醫(yī)保局長履職報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)保局長履職報(bào)告范文

顯然，這種重獎(jiǎng)既不正當(dāng)也不合法。不合法在于，政府本身是沒有一分錢的，其用于獎(jiǎng)勵(lì)的資金都來自公共財(cái)政，公共財(cái)政不是政府自家的錢，不能想發(fā)給誰就發(fā)給誰。不正當(dāng)在于，招商引資本就是政府官員的分內(nèi)職責(zé)之一，官員每個(gè)月從納稅人那兒領(lǐng)份薪水，本就有招商發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的義務(wù)――即使履行這種義務(wù)需要制度激勵(lì)，也應(yīng)優(yōu)先選擇“不盡職即問責(zé)”的反向激勵(lì)方式，怎能以正面的重賞去刺激。這種亂花公眾納稅的謬賞，既降低了官員履職的責(zé)任底線，又稀釋了公職的義務(wù)要求，更是對公眾的重復(fù)征稅。

然而面對輿論“官員自獎(jiǎng)”的質(zhì)疑，鄭州市相關(guān)部門不僅毫無半點(diǎn)不正當(dāng)感，還理直氣壯地抬出了《鄭州市招商引資資金認(rèn)定及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，聲稱依此規(guī)定，領(lǐng)取大獎(jiǎng)并非官員專利，普通市民招商也可以獲獎(jiǎng)――言下之意很明顯，規(guī)則是面向所有人制定的，重獎(jiǎng)是開放的，規(guī)則是公平的，人人都可以平等地競爭招商大獎(jiǎng)。

每個(gè)人都可以通過招商獲獎(jiǎng)啊――這聽起來確有點(diǎn)開放和公平的意思，然而不是“太傻太天真”的人都能看出來，開放和公平是不存在的，這個(gè)制度就是為了給官員發(fā)獎(jiǎng)金，平民僅僅只是營造公平幻覺的陪襯。

很簡單，招商引資不是一個(gè)平民能做的事，它需要公信力和公權(quán)力的支撐。如果我以一個(gè)平民的身份打電話給微軟，邀請其到本地來投資，微軟會(huì)過來嗎?肯定是連理都不會(huì)理一下。所以大多數(shù)情況下，只有官員才能招來商人引來資本。既然如此，“獎(jiǎng)勵(lì)辦法”其實(shí)就是為官員而設(shè)，就別把平民拿出來粉飾公平了。

從另一個(gè)角度看，官員也是沒有資格與平民同受招商獎(jiǎng)勵(lì)的。因?yàn)檎猩桃Y本就是官員振興本地經(jīng)濟(jì)的分內(nèi)之事，而平民不一樣，平民是沒有這種義務(wù)的，他們只要遵紀(jì)守法就行――他們?nèi)绻芤齺碣Y本，才算是對地方發(fā)展的額外付出，是超越了本身義務(wù)的特別貢獻(xiàn)，公民的這種額外貢獻(xiàn)才應(yīng)獲得重賞。因此，享受納稅人稅金供養(yǎng)的官員是沒有資格與其相提并論的。

“中國看病最不貴”是混賬話嗎

師碧澄

對曾副局長開的“藥方”，許多網(wǎng)友表示很氣憤，不能接受。有網(wǎng)友說，“這等對民生疾苦毫無感情的論調(diào)，竟然出自衛(wèi)生局副局長之口，并且上升到‘價(jià)值觀’的高度來教育國人!而且你還告訴大家，這是用納稅人的錢走遍了全世界之后得出的結(jié)論，這不是養(yǎng)了‘白眼狼’嗎”?

但仔細(xì)想想，筆者覺得，曾副局長不是傻子，咋會(huì)說出這種可能引起公憤的話呢?筆者仔細(xì)分析了這篇報(bào)道，并將同日廣州其他媒體的報(bào)道拿過來對比后，才恍然大悟。原來，曾副局長說這些話是有背景的――在“看病最不貴是中國”這段話后面，還有一句更重要的話“老百姓老要自己掏錢(看病)，所以覺得貴”?？磥怼Ｋ胝f的是，中國看病的絕對價(jià)格不貴，但因?yàn)闆]有健全的醫(yī)保體制，百姓看病都要自己掏錢，當(dāng)然就貴了。

在說完這些話后，曾副局長還說，“在加拿大、美國等國家，醫(yī)療體制是互濟(jì)共助式的，國家補(bǔ)貼多、市民都會(huì)買保險(xiǎn)，雇主也會(huì)幫雇員買醫(yī)療保險(xiǎn)；但在中國全靠老百姓自己承擔(dān)，所以我國應(yīng)該建立良好的共濟(jì)互助體制，良好的醫(yī)保機(jī)制”。這個(gè)看法應(yīng)該說很有道理，也道破了一個(gè)重要問題――許多人看不起病，不等于看病貴，而可能是社會(huì)分擔(dān)醫(yī)療支出的機(jī)制存在問題。

當(dāng)然，曾副局長的表述方式確實(shí)讓人難以接受。他上升到價(jià)值觀的層面教育國人，忽略了公眾在看病就醫(yī)上的現(xiàn)實(shí)困難，而拿關(guān)系一個(gè)人生命的“修人”與“修車”相比，也顯得非常冷酷。同時(shí)，必須指出的是，曾副局長的一些論據(jù)確實(shí)存在錯(cuò)誤。比如，他說，“在中國，專家門診的診金是7元，但是國外要請一個(gè)醫(yī)生看病，診金是300元”。問題在于，看病貴不貴，要看醫(yī)療費(fèi)占居民收入的比例，何況，中國看病貴不是貴在“門診費(fèi)”，而是貴在以藥養(yǎng)醫(yī)上，貴在這個(gè)器械那個(gè)器械的診斷費(fèi)上。貴在做手術(shù)要給醫(yī)生塞“紅包”上。因此，7元門診費(fèi)和國外診金300元，不在對等的層面上。

筆者以為，即便有這些問題，曾副局長也沒到挨罵的地步。這是因?yàn)?，正確的廢話誰都會(huì)說，比起某些光會(huì)迎合公眾，整天說“老百姓看病真辛苦”，卻從來不進(jìn)行深入思考的官員，曾副局長的話雖然有些刺耳，卻有助于我們認(rèn)清當(dāng)下醫(yī)療體制存在的問題。

努力讓收入跑贏物價(jià)上漲

楊黎光

我們多數(shù)人是掙固定工資的，如果跟不上物價(jià)上漲水平，那就意味著生活的成本在增加，生活的質(zhì)量在縮水；如果工資跟著漲了，與過去收入相比比例沒有發(fā)生變化，我們也就不會(huì)那么焦慮地關(guān)注著CPI的跳動(dòng)了?！皰煦^”，實(shí)際上是保障了民眾所能享受的經(jīng)濟(jì)增長成果，實(shí)際上是維護(hù)了我們的幸福指數(shù)。

中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所編寫的《中國企業(yè)競爭力報(bào)告(2007)――盈利能力與競爭力》藍(lán)皮書指出，從1990至2005年，勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比例從53.4％降至41.4％；而同期營業(yè)余額占GDP比例從21.9％增加到29.6％。我們必須看到，這些年來經(jīng)濟(jì)飛速地發(fā)展，人均GDP越來越多，但是年人均可支配收入的增長卻欠缺足夠的速度。尤其是在一些絕對“企業(yè)自主分配”的地方，企業(yè)從小變大從弱變強(qiáng)，而員工的工資條卻是幾年不變的。如果不跳槽的話，在強(qiáng)弱分明的勞資關(guān)系面前，恐怕也沒有哪個(gè)員工敢跟老板提出要提高待遇福利，頂多有個(gè)腹誹罷了，只能是默默忍受。成果，并沒有完全“共享”，共享的是CPI。

我們在創(chuàng)建和諧社會(huì)，我們在講社會(huì)公平與正義，那么我們必須要做的是構(gòu)建新型的職工工資正常增長機(jī)制，并在具體的實(shí)施細(xì)則上落實(shí)到位。“掛鉤”是一個(gè)很好的動(dòng)議，但是這僅僅是一個(gè)懸在半空中的開始，離工資條、離錢包還有相當(dāng)?shù)木嚯x。我們需要從這個(gè)“開始”，進(jìn)入到下一個(gè)“開始”，充分地論證，要考慮企業(yè)的成本、要考慮個(gè)人的成本，也要考慮社會(huì)的成本，然后真正地落筆于某個(gè)法律法規(guī)、某項(xiàng)政策，然后讓這些條文真正地成為增加的鈔票。這些增加，不因這樣那樣的所謂客觀因素而耽擱。

再融資傳聞何以重創(chuàng)市場信心

傅　新

在資本市場日益走向開放的今天，我們應(yīng)當(dāng)警惕相關(guān)利益集團(tuán)通過散播傳聞這種不動(dòng)聲色的低成本做法，促使股市走勢向自己預(yù)期的方向發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)低價(jià)建倉、高位出倉，獲取利益最大化的目的。我們應(yīng)完善再融資的相關(guān)規(guī)定，使再融資行為更加嚴(yán)格和規(guī)范。同時(shí)，對于別有用心的不實(shí)傳聞散播者，也應(yīng)進(jìn)行追查，并予以嚴(yán)厲懲處，避免傳聞?dòng)绊戀Y本市場走勢的畸形現(xiàn)象持

續(xù)下去。

近期，再融資對股市的影響可用“談虎色變”、“草木皆兵”來形容。伴隨而來的，是再融資傳聞的興起。再融資謠言的傳播隨時(shí)可能被市場誤讀或放大，并引發(fā)股市暴跌――再融資謠言已經(jīng)成為損傷人氣的一個(gè)重要因素。常言說：無風(fēng)不起浪。如果對照近期股市走勢與謠言的散播日期，會(huì)發(fā)現(xiàn)一種驚人的合拍：2008年1月21日，中國平安再融資規(guī)模將接近1600億元的消息見諸報(bào)端，中國平安當(dāng)天跌停板，大盤飛流直下，10日內(nèi)從5200點(diǎn)跌到4195點(diǎn)附近。為了保持市場的穩(wěn)定發(fā)展，2月1日，證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)兩只創(chuàng)新型封閉式股票基金發(fā)行，A股重上4600點(diǎn)。股市最低迷的時(shí)刻似乎已經(jīng)過去。但2月20日傳出的浦發(fā)銀行再融資400億元的消息，再次引發(fā)恐慌，性拋盤，終結(jié)了剛剛形成的反彈。2月22日，管理層再批兩只股票基金和兩只債券基金，這被市場普遍解讀為救市之舉，是一大利好，但卻被當(dāng)天早上傳出的大秦鐵路即將再融資500億元的傳聞所化解。大秦鐵路隨后聲明至少近期沒有再融資計(jì)劃。2月23日，在市場人氣已經(jīng)遭受重挫的情況下，中國聯(lián)通即將再融資600億元－700億元的傳聞起到了強(qiáng)烈的“落井下石”的效果，股市繼續(xù)快速下跌，市場人氣陷入空前悲觀的狀態(tài)。中國聯(lián)通隨即表示“該傳言內(nèi)容是沒有的事情”。

從再融資傳聞與股價(jià)的波動(dòng)來看，完全是合拍的，讓人隱約感到其中的某種針對性。2月26日有媒體披露，“中國聯(lián)通在跌停板價(jià)格附近一度十分活躍，大智慧軟件顯示：大單買入占比41％，大單賣出占比28％，小單買入占比27％，小單賣出占比3％。也就是說，在跌停價(jià)位附近，機(jī)構(gòu)的吸籌愿望還是比較明顯的。”

我擔(dān)心，資本市場日益走向開放的今天，相關(guān)利益集團(tuán)通過散播傳聞這種不動(dòng)聲色的低成本做法，促使股市走勢向自己預(yù)期的方向發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)低價(jià)建倉，高位出倉，獲取利益最大化的目的。尤其是在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)和普及的今天，傳聞通過一個(gè)帖子就可以散播出去，并迅即傳到市場，而每一次傳遞都會(huì)在客觀上造成某種帶有傾向性(如助漲或助跌)的情緒的累積，對投資者信心造成直接影響，并最終影響到其投資決斷。這是需要我們警惕的。

收費(fèi)公路豈能成政府的提款機(jī)

崔　鵬

在某些地方，收費(fèi)公路已演變?yōu)楫?dāng)?shù)卣摹疤峥顧C(jī)”。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，遼寧、湖北等16省市違規(guī)設(shè)置收費(fèi)站158個(gè)，至2005年底已違規(guī)收費(fèi)149億元；自1995年，浙江省高速公路各經(jīng)營企業(yè)對車輛加收“車次費(fèi)”，僅2003至2005年就從中多收19.55億元。

根據(jù)我國《價(jià)格法》、《公路法》和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須公開聽證，用貸款修建的公路進(jìn)行“收費(fèi)還貸”，一旦還清貸款，應(yīng)停收撤站。然而，投資33.8億元的濟(jì)青高速，經(jīng)測算收回投資并有合理回報(bào)的收費(fèi)年限為12.65年，但批準(zhǔn)的收費(fèi)年限卻為30年。按2005年收費(fèi)水平測算，這將增加社會(huì)負(fù)擔(dān)275億元!

眾所周知，公路屬于公共產(chǎn)品，公益性是發(fā)展公路事業(yè)必須堅(jiān)持的理念?？墒?，盡管國家確立了以“非收費(fèi)公路為主，適當(dāng)發(fā)展收費(fèi)公路”的思路，但很多地方的收費(fèi)站卻“三步一崗、五步一哨”，越建越密。有的地方一條5公里長的公路竟設(shè)3個(gè)收費(fèi)站，收費(fèi)近20元!收費(fèi)站林立不僅直接增加了百姓的經(jīng)濟(jì)壓力，還直接增加了運(yùn)輸成本，成為物價(jià)上漲的一個(gè)動(dòng)因。

公路收費(fèi)出現(xiàn)諸多問題，并非我國收費(fèi)公路建設(shè)主旨不明，而在于一些地方政府將地方利益作為行政作為的出發(fā)點(diǎn)，把高速公路當(dāng)作“提款機(jī)”。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，一些地方政府與高速公路是“利益共同體”，要么是政府貸款、收費(fèi)，之后再以“轉(zhuǎn)讓收益權(quán)”名義逃避責(zé)任，要么就是變本加厲地強(qiáng)化收費(fèi)行政專營?！百J款修路、收費(fèi)還貸”的政策在很多地方已經(jīng)扭曲、變形，高速公路的公益性已被高額的收費(fèi)所侵蝕，公眾權(quán)益、百姓利益被拋到九霄云外。