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【關(guān)鍵詞】新加坡;學(xué)前教師培訓(xùn)課程;認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)
【中圖分類(lèi)號(hào)】G619 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-4604(2015)01/02-0086-05
一、新加坡《學(xué)前教師培訓(xùn)課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》制定的背景
新加坡學(xué)前教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其所提供的課程頗具特色。新加坡沒(méi)有專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)學(xué)前教師的師范學(xué)校,學(xué)前教師的培養(yǎng)工作由教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān),這些教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)學(xué)員的不同水平,將培訓(xùn)分為初級(jí)、中級(jí)、大專(zhuān)學(xué)歷、學(xué)位教育(本科及以上)幾個(gè)等級(jí)。一般來(lái)說(shuō),培訓(xùn)流程按等級(jí)依次進(jìn)行,即初級(jí)進(jìn)修“早期保育與教育證書(shū)”課程,中級(jí)進(jìn)修“早期保育與教育教學(xué)文憑”課程,大專(zhuān)學(xué)歷進(jìn)修“早期保育與教育管理文憑”課程,學(xué)位教育進(jìn)修“早期保育與教育專(zhuān)家文憑”課程?!?〕已具有專(zhuān)科或本科學(xué)歷并有志成為幼兒教師者,也可直接進(jìn)修“早期保育與教育專(zhuān)家文憑”課程。〔2〕
教師隊(duì)伍質(zhì)量的高低很大程度上取決于教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其所提供的課程質(zhì)量的優(yōu)劣。為確保教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)質(zhì)量,新加坡教育部與社會(huì)發(fā)展、青年和體育部聯(lián)合成立了學(xué)前教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(Pre-school Qualification Accreditation Committee,簡(jiǎn)稱(chēng)PQAC),該委員會(huì)的主要職責(zé)是對(duì)新加坡教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所提供的課程進(jìn)行監(jiān)管,以確保其提供課程的質(zhì)量水平。新加坡政府要求,2013年所有學(xué)前教師都必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并達(dá)到“早期保育與教育管理文憑”水平。事實(shí)上,早在2008年,PQAC就頒布了《學(xué)前教師培訓(xùn)課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》(Accrediation Standards for Early Childhood Teacher Training Courses,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》),《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所提供的課程的認(rèn)證架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、流程作了詳細(xì)規(guī)定,并指出,學(xué)前教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程質(zhì)量必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到或超越《標(biāo)準(zhǔn)》的要求,得到PQAC的認(rèn)證證書(shū)才算符合國(guó)家要求?!?〕本文擬對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》的六大認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)加以介紹。
二、新加坡《學(xué)前教師培訓(xùn)課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容
學(xué)前教師培訓(xùn)課程的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)共有六項(xiàng):學(xué)員準(zhǔn)入資格(Admission Requirements and Practices)、課程管理( Administration of Courses)、課程內(nèi)容(Course Content)、教學(xué)評(píng)價(jià)與實(shí)踐指導(dǎo)(Modes of Assessment and Supervised Teaching/ Leadership Practice)、教員素質(zhì)(Quality of Faculty)、設(shè)備和資源(Facilities and Resources)。
(一)學(xué)員準(zhǔn)入資格
新加坡學(xué)前教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各層次課程對(duì)學(xué)員的準(zhǔn)入資格要求請(qǐng)看下表。
此外,《標(biāo)準(zhǔn)》還根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)外國(guó)申請(qǐng)者參加新加坡學(xué)前教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程學(xué)習(xí)的準(zhǔn)入資格作了相應(yīng)規(guī)定,如CEECE課程對(duì)外國(guó)申請(qǐng)者的最低要求是必須有至少10年從教經(jīng)歷,且在新加坡劍橋‘O’水準(zhǔn)考試中有3門(mén)不同科目達(dá)到合格水平。
(二)課程管理
《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,學(xué)前教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開(kāi)始一門(mén)課程的教學(xué)前,應(yīng)把任課教師信息、參訓(xùn)學(xué)員水平、課程安排表等復(fù)印件上交給PQAC。其次,學(xué)前教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)學(xué)員的在學(xué)情況進(jìn)行記錄,如學(xué)術(shù)成果、語(yǔ)言水平、出勤率、日常表現(xiàn)、投訴意見(jiàn)、所獲獎(jiǎng)勵(lì)等,以便為不同水平的學(xué)員提供適宜的培訓(xùn)課程,同時(shí)也為課程評(píng)價(jià)提供參考依據(jù)。此外,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)更替、教員變動(dòng)、機(jī)構(gòu)搬遷、課程改革等對(duì)機(jī)構(gòu)發(fā)展有重大影響的變動(dòng)或變革內(nèi)容及時(shí)告知PQAC。
(三)課程內(nèi)容
應(yīng)新加坡教育部和PQAC的要求,《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定各學(xué)前教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可根據(jù)教學(xué)水平和能力,選擇開(kāi)設(shè)早期保育與教育證書(shū)(Certificate in Early Childhood Care and Education,簡(jiǎn)稱(chēng)CECCE)、早期保育與教育教學(xué)文憑(Diploma in Early Childhood Care and Education-Teaching,簡(jiǎn)稱(chēng)DECCE-T)、早期保育與教育管理文憑(Diploma in Early Childhood Care and Education-Leadership,簡(jiǎn)稱(chēng)DECCE-L)、早期保育與教育專(zhuān)家文憑(Specialist Diploma in Early Childhood Care and Education,簡(jiǎn)稱(chēng)SDECCE )四大證書(shū)文憑課程?!?-6〕雖然各課程具體內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)有所不同,但《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定所有課程內(nèi)容的設(shè)定都必須體現(xiàn)以下幾點(diǎn):(1)關(guān)注兒童認(rèn)知、語(yǔ)言、社會(huì)、情感等整體發(fā)展的教育觀。(2)教授幼兒園課程所必備的核心知識(shí)和技能。(3)注重培養(yǎng)兒童的創(chuàng)造性思維和社交能力。(4)專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐練習(xí)。同時(shí),在課程目標(biāo)的設(shè)定上要遵循六大原則:(1)掌握兒童發(fā)展的理論與實(shí)踐知識(shí)。(2)獲得將理論運(yùn)用于實(shí)際工作的能力。(3)計(jì)劃和執(zhí)行促進(jìn)兒童發(fā)展的活動(dòng)。(4)有能力促進(jìn)兒童有效學(xué)習(xí)。(5)為兒童的發(fā)展,能和各利益相關(guān)者交流、溝通。(6)承諾個(gè)人的不斷成長(zhǎng)和職業(yè)發(fā)展。
此外,《標(biāo)準(zhǔn)》將各課程的培訓(xùn)內(nèi)容分為核心(Core-module)和次屬(Sub-module)兩大模塊。〔7〕核心模塊的培訓(xùn)內(nèi)容是一般的、總括性的學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)知識(shí),如CECCE課程中,“早期保育與教育理論與實(shí)踐”的培訓(xùn)內(nèi)容屬于核心模塊,是對(duì)保教領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)的概述和縱覽,旨在奠定學(xué)員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)。次屬模塊是核心模塊的細(xì)化和拓展,一個(gè)核心模塊一般有多個(gè)次屬模塊,如核心模塊“早期保育與教育理論與實(shí)踐”相應(yīng)的次屬模塊包括“早期兒童保教哲學(xué)原理及目標(biāo)”“新加坡早期保教歷史概述”“早期兒童保教途徑和方法”“早期保育與教育道德規(guī)范準(zhǔn)則”等內(nèi)容?!?〕
(四)教學(xué)評(píng)價(jià)與實(shí)踐指導(dǎo)
1.教學(xué)評(píng)價(jià)
《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,學(xué)前教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立一套適宜的評(píng)價(jià)體系,通過(guò)收集學(xué)員的筆試成績(jī)、課堂參與度、出勤率、教學(xué)實(shí)踐等信息對(duì)其作出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。為此,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)做到以下三點(diǎn):首先,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要向所有學(xué)員公開(kāi);其次,包括測(cè)試在內(nèi)的所有評(píng)價(jià)項(xiàng)目都應(yīng)有一套評(píng)價(jià)方案;最后,除了等級(jí)或分?jǐn)?shù)之外,應(yīng)給學(xué)員一個(gè)詳細(xì)的評(píng)價(jià)反饋,以使學(xué)員更好地了解自己的強(qiáng)項(xiàng)和需要提升的弱項(xiàng)。
2.實(shí)踐指導(dǎo)
學(xué)前教育是一個(gè)實(shí)踐應(yīng)用性極強(qiáng)的專(zhuān)業(yè),但許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容理論性較強(qiáng),與幼兒園教育教學(xué)實(shí)踐有較大距離。為保證學(xué)員的實(shí)踐學(xué)習(xí)質(zhì)量,《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)課程的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)作出了規(guī)定。首先,《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了各課程最少的實(shí)習(xí)時(shí)數(shù),如CECCE課程總時(shí)數(shù)為800小時(shí),其中實(shí)習(xí)時(shí)數(shù)最少需有240小時(shí),占總課時(shí)的30%,以保證實(shí)習(xí)有足夠的“量”。其次,《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)為實(shí)習(xí)學(xué)員配備實(shí)習(xí)導(dǎo)師,實(shí)習(xí)導(dǎo)師需對(duì)學(xué)員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)指導(dǎo),并規(guī)定了兩者現(xiàn)場(chǎng)交流的最少時(shí)數(shù),如CECCE課程的最少交流時(shí)數(shù)為20小時(shí),以保證實(shí)習(xí)有較高的“質(zhì)”。再次,《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)實(shí)習(xí)導(dǎo)師的資格作出了嚴(yán)格規(guī)定,如CECCE課程實(shí)習(xí)導(dǎo)師須獲得學(xué)士學(xué)位,且在學(xué)前教學(xué)領(lǐng)域有三年及以上工作經(jīng)歷。最后,《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,實(shí)習(xí)基地的環(huán)境、規(guī)模都要達(dá)到國(guó)家正規(guī)園所的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),以便為學(xué)員提供一個(gè)良好的實(shí)習(xí)環(huán)境。
(五)教員素質(zhì)
為確保課程的有效實(shí)施,《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定自2009年1月1日起,所有學(xué)前教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須有一個(gè)全職學(xué)術(shù)領(lǐng)頭人(Acdemic Head)、一個(gè)全職課程管理者(Course Admimister)、每門(mén)課程至少有一個(gè)全職核心教授者(Core Trainer)?!?〕《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)學(xué)術(shù)領(lǐng)頭人、課程管理者、核心教授者各自的責(zé)權(quán)利都作了具體規(guī)定。學(xué)術(shù)領(lǐng)頭人的主要職責(zé)是任命各科教師和實(shí)習(xí)導(dǎo)師,監(jiān)督課程進(jìn)度,組織課程研討等;課程管理者的主要職責(zé)是安排課程進(jìn)度,考察教員和學(xué)員的出勤情況、管理課程資源等;核心教授者的主要職責(zé)是組織課程內(nèi)容,講授課程知識(shí),評(píng)價(jià)學(xué)員表現(xiàn)等?!稑?biāo)準(zhǔn)》對(duì)各類(lèi)人員的任職資格也作了相關(guān)規(guī)定,例如,學(xué)術(shù)領(lǐng)頭人不僅要有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所開(kāi)課程的最高文憑證書(shū),還須有相關(guān)課程的教授經(jīng)驗(yàn)。例如,若培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的最高課程是DECCE-L,那么學(xué)術(shù)領(lǐng)頭人必須已獲得DECCE-L證書(shū)并有教授DECCE-L課程的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。
(六)設(shè)備和資源
完善的教學(xué)設(shè)備、豐富的教學(xué)資源是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程質(zhì)量的有力保證?!稑?biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)備和資源應(yīng)達(dá)到以下要求:首先,要有燈光明亮、通風(fēng)良好的獨(dú)立工作室,便于組織小組討論、談話(huà)、講座和其他活動(dòng);其次,要有多媒體設(shè)備,以供多媒體教學(xué)之用;再次,要有一個(gè)與培訓(xùn)課程內(nèi)容相關(guān)的資源中心,以供學(xué)員隨時(shí)查閱和學(xué)習(xí);最后,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還可設(shè)置其他與課程有關(guān)的配套設(shè)施。
三、新加坡《學(xué)前教師培訓(xùn)課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容的特點(diǎn)
(一)規(guī)定了學(xué)員的準(zhǔn)入資格
學(xué)員原有的受教育水平是課程實(shí)施的重要前提,因此,《標(biāo)準(zhǔn)》特別重視學(xué)員已有的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)和對(duì)新課程的準(zhǔn)備程度。學(xué)員在申請(qǐng)具體課程時(shí),不僅要滿(mǎn)足該課程在語(yǔ)言、學(xué)位等方面的最低要求,而且要具備基于自身背景的課程準(zhǔn)入資格,以確保課程學(xué)習(xí)質(zhì)量。
(二)以學(xué)員為中心,注重課程實(shí)施的靈活性
《標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)以學(xué)員為中心,十分注重培訓(xùn)課程實(shí)施的靈活性。從課程安排來(lái)看,為滿(mǎn)足不同水平學(xué)員對(duì)培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)的需求,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所提供的課程兼有全日制和半日制的安排。從課程設(shè)置來(lái)看,為不同學(xué)習(xí)風(fēng)格的學(xué)員提供適宜的學(xué)習(xí)方案,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不僅聘請(qǐng)課程核心教師,也配備相應(yīng)的課程助教。從課程管理來(lái)看,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注重對(duì)每一位學(xué)員個(gè)人資料、在學(xué)情況、所獲獎(jiǎng)項(xiàng)、投訴意見(jiàn)的收集和管理。從教學(xué)評(píng)估來(lái)看,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用的是多種評(píng)估方式相結(jié)合的模式,以全面、公正、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)每一位學(xué)員。不難看出,這些措施均以學(xué)員為中心,注重培訓(xùn)課程的應(yīng)用性、適宜性和靈活性。
(三)強(qiáng)調(diào)課程實(shí)踐取向,增加課程實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)
課程教學(xué)不僅僅是書(shū)本理論知識(shí)的傳遞,還應(yīng)是教學(xué)實(shí)踐能力的養(yǎng)成,正如艾森納指出的:“真正核心的是教師的實(shí)踐本身,通過(guò)實(shí)踐形成的是一種問(wèn)題解決的智慧,它是與每個(gè)具體情境相連的,它必須考慮到在實(shí)踐中的各種復(fù)雜性,它依賴(lài)于隨時(shí)生成的各種判斷與決定,它根據(jù)各種不確定因素而發(fā)生改變,它關(guān)注各種特別事件,它隨時(shí)會(huì)在過(guò)程中因需要而改變其原定目標(biāo)?!薄?0〕《標(biāo)準(zhǔn)》注重鍛煉學(xué)員活動(dòng)設(shè)計(jì)和知識(shí)運(yùn)用的能力,且十分強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)課程的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié),看重學(xué)員的“現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐”及實(shí)習(xí)導(dǎo)師的“在場(chǎng)指導(dǎo)”。
(四)注重教學(xué)評(píng)估和反饋,重視評(píng)估體系的建設(shè)
《標(biāo)準(zhǔn)》十分重視教員的教學(xué)評(píng)估和反饋,并規(guī)定各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要專(zhuān)門(mén)建立完善的評(píng)估體系,對(duì)學(xué)員的課堂表現(xiàn)和實(shí)習(xí)技能進(jìn)行及時(shí)的評(píng)估。為確保評(píng)估的科學(xué)性和全面性,在評(píng)估時(shí),教員應(yīng)注意參考學(xué)員的個(gè)人信息資料、在學(xué)表現(xiàn)記錄等。此外,為及時(shí)發(fā)現(xiàn)課程的領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)和不足,《標(biāo)準(zhǔn)》還強(qiáng)調(diào)了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的自我測(cè)評(píng),以期使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所提供的課程更加完善、合理。
(五)內(nèi)容詳細(xì)全面,操作性強(qiáng)
一般情況下,標(biāo)準(zhǔn)往往較籠統(tǒng),而《標(biāo)準(zhǔn)》不僅對(duì)學(xué)員準(zhǔn)入資格、課程管理、課程內(nèi)容、教學(xué)評(píng)價(jià)與實(shí)踐指導(dǎo)、教員素質(zhì)、設(shè)備和資源等方面作出了具體、詳細(xì)的規(guī)定,而且在各指標(biāo)內(nèi)容中附錄了可直接應(yīng)用于實(shí)踐的案例、表格和量表等,以使《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施更為簡(jiǎn)便易行。
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關(guān)鍵詞 英語(yǔ)教育培訓(xùn) 存在問(wèn)題 解決路徑
1背景
自二十世紀(jì)七八十年代以來(lái),經(jīng)濟(jì)政治大發(fā)展的同時(shí)也促進(jìn)了文化發(fā)展欣欣向榮。我國(guó)的教育事業(yè)發(fā)生了巨大變化,九十年代末,學(xué)校教育不能滿(mǎn)足社會(huì)需求使得一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成立?!睹褶k教育促進(jìn)法》于2002年頒布,這大大促進(jìn)了民辦教育市場(chǎng)的發(fā)展。同時(shí),隨著英語(yǔ)科目在高考中的分?jǐn)?shù)值降低且考試方式發(fā)生變化,使得學(xué)校在英語(yǔ)科目教授課時(shí)減少,但社會(huì)和市場(chǎng)對(duì)于從業(yè)者的英語(yǔ)能力要求還是處于較高水平,這給學(xué)校之外的英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)帶來(lái)了機(jī)遇,專(zhuān)門(mén)的英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量增加,綜合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐漸將英語(yǔ)列為重要的一個(gè)項(xiàng)目??傮w來(lái)看,當(dāng)今的英語(yǔ)培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,各大教育機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)激烈。
2我國(guó)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中英語(yǔ)教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題及歸因分析
2.1教學(xué)課程僅與考試掛鉤,忽視實(shí)踐需要。
作為英語(yǔ)培訓(xùn)行業(yè)的一員,發(fā)現(xiàn)在同其他教師、管理者甚至校長(zhǎng)的交流中,大家或多或少都感覺(jué)到英語(yǔ)教學(xué)的重要性在提高,學(xué)生們成績(jī)能夠提高,但在實(shí)踐中運(yùn)用英語(yǔ)的能力卻依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于應(yīng)有水平,“高分低能、張不開(kāi)嘴或者聽(tīng)不懂的現(xiàn)象很常見(jiàn),這與國(guó)家要求更多有國(guó)際交往能力的人才的需求是嚴(yán)重脫節(jié)的”。
在對(duì)深圳十家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)英語(yǔ)培訓(xùn)產(chǎn)品管理者的調(diào)查中,管理者們都認(rèn)為家長(zhǎng)滿(mǎn)意程度是英語(yǔ)培訓(xùn)的根本要求。家長(zhǎng)要求讓學(xué)生的成績(jī)提高,只有家長(zhǎng)的要求達(dá)到了,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)才能盈利,這也是能夠持續(xù)辦學(xué)的根本。同時(shí)管理者認(rèn)為英語(yǔ)聽(tīng)力、口語(yǔ)確實(shí)實(shí)踐中的重要性不可小覷,但高考模式如此(深圳高考不考口語(yǔ),聽(tīng)力僅占15分,分值很小使得學(xué)生、老師、家長(zhǎng)都不重視),教育機(jī)構(gòu)仍然以滿(mǎn)足家長(zhǎng)需求為目的,僅為了提高考試成績(jī)而設(shè)置課程,忽略英語(yǔ)口語(yǔ)和聽(tīng)力在未來(lái)實(shí)踐中的作用。
2.2教師流動(dòng)性大
筆者在對(duì)十所教育機(jī)構(gòu)的管理者訪(fǎng)談中發(fā)現(xiàn),所有管理者都說(shuō)到在英語(yǔ)培訓(xùn)中英語(yǔ)教師的流動(dòng)性很大。他們怕這樣的事情發(fā)生卻也缺乏應(yīng)對(duì)的辦法。同時(shí),對(duì)教師的訪(fǎng)談中,多數(shù)教師都提到教育機(jī)構(gòu)福利保障不到位。調(diào)查的十所教育機(jī)構(gòu)中,有半數(shù)為工作一定年限的教師繳納五險(xiǎn)一金,但也僅是法律規(guī)定的最低保障金額。同時(shí),由于教師的工資同課量直接掛鉤,寒暑假教師壓力大,任務(wù)重,春秋季課量很少,工資甚至不能滿(mǎn)足生存基本需求。
因此可以看出,在培機(jī)構(gòu)中任職的英語(yǔ)老師普遍缺少安全感,英語(yǔ)教師流動(dòng)性大與教育機(jī)構(gòu)福利保障低有密切關(guān)系。
2.3市場(chǎng)混亂
教育培訓(xùn)市場(chǎng)魚(yú)龍混雜,良莠不齊。有的機(jī)構(gòu)聘用的教師多是兼職老師或在校學(xué)生,甚至公辦學(xué)校的在校老師。在宣傳招生上,部分機(jī)構(gòu)存在夸大課程效果,虛假宣傳,有損培訓(xùn)機(jī)構(gòu)形象,降低人們對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信任度。
3解決我過(guò)英語(yǔ)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中英語(yǔ)教育培訓(xùn)現(xiàn)存問(wèn)題的方法
3.1課程設(shè)計(jì)進(jìn)行合理改善
英語(yǔ)作為一門(mén)語(yǔ)言,是人與人之間交流的工具。學(xué)習(xí)英語(yǔ)的真正目的應(yīng)該是走上社會(huì),走上工作崗位以后能夠同外國(guó)人進(jìn)行交流,成績(jī)高低與能力并沒(méi)有直接關(guān)系。所以英語(yǔ)機(jī)構(gòu)的管理者們應(yīng)該在課程開(kāi)發(fā)的最初認(rèn)識(shí)到課程需要達(dá)到的真正目的,真正做到為學(xué)生的長(zhǎng)軒發(fā)展考慮,改進(jìn)規(guī)范課程產(chǎn)品設(shè)計(jì)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能只為了滿(mǎn)足家長(zhǎng)短淺的提高成績(jī)的需要而嚴(yán)重忽視學(xué)生能力的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,相反,機(jī)構(gòu)的課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)結(jié)合社會(huì)對(duì)人才的要求和學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn),這樣的課程才能真正對(duì)學(xué)生未來(lái)的發(fā)展有所裨益。
3.2教師待遇和福利保障亟待提高
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中英語(yǔ)教師的待遇不穩(wěn)定,工資沒(méi)有保障,教師嚴(yán)重缺安全感,自然機(jī)構(gòu)就缺乏歸屬感,人員流動(dòng)性因此居高不下。所以,機(jī)構(gòu)管理者應(yīng)當(dāng)保障教師的基本收入,增加酬勞。同時(shí),機(jī)構(gòu)中英語(yǔ)教師福利不完善,有的機(jī)構(gòu)甚至沒(méi)有五險(xiǎn)一金,大部分機(jī)構(gòu)即使職工工作一定年限也只繳納法律規(guī)定最低額度,機(jī)構(gòu)教師退休后拿到的養(yǎng)老金只有公辦學(xué)校退休教師的一半。因此,管理者應(yīng)當(dāng)提高機(jī)構(gòu)教師的薪酬和福利保障,降低流動(dòng)性,穩(wěn)定教師隊(duì)伍。
3.3政府相關(guān)部門(mén)出臺(tái)政策審查招生宣傳的真實(shí)度
政府有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格審查教育機(jī)構(gòu)的申辦,秉承公平公正原則、質(zhì)量保障原則全方位考評(píng)包括辦學(xué)環(huán)境,設(shè)施,教師等方面,設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)已經(jīng)通過(guò)審查并開(kāi)始辦學(xué)的機(jī)構(gòu),要定期進(jìn)行考察,不符合標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律依法取締。
政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立招生宣傳廣告詞審批制度,從源頭上把好關(guān),兼具杜絕虛假宣傳;嚴(yán)格審批課程設(shè)置和招生簡(jiǎn)章,對(duì)于課程設(shè)置要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、防止縮水。對(duì)于招生簡(jiǎn)章要內(nèi)容堅(jiān)持實(shí)事求是,防止夸張,確??陀^、公正地宣傳培訓(xùn)學(xué)校情況。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:自主選學(xué)機(jī)制;教師培訓(xùn);公共服務(wù)平臺(tái)
中圖分類(lèi)號(hào):TP315
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號(hào):1673-8454(2015)07-0078-03
一、研究背景
1.主體錯(cuò)位現(xiàn)象
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出,“將教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算,對(duì)中小學(xué)教師實(shí)行每五年一周期的全員培訓(xùn)”。近年來(lái)中央和地方加大培訓(xùn)力度,教師培訓(xùn)工作取得明顯成效,但也存在著針對(duì)性不強(qiáng)、內(nèi)容泛化、方式單一等突出問(wèn)題。此外,教師培訓(xùn)還存在著教師參加培訓(xùn)的內(nèi)生動(dòng)力不足、工學(xué)矛盾條件下教師參訓(xùn)難等問(wèn)題。
以上問(wèn)題形成的原因是多維度的,但重要原因在于教師培訓(xùn)的“主體錯(cuò)位”。傳統(tǒng)的教師培訓(xùn)思維下,教師作為培訓(xùn)對(duì)象是知識(shí)的接受者,是被動(dòng)的培訓(xùn)客體。培訓(xùn)管理者及培訓(xùn)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)自上而下地完成了培訓(xùn)的規(guī)劃與實(shí)施,在課程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、培訓(xùn)時(shí)間安排、培訓(xùn)方式選取以及培訓(xùn)資源制作的過(guò)程中,教師作為培訓(xùn)客體缺少必要的話(huà)語(yǔ)權(quán)。在這種情況下,以上各種問(wèn)題不可避免。因此,有必要將“主體”讓位于教師,為教師根據(jù)自身實(shí)際和需求提供自主選擇的權(quán)力,形成自主選學(xué)機(jī)制。
2.自主選學(xué)機(jī)制
自主選學(xué)機(jī)制是指參訓(xùn)者根據(jù)組織需求、崗位需求和個(gè)人需求,在教育行政部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,由參訓(xùn)學(xué)員自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式等,從而提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與參訓(xùn)學(xué)員共同發(fā)展的一種繼續(xù)教育聯(lián)結(jié)關(guān)系和運(yùn)行方式。
《教育部關(guān)于深化中小學(xué)教師培訓(xùn)模式改革全面提升培訓(xùn)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)(教師[2013]6號(hào))》提出,“省級(jí)教育行政部門(mén)要探索建立教師自主選學(xué)機(jī)制,建設(shè)‘菜單式、自主性、開(kāi)放式’的選學(xué)服務(wù)平臺(tái),為教師創(chuàng)造自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、途徑和機(jī)構(gòu)的機(jī)會(huì),滿(mǎn)足教師個(gè)性化需求。建立培訓(xùn)學(xué)分認(rèn)證制度,學(xué)時(shí)學(xué)分合理轉(zhuǎn)化。”“各地要充分利用信息化管理平臺(tái),登記教師參訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分,加強(qiáng)學(xué)員選派管理,建立培訓(xùn)項(xiàng)目招投標(biāo)機(jī)制,對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用等進(jìn)行全程監(jiān)控”。
教師培訓(xùn)是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、提高教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作,有必要依托現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì),建設(shè)實(shí)現(xiàn)自主選學(xué)機(jī)制的省級(jí)中小學(xué)教師培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái),以適應(yīng)中小學(xué)教師培訓(xùn)及管理的新特點(diǎn)和新要求。目前,浙江等省市構(gòu)建了具備自主選課功能的教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)培訓(xùn)管理平臺(tái)。除了自主選學(xué)機(jī)制,招投標(biāo)機(jī)制仍然是分配培訓(xùn)資源的重要方式,為此該平臺(tái)將同時(shí)支持教師培訓(xùn)項(xiàng)目的招標(biāo)評(píng)審工作。
二、系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則
該平臺(tái)的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)應(yīng)遵循如下原則:①界面友好性。操作簡(jiǎn)便,設(shè)計(jì)合理,符合用戶(hù)使用習(xí)慣。②可聯(lián)通性。適應(yīng)上級(jí)有關(guān)教師培訓(xùn)的文件要求,與國(guó)家平臺(tái)互聯(lián)互通,能夠聚合各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程信息。③可擴(kuò)展性及易升級(jí)性。采用開(kāi)放體系結(jié)構(gòu),充分考慮系統(tǒng)升級(jí)、兼容、處理能力、數(shù)據(jù)庫(kù)、軟件二次開(kāi)發(fā)等方面的可擴(kuò)展性,提供相應(yīng)的應(yīng)用開(kāi)發(fā)接口。④安全性和保密性。具有完備的用戶(hù)權(quán)限管理功能,禁止越權(quán)操作,要注意信息的保護(hù)和隔離,實(shí)現(xiàn)高可靠性的數(shù)據(jù)自動(dòng)異機(jī)備份。⑤高性能。支持注冊(cè)用戶(hù)數(shù)和同時(shí)在線(xiàn)用戶(hù)數(shù)應(yīng)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
平臺(tái)采用B/S架構(gòu),可支持Unix、Linux、Windows等操作系統(tǒng),支持Oracle等大型數(shù)據(jù)庫(kù)。開(kāi)發(fā)技術(shù)可采用J2EE標(biāo)準(zhǔn)或.NET技術(shù),在數(shù)據(jù)交換上提供XML支持。應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)及運(yùn)行結(jié)構(gòu)要采取基于后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)的三層架構(gòu),即Web服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器。
三、系統(tǒng)總體架構(gòu)
省級(jí)中小學(xué)教師培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)旨在基于數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),構(gòu)建一個(gè)集招標(biāo)評(píng)審、自主選課、學(xué)分記錄、資源聚合、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)為一體的信息化管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的教師培訓(xùn)管理、課程資源共享和培訓(xùn)信息公開(kāi)等,轉(zhuǎn)變中小學(xué)教師培訓(xùn)管理模式,提高教師培訓(xùn)管理水平。
省級(jí)中小學(xué)教師培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)的總體架構(gòu)如圖1所示。用戶(hù)通過(guò)瀏覽器在線(xiàn)訪(fǎng)問(wèn)該平臺(tái),按照權(quán)限類(lèi)別可將用戶(hù)劃分為省級(jí)用戶(hù)、市級(jí)用戶(hù)、縣級(jí)用戶(hù)、校級(jí)用戶(hù)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)用戶(hù)、公眾用戶(hù)等6類(lèi),其中,公眾用戶(hù)僅限訪(fǎng)問(wèn)前臺(tái)門(mén)戶(hù)系統(tǒng),而其他用戶(hù)除此之外還可以訪(fǎng)問(wèn)后臺(tái)管理系統(tǒng)。
采取分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的模式,構(gòu)建分布式和多級(jí)式的“省一市一縣一?!迸嘤?xùn)公共服務(wù)平臺(tái)集群。①每級(jí)用戶(hù)負(fù)責(zé)本級(jí)教師培訓(xùn)的管理工作,可以創(chuàng)建本級(jí)管理員、本級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、本級(jí)數(shù)據(jù)操作員、本級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)、本級(jí)評(píng)審專(zhuān)家等用戶(hù)角色,對(duì)本級(jí)數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢(xún)、管理、統(tǒng)計(jì)和輸出等。上一級(jí)用戶(hù)可以查閱和統(tǒng)計(jì)其下轄所有子級(jí)用戶(hù)的開(kāi)放數(shù)據(jù)。②各市(縣、校)級(jí)單位可以定制本地化管理子平臺(tái)。從分級(jí)角度來(lái)看,平臺(tái)集群由省級(jí)平臺(tái)、各級(jí)本地化平臺(tái)構(gòu)成。其中,省級(jí)用戶(hù)使用和管理的平臺(tái)稱(chēng)為“省級(jí)平臺(tái)”,省級(jí)平臺(tái)僅用于管理實(shí)施省級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目(即國(guó)培和區(qū)培項(xiàng)目)。如果某級(jí)用戶(hù)(市級(jí)用戶(hù)、縣級(jí)用戶(hù)或校級(jí)用戶(hù))要利用本平臺(tái)實(shí)施和管理本級(jí)教師培訓(xùn)項(xiàng)目,可申請(qǐng)開(kāi)通擁有獨(dú)立訪(fǎng)問(wèn)網(wǎng)址的本地化教師培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái),例如“某市、某縣或某校教師培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)”。
四、功能需求設(shè)計(jì)
1.招標(biāo)評(píng)審
(1)項(xiàng)目。省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)和校級(jí)單位可以相應(yīng)級(jí)別的培訓(xùn)項(xiàng)目。校級(jí)單位的培訓(xùn)項(xiàng)目屬于“校本培訓(xùn)”,不需要經(jīng)過(guò)招標(biāo)評(píng)審,由學(xué)校確定后直接遴選和組織教師參加。省級(jí)、市級(jí)或縣級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí),進(jìn)入招標(biāo)程序,需指定評(píng)審用評(píng)分表(評(píng)分表的指標(biāo)項(xiàng)可以動(dòng)態(tài)添加和設(shè)置)。
(2)項(xiàng)目申報(bào)。經(jīng)培訓(xùn)項(xiàng)目單位審核后,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方可具備申報(bào)資格。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)時(shí),需要填報(bào)投標(biāo)信息及上傳培訓(xùn)方案。
(3)項(xiàng)目評(píng)審。項(xiàng)目單位對(duì)投標(biāo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審,初審合格的,進(jìn)入二審;維護(hù)和管理評(píng)審專(zhuān)家?guī)?,從評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘形扇舾擅麑?zhuān)家完成二審;按照得分排名,輸出評(píng)審結(jié)果報(bào)表。經(jīng)項(xiàng)目單位審定后確定評(píng)審結(jié)果,在平臺(tái)上公布定標(biāo)結(jié)果。
(4)學(xué)員選配。項(xiàng)目單位將已定標(biāo)項(xiàng)目的培訓(xùn)名額逐級(jí)分派下發(fā)至學(xué)校,由學(xué)校遴選和組織教師進(jìn)行報(bào)名。平臺(tái)提供一定智能性或輔助功能,實(shí)現(xiàn)選配的均衡性、科學(xué)性和合理性(比如避免重復(fù)派送教師)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確認(rèn)學(xué)員名單,并向?qū)W員發(fā)放培訓(xùn)課程表及通知書(shū)。
2.自主選課
該模塊用于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)建立課程項(xiàng)目,并供教師自主選學(xué)。培訓(xùn)管理單位依據(jù)教師選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課時(shí)總量,與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)算培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
(1)自選課程申報(bào)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每學(xué)期在開(kāi)放申報(bào)的時(shí)間段內(nèi)申報(bào)自選課程,提供課程基本信息、開(kāi)班信息、學(xué)分信息、預(yù)學(xué)片段等。經(jīng)專(zhuān)家組審核,以及培訓(xùn)管理單位(教育廳或教育局)審批后,申報(bào)課程方可開(kāi)放。
(2)自選課程報(bào)名。在自主選課開(kāi)放的若干個(gè)時(shí)間段內(nèi),教師自主報(bào)名選課,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)自主報(bào)名名單進(jìn)行復(fù)核。報(bào)名人數(shù)達(dá)到開(kāi)班條件的班期,由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行“確定開(kāi)班”操作,并可以進(jìn)一步設(shè)置每個(gè)培訓(xùn)班期的課程表,發(fā)放課程通知書(shū)。報(bào)名人數(shù)達(dá)不到開(kāi)班條件的班期,由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取消辦班,或組織二次報(bào)名。
(3)選課情況統(tǒng)計(jì)。按時(shí)間、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)選課的人時(shí)數(shù),并可自動(dòng)計(jì)算選課結(jié)算費(fèi)用。
3.學(xué)分記錄
該模塊用于登記學(xué)員學(xué)分及培訓(xùn)記錄,提供查詢(xún)統(tǒng)計(jì)功能。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以對(duì)培訓(xùn)學(xué)員錄入成績(jī)和評(píng)價(jià);教師可以查詢(xún)已完成或未完成的各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)項(xiàng)目信息,查閱在各年度的學(xué)分統(tǒng)計(jì)數(shù);各級(jí)單位可以查詢(xún)本區(qū)域內(nèi)所有教師的培訓(xùn)記錄及學(xué)分統(tǒng)計(jì)信息。
4.資源聚合
該模塊基于開(kāi)放接口將生成性資源或本地特色資源的索引信息進(jìn)行聚合,供全省教師共享使用。其中,生成性資源來(lái)源于各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)員作品或案例;本地特色資源來(lái)源于省級(jí)資源平臺(tái)征集、引進(jìn)、自主開(kāi)發(fā)的資源。平臺(tái)提供資源審核、評(píng)價(jià)的機(jī)制,以便遴選優(yōu)質(zhì)資源。
5.統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)
該模塊用于監(jiān)測(cè)培訓(xùn)的基本信息、過(guò)程信息和質(zhì)量信息,具備項(xiàng)目信息統(tǒng)計(jì)、學(xué)員信息統(tǒng)計(jì)、區(qū)域培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)、機(jī)構(gòu)培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)、學(xué)分評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)等功能。項(xiàng)目信息統(tǒng)計(jì)可以按學(xué)科、培訓(xùn)班期對(duì)基本信息、報(bào)名信息、選課信息、成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)信息等進(jìn)行統(tǒng)計(jì),可以對(duì)起止時(shí)間、所在地區(qū)等字段進(jìn)行透視篩選。區(qū)域培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)可以對(duì)某區(qū)域內(nèi)幼兒園、中小學(xué)、中職、特殊教育教師培訓(xùn)的參訓(xùn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),例如參訓(xùn)人數(shù)(率)、完成人數(shù)(率)、滿(mǎn)意率等。
6.門(mén)戶(hù)管理及前臺(tái)門(mén)戶(hù)系統(tǒng)
門(mén)戶(hù)后臺(tái)管理具備常見(jiàn)的內(nèi)容管理系統(tǒng)(CMS)的功能,可以設(shè)置欄目、、審核和管理文章,將信息在前臺(tái)門(mén)戶(hù)系統(tǒng)進(jìn)行公開(kāi)。前臺(tái)門(mén)戶(hù)系統(tǒng)主要用于公開(kāi)新聞公告、政策文件、培訓(xùn)簡(jiǎn)報(bào)、招標(biāo)通知、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、優(yōu)秀成果等,分為省級(jí)門(mén)戶(hù)系統(tǒng)、培訓(xùn)項(xiàng)目門(mén)戶(hù)系統(tǒng)以及各市(縣、校)本地化門(mén)戶(hù)系統(tǒng)。
一、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生對(duì)象及培訓(xùn)內(nèi)容
塔城市規(guī)模最大的四所機(jī)構(gòu)中,小天鵝活動(dòng)中心培訓(xùn)對(duì)象是中小學(xué)生,不存在其他學(xué)員人群,開(kāi)設(shè)的培訓(xùn)內(nèi)容為舞蹈培訓(xùn);天韻少兒藝術(shù)團(tuán)是面向中小學(xué)生,主要開(kāi)設(shè)舞蹈培訓(xùn);曼哈頓健身活動(dòng)中心主要是分時(shí)段進(jìn)行不同的人群培訓(xùn),周一至周五進(jìn)行成人培訓(xùn),周末則主要是針對(duì)學(xué)生;杰帝是比其他三所規(guī)模要相對(duì)小些,是一所舞蹈類(lèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。綜合性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分為培訓(xùn)內(nèi)容的藝術(shù)綜合及培訓(xùn)內(nèi)容兼具學(xué)科性質(zhì)的綜合性。比如,曼哈頓是一個(gè)綜合性的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),它的培訓(xùn)不僅僅只是針對(duì)青少年,其中更大一部分的是成人培訓(xùn)。瑜伽培訓(xùn)、形體培訓(xùn)、瘦身健身是最主要的三個(gè)部分。春蕾培訓(xùn)中心是一種綜合性的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),它主要針對(duì)的是中小學(xué)生,進(jìn)行學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)及藝術(shù)培訓(xùn)。
二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資現(xiàn)狀
(一)師資基本情況1、教師來(lái)源。通過(guò)調(diào)查了解,塔城市藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師來(lái)源主要是藝術(shù)專(zhuān)業(yè)的高校畢業(yè)生、文工團(tuán)演員、業(yè)余文藝愛(ài)好者三大類(lèi)。師資來(lái)源途徑不一,并不是由相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生和具有教師資格的人來(lái)?yè)?dān)任。2、教師學(xué)歷及專(zhuān)業(yè)。塔城市藝術(shù)培訓(xùn)師資力量整體不高,機(jī)構(gòu)間差異較大。從事藝術(shù)培訓(xùn)的教師來(lái)源不一,專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷水平不同。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),藝術(shù)專(zhuān)業(yè)的人員專(zhuān)職從事培訓(xùn)工作的人數(shù)不多,大部分為兼職工作。從學(xué)歷來(lái)看,高學(xué)歷,如,研究生及低學(xué)歷大專(zhuān)以下都為0,在學(xué)歷上沒(méi)有出現(xiàn)太低的情況,也幾乎沒(méi)有藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的本科生。3、教師年齡及培訓(xùn)教齡。目前塔城市藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的年齡趨向年輕化,通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),40歲以上的人數(shù)只有兩人,占總?cè)藬?shù)的3.5%。
(二)機(jī)構(gòu)對(duì)師資的管理情況1、教師聘用情況。對(duì)教師的選聘、任用制度不規(guī)范。招聘教師過(guò)程簡(jiǎn)單,比如,教授舞蹈的教師,讓他們跳個(gè)舞,或者看看他們的畢業(yè)證書(shū)。機(jī)構(gòu)與受聘教師間并未簽定合同,只做口頭上的約定。未建立教師檔案,對(duì)教師的學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)、工資要求在選聘中以個(gè)人簡(jiǎn)歷的形式做初步了解。針對(duì)教師教學(xué)的情況,如,教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)水平、教學(xué)方式、專(zhuān)業(yè)程度等并未做進(jìn)一步的了解。對(duì)于教師的管理,在聘任的時(shí)候,會(huì)讓教師填寫(xiě)一份簡(jiǎn)歷。在教師任教的期間,除了關(guān)注教師的考勤外,其他的管理則相對(duì)較少,如,教師的再發(fā)展及再培訓(xùn)是較少做為管理內(nèi)容要求的。2、教師教學(xué)管理情況。對(duì)于學(xué)生在培訓(xùn)課堂上的表現(xiàn),教師給予的關(guān)注、評(píng)價(jià)、鼓勵(lì)明顯不足。他們認(rèn)為課堂組織教學(xué)是學(xué)校教師應(yīng)該做的事情,他們信奉的是嚴(yán)師出高徒。那么對(duì)于中小學(xué)生每周只進(jìn)行一次的課外藝術(shù)活動(dòng)來(lái)說(shuō),給予較高的要求往往會(huì)適得其反,或許根本收不到效果。
三、中小學(xué)生校外藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理情況
(一)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管情況1、政府監(jiān)管情況。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),非法張貼廣告招生、無(wú)證私自?huà)炫频乃囆g(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)充斥著市場(chǎng)。塔城市藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共12所,其中只有兩所機(jī)構(gòu)是合法的掛牌機(jī)構(gòu)。一所是公辦性質(zhì)的機(jī)構(gòu)(群藝館)由政府管理,另一所是曼哈頓健身中心,它由工商部門(mén)批準(zhǔn)掛牌。其他的10所藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均為自行懸掛廣告牌。2、業(yè)內(nèi)監(jiān)管情況。據(jù)調(diào)查了解,目前塔城市并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)業(yè)內(nèi)監(jiān)管。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有行業(yè)協(xié)會(huì),各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間的聯(lián)系比較少,同行業(yè)間管理無(wú)序,行業(yè)內(nèi)部沒(méi)有管理規(guī)范。
(二)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理制度制定情況1、內(nèi)部事務(wù)管理制度。目前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理者一人兼具多職的情況存在。后勤管理、財(cái)務(wù)管理、衛(wèi)生管理、考勤管理、教學(xué)管理都由管理者一人承擔(dān),尚未形成統(tǒng)一的制度規(guī)范條文。2、學(xué)生管理制度。對(duì)學(xué)生的管理制度不完善。如,機(jī)構(gòu)管理者并未建立學(xué)生檔案,學(xué)生管理停留在安排課及學(xué)生學(xué)費(fèi)交納方面。
關(guān)鍵詞:澳大利亞;注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu);辦學(xué)體系;技能鑒定;國(guó)家資格框架;職業(yè)資格證書(shū)
一、注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立完善的辦學(xué)體系,包括制定發(fā)展規(guī)劃和提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)和技能鑒定服務(wù)
1.必須有書(shū)面材料說(shuō)明其培訓(xùn)和技能鑒定服務(wù)得到了正式批準(zhǔn),其首席執(zhí)行官(或校長(zhǎng))必須保證向教職工宣傳國(guó)家的職教方針政策,并嚴(yán)格執(zhí)行。
2.必須委任一個(gè)人或一個(gè)部門(mén)直接對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé),并擁有以下權(quán)利和責(zé)任:
(1)確保注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將《標(biāo)準(zhǔn)》貫穿于整個(gè)辦學(xué)過(guò)程,包括所有的培訓(xùn)和技能鑒定活動(dòng),也包括聯(lián)合辦學(xué)機(jī)構(gòu)的所有業(yè)務(wù)活動(dòng)。(2)確保注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供辦學(xué)情況的所有評(píng)估材料,包括注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告和教職工隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)。 (3)負(fù)責(zé)向首席執(zhí)行官報(bào)告注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遵守《標(biāo)準(zhǔn)》的情況,促進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。(4)負(fù)責(zé)向各州或領(lǐng)地的注冊(cè)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并辦理延續(xù)注冊(cè)的相關(guān)手續(xù)。(5)根據(jù)辦理注冊(cè)手續(xù)的州或領(lǐng)地注冊(cè)機(jī)構(gòu)的要求,提供其注冊(cè)范圍之內(nèi)的所有辦學(xué)情況資料,包括在其他州或領(lǐng)地,甚至海外的辦學(xué)。 (6)負(fù)責(zé)向辦理注冊(cè)手續(xù)的州或領(lǐng)地注冊(cè)機(jī)構(gòu)匯報(bào)下列情況:如與其他州或領(lǐng)地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)業(yè)務(wù),應(yīng)在21個(gè)工作日內(nèi)通知辦理注冊(cè)手續(xù)的州或領(lǐng)地注冊(cè)機(jī)構(gòu)。如終止了與其他州或領(lǐng)地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合辦學(xué)業(yè)務(wù),應(yīng)在3個(gè)月之內(nèi)通知辦理注冊(cè)手續(xù)的州或領(lǐng)地注冊(cè)機(jī)構(gòu)。(7)如果注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生辦學(xué)情況變化、人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整、搬遷、財(cái)政困難和學(xué)員轉(zhuǎn)學(xué)等情況,應(yīng)向州或領(lǐng)地的注冊(cè)機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確、及時(shí)的信息。
3.必須具備組織機(jī)構(gòu)圖及各崗位職責(zé)說(shuō)明,表明其機(jī)構(gòu)各崗位權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。組織機(jī)構(gòu)圖和崗位職責(zé)說(shuō)明必須涉及注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的每一位員工。
4.必須至少每年在其運(yùn)行范圍內(nèi)根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)政策和規(guī)程開(kāi)展一次內(nèi)部審計(jì)。注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)首席執(zhí)行官至少每年根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行一次回顧。
5.必須對(duì)學(xué)員的投訴和申訴建立規(guī)范的處理程序,且有章可循。對(duì)學(xué)員的投訴和申訴事件應(yīng)拿出及時(shí)的、實(shí)質(zhì)性的處理意見(jiàn)。注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)章制度要確保:
(1)每次的投訴、申訴以及處理結(jié)果必須以書(shū)面形式記錄。(2)每次申訴事件由專(zhuān)人或臨時(shí)組成的專(zhuān)門(mén)小組受理。(3)每一個(gè)上訴人都有機(jī)會(huì)正式陳述自己的情況;處理結(jié)果下達(dá)后,上述人應(yīng)當(dāng)?shù)玫綍?shū)面的處理結(jié)果和處理緣由。(4)注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有責(zé)任對(duì)任何經(jīng)證實(shí)的投訴事件進(jìn)行處理。
6.與其他任何機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)業(yè)務(wù)都必須有雙方共同簽訂的書(shū)面協(xié)議,指明協(xié)議雙方應(yīng)當(dāng)遵從《標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須持有遵照標(biāo)準(zhǔn)制定的協(xié)議,協(xié)議的內(nèi)容包括:雙方負(fù)責(zé)人;協(xié)議期限;雙方聯(lián)合辦學(xué)的領(lǐng)域及其他。
7.必須有與其注冊(cè)的課程領(lǐng)域和辦學(xué)規(guī)模相一致的發(fā)展規(guī)劃。
8.必須嚴(yán)格按《標(biāo)準(zhǔn)》要求辦學(xué),并認(rèn)識(shí)和處理可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》、質(zhì)量體系及相關(guān)的政策不力或失誤有正確的預(yù)防和應(yīng)急措施。
9.必須收集和分析學(xué)員及社會(huì)相關(guān)群體對(duì)其培訓(xùn)和鑒定服務(wù)的反饋意見(jiàn)和滿(mǎn)意度情況,并以此為依據(jù)進(jìn)一步改進(jìn)辦學(xué)指導(dǎo)思想。
10.必須以書(shū)面的形式提出抓住一切機(jī)遇、不斷改進(jìn)辦學(xué)模式、提高服務(wù)質(zhì)量。
二、遵從聯(lián)邦政府和各州政府的職業(yè)教育法規(guī)
1.必須了解并執(zhí)行聯(lián)邦政府和各州(領(lǐng)地)的相關(guān)法規(guī),包括:職業(yè)健康和安全;惡劣工作環(huán)境、傷亡和不良待遇;反對(duì)歧視,包括機(jī)會(huì)均等、種族歧視和對(duì)殘疾人的歧視;隱私;職業(yè)教育法規(guī);學(xué)徒制和受訓(xùn)生制,等等。
2.必須確保其辦學(xué)模式和培養(yǎng)目標(biāo)符合聯(lián)邦政府和各州(領(lǐng)地)的相關(guān)法規(guī)要求,包括其開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)的相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的法規(guī)要求。同時(shí),注冊(cè)培訓(xùn)[機(jī)構(gòu)有責(zé)任向其教職員工和學(xué)員宣傳這些政策。
3.必須完善相應(yīng)保險(xiǎn)措施,包括員工賠償、社會(huì)福禾tj保障、職業(yè)保險(xiǎn)、工作環(huán)境保險(xiǎn)和辦公設(shè)備保險(xiǎn)。
三、建立高效的財(cái)務(wù)管理制度
1.必須指定首席執(zhí)行官或某一個(gè)直接對(duì)首席執(zhí)行官負(fù)責(zé)的人,該人員具備以下權(quán)利和責(zé)任:負(fù)責(zé)注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金管理制度的制定;監(jiān)督財(cái)務(wù)管理并負(fù)責(zé)財(cái)政報(bào)告;向各州(領(lǐng)地)的注冊(cè)機(jī)構(gòu)匯報(bào)其注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)運(yùn)作狀況。
2,賬目至少每年接受一次審計(jì),參與審計(jì)的人員必須持有相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)。
3.要向各州(領(lǐng)地)的注冊(cè)機(jī)構(gòu)提供審計(jì)報(bào)告,該報(bào)告應(yīng)由另一名同樣持有相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)的會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)。
4.必須確保辦學(xué)費(fèi)用及時(shí)到位。
5.必須具有公平且合理的退費(fèi)政策。
四、建立切實(shí)有效的行政管理和檔案管理制度
1.必須保持行政管理檔案的完整性、準(zhǔn)確性和有效性,具體要求如下:
妥善管理檔案,電子文檔一律備份;學(xué)員學(xué)籍檔案保留30年,供學(xué)員隨時(shí)查閱、補(bǔ)辦職業(yè)資格證書(shū)或其他用途,如果該注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停止辦學(xué),學(xué)員檔案可轉(zhuǎn)移至其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu);學(xué)員學(xué)籍檔案管理,包括退學(xué)、檔案查閱、檔案轉(zhuǎn)移等均遵照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注冊(cè)時(shí)簽訂的合同要求;凡獲得國(guó)家經(jīng)費(fèi)支持的注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均堅(jiān)持辦學(xué)情況對(duì)外報(bào)告制度;保護(hù)注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其管理委員會(huì)的機(jī)密;未經(jīng)學(xué)員允許,其檔案材料不得向第三方透露,除非《標(biāo)準(zhǔn)》里另有要求或者有學(xué)員的書(shū)面許可;學(xué)員可以隨時(shí)查閱自己的學(xué)籍檔案材料。
2.必須隨時(shí)更新檔案記錄。
3.必須建立規(guī)范的教學(xué)材料管理制度,包括培訓(xùn)I包、人才培養(yǎng)方案、教學(xué)材料和技能鑒定材料。
五、認(rèn)可其他注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資格證書(shū)
機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度必須明文規(guī)定,承認(rèn)其他任何培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的、符合澳大利亞資格框架的資格證書(shū),同時(shí)向?qū)W員承諾服務(wù)并對(duì)教職員工提出要求。
六、樹(shù)立教育服務(wù)意識(shí),熱情周到地為一切教育對(duì)象服務(wù),包括提供培訓(xùn)參考意見(jiàn)
1.辦學(xué)宗旨必須體現(xiàn)所有學(xué)員一律平等的原則。
2.必須制定關(guān)于平等對(duì)待一切學(xué)員的具體政策并落到實(shí)處。
3.在學(xué)員入學(xué)前的教育或介紹中應(yīng)當(dāng)向其提供以下指導(dǎo):招生、報(bào)到注冊(cè)和入學(xué)的相關(guān)事宜;專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo);學(xué)費(fèi)和收費(fèi)情況,包括減免學(xué)費(fèi)或退費(fèi)的政策;基礎(chǔ)學(xué)科知識(shí)補(bǔ)習(xí);靈活多樣的學(xué)習(xí)和技能鑒定情況;福利和學(xué)習(xí)及生活指導(dǎo);投訴和申訴程序;學(xué)員的行為規(guī)范;對(duì)教職工為所有學(xué)員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的具體要求;對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)經(jīng)歷的承認(rèn)和學(xué)分轉(zhuǎn)換。
七、配備合格的培訓(xùn)師和技能鑒定師
1.必須高度重視師資隊(duì)伍建設(shè),并制定具體措施,包括培訓(xùn)師和技能鑒定師的招聘、上崗培訓(xùn)制度、繼續(xù)教育制度和績(jī)效考核制度,還應(yīng)制定相關(guān)激勵(lì)措施,鼓勵(lì)教師提高專(zhuān)業(yè)能力。
2.為其新員工提供崗前培訓(xùn),內(nèi)容包括:培訓(xùn)包、能力本位授課和技能鑒定、職教方針政策、學(xué)徒制/受訓(xùn)生制的相關(guān)要求、平等對(duì)待一切培訓(xùn)學(xué)員。
3.鑒定師應(yīng)當(dāng)具有培訓(xùn)包要求的相關(guān)資格或同等水平,包括計(jì)劃和組織鑒定的能力、實(shí)施鑒定的能力和成績(jī)?cè)u(píng)定的能力和相關(guān)職業(yè)經(jīng)驗(yàn)。如果鑒定師不能既具備以上3種能力又具有相關(guān)職業(yè)經(jīng)驗(yàn),就要求具有上述3種能力的一名鑒定師與具備職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的1—2名人員共同實(shí)施技能鑒定工作。
4.培訓(xùn)師應(yīng)當(dāng)具備職教教師四級(jí)資格證書(shū)或同等的水平,或至少具備所任課程相應(yīng)的資格證書(shū)。
八、實(shí)施的技能鑒定必須完全依據(jù)培訓(xùn)包規(guī)定的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)
1.要確保其鑒定工作的質(zhì)量,具體體現(xiàn)如下:
(1)鑒定符合培訓(xùn)包規(guī)定的要求。(2)學(xué)員成績(jī)合格即頒發(fā)澳大利亞資格框架相應(yīng)的資格證書(shū)。 (3)鑒定內(nèi)容上要做到與培訓(xùn)內(nèi)容的相關(guān)性,鑒定方式上要做到靈活性,同時(shí)保證鑒定結(jié)果的一致性和公正性。(4)為申請(qǐng)鑒定的學(xué)生提供明確的指導(dǎo),包括鑒定的場(chǎng)所、鑒定的目的和鑒定的過(guò)程。(5)鑒定要注重考核學(xué)生的綜合素質(zhì)。(6)充分收集技能鑒定和能力評(píng)價(jià)的原始材料。(7)對(duì)考核結(jié)果要及時(shí)通知到學(xué)生本人,并針對(duì)其考核成績(jī)提出繼續(xù)學(xué)習(xí)的建議。(8)任何學(xué)員都有權(quán)利要求參加技能鑒定。(9)學(xué)員任何時(shí)候都有權(quán)利申請(qǐng)參加技能鑒定。
2.必須確保學(xué)員入學(xué)時(shí)對(duì)其進(jìn)行相關(guān)考核,目
的是承認(rèn)其已有的學(xué)習(xí)經(jīng)歷并折算成學(xué)分。
九、認(rèn)真組織多種靈活的學(xué)習(xí)和技能鑒定方式,滿(mǎn)足不同學(xué)員的需要
1.在登記注冊(cè)時(shí)就必須有書(shū)面材料說(shuō)明其舉辦的培訓(xùn)和技能鑒定方法應(yīng)當(dāng)符合培訓(xùn)包的要求,且必須有行業(yè)參與。
2.必須不斷提高鑒定效果:
至少每年對(duì)其具體鑒定過(guò)程、鑒定方法和原始材料收集情況等工作進(jìn)行自評(píng),一般由該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的鑒定師參加或邀請(qǐng)其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的鑒定師共同評(píng)估。此外,對(duì)鑒定工作的改進(jìn)情況也要有書(shū)面記錄。
3.必須確保在開(kāi)發(fā)培訓(xùn)和鑒定材料時(shí)做到:
作好學(xué)員的學(xué)習(xí)需求分析;達(dá)到培訓(xùn)包或相應(yīng)的認(rèn)證課程的要求;如果培訓(xùn)包的版本得到了更新,注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相應(yīng)的材料在一年內(nèi)要隨之變化或修改;專(zhuān)業(yè)核心課程和選修課程要有明確的界定;訂單培訓(xùn)課程必須達(dá)到培訓(xùn)包里相應(yīng)的認(rèn)證課程要求,還應(yīng)與澳大利亞培訓(xùn)質(zhì)量委員會(huì)制定的訂單課程的指導(dǎo)原則一致;文化基礎(chǔ)課的內(nèi)容要根據(jù)學(xué)員的具體專(zhuān)業(yè)、相關(guān)行業(yè)需求進(jìn)行整合;對(duì)不同的學(xué)員采用不同的授課方式、使用不同的培訓(xùn)和鑒定材料;如果培訓(xùn)和鑒定在實(shí)際的工作場(chǎng)所進(jìn)行,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)與學(xué)員和企業(yè)商議具體的教學(xué)方法和鑒定方法,與行業(yè)一起共同制訂與實(shí)際工作崗位相結(jié)合的培訓(xùn)和鑒定方案并監(jiān)督實(shí)施;學(xué)員一旦與注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂學(xué)徒制/受訓(xùn)生制的培訓(xùn)合同,注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就要為其制定個(gè)人培訓(xùn)計(jì)劃;如果學(xué)員參加遠(yuǎn)程學(xué)習(xí),注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須盡可能為學(xué)員提供學(xué)習(xí)的幫助和指導(dǎo)以及技能鑒定。
4.師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室訓(xùn)設(shè)備投入、培訓(xùn)和鑒定所需的材料等必須與其辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng),包括學(xué)員人數(shù)、學(xué)員需求、授課方式和鑒定需要等。
十、頒發(fā)符合澳大利亞資格框架的職業(yè)資格證書(shū)和學(xué)習(xí)證明
1.只能頒發(fā)其所開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)并符合澳大利亞資格框架的職業(yè)資格證書(shū),該證書(shū)表明證書(shū)持有人達(dá)到了全國(guó)通用的培訓(xùn)包規(guī)定的能力(模塊)要求。
2.頒發(fā)的職業(yè)資格證書(shū)和學(xué)習(xí)證明上必須印制有該證書(shū)或證明符合《澳大利亞資格框架實(shí)施細(xì)則》的具體條款的代碼、培訓(xùn)包能力單元(或模塊)名稱(chēng)、注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的代碼。
3.如果培訓(xùn)和鑒定不使用英文,注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須開(kāi)設(shè)英語(yǔ)語(yǔ)言培訓(xùn)課,并進(jìn)行澳大利亞資格框架要求的英語(yǔ)語(yǔ)言技能鑒定。
十一、使用全國(guó)和各州(領(lǐng)地)的統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)識(shí)
1.頒發(fā)的職業(yè)資格證書(shū)和學(xué)習(xí)證明必須標(biāo)注全國(guó)和各州(領(lǐng)地)統(tǒng)一且規(guī)格一致的培訓(xùn)標(biāo)識(shí)。
2.一切招生、培訓(xùn)宣傳都只能使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
3.一切招生、培訓(xùn)宣傳要求規(guī)范用語(yǔ),如“國(guó)家承認(rèn)的培訓(xùn)”和“經(jīng)合法注冊(cè)并開(kāi)設(shè)如下專(zhuān)業(yè)”等。
十二、合理開(kāi)展培訓(xùn)和技能鑒定服務(wù)的宣傳活動(dòng)
1.宣傳材料必須準(zhǔn)確且由注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正式委派的專(zhuān)人負(fù)責(zé)把關(guān)。
2.將任何集體或個(gè)人資料用作宣傳材料,都必須事先經(jīng)其本人或該單位的書(shū)面同意。
3.必須實(shí)事求是地對(duì)招生對(duì)象進(jìn)行專(zhuān)業(yè)宣傳和培養(yǎng)目標(biāo)介紹。
4.只能對(duì)其被批準(zhǔn)開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行宣傳。
5.使用的宣傳材料必須與澳大利亞資格框架對(duì)培訓(xùn)和技能鑒定的要求一致,不應(yīng)當(dāng)涉及該機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的其他培訓(xùn)活動(dòng)。
[注 釋]
關(guān)鍵詞:廊坊市教育培訓(xùn);市場(chǎng)分析;政策建議
近年來(lái),教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的增長(zhǎng)趨勢(shì),逐漸成為近期產(chǎn)業(yè)資本投資較為熱門(mén)的投向。其中在校中小學(xué)生校外知識(shí)拓展培訓(xùn),包括幼兒教育,則是投資者最為關(guān)注的教育培訓(xùn)方向。當(dāng)然,機(jī)會(huì)眾多也意味著競(jìng)爭(zhēng)的激烈,行業(yè)已進(jìn)入到比拼內(nèi)在質(zhì)量和外在規(guī)模的大發(fā)展階段。
根據(jù)國(guó)家教育部《2011年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》來(lái)看,未來(lái)5到10年,中國(guó)教育培訓(xùn)市場(chǎng)潛在規(guī)模將達(dá)到5000億元。依據(jù)我國(guó)獨(dú)生子女的現(xiàn)狀和家庭的消費(fèi)習(xí)慣,教育支出在中國(guó)必將超過(guò)其他生活費(fèi)用成為居民消費(fèi)第一大日常支出。我國(guó)現(xiàn)有2億多的中小學(xué)生,也必將形成一個(gè)無(wú)比巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。由國(guó)際教育集團(tuán)和全國(guó)品牌化的教育機(jī)構(gòu)如新東方、巨人教育等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與推動(dòng)的培訓(xùn)行業(yè)投資熱潮,也將逐步向包括廊坊市在內(nèi)的三四線(xiàn)城市傳遞,教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)將是廊坊市未來(lái)產(chǎn)業(yè)資本的投資熱點(diǎn)之一。
一、廊坊市教育培訓(xùn)市場(chǎng)特征
1.廊坊市教育培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r
廊坊市教育培訓(xùn),起步于上世紀(jì)80年代初,特別是90年代中期以后,伴隨著出國(guó)潮、學(xué)歷熱、考試熱等市場(chǎng)需求的快速增長(zhǎng),而得到迅速發(fā)展,形成以大中小學(xué)校校區(qū)周?chē)暗谌叫薪譃榫奂瘏^(qū)的教育培訓(xùn)市場(chǎng)。和相鄰京津地區(qū)的教育培訓(xùn)市場(chǎng)不同,與本地教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展程度相匹配,同時(shí)受近些年嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)的影響,廊坊市教育培訓(xùn)缺少?lài)?guó)際培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)資本推出的高端培訓(xùn),更多的是中、低端的技能培訓(xùn)、職業(yè)教育培訓(xùn)和在校學(xué)生的素質(zhì)培訓(xùn),并占據(jù)著教育培訓(xùn)市場(chǎng)的主流。
當(dāng)前,廊坊市教育培訓(xùn)服務(wù)的主要類(lèi)型有學(xué)歷教育(包括成人高考、自考、研考等)考前培訓(xùn);在校中小學(xué)生校外知識(shí)拓展培訓(xùn);在職人員職業(yè)技能培訓(xùn);公職人員考錄及職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)等。
從目前的發(fā)展?fàn)顩r看,廊坊市的教育培訓(xùn)業(yè)尚處于低水平激烈競(jìng)爭(zhēng)階段,已從最初的“低門(mén)檻、高回報(bào)、零風(fēng)險(xiǎn)”變?yōu)椤案叱杀?、低增長(zhǎng)、低利潤(rùn)”。雖然教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已有數(shù)百家,但資金規(guī)模稍大的屈指可數(shù)。大部分中小教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展普遍面臨著危機(jī),主要表現(xiàn)為教學(xué)人才的不足、教學(xué)科研力量的薄弱和持續(xù)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的缺失。
2.廊坊市教育培訓(xùn)市場(chǎng)的發(fā)展特點(diǎn)。
(1)缺乏行業(yè)領(lǐng)頭羊。廊坊市教育培訓(xùn)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,與其三四線(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相一致,起步晚,發(fā)展慢,缺乏品牌項(xiàng)目,缺乏行業(yè)領(lǐng)頭羊。國(guó)際性或國(guó)內(nèi)大型機(jī)構(gòu)如新東方、巨人教育集團(tuán)、環(huán)球雅思、安博、北大青鳥(niǎo)等在廊坊的業(yè)務(wù)尚未全面鋪開(kāi),而土生土長(zhǎng)的本地教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還沒(méi)有發(fā)展到標(biāo)準(zhǔn)化和專(zhuān)業(yè)化的運(yùn)營(yíng)模式。因此,教育培訓(xùn)業(yè)的品牌化格局還未形成。
(2)業(yè)務(wù)同質(zhì)扎堆。廊坊市培訓(xùn)市場(chǎng)業(yè)務(wù)最為集中的領(lǐng)域,是各類(lèi)應(yīng)試輔導(dǎo)培訓(xùn),包括計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)、成考等考前培訓(xùn),以及幼兒、小學(xué)生音體美綜合素質(zhì)教育和中學(xué)數(shù)理化考試培訓(xùn)。企業(yè)組織的素質(zhì)培訓(xùn)不多,全社會(huì)群眾性素質(zhì)培訓(xùn)更少。因此,大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)內(nèi)容高度同質(zhì),形成了競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)狀。
(3)實(shí)體培訓(xùn)形式獨(dú)占市場(chǎng)。教育培訓(xùn)形式可分為網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)形式和實(shí)體培訓(xùn)形式兩大類(lèi),這兩種形式各自擁有自身的優(yōu)勢(shì)和弊端。網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)形式較為成功的有“101中學(xué)網(wǎng)?!?、“巨人教育集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)教育”等,該種形式可集中全國(guó)乃至全球最優(yōu)質(zhì)資源,包括教師、教材、案例、習(xí)題等,而實(shí)體培訓(xùn)形式則具有面對(duì)面的學(xué)習(xí)氛圍優(yōu)勢(shì)。廊坊市的培訓(xùn)市場(chǎng)幾乎為實(shí)體培訓(xùn)形式所獨(dú)占。
二、行業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題分析
1.同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,研發(fā)力量薄弱
廊坊市現(xiàn)存培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的普遍特征是數(shù)量多、規(guī)模小,市場(chǎng)集中度偏低。本課題的部分調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)員工人數(shù)超過(guò)30人的寥寥無(wú)幾。準(zhǔn)入門(mén)檻低,資質(zhì)要求模糊,使近年培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量得到快速增長(zhǎng)。培訓(xùn)業(yè)務(wù)開(kāi)展的基本套路簡(jiǎn)單而一致,找好培訓(xùn)場(chǎng)地,請(qǐng)來(lái)講課老師,大規(guī)模宣傳,坐等需求者上門(mén),開(kāi)班收費(fèi)掙錢(qián)。
大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由于起點(diǎn)低,規(guī)模小,出于生存理由,過(guò)于注重眼前的經(jīng)濟(jì)利益,夸大廣告宣傳,忽視實(shí)際效果。同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)加劇,模仿照搬嚴(yán)重,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)短期投機(jī)行為加劇而無(wú)暇顧及機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
由于同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)激烈,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能選擇交通便利、環(huán)境舒適的教學(xué)場(chǎng)地,聘用知名度高的培訓(xùn)教師,盡可能打造優(yōu)良的教育服務(wù)和環(huán)境,以迎合家長(zhǎng)依靠硬件和名師判斷培訓(xùn)質(zhì)量的審美眼光,由此導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的宣傳費(fèi)用、環(huán)境硬件投入費(fèi)用、教師課酬和教務(wù)費(fèi)用一漲再漲。逐漸走高的運(yùn)營(yíng)成本,也最終導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)構(gòu)放棄對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)注,更加注重短期投機(jī),無(wú)意也無(wú)力顧及培訓(xùn)研發(fā),只能照抄照搬,陷入同質(zhì)無(wú)特色、招生困難、成本居高不下、無(wú)力研發(fā)、照搬同質(zhì)的原地踏步式的不良循環(huán)中。
大量的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有差別化的市場(chǎng)定位和發(fā)展目標(biāo),沒(méi)有構(gòu)建自己的核心教師團(tuán)隊(duì)、獨(dú)特的課程體系和適用教材的研發(fā)隊(duì)伍,甚至通過(guò)各種途徑獲得考試課程題庫(kù)和他人的教學(xué)影像資料,直接用于教學(xué)培訓(xùn),如此只是在培訓(xùn)客戶(hù)、培訓(xùn)需求和培訓(xùn)教師之間形成了一個(gè)溝通聯(lián)系的橋梁,只是提供了一個(gè)用于培訓(xùn)的場(chǎng)地和平臺(tái)。這樣的定位使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)僅僅看到了短期利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn),從而放棄了對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的追求,前景堪憂(yōu)。
2.行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻較低,管理多頭
由于缺乏明確且具有可操作性的行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)則,缺乏責(zé)任明確的監(jiān)管單位和資質(zhì)準(zhǔn)入制度保障,導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入行門(mén)檻低,運(yùn)營(yíng)不規(guī)范,惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。
至今國(guó)內(nèi)仍缺乏針對(duì)教育培訓(xùn)行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)法律法規(guī),也無(wú)明確統(tǒng)一的監(jiān)管單位,行業(yè)協(xié)會(huì)在全國(guó)多地也沒(méi)有實(shí)質(zhì)性建立,行業(yè)規(guī)范缺失,自律機(jī)制尚未形成。由此也直接導(dǎo)致教育培訓(xùn)市場(chǎng)散、亂、弱現(xiàn)象的發(fā)生。
當(dāng)前我國(guó)各地包括廊坊市在內(nèi),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理多頭,教育、勞動(dòng)人事、財(cái)政、工商、民政等多個(gè)政府部門(mén)和院校等事業(yè)單位以及大型企業(yè)很多設(shè)有或指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu),接受各自上級(jí)主管或委托部門(mén)的管理,社會(huì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)工商部門(mén)批準(zhǔn)或與其他相關(guān)部門(mén)聯(lián)合審批后即可擁有教育咨詢(xún)或教育培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)范圍,各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)向物價(jià)部門(mén)申報(bào)獲批收費(fèi)許可后,即可收費(fèi)招生。相比之下,各種社會(huì)力量所辦學(xué)校則稍顯嚴(yán)格,教育部門(mén)負(fù)責(zé)審批發(fā)放《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》,業(yè)務(wù)有地方相關(guān)政府部門(mén)監(jiān)管。
3.師資建設(shè)水平低下,行業(yè)信任危機(jī)初顯
大部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有足夠的專(zhuān)任教師,很多情況下是在校教師兼職,并在多個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)場(chǎng)。專(zhuān)屬且優(yōu)秀教師的缺乏已經(jīng)成為制約培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展的瓶頸。短期合同式聘請(qǐng)教師,使教師缺乏歸屬感和責(zé)任感。簡(jiǎn)單式的量化考核方法,容易引起教師的反感和流失。因此教育培訓(xùn)行業(yè)特別是民辦機(jī)構(gòu)教師流動(dòng)性較大,也反過(guò)來(lái)造成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)忽視教師的培養(yǎng)和建設(shè)的事實(shí)。
在課題調(diào)查中發(fā)現(xiàn),由于同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)激烈,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在招生方面投入成本普遍過(guò)大,為保證利潤(rùn),只能壓縮教師課時(shí)費(fèi)用,削減教師培養(yǎng)和建設(shè)的投入。間接導(dǎo)致所聘教師上課敷衍,無(wú)心備課,照搬他人講義,對(duì)授課質(zhì)量不負(fù)責(zé),缺失課程研究和課堂設(shè)計(jì)。
由于長(zhǎng)期忽視課程研究、教材開(kāi)發(fā)、師資建設(shè),加之缺乏有力的監(jiān)管,為在競(jìng)爭(zhēng)中立足生存,很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在招生過(guò)程中或多或少地參雜虛假宣傳,編制名人形象和背景,編造高通過(guò)率,高優(yōu)良率等數(shù)據(jù),虛構(gòu)豪華專(zhuān)家組授課,甚至暗示幫助學(xué)員通過(guò)考試。由此誘使學(xué)生作出錯(cuò)誤的培訓(xùn)選擇,擾亂了正常的市場(chǎng)秩序。
一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),導(dǎo)致行業(yè)信任危機(jī)初顯。培訓(xùn)行業(yè)投訴逐年增多,行業(yè)誠(chéng)信度急劇下降,據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),教育培訓(xùn)投訴在近年受理的投訴總量中均進(jìn)入了前十位行業(yè)。
三、行業(yè)發(fā)展的基本思路和政策建議
1.集中管理,提高教育培訓(xùn)行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻
培訓(xùn)市場(chǎng)管理多頭,導(dǎo)致實(shí)際上無(wú)人實(shí)質(zhì)負(fù)責(zé)。眾多部門(mén)擁有培訓(xùn)授權(quán)或?qū)徟Y格,但審批標(biāo)準(zhǔn)和管理手段不統(tǒng)一,出現(xiàn)問(wèn)題互相推諉。
教育培訓(xùn)所具有的專(zhuān)業(yè)性和擔(dān)負(fù)育人的特殊性,決定了其市場(chǎng)化管理機(jī)制,應(yīng)有別于一般性的自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體。在減少非市場(chǎng)化干擾的同時(shí),不能以“小政府,大服務(wù)”為由,放松或放棄社會(huì)監(jiān)管。建議成立統(tǒng)一審批監(jiān)管部門(mén)或在政府文化管理部門(mén)設(shè)立單獨(dú)處室,對(duì)各類(lèi)不同主辦單位委托或發(fā)起的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及社會(huì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)審批監(jiān)管。
逐步改變?cè)懈餍袠I(yè)或單位針對(duì)本行業(yè)考證體系而授權(quán)指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的辦法,如銀行、證券、期貨、保險(xiǎn)類(lèi)從業(yè)資格、各類(lèi)職業(yè)證書(shū)考試培訓(xùn)等,在社會(huì)范圍內(nèi)以主管部門(mén)為主導(dǎo)實(shí)行動(dòng)態(tài)招投標(biāo)機(jī)制,統(tǒng)一定時(shí)公開(kāi)行業(yè)投訴信息。
設(shè)立新入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)門(mén)檻,包括對(duì)合伙人的資質(zhì)要求和對(duì)專(zhuān)職教師的數(shù)量、資質(zhì)要求,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度和年審制度,對(duì)硬件、師資、收費(fèi)等進(jìn)行審查,頒發(fā)培訓(xùn)許可證。
2.成立行業(yè)協(xié)會(huì),促進(jìn)合并聯(lián)合,做大做強(qiáng)
成立行業(yè)協(xié)會(huì),集中力量聯(lián)合攻關(guān)教學(xué)研發(fā)。教學(xué)研發(fā)包括教材制定是一個(gè)極其細(xì)致的工作,需要組織聯(lián)合多個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師共同協(xié)作完成,作為以中小機(jī)構(gòu)為主的廊坊市培訓(xùn)市場(chǎng),必須由超脫于各機(jī)構(gòu)的行業(yè)協(xié)會(huì)的有效組織,才能完成此項(xiàng)工作。集中研發(fā),才能創(chuàng)出品牌,做大蛋糕,實(shí)現(xiàn)共享。新東方和學(xué)而思培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的成功案例,說(shuō)明這樣的一個(gè)建設(shè)途徑是可行的。這也是確保培訓(xùn)質(zhì)量、創(chuàng)立培訓(xùn)品牌的根本之道。
結(jié)合本地教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,按社會(huì)的培訓(xùn)需求,由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭制定各個(gè)門(mén)類(lèi)培訓(xùn)的基礎(chǔ)教學(xué)組織規(guī)劃和教材,各機(jī)構(gòu)在基礎(chǔ)規(guī)劃和教材的基礎(chǔ)上,添加特色課程,既降低教師能力門(mén)檻,極大地避免教師流動(dòng)帶來(lái)的尷尬,又在總體層面上保證了教學(xué)質(zhì)量和發(fā)展后勁,同時(shí)也易于在廊坊市打造出教育培訓(xùn)的自有品牌。
行業(yè)協(xié)會(huì)在建設(shè)骨干課程體系、基礎(chǔ)教材體系的同時(shí),還應(yīng)建立健全教師培訓(xùn)體系,定期檢查公開(kāi)本行業(yè)服務(wù)質(zhì)量情況、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)情況、投訴情況和評(píng)估信息,客觀反映各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的樣本數(shù)據(jù),促進(jìn)培訓(xùn)行業(yè)健康良性發(fā)展。
3.以基礎(chǔ)教材體系建設(shè)和培訓(xùn)硬件規(guī)范為突破口
培訓(xùn)市場(chǎng)管理多頭無(wú)序已存多年,如何選擇切入點(diǎn),提升廊坊市教育培訓(xùn)質(zhì)量,規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng),打造廊坊市自有品牌,推進(jìn)培訓(xùn)行業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。本課題研究認(rèn)為,應(yīng)以基礎(chǔ)教材體系建設(shè)和培訓(xùn)硬件規(guī)范為突破口,逐步規(guī)范。
首先是培訓(xùn)硬件規(guī)范,一方面重新制訂新入機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的硬件標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)提高原有投資規(guī)模、教學(xué)場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施的規(guī)定要求,另一方面增加對(duì)教室采光、消防設(shè)施、疏散條件、停車(chē)調(diào)度等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求,淘汰一批硬件不達(dá)標(biāo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
其次建立行業(yè)協(xié)會(huì),按不同的培訓(xùn)方向分類(lèi),參考國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)制定教育培訓(xùn)服務(wù)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn),論證精選多套推薦精品教材,組織編寫(xiě)行業(yè)適用的基礎(chǔ)教材。在師資隊(duì)伍建設(shè)不能短期改善的情況下,將注意力放在教材和課程標(biāo)準(zhǔn)化上,避開(kāi)造成培訓(xùn)行業(yè)極不穩(wěn)定的教師流動(dòng)問(wèn)題,強(qiáng)化教育培訓(xùn)質(zhì)量保證制度體系,提升教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)軟性核心競(jìng)爭(zhēng)力,由此使廊坊市培訓(xùn)行業(yè)缺乏領(lǐng)頭羊的中小機(jī)構(gòu),抱團(tuán)共贏,使優(yōu)質(zhì)的課程效果最大化。
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20世紀(jì)90年代以來(lái),網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展,網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育認(rèn)知程度,以及學(xué)歷教育社會(huì)認(rèn)可度的提高。伴隨企業(yè)資金募集能力的增強(qiáng)和社會(huì)教育需求的持續(xù)增長(zhǎng),未來(lái)網(wǎng)絡(luò)教育市場(chǎng)將呈現(xiàn)出“百花齊放”的態(tài)勢(shì),網(wǎng)絡(luò)教育市場(chǎng)有著不可估量的發(fā)展?jié)摿?。本文通過(guò)對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程推廣和學(xué)員管理問(wèn)題進(jìn)行研究,分析其業(yè)務(wù)現(xiàn)狀和流程,使用PHP和MySQL數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)作為支撐,采取B/S結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了一個(gè)教育培訓(xùn)管理系統(tǒng),有效對(duì)學(xué)員實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化管理。
2系統(tǒng)分析
2.1用戶(hù)業(yè)務(wù)概述
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)旨在為機(jī)構(gòu)提供課程網(wǎng)絡(luò)宣傳、支持在線(xiàn)咨詢(xún)、在線(xiàn)報(bào)名和學(xué)員管理。主要的用戶(hù)可分為系統(tǒng)管理員、普通學(xué)員和游客,用戶(hù)特點(diǎn)需求如下:
1.系統(tǒng)管理員:管理員擁有系統(tǒng)管理的最高權(quán)限,可設(shè)置網(wǎng)站全局環(huán)境參數(shù)配置;
2.普通學(xué)員;
3.游客:僅有對(duì)課程、新聞咨擁有瀏覽的權(quán)限。
2.2系統(tǒng)需求
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)旨在為機(jī)構(gòu)提供課程網(wǎng)絡(luò)宣傳、支持在線(xiàn)咨詢(xún)、在線(xiàn)報(bào)名和學(xué)員管理。學(xué)員在教育平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)報(bào)名、在線(xiàn)支付、教務(wù)通知、查詢(xún)課表、查詢(xún)報(bào)名、查詢(xún)成績(jī)等自助服務(wù)。根據(jù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的要求,主要的功能需要包括以下幾個(gè)方面:
(1)課程分類(lèi)。該功能由系統(tǒng)管理員使用,用于劃分課程類(lèi)別,分類(lèi)支持無(wú)限級(jí)分類(lèi),每個(gè)分類(lèi)支持獨(dú)立的SEO優(yōu)化設(shè)置。
(2)課程管理。該功能由普通管理員以上級(jí)別的用戶(hù)使用,用于對(duì)課程進(jìn)行管理,支持、審核、推送、刪除等管理。課程時(shí)支持選擇課程教師,支持一次選擇多個(gè)講師,其中講師必須從教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的講師中進(jìn)行提取,系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)課程講師與已講師的數(shù)據(jù)自動(dòng)對(duì)接關(guān)聯(lián)。
(3)在線(xiàn)報(bào)名。該功能由會(huì)員使用,支持會(huì)員在線(xiàn)報(bào)名各種類(lèi)型的培訓(xùn)班,支持會(huì)員查詢(xún)自己報(bào)名情況,如果報(bào)名信息沒(méi)有被審核處理的,可以修改或刪除,反之則不允許刪除。
(4)報(bào)名管理。該功能由系統(tǒng)管理員使用,查看每個(gè)課程的報(bào)名情況,對(duì)報(bào)名信息進(jìn)行審核、刪除等處理。對(duì)報(bào)名信息支持進(jìn)行條件搜索,批量導(dǎo)出CSV(支持轉(zhuǎn)化為EXCEL),用于保存、統(tǒng)計(jì)或與其他網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)交互。
3系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
本系統(tǒng)采用的B/S(Browser/Server)結(jié)構(gòu),在這種系統(tǒng)結(jié)構(gòu)下,客戶(hù)端只需安裝有Web瀏覽器,不必安裝任何客戶(hù)端軟件,用戶(hù)對(duì)系統(tǒng)的任何操作都通過(guò)瀏覽器來(lái)實(shí)現(xiàn),而不必關(guān)心后臺(tái)服務(wù)器對(duì)事務(wù)的處理機(jī)制。本系統(tǒng)用三層結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),底層是PHP框架和公共服務(wù)層,主要提供框架設(shè)計(jì)和系統(tǒng)公共服務(wù);中間層是業(yè)務(wù)邏輯層,處理課程管理和學(xué)員管理業(yè)務(wù)的各種操作;上層是視圖用戶(hù)界面UI顯示,主要與系統(tǒng)使用人的交互。
4系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與測(cè)試
4.1知識(shí)準(zhǔn)備
(1)什么是WAMP:Windows下的Apache+Mysql+Perl/PHP/Python,一組常用來(lái)搭建動(dòng)態(tài)網(wǎng)站或者服務(wù)器的開(kāi)源軟件,本身都是各自獨(dú)立的程序,但是因?yàn)槌1环旁谝黄鹗褂谩?/p>
(2)什么是MVC:MVC全名是ModelViewController,是模型(model)-視圖(view)-控制器(controller)的縮寫(xiě),一種軟件設(shè)計(jì)典范,用于組織代碼用一種業(yè)務(wù)邏輯和數(shù)據(jù)顯示分離的方法。
4.2系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)
本系統(tǒng)采用“核心+模塊+插件”的框架設(shè)計(jì),其中主要的模塊包括:用戶(hù)會(huì)員、課程、講師、新聞資訊、圖片、視頻和資料下載模塊,需要指出的是,在系統(tǒng)中核心被當(dāng)成是一個(gè)特殊的模塊,主要用于提供公共底層服務(wù),而插件是系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中小功能的集合。
4.3系統(tǒng)測(cè)試
系統(tǒng)測(cè)試是將已經(jīng)確認(rèn)的軟件、計(jì)算機(jī)硬件、外設(shè)、網(wǎng)絡(luò)等其它元素結(jié)合在一起,進(jìn)行信息系統(tǒng)的各種組裝測(cè)試和確認(rèn)測(cè)試。本文中系統(tǒng)測(cè)試人員對(duì)各個(gè)模塊分別進(jìn)行功能測(cè)試,然后進(jìn)行模塊集成測(cè)試,最后進(jìn)行系統(tǒng)測(cè)試,系統(tǒng)測(cè)試結(jié)果如下:
1.功能滿(mǎn)足系統(tǒng)需求分析。
2.操作返回?cái)?shù)據(jù)與系統(tǒng)應(yīng)有結(jié)果相一致。
3.系統(tǒng)在單一數(shù)據(jù)表數(shù)據(jù)在百萬(wàn)級(jí)數(shù)據(jù)量時(shí),各模塊的執(zhí)行反應(yīng)時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)2秒。
5結(jié)束語(yǔ)
本文是在教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)課程和學(xué)員管理的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,使用WAMP技術(shù)實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)管理系統(tǒng),為教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理提供了有效的幫助。由于研究水平研究時(shí)間的限制,系統(tǒng)還有待進(jìn)一步完善和提高之處:
(1)提高系統(tǒng)的健壯性。對(duì)安全防護(hù)技術(shù)諸如CC攻擊、允許登錄后臺(tái)的IP、防止頁(yè)面刷新、后臺(tái)管理操作日志等安全防護(hù)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(2)用戶(hù)會(huì)員的整合。整合主流論壇系統(tǒng)以及與騰訊、163郵箱和新浪微博等開(kāi)放平臺(tái),實(shí)現(xiàn)會(huì)員互通,讓訪(fǎng)客無(wú)需注冊(cè)即可登錄使用系統(tǒng)。
關(guān)鍵詞: 社會(huì)英語(yǔ)培訓(xùn) 問(wèn)題 建議
一、問(wèn)題的提出
英語(yǔ)培訓(xùn)可以說(shuō)成為當(dāng)前熱門(mén)的培訓(xùn)課程之一。我們?cè)诖蠼中∠飼?huì)看到很多社會(huì)英語(yǔ)培訓(xùn)中心和小的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),培訓(xùn)項(xiàng)目適合各個(gè)層次、各個(gè)年齡段及不同起點(diǎn)的人。然而這么多良莠不齊的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育的教學(xué)水準(zhǔn)和師資質(zhì)量到底如何?培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的具體操作是否都符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?目前鷹潭市社會(huì)英語(yǔ)培訓(xùn)師資管理的現(xiàn)狀如何?本文擬對(duì)鷹潭市社會(huì)英語(yǔ)培訓(xùn)師資管理與學(xué)校英語(yǔ)教育的健康發(fā)展進(jìn)行調(diào)查研究,并制定相應(yīng)的對(duì)策及措施,以推動(dòng)鷹潭市的社會(huì)英語(yǔ)培訓(xùn)師資管理與學(xué)校英語(yǔ)教育的健康發(fā)展,為促進(jìn)鷹潭市英語(yǔ)教育的和諧發(fā)展提供一定的保障。
二、存在的問(wèn)題
1.英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)繁多而復(fù)雜
鷹潭市的英語(yǔ)培訓(xùn)市場(chǎng),中小培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多。英語(yǔ)培訓(xùn)市場(chǎng)的主力軍是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的民營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。他們?cè)谂嘤?xùn)理念、產(chǎn)品創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)策略、管理機(jī)制上采用市場(chǎng)化運(yùn)作,因而潛力大,發(fā)展快。如有青少年活動(dòng)中心或總工會(huì)與個(gè)人合辦的少兒英語(yǔ)培訓(xùn)班,有民辦的外語(yǔ)培訓(xùn)中心,還有一些英語(yǔ)教師業(yè)余辦的英語(yǔ)培訓(xùn)班。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查,目前鷹潭市有大大小小的英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)近二十家,且名稱(chēng)叫法不一,規(guī)模大小不一,培訓(xùn)內(nèi)容不一,有的是專(zhuān)業(yè)型英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),即專(zhuān)門(mén)對(duì)英語(yǔ)進(jìn)行輔導(dǎo)和培訓(xùn),比如華威劍橋英語(yǔ)輔導(dǎo)中心、昂立英語(yǔ)培訓(xùn)學(xué)校、小新星輔導(dǎo)中心;有的是混合型英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),即多門(mén)主要功課輔導(dǎo)中也夾帶著對(duì)英語(yǔ)的輔導(dǎo)和培訓(xùn),比如遠(yuǎn)洋輔導(dǎo)中心、新理念培訓(xùn)中心、天一輔導(dǎo)班、新起點(diǎn)輔導(dǎo)班、北大好孩子輔導(dǎo)班、英才輔導(dǎo)班、育杰輔導(dǎo)班、新立苑輔導(dǎo)班、黃笑輔導(dǎo)班、精英輔導(dǎo)班、一本王家教等;也有的完全是家庭型英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),即有的教師利用課余時(shí)間在自家辦的英語(yǔ)輔導(dǎo)培訓(xùn)班,主要的培訓(xùn)內(nèi)容是小學(xué)英語(yǔ)培訓(xùn)。
2.英語(yǔ)師資短缺而不正規(guī)
師資是決定培訓(xùn)效果的主要原因。許多培訓(xùn)學(xué)校為節(jié)約成本,絕大多數(shù)聘請(qǐng)兼職教師和在校大學(xué)生,師資隊(duì)伍組成人員和水平參差不一。經(jīng)過(guò)對(duì)鷹潭市英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的從事英語(yǔ)培訓(xùn)教師的學(xué)歷情況、是否兼職、是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的培訓(xùn)等諸多方面進(jìn)行調(diào)查,可將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師分為以下幾種:具有高學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)豐富的外聘教師;具有培訓(xùn)資格認(rèn)證的專(zhuān)職教師;兼職大中專(zhuān)學(xué)生等。雖大部分任課教師經(jīng)過(guò)了崗前培訓(xùn),但還是有一些培訓(xùn)學(xué)校仍聘用一些不合格的學(xué)生或教師,直接影響了教學(xué)的質(zhì)量。由于兼職教師與學(xué)校利益沒(méi)有直接的關(guān)系,很多教師僅僅抱著賺外快的心態(tài)在校任課,教學(xué)難以全身心地投入。而在校大學(xué)生沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的教學(xué)訓(xùn)練,缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn),教學(xué)效果無(wú)法得到有效的保證和評(píng)估。
3.英語(yǔ)培訓(xùn)內(nèi)容層次不一
鷹潭市的英語(yǔ)培訓(xùn)市場(chǎng)的辦學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)出多層次的特點(diǎn)。有幼兒英語(yǔ)、中學(xué)生英語(yǔ)、大學(xué)生英語(yǔ)三級(jí)/四級(jí)/六級(jí)、職稱(chēng)英語(yǔ)、商務(wù)英語(yǔ)等各種層次,內(nèi)容不一。鷹潭市大多英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的都是以低端的青少年為對(duì)象的初級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目,但面對(duì)高學(xué)歷的托福、雅思、GRE的高端培訓(xùn)項(xiàng)目少,甚至缺乏,因此英語(yǔ)培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展不夠成熟。
三、思考與建議
1.提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻
鷹潭市的英語(yǔ)培訓(xùn)市場(chǎng)有社會(huì)力量辦學(xué),也有很多家庭作坊式的英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這表明,各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)班還沒(méi)有較規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,英語(yǔ)培訓(xùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻還相當(dāng)?shù)汀I踔吝€有不正規(guī)的甚至是非法的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入,魚(yú)目混珠,造成教育質(zhì)量參差不齊。經(jīng)調(diào)查,目前取得鷹潭市月湖區(qū)教育主管部門(mén)批準(zhǔn)的英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只有華威劍橋英語(yǔ)輔導(dǎo)中心、昂立英語(yǔ)培訓(xùn)學(xué)校、小新星輔導(dǎo)中心三家,其他英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(班)皆未取得任何的辦班資質(zhì)。為此教育主管部門(mén)應(yīng)該進(jìn)一步提高對(duì)英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)進(jìn)入資格,從師資力量、辦學(xué)條件、硬件設(shè)施等方面進(jìn)行嚴(yán)格的審核和考察,從而全面提升英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總體的辦學(xué)水平,從組織和硬件上保證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)的質(zhì)量。
2.建立有效的行業(yè)自律
良好的行業(yè)自律,培養(yǎng)地方英語(yǔ)培訓(xùn)品牌是地方英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生存發(fā)展的方向。發(fā)展地方品牌,首先,英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須采用市場(chǎng)化的運(yùn)作模式。例如:在課程設(shè)置上,應(yīng)以學(xué)習(xí)者為中心,可以根據(jù)市場(chǎng)的需要開(kāi)設(shè)各類(lèi)課程。無(wú)固定的時(shí)間表,根據(jù)報(bào)名的情況可隨時(shí)開(kāi)班,靈活性較大。根據(jù)學(xué)習(xí)者的要求和水平、需要開(kāi)設(shè)和制定教學(xué)任務(wù),根據(jù)學(xué)習(xí)者日后工作所需的專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。其次,發(fā)展地方品牌,就必須突出自己的特色,打造自己的品牌。英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)鎖定目標(biāo)人群在主打課程、培訓(xùn)期限、價(jià)格和服務(wù)等方面辦出自己鮮明的特色,形成自己的品牌優(yōu)勢(shì)。再次,要發(fā)展地方品牌,質(zhì)量必須有保證提高服務(wù)質(zhì)量,以質(zhì)量求生存是培訓(xùn)學(xué)校賴(lài)以生存的基礎(chǔ)。培訓(xùn)質(zhì)量應(yīng)注重師資質(zhì)量,師資的質(zhì)量是外語(yǔ)培訓(xùn)業(yè)的生命線(xiàn),教師的教學(xué)效果直接關(guān)系到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)利益和聲譽(yù)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)有良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和專(zhuān)業(yè)的管理人才等其他過(guò)硬的硬件設(shè)施和軟件設(shè)施。最后,發(fā)展地方品牌,專(zhuān)兼職的教師隊(duì)伍要合理搭配。許多培訓(xùn)學(xué)校為節(jié)約成本,絕大多數(shù)聘請(qǐng)兼職教師和大學(xué)生,而專(zhuān)職教師只占了一小部分甚至沒(méi)有,這種搭配方式是不合理的。專(zhuān)職教師和培訓(xùn)學(xué)校的命運(yùn)是緊密相連的,因此他們具有高度的責(zé)任感,會(huì)以極大的熱情投入學(xué)校建設(shè)中去。而且,他們有更多的時(shí)間精力放在教學(xué)科研中去,能夠制定出更合理的教學(xué)方案。兼職教師的身份決定了自身的流動(dòng)性比較大,與培訓(xùn)學(xué)校沒(méi)有直接的利益關(guān)系,因此部分兼職教師對(duì)教學(xué)并沒(méi)有完全投入,教學(xué)效果難以保證。為避免上述問(wèn)題,培訓(xùn)學(xué)校是要建立起一支專(zhuān)職教師為主、兼職教師為輔的教師隊(duì)伍。兼職教師也是必不可少的,因?yàn)樗麄兛梢越o培訓(xùn)學(xué)校帶來(lái)一些新的元素和理念,有利于外語(yǔ)培訓(xùn)學(xué)校適應(yīng)市場(chǎng)的需求。但培訓(xùn)學(xué)校對(duì)兼職教師要有所約束,增強(qiáng)他們的歸屬感,或直接采用“按勞分配”的原則,把他們培訓(xùn)的結(jié)果和收入掛鉤,來(lái)調(diào)動(dòng)兼職教師的積極性。
3.形成有力的監(jiān)管機(jī)制
目前的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)僅僅依靠自身的經(jīng)營(yíng)理念來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)的教學(xué)管理,整個(gè)市場(chǎng)缺乏有效的監(jiān)管。各級(jí)教育管理部門(mén)只是在機(jī)構(gòu)的成立審批方面發(fā)揮作用,而對(duì)成立之后的培訓(xùn)管理則是基本處于放任自流的狀態(tài)。工商行政部門(mén)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理也只限于財(cái)務(wù)和稅收方面,這樣就形成了英語(yǔ)培訓(xùn)市場(chǎng)的監(jiān)管盲區(qū)。在外部缺乏監(jiān)管的情況下,很多英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根本無(wú)法做到良好的自律。英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏較為完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督和管理的組織和制度。因此,很多英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在外在缺乏監(jiān)管的情況下根本無(wú)法做到良好的自律。為實(shí)現(xiàn)英語(yǔ)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)化,政府必須加強(qiáng)監(jiān)管,形成完善的監(jiān)管體系。首先,要制定和完善培訓(xùn)市場(chǎng)管理的相關(guān)法律和政策法規(guī),明確政府相關(guān)部門(mén)對(duì)英語(yǔ)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管地位、監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)管方法。其次,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)能夠相對(duì)全面真實(shí)掌握監(jiān)管對(duì)象相關(guān)信息的優(yōu)勢(shì),完善英語(yǔ)培訓(xùn)行業(yè)的自律監(jiān)管制度,通過(guò)監(jiān)管糾正市場(chǎng)缺陷,保證有效競(jìng)爭(zhēng)。最后,監(jiān)管組織應(yīng)該采用科學(xué)的指標(biāo)體系對(duì)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師資格、教學(xué)質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)估、復(fù)查并及時(shí)公布,對(duì)那些有嚴(yán)重違規(guī)甚至違法行為,培訓(xùn)質(zhì)量低劣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取取消培訓(xùn)資格或限期整改等方法,促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理和服務(wù)制度的完善,確保消費(fèi)者的權(quán)益。
參考文獻(xiàn):
[1]向彥.達(dá)州市英語(yǔ)培訓(xùn)現(xiàn)狀分析及對(duì)策[J].文教資料,2006,(24).
[2]崔瑞國(guó),焦麗芳.規(guī)范國(guó)內(nèi)英語(yǔ)培訓(xùn)市場(chǎng)的幾點(diǎn)建議[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2006,(8).
關(guān)鍵詞:澳大利亞;職業(yè)教育;培訓(xùn);借鑒
大力發(fā)展教育是澳大利亞實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)性發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。職業(yè)教育和培訓(xùn)(Vocational Education and Training,簡(jiǎn)稱(chēng)VET)是澳大利亞教育的重要組成部分,是聯(lián)邦政府和各個(gè)州政府共同投資興建并進(jìn)行管理的龐大教育系統(tǒng)。近20年來(lái),澳大利亞VET體系快速發(fā)展,已成為世界上較為完善、成熟的職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng),形成了世界上先進(jìn)的、具有代表性的職業(yè)教育模式。澳大利亞VET體系對(duì)完善我國(guó)高等職業(yè)教育體系提供了良好的借鑒模式。
一、澳大利亞VET體系的基本指導(dǎo)原則
澳大利亞教育體系對(duì)VET的基本指導(dǎo)原則“行業(yè)為主導(dǎo),客戶(hù)為中心,政府管理”確保了該國(guó)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展,起到服務(wù)產(chǎn)業(yè),支撐產(chǎn)業(yè)的重要作用,從而為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的技能人才保障。[1]
(一)行業(yè)為主導(dǎo)
行業(yè)的雇主、聯(lián)合會(huì)和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)定職業(yè)教育與培訓(xùn)的結(jié)果。各行業(yè)根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn)和市場(chǎng)需求,定義通過(guò)培訓(xùn)需要得到什么樣的培訓(xùn)結(jié)果,以便更好地服務(wù)于所在的行業(yè)。因此,行業(yè)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在:行業(yè)制定知識(shí)和技能標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)思路和質(zhì)量,確定課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容,參與教學(xué)研究和教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估,開(kāi)展雇主對(duì)職業(yè)教育滿(mǎn)意度的調(diào)查活動(dòng)。這樣,職業(yè)教育就更加貼近行業(yè),更加注重技能培養(yǎng)和工作要求,更加符合社會(huì)成員的實(shí)際需要和學(xué)生的就業(yè)需求。
(二)客戶(hù)為中心
與大學(xué)教育不同,澳大利亞職業(yè)教育體系有很大的靈活性。這種靈活性體現(xiàn)在課程設(shè)置、教學(xué)方法等所有具體環(huán)節(jié)中。而這種靈活性的出發(fā)點(diǎn)是以客戶(hù)為中心,滿(mǎn)足客戶(hù)的需求。例如:課程設(shè)置方面,對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)對(duì)象沒(méi)有任何規(guī)定;教學(xué)方法方面,面授、網(wǎng)上授課、計(jì)算機(jī)輔助學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)等都是常用方法;在教學(xué)過(guò)程中,學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性能得到最大限度地發(fā)揮,培訓(xùn)除了在教室中進(jìn)行也可以在工作崗位和模擬的工作環(huán)境中進(jìn)行。這些都反映了澳大利亞職業(yè)教育體系的靈活與開(kāi)放性的特點(diǎn)。
(三)政府管理
為對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行有效的管理,政府通過(guò)教育就業(yè)和勞資關(guān)系部(簡(jiǎn)稱(chēng)DEEWR)、國(guó)家職業(yè)教育與培訓(xùn)研究中心(簡(jiǎn)稱(chēng)NVCER)以及行業(yè)技能委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)ISCs)等機(jī)構(gòu)對(duì)各州/領(lǐng)地的職業(yè)教育院校進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,在職業(yè)教育改革和發(fā)展中,不但重視理順職業(yè)教育管理體制,而且注重構(gòu)建職業(yè)教育管理的運(yùn)行機(jī)制,并逐漸形成了頗具本國(guó)特色的、有效的職業(yè)教育管理網(wǎng)絡(luò)及模式。
二、澳大利亞VET體系的關(guān)鍵元素
澳大利亞VET體系的最大特色是建立了完善的國(guó)家培訓(xùn)框架體系(National Training Framework,簡(jiǎn)稱(chēng)NTF),這一體系包括澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架(Australian Quality Training Framework,簡(jiǎn)稱(chēng)AQTF)、澳大利亞學(xué)歷資格框架(Australian Qualifications Framework,簡(jiǎn)稱(chēng)AQF)和培訓(xùn)包(Training Packages,簡(jiǎn)稱(chēng)TPs)三個(gè)關(guān)鍵元素。
(一)澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架――AQTF
AQTF是于2001年6月頒布,2002年7月開(kāi)始全面實(shí)施的一套全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。該框架統(tǒng)一了澳大利亞各州/領(lǐng)地各類(lèi)注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(包括各類(lèi)職業(yè)教育院校)的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和資格認(rèn)證體系,對(duì)注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)更加量化,并形成了全國(guó)統(tǒng)一的辦學(xué)質(zhì)量保障體系,以確保各類(lèi)注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其頒發(fā)的證書(shū)在全國(guó)互相認(rèn)可。AQTF最新修訂版本是于2010年7月在全國(guó)實(shí)施的,主要由6個(gè)部分組成:(1)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)成為注冊(cè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須符合這些標(biāo)準(zhǔn),以便具備提供國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)教育培訓(xùn)和國(guó)家承認(rèn)的資格證書(shū)的資格。(2)注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)后續(xù)注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)。此標(biāo)準(zhǔn)主要從已注冊(cè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)員參與度、雇主滿(mǎn)意度和辦學(xué)能力指標(biāo)完成度三個(gè)方面對(duì)他們的辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估考核,確保辦學(xué)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。(3)優(yōu)秀教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在辦學(xué)過(guò)程中除了遵守上述(1)、(2)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確保自己教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)外,還能夠以?xún)?yōu)秀教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步衡量自己的辦學(xué)質(zhì)量,以此激勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提升辦學(xué)能力,提高自身國(guó)內(nèi)國(guó)際知名度。(4)課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)計(jì)或開(kāi)發(fā)職業(yè)教育和培訓(xùn)課程時(shí)必須符合的標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)或開(kāi)發(fā)的課程只有符合課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)方能成為國(guó)家認(rèn)可的課程。(5)州/領(lǐng)地注冊(cè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。州/領(lǐng)地注冊(cè)機(jī)構(gòu)是各州/領(lǐng)地負(fù)責(zé)注冊(cè)并管理監(jiān)督培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu),此標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)和規(guī)范州/領(lǐng)地注冊(cè)機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督工作。(6)州/領(lǐng)地課程認(rèn)證機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。課程認(rèn)證機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)適用于在州/領(lǐng)地管理課程認(rèn)證的機(jī)構(gòu),此標(biāo)準(zhǔn)旨在具體化管理課程認(rèn)證機(jī)構(gòu)的課程審核職能。[2]
由此可見(jiàn),AQTF上述6個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)不是相互獨(dú)立的,它們相互支撐共同規(guī)范了澳大利亞職業(yè)教育和培訓(xùn),保證了各類(lèi)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)(1)規(guī)定了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入資格;在辦學(xué)過(guò)程中,以標(biāo)準(zhǔn)(2)促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷提高辦學(xué)質(zhì)量,以標(biāo)準(zhǔn)(3)鼓勵(lì)辦學(xué)質(zhì)量高的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提升辦學(xué)能力提高國(guó)內(nèi)國(guó)際知名度,以標(biāo)準(zhǔn)(4)指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)并使用國(guó)家認(rèn)可的課程進(jìn)行培訓(xùn),相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在標(biāo)準(zhǔn)(5)、(6)指導(dǎo)下評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)(1)、(2)、(3)、(4)的完成情況。
(二)澳大利亞學(xué)歷資格框架――AQF
AQF于1995年建立并實(shí)施,它是一個(gè)綜合性的、全國(guó)一致而且非常靈活的框架體系。該體系最新版本AQF 2011從2011年7月1日開(kāi)始實(shí)施。AQF2011用10級(jí)資格15個(gè)資格名稱(chēng)構(gòu)建起高中教育、職業(yè)教育培訓(xùn)、高等教育證書(shū)之間的平行與銜接關(guān)系,使不同形式的教育體系相互貫通(具體如表1所示)。該體系結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),推廣終身學(xué)習(xí)和形式多樣的教育與培訓(xùn)。[3]
從該框架體系的構(gòu)建可以看出,依據(jù)教育側(cè)重點(diǎn)不同,澳大利亞教育可以分為學(xué)術(shù)型教育和技能型教育兩種形態(tài)。學(xué)術(shù)型教育是以研究性為主的教育,由高等教育體系負(fù)責(zé),合格畢業(yè)生可被授予相應(yīng)等級(jí)的學(xué)位或證書(shū)。技能型教育則是以實(shí)際從業(yè)技能為主的教育,由職業(yè)教育體系負(fù)責(zé),合格學(xué)生可以獲得不同等級(jí)的技能證書(shū)。高中教育階段既提供普通高中證書(shū)學(xué)習(xí),又提供職業(yè)教育資格證書(shū)的學(xué)習(xí),這將有利于增強(qiáng)非學(xué)術(shù)型智力的學(xué)生接受職業(yè)教育的興趣,為他們的職業(yè)生涯在高中階段做好定位。職業(yè)教育階段畢業(yè)后,學(xué)生可以選擇直接工作就業(yè),也可以進(jìn)入高等教育階段相關(guān)專(zhuān)業(yè)繼續(xù)學(xué)習(xí),其在職業(yè)教育階段學(xué)習(xí)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)的課程全部或部分得到承認(rèn),這為職業(yè)教育畢業(yè)生進(jìn)一步深造取得學(xué)位創(chuàng)造了條件。另外,由于課程為模塊式的,學(xué)生可以進(jìn)行全日制學(xué)習(xí),也可以在就業(yè)后進(jìn)行部分時(shí)間制學(xué)習(xí),不僅使就業(yè)前教育和就業(yè)后教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),而且逐步把職業(yè)教育和高等教育結(jié)合起來(lái),豐富并完善了繼續(xù)教育體系,充分體現(xiàn)了終身教育的思想。[5]
AQF統(tǒng)一的證書(shū)制度和課程內(nèi)容的模塊式結(jié)構(gòu)為各教育系統(tǒng)之間的資歷確認(rèn)、學(xué)分轉(zhuǎn)換、不同院校及學(xué)科證書(shū)課程的銜接以及學(xué)生在不同教育系統(tǒng)之間的轉(zhuǎn)學(xué)或繼續(xù)深造提供了權(quán)威性的保障條件。AQF的實(shí)施不僅使澳大利亞不同體系的教育資源得以共享而且使教育資源得到合理的優(yōu)化。具體體現(xiàn)為:(1)高中、職業(yè)教育與高等教育間靈活多級(jí)的銜接模式有利于學(xué)生分層次、分階段逐步地向上攀登,也為在職人員終身學(xué)習(xí),不斷提高職業(yè)技能創(chuàng)造了條件,大大減少了教育成本,節(jié)約了學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間,提高了教育培訓(xùn)效益,共享教育資源。(2)職業(yè)教育與高等教育在兩條不同的軌道上發(fā)展,運(yùn)行機(jī)制、功能定向各不相同。職業(yè)教育既向社會(huì)輸送持有不同等級(jí)證書(shū)的實(shí)際工作者,又可以使有志向的學(xué)生升到高一級(jí)的學(xué)府深造,還可以滿(mǎn)足不同社會(huì)成員的特殊教育需求,使得教育結(jié)構(gòu)合理化,優(yōu)化教育資源。[6]
(三)培訓(xùn)包――TPs
澳大利亞政府自1998年起,在全國(guó)范圍內(nèi)倡導(dǎo)、開(kāi)發(fā)和推廣各個(gè)行業(yè)的培訓(xùn)包。培訓(xùn)包是對(duì)從業(yè)者的技能進(jìn)行認(rèn)證和評(píng)估的由國(guó)家機(jī)構(gòu)簽署的一系列標(biāo)準(zhǔn)和資格,目的在于界定從業(yè)者在工作崗位上有效工作所必需的技能和知識(shí),其本質(zhì)意義在于對(duì)國(guó)家職業(yè)教育與培訓(xùn)統(tǒng)一的資格標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范與界定,為具體設(shè)置課程內(nèi)容和教學(xué)質(zhì)量提供了基礎(chǔ),并將此作為澳大利亞職業(yè)教育課程開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)性材料,是澳大利亞所有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)教育和培訓(xùn)的規(guī)范性依據(jù)。
1.培訓(xùn)包的構(gòu)成
每個(gè)培訓(xùn)包包括認(rèn)證和非認(rèn)證兩個(gè)部分,第一部分是國(guó)家認(rèn)證部分,這是培訓(xùn)包的主體,包括能力標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估指南和資格證書(shū)三方面內(nèi)容。能力標(biāo)準(zhǔn)集中反映了行業(yè)所需要的能力標(biāo)準(zhǔn)單元,涵蓋了行業(yè)所要求的各種技能,能力標(biāo)準(zhǔn)單元使固有技能、知識(shí)以及主要能力得以具體化;評(píng)估指南確定了培訓(xùn)結(jié)果的評(píng)價(jià)方針,以幫助注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以公平、平等和一致的方式進(jìn)行評(píng)價(jià),確保評(píng)價(jià)與AQTF一致。資格證書(shū)規(guī)定各類(lèi)AQF證書(shū)所要求的能力標(biāo)準(zhǔn)單元組合,將能力標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家學(xué)歷資格框架體系直接聯(lián)系起來(lái),是職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置依據(jù)。[7]由于培訓(xùn)包不等于課程,不提供諸如“如何達(dá)到能力標(biāo)準(zhǔn)”、“獲得資格證書(shū)的方式”等環(huán)節(jié)的詳細(xì)指導(dǎo),為彌補(bǔ)這一缺陷,培訓(xùn)包通常附有一些相關(guān)的支持材料,這些材料共同構(gòu)成了培訓(xùn)包的非國(guó)家認(rèn)證部分即第二部分,包括學(xué)習(xí)策略、評(píng)估材料和職業(yè)發(fā)展材料,它對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)和參加考核鑒定起指導(dǎo)作用。學(xué)習(xí)策略是向接受培訓(xùn)包培訓(xùn)的學(xué)員提供的一套學(xué)習(xí)培訓(xùn)材料,為不同學(xué)員分別提出了一套針對(duì)性很強(qiáng)的建議;評(píng)估材料幫助學(xué)員收集證明自己關(guān)于培訓(xùn)包能力單元的能力證據(jù),它適用于所有行業(yè)和學(xué)校的職業(yè)教育與培訓(xùn)課程;職業(yè)發(fā)展材料是一種提供給教師、培訓(xùn)者和職業(yè)教育與培訓(xùn)協(xié)調(diào)者所使用的,具有互動(dòng)性的關(guān)于職業(yè)發(fā)展的多媒體資料,如關(guān)于職業(yè)學(xué)習(xí)、生涯和工作的背景,這些信息對(duì)學(xué)校的課程計(jì)劃、教學(xué)和評(píng)估具有支持。[8][9]
2.培訓(xùn)包的開(kāi)發(fā)和認(rèn)證
培訓(xùn)包由行業(yè)技能委員會(huì)(Industry Skills Councils,簡(jiǎn)稱(chēng)ISCs)或已得到認(rèn)可的企業(yè)根據(jù)各自不同的需要來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。ISCs首先要在行業(yè)或企業(yè)內(nèi)進(jìn)行廣泛的咨詢(xún)和征集意見(jiàn),并經(jīng)多方認(rèn)可后才能提交到國(guó)家質(zhì)量委員會(huì)(National Quality Council,簡(jiǎn)稱(chēng)NQC)進(jìn)行認(rèn)證,認(rèn)證通過(guò)后方可正式發(fā)行,并在澳大利亞國(guó)家培訓(xùn)信息服務(wù)中心的網(wǎng)站http://ntis.gov.au上。NQC專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)了一套復(fù)雜而嚴(yán)格的培訓(xùn)包認(rèn)證程序,以確保所有的培訓(xùn)包都能滿(mǎn)足同樣的質(zhì)量要求。[10]截至到2011年1月,澳大利亞已經(jīng)批準(zhǔn)和公布的培訓(xùn)包有85個(gè),覆蓋了澳大利亞90%以上的行業(yè),共100多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。[11]
培訓(xùn)包的開(kāi)發(fā)和認(rèn)證是一個(gè)動(dòng)態(tài)的調(diào)整過(guò)程。為了使培訓(xùn)包的內(nèi)容更及時(shí)地反映行業(yè)、企業(yè)的實(shí)際需求,更高質(zhì)量地為學(xué)員和行業(yè)、企業(yè)提供服務(wù),以滿(mǎn)足科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的崗位職業(yè)能力變化的需求,也為了使培訓(xùn)包的培訓(xùn)范圍更廣泛,學(xué)員選擇的靈活性更強(qiáng),NQC規(guī)定培訓(xùn)包在正式發(fā)行后有效期為3年,每隔3年要對(duì)已有培訓(xùn)包的內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)修訂、更新與整合。重新修訂、更新的培訓(xùn)包還要經(jīng)過(guò)再次認(rèn)證合格后才可以在全國(guó)使用。[12]
(四)AQTF、AQF和TPs的有機(jī)聯(lián)系
如圖1國(guó)家培訓(xùn)框架體系NTF組成結(jié)構(gòu)所示,AQTF、AQF和TPs三個(gè)部分既有各自的職責(zé)與權(quán)限,又相互支撐。具體體現(xiàn)為:以TPs為載體,培養(yǎng)人們的各種能力;以AQTF為依據(jù),只有經(jīng)過(guò)AQTF認(rèn)證的機(jī)構(gòu),才可以教授全國(guó)認(rèn)可的培訓(xùn)課程和依據(jù)AQF頒發(fā)相應(yīng)的全國(guó)認(rèn)可的證書(shū)。TPs詳細(xì)闡明了取得某個(gè)全國(guó)認(rèn)可的等級(jí)資格證書(shū)所必需的能力標(biāo)準(zhǔn)的組合并評(píng)估,等級(jí)資格證書(shū)與AQF嚴(yán)格對(duì)應(yīng),評(píng)估與AQTF標(biāo)準(zhǔn)確保一致,使得證書(shū)持有者易于在澳大利亞不同州的城市之間移動(dòng)和就業(yè)。由此可見(jiàn),三者相互協(xié)調(diào),共同推進(jìn)了澳大利亞職教改革的進(jìn)程。
三、對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育體系的借鑒
學(xué)習(xí)和借鑒澳大利亞職業(yè)教育培訓(xùn)體系的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)推動(dòng)我國(guó)高職教育的發(fā)展將起到積極作用。
(一)完善職業(yè)教育質(zhì)量保障體系,規(guī)范辦學(xué)主體
在我國(guó),提供職業(yè)教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)既有高職院校,又有中職學(xué)校,還有各種行業(yè)和私立的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)的部門(mén)既有教育部門(mén),又有人力資源和社會(huì)保障部門(mén),還有不少行業(yè)部門(mén)也自行組織培訓(xùn)、考核和發(fā)證。各種職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)質(zhì)量層次不齊,證書(shū)多頭發(fā)放加大了勞動(dòng)者技能鑒定費(fèi)用成本,職業(yè)資格證書(shū)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)面對(duì)各種證書(shū)很難辨別其可信程度?;谀壳盃顩r,我國(guó)應(yīng)該建立完善的職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量保障體系,規(guī)范辦學(xué)主體,嚴(yán)格辦學(xué)準(zhǔn)入制度,規(guī)范辦學(xué)行為。同時(shí)制定職業(yè)資格證書(shū)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格其管理和發(fā)放,確保各類(lèi)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書(shū)在全國(guó)互相認(rèn)可。
(二)完善職業(yè)資格框架體系,優(yōu)化教育系統(tǒng)內(nèi)部資源
我國(guó)應(yīng)逐步建立完善的職業(yè)資格框架體系,在基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育這三種教育層次與教育類(lèi)型之間搭建立交橋的國(guó)家資格框架。該框架成為職業(yè)資格、學(xué)分轉(zhuǎn)換的主要參照系,為各類(lèi)教育提供靈活的銜接渠道,各種層次的求學(xué)者都可以在這個(gè)資格框架體系中找到適合自己的培訓(xùn)方式和職業(yè)發(fā)展道路。這樣我國(guó)職業(yè)教育的對(duì)象就不會(huì)局限于基礎(chǔ)教育中的“落榜生”,任何人都可以并能在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)再培訓(xùn)和再就業(yè)。不僅方便了學(xué)生在各類(lèi)學(xué)校之間的轉(zhuǎn)換,而且也方便了人們?cè)趯W(xué)校和工作場(chǎng)所之間的轉(zhuǎn)換;不僅符合終身教育的國(guó)際潮流,而且最大限度地避免了教育資源的浪費(fèi)。在教育資源相對(duì)緊缺,人們對(duì)職業(yè)技術(shù)教育還存在某些傳統(tǒng)觀念的我國(guó),通過(guò)獲取相應(yīng)層次的資格證書(shū)實(shí)現(xiàn)不同類(lèi)型教育銜接溝通的做法可以使我國(guó)的教育資源得以共享,從而使教育系統(tǒng)內(nèi)部資源得到合理的優(yōu)化。[13]
(三)完善職業(yè)教育課程體系建設(shè),體現(xiàn)課程內(nèi)容層級(jí)性
澳大利亞培訓(xùn)包以能力為本位,將企業(yè)技能需求和職業(yè)培訓(xùn)的目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),根據(jù)資格證書(shū)等級(jí)設(shè)定學(xué)生學(xué)習(xí)或培訓(xùn)要達(dá)到的能力標(biāo)準(zhǔn),以此來(lái)制定教學(xué)指導(dǎo)方案,保證培養(yǎng)出社會(huì)真正需要的技能型人才。我國(guó)職業(yè)教育課程體系中技能認(rèn)證與課程不相關(guān)聯(lián),學(xué)生考證與課程設(shè)置不能完全結(jié)合。我們應(yīng)該借鑒澳大利亞培訓(xùn)包的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),課程體系建設(shè)圍繞能力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,在課程開(kāi)發(fā)設(shè)置方面,由行業(yè)來(lái)統(tǒng)一制定課程標(biāo)準(zhǔn),完成一套具有中國(guó)特色的培訓(xùn)包,由教育部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一課程開(kāi)發(fā),對(duì)專(zhuān)業(yè)課程進(jìn)行優(yōu)化和整合,系統(tǒng)科學(xué)地構(gòu)建課程體系。同時(shí),我們還要明確職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)方案內(nèi)容的層級(jí)性,并使之與不同等級(jí)的職業(yè)資格證書(shū)需求清晰對(duì)應(yīng)。這樣才能使職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容的職業(yè)特性更為明顯,職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)更為明確,既充分體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的需求意志,又避免了學(xué)校之間在課程設(shè)置上的重復(fù)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),避免了教育資源的浪費(fèi)。
四、結(jié)語(yǔ)
完善的職業(yè)教育培訓(xùn)體系、先進(jìn)的職業(yè)教育理念和管理模式造就了職業(yè)教育和培訓(xùn)高度發(fā)達(dá)的澳大利亞,在我國(guó)大力發(fā)展職業(yè)教育的今天,借鑒學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),有利于促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育事業(yè)不斷向前發(fā)展。從我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,我們要落實(shí)三個(gè)“完善”,以促進(jìn)我國(guó)的職業(yè)教育達(dá)到更高的水平,即完善職業(yè)教育質(zhì)量保障體系,完善職業(yè)資格框架體系,完善職業(yè)教育課程體系建設(shè)。
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級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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