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關(guān)鍵詞:中等職業(yè)院校學(xué)生檔案管理問題對(duì)策
在當(dāng)前就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻,各大中高專院校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)行雙向選擇的市場用人機(jī)制背景下,大中高專院校學(xué)生檔案作為學(xué)生就業(yè)過程中一份必不可少的重要憑證,是大中高專院校提供的畢業(yè)生在校期間德智體等方面發(fā)展的綜合情況反映,是畢業(yè)生就業(yè)和用人單位選用人才的重要材料和依據(jù)。以創(chuàng)新的思路認(rèn)真做好中等職業(yè)畢業(yè)生的檔案管理主作,充分挖掘?qū)W生檔案管理在促進(jìn)人才培養(yǎng)過程管理中的積極作用,特別是服務(wù)中等職業(yè)畢業(yè)生成功就業(yè)的推進(jìn)作用,使學(xué)生檔案管理適應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)需要,從而進(jìn)一步提升中等職業(yè)學(xué)校檔案管理的整體質(zhì)量和效益,是一項(xiàng)十分重要而又具有現(xiàn)實(shí)意義的工作。但是目前高校學(xué)生檔案管理中還存在著不少問題和不足,需要?jiǎng)?chuàng)新管理工作盡快得以解決。
一、當(dāng)前中等職業(yè)學(xué)生檔案管理存在的問題
2l世紀(jì)以來,信息化浪潮的掀起以及現(xiàn)代化管理理念的深入,傳統(tǒng)的管理模式就需要在急劇變革中尋求新的生存空間。加之中等職業(yè)院校各項(xiàng)改革的深入,學(xué)生檔案管理也在這些影響之下,表現(xiàn)出如下值得思考的問題:
l、學(xué)生檔案歸檔內(nèi)容程式化,不符合時(shí)展需求。
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展和與國際接軌的市場經(jīng)濟(jì)的形成,與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的傳統(tǒng)高校學(xué)生檔案管理工作受到了沖擊,首先反映在學(xué)生檔案的歸檔內(nèi)容上。學(xué)生檔案中記載的許多內(nèi)容已經(jīng)失去應(yīng)用價(jià)值,同時(shí)許多符合時(shí)代需要的新內(nèi)容卻未被記載。如涉及高校招生錄取材料、大學(xué)生入學(xué)登記表、學(xué)籍成績總表、入黨入團(tuán)材料、畢業(yè)生登記表、學(xué)位授予通知書、報(bào)到證存根、體檢表等比較多,而用人單位希望了解的個(gè)人素質(zhì)、成績、能力、誠信等方面的材料比較少,學(xué)生鑒定材料內(nèi)容空洞、政治術(shù)語多,呈公式化、口號(hào)化,沒有全面真實(shí)體現(xiàn)學(xué)生在校期間的全貌和個(gè)性發(fā)展特征,檔案材料不完整,信息量不足,檔案材料歸檔跟不上形勢的變化。
2、檔案作用發(fā)揮缺位。
在大學(xué)生就業(yè)進(jìn)入市場用人機(jī)制的大環(huán)境下。學(xué)生檔案作為記載大學(xué)生成長情況重要文本材料,發(fā)揮了它無法替代的育人和人力資源開發(fā)作用,然而,發(fā)揮這些作用的前提是,學(xué)生檔案是否具備內(nèi)容豐富的,能真實(shí)反映大學(xué)生整體情況的有價(jià)植的信息儲(chǔ)量。目前高校學(xué)生檔案管理存在的主要問題就是缺乏創(chuàng)新意識(shí)。沒有真正從服務(wù)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)成功就業(yè)的要求來實(shí)施管理。由此造成的學(xué)生檔案管理中存在的信息不全,信息失真,缺乏過程管理。信息提供滯后于畢業(yè)生就業(yè)等現(xiàn)象,其服務(wù)就業(yè)工作的作用發(fā)揮也就缺位了。
3、人才培養(yǎng)模式的多樣化變革,帶來新的挑戰(zhàn)。
人才培養(yǎng)模式的多樣化變革,給中等職業(yè)院校的檔案管理帶來了新的挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)在反映人才培養(yǎng)模式變革的材料沒有及時(shí)的進(jìn)入檔案,規(guī)范性較差。有些中職院校主要注重《學(xué)籍卡片》、《考試成績登記表》、《高中學(xué)生思想品德考核表》等反映學(xué)生學(xué)科成績的材料。應(yīng)該凸顯的《考生職業(yè)技能鑒定表》、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等反映職業(yè)學(xué)校特點(diǎn)的內(nèi)容還較少,難以保證學(xué)生檔案的客觀性與真實(shí)性。而且,學(xué)生檔案材料質(zhì)量不高,利用率較低。從中職院校的普遍情況來看,學(xué)生檔案材料基本上是一些由個(gè)人填寫的主觀判斷式材料為主,全面反映個(gè)人各方面素質(zhì)的客觀分析性材料,尤其是實(shí)踐過程中的定量分析材料過少。如反映職業(yè)技能鑒定結(jié)果的材料,只是簡單一句“同意以上意見”,“情況屬實(shí)”等評(píng)語,沒有給予客觀的、全面的評(píng)價(jià),使得檔案材料較為粗糙。
4、電子檔案網(wǎng)絡(luò)化管理存在瑕疵。
檔案管理的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享,而檔案網(wǎng)絡(luò)化管理正是使這一目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)的一種行之有效的手段。它通過計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)與職能一體化來實(shí)現(xiàn)檔案管理資源的最佳配置和降低成本,為提高檔案資源的使用效率提供科學(xué)依據(jù),現(xiàn)代化電子檔案正是在這種情況下應(yīng)運(yùn)而生。計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展以及相關(guān)管理軟件的開發(fā),為電子檔案的出現(xiàn)提供了物質(zhì)條件上的保障。但是,電子檔案的管理也不是盡善盡美。一般系統(tǒng)軟件都會(huì)存在一些技術(shù)性問題。另外,學(xué)生電子檔案的真實(shí)性、安全性還缺乏完善的管理制度來作保證(如系統(tǒng)用戶權(quán)限的界定、更改信息必備的條件、查詢信息必須的手續(xù)),還有網(wǎng)絡(luò)的不安全性、計(jì)算機(jī)故障問題、電子檔案的長期保存、軟件技術(shù)的完善,等等。這些都將隨著電子檔案的不斷發(fā)展而亟待解決
二、加強(qiáng)中等職業(yè)院校學(xué)生檔案創(chuàng)新管理的幾點(diǎn)對(duì)策
1、強(qiáng)化意識(shí),完善學(xué)生檔案管理的硬件和軟件。
主管檔案工作的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要更新觀念、提高認(rèn)識(shí),重視學(xué)生檔案管理工作,把其作為學(xué)校管理工作的重要事情來抓,強(qiáng)化師生的檔案意識(shí),這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的抓手之一。檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)是校園網(wǎng)絡(luò)硬件和數(shù)據(jù)庫的建立。為加快學(xué)生檔案信息化進(jìn)程,學(xué)校應(yīng)抓住中等職業(yè)院??焖侔l(fā)展的有利條件,多方籌措資金,加大投入力度,盡早完成校園數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),配齊各種必要的硬件設(shè)施。這已成為當(dāng)前高中職業(yè)院校檔案管理的當(dāng)務(wù)之急,也是使中等職業(yè)院校檔案管理工作取得重要進(jìn)展的突破口。學(xué)生檔案管理工作者也應(yīng)提高現(xiàn)代化意識(shí),強(qiáng)化信息技術(shù)觀念,同時(shí)要增強(qiáng)職業(yè)道德,敢于抵制不正之風(fēng),杜絕私自修改信息現(xiàn)象,堅(jiān)持原則,確保學(xué)籍檔案的真實(shí)性。在軟件建設(shè)上,要豐富內(nèi)涵,按照教育部的要求,針對(duì)學(xué)校辦學(xué)特色建立、健全相應(yīng)的現(xiàn)代化檔案管理制度,使管理工作有章可循。這一切為學(xué)生檔案工作趨向規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化營造良好的氛圍,打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
2、統(tǒng)一建檔標(biāo)準(zhǔn),明確歸檔內(nèi)容與范圍。
作為人事檔案基礎(chǔ)的中等職業(yè)院校學(xué)生檔案,國家有關(guān)部門應(yīng)制定適合高職使用的統(tǒng)一建檔標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一的制表內(nèi)容。同時(shí),各院校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視檔案建設(shè),并建立健全收集、歸檔制度,使學(xué)生檔案按照統(tǒng)一立卷內(nèi)容和建檔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范管理。根據(jù)統(tǒng)一的建檔標(biāo)準(zhǔn),做到歸檔材料收集齊全,保證不缺人、不缺項(xiàng)目、不缺頁,確保每個(gè)學(xué)生的每份檔案材料填寫清楚、齊全,簽字、蓋章不遺漏。
3、以人為本,做好學(xué)生檔案管理工作的創(chuàng)新。
中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生檔案工作者應(yīng)切實(shí)解放思想,更新觀念,摒棄重藏輕用的舊思想,樹立以學(xué)生為本的思想,提高服務(wù)質(zhì)量,使檔案工作貼近學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和就業(yè),真正做到為學(xué)校發(fā)展和學(xué)生成長服務(wù)。結(jié)合以人為本思想,重新規(guī)范歸檔內(nèi)容。學(xué)生檔案的歸檔內(nèi)容應(yīng)該兼顧檔案的全面和個(gè)體性。既要收集學(xué)生檔案的常規(guī)材料,如畢業(yè)生登記表、成績單等,也要兼顧學(xué)生的個(gè)性特長、知識(shí)技能方面的材料。在歸檔過程中,學(xué)生檔案管理人員必須以對(duì)學(xué)生高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,擴(kuò)大收集檔案材料范圍,充實(shí)檔案內(nèi)容。如反映學(xué)生特長的個(gè)人作品、發(fā)明創(chuàng)造等材料;還有反映學(xué)生道德水平方面的如誠信、助人為樂、道德作風(fēng)、考試有無違紀(jì)行為等方面的社會(huì)評(píng)價(jià)材料;學(xué)生參加各種社團(tuán)活動(dòng)、班干部、學(xué)生會(huì)干部工作情況、學(xué)校大型活動(dòng)的參與情況、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、畢業(yè)實(shí)習(xí)與見習(xí)情況、畢業(yè)論文、參加各種科技創(chuàng)新制作和競賽等材料,都可以歸人檔案,特別是對(duì)某些方面表現(xiàn)突出的同學(xué),將學(xué)生有關(guān)的“亮點(diǎn)”數(shù)據(jù)細(xì)致準(zhǔn)確地歸納起來,如獎(jiǎng)學(xué)金及三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部等及各種獎(jiǎng)勵(lì)的獲得情況,各種特長及在校對(duì)培養(yǎng)的情況(擔(dān)任過干部、黨員發(fā)展等)匯總成證明材料,使其在推薦就業(yè)中更具有說服力和競爭力。就拿上次周寧縣紀(jì)委要錄用我校一名往屆畢業(yè)生為例,這位學(xué)生錄取的筆試不錯(cuò),但開始用人單位不了解其在學(xué)校的品德表現(xiàn),由于錄用單位有多人競爭,經(jīng)過多方面思考,用人單位決定到學(xué)校了解情況,從檔案中得知這位學(xué)生曾經(jīng)獲得市級(jí)、校級(jí)三好生后順利將這位學(xué)生錄取??梢姡M量全面客觀地記錄學(xué)生的在校表現(xiàn),擺脫學(xué)生檔案千人一面的程式化面目,為用人單位提供翔實(shí)、生動(dòng)的檔案材料,可以更好地為學(xué)生就業(yè)服務(wù)。
4、利用信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化。
第二條本辦法所稱中等職業(yè)學(xué)校是指政府有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立并備案,實(shí)施中等學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校,包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬的中專部和中等職業(yè)學(xué)校等。
第三條國家助學(xué)金資助對(duì)象是具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的在校一、二年級(jí)所有農(nóng)村戶籍的學(xué)生和縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口的學(xué)生以及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生主要包括享受城市居民最低生活保障政策家庭和因突發(fā)事件等因素導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。
中等職業(yè)學(xué)校在校三年級(jí)學(xué)生通過工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)獲得一定報(bào)酬,用于支付學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用。
第四條國家助學(xué)金由中央和地方政府共同出資設(shè)立,主要用于資助受助學(xué)生的生活費(fèi)用開支,資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年1500元。中央與地方分擔(dān)的比例為6∶4;國家助學(xué)金地方分擔(dān)部分,由省、市按3∶7的比例分擔(dān);市以下分擔(dān)部分,按照學(xué)校的現(xiàn)行管理體制和財(cái)政隸屬關(guān)系,市屬中等職業(yè)學(xué)校由市財(cái)政負(fù)擔(dān);縣(市)屬中等職業(yè)學(xué)校由縣(市)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第五條國家助學(xué)金按學(xué)年申請和評(píng)定,按月發(fā)放。學(xué)校應(yīng)將《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請表》(見附件1)及《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請指南》(見附件2)隨同入學(xué)通知書一并寄發(fā)給錄取的新生。新生和二年級(jí)學(xué)生在新學(xué)年開學(xué)一周內(nèi)向就讀學(xué)校提出申請,并遞交相關(guān)證明材料。證明材料包括:農(nóng)村戶籍的學(xué)生和縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口的學(xué)生提供戶口本原件,城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請表》、城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證或家庭所在街道民政部門出具的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明材料。
第六條每年元月五日前,各縣(市)和市屬中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)本縣(校)中等職業(yè)學(xué)校本年度在校學(xué)生數(shù)及生源狀況等,向市學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)(市級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)設(shè)在市教育局)提出國家助學(xué)金預(yù)算申請,市學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)審核匯總后于1月20日前報(bào)市財(cái)政局、市教育局及市勞動(dòng)和社會(huì)保障局,市財(cái)政局、市教育局及市勞動(dòng)和社會(huì)保障局審核后于1月底前報(bào)省財(cái)政廳、教育廳及勞動(dòng)和社會(huì)保障廳審核。8月20日前,市財(cái)政局、市教育局及市勞動(dòng)和社會(huì)保障局將省財(cái)政廳、教育廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳審核下達(dá)的國家助學(xué)金分配名額及國家和省、市應(yīng)分擔(dān)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算下達(dá)到各縣(市)和各市屬中等職業(yè)學(xué)校。8月底之前,各縣(市)財(cái)政、教育及勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)將上級(jí)下達(dá)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和本級(jí)財(cái)政應(yīng)分擔(dān)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算以及國家助學(xué)金分配名額下達(dá)到所屬各中等職業(yè)學(xué)校。
第七條中等職業(yè)學(xué)校要根據(jù)本辦法和各地制定的國家助學(xué)金實(shí)施細(xì)則,受理學(xué)生申請,組織初審,并將初審結(jié)果在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。公示無異議后,學(xué)校將《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金受助學(xué)生匯總表》(見附件3)報(bào)至同級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)審核、匯總;學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)將審核意見報(bào)同級(jí)財(cái)政、教育及勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審批;同級(jí)財(cái)政、教育及勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要及時(shí)向?qū)W生資助管理機(jī)構(gòu)和所轄學(xué)校批復(fù)審核意見。尚未成立學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)的地方,由教育部門按上述程序完成相關(guān)工作。
學(xué)校應(yīng)于學(xué)生入學(xué)一個(gè)月內(nèi)開始發(fā)放國家助學(xué)金。
第八條學(xué)校應(yīng)按實(shí)際受助學(xué)生名單填寫《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金受助學(xué)生匯總表》,及時(shí)報(bào)送同級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu),由學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)審核匯總后報(bào)同級(jí)財(cái)政、教育及勞動(dòng)和社會(huì)保障部門備案。市屬中等職業(yè)學(xué)校和縣(市)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)于11月10日前將《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金受助學(xué)生匯總表》和《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金統(tǒng)計(jì)表》(見附件4)上報(bào)至市級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu),市級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)于11月底前將《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金統(tǒng)計(jì)表》上報(bào)至省級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)并報(bào)市財(cái)政局、市教育局及市勞動(dòng)和社會(huì)保障局備案。
全市使用國家統(tǒng)一建立的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng),實(shí)行統(tǒng)一電子注冊,為中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金的發(fā)放和管理提供支持。
第九條中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金實(shí)行學(xué)校法人代表負(fù)責(zé)制,校長是第一責(zé)任人,對(duì)學(xué)校助學(xué)工作負(fù)主要責(zé)任。學(xué)校要制定本校國家助學(xué)金具體實(shí)施辦法,設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和配備專職人員具體負(fù)責(zé)助學(xué)工作,要為每位受助學(xué)生分別辦理銀行儲(chǔ)蓄卡,直接將助學(xué)金發(fā)放到受助學(xué)生手中,一律不得以實(shí)物或服務(wù)等形式,抵頂或扣減國家助學(xué)金。為學(xué)生辦理銀行儲(chǔ)蓄卡,不得向?qū)W生收取卡費(fèi)或押金等費(fèi)用,也不得從學(xué)生享受的國家助學(xué)金中抵扣。
中等職業(yè)學(xué)校要建立專門檔案,將學(xué)生申請表、受理結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分年度建檔備查。
第十條民辦中等職業(yè)學(xué)校要依法辦學(xué),規(guī)范管理,要按照國家有關(guān)規(guī)定收取學(xué)費(fèi),并從事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費(fèi),用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)減免、校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等方面的開支。民辦中等職業(yè)學(xué)校要努力改善辦學(xué)條件、穩(wěn)定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大招生就業(yè)渠道、完善學(xué)生資助措施。
第十一條中等職業(yè)教育實(shí)行以國家助學(xué)金為主,以校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)、學(xué)校減免學(xué)費(fèi)等為輔的資助政策體系。公辦學(xué)校每年應(yīng)提取不低于事業(yè)收入5%的經(jīng)費(fèi)用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)減免、校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等方面的開支。鼓勵(lì)各地政府、行業(yè)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體設(shè)立中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金,鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為接受中等職業(yè)教育的學(xué)生提供助學(xué)貸款。
有條件的中等職業(yè)學(xué)校要積極實(shí)行“綠色通道”制度,對(duì)攜有可證明其家庭經(jīng)濟(jì)困難材料的新生,可先辦理入學(xué)手續(xù),根據(jù)核實(shí)后的家庭經(jīng)濟(jì)情況予以不同方式的資助,再辦理學(xué)籍注冊。
第十二條各級(jí)財(cái)政、教育及勞動(dòng)和社會(huì)保障部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國家助學(xué)金的管理,實(shí)行??顚S?、專賬核算,并接受審計(jì)、監(jiān)察部門的檢查和社會(huì)的監(jiān)督。要采取相應(yīng)措施,防止學(xué)校對(duì)雙注冊學(xué)生(中專技校雙注冊、校校聯(lián)合辦學(xué)雙注冊)重復(fù)申請。對(duì)于中途退學(xué)的學(xué)生,學(xué)校要將信息及時(shí)反饋到同級(jí)財(cái)政、教育及勞動(dòng)和社會(huì)保障部門,停止支付其助學(xué)金。對(duì)弄虛作假、套取財(cái)政專項(xiàng)資金或擠占、挪用、滯留國家助學(xué)金的行為,將追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市財(cái)政局、市教育局及市勞動(dòng)和社會(huì)保障局將對(duì)中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作開展好、成績突出的縣和學(xué)校予以表彰。
1、加強(qiáng)全校師生的防火安全教育。按《消防法》的要求,做到人人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施,預(yù)防火災(zāi),報(bào)告火警的義務(wù)。要做到人人都知道火警報(bào)警電話119,人人熟知消防自防自救常識(shí)和安全逃生技能。
2、保障校內(nèi)的各種滅火設(shè)施的良好。做到定期檢查、維護(hù)、保證設(shè)備完好率達(dá)到100%,并做好檢查記錄。
3、教學(xué)樓安全出口、疏散通道保持暢通。
4、學(xué)生聚集場所不得用耐火等級(jí)低的材料裝修。
5、易燃、易爆的危險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)用品、做到專門存放、由化學(xué)實(shí)驗(yàn)員責(zé)保管。在利用易燃、易爆化學(xué)藥品做實(shí)驗(yàn)時(shí),教師必須在做實(shí)驗(yàn)前向?qū)W生講清楚注意事項(xiàng),并指導(dǎo)學(xué)生正確使用,防止火災(zāi)事故發(fā)生。
6、圖書室、實(shí)驗(yàn)室、庫房等場所嚴(yán)禁吸煙及使用明火,下班后工作人員要及時(shí)關(guān)好門窗,確保安全。
7、學(xué)校消防設(shè)施,要人人愛護(hù)。任何人不得隨意移動(dòng)和損壞,違者要嚴(yán)肅處理。
8、加強(qiáng)用電安全檢查,必須經(jīng)常對(duì)校內(nèi)的用電線路、器材等進(jìn)行檢查,如發(fā)現(xiàn)安全隱患,要及時(shí)進(jìn)行整改、維護(hù)、確保安全。
1資料與方法
1.1一般資料 我院自2012年6月開始至今,每天由消毒供應(yīng)中心集中回收全院共77個(gè)臨床和診室使用后的止血帶約1200條,經(jīng)過預(yù)處理后,采用茂名市消毒用品廠生產(chǎn)的茂康含氯泡騰消毒片配制的消毒液浸泡,清洗干燥后按需包裝,下送臨床使用。
1.2方法
1.2.1回收 各臨床使用后的止血帶每20條扎綁好后放進(jìn)科室的密閉式回收箱中,由消毒供應(yīng)中心人員統(tǒng)一回收至消毒供應(yīng)中心去污區(qū),若為傳染性患者使用的則用黃色醫(yī)療垃圾袋裝好回收,并在醫(yī)療垃圾袋外詳細(xì)標(biāo)注患者的疾病名稱。
1.2.2預(yù)處理 止血帶經(jīng)消毒供應(yīng)中心進(jìn)行統(tǒng)一回收后,供應(yīng)中心工作人員應(yīng)做好個(gè)人防護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行消毒供應(yīng)室規(guī)章制度,穿戴好防護(hù)服防護(hù)面罩、手套圍裙等,按規(guī)定配置含氯消毒液,現(xiàn)配現(xiàn)用,濃度為500 mg/L。將止血帶進(jìn)行預(yù)洗,打開捆綁,有血液污染的浸泡酶洗液,以分解去除血漬污漬。
1.2.3浸泡消毒 將預(yù)處理后的止血帶浸泡于濃度為500 mg/L的含氯消毒劑中,時(shí)間30 min,要注意全打開捆綁,使止血帶充分浸泡,確保消毒效果。傳染患者使用的止血帶先浸泡于1000 mg/L的含氯消毒劑再按以上程序處理。
1.2.4清洗 經(jīng)過浸泡消毒后,將止血帶撈出進(jìn)行清洗、漂洗,最后用純水漂洗,直至消毒液充分清洗掉無殘留。然后將止血帶放入專用洗衣機(jī)中采用堿性清潔液進(jìn)行清洗,清洗后注意檢查清洗質(zhì)量。
1.2.5干燥 清洗后的止血帶約50條一扎,用膠圈捆扎,松緊適宜,太緊干燥不充分還易老化,太松則止血帶會(huì)滑掉,將捆扎好的止血帶懸掛于干燥柜內(nèi),溫度70℃,時(shí)間30 min。
1.2.6包裝使用 包裝前止血帶必須充分干燥,否則容易導(dǎo)致細(xì)菌繁殖,達(dá)不到消毒目的。按照臨床交換數(shù)目用經(jīng)過環(huán)氧乙烷滅菌的保鮮袋進(jìn)行包裝后封口,注明科室名稱、消毒日期、止血帶數(shù)量等資料,下送各科使用,做到一人一帶一消毒。
2 監(jiān)測
2.1目測監(jiān)測方法 包裝人員在包裝前對(duì)止血帶的清洗情況進(jìn)行目測,檢查清潔度及有無粘性老化,管道通暢無污物,充分干燥為合格。自集中回收止血帶處理以來,共處理了約24000條止血帶,隨機(jī)抽查500條,潔凈498條,潔凈度達(dá)到99.6%。
2.2隨機(jī)抽查細(xì)菌學(xué)培養(yǎng) 按照《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》[2]與《醫(yī)院感染管理規(guī)范(試行)》[3]中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)護(hù)人員手部、物體表面、接觸皮膚與黏膜的醫(yī)療物品的細(xì)菌計(jì)數(shù)需
3 結(jié)果
消毒供應(yīng)中心集中管理止血帶優(yōu)于臨床分散式管理,消毒規(guī)范,檢測合格,有利于醫(yī)院醫(yī)源性感染的控制,保障患者安全;有利于臨床護(hù)士從零星繁瑣的清洗消毒止血帶工作中解放出來,緩解工作壓力,把時(shí)間交給患者,優(yōu)化優(yōu)質(zhì)護(hù)理工作;按需包裝使止血帶一人一用一消毒得到保證,節(jié)約了成本,增加醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益。
4 討論
醫(yī)院感染的危險(xiǎn)物品按其危害程度分為三類:高度危險(xiǎn)物品、中度危險(xiǎn)物品和低度危險(xiǎn)物品[4],止血帶是臨床必不可缺少的常用診療用具,其臨床應(yīng)用頻率非常高,再加上其使用會(huì)與患者的皮膚進(jìn)行直接接觸,故止血帶被污染的情況時(shí)有發(fā)生,屬中度危險(xiǎn)物品。因此,醫(yī)院必須對(duì)止血帶進(jìn)行嚴(yán)格消毒,以達(dá)到高水平消毒效果[5],即應(yīng)殺滅一切細(xì)菌繁殖體、病毒、真菌及其孢子和大多數(shù)細(xì)菌芽孢。
在我院集中管理止血帶之前,各臨床自行清洗消毒晾干,往往存在浸泡時(shí)間不夠或過長現(xiàn)象,時(shí)間不夠?qū)е孪静缓细?,存在醫(yī)源性感染隱患,按照消毒后直接使用的物品每季度進(jìn)行監(jiān)測[6],便于醫(yī)院感染控制的監(jiān)管,同時(shí),減低了臨床護(hù)士的工作壓力,有利于優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的開展。消毒供應(yīng)中心是對(duì)醫(yī)院重復(fù)使用的診療器械、器具和物品集中清洗、消毒、滅菌和供應(yīng)的科室。消毒供應(yīng)室集中管理體現(xiàn)了專業(yè)人做專業(yè)事,達(dá)到了資源全院共享,保護(hù)了臨床各治療室、處置室的環(huán)境,保障了醫(yī)院再生物品供應(yīng)的質(zhì)量,減少了職業(yè)暴露,有效地預(yù)防與控制醫(yī)院感染,提高工作效率[7-8]。
消毒供應(yīng)中心集中管理止血帶明顯優(yōu)于分散消毒管理,有效控制醫(yī)源性感染,保障患者安全,節(jié)約成本。
參考文獻(xiàn):
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[4]中華人民共和國衛(wèi)生部.WS 310.3―2009醫(yī)院消毒供應(yīng)中心第3部分:清洗消毒及滅菌效果監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)[S].北京:中華人民共和國衛(wèi)生部,2009.
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一、制度管理在學(xué)校管理中的意義
法治管理是學(xué)校根據(jù)法律和上級(jí)教育行政部門的規(guī)定以及學(xué)校的各種規(guī)定要求,規(guī)范人在學(xué)校工作、生活和學(xué)習(xí)中的各種言論與行為。它明確規(guī)定教職工應(yīng)該做什么,不能做什么。其核心是讓人按照規(guī)定和要求工作。制訂學(xué)校規(guī)章制度,實(shí)施法治管理,是依法治國在教育系統(tǒng)的具體實(shí)踐,也是學(xué)校行政主體的內(nèi)在需求。促進(jìn)學(xué)校的自主發(fā)展,同時(shí)避免自身工作的隨意性,克服教育管理上的傾向性、片面性,使學(xué)校走上規(guī)范管理的軌道,對(duì)全面貫徹黨的教育方針,全面實(shí)施素質(zhì)教育,都有著重要的作用。
二、“以人為本”在學(xué)校管理中的作用
在學(xué)校管理中實(shí)施“以人為本”的管理,就是以被管理者為主體,更多地關(guān)注人(學(xué)生、教職工)的獨(dú)立性、人的個(gè)性的發(fā)展、人的存在與價(jià)值、人的情感與溝通。在學(xué)校管理中,要充分肯定教師的教育教學(xué)行為,并為他們提供各種展示的機(jī)會(huì),盡量使其發(fā)揮所長,積極鼓勵(lì)其通過學(xué)習(xí)和研究形成自己的教學(xué)風(fēng)格;尊重教師的見解和建議,營造民主氛圍,使學(xué)校的奮斗目標(biāo)得到全體教師的認(rèn)同,從全體教師的高度凝聚力中產(chǎn)生強(qiáng)有力的發(fā)展動(dòng)力;高度重視教師的創(chuàng)新,積極引導(dǎo)、支持和協(xié)助教師開展教育科學(xué)研究。建立教育教學(xué)成果專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度,獎(jiǎng)勵(lì)并大力推廣教師的教學(xué)和研究成果等等。多為教職工提供實(shí)現(xiàn)志向和發(fā)揮才能的機(jī)會(huì),多給教職工一些“感情投資”。
三、以人為本和制度管理的關(guān)系實(shí)質(zhì)是相互影響、相互作用
學(xué)校管理中的“以人為本”和“法治管理”,二者的概念內(nèi)涵各不相同,在學(xué)校管理中的側(cè)重點(diǎn)和作用也不相同。建立學(xué)校規(guī)章制度,實(shí)施依法管理,有利于理順各種管理關(guān)系,使學(xué)校走上規(guī)范管理的軌道;有利于規(guī)范教學(xué)行為,從而為全面提高教育教學(xué)質(zhì)量、實(shí)施素質(zhì)教育奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),提供堅(jiān)實(shí)的保障?!耙匀藶楸尽钡墓芾碛欣诩?lì)、調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,有利于學(xué)校的創(chuàng)新發(fā)展。但是,缺乏一定的制度約束,不利于建立規(guī)范的秩序,會(huì)對(duì)學(xué)校的正常運(yùn)行產(chǎn)生不利的影響。盡管有很大的不同,但是對(duì)于學(xué)校管理這個(gè)主體來說,以人為本和法治管理的落腳點(diǎn)都在學(xué)校的發(fā)展上,它們的目的和服務(wù)的對(duì)象是一致的。兩種管理模式相互補(bǔ)充,相互完善,有機(jī)結(jié)合,才能使得學(xué)校的管理更趨于高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量。
四、在管理實(shí)踐中追求兩者的有機(jī)統(tǒng)一
1.約束與激勵(lì)的協(xié)同進(jìn)行
要完善規(guī)章制度,既要有約束性的,也要有調(diào)動(dòng)性的。約束性的如:“教師教學(xué)常規(guī)要求”、“學(xué)校各類人員崗位職責(zé)”等;調(diào)動(dòng)性的如“學(xué)校評(píng)優(yōu)制度”、“教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)條例”等。制定規(guī)章制度,一般注重約束性,而忽略調(diào)動(dòng)性。管理者要注意這個(gè)問題,建立健全調(diào)動(dòng)性的規(guī)章制度,使之與約束規(guī)章制度相互配套。調(diào)動(dòng)的另一層意思是要防止“力”的抵消,注意及時(shí)排除離心力。要設(shè)法變約束抵制為調(diào)動(dòng)競爭,促進(jìn)競爭機(jī)制的形成。
2.服從與協(xié)調(diào)的相互結(jié)合
要做到服從與協(xié)商的相互結(jié)合,應(yīng)努力建造一個(gè)共同的思想基礎(chǔ),樹立一個(gè)共同的奮斗目標(biāo)。學(xué)校管理者要根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況,以忠誠于教育事業(yè),培養(yǎng)“四有”新人,以及實(shí)現(xiàn)學(xué)校近、遠(yuǎn)期奮斗目標(biāo),作為處理人際關(guān)系的共同基礎(chǔ)。有效協(xié)調(diào)的前提是信任,在協(xié)調(diào)中管理者必須真正做到愛護(hù)教職工,進(jìn)行心理互換,將心比心,設(shè)身處地地考慮教職工在工作、學(xué)習(xí)、生活上的問題,隨時(shí)注意調(diào)節(jié)各方面的關(guān)系,以取得信任和協(xié)調(diào)配合。
3.獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰的共同作用
學(xué)校的規(guī)章制度是考核的基礎(chǔ),考核是獎(jiǎng)懲的依據(jù),考核和獎(jiǎng)懲又是法治管理的保證。但實(shí)施獎(jiǎng)懲時(shí)必須慎重,要論功行賞,論過處罰,功不可頂過,過不可掩功。既要防止躺在功勞簿上沉淪,又要防止自暴自棄。特別是對(duì)于受過處罰的教師,切不可一棍子打死,要適時(shí)地發(fā)現(xiàn)其閃光點(diǎn),抓住時(shí)機(jī),再曉之以理,予以肯定,使消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素。
第一條為了加強(qiáng)全縣農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程的實(shí)施管理,明確目標(biāo)、分清責(zé)任、規(guī)范管理、確?!肮こ獭辟|(zhì)量和進(jìn)度,圓滿完成“工程”建設(shè),根據(jù)《*省農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程實(shí)施管理辦法》、《*市農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程實(shí)施管理辦法》,特制定本辦法。
第二條“工程”實(shí)施按照“總體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、確保效益”的原則進(jìn)行。
第二章資金管理
第三條“工程”資金由省、縣財(cái)政專項(xiàng)安排,其中省財(cái)政補(bǔ)助資金521萬元,縣財(cái)政配套資金347萬元。
第四條“工程”資金實(shí)行專戶管理,單獨(dú)核算。省財(cái)政通過上下級(jí)財(cái)政年終結(jié)算將配套資金集中到省,并同省補(bǔ)助資金一道,下?lián)苤量h財(cái)政國庫部門設(shè)立的資金專戶。由縣財(cái)政局根據(jù)教體局審核后的工程進(jìn)度和質(zhì)量按進(jìn)度撥付給商品供應(yīng)商。
第五條“工程”資金確保專款專用,不得用于償還債務(wù)或挪作他用。要積極配合各級(jí)審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查,“工程”完工后,要組織專項(xiàng)資金使用情況審計(jì),并編寫專項(xiàng)資金審計(jì)報(bào)告書。
第三章建設(shè)內(nèi)容及范圍
第六條“工程”建設(shè)首先一次性解決農(nóng)村中小學(xué)課桌椅問題,杜絕學(xué)生自帶課桌椅現(xiàn)象,更換、維修破舊不堪課桌椅,各農(nóng)村中小學(xué)課桌椅問題解決后,結(jié)余資金用于解決學(xué)校廁所、飲水問題,在安排具體項(xiàng)目學(xué)校時(shí),優(yōu)先解決無廁所和飲水條件的學(xué)校,再改善條件差、飲水設(shè)施不完善的農(nóng)村中小學(xué)。
第七條通過網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整,將被合并、取消的學(xué)校不列入“工程”實(shí)施范圍。
第四章建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和模式
第八條項(xiàng)目建設(shè)按照全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和模式進(jìn)行:
(一)課桌椅、講臺(tái)購置標(biāo)準(zhǔn)和改造情況
課桌椅、講臺(tái)的購置,我縣主要以木質(zhì)材料制作的單人套為主,課桌、講臺(tái)尺寸規(guī)格執(zhí)行GB/T3976-2002國家標(biāo)準(zhǔn)。
全縣計(jì)劃新購課桌椅69435套,其中初中19775套,小學(xué)46303套,九年一貫制3357套,單價(jià)概算60元/套,投入資金4166100元;維修課桌椅1770套,單價(jià)概算20元/套,投入資金35400元;講臺(tái)2822張,單價(jià)概算160元/張,投入資金451520元。
(二)廁所新建、改建標(biāo)準(zhǔn)和模式及改造情況
農(nóng)村初級(jí)中學(xué)、中心小學(xué)以建室外水沖式廁所為主,村小學(xué)以非水沖式廁所為主,建筑結(jié)構(gòu)以磚混結(jié)構(gòu)為主,沖水廁所由省統(tǒng)一設(shè)計(jì),結(jié)合實(shí)際,從中選擇,建設(shè)規(guī)模按學(xué)生人數(shù)確定,即小學(xué)按在校男女學(xué)生總?cè)藬?shù)平均16人設(shè)置一個(gè)坑位,每個(gè)坑位建筑面積3.75平方米,男廁所按每32人設(shè)置1米長的小便槽,中學(xué)按在校男女學(xué)生總?cè)藬?shù)平均20人設(shè)置一個(gè)坑位,每個(gè)坑位建筑面積3.75平方米,男廁所按每40人設(shè)置1米長的小便槽,造價(jià)概算550元/平方米,非水沖式廁所概算1000元/坑位。全縣共改廁113個(gè),建設(shè)面積7210平方米,資金3190000。
(三)新建、改造飲水設(shè)施模式及改造情況
村小學(xué)應(yīng)采取打水井安裝水箱為主,中學(xué)、中心小學(xué)采取打水井建水泥水池為主,水井大小、水池容量應(yīng)根據(jù)學(xué)校規(guī)模和學(xué)生人數(shù)進(jìn)行測算。大井水箱式造價(jià)概算7000元/個(gè),大井水池式造價(jià)概算13000元/個(gè),全縣共新建飲水設(shè)施80個(gè),改造2個(gè),投入資金837000元。
第五章建設(shè)管理
第九條“工程”項(xiàng)目建設(shè)必須執(zhí)行國家基本建設(shè)程序和國家有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、工程立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工監(jiān)督、資金使用、竣工驗(yàn)收、資料歸檔等工作。
第十條各項(xiàng)目學(xué)校要牢固樹立“百年大計(jì),質(zhì)量為本”的思想,強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),加強(qiáng)質(zhì)量管理,嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān),要將責(zé)任落實(shí)到人,實(shí)行終身責(zé)任制,確保工程建設(shè)完成。
第十一條項(xiàng)目竣工后,按規(guī)定程序進(jìn)行驗(yàn)收,并鑲嵌項(xiàng)目終身責(zé)任牌。
第十二條建立“工程”檔案管理制度,項(xiàng)目學(xué)校在“工程”竣工后,將有關(guān)資料系統(tǒng)整理,分類立卷,歸檔備查。
【案例一】滿勤之爭
教師月考勤統(tǒng)計(jì)公示后,H老師向我反映,學(xué)??记诮y(tǒng)計(jì)有誤,她本月一次都沒有缺簽。我校教師考勤表有兩種:一種是正常上班的教師由行政值班人員簽到,另一種是到時(shí)間換成的補(bǔ)到單,兩張都沒有簽到者視為缺簽。缺簽者有兩種可能:一是值班人員未看到該老師進(jìn)校,被漏簽了;二是教師遲到了故意不簽補(bǔ)到單。接到H老師反映的情況后,我馬上聯(lián)想到在上周校行政例會(huì)上,某行政人員的發(fā)言,“教師一學(xué)期都不請假和遲到才能獲得滿勤獎(jiǎng),確實(shí)不易”,她還列舉了某位老師跟同事發(fā)過的牢騷“一學(xué)期來,小病頂著,家里有事也從不請假,沒想到臨近期末卻遲到一次,好不容易熬到學(xué)期末,滿勤獎(jiǎng)又泡湯了”。綜合他們兩位的說法,我覺得其中有蹊蹺,接著便展開調(diào)查。結(jié)果是:“知情者”確定H老師是為了爭滿勤獎(jiǎng)故意不簽補(bǔ)到單;另外有的老師則認(rèn)為,上班高峰期很可能被值班行政人員漏簽了。思前想后,我本著疑“罪”從無的原則,從人文管理出發(fā),學(xué)校最后認(rèn)定該教師獲得滿勤。兩學(xué)年過去了,最讓我擔(dān)心的“縱容”教師犯錯(cuò)誤可能引起的不良示范現(xiàn)象并沒有在教師中蔓延開來。
【案例二】“偷簽”風(fēng)波
月底教師考勤統(tǒng)計(jì),學(xué)校按規(guī)定打開簽到箱發(fā)現(xiàn),有人考勤簽到作弊。統(tǒng)計(jì)后更是印證了我的推斷,原來經(jīng)常遲到的L老師和Y老師該月份竟然意外地出滿勤。仔細(xì)端詳筆跡,不難發(fā)現(xiàn)是L老師“偷簽”的。為嚴(yán)肅校紀(jì),在周一的行政例會(huì)上,我揭發(fā)了這一現(xiàn)象,并決定在全校教師大會(huì)上通報(bào)批評(píng)。例會(huì)剛結(jié)束,我就收到L老師發(fā)來的手機(jī)短信:“黃副校長,你完全可以直接找我談,大可不必……”我還未來得及細(xì)想,申校長已將L老師請到他辦公室,稍后我到校長室時(shí),只見L老師正誠懇地為自己的莽撞行為不停地道歉著,并一再地表決心改錯(cuò)。事后我反思,慶幸申校長發(fā)現(xiàn)了管理方法的不妥,及時(shí)伸出援手,化干戈為玉帛,一場“偷簽”風(fēng)波就此結(jié)束,沒有留下任何“后遺癥”。
【案例三】“早產(chǎn)”的婚假
臨近期末了,擔(dān)任畢業(yè)班語文教學(xué)的S老師卻三天兩頭地向?qū)W校遞交請假條,更要緊的是,他把婚期也定在期末。這可急壞了黃校長。黃校長找到我和S老師,了解到S老師近期頻繁請假的原因是其父親住院需要護(hù)理并且在趕工期裝修婚房,當(dāng)即要求我統(tǒng)計(jì)本月份考勤時(shí)把S老師的這幾天事假通通算為公假。我頗為不解,S老師更是一頭霧水,原本他是做好挨批評(píng)的準(zhǔn)備來的。不過,不久以后,事實(shí)證明我的不解和擔(dān)憂是完全多余的。S老師期末僅請了兩天婚假,加上之前的事假也不足法定婚嫁15天的一半。事后我找S老師談心,他掏心窩地說:“我在乎的并不是請事假扣的那么一點(diǎn)獎(jiǎng)金,黃校長急我所急,真真切切地讓我感受到了學(xué)校大家庭的溫暖,打心眼兒地感激他。無以為報(bào),之前的幾天事假就算是提前的婚假吧?!蔽翼槃葸M(jìn)一步引導(dǎo)他:“更重要的是在今后的工作中兢兢業(yè)業(yè),加以回報(bào)。”他聽后頻頻點(diǎn)頭。
上述三位教師犯錯(cuò)誤或不把學(xué)??记诩o(jì)律當(dāng)回事,作為學(xué)校管理者,都穩(wěn)妥地進(jìn)行了處理,既講原則,又顧及當(dāng)事者的心理感受,同樣達(dá)到幫助教育改過的目的,可謂兩全其美。這給我們管理者帶來很多啟示。
啟示之一:管理需要彈性
學(xué)校管理,若以為靠一套看上去很完美的制度就可以高枕無憂,這無異于癡人說夢。因?yàn)閱我恢贫仁`下的學(xué)校,是沒有生機(jī)的,是沒有創(chuàng)造力的,更甭談人性化管理。制度是剛性的,而管理卻需要彈性。一位優(yōu)秀的學(xué)校管理者,要想方設(shè)法地使用各種手段去調(diào)動(dòng)教師的工作積極性,要善于運(yùn)用規(guī)則,而不是死抱住規(guī)則不放。更不該嚴(yán)密監(jiān)視教師,而是盡可能地尊重教師,讓老師在舒心的環(huán)境中工作。上述三個(gè)案例都表明,從某種意義上來說,管理也是一門“妥協(xié)”的藝術(shù)。管理者彈性執(zhí)行制度傳遞給教師的是溫馨的情感,換回的是教師將心比心的回饋,從而促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的開展。
啟示之二:批評(píng)也講溫情
很多時(shí)候,矛盾的激化是由于我們的管理沒有把尊重教師作為管理的起點(diǎn)。即便在教師犯錯(cuò)誤時(shí),也要考慮教師的心理需要,促使剛性制度在管理實(shí)踐中“軟著陸”。要以教師真心信服為基礎(chǔ),多一點(diǎn)寬容,少一點(diǎn)剛性。這樣才能給教師一個(gè)改錯(cuò)與成長的機(jī)會(huì),從而達(dá)到事半功倍、出奇制勝的效果。試想一下,如果我們在全校教師面前公開批評(píng)上述L老師的齷齪行為,讓他情何以堪?或許,他的逆反心理從此樹立。這無疑是將他引向?qū)W校管理者的對(duì)立面,對(duì)事對(duì)人都有百害而無一利。
啟示之三:處罰不是目的
在學(xué)校管理中,要避免單純的量化管理。在實(shí)行量化管理和獎(jiǎng)懲管理的過程中,要善于運(yùn)用各種管理技巧,注意定量和定性的有機(jī)結(jié)合,這樣才能保證學(xué)校管理的有效性和針對(duì)性。在學(xué)校管理中,懲罰只是手段,絕不是目的。案例三的S老師,倘若在期末再請15天的婚假,學(xué)校有理由不批準(zhǔn)嗎?顯然做不到。由此可見,學(xué)校管理者只要具備靈活求變的思路和非常規(guī)管理的能力,才能把那些不把制度當(dāng)回事的教師引導(dǎo)到正道上,有效地調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。
啟示之四:相互換位思考
論文摘要:隨著社會(huì)的發(fā)國家對(duì)中職學(xué)校越來越重視,中職教育得到了飛速的發(fā)展,在校生人數(shù)不斷增加,對(duì)學(xué)生的管理成為中職學(xué)校的難題。特別是當(dāng)今面襯大部分90后的學(xué)生,管理是愈加困難。推行正副班主任管理制度,是對(duì)學(xué)生管理模式的一種探索。
一、推行正副班主任的背景
中等職業(yè)教育是在高中教育階段進(jìn)行的職業(yè)教育,也包括一部分高中后職業(yè)培訓(xùn),其定位是在九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者。這種職業(yè)教育方向決定了我們對(duì)中職生生源挑選的寬松性,換句話說,中職學(xué)校對(duì)學(xué)生的基礎(chǔ)文化課要求較低,不考察中考分?jǐn)?shù),這種寬人口就決定了中職生普遍存在文化課基礎(chǔ)差,學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng),甚至是不想學(xué)的現(xiàn)象。學(xué)生的整體綜合素質(zhì)不高,自我管理能力欠缺,自我約束能力較差,加之年齡普遍偏小,特別是90后的學(xué)生,表現(xiàn)得尤為突出。如何管理學(xué)生,規(guī)范學(xué)生行為值得我們每一個(gè)職業(yè)教育者深思。為了更好的管理好學(xué)生,重慶市機(jī)械高級(jí)技工學(xué)校在本學(xué)期開始試行正副班主任管理制度。
二、正副班主任管理制度的優(yōu)勢
(一)真正體現(xiàn)齊抓共管。所謂齊抓共管,意即共同參與,共同管理。面對(duì)大部分是剛剛初中畢業(yè)的學(xué)生,要把學(xué)生管理工作做得規(guī)范,就要做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作,僅僅依靠專職班主任是不夠的。實(shí)行正副班主任管理制度,就是齊抓共管的一種方式。
正班主任一般情況下所帶的班級(jí)、人數(shù)都比較多,所帶學(xué)生的層次也參差不齊,有初中畢業(yè)的,有高中畢業(yè)的,要把學(xué)生管理工作搞好,不僅需要學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在大政方面對(duì)學(xué)生管理工作作正確領(lǐng)導(dǎo),具體的學(xué)生工作還是要由班主任來抓,但僅僅依靠正班主任是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。實(shí)行正副班土任管理制度,讓學(xué)校專任教學(xué)老師或行政管理人員參與學(xué)生的管理工作,正好彌補(bǔ)了學(xué)生管理工作師資力量不足的欠缺。實(shí)行正副班主任制度,副班主任能及時(shí)全面地了解學(xué)生的動(dòng)態(tài),更有利于開展自身的本職工作,達(dá)到真正的教書育人。副班主任參與學(xué)生管理,學(xué)校學(xué)生管理的師資隊(duì)伍得到壯大,使學(xué)生感受到管理他們的不僅僅是正班主任,而且還有其他老師的積極參與。
(二)正副班主任自身價(jià)值的提升。實(shí)行正副班主任管理制度,使大部分老師參與到學(xué)生管理中來,在大家共同管理學(xué)生過程中,可以使老師們相互學(xué)習(xí),共同進(jìn)步,取長補(bǔ)短,在學(xué)生實(shí)際管理中,不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),讓各自的業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷增強(qiáng),不斷的完善自己、發(fā)展自己,自身價(jià)值得到提升。譬如學(xué)校舉行迎新文藝匯演等一系列節(jié)目,讓副班主任參與其中來,一方面,彌補(bǔ)正班主任不擅長文藝方面的知識(shí),使正班主任在這方面有一定的經(jīng)驗(yàn)收獲;另一方面,拉近了副班主任與學(xué)生的距離,無形中增強(qiáng)了班級(jí)凝聚力。 三、正副班主任管理制度的憂慮
(一)對(duì)正副班主任管理制度的優(yōu)勢過于樂觀。正副班主任體現(xiàn)了齊抓共管,但齊抓共管不能僅僅停留在表面,而是要具體落到實(shí)處。一味的強(qiáng)調(diào)齊抓共管,可能會(huì)出現(xiàn)齊抓但不共管的局面。擁有兩個(gè)指揮家的樂隊(duì)不會(huì)形成競爭力,擁有兩個(gè)決策者的軍隊(duì)不會(huì)形成戰(zhàn)斗力,同樣學(xué)生管理如果不根據(jù)實(shí)際情況,可能出現(xiàn)大家都在管,但門不對(duì)路,路難對(duì)門;同時(shí)過多的強(qiáng)調(diào)齊抓共管容易產(chǎn)生推誘扯皮的現(xiàn)象。一件工作無人主導(dǎo),一件事情無人牽頭,一件任務(wù)無人擔(dān)當(dāng),總是進(jìn)行分解再分解,攤派再攤派。因此對(duì)學(xué)生管理首先需要正副班主任形成合力,統(tǒng)一思想,口徑一致。同時(shí)需要分清正副班主任的職責(zé),正副班主任的職責(zé)各有側(cè)重,正班主任發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)豐富之長,宏觀上把握班級(jí)工作的思路,對(duì)管理進(jìn)行全程控制,重大活動(dòng)決策,具體工作操作指導(dǎo)和把關(guān)。副班主任思維活躍,容易與學(xué)生生打成一片,協(xié)助正班主任對(duì)學(xué)生的管理。
(二)正班主任過于依賴副班主任。實(shí)行正副班主任的管理制度,壯大了學(xué)生管理師資隊(duì)伍,無疑有利于學(xué)生的管理。從某種意義上說,副班主任減輕了正班主任的工作壓力,為正班主任分擔(dān)了部分工作。但過于依賴副班主任來加強(qiáng)學(xué)生管理是不行的,副班主任畢竟有自己的本職工作,是協(xié)助正班主任工作的。
大學(xué)生的教育一直是社會(huì)關(guān)心的話題,我國高等教育自1998年開始逐漸由精英化向大眾化轉(zhuǎn)變,10多年的擴(kuò)招造成高校師生比例越來越大。使得高校的學(xué)生管理工作面臨著巨大的難度?!皩W(xué)長輔導(dǎo)員”,即從高年級(jí)中選拔優(yōu)秀的學(xué)生,充分發(fā)揮學(xué)生的自主性,在高校輔導(dǎo)員給予必要的指導(dǎo)和培訓(xùn)下,由高年級(jí)學(xué)生主動(dòng)輔導(dǎo)幫助低年級(jí)學(xué)生。這樣,高年級(jí)學(xué)生根據(jù)自身已有的經(jīng)驗(yàn)可以很好地輔導(dǎo)低年級(jí)學(xué)生,幫助他們快速適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)和生活,平穩(wěn)過渡高中與大學(xué)的磨合期?!皩W(xué)長輔導(dǎo)員”制度作為高校學(xué)生教育管理一種新的探索,目前已經(jīng)在國內(nèi)許多高校中實(shí)行,獲得了一定的成效。
一、“學(xué)長輔導(dǎo)員”制度的意義
1、有利于促進(jìn)新生適應(yīng)新環(huán)境
在教育背景、文化差異等多方面因素的影響下,大學(xué)新生入校后會(huì)出現(xiàn)多種心理矛盾,從而使得適應(yīng)環(huán)境成為他們進(jìn)入大學(xué)所面臨的第一個(gè)挑戰(zhàn)。剛剛進(jìn)入大學(xué),對(duì)大學(xué)的感覺更多是興奮和好奇,由于經(jīng)驗(yàn)缺乏和心理準(zhǔn)備不足,他們在適應(yīng)新環(huán)境的過程中還是出現(xiàn)了許多問題。高年級(jí)學(xué)長的及時(shí)介入,能有效的減輕入學(xué)新生的焦慮、緊張等不良心理影響。
2、有利于高校輔導(dǎo)員、班主任、班導(dǎo)師等學(xué)生管理隊(duì)伍開展工作
根據(jù)國家教育部公布的最新數(shù)據(jù),中國高等教育的毛入學(xué)率2009年已達(dá)23.2%,很多高校學(xué)生輔導(dǎo)員與學(xué)生的比例達(dá)到1:400,嚴(yán)重超出了國家教育部要求的1:200。當(dāng)前90后的學(xué)生絕大部分是第一次離開父母獨(dú)立生活,無論從心理上,還是從生活技能上來說都缺乏指導(dǎo)和幫助?!皩W(xué)長輔導(dǎo)員”制度的實(shí)施使得高年級(jí)學(xué)長在老師和學(xué)生之間架起了一座橋梁。
3、有利于高年級(jí)學(xué)生增強(qiáng)自我教育、自我服務(wù)、自我提高的能力
學(xué)長自己本身也是學(xué)生,也會(huì)遇到和低年級(jí)同學(xué)相同的問題,通過指導(dǎo)和幫助低年級(jí)同學(xué),老生能夠提高自己分析問題和解決問題的能力,“學(xué)長輔導(dǎo)員”制度的實(shí)施,豐富了老生的經(jīng)歷,開拓了視野。另一方面,高年級(jí)學(xué)生在當(dāng)了學(xué)長后,往往更加注重自身形象,為了提高自身的威信,能夠更加嚴(yán)于律己。
4、有利于高校學(xué)生管理工作體制的改革和創(chuàng)新
“學(xué)長輔導(dǎo)員”制度有效緩解了高校擴(kuò)招后高校師資力量短缺、老師和學(xué)生的比率嚴(yán)重失調(diào)的矛盾,成為目前高校思想政治教育工作的良好補(bǔ)充。高年級(jí)學(xué)生在第一線和第一時(shí)間幫助教師解決問題,還加強(qiáng)了師生間的互動(dòng)和溝通,成為二者之間的橋梁。學(xué)長的工作有的放矢,極大地提高了學(xué)生工作的針對(duì)性。
5、有利于推進(jìn)就業(yè)工作
相對(duì)于傳統(tǒng)的職業(yè)生涯規(guī)劃及就業(yè)宣講會(huì)等方式,高年級(jí)學(xué)長的就業(yè)指導(dǎo)對(duì)低年級(jí)學(xué)生對(duì)自己將來的職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)具有更現(xiàn)實(shí)的作用。在就業(yè)經(jīng)驗(yàn)及認(rèn)識(shí)方面,他們有一定的發(fā)言權(quán)和權(quán)威性,在日常的交流中,不經(jīng)意間對(duì)就業(yè)的看法對(duì)學(xué)弟、學(xué)妹們時(shí)時(shí)敲響就業(yè)競爭的警鐘。
二、“學(xué)長輔導(dǎo)員”制度目前存在的問題
1、對(duì)學(xué)長輔導(dǎo)員的選拔、培訓(xùn)及工作支持不夠
學(xué)長輔導(dǎo)員制的選拔制度不夠完善,還沒有建立起一個(gè)完整的選拔體制。且學(xué)長在上任之前的培訓(xùn)不到位,缺乏積極的培訓(xùn)和引導(dǎo);部分輔導(dǎo)員認(rèn)為學(xué)長輔導(dǎo)員是高年級(jí)的優(yōu)秀學(xué)生,輔導(dǎo)員和班主任放心讓他們放手去獨(dú)立開展工作,而忽略了指點(diǎn)、鼓勵(lì)和鞭策。沒有及時(shí)跟學(xué)長溝通,缺乏對(duì)學(xué)長的鼓勵(lì)和鞭策,容易使學(xué)長感到工作動(dòng)力不足。
2、部分學(xué)長對(duì)學(xué)弟、學(xué)妹的幫扶不深入,呈現(xiàn)表面化傾向
由于學(xué)長都是高年級(jí)同學(xué),學(xué)習(xí)、工作任務(wù)繁重,有很多時(shí)候無暇顧及所幫扶的學(xué)弟、學(xué)妹,甚至出現(xiàn)在引導(dǎo)新生的時(shí)候可能會(huì)產(chǎn)生不良的效果,這樣學(xué)長制就會(huì)向相反的方向運(yùn)作;這樣就使得學(xué)長制建立的意義得不到實(shí)現(xiàn)。
3、學(xué)長在匯報(bào)工作中只報(bào)喜不報(bào)憂
學(xué)長有職責(zé)定期向輔導(dǎo)員、班主任如實(shí)匯報(bào)低年級(jí)學(xué)生的生活狀況、思想問題、學(xué)習(xí)狀況等,有利于更有針對(duì)性地解決問題。但因?qū)W長的工作考評(píng)等因素,學(xué)長在匯報(bào)工作時(shí)往往只報(bào)喜不報(bào)憂。使得輔導(dǎo)員不能獲得一手的資料,長而久之造成了問題和矛盾的積壓。
三、“學(xué)長輔導(dǎo)員”制度實(shí)施建議
1、加強(qiáng)對(duì)學(xué)長輔導(dǎo)員工作的跟進(jìn)力度,明確工作職責(zé)
少數(shù)學(xué)長由于自身原因,工作上虎頭蛇尾,由積極變消極,而由于學(xué)長人數(shù)較多,學(xué)院對(duì)其工作的跟進(jìn)力度不能面面俱到,不能及時(shí)掌握學(xué)長工作的情況。學(xué)院應(yīng)定期召開學(xué)長輔導(dǎo)員工作會(huì),學(xué)長們可以交流在工作中經(jīng)驗(yàn),不斷的豐富工作內(nèi)容,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)好教訓(xùn)。
2、完善學(xué)長的選拔與聘任機(jī)制
學(xué)長的素質(zhì)直接關(guān)系到此項(xiàng)工作能否良好、順利的開展。所以在選拔的過程中要堅(jiān)持寧缺毋濫的原則,聘任對(duì)象為思想覺悟高,成績優(yōu)秀,作風(fēng)正派,有較強(qiáng)的責(zé)任感和工作能力,有親和力的高年級(jí)學(xué)長。在每年新生入校前,通常每年的4-6月,從即將升入三年級(jí)的學(xué)生中進(jìn)行選拔優(yōu)秀的學(xué)長,進(jìn)行聘任,聘期為兩個(gè)學(xué)期。
3、建立健全學(xué)長的培訓(xùn)機(jī)制
由于學(xué)長制工作涉及到生活、學(xué)習(xí)、心理等方方面面的內(nèi)容,被選上的學(xué)長必須參加相應(yīng)的培訓(xùn),在培訓(xùn)的過程中,對(duì)學(xué)長工作的意義、基本的交流技巧,人際交往等給予指導(dǎo),解答學(xué)長的以對(duì)項(xiàng)工作的疑惑,也可搜集歷年新生反映多的問題進(jìn)行培訓(xùn),使新生更快更好地適應(yīng)學(xué)習(xí)生活,更快適應(yīng)新的環(huán)境、更早確定自身職業(yè)生涯規(guī)劃,為今后的學(xué)生生活打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、加強(qiáng)對(duì)學(xué)長工作的監(jiān)督和考核
在學(xué)長制的實(shí)施過程中.規(guī)定學(xué)長必須定期向輔導(dǎo)員和班主任匯報(bào)新生的思想動(dòng)態(tài)和學(xué)習(xí)生活情況,每學(xué)期向?qū)W院學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交一份工作總結(jié)報(bào)告。學(xué)院學(xué)生工作小組需定期召集例會(huì),聽取學(xué)長的工作匯報(bào)和新生的反饋信息,再根據(jù)兩方面信息對(duì)學(xué)長進(jìn)行考核。例如,可采用3:3:4的比例考核,即按照所帶班級(jí)的成績占30%,出勤30%,低年級(jí)學(xué)生的評(píng)價(jià)40%進(jìn)行考核。對(duì)于考核合格的學(xué)長,給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于不稱職的學(xué)長給予批評(píng)或撤換。
四、總結(jié)
學(xué)長輔導(dǎo)員制度的實(shí)行對(duì)于學(xué)校管理、老生新生的健康成長及發(fā)展都具有積極的現(xiàn)實(shí)意義,此項(xiàng)創(chuàng)新不僅緩解了目前高校輔導(dǎo)員與學(xué)生比例嚴(yán)重失調(diào)的情況。充分發(fā)揮了學(xué)生“自我教育,自我管理,自我服務(wù)”的作用,也提高的學(xué)生管理工作的效率。但由于學(xué)長制管理模式還處在初步探索的時(shí)期,實(shí)踐中也出現(xiàn)了問題,各方面需要一起努力,加大對(duì)學(xué)長制的支持力度。并健全管理監(jiān)督機(jī)制,使其更加的完善。
參考文獻(xiàn):
[1]唐艷.高?!皩W(xué)長制”管理模式探究[J].經(jīng)濟(jì)師,2010,(5):93—94.
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榮譽(yù):
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榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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