大學(xué)普通高等教育精選(九篇)

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第1篇：大學(xué)普通高等教育范文

關(guān)鍵詞：普通高等教育；政府投資；投入產(chǎn)出效率

一、引言

普通高等教育投資效率反映的是普通高等教育投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系。投入是指普通高等教育投資的社會(huì)總成本，包括各種資源的直接成本和間接成本，產(chǎn)出則是指普通高等教育投資所帶來(lái)的社會(huì)總福利增量，包括經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益等，所以普通高等教育投資效率包含了質(zhì)的規(guī)定和量的規(guī)定兩方面。

普通高等教育投資效率量的指標(biāo)是指教育資源的利用效率，主要有三類(lèi)指標(biāo)：人力資源的使用效率、財(cái)力資源的使用效率和物力資源的使用效率；普通高等教育投資效率質(zhì)的指標(biāo)是多方面的，普通高等教育質(zhì)量主要體現(xiàn)為五個(gè)方面，目的性、內(nèi)適性、外適性、人文性、先進(jìn)性，質(zhì)量的五個(gè)特性是相輔相承的，共同發(fā)展能夠使普通高等教育達(dá)到理想狀態(tài)。在大眾化教育之后，普通高等教育的目標(biāo)主要是培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)力，因此，勞動(dòng)力的外適性成為主要的質(zhì)量指標(biāo)。國(guó)外文獻(xiàn)(Sebastien Dessus，1999)將普通高等教育體制的質(zhì)量定義為：邊際投入的GDP產(chǎn)出彈性，可見(jiàn)也是強(qiáng)調(diào)了教育投資的外適性。

我們一般認(rèn)為普通高等教育產(chǎn)品包括兩種，科學(xué)研究提供的知識(shí)產(chǎn)品和教學(xué)活動(dòng)提供的人力資本。這兩種產(chǎn)品從屬性上來(lái)看，既具有公共產(chǎn)品的屬性，也具有私人產(chǎn)品的屬性，決定了普通高等教育既具有事業(yè)性也具有產(chǎn)業(yè)性。其中事業(yè)性決定了政府應(yīng)該撥款，而產(chǎn)業(yè)性則要求教育機(jī)構(gòu)通過(guò)產(chǎn)業(yè)運(yùn)作從市場(chǎng)獲得資金，自我生存與發(fā)展。兩者兼具的普通高等教育要求投資主體多元化。

但由于普通高等教育存在市場(chǎng)失靈問(wèn)題，所以普通高等教育投資仍需要以政府投資為主導(dǎo)，以體現(xiàn)普通高等教育的事業(yè)性；普通高等教育的產(chǎn)業(yè)性則決定了教育機(jī)構(gòu)可以借助市場(chǎng)的力量，解決教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，同時(shí)借助市場(chǎng)機(jī)制使高等教育在投入產(chǎn)出上主動(dòng)適應(yīng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高普通高等教育的投入產(chǎn)出效率。普通高等教育投資體制改革的目的是使教育投資體制充分反映教育的內(nèi)在特征，變革體制中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的部分，使之既體現(xiàn)事業(yè)性，也體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)性。重新確立市場(chǎng)與政府在普通高等教育領(lǐng)域中的地位，使市場(chǎng)成為普通高等教育領(lǐng)域中資源配置的基礎(chǔ)力量；政府則在其中發(fā)揮宏觀調(diào)控和投資導(dǎo)向職能，并針對(duì)可能出現(xiàn)的市場(chǎng)失靈采取積極措施，以彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足。改革的最終目標(biāo)是提高普通高等教育為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)的能力，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的普通高等教育體制，推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

政府從普通高等教育的發(fā)展中可以獲得多種利益：社會(huì)利益與經(jīng)濟(jì)利益，宏觀利益與微觀利益，所以絕大多數(shù)國(guó)家政府都非常重視普通高等教育的發(fā)展。但普通高等教育的混合產(chǎn)品屬性決定了普通高等教育存在“市場(chǎng)失靈”，導(dǎo)致投資不足，而糾正市場(chǎng)失靈是政府的職責(zé)，因此政府需要參與普通高等教育投資。另外，普通高等教育對(duì)來(lái)自不同階層的人存在教育機(jī)會(huì)公平問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)公平是政府的一種基本職能，這也決定政府需要參與教育投資。

普通高等教育的發(fā)展通過(guò)提高人力資本的存量和科研成果的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用，直接推動(dòng)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高，這是政府投資普通高等教育的主要利益動(dòng)機(jī)。普通高等教育投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通過(guò)兩種機(jī)制：一種是人力資本投資機(jī)制，一種是物質(zhì)消費(fèi)拉動(dòng)機(jī)制。Jim Saxton(2000)總結(jié)了教育通過(guò)人力資本投資機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用的兩種方式：第一種方式是人力資本投資通過(guò)對(duì)新知識(shí)的創(chuàng)造而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，即熊彼特式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；第二種方式是人力資本通過(guò)技術(shù)的擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移影響經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。教育能夠提高理解消化新知識(shí)的能力，并且教育是傳授新知識(shí)的一條途徑。普通高等教育投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第二種作用是需求拉動(dòng)作用。普通高等教育的投入產(chǎn)出循環(huán)過(guò)程本身也形成一個(gè)巨大的市場(chǎng)，普通高等教育是一個(gè)高投入高產(chǎn)出的部門(mén)，普通高等教育作為一種產(chǎn)業(yè)，通過(guò)與其他部門(mén)或產(chǎn)業(yè)進(jìn)行人流、物流、信息流的交換，增加社會(huì)總投資和消費(fèi)，因而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，即實(shí)現(xiàn)普通高等教育投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期拉動(dòng)作用。所以，普通高等教育規(guī)模擴(kuò)張，不僅增加人力資本投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也是引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)，刺激高層次的教育消費(fèi)，擴(kuò)大社會(huì)有效需求的重要方面。本文正是從這樣的理論角度出發(fā)，實(shí)證研究我國(guó)政府對(duì)普通高等教育投資的投入產(chǎn)出效率問(wèn)題。

二、實(shí)證分析

考慮到數(shù)據(jù)的可得性，本文采用全國(guó)普通高等學(xué)校財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)（其中包括預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款、教育附加撥款、校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學(xué)、社會(huì)服務(wù)收入用于教育和基建撥款四大項(xiàng)內(nèi)容）表征我國(guó)政府對(duì)普通高等教育的投資，對(duì)于我國(guó)政府投資高等教育的投入產(chǎn)出效率即對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，本文則用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）來(lái)表示。

從歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》與《中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)出，我國(guó)1991―2004年的GDP與我國(guó)財(cái)政性普通高等教育經(jīng)費(fèi)投入（數(shù)據(jù)單位統(tǒng)一為億元），分別記為RGDPt與REDUt，為了剔除物價(jià)因素的影響，對(duì)RGDPt和REDUt作如下變換：GDPt=RGDPt/Pt，EDUt=REDUt/Pt，其中Pt為同期全國(guó)商品零售價(jià)格指數(shù)（以1990年為基數(shù)100），得到1991―2004年表示政府投資普通高等教育投入產(chǎn)出效率的GDP與國(guó)家財(cái)政性普通高等教育經(jīng)費(fèi)投入兩者不變價(jià)的數(shù)據(jù)序列。因?yàn)樾蛄腥∽匀粚?duì)數(shù)后可消除異方差的影響，且這種變換不會(huì)影響變量間長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系和短期調(diào)整效應(yīng)，同時(shí)還可以檢驗(yàn)多數(shù)經(jīng)濟(jì)變量時(shí)間序列服從或近似服從對(duì)數(shù)正態(tài)分布，而非正態(tài)分布。所以，為了消除原始數(shù)據(jù)序列的異方差，使數(shù)據(jù)更為平穩(wěn)，本文采用對(duì)變量取自然對(duì)數(shù)形式。應(yīng)用單位根檢驗(yàn)（ADF）方法對(duì)lnGDPt和lnEDUt這兩個(gè)時(shí)間序列進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果如表1所示：

由表1中的結(jié)果可以看出，lnGDPt和lnEDUt的原序列和一階差分序列都是非平穩(wěn)的，二階差分序列在5%的顯著性水平下都是平穩(wěn)的，即lnGDPt和lnEDUt是二階單整序列I(2)。時(shí)間序列的單整階數(shù)相同，可能存在協(xié)整關(guān)系，即變量之間長(zhǎng)期穩(wěn)定的比例關(guān)系。但還需進(jìn)一步運(yùn)用格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)方法對(duì)二者進(jìn)行檢驗(yàn)，滯后階數(shù)取序列的單整階數(shù)2，結(jié)果如表2所示：

從表2中可以看出，就本文所研究問(wèn)題而言，我國(guó)政府對(duì)普通高等教育的投資確實(shí)在一定程度上成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)因之一；反過(guò)來(lái)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)必定會(huì)帶來(lái)普通高等教育事業(yè)的更大發(fā)展，從而使政府進(jìn)一步加大對(duì)普通高等教育事業(yè)的投資。

在上述檢驗(yàn)結(jié)果下，筆者嘗試建立誤差修正模型來(lái)考察我國(guó)政府投資普通高等教育的效率具體如何。遵循動(dòng)態(tài)計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型從“一般到簡(jiǎn)單”的建模過(guò)程，利用普通最小二乘法(OLS)建立自回歸分布滯后模型的一般模型。

由表3可知，引入lnGDPt和lnEDUt二期滯后的模型整體擬合效果很好，調(diào)整后的R2達(dá)0.9959，F(xiàn)檢驗(yàn)通過(guò)。故該模型可以作為“一般模型”，再根據(jù)“一般模型”中各解釋變量的系數(shù)T檢驗(yàn)結(jié)果，剔除不顯著變量，便得到“簡(jiǎn)單模型”的估計(jì)結(jié)果。經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)化的自回歸分布滯后模型整體擬合效果比“一般模型”更好，調(diào)整后的R2達(dá)到了0.9962。最后，由分布滯后模型的“一般模型”推導(dǎo)出誤差修正模型，整理得ECM模型表達(dá)式為：

ΔlnGDPt=0.746838ΔlnGDPt-1+0.179845 ΔlnEDUt-0.459597 ΔlnEDUt-1-0.013529 ecmt-2+ut

其中誤差修正項(xiàng)ecmt-2=lnGDPt-2-0.1329lnEDUt-2-12.289083，0.746838、 0.179845和-0.459597為兩變量的短期關(guān)系參數(shù)，-0.1329為兩變量的長(zhǎng)期關(guān)系參數(shù)。誤差修正系數(shù)為-0.013529，符合反向修正原理，且各回歸系數(shù)均通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)。

誤差修正模型不但描述了lnGDPt和lnEDUt的長(zhǎng)期均衡關(guān)系，還描述了兩變量之間短期波動(dòng)的相互影響。其中長(zhǎng)期均衡關(guān)系失衡程度的調(diào)節(jié)機(jī)制為：當(dāng)lnGDPt-2>0.1329lnEDUt-2+12.289083時(shí)，ecmt-2對(duì)ΔlnGDPt的凈影響為負(fù)；當(dāng)lnGDPt-2

三、結(jié)論

由以上的實(shí)證分析和所建立的模型，可以得出以下結(jié)論：

1、我國(guó)政府投資普通高等教育的投入產(chǎn)出效率大約為0.1329，即政府財(cái)政性普通高等教育經(jīng)費(fèi)每增加一個(gè)單位投資，我國(guó)GDP相應(yīng)增加0.1329個(gè)單位。這表明，從長(zhǎng)期看來(lái)，我國(guó)政府投資普通高等教育對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有著促進(jìn)作用的，這點(diǎn)也正符合我們文章前面的理論預(yù)期，即普通高等教育的發(fā)展通過(guò)提高人力資本的存量和科研成果的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用將直接推動(dòng)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

2、我國(guó)政府投資普通高等教育的投入產(chǎn)出效率大約為0.1329，從另一個(gè)角度又說(shuō)明了我國(guó)政府投資普通高等教育的投入產(chǎn)出效率是比較低水平的。這里面的原因可能是多方面的，其中體制的不健全和管理的不合理是最主要的原因，政府投資普通高等教育總量不足，普通高等教育規(guī)模相對(duì)偏小，普通高等教育資源利用效率低下，以及不完善的普通高等教育投資管理體制、高級(jí)人才的外流等因素，都在一定程度上影響著我國(guó)政府投資普通高等教育的總體效率水平。我們應(yīng)當(dāng)對(duì)癥下藥，尤其要從制度性因素入手，努力尋求解決問(wèn)題的良策，例如：努力提高財(cái)政收入在GDP中的比重，提高財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出在財(cái)政支出中的比重；增加國(guó)家政府投資普通高等教育的投資資金；完善普通高等教育經(jīng)費(fèi)的籌措體制，實(shí)現(xiàn)普通高等教育投資主體多元化；加快國(guó)家普通高等教育管理改革及普通高等學(xué)校教育教學(xué)改革等等，從而不斷地提高政府投資普通高等教育的投入產(chǎn)出效率。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：大學(xué)普通高等教育范文

關(guān)于做好2013年全區(qū)普通高等教育專(zhuān)科升本科

招生報(bào)名與考試工作有關(guān)問(wèn)題的通知

寧教考院成招[2013]02號(hào)

區(qū)內(nèi)高職(專(zhuān)科)院校、有關(guān)本科院校：

根據(jù)《2012年寧夏普通高等教育專(zhuān)科升本科招生考試工作實(shí)施辦法》(寧教考院成招[2011]128號(hào))精神，現(xiàn)就做好2013年全區(qū)普通高等教育專(zhuān)科升本科(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)升本”)招生報(bào)名與考試工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、報(bào)名組織

(一)網(wǎng)上報(bào)名前準(zhǔn)備工作

各高職(專(zhuān)科)院校須在2013年3月10日前，按照《2012年寧夏普通高等教育專(zhuān)科升本科招生考試工作實(shí)施辦法》(寧教考院成招[2011]128號(hào))和各本科招生院校的《招生章程》的要求，對(duì)申請(qǐng)報(bào)考專(zhuān)升本的學(xué)生進(jìn)行資格審查，完成專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課選拔考試(專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課仍然依據(jù)寧夏教育考試院《關(guān)于印發(fā)的通知》寧教考院成招[2011]140號(hào)文件執(zhí)行)，確定符合條件的推薦考生名單并進(jìn)行公示。推薦考生比例可按本校當(dāng)年專(zhuān)科畢業(yè)生的30%劃定推薦資格線(xiàn)。推薦考生報(bào)考資格要嚴(yán)格審查，防止跨專(zhuān)業(yè)報(bào)考、冒名頂替、重復(fù)報(bào)考和弄虛作假。其中，3月5日至10日，各高職(專(zhuān)科)院校登陸寧夏教育考試院信息網(wǎng)普通高等教育專(zhuān)升本招生管理系統(tǒng)的學(xué)校管理系統(tǒng)生成考生報(bào)名賬號(hào)，下載打印《考生報(bào)名通知單》，按報(bào)考科類(lèi)、專(zhuān)業(yè)分發(fā)給符合報(bào)考條件的考生。

(二)考生網(wǎng)上填報(bào)報(bào)考信息

凡符合專(zhuān)升本報(bào)考條件并被審查、推薦的考生，憑《考生報(bào)名通知單》于3月11日8時(shí)至13日18時(shí)登陸寧夏教育考試院信息網(wǎng)(http;//nxks.nx.edu.cn)普通高等教育專(zhuān)升本招生報(bào)名系統(tǒng)，按照網(wǎng)上提示和要求，準(zhǔn)確填寫(xiě)報(bào)考信息(須二代身份證信息)、并按要求上傳考生本人電子照片，確認(rèn)信息無(wú)誤后上報(bào)。

(三)網(wǎng)上報(bào)名現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)信息

3月14日至15日，考生持身份證、學(xué)生證等到考生所在各高職(專(zhuān)科)院校專(zhuān)升本招生管理部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)信息確認(rèn)、簽字，并交納報(bào)名考試費(fèi)(按照寧價(jià)費(fèi)發(fā)〔2011〕59號(hào)規(guī)定，報(bào)名考試費(fèi)每人145元 )，否則報(bào)名無(wú)效。

現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)考生報(bào)名信息時(shí)，各高職(專(zhuān)科)院校統(tǒng)一打印出

《寧夏2013年普通高等教育專(zhuān)科升本科招生報(bào)名審查登記表》(簡(jiǎn)稱(chēng)：報(bào)名審查登記表)，指派專(zhuān)人認(rèn)真核對(duì)考生身份信息(二代身份證信息)、在學(xué)信息、專(zhuān)業(yè)課考試成績(jī)、報(bào)考院校及科類(lèi)、報(bào)考專(zhuān)業(yè)志愿等信息是否準(zhǔn)確無(wú)誤。經(jīng)進(jìn)一步審查，確認(rèn)考生符合報(bào)考條件與規(guī)定的，在網(wǎng)上點(diǎn)擊“確認(rèn)通過(guò)”，考生在《報(bào)名審查登記表》簽字確認(rèn)。各高職(專(zhuān)科)院校由專(zhuān)人填寫(xiě)資格審查意見(jiàn)，簽字蓋章?！秷?bào)名審查登記表》一式兩份，各高職(專(zhuān)科)院校保留一份，另一份在錄取結(jié)束后和原專(zhuān)科檔案一起轉(zhuǎn)入招生院校。

(四)院校報(bào)名繳費(fèi)

現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名確認(rèn)結(jié)束后，3月20日前各高職(專(zhuān)科)院校向?qū)幭慕逃荚囋荷侠U專(zhuān)升本考生報(bào)名考試費(fèi)(每生145元);同時(shí)寧夏教育考試院向各高職(專(zhuān)科)院校返還專(zhuān)升本報(bào)名費(fèi)每生20元。

二、考試實(shí)施

(一)統(tǒng)考科目

文史、外語(yǔ)、醫(yī)學(xué)、藝術(shù)類(lèi)：大學(xué)英語(yǔ)、大學(xué)語(yǔ)文。

理工類(lèi)：大學(xué)英語(yǔ)、高等數(shù)學(xué)。

各科滿(mǎn)分均為150分。采取分卷考試形式。寧夏教育考試院將公布各科《寧夏回族自治區(qū)普通高等教育專(zhuān)升本招生考試說(shuō)明》(簡(jiǎn)稱(chēng)：考試說(shuō)明)，并按照《考試說(shuō)明》統(tǒng)一命題、制卷，統(tǒng)一組織考試。

(二)考試時(shí)間

2013年寧夏普通高等教育專(zhuān)升本考試時(shí)間為4月中旬。具體時(shí)間與地點(diǎn)另行通知 (或見(jiàn)準(zhǔn)考證中確定的時(shí)間與地點(diǎn))

(三)考試組織

1.考生必須到寧夏教育考試院統(tǒng)一設(shè)置的考點(diǎn)參加考試?？键c(diǎn)按照《2010年國(guó)家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)規(guī)范(試行)》的要求設(shè)置。寧夏教育考試院根據(jù)準(zhǔn)考證號(hào)采用計(jì)算機(jī)隨機(jī)編排考場(chǎng)，標(biāo)準(zhǔn)考場(chǎng)按30人編排。

2.考試前一周，各生源學(xué)校組織合格考生網(wǎng)上下載打印準(zhǔn)考證。

3.寧夏教育考試院負(fù)責(zé)安排考試實(shí)施工作，考點(diǎn)學(xué)校負(fù)責(zé)做好監(jiān)考及工作人員的選聘和培訓(xùn) 。

4.各生源學(xué)校要在考前組織考生熟悉考點(diǎn)、考場(chǎng)分布情況，做好交通安全及應(yīng)急處置工作，確?？忌磿r(shí)參加考試。學(xué)校要加強(qiáng)考生考前培訓(xùn)和誠(chéng)信考試教育，要求考生嚴(yán)格遵守考場(chǎng)紀(jì)律、了解和掌握《考生須知》，并告知考生若違反考試紀(jì)律，將嚴(yán)格按照《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》和《高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》進(jìn)行處理。

三、成績(jī)公布

4月下旬，寧夏教育考試院信息網(wǎng)將公布2013年全區(qū)普通高等教育專(zhuān)升本考試成績(jī)，考生也可在寧夏普通高等教育專(zhuān)升本招生管理系統(tǒng)上查詢(xún)成績(jī)。

四.錄取安排

5月上旬寧夏教育考試院通過(guò)網(wǎng)上錄取的形式組織招生院

校進(jìn)行錄取。錄取工作將按照《2012年寧夏普通高等教育專(zhuān)科升本科招生考試工作實(shí)施辦法》(寧教考成招[2011]128號(hào)文件)執(zhí)行。

各本科招生院校須按普通高等學(xué)校錄取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向?qū)幭慕逃荚囋豪U納專(zhuān)升本招生錄取費(fèi)。

第3篇：大學(xué)普通高等教育范文

第一條為了加強(qiáng)高等教育的宏觀管理，保證普通高等學(xué)校的教育質(zhì)量，促進(jìn)高等教育事業(yè)有計(jì)劃、按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本條例。

第二條本條例所稱(chēng)的普通高等學(xué)校，是指以通過(guò)國(guó)家規(guī)定的專(zhuān)門(mén)入學(xué)考試的高級(jí)中學(xué)畢業(yè)學(xué)生為主要培養(yǎng)對(duì)象的全日制大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院和高等專(zhuān)科學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校。普通高等學(xué)校的設(shè)置，由國(guó)家教育委員會(huì)審批。

第三條國(guó)家教育委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要、人才需求的科學(xué)預(yù)測(cè)和辦學(xué)條件的實(shí)際可能，編制全國(guó)普通高等教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整普通高等教育的結(jié)構(gòu)，妥善地處理發(fā)展普通高等教育同發(fā)展成人高等教育、中等專(zhuān)業(yè)教育和基礎(chǔ)教育的關(guān)系，合理地確定科類(lèi)和層次。

第四條國(guó)家教育委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)、招生及分配面向地區(qū)以及現(xiàn)有普通高等學(xué)校的分布狀況等，統(tǒng)籌規(guī)劃普通高等學(xué)校的布局，并注意在高等教育事業(yè)需要加強(qiáng)的省、自治區(qū)有計(jì)劃地設(shè)置普通高等學(xué)校。

第五條凡通過(guò)現(xiàn)有普通高等學(xué)校的擴(kuò)大招生、增設(shè)專(zhuān)業(yè)、接受委托培養(yǎng)、聯(lián)合辦學(xué)及發(fā)展成人高等教育等途徑，能夠基本滿(mǎn)足人才需求的，不另行增設(shè)普通高等學(xué)校。

第二章設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

第六條設(shè)置普通高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)配備具有較高政治素質(zhì)和管理高等教育工作的能力、達(dá)到大學(xué)本科畢業(yè)文化水平的專(zhuān)職校（院）長(zhǎng)和副校（院）長(zhǎng)。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職思想政治工作和系科、專(zhuān)業(yè)的負(fù)責(zé)人。

第七條設(shè)置普通高等學(xué)校，須按下列規(guī)定配備與學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、學(xué)生人數(shù)相適應(yīng)的合格教師。

（一）大學(xué)及學(xué)院在建校招生時(shí)，各門(mén)公共必修課程和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)必修課程，至少應(yīng)當(dāng)分別配備具有講師職務(wù)以上的專(zhuān)任教師二人；各門(mén)專(zhuān)業(yè)必修課程，至少應(yīng)當(dāng)分別配備具有講師職務(wù)以上的專(zhuān)任教師一人。具有副教授職務(wù)以上的專(zhuān)任教師人數(shù)，應(yīng)當(dāng)不低于本校（院）專(zhuān)任教師總數(shù)的10%。

（二）高等專(zhuān)科學(xué)校及高等職業(yè)學(xué)校在建校招生時(shí)，各門(mén)公共必修課程和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)必修課程，至少應(yīng)當(dāng)分別配備具有講師職務(wù)以上的專(zhuān)任教師二人；各門(mén)主要專(zhuān)業(yè)課程至少應(yīng)當(dāng)分別配備具有講師職務(wù)以上的專(zhuān)任教師一人。具有副教授職務(wù)以上的專(zhuān)任教師人數(shù)，應(yīng)當(dāng)不低于本校專(zhuān)任教師總數(shù)的5%。

（三）大學(xué)及學(xué)院的兼任教師人數(shù)，應(yīng)當(dāng)不超過(guò)本校（院）專(zhuān)任教師人數(shù)的四分之一；高等專(zhuān)科學(xué)校的兼任教師人數(shù)，應(yīng)當(dāng)不超過(guò)本校專(zhuān)任教師的三分之一；高等職業(yè)學(xué)校的兼任教師人數(shù)，應(yīng)當(dāng)不超過(guò)本校專(zhuān)任教師的二分之一。少數(shù)地區(qū)或特殊科類(lèi)的普通高等學(xué)校建校招生，具有副教授職務(wù)以上的專(zhuān)任教師達(dá)不到（一）、（二）項(xiàng)要求的，需經(jīng)國(guó)家教育委員會(huì)批準(zhǔn)。

第八條設(shè)置普通高等學(xué)校，須有與學(xué)校的學(xué)科門(mén)類(lèi)和規(guī)模相適應(yīng)的土地和校舍，保證教學(xué)、生活、體育鍛煉及學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。普通高等學(xué)校的占地面積及校舍建筑面積，參照國(guó)家規(guī)定的一般高等學(xué)校校舍規(guī)劃面積的定額核算。普通高等學(xué)校的校舍可分期建設(shè)，但其可供使用的校舍面積，應(yīng)當(dāng)保證各年度招生的需要。

第九條普通高等學(xué)校在建校招生時(shí)，大學(xué)及學(xué)院的適用圖書(shū)，文科、政法、財(cái)經(jīng)院校應(yīng)當(dāng)不少于八萬(wàn)冊(cè)；理、工、農(nóng)、醫(yī)院校應(yīng)當(dāng)不少于六萬(wàn)冊(cè)。高等專(zhuān)科學(xué)校及高等職業(yè)學(xué)校的適用圖書(shū)，文科、政法、財(cái)經(jīng)學(xué)校應(yīng)當(dāng)不少于五萬(wàn)冊(cè)；理、工、農(nóng)、醫(yī)學(xué)校應(yīng)當(dāng)不少于四萬(wàn)冊(cè)。并應(yīng)當(dāng)按照專(zhuān)業(yè)性質(zhì)、學(xué)生人數(shù)分別配置必需的儀器、設(shè)備、標(biāo)本、模型。理、工、農(nóng)院校應(yīng)當(dāng)有必需的教學(xué)實(shí)習(xí)工廠或農(nóng)（林）場(chǎng)和固定的生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地；師范院校應(yīng)當(dāng)有附屬的實(shí)驗(yàn)學(xué)校或固定的實(shí)習(xí)學(xué)校；醫(yī)學(xué)院校至少應(yīng)當(dāng)有一所附屬醫(yī)院和適應(yīng)需要的教學(xué)醫(yī)院。

第十條設(shè)置普通高等學(xué)校所需的基本建設(shè)投資和教育事業(yè)費(fèi)，須有穩(wěn)定的來(lái)源和切實(shí)的保證。

第三章學(xué)校名稱(chēng)

第十一條設(shè)置普通高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)科門(mén)類(lèi)、規(guī)模、領(lǐng)導(dǎo)體制、所在地等，確定名實(shí)相符的學(xué)校名稱(chēng)。

第十二條稱(chēng)為大學(xué)的，須符合下列規(guī)定：

（一）主要培養(yǎng)本科及本科以上專(zhuān)門(mén)人才；

（二）在文科（含文學(xué)、歷史、哲學(xué)、藝術(shù)）、政法、財(cái)經(jīng)、教育（含體育）、理科、工科、農(nóng)林、醫(yī)藥等八個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)中，以三個(gè)以上不同學(xué)科為主要學(xué)科；

（三）具有較強(qiáng)的教學(xué)、科學(xué)研究力量和較高的教學(xué)、科學(xué)研究水平；

（四）全日制在校學(xué)生計(jì)劃規(guī)模在五千人以上。但邊遠(yuǎn)地區(qū)或有特殊需要，經(jīng)國(guó)家教育委員會(huì)批準(zhǔn)，可以不受此限。

第十三條稱(chēng)為學(xué)院的，須符合下列規(guī)定：

（一）主要培養(yǎng)本科及本科以上專(zhuān)門(mén)人才；

（二）以本條例第十二條第（二）項(xiàng)所列學(xué)科門(mén)類(lèi)中的一個(gè)學(xué)科為主要學(xué)科；

（三）全日制在校學(xué)生計(jì)劃規(guī)模在三千人以上。但藝術(shù)、體育及其他特殊科類(lèi)或有特殊需要的學(xué)院，經(jīng)國(guó)家教育委員會(huì)批準(zhǔn)，可以不受此限。

第十四條稱(chēng)為高等專(zhuān)科學(xué)校的，須符合下列規(guī)定：

（一）主要培養(yǎng)高等專(zhuān)科層次的專(zhuān)門(mén)人才；

（二）以本條例第十二條第（二）項(xiàng)所列學(xué)科門(mén)類(lèi)中的一個(gè)學(xué)科為主要學(xué)科；

（三）全日制在校學(xué)生計(jì)劃規(guī)模在一千人以上。但邊遠(yuǎn)地區(qū)或有特殊需要的學(xué)校，經(jīng)國(guó)家教育委員會(huì)批準(zhǔn)，可以不受此限。

第十五條稱(chēng)為高等職業(yè)學(xué)校的，須符合下列規(guī)定：

（一）主要培養(yǎng)高等專(zhuān)科層次的專(zhuān)門(mén)人才；

（二）以職業(yè)技術(shù)教育為主；

（三）全日制在校學(xué)生計(jì)劃規(guī)模在一千人以上。但邊遠(yuǎn)地區(qū)或有特殊需要的學(xué)校，經(jīng)國(guó)家教育委員會(huì)批準(zhǔn)，可以不受此限。

第四章審批驗(yàn)收

第十六條國(guó)家教育委員會(huì)每年第三季度辦理設(shè)置普通高等學(xué)校的審批手續(xù)。設(shè)置普通高等學(xué)校的主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在每年第三季度以前提出申請(qǐng)，逾期則延至下一年度審批時(shí)間辦理。

第十七條設(shè)置普通高等學(xué)校的審批程序，一般分為審批籌建和審批正式建校招生兩個(gè)階段。完全具備建校招生條件的，也可以直接申請(qǐng)正式建校招生。

第十八條設(shè)置普通高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)由學(xué)校的主管部門(mén)邀請(qǐng)教育、計(jì)劃、人才需求預(yù)測(cè)、勞動(dòng)人事、財(cái)政、基本建設(shè)等有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家共同進(jìn)行論證，并提出論證報(bào)告。論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）擬建學(xué)校的名稱(chēng)、校址、學(xué)科門(mén)類(lèi)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)模、領(lǐng)導(dǎo)體制、招生及分配面向地區(qū)；

（二）人才需求預(yù)測(cè)、辦學(xué)效益、高等教育的布局；

（三）擬建學(xué)校的師資來(lái)源、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、基建計(jì)劃。

第十九條凡經(jīng)過(guò)論證，確需設(shè)置普通高等學(xué)校的，按學(xué)校隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)向國(guó)家教育委員會(huì)提出籌建普通高等學(xué)校申請(qǐng)書(shū)，并附交論證報(bào)告。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)籌建普通高等學(xué)校，還應(yīng)當(dāng)附交學(xué)校所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府的意見(jiàn)書(shū)。

第二十條普通高等學(xué)校的籌建期限，從批準(zhǔn)之日起，應(yīng)當(dāng)不少于一年，但最長(zhǎng)不得超過(guò)五年。

第二十一條經(jīng)批準(zhǔn)籌建的普通高等學(xué)校，凡符合本條例第二章規(guī)定的，按學(xué)校隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)向國(guó)家教育委員會(huì)提出正式建校招生申請(qǐng)書(shū)，并附交籌建情況報(bào)告。

第二十二條國(guó)家教育委員會(huì)在接到籌建普通高等學(xué)校申請(qǐng)書(shū)，或正式建校招生申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，并做出是否準(zhǔn)予籌建或正式建校招生的決定。

第二十三條為保證新建普通高等學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，由國(guó)家教育委員會(huì)或它委托的機(jī)構(gòu)，對(duì)新建普通高等學(xué)校第一屆畢業(yè)生進(jìn)行考核驗(yàn)收。

第二十四條經(jīng)批準(zhǔn)建立的普通高等學(xué)校，從批準(zhǔn)正式建校招生之日起十年內(nèi)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到審定的計(jì)劃規(guī)模及正常的教師配備標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)條件。國(guó)家教育委員會(huì)或它委托的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)此進(jìn)行審核驗(yàn)收。

第五章檢查處理

第二十五條凡違反本規(guī)定有下列情形之一的，由國(guó)家教育委員會(huì)區(qū)別情況，責(zé)令其調(diào)整、整頓、停止招生或停辦：

（一）虛報(bào)條件，籌建或建立普通高等學(xué)校的；

（二）擅自籌建或建校招生的；

（三）超過(guò)籌建期限，未具備招生條件的；

第4篇：大學(xué)普通高等教育范文

俄羅斯人秉持“大職業(yè)教育”的理念，將整個(gè)高等教育視為職業(yè)教育。事實(shí)上，根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織1997年頒布的《國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)法》，目前俄羅斯人心目中的高等職業(yè)教育和大學(xué)后職業(yè)教育②就是俄羅斯普通高等教育。而狹義的高等職業(yè)教育在俄羅斯卻被劃人中等職業(yè)教育的范疇。俄羅斯中等職業(yè)教育分為基礎(chǔ)型和提高型兩種。其中，提高型中等職業(yè)教育僅達(dá)到專(zhuān)科層次。因此，俄羅斯不同層級(jí)高等教育(即5級(jí)和6級(jí)教育)的銜接，實(shí)際上只是普通高等教育內(nèi)部層級(jí)間的銜接，因?yàn)楠M義的高等職業(yè)教育只達(dá)到專(zhuān)科層次。那么，5級(jí)和6級(jí)教育如何銜接呢?從制度建設(shè)來(lái)看，普通綜合大學(xué)(和專(zhuān)業(yè)大學(xué))、專(zhuān)業(yè)學(xué)院、研究型大學(xué)和高等專(zhuān)科學(xué)校都提供5級(jí)教育。其中，普通綜合大學(xué)(和專(zhuān)業(yè)大學(xué))(此類(lèi)大學(xué)重點(diǎn)實(shí)施高等職業(yè)教育和少量的大學(xué)后職業(yè)教育)、專(zhuān)業(yè)學(xué)院重點(diǎn)提供5A教育，即以提供本科教育④為主、副博士教育為輔；研究型大學(xué)也提供5A教育，但重點(diǎn)實(shí)施6級(jí)教育(副博士教育)；高等專(zhuān)科學(xué)校則提供基礎(chǔ)型和提高型中等職業(yè)教育，其中提高型中等職業(yè)教育相當(dāng)于5B教育。5A和6級(jí)教育同屬于普通高等教育，5B則是類(lèi)型不同的高等職業(yè)教育。研究型大學(xué)、普通綜合大學(xué)(和專(zhuān)業(yè)大學(xué))、專(zhuān)業(yè)學(xué)院等招收高中畢業(yè)生，學(xué)士學(xué)習(xí)期限為4年，碩士和文憑專(zhuān)家在學(xué)士基礎(chǔ)上再學(xué)習(xí)1～2年。在制度建設(shè)上，這些院校形成階梯式交疊，即普通綜合大學(xué)(和專(zhuān)業(yè)大學(xué))、專(zhuān)業(yè)學(xué)院與研究型大學(xué)前4年或前6年的教育相通，達(dá)到學(xué)士或碩士(和文憑專(zhuān)家)教育層次；研究型大學(xué)與普通綜合大學(xué)(和專(zhuān)業(yè)大學(xué))、專(zhuān)業(yè)學(xué)院相交疊，并向上延伸幾年，達(dá)到副博士或科學(xué)博士教育層次。就課程設(shè)置而言，為了保證教育體系的統(tǒng)一性，俄羅斯政府通過(guò)法律、決議等各種政策法規(guī)從培養(yǎng)目標(biāo)到具體的教育標(biāo)準(zhǔn)(包括基本教學(xué)大綱、必修課程、學(xué)習(xí)期限等)對(duì)各級(jí)高等教育均做了詳細(xì)的規(guī)定，使得5級(jí)和6級(jí)教育問(wèn)以及這兩大層級(jí)內(nèi)部各小層級(jí)教育間的課程銜接都極為緊密。

在培養(yǎng)目標(biāo)方面，《俄嘶聯(lián)邦教育法》規(guī)定，高等職業(yè)教育的宗旨為“培養(yǎng)和再培養(yǎng)相應(yīng)水平的專(zhuān)門(mén)人才，滿(mǎn)足個(gè)人在中等(完全)普通教育、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)上的加深和提高教育程度的需求”；大學(xué)后職業(yè)教育能“為公民提供在高等教育基礎(chǔ)上提高教育程度學(xué)術(shù)水平和教學(xué)技能水平的可能”J。其中，高等職業(yè)教育又是由三級(jí)不同但又相互連續(xù)的教育組成。根據(jù)《俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于建立高等教育多級(jí)結(jié)構(gòu)的暫行規(guī)定》，第一級(jí)教育包含在第二級(jí)教育之中，是第二級(jí)教育的前兩年階段；第二級(jí)教育是“為個(gè)人提供掌握關(guān)于人、社會(huì)、歷史、文化和科學(xué)知識(shí)體系的可能性。同時(shí)提供獲得基本的自然科學(xué)素養(yǎng)和相關(guān)職業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的可能性”4；第三級(jí)教育是在第二級(jí)教育的基礎(chǔ)上，以“培養(yǎng)能獨(dú)立從事創(chuàng)造性職業(yè)活動(dòng)的專(zhuān)家為目的”。由此可見(jiàn)，高等職業(yè)教育內(nèi)部第一級(jí)、第二級(jí)和第三級(jí)教育的培養(yǎng)目標(biāo)緊密銜接，并隨著教育層級(jí)的提高而逐步深化，大學(xué)后職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)與高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)也相互銜接，并在高等職業(yè)教育基礎(chǔ)上有所提升?？傮w而言，層級(jí)越高，培養(yǎng)目標(biāo)逐漸從基礎(chǔ)型、專(zhuān)業(yè)型向研究型方向發(fā)展，一層扣一層，層層遞進(jìn)。在教育標(biāo)準(zhǔn)方面，為確保高等職業(yè)教育及大學(xué)后職業(yè)教育的質(zhì)量和教育系統(tǒng)的前后連貫和有效銜接，俄羅斯聯(lián)邦政府分別制定了高等職業(yè)教育及大學(xué)后職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)。此標(biāo)準(zhǔn)包括聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)兩部分。其中，聯(lián)邦部分的高等職業(yè)教育和大學(xué)后職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)均包含了基本教學(xué)大綱的一般要求、基本教學(xué)大綱必修課的最低要求、學(xué)習(xí)期限、畢業(yè)生培養(yǎng)內(nèi)容與水平的最低要求等方面的內(nèi)容。以1994年8月俄羅斯聯(lián)邦政府批準(zhǔn)頒布的《高等職業(yè)教育國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》)為例，該《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：在基本教學(xué)大綱的一般要求上，高等職業(yè)教育第一級(jí)“是不完全高等教育，由高等學(xué)校根據(jù)不低于高等教育前兩年教學(xué)量的部分基礎(chǔ)職業(yè)教育大綱進(jìn)行”l5J，高等職業(yè)教育第二級(jí)是高等學(xué)校按照基礎(chǔ)職業(yè)教育大綱實(shí)施的，高等職業(yè)教育第三級(jí)分碩士和專(zhuān)家培養(yǎng)兩種。碩士培養(yǎng)是高等學(xué)校按照基礎(chǔ)職業(yè)教育大綱實(shí)施的，即大綱由相應(yīng)方向的學(xué)士教學(xué)大綱和第三級(jí)碩士教學(xué)大綱構(gòu)成，專(zhuān)家則按另一種基礎(chǔ)職業(yè)教育大綱，即按現(xiàn)行的分專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)“文憑專(zhuān)門(mén)人才”的教學(xué)大綱實(shí)施培養(yǎng)。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，“基礎(chǔ)職業(yè)教育大綱應(yīng)包括人文、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然、科學(xué)等一般科學(xué)性質(zhì)的學(xué)科，也應(yīng)包括具有職業(yè)用途的一般職業(yè)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)學(xué)科和實(shí)習(xí)。教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)期限不應(yīng)少于四年”；第三級(jí)碩士的基礎(chǔ)職業(yè)教育課程除基礎(chǔ)職業(yè)教育大綱所規(guī)定的內(nèi)容外，還包括不少于兩年的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)，即“實(shí)習(xí)、畢業(yè)生的科研和科學(xué)一教育學(xué)活動(dòng)，教學(xué)一般標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間不少于六年”；第三級(jí)專(zhuān)家的基礎(chǔ)職業(yè)教育課程包括“一般人文、社會(huì)一經(jīng)濟(jì)的、自然科學(xué)的學(xué)科、一般職業(yè)學(xué)科，還有畢業(yè)生各種職業(yè)活動(dòng)所規(guī)定的專(zhuān)業(yè)及專(zhuān)業(yè)化的理論與實(shí)踐培養(yǎng)”。

在基本教學(xué)大綱必修課的最低要求上，《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，“高等職業(yè)教育每一級(jí)的基礎(chǔ)職業(yè)教育課程必修內(nèi)容由高等職業(yè)教育國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)邦因素確定”，具體為：“高等職業(yè)教育基礎(chǔ)職業(yè)教育課程應(yīng)規(guī)定學(xué)生學(xué)習(xí)如下必修學(xué)科：(1)一般人文和社會(huì)～經(jīng)濟(jì)學(xué)科；(2)數(shù)學(xué)和一般自然科學(xué)學(xué)科；(3)一般職業(yè)學(xué)科(供該專(zhuān)業(yè)方向或?qū)I(yè)培養(yǎng)用的)；(4)專(zhuān)業(yè)學(xué)科”。總之，《高等職業(yè)教育國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)》以法令的形式規(guī)定了高等職業(yè)教育的多級(jí)結(jié)構(gòu)，以及各層級(jí)、各方向和專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生培養(yǎng)內(nèi)容與水平的最低要求。大學(xué)后職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)也以法令的形式做了類(lèi)似的規(guī)定。而高等職業(yè)教育和大學(xué)后職業(yè)教育的銜接問(wèn)題，另有專(zhuān)門(mén)的文件規(guī)定。例如，《俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家高等教育委員會(huì)1993年8月10日第42號(hào)決議的附件》指出：“高等學(xué)校有權(quán)把碩士畢業(yè)考試結(jié)果作為研究生考試的成績(jī)。學(xué)習(xí)碩士課程的學(xué)生可以被允許進(jìn)行副博士最低限度的考試?！?由此可見(jiàn)，除了高等職業(yè)教育和大學(xué)后職業(yè)教育各自課程都有統(tǒng)一的國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)外，兩者間又通過(guò)暢通升學(xué)途徑、互認(rèn)考試成績(jī)實(shí)現(xiàn)自然過(guò)渡。

下面以俄羅斯人民友誼大學(xué)自然資源專(zhuān)業(yè)(或相關(guān)專(zhuān)業(yè))的學(xué)士、碩士、文憑專(zhuān)家和研究生教育的課程設(shè)置為實(shí)例來(lái)詳細(xì)說(shuō)明。從該專(zhuān)業(yè)“學(xué)士”和“文憑專(zhuān)家”的教學(xué)計(jì)劃中不難發(fā)現(xiàn)，在基礎(chǔ)課程中，人文學(xué)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)8門(mén)必修課程、普通數(shù)學(xué)與自然科學(xué)9門(mén)必修課和2門(mén)選修課，以及每門(mén)課程所需修習(xí)的學(xué)時(shí)數(shù)完全相同，“學(xué)士”教學(xué)計(jì)劃中的5門(mén)選修課，在“文憑專(zhuān)家”教學(xué)計(jì)劃中除了1門(mén)選修課外，其余的均為必修課。在專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課中，“學(xué)士”教學(xué)計(jì)劃有l(wèi)9門(mén)主修科目，“文憑專(zhuān)家”教學(xué)計(jì)劃有21門(mén)主修科目，其中有15門(mén)相同，占專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課主修科目的3／4，只是有些科目的學(xué)時(shí)數(shù)有所區(qū)別而已，如大氣層理論、水圈理論、生命安全、生態(tài)管理及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等。在專(zhuān)業(yè)課中，“文憑專(zhuān)家”教學(xué)計(jì)劃中所有專(zhuān)業(yè)方向共同的專(zhuān)業(yè)主修科目在“學(xué)士”教學(xué)計(jì)劃中均有，不過(guò)某些科目的學(xué)時(shí)要求略有不同。此外，“學(xué)士”教學(xué)計(jì)劃中還有2門(mén)可供選擇的選修科目，“文憑專(zhuān)家”教學(xué)計(jì)劃沒(méi)有選修課。但是，“文憑專(zhuān)家”教學(xué)計(jì)劃比“學(xué)士”教學(xué)計(jì)劃多出了具體專(zhuān)業(yè)方向的專(zhuān)業(yè)課程，如環(huán)境資源管理方向?qū)I(yè)課程6門(mén)，限制選修課1門(mén)，選修課3門(mén)。

總之，兩種教學(xué)計(jì)劃需共同修習(xí)的課程有44門(mén)，完成相同課程所需的學(xué)時(shí)，學(xué)士為6680學(xué)時(shí)，占總數(shù)7776學(xué)時(shí)(不計(jì)培訓(xùn)實(shí)踐6周，國(guó)家考試1周，論文撰寫(xiě)4周)的85．91％；文憑專(zhuān)家為6944學(xué)時(shí)，占總數(shù)8694學(xué)時(shí)(不計(jì)培訓(xùn)實(shí)踐30周，國(guó)家考試2周和論文撰寫(xiě)12周)的79．87％J。就“碩士”和“文憑專(zhuān)家”的教學(xué)計(jì)劃而言，由于碩士是在學(xué)士基礎(chǔ)上再學(xué)習(xí)兩年方可獲得的，將“碩士”和“文憑專(zhuān)家”相當(dāng)年級(jí)的課程進(jìn)行比較，不難發(fā)現(xiàn)，碩士階段仍開(kāi)設(shè)哲學(xué)自然科學(xué)、外(俄)語(yǔ)等基礎(chǔ)課程，“文憑專(zhuān)家”教學(xué)計(jì)劃中的相當(dāng)年級(jí)不再開(kāi)設(shè)此類(lèi)課程。此外，碩士階段開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)課程比“文憑專(zhuān)家”相當(dāng)年級(jí)所開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)方向課程更偏向基礎(chǔ)和理論性，如方法論研究、地球生態(tài)學(xué)、生物惡化生態(tài)學(xué)、工程及生態(tài)學(xué)等課程。同為“自然資源管理”專(zhuān)業(yè)，碩士教學(xué)計(jì)劃僅有一套，而在“文憑專(zhuān)家”教學(xué)計(jì)劃中卻細(xì)分出“環(huán)境資源管理”、“生態(tài)監(jiān)控”、“生態(tài)中的管理和營(yíng)銷(xiāo)”以及“自然資源利用”四個(gè)不同方向。但各個(gè)專(zhuān)業(yè)方向課程的修習(xí)時(shí)間不多，總共僅為1060學(xué)時(shí)，占所需修習(xí)課程總學(xué)時(shí)的12．18％。碩士教學(xué)計(jì)劃中課程學(xué)習(xí)和科研時(shí)間大致各半，而“文憑專(zhuān)家”教學(xué)計(jì)劃中實(shí)踐培訓(xùn)時(shí)間多達(dá)30周(相當(dāng)于1620學(xué)時(shí))，占教學(xué)計(jì)劃學(xué)時(shí)總數(shù)11080學(xué)時(shí)的14．62％]。副博士教育階段(相當(dāng)于歐美的博士研究生教育階段)的學(xué)習(xí)計(jì)劃規(guī)定了要修習(xí)歷史和哲學(xué)、外語(yǔ)等基礎(chǔ)課程，但分別僅為100學(xué)時(shí)，其職業(yè)性科目(含專(zhuān)業(yè)性科目)、教學(xué)法等分別為480學(xué)時(shí)、100學(xué)時(shí)，并從選修科目(共500學(xué)時(shí))中選修300學(xué)時(shí)，約占個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃總時(shí)間7560學(xué)時(shí)的14．29％；科研總時(shí)間為6480學(xué)時(shí)(120周)，占個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃總時(shí)間7560學(xué)時(shí)的85．71％66]。

由此可見(jiàn)，在碩士和文憑專(zhuān)家兩種專(zhuān)門(mén)人才的培養(yǎng)中，前4年屬于基礎(chǔ)高等教育(相當(dāng)于學(xué)士教育)階段，基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)課等大部分相同，只是其中有些課程的學(xué)時(shí)要求不同，但差別不大。到了完全高等教育階段，課程設(shè)置分化為兩種：一種是按研究方向培養(yǎng)的碩士，其課程設(shè)置偏向基礎(chǔ)性和理論性，并要求進(jìn)行科研訓(xùn)練，課程學(xué)習(xí)與科研時(shí)間大致相當(dāng)；另一種是按專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的文憑專(zhuān)家，其課程設(shè)置偏向應(yīng)用性，并強(qiáng)調(diào)實(shí)踐訓(xùn)練。進(jìn)入副博士教育階段，仍要求學(xué)生學(xué)習(xí)歷史、哲學(xué)和外語(yǔ)等基礎(chǔ)課程以及相關(guān)的職業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性科目，當(dāng)然，課程的學(xué)習(xí)時(shí)間明顯減少，而科研訓(xùn)練時(shí)間大大增加。由于副博士教育階段的基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)課與碩士、文憑專(zhuān)家課程設(shè)置存在不少相同之處，從碩士和文憑專(zhuān)家教育層次向副博士和科學(xué)博士教育層次流動(dòng)成了順理成章的事。至于完全高等教育以下各級(jí)高等教育，包括不完全高等教育、基礎(chǔ)高等教育，由于實(shí)施相同的教學(xué)大綱，層級(jí)間的銜接就更為緊湊。由此推斷，在高中基礎(chǔ)上的6年制碩士教育和5—6年文憑專(zhuān)家教育可以順利溝通?？傊?，由于俄羅斯高等教育(包括高等職業(yè)教育和大學(xué)后職業(yè)教育)以法律法規(guī)的形式規(guī)定了各級(jí)教育的培養(yǎng)目標(biāo)和教育標(biāo)準(zhǔn)，保證了各級(jí)教育課程內(nèi)容的共通性及前后連貫性。雖然此處僅以俄羅斯人民友誼大學(xué)自然資源管理專(zhuān)業(yè)各層級(jí)的課程設(shè)置為例，但可窺一斑而見(jiàn)全豹。正是這種統(tǒng)一規(guī)定的最低教育標(biāo)準(zhǔn)，使得重點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)高等教育的專(zhuān)業(yè)學(xué)院、重點(diǎn)實(shí)施完全高等教育和基礎(chǔ)高等教育的普通大學(xué)和專(zhuān)業(yè)大學(xué)以及重點(diǎn)實(shí)施大學(xué)后職業(yè)教育的研究型大學(xué)等分工不同的各級(jí)高校之間緊密銜接，順利過(guò)渡。

二、兩大類(lèi)型高等教育(5A和5B)相互溝通

在俄羅斯，除了普通高等教育之外，還有被劃人中等職業(yè)教育范疇的狹義的高等職業(yè)教育，即提高型中等職業(yè)教育。提高型中等職業(yè)教育主要在技術(shù)專(zhuān)科學(xué)校和高等專(zhuān)科學(xué)校(college)等教學(xué)機(jī)構(gòu)中進(jìn)行。技術(shù)專(zhuān)科學(xué)校是以蘇聯(lián)時(shí)期水平較高的中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)建立的，與原來(lái)的中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校屬于同一層次¨J。而高等專(zhuān)科學(xué)校則是介于中等教育和高等教育之間的。有研究表明，俄羅斯高等專(zhuān)科學(xué)校提供基礎(chǔ)型和提高型中等職業(yè)教育，但與技術(shù)專(zhuān)科學(xué)校不同，其所提供的提高型中等職業(yè)教育在高教分類(lèi)上屬于聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)中的5BJ。因此，兩大類(lèi)型高等教育的溝通實(shí)際上就是高等專(zhuān)科學(xué)校提供的提高型中等職業(yè)教育與普通高校提供的普通高等教育的溝通。以下分別從制度建設(shè)和課程設(shè)置兩方面進(jìn)行分析。從制度建設(shè)來(lái)看，屬于5B的提高型中等職業(yè)教育的承擔(dān)主體是高等專(zhuān)科學(xué)校，其與實(shí)施普通高等教育(5A)的大學(xué)(或?qū)W院)的“基本年級(jí)結(jié)構(gòu)的頭兩年是相連的”。高等專(zhuān)科學(xué)校畢業(yè)生可以不經(jīng)考試直接進(jìn)入大學(xué)或?qū)W院第三年級(jí)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)繼續(xù)深造。就課程設(shè)置而言，提供提高型中等職業(yè)教育的高等專(zhuān)科學(xué)校與提供普通高等教育的研究型大學(xué)、普通綜合大學(xué)(和專(zhuān)業(yè)大學(xué))及專(zhuān)業(yè)學(xué)院的課程溝通極為順暢。高等專(zhuān)科學(xué)校分為三個(gè)相對(duì)獨(dú)立又相互連接的階段，第三個(gè)階段(提高型中等職業(yè)教育)除了招收第二階段的優(yōu)秀畢業(yè)生外，還招收各類(lèi)日課、夜課、函授、走讀等中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生，開(kāi)設(shè)相當(dāng)于大學(xué)一、二年級(jí)的課程，包括本專(zhuān)業(yè)的課程以及信息工藝學(xué)、商業(yè)活動(dòng)知識(shí)和技能等，屬于不完全高等教育層次J。事實(shí)上，高等專(zhuān)科學(xué)校和大學(xué)(或?qū)W院)都按基礎(chǔ)職業(yè)教育大綱實(shí)施教育，只不過(guò)高等專(zhuān)科學(xué)校是根據(jù)不低于高等教育前二年教學(xué)量的部分基礎(chǔ)職業(yè)教育大綱進(jìn)行的。而基礎(chǔ)職業(yè)教育大綱規(guī)定了必修課的內(nèi)容，即包括人文、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然科學(xué)等一般學(xué)科，以及職業(yè)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)學(xué)科和實(shí)習(xí)等。正是由于兩類(lèi)高等教育按照同一大綱實(shí)施教育，明確規(guī)定了課程內(nèi)容的最低要求，使得高等專(zhuān)科學(xué)校和學(xué)院(或大學(xué))的可滲透性極強(qiáng)?？傊?，俄羅斯兩大類(lèi)型高等教育的溝通與美國(guó)相類(lèi)似，但仍有區(qū)別。俄羅斯高等專(zhuān)科學(xué)校的提高型中等職業(yè)教育畢業(yè)生可以不經(jīng)考試直接進(jìn)入普通高校對(duì)口專(zhuān)業(yè)的三、四年級(jí)學(xué)習(xí)，但選擇余地比美國(guó)小，必須實(shí)行對(duì)口專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)學(xué)。而且，美國(guó)兩類(lèi)教育可以雙向溝通，俄羅斯卻只能單向進(jìn)行。

三、結(jié)論

1．高等教育體系貌為分支型，實(shí)質(zhì)上接近單軌型

通過(guò)以上的分析，不難發(fā)現(xiàn)，俄羅斯普通高等教育在高級(jí)中學(xué)的基礎(chǔ)上向上延伸，到了大學(xué)階段，經(jīng)過(guò)本科教育，一直延伸至副博士或科學(xué)博士(分別相當(dāng)于歐美的博士和博士后)層次，一貫到底，體系完善；高等職業(yè)教育也在相當(dāng)于高中層次的基礎(chǔ)型中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)上向上延伸，達(dá)到相當(dāng)于大學(xué)二年級(jí)就終結(jié)了，好像僅為從高中階段延伸上來(lái)的普通高等教育體系的一個(gè)細(xì)小分支。因而，在形式上，俄羅斯高等教育體系貌為分支型。然而，俄羅斯的本科教育只有理論型本科和應(yīng)用型本科之分，不存在職業(yè)型本科課程，高等專(zhuān)科學(xué)校提供的提高型中等職業(yè)教育在相當(dāng)于大學(xué)二年級(jí)時(shí)就終結(jié)了。而且，實(shí)施提高型中等職業(yè)教育的高等專(zhuān)科學(xué)校除了開(kāi)設(shè)職業(yè)技術(shù)課程外，還同普通高校一樣按照基礎(chǔ)職業(yè)教育大綱實(shí)施教育，開(kāi)設(shè)相當(dāng)于大學(xué)一、二年級(jí)的基礎(chǔ)理論課程。其畢業(yè)生若想進(jìn)一步深造，可以不經(jīng)考試直接轉(zhuǎn)入普通高校對(duì)口專(zhuān)業(yè)的三年級(jí)繼續(xù)學(xué)習(xí)，兩類(lèi)教育在此階段課程基本相通，可以融合。因此，俄羅斯高等教育體系貌為分支型，實(shí)質(zhì)上接近單軌型。

第5篇：大學(xué)普通高等教育范文

專(zhuān)升本考試科目有哪些

考試科目一般為三科：政治、英語(yǔ)、專(zhuān)業(yè)課、個(gè)別藝術(shù)專(zhuān)業(yè)可加考。專(zhuān)業(yè)考試科目根據(jù)報(bào)考專(zhuān)業(yè)類(lèi)別而定。理工科專(zhuān)業(yè)考試科目：英語(yǔ)，政治，高等數(shù)學(xué)。

(一)、文科考試科目：英語(yǔ)、政治學(xué)、高等數(shù)學(xué);

(二)、歷史專(zhuān)業(yè)的考試科目：英語(yǔ)，政治，大學(xué)語(yǔ)文。

專(zhuān)升本考試是指專(zhuān)科層次學(xué)生進(jìn)入本科層次階段學(xué)習(xí)的選拔考試，采用3+2模式，是中國(guó)大陸應(yīng)試教育體制，跟普通高考直接進(jìn)入本科大學(xué)的相比，專(zhuān)升本是由普通高考進(jìn)入專(zhuān)科學(xué)習(xí)，并繼續(xù)升學(xué)進(jìn)行本科選拔考試，進(jìn)入本科院校深造的渠道，是大專(zhuān)畢業(yè)生的第二條路。

專(zhuān)升本的第一學(xué)歷是什么

普通高等教育專(zhuān)升本獲得的本科學(xué)歷是第一學(xué)歷，普通高等教育專(zhuān)升本為國(guó)家統(tǒng)招計(jì)劃普通全日制學(xué)歷，因此畢業(yè)后獲得學(xué)歷就是第一學(xué)歷。普通高等教育專(zhuān)升本也就是統(tǒng)招專(zhuān)升本，屬于國(guó)家計(jì)劃內(nèi)統(tǒng)一招生，列入當(dāng)年全國(guó)普通高校招生計(jì)劃。普通高校“專(zhuān)升本”考試一年一次，學(xué)費(fèi)按升入學(xué)校同屆學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。學(xué)生享受與參加全國(guó)統(tǒng)一高考的高中起點(diǎn)考生同等待遇。學(xué)生修完規(guī)定學(xué)分并達(dá)到合格，畢業(yè)時(shí)將被授予普通高等教育本科學(xué)歷證書(shū)，符合條件頒發(fā)學(xué)位證書(shū)，第一學(xué)歷即為本科。

第6篇：大學(xué)普通高等教育范文

一、相關(guān)概念說(shuō)明

（一）高等教育與普通高等教育

我國(guó)高等教育主要包括普通高等教育和成人高等教育，普通高等教育是我國(guó)高等教育的主體部分，本文研究范圍是普通高等教育，包括本科和專(zhuān)科，不包括成人高等教育。

（二）相對(duì)規(guī)模與絕對(duì)規(guī)模

招生規(guī)模趨勢(shì)可從相對(duì)規(guī)模和絕對(duì)規(guī)模來(lái)分析。絕對(duì)規(guī)模是指招生人數(shù)增加的數(shù)量，是絕對(duì)數(shù)量；相對(duì)規(guī)模是通過(guò)招生人數(shù)和其他人口指標(biāo)的比值。本論文采用相對(duì)規(guī)模-招生率，即每年高等學(xué)校（本、專(zhuān)科）招生人數(shù)與高中畢業(yè)人數(shù)之比這一指標(biāo)，來(lái)反映招生規(guī)模的趨勢(shì)變化。

二、指標(biāo)選取和模型建立

本研究主要從經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、財(cái)政、教育和政策六大宏觀方面對(duì)影響我國(guó)高等教育學(xué)校招生率的因素進(jìn)行選取。各方面的指標(biāo)按照客觀重要、數(shù)據(jù)完整、利于解釋、易于獲取的原則，選擇如下：（凡是涉及反映現(xiàn)價(jià)的指標(biāo)我們均采取1978為基底的商品價(jià)格指數(shù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化）

經(jīng)濟(jì)方面：第二三產(chǎn)業(yè)比重（%）、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（以1978年為準(zhǔn)）（元）、城鎮(zhèn)家庭平均每人可支配收入（以1978年為準(zhǔn)）（元）、農(nóng)村居民家庭人均年純收入（以1978年為準(zhǔn)）（元）；

科技方面：三種專(zhuān)利申請(qǐng)授權(quán)量（項(xiàng)）、萬(wàn)勞動(dòng)力R&D工程師科學(xué)家人數(shù)（人）；

社會(huì)方面：城鎮(zhèn)人口比重（%）、城市登記失業(yè)率（%）；

財(cái)政方面：國(guó)家財(cái)政決算支出（億元）；

教育方面：普通高校專(zhuān)任教師與本專(zhuān)科在校生比（%）， 普通高等學(xué)校生均教育支出（元）；

政策方面: 各年教育部等部門(mén)對(duì)擴(kuò)招和收縮擴(kuò)招的政策（虛擬變量）；

被解釋變量：招生率（%）。

考慮到每個(gè)變量間出現(xiàn)多重共線(xiàn)性，我們先從每個(gè)方面選取對(duì)解釋變量解釋最擬合的因素變量，方便準(zhǔn)確建模，精確修正。通過(guò)eviews軟件分析結(jié)果，最終選取指標(biāo)如下：

X1：第二三產(chǎn)業(yè)比重、X2：人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、X3：三種專(zhuān)利申請(qǐng)授權(quán)量、X4:城鎮(zhèn)人口比重、X5： 國(guó)家財(cái)政決算支出、X6：普通高校專(zhuān)任教師與本專(zhuān)科在校生比（簡(jiǎn)稱(chēng)師生比）、D: 虛擬變量（政策因素）、Y:招生率。

所有數(shù)據(jù)為1978年-2010年的數(shù)據(jù)，X3的數(shù)據(jù)僅從1987年開(kāi)始，并且代替該方面的指標(biāo)數(shù)據(jù)很難收集齊全，EVIEWS分析得知，X3與X2存在高度共線(xiàn)性，且數(shù)據(jù)較少，保護(hù)自由度，將X3變量剔掉。

得到模型如下：

=-169.5114+0.065573X1-0.025398X2+70.56907LNX4

+0.002417X5-2.3908X6

t=（-1.355136）（0.583792）（-1.431682） （2.191586）

（1.07557）（-2.969732）

R2 = 0.955866F = 116.9549

經(jīng)過(guò)多重共線(xiàn)性，異方差、自相關(guān)，數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗(yàn)和修正并考慮虛擬變量的影響我們得到最終模型為：

=98.85329-0.209136X1-1.983887X6+14.68732D

t=（10.88655） （-2.914664） （-4.093198）（3.102956）

R2=0.8090038F=75.54428df=28

三、結(jié)果說(shuō)明

從本文的整個(gè)研究過(guò)程，可以看出最終我們選取的是反映經(jīng)濟(jì)因素的第二三產(chǎn)業(yè)比重、反映教育因素的高等學(xué)校專(zhuān)任教師與在校本專(zhuān)科生比和政策因素來(lái)反映對(duì)招生率的影響。說(shuō)明教育、經(jīng)濟(jì)、政策因素對(duì)高校招生率的影響是最大的。

從最終模型我們可以看出，在其他變量不變的情況下，第二三產(chǎn)業(yè)比重每增加一個(gè)百分點(diǎn)平均來(lái)說(shuō)招生率就會(huì)減少0.209136個(gè)百分點(diǎn)，原因是第二三產(chǎn)業(yè)比重反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種結(jié)構(gòu)，高等教育（本、專(zhuān)科）招生率反映的是教育的一種發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)也反映了社會(huì)對(duì)高素質(zhì)人才的一種需求狀況。教育屬于第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展得越好在一定程度上說(shuō)明對(duì)教育的是一種促進(jìn)作用。第二三產(chǎn)業(yè)比越低，說(shuō)明第三產(chǎn)業(yè)所占比重越大在一定程度上說(shuō)明教育的發(fā)展就越好，那么對(duì)應(yīng)的招生率就會(huì)越大。

高等學(xué)校專(zhuān)任教師與在校本專(zhuān)科學(xué)生比對(duì)招生率，反映了教育發(fā)展的一種結(jié)構(gòu)。在其他變量不變的情況下，師生比每增加一個(gè)百分點(diǎn)，平均來(lái)說(shuō)招生率就會(huì)減少1.983887個(gè)百分點(diǎn)。高等學(xué)校專(zhuān)任教師與在校本專(zhuān)科學(xué)生（簡(jiǎn)稱(chēng)師生比）比反映了對(duì)教師資源的利用情況說(shuō)明的是教育因素對(duì)招生率的一個(gè)影響，師生比越高說(shuō)明對(duì)教師資源的利用率越低，對(duì)教育的發(fā)展越不利從而對(duì)招生率產(chǎn)生一個(gè)負(fù)面的影響。

我們從模型可以看師生比對(duì)招生率的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于第二三產(chǎn)業(yè)比重的影響，說(shuō)明教育本身的影響因素大于經(jīng)濟(jì)的一個(gè)結(jié)構(gòu)因素。

擴(kuò)招政策也對(duì)招生率產(chǎn)生一個(gè)很顯著性的影響。從模型可以看出在其他變量不變的情況下，1999以前和1999年以后相比，平均來(lái)說(shuō)招生率相差14.68732個(gè)百分點(diǎn)。從中可以看出招生政策的對(duì)招生率的影響頗大。政策的制定是與政府對(duì)整個(gè)社會(huì)的判斷緊密聯(lián)系的。

四、總結(jié)

查閱相關(guān)資料可知目前我國(guó)普通高等教育的招生規(guī)模正處于增長(zhǎng)期，以后并且還會(huì)持續(xù)這種增長(zhǎng)趨勢(shì)。在擴(kuò)大招生規(guī)模中我們要注意每個(gè)因素對(duì)招生率的影響，而不能盲目追求招生率，出現(xiàn)一種高校人數(shù)和整個(gè)社會(huì)資源的不匹配，引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)后果。在進(jìn)行因素分析的時(shí)候我們不僅僅要從理論分析，還要進(jìn)行實(shí)證分析，挖掘?qū)φ猩视绊懙臐撛谝蛩亍?/p>

政府可通過(guò)第二三產(chǎn)業(yè)比重和普通高校專(zhuān)任教師與本專(zhuān)科在校生比來(lái)調(diào)控招生規(guī)模，同時(shí)，也要考慮到對(duì)其的間接因素。

參考文獻(xiàn)

第7篇：大學(xué)普通高等教育范文

關(guān)鍵詞:成人教育;就業(yè);教學(xué)質(zhì)量

當(dāng)前,面對(duì)大學(xué)生就業(yè)難題,從政府到社會(huì)、學(xué)校、家庭以及學(xué)生個(gè)人,都在不遺余力地努力著。然而,在破解大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題時(shí),我們更多關(guān)注的是普通高校的大學(xué)生就業(yè),很少關(guān)注成教大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題,使成教大學(xué)生就業(yè)較之普通高校畢業(yè)生來(lái)講,陷入了一個(gè)更加困窘無(wú)助的境地。成人高等教育是我國(guó)高等教育體系的重要組成部分,和普通高等教育一樣,擔(dān)負(fù)著不可替代的社會(huì)功能。終身教育理念更加強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)個(gè)體在傳統(tǒng)學(xué)校之外畢其一生地對(duì)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)。只有給予成教大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題以足夠的重視和政策,疏通成人教育人才培養(yǎng)到知識(shí)應(yīng)用的渠道,才能夠真正發(fā)揮成人教育在社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

一、我國(guó)成教大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況

自1999年高校擴(kuò)招以來(lái),我國(guó)的高等教育規(guī)模在10年間取得了飛速的發(fā)展。根據(jù)教育部2008年統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,截至2007年底,全國(guó)各類(lèi)高等教育總規(guī)模超過(guò)2700萬(wàn)人,高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到23%。截至2007年,全國(guó)共有普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校2321所。其中,普通高等學(xué)校1908所,成人高等學(xué)校413所。當(dāng)年普通高等教育本專(zhuān)科招生數(shù)為565.92萬(wàn)人,在校生為1884.90萬(wàn)人,畢業(yè)生為447.79萬(wàn)人。成人高等教育本專(zhuān)科招生數(shù)為191.11萬(wàn)人,在校生為524.16萬(wàn)人,畢業(yè)生為176.44萬(wàn)人。伴隨著普通高等教育的快速發(fā)展,成人高等教育已經(jīng)成為我國(guó)高等教育體系的重要組成部分,在每年的高校大學(xué)畢業(yè)生總數(shù)中,占據(jù)著三分天下有其一的地位。

據(jù)教育部最新統(tǒng)計(jì),2008年全國(guó)高等學(xué)校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到559萬(wàn)人,比2007年增加64萬(wàn)人。2009年高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)到611萬(wàn)人,比2008年增加52萬(wàn)人。再加上前幾年就業(yè)中沉淀下來(lái)的需要就業(yè)人數(shù),預(yù)計(jì)2009年總的就業(yè)大學(xué)生人數(shù)將達(dá)到近710多萬(wàn)人。

當(dāng)前,我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在處于調(diào)整時(shí)期,又受到全球金融危機(jī)的影響,生產(chǎn)行業(yè)受到?jīng)_擊,生產(chǎn)規(guī)模和效益受限,用工需求下滑比較多,使得大學(xué)生就業(yè)空間相對(duì)較緊,就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)比以前大為減少。教育部部長(zhǎng)周濟(jì)在2008年12月1日召開(kāi)的2009年全國(guó)大學(xué)生就業(yè)工作會(huì)議上表示,“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,對(duì)一些地區(qū)、行業(yè)的高校畢業(yè)生就業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生了一定程度的不利影響”。此外,由于解決國(guó)企下崗工人遺留問(wèn)題依然嚴(yán)重,新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力進(jìn)入高峰期,加之相關(guān)就業(yè)政策措施和服務(wù)保證體系不完善,大學(xué)教育與市場(chǎng)需求脫節(jié)等一系列因素的不良影響。普通高校大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)尚且困難,身處夾縫備受冷落的成教大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題就更加嚴(yán)峻和突出了。

二、成教大學(xué)生就業(yè)難的成因

1.對(duì)新時(shí)期成人教育主體對(duì)象變革的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

廣義的成人教育是指所有學(xué)歷后的教育,也稱(chēng)繼續(xù)教育,包含學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育兩個(gè)方面。狹義的成人教育是指被排除在普通教育、普通高等教育之外的以成人為對(duì)象的學(xué)校教育。在我國(guó),主要指對(duì)已經(jīng)走上生產(chǎn)和工作崗位的從業(yè)人員進(jìn)行的教育。目前,成人教育已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)代教育體系的四大組成部分。國(guó)民教育系列的成人高等教育主要有四種形式,分別是成人高等教育,高等教育自學(xué)考試、電大現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育和網(wǎng)絡(luò)大學(xué)。除成人高等教育有入學(xué)考試之外,其他的沒(méi)有。舉辦成人高等學(xué)歷教育的辦學(xué)主體主要是經(jīng)教育部審查批準(zhǔn)的普通高校成人教育學(xué)院和獨(dú)立設(shè)置的成人高等學(xué)校、教育學(xué)院、獨(dú)立設(shè)置的函授學(xué)院、廣播電視大學(xué)、職工高等學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、農(nóng)民高等學(xué)校和管理干部學(xué)院等。辦學(xué)的主要類(lèi)型有專(zhuān)科起點(diǎn)升本科、高中起點(diǎn)升本科和高中起點(diǎn)升專(zhuān)科。

長(zhǎng)期以來(lái),由于受我國(guó)傳統(tǒng)成人教育對(duì)象結(jié)構(gòu)的影響,總是認(rèn)為成人教育就是對(duì)已經(jīng)在生產(chǎn)和工作崗位上工作的人員進(jìn)行的結(jié)合職業(yè)和學(xué)歷教育的一種繼續(xù)教育。既然是針對(duì)在職人員,就談不上有畢業(yè)后的就業(yè)問(wèn)題,認(rèn)為成人院校不存在大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。但近年來(lái),接受成人高等教育的對(duì)象開(kāi)始由在職人員轉(zhuǎn)向以普通高校落榜生和尚未就業(yè)的高中(中職)畢業(yè)生為主。主要對(duì)他們開(kāi)展專(zhuān)升本、高升本和高升專(zhuān)形式的學(xué)歷教育。因?yàn)樵谒麄內(nèi)雽W(xué)時(shí),本身就沒(méi)有就業(yè),在脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間,也不可能去參加工作,屬于非在職人員。因此,在畢業(yè)時(shí)就必然涉及一個(gè)就業(yè)問(wèn)題,應(yīng)該把他們納入到高校大學(xué)生就業(yè)的整體統(tǒng)籌規(guī)劃體系中來(lái)。但是,由于認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和偏差,認(rèn)為成教大學(xué)生不存在就業(yè)問(wèn)題,畢業(yè)后只是回去繼續(xù)工作就可以了,使得成人高等院校的畢業(yè)生在就業(yè)保障上幾乎空白。

2.傳統(tǒng)就業(yè)體制對(duì)成人教育大學(xué)生就業(yè)的排他性

由于對(duì)成人教育就業(yè)問(wèn)題存在以點(diǎn)帶面的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和偏差,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)為成教大學(xué)生就業(yè)準(zhǔn)備的預(yù)案,大家更多關(guān)注的是普通大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題,并為此大力投資,開(kāi)展多種形式的推介,搭建了眾多的就業(yè)平臺(tái),但主要對(duì)普通高校大學(xué)生開(kāi)放。在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天,在本就稀少的就業(yè)機(jī)遇面前,就更不愿意成教大學(xué)生去分一杯羹。從政府到學(xué)校,都把成教大學(xué)生就業(yè)放在末位,不予重視,沒(méi)有給成教畢業(yè)生就業(yè)留下足夠的“市場(chǎng)份額”,成教大學(xué)生就業(yè)率也不納入到學(xué)校整體的籌劃和考核范圍內(nèi)。用人單位也只是對(duì)應(yīng)屆普通高校大學(xué)生予以青睞,對(duì)成教畢業(yè)生則非常歧視和挑剔,認(rèn)為他們出身不正,技能低下,不給成教學(xué)生提供一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)和平臺(tái),甚至人為地設(shè)置許多障礙。比如,許多地區(qū)在招考教師的時(shí)候就明確規(guī)定,不允許成人師范院校畢業(yè)生報(bào)考;在招收地方大學(xué)生應(yīng)征入伍、義務(wù)教育特設(shè)崗位教師招考中,成人教育學(xué)生根本無(wú)緣參加。

3.成人教育低劣的教學(xué)質(zhì)量、不良的社會(huì)聲譽(yù),降低了成人學(xué)生的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

盡管我國(guó)教育法明確規(guī)定,成人教育是高等教育的重要組成部分,和普通高等教育一樣享有平等的權(quán)利。然而,在實(shí)際運(yùn)作中,舉辦成人教育的主體則更多地是把成人教育視作為自己掙錢(qián)的搖籃,為自己補(bǔ)充辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的金娃娃,過(guò)多地看中的是經(jīng)濟(jì)價(jià)值,而不是像重視普通高等教育那樣去重視成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的提高。由于成人教育的開(kāi)放性、生源結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性,難免會(huì)受到學(xué)員自身工作與上學(xué)之間矛盾的影響,各院校在成人教育管理上往往非常松弛,不能很?chē)?yán)格地執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃,在師資的選派、課程的設(shè)置、教學(xué)科研、校園文化活動(dòng)、教學(xué)評(píng)估、畢業(yè)證書(shū)的發(fā)放和管理等方面,都沒(méi)有給予成教學(xué)生以平等的關(guān)注和嚴(yán)格的教化,相反卻表現(xiàn)出更多的隨意性、無(wú)序性。其結(jié)果必然導(dǎo)致成教大學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下,陷入管理松散――教學(xué)質(zhì)量低劣――較低的社會(huì)聲譽(yù)――較弱的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力――就業(yè)難的困局中。畢業(yè)時(shí),把成教大學(xué)生和普教大學(xué)生全部推向就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行“雙向選擇”,成教大學(xué)生必然處于弱勢(shì)、劣勢(shì)甚至無(wú)勢(shì),最終傷害的是教育事業(yè)發(fā)展本身和學(xué)生一生的前途。

三、突破成教大學(xué)生就業(yè)困局的對(duì)策

1.匡正和轉(zhuǎn)變對(duì)成教大學(xué)生輕視忽視的錯(cuò)誤觀念

由于成人教育對(duì)象的成人性、招生方式的社會(huì)性、教學(xué)形式的靈活性、組織形式的開(kāi)放性,使我們往往忽視了成人教育還有以全體社會(huì)成員為服務(wù)對(duì)象的大眾性。僅僅把它視作是對(duì)正規(guī)教育的補(bǔ)充,使成人教育往往扮演著為正規(guī)教育拾遺補(bǔ)漏的角色,使許多人對(duì)成人教育持不屑一顧的態(tài)度,用人單位對(duì)成教大學(xué)生求職產(chǎn)生一種人為的輕視和否定。事實(shí)上,在成人教育發(fā)展較成熟的西方國(guó)家,成人教育已經(jīng)成為終身教育的重要實(shí)現(xiàn)形式。接受成人教育不僅是個(gè)人的一種自覺(jué)行為,還是政府和用人單位的制度要求,成人教育有著良好的受業(yè)群體以及非常高的教學(xué)質(zhì)量和社會(huì)聲譽(yù)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,成人教育必將逐漸淡化其作為普通教育替補(bǔ)者的角色,成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和進(jìn)行終身教育的必需?，F(xiàn)階段,成人教育對(duì)象從以在職人員為主體轉(zhuǎn)向以在職和非在職人員兩者兼顧到逐漸以非在職人員為主體的變革,不僅是成人教育社會(huì)功能的拓展,也反映了社會(huì)對(duì)成人教育的需求和期望。接受成人教育一樣有為,成教大學(xué)生也存在就業(yè)問(wèn)題,這些觀念的匡正和樹(shù)立是破解我國(guó)當(dāng)前成人教育大學(xué)生就業(yè)難的首要前提。

2.提高成人教育教學(xué)質(zhì)量,提升成人教育的良好聲譽(yù)

教育教學(xué)質(zhì)量的高低是決定大學(xué)生就業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。長(zhǎng)期以來(lái),成人教育主要承擔(dān)著掃盲教育、補(bǔ)習(xí)性教育和低層次的學(xué)歷教育,在加之管理上的缺位和開(kāi)展教學(xué)科研的低水平,由此產(chǎn)生的教育質(zhì)量低下的不利影響,是社會(huì)和用人單位低看成人教育的主要原因,也成為了成教大學(xué)生就業(yè)的主要屏障。教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的生命線(xiàn),也是實(shí)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)的基礎(chǔ)和根本。只有深化成人教育教學(xué)改革,用質(zhì)量意識(shí)來(lái)統(tǒng)攝成人教育發(fā)展,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化課程建設(shè)和學(xué)科建設(shè),加強(qiáng)對(duì)成人教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控和提升,嚴(yán)格學(xué)生管理,拓展成教大學(xué)生多方面的綜合素質(zhì),提升成教大學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)力,樹(shù)立成人教育良好的社會(huì)聲譽(yù),才能夠?yàn)楦纳瞥山檀髮W(xué)生就業(yè)難狀況營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

3.加強(qiáng)對(duì)成教大學(xué)生的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)

入學(xué)時(shí)的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畢業(yè)時(shí)的就業(yè)指導(dǎo)是銜接大學(xué)生活源本相連的兩個(gè)支點(diǎn)。因?yàn)槌扇私逃龑W(xué)員對(duì)未來(lái)職業(yè)定位的特點(diǎn),其專(zhuān)業(yè)選擇往往更多地表現(xiàn)出與社會(huì)生活實(shí)際聯(lián)系的密切性、針對(duì)性、實(shí)踐性,然而由于對(duì)成教大學(xué)生就業(yè)的忽視,各普通高校在舉辦成人教育時(shí),沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)針對(duì)成教學(xué)生開(kāi)展的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)體系。很少開(kāi)展針對(duì)成教大學(xué)生性格、愛(ài)好、興趣、潛能、專(zhuān)業(yè)、求職特點(diǎn)的擇業(yè)觀、職業(yè)觀、誠(chéng)信觀和創(chuàng)業(yè)觀教育,而更多的則是畢業(yè)之前的道德奉獻(xiàn)教育。只有加強(qiáng)對(duì)成教大學(xué)生的全程規(guī)劃和指導(dǎo),把他們的潛能、就業(yè)愿景和社會(huì)的實(shí)際需求結(jié)合起來(lái),才能夠更好地促進(jìn)成教大學(xué)生的就業(yè)。

4.暢通學(xué)生與用人單位的溝通渠道

畢業(yè)生就業(yè)信息系統(tǒng)和就業(yè)服務(wù)體系的不完善,使成教畢業(yè)生獲得就業(yè)信息渠道比較狹窄,導(dǎo)致用人單位與畢業(yè)生之間的信息阻塞和識(shí)別障礙,并最終影響成教學(xué)生與用人單位之間的相互悅納和信任。因此,必須加強(qiáng)對(duì)成教大學(xué)生的宣傳,暢通渠道,積極引導(dǎo)用人單位對(duì)成教大學(xué)生的正確認(rèn)識(shí),把成教學(xué)生和普教學(xué)生置于同一個(gè)信息平臺(tái)上,各顯所能,擇優(yōu)錄取,實(shí)現(xiàn)真正意義上的“雙向選擇”。

5.加強(qiáng)成教大學(xué)生自身的素質(zhì)提升和就業(yè)心理調(diào)適

由于成人教育在就業(yè)市場(chǎng)中的弱勢(shì)地位,使得成教大學(xué)生在面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí),面對(duì)挑剔和挑戰(zhàn),往往比較自卑,無(wú)法正確定位自己的就業(yè)目標(biāo),理想與現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫節(jié),缺少艱苦奮斗精神和責(zé)任感,造成有業(yè)不就和無(wú)業(yè)可就的兩難境遇。成教大學(xué)生必須不斷提升自己的綜合素質(zhì),更新觀念,樹(shù)立正確的以市場(chǎng)為導(dǎo)向的職業(yè)觀和就業(yè)觀,轉(zhuǎn)變?cè)诖蟪鞘?、?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)的觀念,轉(zhuǎn)變一次性就業(yè)和職業(yè)終身制觀念,正確認(rèn)識(shí)待業(yè)、失業(yè)、再就業(yè)和擇業(yè)這一客觀現(xiàn)實(shí),在內(nèi)心中做好積極的準(zhǔn)備,以積極的心態(tài)面對(duì)就業(yè)問(wèn)題。

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第8篇：大學(xué)普通高等教育范文

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；普通教育；融合模式；創(chuàng)新路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）33-0209-02

一、職業(yè)教育與普通教育融合模式創(chuàng)新與路徑分析的意義

科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引發(fā)一系列的問(wèn)題，如專(zhuān)業(yè)設(shè)置依據(jù)不同，普通專(zhuān)科教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置原則上仍以學(xué)科為依據(jù)，而高等職業(yè)教育則依某類(lèi)或某種職業(yè)崗位為依據(jù)；人才規(guī)格不同，即高職教育是一種接近“專(zhuān)才”的教育方式，而普通教育是一種接近“通才”的教育方式；培養(yǎng)模式不同，普通教育注重基礎(chǔ)理論知識(shí)和綜合能力的培養(yǎng)，而職業(yè)教育以“必需，夠用”為度設(shè)置培養(yǎng)模式。以上人才培養(yǎng)模式和當(dāng)前我們不僅需要高等教育培養(yǎng)出高水平的研究、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)和決策人才，而且需要培養(yǎng)大量既有一定理論基礎(chǔ)，又有較強(qiáng)動(dòng)手能力的實(shí)用型人才相矛盾。因此，只有改造現(xiàn)有的教育體系，創(chuàng)新教育制度，才能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，保障技術(shù)進(jìn)步的連續(xù)性，減輕技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整給經(jīng)濟(jì)體系和整個(gè)社會(huì)所帶來(lái)的陣痛。

職業(yè)教育與普通教育的融合是一條有效的途徑，可以實(shí)現(xiàn)在校學(xué)生和從業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的融合和貫通，也是解決大學(xué)生失業(yè)問(wèn)題和推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。因此，研究中國(guó)高等教育中的職業(yè)教育和普通教育的融合模式的創(chuàng)新及對(duì)其路徑進(jìn)行分析，不僅對(duì)當(dāng)前我國(guó)的大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的解決有著重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義，而且對(duì)指導(dǎo)工業(yè)化中期我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展有著重要的理論學(xué)習(xí)價(jià)值。

二、國(guó)外職業(yè)教育與普通教育融合模式

1.德國(guó)職業(yè)教育和普通教育的融合模式

德國(guó)普通教育體系與職業(yè)教育體系及相互銜接的立交橋德國(guó)的教育體系非常完備。第一階段為小學(xué)教育4年，中等教育的學(xué)校類(lèi)型主要有主體中學(xué)、實(shí)科中學(xué)、完全中學(xué)三種。主體中學(xué)是初等小學(xué)課程的繼續(xù)，教授一些科學(xué)知識(shí)的基礎(chǔ)教育和職業(yè)知識(shí)的預(yù)備教育。實(shí)科中學(xué)主要學(xué)習(xí)一些實(shí)用學(xué)科，以便直接參加工作，也可升人中等專(zhuān)科學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)。完全中學(xué)是傳統(tǒng)的文科中學(xué)，入學(xué)時(shí)要經(jīng)嚴(yán)格選拔，還要交納高額學(xué)費(fèi)，畢業(yè)生一般升入大學(xué)。

德國(guó)職業(yè)教育和普通教育是兩個(gè)并行的教育體系。職業(yè)教育享有重要地位，是學(xué)生升學(xué)就業(yè)的主要渠道，70%的年輕人選擇進(jìn)入職業(yè)教育培訓(xùn)體系。這些年輕人中80%是傳統(tǒng)的“雙元制”形式半工半讀的學(xué)徒工人，其余20%接受全日制以學(xué)校教育為依托的培訓(xùn)。學(xué)徒年齡大約16-25歲，期限通常為3到3.5年。職業(yè)教育同樣可以培養(yǎng)碩士、博士等。

德國(guó)各類(lèi)教育形式之間隨時(shí)分流是一個(gè)顯著特點(diǎn)。在基礎(chǔ)教育結(jié)束的每一個(gè)階段，學(xué)生可以從普通學(xué)校轉(zhuǎn)入職業(yè)學(xué)校。接受雙元制職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生，也可以在經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的文化課補(bǔ)習(xí)后進(jìn)入高等院校，近幾年，許多已獲大學(xué)資格的普通學(xué)校畢業(yè)生也從頭接受雙元制職業(yè)培訓(xùn)，力求進(jìn)大學(xué)之前獲得一定的職業(yè)經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)。

2.美國(guó)職業(yè)教育和普通教育的融合模式

美國(guó)中學(xué)后的高等職業(yè)教育則以預(yù)備教育的形式的形式出現(xiàn)，這就是社區(qū)學(xué)院，其銜接主要通過(guò)銜接協(xié)議（包括州范圍的銜接協(xié)議和大學(xué)與社區(qū)學(xué)院之間的銜接協(xié)議）和“技術(shù)準(zhǔn)備”計(jì)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)。社區(qū)學(xué)院一般為兩年制高等教育機(jī)構(gòu)，為所在地社區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，主要任務(wù)是轉(zhuǎn)學(xué)性教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人繼續(xù)教育。社區(qū)學(xué)院是連接美國(guó)中等和高等教育的橋梁，社區(qū)學(xué)院學(xué)生畢業(yè)后、既可就業(yè)，又可升入對(duì)口大學(xué)繼續(xù)深造成為職教和普教并重雙重目的的教育模式。這樣，有利于消除職業(yè)教育不正規(guī)，低人一等的傳統(tǒng)觀念，有利于職業(yè)教育和普通教育的相互完善，有利于調(diào)節(jié)學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)和繼續(xù)深造的選擇，更使職教適應(yīng)于社會(huì)需要。

3.新加坡職業(yè)教育和普通教育的融合模式

精英教育和職業(yè)教育與新加坡政府確立和推行“教育必須配合經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的教育方針相配合，成為拉動(dòng)新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩駕馬車(chē)。新加坡中學(xué)后教育分大學(xué)預(yù)科和工藝學(xué)院及工藝教育學(xué)院，大學(xué)預(yù)科是為升入大學(xué)作準(zhǔn)備，工藝學(xué)院和工藝教育學(xué)院學(xué)制兩年，為高等職業(yè)教育的第一層次；第二層次為理工學(xué)院與技術(shù)學(xué)院，學(xué)制三年，直接從高中招生或選拔工藝教育學(xué)院的優(yōu)秀畢業(yè)生，為專(zhuān)科層次；第三層次是本科大學(xué)教育，學(xué)制四年。在新加坡的高等職業(yè)技術(shù)教育體系內(nèi)，可以由第一層次上升到第二層次，再提升到第三層次，即工藝教育學(xué)院的優(yōu)秀者可申請(qǐng)轉(zhuǎn)理工學(xué)院，而理工學(xué)院的優(yōu)秀畢業(yè)生，也可往高層上升，憑學(xué)業(yè)和課程等成績(jī)轉(zhuǎn)入相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的第二或第三年級(jí)就讀學(xué)位課程或者文憑課程。這種上下銜接的高等職業(yè)技術(shù)教育體系，為職業(yè)教育學(xué)生創(chuàng)造了一條深造的道路。

三、職業(yè)教育和普通教育的融合模式的創(chuàng)新及路徑分析

1.職業(yè)教育和普通教育的融合模式的創(chuàng)新

職業(yè)教育體系應(yīng)具有多層次、包容性和開(kāi)放性。現(xiàn)行高等職業(yè)教育僅定位于中專(zhuān)和大專(zhuān)，層次比較單一，和信息化時(shí)代及知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)相排斥。另外，我國(guó)的職業(yè)教育雖然被劃分為中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育兩個(gè)層次，但在課程體系方面沒(méi)有體現(xiàn)出基本技能的學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力的掌握兩個(gè)層次。眾所周知，高中—大專(zhuān)—本科—碩士—博士是普通高等教育的發(fā)展層次，但在職業(yè)教育體系中，職高（技校、中專(zhuān)）—高等職業(yè)（大專(zhuān)）構(gòu)成了職業(yè)教育發(fā)展的整個(gè)流程。當(dāng)今世界，隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，高素質(zhì)的“藍(lán)領(lǐng)”人才需求理應(yīng)成為職業(yè)教育發(fā)展的契機(jī)。職業(yè)教育也應(yīng)該構(gòu)建其完整的教育體系，即職業(yè)教育體系也應(yīng)該具備高中—大專(zhuān)—本科—碩士—博士這樣一個(gè)體系，如清華大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院開(kāi)辦的“第二學(xué)位”試點(diǎn)則是對(duì)開(kāi)放性、多層次、包容性職業(yè)教育體系的最好實(shí)踐，其目標(biāo)就是培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才。

2.職業(yè)教育和普通教育的融合的路徑分析

當(dāng)前，大學(xué)生就業(yè)難成為當(dāng)前高等教育的主要問(wèn)題之一被提上日程，其根源在于：普通教育側(cè)重關(guān)注理想層面的人的發(fā)展的全方面性，職業(yè)教育側(cè)重于關(guān)注人的現(xiàn)實(shí)層面的發(fā)展的全過(guò)程性。因此可以說(shuō)普通教育追求的是一種理想，職業(yè)教育追求的是一種個(gè)性。因此，對(duì)于高等教育中的普通教育來(lái)說(shuō)，從企業(yè)追求利潤(rùn)最大化的角度出發(fā)，對(duì)于高等教育中的普通教育者來(lái)說(shuō)，學(xué)校大門(mén)到企業(yè)大門(mén)，需要補(bǔ)缺國(guó)內(nèi)高等教育所缺乏的職業(yè)能力教育這部分課程。同樣對(duì)于高等教育中的職業(yè)教育來(lái)說(shuō)，功利性又制約了他們的進(jìn)一步發(fā)展，基礎(chǔ)理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的繼續(xù)學(xué)習(xí)應(yīng)該成為后職業(yè)教育的主要組成部分，其選擇的途徑可以是，高等教育中普通教育的學(xué)生可以到職業(yè)院?；蚵殬I(yè)院校的校企合作企業(yè)參加頂崗實(shí)習(xí)并獲取相應(yīng)的職業(yè)能力資格證書(shū)，高等教育中職業(yè)教育的學(xué)生可直接推薦進(jìn)入當(dāng)?shù)馗咝W(xué)習(xí)并獲取相應(yīng)的畢業(yè)證書(shū)或?qū)W位證書(shū)（詳見(jiàn)下圖）。

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第9篇：大學(xué)普通高等教育范文

一、成人高等教育存在的問(wèn)題

1.辦學(xué)思想存在偏差

（1）重規(guī)模，輕管理。一些學(xué)校只強(qiáng)調(diào)規(guī)模的擴(kuò)大、學(xué)生數(shù)量的增加，無(wú)視自身辦學(xué)條件和師資設(shè)備狀況，盲目擴(kuò)大招生，學(xué)校內(nèi)部管理跟不上，有意無(wú)意中放松了對(duì)質(zhì)量的把關(guān)，教學(xué)質(zhì)量難以保證。有的學(xué)校甚至同一些不具備辦學(xué)條件、沒(méi)有辦學(xué)能力、沒(méi)有質(zhì)量保證的單位“聯(lián)合辦學(xué)”。

（2）重經(jīng)濟(jì)利益，輕社會(huì)效益。一些學(xué)校不顧國(guó)家利益和社會(huì)效益，只站在本單位立場(chǎng)上，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，不關(guān)心培養(yǎng)規(guī)格和教學(xué)質(zhì)量。一些學(xué)校過(guò)分強(qiáng)調(diào)成人教育的“成人”、“業(yè)余”的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，不僅在教學(xué)和考試上對(duì)學(xué)生要求不嚴(yán)，而且在教與學(xué)的時(shí)間、課程數(shù)量和教學(xué)內(nèi)容上都存在較大的“折扣”，培養(yǎng)規(guī)格明顯偏低。

（3）重過(guò)關(guān)，輕學(xué)習(xí)。這主要表現(xiàn)在學(xué)生身上。由于勞動(dòng)人事制度的局限，部分成教學(xué)生指導(dǎo)思想不正確，急功近利，各種考試作弊現(xiàn)象愈演愈烈，甚至極少數(shù)學(xué)生干脆抱著“兩瓶酒，兩條煙，不用學(xué)習(xí)也過(guò)關(guān)”的態(tài)度來(lái)對(duì)待專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)。加之部分學(xué)校管理措施不力，管理不嚴(yán)，使學(xué)生有可乘之機(jī)，嚴(yán)重影響了成人高等教育的質(zhì)量和信譽(yù)。

2.教學(xué)內(nèi)容不適應(yīng)成人高等教育的要求

中國(guó)現(xiàn)代成人高等教育(主要是學(xué)歷教育)脫胎于中國(guó)普通高等教育，也就是說(shuō)，普通高等學(xué)校奠定了成人高等學(xué)歷教育的基礎(chǔ)，同時(shí)也為中國(guó)成人高等學(xué)歷教育打上了普通高等教育的印記，使其帶有普通高等教育的色彩。這種印記表現(xiàn)在課程設(shè)置、教材、教學(xué)方法等方面都沒(méi)有脫離普通高等教育的教育模式。

（1）成人高等教育課程的設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容的取舍缺乏獨(dú)立有效的科學(xué)論證。受普通高等教育的影響，一些專(zhuān)業(yè)過(guò)分強(qiáng)調(diào)學(xué)科自身的系統(tǒng)性和完整性，忽視了社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展變化，課程新內(nèi)容的充實(shí)和舊內(nèi)容的淘汰滯后，課程缺乏時(shí)代性、實(shí)用性，學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)也沒(méi)有得到落實(shí)和體現(xiàn)。有的專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置由于缺乏必要的科學(xué)論證，課程隨意拼湊的現(xiàn)象比較突出。

（2）教學(xué)內(nèi)容沒(méi)有擺脫學(xué)歷補(bǔ)償教育的模式，職業(yè)技能教育嚴(yán)重匱乏。無(wú)論從教學(xué)計(jì)劃還是教材中都可以發(fā)現(xiàn)，重理論、輕應(yīng)用，重理論傳授、知識(shí)傳授，輕能力培養(yǎng)、實(shí)踐訓(xùn)練的現(xiàn)象仍然存在，把成人高等教育變成了普通高等教育的翻版。有的學(xué)校雖然在教學(xué)計(jì)劃中明確了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，但在實(shí)際教學(xué)中并未在相應(yīng)的理論指導(dǎo)下開(kāi)展，也沒(méi)有同社會(huì)實(shí)際緊密結(jié)合，培養(yǎng)目標(biāo)中列出的許多能力并沒(méi)有在開(kāi)設(shè)的課程中得到落實(shí)。這與成人高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求都有較大差距。

（3）教學(xué)方法陳舊、單一，缺乏針對(duì)性。多年來(lái)，成人高等教育一直存在著重知識(shí)、輕素質(zhì)，重知識(shí)、輕思維，重陳舊知識(shí)的傳授、忽視教學(xué)內(nèi)容的更新，重知識(shí)的灌輸，輕獲得知識(shí)的方法、能力培養(yǎng)的現(xiàn)象；重學(xué)生適應(yīng)課程、輕課程適應(yīng)學(xué)生，重以教為主的課堂面授，輕以學(xué)為主、學(xué)生自主學(xué)習(xí)等不適應(yīng)成人高等教育教學(xué)實(shí)際的問(wèn)題。課堂上，教師成為中心。我講你聽(tīng)，我說(shuō)你記，學(xué)生只是被動(dòng)接受。作為學(xué)習(xí)主體的學(xué)生，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性受到壓抑，積極性沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái)。這種單一的傳統(tǒng)講授法往往導(dǎo)致教師只關(guān)注“我”怎樣把教材“講完”，至于學(xué)生學(xué)得如何，學(xué)生用什么方法來(lái)學(xué)則容易被忽視。不少?gòu)氖鲁扇烁叩冉逃慕處?，不熟悉成人高等教育的特點(diǎn)，沒(méi)有掌握成人高等教育的規(guī)律，甚至不了解成人高教學(xué)生與普通高教學(xué)生在知識(shí)、能力、心理素質(zhì)以及思想道德水平等方面的差異。他們往往將普通高等教育的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法直接移用到成人教育課堂，完全將兩種學(xué)生“一視同仁”。這種狀況使教學(xué)缺乏針對(duì)性，違背了教育的因材施教原則。

二、解決的辦法

1.轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展成人高等教育的重要性。成人高等教育是教育事業(yè)的重要組成部分，其功能無(wú)論從教育、文化還是從政治、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)文明進(jìn)步等方面去審視、衡量，都有著不可忽視的重要作用。在教育發(fā)展問(wèn)題上，我國(guó)歷來(lái)存在一條腿走路還是多條腿走路的問(wèn)題。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不平衡的實(shí)際出發(fā)，我國(guó)教育事業(yè)要堅(jiān)持走多樣化的道路，要通過(guò)各類(lèi)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建完善的終身教育體系。黨的十六大提出，要“構(gòu)建終身教育體系”，“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”，并把建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一。終身教育體系是學(xué)習(xí)型社會(huì)的基礎(chǔ)，理所當(dāng)然地應(yīng)該成為教育發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)。事實(shí)上，全國(guó)教育“十五”規(guī)劃明確提出，到2005年全國(guó)高等教育在校生規(guī)模1600萬(wàn)，其中普通高等教育900萬(wàn)，成人高等教育700萬(wàn)?？梢?jiàn)，國(guó)家委以成人高等教育歷史重任，賦予厚望，已將成人高等教育作為實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育大眾化的一個(gè)重要方面軍。要發(fā)揮成人高等教育的作用，增強(qiáng)學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力，必須提高辦學(xué)質(zhì)量。發(fā)展成人高等教育不只是數(shù)量的增加，重要的是提高辦學(xué)質(zhì)量。教育行政部門(mén)和學(xué)校要樹(shù)立“質(zhì)量就是生命”的觀念，真正把教學(xué)質(zhì)量作為頭等大事來(lái)抓。

2.深化教學(xué)改革。新的時(shí)代對(duì)人的全面發(fā)展程度的要求越來(lái)越高。它強(qiáng)調(diào)人的綜合素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)人的知識(shí)遷移、適應(yīng)變化、善于終身學(xué)習(xí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力，強(qiáng)調(diào)人際之間的團(tuán)結(jié)合作精神，強(qiáng)調(diào)人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)大潮中善于自主創(chuàng)業(yè)，勇于實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的品質(zhì)。成人高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)就是要提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，提高他們從事職業(yè)崗位的素質(zhì)，就是要培養(yǎng)地方留得住、用得上的應(yīng)用型人才。這就決定了成人高等教育鮮明的針對(duì)性、定向性和職業(yè)性。目前，成人高等教育普教化的現(xiàn)象仍很普遍，因此，必須深化教學(xué)改革，調(diào)整課程設(shè)置，本著“基礎(chǔ)為專(zhuān)業(yè)服務(wù)，專(zhuān)業(yè)為技能服務(wù)”的精神，“理論教學(xué)以夠用為度”的原則建立課程體系。從人才所需崗位的知識(shí)和能力入手設(shè)置課程。圍繞學(xué)生能力的培養(yǎng)和提高組織教學(xué)。首先確定專(zhuān)業(yè)課程和實(shí)踐性環(huán)節(jié)，然后據(jù)此選擇基礎(chǔ)課程。在教學(xué)過(guò)程中，要重點(diǎn)講授在職業(yè)崗位中需求較大、應(yīng)用較多的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，特別講透這些知識(shí)的應(yīng)用實(shí)例，切實(shí)幫助學(xué)生提高知識(shí)的應(yīng)用能力。同時(shí)也要克服“一手軟，一手硬”的不足，在提高學(xué)生文化技術(shù)素質(zhì)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)他們的德育教育，提高他們的思想道德素質(zhì)，培養(yǎng)他們的敬業(yè)愛(ài)崗和奉獻(xiàn)精神。改革教學(xué)模式。為增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性，就必須實(shí)現(xiàn)教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變：即由課堂教學(xué)為主向現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)為主的轉(zhuǎn)變；由理論教學(xué)為主向技能訓(xùn)練為主的轉(zhuǎn)變；由以教師講授為主向以學(xué)生自學(xué)教師輔導(dǎo)為主轉(zhuǎn)變。同時(shí)輔以多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)手段，全面提高學(xué)生的技能水平和學(xué)習(xí)能力，使學(xué)生終身受益。完善考試、考核辦法。強(qiáng)調(diào)課程的理論性和實(shí)踐性，考試考核的內(nèi)容也應(yīng)分為兩方面，既要考理論，更要考實(shí)踐。理論考試中不應(yīng)突出對(duì)知識(shí)的記憶狀況，而應(yīng)突出學(xué)生對(duì)知識(shí)的應(yīng)用能力。在實(shí)踐環(huán)節(jié)的考核中，應(yīng)突出對(duì)學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)技能的考查。結(jié)業(yè)考試可采用開(kāi)卷、閉卷、實(shí)際操作等多種形式的成績(jī)?cè)u(píng)定方法。

3.提高教師素質(zhì)。建立一支熟悉成人高等教育特點(diǎn)，掌握成人高等教育規(guī)律，熱愛(ài)成人高等教育事業(yè)，業(yè)務(wù)素質(zhì)好，工作責(zé)任心強(qiáng)，教書(shū)育人的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是提高成人高等教育質(zhì)量的關(guān)鍵。用現(xiàn)代教育思想轉(zhuǎn)變教師的教育觀念。要改變那種“我傳授，你接收”，把學(xué)生當(dāng)作“知識(shí)容器”，教師只管把書(shū)本知識(shí)往學(xué)生頭腦里灌，學(xué)生完全處于被動(dòng)地位的注入式教育狀況。要擺正教師是主導(dǎo)，學(xué)生是主體的位置。教師的職業(yè)道德在教育過(guò)程中對(duì)學(xué)生具有重大的影響力，它直接影響到教育教學(xué)的效果和質(zhì)量，因此，提高教師的職業(yè)道德水平是非常必要的。近年，隨著普通高等教育招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，成人高等教育學(xué)生呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。從學(xué)生的來(lái)源看，職高、技校、中專(zhuān)學(xué)生占了相當(dāng)比重，他們的文化基礎(chǔ)較之普通高中生相對(duì)薄弱；從學(xué)生年齡看，相當(dāng)多的學(xué)生都是中等學(xué)校的應(yīng)屆畢業(yè)生，其他在職的學(xué)生多數(shù)參加工作的時(shí)間也不長(zhǎng)他們的年齡與普通高校學(xué)生差別不大。目前，成人高等教育學(xué)生的這種年輕化趨勢(shì)越來(lái)越明顯；從學(xué)生的文化基礎(chǔ)看，一是整體水平相對(duì)較低，二是參差不齊，差異較大；從學(xué)生的心理品質(zhì)看，他們的社會(huì)化似乎尚未完成。他們既不同于早先學(xué)歷補(bǔ)償時(shí)期學(xué)生的成熟，也與普通高教學(xué)生在情感、意志、興趣、能力等方面存在這樣那樣的一些差異。事實(shí)上，相當(dāng)多的學(xué)生社會(huì)化程度不高，有的甚至還未真正“成人”。此外，在職學(xué)習(xí)干擾多、壓力大，學(xué)習(xí)時(shí)間不能得到充分保證也是一個(gè)突出的特點(diǎn)。與普通高等教育學(xué)生相比，成人高等教育學(xué)生的情況要復(fù)雜得多，而對(duì)教師來(lái)講教學(xué)的難度要大得多。為此，教師必須充分認(rèn)識(shí)成人高等教育學(xué)生的復(fù)雜性、多樣性，必須熟悉學(xué)生多方面的情況，掌握成人教育的規(guī)律，使教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法乃至教學(xué)手段具有明確的針對(duì)性。