務(wù), 比如,云南省多年來的第一大貿(mào)易伙伴國緬甸就屬于免保范圍。此外,短期出口信用保險中的綜合險、統(tǒng)保險、信用證險采用的也是傳統(tǒng)的“統(tǒng)保”方式,特定買方險、特定合同險和買方違約險雖有明確指向,但不是收費項目多、費率高就是指向特定商品和業(yè)務(wù)、承保條件苛刻,沒有針對外貿(mào)企業(yè)特點、不同結(jié)算方式的針對性更強的差異化產(chǎn)品和一票一保靈活多樣的形式。
3.大小兼顧不夠
信保云南分公司有扶持外貿(mào)企業(yè)出口額從幾十萬美元到上千萬美元的成功案例,但目前承保業(yè)務(wù)主要集中在大型企業(yè),尤其是國有大型企業(yè)和股份制改造后的老牌外貿(mào)企業(yè),對中小型外貿(mào)企業(yè),尤其是對新成立的中小型外貿(mào)企業(yè)的支持力度不夠,當(dāng)然,這與國家設(shè)立信保公司的政策定位有一定關(guān)系,傾向于高科技、附加值大的機電產(chǎn)品等資本性貨物出口,還有配套支持,如“國家大型成套設(shè)備出口融資保險專項安排”政策,但數(shù)據(jù)顯示,中小企業(yè)對GDP的貢獻超過60%,對稅收的貢獻超過50%,提供近70%的進出口貿(mào)易額,服務(wù)好中小企業(yè)對我國經(jīng)濟發(fā)展有巨大的推動作用,我國中小企業(yè)數(shù)量眾多,地域分布廣,產(chǎn)品繁雜,經(jīng)營方式靈活多樣,抗風(fēng)險能力弱,放開外貿(mào)經(jīng)營后參與到外貿(mào)經(jīng)營中的中小企業(yè)人才不足,經(jīng)驗更是欠缺,更需要信保的引導(dǎo)和支持以抵御風(fēng)險。
4.“信貿(mào)協(xié)作”、“銀信合作”有待加強
出口信用保險對推動云南外向型企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營與持續(xù)發(fā)展,進而促進經(jīng)濟社會發(fā)展所發(fā)揮的作用,得到云南省人民政府的高度重視和肯定,出口信用保險被納入《全省金融工作要點》、《全省商務(wù)工作要點》等重要工作計劃和安排中。2011年省商務(wù)廳和信保云南分公司聯(lián)合召開全省出口信用保險工作會議,貫徹落實2011年全國商務(wù)財務(wù)工作暨出口信用保險工作會議精神,落實和完善出口信用保險政策措施,部署2011年云南省出口信用保險工作,進一步擴大出口信用保險覆蓋面,促進云南商務(wù)發(fā)展和橋頭堡建設(shè),這無疑是值得高度贊賞的“信貿(mào)協(xié)作”,但還需制定和實施具體措施并建立長效協(xié)作機制。雙方曾聯(lián)合召集各州、市商務(wù)局和企業(yè)舉辦“應(yīng)用‘出口信用保險暨融資政策’促進出口工作會議”,以會代訓(xùn),推廣出口信用保險,遺憾的是,這樣的會議并不經(jīng)常召開,參會企業(yè)數(shù)業(yè)也有限。還有,為加強外經(jīng)貿(mào)主管部門、各進出口企業(yè)與信保云南分公司的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與溝通,省商務(wù)廳一度要求州、市商務(wù)局與信保云南分公司建立信保險聯(lián)絡(luò)員機制并設(shè)立聯(lián)絡(luò)員,聯(lián)絡(luò)員結(jié)合本地區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的實際情況,了解所轄地區(qū)出口企業(yè)對出口信用保險的需求,并及時向信保云南分公司聯(lián)系、溝通和通報情況,然而,聯(lián)絡(luò)員的橋梁、紐帶作用遠沒有達到預(yù)期的水平。省商務(wù)廳和信保云南分公司分別與中行云南省分行、建行云南省分行、招行昆明分行等商業(yè)銀行共同出臺過《短期出口信用保險詳細貿(mào)易融資實施暫行辦法》,還可考慮擴大合作銀行的范圍,進一步推廣保單融資業(yè)務(wù)。
5.保費扶持政策有待加大力度
出口信用保險為非營利的政策性保險,而保費扶持可算是錦上添花,中央和地方兩級財政對出口信用保險保費都給予扶持。云南對企業(yè)投保出口信用保險產(chǎn)生的保費扶持政策始于2003年,省財政廳和商務(wù)廳逐年安排保費扶持專項資金但扶持比例也在不斷調(diào)整,目前中央和省兩級財政的正常扶持標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品及其他產(chǎn)品分別為80%、50%、20%,鑒于云南外貿(mào)規(guī)模不大,借助《國務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》的政策東風(fēng),為促進云南外貿(mào)大發(fā)展,云南省各級財政在財力允許范圍內(nèi)應(yīng)配套加大對企業(yè)投保出口信用保險保費的扶持。
三、促進云南出口信用保險健康發(fā)展的對策建議
1.加強信、貿(mào)、銀合作,加大出口信用保險推廣力度,培育外貿(mào)企業(yè)出口信用保險意識
信保云南分公司、各級商務(wù)主管部門、各相關(guān)商業(yè)銀行應(yīng)加強對出口信用保險和保單融資的宣傳,向外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)普及出口信用保險知識,講解出口信用保險的作用及投保程序,使出口信用保險深入人心,力爭應(yīng)保盡保,擴大信保覆蓋率,實現(xiàn)出口信用保險的普遍化和常態(tài)化。
外貿(mào)企業(yè)應(yīng)加強學(xué)習(xí),增強投保意識,認識出口信用保險在化解企業(yè)收匯風(fēng)險、提高企業(yè)風(fēng)險管理水平方面的作用,根據(jù)出口貿(mào)易中所面臨的風(fēng)險種類、貿(mào)易結(jié)算方式、買家資信狀況等信息積極科學(xué)地投保,以較低的保費獲得較高的安全保障,促進出口業(yè)務(wù)發(fā)展、減少風(fēng)險損失。
2.信保公司應(yīng)積極創(chuàng)新,開發(fā)新險種,更積極地發(fā)揮信保為云南外貿(mào)出口保駕護航的作用
信保云南公司應(yīng)努力促成企業(yè)投保,減少風(fēng)險與損失,但并非一定要采用“統(tǒng)?!钡姆绞剑瑢嵺`表明,簡易的方法并不能起到應(yīng)有的作用,如讓企業(yè)自主有選擇性地投保,信用險的承保金額會大幅度上升。改變過去普遍采用的“統(tǒng)保”方式,根據(jù)出口企業(yè)的實際需要提供個性化服務(wù),比如一票一保,對單個客戶或國別、地區(qū)投保,主動接近企業(yè),緊密聯(lián)系市場,根據(jù)國際貿(mào)易發(fā)展的趨勢及時設(shè)立短期險新險種,大力發(fā)展中長期業(yè)務(wù),推動機電設(shè)備等資本性貨物地出口。
3.努力降低保費水平,提高賠付比例,擴大承保國別范圍,加大保費扶持力度,降低企業(yè)投保成本
當(dāng)前,全球貿(mào)易、投資風(fēng)險水平上升,視出口企業(yè)的實際情況,根據(jù)投保國家、金額、信用時間長短、進口商資信等信息,相應(yīng)制定高低不等的信保費率本無可厚非,但信用險費率總水平并不低,針對國際金融危機、美債危機、歐債危機導(dǎo)致的嚴(yán)重外需不足、人民幣又持續(xù)升值,面臨較大困難的出口企業(yè),努力調(diào)降信用保險費率,提高賠付比例、擴大承保國別范圍,云南地方財政如再給予更高的保費扶持,使出口信用保險政策支持力度進一步增強,減輕企業(yè)的投保成本,是實實在在的雪中送炭。
4.增強服務(wù)意識,大小兼顧,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提高服務(wù)效率
盡管出口信用保險屬非營利政策性保險,信保云南分公司仍應(yīng)增強服務(wù)意識更主動地向企業(yè)尤其是中小型外貿(mào)企業(yè)推廣信用險,服務(wù)大企業(yè)的同時,讓中小企業(yè)也能夠享受信保的好處,并加快業(yè)務(wù)辦理速度,確保對企業(yè)服務(wù)的優(yōu)質(zhì)高速。同時,加強信息技術(shù)的研究與應(yīng)用,通過多種渠道獲得有關(guān)信息,擴大信息來源,建立健全信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,加強出口信用保險方面的國際信息交流與合作,建立科學(xué)的信用風(fēng)險評估和控制機制,縮短申報時間,對出現(xiàn)風(fēng)險的企業(yè)采取理賠調(diào)查提前介入服務(wù),積極協(xié)助企業(yè)化解風(fēng)險,對債權(quán)債務(wù)清晰,單證齊全的案件及時定損,核賠后盡快劃撥賠款,為出險企業(yè)提供快速理賠服務(wù),及時補償企業(yè)收匯損失。
參考文獻:
[1]中國信保十項措施力促滇企拓展國際市場 [EB/OL]. [2011-05-05].
一、上半年商務(wù)主要指標(biāo)完成情況
(一)商貿(mào)流通:全市社會消費品零售總額可完成92.24億元(預(yù)計數(shù)),同比增長21.45%,完成省市下達目標(biāo)任務(wù)的46.1%;服務(wù)業(yè)增加值增幅為13%(預(yù)計數(shù));全市已上報建成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店823個,占市下達目標(biāo)任務(wù)的274%;已建農(nóng)家店的存活率為100%,綜合配送率為70%,完成了省政府的重點督辦事項工作任務(wù)。
(二)對外貿(mào)易:實現(xiàn)對外貿(mào)易進出口總額28299萬美元(預(yù)計數(shù)),同比下降12.53%,其中:出口19112萬美元,同比下降7.88%,完成省市下達目標(biāo)任務(wù)的40%;進口9187萬美元,同比下降20.84%。
(三)利用外資:利用外資新簽合同額2189萬美元,完成省市下達目標(biāo)任務(wù)的122%;實際到位外資1565美元,同比增長456%,完成省市下達目標(biāo)任務(wù)的120.4%。
(四)外派勞務(wù):對外承包工程勞務(wù)合作額33.9萬美元,同比增長9.4%,完成省市下達目標(biāo)任務(wù)的67.8%;外派輸出勞務(wù)人員508人次,同比增長50.7%,完成市下達目標(biāo)任務(wù)的56.4%。
(五)繭絲綢行業(yè):全市共收購鮮繭328萬公斤,與去年同期持平,完成市下達目標(biāo)任務(wù)的34%,蠶農(nóng)繭款收入5545萬元,比去年同期增收265萬元,增幅5%;生絲產(chǎn)量440噸,同比增長30%,完成市下達目標(biāo)任務(wù)的51.7%;行業(yè)總產(chǎn)值1.5億元,完成市下達目標(biāo)任務(wù)的43%。
二、上半年主要工作情況
(一)高規(guī)格召開了全市商務(wù)工作會議
4月8日,召開了全市商務(wù)工作會議。此次會議規(guī)格高、規(guī)模大、意義深遠,具體體現(xiàn)在四個第一:市委、市府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視商務(wù)工作,同時出席商務(wù)工作會議并作重要講話是第一次;由市長親自主持商務(wù)工作會議是第一次;市政府安排40多萬元專項獎勵資金,獎勵商務(wù)工作先進區(qū)縣和企業(yè)是第一次;市政府與區(qū)縣政府簽訂商務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任書是第一次。這次會議,在全市上下統(tǒng)一了構(gòu)建區(qū)域性商貿(mào)物流中心的認識,形成了重鑄*商貿(mào)輝煌的共識,在全社會營造了親商、重商、活商的濃厚氛圍,必將對*市商務(wù)事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠的影響。
(二)進一步優(yōu)化了商務(wù)政策環(huán)境
近年來,市委、市政府高度重視商務(wù)工作,特別是今年新年伊始,楊冬生書記、吳光鐳市長就先后調(diào)研商務(wù)工作,對商務(wù)工作提出殷切希望和明確要求,市政府相繼出臺了支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策措施,即:《*市人民政府關(guān)于加強城區(qū)市場規(guī)劃建設(shè)和管理的決定》、《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于印發(fā)*年城區(qū)市場重點建設(shè)項目工作方案的通知》,在今年財政預(yù)算中安排1000萬元專項資金支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、市場建設(shè)、酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為用好專項資金、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加大區(qū)域性商貿(mào)中心的培育發(fā)展力度,*市商務(wù)局與市財政局聯(lián)合制發(fā)了《*市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金使用管理暫行辦法》、《*市市場建設(shè)專項資金使用管理暫行辦法》、《*市酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用管理暫行辦法》,對重點項目在資金上給予重點扶持。
(三)進一步完善了目標(biāo)責(zé)任制
今年,根據(jù)省政府、市政府下達的商務(wù)工作目標(biāo)任務(wù),科學(xué)分解到各區(qū)縣。在繼續(xù)對區(qū)縣商務(wù)(經(jīng)商)局實行目標(biāo)考核的基礎(chǔ)上,市政府與各區(qū)縣政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,對商務(wù)工作實行目標(biāo)考核,進一步強化了對區(qū)縣政府的目標(biāo)管理工作,為確保商務(wù)工作各項目標(biāo)任務(wù)完成奠定了基礎(chǔ)。
(四)著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場,加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展
1.全面啟動了縣級城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制工作。按照國家商務(wù)部、省商務(wù)廳的通知精神和市委、市政府“關(guān)于打造川滇黔結(jié)合部區(qū)域性商貿(mào)中心、建設(shè)川滇黔結(jié)合部經(jīng)濟強市”的要求,全面啟動了縣級城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制工作,并將《規(guī)劃》編制工作納入了目標(biāo)管理,與各區(qū)縣商務(wù)(經(jīng)商)局簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書,筠連縣、珙縣、興文縣已成立了《規(guī)劃》編制工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),落實了承編單位和編制工作經(jīng)費。
2.著力推進了城區(qū)市場建設(shè)工作,區(qū)域性商貿(mào)中心打造工作擺上了重要議事日程。在深入調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上,代市政府草擬定的《*年城區(qū)市場重點建設(shè)項目工作方案》已正式下發(fā)。按照工作方案的要求,狠抓了協(xié)調(diào)服務(wù)和促進工作,確保了相關(guān)工作的有效開展?,F(xiàn)已完成了絲麗雅農(nóng)貿(mào)市場、三水廠農(nóng)貿(mào)市場、兩路橋大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃確認工作,著力協(xié)調(diào)了3個新建項目、4個啟動項目涉及的立項備案、規(guī)劃定點審批、項目方案設(shè)計、拆遷費用測算等項工作。在深入實際調(diào)查研究和充分論證的基礎(chǔ)上,向市政府提出了關(guān)于打造川滇黔結(jié)合部區(qū)域性商貿(mào)中心的建議,向市發(fā)改委、市規(guī)建局提出了關(guān)于規(guī)劃布局白沙專業(yè)市場園區(qū)的建議,白沙專業(yè)市場園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和川滇黔結(jié)合部區(qū)域性商貿(mào)中心的培育發(fā)展工作提上了重要議事日程。
3.扎實有效的推進了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店建設(shè)。*市商務(wù)局進一步加大了引導(dǎo)促進和協(xié)調(diào)服務(wù)工作力度,及時下發(fā)了《關(guān)于做好*年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作的通知》,建立健全了激勵機制,規(guī)范了驗收程序,有力推進了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)的深入有效開展。
4.“家電下鄉(xiāng)”試點工作取得了初步成效。*市商務(wù)局狠抓了“家電下鄉(xiāng)”政策的宣傳貫徹和啟動工作,指導(dǎo)督促各區(qū)縣商務(wù)(經(jīng)商)局狠抓了銷售網(wǎng)點的備案和管理以及信息錄入、財政補貼資金兌現(xiàn)工作,確保了*市“家電下鄉(xiāng)”試點工作的深入有效開展。全市銷售“家電下鄉(xiāng)”網(wǎng)點備案數(shù)達到908個,銷售數(shù)量24450臺(部),銷售金額3428萬元。已兌現(xiàn)補貼金額267萬元,進一步擴大了*市農(nóng)村消費,讓廣大農(nóng)戶得到了實惠。
5.全力以赴做好*市雨雪災(zāi)害后*市災(zāi)區(qū)的市場供應(yīng)。今年初,*市遭受了嚴(yán)重的冰雪災(zāi)害,*市商務(wù)局立即組成十個工作組分赴各區(qū)縣受災(zāi)最嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查災(zāi)區(qū)市場供應(yīng),調(diào)查應(yīng)急商品的短缺情況,督促檢查各區(qū)縣商務(wù)部門、萬村千鄉(xiāng)試點企業(yè)、農(nóng)家店采取措施組織貨源,把災(zāi)區(qū)急需的生活必需品緊急調(diào)往受災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店,保障了災(zāi)后市場供應(yīng)。在冰雪災(zāi)害期間,各區(qū)縣共向受災(zāi)最重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),配送救災(zāi)物資829車,價值3643.5萬元60余個品種的商品。*市商務(wù)局的抗雪救災(zāi)保市場供應(yīng)工作,受到了省商務(wù)廳的充分肯定,被評為全省抗雪救災(zāi)保市場供應(yīng)工作先進單位。
6.傾情盡力做好汶川大地震災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資的緊急調(diào)運工作。一是汶川大地震發(fā)生以后,*市商務(wù)局立即成立了救災(zāi)物資籌集調(diào)運工作組和應(yīng)急預(yù)備組,加強了對災(zāi)區(qū)急需物資庫存情況的摸底調(diào)查,全天候的負責(zé)落實省市物資調(diào)運任務(wù),保證了災(zāi)區(qū)急需物資的供應(yīng)。按照市政府的捐贈安排,先后組織了運往成都、德陽重災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資109萬元;按省商務(wù)廳的安排,緊急組織向成都調(diào)運礦泉水21車,21500件,價值33.66萬元。二是市商務(wù)局在獲悉綿陽市所屬區(qū)縣在此次地震中遭受重大損失后,應(yīng)綿陽市商務(wù)局的請求,積極組織救災(zāi)物資4.926萬元運往綿陽,通過綿陽商務(wù)局無償捐贈給綿陽災(zāi)區(qū),支持了當(dāng)?shù)氐目拐鹁葹?zāi)工作。三是5月31日,阿壩州委、州府專人來*市,請求*市緊急組織150萬平方米的篾席運往災(zāi)區(qū),用于搭建過渡性安置房安置災(zāi)民。按照市抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一安排,市商務(wù)局主要承擔(dān)調(diào)運組織工作,會同相關(guān)單位積極開展組織調(diào)運,采取日報告工作制和深入各區(qū)縣編織點了解編織情況,及時協(xié)助聯(lián)系運輸車輛,提前10天完成了市抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部下達的編織運輸任務(wù)。全市調(diào)運篾席164.26萬平方米,完成任務(wù)150萬平方米的109.51%。此次組織調(diào)運救災(zāi)物資工作得到了阿壩州委州府的高度贊許,特委派阿壩州茂縣移民辦主任前來*市商務(wù)局贈送“汶川大地震,兄弟獻真情”錦旗,以示感謝。
7.抓好展會節(jié)慶,積極引導(dǎo)消費。成功舉辦了*迎春購物月、*竹海風(fēng)情美食文化節(jié)、早茶節(jié)等活動,努力擴大消費。*市商務(wù)局被省商務(wù)廳授予“*迎春購物月”先進單位稱號。
8.深入開展“迎奧運、保食品安全工作”和流通服務(wù)業(yè)“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”活動。一是組織區(qū)縣開展了生豬屠宰加工行業(yè)專項整治工作,確保調(diào)運到奧運會主辦城市的食品安全可靠,確保在*市當(dāng)?shù)厣鲜械娜馄贩判陌踩?;二是加強了流通領(lǐng)域的食品安全檢查;三是深入開展流通服務(wù)業(yè)“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”活動,指導(dǎo)*燕君貿(mào)易連鎖公司在中山公園兩次舉辦了“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”主題活動,樹立了商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)的良好形象。
9.加強繭絲綢行業(yè)管理,鮮繭收購秩序進一步好轉(zhuǎn)。一是積極協(xié)調(diào)區(qū)縣重點邊界蠶繭收購工作,及時解決好邊界地區(qū)收購中出現(xiàn)的矛盾和問題,維護正常的蠶繭收購秩序。二是配合相關(guān)執(zhí)法部門對非法蠶繭收購予以嚴(yán)厲打擊,保障蠶農(nóng)和合法企業(yè)的利益。三是積極爭取國家“東桑西移”項目在*市興文縣實施。
(五)發(fā)展隊伍,強化服務(wù),力爭完成全年外貿(mào)出口目標(biāo)任務(wù)
1.深入企業(yè)調(diào)研,宣傳政策,指導(dǎo)企業(yè)。針對進出口總額下降幅度較大問題,深入外貿(mào)重點企業(yè)進行調(diào)研,增添對策措施。
2.大力發(fā)展外貿(mào)隊伍。動員有出口潛力和意向的企業(yè)辦理外貿(mào)經(jīng)營權(quán)備案登記,上半年全市新增獲權(quán)企業(yè)10戶,新增有出口實績企業(yè)3戶,新增出口136萬美元。
3.充分利用商務(wù)系統(tǒng)的組織優(yōu)勢與網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,積極組織企業(yè)開拓國際市場。年初向企業(yè)廣泛境內(nèi)外知名展會信息,向企業(yè)提供各類參展資料。已先后組織了16戶企業(yè)參加了“*年香港電子展”、第18屆華交會、第103屆廣交會、韓國采購洽談會等各類展會,其中第103屆廣交會出口成交達1070萬美元。
4.積極為企業(yè)申報各類外貿(mào)扶持資金,并全面兌現(xiàn)2007年度外貿(mào)出口獎勵補助資金。一是根據(jù)《*市外貿(mào)出口獎勵補助辦法》,對15戶企業(yè)共計42個項目兌現(xiàn)外貿(mào)出口獎勵補助資金72.63萬元,對14戶出口上規(guī)模、增長快的企業(yè)及7個出口工作成績突出的區(qū)縣給予了71.7萬元的獎勵;二是對全市33位優(yōu)秀外銷員進行了通報表彰;三是積極為企業(yè)爭取中小資金,西部資金及進口貼息資金等多項外貿(mào)扶持資金,為4戶企業(yè)申報了26個進口貼息項目。
5.強力推進進出口公平貿(mào)易工作。一是為做好WTO后過渡期綜合性應(yīng)對工作,形成綜合應(yīng)對格局,建立了有24個單位組成的*市WTO事務(wù)市級部門聯(lián)席會議制度;二是指導(dǎo)絲麗雅、天原的反傾銷應(yīng)訴工作;三是指導(dǎo)、督促*市產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫直報企業(yè)準(zhǔn)確、及時地上報數(shù)據(jù)。
6.大力開展加工貿(mào)易工作,促進加工貿(mào)易發(fā)展。一是代市政府草擬的《*市人民政府關(guān)于促進*市加工貿(mào)易發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級的實施意見》已正式下發(fā);二是及時辦理企業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批。上半年為3戶企業(yè)共辦理加工貿(mào)易批準(zhǔn)證7件。
7.強化服務(wù)。一是建立了涉外部門對口聯(lián)系重點出口企業(yè)制度,強化涉外部門對重點出口企業(yè)的服務(wù),建立*市外貿(mào)綠色通道;二是及時提供政策、信息服務(wù)。不定期編印《*商務(wù)》,免費發(fā)送給企業(yè),幫助企業(yè)了解政策,以應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜的外貿(mào)環(huán)境;三是加強了培訓(xùn)服務(wù)。先后承辦了“全省進出口公平貿(mào)易及維護產(chǎn)業(yè)安全工作會議”,“四川省產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫擴容樣本企業(yè)川南片區(qū)培訓(xùn)班”,先后組織10多戶企業(yè)參加省商務(wù)廳舉辦的“加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”、“進口貼息資金申報工作培訓(xùn)班”、“輸歐盟茶葉質(zhì)量管理培訓(xùn)班”等培訓(xùn)活動;四是協(xié)調(diào)服務(wù)。協(xié)調(diào)解決外貿(mào)企業(yè)在開展進出口業(yè)務(wù)中遇到的困難和問題,協(xié)調(diào)解決了五糧液進出口、珙縣智溢的出口退稅問題,協(xié)助怡安精田申報出口資質(zhì),協(xié)調(diào)濤寶集成辦理港澳特別通行證,為怡安能發(fā)解決出口貿(mào)易糾紛提供支持。
(六)抓好重點項目外資引進工作,利用外資成效顯著
1.*市利用外資工作成效顯著,達到歷史最好水平。一是新批2家較大規(guī)模外商投資企業(yè)(四川中電福溪電力開發(fā)有限公司、長寧縣竹海特種纖維素有限公司),總投資均超過了1000萬美元。二是合同外資與實際到位外資均提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。三是現(xiàn)有外商投資企業(yè)增資踴躍。上半年外商投資企業(yè)合同增資共計419萬美元,占合同外資的19%;實際到位增資552萬美元,占實際到位外資總量的35.3%,外商投資企業(yè)增資成為*市外資的重要組成部分。四是縣域利用外資成效明顯,新批2戶外商投資企業(yè)在長寧和高縣落戶,高縣實現(xiàn)利用外資零的突破。
2.召開了“全市利用外資工作座談會”。*市商務(wù)局召集相關(guān)市級部門、各區(qū)縣經(jīng)商局以及近20家重點進出口企業(yè)和外商投資企業(yè)的負責(zé)人參會,貫徹全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作會議精神,聽取企業(yè)和部門對全市利用外資工作的意見和建議,探討如何通過創(chuàng)新方式承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,擴大引進利用外資。
3.研究制定了《*市商務(wù)局承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作方案》。把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為全年工作重點,提出了商務(wù)部門承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作目標(biāo)、工作重點、主要任務(wù)和工作措施,指導(dǎo)今后產(chǎn)業(yè)承接工作。
4.籌備申報“*出口加工區(qū)”。組織相關(guān)部門赴成都、綿陽出口加工區(qū)實地考察;草擬了《*市人民政府關(guān)于設(shè)立*出口加工區(qū)的請示》和《*市人民政府關(guān)于將*出口加工區(qū)選址納入*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)域的請示》,提出了初步建議方案,申請將*出口加工區(qū)選址納入擬調(diào)整的*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)。
5.做好赴外招商基礎(chǔ)工作。上半年,從各區(qū)縣、部分重點企業(yè)收集、整理招商項目40余個,篩選出23個優(yōu)質(zhì)項目,進行編輯和翻譯,編印《招商引資項目冊》,為下半年赴外招商活動打下基礎(chǔ),增強招商針對性。
(七)夯實基礎(chǔ),拓寬外派勞務(wù)渠道
1.精心組織開展外派勞務(wù)宣傳月活動,營造出國務(wù)工的良好社會氛圍。
2.拓展外派市場,做大*市外派勞務(wù)規(guī)模。積極組織培訓(xùn)基地、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)赴阿聯(lián)酋、約旦、土耳其等國考察開拓建筑、制衣等外派勞務(wù)市場,并看望*市派往阿聯(lián)酋的酒店管理人員和派往約旦的制衣工等,收到了預(yù)期的效果。在加強對外經(jīng)公司監(jiān)管的同時,做好服務(wù)工作,為外經(jīng)公司來宜開展外派業(yè)務(wù),提供良好的環(huán)境,促進*市外派勞務(wù)向廣度和深度發(fā)展。
3.加強行業(yè)管理,促進外派勞務(wù)逐步向高層次發(fā)展。目前*市外派勞務(wù)主要工種有酒店服務(wù)員、廚師、救生員、機場地勤人員、郵輪服務(wù)員、辦公室文員、漁工等,主要派往阿聯(lián)酋、澳門、約旦、新加坡、沙特阿拉伯等國家和地區(qū)。*市外派勞務(wù)正逐步由低端工種向中高端工種發(fā)展。為了提高出國務(wù)工人員的素質(zhì),加強了與人才交流中心、*學(xué)院和*職技院協(xié)調(diào)聯(lián)系,做好較高素質(zhì)人員的儲備,取得了較好的效果。
4.加強培訓(xùn)基地考核,推進培訓(xùn)基地建設(shè)。*市商務(wù)局加強了對“外派勞務(wù)專業(yè)培訓(xùn)基地”的考核和淘汰工作,提高培訓(xùn)水平和能力,增強培訓(xùn)力量,為*市開展大規(guī)模培訓(xùn)和儲備外派勞務(wù)人員創(chuàng)造條件。同時,做好發(fā)展培訓(xùn)水平和培訓(xùn)條件比較好的基地建設(shè),增強培訓(xùn)力量。
(八)強化服務(wù),著力抓好酒類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
1.深入調(diào)研,掌握工作主動權(quán)。深入到重點酒類骨干企業(yè)和典型企業(yè)進行調(diào)研,在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,代市委市政府起草了《關(guān)于進一步做強做大酒類產(chǎn)業(yè)的意見(征求意見稿)》。
2.突出重點,發(fā)揮比較優(yōu)勢。在突出五糧液的龍頭地位的基礎(chǔ)上,重點抓好二類名酒的發(fā)展。一是敘府酒業(yè)“敘府”牌獲“馳名商標(biāo)”。二是紅樓夢酒業(yè)“夢”牌系列酒受到沈怡芳等12名國家級白酒專家品鑒后的高度評價,中國釀酒工業(yè)協(xié)會就此專門發(fā)出了給予質(zhì)量表彰的建議。
3.遵循規(guī)律,實施“四大工程”。一是抓了品牌建設(shè)工程。將已獲得部省雙優(yōu)名牌、四川省名牌、四川著名商標(biāo)為重點發(fā)展品牌,對擁有品牌的企業(yè)在資金安排、融資協(xié)調(diào)等方面給予重點支持。二是抓“億元工程”。選擇了16戶具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)重點培養(yǎng)發(fā)展,規(guī)劃到2010年銷售收入上10億元的企業(yè)1戶、達5億元的企業(yè)2戶、達3億元的企業(yè)2戶、達1億元的企業(yè)11戶,突出以量來支撐品牌。三是大力實施“融資工程”。針對融資難,引導(dǎo)企業(yè)多渠道融資。同時,主動加強銀企溝通,促進銀企雙贏,以資金保障支撐品牌。四是大力實施“人才工程”,以人力資源支撐品牌。已成功舉辦了企業(yè)法人及財務(wù)主管培訓(xùn)和企業(yè)品酒員培訓(xùn)班。
4.探索創(chuàng)新,務(wù)求“三大突破”。一是務(wù)求融資平臺的突破。根據(jù)企業(yè)自主擴能形成的資金需求,加強了與銀行的溝通,主動協(xié)調(diào)金融機構(gòu)到企業(yè)開展調(diào)研,促進雙方理解、信任和支持,促成了市農(nóng)行在高洲酒業(yè)開展庫存原酒質(zhì)押貸款試點,促成了市農(nóng)發(fā)行在華夏酒業(yè)、紅樓夢酒業(yè)、君子酒業(yè)、竹海酒業(yè)開展信貸支持試點。二是務(wù)求走新型工業(yè)化道路的突破。牽頭制定了白酒生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);高洲酒業(yè)、華夏酒業(yè)等一批擴能技改項目學(xué)習(xí)五糧液發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)驗,加大了污水處理、廢棄物利用的投資比重。三是務(wù)求對外開放,區(qū)域合作有新的突破。已促成了由蒲江引入長寧的紅星酒業(yè)決定加大技改投入;長城川興酒業(yè)已決定將總部從成都遷到*縣,近期正在落實土地;成都“水井坊”、內(nèi)蒙奧淳投資公司、福建南洋集團公司也有意向在翠屏區(qū)新建分廠,目前正與翠屏區(qū)對接洽談土地;南溪長興酒業(yè)已引進齊民思集團投資;九龍酒業(yè)已引進孔府宴股份公司投資。
5.著眼價值,打造“中國酒都”。一是及時向中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國釀酒工業(yè)協(xié)會匯報,建議市政府向中國輕工業(yè)聯(lián)合會正式申報“中國酒都”。二是會同相關(guān)部門,委托省工商局商標(biāo)事務(wù)所申請“酒都.*酒”地理證明商標(biāo)和“酒都”、“酒圣節(jié)”等服務(wù)商標(biāo),目前各項準(zhǔn)備工作基本就緒,正式啟動向國家、省有關(guān)部門申報程序。三是會同市知識產(chǎn)權(quán)局,開展了“中國酒都”、“酒都*”、“酒圣節(jié)”等網(wǎng)絡(luò)實名、電子域名申注工作。目前已完成申請注冊17項,即將申請注冊29項。
6.加強監(jiān)管,強化服務(wù)。一是抓好酒類“打假保優(yōu)”專項工作。*市商務(wù)局會同高縣經(jīng)商、質(zhì)監(jiān)部門,采取夜間行動打掉非法加工改制液態(tài)白酒窩點1個,杜絕了無食品衛(wèi)生安全保障的劣質(zhì)酒精勾兌酒3400公斤流向農(nóng)村市場;對群眾電話舉報的多起酒類制假線索,聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)采取專項行動進行了摸排調(diào)查。二是為酒類生產(chǎn)經(jīng)營者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。上半年共受理酒類行政許可申請54項,其中新辦證申請34項,變更登記申請及到期換證申請20項,基本做到了群眾立等可取。
(九)*水運口岸正式對外開放
今年2月1日*市安阜碼頭水運口岸經(jīng)省政府同意正式對外開放,積極做好口岸開放后的調(diào)研、協(xié)調(diào)和對外宣傳工作。
(十)積極幫助企業(yè)解決改制遺留問題,維護社會穩(wěn)定
一是積極做好對外經(jīng)濟發(fā)展公司破產(chǎn)清算工作和糧油公司破產(chǎn)掃尾工作;二是參與協(xié)調(diào)中糖公司董事會選舉后法人的工商營業(yè)執(zhí)照變更工作,參與中糖公司同長城資產(chǎn)公司由于償債工作引發(fā)的糾紛的協(xié)調(diào)和疏導(dǎo)工作,努力維護了社會的穩(wěn)定和企業(yè)職工的穩(wěn)定。三是妥善解決了原市絲綢公司遺留問題和妥善化解原筠連絲廠職工上訪矛盾,有力維護了社會穩(wěn)定。
三、存在問題
1.社會消費品零售總額沒達到平均進度。
2.外貿(mào)進出口下降,外貿(mào)出口缺乏新的增長點。
3.市場建設(shè)進度較慢。
4.區(qū)縣酒廠瓶裝酒銷售少,附加值低。
5.出口加工區(qū)選點不在開發(fā)區(qū),影響申報工作推進。
四、下半年主要工作要點
下半年,我們將圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù),采取有力措施,突出工作重點,狠抓落實,確保全面完成全年各項工作目標(biāo)。
(一)商貿(mào)流通方面:1.以市場建設(shè)為重點,以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為載體,努力打造區(qū)域性商貿(mào)中心,構(gòu)建新型城鄉(xiāng)市場體系。一是對已定的市場項目要加快推進;二是落實好市場建設(shè)財政引導(dǎo)扶持鼓勵政策。三是指導(dǎo)各區(qū)縣科學(xué)編制好縣級城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃;四是繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè),新建“農(nóng)家店”要擴量,已建“農(nóng)家店”要提質(zhì)。五是繼續(xù)抓好“家電下鄉(xiāng)”試點工作。六是抓好市級“三化”市場評比命名工作。2.狠抓服務(wù)業(yè)發(fā)展,擴大城鄉(xiāng)消費。一是要抓緊服務(wù)業(yè)政策實施和確定服務(wù)業(yè)扶持項目;二是引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè);三是加強市場監(jiān)測和保證市場供應(yīng)。四是深入實施川菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。3.繼續(xù)抓好夏秋繭收購工作,進一步加強指導(dǎo)和協(xié)助,促進蠶農(nóng)增收和行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。在穩(wěn)定鞏固蠶桑基地基礎(chǔ)上,大力發(fā)展后續(xù)加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,全力打造*繭絲綢特色產(chǎn)業(yè)基地。
(二)對外貿(mào)易方面:1.抓大戶促增長,努力培育出口新的增長點。一是重點支持7戶重點出口企業(yè),促其出口上臺階、上規(guī)模;二是加大對區(qū)縣出口的培育。指導(dǎo)各區(qū)縣結(jié)合自身實際,挖掘、培育特色商品出口;三是發(fā)揮外貿(mào)流通企業(yè)的作用,支持外貿(mào)流通企業(yè)收購、出口區(qū)縣調(diào)供出口企業(yè)的產(chǎn)品,擴大*市出口規(guī)模。2.抓政策引導(dǎo)。一是對《*市外貿(mào)出口獎勵補助辦法》進行修訂,加大獎勵和補助力度;二是從西部資金中切塊120萬,專項用于獎勵今年出口有增量的企業(yè)的經(jīng)營班子;三是爭取市政府出臺*年外貿(mào)出口增量獎勵政策。3.加大外貿(mào)孵化力度,支持新獲權(quán)企業(yè)開展進出口業(yè)務(wù),壯大*市外貿(mào)隊伍。4.搶抓機遇,承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移。加大與沿海外經(jīng)貿(mào)局及中介機構(gòu)的聯(lián)系和合作,密切關(guān)注沿海有內(nèi)遷意向的企業(yè),有針對性地組織企業(yè)赴沿海省市開展加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移對接活動。5.抓好服務(wù),在信息、人才培訓(xùn)、協(xié)調(diào)服務(wù)上下功夫。一是有針對性地組織企業(yè)參加廣交會、烏洽會、南博會、美國拉斯維加斯汽車零部件展等各類國際知名展會;二是搭建信息服務(wù)平臺;三是搭建人才培育平臺,擬舉辦外貿(mào)實務(wù)培訓(xùn);四是搭建金融服務(wù)平臺,擬舉辦銀貿(mào)對接會;五是搭建工貿(mào)對接平臺,擬舉辦工貿(mào)對接會;六是加強公平貿(mào)易預(yù)警工作。
(三)利用外資方面:1.要以申報出口加工區(qū)為突破口,大力促進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為重點,以商招商,以貿(mào)招商。一是跟蹤省政府對*市上報出口加工區(qū)文件的批復(fù),及時匯總相關(guān)各部門工作進展情況,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作和對上匯報工作,爭取國家商務(wù)部和省商務(wù)廳的支持,積極爭取*市成功設(shè)立“出口加工區(qū)”。二是擬在下半年赴廣東專門向臺商和港商介紹*投資環(huán)境和投資項目,吸引更多的臺商和港商來*市投資。爭取錦湖長鋒運業(yè)的支持,抓好對韓國的“以商招商”工作。2.主動協(xié)調(diào)沃爾瑪項目獲商務(wù)部批準(zhǔn),在下半年順利開業(yè)。3.幫助企業(yè)篩選項目,引導(dǎo)企業(yè)和園區(qū)走出去招商,爭取把韓國作為走出去的突破口。一是加強與全市各園區(qū)的聯(lián)系和溝通,收集整理各園區(qū)建設(shè)情況、重點招商產(chǎn)業(yè)和招商項目等資料,為園區(qū)引進外資打好基礎(chǔ)。二是抓住國家加工貿(mào)易政策調(diào)整這一有利時機和*市積極申報出口加工區(qū)的有利條件,組織園區(qū)赴廣東、江蘇等發(fā)達地區(qū),重點針對當(dāng)?shù)赝馍掏顿Y的加工貿(mào)易企業(yè)開展小分隊招商,吸引沿海加工貿(mào)易企業(yè)向*市轉(zhuǎn)移。
(四)外經(jīng)方面:一是抓好培訓(xùn)基地建設(shè);二是抓外經(jīng)企業(yè)培育;三是抓對外承包工程和境外投資考察論證和先期準(zhǔn)備工作。