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深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十精神,認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策,按照“一緊二增三?!?過(guò)緊日子,確保財(cái)政收入增長(zhǎng)、確保向上爭(zhēng)資增長(zhǎng),保正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)支出、保民生)的原則,著力深化財(cái)稅體制改革,增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展活力;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高發(fā)展質(zhì)量,壯大財(cái)政實(shí)力;調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),從嚴(yán)控制一般性支出,保障改善民生;加強(qiáng)財(cái)政管理,提高理財(cái)水平和資金績(jī)效,為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、收支目標(biāo):確保全年財(cái)政總收入完成7.04億元,增長(zhǎng)8%,奮斗目標(biāo)7.5億元,增長(zhǎng)15%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成5.65億元,增長(zhǎng)7.6%,其中財(cái)政切塊收入目標(biāo)數(shù)1.3億元,下降1.6%;市本級(jí)預(yù)算安排公共財(cái)政支出7.7億元,較上年增長(zhǎng)10%。
2、工作定位:確保2014年度市財(cái)政局綜合考評(píng)前三名,全市綜合考評(píng)第一名,行風(fēng)測(cè)評(píng)前三名。
(一)立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力培植財(cái)源。
1、支持旅游發(fā)展股份公司的上市工作,幫助其規(guī)范財(cái)務(wù)管理,積極配合其上市材料準(zhǔn)備等工作;支持片區(qū)開(kāi)發(fā),積極籌措開(kāi)發(fā)建設(shè)資金,整合項(xiàng)目資金,盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn),推進(jìn)片區(qū)開(kāi)發(fā)。
2、加大招商幫扶力度。一是協(xié)調(diào)、配合企業(yè)辦理工商、用地、環(huán)評(píng)等手續(xù);二是幫助企業(yè)對(duì)接財(cái)園信貸通工作,啟動(dòng)“財(cái)園信貸通”試點(diǎn)工作2014年分別在瓷城工業(yè)園、新城區(qū)工業(yè)園上報(bào),落實(shí)5至10家中小微企業(yè)“無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)?!比谫Y貸款5000萬(wàn)元以上,幫助企業(yè)化解“融資難、融資貴”問(wèn)題。
3、全力以赴向上爭(zhēng)資,爭(zhēng)取更大支持。建立和完善項(xiàng)目庫(kù)。吃透上級(jí)政策精神,拓寬爭(zhēng)資視野,打好“”牌,做好向上爭(zhēng)資立項(xiàng)工作,確保2014年向上爭(zhēng)資金額達(dá)到7384萬(wàn)元,增長(zhǎng)24.5%,爭(zhēng)資項(xiàng)目共計(jì)36個(gè)。其中預(yù)算科爭(zhēng)資額完成1730萬(wàn)元,主要有生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、均衡性轉(zhuǎn)移性支付、革命老區(qū)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、贛南等原中央蘇區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付、城市維護(hù)費(fèi)、農(nóng)村改水改廁等6個(gè)項(xiàng)目;行文科爭(zhēng)資額完成240萬(wàn)元,主要有“張氏宗祠”維修經(jīng)費(fèi)、文化體育與傳媒資金、檔案館數(shù)字化建設(shè)經(jīng)費(fèi)、校舍維修資金4個(gè)項(xiàng)目;社??茽?zhēng)資額完成550萬(wàn)元,主要有原省屬農(nóng)墾企業(yè)科級(jí)及科級(jí)以下退休干部生活補(bǔ)貼資金、原寧岡縣國(guó)有企業(yè)改制歷史遺留問(wèn)題職工社保資金、2010至2012年度新農(nóng)保和城居保省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金差額部分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院危房改造、社保培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)5個(gè)項(xiàng)目;經(jīng)建科爭(zhēng)資額完成2800萬(wàn)元,主要有農(nóng)村環(huán)境整治(含美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn))、淘汰落實(shí)產(chǎn)能中央財(cái)政補(bǔ)助、工口企業(yè)技術(shù)改造、成品油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼資金、產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、地質(zhì)災(zāi)害防治、生活垃圾處理及污水處理項(xiàng)目、飲用水源地保護(hù)、涉農(nóng)貸款及定向補(bǔ)助資金、進(jìn)局機(jī)關(guān)工作經(jīng)費(fèi)等10個(gè)項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)科爭(zhēng)資額完成1800萬(wàn)元,主要有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小型農(nóng)田水利建設(shè)、支農(nóng)資金整合獎(jiǎng)補(bǔ)、扶貧開(kāi)發(fā)發(fā)展、林業(yè)發(fā)展5個(gè)項(xiàng)目;鄉(xiāng)財(cái)局爭(zhēng)資額完成52萬(wàn)元,主要有財(cái)政所建設(shè)資金、一卡通工作經(jīng)費(fèi)2個(gè)項(xiàng)目;綜合科爭(zhēng)資額完成212萬(wàn)元,主要有彩票公益金支持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)示范點(diǎn)、農(nóng)村幸福院項(xiàng)目、校外活動(dòng)場(chǎng)所改擴(kuò)建及運(yùn)轉(zhuǎn)等4個(gè)項(xiàng)目。
(二)狠抓收入征管,強(qiáng)化收入質(zhì)量。
4、建立稅收征管檢查長(zhǎng)效機(jī)制。由市征管辦牽頭,對(duì)反映較大或存在明顯稅收流失情況的納稅對(duì)象,適時(shí)開(kāi)展稅收檢查;全年對(duì)1—2個(gè)行業(yè)稅收征管情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查;建立加強(qiáng)稅收征管的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步完善協(xié)稅護(hù)稅職責(zé),按照科學(xué)合理的原則協(xié)助稅收征管辦加強(qiáng)稅源調(diào)查,摸清全市稅源,將財(cái)政收入分解細(xì)化,落實(shí)到各征收部門(mén)和相關(guān)協(xié)稅護(hù)稅單位,強(qiáng)化目標(biāo)完成情況的監(jiān)督和考核,充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面抓收促收的積極性。
5、合理安排,科學(xué)組織收入均衡入庫(kù),確保完成全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù);加強(qiáng)非稅收入征管,確保財(cái)政切塊收入任務(wù)的完成。
6、規(guī)范非稅收入征管,加強(qiáng)土地出讓金、門(mén)票收入和其他基金的管理,進(jìn)一步規(guī)范土地出讓收支行為,編制好土地和門(mén)票收支預(yù)算,在5月底前完成我市土地收儲(chǔ)存量情況摸底。
7、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理,嚴(yán)格按井府辦發(fā)[2010]5號(hào)文件精神,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理工作;二是加大閑置資產(chǎn)處置力度,在2009年國(guó)有資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,在3月底前提交一份國(guó)有閑置資產(chǎn)處置報(bào)告報(bào)市政府審批后,將現(xiàn)有的存量資產(chǎn)進(jìn)公共資源交易中心公開(kāi)拍賣(mài),實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)安全完整、保值增值。加大資產(chǎn)清查力度,重點(diǎn)對(duì)片區(qū)、茨坪片區(qū)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清理,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)處置收入1億元;三是對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)退出機(jī)制,加大國(guó)有企業(yè)改制力度和已改制國(guó)有企業(yè)剩余資產(chǎn)整合處置力度,對(duì)符合條件進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)的通過(guò)招商引入民資,對(duì)不符合條件進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)資產(chǎn)予以處置,最大程度減少?lài)?guó)有企業(yè)資產(chǎn)的流失。
(三)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)。
8、著力保障和改善民生。積極履行職責(zé),認(rèn)真實(shí)施民生工程。一是足額安排各項(xiàng)民生工程配套經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)保障、農(nóng)村、教育、科技、衛(wèi)生、文化等民生工程的財(cái)政投入,確保各項(xiàng)民生工程政策落到實(shí)處;二是逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)保、城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等補(bǔ)助水平,推進(jìn)并完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。
9、大力支持“三農(nóng)”工作。加大財(cái)政資金整合力度,統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外資金、上級(jí)補(bǔ)助資金和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)羅霄山片區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)同步和諧發(fā)展;繼續(xù)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入,大力推進(jìn)“綠色通道,森林城鄉(xiāng)”建設(shè),完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。
10、積極推進(jìn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。一是做好村級(jí)項(xiàng)目資金和“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)、監(jiān)管、驗(yàn)收工作,確保項(xiàng)目檔案管理數(shù)據(jù)真實(shí),圖片清晰,內(nèi)容完整,11月底前完成決算驗(yàn)收工作;二是做好美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作,按季向省市綜改辦報(bào)送建設(shè)進(jìn)度報(bào)表,總結(jié)好試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)。
11、堅(jiān)持厲行節(jié)約。嚴(yán)格按照中央、省、市《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待等管理辦法》等文件規(guī)定加強(qiáng)對(duì)各種公務(wù)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)等財(cái)政支出的管理,在6月底前出臺(tái)全市性會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、差旅費(fèi)管理辦法。重點(diǎn)做好“三公經(jīng)費(fèi)”工作,堅(jiān)持“過(guò)緊日子”的原則,從嚴(yán)控制一般性行政經(jīng)費(fèi)支出,勤儉辦事,集中財(cái)力促發(fā)展,集中財(cái)力保民生,堅(jiān)決抵制鋪張浪費(fèi)行為。
(四)深化財(cái)政改革,提高財(cái)政資金績(jī)效
12、實(shí)施全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度,強(qiáng)化預(yù)算約束,健全預(yù)算信息公開(kāi)制度,深化部門(mén)預(yù)算改革;大力推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅工作。
13、進(jìn)一步完善國(guó)庫(kù)集中收付制度改革,強(qiáng)化預(yù)算單位公務(wù)卡執(zhí)行力度。4月底前通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)做好財(cái)政資金動(dòng)態(tài)監(jiān)管的上線(xiàn)準(zhǔn)備工作,擬對(duì)預(yù)算單位大額現(xiàn)金提取和從零余額賬戶(hù)將資金轉(zhuǎn)入實(shí)有資金存款專(zhuān)戶(hù)再使用等項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控;簡(jiǎn)化資金撥付程序,提高資金撥付效率,4月底前下發(fā)修改后的《財(cái)政資金撥付規(guī)則》。
14、全面推行財(cái)政績(jī)效制度改革。一是擴(kuò)大政府采購(gòu)公共服務(wù)范圍,在6月底前建立政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)指導(dǎo)性目錄。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步對(duì)新城區(qū)、茨坪、龍市及鄉(xiāng)村清掃保潔、垃圾清運(yùn)、園林綠化養(yǎng)護(hù)、公共文化等實(shí)行社會(huì)化運(yùn)作,職能部門(mén)負(fù)責(zé)考核評(píng)估和驗(yàn)收。二是不斷完善政府采購(gòu)制度,全面提升政府采購(gòu)監(jiān)管水平,積極推進(jìn)和完善電子化政府采購(gòu)工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政投資評(píng)審制度,對(duì)政府投資50萬(wàn)元以上的新建項(xiàng)目、20萬(wàn)元以上的修繕項(xiàng)目全部納入財(cái)政投資評(píng)審范圍,并按照重點(diǎn)項(xiàng)目資金管理辦法,加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。四是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)制度試點(diǎn)工作,根據(jù)部門(mén)單位實(shí)際,在編制預(yù)算時(shí),要求預(yù)算單位報(bào)送預(yù)算規(guī)模、執(zhí)行時(shí)間、執(zhí)行效果、資金流向、績(jī)效目標(biāo)等績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。從2014年起,選擇對(duì)建設(shè)局、環(huán)保局、體育局、教育局等20個(gè)部門(mén)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn),著重從市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的50萬(wàn)元以上建設(shè)項(xiàng)目資金和20萬(wàn)元以上的修繕項(xiàng)目資金以及上級(jí)補(bǔ)助50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。
(五)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管,提升依法理財(cái)水平
15、進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督體系,健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。于3月底前以政府名義下發(fā)《2014市財(cái)政監(jiān)督工作意見(jiàn)》,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)民生支出、預(yù)算執(zhí)行和重大財(cái)稅政策執(zhí)行的監(jiān)督檢查;進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督,提高財(cái)政管理水平。4月底、8月底前要對(duì)局屬各單位、業(yè)務(wù)科室、中心財(cái)政所2013年下半年及2014年上半年財(cái)務(wù)情況、資金撥付情況進(jìn)行內(nèi)審并出具內(nèi)審報(bào)告。
16、加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理和夯實(shí)部門(mén)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。2014年4月31日前完成對(duì)全市相關(guān)單位無(wú)證上崗的會(huì)計(jì)人員的清理工作,3月底組織全市行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員及財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部人員對(duì)《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、國(guó)庫(kù)集中支付相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。8月至9月對(duì)預(yù)算單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo),并由各業(yè)務(wù)科室選擇3個(gè)預(yù)算單位進(jìn)行2013年部門(mén)決算試點(diǎn)批復(fù)。
17、加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理。一是建立健全政府性債務(wù)管理制度體系,建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制,規(guī)范政府性債務(wù)舉借程序,確保政府舉債規(guī)模與償債能力相匹配,切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)地方政府性債務(wù)和財(cái)政資金安全管理,繼續(xù)加大財(cái)政暫付款的清理力度,對(duì)以前年度暫付款進(jìn)行全面清理。三是做好鄉(xiāng)村墊付農(nóng)業(yè)稅化債工作,4月底前完成系統(tǒng)錄入,5月底前結(jié)束;四是加強(qiáng)監(jiān)督和管理外國(guó)政府貸款資金的使用,把好政府外債項(xiàng)目的監(jiān)督關(guān),規(guī)范政府外債管理,減少財(cái)政支出風(fēng)險(xiǎn)。
(六)加強(qiáng)部門(mén)自身建設(shè),提高財(cái)政服務(wù)能力
18、加強(qiáng)財(cái)政“兩基”建設(shè)。一是強(qiáng)化財(cái)政基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政人員的教育培訓(xùn)。2月底前制訂《市財(cái)政局2014年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》,按照計(jì)劃組織干部職工進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高財(cái)政干部綜合素質(zhì);二是強(qiáng)化基層財(cái)政建設(shè),制定《2014年中心財(cái)政所科學(xué)化精細(xì)化管理考評(píng)辦法》,細(xì)化量化各項(xiàng)考核指標(biāo),組織2期業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高中心財(cái)政所干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,力爭(zhēng)打造一支科學(xué)化精細(xì)化的鄉(xiāng)財(cái)隊(duì)伍。
19、加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)。大力開(kāi)展法制宣傳教育,規(guī)范財(cái)政執(zhí)法和監(jiān)督,使財(cái)政管理沿著法制化軌道發(fā)展;按照依法行政、依法理財(cái)?shù)囊?,全面加?qiáng)規(guī)范性文件的制訂管理,健全財(cái)政部門(mén)的內(nèi)部、外部制約和監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)公共財(cái)政陽(yáng)光運(yùn)行,提升財(cái)政公信力。
20、加強(qiáng)財(cái)政政策宣傳。6月底前編制好“2014年公共財(cái)政政策宣傳手冊(cè)”,結(jié)合“群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐”等活動(dòng)組織黨員及干部職工至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“財(cái)政政策宣傳活動(dòng)”,現(xiàn)場(chǎng)為人民群眾宣講財(cái)政政策、解答問(wèn)題,征求意見(jiàn),發(fā)放“公共財(cái)政政策宣傳手冊(cè)”。
21、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于財(cái)政運(yùn)行的全過(guò)程,開(kāi)展警示教育,“紅包”專(zhuān)項(xiàng)整治工作,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)源頭控管,健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,確保財(cái)政資金安全以及財(cái)政隊(duì)伍安全。
認(rèn)真做好財(cái)政收入組織工作,努力實(shí)現(xiàn)全市公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)目標(biāo),密切關(guān)注財(cái)政收入質(zhì)量效益指標(biāo),督促縣(區(qū))進(jìn)一步提高稅收占比,確保全年達(dá)到80%??茖W(xué)合理地預(yù)測(cè)全市每月財(cái)政收入完成情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考;加強(qiáng)收入考核,按照“每月通報(bào),季度考核,當(dāng)季兌現(xiàn),年終總評(píng)”原則考核縣(區(qū))財(cái)政收入組織工作,保證財(cái)政收入任務(wù)相對(duì)均勻地在月度、季度之間分解分布,避免收入增長(zhǎng)出現(xiàn)大起大落,促進(jìn)全市財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),確保全年任務(wù)順利完成。
二、著力加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析和決算管理
預(yù)算執(zhí)行分析工作是財(cái)政國(guó)庫(kù)管理為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的具體體現(xiàn),不僅要正常反映財(cái)政收支情況,更重要的是要針對(duì)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收支運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題加以剖析,及時(shí)提出建議和對(duì)策。首先,要做好日常旬、月報(bào)和預(yù)算執(zhí)行分析工作,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送預(yù)算執(zhí)行相關(guān)報(bào)表;其次要密切跟蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),關(guān)注宏觀政策措施,增強(qiáng)政策敏感性和分析針對(duì)性,善于從全局的廣度和領(lǐng)導(dǎo)的高度分析問(wèn)題,善于從多維的視角和適當(dāng)超前的思路提出建議;三是健全與縣區(qū)及市國(guó)、地稅等部門(mén)的信息共享機(jī)制,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,實(shí)現(xiàn)部門(mén)信息共享;四是拓展預(yù)算執(zhí)行分析的深度和廣度,加強(qiáng)對(duì)收入和支出結(jié)構(gòu)及因素的分析,進(jìn)一步細(xì)化反映預(yù)算執(zhí)行情況。加強(qiáng)決算數(shù)據(jù)的分析利用,做好決算對(duì)外公開(kāi)的前期調(diào)研和準(zhǔn)備工作,為明年實(shí)行決算對(duì)外公開(kāi)工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
三、大力推進(jìn)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理信息化建設(shè)
進(jìn)一步完善財(cái)政國(guó)庫(kù)管理系統(tǒng)功能,加強(qiáng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、升級(jí)、維護(hù)、推廣,切實(shí)強(qiáng)化財(cái)政國(guó)庫(kù)管理的信息技術(shù)支撐。完善財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作,升級(jí)“財(cái)政與人民銀行信息共享無(wú)紙化”系統(tǒng),具體包括用款計(jì)劃、實(shí)撥資金、金庫(kù)報(bào)表、庫(kù)款余額、非稅收入入庫(kù)回單及對(duì)賬信息無(wú)紙化等等;研發(fā)并實(shí)施預(yù)算單位銀行賬戶(hù)管理系統(tǒng),對(duì)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)實(shí)行網(wǎng)上審批、年檢、備案制度,對(duì)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化長(zhǎng)效管理;研究財(cái)政收入退庫(kù)、更正以及財(cái)政與預(yù)算單位業(yè)務(wù)無(wú)紙化需求;研究預(yù)算單位財(cái)務(wù)核算與部門(mén)決算編報(bào)工作一體化實(shí)施方案等。
四、繼續(xù)深化財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付改革
1、推進(jìn)收入收繳改革。在全面升級(jí)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,對(duì)我局非稅收入繳庫(kù)流程和方式進(jìn)行改革,實(shí)行市級(jí)非稅收入電子繳庫(kù),配合局相關(guān)處室做好非稅收入收繳工作,進(jìn)一步完善非稅資金收繳、撥付流程,規(guī)范資金使用,提高工作效率。
2、推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算方式改革。進(jìn)一步推廣和優(yōu)化公務(wù)卡結(jié)算方式相關(guān)流程,實(shí)施公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄,差旅費(fèi)、住宿費(fèi)、招待費(fèi)和會(huì)議費(fèi)等公務(wù)支出原則上都要使用公務(wù)卡結(jié)算.
五、認(rèn)真做好財(cái)政決算工作,穩(wěn)步推進(jìn)決算批復(fù)與公開(kāi)
認(rèn)真做好財(cái)政總決算和部門(mén)決算編報(bào)工作,加大審核力度,切實(shí)提高全市決算工作水平。制定出臺(tái)《省市級(jí)財(cái)政決算工作規(guī)程》,按照“真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)”的決算工作原則,規(guī)范全局各處室職責(zé)分工,建立“國(guó)庫(kù)處牽頭組織,相關(guān)處室職責(zé)明確、分工協(xié)作”的財(cái)政決算工作機(jī)制,并選取部分市級(jí)預(yù)算單位開(kāi)展部門(mén)決算批復(fù)試點(diǎn),為下一步推進(jìn)市級(jí)決算公開(kāi)做好準(zhǔn)備。
六、進(jìn)一步提升財(cái)政國(guó)庫(kù)管理的業(yè)務(wù)水平
繼續(xù)強(qiáng)化國(guó)庫(kù)內(nèi)控機(jī)制管理,完善各項(xiàng)操作規(guī)程,創(chuàng)新工作思路,提高管理水平。
1、研究制定《財(cái)政資金銀行存款管理試行辦法》。規(guī)范財(cái)政存款在銀行間分配,利用財(cái)政存款引導(dǎo)銀行增加市區(qū)企業(yè)貸款,提高服務(wù)質(zhì)量。
2、做好權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編工作。按照省廳工作部署,在全市范圍內(nèi)全面推開(kāi)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編工作,在2012年基礎(chǔ)上繼續(xù)做好市本級(jí)報(bào)告試編工作,制定工作方案,部署各縣(區(qū))全面推開(kāi)試編工作,并抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作,為以后全市范圍正式編制及決算公開(kāi)打好基礎(chǔ)。
3、科學(xué)安全調(diào)度財(cái)政資金。按照《市本級(jí)財(cái)政賬戶(hù)及其資金調(diào)度管理辦法》要求,安全規(guī)范地調(diào)度和運(yùn)作市本級(jí)財(cái)政資金。同時(shí),科學(xué)有序地調(diào)度對(duì)區(qū)級(jí)往來(lái)資金,合理測(cè)算上解地區(qū)的資金上劃比例并組織實(shí)施,努力控制超調(diào)規(guī)模。
4、按照《省省本級(jí)財(cái)政賬戶(hù)及其資金調(diào)度管理辦法》等相關(guān),進(jìn)一步規(guī)范市本級(jí)、縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政賬戶(hù)設(shè)置和管理,嚴(yán)控新增財(cái)政賬戶(hù),進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)管理,嚴(yán)格預(yù)算單位銀行賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)財(cái)政審批和備案管理。
5、夯實(shí)總預(yù)算會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。執(zhí)行《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)定》,進(jìn)一步提高總預(yù)算會(huì)計(jì)核算與管理水平,規(guī)范會(huì)計(jì)檔案管理,嚴(yán)格執(zhí)行局內(nèi)控制度,加強(qiáng)資金安全管理,提高資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率。根據(jù)省財(cái)政廳統(tǒng)一部署,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展財(cái)政對(duì)外借款清查工作,及時(shí)清理往來(lái)款項(xiàng)和歷年陳賬,做好迎接上級(jí)財(cái)政部門(mén)檢查準(zhǔn)備。
6、推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,完備相關(guān)制度辦法。根據(jù)預(yù)算執(zhí)行管理需要,調(diào)整優(yōu)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)警規(guī)則,規(guī)范核查處理流程,初步建立報(bào)告制度,切實(shí)發(fā)揮動(dòng)態(tài)監(jiān)控的糾偏、提醒、預(yù)防作用。繼續(xù)完善動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制建設(shè),制定動(dòng)態(tài)監(jiān)控相關(guān)制度辦法和內(nèi)部操作規(guī)程。加強(qiáng)對(duì)市縣動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系建設(shè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。
七、切實(shí)加強(qiáng)國(guó)庫(kù)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督
加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理工作的指導(dǎo)。督促各地加快財(cái)政國(guó)庫(kù)管理機(jī)構(gòu)和人員建設(shè),盡早實(shí)現(xiàn)“三統(tǒng)一”;指導(dǎo)縣(區(qū))盡快實(shí)現(xiàn)集中支付清算制改革;切實(shí)提高財(cái)政國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的管理水平,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制;繼續(xù)對(duì)縣區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理工作進(jìn)行考核評(píng)比,充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付行的財(cái)政業(yè)務(wù)辦理情況、各商業(yè)銀行非稅業(yè)務(wù)辦理情況進(jìn)行監(jiān)督,督促其提高服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范業(yè)務(wù)辦理。
一、資金保障機(jī)制化,重點(diǎn)確保參政議政及法制和平安建設(shè)、人才強(qiáng)市等工作需要
(一)支持綜合治理和平安建設(shè)。完善政法經(jīng)費(fèi)保障體制,全力支持政法部門(mén)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公證廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,保障政法部門(mén)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的辦案費(fèi)及業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)需要,并向基層傾斜。
(二)健全人才優(yōu)先發(fā)展的財(cái)政投入保障機(jī)制。重新修訂引進(jìn)高層次人才資金管理辦法,支持實(shí)施“331”人才引進(jìn)計(jì)劃,實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的財(cái)政政策;統(tǒng)籌推進(jìn)“人才特區(qū)”建設(shè),積極參與政策制定、項(xiàng)目評(píng)審、政策兌現(xiàn)及資金使用監(jiān)督,推進(jìn)人才強(qiáng)市建設(shè)。及時(shí)撥付各類(lèi)省級(jí)人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,及時(shí)下達(dá)市級(jí)人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,切實(shí)加強(qiáng)資金的使用管理。
(三)認(rèn)真落實(shí)中央和省委對(duì)派和工商聯(lián)經(jīng)費(fèi)保障各項(xiàng)政策,加大對(duì)各派的經(jīng)費(fèi)投入,保證其日常公用及項(xiàng)目支出增長(zhǎng)幅度高于一般行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)一倍以上。
(四)加大社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障力度。將我市各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,協(xié)助有關(guān)部門(mén)建立健全調(diào)解員培訓(xùn)制度,建立化解矛盾糾紛人才庫(kù),為開(kāi)展專(zhuān)業(yè)調(diào)解、調(diào)處疑難復(fù)雜糾紛提供人才支持,促進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛的妥善化解。
(五)支持救助、法律援助和社區(qū)矯正工作。切實(shí)加強(qiáng)救助專(zhuān)項(xiàng)資金管理,提高資金使用效率,科學(xué)合理解決我市長(zhǎng)期積累、久拖未決的特殊疑難問(wèn)題,以推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。繼續(xù)安排全市法律援助專(zhuān)項(xiàng)資金,促進(jìn)全市法律援助工作的開(kāi)展。繼續(xù)安排全市社區(qū)矯正專(zhuān)項(xiàng)資金,有效解決全市社區(qū)矯正工作中的經(jīng)費(fèi)困難,保障并促進(jìn)全市社區(qū)矯正工作的健康發(fā)展。
(六)繼續(xù)推進(jìn)“大學(xué)生村官”工程。貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于選撥大學(xué)生到經(jīng)濟(jì)薄弱村任職的實(shí)施意見(jiàn)精神,按照市委市政府工作要求,今年內(nèi)全面完成一村一社區(qū)配備一名大學(xué)生村官的選聘工作,及時(shí)撥付省選聘高校畢業(yè)生到村任職專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),及時(shí)下達(dá)市選聘高校畢業(yè)生到村任職專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
二、支出管理預(yù)算化,重點(diǎn)落實(shí)好黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作措施
(一)加強(qiáng)預(yù)算編制與執(zhí)行。要堅(jiān)持有保有壓原則,細(xì)化預(yù)算編制,提高預(yù)算到位率。按照零基預(yù)算單位收支脫鉤的要求,調(diào)整優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu),規(guī)范支出行為,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,2013年將出臺(tái)《市級(jí)行政政法單位預(yù)算追加管理辦法》,確定預(yù)算追加事前審批、民生優(yōu)先、厲行節(jié)約三原則,明確預(yù)算追加的內(nèi)容和審批程序。堅(jiān)持按進(jìn)度撥款,保證資金及時(shí)撥付到位。認(rèn)真履行國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等制度,推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化。
(二)鞏固厲行節(jié)約成果。按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、市委“十項(xiàng)規(guī)定”的要求,牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè),嚴(yán)格控制一般性支出,探索加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)、公款出國(guó)、會(huì)務(wù)接待、會(huì)議費(fèi)等支出管理的路子。一是加強(qiáng)與市外辦在出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)和護(hù)照管理環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng),并對(duì)其監(jiān)督管理,確保黨政機(jī)關(guān)因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)和人員得到“雙控制”;二是對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)進(jìn)行全面清理,嚴(yán)格控制新增車(chē)輛,加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)日常使用管理,實(shí)行執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)保險(xiǎn)、維修、加油政府集中采購(gòu)定點(diǎn)制度;三是進(jìn)一步完善黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格報(bào)批手續(xù),規(guī)范接待程序,各單位、部門(mén)的接待經(jīng)費(fèi)納入部門(mén)預(yù)算,財(cái)政集中支付,財(cái)務(wù)單獨(dú)列項(xiàng)反映,堅(jiān)決禁止以組織或參加會(huì)議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)等名義用公款相互宴請(qǐng)和請(qǐng)客送禮;四是加強(qiáng)會(huì)議及費(fèi)用管理,制定出臺(tái)會(huì)議管理辦法,配套制定會(huì)議費(fèi)管理辦法,規(guī)范市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議類(lèi)別、參會(huì)人數(shù)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及報(bào)銷(xiāo)程序;五是加大對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)督。會(huì)同市紀(jì)委、市監(jiān)察局、審計(jì)局制定落實(shí)具體措施,組織對(duì)全市“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查,協(xié)同和配合相關(guān)部門(mén)做好預(yù)、決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作。
(三)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理。加大人才、政法等財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)工作,逐步建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系和科學(xué)合理的財(cái)政資金績(jī)效管理機(jī)制。今年繼續(xù)對(duì)使用市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目,實(shí)行預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理,即“前期績(jī)效目標(biāo)、事中跟蹤問(wèn)效和事后績(jī)效評(píng)價(jià)”相統(tǒng)一的財(cái)政績(jī)效管理體系。
(四)加強(qiáng)政法資金管理。加大對(duì)省政法專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金投入及使用情況的監(jiān)督考核力度;督促全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)新形勢(shì)下社會(huì)管理的需要和公共財(cái)政的要求,切實(shí)承擔(dān)政法經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任,不斷加大政法經(jīng)費(fèi)保障力度,提高資金使用效率。
三、財(cái)務(wù)管理制度化,抓好制度建設(shè)和落實(shí)工作
(一)財(cái)務(wù)信息定期分析制度化。進(jìn)一步提升行政單位財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化、科學(xué)化水平,繼續(xù)完善“行政政法處對(duì)口服務(wù)單位季度報(bào)表”的編制,加強(qiáng)數(shù)據(jù)對(duì)比和情況分析。及時(shí)掌握行政經(jīng)費(fèi),尤其是“三公經(jīng)費(fèi)”的使用情況,提高財(cái)政資金的使用效率,及時(shí)反饋和妥善解決工作中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步提升行政單位財(cái)務(wù)管理水平。
(二)定期總結(jié)交流制度化。根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政形勢(shì),結(jié)合行政政法實(shí)際工作情況,及時(shí)分析交流財(cái)政財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題,尋求解決問(wèn)題的辦法;總結(jié)交流各地、各部門(mén)好的管理辦法、先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn);總結(jié)交流上季度工作情況,部署下階段工作任務(wù),定期召開(kāi)全市財(cái)政行政政法工作季度分析會(huì)和市直政法系統(tǒng)季度工作座談會(huì)。
(三)專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度化。重新修訂引進(jìn)高層次人才資金管理辦法,實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的財(cái)政政策。研究制定公共安全專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法,維護(hù)我市社會(huì)和諧穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。研究制定依法治市專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法,推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和法治建設(shè)。研究制定黨建專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法,持續(xù)加強(qiáng)和鞏固黨的基層組織建設(shè)。研究制定大學(xué)生村官工作專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法,進(jìn)一步推動(dòng)我市大學(xué)生村官在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)。研究制定169工程專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法,切實(shí)加強(qiáng)全市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作。
四、調(diào)查研究經(jīng)?;七M(jìn)行政政法財(cái)務(wù)改革
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)行政中心行政單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理調(diào)研。加強(qiáng)支出跟蹤問(wèn)效和國(guó)有資產(chǎn)管理;加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)核算中心業(yè)務(wù)流程、操作程序的指導(dǎo);協(xié)助行政單位編制和執(zhí)行部門(mén)預(yù)算,配合、督促行政單位做好固定資產(chǎn)管理。
(二)進(jìn)一步深化完善政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革。深入各轄區(qū)、各政法部門(mén)調(diào)查了解經(jīng)費(fèi)保障狀況,根據(jù)省廳制定的政法部門(mén)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)和要求,研究建立政法裝備配備、更新實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案資料,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)分析,提出相應(yīng)的對(duì)策和辦法。
(三)配合有關(guān)部門(mén)完善公務(wù)員收入分配秩序規(guī)范工作,研究建立健全公務(wù)員津補(bǔ)貼正常增長(zhǎng)機(jī)制,完善對(duì)公務(wù)員的績(jī)效考核,規(guī)范以政府名義發(fā)放的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。
(四)堅(jiān)持深入部門(mén)和基層單位,跟蹤資金使用情況,了解經(jīng)費(fèi)需求,解決實(shí)際問(wèn)題和困難。重點(diǎn)對(duì)壓縮彈性支出、控制行政成本等情況進(jìn)行調(diào)研,并提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議。
五、學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)
(一)以十精神引領(lǐng)財(cái)政行政政法工作,加強(qiáng)黨性教育,深入開(kāi)展“創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先”活動(dòng),提高政治理論水平和思想覺(jué)悟。繼續(xù)保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)重大決策、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用的監(jiān)督管理,確保財(cái)政資金和財(cái)政干部“兩個(gè)安全”。
1.以十精神為指導(dǎo),深入貫徹十八屆三中全會(huì)精神和一系列重要講話(huà)精神,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值系教育,以德教、家教、科教、法教、幫教工作為重點(diǎn),開(kāi)創(chuàng)“老少共筑中國(guó)夢(mèng)”的愿景,進(jìn)一步提升“雙創(chuàng)建”水平,用開(kāi)拓創(chuàng)新的毅力,做好2014年關(guān)工工作。
二、工作內(nèi)容
(一)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
2.局關(guān)工委主要學(xué)習(xí)黨的十和十八屆二中、三中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)一系列重要講話(huà)。制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,列出重點(diǎn),用老同志聽(tīng)得懂的語(yǔ)言和數(shù)據(jù),講解十提出的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)。
3.積極參加黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),學(xué)習(xí)《論黨的群眾路線(xiàn)一一重要論述摘編》《黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)一一重要論述摘編》,學(xué)習(xí)中央、省委、市委、縣委關(guān)于黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)意見(jiàn)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)精神。
4.利用局“道德講堂”,請(qǐng)理論專(zhuān)家對(duì)局機(jī)關(guān)青年加強(qiáng)“一面旗幟、一條道路、一個(gè)體系、一個(gè)制度”的理想信念教育,提高青年辨別錯(cuò)誤思想能力、抵御西方意識(shí)形態(tài)滲透能力、服務(wù)社會(huì)公益事業(yè)的能力。
(二)開(kāi)展主題活動(dòng)。
5.開(kāi)展“德潤(rùn),以德樹(shù)人”活動(dòng)。請(qǐng)?jiān)诘摹爸袊?guó)好人”,給機(jī)關(guān)青年作報(bào)告。局“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)”定期開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng),上街開(kāi)展文明創(chuàng)建宣傳,到局包保路段打掃衛(wèi)生,給困難群眾送溫暖。
6.開(kāi)展“關(guān)愛(ài)明天.普法先行”法制教育。結(jié)合“六五”普法,組織局機(jī)關(guān)青年學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),通過(guò)他們對(duì)自己正在上學(xué)的子女進(jìn)行法律知識(shí)輔導(dǎo)。
7.開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。到縣財(cái)政局結(jié)對(duì)共建村、扶貧村,對(duì)特別困難的學(xué)生家庭,從資金、技術(shù)、項(xiàng)目上給予扶持,實(shí)行一對(duì)一幫扶。
8.開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)。到縣財(cái)政局結(jié)對(duì)共建村、扶貧村,了解留守兒童情況。在“六.一”兒童節(jié)期間給留守兒童送去書(shū)包、學(xué)習(xí)用品。
9.在“六.一”兒童節(jié)期間,組織局機(jī)關(guān)干部職工未成年子女開(kāi)展一次聯(lián)誼活動(dòng)。
(三)加強(qiáng)局關(guān)工委自身建設(shè)。
10.圍繞“領(lǐng)導(dǎo)重視好、組織建設(shè)好、五老作用發(fā)揮好、關(guān)工活動(dòng)開(kāi)展好、活動(dòng)效果好”,扎實(shí)抓好創(chuàng)建活動(dòng)。準(zhǔn)確把握關(guān)工委的性質(zhì)、任務(wù)和工作方針,進(jìn)一步加強(qiáng)“五老”隊(duì)伍建設(shè),建立完善關(guān)工委工作有效機(jī)制。積極研討創(chuàng)新工作方法,不斷總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法。
11.局關(guān)工委自身建設(shè)在“四個(gè)字”上下功夫,一是“敬”(愛(ài)崗敬業(yè)),二是“廉”(廉潔奉公),三是“勤”(勤于思考);四是“效”(務(wù)求實(shí)效),以情系后代、面向未來(lái)、無(wú)獻(xiàn)奉獻(xiàn)、甘為人梯的關(guān)工精神,推動(dòng)我局關(guān)工委的事業(yè)健康發(fā)展。
三、保障措施
2013年,全區(qū)會(huì)計(jì)管理工作,緊密?chē)@區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作及財(cái)政中心工作,按照上級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)計(jì)管理工作要求,堅(jiān)持突出“精細(xì)、責(zé)任、誠(chéng)信、服務(wù)、廉潔、高效”為主線(xiàn),進(jìn)一步工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任精細(xì)化、精細(xì)科學(xué)化,高標(biāo)準(zhǔn)做好統(tǒng)一性常規(guī)工作,嚴(yán)要求拓展自主性創(chuàng)新項(xiàng)目,把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)貫穿于工作的始終,努力促進(jìn)會(huì)計(jì)工作管理工作再上新臺(tái)階。
二、工作要點(diǎn)及主要措施
(一)著力加強(qiáng)會(huì)計(jì)教育、培訓(xùn)、考試工作
1、深入開(kāi)展會(huì)計(jì)法規(guī)宣傳。結(jié)合會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育等工作開(kāi)展,利用會(huì)議、培訓(xùn)、媒體、版報(bào)等多種形式深入宣傳會(huì)計(jì)法律法規(guī),重點(diǎn)做好財(cái)政部《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》(第73號(hào)令)、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的學(xué)習(xí)宣傳工作。
2、不斷規(guī)范會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育。一是進(jìn)一步健全繼續(xù)教育機(jī)制。根據(jù)全區(qū)會(huì)計(jì)人員結(jié)構(gòu)、數(shù)量、工作單位等情況,統(tǒng)籌兼顧,編排計(jì)劃,盡早落實(shí),實(shí)行“計(jì)劃編制、師資調(diào)度、學(xué)時(shí)安排、教學(xué)內(nèi)容”四統(tǒng)一,教育內(nèi)容分類(lèi)指導(dǎo),按企業(yè)、行政事業(yè)、金融業(yè)分別編排教材。二是進(jìn)一步完善繼續(xù)教育形式。在繼續(xù)組織以鎮(zhèn)(區(qū))、區(qū)直主管部門(mén)(系統(tǒng)、行業(yè))為單位分點(diǎn)集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)勢(shì),大力推行網(wǎng)上培訓(xùn),對(duì)金融系統(tǒng)及不具備辦班教育條件的區(qū)直行政事業(yè)單位(包括條管單位)會(huì)計(jì)人員和社會(huì)上的零星會(huì)計(jì)人員,全面推行網(wǎng)絡(luò)教育。三是進(jìn)一步強(qiáng)化繼續(xù)教育責(zé)任。分點(diǎn)集中培訓(xùn)及考試過(guò)程,責(zé)任聯(lián)系人要全程參與,加強(qiáng)指導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),跟蹤督查,堅(jiān)持原則,嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行考勤、考試、閱卷制度,及時(shí)掌握學(xué)員動(dòng)態(tài)。
3、扎實(shí)做好2013會(huì)計(jì)從業(yè)資格、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的報(bào)考服務(wù)工作。按照上級(jí)規(guī)定和要求,從強(qiáng)化服務(wù)入手,廣泛宣傳,精心組織,切實(shí)做好2013年會(huì)計(jì)從業(yè)資格無(wú)紙化考試、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試的報(bào)名及培訓(xùn)等服務(wù)工作,落實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格審核把關(guān),確保2013會(huì)計(jì)從業(yè)資格無(wú)紙化考試、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試萬(wàn)無(wú)一失。
4、精心組織基層財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)。認(rèn)真總結(jié)去年舉辦基層財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)班的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化管理措施,創(chuàng)新方法和手段,加大宣教力度,積極抓好組織建設(shè)、工作部署、培訓(xùn)內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)保障“四個(gè)落實(shí)”,充分把好參培人員、考勤、質(zhì)量和安全“四個(gè)關(guān)口”,為舉辦新一輪基層財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)提供有力的組織和業(yè)務(wù)支撐。
(二)充分發(fā)揮會(huì)計(jì)管理服務(wù)效能
1、繼續(xù)引導(dǎo)基層財(cái)政檔案管理創(chuàng)建“省三星級(jí)”單位。在2011年全區(qū)各財(cái)政所(分局)實(shí)現(xiàn)“省二星級(jí)”單位全覆蓋、2012年3個(gè)財(cái)政所創(chuàng)建“省三星級(jí)”單位的基礎(chǔ)上,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),不斷強(qiáng)化管理,鞏固創(chuàng)建成果,堅(jiān)持長(zhǎng)效管理,加強(qiáng)檢查指導(dǎo),因勢(shì)利導(dǎo),再培植5個(gè)財(cái)政所以會(huì)計(jì)檔案為主體的檔案管理創(chuàng)建“省三星級(jí)”單位。
2、積極強(qiáng)化會(huì)計(jì)事務(wù)動(dòng)態(tài)管理。充分利用全省會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)信息平臺(tái),按照管理更高效、服務(wù)更便捷的要求,切實(shí)做好會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的日常動(dòng)態(tài)管理,完善會(huì)計(jì)從業(yè)資格人員的辦證、注冊(cè)、變更、調(diào)轉(zhuǎn)等日常管理工作,更好地服務(wù)廣大會(huì)計(jì)人員,進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理水平。重點(diǎn)要按照上級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一部署和要求,集中精力和力量,認(rèn)真做好全區(qū)會(huì)計(jì)人員《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證》的換證工作。
3、切實(shí)加強(qiáng)記帳機(jī)構(gòu)管理。深入貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》和財(cái)政部《記賬管理辦法》等規(guī)定,聯(lián)系我區(qū)實(shí)際,嚴(yán)格按照行政許可、行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行辦理程序和要求,進(jìn)一步加強(qiáng)記帳機(jī)構(gòu)管理,嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),批準(zhǔn)建立會(huì)計(jì)記賬機(jī)構(gòu),對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)建立的會(huì)計(jì)記賬機(jī)構(gòu)的行為進(jìn)行不定期督促檢查,規(guī)范中介服務(wù)。
4、有力提升“會(huì)計(jì)服務(wù)之窗”使用效率。進(jìn)一步完善措施,在提高“會(huì)計(jì)服務(wù)之窗”的需求信息數(shù)量和時(shí)效的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大宣傳力度,擬印發(fā)宣傳卡片、制作宣傳袋,通過(guò)會(huì)計(jì)類(lèi)報(bào)名考試、繼續(xù)教育、政策培訓(xùn)等形式,將“會(huì)計(jì)服務(wù)之窗”送到每個(gè)會(huì)計(jì)人員手中,不斷提升“會(huì)計(jì)服務(wù)之窗”的使用效率,積極為全區(qū)中小企業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的會(huì)計(jì)服務(wù)環(huán)境。
5、努力做好學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)日常工作。按照區(qū)勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)《關(guān)于申報(bào)全區(qū)職工十大工種職業(yè)技能競(jìng)賽項(xiàng)目的通知》精神,會(huì)同區(qū)總工會(huì)等部門(mén)組織開(kāi)展全區(qū)“財(cái)會(huì)人員職業(yè)技能競(jìng)賽”活動(dòng)。會(huì)同區(qū)教育局進(jìn)一步抓好珠心算工作,加強(qiáng)珠心算試點(diǎn)班工作和日常檢查、督促和指導(dǎo),在組織好本區(qū)少兒珠心算比賽的同時(shí),做好參加市少兒珠心算比賽的準(zhǔn)備,力爭(zhēng)取得好成績(jī)。
(三)注重內(nèi)部管理,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。積極參加局機(jī)關(guān)組織的各項(xiàng)活動(dòng),認(rèn)真執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策,自覺(jué)學(xué)習(xí)政治理論和會(huì)計(jì)管理知識(shí),全面了解和掌握會(huì)計(jì)管理的相關(guān)法律規(guī)章,不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)管理水平。
2、依法行政,忠于職守。切實(shí)加強(qiáng)本科室作風(fēng)建設(shè),遵守工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)法規(guī)和本局“首問(wèn)負(fù)責(zé)”、“一次性告知”、“限時(shí)辦結(jié)”、“同崗替代”(A、B角工作崗位責(zé)任制)、“效能問(wèn)責(zé)”等效能建設(shè)管理制度的各項(xiàng)規(guī)定,按照機(jī)關(guān)精細(xì)化管理績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、科室崗位職責(zé)分工和政務(wù)公開(kāi)辦事程序開(kāi)展工作,勤政廉政,依法行政,堅(jiān)持原則,秉公辦事,忠于職守。
3、整體聯(lián)動(dòng),齊抓共管。強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí),增強(qiáng)集體觀念,圍繞會(huì)計(jì)工作目標(biāo)和精細(xì)化管理績(jī)效考評(píng)工作項(xiàng)目及上級(jí)交辦的其他工作任務(wù),積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),同心協(xié)力,齊抓共管,整體聯(lián)動(dòng)。
為全面貫徹落實(shí)“六五”普法宣傳,進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)“法治財(cái)政”建設(shè)工作,更好地宣傳財(cái)政,服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展,根據(jù)省財(cái)政廳《2014年全省財(cái)政稅政工作要點(diǎn)》和市局政策法規(guī)處的要求,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)省財(cái)政工作會(huì)議部署和省市的普法宣傳有關(guān)精神,加強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)二級(jí)財(cái)政法制宣傳,重點(diǎn)宣傳財(cái)政惠民政策、支持中小企業(yè)發(fā)展政策及新出臺(tái)的財(cái)政有關(guān)法律法規(guī)。通過(guò)廣泛宣傳,進(jìn)一步提高財(cái)政惠民政策的知曉率和普及率,讓社會(huì)各界更加認(rèn)識(shí)財(cái)政工作、了解財(cái)政工作、理解財(cái)政工作、支持財(cái)政工作,為建設(shè)和諧美好新、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的財(cái)政法制環(huán)境。
二、宣傳內(nèi)容
全面落實(shí)“六個(gè)注重”,全力推進(jìn)“八項(xiàng)工程”,重點(diǎn)宣傳省市支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、扶持中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和新出臺(tái)的財(cái)政法律法規(guī),以及三農(nóng)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障、就業(yè)再就業(yè)等方面的財(cái)政惠民政策。
三、宣傳時(shí)間和宣傳主題
宣傳時(shí)間:2014年5月—6月
宣傳主題:發(fā)展與民生
四、宣傳形式及活動(dòng)安排
通過(guò)多種途徑和方式,創(chuàng)造性地開(kāi)展豐富多彩、富有成效的法治財(cái)政宣傳活動(dòng)。具體包括:
(一)由辦公室牽頭辦一期專(zhuān)輯《財(cái)政信息》,匯編全區(qū)財(cái)稅政策和惠民政策。并充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái)等媒介通過(guò)懸掛橫幅、散發(fā)宣傳單、發(fā)放宣傳品等傳統(tǒng)方式,向社會(huì)廣泛宣傳各
項(xiàng)財(cái)稅政策、惠民政策。
1、在區(qū)財(cái)政局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄,宣傳各項(xiàng)財(cái)稅政策和財(cái)政惠民政策。預(yù)算、經(jīng)貿(mào)、基層、行財(cái)和社保科等局內(nèi)業(yè)務(wù)科室在局網(wǎng)站上開(kāi)通微博,對(duì)涉及全區(qū)財(cái)政政策有疑問(wèn)的進(jìn)行解疑答惑。
2、在報(bào)刊上專(zhuān)題宣傳,在日?qǐng)?bào)專(zhuān)題宣傳區(qū)有關(guān)財(cái)稅政策和財(cái)政惠民政策。
3、利用電視媒體宣傳,在電視臺(tái)新聞專(zhuān)欄宣傳有關(guān)財(cái)稅政策和財(cái)政惠民政策。
4、通過(guò)短信平臺(tái)進(jìn)行宣傳,針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳教育,將財(cái)稅政策和惠民政策的主要內(nèi)容編輯成短信,向社會(huì)各界進(jìn)行宣傳。
(二)開(kāi)展“法治財(cái)政進(jìn)基層”系列法規(guī)政策宣傳服務(wù)活動(dòng)。結(jié)合“時(shí)間過(guò)半,任務(wù)過(guò)半”目標(biāo),牽頭做好財(cái)政收入任務(wù)落實(shí)的同時(shí),宣傳扶持企業(yè)發(fā)展、全力保增長(zhǎng)的各項(xiàng)財(cái)稅政策。
1、送政策進(jìn)企業(yè),由經(jīng)貿(mào)科牽頭,召開(kāi)企業(yè)代表座談會(huì),發(fā)放宣傳材料,宣傳國(guó)家、省市支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、扶持企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策;由會(huì)計(jì)科牽頭、經(jīng)貿(mào)科配合,開(kāi)展新中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)工作,確保年培訓(xùn)人員不少于300人。
2、送政策進(jìn)農(nóng)村,由基層局牽頭,各財(cái)政所、財(cái)政分局至少選擇一個(gè)村,采用各種農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,深入農(nóng)戶(hù),走進(jìn)田間,向廣大農(nóng)民宣傳三農(nóng)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老方面的財(cái)政惠農(nóng)政策。
3、送政策進(jìn)社區(qū),由行財(cái)和社??茽款^,從項(xiàng)里、幸福、古城、河濱財(cái)政所至少選擇一個(gè)社區(qū),為居民提供面對(duì)面的政策咨詢(xún)解答服務(wù),將教育、醫(yī)療、住房保障、就業(yè)再就業(yè)方面的財(cái)政惠民政策送到千家萬(wàn)戶(hù)。
4、開(kāi)展財(cái)政知識(shí)大講堂活動(dòng)。由會(huì)計(jì)科牽頭,邀請(qǐng)市區(qū)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人士對(duì)區(qū)屬各行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、中小學(xué)會(huì)計(jì)進(jìn)行培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)和處理水平。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為扎實(shí)推進(jìn)“財(cái)政宣傳月”活動(dòng),確保宣傳效果,局成立“財(cái)政宣傳月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由各分管局長(zhǎng)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體工作,相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)和開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)財(cái)政分局局長(zhǎng)是宣傳月活動(dòng)的第一責(zé)任人。
2、突出重點(diǎn),科學(xué)安排。各牽頭科室、財(cái)政所、財(cái)政分局要按照活動(dòng)方案中內(nèi)容和要求,將宣傳與服務(wù)相結(jié)合,有計(jì)劃、有步驟地把財(cái)政宣傳月活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。
3、形式多樣,注重實(shí)效。各牽頭科室、財(cái)政所、財(cái)政分局要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展宣傳活動(dòng),采取多種形式,把各項(xiàng)財(cái)稅政策和財(cái)政惠民、惠農(nóng)政策宣傳到社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校等基層,做到家喻戶(hù)曉,人人皆知,確保取得實(shí)際效果。
4、及時(shí)聯(lián)系,加強(qiáng)溝通。各牽頭科室、財(cái)政所、財(cái)政分局要加強(qiáng)與宣傳部門(mén)及新聞單位的聯(lián)系,積極提供宣傳信息及相關(guān)稿件,形成聲勢(shì),不斷提高宣傳質(zhì)量,力求做到電視上有圖像、廣播里有聲音、報(bào)紙中有文字、網(wǎng)絡(luò)上有形象。
xx縣財(cái)政局20xx年稅政法規(guī)工作總結(jié)
二00四年,我局稅政法規(guī)工作在市稅政法規(guī)科和局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,以“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹市、縣財(cái)政工作會(huì)議及市稅政法規(guī)工作要點(diǎn)精神,圍繞全縣財(cái)政工作任務(wù)和財(cái)政改革重點(diǎn),加強(qiáng)稅政法規(guī)基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)全縣財(cái)政干部的法律意識(shí),積極落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法理財(cái)、依法行政水平,嚴(yán)格財(cái)稅執(zhí)法監(jiān)督,全局依法行政水平不斷提高?,F(xiàn)將一年來(lái)稅政法規(guī)工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)法制培訓(xùn),增強(qiáng)財(cái)政干部依法行政的自覺(jué)性
緊緊圍繞各階段的財(cái)政中心工作,開(kāi)展財(cái)政法制培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)了《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《憲法》(修正案)、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》,以及新出臺(tái)的有關(guān)稅法和財(cái)政政策等,特別加強(qiáng)了對(duì)《行政許可法》的培訓(xùn)、考試考核工作。通過(guò)采取輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、自主宣傳與媒體宣傳相結(jié)合,一般學(xué)習(xí)與典型案件教育相結(jié)合、開(kāi)展普法教育與加強(qiáng)財(cái)政執(zhí)法相結(jié)合、普法與地方財(cái)政立法相結(jié)合等,集中培訓(xùn)、以考代訓(xùn)等形式多層次開(kāi)展普法宣傳教育,增強(qiáng)了財(cái)政干部依法理財(cái)、依法行政的自覺(jué)性和依法行政的能力和水平。
二、健全機(jī)制,加強(qiáng)組織制度建設(shè)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整充實(shí)了局行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨組書(shū)記為副組長(zhǎng),紀(jì)檢、財(cái)政監(jiān)督、財(cái)政稅政法規(guī)等股室負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。完善財(cái)政監(jiān)督檢查、處罰的查、審分離和集體研究制度,實(shí)行了嚴(yán)格的分工負(fù)責(zé)制,財(cái)政監(jiān)督股統(tǒng)一制定檢查計(jì)劃,負(fù)責(zé)下達(dá)檢查通知,嚴(yán)防重復(fù)檢查,并對(duì)檢查組材料、處理處罰意見(jiàn)進(jìn)行審核;稅政法規(guī)股負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法人員資格、行政處罰法律法規(guī)依據(jù)進(jìn)行審查,專(zhuān)業(yè)法規(guī)資料購(gòu)買(mǎi)發(fā)放;分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)立案、處理處罰審批;局辦公室負(fù)責(zé)文書(shū)格式審核,統(tǒng)一編制文號(hào);人教股負(fù)責(zé)組織法制培訓(xùn);局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)處罰金額1萬(wàn)元以上、違紀(jì)金額5萬(wàn)元以上案件,或十分復(fù)雜案件的集體審理,實(shí)行嚴(yán)格的行政執(zhí)法責(zé)任制。為切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政工作的透明度,在全局推行辦事公開(kāi)制度,將公開(kāi)事項(xiàng)上墻公布,將公開(kāi)內(nèi)容匯編成冊(cè)。在行政執(zhí)法處理處罰前,實(shí)行告知制度,先行下達(dá)告知書(shū);在處理處罰決定書(shū)中明確告之復(fù)議申請(qǐng)時(shí)限和復(fù)議機(jī)關(guān)。
三、依法行政,提高財(cái)政執(zhí)法水平
我局切實(shí)加強(qiáng)了財(cái)政執(zhí)法的基礎(chǔ)工作,在執(zhí)法中嚴(yán)格遵守《湖南省財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《湖南省財(cái)政行政執(zhí)法公示制度》、《湖南省財(cái)政行政執(zhí)法違法和錯(cuò)案追究制度》。按時(shí)完成了財(cái)政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的培訓(xùn)、申報(bào)和換證工作,所有行政執(zhí)法人員均持有經(jīng)縣政府法制辦年檢的行政執(zhí)法證,堅(jiān)持持證執(zhí)法,按照規(guī)定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴(yán)格執(zhí)行罰、繳分離制度,實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,規(guī)范執(zhí)法行為,保證執(zhí)法質(zhì)量。近三年來(lái),本局作出的行政處理處罰無(wú)一件復(fù)議、訴訟。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法處罰、復(fù)議、應(yīng)訴、賠償案件的登記、統(tǒng)計(jì)、歸檔、研究工作。
二00四年,我局行政執(zhí)法工作在縣政府法制辦和局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)縣法制工作會(huì)議及市稅政法規(guī)工作要點(diǎn)精神,圍繞全縣財(cái)政工作任務(wù)和財(cái)政改革重點(diǎn),加強(qiáng)稅政法規(guī)基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)全縣財(cái)政干部的法律意識(shí),積極落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為提高依法理財(cái)、依法行政水平,嚴(yán)格財(cái)稅執(zhí)法監(jiān)督,全局依法行政水平不斷提高?,F(xiàn)將一年來(lái)行政執(zhí)法情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)普法培訓(xùn),增強(qiáng)財(cái)政干部依法理財(cái)、依法行政的自覺(jué)性,
緊緊圍繞各階段的財(cái)政中心工作,開(kāi)展財(cái)政法制培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)了《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)憲法》(修正案)、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》以及新出臺(tái)的有關(guān)稅法和財(cái)政政策等,特別加強(qiáng)了對(duì)《行政許可法》的培訓(xùn)、考試考核工作。通過(guò)采取輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、自主宣傳與媒體宣傳相結(jié)合,一般學(xué)習(xí)與典型案件教育相結(jié)合、開(kāi)展普法教育與加強(qiáng)財(cái)政執(zhí)法相結(jié)合、普法與地方財(cái)政立法相結(jié)合等,集中培訓(xùn)、以考代訓(xùn)等形式多層次開(kāi)展普法宣傳教育,增強(qiáng)了財(cái)政干部依法理財(cái)、依法行政的自覺(jué)性和依法行政的能力和水平。
二、健全機(jī)制,完善制度,規(guī)范執(zhí)法程序
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整充實(shí)了局行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨組書(shū)記為副組長(zhǎng),紀(jì)檢、財(cái)政監(jiān)督、財(cái)政稅政法規(guī)等股室負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。完善財(cái)政監(jiān)督檢查、處罰的查、審分離和集體研究制度,實(shí)行了嚴(yán)格的分工負(fù)責(zé)制,財(cái)政監(jiān)督股統(tǒng)一制定檢查計(jì)劃,負(fù)責(zé)下達(dá)檢查通知,嚴(yán)防重復(fù)檢查,并對(duì)檢查組材料、處理處罰意見(jiàn)進(jìn)行審核;稅政法規(guī)股負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法人員資格、行政處罰法律法規(guī)依據(jù)進(jìn)行審查,專(zhuān)業(yè)法規(guī)資料購(gòu)買(mǎi)發(fā)放;分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)立案、處理處罰審批;局辦公室負(fù)責(zé)文書(shū)格式審核,統(tǒng)一編制文號(hào);人教股負(fù)責(zé)組織法制培訓(xùn);局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)處罰金額萬(wàn)元以上、違紀(jì)金額萬(wàn)元以上案件,或十分復(fù)雜案件的實(shí)行集體審理,實(shí)行嚴(yán)格的行政執(zhí)法責(zé)任制。為切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政工作的透明度,在全局推行辦事公開(kāi)制度,將公開(kāi)事項(xiàng)上墻公布,將公開(kāi)內(nèi)容匯編成冊(cè)。在行政執(zhí)法處理處罰前,實(shí)行告知制度,先行下達(dá)告知書(shū);在處理處罰決定書(shū)中明確告之復(fù)議申請(qǐng)時(shí)限和復(fù)議機(jī)關(guān)。
三、依法行政,提高財(cái)政執(zhí)法水平,
我局切實(shí)加強(qiáng)了財(cái)政執(zhí)法的基礎(chǔ)工作,在執(zhí)法中嚴(yán)格遵守《省財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《省財(cái)政行政執(zhí)法公示制度》、《省財(cái)政行政執(zhí)法違法和錯(cuò)案追究制度》。按時(shí)完成了財(cái)政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的培訓(xùn)、申報(bào)和換證工作,所有行政執(zhí)法人員均持有經(jīng)縣政府法制辦年檢的行政執(zhí)法證,堅(jiān)持持證執(zhí)法,按照規(guī)定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴(yán)格執(zhí)行罰、繳分離制度,實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,規(guī)范執(zhí)法行為,保證執(zhí)法質(zhì)量。近四年來(lái),本局作出的行政處理處罰無(wú)一件復(fù)議、訴訟。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法處罰、復(fù)議、應(yīng)訴、賠償案件的登記、統(tǒng)計(jì)、歸檔、研究工作。我局法規(guī)股撰寫(xiě)的《縣貫徹〈政府采購(gòu)法〉取得實(shí)效》、《縣著力清理亂著裝》等稿分別在《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》、《日?qǐng)?bào)》、《晚報(bào)》、《中國(guó)政府采購(gòu)》等報(bào)子雜志刊登。財(cái)政檢查工作得到省、市財(cái)政部門(mén)肯定。
四、實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督
二00*年,我局行政執(zhí)法工作在縣政府法制辦和局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)縣法制工作會(huì)議及市稅政法規(guī)工作要點(diǎn)精神,圍繞全縣財(cái)政工作任務(wù)和財(cái)政改革重點(diǎn),加強(qiáng)稅政法規(guī)基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)全縣財(cái)政干部的法律意識(shí),積極落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法理財(cái)、依法行政水平,嚴(yán)格財(cái)稅執(zhí)法監(jiān)督,全局依法行政水平不斷提高。現(xiàn)將一年來(lái)行政執(zhí)法情況總結(jié)如下:版權(quán)所有
一、加強(qiáng)普法培訓(xùn),增強(qiáng)財(cái)政干部依法理財(cái)、依法行政的自覺(jué)性緊緊圍繞各階段的財(cái)政中心工作,開(kāi)展財(cái)政法制培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)了《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)憲法》(修正案)、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》以及新出臺(tái)的有關(guān)稅法和財(cái)政政策等,特別加強(qiáng)了對(duì)《行政許可法》的培訓(xùn)、考試考核工作。通過(guò)采取輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、自主宣傳與媒體宣傳相結(jié)合,一般學(xué)習(xí)與典型案件教育相結(jié)合、開(kāi)展普法教育與加強(qiáng)財(cái)政執(zhí)法相結(jié)合、普法與地方財(cái)政立法相結(jié)合等,集中培訓(xùn)、以考代訓(xùn)等形式多層次開(kāi)展普法宣傳教育,增強(qiáng)了財(cái)政干部依法理財(cái)、依法行政的自覺(jué)性和依法行政的能力和水平。二、健全機(jī)制,完善制度,規(guī)范執(zhí)法程序?yàn)榍袑?shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整充實(shí)了局行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨組書(shū)記為副組長(zhǎng),紀(jì)檢、財(cái)政監(jiān)督、財(cái)政稅政法規(guī)等股室負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。完善財(cái)政監(jiān)督檢查、處罰的查、審分離和集體研究制度,實(shí)行了嚴(yán)格的分工負(fù)責(zé)制,財(cái)政監(jiān)督股統(tǒng)一制定檢查計(jì)劃,負(fù)責(zé)下達(dá)檢查通知,嚴(yán)防重復(fù)檢查,并對(duì)檢查組材料、處理處罰意見(jiàn)進(jìn)行審核;稅政法規(guī)股負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法人員資格、行政處罰法律法規(guī)依據(jù)進(jìn)行審查,專(zhuān)業(yè)法規(guī)資料購(gòu)買(mǎi)發(fā)放;分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)立案、處理處罰審批;局辦公室負(fù)責(zé)文書(shū)格式審核,統(tǒng)一編制文號(hào);人教股負(fù)責(zé)組織法制培訓(xùn);局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)處罰金額1萬(wàn)元以上、違紀(jì)金額5萬(wàn)元以上案件,或十分復(fù)雜案件的實(shí)行集體審理,實(shí)行嚴(yán)格的行政執(zhí)法責(zé)任制。為切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政工作的透明度,在全局推行辦事公開(kāi)制度,將公開(kāi)事項(xiàng)上墻公布,將公開(kāi)內(nèi)容匯編成冊(cè)。在行政執(zhí)法處理處罰前,實(shí)行告知制度,先行下達(dá)告知書(shū);在處理處罰決定書(shū)中明確告之復(fù)議申請(qǐng)時(shí)限和復(fù)議機(jī)關(guān)。
三、依法行政,提高財(cái)政執(zhí)法水平版權(quán)所有
我局切實(shí)加強(qiáng)了財(cái)政執(zhí)法的基礎(chǔ)工作,在執(zhí)法中嚴(yán)格遵守《*省財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《*省財(cái)政行政執(zhí)法公示制度》、《*省財(cái)政行政執(zhí)法違法和錯(cuò)案追究制度》。按時(shí)完成了財(cái)政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的培訓(xùn)、申報(bào)和換證工作,所有行政執(zhí)法人員均持有經(jīng)縣政府法制辦年檢的行政執(zhí)法證,堅(jiān)持持證執(zhí)法,按照規(guī)定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴(yán)格執(zhí)行罰、繳分離制度,實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,規(guī)范執(zhí)法行為,保證執(zhí)法質(zhì)量。近四年來(lái),本局作出的行政處理處罰無(wú)一件復(fù)議、訴訟。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法處罰、復(fù)議、應(yīng)訴、賠償案件的登記、統(tǒng)計(jì)、歸檔、研究工作。我局法規(guī)股*撰寫(xiě)的《*縣貫徹〈政府采購(gòu)法〉取得實(shí)效》、《*縣著力清理亂著裝》等稿分別在《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》、《*日?qǐng)?bào)》、《*晚報(bào)》、《中國(guó)政府采購(gòu)》等報(bào)子雜志刊登。財(cái)政檢查工作得到省、市財(cái)政部門(mén)肯定。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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