國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟精選(九篇)

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第1篇：國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟范文

關鍵詞:中國經(jīng)濟;GDP;投資;消費;就業(yè);網(wǎng)絡

中圖分類號:F124

中國經(jīng)濟增長受到世界的廣泛關注,但許多觀察人士對中國官方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)持懷疑態(tài)度。下文主要分GDP、投資、消費、就業(yè)和網(wǎng)絡經(jīng)濟五部分,介紹了各種數(shù)據(jù)存在的問題,并分析如何利用各種數(shù)據(jù)監(jiān)測中國經(jīng)濟運行狀況。

一、GDP

中國GDP增長率數(shù)據(jù)的可靠性一直受外界質疑。為此,渣打銀行最近幾年一直研究如何利用各種經(jīng)濟數(shù)據(jù)監(jiān)測中國經(jīng)濟。到目前為止,還沒有完整的結論。國家統(tǒng)計局采集的數(shù)據(jù)是最多的,外界能夠得到和使用的數(shù)據(jù)非常有限。我們可以看不同的指標。每個經(jīng)濟數(shù)據(jù)背后都有其故事,生成數(shù)據(jù)的樣本、統(tǒng)計方法也各不相同。單個指標難以代表中國經(jīng)濟。你不能只看數(shù)據(jù)表面,比如發(fā)電量,據(jù)此猜測GDP增長。如果想得到一個清晰的畫面,必須要將各種不同的數(shù)據(jù)放在一起,考慮多種數(shù)據(jù),考慮每一種數(shù)據(jù)存在的問題。筆者將介紹渣打銀行的做法——不過不僅僅是提出一些生硬的結論,還想提出一些問題和觀點。

現(xiàn)在存在著一種觀點,認為中國GDP數(shù)據(jù)受官方調整較多。如果只看官方數(shù)據(jù),容易得到中國沒有經(jīng)濟周期的結論。這很奇怪。如圖1和圖2所示,經(jīng)過季節(jié)調整和去趨勢后,中國GDP經(jīng)濟增長率是一個平穩(wěn)的時間序列。1998年亞洲金融危機發(fā)生時,中國GDP增長率仍達到7.8%。奇怪的是金融危機似乎幾乎絲毫沒有影響到中國。疑點在于當增長疲軟時,GDP 數(shù)據(jù)卻還在加速增長。

2006年和2007年中國經(jīng)濟高速增長時,中國GDP增長率令人驚異地保持穩(wěn)定,雖然GDP數(shù)據(jù)在最初之后又向上修正。部分國外學者認為,中國政府有可能為了避免西方國家擔心中國經(jīng)濟過快增長而低報GDP增長率?；蛟S是數(shù)據(jù)太高會讓國內一些人擔心中國經(jīng)濟過熱。總之,很多經(jīng)濟研究者(包括我們在內)認為,長期以來官方GDP數(shù)據(jù)是經(jīng)過處理的。中國經(jīng)濟增長實際的波動性要比大于官方數(shù)據(jù)。因此想了解中國GDP增長情況需要配合其他數(shù)據(jù)。

發(fā)電量是幫助我們監(jiān)測中國GDP常用的數(shù)據(jù),或者說至少是監(jiān)測GDP中相當大的一部分,因為工業(yè)在中國經(jīng)濟中的比重占到大約50%,而工業(yè)依賴電力。 2008年前發(fā)電量和工業(yè)增加值波動非常一致,如圖3所示,但之后兩個數(shù)據(jù)的走勢出現(xiàn)較大差異。在2008年末的金融危機期間,發(fā)電量同比增長率6個月為負增長,而規(guī)模以上工業(yè)增加值增長只是略有滑坡,沒有成為負數(shù)。有幾種可能的解釋。從較長時間看,工業(yè)在節(jié)能方面有所改善,但很難相信在這么短的時間里有如此巨大的進步。一些研究者認為電力消耗大戶重工業(yè)在危機中受到的沖擊最大。但是,如果我們看輕工業(yè)的生產數(shù)據(jù),就會發(fā)現(xiàn)重工業(yè)與輕工業(yè)之間的差距很小。因此對于這一解釋難以信服。我們仍然認為,當時的工業(yè)增加值數(shù)據(jù)是有問題的,這一點非常重要,因為工業(yè)增加值數(shù)據(jù)計入GDP。

最近幾個月,類似的事情又在發(fā)生:發(fā)電量疲軟的速度快與規(guī)模以上工業(yè)增加值。但這一次,又有一個新的問題:發(fā)電量數(shù)據(jù)是準確的嗎?有說法稱電力公司出于多個原因,高報發(fā)電量數(shù)據(jù),包括受到來自地方政府的壓力——如果人們認為發(fā)電量是衡量經(jīng)濟增長的良好指標,那地方政府愿意讓它看上去好看一點。另外一種推測是上市電力公司希望讓公司業(yè)績顯得相對健康。

發(fā)電量增長率顯示2012年第二季度中國經(jīng)濟大幅度減速。但是如果發(fā)電量數(shù)據(jù)被高估,我們該怎么辦? 與發(fā)電量相比,貨運量(包括公路、鐵路和水運)和柴油產量或許更為可信。貨運量也在2008-2009年危機期間劇烈減速,之后又大幅度反彈,此后貨運量一致保持穩(wěn)定增長。如圖4所示,去趨勢和季節(jié)調整后,2012年以來貨運量同比增速仍在12%-15%的區(qū)間,這暗示2012年二季度經(jīng)濟減速非常的溫和。

另外一個我們愿意選擇的能源類指標是柴油加工量。 相對汽油,柴油的加工量與凈進口數(shù)據(jù)更能夠體現(xiàn)出消費的狀況(相對于工業(yè))。

我們沒有使用石油進口數(shù)據(jù),因為石油進口中一部分進入國家戰(zhàn)略儲備。相比之下,柴油和汽油沒有庫存量問題,可以反映經(jīng)濟的增量變化。如圖五所示,柴油產量與工業(yè)、貨運量變化和農業(yè)發(fā)展密切相關。從柴油產量的歷史性趨勢看,它能夠較好地反映宏觀經(jīng)濟的表現(xiàn)。例如,從2007年到2008年美國金融危機發(fā)生前,中國柴油產量非?？斓厣仙５搅?008-2009年,柴油產量與發(fā)電量一樣較大幅度減少 ,之后又強烈反彈,符合經(jīng)濟運行的經(jīng)驗事實。

但2012年上半年柴油產量只有2%的增長,我們認為這或許反映了2012年上半年工業(yè)增長率下降。汽油用量與消費的關系更密切。2008-2009年期間消費的增長比工業(yè)活動穩(wěn)定很多,汽油產量也更加穩(wěn)定。2012年以來汽油產量增長率高于柴油產量增長率,反映中國2012年消費狀況比工業(yè)更為平穩(wěn)。

因此我們喜歡以這兩個指標來跟蹤工業(yè)和消費。但它們也不是沒有問題。 雖然發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟必須有貨運量作為基礎,貨運使用柴油, 但貨運量和柴油產量(也包括發(fā)電量)不是增加值指標,不能真正代表GDP。

第2篇：國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟范文

關鍵詞：國有經(jīng)濟；戰(zhàn)略性調整；辯證分析；策略選擇

中圖分類號：F12 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）22-0001-03

隨著國有企業(yè)改革的深入，國有經(jīng)濟布局和結構的戰(zhàn)略性調整加速推進，呈現(xiàn)出前所未有的廣度和深度。2011年3月國務院總理作政府工作報告時提出“繼續(xù)推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調整，健全國有資本有進有退、合理流動機制”，為進一步深化國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調整注入了新的活力和動力。然而有人認為國有經(jīng)濟戰(zhàn)略調整的目的是讓國有企業(yè)全面退出競爭性領域，讓更多的非公有制經(jīng)濟參與其中，國有企業(yè)不應當參與市場競爭，這種觀點并不符合中國國有企業(yè)改革的初衷。這也就涉及到如何正確認識中國國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調整問題。

一、從國有經(jīng)濟的改革歷程來分析其在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用

從中國國有經(jīng)濟改革的歷程來看，可以劃分為以下三個階段：

第一階段是1978—2003年，這一期間是國有經(jīng)濟改革的各個基本構件先后起步階段。其中1978—2000年作為國有經(jīng)濟微觀基礎的國有企業(yè)改革，先后經(jīng)歷了擴大企業(yè)經(jīng)營自、承包經(jīng)營制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度基本框架。這期間雖然進行了國有經(jīng)濟的調整和國有企業(yè)的改組，但并沒有成為國有經(jīng)濟改革的重點，直到1999年才作為重點付諸實施。2003年，在黨的十六大精神的指導下重新建立了國務院國有資產監(jiān)督管理委員會。其成立后進行了卓有成效的工作，作為中國國有資產管理制度改革正式起步。

第二階段是2003—2012年，國有經(jīng)濟整體改革進入了全面展開階段。其主要標志是：國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調整和國有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組取得重大進展；現(xiàn)代企業(yè)制度已初步建立并趨向完善；國有資產監(jiān)管制度已經(jīng)初步建立并趨向健全，即適應社會主義市場經(jīng)濟要求的國有經(jīng)濟的基本框架已經(jīng)初步確立。

大體上講，國有經(jīng)濟的改革已經(jīng)走完了以上兩個階段。

第三個階段是從2011年開始的國有經(jīng)濟改革進入攻堅階段。所謂攻堅有兩層含義：一是整體的國有經(jīng)濟改革的任務仍很艱巨，即在國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調整、國有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和國有經(jīng)濟管理體制四個方面的改革認為依然很艱巨；二是深化國有經(jīng)濟整體改革還面臨頑強的阻力，隨著國有經(jīng)濟體制改革的深化和整個社會主義市場經(jīng)濟體制的完善，國有經(jīng)濟必將實現(xiàn)由粗放經(jīng)濟增長方式到集約增長方式的轉變，這也是未來國有經(jīng)濟發(fā)展的基礎性和總體性的特點。

在國有經(jīng)濟改革的各個階段對于國有經(jīng)濟的地位和作用的爭議一直都沒有停止過。有種觀點認為國有經(jīng)濟應該只涉及那些非公有制經(jīng)濟力不能及的領域，其余的一律退出。這就給國有經(jīng)濟的定位產生很大的疑惑，也就是說非公有制經(jīng)濟具有優(yōu)先選擇權，國民經(jīng)濟應當優(yōu)先考慮非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，只有在非公有制發(fā)展好了的情況下，或者是那些非公有制經(jīng)濟不愿做、不能做的領域，國有經(jīng)濟才能涉足，這樣的話公有制的主導地位必將蕩然無存，社會主義市場經(jīng)濟也將面目全非。這樣的說法沒有處理好國有經(jīng)濟和非國有經(jīng)濟關系，與我們黨十五大提出的以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展背道而馳。

還有一種觀點認為，國有企業(yè)應該限定在自然壟斷行業(yè)和公益性事業(yè)，從競爭性行業(yè)中全身而退，讓非公有制去經(jīng)營。這種觀點不能保證中國公有制的主體地位，混淆了社會主義和資本主義的基礎，即經(jīng)濟基礎決定上層建筑，生產資料所有制及其結構，只有以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，才是中國特色社會主義經(jīng)濟制度，才能達到共同富裕的社會目標。

二、對中國國有經(jīng)濟進行戰(zhàn)略性調整的辯證分析

第3篇：國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟范文

關鍵詞:市場經(jīng)濟 國有企業(yè) 成本核算

長期以來,我國大型國有企業(yè)經(jīng)濟管理由于缺乏嚴格的內部核算,造成高投入,低效率、重收入、不計成本現(xiàn)象不斷出現(xiàn),為此難以避免無效用的成本耗費,這種體制下的國有企業(yè)經(jīng)濟管理方式,已不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,嚴重影響著國有企業(yè)的生存和發(fā)展。實施國有企業(yè)成本核算是解決上述問題的最佳途徑,也是保證國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

一、某某國有企業(yè)概況

某某國有企業(yè)是中央駐湘企業(yè),隸屬于國務院國資委管理的有限公司,經(jīng)國務院國資委和國家工商總局核準,于2002年1月1日在長沙市注冊成立,注冊資本為3.6億元。公司以集團公司發(fā)展戰(zhàn)略為指導,發(fā)揚可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)精神,立足湖南,依托重工業(yè)資源、人才、技術優(yōu)勢,進行綜合發(fā)展的大型國有企業(yè)。

二、某某國有企業(yè)成本核算的現(xiàn)狀

1.成本管理觀念落后

某某國有企業(yè)各單位普遍存在成本管理觀念落后的現(xiàn)象,表現(xiàn)在成本管理的范圍、目的及手段等方面的認識存在偏差。比如某一下屬企業(yè)仍將成本管理的范圍局限于企業(yè)內部甚至只局限于生產領域,而忽略了對其他相關企業(yè)和相關領域成本行為的管理。同時企業(yè)領導的成本意識不強,具體表現(xiàn)在分解項目成本時,不是認真按項目設計要求,按工程工藝流程的成本形成逐個計算,也不是自下而上逐級填報、匯總,只憑主觀印象算大賬,將工程成本按設計任務、投入人力資源、管理費用等幾部分進行分攤。

2.成本預算編制模式滯后

隨著市場經(jīng)營環(huán)境的變化,企業(yè)的戰(zhàn)略目標會隨時調整,但某某國有企業(yè)成本費用預算編制模式以年度為周期固定不變,不能隨著國有企業(yè)戰(zhàn)略目標的調整而調整,預算準確度差。處在復雜變動的環(huán)境中,國有企業(yè)業(yè)務量水平變動的可能性較大,不同時期對不同成本項目需求不同,因此采用傳統(tǒng)的固定求不變的預算方法然不能滿足不斷變化的成本需求,不符合成本效益原則。

3.成本控制模式不合理

某某國有企業(yè)成本控制的模式是以計劃價格為基礎,只考慮財務成本,以事后核算為重點,簡單分析,缺乏科學的事前成本預測和決策,缺乏有效的事中成本控制和監(jiān)督,以及事后分析的考核與激勵機制。同時企業(yè)成本管理的對象主要是企業(yè)內部的工程形成過程,而對企業(yè)的供應與銷售環(huán)節(jié)則考慮不多。對于企業(yè)外部的價值鏈更是相對忽視。

三、某某國有企業(yè)成本核算體系的建立

1.成本編制

本企業(yè)集團編制核算以前,核算專職管理部門需要做大量的準備工作,掌握充分的資料,為編制核算打好基礎。首先,對各下屬單位的各項財產物資進行全面清查登記,摸清各部門、各分公司及全企業(yè)的資產及資源配置情況。第二,充分掌握上年度企業(yè)及各責任單位業(yè)務收入及支出情況,分析收入和支出中的有利與不利因素,以及增收節(jié)支的潛力,預測核算年度的收支增減趨勢,為編制業(yè)務收支核算打好基礎。第三,進行充分的財務分析。分析企業(yè)的資產負債情況、債權債務情況、資金來源與流向、上年度核算完成情況等,為編制財務核算打好基礎。

2.成本控制

成本的控制應重點抓好以下幾個關鍵環(huán)節(jié):(1)做好各項專業(yè)管理工作。成本費用核算所涉及的專業(yè)管理有生產管理、物資管理、技術管理、質量管理、財務管理。(2)做好和選指標的分解落實。國有企業(yè)的核算指標只有具體落實到每個部門、每個員工身上,成為每個管理者和員工的責任和任務時,核算指標才有可能得以實現(xiàn)。如每個生產工人要知道他每月、每天應該完成的加工任務量;每個承擔費用支出的管理人員,要知道他的費用支出的范圍,限額和控制責任。(3)加強核算執(zhí)行中的統(tǒng)計工作。統(tǒng)計工作是對國有企業(yè)各種數(shù)據(jù)資料的收集、整理、分析工作,它包括原始記錄、統(tǒng)計報表、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計分析等內容。

3.成本調整

(1)重大事項集權調整。如涉及戰(zhàn)略目標、經(jīng)營計劃的調整。核算委員會或單位最高決策機構應作為核算管理的最高權力機構,行使所有重大核算調整項目的審批權。當核算單位沒有權限決定是否進行核算調整時,核算的調整就進入重大核算調整程序。(2)一般事項分權自主調整。各個部門是核算的責任單位,掌握核算的實際執(zhí)行情況,每期對執(zhí)行過程中偏離核算的不利活動進行自我糾正,分析產生原因,自行調整,有利于調動責任單位實行自我控制的積極性,提高核算的準確性。

四、某某國有企業(yè)成本核算體系的實施效果

上述核算措施從2007年開始實施,至今已3年,使企業(yè)年均收入增長率達35%,對企業(yè)的改革發(fā)展功不可沒。當然國有企業(yè)成本核算與內部分配制度的改革是一項復雜的系統(tǒng)工程,也是一項長期發(fā)展的過程,在這一改革過程中,國有企業(yè)管理者必須高度重視,統(tǒng)一思想,合理實施,按照按勞分配、多勞多得、兼顧公平的原則,充分調動各部門、各方面人員的積極性。本核算體系也將隨改革的深入不斷完善,發(fā)揚光大。

參考文獻:

[1]杜曉榮,陸慶春,張穎.成本控制與管理[M].清華大學出版社?北京交通大學出版社,2007

[2]楊栩.我國國有企業(yè)技術創(chuàng)新系統(tǒng)研究[D].哈爾濱:哈爾濱工程大學,2006

第4篇：國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟范文

【關鍵詞】國有商業(yè)銀行 核心競爭力 度量方法

隨著我國金融體制改革的不斷深入，國有商業(yè)銀行所面臨的經(jīng)營環(huán)境正在發(fā)生深刻而重大的變化。銀行市場結構的加速轉變，不僅加大了商業(yè)銀行業(yè)務拓展的難度，更加快了銀行新增利潤的分化；隨著金融游戲規(guī)則的不斷改變，市場對銀行傳統(tǒng)的盈利模式提出了更嚴峻的挑戰(zhàn)；社會需求結構的改變升級，也對銀行傳統(tǒng)、單一的業(yè)務結構帶來巨大沖擊。能否加快提升商業(yè)銀行核心競爭力，增強競爭優(yōu)勢，不僅關系到其自身的發(fā)展，更關系到我國宏觀經(jīng)濟金融的穩(wěn)定運行。

一、國有商業(yè)銀行核心競爭力的內涵

核心競爭力應是銀行長時期逐步形成蘊涵于銀行內部的，并通過一定外在形式所表現(xiàn)出的，從而促使銀行在較長時期內不斷保持競爭優(yōu)勢的，對銀行發(fā)展具有決定性作用的能力。該概念最早是由美國著名管理學家普拉哈拉德與哈默提出的，其具體含義可以表述為“在一個組織內部經(jīng)過整合了知識和技能，尤其是關于怎樣協(xié)調多種生產技能和整合不同技術知識和技能”。我國國有商業(yè)銀行核心競爭力可以被定義為：國有商業(yè)銀行通過整合內外部資源，敏捷的發(fā)現(xiàn)并以最快的速度滿足市場中客戶的有效需求，以獲得超額利潤并保持這種優(yōu)勢的能力。

二、我國國有商業(yè)銀行核心競爭力的度量指標與分析

當前國際上常用的度量指標體系主要有兩種，分別是美國的“駱駝”（CAMELS）評級法與英國《銀行家》雜志評價體系。本文通過結合我國銀行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及國外度量先進經(jīng)驗分別從盈利能力、風險防范能力、創(chuàng)新能力等方面選取國有商業(yè)銀行核心競爭力度量指標。

一是盈利性指標。商業(yè)銀行是特殊的企業(yè)，其經(jīng)營目標仍是為了達到利潤最大化，盈利能力不僅能體現(xiàn)銀行競爭力水平的高低，更是其獲得發(fā)展的重要基礎。

（1）資產收益率是銀行運用其全部資源獲取利潤能力的集中體現(xiàn)。其計算公式為：

資產收效率=■×100%

（2）收入利潤比率。反映了商業(yè)銀行整個經(jīng)營過程的盈利能力，指標越高，說明銀行經(jīng)營能力越強。計算公式為：

收入利潤比率=■×100%

由上確定的度量指標，可計算出我國國有商業(yè)銀行的資產收益率、收入利潤比率，具體如下表：

根據(jù)銀監(jiān)會要求，資產收益率的合理區(qū)間為1%～5%，我國國有商業(yè)銀行中都已達到標準，但總體水平仍舊不高，說明我國國有商業(yè)銀行利用資產獲得收益的能力不夠突出，還沒有充分運用資產取得經(jīng)濟效益，這就需要銀行進一步提高利潤并加強對資產的使用效率，我國國有商業(yè)銀行資本雄厚，如何利用資本獲利，仍然是銀行需要進一步探索的問題。在收入利潤比率中，以中國工商銀行最高，這說明工商銀行的經(jīng)營能力明顯加強。

二是安全性指標。

（1）流動性比率。該指標反映了商業(yè)銀行持有較高流動性資產以保持流動性的能力。該指標越高，表明流動性負債清償能力越強。其計算公式為：

流動性比率=■×100%

（2）資本充足率?！栋腿麪栙Y本協(xié)議Ⅲ》對資本充足率的各項標準有著明確而嚴格的制定，資本充足率也是國際銀行業(yè)普遍認可的用以反映銀行經(jīng)營安全性的最重要的指標之一。

（3）加權不良貸款比率。它是反映商業(yè)銀行資產質量最重要的指標。不良貸款比例過高往往是銀行破產的根本原因。計算公式為：

加權不良資產比率=■×100%

根據(jù)表中數(shù)據(jù)，我國國有商業(yè)銀行資本充足率及核心資本充足率都接近10%，安全性較高，防范風險的能力較強。這一點在資產規(guī)模上也能看出來，國有商業(yè)銀行相對于其他商業(yè)銀行具有強大的資本實力，通過上市更能募集大量的資金，從而股東權益大幅增加，抗風險能力顯著提高。不良貸款率的下降說明國有商業(yè)銀行貸款的發(fā)放程序以更加嚴謹，通過嚴把貸款準入標準，加強貸后管理，并及時對新發(fā)放貸款進行全面檢查，堅守住了銀行風險底線。

三是創(chuàng)新能力。由于中間業(yè)務已成為利潤的增長源泉，所以本文選取了中間業(yè)務收入占比作為衡量商業(yè)銀行的創(chuàng)新能力指標。目前我國國有商業(yè)銀行的中間業(yè)務主要包括信用卡業(yè)務、業(yè)務及理財業(yè)務等。在外匯業(yè)務上中國銀行具有非常強的競爭力，另外，工商銀行擁有目前國內最多的網(wǎng)上銀行客戶，其信用卡發(fā)放量也在全國占據(jù)前列，這極大的增加了其中間業(yè)務的市場占有率，提高了利潤水平。

雖然近年我國國有商業(yè)銀行中間業(yè)務取得較大的進步，但仍有充足的發(fā)展空間。這主要緣于我國國有商業(yè)銀行的中間業(yè)務品種較少，主要集中在收付結算和業(yè)務品種方面，層次低，缺乏吸引力。

三、我國國有商業(yè)銀行核心競爭力的提升對策

（一）轉變國有商業(yè)銀行的經(jīng)營與管理理念

我國國有商業(yè)銀行長久以來依靠國有控股的優(yōu)勢，缺少明確、科學的經(jīng)營和管理理念和發(fā)展規(guī)劃，從而影響了銀行的發(fā)展。國有商業(yè)銀行要轉變經(jīng)營與管理理念，就要樹立以追求真實利潤為中心的經(jīng)營理念。在銀行經(jīng)營中充分考慮資金成本及覆蓋了風險后的資金回報，以追求真實利潤為中心的理念指導銀行所有經(jīng)營管理活動。要以市場為導向，充分滿足客戶需求。目前銀行的競爭集中表現(xiàn)在對市場和優(yōu)質客戶的競爭，因此要盡快將經(jīng)營策略真正轉變到“以客戶和市場為中心”上來；再次要強化銀行內控，制定嚴格的崗位分工，采用責任制，明確分工，節(jié)省管理成本。

（二）重視風險防范的問題

成熟的風險管理文化是構建商業(yè)銀行核心競爭力之本，也是我國銀行業(yè)融入全球金融競爭，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)健協(xié)調發(fā)展的基礎。要加強風險防范，首先應樹立正確風險防范意識，正視風險的客觀存在，并且培育健康的風險管理理念，在銀行的經(jīng)營中尋求收益與風險的平衡。第二，應完善風險管理組織結構。在銀行內部建立一整套的風險管理機構，確定全行的風險管理戰(zhàn)略、風險偏好、風險管理政策等，建立全行風險資源的配置機制。第三，應提高風險管理技術水平，按照新巴塞爾協(xié)議的精神，建立適合本行的風險量化技術系統(tǒng)將風險的發(fā)生細化到銀行具體的經(jīng)營步驟中，另外借助現(xiàn)代信息技術系統(tǒng)，提高風險管理的信息化水平，實現(xiàn)對風險的全過程的動態(tài)、實時監(jiān)控。

（三）重視發(fā)展商業(yè)銀行創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是銀行得以成長、發(fā)展和延續(xù)的動力，是銀行核心競爭力的重要組成部分。誰能夠擁有強的創(chuàng)新能力，誰就占能有更多的市場，也就擁有更多的競爭優(yōu)勢。根據(jù)我國金融市場的客觀條件，開發(fā)適合的金融業(yè)務，并且積極引進國外銀行先進的中間業(yè)務品種，根據(jù)我國市場的具體條件，改進推廣。加強業(yè)務的技術創(chuàng)新，把當今先進的信息技術、網(wǎng)絡技術、數(shù)據(jù)處理技術等與商業(yè)銀行的業(yè)務結合起來，針對客戶的實際需求或潛在需求不斷推出新的產品和新的服務方式。另外，可以嘗試為客戶提供全面性金融服務，根據(jù)每個客戶的不同，為其量身定做金融產品。

參考文獻

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第5篇：國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟范文

摘 要：產業(yè)融合是伴隨著信息技術革命和政府管制放松而出現(xiàn)的一種產業(yè)創(chuàng)新方式。旅游產業(yè)在面臨競爭環(huán)境巨變和自身生存發(fā)展的壓力下，也日益呈現(xiàn)出與其他產業(yè)融合的趨勢。從系統(tǒng)自組織的角度來看，旅游產業(yè)天然具有融合其他產業(yè)的特性，但融合中存在的制度、企業(yè)及需求方面的障礙因素卻制約了旅游產業(yè)融合效果的更好發(fā)揮。本文基于旅游產業(yè)融合視角，探討了融合對旅游產業(yè)競爭力的促進作用，并結合障礙融合的因素，提出了提升旅游產業(yè)競爭力和促進旅游產業(yè)融合的對策建議。

關鍵詞：旅游產業(yè)；產業(yè)融合；障礙因素；競爭力

一、旅游產業(yè)融合的概念及其對競爭力的影響

產業(yè)融合是伴隨著信息技術與互聯(lián)網(wǎng)技術的變革與擴散而產生的，并已成為新經(jīng)濟時代的一個重要的主題(Tapscott，1996)。信息化進程中，微處理器技術替代傳統(tǒng)的半導體技術、開放式的技術標準取代個別技術標準、新的標準化和集成化組件開發(fā)軟件取代原始的手工勞動開發(fā)方式等3種主流技術的產生和成熟統(tǒng)一了信息實現(xiàn)手段，從而增強了不同媒體形式之間的互換性和互聯(lián)性。由此構成了產業(yè)融合的背景。雖然，學術界對產業(yè)融合的討論最早是源于數(shù)字技術的出現(xiàn)而導致的產業(yè)交叉現(xiàn)象，但是不能由此認為產業(yè)融合只是一種技術現(xiàn)象。實際上，產業(yè)融合涵蓋的范圍很廣，建立在具有更廣外延的現(xiàn)象上的理論研究才更具有普適性。所以說，產業(yè)融合不僅是一個技術問題，更是涉及到服務、商業(yè)模式以及整個社會運作的一種新方式(European Commission，1997)。

也許有人會認為，產業(yè)融合是打破產業(yè)分立邊界而呈現(xiàn)的一種產業(yè)界限的模糊化的過程，而旅游產業(yè)原本邊界就比較模糊，所以不存在所謂融合問題。其實，傳統(tǒng)的產業(yè)界定是從企業(yè)或生產者角度界定的，而旅游產業(yè)是需要從需求角度來界定的，正是因為旅游活動才發(fā)生了相關消費及相關供給，正是這種需求串聯(lián)的特點，使得旅游產業(yè)表現(xiàn)為不是一個界限分明的傳統(tǒng)產業(yè)，而是表現(xiàn)出很強的產業(yè)類型滲透性――旅游產業(yè)總是與其他產業(yè)間存在著千絲萬縷的交叉關系。因此，產業(yè)融合不僅在旅游業(yè)是存在的，而且從另一方面也證明了旅游業(yè)天然就具有與其他產業(yè)融合的特性。

傳統(tǒng)的產業(yè)界定是基于工業(yè)經(jīng)濟時代特征提出的，不僅忽略了服務產業(yè)的重要性，而且忽略了產業(yè)系統(tǒng)中除企業(yè)外的其他構成要素，如技術、產品、市場、制度等都是產業(yè)系統(tǒng)中的重要組成部分。隨著后工業(yè)化時代的到來，要用歷史發(fā)展觀，從系統(tǒng)論視角來研究旅游產業(yè)的演化規(guī)律。如果從系統(tǒng)論角度來看待產業(yè)的話，則產業(yè)是指由技術、產品或服務、企業(yè)、市場及制度等子系統(tǒng)構成的集合，這些子系統(tǒng)在圍繞滿足游客旅游需求方面構成了相互協(xié)作與競爭的旅游產業(yè)系統(tǒng)。從系統(tǒng)論視角理解旅游產業(yè)，必須把握這樣幾個產業(yè)特征：

1. 產業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展是不同子系統(tǒng)間共同演進的結果。各子系統(tǒng)間的相互關聯(lián)性使得其中任何一個系統(tǒng)的變化都會對其他系統(tǒng)產生影響，只有不同子系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展才能促進整個旅游產業(yè)系統(tǒng)的演進。在產業(yè)演化過程中，時間因素和某些隨機因素發(fā)揮著重要的影響作用，如某種技術變革或需求變動可能會促使原本沒有關聯(lián)的產業(yè)系統(tǒng)產生聯(lián)系和互動，從而改變產業(yè)發(fā)展的路徑與方式。

2. 產業(yè)系統(tǒng)是具有層次性的。構成旅游產業(yè)的子系統(tǒng)又是由更低一級系統(tǒng)組成的，如產品系統(tǒng)中，食、住、行、游、購、娛產品滿足游客不同方面的需求，彼此之間是互補的協(xié)作關系，但是構成行產品系統(tǒng)中的子產品間又是互相替代的競爭關系。當然，構成系統(tǒng)的各個部分在系統(tǒng)演進中的作用是不同的，其中企業(yè)是產業(yè)發(fā)展的主體，旅游企業(yè)間的互動推動了旅游產業(yè)的發(fā)展，技術則是產業(yè)演化的動力，而制度則起到了產業(yè)發(fā)展的保障作用。

3. 產業(yè)系統(tǒng)是開放的系統(tǒng)。開放的產業(yè)系統(tǒng)是指產業(yè)與外部環(huán)境進行物質、能量與信息交換的系統(tǒng)，通過交換促進不同產業(yè)系統(tǒng)由原來的非競爭關系變成競爭關系，并進而影響到產業(yè)的發(fā)展。

旅游產業(yè)作為開放的產業(yè)系統(tǒng)，在產業(yè)自組織演化進程和外部力量的影響與干預下，其產業(yè)邊界在原本不太清晰的基礎上，呈現(xiàn)出更加動態(tài)的變化特征。所以，旅游產業(yè)融合是開放的旅游產業(yè)系統(tǒng)本身動態(tài)演進的必然結果，并不受原有產業(yè)邊界模糊性的影響。促使旅游產業(yè)發(fā)生融合變化的內在動力在于旅游產業(yè)系統(tǒng)的強關聯(lián)性以及追求效益最大化的沖動性，其外在驅動力則由市場需求的推力、競爭合作的壓力、技術創(chuàng)新拉力和規(guī)制放松助力構成。正是在這種內外力和互動作用中，推動了旅游產業(yè)融合的出現(xiàn)與發(fā)展。

所謂融合是指朝著一個點運動或者是兩個或更多要素的匯合(Merriam Webster，2000)，或者是幾種不同事物合成一體[1]。即融合就是不同要素(系統(tǒng))向同一方向共同演進而形成一個新要素(或系統(tǒng))的過程。因此，從系統(tǒng)論角度來看，旅游產業(yè)融合是指在開放的旅游產業(yè)系統(tǒng)中，構成產業(yè)系統(tǒng)的各要素的變革在擴散中引起不同產業(yè)要素之間相互競爭、協(xié)作與共同演進而形成一個新興產業(yè)的過程，其外延包括了技術融合、企業(yè)融合、產品融合、市場融合、制度融合等。

旅游產業(yè)在與其他產業(yè)融合中，在使自己內涵與外延豐富的同時，也使旅游產業(yè)發(fā)展空間不斷擴大，并且從融合產業(yè)中獲得了更多的發(fā)展資本，同時還在很大程度上為旅游產業(yè)結構升級換代創(chuàng)造了條件。產業(yè)融合是一種新型的產業(yè)創(chuàng)新方式。麥克爾?波特在國家競爭優(yōu)勢的學說中提出了國家競爭力發(fā)展的4個階段：即生產要素導向階段、投資導向階段、創(chuàng)新導向階段和財富導向階段。在科技日新月異的今天，旅游業(yè)經(jīng)過30年的飛速發(fā)展，需要并且正在從投資導向階段向創(chuàng)新導向階段過渡，創(chuàng)新已成為旅游經(jīng)濟增長的源泉，基于融合的創(chuàng)新是我國發(fā)展旅游經(jīng)濟和增強旅游產業(yè)競爭力的必然選擇。所謂產業(yè)競爭力就是在一定貿易條件下，產業(yè)所具有的開拓市場、占據(jù)市場并以此獲得比競爭對手更多利潤的能力。市場盈利能力是產業(yè)競爭力的核心[2]。產業(yè)競爭力的關鍵是一國能否有效地形成競爭性環(huán)境和推動創(chuàng)新，產業(yè)競爭力的形成最主要的是依靠產業(yè)結構的轉型能力，實現(xiàn)產業(yè)結構的高度化和合理化，而產業(yè)結構轉型的成功與否又在很大程度上取決于產業(yè)創(chuàng)新能力，產業(yè)融合這一新型產業(yè)創(chuàng)新必將以極大的擴散滲透效應推動產業(yè)結構的轉換和升級，進而提升旅游產業(yè)競爭力。但是，我們應該看到，產業(yè)融合對競爭力提升的重要性只是理論上的一種分析，能否真正轉化為現(xiàn)實競爭力，還需要克服融合過程中的一些障礙。否則，融合不到位就難以獲取產業(yè)發(fā)展新空間、新資源、新能力和新利益。

二、旅游產業(yè)融合的障礙分析

產業(yè)融合的產生作為一個自組織過程，必須符合自組織的前提條件，即系統(tǒng)開放性、遠離平衡態(tài)和非線性相互作用散個關鍵因素。產業(yè)系統(tǒng)的開放性主要表現(xiàn)在不同產業(yè)企業(yè)能夠自由進入與退出市場，進行知識的傳播與擴散等。由此促進了技術、標準和產品等知識的擴散，打破了傳統(tǒng)的企業(yè)間的線性關系，促進不同產業(yè)間的非線性關系的形成，推動產業(yè)系統(tǒng)遠離平衡態(tài)。而非線性相互作用是指開放系統(tǒng)中各要素之間以網(wǎng)絡關系相互聯(lián)系與作用，而這種相互作用會通過更多負熵的流入而促進系統(tǒng)遠離平衡態(tài)，推動產業(yè)系統(tǒng)向有序化發(fā)展。應該說，旅游產業(yè)從其屬性來講，基本具備了融合產生的條件，但是實踐中的旅游產業(yè)融合并未達到理想狀態(tài)，說明僅符合前提條件還是不夠的，一定存在一些障礙旅游產業(yè)融合的因素沒有解決，對這些因素的分析認識有助于我國旅游產業(yè)克服障礙。結合產業(yè)融合產生的前提條件分析，可以將產業(yè)融合的障礙分成制度障礙、能力障礙和需求障礙(見圖1)[3]。

旅游產業(yè)融合的實現(xiàn)歸納起來受兩方面制約：一方面是供給因素的制約，而供給因素又包括宏觀的管理制度與微觀的企業(yè)能力，另一方面是需求因素的制約，融合的最終實現(xiàn)離不開消費市場的接受和認同。因此，只有供需雙方對產業(yè)融合引發(fā)的變化實現(xiàn)了觀念與行動上的契合時，才能促進旅游產業(yè)融合的真正實現(xiàn)。

1. 制度障礙

制度障礙主要包括產業(yè)政策管制、產業(yè)管理管制和市場壟斷結構。我國旅游產業(yè)的管理體制一直以來都是條塊分割與行業(yè)壁壘并存的體制，各產業(yè)和行業(yè)出于各自管理目標的需要形成了各自的政策和制度規(guī)定，如風景名勝區(qū)屬于建設部，文物景點屬于文保部門，各商業(yè)接待單位隸屬于各行各業(yè)。他們在縱向體制上必須遵循上級管理部門的管制，但在橫向關系上又共同構成對客服務中的不同模塊。由于各自所處市場競爭與壟斷的程度不同，其他產業(yè)企業(yè)要素進入時面臨不同的制度障礙，不利于融合的推進。如以攜程為代表的網(wǎng)絡業(yè)在融合旅行社業(yè)務中就遇到了部分旅行社業(yè)的抵制和進入的審批障礙，這里既涉及到原有管制規(guī)定的存廢問題，也涉及到對融合以后的政策管制調整問題。再比如體育產業(yè)與旅游產業(yè)的融合中就遇到了體育產業(yè)嚴格管制的制度障礙。如果不克服或變革這些政策與管制，就難以推進旅游產業(yè)融合的進程，從而錯失旅游產業(yè)競爭力提升的大好機會。

2. 能力障礙

能力障礙主要包括企業(yè)整合能力、核心能力剛性和知識學習與創(chuàng)新能力。如果說制度與政策形成的環(huán)境可以通過變革加以完善的話，那么企業(yè)能力方面的障礙就不是那么容易提高的了。且不說不同產業(yè)的企業(yè)間存在著能力上的極大差異，就是某一產業(yè)內具有核心競爭力的企業(yè)認識到了與其他產業(yè)的企業(yè)融合的必要性，但在實施融合的過程中，會遇到與核心競爭力形成中相隨而生的核心剛性的困擾(Barton，1992)。核心剛性是一種阻礙核心競爭力作為企業(yè)持續(xù)競爭優(yōu)勢源泉的慣性系統(tǒng)，它時刻面臨著被打破的需要，因為隨著技術的不斷更新變化，顧客追求的核心價值的逐步轉移以及不同資源在競爭中相對位置的變更等，原有的核心競爭力必須隨之發(fā)生變化，否則競爭優(yōu)勢就會被其他企業(yè)取代。正如學習學派所認為的那樣，盡管組織已經(jīng)在知識積累方面工作多年，并發(fā)展起了獨有的技能，仍然要不斷再建和改變技能以適應改變了的環(huán)境[4]。

我國旅游產業(yè)經(jīng)過30年的發(fā)展，雖已形成了相當?shù)漠a業(yè)規(guī)模，但是微觀層面上的旅游企業(yè)核心競爭力仍然較弱。旅行社業(yè)散、小、弱差的局面并未改變；飯店業(yè)雖學習到發(fā)達國家飯店業(yè)管理的經(jīng)驗和知識，但在轉化為自身能力方面尤其是在融合我國實際情況的創(chuàng)新方面仍然較弱，甚至出現(xiàn)不少固守所謂行業(yè)慣例的不適合環(huán)境變化需要的情況；而其他產業(yè)在向旅游產業(yè)融合中雖有強大的資本實力和先進的商業(yè)運作模式優(yōu)勢，但融合是雙方甚至多方的事情，在競爭力觀念和實力都較弱的情況下，也很難出現(xiàn)良好的融合效果。

3. 需求障礙

需求障礙主要包括消費能力、消費行為習慣和消費者的學習能力。既然旅游產業(yè)融合的本質特征在于創(chuàng)新，那么融合型創(chuàng)新形成的新型旅游產品在推向市場時，都面臨著市場是否愿意接受、是否有能力接受的問題。如果融合型產品不能被市場接受，那么缺乏市場融合的產業(yè)融合也是很難形成并具有競爭力的。是否愿意接受融合型旅游產品與市場消費觀念和消費行為慣性有關，消費行為具有路徑依賴性，企業(yè)在過去競爭中常會通過增加產品的轉換成本來提高游客忠誠度，這些因素都導致了消費行為的慣性。能否接受融合性產品與游客消費支付能力和新產品價格及游客學習能力有關。

在當今國內市場的高端，已經(jīng)形成了一批支付能力很高、學習能力很強并且愿意嘗試新鮮產品的游客群體，但相對于整個大眾市場來說這畢竟是少數(shù)。其實需求方面的障礙固然與消費者的成熟度有關，但在中國旅游市場發(fā)育時間不長，游客消費慣性或觀念還未固化，關鍵還在于供給方如何引導和創(chuàng)新營銷，在新興消費力量不斷崛起的今天，制度與企業(yè)方面的創(chuàng)新努力會更加重要一些。

總之，這3方面的障礙因素共同影響著我國旅游產業(yè)融合進程，雖然它們在影響產業(yè)融合不同構成要素方面的作用程度不同，但是任何一方面的影響都是不容忽視的。從克服障礙因素的實施途徑來說，既要重視系統(tǒng)創(chuàng)新中自然演化的作用，同時也不能忽略干預演化的作用，并結合我國具體情況，將兩者有機地融合起來共同發(fā)揮作用，促進旅游產業(yè)的創(chuàng)新與競爭力的提升。

三、克服旅游產業(yè)融合障礙的對策建議

1. 放松產業(yè)管制，完善跨界治理機制

旅游產業(yè)是一個民生性產業(yè)和競爭性產業(yè)，政府應放松產業(yè)管制，這樣才能吸引更多的人才、資金、技術等資源進入旅游產業(yè)，促進旅游產業(yè)的更新?lián)Q代。當然，在產業(yè)融合的過程中，會出現(xiàn)因規(guī)則、資源及利益分配的不同而產生的沖突，所以完善跨界治理機制以協(xié)調各局部利益主體在產業(yè)融合中的行為不配合的矛盾是十分必要的?？缃缰卫頇C制強調各利益主體之間持續(xù)的互動，以認可的目標為前提，實施對公共事務的管理，以達到基于目標實現(xiàn)的資源有效配置的目的[5]。為此，可考慮以下幾個方面：首先，建立一個超乎產業(yè)成員主體之上的組織如旅游產業(yè)發(fā)展委員會來約束成員主體的行為，制定政策目標，運用政策工具，實現(xiàn)產業(yè)競爭力提升的目標；其次，建立有效的激勵機制，力求實現(xiàn)各成員主體的利益最大限度的平衡，可根據(jù)需要設立不同內容的專項基金如“產業(yè)融合市場開發(fā)基金”、“融合型產品營銷基金”、“創(chuàng)新性旅游人才引進基金”、“旅游環(huán)境改善投資基金”等等；最后，要完善約束機制，主要通過一系列法規(guī)制度的完善來實現(xiàn)對相關利益主體的行為約束和監(jiān)督。

2. 加強產業(yè)協(xié)作，強化政策引導效應

由于旅游需求的多樣性和動態(tài)多變性，所以旅游產業(yè)的融合可能發(fā)生在任何產業(yè)之間，因此，要在加強對科技進步和需求變化關注的情況下，加強各產業(yè)間的信息溝通和協(xié)作，從中尋找創(chuàng)新產品的可能。而在引導產業(yè)融合的探索中，不同產業(yè)間探索聯(lián)合出臺有助于融合的促進政策是十分必要的。如在農業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展高科技農業(yè)觀光旅游和基于農家樂的鄉(xiāng)村旅游中，農業(yè)部和旅游局聯(lián)合出臺鼓勵農民發(fā)展新型農業(yè)旅游的產業(yè)政策就是一個很好的探索。在消費需求多樣化的新形勢下，各產業(yè)部門要打破部門分割的思維，以開放的觀念尋求產業(yè)發(fā)展更廣闊的空間，要跳出本產業(yè)看待產業(yè)發(fā)展形勢，以產業(yè)部門的聯(lián)動政策的出臺，促進產業(yè)結構的升級換代。為促進旅游產業(yè)融合初期發(fā)展的需要，可考慮根據(jù)產業(yè)發(fā)展需要編制產業(yè)融合規(guī)劃，出臺產業(yè)融合標準，引導產業(yè)融合行動，如根據(jù)三次產業(yè)融合的需要，我國及時出臺和評選了全國工農業(yè)旅游示范基地，如果能將這樣的做法進一步推廣到諸如會展旅游、體育旅游等方面，將會更好地促進產業(yè)融合的進程。

3. 培育企業(yè)集團，提高企業(yè)創(chuàng)新能力

企業(yè)作為產業(yè)融合的主體，其實力的大小和創(chuàng)新能力的高低對能否實現(xiàn)融合起著關鍵的制約作用?，F(xiàn)有旅游集團雖然有個別的已進入世界500強行列，但是整體來看靠行政力量捏合形成的各地旅游集團尚缺乏真正的集合力和競爭力。培育企業(yè)集團一方面靠政府扶持，另一方面也是更重要的方面，是在市場競爭中經(jīng)受磨練而自然成長，這樣的集團才真正具有創(chuàng)新能力和競爭能力。目前，旅游企業(yè)集團創(chuàng)新能力不足有實力不夠的問題，也有市場秩序不完善和知識產權保護不利的問題，因此培育企業(yè)集團更重要的是培育集團成長的市場競爭環(huán)境和制度，而其中重要的是完善法制法規(guī)建設，保護企業(yè)創(chuàng)新行為和創(chuàng)新利益。同時，要用鼓勵政策如建立產業(yè)創(chuàng)新獎勵制度，鼓勵倡導企業(yè)不斷學習創(chuàng)新的行為。產業(yè)融合具有階段性，在不同階段政府和市場應發(fā)揮不同的作用，待融合產業(yè)已度過幼稚期后，政府應該及時從微觀推動者向宏觀管理者轉變，任由新的融合產業(yè)在市場經(jīng)濟規(guī)律作用下競爭、成長、提升和壯大。

4. 強化市場營銷，引導市場消費方向

對產業(yè)融合形成的新型產品，市場需要一個認識和接受過程，而靠市場自然接受和擴散可能耗時較長，因此通過市場策劃和營銷手段的運用，引導市場消費方向變化，會有助于克服產業(yè)融合中的需求方面的障礙，加快市場融合的進程，促進新型產業(yè)的成長和市場份額的提高。產業(yè)融合本身就是創(chuàng)新，所以在市場營銷中也要以創(chuàng)新的思路、以創(chuàng)意的手段將創(chuàng)新型產品推介到市場上，其中至為關鍵的是以適當?shù)姆绞綄?chuàng)新型產品的顧客核心價值表達出來，激發(fā)消費市場的消費意愿。首先，要通過廣泛運用各種媒介體宣傳旅游產品信息，將旅游是一種生活方式的觀念傳遞給市場，使之成為提高國民生活質量的一種必然選擇，從而為創(chuàng)新型旅游產品被市場接受奠定強大的基礎；其次，要在把握當今旅游消費變化趨勢的基礎上，大膽地將新型技術融入到旅游體驗產品的設計中，運用互聯(lián)網(wǎng)及電子商務媒介宣傳融合后的新產品體驗價值，用價值增值利益打動消費者，促進消費市場的融合和擴散；再次，要整合各種營銷資源，利用整合營銷傳播理論和實踐指導融合型旅游產品的推廣工作，從市場需求角度創(chuàng)造促進旅游產業(yè)融合的有利條件。

旅游產業(yè)融合是產業(yè)融合大趨勢下的新型產業(yè)創(chuàng)新方式，它從需求的角度適應了游客需求更加精細、更加個性、更加多樣的消費特點，它也從供給的角度創(chuàng)造了產業(yè)成長的更博大的空間、更深化的鏈條、更持久的能力，從旅游供需契合的角度為旅游產業(yè)競爭力的提升創(chuàng)造了良好的土壤。而認識和克服產業(yè)融合中的障礙因素，將會為產業(yè)融合視角下的旅游產業(yè)競爭力提升奠定良好的基礎。

(本文受南開大學文科創(chuàng)新基金項目《我國旅游產業(yè)潛力和競爭力研究》(NK0606)資助。)

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A Studying on the Obstacles and Competitiveness Promotion Strategy of Chinese Tourism Industrial Convergence

XU Hong，F(xiàn)AN Qing

(Business School，Nankai University，Tianjin 300071，China)

第6篇：國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟范文

山東省高級人民法院：

你院魯法（經(jīng)）發(fā)〔1987〕130號請示報告收悉。關于國家機關能否作經(jīng)濟合同的保證人及擔保條款無效時經(jīng)濟合同是否有效的問題，經(jīng)研究，答復如下：

（一）經(jīng)濟合同的保證人應是具有代為履行或者代償能力的公民、企業(yè)法人以及其他經(jīng)濟組織，國家機關不應作為經(jīng)濟合同的保證人。經(jīng)濟合同中以國家機關作為保證人的，其保證條款，應確認為無效。

（二）經(jīng)濟合同中保證條款被確認為無效后，不影響該經(jīng)濟合同其他條款的效力。但當事人雙方約定以提供保證作為該經(jīng)濟合同成立要件的，保證條款無效時，其他條款亦應確認為無效。

第7篇：國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟范文

為切實加強經(jīng)濟體制轉軌時期企業(yè)工資總額的宏觀調控，做好1995年市屬國有企業(yè)實行成本列支工資總額包干辦法和成本列支平均工資辦法（以下簡稱“工資包干辦法”）的工資基數(shù)核定工作，經(jīng)研究，現(xiàn)將有關問題通知如下，請認真貫徹執(zhí)行。

一、凡實行“工資包干辦法”的企業(yè)，原則上包干人均工資水平不得超過同行業(yè)掛鉤企業(yè)的人均工資水平。

二、根據(jù)市勞動局、財政局、原市稅務局京勞資發(fā)〔1994〕229號文件規(guī)定適當核增工資總額的企業(yè)，在1995年核入包干工資基數(shù)時，按以下原則掌握：

1.1994年包干工資基數(shù)年人均在6685元以下的企業(yè)，可按京勞資發(fā)〔1995年〕46號文件規(guī)定的增資部分全額核入1995年包干工資基數(shù)，其核增部分最高不得超過年人均800元。

2.1994年包干工資基數(shù)年人均在6685元？8000元之間的，且1993年實發(fā)工資在年人均6500元以下的企業(yè)，可按京勞資發(fā)〔1995〕46號文件規(guī)定的增資部分，全額核入1995年包干工資基數(shù)。

3.1994年包干工資基數(shù)年人均在8000元以上的企業(yè)，原則上95年不再核增包干工資總額基數(shù)。

第8篇：國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟范文

    根據(jù)財政部、建設部《關于房管機構轉制資金有關問題的通知》（財規(guī)〔2000〕24號）和我市建立政府住房基金預算管理等有關文件規(guī)定，現(xiàn)就我市直管公房管理機構轉制資金的建立、使用和管理等有關具體問題通知如下：

    一、市、區(qū)縣所屬房管機構出售直管公房取得的售房收入扣除公共維修基金（售房收入的30％）后的出售收入應全部納入政府住房基金預算管理。公共維修基金的歸集管理和使用仍按照北京市房地局、房改辦、財政局《關于歸集住宅共用設施設備維修基金的通知》（京地物字〔1999〕第1088號）的有關規(guī)定執(zhí)行。

    二、市區(qū)縣房地局應將所屬房管機構收取的直管公房的出售收入于每季度末之前十日內按照有關規(guī)定，填制“一般繳款書”，分別就地繳入市、區(qū)縣級金庫。

    三、轉制資金從納入市、區(qū)縣“政府住房基金”預算管理的直管公房出售收入中列支。

    各區(qū)縣房地局應將所屬房管機構的企業(yè)改革方案連同轉制資金使用計劃分別報送同級財政部門和市國土資源和房屋管理局，經(jīng)審核后由同級財政部門按年度支出預算撥付資金。

    四、轉制資金的開支范圍包括：

    （一）在參加企業(yè)社會保險統(tǒng)籌之前，支付房管機構離退休人員的離退休費、醫(yī)療費；

    市、區(qū)縣房管機構離退休人員在未納入社會保障體系之前，房管機構應在上一年第四季度前向同級財政部門報送本年度所需離退休費、醫(yī)療費使用計劃。由財政部門按照房管機構實有離退休人數(shù)，參照事業(yè)單位離退休費、醫(yī)療費開支標準核定后按上繳的直管公房出售收入入庫進度辦理資金撥付。

    （二）按規(guī)定支付房管機構富余職工解除勞動合同關系的一次性補償金；

    （三）房管機構改企轉制或者組建新企業(yè)的啟動資金。

    第（二）、（三）項開支按直管公房出售收入15％比例核定。2001年1月1日前已出售的直管公房，按直管公房出售收入2000年12月31日帳面余額15％的比例補提。

    五、市、區(qū)縣房管機構改制為企業(yè)后，應盡快參加企業(yè)職工社會保險統(tǒng)籌；參加統(tǒng)籌后企業(yè)的離退休人員的離退休費、醫(yī)療費相應由社會保險經(jīng)辦機構支付，不再從轉制資金中列支。關于社會保險統(tǒng)籌問題待與勞動和社會保障局研究后另行通知。

    六、各房管機構要嚴格按照規(guī)定的開支范圍?？顚Ｓ?，定期編報轉制資金支出使用報表，并不得以轉制為名，挪用和坐支轉制資金。對違反本通知規(guī)定和有關財經(jīng)紀律的，財政部門要立即收回撥付的轉制資金，并追究直接責任人和有關領導的責任。

第9篇：國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟范文

一、共享發(fā)展理念是中國特色社會主義理論的最新成果

黨的十八屆五中全會提出的共享發(fā)展理念要求，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，這是對十八屆三中全會提出的“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”的理論升華，不僅把共享發(fā)展成果的政策主張由分配環(huán)節(jié)貫穿到發(fā)展的整個過程，還由政策取向上升到引領發(fā)展思路和政策改進的理念的新高度。

共享發(fā)展理念是尊重經(jīng)濟社會規(guī)律的理念創(chuàng)新。中國特色社會主義鮮明地標立了共同富裕的方向，這并非是“烏托邦”，而是尊重經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的目標境界。發(fā)展與共享，兩者不是孤立的，而是相互促進的。一方面，發(fā)展成果由人民共享，可以促進生產與消費的均衡，避免資本主義國家周期性的經(jīng)濟波動乃至經(jīng)濟危機。我國能夠實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，克服1997年亞洲金融危機以及2008年國際金融危機的大沖擊，一個重要原因就是讓全體人民共享發(fā)展成果從而保障生產與消費的基本均衡。另一方面，發(fā)展成果由人民共享，不僅體現(xiàn)公平，也使付出與回報一致，使全體人民在共享發(fā)展中有更多獲得感，形成有效激勵機制，使經(jīng)濟的發(fā)展建立在社會和諧進步和人人參與、人人盡力的基礎之上，也就使經(jīng)濟發(fā)展更加堅實和具有可持續(xù)性。

共享發(fā)展理念使通往共同富裕之路更加清晰和堅實。一開始是從生產資料所有制層面來探索共同富裕實現(xiàn)路徑的，社會主義國家由此普遍建立起生產資料公有制，我國也在20世紀50年代建立起了單一公有制。改革開放以來，基于我國還處于社會主義初級階段的國情，從解放和發(fā)展生產力出發(fā)，在改革中逐步形成了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，逐步建立健全社會主義市場經(jīng)濟體制。與這一改革相對應，對實現(xiàn)共同富裕的路線圖進行了完善，由齊頭并進，調整為讓一部分人和一部分地區(qū)先富、先富帶后富。我國成功地突破了“貧困陷阱”，由低收入國家攀升到中等收入國家，并進入了全面建成小康社會決勝階段。創(chuàng)新性地提出共享發(fā)展理念，將引領發(fā)展路徑、政策、制度更加完善。

二、推進共享發(fā)展要發(fā)揮好公有制經(jīng)濟的根基和引領作用

推進共享發(fā)展必須做強公有制經(jīng)濟，這是著眼于歷史發(fā)展路徑和現(xiàn)實國情的選擇。無論是國有經(jīng)濟，還是農村集體經(jīng)濟和農民合作經(jīng)濟，在實現(xiàn)共享發(fā)展上，都發(fā)揮著不可替代的作用。國有企業(yè)不僅向國家提供利稅、承擔起保障職工收益和就業(yè)的社會責任，還在國家實施宏觀調控、戰(zhàn)略產業(yè)布局、基礎設施建設、重大科技難題攻克、民生發(fā)展等方面發(fā)揮著重要的支撐和引領作用。農村集體經(jīng)濟組織在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，可以很好地保障農民的權益，并通過發(fā)展集體經(jīng)濟促進成員收入提高和民生改善，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的協(xié)調發(fā)展。農民合作社通過解決家庭經(jīng)營所需要的辦不起或辦了不經(jīng)濟的服務問題，促進農民增收。換言之，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟，夯實了共享發(fā)展的根基，也就可以更好地發(fā)揮公有制經(jīng)濟在實現(xiàn)共享發(fā)展中的引領作用。

推進共享發(fā)展要發(fā)揮好公有制經(jīng)濟在引領創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放發(fā)展的作用。經(jīng)過20世紀90年代的戰(zhàn)略重組和結構調整，現(xiàn)今的國有企業(yè)主要布局在提供公共服務、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略產業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境、促進科技進步、保障國家安全等領域，其產業(yè)規(guī)模、資本規(guī)模、生產裝備、人才、技術研發(fā)能力、管理能力等具有較強的優(yōu)勢，國有企業(yè)在實施國家發(fā)展戰(zhàn)略目標中發(fā)揮著日益顯著的骨干和引領作用，不僅引領創(chuàng)新、協(xié)調、綠色發(fā)展而向產業(yè)中高端邁進，而且在競爭日益激烈的國際經(jīng)濟體系中也占有一席之地。農村集體經(jīng)濟組織和農民合作社在引導農村創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放發(fā)展中同樣發(fā)揮著不可替代的作用。西方資本主義國家總是企圖以新自由主義理論引導我國國有經(jīng)濟私有化，實際上是畏懼我國公有制經(jīng)濟特別是國有經(jīng)濟做強與之抗衡，為打垮我國國有經(jīng)濟而設的理論陷阱；國內篤信新自由主義者，則以壟斷、腐敗為由，極力主張私有化，這是無視我國公有制經(jīng)濟改革實踐的成功，而提出的與國情不符的結論與政策主張。為此，應當構建基于我國國情的理論體系，積極促進公有制經(jīng)濟的改革發(fā)展。

推進共享發(fā)展要支持和引導國有資本向民營企業(yè)入股，促進國有資本放大功能。在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的實踐中，存在重視民營資本向國有企業(yè)入股，而忽視國有資本向民營企業(yè)入股的現(xiàn)象。這既是對發(fā)展混合所有制經(jīng)濟政策的片面理解，也是不符合實踐發(fā)展需要的。當前，國有企業(yè)由于資本雄厚、市場開拓能力強和技術研發(fā)力量強，在產業(yè)轉型升級上處于領先和帶動作用。在產能過剩而生存困難的情況下，很多民營企業(yè)由于規(guī)模小和處于產業(yè)鏈的低端，需要國有企業(yè)作為戰(zhàn)略合作者帶領其發(fā)展，對國有資本入股有較強的內在需求。對此，應抓住歷史機遇，因勢利導，積極引導和鼓勵國有資本向民營企業(yè)參股，將其與國有企業(yè)的產業(yè)聯(lián)接，既放大國有資本功能，又通過產業(yè)整合而向高端升級。同時，還可以幫助民營企業(yè)度過難關，實現(xiàn)公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟的攜手發(fā)展。

三、推進共享發(fā)展要完善股權結構，實現(xiàn)民有其股

要有效地形成發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的實現(xiàn)機制，就微觀主體而言，應當引導股權結構的完善，在積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟中實現(xiàn)民有其股。

1.破解土地承包經(jīng)營權入股難題。土地所有權、承包權、經(jīng)營權分離和確權登記頒證，更好地保障了農民的承包經(jīng)營權，但仍有兩個問題沒有解決：一是土地承包經(jīng)營權延至何時？現(xiàn)行政策、法律還沒有對土地承包經(jīng)營權“長久不變”加以具體時間的界定。二是在開展股權合作時，土地承包經(jīng)營權如何折股？目前土地承包經(jīng)營權流轉市場發(fā)育不充分，加之隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，土地日益增值，這使土地承包經(jīng)營權如何折算入股成為難題。鑒此，應當發(fā)揮集體經(jīng)濟組織在保障農民權益上不可替代的功能，即利用集體經(jīng)濟組織與成員之間的利益共同體及委托關系，增強農民權益保障的話語權，從組織制度上促進農民權益保障和經(jīng)濟發(fā)展的有機統(tǒng)一。為此，應更加積極地推進農村集體經(jīng)濟組織的股份合作制改造，使農民的土地承包經(jīng)營權益變成股權，保障其能夠充分地分享土地增值的收益及集體經(jīng)濟發(fā)展的成果。

2.破解農村集體經(jīng)濟組織和農民合作社成員有其股難題。針對農村集體經(jīng)濟組織與成員之間產權不夠清晰的問題，應鼓勵和支持集體資產折股量化到成員的股份合作制改革。針對農民合作社與成員之間較松散的問題，應鼓勵成員入股建立起股權聯(lián)結關系。為此，應在政策和法律兩個層面加以引導和支持。無論是政策性發(fā)展基金注資，還是財政支持，都可以在實施這些政策時，探索成員配股等多種形式引導其與集體經(jīng)濟組織、合作社構建起產權聯(lián)結關系。