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關(guān)鍵詞旅行社;掛靠經(jīng)營(yíng);市場(chǎng)監(jiān)管;博弈
收稿日期:2005-11-27
作者簡(jiǎn)介:梁智(1955-),男,天津財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游系教授,博士,主要研究方向:旅游企業(yè)管理。
中圖分類號(hào)F592.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006-575(2006)-04-0029-04
一、引言
近年來,我國(guó)一些地方的旅行社,為了擴(kuò)大其自身的利益,不惜違反國(guó)家的相關(guān)法規(guī),擅自向不具備旅行社經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位或個(gè)人出借旅行社業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)許可,讓后者用其名義在旅游市場(chǎng)上開展旅行社業(yè)務(wù),并使雙方都得到各自的利益。這種行為被稱為“掛靠經(jīng)營(yíng)”,是一種違法的行為。它不僅損害了那些未進(jìn)行掛靠經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的其他旅行社的合法利益和旅游消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益,而且破壞了旅游市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。為此,我國(guó)的旅游行政管理部門出臺(tái)了一些措施,以加強(qiáng)對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)行為的治理,并收到了一些效果。但是,總體上看,掛靠經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象并未得到根本遏制,在一些地方甚至出現(xiàn)了蔓延的勢(shì)頭。掛靠經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象已經(jīng)成為當(dāng)前困擾旅行社行業(yè)的一個(gè)頑癥。本文試圖從博弈論的角度,對(duì)我國(guó)的旅行社行業(yè)掛靠經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象的旅游市場(chǎng)監(jiān)管不力的原因進(jìn)行理論上的剖析,并提出一些應(yīng)對(duì)建議,供相關(guān)的管理部門參考。
二、旅游市場(chǎng)監(jiān)管的博弈模型
1.基本模型的描述
(1)模型的假設(shè)。在本模型中,共有兩個(gè)參與人:監(jiān)管者G和被監(jiān)管者W。其中,監(jiān)管者G包括在旅游市場(chǎng)上能夠?qū)炜拷?jīng)營(yíng)的違法行為行使監(jiān)管權(quán)力的各個(gè)政府部門(旅游行政管理部門、工商行政管理部門、行業(yè)糾風(fēng)部門等)。這些部門同屬于市場(chǎng)監(jiān)管者,構(gòu)成了一個(gè)利益共同體;被監(jiān)管者W則包括旅行社和掛靠者。他們同為監(jiān)管對(duì)象,并且都能夠通過掛靠經(jīng)營(yíng)獲得經(jīng)濟(jì)利益,屬于同一個(gè)利益共同體。因此,掛靠經(jīng)營(yíng)被監(jiān)管者W掛靠經(jīng)營(yíng)不掛靠經(jīng)營(yíng)監(jiān)管者G監(jiān)管-C, -L-C,0不監(jiān)管-P,E0,0圖2掛靠經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的博弈模型監(jiān)管的博弈,實(shí)質(zhì)上就是監(jiān)管者G與被監(jiān)管者W兩個(gè)利益共同體之間的博弈。
(2)監(jiān)管者G可以選擇的行動(dòng)集合為A1={監(jiān)管,不監(jiān)管};被監(jiān)管者W可以選擇的行動(dòng)集合為A2={掛靠經(jīng)營(yíng),不掛靠經(jīng)營(yíng)}。
(3)G的支付為:對(duì)W進(jìn)行監(jiān)管,將付出一定的監(jiān)管成本C(含調(diào)查取證的成本和對(duì)檢舉揭發(fā)者的各種獎(jiǎng)勵(lì)等);在W未進(jìn)行掛靠經(jīng)營(yíng)而采取不監(jiān)管的行動(dòng)時(shí),G無須付出監(jiān)管成本,其收益為0;在W進(jìn)行掛靠經(jīng)營(yíng)而未采取監(jiān)管行動(dòng)時(shí),將受到上級(jí)部門的懲罰為P(P>C)。
Tourism Science旅游科學(xué)我國(guó)旅行社業(yè)掛靠經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象的市場(chǎng)監(jiān)管博弈分析(4)W的支付為:進(jìn)行掛靠經(jīng)營(yíng),可以獲得額外的收益E;采取不掛靠經(jīng)營(yíng)策略而從事正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng),無額外收益,其支付為0;因進(jìn)行掛靠經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到監(jiān)管者的沒收違法收入、罰款、停業(yè)整頓等處罰所蒙受的損失為L(zhǎng)(L>E)。
2.博弈模型的納什均衡
由圖2可以看出,這不是一個(gè)純戰(zhàn)略的納什均衡。然而,由納什均衡的存在性可知,此時(shí)必然存在混合戰(zhàn)略納什均衡[1]。
三、模型均衡的指導(dǎo)意義
1.被監(jiān)管者W均衡概率的指導(dǎo)意義
模型的均衡表明,γ*為W實(shí)施掛靠經(jīng)營(yíng)的最優(yōu)概率,亦為監(jiān)管者G能夠容忍其掛靠行為的底線。如果W越過此底線,以γ>γ*的概率進(jìn)行掛靠經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其行為所造成的后果將為G將所不能夠容忍。在此情況下,實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管,制止并處罰W的掛靠經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將成為G的最優(yōu)選擇。反之,如果W以γ<γ*的概率進(jìn)行掛靠經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其行為所產(chǎn)生的后果則能夠?yàn)镚所容忍。在此情況下,G的最優(yōu)選擇就是不對(duì)其實(shí)施監(jiān)管。當(dāng)W以γ=γ*的概率進(jìn)行掛靠經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),G對(duì)其行為的容忍程度已達(dá)到了極限。從G的角度看,此時(shí)實(shí)施監(jiān)管與不實(shí)施監(jiān)管所得到的利益相等。因此,G的最優(yōu)選擇是隨機(jī)地對(duì)W實(shí)施監(jiān)管或不實(shí)施監(jiān)管。由此可見,在市場(chǎng)監(jiān)管的條件下,當(dāng)W以γ*的概率進(jìn)行掛靠經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),可能獲得最大的期望收益。
從(1)式可知,W的最優(yōu)概率γ*與G為實(shí)施監(jiān)管所付出的成本C正相關(guān),而與G因失職而受到上級(jí)部門懲罰的代價(jià)P負(fù)相關(guān)。因此,降低G的監(jiān)管成本和加大對(duì)G失職行為的處罰力度,將能夠刺激其實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管行動(dòng)的積極性,從而有效地降低W進(jìn)行掛靠經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的概率。
2.監(jiān)管者G均衡概率的指導(dǎo)意義
模型的均衡表示,給定W實(shí)施掛靠經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的概率為γ*,G將選擇以θ*的概率對(duì)其實(shí)施監(jiān)管,并得到最大化的期望收益。如果G以θ>θ*的概率實(shí)施監(jiān)管,則W的最優(yōu)選擇是不進(jìn)行掛靠經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。反之,如果G以θ<θ*的概率對(duì)W實(shí)施監(jiān)管,則W的最優(yōu)選擇是進(jìn)行掛靠經(jīng)營(yíng)。當(dāng)G以θ=θ*的概率實(shí)施監(jiān)管時(shí),W的最優(yōu)選擇是隨機(jī)地選擇掛靠經(jīng)營(yíng)或不掛靠經(jīng)營(yíng)。
另外,從(2)式可知,G的最優(yōu)概率θ*取決于W因被監(jiān)管和處罰所蒙受的損失L和W因進(jìn)行掛靠經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所得到的額外收益E。其中,θ*與E同方向變化。當(dāng)E增加時(shí),θ*將提高。當(dāng)E減少時(shí),θ*將降低;與L反方向變化。當(dāng)L增加時(shí),θ*將降低。當(dāng)L減少時(shí),θ*將提高。因此,降低W的額外收益和加大對(duì)W的懲罰力度,將降低G的最優(yōu)監(jiān)管概率。
四、結(jié)論與建議
1.結(jié)論
(1)旅行社及其合作伙伴因進(jìn)行掛靠經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到政府部門懲罰所承擔(dān)的損失程度,對(duì)政府部門實(shí)施監(jiān)管的最優(yōu)概率具有直接的影響。一方面,當(dāng)旅行社及其合作伙伴預(yù)期到他們因掛靠經(jīng)營(yíng)所蒙受的損失大大超過其進(jìn)行掛靠經(jīng)營(yíng)的收益時(shí),可能會(huì)對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生一種得不償失的判斷,從而減少甚至放棄進(jìn)行掛靠經(jīng)營(yíng)的企圖。另一方面,當(dāng)旅行社及其合作伙伴減少或放棄掛靠經(jīng)營(yíng)的企圖時(shí),政府部門無須象掛靠經(jīng)營(yíng)活動(dòng)猖獗時(shí)那樣進(jìn)行繁重的市場(chǎng)監(jiān)管工作,從而使監(jiān)管的成本和概率隨之下降。
(2)政府部門為實(shí)施監(jiān)管所付出的成本,對(duì)旅行社及其合作伙伴的掛靠經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有直接的制約作用。掛靠經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的博弈模型顯示,政府為實(shí)施監(jiān)管所付出的成本與旅行社及其掛靠合作伙伴實(shí)施掛靠活動(dòng)的最優(yōu)概率正相關(guān)。因此,當(dāng)政府部門實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管的成本增加時(shí),旅行社及其掛靠合作伙伴進(jìn)行掛靠經(jīng)營(yíng)違法活動(dòng)的概率必然會(huì)上升。反之,則掛靠經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的概率將下降。所以,政府部門要加強(qiáng)對(duì)旅行社掛靠經(jīng)營(yíng)違法行為的監(jiān)管力度,必須設(shè)法采取更加科學(xué)和更加經(jīng)濟(jì)的手段,降低監(jiān)管的成本,以達(dá)到遏制掛靠經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象的目的。
(3)上級(jí)部門對(duì)失職的旅游管理部門的懲罰力度,也是制約掛靠經(jīng)營(yíng)違法活動(dòng)一條有效途徑。掛靠經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的博弈模型顯示,政府部門因在監(jiān)管掛靠經(jīng)營(yíng)方面失職而受到上級(jí)懲罰所付出的代價(jià)與旅行社及其掛靠合作伙伴的掛靠經(jīng)營(yíng)最優(yōu)概率負(fù)相關(guān)。作為理性人,政府部門同樣追求自身效用的最大化,而上級(jí)對(duì)其失職行為的懲罰力度,直接影響到該部門自身的利益。目前,我國(guó)已經(jīng)頒布和實(shí)施的旅游法律法規(guī),主要針對(duì)旅行社企業(yè)的違法違規(guī)行為做出了相應(yīng)的處罰規(guī)定。但是,這些法律法規(guī)并沒有對(duì)政府相關(guān)部門在旅游市場(chǎng)監(jiān)管活動(dòng)中的失職行為做出較為明確和嚴(yán)厲的處罰規(guī)定。因此,當(dāng)政府的相關(guān)部門對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管出現(xiàn)缺位或監(jiān)管乏力時(shí),其上級(jí)部門不能依法進(jìn)行懲罰。這大概也是導(dǎo)致目前我國(guó)一些地方政府部門對(duì)旅行社掛靠經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)管不力,甚至采取地方保護(hù)主義的態(tài)度,予以縱容和包庇,造成當(dāng)?shù)芈眯猩缧袠I(yè)掛靠經(jīng)營(yíng)的違法活動(dòng)愈演愈烈的重要原因之一。
2.建議
(1)加強(qiáng)旅游法制建設(shè)。1996年國(guó)務(wù)院頒布的《旅行社管理?xiàng)l例》明確指出,旅行社的掛靠經(jīng)營(yíng)行為為違法行為,并作出了相應(yīng)的處罰規(guī)定[2]。但是,這部法規(guī)并沒有對(duì)相關(guān)政府部門的失職行為作出明確的處罰規(guī)定。為此,建議對(duì)《旅行社管理?xiàng)l例》進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷?,增加關(guān)于政府部門在監(jiān)管中失職行為的處罰規(guī)定,以刺激政府相關(guān)部門實(shí)施對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)管的積極性,從而有效地降低旅行社及其合作伙伴進(jìn)行掛靠經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的概率和提高旅游市場(chǎng)監(jiān)管的效果。
(2)加重對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)行為的懲罰。國(guó)家旅游局頒布的《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的第五十三條規(guī)定,對(duì)“委托非旅行社單位和個(gè)人或變相經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)”(即掛靠經(jīng)營(yíng))的旅行社,“由旅游行政管理部門處以警告、責(zé)令限期改正;有違法所得的,沒收違法所得,并處以違法所得3倍以下的罰款,但最高不超過3萬元;沒有違法所得的,處以3千元以上1萬元以下的罰款。[2]”由于上述規(guī)定的限制,旅行社在選擇是否進(jìn)行掛靠經(jīng)營(yíng)時(shí),通過對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)所帶來的額外收益與因此可能蒙受的損失之間進(jìn)行比較權(quán)衡,可能會(huì)得出值得冒險(xiǎn)的結(jié)論,并做出進(jìn)行掛靠經(jīng)營(yíng)的決策。因此,適當(dāng)修改《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》中的處罰規(guī)定,加重對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)的旅行社的懲罰,使其預(yù)期到因掛靠經(jīng)營(yíng)可能受到的懲罰超過預(yù)期的收益,從而打消掛靠經(jīng)營(yíng)的念頭。這樣,不僅有效地維護(hù)了旅行社行業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,也減少了政府部門的監(jiān)管成本。
(3)改善旅游市場(chǎng)監(jiān)管的手段。目前,我國(guó)旅游市場(chǎng)監(jiān)管的手段相對(duì)落后,以人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管為主,造成較高的監(jiān)管成本,直接制約了對(duì)旅行社掛靠經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管效果。針對(duì)這種情況,作者建議,應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技條件,改善旅游市場(chǎng)監(jiān)管的方式和手段,建立對(duì)旅行社的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全方位的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),精簡(jiǎn)市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍,降低市場(chǎng)監(jiān)管成本,提高監(jiān)管的效率。
(4)加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)監(jiān)管人員的篩選和培訓(xùn)。我國(guó)旅游市場(chǎng)監(jiān)管人員的素質(zhì)參差不齊,影響了對(duì)旅行社掛靠經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象的監(jiān)管效果。因此,應(yīng)通過對(duì)旅游市場(chǎng)監(jiān)管人員的篩選和培訓(xùn),提高監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)、法治觀念和執(zhí)法能力,建立起一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、組織精干的旅游市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍,以承擔(dān)繁重的旅游市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù),打擊和遏制困擾旅行社行業(yè)的掛靠經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,凈化我國(guó)的旅行社經(jīng)營(yíng)環(huán)境,維護(hù)旅行社和旅游者的合法權(quán)益。
參考文獻(xiàn):
[1]吳建祖. 企業(yè)內(nèi)員工間知識(shí)互換的博弈分析[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)教育科研網(wǎng)網(wǎng)刊,2004(12).
[2]國(guó)家旅游局人事勞動(dòng)司編.政策與法規(guī)[M].北京,旅游教育出版社,1999.
關(guān)鍵詞:資金監(jiān)管;商業(yè)銀行;市場(chǎng)應(yīng)用
中圖分類號(hào):F83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):16723198(2012)20008902
1 資金監(jiān)管業(yè)務(wù)本質(zhì)和特點(diǎn)
銀行的資金監(jiān)管服務(wù)可應(yīng)用于諸多領(lǐng)域,但萬變不離其宗,其本質(zhì)就是信用中介和安全支付工具,只要存在資金提供方和接受方互不信任或強(qiáng)勢(shì)方不信任對(duì)方或者資金提供方對(duì)支付的條件、方式、對(duì)象、用途等要素有控制要求,都可以使用資金監(jiān)管服務(wù)。
1.1 資金安全可靠
對(duì)資金提供方來說,將資金存入銀行后,由銀行對(duì)存入資金提供監(jiān)管服務(wù)并根據(jù)協(xié)議中的約定條件協(xié)助完成資金的劃付,保障資金的安全性;對(duì)資金接收方而言,按照與資金提供方簽訂的基礎(chǔ)合同履行相應(yīng)義務(wù)或在滿足特定的管理要求的情況下,即可獲得相應(yīng)的資金,權(quán)益得到有效保障。
1.2 資金保值/增值
資金提供方將資金存入銀行可以獲得存款利息收入(活期/定期),即使在監(jiān)管期間存入資金也可保值/增值。
1.3 操作手續(xù)簡(jiǎn)便
目前,國(guó)內(nèi)的銀行資金監(jiān)管服務(wù)已較為完善,各家銀行均可提供標(biāo)準(zhǔn)化辦理流程,委托各方只要到提供該服務(wù)的商業(yè)銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)簽訂協(xié)議、開立專戶、存入資金并適時(shí)發(fā)出授權(quán)支付指令即可。
1.4 市場(chǎng)應(yīng)用廣泛
由于不同業(yè)務(wù)的交易結(jié)構(gòu)或者委托各方對(duì)資金的控制要求都不完全相同,商業(yè)銀行可在標(biāo)準(zhǔn)化流程的基礎(chǔ)上提供差別化的服務(wù)方案,還可以結(jié)合銀行的權(quán)證托管、貸款等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)提供綜合解決方案,我們將在下一章節(jié)詳細(xì)描述資金監(jiān)管業(yè)務(wù)在各行各業(yè)的市場(chǎng)應(yīng)用模式。
2 主要市場(chǎng)應(yīng)用
在對(duì)公領(lǐng)域方面,首先因?yàn)橘Y金監(jiān)管業(yè)務(wù)有“信用中介”的功能,因此在各類交易領(lǐng)域,如股權(quán)和土地使用權(quán)交易、商品買賣等領(lǐng)域都可以使用,其次,由于資金監(jiān)管可以作為“安全支付工具”,可以在企業(yè)債、信托等直接融資領(lǐng)域、企業(yè)福利資金和捐贈(zèng)資金監(jiān)管、保證金管理和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理等方面發(fā)揮有效作用。對(duì)私領(lǐng)域,在個(gè)人二手房買賣、商品買賣、留學(xué)和移民中介、家庭裝修、貴重權(quán)證如子女的保單托管等領(lǐng)域都可以見到資金監(jiān)管服務(wù)的身影。
2.1 對(duì)私服務(wù)
2.1.1 二手房買賣
二手房買賣與其它商品交易一樣,先履行義務(wù)的一方風(fēng)險(xiǎn)大,后履行義務(wù)的一方風(fēng)險(xiǎn)較小。在目前二手房交易過程中,大部分采取交易簽字受理后給付買房款,即賣方先行履行簽字義務(wù),此時(shí)如買方即行給付,對(duì)賣方而言無風(fēng)險(xiǎn)。但若采取銀行轉(zhuǎn)款方式,如買方采取推諉、或存款賬戶余額不足、或賬戶被司法查封,賣方要足額收到賣房款就要頗費(fèi)周折。要想撤銷交易還必須買方配合或司法裁定,落得進(jìn)退兩難。資金監(jiān)管采取同步受理,即雙方同步履行義務(wù)方式,保證了雙方權(quán)利義務(wù)對(duì)等。
為了有效地規(guī)避二手房買賣交易中的信用風(fēng)險(xiǎn),買賣雙方可通過銀行資金監(jiān)管業(yè)務(wù)對(duì)房屋買賣款項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管。二手房買賣資金監(jiān)管業(yè)務(wù)范圍可以包括定金、首付款、貸款資金、尾款等,買賣雙方在二手房交易過程中可將相關(guān)款項(xiàng)打入專用賬戶進(jìn)行監(jiān)管。當(dāng)買賣雙方履行交易合同,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管協(xié)議的約定條件后,銀行可按協(xié)議約定,協(xié)助雙方完成房屋交易資金的交割;若雙方因故不能達(dá)成交易,銀行則按照監(jiān)管協(xié)議的約定對(duì)交易資金進(jìn)行退回處理。
2.1.2 房屋裝修
近年來,由于家裝市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低,企業(yè)一哄而上,家裝市場(chǎng)十分火爆。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年來,伴隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的降溫,一些規(guī)模較小、資金缺乏、技術(shù)落后、管理不善、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差的家裝企業(yè),業(yè)務(wù)量下滑,有的出現(xiàn)大幅度虧損,關(guān)門停業(yè),甚至卷款逃跑。家裝公司卷款“蒸發(fā)”事件一直是因擾許多業(yè)主的頭疼問題,銀行可采取與優(yōu)質(zhì)家裝公司合作,共同開辦房屋裝修資金監(jiān)管業(yè)務(wù)為業(yè)主解除煩惱。
業(yè)主與裝修公司簽訂家居裝修合同后,雙方可向銀行提出裝修資金監(jiān)管申請(qǐng),并與銀行共同簽訂資金監(jiān)管協(xié)議,而后業(yè)主將有關(guān)款項(xiàng)存入指定監(jiān)管賬戶。在裝修過程中,只有在業(yè)主、裝修公司共同簽發(fā)支付指令的情況下,銀行才能根據(jù)裝修進(jìn)度結(jié)算單辦理分次支款手續(xù)。最后,待工程完畢,業(yè)主、裝修公司辦理竣工驗(yàn)收及款項(xiàng)結(jié)算手續(xù),資金監(jiān)管結(jié)束。
2.1.3 出境旅游/留學(xué)/移民
出境旅游保證金,一般指的是國(guó)內(nèi)旅行社在組織旅游者出境旅游時(shí),為了防止旅游者滯留不歸行為,要求旅游者在出團(tuán)前向旅行社繳納一定數(shù)量的現(xiàn)金作為擔(dān)保。除了東南亞等一些較近的國(guó)家外,歐美、澳洲、日韓等旅游線路都需要繳納2萬至20萬元不等的保證金。但高額的保證金如存放在旅行社無法讓游客放心,因此銀行聯(lián)手旅行社推出“出境旅游保證金”服務(wù),即客戶的保證金由銀行監(jiān)管,并根據(jù)事前的監(jiān)管協(xié)議進(jìn)行資金劃轉(zhuǎn)。
2.2 對(duì)公服務(wù)
2.2.1 股權(quán)/土地使用權(quán)交易
股權(quán)轉(zhuǎn)讓的手續(xù)比較復(fù)雜,涉及金額較大,周期也較長(zhǎng),買方擔(dān)心交了錢,股權(quán)不能順利轉(zhuǎn)讓會(huì)有資金損失,賣方也不愿收不到錢就轉(zhuǎn)讓股權(quán)。買賣雙方可使用資金監(jiān)管業(yè)務(wù)先讓買方把資金存入在銀行的監(jiān)管專戶,等股權(quán)轉(zhuǎn)讓的批復(fù)文件下來后,買方再通知銀行將錢劃給賣方。這種做法也適用于土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和拍賣等領(lǐng)域。
2.2.2 商品貿(mào)易
以汽車銷售款歸集為例,汽車生產(chǎn)商要求及時(shí)歸集經(jīng)銷商的銷售款,為了加速經(jīng)銷商回款可采用銷售資金監(jiān)管服務(wù),要求經(jīng)銷商在銀行開立銷售款專戶,同時(shí)由銀行代為保管汽車合格證和保修手冊(cè),通過協(xié)議約定經(jīng)銷商的銷售款到位后方可取得汽車合格證和保修手冊(cè),銀行定期將資金劃給汽車生產(chǎn)商。這樣既保證了汽車生產(chǎn)商資金鏈條的順暢運(yùn)轉(zhuǎn),又可及時(shí)向經(jīng)銷商提供相關(guān)權(quán)證。在此項(xiàng)業(yè)務(wù)中,銀行既完成了商品銷售資金的監(jiān)管又提供了權(quán)證托管服務(wù),代汽車生產(chǎn)商進(jìn)行資金和權(quán)證的互換交割。這種做法對(duì)其他商品貿(mào)易也都是適用的。
2.2.3 國(guó)際貿(mào)易
以進(jìn)口貿(mào)易為例,有兩家進(jìn)出口企業(yè)A和B,A需要向B購買一批進(jìn)口貨物,這批貨物還在國(guó)外,B要進(jìn)口還需要開立信用證,但當(dāng)時(shí)B資金緊缺,無法向銀行提供足夠的開證保證金。A雖有意購買貨物,但考慮到貨物還在國(guó)外,同時(shí)對(duì)B也不太放心,因此也不敢在這時(shí)付款給B。為保障雙方利益,進(jìn)口企業(yè)可以考慮辦理銀行資金監(jiān)管業(yè)務(wù)。
首先,由銀行為B開立進(jìn)口信用證,條件是讓A存入一定資金作為B開證保證金并凍結(jié),同時(shí)要求A提供銀行認(rèn)可的單位為B提供開證保證,以降低銀行風(fēng)險(xiǎn);其次,要求A將貨款金額扣除替B繳納的開證保證金之后的余額存入銀行監(jiān)管專戶,等到貨物進(jìn)口后B提交給A完成交割后,劃付給B。這樣既解決了B公司的流動(dòng)性問題,也促成了AB之間交易的順利進(jìn)行。這種做法在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域有一定的代表性。
2.2.4 保證金監(jiān)管
關(guān)于保證金資金監(jiān)管,以建設(shè)資金為例,一家施工企業(yè)在向建設(shè)單位爭(zhēng)取一個(gè)土地整理項(xiàng)目時(shí),建設(shè)單位要求施工企業(yè)提供銀行出具的履約保函或繳納一定的施工保證金,但這家施工企業(yè)不具備銀行出具履約保函所要求的條件,而施工企業(yè)擔(dān)心保證金交給建設(shè)單位到期后未必能如期退回,因此銀行與雙方客戶協(xié)商,由施工企業(yè)繳納一定保證金存入在銀行的監(jiān)管專戶,由雙方按照約定條件共同向銀行發(fā)出指令進(jìn)行資金劃轉(zhuǎn)或退回,相當(dāng)于對(duì)這個(gè)賬戶采用施工企業(yè)和建設(shè)單位共管的模式,很好地解決了客戶雙方的顧慮??梢圆捎觅Y金監(jiān)管的保證金種類還有很多,包括競(jìng)標(biāo)保證金、倉庫租賃保證金、荒山復(fù)墾及環(huán)境恢復(fù)保證金等等,只要是有指定用途的專項(xiàng)資金,對(duì)其使用都可以嘗試采用資金監(jiān)管。
3 結(jié)語
在股票、債券等直接融資市場(chǎng)快速發(fā)展和資本監(jiān)管日趨嚴(yán)格的雙重壓力下,商業(yè)銀行依靠傳統(tǒng)息差收入的盈利模式受到挑戰(zhàn),大力發(fā)展低資本消耗的中間業(yè)務(wù)已是商業(yè)銀行的必然趨勢(shì)。另一方面,我國(guó)利率市場(chǎng)化進(jìn)程的逐步推進(jìn)也在倒逼商業(yè)銀行自傳統(tǒng)業(yè)務(wù)中快速轉(zhuǎn)型。利率市場(chǎng)化引致銀行利差收入的不確定性增強(qiáng),在經(jīng)濟(jì)處于低谷運(yùn)行的時(shí)候利差收入更易于大幅縮減。因此,國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行亟需借助長(zhǎng)期以來建立的廣泛的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和堅(jiān)實(shí)的客戶基礎(chǔ),及其信息優(yōu)勢(shì)、結(jié)算優(yōu)勢(shì),依托經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的變化大力發(fā)展賬戶資金監(jiān)管、結(jié)算、財(cái)務(wù)顧問、銀行卡等中間業(yè)務(wù),使得非息收入在營(yíng)業(yè)收入占比逐漸提升,擴(kuò)大資本充足率的分子來提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)、提高盈利水平。中間業(yè)務(wù)將成為商業(yè)銀行“二次升級(jí)”的重要出路。
資金監(jiān)管業(yè)務(wù)作為商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的重要的組成部分,既可以為商業(yè)銀行帶來穩(wěn)定可觀的存款,又能帶來不菲的中間業(yè)務(wù)收入,同時(shí)也對(duì)商業(yè)銀行資產(chǎn)業(yè)務(wù)的開展創(chuàng)造了有利條件。此外,該項(xiàng)業(yè)務(wù)還可以吸引大量?jī)?yōu)質(zhì)客戶,有利于商業(yè)銀行增大客戶營(yíng)銷規(guī)模并維護(hù)良好客戶關(guān)系。因此,資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的商業(yè)價(jià)值和市場(chǎng)應(yīng)用將越來越廣泛,商業(yè)銀行應(yīng)緊跟市場(chǎng)脈搏,加快優(yōu)化銀行監(jiān)管手段和內(nèi)部操作,在風(fēng)險(xiǎn)和收益之間取得平衡,努力爭(zhēng)取資金監(jiān)管業(yè)務(wù)市場(chǎng)份額。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)全球化商業(yè)銀行商業(yè)銀行監(jiān)管市場(chǎng)化
銀行業(yè)是一個(gè)嚴(yán)重依賴外部資金和公眾信任,外部效應(yīng)和信息不對(duì)稱都十分突出的高風(fēng)險(xiǎn)公共行業(yè),而且其風(fēng)險(xiǎn)具有“多米諾骨牌效應(yīng)”,所以銀行成為政府監(jiān)管的重點(diǎn)。近年來隨著我國(guó)金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放的不斷擴(kuò)大,深化金融改革明顯提速,特別是現(xiàn)在銀行業(yè)已經(jīng)對(duì)外資銀行全面開放,這不僅要求銀行加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,也對(duì)監(jiān)管當(dāng)局提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國(guó)對(duì)有效商業(yè)銀行監(jiān)管的需求尤為迫切,然而我國(guó)在這方面的現(xiàn)狀卻并不樂觀。本文研究了經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國(guó)商業(yè)銀行監(jiān)管的市場(chǎng)化的現(xiàn)狀及存在的問題,并提出具體措施,以期提高我國(guó)商業(yè)銀行監(jiān)管的有效性,為提升金融體系的運(yùn)行效率并保持金融安全提供制度支持和保障。
一、商業(yè)銀行監(jiān)管市場(chǎng)化的含義
商業(yè)銀行監(jiān)管的實(shí)現(xiàn)過程充滿了政府當(dāng)局、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾等相關(guān)主體之間的利益協(xié)調(diào)與沖突,監(jiān)管目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度如何取決于政府當(dāng)局的監(jiān)管約束、銀行自我約束和來自社會(huì)公眾的市場(chǎng)約束三大力量的共同作用,其中,銀行自我約束和市場(chǎng)約束屬于市場(chǎng)力量。所以,實(shí)現(xiàn)有效商業(yè)銀行監(jiān)管,可以歸結(jié)為限定條件下政府力量和市場(chǎng)力量的合理定位。如果政府力量和市場(chǎng)力量各自的發(fā)育狀況存在缺陷,或者政府力量和市場(chǎng)力量的搭配不協(xié)調(diào),那必然會(huì)降低商業(yè)銀行監(jiān)管的有效性。
二、商業(yè)銀行監(jiān)管市場(chǎng)化發(fā)展的歷史進(jìn)程
由于政治或經(jīng)濟(jì)原因,許多國(guó)家商業(yè)銀行監(jiān)管制度演化中經(jīng)歷過嚴(yán)格控制性商業(yè)銀行監(jiān)管,所謂嚴(yán)格控制性監(jiān)管是指實(shí)行分業(yè)限制、利率管制、市場(chǎng)準(zhǔn)入嚴(yán)格限制等,包括德國(guó)、英國(guó)、美國(guó),以及為數(shù)眾多的發(fā)展中國(guó)家。但是,20世紀(jì)70年代以后,經(jīng)濟(jì)全球化在金融領(lǐng)域的滲透日漸深入,資本跨國(guó)流動(dòng)的規(guī)模迅速擴(kuò)大,銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境更為開放,跨國(guó)銀行蓬勃發(fā)展,同時(shí),各種金融創(chuàng)新活動(dòng)層出不窮,使得嚴(yán)格控制性的監(jiān)管制度開始表現(xiàn)出一些不適應(yīng)性,其所扮演的角色從維護(hù)銀行業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的必要措施轉(zhuǎn)變?yōu)橄拗沏y行業(yè)發(fā)展的桎梏,甚至成為銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力低下和銀行危機(jī)的根源。于是從此以后,各國(guó)進(jìn)逐步放松管制的以消除銀行業(yè)發(fā)展的障礙,給予銀行業(yè)更多地獲利機(jī)會(huì),釋放受壓制的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力量,增加銀行之間的競(jìng)爭(zhēng)程度,有利于提高銀行業(yè)效率、促進(jìn)其發(fā)展。
三、我國(guó)目前商業(yè)銀行監(jiān)管的市場(chǎng)化的現(xiàn)狀
1.控制性的商業(yè)銀行監(jiān)管制度。政府監(jiān)管制度為了順應(yīng)商業(yè)銀行監(jiān)管的市場(chǎng)化趨勢(shì),實(shí)行嚴(yán)格控制性監(jiān)管制度的國(guó)家紛紛取消各種限制競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)管措施,逐步構(gòu)建和完善審慎性的政府監(jiān)管制度。我國(guó)銀行業(yè)的政府監(jiān)管也曾經(jīng)實(shí)行過嚴(yán)格控制性監(jiān)管制度,且目前仍在實(shí)施某些控制性的監(jiān)管措施。所以,政府監(jiān)管安排實(shí)現(xiàn)從控制性監(jiān)管制度向?qū)徤魃虡I(yè)銀行監(jiān)管制度的過度,是提高我國(guó)商業(yè)銀行監(jiān)管市場(chǎng)化程度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2.從控制性商業(yè)銀行監(jiān)管制度向?qū)徤魃虡I(yè)銀行監(jiān)管制度過度。1998年以后,政府監(jiān)管進(jìn)入從控制性商業(yè)銀行監(jiān)管制度向?qū)徤魃虡I(yè)銀行監(jiān)管制度的過度階段,它包括幾乎同時(shí)進(jìn)行的兩個(gè)過程:一個(gè)是控制性商業(yè)銀行監(jiān)管制度淡出與變革;另一個(gè)是審慎商業(yè)銀行監(jiān)管制度的構(gòu)建與強(qiáng)化。
3.培育和發(fā)展商業(yè)銀行監(jiān)管市場(chǎng)化的各種約束力量。市場(chǎng)力量的培育與發(fā)展經(jīng)濟(jì)全球化背景下,內(nèi)外部條件的變化使實(shí)現(xiàn)監(jiān)管市場(chǎng)化成為我國(guó)有效商業(yè)銀行監(jiān)管供給的關(guān)鍵所在。為實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行監(jiān)管的市場(chǎng)化,政府監(jiān)管制度應(yīng)從替代市場(chǎng)力量向互補(bǔ)和增強(qiáng)市場(chǎng)力量轉(zhuǎn)變,但是,僅僅優(yōu)化政府監(jiān)管這種外部力量是不夠的,還需要培育和發(fā)展市場(chǎng)力量,市場(chǎng)力量的發(fā)育狀況良好是形成市場(chǎng)化監(jiān)管體系的基礎(chǔ),如果這一基礎(chǔ)存在缺陷,政府監(jiān)管制度的轉(zhuǎn)變也將難以實(shí)現(xiàn)。市場(chǎng)力量既包括銀行的自我約束,也包括來自各種市場(chǎng)參與者的市場(chǎng)約束。
四、我國(guó)目前商業(yè)銀行監(jiān)管的市場(chǎng)化所存在的問題
1.缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管制約機(jī)制。監(jiān)管制約機(jī)制包括對(duì)監(jiān)管人員的制度規(guī)定及責(zé)任劃分。監(jiān)管人員在對(duì)銀行依法監(jiān)管的過程中無人對(duì)監(jiān)管人員的行為進(jìn)行監(jiān)管,其是否秉公辦事,廉潔公正;是否利用職務(wù)之便牟取不正利益;在審慎銀行經(jīng)營(yíng)行為時(shí)無人對(duì)其行為進(jìn)行監(jiān)管,到目前為止,我國(guó)尚未出臺(tái)對(duì)監(jiān)管者進(jìn)行再監(jiān)管的法律機(jī)制,同時(shí)也沒有制定出一套對(duì)監(jiān)管者進(jìn)行再監(jiān)管的指標(biāo)體系來衡量監(jiān)管者的監(jiān)管成效。
2.對(duì)商業(yè)銀行監(jiān)管市場(chǎng)化的法律不完善。我國(guó)監(jiān)管法律法規(guī)不健全,有的缺乏實(shí)施細(xì)則、缺乏操作性;我國(guó)兩大基本法律對(duì)監(jiān)管方法僅有原則性的規(guī)定諸如以何種形式和程序來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)、非現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管或者通過利用外部審計(jì)師對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)。制度的不規(guī)范使得監(jiān)管的主觀隨意性很強(qiáng),在監(jiān)管程序上過分強(qiáng)調(diào)對(duì)銀行新網(wǎng)點(diǎn)、新業(yè)務(wù)、增資擴(kuò)股等方面的嚴(yán)格審批而在對(duì)投資人權(quán)益的保護(hù)方面則力度不夠,從而有可能導(dǎo)致銀行業(yè)務(wù)范圍狹窄,不能較好的分散風(fēng)險(xiǎn)。原來《商業(yè)銀行法》對(duì)有關(guān)信息披露的規(guī)定一直無實(shí)質(zhì)性的操作規(guī)范。
3.在商業(yè)銀行監(jiān)管內(nèi)容上重合規(guī)性監(jiān)管而輕風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)管。我國(guó)外資銀行金融監(jiān)管在實(shí)踐中長(zhǎng)期貫徹的是“重引進(jìn)、輕管理”的監(jiān)管方略,監(jiān)管主要集中于市場(chǎng)準(zhǔn)人方面,對(duì)于其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管還很不夠,對(duì)外資銀行的資本充足率的變化、資本流動(dòng)性狀況、經(jīng)營(yíng)政策、內(nèi)部審計(jì)管理水平等都不太重視,忽視了以預(yù)防為主的風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)管。對(duì)外資銀行的檢查也只注重是否符合法規(guī)的事后檢查。缺少以預(yù)防為主的風(fēng)險(xiǎn)檢查,致使外資銀行的某些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)基本處于自由狀況,埋下了一些風(fēng)險(xiǎn)隱患。
4.商業(yè)銀行監(jiān)管人員素質(zhì)不高。隨著國(guó)際金融市場(chǎng)的發(fā)展,面對(duì)是日益繁多的金融創(chuàng)新產(chǎn)品,我國(guó)現(xiàn)有的監(jiān)管手段已不能適應(yīng)發(fā)展的需要。監(jiān)管人員素質(zhì)不高,不能適應(yīng)金融國(guó)際化發(fā)展的需要。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新理念不能很好的運(yùn)用到監(jiān)管當(dāng)中,缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集,分析判斷并提出相應(yīng)解決方案的復(fù)合型人才。商業(yè)銀行監(jiān)管人員除了精通銀行操作的基本知識(shí)外,還必須具備財(cái)務(wù)分析及風(fēng)險(xiǎn)分析能力。我國(guó)尚未制定出一套對(duì)監(jiān)管者進(jìn)行再監(jiān)管的指標(biāo)體系來衡量監(jiān)管者的監(jiān)管成效,長(zhǎng)期以來我國(guó)監(jiān)管人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平參差不齊,嚴(yán)重制約了我國(guó)金融監(jiān)管效率的提高。
5.商業(yè)銀行監(jiān)管信息化發(fā)展較為落后。銀監(jiān)會(huì)成立后,央行作為貨幣發(fā)行的專門機(jī)構(gòu),對(duì)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展及市場(chǎng)信息的了解相對(duì)較少,因此監(jiān)管信息提供的不完備性將會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)央行制定貨幣政策的有效性,另一方面,由于我國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)掌握央行貨幣政策信息的不完備性,同樣制約了監(jiān)管部門監(jiān)管職能作用的發(fā)揮。在我國(guó)央行和商業(yè)銀行之間對(duì)數(shù)據(jù)的搜集,處理和共享還不完善,信息數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確性,不及時(shí)性及不能利用信息系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的預(yù)測(cè)都影響了監(jiān)管實(shí)施。
6.沒有明確的監(jiān)管目標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)?,F(xiàn)有監(jiān)管只是一種傳統(tǒng)粗放的監(jiān)管方式,對(duì)商業(yè)銀行監(jiān)管沒有明確目標(biāo)和理性指標(biāo)。目前我國(guó)商業(yè)銀行監(jiān)管還處于一種稽核式和行政管理式的監(jiān)管方式,監(jiān)管人員在對(duì)商業(yè)銀行監(jiān)管的過程中,不能利用科學(xué)的指標(biāo)體系對(duì)銀行金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行分析,同時(shí)金融機(jī)構(gòu)還未建立系統(tǒng)的商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型和預(yù)警系統(tǒng),對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)及建立在合規(guī)監(jiān)控上,沒有對(duì)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)開發(fā)實(shí)質(zhì)性的工作,并對(duì)理性評(píng)價(jià)的結(jié)果向社會(huì)公眾披露,現(xiàn)行監(jiān)管沒有具體規(guī)定監(jiān)管目標(biāo),由于目標(biāo)不確定性使銀行等金融機(jī)構(gòu)不能自覺地按照金融監(jiān)管當(dāng)局的要求去做,而是想方設(shè)法繞過監(jiān)管,對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)沒有起到早發(fā)現(xiàn),早干預(yù)的作用。
五、在我國(guó)商業(yè)銀行監(jiān)管市場(chǎng)化過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)如何解決
我國(guó)作為一個(gè)轉(zhuǎn)型中的發(fā)展中國(guó)家,在融入世界經(jīng)濟(jì)的過程中,確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)金融為本國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和金融體制的改革目標(biāo)。銀行業(yè)應(yīng)該采取如下的對(duì)策:
1.建立健全法律制度。我國(guó)曾頒布《商業(yè)銀行法》,《經(jīng)常外匯業(yè)務(wù)許可證》,《中華人民共和國(guó)外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》,《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指導(dǎo)原則》,《貸款損失準(zhǔn)備計(jì)提指引》等金融法規(guī),但隨著金融業(yè)的發(fā)展,外資金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入,這些規(guī)章已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。對(duì)中間業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),商業(yè)銀行補(bǔ)充資本金,加強(qiáng)國(guó)際合作交流,擴(kuò)大中國(guó)銀行業(yè)對(duì)外開放,市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則,銀行產(chǎn)權(quán)制度改革等都沒有明確的法律依據(jù)。從各國(guó)商業(yè)銀行監(jiān)管法的創(chuàng)新來看,其一般是強(qiáng)化央行的貨幣政策的功能,而將金融監(jiān)管權(quán)進(jìn)行分離。新法律的出臺(tái)應(yīng)具有瞻前性,相關(guān)法律應(yīng)大量吸取國(guó)際上監(jiān)管法律的優(yōu)點(diǎn)。
2.建立一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊(duì)伍。商業(yè)銀行監(jiān)管擔(dān)任審慎銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),發(fā)現(xiàn)商業(yè)銀行薄弱點(diǎn),分析風(fēng)險(xiǎn),查找問題,及時(shí)糾正的重要職責(zé)。因此監(jiān)管主體中工作人員的素質(zhì)建設(shè)也應(yīng)上升到制度層面上來,嚴(yán)格規(guī)范商業(yè)銀行監(jiān)管工作人員對(duì)金融業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的掌握,建立商業(yè)銀行監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)資格考試和職業(yè)道德評(píng)價(jià)等制度。監(jiān)管人員要求具有較強(qiáng)的綜合分析能力,能運(yùn)用新方法,新技術(shù)對(duì)商業(yè)銀行金融狀況進(jìn)行分析研究,在工作中依法辦事,行得正,立得直,能及時(shí)糾正銀行經(jīng)營(yíng)中的違規(guī)行為。因此就需要我們培養(yǎng)一批高素質(zhì)的監(jiān)管人員隊(duì)伍。為適應(yīng)金融全球化的需要,還應(yīng)選派一批優(yōu)秀人才到國(guó)外學(xué)習(xí)先進(jìn)的監(jiān)管理念和手段,定期從國(guó)外聘任監(jiān)管專家到中國(guó)工作,努力提高監(jiān)管工作人員素質(zhì)是必要的。
3.加強(qiáng)資本管理。改善資本充足率保持充足的資本水平是銀行防范金融風(fēng)險(xiǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來,由于資產(chǎn)增長(zhǎng)很快,盈利空間有限,又缺乏有效的注資渠道,我國(guó)銀行資本充足率一直偏低,資本的補(bǔ)充遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上資產(chǎn)的發(fā)展。因此,迫切需要采取多種方式,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),多渠道多途徑的補(bǔ)充資本金,,迎接新巴塞爾協(xié)議給我國(guó)銀行業(yè)帶來的挑戰(zhàn)。對(duì)此,可以采取增加商業(yè)銀行的核心資本,增加銀行的附屬資本和降低銀行的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)權(quán)重等措施。
4.提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理新巴塞爾協(xié)議強(qiáng)調(diào),隨著金融向國(guó)際化、多元化的方面向發(fā)展,當(dāng)今各國(guó)銀行業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn),不再僅僅局限于信用風(fēng)險(xiǎn),法律風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等都會(huì)對(duì)銀行產(chǎn)生不可忽視的影響。針對(duì)我國(guó)目前的情況,可以將銀行面臨的各種可能的風(fēng)險(xiǎn)歸納為信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此,我國(guó)商業(yè)銀行首先要在風(fēng)險(xiǎn)管理的理念上突破單一信用風(fēng)險(xiǎn)的局限,要充分重視對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)的管理,綜合考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素,從單一的信用風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)向全面風(fēng)險(xiǎn)管理。
5.加大商業(yè)銀行監(jiān)管力度。完善信息披露制度針對(duì)目前我國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管中存在的一些問題,我國(guó)應(yīng)該樹立與國(guó)際銀行業(yè)相接軌的監(jiān)管理念,建立起以三大支柱為特點(diǎn)的資本監(jiān)管框架,建立銀行外部審核制度,提高監(jiān)管水平,按照新巴塞爾協(xié)議的要求制定出適合我國(guó)銀行業(yè)發(fā)展的靈活全面的監(jiān)管體系,逐步完善我國(guó)銀行業(yè)的監(jiān)督管理工作。
6.逐步建立和健全我國(guó)銀行業(yè)的信息披露制度。規(guī)范商業(yè)銀行的信息披露制度,加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和審計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)和溝通,以上市和擬上市銀行為先導(dǎo),逐步建立和健全我國(guó)銀行業(yè)的信息披露制度。
7.政府力量與市場(chǎng)力量的互促互進(jìn)。在構(gòu)建市場(chǎng)化取向的監(jiān)管體系過程中,無論是政府監(jiān)管制度的變遷,還是市場(chǎng)力量的培育,都存在大量的障礙和困難需要解決,都需要許多配套措施。審慎監(jiān)管的構(gòu)建和強(qiáng)化是市場(chǎng)力量健康發(fā)展的制度保障,政府監(jiān)管制度的變遷進(jìn)程應(yīng)與市場(chǎng)力量發(fā)育程度相協(xié)調(diào),只有市場(chǎng)力量有了較好的發(fā)展,才能真正實(shí)現(xiàn)審慎性監(jiān)管對(duì)控制性監(jiān)管的替代。所以,既要給市場(chǎng)力量發(fā)展適度的空間,又要避免對(duì)薄弱市場(chǎng)力量的過分依賴,兩者之間應(yīng)互促互進(jìn),以實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管制度的優(yōu)化和市場(chǎng)力量的強(qiáng)化,逐步形成市場(chǎng)力量為主導(dǎo)的監(jiān)管格局,提高經(jīng)濟(jì)全球化的背景下我國(guó)商業(yè)銀行監(jiān)管的有效性。
在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,各國(guó)都從自身國(guó)家利益的的角度出發(fā),全面發(fā)展本國(guó)的經(jīng)濟(jì),謀求經(jīng)濟(jì)利益,保護(hù)國(guó)家利益。銀行業(yè)尤其是政府監(jiān)管的重點(diǎn),特別我們國(guó)家,作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,銀行業(yè)的發(fā)展更是關(guān)系國(guó)家命脈。本文的論述,深入分析了從商業(yè)銀行監(jiān)管的市場(chǎng)化的歷史淵源和現(xiàn)狀,既而找出商業(yè)銀行監(jiān)管市場(chǎng)化運(yùn)作過程中存在的問題,并且就這些問題提出解決對(duì)策。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:知識(shí)型企業(yè) 市場(chǎng)化 薪酬管理制度 問題 必要性 建議
在市場(chǎng)化不斷加深的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,知識(shí)型企業(yè)想要在競(jìng)爭(zhēng)中取勝,就要對(duì)人才進(jìn)行科學(xué)管理。薪酬管理作為人力資源管理體系中一個(gè)重要的模塊,在激勵(lì)員工、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮著巨大的作用。目前我國(guó)眾多知識(shí)型企業(yè)在該方面還存在諸多不足,因此構(gòu)建市場(chǎng)化薪酬管理制度是必要的。
知識(shí)型企業(yè)是經(jīng)濟(jì)條件下最具有生命力的核心經(jīng)濟(jì)單元。在知識(shí)型企業(yè)中,知識(shí)型員工以自己的知識(shí)作為個(gè)人資本,在與不同的組織和任務(wù)結(jié)合中都能取得成績(jī)。因此員工更多的是忠于自己的職業(yè)而非企業(yè)本身,在這個(gè)從人力資源進(jìn)化到人力資本的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代,只要知識(shí)型員工有足夠的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),他們就能找到讓自己滿意的舞臺(tái)。知識(shí)型員工更注重職業(yè)的發(fā)展和提升,這就使得知識(shí)型企業(yè)內(nèi)部的員工流動(dòng)率比較大,人才流失嚴(yán)重。
一、知識(shí)型企業(yè)薪酬管理中存在的問題
薪酬管理是企業(yè)管理中的重要內(nèi)容,對(duì)企業(yè)的各個(gè)方面都有深遠(yuǎn)的影響。在知識(shí)型企業(yè)中,薪酬存在的問題主要有以下幾點(diǎn)。
1、薪酬結(jié)構(gòu)不合理
在市場(chǎng)化的背景下,我國(guó)的知識(shí)型企業(yè)依舊保持著單一的薪酬結(jié)構(gòu),脫離了知識(shí)型員工本身的特點(diǎn),薪酬結(jié)構(gòu)有待升級(jí)。知識(shí)管理專家瑪漢坦姆仆有個(gè)著名的實(shí)證研究,表明知識(shí)型員工最注重的四個(gè)主要因素,其排序以及比重是個(gè)體成長(zhǎng)占34%,工作自主占31%,業(yè)務(wù)成長(zhǎng)占28%,金錢財(cái)富占7%。由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定的差距,結(jié)合馬斯洛需求層次理論,在我國(guó)的知識(shí)型企業(yè)中,員工在注重工資報(bào)酬的基礎(chǔ)上,鑒于知識(shí)型員工忠于自己職業(yè)而非企業(yè)本身的特點(diǎn),他們一定程度上還會(huì)追求更多的肯定以及個(gè)人的成長(zhǎng)和發(fā)展。
利益分配不均衡,員工缺乏內(nèi)部公平感。
知識(shí)型企業(yè)中績(jī)效考核存在很大困難,從而引發(fā)的利益分配不均衡使得員工缺乏內(nèi)部公平感???jī)效考核和薪酬分配是人力資源管理中兩個(gè)密切相聯(lián)系的版塊,一般來說對(duì)于知識(shí)型企業(yè)中的員工,評(píng)價(jià)結(jié)果要比評(píng)價(jià)過程更為公平,但是在完成知識(shí)性工作的過程中,技術(shù)難度、工作質(zhì)量往往只有工作者本人比較清楚,在評(píng)價(jià)過程中評(píng)價(jià)者不能將這些因素綜合考慮,因此通過結(jié)果來評(píng)價(jià)知識(shí)型員工的績(jī)效同樣不能有效的提高知識(shí)型員工的內(nèi)部公平感。
2、薪酬管理市場(chǎng)化不到位,市場(chǎng)元素缺失
薪酬的功能認(rèn)識(shí)不足使得薪酬管理中市場(chǎng)元素缺失,市場(chǎng)化不到位。市場(chǎng)化最主要的信號(hào)是競(jìng)爭(zhēng),薪酬對(duì)員工的作用,除去保障功能和信號(hào)傳遞功能之外,還有激勵(lì)功能,只有將薪酬管理的思想從以我為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)為主,市場(chǎng)化的薪酬管理體系才能夠順利建立。
二、構(gòu)建市場(chǎng)化薪酬管理制度的必要性
市場(chǎng)化是指市場(chǎng)作為解決社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)等問題的基礎(chǔ)手段的一種狀態(tài),意味著政府對(duì)經(jīng)濟(jì)放松管制,資源分配方式由政府分配向市場(chǎng)調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)化,利用價(jià)格機(jī)制達(dá)到供需平衡的一種市場(chǎng)狀態(tài)。在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)中,最主要的因素就是競(jìng)爭(zhēng),真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就要優(yōu)勝劣汰,能者上,平者讓,庸者下,彰顯公平公正。
在市場(chǎng)化不斷加深的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,企業(yè)想要在競(jìng)爭(zhēng)中取勝,獲得長(zhǎng)久發(fā)展,就要對(duì)人才進(jìn)行科學(xué)的管理,構(gòu)建市場(chǎng)化的薪酬管理制度,其必要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、防止人才外流,降低核心員工的離職率
現(xiàn)在很多知識(shí)型企業(yè)都亟待解決的一個(gè)重要問題就是人才的流失,尤其是企業(yè)核心關(guān)鍵人才的離職。留住人才一個(gè)有效的方法就是通過薪酬制度,在保障其基本生活需要的基礎(chǔ)上,對(duì)其進(jìn)行有效激勵(lì),同時(shí)滿足員工在其他方面的追求,使員工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)同感和歸屬感以及向心力,減少人才外流。
2、建立市場(chǎng)化薪酬管理機(jī)制,能直接影響企業(yè)的成本
薪酬管理不僅是人力資源管理的重要內(nèi)容,而且還是企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作的主要內(nèi)容,它直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞。薪酬作為勞動(dòng)成本,在企業(yè)總成本中占有很大比重,而企業(yè)為了在人力資源市場(chǎng)上占有優(yōu)勢(shì),能吸引和留住人才不得不適當(dāng)提高本企業(yè)的薪酬水平,這勢(shì)必會(huì)增加產(chǎn)品的成本,直接導(dǎo)致產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和盈利水平的下降。因此,企業(yè)必須建立并完善薪酬管理制度。
3、有利于激發(fā)員工工作的積極性,改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效
企業(yè)能否產(chǎn)生好的業(yè)績(jī),其關(guān)鍵因素是人。薪酬不僅決定了企業(yè)招募到的員工的數(shù)量和質(zhì)量,同時(shí)它還決定了現(xiàn)有員工受到激勵(lì)的狀況,從而直接影響企業(yè)的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率。薪酬實(shí)際上是企業(yè)向員工傳遞的一種特別強(qiáng)烈的信號(hào),通過這種信號(hào),企業(yè)可以讓員工了解什么樣的行為與態(tài)度以及業(yè)績(jī)是收到鼓勵(lì)的,是對(duì)企業(yè)有貢獻(xiàn)的,從而引導(dǎo)員工的工作行為和工作態(tài)度以及最終的績(jī)效向著企業(yè)期望的方向發(fā)展。[1]
4、有助于企業(yè)建立有效的人才流動(dòng)機(jī)制,提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力
尖端人才是稀缺資源,在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境中有其特有的價(jià)值定位。一些企業(yè)之所有面臨尖端人才招不來留不住,核心競(jìng)爭(zhēng)力得不到加強(qiáng),很大一部分原因是薪酬管理制度。市場(chǎng)化的薪酬管理制度,以市場(chǎng)為標(biāo)桿,彈性大,靈活度高,能者上,庸者下,緊跟時(shí)代進(jìn)步的潮流,滿足社會(huì)發(fā)展的需求,通過人才素質(zhì)的提升來提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
三、知識(shí)型企業(yè)建立市場(chǎng)化薪酬管理制度的建議
1、合理定位薪酬水平,增強(qiáng)企業(yè)外部競(jìng)爭(zhēng)性
在市場(chǎng)化背景下,薪酬水平的定位要從社會(huì)、企業(yè)、職位以及個(gè)人等方面進(jìn)行綜合考慮。隨著知識(shí)型員工的不斷增多以及互聯(lián)網(wǎng)等薪酬信息來源渠道的不斷拓寬,組織已不可能單方面掌握薪酬信息,員工也可以通過多種渠道迅速獲得薪酬信息,在這種情況下,企業(yè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,及時(shí)調(diào)整薪酬策略,以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化。
2、構(gòu)建360度報(bào)酬體系,合理分配各種報(bào)酬形式的比重
針對(duì)馬斯洛需求層次理論中對(duì)人的需求的劃分,知識(shí)型企業(yè)可以設(shè)計(jì)360度報(bào)酬,提高員工對(duì)薪酬的滿意度。知識(shí)型員工具有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),對(duì)他們來說,對(duì)于知識(shí)型企業(yè)的員工來說,有價(jià)值的東西就不止基本的工資,還應(yīng)該包括可變的薪酬,如給予員工提成,獎(jiǎng)金等,另外,還必須給員工福利保障,比如向員工個(gè)人及其家庭提供的服務(wù),健康及醫(yī)療保健,人壽保險(xiǎn)以及法定和企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老金等,這樣便可以使員工安心的為企業(yè)工作,減少了員工的后顧之憂。同時(shí),由于知識(shí)型員工對(duì)于自身的成長(zhǎng)與發(fā)展比較看重,因此企業(yè)應(yīng)結(jié)合員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃給予他們指導(dǎo)與幫助,給他們創(chuàng)造更好的條件。
3、完善績(jī)效考核,內(nèi)部公平
在市場(chǎng)化的大背景下,知識(shí)型企業(yè)的員工注重的是薪酬的內(nèi)部公平性與外部公平性的結(jié)合,其中,更加看重的是薪酬的內(nèi)部公平。內(nèi)部公平性是指企業(yè)內(nèi)部員工的報(bào)酬相對(duì)于他所從事的工作而言、是否體現(xiàn)了按勞付酬的原則。所以,在這個(gè)過程中,企業(yè)應(yīng)該從組織公平,分配公平和過程公平等幾個(gè)方面去增強(qiáng)員工的內(nèi)部公平感。但由于知識(shí)型員工工作的特殊性,因此在對(duì)其進(jìn)行績(jī)效考核的時(shí)候應(yīng)該注意把員工的工作過程與其工作結(jié)果結(jié)合起來進(jìn)行績(jī)效考核,而且還應(yīng)該對(duì)員工的工作給與定性與定量的指標(biāo),以便與員工更加清楚自己的目標(biāo)任務(wù),增加員工的內(nèi)部公平感,同時(shí)提高員工的工作效率。
4、發(fā)揮企業(yè)文化的正向作用,把企業(yè)文化看成一種特殊薪酬
企業(yè)文化是一種柔性的管理方法,是現(xiàn)代企業(yè)管理的精髓。良好的企業(yè)文化推動(dòng)企業(yè)繼承,創(chuàng)新制度,把員工的意志行為納入到管理所期望的統(tǒng)一軌道,使經(jīng)營(yíng)管理與文化建設(shè)融為一體。[2]在這個(gè)市場(chǎng)化不斷加強(qiáng)企業(yè)文化逐漸成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力的時(shí)代,要解決員工的負(fù)面情緒,保持其工作積極性,創(chuàng)造良好的績(jī)效,需要借助外力來彌補(bǔ)薪酬制度方面的不足,而充當(dāng)外力這個(gè)角色最好的選擇就是企業(yè)文化。企業(yè)文化可以是一種特殊的薪酬,能夠相對(duì)減弱知識(shí)型員工忠于職業(yè)而非企業(yè)的情緒,降低離職率,使員工所形成的強(qiáng)烈的歸屬感也是對(duì)員工的一種正向激勵(lì)。同時(shí)薪酬體系的制定還能夠引導(dǎo)員工向企業(yè)文化所倡導(dǎo)的方向發(fā)展,做出有利于企業(yè)文化構(gòu)建的行為,兩者相輔相成,對(duì)企業(yè)發(fā)展形成強(qiáng)大的推動(dòng)力。IBM的學(xué)院企業(yè)文化就是充分利用企業(yè)文化來降低企業(yè)的成本,培養(yǎng)員工的忠誠(chéng)度,成為了典型的成功案例。
科學(xué)的薪酬管理能夠合理運(yùn)用薪酬傳遞企業(yè)價(jià)值導(dǎo)向,增強(qiáng)組織盈利能力進(jìn)而提高競(jìng)爭(zhēng)力,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)最大化的有力工具。因此,對(duì)我國(guó)知識(shí)型企業(yè)而言,建立市場(chǎng)化薪酬管理制度是一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。不光是對(duì)知識(shí)型企業(yè),我國(guó)所有的企業(yè),都應(yīng)該在市場(chǎng)化的大背景下,不斷前進(jìn),尋求適合自己的薪酬管理制度,在市場(chǎng)化的浪潮中,奮勇前進(jìn),勇做弄潮兒!
參考資料:
(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)體系,在這種體系下產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)以及銷售完全由自由市場(chǎng)的自由價(jià)格機(jī)制所引導(dǎo),而不像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有國(guó)家所引導(dǎo)。在理論上,市場(chǎng)將會(huì)透過產(chǎn)品和服務(wù)的供給與需求產(chǎn)生復(fù)雜的相互作用,進(jìn)而達(dá)成自我組織的效果。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般建立在高度發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上,各行各業(yè)的生產(chǎn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以滿足市場(chǎng)的需要為主要目的,同時(shí)還兼有調(diào)配資源的功能。
(二)彈性管理制度
這一定義是相對(duì)于剛性管理所提出來的。剛性管理的特點(diǎn)在于企業(yè)有一套完整的規(guī)章制度,是企業(yè)每一個(gè)人的行為準(zhǔn)則,通過制度對(duì)企業(yè)管理進(jìn)行管理和控制。而彈性管理則是以人為中心,在剛性管理的基礎(chǔ)上,使管理工作更加協(xié)調(diào)、穩(wěn)定,給予員工一種潛在的說服力,進(jìn)而提高員工的行為方式和忠誠(chéng)度,減少了企業(yè)管理制度中的摩擦。是企業(yè)管理更加科學(xué)、高效。
傳統(tǒng)的企業(yè)管理體制也就是剛性管理制度,是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。在實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來,雖然在企業(yè)的運(yùn)作中發(fā)揮過積極作用,但剛性管理制度已越來越無法適應(yīng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大,企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,傳統(tǒng)的管理模式的制度化,單一化已成為企業(yè)的巨大包袱,使企業(yè)的有效資源的不到發(fā)揮和利用。
所謂的企業(yè)經(jīng)濟(jì)彈性管理體制就是實(shí)行企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)分離,制定能夠動(dòng)態(tài)變化的多維管理體制,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)彈性管理的要求
(一)由集權(quán)式的管理決策體制向管理型的決策模式轉(zhuǎn)變
對(duì)于任何想要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存下去的企業(yè)來說,沒有比擁有一套規(guī)范化的管理制度更加有效的了。只有不斷下放權(quán)利,完善公平。民主化的決策的機(jī)制,加強(qiáng)全員參與的程度,才能使企業(yè)決策的精準(zhǔn)度不斷提高。不僅有利于維護(hù)企業(yè)形象和領(lǐng)導(dǎo)威信,還有利于宣揚(yáng)企業(yè)的精神文化。
(二)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)彈性管理的行為中,加強(qiáng)用人制度的改善,采取內(nèi)外結(jié)合的方式
當(dāng)今時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng),歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)沒有一個(gè)完善的人才培養(yǎng)機(jī)制無異于為自己未來的發(fā)展埋下隱患。企業(yè)價(jià)值的創(chuàng)造離不開人力資本,而人力資本的合理運(yùn)用不僅可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,而且可以減少企業(yè)用人成本,是企業(yè)經(jīng)濟(jì)彈性管理的重要組成部分。再加上內(nèi)外結(jié)合的人才招聘機(jī)制,是企業(yè)的人才層次完整合理,不僅給員工提供的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也給員工一種無形的壓力,提高員工的積極性,提高企業(yè)文化軟實(shí)力。為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理做貢獻(xiàn)。
(三)企業(yè)經(jīng)濟(jì)彈性管理的職能確認(rèn)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè),它的管理職能主要可以分為四類,分別是:整合職能、創(chuàng)業(yè)精神職能、行政管理以及目標(biāo)職能。而在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中,主要目的就是增加盈利,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化,在利潤(rùn)最大化的背后就是企業(yè)如何做好產(chǎn)品后期服務(wù)、如何提升客戶的忠誠(chéng)度,以及如何樹立企業(yè)形象。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)彈性管理的作用就是如何確定客戶的需要及價(jià)值,引導(dǎo)客戶需求,從客戶的需求中為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。在某一種程度上說,如果企業(yè)能夠針對(duì)客戶的不同需要為客戶提供更為個(gè)性化,多樣化以及貼心的服務(wù),這樣不僅僅是開拓企業(yè)新的發(fā)展空間的問題,必然會(huì)帶來企業(yè)效益的增加。
(四)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)彈性管理中要注意人力資源管理方式的轉(zhuǎn)變
企業(yè)經(jīng)濟(jì)彈性管理的重要標(biāo)識(shí)就是對(duì)企業(yè)各種關(guān)系實(shí)行人性化的管理,不僅僅是對(duì)員工而言。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,人已經(jīng)成為最具競(jìng)爭(zhēng)力的因素之一。而企業(yè)要想獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,就必須改變自己的人力資源管理的方式,以便能夠吸引更多專業(yè)素質(zhì)人才以及創(chuàng)新能力的人來加入到企業(yè)團(tuán)隊(duì)中,為企業(yè)注入活力。伴隨著日益加劇的經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)必須具備更多的智能化人才,企業(yè)實(shí)行彈性經(jīng)濟(jì)不僅能夠吸引人才,而且有利于協(xié)調(diào)內(nèi)部不同人才的不同能力,促進(jìn)企業(yè)充分發(fā)揮人才的優(yōu)勢(shì)。另外,企業(yè)彈性經(jīng)濟(jì)管理體制還可以完善薪酬機(jī)制和績(jī)效考評(píng)機(jī)制,使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更具有吸引力。
(五)企業(yè)經(jīng)濟(jì)彈性管理要求組織時(shí)常對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷調(diào)整和創(chuàng)新
隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)意義上的組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)變化多端的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),更是為中國(guó)企業(yè)進(jìn)軍世界,成為一流企業(yè)樹立了一道無形的屏障。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,企業(yè)為了更好的在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,更加注重企業(yè)的自由以及平等,同時(shí)更加提倡人性化的管理,通過適當(dāng)放權(quán)使組織向民主管理轉(zhuǎn)變,而經(jīng)濟(jì)彈性化管理的作用就是能夠針對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中不足,提出建議并加以改進(jìn)和創(chuàng)新,通過對(duì)組織的優(yōu)化管理提高組織的經(jīng)濟(jì)利益,為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供新思路以及方式。
三、實(shí)行企業(yè)經(jīng)濟(jì)彈性管理的重要作用以及意義
(一)調(diào)動(dòng)員工的積極性以及提高員工的忠誠(chéng)度
隨著我國(guó)高等教育的迅速發(fā)展,員工的素質(zhì)也在不斷提高,高素質(zhì)的人才也越來越多,但是這不意味著企業(yè)據(jù)能夠在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,只有開展行之有效的彈性管理,實(shí)行有效的人力資源管理方式,堅(jiān)持物質(zhì)利益的原則,在為他們提供較好的工資待遇的前提下重視他們的職業(yè)規(guī)劃以及精神需要,為他們創(chuàng)設(shè)一個(gè)愉悅、寬松的工作環(huán)境,以便提高員工的工作積極性以及企業(yè)在其他同行業(yè)的人力競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),更進(jìn)一步說,更能提高員工的積極性與忠誠(chéng)度,為企業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的智力基礎(chǔ),在某一種程度上,更是企業(yè)提高效益,在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的重要保證。
(二)提高企業(yè)的生產(chǎn)效率以及企業(yè)的穩(wěn)定客戶群
在彈性管理模式的帶動(dòng)下,企業(yè)更加注重客戶的需求以及如何吸引客戶的層面上,生產(chǎn)更加符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品,通過產(chǎn)品的多樣化和各項(xiàng)個(gè)性化的服務(wù)來吸引潛在客戶,擴(kuò)大客戶群體。通過科學(xué)化、個(gè)性化的訂單需求,不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)方式以及服務(wù)理念,而這種小批量、多品種的方式也具有它自身的優(yōu)勢(shì):對(duì)于客戶來說,這樣的產(chǎn)品更具針對(duì)性,而對(duì)于企業(yè)來說根據(jù)客戶的要求生產(chǎn),這樣的產(chǎn)品更具競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)也不會(huì)造成產(chǎn)品的積壓。在獲得了利潤(rùn)的同時(shí)也提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率。
(三)有利于提高企業(yè)的反應(yīng)能力,能夠及時(shí)對(duì)外部變化作出反應(yīng)
企業(yè)經(jīng)濟(jì)彈性管理制度對(duì)企業(yè)組織的改變是不可忽視的。為適應(yīng)市場(chǎng)的不斷變化,企業(yè)內(nèi)部組織也在進(jìn)行不斷的改革,使組織的結(jié)構(gòu)更加完善,精簡(jiǎn)了不必要的,完善了所缺少的,以有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊,讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式更具合理性。而彈性的管理方式是應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)所做出的改變,這樣便使市場(chǎng)信息等其他有效信息傳遞在組織中更加便捷快速,提高了工作效率,從而更有利于搶占市場(chǎng)先機(jī)。彈性管理制度加強(qiáng)企業(yè)各個(gè)部門間的橫向溝通,提高的部門的反應(yīng)速度,加強(qiáng)了危機(jī)意識(shí)。同時(shí)也有利于消除了各部門之間的障礙,提高了企業(yè)的反應(yīng)靈敏度,增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知能力。
(四)有利于加強(qiáng)對(duì)人才的利用,提高人才的利用率,幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)的人力資源管理模式
彈性管理制度的重點(diǎn)就是員工的彈性,在企業(yè)一切的行為因素中,員工因素的彈性是最高的,只有提高對(duì)人員的利用,才能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)彈性管理的效率,從而提高企業(yè)對(duì)用人方面的經(jīng)驗(yàn)與策略。與此同時(shí)提供彈性化的激勵(lì)制度,根據(jù)不同員工的工作性質(zhì)與不同需求,給予多樣化的激勵(lì)措施,提高員工滿意感,增加員工工作的熱情。這樣做的目的就是幫助企業(yè)由成本性人力資源管理模式走向利潤(rùn)性人力資源管理模式,通過模式的轉(zhuǎn)變,使員工本身成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)的來源支柱餅為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理做出貢獻(xiàn)。利潤(rùn)中心型人力資源管理模式就是要員工自身的經(jīng)濟(jì)能力使企業(yè)在去除人力招聘等人力資源管理活動(dòng)的成本使能夠幫助企業(yè)獲得高于自身幾倍的經(jīng)濟(jì)利益,這樣企業(yè)不僅能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,也可以帶領(lǐng)企業(yè)提高管理效率進(jìn)而走進(jìn)世界一流企業(yè)行列。
論文關(guān)鍵詞:大學(xué)生;區(qū)域性就業(yè)市場(chǎng);聯(lián)動(dòng)
區(qū)域性就業(yè)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng),是在高度統(tǒng)籌考慮就業(yè)市場(chǎng)合理布局和分配的基礎(chǔ)上,逐步建立滿足不同類型供需要求的多層次就業(yè)市場(chǎng)體系,積極探索和完善統(tǒng)一以就業(yè)服務(wù)為目的的市場(chǎng)協(xié)作或互動(dòng)方式。自2004年起,遼寧、吉林、黑龍江三省教育廳就聯(lián)合成立了東北三省畢業(yè)生就業(yè)工作協(xié)作體,建立了區(qū)域性大學(xué)生市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了就業(yè)政策、就業(yè)指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息服務(wù)等全面合作,開創(chuàng)了東北三省大學(xué)生就業(yè)工作整體合作的先河。東北三省區(qū)域性大學(xué)生市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的形成,推進(jìn)了東北三省就業(yè)工作的整合,擴(kuò)大了高校畢業(yè)生就業(yè)信息的含量,提升了東北三省的整體就業(yè)水平。
一、推進(jìn)區(qū)域性大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的必要性
目前,畢業(yè)生選擇就業(yè)地區(qū)和單位都比較集中,大部分畢業(yè)生傾向于選擇北京、上海、天津等開放城市,這說明畢業(yè)生在擇業(yè)時(shí)的地域觀非常強(qiáng)烈,就業(yè)期望值較高,追求穩(wěn)定的工作和可觀的收入。以遼寧省畢業(yè)生就業(yè)的區(qū)域分布為例,畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)存在著嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn),就業(yè)的區(qū)域分布嚴(yán)重的不均衡。就學(xué)生就業(yè)工作整體而言,各市的就業(yè)工作還處于分散狀態(tài),地區(qū)間缺乏橫向與縱向的聯(lián)合,具體表現(xiàn)為各區(qū)域的大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)規(guī)模小,人才層次單一,專業(yè)含量較少,結(jié)構(gòu)不盡合理,人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)得不到充分展現(xiàn),為用人單位提供的服務(wù)也得不到優(yōu)化和提升。在這種情況下,迫切需要各地的就業(yè)市場(chǎng)聯(lián)合起來,構(gòu)建聯(lián)動(dòng)的區(qū)域性大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)。這樣做既有利于吸引用人單位充實(shí)就業(yè)市場(chǎng),又有利于區(qū)域性人才品牌、市場(chǎng)品牌的形成,對(duì)提高畢業(yè)生就業(yè)率和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率,有其理論和現(xiàn)實(shí)的必要性。因此,實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生充分就業(yè),要盡快幫助畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,合理引導(dǎo)畢業(yè)生的就業(yè)流向,推進(jìn)區(qū)域性大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。給畢業(yè)生提供更廣闊的就業(yè)空間,從而促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。
二、開辟省外就業(yè)市場(chǎng),推進(jìn)區(qū)域性就業(yè)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)建設(shè)
開辟省外市場(chǎng)可以拓寬本省、市畢業(yè)生的就業(yè)渠道和就業(yè)空間,開拓遼寧省畢業(yè)生到省外就業(yè)的新渠道。開辟省外畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng),我們可以了解到省外有關(guān)就業(yè)的政策、體制、就業(yè)(人才)市場(chǎng)的運(yùn)作模式,學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法;更好地了解省外用人單位對(duì)畢業(yè)生的需求情況,與他們建立密切的合作伙伴關(guān)系。遼寧、吉林:黑龍江三省教育廳聯(lián)合成立了東北三省畢業(yè)生就業(yè)工作協(xié)作體,建立了區(qū)域性畢業(yè)生市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了就業(yè)政策、就業(yè)指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息服務(wù)等全面合作。遼寧省教育廳組織30余所高校赴北京、上海、江蘇等12個(gè)省(市)開辟就業(yè)市場(chǎng)。與省外用人單位建立密切的合作伙伴關(guān)系,積極探討“訂單式”聯(lián)合培養(yǎng)畢業(yè)生的途徑和辦法。大連高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)作體的l4所高校聯(lián)合赴“長(zhǎng)三角”地區(qū)考察、調(diào)研,開辟畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng);與“長(zhǎng)三角”的三省七市的有關(guān)部門簽訂合作協(xié)議,建立省外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)和就業(yè)基地。
此外。遼寧省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心與廈門市人才服務(wù)中心達(dá)成共建畢業(yè)生就業(yè)、實(shí)習(xí)基地的合作意向,并簽署了“高校畢業(yè)生就業(yè)基地、實(shí)習(xí)基地共建框架協(xié)議”,約定來遼寧省招聘畢業(yè)生的廈門企業(yè)策劃、組織、宣傳招聘會(huì),優(yōu)先推薦優(yōu)秀畢業(yè)生;廈門企業(yè)優(yōu)先選擇、安置遼寧省高校畢業(yè)生,為遼寧省畢業(yè)生提供就業(yè)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì);雙方加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)合作,互通有無,相互鏈接。與杭州市人才交流中心達(dá)成合作意向,杭州市人才交流中心優(yōu)先接收遼寧省高校的畢業(yè)生,共享需求信息;省內(nèi)有關(guān)高校在網(wǎng)上鏈接杭州市人才交流中心網(wǎng)站,優(yōu)先為杭州用人單位推薦畢業(yè)生。與蘇州工業(yè)園區(qū)達(dá)成合作意向,蘇州工業(yè)園區(qū)優(yōu)先接收遼寧省有關(guān)高校的機(jī)械電子、醫(yī)藥衛(wèi)生、機(jī)電、光電信息、師范等專業(yè)畢業(yè)生。
三、以促進(jìn)就業(yè)為目的。進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域性大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的主要措施
加快推進(jìn)區(qū)域性大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的合作與發(fā)展。構(gòu)建合作共享的人才信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),促進(jìn)區(qū)域內(nèi)人才資源的合理配置,更好地促進(jìn)畢業(yè)生的充分就業(yè),服從“大平臺(tái)”的整體需要,按照“中樞”建設(shè)的客觀要求,以省、市為中樞建立省內(nèi)各區(qū)域高校畢業(yè)生人才服務(wù)市場(chǎng)交流平臺(tái),集各區(qū)域市場(chǎng)專場(chǎng)招聘會(huì)、畢業(yè)生人才培訓(xùn)、人才測(cè)評(píng)、畢業(yè)生推薦、畢業(yè)生管理咨詢、就業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)等各種功能于一體,共建區(qū)域市場(chǎng)。與省外同類高校就業(yè)市場(chǎng)聯(lián)系,積極開辟省外市場(chǎng),輻射全國(guó)市場(chǎng)。
第一,加強(qiáng)區(qū)域性就業(yè)市場(chǎng)的相互協(xié)作。從各市的實(shí)際出發(fā),根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才需求的變化。相互協(xié)作,互通經(jīng)驗(yàn)和方法,組織區(qū)域性大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)論壇。組織有關(guān)就業(yè)工作內(nèi)容的學(xué)術(shù)交流,提出大學(xué)生就業(yè)的新思路,研究大學(xué)生就業(yè)的新對(duì)策,更好地推進(jìn)區(qū)域性大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)不斷向深層次發(fā)展。
第二,加強(qiáng)區(qū)域性就業(yè)市場(chǎng)的聯(lián)盟互動(dòng)。各市可結(jié)合本地的區(qū)域性特點(diǎn),適時(shí)組織開展大學(xué)生公益性專場(chǎng)招聘,向其他各市的就業(yè)市場(chǎng)提供人才的需求信息,協(xié)助解決緊缺人才以及高層次人才需求的困難,共同做好準(zhǔn)備和組織等工作,積極配合,努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的供需平臺(tái)。
第三,加強(qiáng)區(qū)域性就業(yè)市場(chǎng)的資源共享。由于科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,人才爭(zhēng)奪的加劇,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,擇業(yè)自由度的增大,畢業(yè)生除利用有形市場(chǎng)直接洽談外,更多地將通過無形市場(chǎng)——即在不見面的遠(yuǎn)程情況下進(jìn)行。網(wǎng)絡(luò)、傳真、電話等會(huì)越來越顯示出在擇業(yè)方面的巨大活力。畢業(yè)生可以通過網(wǎng)絡(luò)查詢用人信息進(jìn)行自我推銷,可以在遠(yuǎn)程情況下與用人單位交談。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)鏈接,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的人才資源共享,以先進(jìn)的手段和便捷的方式,及時(shí)有效地提供各種針對(duì)畢業(yè)生的服務(wù),充分的實(shí)現(xiàn)區(qū)域性就業(yè)市場(chǎng)的資源共享。
第四,各高校相互合作,充分推進(jìn)區(qū)域就業(yè)市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)。各高校的相互合作在推進(jìn)區(qū)域大學(xué)生就業(yè)工作的合作、發(fā)揮各高校辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)、打造區(qū)域大學(xué)生人才品牌方面有其特殊的作用。為更好地做到畢業(yè)生的充分就業(yè),只有全面整合畢業(yè)生資源,依托各高校畢業(yè)生的自身特點(diǎn)和互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。打造各省、市畢業(yè)生自己的特色和品牌,才能最終實(shí)現(xiàn)在畢業(yè)生就業(yè)方面的“共贏”,這更是推進(jìn)區(qū)域性大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的思想基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:知識(shí)管理 企業(yè)市場(chǎng)績(jī)效 客戶價(jià)值創(chuàng)造 員工工作滿意度 知識(shí)導(dǎo)向型人力資源管理 結(jié)構(gòu)方程模型
分類號(hào):C931
引用格式:劉剛,李榮彬.知識(shí)管理實(shí)踐與企業(yè)市場(chǎng)績(jī)效的結(jié)構(gòu)方程模型研究[J/OL]. 知識(shí)管理論壇, 2016, 1(2): 145-155[引用日期]. http:///paperView?id=26.
1 引言
自1978年改革開放以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展并成為緊隨美國(guó)之后的第二大經(jīng)濟(jì)體[1],更有專家預(yù)測(cè)中國(guó)將在2020年前后超越美國(guó),成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體[2]。然而,回顧中國(guó)過去幾十年的發(fā)展,其主要依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)而非基于創(chuàng)新和發(fā)明的知識(shí)創(chuàng)造[3]。如今,企業(yè)最基本的生產(chǎn)資料不再是資本、勞動(dòng)力、自然資源,而是知識(shí)和知識(shí)工作者[4],凸顯出知識(shí)管理在創(chuàng)造價(jià)值和創(chuàng)新方面的重要性[5-6]。
相關(guān)研究認(rèn)為,知識(shí)管理可以促進(jìn)企業(yè)員工發(fā)展,提升創(chuàng)新能力和提高客戶滿意度[7]。也有學(xué)者認(rèn)為知識(shí)管理能夠改進(jìn)企業(yè)流程,減少錯(cuò)誤,提升組織效率,最終實(shí)現(xiàn)員工成長(zhǎng)與企業(yè)的成功[8]。因此,知識(shí)管理在提升企業(yè)績(jī)效、創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值方面具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一方面,國(guó)內(nèi)企業(yè)(如中糧集團(tuán)、阿里巴巴、華為等),紛紛引入知識(shí)管理作為提升企業(yè)管理的手段[9];另一方面,各國(guó)學(xué)者都在不遺余力地研究知識(shí)管理和企業(yè)績(jī)效間的關(guān)系[10-12]。但在中國(guó),知識(shí)管理的實(shí)踐和研究仍處于起步階段,本文的研究目的在于通過結(jié)構(gòu)方程模型研究中國(guó)企業(yè)知識(shí)管理實(shí)踐與市場(chǎng)績(jī)效的關(guān)系,填補(bǔ)知識(shí)管理實(shí)踐與企業(yè)績(jī)效實(shí)證研究的空白,為中國(guó)企業(yè)提升市場(chǎng)業(yè)績(jī)出謀獻(xiàn)策。
2 理論基礎(chǔ)與模型假設(shè)
目前知識(shí)管理仍然沒有一個(gè)公認(rèn)的定義,但是普遍認(rèn)為知識(shí)管理是有效提升組織創(chuàng)新和績(jī)效的重要“武器”。在本文中,知識(shí)管理是組織通過知識(shí)提升個(gè)人技能和組織價(jià)值的一系列活動(dòng)。國(guó)內(nèi)外學(xué)者[13-15]提出了一系列的知識(shí)管理成功因素,通過對(duì)中國(guó)企業(yè)的實(shí)地了解,本文識(shí)別出以下4個(gè)關(guān)鍵知識(shí)管理實(shí)踐活動(dòng),即高層管理者支持、知識(shí)管理戰(zhàn)略、信息技術(shù)和以知識(shí)為導(dǎo)向的人力資源管理。
如果沒有高層管理者的支持,知識(shí)管理的運(yùn)作是很容易失敗的。管理者應(yīng)該以積極的態(tài)度面對(duì)和接納知識(shí)管理,并提供知識(shí)管理所需的資源[16]。管理者應(yīng)該帶頭參與到知識(shí)管理的活動(dòng)中去,不斷提升自己以激發(fā)員工參與知識(shí)管理的熱情[17-18]。此外,管理者有責(zé)任搭建面向知識(shí)管理的企業(yè)文化以鼓勵(lì)員工分享知識(shí),提升技能[19]。同時(shí),管理者可以應(yīng)用獎(jiǎng)懲權(quán)對(duì)員工知識(shí)管理活動(dòng)進(jìn)行激勵(lì)[16],如提供獎(jiǎng)金、升職機(jī)會(huì)等[20]??偨Y(jié)過去知識(shí)管理的失敗案例可以發(fā)現(xiàn),高層管理者對(duì)知識(shí)管理的支持不應(yīng)是一時(shí)性的,對(duì)于知識(shí)管理而言,企業(yè)需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的高層管理者的支持[21]。來自不同國(guó)家的實(shí)證研究證明企業(yè)管理者對(duì)知識(shí)管理的支持可以提升企業(yè)績(jī)效[22-25]。因此,本文提出假設(shè)H1:企業(yè)管理者對(duì)知識(shí)管理的支持(SMS)可以提升客戶價(jià)值(CVC)。
知識(shí)管理戰(zhàn)略指的是組織通過培育知識(shí)創(chuàng)造和傳遞的能力以達(dá)到價(jià)值最大化并同時(shí)滿足利益相關(guān)者需求的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略[26]。M.T.Hansen等[27]等認(rèn)為知識(shí)管理戰(zhàn)略分為人際化知識(shí)管理戰(zhàn)略和編碼化知識(shí)管理戰(zhàn)略;而K.M.Wiig [28]認(rèn)為知識(shí)管理戰(zhàn)略可概括為以下5種類型:知識(shí)管理戰(zhàn)略作為商業(yè)戰(zhàn)略、智力資產(chǎn)戰(zhàn)略、個(gè)人知識(shí)資產(chǎn)責(zé)任戰(zhàn)略、知識(shí)創(chuàng)造戰(zhàn)略、知識(shí)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略。在實(shí)踐過程中,知識(shí)管理戰(zhàn)略應(yīng)該支持并與企業(yè)總體戰(zhàn)略相結(jié)合[29]通過企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃[30]轉(zhuǎn)化成企業(yè)的組織和技術(shù)基礎(chǔ)以支持企業(yè)的知識(shí)管理戰(zhàn)略[31-32],同時(shí)也應(yīng)該考慮企業(yè)文化對(duì)知識(shí)管理戰(zhàn)略的影響[33]。通過對(duì)來自中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的161個(gè)企業(yè)樣本進(jìn)行調(diào)查,Y.Y.Chen等[32]認(rèn)為結(jié)合知識(shí)管理戰(zhàn)略、人力資源管理戰(zhàn)略和信息技術(shù)戰(zhàn)略可以有效提升組織績(jī)效。在研究了241家巴西企業(yè)之后,A.A.Ferraresi等[29]也得到了相似結(jié)論,認(rèn)為有效的知識(shí)管理戰(zhàn)略可以提升組織績(jī)效。因此,本文提出假設(shè)H2:組織知識(shí)管理戰(zhàn)略(KMS)可以提升客戶價(jià)值創(chuàng)造(CVC)。
在當(dāng)今知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)的背景下,信息技術(shù)對(duì)知識(shí)管理的重要促進(jìn)作用是不容置疑的[34-35]。信息技術(shù)提升了知識(shí)工作者的工作效率,因?yàn)樗麄儷@取所需知識(shí)的用時(shí)更短,手段也更智能[36-37]。正如基于互聯(lián)網(wǎng)的知識(shí)管理系統(tǒng)、實(shí)時(shí)通訊軟件、人工智能系統(tǒng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)等越來越多的信息技術(shù)應(yīng)用到企業(yè)管理中。但是,信息技術(shù)有其局限性,比如,隱性知識(shí)的傳遞必須以彼此信任為前提[38],僅靠信息技術(shù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)人與人知識(shí)的連接[39]。實(shí)證研究認(rèn)為,信息技術(shù)可以提升組織績(jī)效[12]并可以創(chuàng)造客戶價(jià)值[40-41],也有研究認(rèn)為信息技術(shù)與組織績(jī)效間沒有顯著關(guān)系[11,42]。因此,本文提出假設(shè)H3: 信息技術(shù)(IT)可以提升客戶價(jià)值(CVC)。
20世紀(jì)80年代,美國(guó)在應(yīng)用日本的全面質(zhì)量管理戰(zhàn)略的同時(shí),將人力資源管理引入企業(yè)管理并意識(shí)到企業(yè)員工是最寶貴的資源[43]。以知識(shí)為導(dǎo)向的人力資源管理在企業(yè)知識(shí)管理和價(jià)值創(chuàng)造中扮演著重要角色[44-45],如識(shí)別組織知識(shí)短板、規(guī)劃組織知識(shí)管理戰(zhàn)略[46]。L.M.Whicker和K.M.Andrews [44]認(rèn)為人力資源管理活動(dòng)(如員工招聘、培訓(xùn)、績(jī)效評(píng)估、薪酬管理)應(yīng)該與知識(shí)管理相結(jié)合,形成以知識(shí)為導(dǎo)向的人力資源管理以獲得企業(yè)的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。研究發(fā)現(xiàn),高績(jī)效組織往往是利用知識(shí)管理戰(zhàn)略與員工招聘、培訓(xùn)、績(jī)效評(píng)估和薪酬管理緊密結(jié)合以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)[23,32]。有學(xué)者經(jīng)過實(shí)證研究認(rèn)為,人力資源管理與組織績(jī)效間存在正相關(guān)關(guān)系[23,47- 48]。同時(shí),也有實(shí)證研究認(rèn)為,人力資源管理與員工滿意度密切相關(guān)[49-51]。因此,本文提出假設(shè)H4:以知識(shí)為導(dǎo)向的人力資源管理(HRM)可以提升客戶價(jià)值(CVC);H5:以知識(shí)為導(dǎo)向的人力資源管理(HRM)可以提升員工工作滿意度(EJS)。
研究認(rèn)為客戶價(jià)值創(chuàng)造是企業(yè)有別于對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之一[52-53]。為客戶創(chuàng)造價(jià)值,即滿足客戶實(shí)際需求,提供使客戶滿意的產(chǎn)品和服務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)與消費(fèi)者的雙贏是當(dāng)代企業(yè)生存的基礎(chǔ)。因此,本文提出假設(shè)H6:客戶價(jià)值創(chuàng)造(CVC)可以提升企業(yè)市場(chǎng)績(jī)效(MP)。
20世紀(jì)20-30年代的霍桑實(shí)驗(yàn)使人們認(rèn)識(shí)到員工工作滿意度對(duì)個(gè)人績(jī)效[54]和企業(yè)績(jī)效[55]的影響。因此,本文提出假設(shè)H7:?jiǎn)T工工作滿意度(EJS)可以提升客戶價(jià)值(CVC);H8:?jiǎn)T工工作滿意度(EJS)可以提升企業(yè)市場(chǎng)績(jī)效(MP)。
3 研究設(shè)計(jì)
此項(xiàng)研究是芬蘭A.Kianto教授全球聯(lián)合研究的組成部分。原始版本為英文的調(diào)查問卷先被翻譯成中文,再被翻譯回英文以避免因語言差異而引起的歧義。調(diào)查問卷通過實(shí)地調(diào)研、郵件和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行發(fā)放,其中實(shí)地調(diào)研回收問卷12份,通過郵件和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)分別回收問卷89份和48份,其中10份由于信息不完整而被剔除,總計(jì)回收有效問卷139份。
其中關(guān)于調(diào)查對(duì)象的職位,2%是公司總監(jiān),4%是人力資源經(jīng)理,28%是其他部門經(jīng)理,29%是其他管理者,其余37%來自其他職位。從地理分布來看,2%來自北京,6%來自上海,14%來自深圳,66%來自寧波,12%來自其他城市。至于企業(yè)規(guī)模,人數(shù)1000人以上的大企業(yè)和人數(shù)300-1000人的中型企業(yè)各占22%,人數(shù)少于300人的小企業(yè)占16%,由于是匿名調(diào)查,其余企業(yè)規(guī)模情況未知。
結(jié)構(gòu)方程是通過一系列方程的形式解釋多元變量間關(guān)系的統(tǒng)計(jì)模型[56],由于其具有對(duì)多元變量強(qiáng)大的建模和解釋能力[57]而被廣泛應(yīng)用于社會(huì)學(xué)、心理學(xué)和行為科學(xué)的研究。因此,結(jié)構(gòu)方程模型被用于本項(xiàng)研究。判定結(jié)構(gòu)方程擬合優(yōu)度的指標(biāo)有很多,如卡方值(χ2)、RMSEA、SRMR、NFI、NNFI、CFI、GFI和AGFI等。但是由于其指標(biāo)中存在重復(fù),只需要報(bào)告χ2及其自由度、CFI和RMSEA即可[56]。除了上述指標(biāo),也應(yīng)該審視簡(jiǎn)約擬合指數(shù)和SRMR,因?yàn)檫@些指數(shù)對(duì)樣本量不敏感(除了χ2)[58]。因此,χ2、RMSEA、SRMR、CFI、NNFI被用來判定模型的擬合優(yōu)度(由于簡(jiǎn)約擬合指數(shù)尚無明確的界定值,故略去)。
5 研究結(jié)果
對(duì)于結(jié)構(gòu)方程的估計(jì),筆者采用最大似然估計(jì)。最大似然估計(jì)要求多元變量滿足(近似)正態(tài)分布。如果變量偏度(skewness)值在-1和1之間[59],且峰度(kurtosis)值在-3和3之間[60],則可以認(rèn)為多元變量符合正態(tài)分布。通過使用AMOS(版本21)對(duì)多元變量進(jìn)行檢驗(yàn),得出所有變量的偏度(skewness)值和峰度(kurtosis)值均在要求值范圍內(nèi)(見表1),樣本數(shù)據(jù)服從正態(tài)分布,可以應(yīng)用最大似然法對(duì)結(jié)構(gòu)方程進(jìn)行檢驗(yàn)。
在定量分析中,數(shù)據(jù)如果沒有可靠的信度和效度,實(shí)驗(yàn)結(jié)果將難以令人信服。因此,在結(jié)構(gòu)方程路徑分析之前,需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行信度和效度分析。
Cronbach’α[61]用來判定數(shù)據(jù)的信度,R.B.Kline [62]提供了大致標(biāo)準(zhǔn):α大于0.9是極可信的;α大于0.8是非??尚诺?;α大于0.7是比較可信的。在此研究中,筆者選取0.7為α的臨界值。經(jīng)過SPSS(版本21)的計(jì)算,所有變量的α值在0.812-0.913之間(見表2),可以判定數(shù)據(jù)具有良好的可靠性。
構(gòu)念效度分為聚合效度和區(qū)別效度,可以用組合信度(CR)和平均方差提取值(AVE)進(jìn)行判定[63],其中組合信度(CR)需不小于0.6[64],平均方差提取值(AVE)需大于0.5[65](見表3),實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的組合信度(CR)和平均方差提取值(AVE)均滿足要求,證明數(shù)據(jù)可以用來進(jìn)行結(jié)構(gòu)方程路徑分析。
結(jié)構(gòu)方程的擬合指標(biāo)(見表4)表明研究模型可以接受。從路徑分析結(jié)果來看(見表5和圖2),領(lǐng)導(dǎo)支持、知識(shí)管理戰(zhàn)略、信息技術(shù)、以知識(shí)為導(dǎo)向的人力資源管理與客戶價(jià)值創(chuàng)造間的關(guān)系均不顯著,因此,拒絕假設(shè)H1、H2、H3和H4。但是以知識(shí)為導(dǎo)向的人力資源管理對(duì)員工滿意度有積極的正相關(guān)性,接受假設(shè)H5。另外,客戶價(jià)值創(chuàng)造與市場(chǎng)績(jī)效存在正相關(guān)關(guān)系,接受假設(shè)H6。員工工作滿意度與客戶價(jià)值創(chuàng)造、市場(chǎng)績(jī)效間均有顯著正相關(guān)關(guān)系,接受假設(shè)H7和H8。
從效應(yīng)分析來看,人力資源管理每增加1個(gè)單位,員工滿意度隨之提升0.62個(gè)單位。員工滿意度對(duì)以知識(shí)為導(dǎo)向的人力資源管理與市場(chǎng)績(jī)效(以知識(shí)為導(dǎo)向的人力資源管理與市場(chǎng)績(jī)效的間接效果為0.338)和以知識(shí)為導(dǎo)向的人力資源與客戶價(jià)值創(chuàng)造(以知識(shí)為導(dǎo)向的人力資源管理與客戶價(jià)值創(chuàng)造的間接效果為0.204)存在中介作用。同時(shí),客戶價(jià)值創(chuàng)造比員工滿意度對(duì)市場(chǎng)績(jī)效影響更為顯著(0.547>0.444)。綜上所述,在知識(shí)管理的實(shí)踐中,只有以知識(shí)為導(dǎo)向的人力資源管理對(duì)員工滿意度、客戶價(jià)值創(chuàng)造和市場(chǎng)績(jī)效有顯著的正面影響;同時(shí)客戶價(jià)值創(chuàng)造和員工滿意度對(duì)市場(chǎng)績(jī)效的提升非常重要,如表6所示:
5 研究發(fā)現(xiàn)及討論
通過研究發(fā)現(xiàn),知識(shí)導(dǎo)向型人力資源管理對(duì)員工工作滿意度和客戶價(jià)值創(chuàng)造具有直接的積極作用,對(duì)企業(yè)市場(chǎng)績(jī)效有間接作用,即企業(yè)的成功離不開其內(nèi)(企業(yè)員工)、外部客戶的共同作用。這一發(fā)現(xiàn)解釋了企業(yè)在人力資源管理工作中投入大量資源的原因。如今,企業(yè)管理,更注重員工,即知識(shí)工作者的管理,為其提供舒適的工作環(huán)境,具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬和福利以滿足其需求,提升工作滿意度。更重要的是,企業(yè)關(guān)注員工的培訓(xùn)和發(fā)展,如采用師徒制、教練制、面授課程、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、戶外拓展等不同形式的培訓(xùn),促使知識(shí)在員工中得到分享和傳遞,以提升員工的工作能力。有的企業(yè)也著力于在員工績(jī)效考核中引入員工個(gè)人能力提升、知識(shí)創(chuàng)造(創(chuàng)新)、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等指標(biāo),使知識(shí)管理與員工福利相結(jié)合,激發(fā)員工發(fā)掘潛力、分享知識(shí)的熱情。這些舉措對(duì)內(nèi)可以提升員工的工作滿意度,對(duì)外可以提高客戶滿意度,創(chuàng)造客戶價(jià)值,是企業(yè)提升自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。
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關(guān)鍵詞:虛擬管理 優(yōu)勢(shì) 基本形式
0 引言
自20世紀(jì)90年代以來,無論是一些大的跨國(guó)公司,還是我國(guó)的一些企業(yè),都紛紛利用虛擬管理的低成本獲取外部資源。虛擬管理是指企業(yè)將部分管理職能分離出來,交給外部專業(yè)公司來進(jìn)行,企業(yè)在其組織機(jī)構(gòu)設(shè)置中,把某些職能虛擬掉,以節(jié)省開支并提高管理效率。對(duì)于中小企業(yè)來說,虛擬管理為他們提供一種全新的管理理念,使之能夠更加充分地發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)來發(fā)展。
1 中小企業(yè)實(shí)施“虛擬管理”的優(yōu)勢(shì)
與大企業(yè)相比,中小企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于機(jī)制靈活、精力充沛、對(duì)市場(chǎng)變化的適應(yīng)性強(qiáng),但同時(shí)也存在著規(guī)模小,籌資能力差、資源擁有量有限等劣勢(shì)。通過實(shí)施“虛擬管理”可以在很大程度上達(dá)到以較低的費(fèi)用,較短的時(shí)間,來對(duì)中小企業(yè)的有限資源進(jìn)行優(yōu)化整合,為中小企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。其優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
1.1 成本優(yōu)勢(shì) 對(duì)于中小企業(yè)來說,從專門化的外部管理公司那里獲得某些管理方面的職能,比企業(yè)自身擁有龐大復(fù)雜的管理部門更能節(jié)省成本。此外,中小企業(yè)實(shí)施虛擬管理,避免了重復(fù)建設(shè),提高了全社會(huì)的資源配置效率。減少了“大而全”、“小而全”企業(yè),提高了企業(yè)的專業(yè)化水平,減少整個(gè)社會(huì)的浪費(fèi),有利于整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.2 風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)勢(shì) 通過虛擬管理,中小企業(yè)與外部管理機(jī)構(gòu)建立起共同的利益關(guān)系,這樣,就有人來分擔(dān)中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),從而降低中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。此外,與資本運(yùn)營(yíng)策略要改變中小企業(yè)的所有權(quán)和獨(dú)立法人地位相比,虛擬管理無疑更有利于中小企業(yè)對(duì)外部資源的放心大膽的利用,而不會(huì)有被大企業(yè)所并購的風(fēng)險(xiǎn)。
1.3 資源優(yōu)勢(shì) 虛擬管理實(shí)質(zhì)上就是指借用、整合外部資源,以提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一種資源配置模式。之所以說“虛擬”,是因?yàn)樘摂M管理模式突破了企業(yè)有形的組織界限,借用外部資源進(jìn)行整合運(yùn)作。在這種模式下,企業(yè)可獲得諸如生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷等功能,但卻不一定要擁有與上述功能相對(duì)應(yīng)的實(shí)體部門。虛擬管理注重對(duì)資源的利用,而不是控制資源,它最大限度地利用外部資源,達(dá)到全方位“借力造勢(shì)”的目的。從這個(gè)角度看,盡管中小企業(yè)沒有太多資金購買資源,但虛擬管理卻能使其用其所需。
1.4 競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì) 中小企業(yè)受人、財(cái)、物等資源的限制,不可能對(duì)企業(yè)的各個(gè)方面給予同等關(guān)注。從價(jià)值鏈的角度看,世界上無論大企業(yè)還是小企業(yè),沒有一家會(huì)在所有的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。所以,為保持和強(qiáng)化核心業(yè)務(wù),使企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)可只保留最關(guān)鍵的核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),其他在本企業(yè)資源有限約束下無法做到最好的環(huán)節(jié),可將之“虛擬化”。另外,大企業(yè)的縱向一體化和多元化戰(zhàn)略也在不斷擠壓中小企業(yè)的生存空間,因此中小企業(yè)必須將自己的注意力集中于企業(yè)重要部分,充分挖掘這部分的潛力,以增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。
2 實(shí)施“虛擬管理”的常見基本形式
虛擬管理的關(guān)鍵是掌握企業(yè)的核心功能,把企業(yè)的有限資源集中在附加值高的部門上,在保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,注意品質(zhì)、成本及周期等其他能力的平衡。時(shí)刻注意市場(chǎng)的動(dòng)向,一旦利益不在,立即調(diào)整策略目標(biāo),調(diào)整虛擬企業(yè)的組合方式,以高彈性適應(yīng)市場(chǎng)的快速變化。這些虛擬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)形式有:
2.1 業(yè)務(wù)外包 這是虛擬企業(yè)經(jīng)營(yíng)采取的主要形式。業(yè)務(wù)外包所推崇的理念是在確定企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)后,將多余的其他企業(yè)活動(dòng)外包給最好的專業(yè)公司。實(shí)施業(yè)務(wù)外包策略的好處是顯而易見的。首先,它可以降低成本。外包供應(yīng)商的專業(yè)化程度高,能夠達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì),因而注定成本更低、效率更高。第二,采用外包使公司特別是大公司能夠適當(dāng)縮小規(guī)模,保持敏捷性,克服由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)而帶來的臃腫效應(yīng)。第三,可以轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)和市場(chǎng)的變化如此迅速,使公司投資于不是自己核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn),最好的辦法是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給外包供應(yīng)商。第四,外包使公司既可以獲得更高效率、更低成本的專業(yè)化服務(wù),又可將自身的全部智能和資源專注于核心業(yè)務(wù),有利于從總體上降低公司的運(yùn)作成本、提高營(yíng)運(yùn)效率。
耐克,最大的運(yùn)動(dòng)鞋制造商,卻沒有生產(chǎn)過一雙鞋;波音,頂尖的飛機(jī)制造公司,卻只生產(chǎn)座艙和翼尖。這就是公司為保持其在國(guó)際市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而采取業(yè)務(wù)外包手段的結(jié)果。
2.2 企業(yè)共生 當(dāng)幾家企業(yè)有著共同的需要,對(duì)于技術(shù)的保密或成本的考慮不愿外包的部分,共同出資建立專業(yè)化的廠家來生產(chǎn),并共同分享利益,負(fù)責(zé)成本。如,某一金融機(jī)構(gòu)并不擅長(zhǎng)資訊管理,由于牽涉到自己的利益又不愿意外包,但也不愿意獨(dú)立承擔(dān)培養(yǎng)專業(yè)人員的成本,于是可以聯(lián)合其他金融機(jī)構(gòu)共同出資成立專門部門處理資訊管理業(yè)務(wù),合并后的資訊業(yè)務(wù)不僅方便了自己的需求,而且容易產(chǎn)生規(guī)模效益。
2.3 策略聯(lián)盟 當(dāng)幾家公司擁有不同的關(guān)鍵技術(shù)和資源而彼此的市場(chǎng)互不矛盾時(shí),可以相互交換資源以創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。軟件大王微軟公司和芯片大王英特爾公司組成的Wintel聯(lián)盟是計(jì)算機(jī)業(yè)軟、硬件組合的最具壟斷性的事實(shí)聯(lián)盟。他們不但決定了現(xiàn)有PC的基本架構(gòu),使其產(chǎn)品和知識(shí)產(chǎn)權(quán)如幽靈般附著于每一臺(tái)PC,更重要的是他們決定了PC技術(shù)的未來走向及前進(jìn)步伐。兩家公司通過結(jié)成策略聯(lián)盟,創(chuàng)造了計(jì)算機(jī)業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而獲得了強(qiáng)大的壟斷地位,使該產(chǎn)業(yè)中的任何廠商都必須在他們的陰影下生存,遵循他們指定的游戲規(guī)則,從而得以在一浪高過一浪的計(jì)算機(jī)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新大潮中保持其強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2.4 虛擬銷售網(wǎng)絡(luò) 即公司總部對(duì)下屬銷售網(wǎng)絡(luò)解放“產(chǎn)權(quán)”關(guān)系,使其成為擁有獨(dú)立法人資格的銷售公司,這樣首先可使總部無需為下屬辦事處發(fā)放工資,也不必再支出不必要的管理成本和市場(chǎng)開拓費(fèi)用;其次,各銷售公司成立后,均利用關(guān)系積極在社會(huì)上募股,無形中為公司積聚了大量的無息資金;再次,這種方式可以吸引大批的銷售人才匯集到總部的旗下,網(wǎng)絡(luò)了一批有實(shí)力有能力的人才。但虛擬銷售網(wǎng)絡(luò)的前提是,總部必須擁有具有相當(dāng)市場(chǎng)發(fā)展基礎(chǔ)的產(chǎn)品,并能以自身的品牌和技術(shù)優(yōu)勢(shì)保持其穩(wěn)定性,以防止經(jīng)銷公司另圖別處。
筆者認(rèn)為,是否能成功實(shí)施“虛擬管理”關(guān)鍵要處理好兩方面問題:建立有效的管理信息系統(tǒng)平臺(tái)和正確選擇企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因?yàn)樘摂M管理不僅是對(duì)經(jīng)營(yíng)資源的功能整合,還是一種超越空間約束的整合,需要建立一個(gè)可靠、有效的管理信息系統(tǒng)平臺(tái)作為載體,再牢牢抓住核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)這一利器,則可使企業(yè)在實(shí)施虛擬經(jīng)營(yíng)中事半功倍,取得成功。
參考文獻(xiàn):
一、當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的主要問題及其不良影響
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),但行政事業(yè)單位內(nèi)部控制方面積淀的問題還是過去的延續(xù),必須充分認(rèn)識(shí)。問題主要表現(xiàn)為:
一是內(nèi)部控制停留在文字層面,內(nèi)控意識(shí)薄弱。二是內(nèi)控制度殘缺,內(nèi)控機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性。三是單位內(nèi)控機(jī)構(gòu)不健全,缺乏內(nèi)控管理人員。四是重大事項(xiàng)的集體決策和審批制度執(zhí)行不到位。五是預(yù)算執(zhí)行不力、缺乏有效的約束。六是預(yù)算外資金監(jiān)管不力。七是缺乏完善有效的內(nèi)控評(píng)價(jià)體系和責(zé)任追究體系。八是內(nèi)部控制信息化建設(shè)遠(yuǎn)滯后于現(xiàn)實(shí)需求。
行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),就必須正確審視存在的問題,堅(jiān)持底線思維、問題導(dǎo)向,圍繞“經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”大局,從變化中更新思維觀念,樹立機(jī)遇意識(shí),正確履行行政事業(yè)單位各自的組織機(jī)構(gòu)職責(zé),拓展公共服務(wù)領(lǐng)域,深化自身改革,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,有針對(duì)性地開展內(nèi)部控制工作,以健全完善的制度建設(shè),為全面適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)起到保駕護(hù)航的作用。
二、強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的途徑與措施
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),作為上層建筑的管理制度建設(shè)必須與之相適應(yīng)。因此,要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化,以變化為參照,尋求新時(shí)期加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的途徑與措施。
1.加強(qiáng)環(huán)境控制。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),要把建立良好的內(nèi)部環(huán)境作為控制建設(shè)的目標(biāo),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提高單位組織對(duì)內(nèi)控作用的認(rèn)識(shí),從單位領(lǐng)導(dǎo)到全體人員要力求形成重視和參與內(nèi)控建設(shè)的氛圍,定期培訓(xùn)、展開宣傳、解析內(nèi)涵、組建機(jī)構(gòu),積極調(diào)動(dòng)各類人員掌握和運(yùn)用涉及內(nèi)控制度建設(shè)的政策,以此增強(qiáng)內(nèi)部控制的剛性和嚴(yán)肅性,保證這一行之有效的管理制度得到落實(shí)。
2.強(qiáng)化制度控制。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),應(yīng)發(fā)揮制度管控的作用,從行政事業(yè)單位各個(gè)重要環(huán)節(jié)和從事經(jīng)濟(jì)收支活動(dòng)的全過程、全方位建立控制制度。行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)內(nèi)部控制的要求和本單位的實(shí)際情況設(shè)置或確定內(nèi)部控制職能部門或崗位,充分發(fā)揮單位財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢、檢察等機(jī)構(gòu)在內(nèi)部控制中的作用,建立健全層次清晰、便于操作、內(nèi)容細(xì)化的內(nèi)控制度和執(zhí)行機(jī)制,形成制度與實(shí)踐的良好契合。
3.建立完善的集體決策和議事機(jī)制。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),行政事業(yè)單位的決策權(quán)應(yīng)該受到相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,重點(diǎn)是對(duì)重大事項(xiàng)的調(diào)查研究、風(fēng)險(xiǎn)分析和論證程序,必須采用集體決策制,以此規(guī)避錯(cuò)誤和風(fēng)險(xiǎn)。
4.落實(shí)財(cái)務(wù)管控和業(yè)務(wù)過程的協(xié)同,強(qiáng)化資產(chǎn)管理。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),必須協(xié)同好財(cái)務(wù)管控和業(yè)務(wù)過程的工作融合。內(nèi)部控制是基于業(yè)務(wù)管理與財(cái)務(wù)管理的有機(jī)結(jié)合,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是單位內(nèi)部控制的核心,通過嚴(yán)密的財(cái)務(wù)控制制度,按照不相容崗位的要求,發(fā)揮財(cái)務(wù)相互牽制、相互制約作用,使單位內(nèi)控制度能夠有關(guān)鍵性保證。此外還必須使財(cái)務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效銜接和信息交流,讓財(cái)務(wù)控制滲透到業(yè)務(wù)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié),由此才能形成單位“全過程、全方位”的內(nèi)控。同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的清查,針對(duì)出現(xiàn)的問題,不斷修正和完善固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)內(nèi)控制度。
5.夯實(shí)收支核算基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),必須發(fā)揮經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理在內(nèi)部控制中的中樞作用,用科學(xué)、合理、完整、嚴(yán)謹(jǐn)、可行的預(yù)算為單位內(nèi)控工作建立前置性的制度保證。
6.加強(qiáng)預(yù)算外資金的管理,健全監(jiān)督機(jī)制。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),必須將預(yù)算外資金納入管理范疇。從制度安排上講,任何資金都必須進(jìn)入預(yù)算管理,這是單位內(nèi)控制度的基礎(chǔ),囿于歷史的原因,可能還有一些資金暫未列入預(yù)算,但必須重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督,堵塞漏洞。預(yù)算內(nèi)外的資金,無論怎樣管理都應(yīng)建立應(yīng)有的收支依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)與制度,健全監(jiān)督機(jī)制,把單位的內(nèi)控方向直指防止資產(chǎn)損失浪費(fèi)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
7.開展內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)監(jiān)督工作。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),必須建立健全行政事業(yè)單位評(píng)價(jià)監(jiān)督制度,形成應(yīng)由單位全體管理者和工作人員共同參與的內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制。通過評(píng)價(jià)、監(jiān)督、檢查內(nèi)部控制系統(tǒng)運(yùn)行的過程和結(jié)果,促進(jìn)內(nèi)部控制工作的落實(shí)。
8.利用現(xiàn)代化信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推動(dòng)內(nèi)控建設(shè)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),要充分認(rèn)識(shí)“互聯(lián)互通”的內(nèi)涵,緊跟形勢(shì)的變化,運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)來提高內(nèi)部控制水平。
9.跟進(jìn)審計(jì)控制。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),必須按照2014年10月27日國(guó)務(wù)院公布的《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》,把審計(jì)控制作為內(nèi)控的重要組成部分,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化審計(jì)監(jiān)督。
三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的組織領(lǐng)導(dǎo)
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下,進(jìn)一步推進(jìn)行政事業(yè)單位的內(nèi)控制度建設(shè),組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,應(yīng)著手以下工作:
1.思想認(rèn)識(shí)要到位。單位領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來的變化,充分認(rèn)識(shí)內(nèi)控制度建設(shè)的極端重要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立起領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、責(zé)任明確、有關(guān)部門機(jī)構(gòu)落實(shí)、全員參與的組織體系。
2.保證機(jī)構(gòu)人員到位。結(jié)合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來的工作變更,調(diào)整充實(shí)內(nèi)審機(jī)構(gòu)或工作落實(shí)機(jī)構(gòu),配備專、兼職工作人員,加強(qiáng)培訓(xùn),使新形勢(shì)下的內(nèi)控工作有機(jī)構(gòu)人員和適應(yīng)能力的保證。
3.物質(zhì)保障到位。結(jié)合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來的新情況、新問題,進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè),工作著重點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn)都會(huì)有不同,增加或調(diào)整工作成本在所難免,因此必須落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),提高物質(zhì)保障能力,以物質(zhì)保障催生新形勢(shì)下內(nèi)控制度建設(shè)的落實(shí)。
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