生產(chǎn)經(jīng)營一體化建議精選(九篇)

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第1篇：生產(chǎn)經(jīng)營一體化建議范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化 信用社 對策研究

當(dāng)前，在城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局進程中，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在發(fā)生重大而深刻的變化。農(nóng)村信用社在城鄉(xiāng)一體化新格局也將面臨新的問題、機遇、挑戰(zhàn)，作為服務(wù)地方經(jīng)濟的主力軍，農(nóng)村信用社要進一步改善金融服務(wù)，更好地支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

一、城鄉(xiāng)一體化對農(nóng)村信用社發(fā)展面臨的新問題

（一）城鄉(xiāng)一體化給農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)發(fā)展帶來了新的歷史機遇。

____屆三中全會指出，必須健全機制體制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，進一步激發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的活動。農(nóng)村逐步推行，強農(nóng)惠農(nóng)政策力度加大，新型城鎮(zhèn)化正加速推進，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快培育，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)以及非農(nóng)業(yè)發(fā)展對金融資金的有效需求急劇增大，農(nóng)村居民對金融的有效需求也大幅度增加，除了存款、匯兌、結(jié)算、銀行卡等傳統(tǒng)銀行服務(wù)外，消費信貸、理財、電子銀行等新興金融服務(wù)也逐漸走入尋常農(nóng)民家庭，為農(nóng)信社的業(yè)務(wù)發(fā)展提供了廣闊的空間。

（二）城鄉(xiāng)一體化對農(nóng)村信用社經(jīng)營管理提出了新的更大挑戰(zhàn)。

農(nóng)村整體的經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生很大變化，城鎮(zhèn)和農(nóng)村對金融的需求日益多元化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制創(chuàng)新，需要綜合性、現(xiàn)代化的金融服務(wù)；推進新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，需要對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展提供更豐富、更完善的金融產(chǎn)品；促進農(nóng)業(yè)增收，解決農(nóng)業(yè)貸款難問題，需要更便捷、更有效的服務(wù)方式。因此，農(nóng)信社必須在信貸管理制度、集約化經(jīng)營、金融產(chǎn)品等方面展開創(chuàng)新，加快經(jīng)營轉(zhuǎn)型步伐。否則，就很難滿足農(nóng)村金融發(fā)展的需求，很難適應(yīng)現(xiàn)代金融競爭的形式。

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，難點在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民。農(nóng)信社與“三農(nóng)”同根同源、互相促進，要從戰(zhàn)略定位、金融創(chuàng)新、內(nèi)部管理、機制改革等方面實施變革與創(chuàng)新，增強助推城鄉(xiāng)一體化的綜合金融能力。農(nóng)村金融業(yè)務(wù)普遍存在效益較低等問題，農(nóng)信社提供農(nóng)村金融服務(wù)往往面臨更大的商業(yè)化經(jīng)營壓力。在農(nóng)村金融成本高、風(fēng)險大、收益低的現(xiàn)實情況下，對農(nóng)信社給予適度的政策支持，是促進農(nóng)村金融服務(wù)供給增加不可或缺的手段。通過強化政策扶持，能夠讓農(nóng)信社有動力、能安心地去從事“三農(nóng)”服務(wù)。所以，切實提升農(nóng)信社服務(wù)城鄉(xiāng)一體化的綜合能力是基礎(chǔ)，建立和完善農(nóng)信社服務(wù)城鄉(xiāng)一體化的長效機制是保障。

（一）切實提升農(nóng)信社服務(wù)城鄉(xiāng)一體化的綜合能力

1、找準并堅持服務(wù)“三農(nóng)”的戰(zhàn)略定位。

在新的歷史時期，做好深化“三農(nóng)”金融服務(wù)工作，關(guān)鍵在于找準市場戰(zhàn)略定位。從農(nóng)信社長期的實踐看，堅持“三農(nóng)”戰(zhàn)略定位不僅符合自身發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)，履行社會責(zé)任，更可發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展上找到路徑。農(nóng)信社應(yīng)發(fā)揮覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，主動融入地方經(jīng)濟發(fā)展，積極投身城鄉(xiāng)一體化大潮，努力解決農(nóng)村金融供給不足、城鄉(xiāng)金融服務(wù)差距大的難題。

2、擴展城鄉(xiāng)普惠金融服務(wù)新渠道。

繼續(xù)發(fā)揮溝通城鄉(xiāng)居民個人結(jié)算的主渠道作用，不斷探索新的服務(wù)內(nèi)容和形式，致力于為農(nóng)民提供儲蓄、匯兌、、便民取款等基礎(chǔ)金融服務(wù)，延伸城鄉(xiāng)金融服務(wù)最后一公里。從主要依靠物理網(wǎng)點轉(zhuǎn)變?yōu)槲锢砭W(wǎng)點于網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機銀行和自助銀行等新型渠道并重轉(zhuǎn)變，最大限度地打通金融服務(wù)渠道。以開放的姿態(tài)致力于同業(yè)合作，側(cè)重加強與其他金融機構(gòu)的合作，特別是注重把小銀行的靈活性和地緣優(yōu)勢與大銀行的規(guī)模優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢有機結(jié)合起來，在理財、保險、債券、外匯、資金等市場上展開全面戰(zhàn)略合作，為農(nóng)村地區(qū)提供豐富的農(nóng)村金融產(chǎn)品。

3、實施多元化、差異化信貸支持策略。

針對城區(qū)、城郊、城鎮(zhèn)“三城”客戶群體，認真分析客戶結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和金融需求的差異化特征，實行分層對接、分類管理，落實“雙層經(jīng)營”戰(zhàn)略，既滿足小額信貸的需求，又支持較大項目的發(fā)展。從體制、機制、產(chǎn)品和服務(wù)模式等多個層面入手，開發(fā)出符合農(nóng)村實際、有效服務(wù)縣域經(jīng)濟的金融產(chǎn)品，完善涉農(nóng)貸款產(chǎn)品體系。加快形成一個由各業(yè)務(wù)條線、分支機構(gòu)、政府、企業(yè)緊密聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)的機制，讓信息更靈敏、反應(yīng)更果斷、服務(wù)更到位，做到一旦有項目，就盡快落地。推廣農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保、農(nóng)民專業(yè)合作社、信用共同體等一系列有特色的信貸產(chǎn)品，做到應(yīng)貸盡貸，大力支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)等實體經(jīng)濟。

4、創(chuàng)新涉農(nóng)貸款風(fēng)險管理機制。

針對涉農(nóng)金融服務(wù)“風(fēng)險高、成本大”的特點，制定專門的涉農(nóng)業(yè)務(wù)風(fēng)險管理措施，出臺單獨的準入、擔(dān)保、拔備和核銷等規(guī)定，合理設(shè)定“三農(nóng)”業(yè)務(wù)風(fēng)險容忍度，強化涉農(nóng)業(yè)務(wù)全面風(fēng)險管理。建立健全涉農(nóng)業(yè)務(wù)的制度、流程，增強制度、流程的針對性和可操作性，制定一整套適合涉農(nóng)業(yè)務(wù)需求的信貸制度。以信貸管理系統(tǒng)等科技手段為支撐，加強對涉農(nóng)貸款用途、資金流向、客戶生產(chǎn)狀況的了解和掌握。與地方政府及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門搭建服務(wù)平臺，落實反擔(dān)保措施，借助政府的力量降低涉農(nóng)業(yè)務(wù)信用風(fēng)險，確保涉農(nóng)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

5、進一步深化農(nóng)信社體制機制改革。

按現(xiàn)代銀行的管理理念，以股份制作為方向，扎實推進農(nóng)信社改制農(nóng)商銀行。引導(dǎo)農(nóng)信社進一步強化法人運行機制，建立規(guī)范的股東大會、

健康的董事會、有效的監(jiān)事會以及負責(zé)任的經(jīng)營層，切實形成科學(xué)的權(quán)利制衡、利益激勵和責(zé)任約束機制。建立區(qū)別于城市的金融產(chǎn)品研發(fā)、客戶營銷、服務(wù)渠道、風(fēng)險管理、考評體系，以提高農(nóng)村金融資源配置效率。建立小微企業(yè)貸款服務(wù)中心，培育本鄉(xiāng)本土的金融服務(wù)隊伍，加強客戶關(guān)系管理，完善考核激勵機制，完善涉農(nóng)服務(wù)組織體系。同時借助省聯(lián)社“小銀行+大平臺”的完整的體系，提升農(nóng)信社的綜合競爭力。 （二）、建立和完善農(nóng)信社服務(wù)城鄉(xiāng)一體化的長效機制

1、繼續(xù)實施財政稅收扶持政策。

對農(nóng)信社等農(nóng)村金融機構(gòu)，實行長期的減免營業(yè)稅和所得稅政策，以降低支農(nóng)金融服務(wù)成本。對農(nóng)村金融機構(gòu)接受、處置抵債資產(chǎn)給予免征稅費，降低不良貸款處置成本。全面落實縣域涉農(nóng)貸款的增量獎勵政策，充分發(fā)揮財政金融的杠桿作用，激勵縣域農(nóng)村金融機構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放力度。

2、幫助化解歷史不良貸款包袱。

因計劃經(jīng)濟體制向行政管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)欠款、農(nóng)業(yè)災(zāi)害等造成的不良貸款，具有社會性、綜合性、復(fù)雜性，以現(xiàn)有扶持政策化解這些歷史包袱遠遠不夠。建議人民銀行以專項票據(jù)形式對2007年末五級分類不良貸款給予以置換；建議國家在化解鄉(xiāng)村兩級債務(wù)中，重點解決拖欠農(nóng)村金融機構(gòu)的債務(wù)問題，把鄉(xiāng)村兩級拖欠不良貸款納入政府預(yù)算，逐年予以償還。

3、取消存款開戶歧視性政策。

盡快消除有關(guān)機構(gòu)對農(nóng)信社等禁止開立社保、醫(yī)保、公積金等存款賬戶的歧視性政策，使其與國有商業(yè)銀行享有同等待遇。全面下放農(nóng)村資金存款的管理權(quán)，允許財政、社保、住房、教育及國家其它基金在農(nóng)村金融機構(gòu)開戶存款，鼓勵地方有關(guān)涉農(nóng)單位、企業(yè)在農(nóng)村合作金融機構(gòu)開戶，以增強農(nóng)村合作金融機構(gòu)的支農(nóng)實力。

4、健全合理的風(fēng)險分散機制

建議考慮加快推進農(nóng)業(yè)保險進程，并由財政出資設(shè)立涉農(nóng)風(fēng)險補償金，同時，建立涉農(nóng)信貸擔(dān)保機制，對農(nóng)村信用社進行風(fēng)險補償和風(fēng)險分散，解決涉農(nóng)信貸服務(wù)成本高、風(fēng)險大、收益低的問題。完善農(nóng)業(yè)保險制度，積極發(fā)展農(nóng)村小額保險，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍，切實降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險。采取稅收優(yōu)惠、財政貼息、財政補助等多種手段，加大“三農(nóng)”金融服務(wù)的政策支持，不斷完善農(nóng)村信貸風(fēng)險補償機制，引導(dǎo)金融資源流向“三農(nóng)”領(lǐng)域。

5、實施差異化監(jiān)管準入要求。

建議考慮農(nóng)信社的業(yè)務(wù)規(guī)模、所在區(qū)域及支農(nóng)貢獻等綜合因素，動態(tài)調(diào)整制定存款準備金率標準，不搞“一刀切”，以增加農(nóng)信社支持“三農(nóng)”的資金供給規(guī)模。建議考慮農(nóng)信社歷史包袱較重及承擔(dān)支農(nóng)的社會責(zé)任，造成經(jīng)營成本較高的實際情況，在存款保費制度設(shè)計上，制定適當(dāng)?shù)陀诔鞘薪鹑跈C構(gòu)的費率，以使農(nóng)村信用社金融機構(gòu)有更多的實力用于支農(nóng)。建議對主要監(jiān)管指標達標、內(nèi)控管理機制健全、資產(chǎn)質(zhì)量較高且發(fā)展?jié)摿^大的農(nóng)村金融機構(gòu)，適當(dāng)放寬業(yè)務(wù)準入要求，如對銀行卡等技術(shù)成熟、普遍運用的金融業(yè)務(wù)，允許農(nóng)信社全面開辦。

第2篇：生產(chǎn)經(jīng)營一體化建議范文

關(guān)鍵詞：烹飪教學(xué) 一體化 烹飪實訓(xùn)

近幾年，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢給烹飪專業(yè)的學(xué)生提供了良好的就業(yè)機會，對學(xué)生專業(yè)技能要求也不斷提高。烹飪專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量決定著畢業(yè)生的工作能力，衡量烹飪學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素主要在于學(xué)生的實踐技能。以往，我校過于注重理論化的教學(xué)模式，而忽視了學(xué)生實踐操作能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致部分畢業(yè)生空有職業(yè)資格而缺乏崗位實踐能力。當(dāng)烹飪教學(xué)脫離實踐，既不能反映職業(yè)技術(shù)教育的本質(zhì)特點，也不符合社會對烹飪?nèi)瞬诺男枨?。素質(zhì)教育的根本就是通過實踐技能培訓(xùn)激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力，培養(yǎng)其創(chuàng)新能力。鑒于此，我們的烹飪教學(xué)也應(yīng)與時俱進，要改變以往“黑板上炒菜”的傳統(tǒng)教學(xué)模式，在課堂教學(xué)中引入實踐技能培訓(xùn)內(nèi)容。

烹飪教學(xué)、實習(xí)、生產(chǎn)、經(jīng)營一體化的教學(xué)模式，是一種理論教學(xué)與實踐能力培養(yǎng)并重的創(chuàng)新型教學(xué)模式；它將理論教學(xué)與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。該教學(xué)模式可以充分利用烹飪實驗室的教學(xué)功能，減少實習(xí)材料等教學(xué)成本投入。烹飪專業(yè)經(jīng)營一體化的教學(xué)模式，能夠進一步優(yōu)化烹飪教學(xué)成果，有助于學(xué)生綜合能力的全面發(fā)展。

1 模式定義

教學(xué)、實習(xí)、生產(chǎn)、經(jīng)營一體化的教學(xué)模式，即在烹飪教學(xué)中，以理論指導(dǎo)實踐操作，以構(gòu)建具有教育性、操作性、實踐性、創(chuàng)造性的學(xué)生主體活動為主要形式，以培養(yǎng)學(xué)生一定技能水平、自我發(fā)展能力為目的的具有職業(yè)技術(shù)教育鮮明特色的教學(xué)范式。

2 操作程序

2.1 建設(shè)烹飪實驗室，提供教學(xué)條件 實踐教學(xué)的硬

件設(shè)施的配備，如烹飪實驗室，對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)非常關(guān)鍵。在不斷完善烹飪實驗室的硬件設(shè)施的配備（包括烹飪機械設(shè)備的購置）不僅要符合教學(xué)大綱，同時要體現(xiàn)實驗室的教學(xué)功能，確保實訓(xùn)課程順利開展。除此之外，在實驗室的格局和場地選擇上，也要綜合考慮其生產(chǎn)示范及創(chuàng)收功能。

2.2 調(diào)整實習(xí)、教學(xué)比重，制定實習(xí)計劃 傳統(tǒng)的理論教學(xué)比較注重國民基礎(chǔ)素質(zhì)的培育，其主要教學(xué)形式是課堂教學(xué)；而職業(yè)教育側(cè)重實踐操作技能的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，因此必須定期開展實訓(xùn)課教學(xué)。1993年，國家教委會職業(yè)技術(shù)教育司編訂了烹飪專業(yè)教學(xué)計劃，實訓(xùn)課程安排與教學(xué)理論課程的比例超過3：1。有些學(xué)校受實驗室條件的限制，達不到教學(xué)大綱的這一要求。在實驗室設(shè)施比較完善的情況下，經(jīng)過廣泛的市場調(diào)研，掌握現(xiàn)階段地方飲食業(yè)對專業(yè)人才的需求后，可參考教學(xué)大綱對實訓(xùn)教學(xué)計劃進行修訂。比如，相應(yīng)增加面點制作技術(shù)的教學(xué)內(nèi)容及課時總量為356課時，實習(xí)課程為250課時。由此便能確保所有學(xué)生的實訓(xùn)時間。此外，由于烹飪專業(yè)實訓(xùn)課要求連貫，因此建議實訓(xùn)教學(xué)課程3節(jié)連上，這樣有助于整合教學(xué)內(nèi)容，同時能很好地將實訓(xùn)課程與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，確保教學(xué)效果滿足預(yù)期要求。

2.3 班級分組 為取得良好的實訓(xùn)效果，可考慮分組教學(xué)，把40人以上的班級分為兩組開展中餐烹調(diào)技術(shù)教學(xué)和面點制作技術(shù)，同時配備足夠的師資力量，每周由兩位教師輪換負責(zé)這兩門課程的教學(xué)。學(xué)生人數(shù)少，在實習(xí)操作過程中，教師的指導(dǎo)就能比較到位，有利于及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

2.4 組織教學(xué)，與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合 烹飪技能的訓(xùn)練所需要的真實原材料，如各種動、植食物等，具有易損、易變質(zhì)、價位高的特點，進而構(gòu)成比較高的訓(xùn)練成本，從另外一個角度來講，這些原料經(jīng)過加工處理可以變成食用品。因此，可以把實習(xí)訓(xùn)練與生產(chǎn)建立聯(lián)系，進行對接與藕合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。通過生產(chǎn)、銷售、生產(chǎn)的方式，從而形成良性循環(huán)，實現(xiàn)雙贏，進而增加了學(xué)生的實習(xí)訓(xùn)練機會、提高了熟練程度。

教學(xué)、實習(xí)、生產(chǎn)、經(jīng)營一體化模式

3 模式的成效

3.1 教學(xué)質(zhì)量方面 通過教學(xué)、實習(xí)、生產(chǎn)、經(jīng)營一體化的管理模式改革教學(xué)方式，是烹飪專業(yè)適應(yīng)市場化需求做出的調(diào)整，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能，滿足社會需要，同時給予學(xué)生職業(yè)操守方面的教育和培訓(xùn)。采用該教學(xué)模式開展烹飪課教學(xué)，大大提升了教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的實踐能力：①學(xué)生動手能力強，技能熟練，深受單位好評。目前本專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)率為100%。②學(xué)生綜合能力強。通過革新教學(xué)模式，使學(xué)生具備經(jīng)營管理和成本核算的能力，擁有較好的職業(yè)道德。學(xué)生的溝通、交流、團隊意識強，提高了自身的競爭力。

3.2 教師業(yè)務(wù)水平方面 對產(chǎn)學(xué)進行一體化研究，通過整合教學(xué)理論和教學(xué)實踐，調(diào)動教師的積極性，改變自己的教學(xué)模式，提高教學(xué)質(zhì)量和自身的技能水平。在新的產(chǎn)學(xué)教學(xué)模式中，突出教師在教學(xué)、指導(dǎo)、組織、管理中的職能，使教師的綜合素質(zhì)得到提升，在學(xué)校內(nèi)部形成教學(xué)能力強，動手能力強的師資隊伍。

3.3 社會影響方面 通過開展便民服務(wù)工程，為市民制作各種豐盛的點心，豐富了業(yè)余生活，培養(yǎng)了自身技能。通過活動讓學(xué)生有了技能的展示和自我推薦的機會，而且深受好評。借助舉辦技能節(jié)，邀請全市各大賓館的領(lǐng)導(dǎo)參觀指導(dǎo)，為今后的教學(xué)改革提供依據(jù)，使得學(xué)生的技能更加符合用工單位的需要。

3.4 經(jīng)濟效益方面 在烹飪專業(yè)的教學(xué)過程中，無論教師的教學(xué)還是學(xué)生的實踐實習(xí)都要用到原材料，對于學(xué)校來講，這是一筆非常大的教學(xué)開支，通過改革教學(xué)創(chuàng)新教學(xué)模式，將教學(xué)、實習(xí)、生產(chǎn)、經(jīng)營進行資源整合，一方面增加了學(xué)生實踐實習(xí)的機會；另一方面解決了烹飪教學(xué)和實習(xí)的費用問題。通過產(chǎn)學(xué)結(jié)合的方式可以完全保證教學(xué)、實踐實習(xí)的開支，甚至出現(xiàn)盈余現(xiàn)象，利用盈余為學(xué)校添置一些教學(xué)設(shè)備，不斷完善實驗室的教學(xué)條件。

3.5 實驗室功能方面 通過變革教學(xué)方式，實驗室的功能得到充分的挖掘，社會服務(wù)功能、教學(xué)功能、生產(chǎn)示范的功能、創(chuàng)收功能都得到展示，使得實驗室的使用率超過90%。通過對教學(xué)訓(xùn)練任務(wù)進行市場化經(jīng)營，一方面可以增加經(jīng)濟效益；另一方面給學(xué)生創(chuàng)造一個和企業(yè)充分結(jié)合的環(huán)境，提高了學(xué)生的質(zhì)量，增強了學(xué)生的效益觀念和集體協(xié)作意識，并且學(xué)生的實踐能力和技術(shù)水平也得到提升。

通過產(chǎn)學(xué)結(jié)合，進行教學(xué)、實習(xí)、生產(chǎn)、經(jīng)營一體化式教學(xué)，是我們近幾年來對烹飪教學(xué)方式的創(chuàng)新和改革，促進了烹飪教學(xué)成果的商業(yè)化，在市場實踐中取得成效，得到社會的認可和贊許，但產(chǎn)學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式尚在探索之中，存在不足，我們將進一步深化教學(xué)改革，為產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的發(fā)展培育更多的實用性人才。

參考文獻：

[1]周武杰.烹飪教學(xué)開展研究性學(xué)習(xí)的探索與嘗試[J].中等職業(yè)教育，2003（02）.

第3篇：生產(chǎn)經(jīng)營一體化建議范文

一、吉林省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標：高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效益

在國際經(jīng)濟一體化發(fā)展的條件下，吉林省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的總目標是：在政府宏觀調(diào)控下，以經(jīng)濟效益為中心，以市場為導(dǎo)向，利用現(xiàn)代科技手段和管理手段，采取外引內(nèi)聯(lián)和貿(mào)工牧一體化的組織形式，面向國際國內(nèi)兩個市場，在高起點的基礎(chǔ)上，對利用不夠充分和尚未利用的牧業(yè)資源進行深度和廣度的開發(fā)，建立和發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代畜牧業(yè)。

這樣的發(fā)展路線，不僅是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的需要，也是農(nóng)牧民實現(xiàn)小康的需要。

二、吉林省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路徑：以市場為導(dǎo)向，以“高起點、集團化”為抓手

圍繞上述發(fā)展戰(zhàn)略，吉林省確立了以市場為導(dǎo)向的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展機制。市場經(jīng)濟條件下的畜牧業(yè)及其產(chǎn)品開發(fā)，市場導(dǎo)向的意義在于對產(chǎn)品開發(fā)的資源，包括物質(zhì)資源和人力資源進行配置，這就決定了發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，必須發(fā)展現(xiàn)代飼料加工業(yè)，對生產(chǎn)經(jīng)營者和勞動者進行培訓(xùn)，更新知識，提高技能。

在發(fā)展策略上，以“高起點、集團化”為發(fā)展策略。在高起點方面，向市場投放名、優(yōu)、新、稀、特等高附加值的初級產(chǎn)品及其加工品。

在集團化方面，強化合同制，以雙邊和多邊合同，采取公司加畜牧專業(yè)戶或股份制的形式，組成相互依存同興共榮的貿(mào)工牧一體化的產(chǎn)業(yè)集團，增強產(chǎn)業(yè)開發(fā)的能力和市場競爭的實力，共享經(jīng)營成果，共擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險。在產(chǎn)業(yè)集團構(gòu)筑上，以畜牧初級產(chǎn)品精深加工企業(yè)為龍頭，實行牧工結(jié)合，工商銜接，貿(mào)工牧一體化，以實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，集約化生產(chǎn)。以平等互利條件實行跨國跨省區(qū)的聯(lián)合和合作，引進技術(shù)，引進優(yōu)良品種，吸引專業(yè)人才，推進現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。

三、吉林省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展重點：建設(shè)飼料基地和飼料工業(yè)

現(xiàn)代畜牧業(yè)是建立在高度發(fā)達的飼料工業(yè)基礎(chǔ)上的畜牧業(yè)。

改革開放后，地處世界玉米黃金腹地的吉林省，現(xiàn)代畜牧業(yè)依托豐富的飼料資源有了長足發(fā)展。具有標志性示范性意義的是皓月（牛產(chǎn)品）、華正（豬產(chǎn)品）、光澤（乳制品）、德大（雞產(chǎn)品）等大型肉蛋奶貿(mào)工牧一體化產(chǎn)業(yè)集團的發(fā)展壯大。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)田向種田能手集中，全省現(xiàn)代畜牧業(yè)迎來了快速發(fā)展的機遇，必將帶動飼料基地和飼料工業(yè)的大發(fā)展。

實踐中，吉林省飼料基地按地區(qū)飼料資源和發(fā)展畜牧業(yè)的需要實行分區(qū)建設(shè)。西部半干旱農(nóng)牧區(qū)的草原地帶，重點是保護植被，防止土壤“三化”（退化、沙化、鹽堿化），打草原深井實施噴灌，建設(shè)人工草場（草庫倫），放牧地與采草地實行分區(qū)輪牧，在牧區(qū)建立預(yù)防雪害的飼草儲備。中部農(nóng)業(yè)區(qū)，特別是大中城市周圍，適應(yīng)以鮮乳供應(yīng)為特點城郊畜牧業(yè)的需要，確保青飼料的常年供應(yīng)。

四、扶持現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的財政金融政策建議

畜產(chǎn)品產(chǎn)出季節(jié)性與需求的常年性和節(jié)假日需求的集中性，為畜牧業(yè)帶來市場風(fēng)險。固定資金的集中投入與流動資金周轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的困難，也制約和影響著畜牧業(yè)的發(fā)展，亟待政府利用財政、金融杠桿，協(xié)調(diào)相關(guān)利益主體，共同促進畜牧業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

（一）財政扶持畜牧業(yè)發(fā)展的建議。

一是建立長效、穩(wěn)定的財政投入機制，提高農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平。農(nóng)牧業(yè)具有基礎(chǔ)性、公益性、長期性等特點，屬于公共需要。因此，各級政府應(yīng)建立穩(wěn)定、長期的投資渠道和投入機制。要堅持因地制宜、突出重點的原則，針對不同地區(qū)畜牧業(yè)資源及利用現(xiàn)狀制定出臺不同的補償政策，使財政投資發(fā)揮出最大效益。同時，重點在增量調(diào)整上下功夫，使投入到畜牧業(yè)的資金逐年有所增長。增加項目實施工作經(jīng)費，逐步提高財政支持畜牧業(yè)支出增量占財政總支出增量的比例。

二是充分發(fā)揮財政與金融政策配套形成的合力作用。這主要體現(xiàn)在財政設(shè)立專項資金，對好的項目實施提供利息和部分保費補貼。

三是從頂層設(shè)計開始，整合財政資金。解決多年就想解決而未解決的資金來源渠道多、交叉分散問題。同時，從實際出發(fā)，探索建立健全財政扶持政策、體制機制。建議中央管宏觀調(diào)控；省為中觀管理，主要是產(chǎn)業(yè)政策、布局、疫病、良種等；具體項目一律由市、縣來管。

四是建立各級財政支持畜牧業(yè)投資營運管理體系。一方面，編制切實可行的與當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相配套的財政投入畜牧業(yè)的中長期計劃；另一方面，統(tǒng)一管理財政投入畜牧業(yè)的資金，協(xié)調(diào)相關(guān)部門關(guān)系。要重點投向畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立、培育、壯大龍頭企業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)體系，提高專業(yè)化規(guī)?；?。

要重點投向畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)“調(diào)新、調(diào)優(yōu)、調(diào)強”。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，促進養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、飼料業(yè)和獸藥業(yè)以及相關(guān)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。在優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)上，堅持做到“三個調(diào)整”，即向優(yōu)質(zhì)上調(diào)整，大力提高三元雜交豬、牛所占的比重，大力推廣羊、禽應(yīng)用優(yōu)良品種；向食草型上調(diào)整，大力發(fā)展牛、羊、鵝，使秸稈和飼草資源得到開發(fā)利用，降低飼養(yǎng)成本；向特色上調(diào)整，大力發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)，打造畜產(chǎn)品的特色品牌。在優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，把優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、安全、綠色的畜產(chǎn)品生產(chǎn)放在突出位置，擴大加工能力，延伸加工層次，按照國際質(zhì)量標準的要求，加快畜產(chǎn)品開發(fā)。

（二）金融扶持畜牧業(yè)發(fā)展的建議。

一是成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。開展養(yǎng)殖圈舍抵押融資工作，建議由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，金融辦、財政、畜牧、土地、銀監(jiān)會、銀行等部門參加，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織、協(xié)調(diào)、推進此項工作。

二是研究制定政策性文件。開展畜禽圈舍產(chǎn)權(quán)抵押融資工作，政策性、原則性較強，沒有政府扶持，工作難以推進。建議省政府制定出臺具體的意見和辦法，明確工作思路，細化具體抵押操作流程，確保相關(guān)工作有序開展。建議在政策文件中界定三個主要問題：由畜牧部門對養(yǎng)殖圈舍貸款資質(zhì)進行初審并發(fā)放《畜禽養(yǎng)殖圈舍所有權(quán)證》；建立養(yǎng)殖圈舍價值評估及抵押認證體系，對取得所有權(quán)的養(yǎng)殖圈舍，允許其直（間）接向金融機構(gòu)抵（質(zhì)）押融資；貸款利率按國家規(guī)定下行標準執(zhí)行。

三是設(shè)立風(fēng)險資金。從調(diào)研情況看，開展畜禽養(yǎng)殖圈舍產(chǎn)權(quán)抵押貸款面臨兩個突出問題：銀信部門難以對抵押物進行有效的后續(xù)管理和風(fēng)險控制；抵押物流轉(zhuǎn)變現(xiàn)難。建議從省政府金融辦“土地收益保證貸款風(fēng)險保障基金”中，劃撥專項設(shè)立畜禽養(yǎng)殖圈舍產(chǎn)權(quán)抵押貸款風(fēng)險資金，在銀行的債權(quán)無法實現(xiàn)時，按相應(yīng)比例對銀信部門進行代償。

四是建立畜禽養(yǎng)殖圈舍交易平臺。建議在吉林現(xiàn)代牧業(yè)網(wǎng)建立畜禽養(yǎng)殖圈舍交易平臺，組織開展養(yǎng)殖圈舍產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、招拍掛等交易活動，促進養(yǎng)殖資源變現(xiàn)，解除銀信部門的后顧之憂。

（課題總指導(dǎo)：張家桂

指導(dǎo)：王 峰 張立山 施曉東 李少丹

顧問：陳

第4篇：生產(chǎn)經(jīng)營一體化建議范文

一、培養(yǎng)“雙師型”教師，推進“一體化”教學(xué)

職業(yè)教育傳統(tǒng)的教學(xué)模式是將理論教學(xué)和實習(xí)教學(xué)分開進行。在教學(xué)中，它們自成體系，互不干涉，造成理論與實習(xí)的嚴重的脫節(jié)，也造成了重復(fù)教學(xué)和資源浪費。故而在實際工作中，許多教育工作者提出“一體化”教學(xué)模式的概念，即將專業(yè)技術(shù)理論課與生產(chǎn)實習(xí)課合二為一，由同一教師具體實施。先講授學(xué)生要掌握的技術(shù)理論知識，再進行實際操作訓(xùn)練及指導(dǎo)。這種模式最大的優(yōu)點在于理論與實踐的相互滲透，互相補充，將機械加工課融為一個整體。正基于此，它也對教師提出了較高的要求，即任課老師既要有扎實的理論教學(xué)經(jīng)驗，又要有生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和熟練的操作技能；既要了解本專業(yè)和相關(guān)行業(yè)的發(fā)展趨勢，又要具有運用新知識、新技術(shù)、新工藝開展有效教學(xué)及教研的能力。這就是我們常說的“雙師型”教師。

“雙師型”教師是“一體化”教學(xué)的基礎(chǔ)，因此，有一支過硬的“雙師型”教師隊伍便成為提高實習(xí)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)，實行“一體化”教學(xué)，不僅是技術(shù)教育特色的體現(xiàn)，更關(guān)系到職業(yè)學(xué)校發(fā)展的規(guī)模和人才的質(zhì)量，所以技工學(xué)校要重視“雙師型”教師隊伍的建設(shè)。

二、以提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣為目的，教學(xué)手段“多樣化”

在實習(xí)教學(xué)過程中，學(xué)生主要通過教師演示，自己動手訓(xùn)練的方式來接受新知識。但如果教學(xué)方式單一，動手訓(xùn)練重復(fù)過多，學(xué)生很容易在學(xué)習(xí)當(dāng)中產(chǎn)生厭倦情緒，致使學(xué)習(xí)效率低下。因此，實習(xí)教師要不斷改變教學(xué)手段，不斷運用新的教學(xué)方法以提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。在此，筆者總結(jié)出三個方面：

(一)走出去――有組織地進行校外參觀。參觀或見習(xí)是提高學(xué)生職業(yè)技能的重要方法之一。它能有效地解決校辦實習(xí)場所設(shè)備條件和加工工藝滿足不了的生產(chǎn)實習(xí)教學(xué)的予盾，使學(xué)生獲得更多“見所未見、聽所未聞”的知識，從而激發(fā)學(xué)生的好奇心和求知欲，極大地開闊他們的視野。

(二)請進來――請校外專家進行講學(xué)。所謂的請進來是經(jīng)常請校外專家到學(xué)校實地講學(xué)或做報告，他可以為我們帶來先進的專業(yè)知識或豐富的工作經(jīng)驗。站在專家的肩膀上，我們會想的更多，望的更遠。

(三)開辟第二課堂――第二課堂是學(xué)生利用所學(xué)知識進行實踐創(chuàng)造的一種活動。它的知識來源于課本卻又高于課本，是以學(xué)生親自實踐為主的活動。例如：利用第二課堂，以學(xué)生為主，教師協(xié)助，共同完成課件的策劃、設(shè)計、制作。其中包括：課件所需的材料、設(shè)備、工具、工藝、工序和完成時間。因此，這些活動更能使學(xué)生經(jīng)受實際鍛煉，發(fā)揮想像力和各自的特長。他們在創(chuàng)造性的實踐活動中，自己認識新現(xiàn)象，提出新問題，制造新產(chǎn)品，這有利于發(fā)揮他們的獨立性和創(chuàng)造性，是彌補實習(xí)教學(xué)條件不足的重要環(huán)結(jié)。當(dāng)然，這也會為他們將來走向社會，獨立工作打下堅實的基礎(chǔ)。

三、建立信息反饋渠道，“市場引導(dǎo)教學(xué)”

教師雖然在整個實習(xí)教學(xué)中起著主導(dǎo)性作用，但由于他們的知識和信息儲量畢竟有限，我建議以下三條信息反饋渠道以改進教學(xué)：

(一)學(xué)生實習(xí)課后的信息反饋。采取寫實習(xí)報告、總結(jié)以及召開學(xué)生座談會的方式，從中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。通過此方式得到的是第一手資料，它可準確、及時的改進教學(xué)方法。

(二)市場調(diào)研的信息反饋。為了更好地了解市場對人才特別是對機械加工人才的要求，我們定期走進相應(yīng)的公司、工廠進行調(diào)研，經(jīng)常與企業(yè)的技術(shù)人員或管理人員進行交流，可獲得較多的建設(shè)性的意見。這些信息及時幫助我們調(diào)整機械加工課的實習(xí)方向，可收到事半功倍的效果。

(三)校外實習(xí)生返校的信息反饋。每年一次的畢業(yè)生校外實習(xí)，使他們有機會接觸不同的崗位、工種，甚至不同的企業(yè)，這使他們真正了解到校內(nèi)、校外的不同，感觸頗多。通過座談，我們可以獲得許多寶貴的建議，使得我們的教學(xué)更貼近學(xué)生，更貼近實際，更貼近企業(yè)。對課程的改進可起到積極的作用。

四、為降低實習(xí)成本，實習(xí)效益“經(jīng)營化”

傳統(tǒng)的機械加工實習(xí)花錢太多，消耗大，人所共知，稱之為“純消耗性”實習(xí)。面對有限的實習(xí)經(jīng)費，實習(xí)效益“經(jīng)營化”便成為當(dāng)前機械加工實習(xí)教改的新思路之一。

(一)圍繞實習(xí)教學(xué)選擇項目、組織生產(chǎn)。組織生產(chǎn)經(jīng)營性實習(xí)，必須堅持以實習(xí)教學(xué)為主，生產(chǎn)項目必須符合實習(xí)教學(xué)內(nèi)容。堅持有選擇地接受生產(chǎn)任務(wù)。

(二)以“老”養(yǎng)“新”，共同學(xué)習(xí)。生產(chǎn)經(jīng)營性實習(xí)，并非所有學(xué)生都能承擔(dān)。特別是低年級學(xué)生，在進行基本操作訓(xùn)練時，總要消耗原材料?？梢宰尭吣昙壍睦蠈W(xué)生多接些生產(chǎn)經(jīng)營性項目，用來貼補低年級新生的消耗。既以“老”養(yǎng)“新”。

第5篇：生產(chǎn)經(jīng)營一體化建議范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè)管理；戰(zhàn)略管理會計；會計技術(shù)方法

戰(zhàn)略管理會計理論引入我國的時間較短，目前在我國仍處于理論研究和學(xué)術(shù)探討階段，對其研究也集中于方法的介紹分析，沒有形成嚴密的方法體系，實際的成功應(yīng)用也只有少數(shù)企業(yè)，絕大多數(shù)企業(yè)尚未很好地應(yīng)用戰(zhàn)略管理會計，在實踐中也未與企業(yè)戰(zhàn)略管理做到緊密融合，也沒有形成對企業(yè)管理創(chuàng)新發(fā)展和管理質(zhì)量提升的有效推動力。本文認為，戰(zhàn)略管理會計是運用企業(yè)戰(zhàn)略管理的相關(guān)理論知識，從管理會計的視角出發(fā)，為企業(yè)決策層制訂和實施戰(zhàn)略規(guī)劃提供信息服務(wù)和支持，從而促進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。由于它是站在戰(zhàn)略管理的高度去看待和分析問題，從企業(yè)整體以及全局上統(tǒng)籌運用各項信息，為企業(yè)優(yōu)化資源配置、提升戰(zhàn)略管理的實際效用發(fā)揮支撐作用，對從管理角度破解石油工程板塊破解當(dāng)前經(jīng)營困境提供一種理論探討途徑。當(dāng)前，石油工程企業(yè)面臨著工作量下降、施工隊伍停待、經(jīng)濟效益下滑的困難局面和嚴峻形勢，企業(yè)上下緊緊圍繞提高發(fā)展質(zhì)量和效益的中心任務(wù)和“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、從嚴管理”三大主題，積極“戰(zhàn)寒冬、求生存、謀發(fā)展”，大力運行拓市場、降成本、增效益的各項工作。本文試就應(yīng)用戰(zhàn)略管理會計方法促進石油工程企業(yè)管理升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展進行探討。

一、戰(zhàn)略管理會計的實質(zhì)

戰(zhàn)略管理會計是服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略管理的一個會計分支，它既提供本企業(yè)與戰(zhàn)略相關(guān)的內(nèi)部信息，也提供顧客和競爭對手具有戰(zhàn)略相關(guān)性的外向型信息，是以戰(zhàn)略管理為服務(wù)對象而建立的數(shù)量化體系。通過結(jié)合企業(yè)的行業(yè)特點和實際情況，具體著眼于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營條件和企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境的分析評價，制訂定量化的指標管理體系，建立健全一套較為完善的數(shù)量化體系，通過定量化指標管理體系的具體指標分析，反映企業(yè)各個管理主體、管理過程和管理效果的實際狀況，為企業(yè)管理層提供決策依據(jù)。同時，數(shù)量化體系的建立是以企業(yè)戰(zhàn)略管理為基礎(chǔ)，并服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略管理，以企業(yè)戰(zhàn)略管理的實際需要為導(dǎo)向。在具體運行過程中，要將各項數(shù)量化指標落實到企業(yè)內(nèi)的各組織機構(gòu)，落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，以此實現(xiàn)企業(yè)各類經(jīng)營資源、管理資源和生產(chǎn)力資源的優(yōu)化配置，從而調(diào)動企業(yè)各種資源和條件，為實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供具體的支持和保證。從以上分析和總結(jié)可以看出，戰(zhàn)略管理會計是為實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略而采取的一系列會計管理措施和財務(wù)管理手段的總和，是服務(wù)和服從于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一種綜合性的管理方式和應(yīng)用工具。它不僅是一種方法，也是一種觀念，其應(yīng)用首先從改變管理人員的工作思維入手，運用內(nèi)外部數(shù)據(jù)化指標和信息，對企業(yè)管理層的戰(zhàn)略決策提供參謀作用。

二、戰(zhàn)略管理會計的觀念及應(yīng)用的現(xiàn)實意義

戰(zhàn)略管理會計秉持市場觀念、戰(zhàn)略競爭觀念、一體化觀念、可持續(xù)發(fā)展觀念和不斷改進觀念，將這些觀念應(yīng)用于管理實踐中，對石油工程板塊應(yīng)對當(dāng)前“戰(zhàn)寒冬、求生存、謀發(fā)展”具有很強的現(xiàn)實意義。

（一）市場觀念

原有會計模塊下，會計的服務(wù)對象不是以市場或顧客為主，主要是企業(yè)內(nèi)部管理單元和稅務(wù)部門等特定對象，而戰(zhàn)略管理會計模式下，會計作為生產(chǎn)經(jīng)營的重要保障部門，也要圍繞市場和顧客這個中心開展服務(wù)工作，以滿足市場和顧客的需要。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和會計工作要在充分利用企業(yè)內(nèi)部資源和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上，著眼于提高市場的競爭優(yōu)勢，各項經(jīng)營管理決策不僅要重視內(nèi)部條件和因素，更要重視外部因素，例如市場狀況、客戶實力、資信情況、盈利能力等等。當(dāng)前，油服市場“量價齊跌”，深度調(diào)整大勢已經(jīng)形成，工程公司各單位不僅要考慮內(nèi)部資源調(diào)整優(yōu)化、挖潛增效，更要從市場需要的角度出發(fā)，跟上市場的變化，滿足甲方勘探開發(fā)的需求，主動建立以市場為導(dǎo)向的競爭理念和外向型觀念，不斷增強對國內(nèi)外市場變化的敏感性，在縮水的份額中拿到一切可以拿到的份額，爭創(chuàng)效益，這也符合工程公司“市場是根，服務(wù)是魂，效益是本，合作共贏”的要求。此外，從石油工程板塊的實際出發(fā)，原來油田內(nèi)部施工以保障為主，市場觀念較弱，但現(xiàn)有情況下就要在做好外部市場服務(wù)的基礎(chǔ)上，樹立內(nèi)部市場也是市場，而且是最重要市場的觀念，按照市場觀念來做好各項管理工作。

（二）戰(zhàn)略競爭觀念

經(jīng)常性的進行行業(yè)內(nèi)對比，以及與競爭對手的對比，在對比中降低單位成本，提升成本優(yōu)勢以提高企業(yè)競爭能力是戰(zhàn)略管理會計的一個重要觀念。企業(yè)經(jīng)營決策者不能僅盯著短期收益，要有長遠眼光，在企業(yè)決策中，要努力通過成本領(lǐng)先競爭優(yōu)勢、差異化競爭優(yōu)勢和集中化競爭優(yōu)勢等途徑，在行為競爭中獲得長期收益和企業(yè)長遠競爭優(yōu)勢。從油價的長期低位徘徊情況看，石油工程板塊生產(chǎn)經(jīng)營短期內(nèi)很難走出寒冬期，在市場短期不可能回暖和收入不可能大幅增長的情況下，必須從降低成本費用開支入手，研究制度降本減費的措施和途徑。要利用戰(zhàn)略管理會計提供的行業(yè)和競爭對手信息，進行優(yōu)劣勢對比，綜合利用成本領(lǐng)先、差異化等競爭戰(zhàn)略，利用自身優(yōu)勢準確進行市場定位，打造優(yōu)勢長板。同時，利用戰(zhàn)略管理會計提供豐富的內(nèi)外部信息，為企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)化和轉(zhuǎn)型發(fā)展提供支持，保證獲得長期效益。

（三）一體化觀念

重視整體性是企業(yè)戰(zhàn)略管理會計的一個重要特點。企業(yè)各部門都有自己的分目標，但分目標的最優(yōu)化不一定是企業(yè)整體目標的最優(yōu)化，而戰(zhàn)略管理會計從整改觀念出發(fā)，將企業(yè)產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)、內(nèi)外部環(huán)境、當(dāng)前利益和長期效益、當(dāng)前發(fā)展和長遠發(fā)展、過程控制和結(jié)果分析以及人、財、物管理都作為一個整體進行通盤考慮和綜合運作，以實現(xiàn)企業(yè)整體目標。通過牢固樹立整體觀念，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)、各個方面都和企業(yè)整體目標緊密聯(lián)系起來，統(tǒng)一內(nèi)部組織目標，協(xié)調(diào)內(nèi)部職能運作，作為一個整體進行最優(yōu)化運行，以實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)、各單元的順暢運行，并強化過程管理、結(jié)果分析，及時指導(dǎo)和糾正生產(chǎn)經(jīng)營管理的偏差，實現(xiàn)企業(yè)整體競爭優(yōu)勢的提升。工程公司在當(dāng)前形勢下實施的一體化服務(wù)模式、井工廠開發(fā)模式、大包服務(wù)等“抱團取暖”措施，正是將鉆、測、錄、研等作為一個整體鏈條，統(tǒng)籌優(yōu)化生產(chǎn)運行、隊伍組織、技術(shù)裝備、資金結(jié)算等要素，以質(zhì)量效益為中心進行均衡生產(chǎn)，深度融入勘探開發(fā)，為地質(zhì)工程一體化、勘探開發(fā)一體化、增儲上產(chǎn)一體化提供工程保障和技術(shù)支撐，以整裝一體化運行的方式來實現(xiàn)區(qū)域規(guī)?；鸵?guī)?；б?，在這種情況下，可以充分利用管理會計的觸角在這個過程中發(fā)揮積極作用。

（四）可持續(xù)發(fā)展的觀念

戰(zhàn)略管理會計注重可持續(xù)發(fā)展，其目標是實現(xiàn)企業(yè)長期價值的最大化。企業(yè)決策管理者應(yīng)從一些企業(yè)虧損、破產(chǎn)、倒閉實例中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，在企業(yè)人財物運行、投資管理、過程論證、財務(wù)以及非財務(wù)指標評價等戰(zhàn)略業(yè)績評價工作過程中，以戰(zhàn)略管理會計中的可持續(xù)發(fā)展觀念來指導(dǎo)企業(yè)決策，促進企業(yè)決策管理者決策水平的提升。目前，不管是工程公司還是工程公司各單位，都有海量的財務(wù)信息和非財務(wù)信息，但信息大都僅在某專業(yè)系統(tǒng)內(nèi)流動，信息的專業(yè)系統(tǒng)間流動和利用，以及信息的綜合分析利用程度存在不足，所以應(yīng)站在戰(zhàn)略高度，利用戰(zhàn)略管理會計的理念和工具，從加強信息融合利用和為企業(yè)戰(zhàn)略服務(wù)的角度，加快戰(zhàn)略信息庫的建設(shè)，為公司可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極作用。

（五）不斷改進的觀念

以問題為導(dǎo)向，堅持不斷改進改進產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量，及時根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化采取統(tǒng)一、迅速的應(yīng)對措施，保持技術(shù)領(lǐng)先水平，實現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)的高品質(zhì)，以提升顧客的滿意程度，是企業(yè)取得成功和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。當(dāng)前，工程公司正按照深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、從嚴管理的總體要求，積極推進三項制度改革，這也是從企業(yè)的不同方面進行全方位的改進、完善、升級和發(fā)展，戰(zhàn)略管理會計作為管理工具和評價手段，可以促進公司各項工作的推進和運行。

三、戰(zhàn)略管理會計技術(shù)方法的具體應(yīng)用

（一）深入分析公司內(nèi)外部環(huán)境，進一步優(yōu)化持續(xù)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略目標

戰(zhàn)略目標是對企業(yè)對長遠發(fā)展能夠取得的主要成果所設(shè)定的各項目標的綜合，其目標設(shè)定也是企業(yè)經(jīng)營目的和戰(zhàn)略經(jīng)營活動的具體展開和總體規(guī)定。隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的具體運行，內(nèi)外部環(huán)境也在不斷發(fā)生變化，因此必須對戰(zhàn)略目標進行持續(xù)地改進和優(yōu)化。一是堅持問題導(dǎo)向，從戰(zhàn)略高度清晰認識石油工程在生產(chǎn)經(jīng)營管理等各方面所面臨的優(yōu)劣勢，并進行深入分析，對于優(yōu)勢不斷鞏固堅持，對于劣勢認真進行改進；二是強化市場跟蹤調(diào)查，深入研究市場狀況，掌握市場變化和動態(tài)，準確進行市場定位，不斷滿足甲方各項需求，應(yīng)積極落實好與甲方抱團取暖的各項舉措，發(fā)揮鉆、測、錄的一體化綜合優(yōu)勢，推進資源共享，打造高端，提升規(guī)模化效益和質(zhì)量；三是做好同行業(yè)競爭對象在資源、市場、產(chǎn)品、經(jīng)營、創(chuàng)新能力等戰(zhàn)略信息的研究，做到知彼知己，對比優(yōu)化自身戰(zhàn)略目標。在此基礎(chǔ)上，運用戰(zhàn)略管理會計思路和方法，不斷完善企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)升級、資源優(yōu)化、資金利用、科技轉(zhuǎn)化、市場開拓等發(fā)展規(guī)劃，充分調(diào)動企業(yè)各方面實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標的積極性。目前工程公司財務(wù)、計劃兩大職能共處一個部門，有利于各類信息的充分融合，可以在財務(wù)管控中充分發(fā)揮計劃調(diào)控作用，借鑒利用計劃統(tǒng)計的一些中長期預(yù)測方法指導(dǎo)財務(wù)管理，也可以在計劃管控中，利用財務(wù)提供的各項運行信息，對計劃管理進行糾偏和調(diào)整，通過兩大職能的協(xié)調(diào)運行，便于短期核算管理信息與長期戰(zhàn)略目標的制訂、優(yōu)化，能夠信息上相互傳遞利用和補充調(diào)整，以促進各項目標的實現(xiàn)。

（二）全面實施低成本戰(zhàn)略，將全面預(yù)算管理深度整合與企業(yè)戰(zhàn)略管理的各個環(huán)節(jié)

一是要從戰(zhàn)略高度來強化成本預(yù)算管理，具體要著眼于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營條件和企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境的預(yù)估、判斷和分析，通過月度、季度和年度（甚至更細致的時間分期）財務(wù)計劃、經(jīng)營計劃、投資計劃、資金運行以及工作部署等方式，將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分解各期，落實到企業(yè)內(nèi)的各組織機構(gòu)，落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)甚至崗位、人員，以此實現(xiàn)企業(yè)各類經(jīng)營資源、管理資源和生產(chǎn)力資源的優(yōu)化配置，從而調(diào)動企業(yè)各種資源和條件，為實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供具體的支持和保證。二是將企業(yè)戰(zhàn)略目標細分為多個節(jié)點，注重預(yù)算編制、執(zhí)行、考評等每一個環(huán)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)又有不同的指標，對每個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督與控制；另外，企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)融合于企業(yè)的動態(tài)業(yè)務(wù)管理過程中，最終形成企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標，并為之服務(wù)。三是要加強“成本多動因”的分析和綜合應(yīng)用，在分析成本動因的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)物質(zhì)和非物質(zhì)因素的雙重控制。在石油工程板塊的成本管控具體操作上，要將以單項目為核心的“決策、生產(chǎn)運行管理、財務(wù)預(yù)算核算管理、經(jīng)營分析管理、考核管理、責(zé)任落實與追究”六大管控體系的要求，結(jié)合工程公司單機考核工作，完善項目管理辦法，將單機考核模式推廣到單項目等核算單元，提高單項目創(chuàng)效能力。

（三）充分發(fā)揮戰(zhàn)略管理會計的分析評價作用，不斷優(yōu)化公司戰(zhàn)略管控體系

以經(jīng)濟效益為核心，構(gòu)建“市場—戰(zhàn)略—項目”三位一體的決策管理模式，促進戰(zhàn)略管理的高效運行。一是完善公司戰(zhàn)略管理辦法，優(yōu)化戰(zhàn)略管理流程，建立主張、評審、決策分開的戰(zhàn)略決策機制，強調(diào)戰(zhàn)略選擇有效，確保戰(zhàn)略定位準確，業(yè)務(wù)組合和發(fā)展策略具有競爭力。二是重視對決策論證和后評價管理。財務(wù)部門和審計部門要嚴格報表監(jiān)控制度和投資審計制度，定期檢查項目的實際進展情況、審計資金的使用情況，并于每年年終結(jié)束后，對上一年度的經(jīng)濟運行結(jié)果進行打開分析，為第二年的經(jīng)濟運行計劃提供參考。同時在項目結(jié)束后，要對實施的全過程進行全面的檢查和評價，總結(jié)成功經(jīng)驗，針對問題制定改進措施。三是在經(jīng)濟運行管理的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)運用投資估算、經(jīng)濟評價等工具軟件輔助管理，實現(xiàn)決策執(zhí)行和反饋的高效化，提高決策的科學(xué)性，并確保分析成果具有橫向和縱向的可比性。

（四）豐富戰(zhàn)略管理數(shù)據(jù)資料，及時提供戰(zhàn)略管理信息

第6篇：生產(chǎn)經(jīng)營一體化建議范文

住戶調(diào)查是國家統(tǒng)計局組織的，以居民家庭（住戶）為基本調(diào)查對象，對其所處的環(huán)境、自身的構(gòu)成、素質(zhì)、收支狀況和消費特征等微觀經(jīng)濟活動進行的抽樣調(diào)查。住戶調(diào)查統(tǒng)計能夠反映出人們的收入支出水平和消費結(jié)構(gòu)方面的信息。這些信息可用于制定國家的福利政策和財政政策，研究全部人口的稅收、社會福利、經(jīng)濟利益再分配等問題，也能夠為國民經(jīng)濟核算和CPI權(quán)數(shù)的計算提供重要的基礎(chǔ)資料。住戶調(diào)查指標體系的建立是在全社會對住戶統(tǒng)計調(diào)查需求的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。2012年12月份以前， 我國住戶調(diào)查一般分為城鎮(zhèn)住戶調(diào)查和農(nóng)村住戶調(diào)查兩種類型。

（一）城鎮(zhèn)住戶調(diào)查

城鎮(zhèn)住戶調(diào)查是在城鎮(zhèn)范圍開展的以居民家庭及個人為調(diào)查對象，通過抽樣調(diào)查方法收集資料，旨在了解城市居民家庭人口、就業(yè)、收入、消費等情況，協(xié)助國家和各級地方政府及時掌握人民生活狀況，解決生活中的困難，改善生活水平，制定相關(guān)政策提供依據(jù)的統(tǒng)計調(diào)查。

城鎮(zhèn)住戶調(diào)查的主要內(nèi)容有：家庭成員基本情況，家庭住房基本情況，家庭就業(yè)情況，家庭主要耐用消費品擁有情況，家庭現(xiàn)金收支，家庭消費支出，家庭食品消費，家庭非現(xiàn)金（實物及服務(wù)）收入。

城鎮(zhèn)住戶調(diào)查的主要指標有城鎮(zhèn)家庭人口、家庭總收入、可支配收入、轉(zhuǎn)移性收入、出售財務(wù)收入、借貸收入、家庭總支出、消費性支出、社會保障支出、借貸支出。其中可支配收入指調(diào)查戶可用于最終消費支出和其他非義務(wù)性支出以及儲蓄的總和，即居民家庭可以用來自由支配的收入。它是家庭總收入扣除交納的個人所得稅、個人交納的社會保障費以及調(diào)查戶的記賬補貼后的收入。計算公式為：

可支配收入= 家庭總收入-交納個人所得稅-個人交納的社會保障支出-記賬補貼

（二）農(nóng)村住戶調(diào)查

農(nóng)村住戶調(diào)查為全面了解農(nóng)村居民收入、消費、生產(chǎn)、積累和社會活動情況，研究農(nóng)村居民收入和生活質(zhì)量的變化，監(jiān)測農(nóng)村擺脫貧困和全面建設(shè)小康的進程，滿足各級政府和宏觀決策部門研究制定農(nóng)村經(jīng)濟政策的需要，以及社會各界的信息需求，為國民經(jīng)濟核算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

農(nóng)村住戶調(diào)查的主要內(nèi)容有：農(nóng)村居民收入支出情況以及所在村的發(fā)展情況，家庭基本情況，居住情況，住戶成員與勞動力從業(yè)情況，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)應(yīng)用情況等。

農(nóng)村住戶調(diào)查的主要指標有總收入、純收入、現(xiàn)金收入、家庭經(jīng)營收入、總支出、現(xiàn)金支出、家庭經(jīng)營費用支出、生活消費支出。其中，人均純收入指農(nóng)村住戶常住人口當(dāng)年從各個來源得到的總收入相應(yīng)地扣除所發(fā)生的費用后的收入總和，反映的是一個地區(qū)或一個農(nóng)戶農(nóng)村居民的平均收入水平。計算公式為：

純收入=總收入-家庭經(jīng)營費用支出-稅費支出-生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊-贈送農(nóng)村內(nèi)部親友

（三）存在問題分析

1.出現(xiàn)統(tǒng)計調(diào)復(fù)現(xiàn)象

按照現(xiàn)行統(tǒng)計調(diào)查規(guī)定，長期居住在城鎮(zhèn)所轄行政村范圍內(nèi)的農(nóng)村住戶，既屬城鎮(zhèn)住戶統(tǒng)計調(diào)查的對象，又是農(nóng)村住戶統(tǒng)計調(diào)查的對象。

2.流動人口難以調(diào)查

流動人口是統(tǒng)計調(diào)查中的一項重要工作。目前，有大量的流動人口在城市，如農(nóng)民工長期居住在城市打工，按照現(xiàn)行調(diào)查原則，他們屬于農(nóng)村住戶，但在實際調(diào)查中，由于他們長期在外無法展開調(diào)查。

3.現(xiàn)行調(diào)查指標設(shè)計不合理

從調(diào)查的統(tǒng)計指標體系來看，存在調(diào)查住戶現(xiàn)金方面的指標較多而實物方面的較少，經(jīng)濟方面的指標較多而社會方面的指標較少，生活方面的指標較而生產(chǎn)經(jīng)營方面的指標較少。和歐美國家統(tǒng)計指標相比，缺乏反映家族生活環(huán)境設(shè)施、健康狀況、文化教育、娛樂設(shè)施等生活質(zhì)量方面的內(nèi)容。

4.部分城鎮(zhèn)新建小區(qū)無法進入抽樣

現(xiàn)行城鎮(zhèn)住戶調(diào)查采用的是民政部門社區(qū)和居委會現(xiàn)行目錄為抽樣本，許多新建小區(qū)，由于沒有設(shè)立社區(qū)和居委會，無法進入抽樣目錄樣本。

二、城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查主要統(tǒng)計指標內(nèi)涵變化分析

城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查就是統(tǒng)一城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入和支出的分類標準、指標名稱與口徑，按照統(tǒng)一的抽樣方法和程序，從全國4億多戶城鎮(zhèn)和農(nóng)村家庭中隨機抽取40萬戶，按照國家統(tǒng)一要求，將家庭中每個人的每項收入和支出記錄在賬冊上，由此匯總計算出全國和分?。▍^(qū)、市）居民人均可支配收入、支出、消費的水平、結(jié)構(gòu)和增長數(shù)據(jù)。從2012年12月1日起，全國40萬戶城鄉(xiāng)居民按照國家統(tǒng)一的城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查制度開始記收支賬，城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查進入正式實施階段。

城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查的主要內(nèi)容有：居民現(xiàn)金和實物收支情況、住戶成員及勞動力從業(yè)情況、居民家庭食品和能源消費情況、住房和耐用消費品擁有情況、家庭經(jīng)營和生產(chǎn)投資情況、社區(qū)基本情況以及其他民生狀況等。

城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查應(yīng)該把城鎮(zhèn)住戶調(diào)查和農(nóng)戶住戶調(diào)查的指標平衡到一起，合并相同的指標，把不同的指標再細致化，形成以可支配收入指標為核心的城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查收支體系，這里的可支配收入既包括現(xiàn)金，也包括實物收入。按照收入的來源，可支配收入包含5項，分別為：工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入和自有住房折算凈租金。計算公式為：

可支配收入 = 工資性收入 + 經(jīng)營凈收入 + 財產(chǎn)凈收入 + 轉(zhuǎn)移凈收入+ 自有住房折算凈租金

其中：經(jīng)營凈收入 = 經(jīng)營收入—經(jīng)營費用—生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊—生產(chǎn)稅凈額（生產(chǎn)稅—生產(chǎn)補貼）

財產(chǎn)凈收入 = 財產(chǎn)性收入—財產(chǎn)性支出

轉(zhuǎn)移凈收入 = 轉(zhuǎn)移性收入—轉(zhuǎn)移性支出

工資性收入指就業(yè)人員通過各種途徑得到的全部勞動報酬和各種福利，包括受雇于單位或個人、從事各種自由職業(yè)、兼職和零星勞動得到的全部勞動報酬和福利。

經(jīng)營凈收入指住戶或住戶成員從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所獲得的凈收入，是全部經(jīng)營收入中扣除經(jīng)營費用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊和生產(chǎn)稅凈額（生產(chǎn)稅減去生產(chǎn)補貼）之后得到的凈收入。

財產(chǎn)凈收入指住戶或住戶成員將其所擁有的金融資產(chǎn)和自然資源交由其他機構(gòu)單位、住戶或個人支配而獲得的回報并扣除相關(guān)的費用之后得到的凈收入。財產(chǎn)凈收入包括利息凈收入、紅利收入、儲蓄性保險凈收益和轉(zhuǎn)讓承包土地經(jīng)營權(quán)租金凈收入等。

轉(zhuǎn)移凈收入 = 轉(zhuǎn)移性收入—轉(zhuǎn)移性支出

轉(zhuǎn)移性收入指國家、單位、社會團體對住戶的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和住戶之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移。包括政府、非行政事業(yè)單位、社會團體對居民轉(zhuǎn)移的養(yǎng)老金或退休金、社會救濟和補助、政策性生活補貼、救災(zāi)款、經(jīng)常性捐贈和賠償以及報銷醫(yī)療費等；住戶之間的贍養(yǎng)收入、經(jīng)常性捐贈和賠償以及農(nóng)村地區(qū)（村委會）在外（含國外）工作的本住戶非常住成員寄回帶回的收入等。轉(zhuǎn)移性收入不包括行政事業(yè)單位人員未繳納任何社會保險費而獲得的離退休金和報銷醫(yī)療費，不包括國家為扶持農(nóng)業(yè)進行的相關(guān)生產(chǎn)補貼，如糧食直補、購置和更新大型農(nóng)機具補貼、良種補貼、購買生產(chǎn)資料綜合補貼、退耕還林還草補貼、畜牧業(yè)補貼等，這應(yīng)視為第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動中的生產(chǎn)補貼，即一種負的生產(chǎn)稅，不包括住戶之間的實物饋贈。

轉(zhuǎn)移性支出指調(diào)查戶對國家、單位、住戶或個人的經(jīng)常性或義務(wù)性轉(zhuǎn)移支付，包括繳納的稅款、各項社會保障支出、贍養(yǎng)支出、經(jīng)常性捐贈和賠償支出以及其他經(jīng)常轉(zhuǎn)移支出等。

自有住房折算凈租金指現(xiàn)住房產(chǎn)權(quán)為自有住房（含自建住房、自購商品房、自購房改住房、自購保障性住房、拆遷安置房、繼承或獲贈住房）的住戶為自身消費提供住房服務(wù)的折算價值扣除繳納的各項稅費后得到的凈租金。自有住房折算凈租金的計算方法為： 自有住房年度折算凈租金=自有住房年度折算租金-購建房年度分攤成本。購建房年度分攤成本按照購建房價格以及城鄉(xiāng)相應(yīng)的年折舊率計算。

三、城鄉(xiāng)一體化與現(xiàn)行住戶調(diào)查統(tǒng)計指標差異對比分析

現(xiàn)行的住戶調(diào)查有城鎮(zhèn)住戶調(diào)查和農(nóng)村居民住戶調(diào)查兩套統(tǒng)計指標，城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查把城鎮(zhèn)住戶調(diào)查和農(nóng)村住戶調(diào)查的統(tǒng)計指標平衡到一起，合并相同的指標，把不同的指標再細致化， 將統(tǒng)計農(nóng)村居民人均純收入改為統(tǒng)計農(nóng)村居民人均可支配收入，設(shè)置農(nóng)村、城鎮(zhèn)和全體居民可支配收入指標，建立城鄉(xiāng)可比的、以可支配收入指標為核心的居民收支指標體系。規(guī)范居民收支指標口徑，改進自有住房折算租金統(tǒng)計，增加反映居民生活狀況的指標和調(diào)查內(nèi)容，細化政策性轉(zhuǎn)移收支指標的分類，健全社會保障參與和受益情況、就業(yè)狀況、社區(qū)環(huán)境以及收入分配影響因素等內(nèi)容。對比城鎮(zhèn)一體化住戶調(diào)查的指標和現(xiàn)行的住戶調(diào)查指標有如下變化：

（一）可支配收入成為農(nóng)村、城鎮(zhèn)和全體居民收入統(tǒng)一的核心指標

可支配收入指調(diào)查戶可用于最終消費支出和儲蓄的總和，即調(diào)查戶可以用來自由支配的收入。城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查將現(xiàn)行的住戶調(diào)查中的農(nóng)村居民“人均純收入”改為“人均可支配收入”？這樣雖然也分農(nóng)村和城鎮(zhèn)兩部分數(shù)據(jù)，但最后統(tǒng)一叫居民可支配收入。

（二）實物收入折價后納入年度可支配收入，具有兩套收支體系

在現(xiàn)行的城鄉(xiāng)住戶調(diào)查體系中，農(nóng)村居民人均純收入包含實物收入折價，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入不包括實物收入折價，城鄉(xiāng)一體化改革后將實物收入納入年度可支配收入，季度仍然現(xiàn)金可支配收入和現(xiàn)金總收入，年度可支配收入（現(xiàn)金+實物）和總收入（現(xiàn)金+實物），這樣改革后的指標體系將具有全部收支（現(xiàn)金+實物）和現(xiàn)金收支兩套體系。

（三）自有住房折算租金納入居民住房消費支出

城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查中增加了自有住房虛擬房租，并納入居民住房消費支出，這在一定程度上可以改善居民住房消費結(jié)構(gòu)不盡合理的現(xiàn)象。將自有住房年度折算租金扣減購建房年度分攤成本后的增值收入計入可支配收入，同時包括和不包括折算租金的可支配收入。自有住房折算租金是一種實物收入，因此既是收入，也是消費。其中，城鎮(zhèn)按照50年進行折算，農(nóng)村假設(shè)不存在住房交易市場，暫不進行折算。

（四）農(nóng)民工收支統(tǒng)計得到完善

現(xiàn)行的住戶調(diào)查中，住戶中外出農(nóng)民工人數(shù)計入農(nóng)村住戶常住人口中，但只有寄帶回家的收入計入農(nóng)村住戶收入中，在外花掉的收入沒有計入農(nóng)村住戶收入和支出中，這樣導(dǎo)致了大多數(shù)住戶調(diào)查都是由農(nóng)村戶籍地的家人代為回答，收支統(tǒng)計不夠完整，即使統(tǒng)計完整，歸類也不科學(xué)。城鄉(xiāng)一體化改革后，對農(nóng)民工的收支調(diào)查從對輸出地對其家庭進行調(diào)查改為在務(wù)工地直接對其本人進行調(diào)查，將外出農(nóng)民工從農(nóng)村常住人口中去掉，仍將農(nóng)民工寄帶回家的收入計入農(nóng)村住戶收入。

（五）多種收入不再納入可支配收入

房屋拆遷收入和土地征用補償收入以及一次性、大額的轉(zhuǎn)移收入不再納入可支配收入中，而是列入非收入所得。另外，一次性大額的轉(zhuǎn)移性收入（一次性賠償和撫恤金、一次性的救災(zāi)款、婚喪嫁娶禮金收入等）也不再記作收入，而是列入非收入所得。

（六）政策性轉(zhuǎn)移收支指標的分類更加細化

轉(zhuǎn)移性收入是指國家、單位、社會團體對居民家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和居民家庭間的收入轉(zhuǎn)移。現(xiàn)有的住戶調(diào)查中城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移性收入包括政府對個人收入轉(zhuǎn)移的離退休金或養(yǎng)老金、失業(yè)救濟金、賠償?shù)?；單位對個人收入轉(zhuǎn)移的辭退金、保險索賠、住房公積金等；家庭之間的贈送、贍養(yǎng)、捐贈收入等，農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移性收入包括家庭在外成員寄回和帶回收入；城鄉(xiāng)親友贈送、贍養(yǎng)、捐贈收入；農(nóng)村離退休金、養(yǎng)老金收入；救濟金、撫恤金、救災(zāi)款收入；退稅收入；無償扶貧或扶持款收入；得到賠款收入；各項補貼收入等。一體化住戶調(diào)查的轉(zhuǎn)移性收入包括養(yǎng)老金或離退休金、社會救濟和補助、政策性生活補貼、報銷醫(yī)療費、農(nóng)村外出從業(yè)人員寄回帶回收入、贍養(yǎng)收入及其他經(jīng)常轉(zhuǎn)移收入。與現(xiàn)行住戶調(diào)查的主要區(qū)別在于以下幾點：

1.現(xiàn)行城鎮(zhèn)住戶調(diào)查將“記賬補貼”、“保險收入”、“辭退金”納入“轉(zhuǎn)移性收入”的范疇，在一體化住戶調(diào)查中將“記賬補貼”和“保險收入”計入“非收入所得”， “辭退金”計入“工資性收入”。

2.現(xiàn)行城鎮(zhèn)住戶調(diào)查中沒有“政策性補貼收入”項，在實際發(fā)生時將這項計入“其他轉(zhuǎn)移性收入”中，一體化住戶調(diào)查中單列出“政策性補貼收入”。

3.現(xiàn)行城鎮(zhèn)住戶調(diào)查中沒有單列出“非常住人口寄回帶回”這一指標，非常住人口給予被調(diào)查家庭的現(xiàn)金計入被調(diào)查戶的“贍養(yǎng)收入”，一體化住戶調(diào)查單列出了“非常住人口寄回帶回”這一指標。

4.一體戶住戶調(diào)查的贍養(yǎng)、捐贈、賠償收入有“經(jīng)常性”和“非經(jīng)常性”之分，經(jīng)常性的贍養(yǎng)、捐贈、賠償收入統(tǒng)計在“轉(zhuǎn)移性收入”中，非經(jīng)常性的贍養(yǎng)、捐贈、賠償收入統(tǒng)計在非收入所得中，現(xiàn)行住戶調(diào)查是沒有這個區(qū)分的。

5.現(xiàn)行農(nóng)村住戶調(diào)查將“報銷醫(yī)藥費”作為轉(zhuǎn)移性收入的一部分，而城鄉(xiāng)一體化改革后轉(zhuǎn)移性收入將不再包括這一部分。

（七）改善信息收集準確率

一體戶住戶調(diào)查中努力降低拒訪率，縮短調(diào)查周期。允許使用問卷收集收支數(shù)據(jù)，推廣網(wǎng)上記賬，適當(dāng)提高調(diào)查補貼標準，科學(xué)處理拒訪問題，搜集并使用拒訪戶基本信息校準樣本偏差，使用稅務(wù)登記信息校準樣本偏差。

四、完善一體化住戶調(diào)查統(tǒng)計指標體系的建議

（一）不能簡單模仿國外

我國城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查目前是在吸收國際先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，編制全國住戶生活狀況調(diào)查方案的。但需要在借簽的同時充分考慮我國的國情，我國存在著城鄉(xiāng)二元戶籍制度、億萬農(nóng)民工在城鎮(zhèn)打工的特殊國情，簡單搬用國際標準就會對真實的城鄉(xiāng)人口和分配關(guān)系產(chǎn)生混亂。

（二）進一步合理地劃分城鄉(xiāng)居民

目前的城鄉(xiāng)一體化改革中將外出農(nóng)民工劃分至城鎮(zhèn)居民中，建議在將“農(nóng)民工”劃分為城鎮(zhèn)常住居民時必須是外出務(wù)工時間和在城鎮(zhèn)居住時間較長的農(nóng)民工，同時將贍養(yǎng)人口隨家庭主要勞動力人口的變遷而變遷。這樣才能更加保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠性和實效性，才能為國家制定方針政策時提供最正確的數(shù)據(jù)支持。

（三）根據(jù)需要適時調(diào)整統(tǒng)計指標

第7篇：生產(chǎn)經(jīng)營一體化建議范文

論文 關(guān)鍵字：種子  產(chǎn)業(yè)化 對策 

論文摘要：針甘當(dāng)前我國實施種子產(chǎn)業(yè)化存在的嗣題．提出了 發(fā)展 袁國種子產(chǎn)業(yè)化的主要對策；蹙奎種子jr．詐體系，建立種子產(chǎn)業(yè)授八多元化體系．建成穩(wěn)固的種子繁育基地，突破性地發(fā)展種子如jr．韭，推進種子產(chǎn)業(yè)育繁蚺一體記進程t同時，要進一步完善種子管理制度，增強政府宏觀調(diào)控能力．提高種于執(zhí)法水平。 

    種子產(chǎn)業(yè)包括新品種選育、種子生產(chǎn)、種子加工、種子銷售及種子管理五大系統(tǒng)，種子產(chǎn)業(yè)化是以種子市場為基礎(chǔ)、品種為龍頭、一體化為載體的產(chǎn)業(yè)體系，是種子科研、生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)有機聯(lián)系、相互促進、共同發(fā)展的一項系統(tǒng)工程。其總體目標是建立適應(yīng)社會主義市場 經(jīng)濟 和種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)律 的 現(xiàn)代 化種子產(chǎn)業(yè)、形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的種子產(chǎn)業(yè)體系和富有活力的 科學(xué) 管理制度，通過組織大生產(chǎn)、建立大市場、組建大集團、開展大聯(lián)合，最終實現(xiàn)種子生產(chǎn)專業(yè)化、加工機械化、質(zhì)量標準化、育繁推一體化、用種商品化、管理法制化。其中心任務(wù)是通過改革目前種子體制中行政、事業(yè)、 企業(yè) 不分的行為及良種選育、生產(chǎn)經(jīng)營、推廣相互脫節(jié)的狀況，建立現(xiàn)代種子產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)機制和新型的管理體制。其主要措施是促進四個轉(zhuǎn)變，即由傳統(tǒng)的粗放生產(chǎn)向機械化、現(xiàn)代化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，由分散的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營向?qū)I(yè)化的企業(yè)集團轉(zhuǎn)變;由行政區(qū)域封閉的自給性生產(chǎn)經(jīng)營向社會化、國際化競爭轉(zhuǎn)變;由科研、生產(chǎn)、經(jīng)營相互脫節(jié)向育繁推一體計傳變。 

1健全種子工作體系，推動作物種子良種化 

    要把良種送到千家萬戶，必須健全系列化、規(guī)范化的種子工作體系。組織好品種資源的研究、基礎(chǔ)理論的研究、育種技術(shù)與方法的研究，健全原種和親本保純制度。建立良種繁育推廣體系。如雜交水稻、雜交玉米要建立省提親本、省負責(zé)組織繁殖的體系;脫毒種薯、種苗要建立以脫毒中心為龍頭的繁育體系;同時還應(yīng)建立和完善種子質(zhì)量監(jiān)督檢測和認證體系;建立和完善國家救災(zāi)備荒種子儲備體系;建立和完善品種區(qū)試、審定體系。常規(guī)稻麥種子要建立縣、鄉(xiāng)聯(lián)合統(tǒng)一供種制度，提高良種覆蓋率。通過實施種子產(chǎn)業(yè)化工程力爭使雜交種子良種覆蓋率提高到95黝以上，常規(guī)種子的統(tǒng)供率提高到}j}}n，通過提高種子質(zhì)量使大田用種量節(jié)約20%國有種子公司經(jīng)營量的比重提高到$0另，良種對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)貢獻率提高到35 jn以上。 

2加強科研、生產(chǎn)、經(jīng)營部門的橫向聯(lián)合，促進育繁銷一體化 

2． l科研單位興辦種子產(chǎn)業(yè) 

    科研單位在強化基礎(chǔ)研究與新技術(shù)研究的同時，根據(jù)市場需要選育和生產(chǎn)經(jīng)營良種，由育種向生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域延伸，獲取效益后再回報科研，促進成果轉(zhuǎn)化。如四川綿陽國豪公司、重慶科光種苗公司、山東遠征種子公司、湖北荊州農(nóng)科貿(mào)總公司等單位就是采用此模式‘其優(yōu)勢為:①科研單位是新品種的發(fā)源地:種子產(chǎn)業(yè)是科技型產(chǎn)業(yè)，良種選育是該產(chǎn)業(yè)存存與發(fā)展的基礎(chǔ)，離開育種，種子產(chǎn)業(yè)就成了無源之水、無本之木。而科研單位具有人才、技術(shù)與材料優(yōu)勢，在我國推廣應(yīng)用的品種中9u0,,以上是科研單位提供的:電、能有效保護育種者利益:科研單位發(fā)展自身的種子產(chǎn)業(yè)是目前一種最直觀、最有效的自我保護措施，通過自主生產(chǎn)與經(jīng)營，自己開發(fā)市場，撇獲得較好效益，因此調(diào)動了育種者積極性。③加速成果轉(zhuǎn)化速度:因為減少了中i’} }}節(jié)，縮短了良種應(yīng)用時問差。①促進科研發(fā)展:通過發(fā)展種子產(chǎn)業(yè)，可在市場中找到新的課題，可根據(jù)市場需求調(diào)整育種目標‘明確主玫方向。 

}. 2種子公司興辦科研實體 

    如美國先鋒種子公司、合肥市種子公司、遼t東亞種苗公司，都是發(fā)揮自身經(jīng)濟實力較強和熟悉種子市場需求的優(yōu)勢。利用國家投資建成先進的種子烘于、精選、貯存設(shè)備，增加投人，加強管理，篩選優(yōu)良品種.為自身種子生產(chǎn)與經(jīng)營增添后勁與活力.逐步形成自成體系‘自我發(fā)展、自我完善起來的大型種子公司

4建立良種繁殖基地，實現(xiàn)良種生產(chǎn)規(guī)?；?/p>

    多年來，我國在原種生產(chǎn)技術(shù)、良種繁殖程序、雜交制種方面取得了可喜成績，如雜交水稻’‘三系七圃原種生產(chǎn)技術(shù)”、“棉花自交混繁技術(shù)”、“稻麥株系循環(huán)法”等，還如實行，.統(tǒng)繁、聯(lián)供、縣制尹體系，本著‘“以銷定產(chǎn)、略有貯備”的原則，選擇隔離區(qū)、落實制種基地，對生產(chǎn)起了很好的作用:選擇有代表性地區(qū)，建立不同作物的種子繁殖基地，實行統(tǒng)一供應(yīng)用種、統(tǒng)一品種布局、統(tǒng)一技術(shù)方案、統(tǒng)一去雜去劣、統(tǒng)一脫粒精選、統(tǒng)一收購標準等“六統(tǒng)一”措施。一是提供優(yōu)質(zhì)良種的需要，因為良種推廣需要每年繁殖并提供相應(yīng)數(shù)量的原原種及原種、當(dāng)品種退化時要進行原種提純，這就需要有良種繁殖基地;二是良種試驗示范的需要，一個品種的推廣普及需要通過試驗示范來認識和接受。目前一些原種場一無繁殖原種的種源，二無國家下達的提純計劃與經(jīng)費，三無經(jīng)營原種的職能與渠道，使原種場人力‘物力及財力不能充分利用，一些原種場由于經(jīng)濟效益低、實力弱，為了避免虧損和養(yǎng)活職工，不得不將土地或用于多種經(jīng)營，使原種場職能喪失。因此建設(shè)一批規(guī)模大、服務(wù)范圍廣、設(shè)施條件好、技術(shù)力量強、管理水平高、與育種經(jīng)營單位結(jié)合緊的原種繁殖基地，可以改變目前分散混亂的狀況，可以按 自然 規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律合理布局，發(fā)揮地區(qū)自然優(yōu)勢，形成專業(yè)化生產(chǎn)，實行規(guī)范化管理，執(zhí)行合同計劃，確保種子質(zhì)量。滿足市場需要，提高國有種子經(jīng)營單位的供種能力n

5革新種子加工工藝，帶動種子行業(yè)產(chǎn)業(yè)化

    種子產(chǎn)業(yè)化對加工提出了更高要求，加工不僅僅是過一遍篩子，而是要經(jīng)過烘干、精選、分級、包衣、包裝多道工序才能選出符合農(nóng)民需要的種子。要把種子加工推向一個新水平，必須貫徹上檔次、上水平、上規(guī)模、上效益的原則，利用多渠道投資、建設(shè)和完善一批作物種子加工中心的配套設(shè)施，逐步向機械化加工方向 發(fā)展 ，應(yīng)當(dāng)通過搞好“中間突破”、實行統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一加工要求、統(tǒng)一標志包裝、統(tǒng)一標牌銷售四統(tǒng)一的辦法，逐步實現(xiàn)未經(jīng)精選加工的種子、不是商品化種子、不是標牌包裝的種子，不許上市，不許銷售給農(nóng)民，不許用于生產(chǎn)，改變“優(yōu)質(zhì)種子、簡單包裝、沒有品牌.，的狀況。提高種子質(zhì)量，實行種子播種精量化、性狀標準化及銷售商品化;創(chuàng) 企業(yè) 名牌，開展名特優(yōu)種子的競銷，盡快形成跨省、地、縣的大規(guī)模種子市場。

b健全種子信息 網(wǎng)絡(luò) ，加速種子傳播信息化

    市場 經(jīng)濟 實質(zhì)上是競爭經(jīng)濟，主要是產(chǎn)品質(zhì)量和市場信息的競爭。質(zhì)量是生命，信息是橋梁，沒有質(zhì)量將丟失市場，沒有信息無法占領(lǐng)市場，因此強化信息傳導(dǎo)體系是建設(shè) 現(xiàn)代 種子產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。建設(shè)全國性種子信息網(wǎng)絡(luò)，可以綜合分析種子供求信息，預(yù)測種子市場，調(diào)劑種子余缺。種子信息包含管理信息、供求信息、交易信息、生產(chǎn)信息、綜合信息等，種子企業(yè)為了求發(fā)展，迫切需要迅速、準確的信息服務(wù)。

7增強宏觀調(diào)控能力，推行良種管理法制化

丁.1加強宏觀調(diào)控

    種子是一種特殊商品，既然是商品.無論如何特殊都不能擺脫進人市場、獲取利潤的基本屬性，實行種子產(chǎn)業(yè)化，必須放開種子經(jīng)營.想通過限制竟爭的方式來維持種子市場的規(guī)范和保證種子質(zhì)量是不現(xiàn)實的。但種子作為特殊商品.放開了如不加強調(diào)控.就容易造成種子供求失衡或多、亂、雜的局面。因此在放開種子經(jīng)營的同時，首先要將種子工作的社會服務(wù)與社會責(zé)任放在首位，正確處理以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為出發(fā)點的行政義務(wù)與以盈利為目的的商品經(jīng)濟活動之間的關(guān)系，必須按照“市場引導(dǎo)企業(yè)、計劃調(diào)控市場”的原則，各級種子管理部門要制訂和區(qū)域化適用品種的指導(dǎo)方案以及種子生產(chǎn)的指導(dǎo)計劃，制定種子市場的調(diào)控措施，優(yōu)化種子市場結(jié)構(gòu)，促進種子產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)步的向前發(fā)展。

7, 2提高執(zhí)法水平

    :d認真貫徹執(zhí)行種子法規(guī)政策，規(guī)范種子管理者和生產(chǎn)者、經(jīng)營者行為，使執(zhí)法者、生產(chǎn)經(jīng)營者及種子使用者有法可依、有章可循;②健全種子管理機構(gòu)，建議建立一個隸屬農(nóng)業(yè)部的完全獨立的種子繁殖及經(jīng)營的種子管理體系。在操作上可以參照工商管理局的休制。其任務(wù)是組織區(qū)試，審定品種，監(jiān)督種子市場，查處違紀違法種子案件;③強化執(zhí)法職能，禁止各級行政部門及種子管理部門以任何形式介人種子生產(chǎn)經(jīng)營，使執(zhí)法者從容執(zhí)法，提高執(zhí)法力度，嚴肅查處無證生產(chǎn)、無證經(jīng)營者，嚴懲制造偽劣種子、哄抬種價、擾亂種子市場的不法分子:④要使種子產(chǎn)業(yè)化工作有序進行、必須從 法律 上保護品種擁有者的知識產(chǎn)權(quán)，才能鼓勵種子經(jīng)營部門投資品種選育，防止種子市場大起大落，同時從法律上認定其種子商.a特性，必須進行種子商標注冊。

第8篇：生產(chǎn)經(jīng)營一體化建議范文

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；成本管理；經(jīng)濟效益；

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：

前言

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，煤炭企業(yè)作為我國支柱型產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的發(fā)展起著重要的支撐作用，在經(jīng)濟寒流襲來之際，如何應(yīng)對嚴峻的市場挑戰(zhàn)，如何加強煤炭企業(yè)的成本管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，已經(jīng)成為搞活企業(yè)、做大做強企業(yè)的重要課題。對于煤炭企業(yè)而言，實施低成本戰(zhàn)略乃是煤炭企業(yè)提高經(jīng)濟效益、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的主題。在產(chǎn)品價格趨于一定的情況下，降低成本是追求經(jīng)濟效益最大化的唯一出路。本文從成本管理的角度提出了幾點建議。

我國煤炭企業(yè)成本管理現(xiàn)狀

在國內(nèi)外激烈的市場競爭中，企業(yè)必須想方設(shè)法的尋求利潤增長點，而最直觀的利潤表達公式為：利潤=收入－支出，也就是說收入的增加和支出的減少都可以產(chǎn)生更多的利潤。我國大多數(shù)煤炭企業(yè)過去多為粗放型經(jīng)營，對成本管理的一些現(xiàn)代管理理念理解不夠深入。

同時，煤炭企業(yè)由于長期受到產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷的計劃經(jīng)濟影響，經(jīng)濟效益的好壞特別是成本的高低對職工個人關(guān)系不大，企業(yè)人員成本意識淡薄，高投入、高消耗，造成財力、物力的消耗與生產(chǎn)產(chǎn)量不成比例，成本居高不下，物料浪費嚴重。借鑒其他企業(yè)的經(jīng)驗，我國的煤炭企業(yè)應(yīng)分析自身在成本管理和控制中存在的問題，找出解決方案，從成本入手，增強企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險的能力和實力。

近年來，盡管我國煤炭企業(yè)不斷引進先進的人才及管理思想，由于煤炭企業(yè)的生產(chǎn)特點決定了全員素質(zhì)還有待加強，人們依然普遍認同投入和產(chǎn)出的正比關(guān)系，卻沒有意識到成本

管理和控制在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。但是成本管理意識還是不強。很多企業(yè)在進行成本分析時也未找準影響成本的關(guān)鍵指標和因素，使成本控制流于形式。一方面，我國煤炭企業(yè)很少能真正實施事前預(yù)算，很多成本指標依靠行政命令傳達；另一方面，在生產(chǎn)過程中的一些重要數(shù)據(jù)采集也存在忽視現(xiàn)象，直接導(dǎo)致其后的分析測算失真。成本責(zé)任方面缺少相關(guān)的獎懲制度，因而生產(chǎn)過程中的水、電、氣、耗材等造成大量的浪費也無人過問。成本管理手段方面沒有很好的運用現(xiàn)代成本管理方法帶來的便利。

成本管理理論和方法

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目的就是為了取得最大的經(jīng)濟效益。因此，企業(yè)一直都把追求企業(yè)的經(jīng)濟效益作為企業(yè)各項管理措施的惟一目標，成本管理也不例外。傳統(tǒng)的成本管理是以企業(yè)是否節(jié)約為依據(jù)，采取一切措施降低成本乃至力求避免某些費用的發(fā)生，強調(diào)節(jié)約和節(jié)省，目的就是減少支出，降低成本，追求經(jīng)濟效益最大化。不論是目標成本管理還是計劃成本管理都以降低成本支出為目的。這種管理辦法在過去的生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)揮了積極的作用，為企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟效益的提高提供了保證。好的管理辦法會推動生產(chǎn)的發(fā)展和企業(yè)的繁榮,反過來,經(jīng)濟的發(fā)展、生產(chǎn)的變革、技術(shù)的創(chuàng)新也會對理論提出新的要求,促使理論不斷發(fā)展。就成本管理而言,近幾年就出現(xiàn)了多種現(xiàn)代化管理方法,如企業(yè)全員管理、全過程管理、全環(huán)節(jié)管理和全方位管理等。理論的創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展的實際需求也使企業(yè)的管理意識有了轉(zhuǎn)變,成本管理由單純追求節(jié)約降耗發(fā)展為追求成本效益、實施戰(zhàn)略成本、推行作業(yè)成本管理。因成本指標與職工的切身利益密切相關(guān),促使企業(yè)的每個職工都來關(guān)心成本、參與成本管理,收到了良好效果。

三、改進煤炭企業(yè)成本管理的建議

（1）采用先進手段實現(xiàn)成本管理的現(xiàn)代化。作為現(xiàn)代化企業(yè)，應(yīng)合理利用各種先進工具和手段來輔助企業(yè)運行。煤炭企業(yè)一般都規(guī)模較大，下屬經(jīng)營單位眾多，生產(chǎn)經(jīng)營狀況復(fù)雜，

可以借助會計電算化及一些先進的成本管理軟件來完成財務(wù)數(shù)據(jù)的測算分析，減輕財會人員勞動強度，而使其有更多精力做好成本管理事前預(yù)測、事中控制和事后分析，以滿足企業(yè)對

成本控制不斷提高的要求。

樹立全員成本管理理念，加強成本意識。煤炭企業(yè)管理人員首先對成本管理和控制要引起足夠的重視，帶頭學(xué)習(xí)宣傳成本理念，將成本意識作為企業(yè)文化的重要組成部分，對企業(yè)所有人員進行培訓(xùn)，并鼓勵全體職工對成本控制獻計獻策。

利用全球經(jīng)濟一體化，通過外部市場方式降低成本。在世界經(jīng)濟一體化的進程中，產(chǎn)品越來越標準化，生產(chǎn)越來越專業(yè)化，煤炭企業(yè)再采取大而全、小而全的發(fā)展思路則意味著非專業(yè)化而造成的成本增加，因而煤炭企業(yè)可以利用世界工廠的優(yōu)勢，采取外部委托加工所需零部件方式來享受專業(yè)化分工帶來的成本優(yōu)勢。

建立考核指標，落實獎懲制度。一方面將層層分解的成本指標與責(zé)任人工資、獎金、福利和晉升相結(jié)合，對于完成生產(chǎn)任務(wù)且降低成本顯著的人員給予獎勵；另一方面，將生產(chǎn)進度與成本管理相結(jié)合，而不能像過去那樣對于超額完成任務(wù)的人員就給予獎勵而置成本于不顧。

做好“事先預(yù)算、事中控制、事后分析”的各項工作。煤炭企業(yè)要深入分析自身生產(chǎn)和管理的特點及受限因素，因地制宜、因時制宜，從生產(chǎn)方案設(shè)計源頭到管理部門消耗都要綜合考慮納入成本管理體系。首先，做好事前成本管理和預(yù)算，層層分解。煤炭企業(yè)在進行生產(chǎn)或上新項目前，應(yīng)多方面展開調(diào)查研究，從各種不同的組合和方案中找出最優(yōu)方案，做好目標成本管理。企業(yè)可根據(jù)研究方案的盈虧指標，倒推出成本目標，并將成本目標層層分解，落實成本管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立起集團公司、礦、區(qū)隊、班組多級成本管理體系，將成本分解做細，落實到人。其次，做好生產(chǎn)過程控制，采集生產(chǎn)消耗數(shù)據(jù)，從各個環(huán)節(jié)降低生產(chǎn)成本。一般煤炭企業(yè)原煤生產(chǎn)過程包括掘進、回采、輸送、給排水、通風(fēng)、維修等過程，這些生產(chǎn)過程中的成本包括固定成本和變動成本兩個部分，這些過程所發(fā)生的費用均由原煤成本負擔(dān)。因此，要完善對消耗性材料領(lǐng)用的控制，而對可重復(fù)使用工具要做好維護工作，降低維修、采購成本。最后，要做好成本管理的事后分析。完成一項工作后，要對在生產(chǎn)過程中記錄的數(shù)據(jù)進行整理分析，與預(yù)期測算進行比較，找出差距，及時修正。

結(jié)束語

在成本管理上,要實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則,結(jié)合企業(yè)的實際情況,按照成本管理的職能,進一步建立和完善成本指標體系、成本核算體系、成本決策體系、成本控制體系和成本考核體系。這些成本管理體系完善后，將形成縱橫交錯的成本管理與控制的立體網(wǎng)絡(luò)。

參考文獻

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[2] 祝立宏.淺議企業(yè)采購成本控制[J].會計之友,2002 (1):24-30.

第9篇：生產(chǎn)經(jīng)營一體化建議范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民專業(yè)合作社 發(fā)展 建議

一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀與特點

(一)組織方式多元化

一是能人大戶帶動型,由當(dāng)?shù)鼐哂屑夹g(shù)特長和營銷才能的大戶牽頭創(chuàng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社。二是村集體牽頭型,以村集體經(jīng)濟為基礎(chǔ),結(jié)合本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民創(chuàng)辦的專業(yè)合作社。三是龍頭企業(yè)依托型,由龍頭企業(yè)牽頭發(fā)起,采用“公司+基地+農(nóng)戶”的運行模式。四是政府領(lǐng)辦型,由政府牽頭帶領(lǐng)農(nóng)民興辦的專業(yè)合作社。五是社會部門興辦型,主要是由科技、農(nóng)技和供銷社等部門牽頭興辦的專業(yè)合作社。

(二)運營形式多樣化

從服務(wù)范圍、經(jīng)營特點看,主要有四種形式:一是產(chǎn)銷一體化型,圍繞本地拳頭產(chǎn)品,聯(lián)合專業(yè)生產(chǎn)大戶,組成專業(yè)合作社,開展生產(chǎn)服務(wù)、產(chǎn)品加工和銷售等經(jīng)營活動。二是加工儲存型,主要是以產(chǎn)品為依托,以加工儲存為重點,聯(lián)合生產(chǎn)大戶興辦的專業(yè)合作社。三是運銷服務(wù)型,這種類型本身不生產(chǎn)加工,只搞運輸和銷售。四是技術(shù)信息服務(wù)型,根據(jù)專業(yè)生產(chǎn)的需要,聯(lián)合大戶,在生產(chǎn)各環(huán)節(jié)上提供技術(shù)、物資和信息服務(wù)為主要內(nèi)容的專業(yè)合作社。

(三)合作空間開放化

打破行政區(qū)域和行業(yè)界限,建立跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨縣市、跨行業(yè)的合作組織,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,合作空間更加寬廣,綜合競爭優(yōu)勢進一步提升。

(四)服務(wù)領(lǐng)域全程化

大多數(shù)合作社在進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、咨詢服務(wù)的同時,不斷努力拓展服務(wù)領(lǐng)域,逐漸形成專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理、一體化經(jīng)營的良好生產(chǎn)經(jīng)營體系。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的主要問題

(一)規(guī)模小,抗風(fēng)險能力弱

現(xiàn)有的專業(yè)生產(chǎn)合作社普遍存在規(guī)模小,注冊資本和固定資產(chǎn)太少,流動資金短缺,經(jīng)營項目單一,自身實力不強等問題。

(二)運行質(zhì)量不高,內(nèi)部管理機制不完善

部分合作社內(nèi)部管理不規(guī)范,雖然制定了規(guī)范章程,但許多流于形式,沒有建立合作社財務(wù)賬簿,財務(wù)管理混亂。民主管理與監(jiān)督機制不健全,缺少管理人才和市場營銷人才。

(三)合作意識欠缺,服務(wù)功能不完善

合作社社員小農(nóng)意識濃厚,大局觀念不強。合作社服務(wù)層次低、服務(wù)項目單一,基本停留在信息、技術(shù)咨詢服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售等層面上,很難做到提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程一體化服務(wù)。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施條件差,發(fā)展能力受限制

目前大部分合作社處于剛剛起步階段,又都位于偏僻山區(qū),多數(shù)合作社所在地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱,發(fā)展能力受限。

(五)資金短缺,制約合作社發(fā)展壯大

自有資金不足是合作社發(fā)展壯大的“瓶頸”。財政在扶持合作社方面的資金投入幾乎為零,農(nóng)民因缺乏有效抵押物無法向銀行申請貸款,合作社經(jīng)營遇到嚴重資金困難。

三、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的啟示及政策建議

(一)明確思路,加快發(fā)展

明確專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的歷史地位,樹立專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必由之路的觀念。發(fā)展一批具有特色產(chǎn)業(yè)資源的合作社,依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品,組織跨地區(qū)、同行業(yè)的大型專業(yè)合作社,不斷提高合作社抵御市場風(fēng)險的能力。

(二)出臺優(yōu)惠政策,加大扶持力度

政府相關(guān)部門在財政投入、稅收優(yōu)惠、項目審批等方面給予傾斜,即各級財政每年安排專項資金扶持合作社發(fā)展,稅務(wù)部門對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)視同農(nóng)民自產(chǎn)自銷的農(nóng)產(chǎn)品免征稅款,有關(guān)部門對專業(yè)合作社申報的項目應(yīng)優(yōu)先立項,優(yōu)先提供土地,把農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系項目、農(nóng)機補貼項目優(yōu)先向?qū)I(yè)合作社傾斜。

(三)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,擴大融資渠道

金融部門應(yīng)把專業(yè)合作社確定為農(nóng)村服務(wù)重點,加大信貸服務(wù)力度,積極支持農(nóng)民專業(yè)合作社為其社員提供貸款擔(dān)保服務(wù),解決農(nóng)民貸款難問題,積極支持農(nóng)民專業(yè)合作社建立互質(zhì)的貸款公司,促進農(nóng)村融資渠道多元化。

(四)健全管理制度,保證健康、規(guī)范運作

健全合作社理事會、監(jiān)事會等組織管理機構(gòu),保證民主管理和社員的主體地位,健全財務(wù)、營銷等規(guī)章制度。建立合作社積累發(fā)展機制,從利潤中提取一定比例的公積金、公益金和風(fēng)險基金,保持專業(yè)合作社的穩(wěn)定性、連續(xù)性發(fā)展,提高化解各種風(fēng)險的能力。

(五)引進管理人才,為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供有力保障

支持大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵大學(xué)生參加農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理,對具備一定規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社,可指派技術(shù)人員協(xié)助管理,使專業(yè)合作社有更大的發(fā)展空間。

參考文獻:

[1]許寶峰.專業(yè)合作社管理中若干問題的探討.商業(yè)會計,2005;2

[2] 苑鵬.關(guān)于合作社基本概念基本原則的再認識.中國農(nóng)村觀察,1998;5