經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；發(fā)展路徑；可持續(xù)發(fā)展

目前，全球變暖已經(jīng)成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。我國(guó)作為世界第二大能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，是碳排放的大國(guó)。因此，要想解決現(xiàn)狀，加大力度發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是十分有必要的。走可持續(xù)發(fā)展道路，這是一種保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的雙贏形態(tài)。但是，在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)還面臨著一些問(wèn)題，所以要想堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，就必須探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑，立足于現(xiàn)狀，明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。

一、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義與現(xiàn)存問(wèn)題

1、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)發(fā)展的意義

隨著全球變暖，越來(lái)越多的因全球變暖所導(dǎo)致的不良后果影響著全球生物的正常生活。要想應(yīng)對(duì)不良現(xiàn)狀，堅(jiān)持走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路是必然趨勢(shì)。為了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，要求我國(guó)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)和節(jié)約資源。目前，我國(guó)在環(huán)境污染問(wèn)題上積極采取應(yīng)對(duì)措施，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)對(duì)水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等潔凈可再生資源的開發(fā)與利用，這樣不僅有助于我國(guó)改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還能在一定程度上降低環(huán)境污染對(duì)人類的危害。提高能源的利用率，可以很好的降低碳排放，提升了我國(guó)新能源和可再生資源的開發(fā)和利用技術(shù)，保障了國(guó)家的資源可持續(xù)發(fā)展并改善環(huán)境，為全球起到了一個(gè)積極的作用。因此，低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)的發(fā)展具有十分重要的意義，要堅(jiān)持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，走科學(xué)并可持續(xù)發(fā)展道路，才能有效的保護(hù)環(huán)境。

2、科學(xué)技術(shù)水平比較落后

目前，處于發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)在科學(xué)技術(shù)水平方面還是比較落后于國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家的。我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)體系建立并不完善，并且，在科學(xué)技術(shù)方面也比較落后，很多技術(shù)只能靠引進(jìn)。所以，導(dǎo)致我國(guó)與其他一些發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大的差距。除此之外，我國(guó)的一些重工業(yè)企業(yè)在使用能源方面依然以燃煤為主，很少使用或根本不用新型能源，主要的原因就是我國(guó)在新能源研發(fā)方面技術(shù)比較薄弱，對(duì)新能源的利用率不高，并且在使用上消費(fèi)比較高。所以，應(yīng)用新型能源的企業(yè)比較少。由此可見(jiàn)，我國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面，技術(shù)水平的不高，是現(xiàn)存的較大問(wèn)題。

3、目前能源結(jié)構(gòu)以煤為主

我國(guó)是人口大國(guó)，由于經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，社會(huì)的不斷進(jìn)步，我國(guó)在使用煤炭資源方面也不斷增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)在全球排名當(dāng)中，煤炭的可采取量排第二，產(chǎn)量排第一。并且我國(guó)重工業(yè)的不斷發(fā)展，導(dǎo)致我國(guó)是煤炭使用大國(guó)，并且在未來(lái)幾年中，人們對(duì)重工業(yè)的需求要求著人們對(duì)煤炭資源的大量使用，所以，煤炭資源仍是我國(guó)的重要資源，如果在能源使用結(jié)構(gòu)中，改變煤炭資源的地位，不將煤炭列為第一資源，那么，將會(huì)對(duì)一些重工業(yè)產(chǎn)業(yè)造成很大的危害。但是，如果一直將煤炭資源列為主要地位，就會(huì)依然嚴(yán)重污染環(huán)境，對(duì)人類生存也會(huì)造成影響，對(duì)實(shí)現(xiàn)低耗能、低污染、低排放的低碳經(jīng)濟(jì)也是非常困難的。

二、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的途徑

1、完善并提高低碳技術(shù)體系

我國(guó)是人口大國(guó)，也是發(fā)展中國(guó)家。但是，我國(guó)在很多方面都強(qiáng)于其他國(guó)家，我國(guó)正在不斷的發(fā)展與進(jìn)步，我國(guó)不斷進(jìn)步的主要原因就是我國(guó)的人才不斷增多。但是，我國(guó)在走低碳經(jīng)濟(jì)道路中卻困難重重，因此，加強(qiáng)低碳方面的人才培養(yǎng)是重中之重。政府要加強(qiáng)對(duì)科技人才培養(yǎng)，在大學(xué)中設(shè)立低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)專業(yè)，讓更多的學(xué)生學(xué)習(xí)并掌握低碳經(jīng)濟(jì)的知識(shí)。同時(shí)，也要對(duì)人們普及低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)知識(shí)，還要對(duì)現(xiàn)有的低碳經(jīng)濟(jì)企業(yè)員工進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，加強(qiáng)教育，爭(zhēng)取對(duì)核心技術(shù)的突破。我國(guó)還應(yīng)不斷提高對(duì)新型能源的研發(fā)能力，爭(zhēng)取取代煤炭、石油等重要資源的地位。要想堅(jiān)持走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，提高對(duì)新型能源的研發(fā)與利用是重要途徑。

2、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

我國(guó)要想堅(jiān)持走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，使用低碳能源是關(guān)鍵。所謂的低碳能源就是碳含量少或者不含碳的能源，是一種清潔能源，使用低碳能源可以有效的減少碳的排放量，從而減少二氧化碳對(duì)環(huán)境的影響。我國(guó)目前仍以煤炭資源、石油資源等污染性較大的資源為主，要想改變這種不良狀況，就必須加強(qiáng)對(duì)新型能源的使用。我國(guó)應(yīng)該大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，要節(jié)能減排，大力發(fā)展低碳能源。低碳能源包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、潮汐能、水能、核能等能源。使用這些能源可以減少二氧化碳的排放量，并且減少其他有害氣體的排放，同時(shí)，這些能源為可再生資源。利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生資源可以有效的改變煤炭、石油資源的地位，改變能源結(jié)構(gòu)。因此，大力發(fā)展低碳能源是走低碳經(jīng)濟(jì)道路的重要方向。

3、積極參與國(guó)際合作

近些年來(lái)，我國(guó)雖然在節(jié)能減排上初見(jiàn)成效，但是，仍與國(guó)際上的一些發(fā)達(dá)國(guó)家有一定的差距。目前，走低碳經(jīng)濟(jì)道路已經(jīng)成為各個(gè)國(guó)家的主要目標(biāo)，很多國(guó)家在這方面取得了比較大的成果。可是我國(guó)由于技術(shù)水平相對(duì)比較落后，對(duì)新能源的研發(fā)利用能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，使得在走低碳經(jīng)濟(jì)道路過(guò)程中困難重重。所以我國(guó)還需不斷努力與創(chuàng)新，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面更多的投入人才與物力，并且要和國(guó)際社會(huì)建立良好的合作關(guān)系，共同發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。在學(xué)習(xí)外國(guó)技術(shù)過(guò)程中，要做到取之精華，去其糟粕。積極學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，對(duì)于一些不足要吸取教訓(xùn)。與此同時(shí)，我國(guó)還應(yīng)提升自身的自主創(chuàng)新能力，并與引進(jìn)的技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

作為碳排放大國(guó)，我國(guó)應(yīng)該積極面對(duì)挑戰(zhàn)，堅(jiān)持走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，以實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)。由于我國(guó)目前技術(shù)水平比較薄弱，還主要以煤炭資源、石油資源等污染較大且不可再生的資源為主，新型能源的使用效率比較低，使得低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以很好的持續(xù)。因此，我國(guó)必須立足于國(guó)情，加強(qiáng)教育，加大資金的投入，建立健全法律法規(guī)，加大力度投資使用新型能源。

參考文獻(xiàn)：

[1]李旸.我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑選擇和政策建議[J].城市發(fā)展研究.2010(02)

第2篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì);加快;全面發(fā)展

隨著黨的惠農(nóng)政策不斷推進(jìn)和實(shí)施，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)投入不斷增加，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，科技含量不斷提高，但是受自然條件等多方面因素的制約，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較緩慢，貧富懸殊愈來(lái)愈大，農(nóng)民增收問(wèn)題仍然是農(nóng)村工作的重點(diǎn)問(wèn)題。因此如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為大家最關(guān)心，也是最迫切要解決的問(wèn)題。

1．以農(nóng)民為本建設(shè)新農(nóng)村的具體途徑

1.1大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)

要加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，土地產(chǎn)出率，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)種植區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、投資合作化、建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效型農(nóng)業(yè)。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，充分利用各地優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，形成“一寸一品”的主導(dǎo)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，是農(nóng)民增收的好途徑。根據(jù)各地的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)了尊重自然規(guī)律和充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性的統(tǒng)一，是較快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的好途徑。

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)又增收，就必須大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。例如，在果樹種植業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)展果汁加工；在奶畜養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)展乳品加工業(yè)等。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展不僅可以提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值，還可以解決一部分農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，一舉兩得。

培育農(nóng)村市場(chǎng)。要使農(nóng)民真正富起來(lái)，就必須建立長(zhǎng)效的農(nóng)民增收機(jī)制，培育農(nóng)村市場(chǎng)，建立順暢的流通渠道和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)，完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，具體來(lái)說(shuō)，就是要培植四個(gè)主體：一是培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體扶植種植大戶，獎(jiǎng)勵(lì)扶植農(nóng)村種養(yǎng)大戶，使他們成為致富帶頭人；二是培植農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓的主體，扶植龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其良好的輻射和帶動(dòng)效應(yīng)；三是培植農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，扶植農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，建立產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)體系；四是培植投資主體，扶植民間資本，優(yōu)化投資環(huán)境，激活民間資本，鼓勵(lì)外來(lái)投資。

1.2轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力

轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，為農(nóng)民提供開拓就業(yè)渠道，是增加農(nóng)民收入的重要途徑之一。但現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村輸出的勞動(dòng)力絕大部分只能從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，是靠體力勞動(dòng)掙錢，增收有限，因而必須改變這種狀況。第一，必須改善我國(guó)的教育結(jié)構(gòu)。近年來(lái)，我國(guó)大力發(fā)展高等教育，本科生、研究生的招生規(guī)模急劇擴(kuò)張，這對(duì)于緩解當(dāng)前就業(yè)壓力和提高人力資源的素質(zhì)是有其積極意義的。但中等教育特別是中等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展嚴(yán)重滯后，這不利于各企事業(yè)單位對(duì)各種人才的需求。為了提高農(nóng)村輸出勞動(dòng)力的素質(zhì)，必須大力發(fā)展中等職業(yè)教育。第二，要繼續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光工程”計(jì)劃，逐步增加經(jīng)費(fèi)投入，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度。要進(jìn)一步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不斷充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，努力完善培訓(xùn)機(jī)制。積極鼓勵(lì)用工企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展定向；訂單培訓(xùn)，并頒發(fā)合格證書，實(shí)行合格上崗制度。凡是培訓(xùn)不合格的，一律不允許上崗。以此提高農(nóng)村輸出勞動(dòng)力的技術(shù)素質(zhì)。第三，充分發(fā)揮各地勞動(dòng)部門的作用，為外出勞動(dòng)力提供各種就業(yè)信息，拓寬就業(yè)渠道，有目的有組織的輸出當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力；不僅要維護(hù)外出農(nóng)民的人身安全和合理的工資收入，而且要對(duì)他們開展文化道德等方面的教育，提高他們的綜合素質(zhì)，進(jìn)而全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力輸出的質(zhì)量，增加他們的收入。

2.改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境

2.1加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)

一是加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害的能力；二是建設(shè)農(nóng)村飲水安全刀：程，確保農(nóng)民飲用水安全衛(wèi)生；三是完善農(nóng)村電網(wǎng)，擴(kuò)大電網(wǎng)供電覆蓋率；四是建設(shè)農(nóng)村道路，解決農(nóng)民行路難問(wèn)題；五是實(shí)施農(nóng)村能源工程，為農(nóng)民提供清潔衛(wèi)生能源；六是加大農(nóng)村教育投入，解決農(nóng)民子女上學(xué)難的問(wèn)題；七是加快農(nóng)村新型合作醫(yī)療體制改革，加大農(nóng)村醫(yī)療硬件投入；八是建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，扶助農(nóng)村弱勢(shì)群體。

2.2改善村容村貌

按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求，整治農(nóng)村居住環(huán)境“臟、亂、差”，重點(diǎn)治理好“柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂排、禽畜亂跑”等“五亂”現(xiàn)象，開展群眾國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理納入村務(wù)日常管理活動(dòng)之中，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，使廣大農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。以建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，推廣秸稈還田，開發(fā)沼氣資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)綠色家園。

2.3培育新風(fēng)尚

提倡文明和諧、健康向上的新生活，形成“崇尚科學(xué)、勤勞節(jié)儉、誠(chéng)信守法、鄉(xiāng)鄰和睦、尊老愛(ài)幼”的新風(fēng)尚。在生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，廣泛開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，改變落后的鄉(xiāng)風(fēng)舊習(xí)，爭(zhēng)創(chuàng)“文明家庭”、“文明村組”。堅(jiān)持開展送文藝下鄉(xiāng)和發(fā)展農(nóng)村民間藝術(shù)活動(dòng)，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，豐富農(nóng)民的精神生活。另外要加強(qiáng)農(nóng)村治安管理，開展全民普法教育，加強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念。

3.增加農(nóng)民人力資本投資

3.1抓好文化知識(shí)培訓(xùn)，努力掃除農(nóng)村青壯年文盲和半文盲

要開辦農(nóng)村各類文化夜校和文化培訓(xùn)班，分期分批分階段對(duì)農(nóng)村的青壯年文盲、半文盲進(jìn)行培訓(xùn)。要區(qū)分層次，區(qū)分對(duì)象，明確目標(biāo)，制定計(jì)劃，選定優(yōu)秀教師，采取積極措施，優(yōu)化教學(xué)方法，努力實(shí)現(xiàn)文化知識(shí)培訓(xùn)“內(nèi)容、人員、時(shí)間”三落實(shí)。通過(guò)培訓(xùn)，力爭(zhēng)使農(nóng)民的文化程度達(dá)到初中畢業(yè)水平。同時(shí)，還要從娃娃抓起，進(jìn)一步加大“兩免一補(bǔ)”的政策資助力度，使農(nóng)村中小學(xué)生享受真正的免費(fèi)義務(wù)教育，困難家庭學(xué)生繼續(xù)在書本費(fèi)和住宿費(fèi)方面享有政府補(bǔ)助，堅(jiān)決防止新的文盲和半文盲產(chǎn)生。要定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)，把提高農(nóng)民文化水平作為評(píng)選農(nóng)村先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的硬指標(biāo)，并實(shí)行一票否決制。

3.2抓好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的專業(yè)技能

要舉辦多種形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，對(duì)務(wù)農(nóng)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。要結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，因地制宜、因人制宜的開辦養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、加工業(yè)等技術(shù)培訓(xùn)。要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村縣一級(jí)農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員的積極性，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們到農(nóng)村辦班講學(xué)，并將工作成效與職稱評(píng)定掛起鉤來(lái)。要充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)的作用，邀請(qǐng)一部分專家教授舉辦專題講座，講授農(nóng)業(yè)專業(yè)技能。要充分利用城市的教育資源，積極動(dòng)員城市農(nóng)業(yè)大專院校的教師和學(xué)生到農(nóng)村講學(xué)、代職、實(shí)習(xí)，擴(kuò)大高等教育資源向農(nóng)村的覆蓋面。要加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，擴(kuò)大職業(yè)教育面向農(nóng)村的招生規(guī)模。通過(guò)減免學(xué)費(fèi)、發(fā)放補(bǔ)助等形式，相極鼓勵(lì)有志肯年報(bào)考農(nóng)業(yè)大中專院校的種植、養(yǎng)殖、加工等專業(yè)，進(jìn)一步加大實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度。

第3篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑范文

【關(guān)鍵詞】林下經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；有效途徑

0.引言

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，既可促進(jìn)農(nóng)民增收，又可鞏固集體林權(quán)制度改革。我國(guó)有46億畝林業(yè)用地，在林下種植藥材、蔬菜、蘑菇、木耳、花卉，養(yǎng)殖蜜蜂、家禽、家畜及野生動(dòng)物，生產(chǎn)多種多樣豐富的綠色產(chǎn)品，相當(dāng)于我國(guó)擴(kuò)大了幾十億畝的土地利用面積。因此，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我們應(yīng)加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。本文就林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑進(jìn)行深入探討。

1.林下經(jīng)濟(jì)的涵義

林下經(jīng)濟(jì)是指以林地資源為依托，以科技為支撐，充分利用林下土地資源和林蔭空間，選擇適合林下生長(zhǎng)的微生物和動(dòng)植物種類，進(jìn)行合理種植、養(yǎng)殖，以構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，達(dá)到林地生物的多樣性，從而成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為農(nóng)民增收致富開辟新路子。

2.發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要性

2.1有利于提高林業(yè)綜合效益

通過(guò)發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，提高單位面積土地產(chǎn)出，可以使林業(yè)產(chǎn)業(yè)從單純利用林產(chǎn)資源轉(zhuǎn)向林產(chǎn)資源和林地資源結(jié)合利用，起到近期得利、長(zhǎng)期得林、遠(yuǎn)近結(jié)合、以短補(bǔ)長(zhǎng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化效應(yīng)，使林業(yè)綜合效益得到不斷提高。

2.2有利于增加農(nóng)民收入

在現(xiàn)有條件下，由于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格大幅上漲的可能很小，傳統(tǒng)農(nóng)作物單產(chǎn)增加的空間也十分有限，依靠傳統(tǒng)種植業(yè)大幅度提高農(nóng)民收入幾乎不可能，在這種情況下，利用閑置林地把農(nóng)村的一些多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到林下，在不新增占地的情況下，為農(nóng)民開辟出了一個(gè)新的增收渠道。

2.3有利于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

通過(guò)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，促使農(nóng)村農(nóng)林牧各業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，將有效帶動(dòng)加工、運(yùn)輸、物流、信息服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。同時(shí)，還可以改變傳統(tǒng)家庭養(yǎng)殖業(yè)污染居住環(huán)境、影響村容整潔的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民生活質(zhì)量的不斷提高。林下經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，還將會(huì)引導(dǎo)帶動(dòng)更多的農(nóng)民更加重視學(xué)習(xí)、掌握和應(yīng)用科技知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理本領(lǐng)，必將產(chǎn)生更多的農(nóng)民技術(shù)員和農(nóng)民企業(yè)家，成為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勁動(dòng)力。

3.加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑

3.1強(qiáng)化政策保障

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政策很關(guān)鍵。林改以來(lái)，我們通過(guò)廣泛宣傳，積極爭(zhēng)取政策，逐步建立起以國(guó)家項(xiàng)目為引導(dǎo)，資金投入為主體、政策扶持相結(jié)合的多元化投入機(jī)制，形成推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在全省形成政府主導(dǎo)、林業(yè)部門牽頭、各相關(guān)部門有效聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，成立了“發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)全省發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)劃、管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。同時(shí)，建立目標(biāo)考核責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制，把目標(biāo)分解到鎮(zhèn)、村(社區(qū))，把林下經(jīng)濟(jì)工作成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的內(nèi)容之一,嚴(yán)格考核評(píng)比和獎(jiǎng)懲制度。為更好地促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一是搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，建立較為完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度；二是搭建林業(yè)產(chǎn)業(yè)融資平臺(tái)，提高林權(quán)抵押貸款的成功率，為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的金融支持。

3.2推動(dòng)林下科技發(fā)展

一是狠抓新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣。緊緊圍繞林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極引進(jìn)推廣適宜的新品種、新技術(shù)，大膽探索林下種養(yǎng)新模式，千方百計(jì)增加林區(qū)群眾收入。二是著力打造林下品牌，重點(diǎn)發(fā)展無(wú)公害的林(畜禽)產(chǎn)品，打造暢銷知名品牌。三是搞好技術(shù)培訓(xùn)。依托省內(nèi)外大中專院校和科研院所，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，對(duì)技術(shù)骨干和示范戶進(jìn)行專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，提高林下經(jīng)濟(jì)的科技含量。通過(guò)參觀學(xué)習(xí)、技術(shù)講座、科普宣傳的方式，對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的意義、模式、技術(shù)、效益、前景及成功典型進(jìn)行全面、深入、廣泛的宣傳，讓更多林農(nóng)了解林下經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)其發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的積極性和自信心。按照“群眾自愿、民主管理、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或協(xié)會(huì)，加強(qiáng)市場(chǎng)研究，建立市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制，提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化組織程度，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)計(jì)、統(tǒng)一供種(苗)、聯(lián)合采購(gòu)、聯(lián)合銷售、加工增值、貯存運(yùn)銷、科技推廣、資金籌措等方面發(fā)揮積極作用，實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的良好對(duì)接。

3.3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式

一是“公司+基地+農(nóng)戶”模式。成立生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，由大型生態(tài)養(yǎng)殖公司或養(yǎng)殖大戶牽頭，建立養(yǎng)殖基地，引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與生態(tài)動(dòng)物養(yǎng)殖，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，收益共享。實(shí)行農(nóng)民養(yǎng)殖，公司收購(gòu)，統(tǒng)一銷售，實(shí)現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的良好對(duì)接及生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，提高了生態(tài)動(dòng)物養(yǎng)殖的組織和商品化程度，保護(hù)了廣大農(nóng)戶的利益。二是“六統(tǒng)一分”模式。即對(duì)加入公司或合作社的農(nóng)戶實(shí)行統(tǒng)一動(dòng)物、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售、分戶養(yǎng)殖的新模式。林下放養(yǎng)的生態(tài)動(dòng)物，公司或合作社配送以玉米、草、蟲為主的自制有機(jī)飼料，確保產(chǎn)品無(wú)公害、綠色無(wú)污染，提升品質(zhì)，贏得市場(chǎng)。三是把林下經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技推廣等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，采用規(guī)模流轉(zhuǎn)，公司經(jīng)營(yíng)，“公司+農(nóng)戶”，“公司+基地+農(nóng)戶”，“合作社(土地銀行)+農(nóng)戶”的方式，支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮資金投入的導(dǎo)向和發(fā)酵作用。為盡快加大對(duì)生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的投入力度，為公司或合作社注入新活力，促進(jìn)群眾從中受益并得到實(shí)惠，同時(shí)，加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，不斷拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

3.4抓好林下種養(yǎng)

實(shí)踐證明，同一片樹林，林下養(yǎng)殖的單位面積產(chǎn)值，往往相當(dāng)于十幾倍甚至幾十倍的林木林果單位面積產(chǎn)值；林下種植的單位面積產(chǎn)值，也毫不遜色于傳統(tǒng)模式經(jīng)營(yíng)的林地甚至于耕地，呈現(xiàn)“副業(yè)賽主業(yè)”的可喜態(tài)勢(shì)。與林外種養(yǎng)相比較，林下種養(yǎng)產(chǎn)品更健康無(wú)害，經(jīng)濟(jì)效益也更好。更喜人的是，在林下種養(yǎng)特別是養(yǎng)殖，還能增加林地肥力和減少林木蟲害，從而大大提高林木林果的單位面積產(chǎn)出?？傊?，在保護(hù)生態(tài)前提下科學(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，能實(shí)現(xiàn)主副相輔，長(zhǎng)短結(jié)合，大幅度提升林地的綜合產(chǎn)出水平，使之成為農(nóng)民增收的主渠道。同時(shí)，還要抓好林下產(chǎn)品如菌類、松脂、草藥等采集加工，利用生態(tài)景觀發(fā)展森林旅游；同時(shí)，林下種養(yǎng)也要向加工、服務(wù)業(yè)延伸。林下經(jīng)濟(jì)實(shí)際上橫跨一二三產(chǎn)業(yè)，牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。做足林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅對(duì)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，而且對(duì)于發(fā)展整個(gè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)，都有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們要以林為主、保護(hù)第一，集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模發(fā)展，因地制宜、突出特色，將林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局來(lái)謀劃，來(lái)推動(dòng)。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，可提高林地的利用率，有利于解決林、牧、菜、藥等爭(zhēng)地的矛盾，緩解占用基本農(nóng)田問(wèn)題，保護(hù)退耕還林成果。實(shí)行農(nóng)林間作，不僅提高了土地的利用率，還可以通過(guò)對(duì)農(nóng)作物的管理，促進(jìn)林木生長(zhǎng)。因此，在土地資源特別是耕地日趨緊張的情況下，充分利用林地資源，重視立體種植，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，增加經(jīng)濟(jì)效益顯得尤為重要。

【參考文獻(xiàn)】

第4篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；農(nóng)業(yè)；財(cái)政工作

一、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)財(cái)政工作間的關(guān)系

新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)財(cái)政工作間的關(guān)系較為密切，兩者間更是相互影響。一方面，新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為新時(shí)期農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開展指明了新的方向，一定意義上來(lái)說(shuō)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也成了農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開展中的一個(gè)基礎(chǔ)性目標(biāo)；另一方面，農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開展對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的促進(jìn)作用，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)往往較差，且經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的強(qiáng)化還是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元都需要農(nóng)業(yè)財(cái)政上給予足夠支持?？梢钥闯?，農(nóng)業(yè)財(cái)政工作在開展上需要圍繞著新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)進(jìn)行，其自身的支持、保障與促進(jìn)性作用也應(yīng)當(dāng)?shù)玫捷^為充分的發(fā)揮。需要認(rèn)清的是，新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感不斷增強(qiáng)，這在一定程度上增加了新時(shí)期農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開展上的壓力，并暴露出了農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開展上存在著的一些不足。對(duì)于農(nóng)業(yè)財(cái)政工作主體而言，如何圍繞著促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開展上的調(diào)整與優(yōu)化也是值得思考的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。

二、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角下農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開展的建議

（一）明確農(nóng)業(yè)財(cái)政工作重點(diǎn)

相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開展的機(jī)械性特征都較為明顯，缺乏重點(diǎn)與主次也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開展的實(shí)際有效性處于較低水平。戲新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角下農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開展中需要突出重點(diǎn)，而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)扶植一些優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目則可以成為農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開展中的重點(diǎn)。例如，杭州市下轄某縣在農(nóng)業(yè)財(cái)政工作中，便將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、扶植以及配套的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為了重點(diǎn)。在前期進(jìn)行了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)財(cái)政工作就如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶植，以及扶植力度的大小等進(jìn)行了明確，農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開展中的重點(diǎn)較好明晰后，專項(xiàng)財(cái)政資金的利用效率更是有了明顯提升。農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的聯(lián)系較為緊密，農(nóng)業(yè)財(cái)政工作在開展中能夠以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)為重點(diǎn)時(shí)，農(nóng)業(yè)財(cái)政工作在開展上的方向性和目的性能夠更為明確，且可以為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多支持。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)財(cái)政預(yù)算

農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開展中，預(yù)算是相關(guān)工作開展的一個(gè)有效指導(dǎo)，同時(shí)也是一種具體規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)財(cái)政預(yù)算是新時(shí)期農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開展中需要遵循的一個(gè)基本原則。從新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，農(nóng)業(yè)財(cái)政預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行也具有重要意義。農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開展主體每年可以結(jié)合新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行農(nóng)業(yè)財(cái)政預(yù)算的編制，其也可以結(jié)合重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算編制。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開展中則要對(duì)預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，并在全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)上引入預(yù)算績(jī)效考核機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)財(cái)政資金能夠切實(shí)被應(yīng)用到新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)上。農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開展中也要對(duì)預(yù)算執(zhí)行狀況進(jìn)行常態(tài)化評(píng)價(jià)與監(jiān)督，避免財(cái)政資金被套用、冒用和挪用。在每年年終時(shí)，農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開展中則應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行狀況進(jìn)行系統(tǒng)性總結(jié)與回顧，并在參考下一階段新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需求的基礎(chǔ)上，在農(nóng)業(yè)財(cái)政預(yù)算編制上進(jìn)行一些調(diào)整與優(yōu)化，提升農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開展與新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求間的匹配程度。

（三）多角度提升農(nóng)業(yè)財(cái)政工作質(zhì)量

農(nóng)業(yè)財(cái)政工作的質(zhì)量需要更好提升，這也是其對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用更好體現(xiàn)的前提。在農(nóng)業(yè)財(cái)政工作質(zhì)量提升上，農(nóng)業(yè)財(cái)政工作制度需要得到進(jìn)一步完善，除了進(jìn)行相關(guān)工作開展的權(quán)責(zé)關(guān)系明晰外，更加要對(duì)工作目標(biāo)、原則、一般內(nèi)容等進(jìn)行明確，使得基礎(chǔ)性制度能夠更好指導(dǎo)與規(guī)范各個(gè)層面、各個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開展。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開展的方式方法較為單一，這不僅嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開展的進(jìn)程，也導(dǎo)致相關(guān)工作在開展上的固化性特征十分顯著。信息技術(shù)當(dāng)前已經(jīng)十分成熟，農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開展中的信息化建設(shè)可以成為不錯(cuò)的創(chuàng)新選擇，通過(guò)信息技術(shù)的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開展中更是可有對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行較好采集、整理與分析。從制度建設(shè)與方式方法選用等層面促進(jìn)了農(nóng)業(yè)財(cái)政工作質(zhì)量較好提升后，農(nóng)業(yè)財(cái)政工作開展中存在的很多問(wèn)題都能夠得到及時(shí)解決。而農(nóng)業(yè)財(cái)政工作在較好良好的狀態(tài)下開展后，其對(duì)于新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及新農(nóng)村整體建設(shè)也可以提供更多幫助與支持。

第5篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑范文

1.用先進(jìn)理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要樹立新理念。要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè)，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場(chǎng)化運(yùn)作，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場(chǎng)分工和合作的理念。要通過(guò)不斷比較、調(diào)整、改進(jìn)、提高，著力打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品，培養(yǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場(chǎng)走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農(nóng)業(yè)就是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)的理念。要通過(guò)解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場(chǎng)把握不準(zhǔn)等問(wèn)題，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，改變農(nóng)民身份，促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。

2.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣秸稈綜合利用、測(cè)土配方施肥、農(nóng)業(yè)面源污染治理、廢舊農(nóng)膜回收利用等再生利用技術(shù)，大力推廣“綠色種植-產(chǎn)品加工-生態(tài)養(yǎng)殖-沼氣能源-有機(jī)肥料”、“綠色種植-生態(tài)養(yǎng)殖-食用菌栽培-有機(jī)肥料”等生態(tài)循環(huán)模式，優(yōu)化循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，減少資源消耗和廢棄物排放，提高資源利用效率。

3.要加快產(chǎn)業(yè)化步伐

實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，從財(cái)政、稅收、信貸等方面落實(shí)對(duì)龍頭企業(yè)的扶持政策，重點(diǎn)培育與農(nóng)民建立穩(wěn)定產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系、對(duì)農(nóng)民增收帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，促其上規(guī)模、上檔次發(fā)展；實(shí)施品牌整合戰(zhàn)略，按照市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律，圍繞我區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，在積極開展“無(wú)公害產(chǎn)品”、“綠色食品”和“有機(jī)食品”申報(bào)工作的同時(shí)，加大品牌整合力度，以品牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品流通戰(zhàn)略，著力抓好農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，積極參加各類農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)和展銷會(huì)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。

4.培育新型組織模式，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)

4.1創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)主體，培育扶持新型組織

在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保證農(nóng)民合法權(quán)益的情況下，積極培育農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)四種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體；加快制定家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并在資金扶持、政策補(bǔ)貼等方面給予傾斜，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；完善土地流轉(zhuǎn)配套政策，逐步形成土地流轉(zhuǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)土地集約、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2加快推進(jìn)合作化進(jìn)程，規(guī)范合作社管理

建立、培育一批規(guī)模大、發(fā)展前景好的專業(yè)、互助、經(jīng)營(yíng)、股份等多種形式合作組織，帶動(dòng)全市農(nóng)民專業(yè)合作社迅速發(fā)展；打造產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），強(qiáng)化合作組織與龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展；加大合作社的規(guī)范化管理，實(shí)施必要的行業(yè)監(jiān)督，提高合作社管理的程序化、制度化、法律化水平，促進(jìn)合作社健康規(guī)范發(fā)展。

4.3培育專業(yè)服務(wù)組織，完善社會(huì)服務(wù)體系

培育壯大專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等各類社會(huì)化服務(wù)主體，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資配送、產(chǎn)品營(yíng)銷等專業(yè)化服務(wù)能力；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)管理，規(guī)范服務(wù)行為，提升農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)經(jīng)紀(jì)公司、專業(yè)營(yíng)銷公司服務(wù)管理水平，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費(fèi)脫節(jié)的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展；搭建農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，提供種植信息和農(nóng)產(chǎn)品銷售信息，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等開展代耕、代播、代收等專業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)大型機(jī)械跨區(qū)作業(yè)。

5.要加大支農(nóng)惠農(nóng)力度

5.1要繼續(xù)加大“財(cái)力支農(nóng)”力度

建議政府加大相關(guān)配套資金的投入，不斷開辟新的農(nóng)業(yè)投入渠道。抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，以“以煤補(bǔ)農(nóng)”為突破口，逐步建立“以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的三農(nóng)投入保障機(jī)制。要將生產(chǎn)救災(zāi)資金列入預(yù)算，增強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)救災(zāi)能力。

5.2要切實(shí)加快“科技興農(nóng)”步伐

要依靠科技“做大”，推廣農(nóng)字號(hào)規(guī)模產(chǎn)業(yè)；要依靠科技“做強(qiáng)”，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展富有地方特色、具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)字號(hào)產(chǎn)業(yè)；要依靠科技“做精”，借鑒蠶繭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在“向科技要質(zhì)量，以質(zhì)量打品牌，靠品牌生效益”上下功夫，切實(shí)按照十七屆三中全會(huì)提出的“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全”的要求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。

第6篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.02.048

中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式自我改造能力比較弱，需大力發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)。加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，用現(xiàn)代流通和經(jīng)營(yíng)方式改變傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的薄弱環(huán)節(jié)，積極開展各種農(nóng)產(chǎn)品促銷活動(dòng)。主動(dòng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，培育發(fā)展以農(nóng)民為主體的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷組織。形成全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍。利用智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程精準(zhǔn)干預(yù)、精確記錄，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)體制、機(jī)制和科技創(chuàng)新。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述

農(nóng)業(yè)是我國(guó)發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的前提條件之一，需堅(jiān)持“以人為本”。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)并提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。作為世界級(jí)的農(nóng)業(yè)大國(guó)以及人口大國(guó)，要引導(dǎo)和扶持農(nóng)村各種經(jīng)濟(jì)組織。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。改善高投入、粗放式的發(fā)展，發(fā)展有特色、有市場(chǎng)、有效益的名特優(yōu)產(chǎn)品與綠色食品。

第一，我國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，要特別注意保護(hù)基本農(nóng)田。引入“可持續(xù)發(fā)展”的概念，深化農(nóng)村改革并培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。隨著當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，要建立和完善農(nóng)村金融服務(wù)體系并發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)。避免亂砍濫伐的現(xiàn)象，推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)體系改革并提高科技含量。按照家庭的人口數(shù)量平均分配土地，推廣科技、信息、市場(chǎng)一體化的經(jīng)營(yíng)組織形式。國(guó)家將土地賦予長(zhǎng)期的使用權(quán)，進(jìn)一步解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難。以國(guó)家強(qiáng)制力作為保障，嚴(yán)格堅(jiān)持保護(hù)耕地。改善我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中存在的結(jié)構(gòu)性矛盾，發(fā)展規(guī)模化的種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前也在向著科技化、高效化發(fā)展，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動(dòng)力。加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)。

第二，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)有利于農(nóng)戶之間的合作，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)民間的市場(chǎng)化或半市場(chǎng)化的勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)構(gòu)的組建和協(xié)作，培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)組織，大力扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和營(yíng)銷龍頭企業(yè)。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。打破傳統(tǒng)的以家庭為單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。保障每個(gè)人都均等地占有土地資源，強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)管力度。以維護(hù)農(nóng)民對(duì)于土地的長(zhǎng)期使用權(quán)，高度重視和解決好失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活問(wèn)題，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。豐富土地承包的經(jīng)營(yíng)關(guān)系和內(nèi)容，加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的扶持力度。提高農(nóng)村土地社會(huì)化的程度，穩(wěn)定糧食作物播種面積。為新的生產(chǎn)關(guān)系的形成創(chuàng)造物質(zhì)條件，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系和“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”。

第三，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。推進(jìn)規(guī)模化和集約化經(jīng)營(yíng)并加強(qiáng)土地管理，改變結(jié)構(gòu)性矛盾，探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的流通體制。提高農(nóng)民組織化程度，集中投入勞動(dòng)力的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用程度。認(rèn)真落實(shí)好各級(jí)政府在農(nóng)產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷、融資條件方面的支持政策和措施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本效率，為構(gòu)建和諧社會(huì)而奠定基礎(chǔ)。積極扶持發(fā)展中介組織，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展造成直接影響。完善征地審批程序，鼓勵(lì)農(nóng)民參c加工、銷售、出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛躍性發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

2 基于新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑

當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中還是存在著一定的結(jié)構(gòu)性矛盾，還需加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。保障農(nóng)民在土地承包上擁有的合法權(quán)益，確保耕地占補(bǔ)平衡。改善當(dāng)前農(nóng)村土地承包后續(xù)工作的瓶頸，加強(qiáng)土地管理。改善農(nóng)民的土地采取荒廢擱置，合理開發(fā)土地。避免無(wú)償將土地轉(zhuǎn)交給他人耕種的現(xiàn)象，強(qiáng)化以農(nóng)村交通和水利工程為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第一，土地家庭承包責(zé)任制在進(jìn)行土地承包時(shí)，要鼓勵(lì)涉農(nóng)科研單位、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技人員積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。實(shí)現(xiàn)利益最大化，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。將土地劃分成為優(yōu)、中、差三個(gè)檔次，加強(qiáng)農(nóng)民科研和技術(shù)推廣。按照人口數(shù)量進(jìn)行平均分配，鼓勵(lì)農(nóng)技人員離崗從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。由于農(nóng)村勞動(dòng)力向外流動(dòng)趨困難，需積極開發(fā)和推廣以良種良法為重點(diǎn)的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)。改善分散的土地經(jīng)營(yíng)阻礙農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展的現(xiàn)狀，從根本上解決當(dāng)前農(nóng)村土地人與地之間的利益矛盾，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行精確記錄并鞏固“兩基”成果。

第二，在當(dāng)前的環(huán)境下，加快發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn)，完善農(nóng)技推廣體系。保證現(xiàn)有土地關(guān)系不發(fā)生變化的同時(shí)，通過(guò)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式獲取合法收入。實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)移和流動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)科技水平。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地關(guān)系的穩(wěn)定，完善農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)。穩(wěn)定土地承包關(guān)系，完善安全監(jiān)測(cè)及質(zhì)量認(rèn)證和推選農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)記制度。切實(shí)抓好安居溫飽工程，打造品牌農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)重點(diǎn)扶持村，保障農(nóng)村現(xiàn)有的土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定，建立農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)過(guò)程追溯體系并提高農(nóng)產(chǎn)品的品牌意識(shí)。在保證土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，發(fā)展農(nóng)廣校、農(nóng)函大等各類職業(yè)教育。

第三，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)必須要公開公正，大力實(shí)施“民工培訓(xùn)工程”，加強(qiáng)扶貧工作。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)必須要堅(jiān)持有償自愿的原則，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民實(shí)用科技培訓(xùn)。在流轉(zhuǎn)的過(guò)程當(dāng)中，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。尊重農(nóng)民的意愿，以改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，積極推進(jìn)以天然林保護(hù)、農(nóng)村能源等為重點(diǎn)的工程建設(shè)。尊重主人的意愿，深化糧食流通體制改革，切實(shí)抓好安居溫飽工程，打造品牌農(nóng)業(yè)。深入挖掘產(chǎn)品價(jià)值，優(yōu)化城鎮(zhèn)供水結(jié)構(gòu)。土地流轉(zhuǎn)作為一種市場(chǎng)性的行為，滿足農(nóng)村對(duì)水質(zhì)、水量的要求。發(fā)展要經(jīng)歷一個(gè)從自發(fā)到自覺(jué)再到有序監(jiān)管的過(guò)程，加強(qiáng)對(duì)野生資源的開發(fā)、利用和保護(hù)。

第四，農(nóng)民在通過(guò)土地流轉(zhuǎn)獲得收益之后，完善充實(shí)和強(qiáng)化與農(nóng)業(yè)等部門密切配合。通過(guò)自主合理的支配收益，促進(jìn)貧困地區(qū)社會(huì)發(fā)展。對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，健全和完善土地征用補(bǔ)償機(jī)制。穩(wěn)定土地關(guān)系，提供全方位服務(wù)。在根本上調(diào)整經(jīng)營(yíng)關(guān)系，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督與審計(jì)。適應(yīng)農(nóng)村人口變動(dòng)的需求，實(shí)現(xiàn)生長(zhǎng)過(guò)程可追溯并加強(qiáng)農(nóng)村交通運(yùn)輸、能源、科技推廣設(shè)施、通信、環(huán)保設(shè)施建設(shè)。從根本上解決當(dāng)前農(nóng)村土地人與地之間的利益矛盾，抓好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。批量實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的有效配置，開展銷售業(yè)務(wù)。使農(nóng)產(chǎn)品能夠迅速走進(jìn)消費(fèi)者的視野，與市場(chǎng)的聯(lián)系更加直接。

3 結(jié) 論

在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要明確職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)。依靠常規(guī)方法，規(guī)范土地征用行為。各個(gè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展，大力發(fā)展民間營(yíng)銷組織。在由互聯(lián)網(wǎng)引發(fā)的新一輪產(chǎn)業(yè)融合和調(diào)整中，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨。抓住千載難逢的機(jī)遇，充分發(fā)揮主渠道作用。應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度改造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)能力強(qiáng)的各類農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式的根本變革，為農(nóng)民提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息服務(wù)。促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。使生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

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[2]楊彩蓮.論“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的新經(jīng)營(yíng)策略[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2015（19）：63-65.

第7篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑范文

一、制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題日益凸顯

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化力度不夠.近兩年，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化，市場(chǎng)需求向多樣化、高品質(zhì)方向轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)越來(lái)越顯得不合理。近兩年，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化，市場(chǎng)需求向多樣化、高品質(zhì)方向轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)越來(lái)越顯得不合理。一是產(chǎn)品質(zhì)量不高，大路貨多，名優(yōu)產(chǎn)品比例低；二是一般性品種多，專用品種少；初級(jí)產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少；三是雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化分工有了很大進(jìn)展，但區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮出來(lái)，區(qū)域性結(jié)構(gòu)不同程度存在大而全、小而全問(wèn)題。由于結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)，從而導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價(jià)格下跌。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低效益，農(nóng)村中稍有文化素質(zhì)，有一技之長(zhǎng)的青年男女，紛紛外出，不愿從事勞動(dòng)強(qiáng)度大的種植業(yè)，而留在農(nóng)村的老年勞動(dòng)力和婦女勞動(dòng)力，因缺文化、見(jiàn)識(shí)窄，對(duì)新技術(shù)、新生事物接受慢，寧可固守低效益的傳統(tǒng)種植業(yè)，不愿向畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、植物飲料、花卉等具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高效農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，影響了農(nóng)民收入的提高。

農(nóng)民群眾觀念陳舊，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)民是農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。在有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，注意培育農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，把農(nóng)業(yè)推向市場(chǎng)，把農(nóng)民引入市場(chǎng)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的騰飛，加快農(nóng)民致富奔小康的步伐，無(wú)疑是十分重要的。傳統(tǒng)農(nóng)民受“日出而作、日落而息”的作息生活的影響，時(shí)間觀念淡薄，松散拖沓，不講效率。“一壺茶，一包煙，小茶館里泡半天”的慢節(jié)奏的田園式的悠閑松弛生活方式極大地影響了工作效益。具有較低文化素質(zhì)的農(nóng)民，思想觀念陳舊落后，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，面對(duì)紛繁復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不能正確分析當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，抓住市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品，只是盲目跟從，盲目投資。還有的村莊，鎮(zhèn)、村干部千方百計(jì)從外地引來(lái)外資項(xiàng)目，給農(nóng)民提供最優(yōu)惠的政策和服務(wù)，但大家就是腦袋不開竅，不配合，致使成型的好項(xiàng)目無(wú)法落實(shí)

村級(jí)干部素質(zhì)偏低。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，農(nóng)村基層干部是農(nóng)民脫貧致富的領(lǐng)頭羊，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康的骨干力量。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，村干部素質(zhì)低，結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越凸顯出來(lái)。因此，要推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，迫切需要解決村干部素質(zhì)不高、后繼乏人的問(wèn)題。該文原載于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心主辦的《環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào)》雜志http：//總第539期2014年第07期-----轉(zhuǎn)載須注名來(lái)源有些鎮(zhèn).村干部，整天忙于應(yīng)付日常事務(wù)，精力難以集中到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，還有的偏重于顯性的政績(jī)，樂(lè)于做“形象”工程，對(duì)“高、大、外”項(xiàng)目的戰(zhàn)略性投入思考較少。素質(zhì)偏低。一方面表現(xiàn)在思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓進(jìn)取精神，面對(duì)各種新情況、新問(wèn)題措施不多，方法不活。另一方面表現(xiàn)在畏難情緒嚴(yán)重，工作主動(dòng)性差，進(jìn)取心不強(qiáng)。尤其是在農(nóng)村取消農(nóng)業(yè)稅后，工作只停留在上級(jí)怎樣安排下級(jí)就怎么執(zhí)行的簡(jiǎn)單傳達(dá)貫徹的層面上。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村工作出現(xiàn)的矛盾和困難，不去主動(dòng)解決，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展新思路

完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極組織實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，著力支持糧食主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田；發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷業(yè)，促進(jìn)糧食加工轉(zhuǎn)化增值；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，加快畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加快畜牧業(yè)發(fā)展，大力培育良種畜禽，提高品種質(zhì)量，不斷提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，必須要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，大力開展新的農(nóng)業(yè)科技革命，通過(guò)建立完善的農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)體系，不斷提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。要積極推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培育一批農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)，使之成為農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)示范基地、優(yōu)良種苗繁育基地、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮帶動(dòng)作用。

提高農(nóng)民市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。首先，發(fā)展要有新思路。既要從國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求方面有效拉動(dòng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)，更要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，改善供給，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量；既要根據(jù)制度環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境的變化，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，又要改革城鄉(xiāng)分割體制，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程；既要穩(wěn)步推進(jìn)稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又要建立起根據(jù)基礎(chǔ)教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等基本需求向農(nóng)村貧困地區(qū)確定轉(zhuǎn)移支付的制度。其次，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的科技培訓(xùn)，切實(shí)為農(nóng)民群眾搞好服務(wù)。一方面，政府要努力加大農(nóng)村科技教育投資，采取各種形式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種、養(yǎng)、加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，另一方面，要進(jìn)一步改革農(nóng)村教育體制，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和接受新事物的能力。此外，各級(jí)政府部門要牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)為農(nóng)民增收致富提供服務(wù)，要為農(nóng)民送項(xiàng)目、送資金、送技術(shù)，搞好產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)。

提高農(nóng)村干部素質(zhì)。村級(jí)政權(quán)是我國(guó)農(nóng)村最基層的政權(quán)，是黨和政府在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。村干部工作在基層一線，生活在群眾當(dāng)中，是黨的各項(xiàng)方針政策在農(nóng)村貫徹落實(shí)的具體執(zhí)行者，是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的骨干力量。提高農(nóng)村干部素質(zhì)，教育是根本，優(yōu)選是關(guān)鍵，但管理必不可少。即使選任的干部很好，監(jiān)督管理跟不上，時(shí)間一長(zhǎng)也可能發(fā)生蛻變。因此，在對(duì)村干部嚴(yán)教、優(yōu)選的同時(shí)，還要加強(qiáng)監(jiān)督管理。針對(duì)村干部相對(duì)分散的特點(diǎn)，應(yīng)打破"少數(shù)人管少數(shù)人"的舊格局，克服上級(jí)管理"鞭長(zhǎng)莫及"、針對(duì)性不強(qiáng)、連續(xù)性差等缺陷，把民主管理和監(jiān)督的權(quán)力交給群眾，形成人人管理，事事監(jiān)督的局面。

第8篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑范文

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)會(huì)展業(yè)的影響

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo)的產(chǎn)品工業(yè)向以生態(tài)規(guī)律為準(zhǔn)則的綠色工業(yè)轉(zhuǎn)變的一次產(chǎn)業(yè)革命，它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律，將人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為“資源――生產(chǎn)――消費(fèi)――再生資源”的反饋式流程，實(shí)現(xiàn)“低開采、高利用、低排放”，最大限度地利用進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)并且符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)為會(huì)展經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展開辟了開發(fā)與保護(hù)的途徑及解決措施，使環(huán)境保護(hù)理念運(yùn)用于會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中。在會(huì)展活動(dòng)中，必須遵循新循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則，利用智力資源產(chǎn)生的科技和會(huì)展活動(dòng)所帶來(lái)的資金對(duì)會(huì)展廢棄物和環(huán)境資源進(jìn)行重新規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的循環(huán)利用。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是21世紀(jì)會(huì)展經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

二、“綠色會(huì)展”的含義

借鑒“綠色飯店”的定義認(rèn)為“綠色會(huì)展”必須符合三方面的要求:（1）綠色會(huì)展是指那些為參展商等提供的產(chǎn)品與服務(wù)符合充分利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境要求和對(duì)人體無(wú)害的展覽;（2）“綠色會(huì)展“是指采取一系列有效的軟硬措施，使展覽對(duì)環(huán)境產(chǎn)生最少的影響，同時(shí)節(jié)能消耗，降低展覽的運(yùn)營(yíng)成本，做到環(huán)境保護(hù)與展覽經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一;（3)“綠色會(huì)展”的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展必須既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人構(gòu)成危害。

孫明貴從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度認(rèn)為所謂“綠色會(huì)展”是指在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則，采取保護(hù)環(huán)境與合理開發(fā)和利用各種會(huì)戰(zhàn)資源相結(jié)合的方針，實(shí)現(xiàn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，為人類提供包括適宜的環(huán)境質(zhì)量在內(nèi)的會(huì)展物質(zhì)與精神文明。同時(shí)，還要考慮把會(huì)展的局部利益和整體利益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)。

筆者認(rèn)為“綠色會(huì)展”的關(guān)鍵就在于強(qiáng)調(diào)發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)不應(yīng)以對(duì)環(huán)境的破壞為代價(jià)，是“保護(hù)性會(huì)展”和“可持續(xù)發(fā)展會(huì)展”的結(jié)合體。

三、會(huì)展活動(dòng)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響

1.會(huì)展活動(dòng)對(duì)大氣和水體的環(huán)境質(zhì)量影響

會(huì)展為客人創(chuàng)造的是優(yōu)雅舒適的環(huán)境，但這卻是以向外界排放大量的廢氣等為代價(jià)的，因?yàn)闀?huì)展場(chǎng)館的任何活動(dòng)都離不開相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施，其中供熱、供能系統(tǒng)的鍋爐煤煙、空調(diào)的排氣等含有大量的二氧化碳、一氧化碳和煙塵，對(duì)區(qū)域的大氣質(zhì)量影響十分嚴(yán)重。

同時(shí)，在會(huì)展活動(dòng)過(guò)程中大量未經(jīng)過(guò)適當(dāng)處理或稍作處理的生活污水流入地下水道，進(jìn)而進(jìn)入河流、湖泊等水體，給水體環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的污染和破壞。有數(shù)據(jù)顯示展覽的日用水量平均為250噸，也就是說(shuō)一座展覽館一年的排放污水近10萬(wàn)噸，這個(gè)數(shù)據(jù)非常有警世作用。

2.會(huì)展活動(dòng)的垃圾污染

展覽會(huì)的性質(zhì)決定了它要制造大量的垃圾。一項(xiàng)由國(guó)際展覽聯(lián)盟進(jìn)行的調(diào)查表明，2001年各展覽會(huì)制造的垃圾從60到1.2萬(wàn)噸不等，平均制造垃圾2934噸。此外，2001年由英國(guó)823個(gè)主要展覽會(huì)執(zhí)照的垃圾耗費(fèi)高達(dá)7.3億美元。塑料業(yè)公司協(xié)會(huì)對(duì)有6.3萬(wàn)人參與的每三年舉行一次的國(guó)際展覽進(jìn)行垃圾回收，2003年舉行的NPE100萬(wàn)平方英尺的展覽會(huì)場(chǎng)清理掉垃圾151942公斤，所有的這些垃圾存放在36輛卡車用以進(jìn)一步回收。更令人關(guān)注的是其中一次性展具的消耗問(wèn)題也十分嚴(yán)重。

3.會(huì)展活動(dòng)的能源消耗

展覽消耗的能源量是很大的，調(diào)查表明，展覽場(chǎng)館總的能源費(fèi)用要占到展覽營(yíng)業(yè)收入的8%～16%。展覽場(chǎng)館單位建筑面積的年用電量為100KWh～200KWh/m2，是一般居民住宅樓用電量的10到20倍。一般展覽館多采用中央空調(diào)系統(tǒng)，而空調(diào)用電量占全年總用電量的50%～60%，展覽的照明用電占到總用電量的25%～30%。

四、發(fā)展“綠色會(huì)展”的意義

1.有效節(jié)約資源，降低成本消耗

從國(guó)外會(huì)展業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)看，“綠色會(huì)展”的建設(shè)過(guò)程中所采用的大部分措施在減少?gòu)U物排放的同時(shí)，降低展覽的日常消耗（比如能源消耗，一次性展覽用品的節(jié)約等），這樣就相應(yīng)地降低了展覽的運(yùn)營(yíng)成本，使展覽更具有競(jìng)爭(zhēng)力。

2.有利于環(huán)境保護(hù)

“綠色會(huì)展”是在滿足會(huì)展發(fā)展的前提下，關(guān)注對(duì)環(huán)境的保護(hù)，從事對(duì)環(huán)境影響較小的會(huì)展活動(dòng)。因此首先“綠色會(huì)展”具有限制功能，因?yàn)椤熬G色會(huì)展”將會(huì)展活動(dòng)置身于環(huán)境和社會(huì)可承載的范圍內(nèi)，避免過(guò)度會(huì)展導(dǎo)致的負(fù)面效應(yīng)；其次從“綠色會(huì)展”的內(nèi)涵來(lái)看，保護(hù)功能一直是“綠色會(huì)展”的核心所在，可以保證會(huì)展可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑。

3.倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，樹立良好形象

根據(jù)調(diào)查顯示，90%的美國(guó)人在消費(fèi)時(shí)更愿意購(gòu)買綠色產(chǎn)品，66%的美國(guó)人甚至愿意支付更高的價(jià)格購(gòu)買綠色產(chǎn)品。在青少年消費(fèi)群中，也有大多數(shù)的消費(fèi)者更愿意購(gòu)買倡導(dǎo)綠色環(huán)保意識(shí)的企業(yè)的產(chǎn)品?？梢?jiàn)在國(guó)際市場(chǎng)上，綠色消費(fèi)已成為主流?！熬G色會(huì)展”樹立了會(huì)展企業(yè)具有較高的環(huán)境法制觀念和環(huán)境道德觀念以及強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。這樣的企業(yè)更能獲得政府的支持及消費(fèi)者的信賴和好感，有助于樹立良好的企業(yè)形象。

五、發(fā)展“綠色會(huì)展”的途徑

發(fā)展“綠色會(huì)展”是一項(xiàng)需要多方位立體操作的系統(tǒng)工程，筆者認(rèn)為無(wú)論是政府、企業(yè)還是社會(huì)各個(gè)層面都有義務(wù)參與“綠色會(huì)展”的建設(shè)。

1.政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“綠色會(huì)展”的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理布局

政府應(yīng)該改變各個(gè)部門封閉地、分割地顯分別制定和實(shí)施會(huì)展政策的做法，提倡在科學(xué)原則周密地考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等因素。

2.加強(qiáng)對(duì)生態(tài)型展館的建設(shè)

隨著人們對(duì)生態(tài)與節(jié)能技術(shù)的不斷開發(fā)，“綠色會(huì)展”開發(fā)商在開發(fā)會(huì)展相關(guān)場(chǎng)所時(shí)應(yīng)該注重對(duì)新型能源材料的運(yùn)用。在美國(guó)雜志《Beyond Borders》的全球最佳會(huì)展中心中，澳大利亞凱恩斯會(huì)議中心以其“綠色環(huán)保”的建筑被世界各國(guó)所關(guān)注。凱恩斯會(huì)議中心是澳大利亞第一座嚴(yán)格按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造的大型公共建筑，曾經(jīng)多次獲得節(jié)約能源和環(huán)境保護(hù)方面的獎(jiǎng)項(xiàng)。會(huì)議中心采用特殊設(shè)計(jì)的雙層褶狀頂棚，可以收集大量雨水，直接輸入儲(chǔ)水箱。這些雨水，可以使會(huì)議中心草坪和花園的全部灌溉用水節(jié)約50%。會(huì)議中心的所有水龍頭都安裝了特殊裝置，可以節(jié)水25%～30%，太陽(yáng)能熱水器滿足了會(huì)議中心30%～35%的熱水需求量。會(huì)議中心的建筑旁邊安裝了特殊的遮蔭設(shè)備，它能隨著陽(yáng)光照射的角度不同，不斷自動(dòng)調(diào)整方向，以最大限度地保持室內(nèi)陰涼，這項(xiàng)措施據(jù)說(shuō)能節(jié)約5%空調(diào)用電量。在會(huì)議中心的所有制冷設(shè)備中，還統(tǒng)一采用了新型致冷劑，不會(huì)破壞大氣臭氧層。所有這些綠色環(huán)保措施，使凱恩斯會(huì)議中心完全突破了人們對(duì)會(huì)展場(chǎng)館的傳統(tǒng)觀念，會(huì)展中心也名副其實(shí)地成為“公共設(shè)施”。這恐怕是凱恩斯會(huì)議中心對(duì)于會(huì)展業(yè)的最大貢獻(xiàn)。

3.引進(jìn)國(guó)外會(huì)展業(yè)的“6R”理念，發(fā)展“綠色會(huì)展”

國(guó)外會(huì)展業(yè)在辦展過(guò)程中遵循的“6R概念”很值得我國(guó)的會(huì)展從業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒。

(1)Respect（尊重原則）：就是一種在展覽工作中尊重自然的理念和思維的方式，即在展覽工作中盡可能地減少對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面的影響，包括對(duì)場(chǎng)地和人的影響，減少對(duì)資源和能源的過(guò)度使用。比如說(shuō)每個(gè)展館面積最好控制在1萬(wàn)平方米左右最為合適；展館盡量不要設(shè)計(jì)為透明玻璃建筑物，這樣做華而不實(shí)，因?yàn)橹评?、供熱及維護(hù)等花費(fèi)金額不菲。

(2)Renew（使用可再生材料和新材料）：在展覽施工中盡可能多地使用可再生性材料，鼓勵(lì)對(duì)新材料、新產(chǎn)品和新技術(shù)的使用。

(3)Reuse and Recycle（可再利用和可循環(huán)利用的材料）：會(huì)展要在確保設(shè)施和服務(wù)不降低標(biāo)準(zhǔn)的前提下，盡可能地把一次性使用變?yōu)槎啻畏磸?fù)使用或調(diào)劑使用。比如說(shuō)德國(guó)展覽協(xié)會(huì)AUMA就建議，盡可能采用可以重復(fù)使用的方塊疊拼地毯。當(dāng)物品喪失使用功能之后，將其回收把它重新變成可以利用的物資。

（4）Reduce（減少?gòu)U棄物和污染物）：強(qiáng)調(diào)減少展臺(tái)施工對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，包括減少使用對(duì)人的健康有害的物質(zhì)，使用無(wú)害材料、節(jié)能、減少污染和廢棄物。比如在我國(guó)會(huì)展劇本過(guò)程中，“促銷印刷品滿地”的現(xiàn)象是非常普遍的。其實(shí)主辦方可以勸阻參展方不要帶大量的印刷品參加展覽，因?yàn)檫@些印刷品參展結(jié)束后展覽者大都不想將其運(yùn)回，而參加者為減輕負(fù)擔(dān)也可能將其扔在途中，從而使得大量精美的印刷品最終變成垃圾。取而代之的是參展商可以在展覽結(jié)束后從辦公室向客戶郵寄材料或提供網(wǎng)上展覽服務(wù)等方式，這樣既可以節(jié)省印制昂貴的促銷單費(fèi)用，也可以節(jié)省高昂的運(yùn)輸費(fèi)用。

（5）Remember（加強(qiáng)記憶和教育）：對(duì)可持續(xù)發(fā)展的宣傳，包括理念的更新，要有全社會(huì)的積極參與和支持。因此首先要在全社會(huì)倡導(dǎo)“綠色消費(fèi)”的觀念，使“綠色消費(fèi)”成為一種受人尊重的社會(huì)行為，從而促進(jìn)“綠色會(huì)展”的迅速發(fā)展。

相比較而言國(guó)內(nèi)會(huì)展施工仍延續(xù)采用粗放式的運(yùn)作模式，很多方面暴露出的問(wèn)題都是值得我們注意的，比如在主張綠色環(huán)保的展會(huì)上因展臺(tái)搭建而制造污染。走近“6R概念”，可以讓我國(guó)的會(huì)展行業(yè)從硬件開始趨向?qū)I(yè)化、國(guó)際化方向發(fā)展。

在會(huì)展業(yè)迅速發(fā)展的今天，會(huì)展業(yè)所面臨的環(huán)境問(wèn)題也顯得日漸突出，我國(guó)會(huì)展業(yè)應(yīng)該遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則，摒棄原來(lái)的“先污染，后治理”的老路，通過(guò)發(fā)展“綠色會(huì)展”從而使會(huì)展經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入循環(huán)經(jīng)機(jī)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程。

參考文獻(xiàn)：

[1]:節(jié)約型社會(huì)中的綠色展覽發(fā)展路徑分析.中外會(huì)展論述，上海人民出版社2006年版，P87－95

[2]凱西?布萊頓:國(guó)際展覽業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì).中外會(huì)展論述，上海人民出版社2006年版，P25－26

第9篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑范文

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和內(nèi)涵

1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想萌芽誕生于上世紀(jì)60年代的美國(guó)，80年代末90年代初，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論體系和實(shí)踐模式在西方主要工業(yè)國(guó)家成熟和完善起來(lái)。90年代中后期，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和理論開始被環(huán)保界人士引入我國(guó)。

關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念，國(guó)內(nèi)學(xué)者在定義時(shí)，大都把國(guó)外的基本定義――“物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)”作為關(guān)鍵詞，但在進(jìn)一步解釋時(shí)，由于各自的認(rèn)知和闡述的角度不同，給出的概念也不相同。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義有40種之多。國(guó)家發(fā)改委主任馬凱同志2004年9月27日在“全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”上發(fā)表了《貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的講話，其中對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念給出了一個(gè)明確定義：“循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。”本報(bào)告認(rèn)為這一定義是迄今為止最接近循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)、最能為各方所接受的概念，因此，本報(bào)告把馬凱同志關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義作為我們的基本概念，并以此為基礎(chǔ)展開論述。

上述概念包含了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心、原則、特征，同時(shí)也指出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)――符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。在這里，“循環(huán)”是相對(duì)于傳統(tǒng)的線性增長(zhǎng)模式而言的。線性模式中物質(zhì)的流動(dòng)方向表現(xiàn)為“資源―產(chǎn)品―廢棄物”的單向式直線過(guò)程，這意味著創(chuàng)造的財(cái)富越多，消耗的資源越多，產(chǎn)生的廢棄物也就越多，對(duì)資源環(huán)境的負(fù)面影響就越大；循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式中物質(zhì)的流動(dòng)方向表現(xiàn)為“資源―產(chǎn)品―廢棄物―再生資源”的反饋式循環(huán)過(guò)程，可以更有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程相互和諧，促進(jìn)資源永續(xù)利用。

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵

（1）“減量化、再利用、資源化”的原則（3R原則）?！皽p量化”（reduce）是指在生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中，盡可能減少資源消耗和廢棄物產(chǎn)生，核心是提高資源利用效率；在生產(chǎn)中，減量化原則常常表現(xiàn)為要求產(chǎn)品體積小型化和產(chǎn)品重量輕型化。此外，要求產(chǎn)品包裝追求簡(jiǎn)單樸實(shí)而不是豪華浪費(fèi)，從而達(dá)到減少?gòu)U棄物排放的目的。減量化原則屬于輸入端方法，旨在減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程的物質(zhì)量，從源頭節(jié)約資源使用和減少?gòu)U棄物的排放?！霸倮谩保╮euse）是指產(chǎn)品多次使用或修復(fù)、翻新或再制造后繼續(xù)使用，盡量延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用周期，防止過(guò)早地成為垃圾；再利用原則屬于過(guò)程性方法，目的是提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率，要求產(chǎn)品和包裝容器以初始形式多次使用，減少一次用品的污染?！百Y源化”（resources）是指將廢棄物最大限度地轉(zhuǎn)化為資源，變廢為寶、化害為利，既減少自然資源的消耗，又減少污染物的排放。資源化原則屬于輸出端方法，要求物品完成使用功能后重新變成再生資源。

“減量化、再利用、資源化”原則在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的重要性并不是并列的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是簡(jiǎn)單地通過(guò)循環(huán)利用實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化，而是強(qiáng)調(diào)在優(yōu)先減少資源消耗和減少?gòu)U物產(chǎn)生的基礎(chǔ)上綜合運(yùn)用3R原則，3R原則的優(yōu)先順序是：減量化―再利用―資源化。

（2）循環(huán)經(jīng)濟(jì)的框架和基本模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在微觀層面上，要求企業(yè)節(jié)約降耗，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)減量化；對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用，并延伸到廢舊物資回收和再生利用；根據(jù)資源條件和產(chǎn)業(yè)布局，延長(zhǎng)和拓寬生產(chǎn)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的共生耦合。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在宏觀層面上，要求對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行調(diào)整，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，建立和完善企業(yè)間的資源循環(huán)利用體系。具體地說(shuō)，在產(chǎn)業(yè)體系上，包括了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)體系；在流程上包含了生產(chǎn)、消費(fèi)和回收三大環(huán)節(jié)；在縱深層面上，包括了企業(yè)、區(qū)域和社會(huì)三個(gè)層面。

西方國(guó)家在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，逐步摸索形成了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的四種基本模式：

①企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。推行清潔生產(chǎn)、資源和能源的綜合利用，通過(guò)組織廠內(nèi)各工藝之間的物料循環(huán)、延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，減少生產(chǎn)過(guò)程中物料和能源的使用量、盡量減少?gòu)U棄物和有毒物質(zhì)的排放，最大限度地利用可再生資源；提高產(chǎn)品的耐用性等。

②區(qū)域生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式。按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過(guò)企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成產(chǎn)業(yè)間的代謝和共生耦合關(guān)系，使一家工廠的廢氣、廢水、廢渣、廢熱成為另一家工廠的原料和能源，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。

③在社會(huì)層面上廢物的回收再利用體系。建立廢舊物資的回收和再生利用體系，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過(guò)程中和消費(fèi)過(guò)程后物質(zhì)和能量的循環(huán)。提倡節(jié)約型消費(fèi)模式和“可持續(xù)消費(fèi)”理念，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。

④社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。如日本政府為推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的形成，提出了到2010年要達(dá)到三個(gè)方面的目標(biāo)：資源投入產(chǎn)出率比2000年提高40％，資源循環(huán)利用率提高40％，廢棄物最終處置量減少50％。

3、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一次深刻的范式革命，是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要基礎(chǔ)和主要途徑

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)立和完善過(guò)程就是一次深刻的范式革命，是生產(chǎn)方式和生活方式的變革。①循環(huán)經(jīng)濟(jì)范式揚(yáng)棄人類中心主義生態(tài)倫理觀，認(rèn)為人類應(yīng)是自然的一部分，人類在維護(hù)自身利益的同時(shí)負(fù)有保持生態(tài)系統(tǒng)平衡的使命。②循環(huán)經(jīng)濟(jì)主張重新認(rèn)識(shí)自然資本的作用，“末端治理范式”利用人力資本、金融資本和加工資本開發(fā)自然資本，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)從強(qiáng)調(diào)重視提高資源生產(chǎn)率，將不可再生的自然資源作為“資本”和“生產(chǎn)要素”納入經(jīng)濟(jì)制度和運(yùn)行機(jī)制中。③倡導(dǎo)人類福利的代內(nèi)公平和代際公正。④循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式主張將制度、體制、管理、技術(shù)、文化等因素通盤考慮，在道德規(guī)范、政府管理、社會(huì)生活等方面進(jìn)行觀念的創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)積極、和諧、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的主要途徑。我國(guó)的國(guó)情決定了不可能像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣，通過(guò)揮霍資源的高消費(fèi)（浪費(fèi)）拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。西方古典經(jīng)濟(jì)學(xué)早有“節(jié)約導(dǎo)致衰退（如蜜蜂寓言），奢侈浪費(fèi)帶來(lái)繁榮（如碎窗理論）”的理論傾向。當(dāng)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的“消費(fèi)拉動(dòng)投資―促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)―提供就業(yè)機(jī)會(huì)”邏輯線索，一方面是以所有權(quán)和分配不公制度為前提，同時(shí)也是以假定資源節(jié)約原則和繁榮目標(biāo)的替代關(guān)系為前提。而可持續(xù)發(fā)展要“兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)”，要求改變大眾傳統(tǒng)的消費(fèi)意識(shí)，本身包含著對(duì)西方主流經(jīng)濟(jì)思想的沖擊。這可能是比范式革命更深刻的理論挑戰(zhàn)。

二、我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義

目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從總體上仍沒(méi)有脫離“高投入、高消耗、高排放、低效益”的粗放型模式，這對(duì)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)構(gòu)成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1、我國(guó)面臨嚴(yán)峻的資源環(huán)境形勢(shì)

（1）資源、能源嚴(yán)重短缺

我國(guó)資源、能源嚴(yán)重短缺主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

①水資源。我國(guó)人均水資源量只有2220立方米，約為世界平均值的1／4，有16個(gè)?。▍^(qū)、市）人均水資源擁有量低于聯(lián)合國(guó)確定的1700立方米用水緊張線，其中有10個(gè)?。▍^(qū)、市）低于500立方米嚴(yán)重缺水線。目前我國(guó)662個(gè)城市中，有400多個(gè)城市常年供水不足，其中 110個(gè)城市嚴(yán)重缺水。

②土地資源。2000年，我國(guó)人均耕地僅0．1公頃，不到世界平均水平的40％，分別不到俄羅斯、美國(guó)、印度的1／8、1／6、2／3。

③礦產(chǎn)資源。按已發(fā)現(xiàn)的（171種）和探明儲(chǔ)量的（158種）礦產(chǎn)資源看，我國(guó)礦產(chǎn)資源總量約占世界的12％，居世界第3位，但人均占有量?jī)H為世界人均占有量的58％，排名第53位。45種主要礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半。

④森林資源。我國(guó)人均占有森林面積、蓄積量?jī)H為0．128公頃和9．048立方米，分別相當(dāng)于世界人均占有量的21．3％和1／8。

⑤能源。我國(guó)常規(guī)商品能源資源占世界總量的10．7％。改革開放以來(lái)，我國(guó)用能源消費(fèi)翻一番支撐了GDP翻兩番。到2020年，要再實(shí)現(xiàn)GDP翻兩番，即便按能源再翻一番考慮，要保障能源供給也有很大困難。

（2）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，資源浪費(fèi)嚴(yán)重

①資源產(chǎn)出率低。按現(xiàn)行匯率計(jì)算，2003年我國(guó)GDP總量為1．4萬(wàn)億美元，約占世界的4％，但重要資源消耗占世界的比重卻很高，石油為7．4％，原煤31％、鋼鐵27％、氧化鋁25％、水泥40％。我國(guó)用水總量與美國(guó)相當(dāng)，但GDP僅為美國(guó)的1／8；消耗每噸標(biāo)準(zhǔn)煤實(shí)現(xiàn)的GDP為世界平均水平的30％。

②資源利用效率低。能源轉(zhuǎn)換效率：我國(guó)單位GDP產(chǎn)品的能源加工、轉(zhuǎn)換、貯運(yùn)和終端利用的效率約為34．3％，發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)90年代初的效率水平為41％。單位能源效率（GDP／kg標(biāo)準(zhǔn)煤）：1999年，我國(guó)這一指標(biāo)是0．81美元，日本5．58美元，法國(guó)3．24美元，韓國(guó)1．56美元，印度0．72美元，世界平均值為1．86美元。主要耗能設(shè)備能源效率：如風(fēng)機(jī)、水泵平均設(shè)計(jì)效率比國(guó)外先進(jìn)水平低5個(gè)百分點(diǎn)，系統(tǒng)運(yùn)行效率低近20個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)動(dòng)車百公里油耗比歐洲高25％，比日本高20％，比美國(guó)高10％；載貨汽車百噸公里油耗比國(guó)外先進(jìn)水平高1倍以上。單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣候條件相近的發(fā)達(dá)國(guó)家的2―3倍。

③資源綜合利用水平低。我國(guó)礦產(chǎn)資源總回收率為30％，比國(guó)外先進(jìn)水平低20個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)木材綜合利用率約60％，也比發(fā)達(dá)國(guó)家低20個(gè)左右百分點(diǎn)。

④再生資源回收利用率低。2003年我國(guó)鋼鐵工業(yè)廢鋼利用量為5800多萬(wàn)噸，占粗鋼產(chǎn)量的比例為26％，而世界平均水平為43％；再生銅產(chǎn)量93萬(wàn)噸，占銅產(chǎn)量的22％，而世界平均水平為27％；再生鋁產(chǎn)量145萬(wàn)噸，占鋁產(chǎn)量的21％，而世界平均水平為40％。輪胎翻新量?jī)H占新胎產(chǎn)量的4％，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般為10％，其中轎車輪胎基本不翻新，而歐盟翻新率達(dá)18．8％。此外，我國(guó)每年還有大量的廢舊家電和電子產(chǎn)品、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢玻璃等，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。

（3）生態(tài)環(huán)境破壞和污染日益嚴(yán)重

①水污染。根據(jù)全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2003年全國(guó)廢水排放總量達(dá)到460億噸。大量未經(jīng)處理或不達(dá)標(biāo)的廢水直接排入江河湖庫(kù)，我國(guó)七大水系、湖泊、水庫(kù)、部分地區(qū)地下水和近岸海域受到不同程度的污染，有機(jī)污染普遍，生活用水源污染日益突出。

②大氣污染。2003年全國(guó)煙塵排放總量近1000萬(wàn)噸；二氧化硫排放量2159萬(wàn)噸，居世界第1位。全國(guó)酸雨面積占國(guó)地面積的1／3，已形成華中、西南、華東、華南等多個(gè)酸雨區(qū)，尤以華中酸雨區(qū)為重。1999年對(duì)我國(guó)338個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，66．9％的城市超過(guò)滿足國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中超過(guò)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有137個(gè)城市，占統(tǒng)計(jì)城市的40．5％。

③固體廢物及城市垃圾污染。2002年，全國(guó)660個(gè)建制市生活垃圾產(chǎn)生量1．36億噸，集中處理率僅為54％。1999年固體廢物總產(chǎn)生量為8億噸，其中包括許多危險(xiǎn)廢物。

④土地污染和退化?；兽r(nóng)藥運(yùn)用不合理。我國(guó)化肥平均施用量是發(fā)達(dá)國(guó)家安全施肥上限的2倍，中東部地區(qū)受重金屬污染的土地占灌溉面積的20％，全國(guó)受工業(yè)“三廢”和農(nóng)藥污染的耕地已占耕地總面積的1／5，土地退化日益加劇。我國(guó)“三化”（退化、沙化和堿化）草地面積達(dá)1．35億公頃（20．25億畝），并且每年還在以200萬(wàn)公頃（3000萬(wàn)畝）的速度增加；全國(guó)水土流失面積為367萬(wàn)平方公里，約占國(guó)土面積的38％，同時(shí)全國(guó)每年新增1萬(wàn)平方公里（1500萬(wàn)畝），引起河湖淤積，加劇洪澇災(zāi)害；全國(guó)荒漠化土地面積已達(dá)262萬(wàn)平方公里（39．30億畝），且每年還以2460平方公里（369萬(wàn)畝）的速度擴(kuò)展。

2、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，從根本上緩解資源約束，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇

（1）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施資源戰(zhàn)略，促進(jìn)資源永續(xù)利用，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重大戰(zhàn)略措施。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在節(jié)約資源方面大有可為。如到2005年工業(yè)用水重復(fù)利用率若達(dá)到60％，可節(jié)水580億立方米，相當(dāng)于2000年工業(yè)取水量的50％左右；如果采取強(qiáng)化節(jié)能的措施，大幅度提高能源利用效率，到2020年使萬(wàn)元GDP能耗由2002年的2．68噸標(biāo)準(zhǔn)降低到1．54噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源消費(fèi)總量就能控制在30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。又如預(yù)計(jì)到2015年我國(guó)木材供需缺口達(dá)1．4―1．5億立方米，如果木材綜合利用率提高10個(gè)百分點(diǎn)，就可彌補(bǔ)供需缺口的30％。到2020年我國(guó)再生鋁比重如果能從目前的21％左右提高到60％，就可替代3640萬(wàn)噸的鋁礦石需求，節(jié)電1365億千瓦時(shí)，節(jié)水9100萬(wàn)立方米。

（2）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有助于緩解對(duì)國(guó)外資源的過(guò)分依賴。預(yù)測(cè)未來(lái)15―20年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持高速增長(zhǎng)，大量利用國(guó)外資源以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資源缺口是必然的。但是全球資源也是有限的，世界石油和天然氣的可采儲(chǔ)量，其靜態(tài)保障年限分別僅為40年和60年，我國(guó)正面臨現(xiàn)實(shí)的能源危機(jī)。又如世界探明的銅的經(jīng)濟(jì)可利用儲(chǔ)量為3．4億噸，我國(guó)未來(lái)20年銅的缺口為6000萬(wàn)噸。如果世界其他地區(qū)也照此速度消費(fèi)，20年后全世界將無(wú)銅可采。

大量進(jìn)口存在市場(chǎng)和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)輸能力的制約和進(jìn)口安全保障等問(wèn)題。近年來(lái)我國(guó)石油和大宗原料進(jìn)口迅速膨脹，對(duì)世界市場(chǎng)構(gòu)成不可忽視的沖擊。面對(duì)強(qiáng)國(guó)對(duì)我國(guó)的遏制，面對(duì)全球日益緊張的資源形勢(shì)和由此導(dǎo)致的國(guó)際政治的復(fù)雜化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式必須不失時(shí)機(jī)地轉(zhuǎn)型，大幅度提高資源生產(chǎn)率，減緩對(duì)國(guó)外資源需求的過(guò)快增長(zhǎng)。

（3）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于縮小城鄉(xiāng)差別，提高就業(yè)率。通過(guò)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高資源的潛在價(jià)值，防止城市污染向農(nóng)村擴(kuò)散，能夠明顯改善貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)人民的生活質(zhì)量和水平。同時(shí)，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相伴生的環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源回收行業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，為下崗職工和農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供了新的就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)2002年統(tǒng)計(jì)，我國(guó)再生資源回收企業(yè)有5000多家，回收網(wǎng)點(diǎn)16萬(wàn)個(gè)（未登記注冊(cè)或臨時(shí)的回收網(wǎng)點(diǎn)有近40萬(wàn)個(gè)），回收加工處理工廠3000多家，從業(yè)人員140萬(wàn)人。隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些數(shù)字將成倍增長(zhǎng)。

（4）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是防治污染、保護(hù)環(huán)境的重要途徑。我國(guó)二氧化碳、二氧化硫等有害氣體排放量的急劇增長(zhǎng)已引起世界各國(guó)的矚目。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施清潔生產(chǎn)，促進(jìn)廢棄物的回收再利用，是保護(hù)環(huán)境的治本措施。據(jù)測(cè)算，我國(guó)能源利用率若能達(dá)到世界先進(jìn)水平，每年可減少二氧化硫排入450萬(wàn)噸左右；固體廢棄物綜合利用率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，每年就可減少約1000萬(wàn)噸廢棄物的排放；粉煤灰綜合利用率若能提高20個(gè)百分點(diǎn)，就可以減少排放近4000萬(wàn)噸。

傳統(tǒng)的高消耗的增長(zhǎng)方式，向自然過(guò)度索取，導(dǎo)致生態(tài)退化和自然災(zāi)害增多，給人類的健康帶來(lái)了極大的損害。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，受大氣污染影響，我國(guó)大約有1億多人呼吸不到新鮮空氣，因空氣污染導(dǎo)致每年約有1500萬(wàn)人患上支氣管炎。水污染成為一些地方疑難怪病和職業(yè)病產(chǎn)生的重要原因，給廣大人民群眾的身體健康帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)從源頭控制污染，能夠讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。

（5）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)要生存和發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，走內(nèi)涵發(fā)展道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以降低產(chǎn)品成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力得到增強(qiáng)。目前，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品能源、原材料的消耗占企業(yè)生產(chǎn)成本的75％左右，若降低1個(gè)百分點(diǎn)就能取得100多億元的效益。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將引導(dǎo)新能源裝備、工業(yè)節(jié)能和“三廢”回收等技術(shù)裝備工業(yè)、新型民居、交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)以及資源再生產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這為企業(yè)節(jié)能降耗、提高資源利用率、降低企業(yè)成本提供了技術(shù)和裝備保障。

近幾年，資源環(huán)境因素在國(guó)際貿(mào)易中的作用日益突顯出來(lái)?！熬G色壁壘”成為我國(guó)擴(kuò)大出口面臨最多也是最難突破的問(wèn)題，如歐盟在2003年2月，頒布了《廢棄電子電器設(shè)備指令》和《電子電器設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》，規(guī)定：從2005年8月13日起，生產(chǎn)者負(fù)責(zé)回收處理廢舊電子電器設(shè)備；2006年7月1日開始，在歐盟銷售的10大類100多種電子電器設(shè)備中，限制使用鉛、汞、鎘等6種有害物質(zhì)。歐盟的兩項(xiàng)指令所涉及的范圍，不僅包括我國(guó)電子電器設(shè)備產(chǎn)品，還涉及到零部件、原材料行業(yè)，基本覆蓋了我國(guó)對(duì)歐盟出口的所有機(jī)電產(chǎn)品。目前，我國(guó)已成為“綠色壁壘”等非關(guān)稅壁壘的最大受害者之一。面對(duì)日益嚴(yán)峻的非關(guān)稅壁壘，我們要高度重視，積極應(yīng)對(duì)，尤其要全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步使我國(guó)產(chǎn)品符合資源、環(huán)保等方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體思路與對(duì)策建議

1、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想和基本原則

（1）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主線，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善政策措施，形成政府大力推進(jìn)、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)、公眾自覺(jué)參與的機(jī)制，逐步建立適合我國(guó)國(guó)情的、有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系和運(yùn)行機(jī)制，形成中國(guó)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，全面實(shí)現(xiàn)十六大所提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

（2）基本原則。①政府規(guī)制與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合、依法管理和政策激勵(lì)相結(jié)合，充分發(fā)揮企業(yè)、中介組織和消費(fèi)者的積極作用。②發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。③要以系統(tǒng)工程的思想指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。④實(shí)行漸進(jìn)發(fā)展和跨越發(fā)展相結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)策略。⑤把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。

2、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域

根據(jù)上述我們對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求、國(guó)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)、我國(guó)資源和生態(tài)環(huán)境狀況以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的分析，我們認(rèn)為，我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)在下述四個(gè)領(lǐng)域：①資源瓶頸領(lǐng)域、戰(zhàn)略礦產(chǎn)領(lǐng)域、優(yōu)質(zhì)資源領(lǐng)域；②高耗能、高污染、廢棄物回收再利用的領(lǐng)域；③參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的生產(chǎn)領(lǐng)域；④對(duì)公共生活和社會(huì)穩(wěn)定有重大影響的領(lǐng)域。

具體說(shuō)來(lái)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重點(diǎn)分布在如下行業(yè)和領(lǐng)域中：①工業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)：冶金（鋼鐵）、電力、化工、煤炭、有色金屬、建材、造紙、食品；②再生資源領(lǐng)域：廢舊汽車、廢舊機(jī)電、廢舊家電、廢舊橡膠、生活垃圾資源化處理、中水回用；③農(nóng)業(yè)領(lǐng)域：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

3、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策和措施

（1）促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變，大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，必須更新發(fā)展觀念，理清發(fā)展思路，辨證地認(rèn)識(shí)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)和人的全面發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變重物輕人的發(fā)展觀念；必須辨證地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變把增長(zhǎng)簡(jiǎn)單地等同于發(fā)展的觀念；必須辨證地認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系，轉(zhuǎn)變單純利用和征服自然的觀念。在發(fā)展思路上要徹底改變重開發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益，重外延發(fā)展、輕內(nèi)涵發(fā)展，片面追求GDP增長(zhǎng)、忽視資源和環(huán)境的傾向，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，切實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)有系統(tǒng)、有組織的宣傳教育工作，加快觀念的轉(zhuǎn)變。各地區(qū)、各有關(guān)部門要組織開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，宣傳典型案例，引導(dǎo)全社會(huì)樹立科學(xué)發(fā)展觀、建立起循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念。要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和知識(shí)納入基礎(chǔ)教育內(nèi)容，做到以教育影響學(xué)生、以學(xué)生影響家庭、以家庭影響社會(huì)，增強(qiáng)全社會(huì)的資源憂患意識(shí)和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)，把節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動(dòng)變成全體公民的自覺(jué)行為，逐步形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。

（2）建立和完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律、法規(guī)體系。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)體系應(yīng)在三個(gè)層面進(jìn)行立法：第一層面是基礎(chǔ)法，例如日本的《促進(jìn)建立循環(huán)社會(huì)基本法》，德國(guó)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物管理法》。一般包含政府、企業(yè)、社會(huì)公眾在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則、總體目標(biāo)。第二層面是綜合性領(lǐng)域的法律，例如日本的《固體廢棄物管理和公共清潔法》和《促進(jìn)資源有效利用法》。第三層面是根據(jù)各種產(chǎn)品的性質(zhì)制定的具體法律法規(guī)，如日本的《促進(jìn)容器與包裝分類回收法》、《家用電器回收法》、《建筑及材料回收法》、《食品回收法》及《綠色采購(gòu)法》等。主要是對(duì)每種產(chǎn)品生產(chǎn)、回收制定具體的技術(shù)、目標(biāo)要求。建議首先制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心法律――《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，根據(jù)這一基礎(chǔ)性法規(guī)抓緊制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)法規(guī)，包括《資源綜合利用條例》、《廢舊輪胎回收利用管理?xiàng)l例》、《包裝物回收利用管理辦法》等。

（3）把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。從制定“十一五”規(guī)劃開始，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中。按照科學(xué)發(fā)展觀和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，在編制總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及城市規(guī)劃的過(guò)程中，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在重要位置，要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專題研究，加快節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃的編制工作。改革和完善現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，探索建立綠色GDP為主要內(nèi)容的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。加快研究建立以資源生產(chǎn)率、資源消耗降低率、資源回收率、資源循環(huán)利用率、廢棄物最終處置降低率等為基本框架的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度，并把主要指標(biāo)逐步納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)。

（4）深化改革，建立配套的促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系。①價(jià)格改革。研究并落實(shí)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格和收費(fèi)政策。完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制，調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。②補(bǔ)貼改革。取消扭曲能源、資源價(jià)格的補(bǔ)貼，利用“綠箱政策”和《反補(bǔ)貼協(xié)定》，對(duì)農(nóng)業(yè)的科研服務(wù)和結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)企業(yè)技術(shù)改造進(jìn)行補(bǔ)貼。利用“黃箱政策”規(guī)定給予發(fā)展中國(guó)家特殊差別待遇，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)投資給予補(bǔ)貼，對(duì)從事資源收集和回用的中介機(jī)構(gòu)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)給予一定扶持。③稅費(fèi)改革。其一，建議國(guó)家提高企業(yè)排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行多因子收費(fèi)，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，進(jìn)行資源的回收再利用，減少污染排放。其二，建議國(guó)家對(duì)企業(yè)征收新鮮材料稅和產(chǎn)品包裝稅，促使企業(yè)少用原生材料。其三，建議國(guó)家征收特別消費(fèi)稅。對(duì)散煤、含鉛汽油等不利于環(huán)境的能源，一次性木筷、塑料包裝袋等征收特別消費(fèi)稅。其四，推動(dòng)居民垃圾處理費(fèi)和污水處理費(fèi)的征收。其五，建議全面實(shí)行電池、有毒有害物質(zhì)的包裝物或容器、非日光燈管、飲料容器等的押金返還制度。④建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的標(biāo)示制度，鼓勵(lì)公眾購(gòu)買循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，推動(dòng)政府綠色采購(gòu)。推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行IS014001體系和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證。通過(guò)政府信息網(wǎng)站和媒體，定期公布通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)和產(chǎn)品名單。⑤按照“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)”的原則，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的有償使用制度。⑥要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)一些重大項(xiàng)目進(jìn)行直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息的支持，并發(fā)揮好政府投資對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)作用。⑦建立有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。打破企業(yè)間單向式線性生產(chǎn)方式和“大而全”、“小而全”的組織結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)社會(huì)化分工和產(chǎn)品生產(chǎn)的內(nèi)在聯(lián)系，研究制定有利于建立符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)政策，增強(qiáng)關(guān)聯(lián)度，提高資源效率，減少?gòu)U棄物，延長(zhǎng)產(chǎn)品使用周期的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)企業(yè)間共享資源和互換副產(chǎn)品，為推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的微觀基礎(chǔ)。