扶貧資金使用辦法精選(九篇)
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第1篇：扶貧資金使用辦法范文
【關(guān)鍵詞】邊疆扶貧資金；問題；建議
扶貧資金是國家為改善貧困地區(qū)生產(chǎn)和生活條件，提高貧困人口生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，支持貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)而設(shè)立的財政專項資金。進一步加強資金管理，使資金真正落實到扶貧項目上，有利于促進各級政府對扶貧工作的重視和支持，提高扶貧資金使用效果和扶貧成效。近年來，各級政府高度重視扶貧開發(fā)工作，在管好用好扶貧資金上采取了行之有效的措施，使有限的資金發(fā)揮了較好的效益。農(nóng)民生產(chǎn)、生活環(huán)境得到了改善，生活水平得到了提高。但是由于各種因素制約，扶貧資金在管理使用過程中仍存在一些亟待解決的問題。
一、扶貧資金管理存在的問題
1.政策執(zhí)行不到位，擅自改變資金用途。一是隨意調(diào)整扶貧開發(fā)計劃范圍和任務(wù)，將項目資金用于其他非扶貧項目建設(shè)。二是違反扶貧貸款貼息政策分配“關(guān)系資金”。擴大扶貧貼息貸款投放范圍，將扶貧貸款貼息資金安排給非貧困農(nóng)戶、非國家規(guī)定投向范圍企事業(yè)單位?；?qū)⒎鲐氻椖抠J款貼息資金安排給與帶動貧困村、貧困戶增加收入無任何相關(guān)聯(lián)的項目及項目實施單位。
2.監(jiān)管手段不力，資金管理不嚴格。部分縣存在擠占、挪用套取扶貧資金現(xiàn)象。主要形式有：一是將扶貧資金挪用于項目培訓(xùn)學(xué)習(xí)、旅游考察和彌補單位接待費、公務(wù)費、發(fā)放職工補貼；二是降低發(fā)放標準、截留扶貧資金，用于其他非扶貧項目建設(shè)；三是項目管理單位和項目申報實施單位虛列事項支出、虛列扶貧項目、重復(fù)申報套取、騙取扶貧資金。
3.項目實施不規(guī)范，資金整合力度弱。少數(shù)項目在編制規(guī)劃時缺乏科學(xué)論證和規(guī)范性，加之扶貧資金項目與交通、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等專項資金在實施范圍、建設(shè)內(nèi)容、項目安排等方面有重復(fù)和交叉，存在同一項目重復(fù)申報，同一項目分解成多個項目申報等情況。同時，各部門在申報立項、資金分配和使用等方面各有側(cè)重，存在“九龍治水”、 多頭管理、項目資金量小、重點不突出、重復(fù)建設(shè)、監(jiān)管不到位、效益低下等現(xiàn)象，難以提高扶貧資金使用合力。
4.資金撥付不及時，影響扶貧資金效益。由于上級部門下達扶貧資金指標是在下半年或年末，導(dǎo)致很多扶貧項目不能按計劃完成，項目資金滯撥現(xiàn)象突出。其次部分項目的上級配套資金不到位，扶貧資金長期滯留，項目進度遲緩。造成資金滯留的主要原因有：一是由于部分項目前期申報論證不充分、方案不科學(xué)，造成項目難以實施；二是立項存在“撒胡椒面”現(xiàn)象，扶貧資金難以發(fā)揮應(yīng)有的效益；三是部分項目實施進度緩慢造成資金暫時閑置。
二、加強扶貧資金監(jiān)管，提高資金使用效益
1.創(chuàng)新監(jiān)管體系， 構(gòu)筑扶貧資金“安全網(wǎng)”。圍繞扶貧項目立項、審批、實施、監(jiān)管、驗收、績效評估等重要環(huán)節(jié)建立監(jiān)管約束制度，建立全程跟蹤監(jiān)管制度；其次，強化資金使用責任機制，嚴格執(zhí)行問責。建立資金使用“定人員、定目標、定任務(wù)、定職責、定績效、定獎懲”的責任機制，嚴格考核兌現(xiàn)獎懲。開展扶貧資金使用績效評價，將評價成果納入對黨政干部政績和黨風廉政建設(shè)的重要考核內(nèi)容。充分發(fā)揮項目主管部門、財政、審計、監(jiān)察、社會中介機構(gòu)和社會輿論的監(jiān)督作用，構(gòu)建長效監(jiān)管機制。
2.強化扶貧資金管理，提高資金使用效益。一是嚴格扶貧資金投向。資金使用做到專款專用，堅決避免資金分配的隨意性。二是準確辨別扶貧對象，確保扶貧資金精準撥付、及時撥付。三是精確報賬核銷。對工程建設(shè)、政府采購、大宗商品供應(yīng)及勞務(wù)技能培訓(xùn)等大額扶貧資金支出嚴格執(zhí)行財政直接支付，重點審核原始票據(jù)的齊全性和關(guān)聯(lián)性。四是實行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級報賬制，一級負責一級、分級承擔責任。對于縣級主管部門實施和監(jiān)管的工程項目、勞務(wù)技能培訓(xùn)、管理費使用等實行縣級財政報賬回補制度；對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接實施和監(jiān)管的小型工程建設(shè)、小額扶貧資金支出、貧困農(nóng)戶貼息貸款審批等實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬負責制。
3.創(chuàng)新?lián)芨斗绞?，做到精準到位。推廣扶貧資金因素法分配方式，建議省級根據(jù)各地實際，將中央補助和省級安排的扶貧資金一次性測算分配到縣 ，做到目標、任務(wù)、資金和權(quán)責“四到縣”。縣級應(yīng)突出重點，積極推行競爭性立項。合理配置項目資金，改變盲目投入造成的損失浪費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保資金安排到項目，項目落實到貧困村和貧困戶，杜絕優(yōu)親厚友現(xiàn)象發(fā)生。其次，進一步簡化資金撥付流程，加快縣直撥鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬實現(xiàn)“直通車”。對實施項目的單位，實現(xiàn)國庫集中支付，防止資金體外循環(huán)。
4.完善資金籌措機制，整合精準扶貧力量。建立省、州、縣、鄉(xiāng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，樹立大扶貧理念，出臺操作性強的資金整合籌措辦法及激勵機制，以扶貧攻堅規(guī)劃為平臺，按照統(tǒng)籌使用、提高效益的原則，整合扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金，捆綁投入解決突出的貧困問題。同時，出臺配套的優(yōu)惠政策，吸引部門資金、銀行信貸資金尤其是特惠金融資金、社會資金等投入扶貧開發(fā)，依靠各方形成資金投入穩(wěn)定增長機制，構(gòu)建起政府、行業(yè)、社會“三位一體”的扶貧格局。
第2篇：扶貧資金使用辦法范文
關(guān)鍵詞：基層財政；基層扶貧；資金管理；扶貧資金
一、基層財政扶貧資金管理現(xiàn)狀
扶貧資金的管理工作是實現(xiàn)地區(qū)政府換屆、構(gòu)建共同富裕的和諧社會的重要工作。當前，基層扶貧資金管理工作的重點在于要抓住目前經(jīng)濟發(fā)展新形式帶來的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展機遇，開拓創(chuàng)新、與時俱進，加速實現(xiàn)基層扶貧工作的任務(wù)和目標。因此，作為基層財政資金和扶貧資金的管理部門，要切實履行自身職責，做好對基層扶貧資金的管理和使用工作，根據(jù)國家基層地區(qū)扶貧開發(fā)的總體戰(zhàn)略目標，不斷提高扶貧資金的使用效率和經(jīng)濟收益，引領(lǐng)社會資金的投入，從而實現(xiàn)國家小康社會建設(shè)和和諧社會最終發(fā)展目標。
二、基層財政扶貧資金管理中存在的問題
（一）基層財政扶貧資金管理制度不完善
基層財政扶貧資金管理制度的問題集中在資金籌集制度的缺失和資金使用管理制度不夠完整。扶貧資金的來源十分單一，主要依靠的是中央和地方政府的專項資金撥入，因此，基層財政部門在扶貧事業(yè)中對上級政府資金撥付的依賴性過強，導(dǎo)致了基層扶貧中資金常年缺乏的狀況，十分不利于扶貧工作的深入開展。另一方面，在資金的使用上，財政扶貧資金在管理上明確規(guī)定采用縣級報賬制，貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本管理不到這塊資金，就對貧困村實施的項目疏于管理和監(jiān)督。同時貧困村缺乏對市場經(jīng)濟機制和經(jīng)濟形勢的正確認識，在項目設(shè)計和編制文本時，因?qū)I(yè)知識的缺乏，有時會發(fā)生項目設(shè)計與實際不符，而財政資金根據(jù)管理的規(guī)定，就會形成資金無法撥付，造成資金的滯留。
招投標限額過低，有基層地區(qū)規(guī)定建設(shè)工程項目達到10萬元必須招投標，建設(shè)工程招投標采購要求必須是有資質(zhì)的單位，而貧困村的一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更傾向于照顧當?shù)刎毨簦屗麄儏⑴c進來通過自身勞動增加收入。
（二）財政扶貧資金在各基層的分配機制不合理
基層扶貧資金管理部門往往只是將上級撥付的扶貧資金平均分配給貧困村或分散給當?shù)刎毨ο?，而缺乏扶貧資金對于自身經(jīng)濟自救能力的幫扶作用的明確制度規(guī)定，導(dǎo)致了多年的扶貧工作難見成效，貧困地區(qū)的經(jīng)濟得不到發(fā)展，返貧率居高不下。一旦，財政扶貧資金過少，反而有可能加大基層地區(qū)的貧困趨勢。同時，在財政資金的分配過程中，由于沒有建立并實行相應(yīng)的按需分配的機制，基層扶貧傾向于平均主義，制約了扶貧資金在實際解決貧困問題的效力。
（三）扶貧資金的使用方式過于單一
當前基層貧困地區(qū)普遍面臨的現(xiàn)狀在于基層地區(qū)青壯年勞動力外出務(wù)工，留守兒童、留守婦女和留守老人等問題突出、因病致貧、積貧難返等問題嚴重。但由于基層扶貧的資金投入和使用的方式相對單一，大都只針對于對貧困地區(qū)實行重點產(chǎn)業(yè)投資和特困戶的直接資金援助等。但由于實際情況中存在的貧困群體差異性過大、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展困難，使得當前基層地區(qū)的扶貧工作中推行中面臨著種種困難。
（四）基層扶貧資金監(jiān)管中存在問題
在基層扶貧基金的管理中，由于過分地開始強調(diào)社會、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)三位一體的扶貧格局、強調(diào)扶貧工作中的全社會力量的參與，這種管理思路導(dǎo)致了當前基層政府中扶貧資金項目的多重管理、分開管理。在基層政府、地方政府和不同社會團體中，分別有對扶貧資金管理制度和使用管理的相關(guān)規(guī)定。因此，基層扶貧工作在實際進行過程中資金管理過于分散，缺乏對資金管理的統(tǒng)一、有機的整合。因此，扶貧資金在管理中就缺乏必要的監(jiān)督、評價和管理機制，導(dǎo)致了扶貧資金對貧困人口的收益程度和脫貧的有效性得不到相應(yīng)的考核和評價，扶貧資金的使用效度便無從談起。
另一方面，各級扶貧資金管理辦法都要求對資金按項目管理，即要求所有資金必須安排到具體項目，而基層特別是貧困村在項目設(shè)計和編制項目文本時，由于專業(yè)知識的缺乏，項目設(shè)計與實際需要不符，就可能造成按項目文本內(nèi)容，無法實施從而資金無法撥付，形成浪費。
三、針對基層財政扶貧資金管理問題的解決辦法
（一）通過資金管理制度的完善加大對扶貧資金的監(jiān)管力度
基層財政扶貧在管理中應(yīng)重點認識到資金管理制度對資金管理有效性的重要作用。將縣級報賬制改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬制，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近方便監(jiān)督管理，同時便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌整合管理，建立財政扶貧資金直接支付方式，重大項目嚴格實施招投標制，小項目盡量交由村委會組織實施。因此，根據(jù)基層貧困資金的使用情況，地區(qū)政府應(yīng)加大對基層貧困資金籌措和使用制度建設(shè)。通過對基層財政扶貧項目申請、項目配套資金撥付、配套資金管理、項目驗收、資金結(jié)算等方面的進行細致明確的資金籌集和使用制度的建設(shè)，防止基層項目扶貧資金在使用過程中出現(xiàn)擠占、盜用、挪用等違法違紀事件的產(chǎn)生，確保每一分扶貧資金都花在基層貧困地區(qū)最需要的地方。同時要在實際的扶貧工作中及時發(fā)現(xiàn)財政扶貧資金管理制度中的漏洞，及時對不明確的地方進行增補和完善，保證制度在實際應(yīng)用中的有效性。
（二）改進和完善當前基層扶貧資金的分配方式
基層地區(qū)為了加強扶貧資金的使用效率，改進和完善當前的扶貧資金分配方式是基層財政管理中面臨的又一大問題。在實際的扶貧資金管理過程中，要將當前扶貧資金的按規(guī)模分配模式、按需求分配模式和按績效分配的模式結(jié)合起來；同時通過建立合理有效的激勵機制，讓扶貧工作和資金突破地域的限制，投入到最需要的地區(qū)，真正做到對基層貧困地區(qū)最快速、最有效的幫扶方式。在資金分配和基層地區(qū)扶貧項目建設(shè)過程中，要堅持積極主動扶助貧困村落、對特困地區(qū)重點扶持、加大扶貧資金的使用效率，從而落實基層扶貧基金對地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)有效地提升作用。
（三）創(chuàng)新財政扶貧資金的使用模式
目前，為了實現(xiàn)2020年全面小康社會的建設(shè)，我國扶貧工作，尤其是基層扶貧工作的任務(wù)依舊十分艱巨。國家經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展給地區(qū)經(jīng)濟的創(chuàng)新和發(fā)展提供了更多的機會和道路。因此，通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目難以實現(xiàn)脫貧的基層地區(qū)，更加需要在當前新經(jīng)濟環(huán)境中走上一條創(chuàng)新資金投入項目和資金使用辦法的道路。有“大扶貧”的觀念，與金融、農(nóng)業(yè)等部門的配合，在項目選擇、資金安排上統(tǒng)籌考慮，通過當前小額信貸、電子商務(wù)、金融扶貧和光伏扶貧等新模式，對不同的基層地區(qū)環(huán)境，制定多元化的幫貧、扶貧資金使用計劃。同時，通過對基層貧困地區(qū)基礎(chǔ)社會和公共事業(yè)的建設(shè)，加快地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的建設(shè)，從而不斷加快基層地區(qū)經(jīng)濟崛起和騰飛的步伐。
（四）加強管理部門的監(jiān)督管理職責
為了保證基層扶貧工作中資金使用的有效性，不斷加強扶貧資金管理工作中的監(jiān)督和管理工作是最基礎(chǔ)的保障。因此，在基層扶貧基金管理的工作中，首先要通過聯(lián)合交通、電力、農(nóng)業(yè)、水利、科技等多個行業(yè)部門，明確各個部門資金使用情況和資金管理職責，在基層地區(qū)交通水利建設(shè)、公路建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)中加強對扶貧專項基金的監(jiān)督和管理工作。對資金的使用情況進行有效的績效考核和管理，以基層貧困地區(qū)的滿意度和濟發(fā)展情況為具體衡量標準，對扶貧資金的使用進行評價、總結(jié)和打分，并由基層資金管理部門上交地方政府，進行逐級的回報和匯總，從而對扶貧資金的取向、使用方式進行有效的監(jiān)督和管理工作。
參考文獻：
[1]潘帥.新常態(tài)下我國精準扶貧工作機制研究[D].河北師范大學(xué)，2016.
第3篇：扶貧資金使用辦法范文
一、扶貧領(lǐng)域資金風險防范問題分析
（一）縣級可用財力有限，脫貧攻堅資金保障壓力大。脫貧攻堅資金投入主要依靠上級財政專項扶貧資金、涉農(nóng)整合資金及項目資金，本級資金受化解政府債務(wù)影響，融資及配套投入非常有限，脫貧攻堅資金保障壓力大。
（二）項目庫建設(shè)有待有加強，項目前期規(guī)劃籌備不夠科學(xué)合理。因項目前期籌備的前瞻性不足，項目規(guī)劃計劃與實際操作之間有差距，且項目建設(shè)內(nèi)容有時也需根據(jù)實際進行修訂完善，致使項目庫建設(shè)相對滯后，資金安排與項目對接不夠緊密，個別存在“資金等項目”現(xiàn)象，在一定程度上影響了資金支出進度。
（三）扶貧資金支出進度不均衡。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金方面縣、鎮(zhèn)、村各級都制訂有產(chǎn)業(yè)獎補辦法，辦法規(guī)定在產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)一定成果后驗收兌付資金，產(chǎn)業(yè)成果大多在10月份才能實現(xiàn)；
組織驗收需要大量的人力、物力及時間，客觀上限制了報賬支出。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金方面貧困縣屬貧困山區(qū)，受地勢等自然環(huán)境影響較大，遇上天氣及地質(zhì)災(zāi)害就會嚴重影響項目實施進度，造成資金支付困難。
（四）資金監(jiān)管上存在薄弱環(huán)節(jié)。通過我局組織的財政扶貧資金專項查檢中發(fā)現(xiàn)，在資金監(jiān)管上存在以下不足一是鎮(zhèn)、村財務(wù)人員流動性大。多不具備會計專業(yè)知識，且身兼多職，業(yè)務(wù)處理差錯多;二是在會計專業(yè)繼續(xù)教育上落實的不夠，特別在鎮(zhèn)級層面就相關(guān)財務(wù)規(guī)章制度、專業(yè)知識上多體現(xiàn)于以查代訓(xùn);三是相關(guān)檔案整理不規(guī)范、不細致。
（五）績效考評結(jié)果運用需進一步落實。雖然貧困縣對扶貧資金的使用和管理開展績效評價，并將其納入扶貧開發(fā)工作成效考核，但只是流于考核層面，績效評價的結(jié)果并沒有成為下一年度資金安排和項目確定的依據(jù)。有的項目主管部門尚未樹立績效理念，工作的重點仍停留在資金是否及時足額撥付、項目是否按計劃實施等傳統(tǒng)層面，而對扶貧資金效益缺乏系統(tǒng)的績效評價。扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)作為一個新事物，系統(tǒng)的可操作性不夠靈活，部分管理權(quán)限未下方到縣級財政部門，導(dǎo)致扶貧資金動態(tài)監(jiān)控工作效率較低。
二、扶貧領(lǐng)域資金風險防范對策建議
（一）在資金投入方面。建議上級加大對貧困縣轉(zhuǎn)移支付力度及項目資金傾斜，貧困縣也將集中財力加大對貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。通過向上爭取、地方配套和撬動貸款的方式，積極籌措資金，全力保障全縣脫貧攻堅資金需求。
（二）產(chǎn)業(yè)資金支出上。修改產(chǎn)業(yè)獎補辦法為產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法，依據(jù)各貧困戶或經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況給予資金扶持，打破驗收后兌付的傳統(tǒng)制約支出局面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目資金支出上提前著手安排項目建設(shè)中簽訂合同、招投標等前期工作，及早動工，抓緊項目實施及驗收，保證資金支出進度。
（三）在涉農(nóng)資金整合方面。一是切實做好項目庫建設(shè)，做好項目庫動態(tài)調(diào)整，建立科學(xué)具操作性的項目庫。二是建議對納入整合范圍的項目上級行業(yè)部門不要再下達項目計劃并納入行業(yè)考核，真正做到實質(zhì)性整合。三是涉農(nóng)整合資金中要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展類占比60，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類占比40，縣級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口較大，建議上級部門取消支出占比的限定，由縣級按實際需求安排支出，或者加大對基礎(chǔ)設(shè)施資金的專項安排和投入力度。
（四）在資金監(jiān)管方面。按照資金分配規(guī)范、使用范圍明晰、管理監(jiān)督嚴格、職責效能統(tǒng)一的要求。進一步完善以扶貧成效結(jié)果為導(dǎo)向的資金分配機制，制定項目資金管理辦法、監(jiān)督檢查制度方案，切實加強對整合涉農(nóng)資金的監(jiān)管，確保資金使用安全高效。一是加強財政干部隊伍建設(shè)。建議通過招錄或政府購買服務(wù)等方式充實基層財政審計所干部隊伍，確保扶貧資金支出及管理工作正常開展；
二是抓實抓好財政干部繼續(xù)教育培訓(xùn)，加強脫貧攻堅及財政業(yè)務(wù)等方面知識學(xué)習(xí)，提升工作能力；
第4篇：扶貧資金使用辦法范文
一、工作推進情況
（一）2016年省級少數(shù)民族發(fā)展資金中，涉及我鄉(xiāng)的有晏如村5、7組環(huán)境提升工程，項目資金為30萬。項目嚴格按照要求規(guī)定實施開展，目前項目已經(jīng)驗收完工，工程款已支付27萬元，還有3萬質(zhì)量保證金未支付。
（二）貧困村產(chǎn)業(yè)扶持資金方面，根據(jù)《市農(nóng)業(yè)局關(guān)于開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基金存在問題對照檢查和整改落實的通知》文件要求，我鄉(xiāng)積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧基金存在問題自查，并整改落實相關(guān)問題，現(xiàn)就存在問題和整改落實的情況做如下報告。
1、存在的主要問題
政策上宣傳不夠到位。我鄉(xiāng)沒有把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基金的相關(guān)使用管理辦法及時完全的給貧困戶宣傳，導(dǎo)致部分貧困戶對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基金沒有概念，不知道這個惠民政策。我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用范圍超過方案規(guī)定的范圍，直接將資金投入國資公司。
2、整改落實情況
在經(jīng)過前一階段的自查和對照檢查后，及時的發(fā)現(xiàn)了我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧基金使用存在問題，并及時整改。（一）在政策宣傳上加大力度，在貧困村中利用村村通廣播不定時的給老百姓宣傳相關(guān)惠民政策。
3、使用方面，及時與國資公司聯(lián)系溝通，退還了全部的產(chǎn)業(yè)扶貧資金到貧困村的賬戶上。下一步要嚴格的按照《省貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基金使用管理辦法》上的要求使用該資金。
（三）2017年建檔立卡貧困戶D級危房補助資金使用方面，我鄉(xiāng)本年度15戶D級危房改造戶目前已經(jīng)驗收完工，補助資金共計31.2萬元已全數(shù)兌現(xiàn)給貧困戶。
（四）2017年建檔立卡貧困戶C級危房維修加固資金使用方面，我鄉(xiāng)今年共計上報了131戶C級危房改造貧困戶，目前131戶貧困戶的C級危房維修加固已經(jīng)驗收完工，補助資金共計44萬元整，目前已經(jīng)按照工程造價兌付43.7932萬元，剩余2068元正在協(xié)調(diào)用于比較困難的貧困戶的維修加固費。
二、存在問題
（一）資金支出進度不到位。目前，我鄉(xiāng)除D級危房改造補助資金已經(jīng)100%支付完外，C級危房維修加固資金和晏如5、7組環(huán)境提升工程款還未支付完全。
（二）票據(jù)管理不規(guī)范。我鄉(xiāng)因財務(wù)人員有所變動，財政專項扶貧資金票據(jù)管理上還沒有完全按照要求規(guī)范化，C級危房維修加固資金和D級危房改造補助資金缺少驗收清單等檔案資料。
三、下一步工作打算
(一）晏如5、7組環(huán)境提升工程質(zhì)量保證金在12月底前完成兌付。并做好結(jié)余資金管理工作。
第5篇：扶貧資金使用辦法范文
（征求意見稿）
根據(jù)《自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好2021年中央和自治區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)）安排有關(guān)情況的通知》（桂鄉(xiāng)振發(fā)〔2021〕4號）、廣西壯族自治區(qū)財政廳《關(guān)于下達2021年自治區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金的通知》（桂整合〔2021〕7號）、南寧市扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于做好2021年中央和自治區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)）安排有關(guān)情況的通知》（南扶辦發(fā)〔2021〕5號）、南寧市財政局《關(guān)于下達2021年自治區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金的通知》(南財農(nóng)〔2021〕125號)文件精神，自治區(qū)下達到西鄉(xiāng)塘區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金共277萬元。為加快項目落地，確保資金發(fā)揮效益，結(jié)合城區(qū)實際，現(xiàn)制定方案如下：
一、資金分配
（一）投入鄉(xiāng)村振興扶持方向資金150萬元用于脫貧村產(chǎn)業(yè)扶持項目：
1、金陵鎮(zhèn)南岸村花梁三角梅種植基地項目，計劃使用資金50萬元，由金陵鎮(zhèn)牽頭實施；
2、金陵鎮(zhèn)剛德村“右江-生態(tài)養(yǎng)魚”基地項目，計劃使用資金100萬元，由金陵鎮(zhèn)牽頭實施；
（二）投入鄉(xiāng)村振興扶持方向資金93萬元用于脫貧村人飲工程項目及污水處理項目：
1、壇洛鎮(zhèn)同富村馬道坡飲水安全工程項目，計劃使用資金20萬元，由壇洛鎮(zhèn)牽頭實施；
2、雙定鎮(zhèn)秀山村選樓坡污水處理工程項目，計劃使用資金73萬元，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭實施；
（三）投入鄉(xiāng)村振興扶持方向資金34萬元，用于2021年建檔立卡貧困戶扶貧小額信貸貼息，由扶貧辦牽頭實施。
以上資金及項目，以實際實施及最終實際投入結(jié)算為準。
二、項目管理要求
（一）項目報備。計劃建設(shè)項目需從《西鄉(xiāng)塘區(qū)2021年度鄉(xiāng)村振興銜接項目實施計劃》中選定，在方案下達后15日內(nèi)將資金項目方案及計劃報城區(qū)扶貧辦、財政局備案，按時上報項目實施進度和資金安排撥付使用情況月報、季報表。推進鄉(xiāng)村振興補助資金（原財政專項扶貧資金）使用方案及計劃需要明確資金具體用途、責任單位、投資補助標準、項目建設(shè)內(nèi)容、項目實施時間計劃、資金使用計劃等內(nèi)容。
（二）項目驗收。項目計劃完成后，項目實施主體應(yīng)制定驗收工作方案，明確驗收標準、驗收程序和責任人。驗收的內(nèi)容包括政策執(zhí)行情況、項目建設(shè)任務(wù)完成情況、資金到位和使用情況、項目建設(shè)質(zhì)量和增收效益、工程運行管理和文檔管理情況等。項目的驗收應(yīng)按照相關(guān)文件要求吸收受益地村干部（不少于2人）和脫貧戶代表（不少于3名）參與。
第6篇：扶貧資金使用辦法范文
在國省扶貧辦的指導(dǎo)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，近十年來，我市通過積極爭取、整合、籌集、財政配套等方式，累計投入各類扶貧資金6.47805億元，其中20__年投入1.86175億元。主要用于推進全市扶貧攻堅項目實施以及貧困人口的直接幫扶。面對來源廣泛、數(shù)量龐大的扶貧資金，市委農(nóng)村部和市扶貧辦把加強扶貧資金監(jiān)管納入重要議事日程，組織協(xié)調(diào)市、縣相關(guān)職能部門一道參與，突出強化管理這個關(guān)鍵，上下聯(lián)動、多措并舉，對扶貧資金的來源、流向、審批、報賬等各個環(huán)節(jié)實施了嚴格監(jiān)管。既確保了扶貧資金發(fā)揮效益，同時也確保了扶貧資金的安全、規(guī)范、高效，實現(xiàn)了雙贏的結(jié)果。
一是嚴格執(zhí)行專戶管理制。全市各扶貧部門對扶貧資金實行專戶儲存，專戶管理，專款專用，封閉運行。任何單位和個人不得擅自調(diào)用項目資金，防止和杜絕擠占、挪用、貪污扶貧資金。
二是嚴格執(zhí)行項目審批制。對扶貧項目的報批執(zhí)行市、縣兩級評審制。各區(qū)縣（市）扶貧辦在上報扶貧項目前，會同農(nóng)業(yè)、發(fā)改、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)等部門一同深入項目點現(xiàn)場考察，共同論證，提出考察論證報告，進行縣級自評。市辦與財政部門再次進行評審論證，確保扶貧項目資金投向合理。
三是嚴格執(zhí)行公告公示制。充分利用各級政務(wù)公開欄，向社會公開扶貧項目申報、立項、審批等方面的政策和程序。在扶貧項目實施過程中，實行資金公開、建設(shè)單位公開、竣工決算公開，接受群眾監(jiān)督，杜絕暗箱操作。對于重點項目，還制作項目建設(shè)平面示意圖，簡明扼要地介紹項目建設(shè)規(guī)模、責任單位、資金投入額度、資金來源渠道、管理方式和管護措施等。
四是嚴格執(zhí)行報賬制。嚴格執(zhí)行群眾參與式管理，由項目村提出資金申請，項目村驗收工程并經(jīng)審計部門審計后，由財政部門統(tǒng)一將資金撥付到項目實施單位。對于工程質(zhì)量不合格，或不能按要求提供有效憑證的，扶貧部門不予審批，財政部門不予報賬。
五是嚴格執(zhí)行驗收考核制。對實施完畢的項目，按項目實施方案組織檢查驗收，進行績效考評。所有項目驗收合格后，持項目驗收單、項目驗收報告方可報賬。
六是嚴格執(zhí)行年度審計制。由扶貧部門會同財政、審計部門，重點檢查扶貧項目實施和扶貧資金使用管理情況。采取現(xiàn)場察看實施項目是否按方案實施完畢、到財政部門察看項目資金是否按要求撥付到位等工作方式，加大資金審計力度，充分發(fā)揮財政、審計部門的監(jiān)督作用。
盡管我們對扶貧資金實行了相對嚴格的管理，但是因為扶貧工作點多線長面廣，牽涉的部門和扶貧對象多，資金的規(guī)模大小也不一，執(zhí)行的主體也各有不同，所以，難免在使用和管理中或多或少存在一些問題。
一是管理上還有待進一步規(guī)范。扶貧資金來源渠道多、涉及部門廣，由于條塊分割等原因，難以實行有效地統(tǒng)一管理。分配使用權(quán)力多集中于職能部門，在資金的安排、審批等環(huán)節(jié)，還有一定的隨意性，存在不太規(guī)范的地方。
二是監(jiān)管上還有待進一步完善。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式下，部門各自為政，相互之間缺乏溝通，紀檢監(jiān)察機關(guān)組織的專項檢查往往是事后督查，很難做到全方位、全過程的監(jiān)督。特別是資金安排和項目管理鏈條長、環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強，對扶貧資金賬目的審查耗費時間長、效率較低，監(jiān)管范圍有限，監(jiān)管深度不夠。同時，由于基層監(jiān)督力量不足，使扶貧資金的安全存在一定的風險。
三是責任落實上還有待進一步加強。扶貧資金主管部門是扶貧資金管理的主體、監(jiān)督的主體，由于責任不明確、落實不到位等因素，個別單位往往重資金爭取，輕資金管理；重資金分配權(quán)力，輕資金監(jiān)管責任；分配資金時“插手”，監(jiān)管資金時“甩手”。對資金項目如何安全運行，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)，還需要進一步加強責任意識。
四是執(zhí)行過程中或多或少還存在一些不到位的地方。個別涉農(nóng)職能部門在資金撥付過程中，因為一些主客觀方面的原因，存在延期撥付、人情撥付、吃請回扣等不正之風。個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村對各類補助補貼類資金的發(fā)放，未能嚴格落實公開制度，對發(fā)放對象、補貼人數(shù)、補貼金額公開不及時、不到位，工作缺乏透明度。
1、創(chuàng)新機制，建立規(guī)范健全的資金管理體系。要按照扶貧資金?？顚Ｓ玫氖褂迷瓌t和封閉運行的總體要求，嚴格執(zhí)行《__省財政扶貧資金管理辦法》等制度，對每筆資金從進戶到劃撥、從使用到監(jiān)督、從驗收到報賬，都有據(jù)可查。另外，在繼續(xù)堅持扶貧項目招標制和公示制的基礎(chǔ)上。一是推行合同制。對所有建設(shè)項目，嚴格執(zhí)行項目建設(shè)合同簽約，明確項目責任人、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、項目投資補助標準、項目管理、驗收和獎罰辦法等，按照合同法的規(guī)定管項目、建項目、驗項目。二是加強整合。針對原來扶貧資金存在部門條塊分割，各自為政，職責不清，扶貧資金“效益遞減”的實際，要以縣為單位，以貧困村為主戰(zhàn)場，集中優(yōu)勢打殲滅戰(zhàn)。要在區(qū)縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強資金整合。今后對扶貧專項資金、以工代賑資金等，要按照各投其資、各計其功的原則，在
扶貧部門的統(tǒng)一部署下，由財政、扶貧、審計等部門統(tǒng)籌管理扶貧資金，把扶貧資金與部門任務(wù)、責任、權(quán)力整合，以村或者以片為平臺，實行統(tǒng)籌安排、綜合調(diào)度、捆綁使用、集中投放，最大限度的覆蓋貧困農(nóng)戶。三是積極創(chuàng)新。為徹底改變目前項目規(guī)劃早、申報慢、資金下達遲等突出問題，積極開展網(wǎng)上申報、審批，簡化辦事程序，每年年底前完成下年項目規(guī)劃、申報，翌年前半年完成資金計劃下達，確保項目早啟動，早實施，貧困農(nóng)戶早受益。2、規(guī)范操作，建立科學(xué)嚴密的項目運行體系。一是建立健全項目庫儲備和申報、審批制度。對扶貧項目實行計劃管理，凡是納入項目庫的項目才可審批審報，對已經(jīng)確定的扶貧項目不能隨意變更，如確需調(diào)整，必須經(jīng)上級業(yè)務(wù)主管部門進行審批。每個項目的申報必須有項目內(nèi)容和輻射帶動貧困戶作為申報、審批的依據(jù)。二是要根據(jù)每個項目的特點，研究制定不同的項目運行程序。分別從前期準備、組織實施、檢查驗收、賬目處理和歸檔立卷五個環(huán)節(jié)進行嚴格把關(guān)。三是根據(jù)不同項目，研究制定嚴密的檢查驗收程序。實現(xiàn)縣建檔、鄉(xiāng)建簿、村建冊、戶建卡的規(guī)范化一條龍管理。
第7篇：扶貧資金使用辦法范文
一、扶貧戰(zhàn)略指導(dǎo)思想 “穩(wěn)固成果”，即對過去的扶貧工作進行一次全面的“回頭看”，總結(jié)扶貧工作經(jīng)驗，特別是分析理清存在的問題，提出解決辦法和改進措施;“打好基礎(chǔ)”，即著重圍繞促進農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)扶貧，改善農(nóng)村落后面貌的道路交通建設(shè)的基礎(chǔ)扶貧，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量的人居環(huán)境的基礎(chǔ)扶貧;“放眼長遠”，即對一些重大扶貧項目，特別是一些效益顯現(xiàn)期較長或扶貧期限較長的長遠發(fā)展項目，力求一年有一個基礎(chǔ)，一年上一個臺階，不求急功近利而流于形式。“立足根本”，即著重把扶貧工作從借力發(fā)展轉(zhuǎn)移到自力發(fā)展上來，把農(nóng)民從被動扶貧轉(zhuǎn)移到主動脫貧上來，不斷提高農(nóng)民脫貧致富能力和自我發(fā)展能力。
二、扶貧項目選擇根據(jù)我鄉(xiāng)扶貧工作的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和總體工作要求，2005—2009年我鄉(xiāng)扶貧工作項目著重落實在農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、下山扶貧、“一戶一策一干部”幫扶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷大戶的培育扶持、壯大村級集體經(jīng)濟扶貧、知識扶貧、改善農(nóng)村居民人居環(huán)境和生活質(zhì)量的扶貧等方面。
三、扶貧形式 根據(jù)我鄉(xiāng)對以往扶貧工作的分析，并結(jié)合當前扶貧工作實際，提出今年及今后幾年的扶貧形式主要有，“捆綁式”扶貧、“規(guī)模式”扶貧、“自力發(fā)展式”扶貧和“求實效、創(chuàng)成果式”扶貧，徹底改變過去那種“撒胡椒式”的“平均主義”扶貧和選擇項目“小而散、效益低”的“形式主義”扶貧，力求把有限的資金發(fā)揮出最大的效益，提升扶貧成效。
四、扶貧措施
1.加強扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全扶貧組織機構(gòu)。鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓扶貧工作，確定1名副鄉(xiāng)長專門分管扶貧工作，抓好具體工作的落實。成立鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)扶貧辦，抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)人員組成辦公室，具體操作扶貧工作。成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織化程度和農(nóng)民脫貧致富能力及抗風險能力。
2.加強扶貧資金的爭取和管理力度，提高扶貧資金使用效益。緊緊抓住省市對欠發(fā)達地區(qū)扶持力度加大和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的有利時機，積極主動“跑部、進縣、上市、赴省”，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進扶貧工作。抓住本地外出創(chuàng)業(yè)能人回報家鄉(xiāng)的熱情，積極組織籌措民間資金，結(jié)合本鄉(xiāng)一些比較優(yōu)勢，發(fā)展自我脫貧致富能力。加強扶貧資金的管理，做好“錢生錢”文章，充分發(fā)揮有限扶貧資金的滾動效益和乘數(shù)效應(yīng)。
第8篇：扶貧資金使用辦法范文
湖南省扶貧資金管理實施細則全文第一條 為了管好用好國家和省扶貧資金，提高資金使用效益，根據(jù)《國家扶貧資金管理辦法》([1997]24號)精神，結(jié)合我省實際，制定本細則。
第二條 國家和省扶貧資金由省人民政府統(tǒng)一安排使用，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責組織有關(guān)部門和地區(qū)對規(guī)劃和項目進行審定，分級負責組織項目的具體實施，并分級負責檢查、督促各項資金及時、足額到位。
第三條 扶貧資金是指中央和省為解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題、支持貧困地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展而專項安排的財政扶貧資金和信貸扶貧資金。
財政扶貧資金包括中央和省安排的支援不發(fā)達地區(qū)發(fā)展資金、新增財政扶貧資金、以工代賑資金和省農(nóng)業(yè)發(fā)展基金扶貧專項。
信貸扶貧資金包括中央和省扶貧專項貸款。
第四條 財政扶貧資金設(shè)民委、老區(qū)、以工代賑、扶貧專項：
民委專項重點用于全省16個少數(shù)民族貧困縣，主要由民委和財政部門負責。
老區(qū)專項重點用于17個老區(qū)貧困縣和重點老區(qū)縣，主要由老區(qū)辦和財政部門負責。
以工代賑專項重點用于10個國定貧困縣以及城步、桂東、當城3個延伸縣，主要由計委和財政部門負責。
扶貧專項(包括特困鄉(xiāng)村專項、培訓(xùn)費、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金扶貧專項)重點用于全省31個貧困縣，主要由扶貧開發(fā)辦公室和財政部門負責。
第五條 扶貧貸款扶持范圍。中央扶貧專項貸款重點用于10個國定貧困縣，主要由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和扶貧開發(fā)辦公室負責。
省扶貧專項貸款重點用于21個省定貧困縣，適當照顧面上扶貧任務(wù)重的地方，主要由農(nóng)業(yè)銀行和扶貧開發(fā)辦公室負責。
第六條 扶貧資金分配堅持穩(wěn)定基數(shù)，適當調(diào)整，突出效益的原則。即年度資金總量的80%，按各地貧困人口數(shù)量及貧困程度確定，20%的資金根據(jù)各地效益和地方配套資金情況安排。具體由有關(guān)資金管理部門提出初步意見，經(jīng)省扶貧開發(fā)辦公室匯總平衡，提出統(tǒng)一分配方案，報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，下達到各地區(qū)行政公署和州市人民政府。
第七條 地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)需要和可能，增加扶貧投入。省各級投向貧困縣的扶貧資金要達到國家扶貧資金投入量的40%以上，其中有關(guān)地州市貧困縣兩級扶貧投入應(yīng)達到國家投入資金的10%以上。
貧困地區(qū)干部群眾要發(fā)揚自力更生，艱苦奮斗的精神，多層次、多渠道、多形式籌集資金，并且積極投工投勞。
第八條 各項扶貧資金的安排必須堅持到村到戶。新增財政扶貧資金要全部安排到特困村，優(yōu)先落實到特困戶。重點用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持集體經(jīng)濟，開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)。以工代賑資金要安排70%以上用于鄉(xiāng)、村水利和交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);中央扶貧貸款要安排70%以上的資金用于解決與群眾溫飽密切相關(guān)的種養(yǎng)業(yè)項目，其總額的50%以上要安排到特困村;省扶貧貼息貸款要重點扶持貧困農(nóng)民增產(chǎn)增收的項目。對達不到上述要求的地方，相應(yīng)核減下一年度的扶貧資金，其核減的資金安排到其他地方。
第九條 扶貧資金的使用實行項目管理，建立扶貧項目庫。扶貧項目應(yīng)在縣(市、區(qū))人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)辦公室組織有關(guān)資金管理部門規(guī)劃、論證和篩選。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一評估，一次批準，分年實施，分期投入的原則，經(jīng)縣地兩級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后列入項目庫。使用扶貧專項貸款的項目，要先經(jīng)有關(guān)銀行評估論證。
第十條 省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定扶貧項目，主要審核整體項目的投向和重點是否準確，產(chǎn)業(yè)布局是否合理，扶貧資金是否落實到村到戶，貧困戶是否真正受益。項目實施的具體組織形式和方式要根據(jù)各地特別是鄉(xiāng)村和農(nóng)戶的情況，因地制宜確定。
第十一條 扶貧項目的申報與審批
(一)財政扶貧資金、民委專項、老區(qū)專項，由項目單位提出申請，經(jīng)項目主管部門初審，上報省民委、老區(qū)辦審核，報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，分別與省財政廳聯(lián)合批復(fù)，并抄送省扶貧開發(fā)辦公室。
(二)以工代賑扶貧項目，由縣(市、區(qū))計委會同交通、水利等部門，編制項目計劃，經(jīng)地州市計委初審，報省計委，并經(jīng)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由省計委與省財政廳聯(lián)合下達項目計劃，并抄送省扶貧開發(fā)辦公室。
(三)財政扶貧資金其他項目由縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)辦公室與同級財政部門共同篩選，報縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后逐級上報，由省扶貧開發(fā)辦公室與省財政廳聯(lián)合批復(fù)。
(四)中央扶貧貸款項目由縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)辦公室在項目庫中擬定當年項目計劃，經(jīng)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行論證、評估，報縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審查，由縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)辦公室、縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合報地州市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，經(jīng)篩選、審查后，聯(lián)合報省扶貧開發(fā)辦公室和省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)在與省扶貧開發(fā)辦公室共同協(xié)商的項目內(nèi)選擇并批復(fù)項目。收回再貸項目由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)辦公室報省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行批復(fù)后實施。
(五)省扶貧專項貸款項目，由縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)辦公室在本地扶貧項目庫中擬定當年支持項目向縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)銀行推薦?？h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)銀行對項目進行評估、論證并簽署意見后，報地州市農(nóng)業(yè)銀行和扶貧開發(fā)辦公室。經(jīng)地州市篩選、審查后，由地州市農(nóng)業(yè)銀行審批，縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)銀行組織實施，項目報省備案;貸款在100萬元以上(含100萬元)的項目報省農(nóng)業(yè)銀行、省扶貧開發(fā)辦公室審批。
各有關(guān)資金管理部門應(yīng)在每年10月底前，按當年各項扶貧資金計劃的150%提出下一年度項目意見。
第十二條 扶貧項目計劃一經(jīng)下達，要嚴格按要求組織實施。因特殊情況需要變更項目，須報省扶貧開發(fā)辦公室同意后方可調(diào)整，任何單位和個人均不得擅自改變項目計劃。
第十三條 財政扶貧資金實行專戶管理，封閉運行。貧困縣財政部門應(yīng)建立專帳，設(shè)立專戶，核算各類財政扶貧資金。財政扶貧資金實行專戶直撥。省、地州市財政部門要保證國家扶貧資金到省后1個月內(nèi)將有關(guān)資金(含省財政扶貧資金)下達到貧困縣。縣財政局要配合有關(guān)部門，根據(jù)項目進度，及時、足額將資金安排到項目。
中央和省扶貧專項貸款要按照有關(guān)規(guī)定保證項目資金及時到位。
第十四條 技術(shù)培訓(xùn)費從財政扶貧資金中專項安排，實行專帳、專戶、專人管理。培訓(xùn)要本著誰貸款、培訓(xùn)誰、干什么、學(xué)什么的原則，注重實際、實用、實效，重在提高貧困農(nóng)民綜合素質(zhì)，保證扶貧項目效益。
第十五條 省財政對使用省扶貧專項貸款項目和國定貧困縣商業(yè)銀行扶貧貸款項目予以貼息。貼息要重點保證種養(yǎng)業(yè)項目以及特困村的相關(guān)項目。貼息資金實行定額包干，由省扶貧開發(fā)辦公室專帳管理，具體組織實施。
第十六條 各級扶貧開發(fā)辦公室、資金管理部門、鄉(xiāng)村一級經(jīng)濟組織對現(xiàn)有扶貧項目要建檔立卡，實行跟蹤管理。建立、健全扶貧項目崗位責任制。項目執(zhí)行單位要明確項目負責人并與資金管理部門簽訂責任狀。項目批準單位要明確審批權(quán)限，做到誰審批，誰負責。
第十七條 建立綜合考核指標，實行目標管理。對扶貧資金的投放、使用、效益和回收實行綜合評價，主要考核指標包括：資金利稅率、資金回收率、貸款逾期率、解決溫飽人數(shù)、農(nóng)民人均純收入等。通過對指標的考核，努力提高資金的使用效益。
第十八條 財政扶貧資金不得用于下列各項支出：
(1)行政事業(yè)機構(gòu)開支和人員經(jīng)費;
(2)各種獎金、津貼和福利補助;
(3)彌補企業(yè)虧損;
(4)修建樓、堂、館、所;
(5)各種周轉(zhuǎn)金;
(6)彌補預(yù)算支出缺口;
(7)大中型基建項目;
(8)購買小汽車等。
第十九條 嚴格執(zhí)行中央扶貧專項貸款優(yōu)惠貸款利率政策，不抬高利率，不加息和罰息，合理確定貸款期限;不準以貸扣息、預(yù)收風險保證金、以新貸抵舊貸;不準將扶貧貸款用于行政經(jīng)費開支、炒買炒賣股票、債券。對貧困戶貸款主要實行信用放款形式，對種養(yǎng)業(yè)項目實行按年收息;對以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工業(yè)貸款，適當放寬擔保條件和降低自有資金比例。
第二十條 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，可從財政扶貧資金中安排一定比例的項目準備費，由同級扶貧開發(fā)辦公室掌握，用于扶貧項目的篩選、考察、跟蹤檢查、專項審計及提供必要的工作條件等開支。扶貧基金的收取和管理仍按有關(guān)文件執(zhí)行。各地各有關(guān)部門不得以任何形式和理由從扶貧項目上收取費用。
第二十一條 各級審計部門應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)，對扶貧資金的使用情況進行專項審計，特別是貧困縣審計機關(guān)要把對扶貧資金的審計作為一項重要任務(wù)，列入日常工作并形成制度。凡挪用、拖欠和擠占扶貧資金的，必須如數(shù)追回，并依法追究有關(guān)部門的經(jīng)濟責任和有關(guān)責任人的法律責任。凡貪污扶貧資金的依法追究刑事責任。各級扶貧開發(fā)辦公室和資金管理部門要積極配合審計部門開展工作。
第二十二條 各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織各級扶貧資金管理部門，對扶貧資金的使用情況進行經(jīng)常性檢查。同時，地方各級人民政府應(yīng)當組織社會有關(guān)方面加強監(jiān)督，把行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，以確保扶貧資金按政策?？顚Ｓ?，及時、足額落實到位。
第二十三條 各地區(qū)行署和州市人民政府可根據(jù)本細則，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定具體實施辦法，并報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
財政扶貧資金的問題一是扶貧資金管理體系不夠完善。
從財政扶貧資金組成可以看出，縣級財政扶貧資金管理機構(gòu)有財政局、扶貧辦、發(fā)改局、民宗局四個部門。扶貧辦負責新增財政扶貧資金和老區(qū)建設(shè)資金項目的立項和管理工作，發(fā)改局負責以工代賑資金項目的立項和管理工作，民宗局負責少數(shù)民族發(fā)展資金項目的立項和管理工作，財政局負責資金管理和報帳工作。由于涉及的部門多，有些部門與部門之間缺乏協(xié)調(diào)意識，存在各自為政的現(xiàn)象，特別是扶貧資金每年到位時間晚，項目難以當年完工，有的項目錯過最佳實施時間，發(fā)揮不了效益。形成了管項目的不管錢，管錢的不管項目，實施項目的管不到錢三張皮現(xiàn)象。
二是扶貧項目偏離扶貧宗旨。
扶貧項目不同于其他建設(shè)項目，它是由財政扶貧資金的使用性質(zhì)確定的，其宗旨是扶貧，是雪中送炭而不是錦上添花。少數(shù)地方往往為了政績，沒有將有限的資金用在刀刃上，用在最需要的貧困地區(qū)，所以年年為了形象在找 扶貧的看點。筆者在有的貧困村調(diào)查時就有群眾說我們村這么多年從沒得到國家扶持，而有的村國家年年安排資金;我們村的路是自己掏錢修的，而隔壁村全部政府投入。
三是扶貧項目沒有發(fā)揮最大的效益。
扶貧項目國家投入有限，資金只是對項目建設(shè)的適當補充，資金的需求遠遠不能滿足項目的需求，大部分要靠群眾自籌解決，所以各項目施工單位在資金使用上盡量減少其他不必要的開支，特別是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為主體的項目實施單位在實施具體項目時往往只能采取以獎代補的形式給予獎勵。
第9篇：扶貧資金使用辦法范文
1.基本情況
1.1項目庫編號
YPHX21-02
1.2項目名稱
庭院蔬菜育苗項目
1.3項目主管單位
岳普湖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
項目負責人：阿布力米提·阿不拉（13565670733)
1.4項目實施單位
岳普湖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
項目負責人：阿布力米提·阿不拉（13565670733)
1.5項目建設(shè)性質(zhì)
新建
1.6項目類別
產(chǎn)業(yè)增收類
1.7 項目建設(shè)內(nèi)容
針對農(nóng)戶庭院拱棚、院內(nèi)發(fā)展種植茄果類蔬菜進行集中統(tǒng)一育苗，其中：辣椒苗184萬株、西紅柿苗128萬株、茄子苗88萬株，受益41926人（10000戶），實施“一村一品”種植要求，每戶補助單一蔬菜苗子400株。
1.8項目補助標準
項目資金來源為財政專項脫貧鞏固資金，根據(jù)“兩上兩下”，摸底調(diào)查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實施方案要求核實上報農(nóng)戶信息臺賬，庭院茄果類蔬菜受益41926人（10000戶），每戶單一蔬菜品種補助400株，單個價標準：辣椒苗每株0.45元，西紅柿苗每株0.6元，茄子苗每株0.4元。
1.9項目建設(shè)期限
項目建設(shè)開始時間2021年3月，建設(shè)完成時間2021年10月，項目建設(shè)期限為各類蔬菜育苗種植至采收上市。
1.10項目建設(shè)地點及基本情況
岳普湖縣行政區(qū)域轄五鄉(xiāng)四鎮(zhèn)，93個行政村，一個農(nóng)墾集團。岳普湖縣地處喀什平原中部，海拔高程相對較低，地勢上呈“鍋底”，土壤鹽堿偏重，季節(jié)性缺水嚴重，地表植被稀疏，自然環(huán)境惡劣。幾十年以來，在黨和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各族人民辛勤耕耘，開拓出百萬畝良田，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展得到了較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正朝向高質(zhì)高效方面邁進。隨著國家打贏脫貧攻堅戰(zhàn)略的有效實施，當?shù)厥茏匀灰蛩赜绊懺斐傻闹萍s因素正在逐漸縮小，大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培育及高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作，使得農(nóng)戶生產(chǎn)技能水平得到進一步提高。
項目建設(shè)地點覆蓋岳普湖鎮(zhèn)、岳普湖鄉(xiāng)、色也克鄉(xiāng)、也克先拜巴扎鎮(zhèn)、艾西曼鎮(zhèn)、阿其克鄉(xiāng)、鐵熱木鎮(zhèn)、巴依阿瓦提鄉(xiāng)和阿洪魯庫木鄉(xiāng)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10000戶農(nóng)戶。
辣椒苗4600戶184萬株，其中：岳普湖鎮(zhèn)150戶6萬株，岳普湖鄉(xiāng)600戶24萬株，也克先拜巴扎鎮(zhèn)625戶25萬株，艾西曼鎮(zhèn)750戶30萬株，色也克鄉(xiāng)95戶37萬株，阿其克鄉(xiāng)700戶28萬株，鐵熱木鎮(zhèn)550戶22萬株，巴依阿瓦提鄉(xiāng)200戶8萬株，阿洪魯庫木鄉(xiāng)100戶4萬株；西紅柿苗3200戶128萬株，其中：岳普湖鎮(zhèn)100戶4萬株，岳普湖鄉(xiāng)425戶17萬株，也克先拜巴扎鎮(zhèn)425戶17萬株，艾西曼鎮(zhèn)500戶20萬株，色也克鄉(xiāng)650戶26萬株，阿其克鄉(xiāng)500戶20萬株，鐵熱木鎮(zhèn)375戶15萬株，巴依阿瓦提鄉(xiāng)150戶6萬株，阿洪魯庫木鄉(xiāng)75戶3萬株；茄子苗2200戶88萬株，其中：岳普湖鎮(zhèn)75戶3萬株，岳普湖鄉(xiāng)275戶11萬株，也克先拜巴扎鎮(zhèn)300戶12萬株，艾西曼鎮(zhèn)350戶14萬株，色也克鄉(xiāng)450戶18萬株，阿其克鄉(xiāng)325戶13萬株，鐵熱木鎮(zhèn)275戶11萬株，巴依阿瓦提鄉(xiāng)100戶4萬株，阿洪魯庫木鄉(xiāng)50戶2萬株。
2.項目立項情況
2.1項目建設(shè)依據(jù)
根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅成果項目，發(fā)展庭院經(jīng)濟，改善居住環(huán)境，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要建設(shè)內(nèi)容，是貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)《農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》、《庭院經(jīng)濟建設(shè)指導(dǎo)意見》的具體體現(xiàn)，實現(xiàn)庭院人均增收500元目標的具體舉措。對改變農(nóng)村農(nóng)民傳統(tǒng)生活方式，推進現(xiàn)代文明生活。
2.2立項批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
為41926人（10000戶）鄉(xiāng)村振興人口育優(yōu)良品種蔬菜苗400萬株，其中：辣椒苗184萬株、西紅柿苗128萬株、茄子苗88萬株，實施“一村一品”種植要求，每戶補助單一蔬菜苗子400株。
項目資金概算及資金來源：項目總投資194.8萬元，資金來源為財政專項脫貧鞏固資金。
2.3項目建設(shè)的必要性和可行性
一是項目建設(shè)是調(diào)優(yōu)岳普湖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)經(jīng)濟與發(fā)展。多年以來，岳普湖縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，長期處于短板產(chǎn)業(yè)，目前的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力還不能滿足居民日常食用蔬菜問題，一直以來全縣蔬菜主要供應(yīng)途徑，項目實施可以有效解決這一難題。二是通過項目的實施可以有效提高廣大農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)水平和能力，增加家庭經(jīng)濟收入，并在市場引導(dǎo)和扶持作用下形成農(nóng)戶市場意識和質(zhì)量意識，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈形成和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2.4綜合條件評價
項目建設(shè)地為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶拱棚或院內(nèi)用地，多為多年種植的熟地，可滿足茄果類蔬菜種植對土壤的要求，加之實行“一村一品”種植要求，便于統(tǒng)一措施和產(chǎn)品收購。
3.項目設(shè)計（設(shè)計或技術(shù)方案）
3.1項目設(shè)計（技術(shù)依據(jù)）
育苗蔬菜2月播種育苗，采用72穴基質(zhì)育苗，苗齡45天左右，3月下旬開始移栽，先拱棚后露地。
3.2建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標準、投資設(shè)計等明細資料
庭院茄果類蔬菜，補助戶數(shù)10000戶（41926人），每戶按“一村一品”種植要求補助400株，育苗總數(shù)400萬株，其中：辣椒苗184萬株、西紅柿苗128萬株、茄子苗88萬株。
4.投資概算和資金籌措
4.1項目總投資
根據(jù)扶貧項目“兩上兩下”建設(shè)要求，建設(shè)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報庭院蔬菜種植戶10000戶（41926人），按照縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的補助標準，每戶補助400株，采用集中育苗移栽的方式種植，總投資194.8萬元。
4.2資金籌措
本項目總投資：194.8萬元。本項目資金134.8萬元為財政專項脫貧鞏固資金，其他涉農(nóng)整合資金60萬元。
4.3資金使用和管理
扶貧資金使用和管理嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)財政專項扶貧資金（扶貧發(fā)展項目管理辦法（暫行的通知》（新財扶〔2017〕32號、《關(guān)于進一步加強財政扶貧資金監(jiān)督管理的意見》（新財脫貧組〔2019〕2號等相關(guān)文件要求。項目實施單位岳普湖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)項目計劃和實施進度,提出支付申請并提供相關(guān)真實、合規(guī)的證明材料，制定資金使用計劃，經(jīng)審核后按照國庫集中支付管理制度的規(guī)定和程序及時支付資金，從國庫直接支付到育苗企業(yè)。嚴格執(zhí)行?？顚Ｓ?，杜絕擠占、挪用項目資金，嚴禁虛列支出、以撥代支虛增項目進度。項目資金支付后,在審計或檢查中發(fā)現(xiàn)資金使用存在違法違規(guī)問題的，應(yīng)及時追回、收回。對資金使用嚴格監(jiān)管，防止資金使用不精準、虛報冒領(lǐng)。為加快資金支出進度，扶貧項目可實行預(yù)付款制，項目實的依據(jù)、計劃、實施進度分析，提出一次性支付申請并提供相關(guān)材料 。
5.項目實施保障措施
5.1組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
為確保項目順利實施，壓實各方責任，成立項目實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同推進項目實施，領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)： 玉山江·卡斯木（縣人民政府副縣長）
實施責任人： 阿布力米提·阿不拉（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長）
項目成員單位：楊青倉（岳普湖鎮(zhèn)黨委書記）
湯建榮（岳普湖鄉(xiāng)黨委書記）
周連華（也克先拜巴扎鎮(zhèn)黨委書記）
蘇海彥（縣委常委、艾西曼鎮(zhèn)黨委書記）
路勇軍（色也克鄉(xiāng)黨委書記)
張慶國（阿其克鄉(xiāng)黨委書記）
王方來（鐵熱木鎮(zhèn)黨委書記）
李 剛（巴依阿瓦提鄉(xiāng)黨委書記）
王繼剛（阿洪魯庫木鄉(xiāng)黨委書記）
項目實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在種植業(yè)科。項目實施單位負責制定實施方案，搜集種植信息，組織開展項目招投標及開展育苗工作安排，組織苗木發(fā)放及定植技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責精準上報受益戶信息，對農(nóng)戶進行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，按種植技術(shù)和定植技術(shù)要求落實各項措施，確保種植質(zhì)量和種植成活率，確保項目的經(jīng)濟效益。實施單位與建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的各類問題，確保項目的順利實施。
5.2技術(shù)保障措施
項目實施單位提供種植技術(shù)措施，并在種植關(guān)鍵節(jié)點有效開展現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)，為項目順利實施提供技術(shù)保障。
5.3項目管理、監(jiān)督檢查制度
根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)財政專項扶貧資金（扶貧發(fā)展項目管理辦法（暫行的通知》（新扶貧領(lǐng)字〔2017〕39號第二章第九條規(guī)定：縣級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組是扶貧資金和項目管理的第一責任主體，組長是第一責任人，全面負責扶貧資金和項目管理、績效評價、監(jiān)督檢查等各項工作。為保質(zhì)保量按時完成該項目，實行目標管理責任制，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員的職責，全面推行項目建設(shè)責任制、項目法人責任制，建立健全扶貧資產(chǎn)公開公示、定期巡查、績效考核、結(jié)果反饋等檢查機制，對項目經(jīng)營運行、收益分配、后期管護等環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督，保障扶貧資產(chǎn)安全有效。
5.4驗收管理
根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)財政專項扶貧資金（扶貧發(fā)展項目管理辦法（暫行的通知》（新扶貧領(lǐng)字〔2017〕39號等相關(guān)文件要求，堅持項目竣工驗收制度，遵照屬地管理、“誰審批、誰驗收”的原則。按照村、鄉(xiāng)、縣三個級別逐級開展驗收工作。
5.5運營模式和運營管理
該項目為入戶類補助項目，育成苗發(fā)放以村為單位，由項目實施單位向育苗企業(yè)提供各村用苗數(shù)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取蔬菜苗時提供村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章有享受蔬菜苗補助的農(nóng)戶信息的明細表，蔬菜苗發(fā)至農(nóng)戶手中后，由享受苗木補助的農(nóng)戶自主種植管理，產(chǎn)品收獲后農(nóng)戶可自主食用或交售給收購企業(yè)獲得種植收入。
5.6帶貧減貧益貧機制
項目補助對象可以為岳普湖縣農(nóng)戶，在整個項目運行管理期間受益戶廣泛參與，項目檔案管理中明確反映受益戶名單及產(chǎn)量收益明細。
6.項目實施進度
6.1項目實施進度計劃
1月，完成項目所有前期資料準備工作，包括實施方案編制和批復(fù)，并完成組織招投標。
2月，加強育苗期管理，培育壯苗，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實大田蔬菜種植面積并提供受益農(nóng)戶信息。
3月，完成苗木發(fā)放、定植工作，成立技術(shù)指導(dǎo)組開展種植技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。
4月，加強種植技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)力度，組織開展享受苗木補助農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)，科學(xué)指導(dǎo)病蟲害防治。
5月，繼續(xù)加大種植技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)力度，組織開展享受補助農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)，科學(xué)管理，指導(dǎo)病蟲害防治。
6月，做好成熟期技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，防治中后期死秧，確保成熟，提高商品性，做好收益臺賬登記。
6.2招標方案
嚴格按政府采購規(guī)定程序辦理，科學(xué)制定招標技術(shù)參數(shù)，明確招標范圍，按照縣財政職能股室批復(fù)的招標方式組織招標，同時認真履行好程序，確保公平、公正。
6.3項目公告公示
項目實施嚴格按《新疆維吾爾自治區(qū)財政專項扶貧資金（扶貧發(fā)展項目管理辦法（暫行的通知》（新扶貧領(lǐng)字〔2017〕39號、《新疆維吾爾自治區(qū)扶貧資金項目公告公示制度實施辦法》（〔2018〕27號等文件精神，按事前、事中、事后做好項目公示公告，公示公告以信息公開的方式在建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示欄上進行。
7.項目績效目標及效益分析
7.1年度目標
7.1.1項目覆蓋情況
為岳普湖縣農(nóng)戶庭院拱棚、院內(nèi)發(fā)展種植茄果類蔬菜進行統(tǒng)一育苗，其中：為4600戶農(nóng)戶育辣椒苗1840000株；為3200戶農(nóng)戶育西紅柿苗1280000株；為2200戶農(nóng)戶育茄子苗880000株。 按照“一村一品”的種植要求，對每戶補助單一蔬菜苗400株。項目覆蓋受益鄉(xiāng)村振興人口數(shù)不少于41926人（10000戶）。項目可實現(xiàn)戶均增收500元，帶動增加鄉(xiāng)村振興人口全年總收入不少于500萬元。保障項目受益期限不少于1年。通過項目的實施提高農(nóng)戶發(fā)展特色種植的積極性，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。
7.2經(jīng)濟效益
7.2.2直接效益
按照確定的項目績效目標，本項目受益人數(shù)41926人（10000戶），引導(dǎo)和激發(fā)農(nóng)戶種植蔬菜積極性，豐富我縣蔬菜品類，增加農(nóng)戶增收渠道，通過育苗提高農(nóng)戶蔬菜種植效益，可實現(xiàn)戶均增收500元，本項目2021年度可實現(xiàn)增收共計500萬元。
7.2.3間接效益
部分滿足自食需要，減輕了農(nóng)戶戶生活支出，還可部分滿足市場對各類蔬菜的消費需求，豐富了市場蔬菜品種，有利于平衡市場蔬菜物價，減輕消費支出，提高生活質(zhì)量。
7.3社會效益
本項目覆蓋鄉(xiāng)村振興人口數(shù)41926人，通過項目實施，在10000戶（41926人）直接受益戶的示范帶動作用下，輻射全縣農(nóng)戶，農(nóng)戶內(nèi)生動力得以增強；有效開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，使更多的農(nóng)戶種植技能水平得以提高，對社會穩(wěn)定起到了積極的推進作用。
7.4生態(tài)效益
無。
7.5可持續(xù)性影響
本項目直接受益戶為10000戶（41926人），若加大政策性扶持力度，覆蓋更多的農(nóng)戶，實現(xiàn)的經(jīng)濟總量也是不可忽視的。并可提高農(nóng)戶發(fā)展特色種植的積極性，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，保障項目受益期限不少于1年。
8.風險分析
8.1主要風險因素
本項目實施主要風險因素是管理不善、措施不到位而造成的病害（死秧），會造成預(yù)期效益目標無法實現(xiàn)。
8.2防范化解措施
防范化解風險的主要措施是高壟栽培，合理灌水，增施有機肥和磷鉀肥，控制氮肥用量。同時，技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)措施到位，提前做好病害預(yù)防工作。
附件：庭院蔬菜育苗項目村級分布匯總表
序號
鄉(xiāng)鎮(zhèn)
村
受益戶數(shù)
苗子株數(shù)
蔬菜苗數(shù)量（株）
備注
辣椒
西紅柿
茄子
株數(shù)
受益戶數(shù)
株數(shù)
受益戶數(shù)
株數(shù)
受益戶數(shù)
1
岳普湖鎮(zhèn)
1
112
44800
40000
100
4800
12
2
岳普湖鎮(zhèn)
2
63
25200
25200
63
3
岳普湖鎮(zhèn)
3
150
60000
60000
150
4
岳普湖鄉(xiāng)
1
224
89600
89600
224
5
岳普湖鄉(xiāng)
2
105
42000
42000
105
6
岳普湖鄉(xiāng)
3
182
72800
72800
182
7
岳普湖鄉(xiāng)
4
70
28000
28000
70
8
岳普湖鄉(xiāng)
5
128
51200
51200
128
9
岳普湖鄉(xiāng)
6
158
63200
63200
158
10
岳普湖鄉(xiāng)
7
149
59600
59600
149
11
岳普湖鄉(xiāng)
8
144
57600
7200
18
50400
126
12
岳普湖鄉(xiāng)
9
140
56000
48400
121
7600
19
13
也克先拜巴扎鎮(zhèn)
1
111
44400
44400
111
14
也克先拜巴扎鎮(zhèn)
2
73
29200
29200
73
15
也克先拜巴扎鎮(zhèn)
3
70
28000
28000
70
16
也克先拜巴扎鎮(zhèn)
4
67
26800
2800
7
24000
60
17
也克先拜巴扎鎮(zhèn)
5
158
63200
63200
158
18
也克先拜巴扎鎮(zhèn)
6
72
28800
28800
72
19
也克先拜巴扎鎮(zhèn)
7
77
30800
30800
77
20
也克先拜巴扎鎮(zhèn)
8
105
42000
6400
16
35600
89
21
也克先拜巴扎鎮(zhèn)
9
150
60000
60000
150
22
也克先拜巴扎鎮(zhèn)
10
85
34000
34000
85
23
也克先拜巴扎鎮(zhèn)
11
83
33200
33200
83
24
也克先拜巴扎鎮(zhèn)
12
118
47200
47200
118
25
也克先拜巴扎鎮(zhèn)
13
81
32400
32400
81
26
也克先拜巴扎鎮(zhèn)
14
100
40000
40000
100
27
艾西曼鎮(zhèn)
1
126
50400
50400
126
28
艾西曼鎮(zhèn)
2
97
38800
38800
97
29
艾西曼鎮(zhèn)
3
107
42800
42800
107
30
艾西曼鎮(zhèn)
4
203
81200
81200
203
31
艾西曼鎮(zhèn)
5
180
72000
72000
180
32
艾西曼鎮(zhèn)
6
253
101200
101200
253
33
艾西曼鎮(zhèn)
7
143
57200
57200
143
34
艾西曼鎮(zhèn)
8
231
92400
17600
44
44000
110
30800
77
35
艾西曼鎮(zhèn)
9
176
70400
70400
176
36
艾西曼鎮(zhèn)
10
84
33600
33600
84
37
色也克鄉(xiāng)
1
79
31600
31600
79
38
色也克鄉(xiāng)
2
258
103200
103200
258
39
色也克鄉(xiāng)
3
91
36400
36400
91
40
色也克鄉(xiāng)
4
173
69200
69200
173
41
色也克鄉(xiāng)
5
121
48400
48400
121
42
色也克鄉(xiāng)
6
203
81200
81200
203
43
色也克鄉(xiāng)
7
145
58000
58000
145
44
色也克鄉(xiāng)
8
104
41600
41600
104
45
色也克鄉(xiāng)
9
220
88000
88000
220
46
色也克鄉(xiāng)
10
102
40800
40800
102
47
色也克鄉(xiāng)
11
146
58400
58400
146
48
色也克鄉(xiāng)
12
201
80400
80400
201
49
色也克鄉(xiāng)
13
83
33200
33200
83
50
色也克鄉(xiāng)
14
99
39600
39600
99
51
阿其克鄉(xiāng)
1
70
28000
28000
70
52
阿其克鄉(xiāng)
2
80
32000
32000
80
53
阿其克鄉(xiāng)
3
80
32000
32000
80
54
阿其克鄉(xiāng)
4
90
36000
36000
90
55
阿其克鄉(xiāng)
5
180
72000
72000
180
56
阿其克鄉(xiāng)
6
90
36000
36000
90
57
阿其克鄉(xiāng)
7
60
24000
24000
60
58
阿其克鄉(xiāng)
8
150
60000
60000
150
59
阿其克鄉(xiāng)
9
60
24000
24000
60
60
阿其克鄉(xiāng)
10
70
28000
28000
70
61
阿其克鄉(xiāng)
11
100
40000
40000
100
62
阿其克鄉(xiāng)
12
170
68000
68000
170
63
阿其克鄉(xiāng)
13
125
50000
50000
125
64
阿其克鄉(xiāng)
14
100
40000
40000
100
65
阿其克鄉(xiāng)
15
50
20000
20000
50
66
阿其克鄉(xiāng)
16
50
20000
20000
50
67
鐵熱木鎮(zhèn)
1
95
38000
38000
95
68
鐵熱木鎮(zhèn)
2
50
20000
20000
50
69
鐵熱木鎮(zhèn)
3
89
35600
35600
89
70
鐵熱木鎮(zhèn)
4
110
44000
44000
110
71
鐵熱木鎮(zhèn)
5
71
28400
28400
71
72
鐵熱木鎮(zhèn)
6
80
32000
32000
80
73
鐵熱木鎮(zhèn)
7
90
36000
36000
90
74
鐵熱木鎮(zhèn)
8
70
28000
28000
70
75
鐵熱木鎮(zhèn)
9
78
31200
31200
78
76
鐵熱木鎮(zhèn)
10
130
52000
52000
130
77
鐵熱木鎮(zhèn)
11
122
48800
48800
122
78
鐵熱木鎮(zhèn)
12
75
30000
400
1
29600
74
79
鐵熱木鎮(zhèn)
13
65
26000
26000
65
80
鐵熱木鎮(zhèn)
14
75
30000
6000
15
24000
60
81
巴依阿瓦提鄉(xiāng)
1
11
4400
4400
11
82
巴依阿瓦提鄉(xiāng)
2
130
52000
52000
130
83
巴依阿瓦提鄉(xiāng)
3
70
28000
28000
70
84
巴依阿瓦提鄉(xiāng)
5
19
7600
7600
19
85
巴依阿瓦提鄉(xiāng)
4
20
8000
8000
20
86
巴依阿瓦提鄉(xiāng)
6
100
40000
40000
100
87
巴依阿瓦提鄉(xiāng)
9
100
40000
40000
100
88
阿洪魯庫木鄉(xiāng)
1
97
38800
30000
75
8800
22
89
阿洪魯庫木鄉(xiāng)
2
52
20800
10000
25
6000
15
4800
12
90
阿洪魯庫木鄉(xiāng)
3
47
18800
14800
37
4000
10
91
阿洪魯庫木鄉(xiāng)
4
29
11600
9200
23
2400
6
合計
10000
4000000
1840000
4600
1280000
3200
880000
2200
