停職調(diào)查通知書精選(九篇)

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第1篇：停職調(diào)查通知書范文

南京博物館館長受其牽連被停職

上市公司泰禾集團開發(fā)南京顏料坊地塊以來，在市級文保單位旁邊開發(fā)項目，涉嫌損害文物，遭政府相關部門立案查處。同時，該公司還在國家級文保單位朝天宮邀請影視明星為其地產(chǎn)項目宣傳造勢，封鎖公共文化場所為其服務，以致南京博物館館長受牽連被停職。

《中國經(jīng)濟周刊》記者查詢泰禾集團2015年報后發(fā)現(xiàn)，購得該地塊后，該集團通過關聯(lián)擔保貸款的方式，再次從銀行等金融機構貸出資金，所貸資金數(shù)額遠超過收購資金數(shù)額。另外，其與子公司頻繁的關聯(lián)擔保貸款總額占凈資產(chǎn)的實際比例也遠遠超過證監(jiān)會監(jiān)管紅線的要求。

顏料坊和古民宅慘遭破壞

2006年，南京正式啟動“老城南改造”，坐落于此的顏料坊地塊進入拆遷和出讓程序。2008年7月，南京國土局將該宗編號為2008G18地塊掛牌出讓，實際出讓面積79047.8平方米，用地性質為商業(yè)辦公、文化娛樂和住宅混合用地。這片三角形的地塊北至洋珠巷，南至集慶路，東至中山南路，西至秦淮河，因其中有明代工業(yè)十八坊之一的顏料坊和古民居牛市等南京老建筑，在拍賣之初就引起諸多爭議。

第一次拍賣流產(chǎn)后，2008年8月，南京市國土局舉行第二次拍賣會，特易購廣東投資（香港）有限公司（下稱“特易購”）聯(lián)手南京市秦淮區(qū)商業(yè)網(wǎng)點房地產(chǎn)開發(fā)公司（下稱“商業(yè)網(wǎng)點”）以11億元的底價獨家競得該地塊。特易購與商業(yè)網(wǎng)點的開發(fā)方向并不契合，最終該地塊被一分為二，其中，3.8萬平米的顏料坊東地塊交由特易購開發(fā)，而4.1萬平米的顏料坊西地塊歸商業(yè)網(wǎng)點開發(fā)。

隨后，商業(yè)網(wǎng)點引入在滬上市的上海萬業(yè)企業(yè)股份有限公司（下稱“萬業(yè)企業(yè)”）參與開發(fā)，其控股子公司萬業(yè)新鴻意地產(chǎn)有限公司（下稱“萬業(yè)新鴻意”）與商業(yè)網(wǎng)點共同出資成立南京吉慶房地產(chǎn)有限公司（下稱“南京吉慶”），共同開發(fā)顏料坊西地塊，其中，萬業(yè)新鴻意占74%股權。

引入合作方并未給項目開發(fā)帶來改觀，在此期間，數(shù)十位學者聯(lián)合署名的《南京歷史文化名城保護告急》的信函將南京“老城南開發(fā)”推上輿論的風口浪尖，顏料坊地塊拆遷只得擱淺。

據(jù)記載，明朝初年朱元璋遷來10萬名手工藝人，構成“明代十八坊”，誕生了聞名遐邇的南京云錦和南京獨有的“白局文化”。由于該地塊上存在市級保護文物顏料坊49號和牛市64號，拆遷工作遲遲難以推動，一直閑置拋荒到2013年。根據(jù)土地管理利用的相關規(guī)定，南京市國土部門向顏料坊西側地塊下發(fā)了《閑置土地調(diào)查通知書》，因此，萬業(yè)企業(yè)決定退出開發(fā)。

萬業(yè)企業(yè)2013年12月19日公告稱，公司董事會同意萬業(yè)新鴻意以1.43億元價格向商業(yè)網(wǎng)點轉讓其持有的南京吉慶74%股權，同時向其轉讓相關債權，本息共計1.59億元。轉讓完成后，商業(yè)網(wǎng)點成為顏料坊西地塊的唯一股東，但由于該公司隸屬于秦淮區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營中心，2014年南京市要求國資公司全部退出房地產(chǎn)開發(fā)領域，商業(yè)網(wǎng)點于當年2月在江蘇省產(chǎn)權交易所掛牌整體轉讓所持有的南京吉慶100%股權。

2014年4月16日，一直開發(fā)頂級豪宅的上市公司泰禾集團競得南京吉慶房地產(chǎn)有限公司100%的股權，總計出資4.217億元，這成為泰禾集團進入南京的首個項目，宣布要將顏料坊地塊打造成為泰禾院子系列高端別墅項目，此項目名稱為“ 南京院子”?！澳暇┰鹤印庇谠撃?1月啟動，其主旨是“建造頂級奢華豪宅、打造中國院落文化”，但強調(diào)區(qū)別于一路之隔的頂級豪宅雅居樂長樂渡，該項目是明清古民居風格。

不過，泰禾集團進駐顏料坊地塊同樣遇到了項目開發(fā)與文物保護的沖突，這讓其施工一度進展緩慢?！疤┖碳瘓F為了加快項目進度，不惜鋌而走險，采取危險的施工方式，造成了南京市級文物顏料坊49號兩進老宅被毀，另一處市級文物牛市64號也出現(xiàn)墻體開裂、門窗毀壞情形?！币晃粎⑴c政府部門調(diào)查的人員對《中國經(jīng)濟周刊》記者說。

蔣克言老人告訴記者，當時她是這個地塊唯一的住戶，看到吊車樁機緊鄰著顏料坊49號東側兩進老宅作業(yè)，只聽到“撲通”一聲悶響，第二天發(fā)現(xiàn)兩進古宅被毀，東邊一進古宅全部垮塌，梁柱和墻磚被大量泥漿掩埋，隨后她向文物保護部門進行了舉報?！吨袊?jīng)濟周刊》記者從江蘇省和南京市文物保護部門了解到，由于野蠻施工，開發(fā)商泰禾集團已涉嫌破壞文物，被立案調(diào)查。

罰款50萬，而別墅11萬元 / 米2

公安立案調(diào)查一年多未果 泰禾集團“南京院子”項目大門

南京官方的情況通報稱，去年3月9日，接到市級文物保護單位顏料坊49號兩進房屋遭毀壞舉報后，南京市文化綜合執(zhí)法總隊當即會同南京市秦淮區(qū)文化執(zhí)法大隊趕赴現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)該處文物保護單位旁泰禾集團南京吉慶正在進行樁基施工，兩進古建筑被損毀。經(jīng)南京市文化綜合執(zhí)法總隊調(diào)查發(fā)現(xiàn)，泰禾集團南京吉慶明知該處為市級文保單位，仍野蠻施工導致文物遭到損毀，嚴重違反《文物保護法》。3月10日，南京市文化綜合執(zhí)法總隊立案調(diào)查取證，隨后依法對毀壞文物的責任單位泰禾集團罰款50萬元，并按專家鑒定意見進行及時修繕，泰禾集團向公眾做了道歉。同年4月20日，南京秦淮公安分局對外稱，該局已經(jīng)以涉嫌破壞名勝古跡罪立案偵查。今年6月13日，記者追蹤了解案件進展情況，一位警方內(nèi)部人士稱，還未有正式偵辦結果。

今年6月上旬，《中國經(jīng)濟周刊》記者走進老宅，住在牛市64號的蔣克言老人說，泰禾集團依然在野蠻施工。大型打樁機的轟鳴聲震耳欲聾，院內(nèi)掉進不少碎磚和破瓦，老宅墻壁出現(xiàn)不少裂縫。蔣克言還稱，公家的文物被破壞有人賠償和修繕，但他們的私人古民居被毀壞卻無人管。

南京一位開發(fā)商說，目前，泰禾集團開發(fā)的南京院子系列別墅每平米賣到11萬元以上，如果不在文物保護單位周圍施工，造成的“損失”有可能高達數(shù)億元，但破壞文物的處罰力度較低，《文物保護法》規(guī)定對損毀文物的最高罰款只有50萬元，對財大氣粗的開發(fā)商來說是九牛一毛。但是，盡管如此，開發(fā)商也不能“見利忘義”。

在大成殿造勢，拉館長“下水”

今年4月24日，泰禾集團在南京博物館大成殿舉行了“南京院子”產(chǎn)品新聞會，邀請影視明星成龍等社會名人蒞臨。因利用公共文化場所為私營和個人利益服務，在社會上引發(fā)不良反響，當即受到南京市文化廣電新聞出版局的嚴厲查處。該局在通報中認定，“南京市博物館擅自為房地產(chǎn)開發(fā)公司的商業(yè)宣傳活動提供場地，在國家級文物保護單位進行與文物保護不相關的商業(yè)活動，在業(yè)界和媒體中產(chǎn)生了較大的負面影響?！?/p>

該局通報中提到的南京市博物館大成殿，即地處水西門附近的朝天宮，是江南地區(qū)建筑等級最高、面積最大、保存最完整的古建筑群。朝天宮之名，為明朝朱元璋下詔親賜所得，取“朝拜上天”之意，因此，吸引了泰禾集團將其作為產(chǎn)品活動的風水寶地。

南京市文化廣電新聞出版局在通報中稱，該局黨委對此高度重視，在查明有關情況的基礎上，4月25日上午召開局黨委會研究認定，市博物館有關負責同志同意在國家級文保單位舉行商業(yè)活動，未履行任何報批手續(xù)，屬擅自許可、嚴重違規(guī)，將國家級文保單位和公共文化資源提供給開發(fā)商用于商業(yè)用途，不符合文博場館保護和利用的原則，責成市博物館館長停職檢查，局紀委、監(jiān)察室進一步調(diào)查核實有關情況，根據(jù)最后調(diào)查結果，對市博物館主要負責人、分管領導分別給予行政和黨紀處理。

在活動現(xiàn)場的一位有意購房者告訴記者，活動現(xiàn)場鋪張奢華，大成殿前豎立著成龍的巨幅宣傳海報，地上鋪了紅地毯，另有巨大的液晶電視滾動播放產(chǎn)品廣告。舞臺上數(shù)百只長凳一字排開，最前方是成龍和泰禾集團董事長黃其森的專座太師椅。此外，活動當天，南京市博物館全天封館，人員只能從側門進出，門兩側站立泰禾的安保人員，國家級的文保單位被私人開發(fā)商出錢承包了。南京多位市民指責說，將國家級文物擅自放任開發(fā)商泰禾集團搞商業(yè)活動，背后或許存在和腐敗問題。 泰禾集團“南京院子”項目工地

“空手套白狼”？

《中國經(jīng)濟周刊》記者在泰禾集團2015年報中看到，2014年9月28日，以泰禾集團為擔保方，通過關聯(lián)擔保和資產(chǎn)抵押等運作，為南京吉慶擔保貸款7億元。泰禾集團花費4.2億收購南京吉慶及其地塊后，通過上市公司進行資本運作后，又從銀行等金融機構迅速貸出7個億的資金使用，用于后續(xù)開發(fā)。東吳證券一位分析師說，不少上市公司都這樣運作，他們花費10億元購買一個產(chǎn)品，再利用自身上市公司資源和商譽從銀行套出17億元資金使用，也可以將其稱為“空手套白狼”。

證監(jiān)會下發(fā)的[2005]120號《關于規(guī)范上市公司對外擔保行為的通知》規(guī)定，上市公司及其控股子公司的對外擔保總額超過最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)50%以后提供的任何擔保必須嚴格控制。

記者查閱泰禾集團2015年報發(fā)現(xiàn)，該公司對子公司的擔保有上百次之多。其經(jīng)審計的凈資產(chǎn)為134.45億，報告期內(nèi)對子公司實際擔保額為314.98億，實際擔保額占公司凈資產(chǎn)比重為234.27%，已遠遠超過了50%的監(jiān)管紅線要求。 清代牛市建筑標志牌《中國經(jīng)濟周刊》記者 劉照普I攝

第2篇：停職調(diào)查通知書范文

3月14日市委常委擴大會議之后，各口分管領導迅速召開本口轉段會議，對集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境第二階段的工作進行了具體部署。各有關方面按照市委常委擴大會議的要求，立即開展廣泛深入的征求意見活動。各部門和各單位通過設置征求意見箱、發(fā)放征求意見表、公布舉報電話、召開座談會、開展調(diào)查走訪等多種形式，征求社會各界，特別是服務對象對本單位的意見和建議。在這一階段，各部門、各單位共召開座談會1350多個，調(diào)查走訪24030多人次，共征求意見、建議7633條，其中，屬于群體性的問題7524條，屬于個體性的問題109條。集中整治辦公室認真做好對前一階段發(fā)放的3000份《征求意見表》回收匯總工作，共回收2628份，回收率達到88％。經(jīng)匯總，共收集各類意見、建議2756條。按照陳書記在動員大會上所講的6個方面問題來分類，屬于思想觀念方面的120條，占總數(shù)的4．4％，主要反映有些部門和工作人員思想僵化，在具體工作中計劃經(jīng)濟的色彩濃重，思維方式和工作方法跟不上時展需要；屬于服務意識方面的333條，占12．1％，主要反映有些機關不能切實為投資者、基層、企業(yè)和群眾的利益著想，服務態(tài)度差，門難進、臉難看、事難辦，缺乏服務意識和服務熱情；屬于大局觀念方面的202條，占7．4％，主要反映有些部門以我為中心，不顧全市發(fā)展大局，特別是一些職能交叉、職責相近的部門、單位各按各的本本、條條辦事，相互不溝通，文來文去，雞犬之聲相聞、老死不相往來，或推諉扯皮，或爭著管理、審批、收費，形成手續(xù)煩瑣、辦事困難的局面；屬于工作效率方面的498條，占18．1％，主要反映機關工作作風拖拉，節(jié)奏慢，缺乏緊迫感，有的很簡單的事情，要用十天半月才能完成；屬于法制環(huán)境方面的360條，占13％，主要反映行政執(zhí)法部門、司法部門存在執(zhí)法不公、行為不規(guī)范，對違法現(xiàn)象處置不夠及時和辦人情案等問題；屬于機關干部社會形象方面的158條，占6％，主要反映有些機關干部將工作與私利掛鉤，政府權力部門化、部門權力科室化、科室權力個人化、個人權力利益化，吃拿卡要，不給好處不辦事，業(yè)務素質不高，不懂裝懂；另外，還有其他方面的意見和建議1085條，占49％，主要是對機關各單位進一步轉變作風、改進工作提出的建議和希望，也有一些意見雖不屬于投資發(fā)展軟環(huán)境建設范疇，但都是人民群眾對機關及其工作人員存在的種種問題提出的中肯的批評。我們綜合分析認為，在所有的意見中，反映最強烈的就是亂收費、亂罰款、亂攤派問題，特別是亂收費和亂罰款問題意見最為集中，言辭十分激烈。對機關工作效率低、推諉扯皮、服務態(tài)度差和門難進、臉難看、事難辦、吃拿卡要的意見也非常集中，廣大群眾對此提出了很多直接的、嚴厲的批評意見。集中整治辦公室在合并重復意見后，將最終形成的1381條意見、建議于3月21日報送各口的分管領導和指導督查組，并原汁原味地向各部門和單位進行了反饋。

另外，按照市委要求，條線的分管領導和指導督查組也通過召開座談會、個別走訪等形式，深入基層一線調(diào)查研究，收集群眾意見，掌握了第一手資料，便于指導工作。通過征求意見，我們基本掌握了基層和干部群眾的意見、需要和愿望，看到了自身工作中的差距和不足。群眾所提的意見對我們做好今后工作是非?？少F的，是一筆寶貴的財富。

在廣泛征求意見的基礎上，各單位都召開了專門會議，按照動員大會上提出的六個方面問題，認真排查了在本部門、本單位和每個人身上的具體表現(xiàn)，基本做到了領導帶頭自查、全員自我檢查和單位內(nèi)部互查。在集中整治辦公室反饋征求意見后，大家再一次將自己查擺的問題與反饋的意見進行了對照檢查，使問題的查擺更加深入。據(jù)集中整治辦公室初步統(tǒng)計，各單位共查擺出各種問題共3500多條。大部分單位的自查真正做到了不護短、不遮丑、不回避，不僅將群眾在《征求意見表》中反映的問題全部排查出來，而且還查擺出了不少自身存在的其他問題。經(jīng)過自我查擺和對照檢查，各部門、各單位對存在的問題有了清醒的認識，也使全體機關工作人員進一步增強了責任感、危機感和使命感。按照市委的要求，各單位和領導班子成員對存在的問題進行了認真的剖析，寫出了剖析材料。領導班子和班子主要負責人的剖析材料已經(jīng)經(jīng)過指導督查組、集中整治辦公室和分管領導把關。

回顧第二階段集中整治工作，主要有以下幾個特點：

一是群眾積極參與。廣大群眾對這次集中整治活動寄予了很高的期望，傾注了極大的熱情，參與程度越來越高。這次《征求意見表》的回收率達到了88％，就充分體現(xiàn)了全社會參與這次集中整治活動的積極性。而且，最近軟環(huán)境投訴中心的日接待量不斷增加，由活動開始階段的每天幾件、十幾件，發(fā)展到目前的每天70多件?，F(xiàn)在，廣大群眾言語中議論整治軟環(huán)境的多了，行動上參與整治軟環(huán)境的多了，這是我們確?；顒尤〉脤嵭У闹匾疤岷突A，必須倍加珍惜。

二是機關全面行動。全市動員大會以后，各部門、各單位的組織發(fā)動工作都比較扎實深入，全體機關干部對當前所面臨的形勢和這次集中整治的重大意義都有了較為深刻的認識。各級領導干部充分發(fā)揮帶頭作用，機關全體人員作為整治活動的主體，積極投身這項活動，主動將自己擺進去，從自身做起，認真審視自己在促進連云港的快速崛起中應盡的責任，結合工作實際，主動查擺問題，切實加以整改，工作作風有了較大的改進。大多數(shù)部門和單位抓住集中整治的機遇，采取切實有效的措施，加強內(nèi)部建設特別是干部隊伍建設，下決心解決沉積多年的各方面問題。

三是排查結合整改。各部門、各單位堅持邊查邊改，在認真查擺問題的同時，不等不拖不靠，及時進行整改。從群眾投訴辦理情況看，大多數(shù)單位在接到集中整治辦公室的督查通知書后，都高度重視，及時組織人員進行核查處理，有的單位主要領導親自過問，加強督查力度，對損害投資發(fā)展軟環(huán)境的行為核查處理不護短、不手軟，立即著手解決，在110多個發(fā)督查通知書的群眾投訴中，已辦結80件，其他問題正在進行積極的核查處理。目前，經(jīng)查實后，已經(jīng)給予黨、政紀處分的4人，停職待崗5人，，從而使全社會看到了市委、市政府深入開展集中整治活動的決心和具體成效，增強了基層和群眾的信心。

四是學習步步深入。各部門、各單位堅持將學習貫穿于集中整治的每一階段，按照人人受教育、個個有提高的要求，有的對第一階段學習不深入的方面進行了補課，做到了人人發(fā)言、個個表態(tài)；有的結合形勢的需要和活動的開展，組織了新的學習，使大家的思想認識不斷得到提高。

五是注重輿論導向。集中整治辦公室和各新聞單位，緊緊圍繞第二階段的總體要求，采取多種形式，不斷加大輿論，宣傳力度，及時報道正、反兩方面的典型事例，為充分發(fā)動群眾參與整治活動、營造濃厚氛圍發(fā)揮了較好的作用。特別是通過輿論宣傳，對機關和群眾中存在的一些模糊認識及時加以引導，為整個活動的健康開展提供了有效的保證。

在這里，我還想特別講一下，集中整治活動開展以來，指導督查組和集中整治辦公室的同志做了大量工作，他們所承擔的面上工作指導、意見收集匯總、投訴督查辦理、材料報送把關等工作，任務相當繁重、時間要求緊迫。為了確保各項工作質量，他們加班加點，認真負責，較好地完成了各項任務。

總的來看，集中整治第二階段各項工作的進展是健康有序的，取得了一定的成效，為下一階段的集中整改、建章立制奠定了較好的基礎。但我們也要清醒地看到，工作中還有一些不夠平衡、不夠深入、不夠扎實、不夠到位的地方，需要引起各級領導和有關方面的高度重視。少數(shù)同志對集中整治活動在一定程度上存在著急躁和松懈的情緒；少數(shù)單位征求意見走形式，并未深入下去虛心聽取服務對象的意見和建議；一些單位排查問題不夠深刻，有流于形式的現(xiàn)象，還有個別單位查擺問題避重就輕，群眾反映的問題沒有完全查擺出來，一些群眾關心的熱點問題查擺還不到位。這次就有19家單位因查擺問題不夠深入，又進行了重新查擺。有少數(shù)單位對群眾所提意見和投訴還存在消極對待、推脫責任、護短辯解的現(xiàn)象，沒有觸及問題的根源，沒有真正從根本上解決問題。還有部分單位在集中整治中放松正常的執(zhí)法和管理，等等。所有這些都不利于集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境活動的健康開展，必須堅決、及時地予以解決。

對于第二階段工作，還有幾個問題需要說明和強調(diào)一下：

第一，查擺問題是整個集中整改的一個非常重要和關鍵的環(huán)節(jié)，也是抓住整改主動權，提高活動針對性的基礎。在前一階段，各部門、各單位都查擺了不少問題，但在這短短的十多天時間里，不可能把所有的問題都找準查透。在下面的兩個階段中，大家還要把查擺問題作為一項重要工作予以高度重視，力爭把本部門、本單位軟環(huán)境建設方面的問題一一查擺出來。

第二，對這次反饋的群眾意見一定要正確對待。這次征求意見，共向市級機關、國有企業(yè)、外資企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶、外地駐連機構等社會各界發(fā)放了3000份征求意見表，征求意見的面是比較廣泛的。集中整治辦公室組織專人投入這項工作，大部分《征求意見表》是上門發(fā)放和回收的，基本保證了征求意見的質量。所征求的意見總體上是符合實際的，在一定程度上反映了群眾對我市軟環(huán)境的認識和基本評價，有不少意見直接點名、點事，言之有據(jù)，事實清楚，充分體現(xiàn)了廣大人民群眾對集中整治軟環(huán)境的參與熱情和急迫心情。當然，有的群眾因為對部分機關部門的工作職責不很了解，難免有些意見會張寇李戴，也有些意見言辭偏激，還有一些意見不屬于軟環(huán)境建設范疇，有些意見提的也不一定準確，但這都反映了對集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境的迫切愿望，并不影響意見的整體質量。大家對所反饋的意見一定要堅持“有則改之、無則加勉，言者無罪、聞者足戒”的原則，以積極的態(tài)度和從嚴要求的精神，正確對待這些意見和建議，不應有任何消極抵觸情緒，更不應有任何影響群眾積極性的行為。

第3篇：停職調(diào)查通知書范文

【關鍵詞】宣傳提示制度；宣傳管理；電視宣傳；服務大局

單獨提出宣傳提示制度這一概念的必要性

宣傳提示制度并不是全新的概念，它作為河南電視臺宣傳管理協(xié)調(diào)工作的一個組成部分早已存在、早已付諸實踐。它是由宣傳中樞部門及時傳達上級管理機構對具體宣傳內(nèi)容的工作指示，從而規(guī)范宣傳行為，實現(xiàn)宣傳社會效益最大化、最優(yōu)化的工作流程?，F(xiàn)在單獨剖析、闡釋這一制度，旨在進一步理清工作思路，實現(xiàn)河南電視臺宣傳協(xié)調(diào)管理渠道的暢通、高效。

河南電視臺執(zhí)行宣傳提示制度，就是要迅速傳達上級各主管部門關于宣傳報道及節(jié)目播出的有關部署要求，確保電視宣傳工作導向正確、內(nèi)容鮮活、格調(diào)高雅，真正符合社會大眾的精神需求。因為各電視媒體的狀況不同，施行宣傳提示制度的形式也豐富多樣。

依據(jù)河南電視臺實際，總編室下設的宣傳管理崗位就是施行宣傳提示制度的最佳執(zhí)行機構。這一崗位不但能迅速面向全臺各宣傳部室、頻道傳達國家廣電總局、省委省政府、省廣電局和臺編委會等各級管理機構的工作指示，還能最直接掌握、反饋宣傳一線貫徹落實工作指示的實際效果。

在河南省積極建設中原經(jīng)濟區(qū)，著力打造文化強省的關鍵性階段，河南電視臺作為省內(nèi)主流媒體，承擔著繁重的宣傳任務，責任重大、意義重大。完善、高效的宣傳提示制度如同不斷校正電視宣傳工作方向的精準標尺，時刻警惕、剔除影響宣傳報道導向性的不健康因素，同樣責任重大、意義重大。

電視宣傳管理離不開宣傳提示制度的有效執(zhí)行

眾所周知，河南電視臺每天播出的時政新聞、民生新聞、綜藝節(jié)目以及電視劇節(jié)目在備受社會各界矚目、分享較高收視份額的同時，還肩負著引導社會風尚、搞好輿論監(jiān)督、凈化大眾心靈的崇高使命。因此，媒體公信力、媒體工作者的社會責任感、節(jié)目社會效應的體現(xiàn)發(fā)揮，離不開宣傳提示制度這把標尺的規(guī)范與校正。

電視宣傳，離不開宣傳提示制度的引導作用。在信息時代，媒體要掌握足夠的信息量，才有可能敏銳地捕捉新聞題材和創(chuàng)作靈感。作為省級衛(wèi)視，我們河南電視臺占有的節(jié)目資源只能是“相對”豐富，在宣傳提示制度充分運轉的前提下，眾多社會熱點、焦點問題才會進入媒體視線，節(jié)目信息資源積累量變，節(jié)目才能推陳出新。

2006年，被譽為“中國最美女記者”的曹愛文先進事跡首先在網(wǎng)絡上快速傳播，引起全國網(wǎng)友的熱議，隨后部分報紙進行了轉載。作為曹愛文的同事，我們該如何把握宣傳尺度呢？報道量大難免有自我炒作之嫌，報道量小又難免有錯過好題材的遺憾。河南省委宣傳部經(jīng)過反復斟酌，適時下發(fā)了《關于在全省新聞戰(zhàn)線深入開展向曹愛文同志學習活動的決定》，廣電局和河南電視臺隨即擬訂宣傳計劃。在總編室的迅速傳達和具體安排下，河南電視臺自2006年8月18日起組織衛(wèi)星頻道和各專業(yè)頻道新聞欄目策劃、拍攝、連續(xù)播出了一系列關于曹愛文同志先進事跡的系列報道、專題報道和公益宣傳片。曹愛文的名字作為河南新聞工作者乃至河南省千萬群眾的典型代表，響徹大江南北，引起國內(nèi)輿論的廣泛關注。可以說，正是我們借助了宣傳提示制度的引導作用，才打好了這一宣傳主動仗。我們歷次宣傳戰(zhàn)役的成功，如“中原文化上海行”、“紀念勝利70周年”、“黃帝故里拜祖大典”、“中原投資貿(mào)易洽談會”等都離不開宣傳提示制度的有效運轉。

電視宣傳，也離不開宣傳提示制度的監(jiān)督作用。當前，電視媒體掌握了大量信息，其中必然有社會陰暗面、災難事件和突發(fā)事件的信息。若一味隱瞞不報，則會使媒體公信力喪失，造成像非典前期的公眾恐慌、謠言盛行；若不加選擇地即時播報，則會使公眾產(chǎn)生“災害橫行、缺乏安全感”的錯覺，影響社會整體心態(tài)。電視媒體隊伍自身的不足，也會為電視節(jié)目帶來各種缺憾，引起公眾的反感，如不良廣告、有償新聞、低俗之風等。這時，電視宣傳管理就急需宣傳提示制度發(fā)揮監(jiān)督作用。

2008年的汶川大地震、2010年的青海玉樹地震以及2011年3月的日本大地震……在接連不斷的自然災害面前，各式各樣的謠言開始從角落向人群泛濫?！艾斞湃祟A言世界末日”、“南京、武漢、西安將發(fā)生大地震”，這些謠言嚴重干擾了正常的社會生活，影響著經(jīng)濟發(fā)展和人們的心理健康。上級領導機關在密切關注社會輿情的前提下，及時工作指示，要求各媒體加強依法、科學、文明、健康的輿論引導，同時司法機關及時果斷地制裁了謠言的始作俑者。河南電視臺各宣傳單位在得到宣傳提示后，立即制訂了科學、客觀的報道計劃。一方面引導通過時政報道及時傳播專家學者的科學判斷，另一方面通過地面頻道新聞欄目從人們喜聞樂見的角度出發(fā)，制作播出大量科普節(jié)目，普及科學知識，鼓勵大家不信謠、不傳謠。比如，河南電視臺都市頻道《都市報道》欄目在2011年3月大批民眾搶購食用鹽的當晚，就及時播出新聞報道《是鹽荒，還是心慌？》，用通俗易懂的科學論斷和輕松詼諧的街頭訪問，一一駁斥搶購食鹽的荒誕行為，取得了非常好的社會效果，得到了眾多觀眾通過來信來電給予的贊揚。

在媒體自身管理方面，及時傳達上級指示精神的宣傳提示制度還可以與媒體用于自覺嚴把節(jié)目質量關的節(jié)目三級審查制度、節(jié)目重播重申等制度緊密配合，雙管齊下，杜絕出現(xiàn)讓群眾反感的不良現(xiàn)象。

比如，2012年初河南電視臺衛(wèi)星頻道的品牌欄目《華豫之門》、《魔亦有道》相繼接到由國家廣電總局轉發(fā)的觀眾來信，反映節(jié)目中出現(xiàn)的有關問題。《華豫之門》由于在某期節(jié)目中聘請專業(yè)演員來扮演持寶人，一時間被網(wǎng)絡熱炒，出現(xiàn)了“干爹門”這一與節(jié)目定位嚴重不符的不良現(xiàn)象；《魔亦有道》則是連續(xù)幾期節(jié)目邀請民間藝人表演吞鐵球、吞寶劍、腳踩燒紅的煤渣等雜耍項目，被觀眾質疑與節(jié)目定位不符且容易誤導小朋友效仿，具有危險性等。這些來信得到了臺領導的高度重視。經(jīng)過迅速調(diào)查和認真研究，河南電視臺以宣傳提示的方式向上述兩個欄目發(fā)出限期整改的通知書，責令當事編輯停職反省，欄目組在節(jié)目當中聲明致歉，同時欄目在短期內(nèi)迅速扭轉作風，對今后的選題進行了認真的把關和論證，確保在無不良社會效果和無違反總局規(guī)定的情況下方可進行正常錄制。通過這些迅速堅決的舉措，上述兩個欄目的節(jié)目品位得到了有效提升，及時挽回了流失的觀眾群。

河南電視臺宣傳提示制度建設的現(xiàn)狀

宣傳提示制度早已存在于河南電視臺的宣傳管理工作過程中，但是，河南電視臺宣傳提示制度的發(fā)展現(xiàn)狀與目前全臺“一大多強”的戰(zhàn)略發(fā)展形勢是不相符的，現(xiàn)有的宣傳管理崗位呈現(xiàn)職能弱化、影響力減退等趨勢，可從以下幾個方面強化宣傳提示制度。

思想認識方面。一要重視臺編委會的指導職能。由于國內(nèi)媒體市場競爭的日趨白熱化，廣告經(jīng)營管理、科學編排節(jié)目、引進熱播劇目、加大節(jié)目覆蓋面和打造精品工程是河南電視臺當前的重要工作。這也就導致臺編委會對全臺宣傳的指導職能日趨模糊、微弱。目前，宣傳提示內(nèi)容多直接來自宣傳部和局機關，缺少了對河南電視臺實際情況了如指掌的臺編委會這一環(huán)節(jié)，河南電視臺的大型宣傳策劃難免會造成人力、物力的無謂消耗，事倍而功半。只有準確把握省委工作大局，盤活做透宣傳策劃，才能有效提高河南電視臺節(jié)目的整體質量和美譽度，彰顯大臺風范。二要重視宣傳管理崗位的執(zhí)行職能?？偩幨业男麄鞴芾韻徫患缲撋锨橄逻_、下情上傳任務，位置敏感，責任重大。但目前河南電視臺存在不止一個通向臺編委會的反饋渠道，導致總編室對很多部門策劃推出的部分重大活動、重大報道無從知曉，宣傳提示執(zhí)行效果無從知曉，那么全臺一體的宣傳策劃又從何談起？長此以往，必將導致宣傳管理毫無頭緒，只能簡單地守好攤子不出事故，這對河南電視臺今后的良性發(fā)展有害而無益。

現(xiàn)行制度方面。為方便上情下達而由總編室組織的每周宣傳協(xié)調(diào)會長期以來尚未得到臺領導和各部門的重視，號令無力。參會者基本上是臨時指派，只能機械性地帶回上級指示和簡單條文化的《宣傳提示》，根本無力建立起工作成效反饋機制。這也是河南電視臺宣傳提示制度面臨的主要癥候：缺乏臺領導的足夠重視、缺乏與一線編輯記者的有效溝通。

良好的轉機。為了迎接黨的十勝利召開，河南電視臺及時調(diào)整了部署，進一步理順宣傳管理機制，及時醞釀全臺宣傳管理和應急宣傳管理機制。這一機制有效地打通了臺領導、各頻道和宣傳中樞之間的聯(lián)系，能夠在極短的時間內(nèi)傳達上級部署，開展有效的新聞宣傳布置。具體的形式有：每周由臺總編輯召開的全臺宣傳協(xié)調(diào)例會、每天由總編室執(zhí)行的全臺各新聞欄目節(jié)目串聯(lián)單匯總審核制度等，這些制度都確保了河南電視臺各項宣傳工作的有效執(zhí)行。

事不在難為，在不欲。完善、健全的宣傳提示制度對于河南電視臺而言，是需要的、重要的、必要的。宣傳提示不能只成為一個名詞，僅僅出現(xiàn)在領導的報告中，而應該成為一種意識、一種責任，潛移默化地被每一個編輯記者自覺運用于實際工作中。當我們在拍攝、制作每一條新聞、每一幀畫面時，都能意識到制作節(jié)目到底是為了什么，能夠為觀眾帶來多少幫助、多少歡笑、多少思考，能否無愧于媒體從業(yè)者的集體名譽的時候，宣傳提示制度才真正起到了作用。