建設(shè)工程結(jié)算審計精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程結(jié)算審計范文

【關(guān)鍵詞】審計，結(jié)算，建設(shè)工程，電力，分析，工程，管理，造價，項目，合

(一) 電力工程造價管理是項目全團隊成員都參加建設(shè)項目造價的管理，傳統(tǒng)建設(shè)項目造價管理只是某個項目相關(guān)利益主體(業(yè)主或承包商)單獨參加建設(shè)項目造價的管理。

(二) 電力工程造價管理中項目全團隊采用合作伙伴式的管理模式，強調(diào)溝通、信任、相互合作及共擔(dān)風(fēng)險以獲得雙贏或多贏; 傳統(tǒng)建設(shè)項目造價管理只是單純的合同契約式管理， 易引發(fā)互不信任和利益的對立關(guān)系。

(三) 電力工程造價管理是要從項目全要素管理的角度出發(fā)去管理項目的造價; 傳統(tǒng)建設(shè)項目造價管理只考慮狹義的節(jié)約造價而不顧項目工期、質(zhì)量等其他要素項目對造價變化的影響。

(四) 電力工程造價管理是要做項目全過程和全生命周期的造價管理; 傳統(tǒng)建設(shè)項目造價管理只做項目實施周期的造價管理。

(五) 電力工程造價管理是包括項目風(fēng)險造價管理在內(nèi)的項目全造價管理; 傳統(tǒng)建設(shè)項目造價管理只開展確定性項目造價的管理。

(六) 電力工程造價管理的造價確定是適應(yīng)市場經(jīng)濟體制下的市場決定價格機制， 從建設(shè)項目的活動分解和項目活動具體方法分析八手，根據(jù)項目活動的具體情況去確定出建設(shè)項目的造價; 傳統(tǒng)的建設(shè)項目造價確定方法主要是通過套用國家或地方的建設(shè)項目定額的方法確定的。

(七)提高造價工程師的素質(zhì)，國內(nèi)外工程審計發(fā)展的趨勢，對造價工程師的素質(zhì)提出了更高的要求。造價工程師在職業(yè)道德和品行、知識水平和業(yè)務(wù)技能、溝通和協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新精神和服務(wù)意識等方面的綜合素質(zhì)，對整個工程審計質(zhì)量有著不可忽視的重要性。在工程審計中，造價工程師需要依據(jù)法律、法規(guī)、制度認(rèn)真審查工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性公正合理地確定工程造價，認(rèn)真審查各項制度是否執(zhí)行到位，提高建設(shè)項目管理水平，提升工程審計質(zhì)量。在目前工程管理制度中，經(jīng)過多年的理論和實踐探索，已經(jīng)完善了如設(shè)計控制制度、招投標(biāo)制度、合同審簽制度、工程監(jiān)理制度、全過程跟蹤審計制度等多項制度，但制度制訂得再完善，若執(zhí)行監(jiān)管制度的人實施不力制度最終也會形同虛設(shè)。歸根到底，在工程審計中，造價工程師在執(zhí)行和監(jiān)管各項工程管理制度時他們是行為的主體，在實施行為的過程中占主導(dǎo)地位。所以，造價工程師素質(zhì)的高低，決定了工程管理制度執(zhí)行的準(zhǔn)確與否，決定了工程審計質(zhì)量的優(yōu)劣，決定了建設(shè)單位內(nèi)部能夠規(guī)避多大的風(fēng)險和防范控制風(fēng)險的能力。

二、確定電力工程審計重點保證審計質(zhì)量

電力工程審計是一項專業(yè)性較強的審計，有其自身的特點，主要是對工程造價的復(fù)核和確認(rèn)。審核資料是工程審計工作的基礎(chǔ)，工程資料是否完備、合同金額確定是否真實合法、變更簽證是否及時有效、立項資金是否落實，直接關(guān)系到審計質(zhì)量的好壞，應(yīng)對其完整性、真實性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性、及時性提出明確的要求，防止不規(guī)范、不真實的審計資料影響審計質(zhì)量，造成審計風(fēng)險。

這就必須要求項目主管部門按照規(guī)定要求的工程預(yù)結(jié)算審核資料清單提交必需的審計資料，對資料的完整性安排專人審核把關(guān)，防止“邊審核、邊補簽證”的現(xiàn)象的發(fā)生，使審計工作沒完沒了。只有工程項目管理部門嚴(yán)把工程合同、概預(yù)算、結(jié)算等資料的審核關(guān)，經(jīng)過初步審核，才能確保合同的規(guī)范、工程量測定的準(zhǔn)確、資料收集的齊全真實、簽證的及時和結(jié)算的準(zhǔn)確。招標(biāo)議標(biāo)工作和確定合同價格。工程項目立項后，由項目主管部門提出設(shè)計方案，編制標(biāo)書，重大工程或大額度投資項目由審計部門參與、組織編制或?qū)徍藰?biāo)底，主管部門組織有關(guān)部門或協(xié)助政府招標(biāo)部門進行議標(biāo)、招標(biāo)，確定施工單位，會同財務(wù)、審計簽訂施工合同，使得招投標(biāo)工作公開、透明，合同價格準(zhǔn)確。施工合同是甲乙雙方簽訂的用以明確雙方關(guān)于工程建設(shè)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的具有法律效力的文件。通過招標(biāo)投標(biāo)簽訂的合同造價就是工程的承包價格，也是工程結(jié)算價格的基礎(chǔ)。合同造價的準(zhǔn)確與否對工程最終造價的確定起著決定性作用。因此，對施工合同的審計，對保護雙方權(quán)益，防止問題后置及其嚴(yán)重化具有相當(dāng)重要的意義。我們在審查中，除應(yīng)側(cè)重于合同中是否明確各簽約方的責(zé)、權(quán)、利、獎、罰、時效、仲裁等條款及其之間的關(guān)系外特別注意施工合同是否與招投標(biāo)文件的一致性。合理簽證。結(jié)算造價往往與合同造價不同，發(fā)生這種差異的主要原因之一是施工過程中的簽證造成的。簽證主要包括隱蔽工程的計量認(rèn)證，設(shè)計部門和項目主管部門的變更簽證，施工單位的材料價格簽證等。為防止“簽高不簽低，簽多不簽少，簽復(fù)雜不簽簡單”的現(xiàn)象發(fā)生，針對項目主管部門出現(xiàn)的簽證不實問題，工程量簽證不符合定額規(guī)定的問題，應(yīng)對涉及簽證的有關(guān)人員進行專門培訓(xùn)，使其掌握必要的工程知識和符合定額要求的計量標(biāo)準(zhǔn)，要求簽證工作必須由現(xiàn)場監(jiān)理或管理人員、項目主管領(lǐng)導(dǎo)同時簽字蓋章，防止不合理簽證出現(xiàn)，從形式上要求相互制約、相互補充，保證簽證真實、完整。提好建議。審計工作的目的是強化對學(xué)校教育經(jīng)費、國有資產(chǎn)和各項經(jīng)濟活動的管理，包括工程項目的管理，就必須從制度上、機制上提出意見和建議，杜絕漏洞，防止損失浪費。加強項目前期審計監(jiān)督有效控制投資工程項目是否可行，設(shè)計是否科學(xué)，投資預(yù)算是否合理，施工隊伍素質(zhì)如何，這些工作都是在工程項目前期階段完成的。工程項目前期階段的審計監(jiān)督，對于工程項目的可行性，投資決策的合理性，項目設(shè)計的規(guī)范性等，可以起到有效的控制作用。

三、對費用的審核

(一)取費費率應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如招投標(biāo)文件、合同來確定。審核時應(yīng)注意取費文件的時效性;執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符;費率計算是否正確。對于費率下浮或總造價下浮的工程，在結(jié)算時變更或新增加項目是否同比下浮。

(二)材料價差調(diào)整是否符文件規(guī)定，其取費是否符合要求。在審核價差時，一是以當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定核定差價，二是以甲乙雙方合同中確定的價格及供料合同、采購發(fā)票等核定價差。

(三)審核工程索賠必須以合同為依據(jù)，審計人員首先應(yīng)站在客觀公正立場上審查索賠要求的正確性，分清事件是由于業(yè)主的原因還是承包商的原因或是不可抗力的原因所致。其次要注意索賠資料的有效性、合規(guī)合法性，是否有據(jù)可依，有案可查。

四、結(jié)語

第2篇：建設(shè)工程結(jié)算審計范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目結(jié)算審核審計

建設(shè)工程結(jié)算審核工作是一門專業(yè)性、知識性、政策性很強的工作。它需要掌握一定的結(jié)算專業(yè)知識和有關(guān)政策、法規(guī)，還要了解相關(guān)的專業(yè)、設(shè)計、材料設(shè)備采購、施工方法與投資控制等多方面基礎(chǔ)知識，是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。經(jīng)審查核定的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)，也是建設(shè)項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。筆者通過幾年來對部分工程項目的結(jié)算審核，結(jié)合審計部門的審計報告，對竣工結(jié)算的審核和審計的異同作如下膚淺分析，僅供與同行探討。

一、建設(shè)項目竣工結(jié)算審核的主要內(nèi)容

工程造價結(jié)算審核是竣工結(jié)算階段的一項重要工作。經(jīng)審查核定的結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)，也是建設(shè)項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。通過對工程結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理地確定工程造價，達(dá)到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標(biāo)管理的實現(xiàn)。其審核的主要內(nèi)容包括：

工程量的審核。工程量是一切費用計算的基礎(chǔ)，工程量的真實性對工程結(jié)算造價的影響很大，因此工程結(jié)算審核的重點首先放在工程量的審核上。一是對竣工圖工程量進行審核。二是核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤產(chǎn)生。三是對客觀、整體、全面進行審核現(xiàn)場簽證工程量。審核簽證事項發(fā)生的真實性及簽證事項發(fā)生數(shù)量的真實性。

單價的審核。一是審核投標(biāo)報價的綜合單價描述內(nèi)容和特征是否與項目內(nèi)容相一致，綜合單價是否合理與準(zhǔn)確。二是審核所報材料單價是否合理，根據(jù)相關(guān)資料審核所用材料是否與所報材料相符，主要材料和特殊材料的消耗量是否按圖紙和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)計算，是否提高材料損耗率等。三是對施工期限較長的工程，材料價格浮動較大，審核是否根據(jù)建設(shè)過程施工合同規(guī)定的材料價格確認(rèn)辦法結(jié)算。

費用的審核。根據(jù)施工合同、費用定額及相關(guān)取費文件，結(jié)合實際情況加以審查。一是審核執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符、費率計算是否正確。二中審核建筑工程費用的計算過程是否準(zhǔn)確，重點是審核各項費用在計算時所確定的基數(shù)，特別注意在結(jié)算審核時要考慮合同約定的關(guān)于質(zhì)量、工期的獎罰條件是否具備，是否存在質(zhì)量、工期索賠與反索賠，規(guī)費、稅金費率套用是否正確等。

二、建設(shè)項目竣工審計的主要內(nèi)容

建設(shè)項目竣工決算的審計，是指國家審計機關(guān)依照國家的方針政策、法律法規(guī)的規(guī)定，對工程建設(shè)項目財務(wù)收支活動的合法性、真實性、正確性，以及整個投資活動的合規(guī)合法性、效率性、效果性、效益性進行的監(jiān)督與評價活動。主要內(nèi)容包括:

（1）竣工決算編制依據(jù)，審查編制依據(jù)是否符合國家有關(guān)規(guī)定，資料是否齊全，手續(xù)是否完備，對遺留問題處理是否合規(guī)。（2）目建設(shè)及概算執(zhí)行情況。審查工程建設(shè)是否嚴(yán)格按批準(zhǔn)的概算內(nèi)容執(zhí)行，有無概算外項目和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴大建設(shè)規(guī)模的問題。（3）交付使用財產(chǎn)和在建工程。核實在建工程投資完成額，查明未能全部建成，及時交付使用的原因。（4）轉(zhuǎn)出投資、應(yīng)核銷投資及應(yīng)核銷其他支出。審查其列支依據(jù)是否充分，手續(xù)是否完備，內(nèi)容是否真實，核算是否合規(guī)，有無虛列投資的問題。（5）尾工工程。根據(jù)修正總概算和工程形象進度，核實尾工工程的未完工程量，留足投資。（6）結(jié)余資金。核實結(jié)余資金，重點是庫存物資，防止隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用或壓低庫存物資單價，虛列往來欠款，隱匿結(jié)余資金的現(xiàn)象。查明器材積壓，債權(quán)債務(wù)未能及時清理的原因，揭示建設(shè)管理中存在的問題。（7）基建收入?；ㄊ杖氲暮怂闶欠裾鎸?、完整，有無隱瞞、轉(zhuǎn)移收入的問題。（8）投資包干結(jié)余。審查包干結(jié)余分配是否合規(guī)。（9）竣工決算報表。審查報表的真實性、完整性、合規(guī)性。（10）投資效益評價。預(yù)測投資回收期等方面全面評價投資效益。

三、竣工結(jié)算審核和審核的區(qū)別

1、依據(jù)不同。

工程竣工結(jié)算審核，主要依據(jù)國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的預(yù)算定額、工程消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機械臺班價格參數(shù)、設(shè)計圖紙和工程實物量，以承包合同為基礎(chǔ)，在竣工驗收后結(jié)合施工變更、工程簽證情況，作出符合施工實際的竣工造價審查結(jié)果，作為承發(fā)包雙方結(jié)算的依據(jù)。

竣工決算審計依據(jù)《審計法》和審計準(zhǔn)則及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對建設(shè)項目竣工決算進行審計，主要審查預(yù)（概）算在執(zhí)行中是否超支，超支原因，有無隱匿資金、隱瞞或截留基建收入和投資包干結(jié)余，以及以投資包干結(jié)余名義分基建投資之類的違紀(jì)行為等，審計的主要職能是監(jiān)督職能。

2、標(biāo)的不同。工程結(jié)算審核以單位工程為標(biāo)的，從對單位工程的造價的合理性匯總建設(shè)項目的工程費用。審計以基建項目為標(biāo)的，包括資金來源、基建計劃、前期工程、征用土地、勘察設(shè)計、施工實施的一切財務(wù)收支。

3、從業(yè)人員不同。審計與工程造價審核是兩個截然不同的專業(yè)學(xué)科，工程造價審核以工程經(jīng)濟和工程技術(shù)人員為主，必須是的執(zhí)業(yè)資格的造價工程師或造價員。而審計以會計師、審計師為主。

4、兩者法律效力不同。審計機關(guān)和被審計單位是一種審計行政法律關(guān)系，審計機關(guān)的審計監(jiān)督只對被審計單位產(chǎn)生法律效力，對其他單位不產(chǎn)生連帶法律約束力。凡對建設(shè)單位投資項目進行的審計結(jié)果，對施工單位的造價結(jié)算不具有約束力。工程結(jié)算審核，以施工承包合同為基礎(chǔ)，以承發(fā)包雙方發(fā)生的實物交易為依據(jù)，按照國家或地方施工的有關(guān)消耗標(biāo)準(zhǔn)進行核算，對雙方均有約束力，其工程結(jié)算審核結(jié)果可作為雙方結(jié)算的法律依據(jù)。

5、目的不同。工程結(jié)算審核是運用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟法律手段，解決工程建設(shè)活動中工程造價的確定與控制，從而達(dá)到提高投資效益和經(jīng)濟效益的目的，是一種技術(shù)行為。審計是由獨立的機構(gòu)和人員檢查被審計單位的會計憑證、會計帳本、會計報表以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財政收支、財務(wù)收支是否真實、合法和有效。審計的目的是加強對公有制投資者資金進行有效的控制，減少投資者截留資金，轉(zhuǎn)移資金于小金庫，造成建設(shè)資金流失。其職能是一種監(jiān)督行為。

四、審查與審計的關(guān)系

根據(jù)項目審計與工程結(jié)算審核在依據(jù)、標(biāo)的、目的、法律效力、從業(yè)人員的本質(zhì)區(qū)別，其一為監(jiān)督、一為實施的職能已十分清楚。最高人民法院在答復(fù)河南省高級人民法院《關(guān)于建設(shè)工程承包合同案件中雙方當(dāng)事人已確定的工程價款與審計部門審計的工程決算價款不一致時如何運用法律問題的答復(fù)意見》中指出，“審計是國家對建設(shè)單位的一種行政監(jiān)督，不影響建設(shè)單位與承建單位的合同效力。建設(shè)工程承包合同案件應(yīng)以當(dāng)事人的約定作為法院判決的依據(jù)。只有在合同明確約定以審計結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)或者合同約定不明確、合同約定無效的情況下，才能將審計結(jié)論作為判決的依據(jù)。

第3篇：建設(shè)工程結(jié)算審計范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；工程造價；結(jié)算；審核方法

前言

在市場經(jīng)濟條件下的今天，建設(shè)工程結(jié)算是建筑業(yè)企業(yè)資本營運的一個重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)企業(yè)純收入保證企業(yè)簡單再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)必要的前提條件。因此，確定一個科學(xué)、合理的建設(shè)工程結(jié)算方式對促進建筑業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)深化改革和發(fā)展有著十分重要的意義。而通過對結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理地確定工程造價，能達(dá)到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標(biāo)管理的實現(xiàn)。

因此，如何提高結(jié)算編制水平及有效審核，對做好工程造價管理，有效控制工程造價投資，實現(xiàn)項目預(yù)期經(jīng)濟效益和社會效益起著至關(guān)重要的作用。

1、建設(shè)工程結(jié)算的含義與方法

建設(shè)工程結(jié)算是指建筑安裝企業(yè)通過向建設(shè)單位提供已完工程，按規(guī)定向建設(shè)單位收取工程價款的一種方法。進行工程結(jié)算，可以補償施工過程中的資金耗費，還可以考核企業(yè)成本計劃的執(zhí)行情況。

工程結(jié)算的方法通常采用中間結(jié)算與竣工結(jié)算相結(jié)合的辦法。其具體方法有定期結(jié)算、分段結(jié)算、分次預(yù)支、竣工后結(jié)算和竣工后一次結(jié)算等。目前，采用開工前預(yù)付一定比例(一般以總承包合同價的25％～30％)材料備款，正式施工時，按月度實際完成的工程量價值預(yù)付的工程款形式。

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和建筑業(yè)改革的不斷深化，現(xiàn)行的建設(shè)工程價款結(jié)算辦法應(yīng)及時改革，出現(xiàn)了“標(biāo)價支付、竣工清算”的建筑工程價款結(jié)算方式?！皹?biāo)價支付、竣工清算”是指在建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)中，工程招投標(biāo)行業(yè)管理部門在現(xiàn)行建筑業(yè)招投標(biāo)市場增設(shè)一個窗口負(fù)責(zé)全程管理監(jiān)控工程價款結(jié)算與支付、竣工工程結(jié)算和評判等職能業(yè)務(wù)。這樣，既體現(xiàn)了建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)形成全過程管理連挑價值鏈的延伸，又顯示出以建筑行業(yè)管理為主體進行統(tǒng)一管理的必要性。

2、建設(shè)工程造價結(jié)算問題實例剖析

下面根據(jù)招標(biāo)工程的結(jié)算實例，對該工程在招投標(biāo)環(huán)節(jié)及工程實施過程的造價運行狀況和結(jié)算剖析，來探討建設(shè)工程造價結(jié)算主要存在的問題。

2.1工程概況

該房屋建筑面積8000m2，工程結(jié)算造價如下表（單位：萬元）:

序號 項目 經(jīng)審核的結(jié)算造價 合計

工料機成本 費用

1 中標(biāo)造價 596.7370 49.2630 646.0000

2 調(diào)增項目 603.0615 59.4188 662.4803

3 調(diào)減項目 -269.7123 -31.9588 -301.6711

4 增加項目 282.8964 47.5982 330.4946

5 增加造價 616.2456 75.0582 691.3038

6 合計 1212.9826 124.3212 1337.3038

2.2工程結(jié)算問題分析

該工程在前期有關(guān)工作不到位，合同簽訂過程沒有結(jié)合投標(biāo)報價的確定和招標(biāo)文件有關(guān)實質(zhì)條款制訂或補充，為后續(xù)工程實施造價的調(diào)整和控制造成了一定難度，主要有以下一些主要問題

（1）招標(biāo)前對工程設(shè)計了解不充分，造成了工程招標(biāo)、投標(biāo)合同價額度與最終結(jié)算差額較大（見上述表）。其中：

1)設(shè)計圖紙不完善和不到位，造成工程有相當(dāng)部分沒有列入報價，最后結(jié)算增加工程造價330.4946萬元，是中標(biāo)造價的51.16%。

2)設(shè)計圖紙修改內(nèi)容造成造價調(diào)整幅度較大，調(diào)整內(nèi)容增減造價凈增360.8092萬元，是中標(biāo)造價的55.85%。

（2）招標(biāo)文件中存在的問題，是造成工程結(jié)算難度增加的因素。

招標(biāo)文件的編制沒有完整考慮工程造價計價規(guī)則及可能沒有專業(yè)人員的參與，造成計價概念的混亂。

1)對當(dāng)?shù)卦靸r計價規(guī)則不熟悉，有關(guān)條款造成了業(yè)主的損失。如招標(biāo)文件規(guī)定材料按造價信息計價，又規(guī)定施工單位用水電按預(yù)算價結(jié)付。投標(biāo)單位按市場價格計算了水電市場價差，卻按預(yù)算價結(jié)付，實際造成了投標(biāo)單位多算少還，造成業(yè)主將少收回施工用水電費10多萬元。

2)業(yè)務(wù)概念不明確，文件條款自相矛盾。如：招標(biāo)文件規(guī)定了投標(biāo)企業(yè)可結(jié)合市場情況和企業(yè)自身實力，自行確定優(yōu)惠浮動幅度，確定投標(biāo)總報價，并采用“固定價格、一次性包干”的合同類型，但又在相應(yīng)條款規(guī)定“材料及人工價格按省、市造價管理部門的價格或指數(shù)及諸方法調(diào)整合同價格”。該工程結(jié)算中較多價格不同的調(diào)整內(nèi)容不能說不是此條款造成的主要原因。

所以，招標(biāo)文件如果僅僅機械地使用示范文本、通用格式，而對其中的有關(guān)條款不經(jīng)造價業(yè)務(wù)人員參與共同來制訂，就會因招標(biāo)文件的編制質(zhì)量問題，給招標(biāo)工程的造價調(diào)整留下一定缺口，給業(yè)主投資控制增加了難度。

（3）補充合同的簽訂沒有考慮投標(biāo)報價時采用的計價依據(jù)及其有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，規(guī)定的計價規(guī)則與中標(biāo)報價口徑不相符合，為后續(xù)的造價調(diào)整留下了缺口。

該工程補充的招標(biāo)文件（招標(biāo)答疑）規(guī)定了部分內(nèi)容暫不列入報價，但沒有再補充規(guī)定該部分項目的結(jié)算口徑，因此可以理解成該“暫不列入的部分”計價口徑應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中對設(shè)計變更內(nèi)容的計價口徑，即“原中標(biāo)單位、費率計算”。

而工程后來增加的補充合同規(guī)定未列入造價及有關(guān)投標(biāo)內(nèi)容中的設(shè)計變更“按投標(biāo)費率計算，管理費及部分利潤下浮17%”。但報價時是按建筑的總額比例下浮而不是按17%下浮的。

（4）評標(biāo)過程對投標(biāo)報價的內(nèi)涵沒有分析或不能理解報價的實質(zhì)性問題，對后續(xù)的合同和補充合同的簽訂造成一定影響?，F(xiàn)將該工程的投標(biāo)預(yù)算中標(biāo)和報價有關(guān)數(shù)值分析如下表：

造價費用項目 單位 建筑工程 安裝工程 合計

一、投標(biāo)預(yù)算情況

4費用占造價的比例 ％ 23.49 20.24 23.28

二、投標(biāo)報價情況

投標(biāo)單位在報價書中列出的降價額度分解為：

1)塔吊使用費－6.61萬元。

2)新工藝新技術(shù)－18.593萬元。

3)周轉(zhuǎn)材料及機械費－29.1104萬元。

4)技術(shù)措施費－12.538萬元。

5)管理費及利潤－135.7812萬元。

費用降低占造價幅度=135.7812/848.6326＝16%

根據(jù)上述分析，按照投標(biāo)報價內(nèi)容，前面三項認(rèn)為是可以降低造價的，但工程施工設(shè)計技術(shù)標(biāo)中沒有具體的降低或節(jié)約措施內(nèi)容，屬于投標(biāo)人自愿放棄一定成本，但第4項內(nèi)容在投標(biāo)預(yù)算造價中本來就沒算進去，按照本省當(dāng)時的計價依據(jù)，發(fā)生技術(shù)措施費是應(yīng)該增加造價的，而預(yù)算書中沒有計算技術(shù)措施費用，技術(shù)標(biāo)中也沒有具體的降低措施內(nèi)容，估計是為湊數(shù)字而列入的，所以不存在讓利，報價讓利列該項費用的目的是為了使業(yè)主看不出費用真正的下浮率，既低價中了標(biāo)，也可為后來調(diào)整造價打下埋伏。而補充合同的優(yōu)惠17%已經(jīng)與原報價口徑不同了。

從上述實例可以看出，建設(shè)工程結(jié)算是一項很煩瑣而又必須很細(xì)致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，包括建筑設(shè)計、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。

但是在實際工作中，不論水平好壞，總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯。因此，加強審核工程結(jié)算，是落實工程造價的一個有力措施

3、建設(shè)工程造價結(jié)算的審核

加強建設(shè)工程結(jié)算的審核，注重從下面四個方面入手：

3.1核對與編制好結(jié)算資料是基礎(chǔ)

任何一個工程項目，在編制結(jié)算時都要以相關(guān)資料為依據(jù)。因此在審核時，首先要對相關(guān)資料進行審查。從施工圖紙、工程承包合同到施工全過程的動態(tài)資料都要一一核對，力求資料完整齊全，確保審核工作正常進行。工程任務(wù)完成與否要以施工圖紙為依據(jù)，工程的工期、質(zhì)量、建筑材料價格、獎懲等規(guī)定要以承包合同和補充合同或其他形成的協(xié)議條款作為依據(jù)，而具體施工中的動態(tài)進展，局部更改和隱蔽工程等都要有相關(guān)的資料佐證才能進入結(jié)算。一言蔽之，沒有完整齊全的資料所作的結(jié)算是不完善的結(jié)算，而沒有完整齊全的資料所進行的審核就會得出不準(zhǔn)確的結(jié)論，達(dá)不到審核所要達(dá)到的目的。

3.2工程量是審核的關(guān)鍵

工程量費用是工程造價的主體。運作中具有較大的彈性和隱蔽性。審核工程量是重點，也是難點。在審核中，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)結(jié)算的工程量與實際完成的工程量有出入，原因很多，一般有以下幾種：一是施工企業(yè)為加大費用，有意增加工程量和夸大工程的施工難度；二是有些變更了的項目仍按原定項目進入結(jié)算；三是多方施工的工程項目，有時會出現(xiàn)各方都把自己承擔(dān)的部分工程作為整體工程進入結(jié)算。

上述幾種情況在結(jié)算審核中經(jīng)常發(fā)生。對于多報的工程量要扣除，否則就直接損害了業(yè)主的利益。同時對于漏報的工程量，在反復(fù)核實后，本著實事求是將漏報的工程量增補到結(jié)算中去，避免承包商的利益受到損失。

3.3定額單價的審核不可忽視

在一般情況下，工程的定額單價都有具體規(guī)定，編制工程結(jié)算時只要參照定額單價的明細(xì)子目直接就可以套用。然而在實際操作中，定額單價套用往往出現(xiàn)差錯。究其原因，一是人為地提高或降低材料規(guī)格;二是錯將定額中包含的工作內(nèi)容分離多估冒報或少估漏報;三是在核算時不按規(guī)定的定額單價換算;四是補充的定額單價缺乏依據(jù)，也沒有經(jīng)過批準(zhǔn)就直接進入結(jié)算等等。

上述情況會直接影響工程造價，因此在審核時不能因定額單價的套用有具體的規(guī)定而掉以輕心。

3.4其他費用的審核堅持合情合理

其他費用，由于計算方法不同于工程量和定額單價的套用，故在審核中要根據(jù)費用的發(fā)生具體對待。其他費用大體有四類：一是施工中發(fā)生的費用；二是政策性規(guī)定的費用；三是市場波動產(chǎn)生的材料價差費用；四是實行激勵機制產(chǎn)生的費用。

對于施工中發(fā)生的費用，如腳手架使用，材料超距離運輸，大型機械使用，高層建筑增加費，遠(yuǎn)距離工程增加費等，在審核時首先要對項目本身實際應(yīng)用情況進行核實，其次對計算中所采用的系數(shù)進行核對，做到實事求是盡量避免差錯。

對于政策性規(guī)定的費用，審核時要以相應(yīng)的文件為準(zhǔn)。有些工程在施工期跨越兩個以上文件。在計費上就要按文件確定的時間界線分段計算，不同性質(zhì)、不同等級的企業(yè)要按規(guī)定核定，調(diào)減系數(shù)和調(diào)減基數(shù)，在審核稅金時，除審查是否執(zhí)行正常稅率外，重點要審核某些已含稅的項目是否在結(jié)算中重復(fù)計算。

對于因市場波動而引起的材料價差費用，審核重點是看補差方式是否合情合理。目前在實際操作中，往往采取三種補差方式，一是按合同訂的單價補差；二是按各地市的市場價格信息補差；三是按施工單位提交的質(zhì)保書和發(fā)票，加權(quán)平均價補差。無論采用哪種補差方式，只要雙方接受即可。對于實行激勵機制產(chǎn)生的費用，如優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、超工費等就要以合同、協(xié)議為計費依據(jù)。

4、結(jié)束語

第4篇：建設(shè)工程結(jié)算審計范文

關(guān)鍵詞：工程造價；預(yù)結(jié)算審核；方法；問題；措施

中圖分類號： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

由于建筑工程的復(fù)雜性，其后期必須有對于結(jié)算的審核，這即是對于工程的重新梳理也是同合作單位的相互審核。目前建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中已經(jīng)有舉足輕重的地位, 雖然結(jié)算審核工作不斷的在規(guī)范、完善，可是在實際的工作中還是會存在許多要解決的問題。這就要求建筑工程中預(yù)結(jié)算審核人員在進行工作的期間不斷得提高自身的知識水平，跟上時代的步伐；要加強自身的責(zé)任感，充分認(rèn)識建筑工程造價預(yù)結(jié)算工作對提高社會水平，改善人民生活具有重要意義。

一、建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

1.1 工程量審核

在工程量的審核過程中，對計算工程量的規(guī)則進行熟悉是最重要的環(huán)節(jié)。審核人員應(yīng)該對計算的限制范圍進行了解，對圖示尺寸和計算尺寸能夠相符進行仔細(xì)的核對，防止出現(xiàn)計算方面的錯誤。在簽證憑據(jù)工程量方面的審核，應(yīng)該做好研究和調(diào)查，對其有效性和合理性進行嚴(yán)格的審核，不能僅僅憑借簽證來給予計量，以對虛假開支進行防范和杜絕。

1.2 套用單價審核

對于直接套用的單價，首先應(yīng)該注意其項目內(nèi)容是否和工程設(shè)計圖紙的要求一致，比如構(gòu)件的名稱、材料強度等級、斷面的形式等。其次，應(yīng)該審核工程項目中是否存在重復(fù)套用的情況，比如瀝青卷材的防水層，塊料面層之下的找平層等。另外，還應(yīng)該檢查主要材料套用的價格是否合理。

對于換算定額的審核，還應(yīng)該明確允許進行換算的內(nèi)容范圍，是定額中的部分還是全部，并且考察換算方法的準(zhǔn)確性以及使用的系數(shù)的正確性，以避免這些因素不準(zhǔn)確而對單價的準(zhǔn)確性造成影響。在進行造價的結(jié)算時，應(yīng)該先對換算方法進行掌握，不能夠以點帶面，導(dǎo)致工程造價增加。

1.3 費用審核

在取費方面，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)毓芾聿块T所指定的文件規(guī)定，結(jié)合工程相關(guān)的文件，來設(shè)定取費的費率。在進行審核的時候應(yīng)該注意的事項有：所執(zhí)行的取費表是否符合工程的性質(zhì)；取費文件是否具有時效性；對費率的計算正確與否；價差調(diào)整中使用的材料是否符合規(guī)定等。對于費率或者總價發(fā)生下浮的工程，應(yīng)該在結(jié)算的時候注意其新增以及設(shè)計變更的項目是否發(fā)生了變化。

二、建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的方法

2.1 全面審核法

全面審核法指的是按照工程設(shè)計圖紙的要求，結(jié)合施工設(shè)計、承包合同以及造價計算相關(guān)的文件以及規(guī)定等，對定額的單價、工程的數(shù)量以及費用計算進行全面的審核。這種審核方法和施工圖預(yù)算的編制方法基本相同，一般來說在初學(xué)者對施工圖預(yù)算、維修工程等投資較少的工程、內(nèi)容較為簡單的項目進行審核時比較適用。

2.2 重點審核法

重點審核法，指的是對工程預(yù)結(jié)算的重點內(nèi)容做出審核的方法。重點審核法和全面審核法有著一定的相同之處，二者最大的差別在于審核的范圍。重點審核法有著一定的側(cè)重點，一般來說，應(yīng)該選擇工程量較大、成本較高的工程，將其工程量作為重點進行審核。

2.3 對比審核法

在相同的地區(qū)中，如果工程之間的結(jié)構(gòu)、用途、建筑標(biāo)準(zhǔn)等方面的因素基本一樣，那么其工程的造價也應(yīng)該相差不多。因此在對預(yù)結(jié)算資料進行分析總結(jié)的基礎(chǔ)之上，尋找同類工程其工料消耗、造價等方面的規(guī)律性，對用途不同、區(qū)位不同、形式結(jié)構(gòu)不同的工程，其工料消耗以及造價指標(biāo)進行整理分析。然后根據(jù)指標(biāo)來對需要審核的對象做出對比分析，找出其中和投資規(guī)律存在一定差異的工程內(nèi)容。對這些內(nèi)容進行重點的計算，以探尋其差異的原因，這種方法就叫做對比審核法。

2.4 分組計算審核法

分組計算的審核方法，指的是將審核對象的相關(guān)項目劃分成同一小組，對同組中的某個數(shù)據(jù)進行全體工程量的審查的方法。使用這種方法，應(yīng)該首先將工程中若干有著一定內(nèi)在聯(lián)系的分項工程編為一組，利用同組之間的工程的計算基數(shù)大致相近的關(guān)系，對某一個工程的數(shù)量進行審查，就能夠同時對同組中其它工程的工程量進行判斷。

三、工程預(yù)結(jié)算審核存在的問題

3.1 工程預(yù)算定額尚不健全

預(yù)算編制過程中,常遇到借用定額的現(xiàn)象。如公路、鐵路工程需借用部頒標(biāo)準(zhǔn)等。這類定額的借用,勢必對不同地域、不同類型的工程、不同施工技術(shù)水平的企業(yè)造成一系列不合理的影響,因此應(yīng)結(jié)合實際情況,制定出一套趨于完整定額體系。建議依據(jù)地域差異和工程實際施工水平的不同,按各地經(jīng)濟發(fā)展水平和特點,對定額進行調(diào)整,即在基礎(chǔ)定額之上,增加相應(yīng)的難易系數(shù),以最大限度地提高基本建設(shè)的經(jīng)濟效益,創(chuàng)造更多的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的固定資產(chǎn);另外需對新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的實施所涉及到的定額及時地總結(jié)、匯總、補充,防止部分工程造價失控,以利于工程投資的控制和管理。

3.2 多算工程量與重復(fù)計算工程量

多算工程量與重復(fù)計算工程量是兩個完全不同的概念。多算工程量是指計算的工程量超出實際情況,主要在隱蔽工程(如樁、承臺、基礎(chǔ)的數(shù)量)、砼工程(如柱、梁、板的數(shù)量)等多方面,均有可能出現(xiàn)多算情況,一方面因為這些結(jié)構(gòu)構(gòu)件的截面較為復(fù)雜,有時,常近似采用幾個簡單幾何形截面組合的方法計算截面面積,另外,結(jié)構(gòu)構(gòu)件存在重疊部分,容易導(dǎo)致工程量計算超出實際數(shù)量。

重復(fù)計算工程量,是一些施工單位為了計算上方便,小的數(shù)量應(yīng)該扣除的不預(yù)扣除,預(yù)結(jié)算的數(shù)量易大不易小,如墻壁柱磚砌體數(shù)量單獨列出,但又并入磚墻項目中,又如,磚墻工程量中,嵌入內(nèi)墻的鋼筋混凝土板頭,過梁,圈梁,甚至有些超過規(guī)定應(yīng)扣除的洞口均不扣除,這就導(dǎo)致了這些構(gòu)件在鋼筋混凝土和磚墻中兩度出現(xiàn)重復(fù)計算。對這樣的問題,要本著實事求是的原則,以國家或者地區(qū)頒布的定額中規(guī)定的工程量計算規(guī)則來確定工程量。另外,對計算出的工程量,要進行驗證對比,首先和自己以往所做過經(jīng)驗數(shù)對比,其次和建筑面積主要工程量指標(biāo)進行對比,這樣可以概略判斷其數(shù)量的合理性。

3.3 建筑材料以次充好，虛報材料價格

建筑材料的好壞直接影響到建筑物的質(zhì)量問題，施工企業(yè)在購買材料時，必須要嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，同時要對材料用量做好精確的預(yù)測，避免因材料的浪費而引起的工程項目的總成本增加，這要求加強施工企業(yè)對工程項目的管理和監(jiān)督力度，從而嚴(yán)格控制工程造價成本。

3.4 工程造價中費用虛設(shè)問題較嚴(yán)重

有些工程在實際施工中并未用到一些貴重機械，可卻在完工造價中列舉了很多相關(guān)費用，還有就是故意增加工人的加班工資等費用，這些都不利于工程項目中的成本控制和管理。

3.5 在履行合同時不嚴(yán)格，造價控制不力

審核發(fā)現(xiàn)，目前仍有不少工程經(jīng)招投標(biāo)后，在簽訂工程發(fā)包合同時，在合同中再約定按實結(jié)算：主要材料價格不履行招投標(biāo)及合同約定，二是根據(jù)市場價；工程造價下浮率不按招投標(biāo)文件規(guī)定下浮，擅自少下浮等等。工程建設(shè)實施中，部分建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員及工程監(jiān)理人員以隱蔽工程基礎(chǔ)超深、誤工、抽水臺班等方式隨意追加工程造價。

3.6 合同條款不規(guī)范，工程計價有隱患

合同條款不嚴(yán)肅不規(guī)范，給工程結(jié)算留下許多漏洞，也是引起工程計價較多估算的重要原因。特別是在包干工程項目中，對包干范圍及調(diào)整條件和調(diào)整方式等沒有明確規(guī)定或規(guī)定不明確，結(jié)果包干項目包不死，合同等于沒定。

四、加強工程預(yù)結(jié)算審核的措施

4.1 實現(xiàn)工程造價的科學(xué)合理化

在進行工程造價的預(yù)算工作時，我們要嚴(yán)格遵守合同內(nèi)容，把施工圖和竣工圖進行比較，實現(xiàn)二者的一體化，深入落實和審核每一項工程費用，避免對商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的費用的重復(fù)計算。在工程造價的結(jié)算過程中，要依據(jù)所有的材料和資料進行認(rèn)真核實，避免多算、漏算現(xiàn)象的發(fā)生，從而提高預(yù)結(jié)算審核工作的精確性。

4.2 適時調(diào)整工程預(yù)算定額,實現(xiàn)動態(tài)管理

近幾年來,由于市場調(diào)節(jié)的力度越來越大,建筑材料和設(shè)備價格大幅度調(diào)整,人工和機械費也有較大提高,建筑行業(yè)施工企業(yè)的經(jīng)濟效益與其他行業(yè)相比,差距越來越大。這就需要行政部門研究和掌握市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢,并制定相應(yīng)的政策和配套措施,把由市場經(jīng)濟所引起的動態(tài)因素科學(xué)、合理地反映到工程造價中去。使工程概預(yù)算的編制依據(jù)、取費標(biāo)準(zhǔn)及工程造價計算程序隨市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律而不斷調(diào)整和改進,逐步對工程造價實現(xiàn)動態(tài)管理,以促進產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

4.3 嚴(yán)把工程量計算關(guān)

審核人員必須以及施工現(xiàn)場、竣工圖以及施工圖情況，對定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則必須嚴(yán)格的遵守，并且進行一項項的核對，看有無多算、重算、冒算和錯算現(xiàn)象。審核人員應(yīng)把竣工圖上的死數(shù)據(jù)與施工現(xiàn)場核實的活資料進行比對分析，找出差錯，擠出工程量中的水份，對結(jié)算造價的真實性、可靠性進行保證。

4.4 嚴(yán)把材料費用關(guān)

在市場中，材料的品種非常多，并且價格也不相同，有著不同的型號和產(chǎn)品質(zhì)量。所以在進行材料單價的審核時，要以施工圖規(guī)定的材料單價為依據(jù)。在審核工程材料的費用時，要仔細(xì)關(guān)注材料單價上的品質(zhì)差和時間差，將市場調(diào)查工作做好，并且以審核施工單位的原始票據(jù)為依據(jù)，再延伸到供應(yīng)單位，對市場動態(tài)進行有效的掌握，并且對審核的力度進行加大。

4.5 加強預(yù)結(jié)算審核人員的培訓(xùn)工作

不僅要提高審核人員的業(yè)務(wù)技能，還要提高業(yè)務(wù)人員的職業(yè)道德水平，使審核人員在工程造價的預(yù)結(jié)算審核中能夠盡職盡責(zé)，從而提高工作效率，保證工作任務(wù)的質(zhì)量，推動我國建筑事業(yè)的快速發(fā)展。

4.6 嚴(yán)把現(xiàn)場簽證關(guān)

在進行工程造價結(jié)算的審核過程中不但要核實施工圖設(shè)計中的工程內(nèi)容，還要將實際施工的內(nèi)容與簽證上增加的施工內(nèi)容進行核實，以此對工程量進行準(zhǔn)確的核定。對于隱蔽工程簽證，要將其標(biāo)明，并標(biāo)出其質(zhì)量情況以及工作量。對于圖紙以外的現(xiàn)場簽證的時間、地點、事由、原始數(shù)量，避免出現(xiàn)隨意增大簽證工作量，偽造資料、巧立名目，人為虛增簽證費用。

4.7 做好跟蹤審查工作，深入工地，全面掌握工程實況，杜絕虛假現(xiàn)象

因為竣工圖不可能做的非常的全面，也不可能一個個標(biāo)明。所以結(jié)算人員要想將工程量的計算充分做好，就一定要進入施工現(xiàn)場進行記錄、丈量和審核。一個優(yōu)秀的造價師不僅要深入工程實地掌握實際，還要深入市場了解建筑材料的品種及價格。做到心中有數(shù)，避免造成造價誤差較大，使自己處于被動。

結(jié)束語

總之，工程預(yù)結(jié)算的審核是一項比較復(fù)雜的工作，其技巧性、政策性、知識性以及專業(yè)性要求都比較高。這就要求工程造價管理人員要提高自身的素養(yǎng)和專業(yè)知識，全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時糾正所存在的錯誤和問題。認(rèn)真細(xì)致審核工程概預(yù)算，保障投資做到合理分配和合理投向，充分發(fā)揮建設(shè)項目投資效益。

參考文獻(xiàn)：

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[2]徐革明.淺談工程預(yù)結(jié)算審核中存在的問題及建議[J].經(jīng)營管理者，2013(06).

第5篇：建設(shè)工程結(jié)算審計范文

在投招標(biāo)過程中經(jīng)常會出現(xiàn)應(yīng)招標(biāo)而未招的現(xiàn)象出現(xiàn),特別是在招標(biāo)勘察、設(shè)計、監(jiān)理以及材料采購等相關(guān)企業(yè)的招標(biāo)過程中,有時出現(xiàn)招標(biāo)形式混亂;有的招標(biāo)企業(yè)甚至沒有在國家規(guī)定的媒體和網(wǎng)站上招標(biāo)公告或者招標(biāo)公告內(nèi)容不夠詳細(xì);在招標(biāo)資格預(yù)審過程中,招標(biāo)資格預(yù)審制度形同虛設(shè),招標(biāo)企業(yè)并沒有按照相關(guān)強制性規(guī)定對投標(biāo)單位進行資質(zhì)審查,導(dǎo)致一些不具備投標(biāo)資格的施工企業(yè)參與建設(shè)工程項目的投標(biāo);有的招標(biāo)企業(yè)甚至出現(xiàn)標(biāo)的編制粗糙的現(xiàn)象發(fā)生,導(dǎo)致建設(shè)工程項目內(nèi)容不完整,一些建設(shè)工程項目的重要數(shù)據(jù)在招標(biāo)時沒有明確,暫定價工程項目過多,為建設(shè)工程完成后的工程決算埋下隱患;在招標(biāo)過程中甚至?xí)霈F(xiàn)內(nèi)定中標(biāo)人的現(xiàn)象發(fā)生,整個招標(biāo)過程只是個表面形式。由此可見,建設(shè)工程項目的招標(biāo)方式不規(guī)范,會對建設(shè)工程審計工作的順利開展產(chǎn)生極為不利的影響。缺乏對施工過程的審計管理建設(shè)工程審計機構(gòu)和審計工作人員在進行建設(shè)工程審計工作中由于缺乏對施工過程的審計管理,嚴(yán)重影響了建設(shè)工程審計工作的順利開展。正是因為建設(shè)工程審計工作人員缺乏對施工過程的跟蹤監(jiān)督,往往會導(dǎo)致施工企業(yè)在施工過程中常常出現(xiàn)違規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生。例如,施工企業(yè)在施工過程中沒有聘請監(jiān)理單位或者聘請的監(jiān)理單位并沒有履行職責(zé),默許施工企業(yè)擅自更改建設(shè)工程內(nèi)容;施工企業(yè)更改工程內(nèi)容的變更聯(lián)系單簽證不規(guī)范,導(dǎo)致簽證內(nèi)容不齊全,簽證不及時的現(xiàn)象發(fā)生。這些現(xiàn)象的發(fā)生對建設(shè)工程變更單的真實性和有效性產(chǎn)生了很大影響;用于施工的建筑材料沒有出廠合格證或者沒有按照相關(guān)規(guī)定進行送檢,隱蔽工程沒有進行仔細(xì)的記錄或者缺少對重要工程環(huán)節(jié)的驗收記錄,施工工作情況和監(jiān)理工作情況記錄不夠詳細(xì),無法保證建設(shè)工程的質(zhì)量及其真實性;對建設(shè)工程沒有進行及時的計量,造成集中計量、重復(fù)計量的現(xiàn)象發(fā)生,導(dǎo)致對建設(shè)工程的計量不夠準(zhǔn)確。建設(shè)工程竣工結(jié)算存在的問題建設(shè)工程審計在建設(shè)工程竣工結(jié)算工作方面存在問題,一些需要審計機構(gòu)與審計人員及時發(fā)現(xiàn),并且處理好建設(shè)工程竣工結(jié)算的問題。例如,施工企業(yè)利用合同缺口多計工程量,進而虛增工程造價。由于有些業(yè)主對發(fā)包合同不夠重視,只是與施工企業(yè)在工程進度和工程質(zhì)量等方面簽訂合同。到工程竣工結(jié)算時才發(fā)現(xiàn)發(fā)包合同中沒有工程價款,無法進行竣工結(jié)算,致使發(fā)包合同沒有起到約束工程竣工結(jié)算的作用,導(dǎo)致施工企業(yè)利用合同缺口多算;工程量計算的誤差產(chǎn)生的竣工結(jié)算問題,由于計算單位不一致導(dǎo)致工程量的小數(shù)點錯位以及對計算規(guī)則的不夠了解都會造成工程量計算出現(xiàn)誤差,導(dǎo)致竣工結(jié)算出現(xiàn)問題;套用定額產(chǎn)生的竣工結(jié)算問題,忽略對定額的綜合解釋、高套定額或者重復(fù)套用定額都會產(chǎn)生建設(shè)工程竣工結(jié)算問題;建設(shè)工程竣工結(jié)算問題還表現(xiàn)在費用計算方面,施工企業(yè)不按照合同規(guī)定套用費用定額,根據(jù)工程類別劃分進行費用計算,導(dǎo)致建設(shè)工程竣工結(jié)算出現(xiàn)問題。由此可見,建設(shè)工程審計在工程竣工結(jié)算方面存在的問題給建設(shè)工程審計工作的順利開展帶來了很大的困難,因此,審計工作人員必須采取有效的措施解決這些復(fù)雜的問題。

通過對建設(shè)工程審計中常見問題的分析,審計人員應(yīng)該探索出有效的解決方法以合理解決建設(shè)工程審計中常見的問題,保證建設(shè)工程審計工作的順利開展。建立建設(shè)工程審計監(jiān)督制度為了更好的完成建設(shè)工程審計工作,建設(shè)工程單位應(yīng)該建立完善的建設(shè)工程審計監(jiān)督制度。例如,建設(shè)工程企業(yè)可以建立工程監(jiān)理監(jiān)督機制、內(nèi)部審計監(jiān)督機制以及建立預(yù)算和結(jié)算審計監(jiān)督機制等。建設(shè)工程企業(yè)通過建立完善的建設(shè)工程審計監(jiān)督制度,有助于提高建設(shè)工程企業(yè)的投資效益。建設(shè)工程單位通過建立工程監(jiān)理監(jiān)督機制,可以加強監(jiān)理對建設(shè)工程施工的全過程進行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查,充分發(fā)揮監(jiān)理的公正性和專業(yè)性職能。由于建設(shè)工程項目投資較大,對施工技術(shù)要求較高,因此,從建設(shè)工程立項開始監(jiān)理工作人員就要對工程進行監(jiān)理,包括對建筑工程圖紙的匯審、建筑材料的選定、建設(shè)工程合同的簽訂和修改以及對竣工結(jié)算的審核等,監(jiān)理工作人員通過對建設(shè)工程的全程監(jiān)督,不僅能夠保證建設(shè)工程的建筑質(zhì)量,而且能夠促進建設(shè)工程審計工作的順利開展。建設(shè)工程單位通過完善內(nèi)部審計監(jiān)督機制,能夠加強審計人員對建設(shè)工程的監(jiān)督。審計工作人員在建設(shè)工程立項之前會對建設(shè)工程項目進行可行性測試,對投標(biāo)的監(jiān)理企業(yè)和施工企業(yè)進行評估,保證工程監(jiān)理企業(yè)和施工企業(yè)的資質(zhì)和誠信度。在施工過程中,審計工作人員還要對施工工程進行檢查和監(jiān)督,保證建設(shè)工程的施工質(zhì)量。由此可見,建設(shè)工程單位建立完善的內(nèi)部審計監(jiān)督機制,可以提高審計工作人員的工作效率,能夠有效的防止不規(guī)范的招標(biāo)方式發(fā)生,保證投標(biāo)的工程監(jiān)理企業(yè)和施工企業(yè)的資質(zhì)和誠信度,提高建設(shè)工程的施工質(zhì)量。建設(shè)工程單位通過建立健全預(yù)算和核算審計監(jiān)督機制,能夠提高審計工作人員對建設(shè)工程的預(yù)算和結(jié)算工作效果,為建設(shè)工程企業(yè)提供準(zhǔn)確的預(yù)算和結(jié)算數(shù)據(jù),避免建設(shè)工程預(yù)算和結(jié)算問題的發(fā)生。由于建設(shè)工程單位審計工作人員對建設(shè)工程審計工作的經(jīng)驗不足,在進行審計工作過程中要對每個工程項目進行審核和測量,對各種建筑材料都要進行調(diào)查核實,不僅工作量大而且審計效果也不佳。因此,建設(shè)工程單位應(yīng)該讓各個部門先進行預(yù)算和結(jié)算的審核,審計工作人員在將各個部門的審核結(jié)果進行審計把關(guān),對整個預(yù)算和結(jié)算過程進行監(jiān)督,不僅能夠保證減輕審計工作人員的工作量而且能夠保證預(yù)算和結(jié)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。建設(shè)工程審計人員應(yīng)該加強審計調(diào)查和取證建設(shè)工程審計工作人員是根據(jù)建設(shè)工程圖紙、建設(shè)工程的甲乙雙方認(rèn)可的簽證、現(xiàn)行預(yù)算和結(jié)算定額、現(xiàn)行費用定額以及相關(guān)的建設(shè)工程政策開展審計工作。在正常的工作環(huán)境中,審計工作人員都是通過上述資料開展審計調(diào)查和審計取證工作。但是施工企業(yè)往往會繪制虛假圖紙、過高估計預(yù)算和結(jié)算以及虛報工程量等,使審計工作人員無法分析出準(zhǔn)確的審計數(shù)據(jù)。因此,建設(shè)工程審計工作人員應(yīng)該加強審計調(diào)查和取證,對施工現(xiàn)場進行實地考察,對施工工程進行實地測量,進行市場調(diào)查,掌握建筑材料的具體價格,收集準(zhǔn)確的審計證據(jù),提高建設(shè)工程單位的投資效益,避免資金浪費。加強對施工合同的審計建設(shè)工程審計工作人員應(yīng)該加強對施工合同的審計工作,可以明確建設(shè)工程雙方應(yīng)該履行的權(quán)利和義務(wù),保證建設(shè)工程的順利開展和工程的保質(zhì)保量的完成。建設(shè)工程審計工作人員應(yīng)該對施工合同的規(guī)范性、可靠性、完備性以及適用性進行嚴(yán)格的審查,保證施工合同內(nèi)容的完整性以及合同內(nèi)容在語言組織的嚴(yán)謹(jǐn)性。

審計工作人員應(yīng)該對施工合同中說明的各項費用進行認(rèn)真的審核,防止施工單位變更建筑費用。由此可見,建設(shè)工程審計工作人員通過加強對施工合同的審計工作,為建設(shè)工程審計工作人員在開展工程竣工結(jié)算審計工作中提供重要的法律依據(jù),也可以明確建設(shè)工程雙方的各自職責(zé),保證建設(shè)工程的順利施工和完工。建立嚴(yán)格的建設(shè)工程項目變更審計程序建設(shè)工程審計部門應(yīng)該制定規(guī)范的建設(shè)工程項目審計程序,加強審計工作人員對建設(shè)工程項目變更的審計。由于施工企業(yè)經(jīng)常變更建設(shè)工程項目,往往會導(dǎo)致建設(shè)工程項目的投資超出了預(yù)算。因此,建設(shè)工程審計工作人員應(yīng)該對超出預(yù)算部分的投資進行嚴(yán)格的審核,嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)工程預(yù)算的調(diào)整情況。由此可見,建設(shè)工程審計部門應(yīng)該建立嚴(yán)格的建設(shè)工程項目變更審計程序,能夠使審計工作人員根據(jù)建設(shè)工程項目變更審計程序?qū)ψ兏慕ㄔO(shè)工程項目進行嚴(yán)格的審核,可以使建設(shè)工程審計工作人員充分的做好建設(shè)工程項目變更內(nèi)容、變更手續(xù)、資金投入以及建設(shè)規(guī)模的審計工作。所以,建設(shè)工程審計部門通過建立嚴(yán)格的建設(shè)工程項目變更審計程序,可以充分發(fā)揮建設(shè)工程審計工作人員對建設(shè)工程的監(jiān)督和審核的職能,增強建設(shè)工程審計的工作效率和工作質(zhì)量,有助于提高審計工作人員的業(yè)務(wù)水平,并對建設(shè)工程單位提高投資效益具有重要作用?？傊?加強建設(shè)工程審計的監(jiān)督和管理職能,對審計工作人員順利完成建設(shè)工程審計工作,提高建設(shè)工程企業(yè)投資效益具有重要作用。

第6篇：建設(shè)工程結(jié)算審計范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 審計 問題 對策

在我國建設(shè)經(jīng)濟監(jiān)督體系中，建設(shè)工程審計是其中非常重要的一種活動形式。具體來講，建設(shè)工程審計是相關(guān)審計機關(guān)或?qū)徲嫿M織，以國家出臺的相關(guān)法律政策為基礎(chǔ)，運用客觀科學(xué)的審計方法，監(jiān)督建筑工程單位對于工程的整個投資過程，并作出公平公正的評價，最后以審計報告的形式表現(xiàn)出來。在進行建設(shè)過程審計工作的過程中，需要以國家相關(guān)政策為依托，不僅要反映出工程造價，還要維護利益相關(guān)者的合法權(quán)益。因此，對于當(dāng)前工作過程中存在的問題，需要及時解決，以消除其所帶來的負(fù)面影響。

一、常見問題

一般情況下，建設(shè)工程的規(guī)模普遍較大，在建設(shè)過程中，會遇到很多不確定因素，這些因素都可能會為建設(shè)工程審計工作帶來影響，當(dāng)前工作中存在的常見問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）管理體制不健全

建設(shè)工程在實施過程中主要包含決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、結(jié)算以及評估等一系列程序，但在工程審計方面的相關(guān)制度卻并不完善，不能全面系統(tǒng)的對整個工程的所有程序進行管理與監(jiān)督?，F(xiàn)階段，我國建設(shè)工程主要實行的是管理機制是“三位一體”，工程的建設(shè)、施工以及監(jiān)理單位共同對工程過程進行管理與監(jiān)督，在實際工作中，這種管理體制會造成權(quán)責(zé)不清的問題，使得各個程序之間無法實現(xiàn)有效聯(lián)系，存在很大的盲目性與隨意性。

（二）招標(biāo)方式不規(guī)范

為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國構(gòu)建了相應(yīng)的投資機制，解決了暗箱操作問題，但在實際工作中，建設(shè)工程的審計機構(gòu)經(jīng)常將精力更多的放在最后的竣工結(jié)算審計上，對整個工程建設(shè)過程的審計工作沒有給予充分的重視，特別是招投標(biāo)過程中存在的問題非常多，如招標(biāo)形式混亂、資格預(yù)審虛設(shè)、項目內(nèi)容欠缺、內(nèi)定中標(biāo)人等，這些現(xiàn)象都會阻礙項目工程審計工作的開展。

（三）施工過程欠管理

從事建設(shè)工程審計工作的相關(guān)機構(gòu)與人員，在實際工作中容易忽視整個施工過程的審計，沒有對施工過程進行實時的跟蹤與監(jiān)督，這便導(dǎo)致施工過程中違規(guī)現(xiàn)象的增多，如監(jiān)理單位、工程內(nèi)容擅自更改等，這些現(xiàn)象都會降低工程的真實性與有效性，更有甚者，還會影響工程的建設(shè)質(zhì)量。

（四）竣工結(jié)算有問題

很多建設(shè)工程在竣工結(jié)算的過程中有問題，其中一些需要相關(guān)審計機構(gòu)與人員及時發(fā)現(xiàn)，如工程造價的虛增、工程價款的欠缺、工程量存在誤差等，這些問題都會在很大程度上影響工程竣工結(jié)算的順利開展，進而阻礙審計工作的有效進行，所以，竣工結(jié)算方面的問題也需要審計部門給予充分重視。

二、對策分析

針對當(dāng)前建設(shè)工程審計工作中存在的常見問題，相關(guān)審計機構(gòu)與審計人員需要運用有針對性的方法來解決這些問題，以確保審計工作能夠順利進行。

（一）構(gòu)建完善審計制度

健全完善的審計制度，是做好審計工作的基礎(chǔ)，因此，需要根據(jù)工程的實際情況，在正式開展建設(shè)工作以前，構(gòu)建起健全的工程監(jiān)理機制、預(yù)結(jié)算審計機制、內(nèi)部監(jiān)督機制等相關(guān)制度，以提升建設(shè)工程的投資效益。工程監(jiān)理機制的構(gòu)建能夠強化對整個施工過程的有效監(jiān)督，將建立工作的專業(yè)性與公正性充分發(fā)揮出來，在確保建筑質(zhì)量的前提下，進一步促進審計工作的開展。預(yù)結(jié)算審計機制的構(gòu)建能夠提升工程預(yù)算與結(jié)算過程中的準(zhǔn)確率，為建設(shè)工程提供更加科學(xué)合理的數(shù)據(jù)，從而規(guī)避因預(yù)結(jié)算不準(zhǔn)確而出現(xiàn)的相關(guān)問題。內(nèi)部監(jiān)督機制的建立能夠防止建設(shè)過程中很多問題的發(fā)生，如招投標(biāo)方式問題，有利于工程相關(guān)企業(yè)誠信度的提升，使工程的施工質(zhì)量得到有效保證。

（二）強化審計調(diào)查取證

建設(shè)工程審計工作的開展主要依托于工程圖紙、工程合同、預(yù)結(jié)算定額以及相關(guān)建設(shè)政策等資料，一般情況下，這些資料都是審計取證的重要依據(jù)。但在實際工作中，很多企業(yè)都會為了通過審計而制造虛假圖紙、謊報工程量或?qū)㈩A(yù)結(jié)算數(shù)目估高，這樣一來，審計人員常常無法得出正確的數(shù)據(jù)。所以，在對建設(shè)工程進行審計的過程中，審計機構(gòu)需要強化對審計資料的調(diào)查與取證，真正深入到工程現(xiàn)場中，進行實地測量，以獲得更加準(zhǔn)確的審計數(shù)據(jù)。

（三）重視審計施工合同

施工合同是明確工程雙方權(quán)利義務(wù)，確保工程質(zhì)量的重要資料，因此，相關(guān)審計機構(gòu)需要對合同進行嚴(yán)格審查，包括規(guī)范性、適用性以及可靠性，不僅要重視審查合同內(nèi)容，還審計廣角需要審查合同用詞上的嚴(yán)謹(jǐn)性，以避免在工程出現(xiàn)問題時，合同方面存在糾紛。審計人員需要重點核對工程項目在施工過程中的各項費用，避免施工單位對費用的違法變更。重視對合同的審計，不僅可以明確工程雙方的權(quán)利與義務(wù)，還能夠為工程順利施工提供保障。

（四）建立變更審計程序

在工程施工過程中，由于建設(shè)工程的施工周期普遍較長，因此，工程項目經(jīng)常會發(fā)生變更，項目投資也常常會因此超出預(yù)算。在這種條件下，相關(guān)審計人員更應(yīng)該重視對工程變更部分的審核，構(gòu)建起變更審計程序，以便于處理因項目變更而產(chǎn)生的額外預(yù)算，有利于控制建設(shè)工程的施工成本，提升投資效益。

三、結(jié)束語

綜上所述，對于建設(shè)工程來說，審計工作是工程施工過程中不可或缺的重要工作，但我國當(dāng)前的審計工作中還存在一些問題，只有運用有針對性的方法將這些問題有效解決，才能夠真正將建設(shè)工程審計工作的管理與監(jiān)督職能充分發(fā)揮出來，保障建設(shè)工程利益相關(guān)者的合法權(quán)益，提升工程的投資效益。

參考文獻(xiàn)：

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[2]丁紅華，李順長.建設(shè)工程全過程審計質(zhì)量管理存在的問題及對策[J].金融經(jīng)濟，2013

第7篇：建設(shè)工程結(jié)算審計范文

招投標(biāo)階段是確定工程造價的主要階段，跟蹤審計在此階段的作用更為突出，期間跟蹤審計應(yīng)完成下列內(nèi)容:1)監(jiān)督整個招投標(biāo)過程是否合理合法;2)審查招標(biāo)文件的完整性、公正性、有效性;3)審查工程量清單是否完整準(zhǔn)確，標(biāo)的或限價是否合理;4)對中標(biāo)預(yù)算進行分析評估，對于施工單位在中標(biāo)預(yù)算中的不合理報價進行預(yù)警，在合同中以相關(guān)條文降低不合理報價對于工程總價影響的風(fēng)險;5)審查合同條款是否齊全，合同雙方的權(quán)利義務(wù)是否明確，合同內(nèi)容是否合理、合法、公平、公正。此階段跟蹤審計的工作可以有效減少施工階段的工程糾紛，避免建設(shè)方在施工過程中由于施工方不合理報價所造成的相關(guān)損失。

2施工階段

施工階段是建設(shè)工程投資發(fā)生的具體階段，在此階段跟蹤審計的主要工作內(nèi)容有:1)審查合同雙方是否依照合同約定履行權(quán)利和義務(wù);2)審查施工過程中的變更、簽證的必要性、真實性、合理性;3)審查施工過程中各款項的撥付數(shù)量與到位情況;4)檢查施工單位的投標(biāo)承諾的履行情況。跟蹤審計在施工階段可以有效的控制變更，降低工程變更簽證影響工程造價的風(fēng)險。

3驗收結(jié)算階段

驗收結(jié)算階段是建設(shè)工程實施的最后階段，是確定項目最終造價的階段，跟蹤審計在此分為工程結(jié)算審計和財務(wù)審計兩部分，在此階段跟蹤審計的主要工作內(nèi)容有:1)檢查合同的完成情況;2)檢查工程竣工以及相關(guān)資料的完成情況;3)進行工程竣工結(jié)算;4)進行建設(shè)工程財務(wù)資金的管理審計。跟蹤審計在此階段的工作基本與一般竣工審計一致，但由于跟蹤審計的全過程參與，使得審計結(jié)果更加合理公平。

4跟蹤審計的優(yōu)點

建設(shè)工程跟蹤審計作為工程審計的一種創(chuàng)新手段，在工程實踐中已越來越彰顯出其優(yōu)越性以及廣闊的應(yīng)用前景，具體有以下幾個方面。

4.1將事后審計與過程審計相結(jié)合

與傳統(tǒng)的事后審計相比跟蹤審計更注重于過程的管理監(jiān)督，建設(shè)工程管理主體缺乏工程相關(guān)專業(yè)的知識，在項目管理時大多采用經(jīng)驗?zāi)Ｊ降男姓芾硎侄危?jīng)常出現(xiàn)決策失誤從而導(dǎo)致經(jīng)濟受損，跟蹤審計從過程入手，在源頭上審查建設(shè)工程管理的正確性、合理性，杜絕此類問題的發(fā)生。例如很多隱蔽工程變更簽證由于項目管理人員的相關(guān)知識匱乏，造成工程簽證的誤簽、錯簽或者是簽證重復(fù)，在傳統(tǒng)的事后審計的模式下，又因為簽證的內(nèi)容記錄不詳，很難判斷其內(nèi)容的正確性、真實性。跟蹤審計的及時深入現(xiàn)場，可以在隱蔽工程隱蔽前做好相關(guān)記錄取證，掌握各種有效的工程信息，減少建設(shè)方與施工方的矛盾，為后期簽證的審核結(jié)算打好基礎(chǔ)。

4.2將審計工作從靜態(tài)向動態(tài)轉(zhuǎn)化

傳統(tǒng)審計模式都是在工程竣工后集中進行一次工程竣工結(jié)算審計，此時審計單位要在短時間內(nèi)處理整個施工過程中發(fā)生的大量簽證變更，跟蹤審計的全過程參與可以在工程中分階段的進行動態(tài)審計，緩解短時間內(nèi)處理大量數(shù)據(jù)的壓力，同時跟蹤審計將被動的接受工程簽證變?yōu)橹鲃拥挠涗浌こ毯炞C，可以分析工程簽證發(fā)生的關(guān)聯(lián)因素使得審計思路更加清晰，動態(tài)地監(jiān)督工程的全過程。

4.3促進建設(shè)工程管理體系的完善

建設(shè)方一般將項目管理和監(jiān)督寄希望于監(jiān)理單位，但監(jiān)理單位的工作重點都是工程質(zhì)量和進度管理，對建設(shè)工程的成本核算、資金控制、材料采購等環(huán)節(jié)很少顧及，造成建設(shè)工程管理的薄弱環(huán)節(jié)。跟蹤審計的參與可以提高建設(shè)方對于成本核算、資金控制等的管理水平，使整個建設(shè)工程管理體系更加完善。

5跟蹤審計的局限性

建設(shè)工程跟蹤審計具有很多的優(yōu)點，但在工程實際操作中也不可避免的反映出很多不足，具體有以下幾個方面。

5.1跟蹤審計的力量有限，審計風(fēng)險加大

跟蹤審計的全過程參與要求跟蹤審計熟悉工程各階段的工作，需要充足的審計力量以滿足跟蹤審計內(nèi)容的廣泛性與大量性。然而，目前在審計力量有限的情況下，面對繁重的審計任務(wù)，對審計人員的專業(yè)技術(shù)水平和專業(yè)知識范圍提出了相當(dāng)高的要求，如不具備相當(dāng)?shù)乃剑檶徲嬜罱K只會流于形式。同時在長期的跟蹤審計過程中，對審計人員的自身素質(zhì)要有嚴(yán)格的要求，否則將會造成審計風(fēng)險的增大。因此提升審計人員能力，合理配置審計資源是影響跟蹤審計效果，降低審計風(fēng)險的重要因素。

5.2跟蹤審計的介入時間模糊，效果不明顯

建設(shè)工程跟蹤審計與傳統(tǒng)的結(jié)算審計最重要的區(qū)別就是將審計工作滲透到建設(shè)工程決策階段，而跟蹤審計的介入時間沒有一個明確的規(guī)定，從理論上來說跟蹤審計的介入越早越好，但目前大多跟蹤審計只是在建設(shè)工程決策后的一個審查，并不能影響決策的結(jié)果。造成這種情況主要有兩方面的原因，一方面審計人員的專業(yè)知識范圍較窄，無法勝任決策審計的重任，另一方面是由于建設(shè)方對于跟蹤審計的重視程度不夠，認(rèn)為審計工作只是竣工結(jié)算。由于以上兩個原因造成跟蹤審計并不能參與建設(shè)工程決策的環(huán)節(jié)，造成跟蹤審計的效果有限。

5.3跟蹤審計的深度難以把握

跟蹤審計需要審計人員在項目建設(shè)過程中頻繁的介入審計，提出審計建議，供建設(shè)單位糾正和改進工作，這很容易使審計人員偏離監(jiān)督咨詢建議的目標(biāo)，直接建設(shè)工程管理的職能范圍中，比如現(xiàn)場簽證問題，國家明確了建設(shè)單位、監(jiān)理單位的具體職責(zé)和操作規(guī)范，而實際工作中，都要審計人員表態(tài)后才進行辦理，這樣很容易造成各方利益沖突，破壞建設(shè)工程管理的權(quán)利制衡機制。

6結(jié)語

第8篇：建設(shè)工程結(jié)算審計范文

關(guān)鍵字：工程量清單竣工結(jié)算審計

Abstract: this paper introduces project completion settlement in audit under the mode of valuation of audit content change, and based on this model, with the actual situation of construction projects, and puts forward some problems should be paid attention to audit

Key words: closing audit completed the list of quantities

中圖分類號： F239 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

我國《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》(GB50500―2003)自2003年7月1日起正式實施。2008年又對“03清單”進行了修改和完善，推出了國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程量清單計價》(GB50500―2008)，并于2008年12月1日起實施。工程量清單的全面實施，標(biāo)志著我國工程造價改革管理進入了實質(zhì)性改革階段，由傳統(tǒng)“量價合一”的計劃模式向“量價分離”的市場模式的重大轉(zhuǎn)變。在以往的定額計價模式下，建設(shè)工程造價的審計集中發(fā)生在工程竣工結(jié)算階段，這種事后審計具有很大的被動性。而在工程量清單計價模式下，工程報價很大程度上表現(xiàn)為工程單價的競爭，工程單價具有合同化的法定性，強調(diào)工程單價的事前確定性。因此，在這種新計價模式下，建設(shè)工程造價審計的內(nèi)容及方法都發(fā)生較大的變化

一、 工程量清單招標(biāo)投標(biāo)計價模式

1. 工程量清單基本計價原理

基本構(gòu)造要素的單位價格和實物工程量是影響工程造價的兩個主要因素，工程量清單計價法中基本構(gòu)造要素的單位價格采用的是綜合單價，綜合單價是由分部分項工程的直接費、間接費、利潤和規(guī)費、稅金綜合計算而成，即分部分項工程的單位工程量發(fā)生的全部費用單價。

2.工程量清單模式下的投標(biāo)報價和合同計價方式

工程量清單模式下的投標(biāo)報價是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費稅金。投標(biāo)人對所報綜合單價承擔(dān)風(fēng)險，招標(biāo)人對工程量的變化承擔(dān)風(fēng)險，體現(xiàn)了風(fēng)險共擔(dān)和責(zé)任與權(quán)利對等的原則。投標(biāo)人一旦中標(biāo)，其投標(biāo)報價即作為簽訂建設(shè)工程施工承包合同價款的依據(jù)。

二、工程量清單計價與定額計價模式下工程審計的區(qū)別

1. 招投標(biāo)階段造價審計內(nèi)容的變化

在工程量清單計價模式下，為了充分發(fā)揮市場競爭擇優(yōu)機制，招投標(biāo)階段成了建設(shè)工程造價確定的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。無論是對國家審計還是內(nèi)部審計來說，要想確保建設(shè)工程價格的合理形成加強招投標(biāo)階段的造價審計無疑是重中之重，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(1).加強對招標(biāo)文件的審計。招標(biāo)文件作為整個招投標(biāo)過程乃至于工程項目實施全過程的綱領(lǐng)性文件，是整個工程項目造價控制的關(guān)鍵。審計人員應(yīng)注意審計招標(biāo)文件中風(fēng)險分配結(jié)構(gòu)是否合理，有關(guān)價格調(diào)整和結(jié)算的條款是否明確合理等。

(2).加強對工程量清單的審計。工程量清單作為投標(biāo)計價的依據(jù)，是整個項目造價控制的核心內(nèi)容。因此，在審計時應(yīng)注意審核工程量清單的編制是否符合《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》和工程招標(biāo)文件的要求，清單工程量是否與實際工作量出入較大，清單子目的工作內(nèi)容與工作要求是否表述準(zhǔn)確與完整等。

(3).加強對清單報價的審計。在審查工程總報價的同時要注意審查投標(biāo)單位是否實施不平衡報價的策略，也就是投標(biāo)單位通常在保持總造價不變的情況下，將變化較小的項目單價降低，將變化較大的項目單價增大，這樣在工程結(jié)算時，可以成功地達(dá)到追加工程價款的目的。同時對工程數(shù)量大的單價要重點研究審核，并應(yīng)充分利用收集到的工程價格數(shù)據(jù)，對其進行對比分析，區(qū)分哪些報價過高，哪些報價過低。另外，在審查清單報價時，還應(yīng)注意審查施工方案、施工措施、工作內(nèi)容和工作要求等。

2. 施工過程中造價審計內(nèi)容的變化

在這一階段，造價審計的主要內(nèi)容就是審查招投標(biāo)階段確定的工程造價的執(zhí)行情況，特別要注意工程量的核定和工程量變更的簽證工作。在對工程簽證進行審計時，應(yīng)注意區(qū)分哪些該簽，哪些不該簽；哪些項目是合同內(nèi)，哪些項目是合同外；哪些工作內(nèi)容已在投標(biāo)單價中包含，哪些沒有包含；如果要簽應(yīng)該簽多少等。另外，要注意審計合同中綜合單價因工程量變更需調(diào)整時的價格調(diào)整結(jié)算辦法。

三、 工程量清單計價模式下工程竣工結(jié)算審計的主要任務(wù)

工程竣工結(jié)算是最后確定工程總造價的重要環(huán)節(jié)，是工程造價合理確定的重要依據(jù)，無論施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價款的審計結(jié)算核算實際完成工程量 ，并審核或編制竣工結(jié)算是這一階段的主要工作。

工程結(jié)算書這一階段審核重點是：核對合同條款，審核竣工結(jié)算工程量編制范圍及費用計取范圍。審核竣工內(nèi)容是否符合合同要求、驗收是否合格；審核結(jié)算方法、計價方法、優(yōu)惠條款等是否符合合同；核算實際完成工程量，核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標(biāo)時或合同簽訂時的綜合單價一一對應(yīng)，審核竣工結(jié)算匯總金額；設(shè)計變更增加的分項工程在招標(biāo)時的工程量清單中無相應(yīng)項目單價的，重點核實增加的項目的綜合單價是否按招標(biāo)文件及施工合同進行編制，編制是否合理等。除此之外 ，工程竣工結(jié)算審計還應(yīng)該注意以下幾點。

(1).審核工程竣工結(jié)算資料的規(guī)范。送審資料需由工程管理部門認(rèn)可避免有些施工單位送審工程量增加的資料，而不送審工程量減少的資料；現(xiàn)場簽證應(yīng)有三方 (施工單位、監(jiān)理單位、工程管理部門 )簽名蓋章的原件一方面引起工程管理部門重視，另一方面減少送復(fù)印件可能出現(xiàn)的同一簽證重復(fù)計算的現(xiàn)象 ；并按所提交的結(jié)

算資料列出資料交接的清單。

第9篇：建設(shè)工程結(jié)算審計范文

關(guān)鍵詞：

追著我國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展、醫(yī)療機構(gòu)的建設(shè)投資不斷增加，建設(shè)規(guī)模不斷擴大，建設(shè)項目已經(jīng)成為一些醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟活動的重要內(nèi)容。醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)項目具有專業(yè)技術(shù)性強、建設(shè)周期長、建設(shè)過程中調(diào)整變化多等特點，為了有效控制工程成本，提高資金使用效益，醫(yī)療機構(gòu)對建設(shè)工程項目開展全過程審計勢在必行。

一、 建設(shè)工程項目全過程跟蹤審計的目的

建設(shè)工程項目全過程跟蹤審計是以建設(shè)工程管理的方針、政策、法律、法規(guī)為依據(jù)，對建設(shè)工程項目實施過程中的全部經(jīng)濟活動的真實性、合法性和效益型所進行的全過程審計監(jiān)督。其目的是將傳統(tǒng)事后審計的關(guān)口前移，實施事中控制，及時發(fā)現(xiàn)工程立項、施工過程中以及建設(shè)項目管理中存在的問題，提出審計意見，真是合理反映工程造價，在保證工程質(zhì)量的前提下，努力降低工程建設(shè)成本，提高建設(shè)資金的使用效率，維護醫(yī)療機構(gòu)的合法權(quán)益，同時從源頭上預(yù)防建設(shè)工程領(lǐng)域的腐敗行為的發(fā)生，促進干部廉潔勤政。

二、 建設(shè)工程項目全過程跟蹤審計工作機制

建設(shè)工程項目全過程跟蹤審計工作一般由醫(yī)療機構(gòu)審計科具體負(fù)責(zé)組織實施。在審計科內(nèi)部審計力量不足的情況下，可委托社會審計機構(gòu)開展建設(shè)項目全過程審計業(yè)務(wù)，內(nèi)部審計人員和接受委托的社會審計機構(gòu)人員組成審計項目組開展建設(shè)項目全過程審計工作。審計科負(fù)責(zé)建設(shè)工程項目全過程跟蹤審計工作的組織與協(xié)調(diào)，處理審計過程中遇到的問題；認(rèn)真做好對社會審計機構(gòu)的委托中國，簽訂委托合同；什和社會審計機構(gòu)編制的全過程跟蹤審計具體實施方案，對社會審計機構(gòu)提供的咨詢意見進行審核和確認(rèn)。社會審計機構(gòu)人員接受醫(yī)療機構(gòu)審計科的管理、監(jiān)督。建設(shè)工程項目在開工前要做到“先審計，后開工”，同時在工程項目建設(shè)過程中進行全面跟蹤監(jiān)督，做到“先升級，后付款”。工程項目完工驗收以后，對竣工決算資料進行審計并出具審計報告后，提出審計建議，做到“先升級，后結(jié)算”?；?、設(shè)備科等資產(chǎn)管理部門積極配合審計科開展建設(shè)項目全過程跟蹤審計工作，暗示向?qū)徲嬁铺峁┡c工程造價相關(guān)的完整、準(zhǔn)確的資料；及時通報工程建設(shè)工程中的有關(guān)情況；提前通知審計科參加與受托項目相關(guān)的圖紙會審、工程例會、隱蔽工程、關(guān)鍵部位及竣工驗收等活動；督促工程監(jiān)理和施工單位，落實審計意見。這樣就形成了內(nèi)部審計、社會審計機構(gòu)及資產(chǎn)管理部門項目監(jiān)督的工作機制。

三、 建設(shè)工程項目全過程跟蹤審計工作機制

決策階段要重點關(guān)注決策程序的合規(guī)性、資金來源的可靠性、科研報告的充分性、投資估計的科學(xué)合理性，防止條件不具備的項目倉促上馬。尤其是立項可行性研究論證報告，必須有勞動安全衛(wèi)生方面的論證內(nèi)容。內(nèi)部審計要參與有關(guān)會議并發(fā)表意見，做好記錄，實施監(jiān)督。

勘探設(shè)計階段審計工作組要用專業(yè)的計價方法和政策規(guī)定提出建設(shè)項目工程造價控制目標(biāo)，對招標(biāo)程序合法合規(guī)性進行全過程監(jiān)督，防止圍標(biāo)、串標(biāo)等不正當(dāng)行為的發(fā)生。

施工階段主要是對施工合同的審計，包括建設(shè)項目的總承包合同和建設(shè)單位分包項目的總承包合同和建設(shè)單位分包項目的分包合同的審計，關(guān)注合同主體的合法性，合同內(nèi)容的公平性，合同違約責(zé)任等等；基建科及設(shè)備科等資產(chǎn)管理部門草擬施工合同后送交審計科；審計科在規(guī)定時間內(nèi)提出審計意見；資產(chǎn)管理部門根據(jù)審計意見對施工合同進行完善，在此擬定施工合同，報請院務(wù)會批準(zhǔn)，合同簽訂后，不得擅自更改，合同副本送審計科備案。施工階段有三個環(huán)節(jié)需要特別注意：

一是是工程中發(fā)生隱蔽工程，施工單位應(yīng)提前通知基建科、設(shè)備科和審計科，審計科與資產(chǎn)管理部門指派專人到現(xiàn)場參與隱蔽工程施工全過程的見證，喝茶可能因其造價變化的各種因素，做好詳細(xì)文字、圖像等記錄；隱蔽工程完工奮筆錢，資產(chǎn)管理部門及審計人員到達(dá)現(xiàn)場簽證，一并參加隱蔽工程的檢查驗收，并共同簽署隱蔽工程驗收單，作為工程結(jié)算的依據(jù)。

二是對于材料采購，如果需要比價采購的一般材料，在比價采購前，基建科向?qū)徲嬁铺崞访Q、型號、規(guī)格、性能指標(biāo)、暫估價等自立?。粚徲嬛概捎嘘P(guān)人員經(jīng)市場考察和詢價后，對上述資料進行綜合評估，提出該材料的建議價格和相關(guān)意見，經(jīng)施工單位、基建科、審計科協(xié)商確定材料采購價格，簽訂書面證明，作為工程結(jié)算的依據(jù)；對于大宗材料，必須按規(guī)定的招標(biāo)采購程序辦理，審計科參與招標(biāo)洽談。

三是凡施工過程中遇到材料代用、施工條件發(fā)生變動或為糾正施工圖中的錯誤等情況，需要增加工程預(yù)算的內(nèi)容，施工單位均應(yīng)以書面吸納更是提出，附變更原因說明和變更費用預(yù)算書，并經(jīng)建設(shè)工程項目分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)；審計科對經(jīng)批準(zhǔn)后的變更項目及變更費用預(yù)算書盡享審計，提出審計意見級劍客審計科同時做好工程變更的香腸勘查，辦理簽證，作為工程結(jié)算的依據(jù)。

付款階段建設(shè)工程項目全過程審計主要程序是，施工單位按合同規(guī)定和工程實際進度提交工程量統(tǒng)計資料和工程進度款支付申請；審計科在規(guī)定時間內(nèi)提出審計意見；基建科設(shè)備科等管理部門根據(jù)審計意見支付工程款項。未經(jīng)審計科簽署審計意見，不可支付工程款項。