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關鍵詞:鐵路 項目 物資 成本 管控
現在鐵路建設已經進入到了發(fā)展的高峰期,管理模式日趨成熟,建設項目招標前的勘察、設計工作更加深入,建設項目招標由原來的招標圖招標,逐漸轉變?yōu)槭┕D招標,概算精確而偏低,而物資采購資金占鐵路建設成本的60%左右,所以物資成本控制是鐵路建設項目成本控制的核心。
現行鐵路建設驗工計價規(guī)范為季度計價,資金拔付原則一般為年初預付當年預計完成投資額的10%,下半年逐月抵扣預付款的1/6;月度預付到不超過70%的進度預付款,季度末驗工計價支付至90%,單項工程竣工驗收支付至95%,5%質保金在工程交付使用一年后支付。而物資供應具有提前性并須有合理庫存,物資采購的支付一般為月度支付95%,這樣物資采購在項目支出中的比重非常大。
如何讓鐵路建設項目中的物資成本管控更加有效,降低采購成本,控制物資消耗和物資資金占用,成為解決施工項目物資管控的重點。
一、鐵路建設項目成本控制的核心――物資成本管控所存在的問題
(一)物資采購成本控制問題
鐵路建設項目物資采購中,批量材料均采取公開招標方式,但招標文件中的投標人資格條件設置不合理,或由于需求急,部分材料采取邀請招標方式,競爭不充分,導致采購成本偏高,影響項目成本。
(二)物資消耗控制問題
物資消耗控制是物資成本管理的重點,在施工中,由于施工工藝或工序銜接原因,物資浪費經??梢?,但如何及時發(fā)現存在的問題,在后續(xù)施工中進行改進和重點控制,切實影響施工項目成本,成為物資成本管理的重點。
(三)物資資金占用問題
鐵路施工正常進行,必須有合理的物資庫存,但物資庫存的存在必然占用項目資金,且驗工計價的滯后,導致項目資金嚴重不足,所以控制物資庫存數量對減輕項目資金壓力異常重要,成為項目資金控制的重點。
二、加強鐵路建設項目成本控制的核心――物資成本管控的幾點方法
(一)避免物資招標形式化,真正做到公開、公正、透明招標
招標前進行充分的市場調查,了解潛在的投標人產能和價格情況,避免盲目的招標。如果供應半徑內潛在投標人較多,供應能力富余,則可正常招標;如潛在投標人較少,供應能力不足,則必須提前做好預案,著手采取特定措施,將供應半徑擴大。如粉煤灰、水泥資源,供應半徑有限,若確實無競爭或競爭不充分,就必須籌劃采用火車袋裝運輸,在使用地附近租庫,將袋裝包開袋裝入散裝車短途倒運的供應方案,且要動員投標人從該方案著手,進行供應可行性經濟分析,引入競爭,避免形成壟斷投標;采用合理的招標方式。在實際施工中,有些施工單位由于物資需求急,往往采用邀請招標方式,縮短招標時間,盡快確定中標單位,進行供應,而邀請招標,往往不能充分引入競爭。在寶蘭客專施工中,建設單位提出主要自購物資必須在具備隔夜招標條件的省公共資源交易局進行招標,針對招標過程較長,我們通過市場調查,篩選供應能力強、質量可靠的供應單位,通過談判,將供應單價確定為將來中標人的中標單價,解決了供應和招標過程時間長間的矛盾。針對隧道預埋槽道,建設單位規(guī)定必須采用進口槽道,而進口槽道國內只有兩個潛在投標人,我們直接確定采用競爭性談判方式,通過談判過程中的多輪談判,逐個擊破,打破壟斷局面,達到降本增效的目的;不盲目提高投標人資格條件,充分引入競爭。投標人的資格條件必須與生產質量保證能力和招標前的市場調查相結合進行設定,滿足則可,不必提高太多,提高資格條件相當于變相提高中標價格。
(二)進行月度物資節(jié)超分析,及時整改發(fā)現的問題
項目部的成本分析例會中,重點需要對物資節(jié)超進行分析??偨Y以往經驗,我們設計了《物資管控表》,通過物資供應量和庫存盤點量的對比,分析物資消耗量和已完工程物資設計用量的節(jié)超關系,對物資節(jié)超不合理部分,聯合工程、計劃和現場管理三方進行分析,找出原因,在以后的施工中予以改正,這樣加強了物資消耗的過程控制。同時在《物資管控表》中,通過對次月施工計劃應耗物資數量的計算,結合庫存情況,計算出最小供應量,完成了次月物資需求計劃的編報工作,指導了次月物資供應。
(三)優(yōu)化庫存結構,降低庫存占用
物資庫存大占用資金多,會影響項目資金周轉,引起不穩(wěn)定因素,甚至工程停工,所以優(yōu)化物資庫存,意義重大。我們采取以下措施:鋼材庫存占據物資庫存金額的比例非常大,所以在鋼筋加工廠的設置上,倡導集中設置,盡量減少鋼筋加工廠數量,避免鋼材分散存儲,增加庫存;根據施工組織設計和實際施工進度,準確把握各種材料的進場時間,不過分超前進料,導致資金占用;利用電腦網絡,隨時把控各種物資在各個倉庫的庫存情況,在滿足物資供應周期的前提下,提前二三天向供應單位下達物資供應通知單即可,減少物資保管、苫蓋費用的同時,減少資金積壓。
三、結束語
物資成本管理作為鐵路建設項目的核心關鍵工作之一,其管理的關鍵在于招標采購管理、物資消耗管理、物資庫存管理。提高鐵路建設工程的物資管理水平,不僅能夠提高項目收益,對資金結構進行優(yōu)化,而且還能夠有效的對成本支出進行控制,提高施工企業(yè)的經濟效益。所以提高物資成本管理水平,是提高工程整體效益,降低施工成本的重要途徑。
參考文獻:
[1]孫浩.淺談鐵路物資采購管理中存在的問題和建議[J].今日科苑.2009(04)
1 成本控制原則
1.1 成本最低化原則
承建園林工程應注重降低成本的可能性和合理的成本最低價,一方面挖掘各種降低成本的能力,使可能性變?yōu)楝F實,旯一方面從實際出發(fā),確定通過主觀努力可能達到的合理最低成本水平。
1.2 全面成本控制原則
項目成本控制必須是全過程、全員、全企業(yè)實施,按要求項目部的每個成員在項目實施的每一個階段都必須把成本控制作為重點來抓?,F場管理人員與采購人員做好協調溝通工作,以便于合理地安排勞動力和施工進度,特別是苗木種植環(huán)節(jié),因為苗木是有生命的園林材料,做到隨起、隨運、隨種、隨養(yǎng),避免停工等材料進場的誤工現象。零星苗木盡可能集中采購,減少車輛運輸費用。
1.3 動態(tài)控制原則
園林工程項目是一次性的,成本控制應強調項目的施工階段控制,即動態(tài)控制。因為施工準備階段只是根據施工內容確定成本目標,編制成本計劃,制定方案為今后成本控制做好準備,而竣工階段成本盈虧已成基本定局,即使發(fā)生偏差已來不及糾正。
1.4 責,權,利相結合原則
園林施工過程中,項目經理部、各部門在肩負成本控制責任的同時,享有成本控制的權利,同時,項目經理應對各部門、在成本控制中的業(yè)績進行定期檢查和考評,實行有獎有懲。確定了園林工程項目成本控制的原則性條件后,在具體實施園林建設工程時,應從工程的實際情況出發(fā),使投資控制形成統(tǒng)一、協調、有序的管理體系,以達到有效地控制工程投資,取得最佳投資效益的目的,下面從工程建設的三個階段分析如何把握和控制工程投資。
1.5 “適地適樹”是園林樹種規(guī)劃原則
樹種規(guī)劃是對城鎮(zhèn)用樹作科學的統(tǒng)籌計劃,提出適當的當地自然條件,能發(fā)揮園林綠化多種功能的樹種名單。構成園林綠地的主要素材是園林植物,樹木又是園林植物的骨干,它需要經過數年,數十年甚至上百年的生長與培育,才能達到預期的效果。所以任何一個城鎮(zhèn)都需要結合當地的具體條件,在原有樹種調查的基礎上,結合一定的原則選擇適合當地的樹種進行規(guī)劃。而其中最重要的就是采取“適地適樹”的原則。
2 工程施工前準備階段成本控制
項目開工之前,根據合同內容,預算定額和有關規(guī)定,充分利用有利因素,編好施工成本預算,為增收節(jié)支把好第一關。
在控制成本的同時,保證工程質量及安全,要建立完善的質量體系和安全管理體系,進行合理的質量職能分解,落實質量責任制及安全責任制,對各施工環(huán)節(jié)進行安全檢查,控制各項環(huán)節(jié)影響質量的因素,對各班組人員進行教育,保證穩(wěn)定地實現工程質量,確保工程順利進行,將企業(yè)風險降低到最低限度,以獲得最佳成本。
3 工程施工中措施成本控制
3.1 爭取最佳的季節(jié)種植
園林綠化施工主要是園林植物的栽植過程,移植成活率及植株長勢是園林綠化施工質量的重要指標。植物成活率與移植期密切相關,按植物生存生長規(guī)律出發(fā),傳統(tǒng)的做法是從3月中旬開始至5月初結束或者是10月中旬至11月下旬,此間是正常施工季節(jié)。此外的時間,生長旺盛的夏季,冬季的極端低溫與根系休眠缺乏再生能力,都造成移植成活比較困難。在植物最佳移植期施工,植株根系萌生、再生能力旺盛,樹勢不會出現嚴重失調,提高成活率,避免盛夏、嚴寒的季節(jié),節(jié)約用水,達到減少浪費的目的。夏季、冬季施工,在竣工日期允許的前提下,推遲種植時間也可避免高溫、嚴寒對樹木的危害,這樣就降低了成本。
3.2 施工中的措施
采購部人員根據工程需要,提前多方詢問,選擇運費少,質量好,價格低的供應單位,工程技術人員根據施工現場的實際情況,合理規(guī)劃施工現場平面布置,為文明施工,減少浪費創(chuàng)造條件,合理安排綜合施工進度計劃,縮短工期,減少人工、機械等費用支出,合理安排開工順序,減少大型機械進場次數,對于土質堅硬或表層有混凝土,又便于機械操作的場地,盡量采用機械操作,提高工效,加強現場管理,合理組織材料、設備、構件進場,按施工現場合理堆放,減少二次搬運,對工程所用的原材料嚴把質量關,所有材料按照設計圖紙要求和施工規(guī)范要求采購,杜絕返工現象的出現,現場管理人員與采購人員做好協調溝通工作,以便于合理地安排勞動力和施工進度,特別是苗木種,植環(huán)節(jié),做到隨起、隨運、隨種、隨養(yǎng),避免停工等材料進場的誤工現象。
零星苗木盡可能集中采購,減少車磐運輸費用,做好土方工程、土建工程、安裝工程、綠化工程的配合工作,落實完善的成品保護措施,減少修補和重復勞動,對于臺鳳、暴雨、高溫、嚴寒等惡劣天氣期間種植的苗木、采取相應的技術措施,并加強后期的養(yǎng)護管理,提高成活率。
4 工程竣工階段成本控制
4.1 重視竣工驗收階段的成本控制
精心安排,干凈利索地完成竣工掃尾工作,把竣工掃尾時間縮短到最低限度,同時準備好驗收所需要的各種書面資料(含竣工圖)送甲方備查,對驗收中甲方提出的意見認真處理,按要求進行養(yǎng)護管理,加強對養(yǎng)護責任人的跟蹤監(jiān)督管理,確保工程順利交付使用。
【關鍵詞】 傳輸 管線 成本控制
質量、計劃、成本是工程主建單位和參建單位最關心的三件事。質量是一個公司最起碼的要求,是公司的名譽和聲望的維護者;計劃是工程進展的藍圖;成本是工程能否實現經濟目標的最重要指標。從公司的根本目標就是取得經濟效益來比較三者,成本更是公司的命脈。本文結合傳輸管線項目建設的成本控制實踐提出一些看法。
一、項目管理簡介
項目管理是企業(yè)策劃、組織才能和指揮才能的綜合體現,它有利于調動項目成員的積極性,增加企業(yè)效益。項目管理是項目活動中運用知識、技能、工具和技術來實現項目要求,項目管理通過應用下列過程得以完成:啟動、計劃編制、執(zhí)行、控制和收尾。項目團隊負責管理項目工作,這些工作通常涉及:①對范圍、時間、成本、風險和質量的競爭性要求;②有不同需求和期望的項目干系人;③已明確的要求。隨著現代化進程的加快,我國許多行業(yè)已經開始采用符合國際標準的項目管理技術。
二、成本控制簡介
關于成本控制的定義,在國際上有較為具體切實的兩種說法:Leeorge T. Trundle在《企業(yè)的管理控制》(Managerial Control of Business)一書中,認為所謂控制,主要是指如下四個方面:確定目標或設定標準;將實際績效與設定之標準相比較;分析兩者間差異,并確定差異發(fā)生的原因;采取糾正行動。Robert C. Perry氏在《成本控制工具之創(chuàng)立》(Forging The Tools of Cost Control)一文中,則認為:成本控制是運用各種成本記錄報告及其它方法,規(guī)劃及管理企業(yè)內各項活動,以達到嚴密控制的目的。在我國關于成本控制是這樣定義的,所謂成本控制,就是為了轉變企業(yè)的經營機制,提供具有競爭能力的產品,以制定一定時期的產品最佳成本作為企業(yè)經營目標,實行成本經營,運用系統(tǒng)論的原理對生產經營全過程的耗費進行控制,并同成本責任獎懲制融和為一體。成本控制的研究對象是在節(jié)約個別物化勞動消耗,尋求實現最佳成本途徑。
三、傳輸管線工程成本構成及影響因素分析
傳輸管線工程主要包括光纜工程和管道工程兩大塊,下面分別進行分析:
3.1 光纜工程部分
(1)光纜工程中成本構成主要有:A. 需要安裝設備費。即建設單位所購買的通信器材費用,如光纜、ODF單元等;這部分材料在總投資中所占的比例約為:26.78%~43.89%(接入層光纜)、61%~61.5%(骨干光纜)。B.建筑安裝工程費。即施工單位的人工費、所購買的主要材料費、施工機械臺班費、稅金費等,這部分費用在總投資中所占的比例約為36.78%~48.23%(接入層)、20.28%~22.83%(骨干光纜)。C.其他費。含設計費、監(jiān)理費、建設單位管理費、工程質量監(jiān)督費、施工隊伍調遣費等,這部分費用在總投資中所占的比例約為14.37%~24.08%(接入層)、11.41%~13.98%(骨干光纜)。D.其他費。這部分費用在總投資中所占的比例約為3.84%(接入層)、3.85%(骨干光纜)
(2)影響光纜工程成本的因素分析。A.機房中原有設備利用率較低,導致在新的工程中所購的新設備成本增加,影響需要安裝設備費的成本;B.光纜、ODF等甲方采購材料偏高,也是導致成本需要安裝設備費成本偏高的原因;C.施工部門自購材料價格偏高及數量偏高,導致所需的安裝工程費中的主要材料費偏高;D.光纜建設的路由選擇中沒有選擇最佳的路由,導致光纜長度偏長,施工的總共日增加,需要安裝設備費以及安裝工程費用都有增加;E.在項目設計階段,工程量或者材料統(tǒng)計偏高,都會對導致項目成本的偏高;
3.2 管道工程部分
(1)管道工程中成本構成主要有:A. 需要安裝設備費。即建設單位所購買的PVC管材費等;這部分費用在總投資中所占的比例約為10.40%~12.01%。B.建筑安裝工程費。即施工單位的施工投標包干費(含施工單位的人工費、施工單位自購材料費等),這部分費用在總投資中所占的比例約為75.32%~88.91%。C.其他費。含設計費、監(jiān)理費、建設單位管理費、工程質量監(jiān)督費等,這部分費用在總投資中所占的比例約為6.32%~8.58%。D.預備費。這部分費用在總投資中所占的比例約為4.76%。
(2)影響管道工程成本的因素分析。A.建設單位采購的PVC管材費用價格較高,造成需要安裝設備費用增加;B. 勘察設計中因受地方市政等影響,不能按最佳路由建設,導致建設規(guī)模增加,因此導致相對成本增大;C.對井蓋、井圈等材料的費用,由于價格偏高,導致安裝工程造價偏高;D.施工過程中的賠補費偏高,也會造成其他費用增加。
四、傳輸管線工程中成本控制的措施
4.1 項目前期對工程成本控制
項目前期對工程成本控制的重點是積極參與項目決策前的準備工作,認真收集有關資料,編制工程投資估算,實事求是的做好項目可行性研究報告,對項目進行投資風險分析及各種可能擬建方案進行分析研究技術上的先進性和適應性,在經濟上的合理性和建設上的可行性,同時對項目建成投產后經濟效益、社會效益等進行科學的預測和評價,根據項目前評價提出該項目是否投資建設,并根據市場需求及發(fā)展前景,合理確定工程規(guī)模和建設標準,以及選定最佳建設方案等結論性意見,編寫具有較強說服力和可行性的立項申請,爭取早日立項。
4.2 項目設計階段成本控制措施
(1)推行設計招標,開展方案競選,引進競爭機制。隨著投資體制改革的深入,投資主體的多元化,業(yè)主進行成本控制將直接關系到業(yè)主的切身利益,所以業(yè)主在委托設計單位時應引入競爭機制,實行設計招標或方案競選。對符合要求的標書,應就投標方的技術能力、設計資歷、信譽、投資估算的經濟性和合理性、設計組織進度計劃等方面進行綜合打分;另外設計文件的完整性和概算質量的好差、大型項目設計期的服務是否包括資深設計人員長駐施工現場、就地繪圖解決現場技術變更等都應該予以考慮;并重點衡量標書有無把技術與經濟最佳結合,確保中標方案技術先進且經濟合理。
(2)推行限額設計。在設計單位內部應建立限額設計責任制,使設計與概算形成有機整體。設計單位在中標取得設計后,應根據所承擔工程項目的實際情況制定內部限額的設計責任制,一般各專業(yè)在保證功能及技術指標的前提下,按分配的投資限額的90%控制設計嚴格控制變更,以保證投資限額不輕易突破,有效控制造價。
(3)改革設計費的支付辦法,建立優(yōu)化設計的激勵機制。筆者認為,在設計評優(yōu)中不能缺少對造價控制的評價。把投資效益作為評優(yōu)的一項重要指標,有利于促進設計人員樹立經濟觀念,有利于激勵工程造價人員努力工作,更有利于設計階段造價控制的深入開展。甲方在與中標方簽設計合同時應約定激勵性的設計費支付方式,如正常情況下按國家現行規(guī)定適當下浮作基本費率支付費用,對設計單位通過優(yōu)化、限額設計而節(jié)省投資,按一定比例給予獎勵。
(4)運用價值工程優(yōu)化工程設計。在設計階段運用價值工程控制工程造價,把工程的功能和造價兩個方面綜合分析研究,只有價值系數最大即滿足必要功能的費用,消除不必要功能的費用,才是價值功能所要求的,實際這也是工程成本控制本身的要求。
(5)推廣標準設計。主管部門應總結推廣標準規(guī)范、標準設計, 公布合理的技術指標及考核指標,為優(yōu)化設計的進行提供良好服務。
(6)充分發(fā)揮注冊造價師作用,變被動為主動控制。造價人員從設計伊始就應全面介入,因工程設計中許多設計人員缺乏經濟觀念或者說某種程度上希望工程造價越高越好,只要技術可行,安全可靠即可,所以要真正控制造價,在設計中需發(fā)揮工程造價人員懂技術、精造價的優(yōu)勢參與設計,密切配合設計人員。造價人員應充分利用功能定位,并利用同類建筑的技術經濟指標進行分析比較來優(yōu)化設計,降低工程造價。
(7)加強質量體系認證。對設計單位實行質量體系認證,抬高市場準入門檻,避免跨級設計、杜絕掛靠,有效保證設計質量。
(8)加強圖紙會審工作及設計變更管理。設計部門要進~步加強圖紙設計質量和深度,建立比較完善的設計文件審核審定制度,避免因設計圖紙原因而引發(fā)的錯、漏、缺現象,為進一步推行工程量清單計價方法,嚴格控制工程造價打好基礎。同時嚴格控制設計變更,健全設計變更審批制度,切實防止通過設計變更任意增加設計內容,提高設計標準,從而抬高造價。
4.3 項目施工階段成本控制措施
(1)光纜工程成本控制的措施。首先,對于降低需要安裝設備費是降低總投資的有效方案之一,可以采用以下幾點:A.通過對通信機房內現有資源的詳細勘察,對可利舊的設備進行充分利舊,提高設備利用率,減少新購設備數量,降低需要安裝設備費;B.建議對需要安裝設備的購置采用招投標方式,降低購置費用,在達成的框架合同內對需要安裝設備的購置,選用框架內性價比高的產品;C.在勘察設計階段,對割接工程有效的利舊回收后經測試合格的光纜,降低光纜設備費。
其次,對工程施工費,建議采用以下措施:A.對施工進行招投標,降低費用;B.在勘察階段,合理正確的選擇最短光纜、管道敷設路由,降低工程施工費的同時也降低光纜、管道設備費;C.在設計階段,設計應該對工程量作出細致認真的統(tǒng)計,嚴格按照標準計列工日,確保預算工日能夠實在反應實際工程量;D.在設計階段,設計應在材料核算中嚴格按實計列,除了適當必要的余量外,不作過大的冗余;再次,對于其他費用,如設計、監(jiān)理等,可以通過招標的方式進行優(yōu)質優(yōu)價降低費用。
(2)管道工程成本控制的措施。首先,對于降低占總投資75%以上的施工費(合同包干價)是降低總投資的有效方案之一,可以采用以下幾點:1.對施工進行招投標,降低費用;2.對井蓋、井圈等材料的購置,建議施工單位選用框架內性價比高的產品;3.對主要材料單價統(tǒng)一采用省公司的招標價計列,利用招標、批量購置的方式降低甲購材料的單位,從而減少甲購材料投資4.采用合理的設計方案,減少不必要投資。
關鍵詞:成本控制;工程項目;建設單位;管理制度;市場競爭機制;招投林管理;合同管理;結算管理
中圖分類號:F285 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)06-0127-02
建設成本控制是建設單位在工程項目管理過程中的主要內容,它貫穿于項目整個生命周期的各個階段,其根本目標是運用科學的控制與管理工作來實現公司經濟效益的增長。
1 工程項目建設成本控制過程中存在的幾點問題
1.1 缺乏成本管理的思想
當前許多建設單位只注重經營,而在工程項目成本管理的過程中沒能很好地建立起成本控制的思想與概念,造成工程項目財務記錄并不詳實,生產實際與財務狀況嚴重脫軌,財務數據與信息也無法向生產部門進行反饋,同時生產部門的開支與費用也無法及時向財務傳達,導致了成本控制的形式化與無效化。這樣的建設單位缺乏成本控制思想,無法形成科學的成本控制制度與管理體系,阻礙了公司的長期穩(wěn)定發(fā)展。
1.2 管理層成本控制理念落后
在國內建筑業(yè)中,管理層員工的整體素質偏低,沒有建立全局管理的思想體系,有些員工覺得成本控制只是領導或財務人員應當負責的事,與自身沒有關系,而在工程項目生產的時候,員工才是有效成本控制的重要保障,其行為與項目、公司的成本收益都有著直接聯系,員工的成本控制理念落后會造成公司成本工作較難開展,這樣就無法提高建設單位的經濟效益。
1.3 成本投入過高
在建設單位進行成本控制的過程中,有些工程項目的設備等資源利用率過低,存在嚴重的浪費現象,使得公司原材料供應的成本增加。同時,部分員工綜合素質與生產技術水平較低,這也增加了潛在生產成本,對于建設單位工程項目成本控制而言,建筑產品的采購非常關鍵,大部分公司都進行著頻繁、多渠道的產品采購活動,該過程的費用開銷很大,而產品采購所需的費用也較高,有時因為客觀條件必須進行高價采購,這樣就使工程項目的利潤空間被壓縮,并增加了公司的生產成本投入。
1.4 成本控制機制與管理制度不健全
目前工程項目的成本管理工作都是在內部進行賬務報表的處理工作,部分公司采取了封閉式賬務管理的模式,這就造成了這些公司沒能了解到同行業(yè)的實際發(fā)展狀況,那么在公司決策方面就無法進行針對性的選擇,導致實力弱、規(guī)模小的公司不能了解整個市場的行情,進而出現了決策失誤,這都是源于該行業(yè)工程項目成本控制機制與管理制度的不健全,在公司成本控制方面沒能形成規(guī)范化、制度化的運作體系,即便制定了此類制度,也會在實施的時候視而不見,因為管理者能夠在特定的時候接觸并修改會計報告、成本資料等,同時,公司內部成本控制相關的監(jiān)管體系的不健全也制約了公司的發(fā)展。
2 加強工程項目建設成本控制的建議
2.1 進行正確的項目投資決策
正確的投資決策是工程項目中合理成本控制的前提,房地產項目開發(fā)的決策階段具有知識密集性和智力化的特征,會涉及到決策費、可行性研究費、市場調查費、機會分析費等費用,而這些費用占到房地產開發(fā)總費用的比例是較小的,同時決策階段也不會有設備、材料、土地等諸多費用的投入,那么成本控制過程中決策工作就是關鍵。而要做好項目投資決策,就需要處理好兩個方面的問題:一方面是開展高水平的房地產項目可行性研究,這也是確保用最少的投資耗費來獲取最優(yōu)經濟效益的有效方法;另一方面是要建立合理的成本控制目標,這也是對項目投資的成本進行預測,通過建立完善的成本控制目標體系來確定項目投資控制目標。
2.2 引進市場競爭機制,開展招投標管理工作
積極地引入競爭機制與市場機制,并且在承發(fā)包方面施行招投標,這是開展成本控制的重點工作之一,這樣能夠在相對平等的條件下開展招標承包,并且擇優(yōu)地挑選項目承包公司、材料采購單位、施工單位和設計單位等。在這個過程中,需要做好兩個方面的事宜:其一是對施工單位進行嚴格的資質審查,在需要的時候還要開展實地考察,避免信譽差、財務狀況差、施工質量低的單位混入投標單位中;其二是合理低價中標,以防止投票單位用低于成本的價格進行惡意競標。
2.3 強化合同管理工作
房地產項目投資支出的每個環(huán)節(jié)都是以許多合同與協議作為支付依據的,而合同管理就可以讓所有這些費用支出得到科學控制。作為項目投資單位需要制定完善的合同會簽、審查批準制度,將一切經濟行為列入合同管理工作的過程中,確保協議或者合同簽訂的質量,以對企業(yè)利益進行維護,將所有的協議及合同都按照內容分類歸檔、統(tǒng)一編號,這有助于查閱及管理,在支付工程款的時候就可以依據合同來進行付款。具體的措施包括實施健全合同監(jiān)督制度與實施合同的跟蹤管理。
2.4 通過有效施工管理來控制建設成本
在工程項目施工的過程中,建設單位需要在施工階段加強控制與監(jiān)管,才能杜絕各種投資浪費,同時最大限度地節(jié)約成本,主要可以從以下幾個方面入手:其一,對工程變更價款進行合理確定,所提出來的工程變更申請合同價款中涉及的變更價格需要由甲乙雙方協商;其二,嚴格現場簽證管理,即工程技術人員務必和工程項目的經濟人員配合,要做到“隨做隨簽”;其三,盡量減少設計變更,嚴把設計變更關,即要嚴禁通過設計變更使工程項目建設規(guī)模擴大,造成設計標準提高,又要妥善處理已經發(fā)生的設計變更;其四,合理地確定材料價,嚴格控制材料用量。
2.5 加強竣工結算管理,進行審核監(jiān)控
在工程項目的尾期,同樣會涉及到成本控制的問題,即竣工結算及審查,而工程竣工結算審查通常包含了核對合同條款、檢查隱蔽驗收記錄、落實設計變更簽證、執(zhí)行定額單價等相關內容,在竣工結算的過程中就需要進行細致、準確的投資成本比較分析,把建筑安裝工程費、機械設備費以及其他工程費用分析同竣工決策的實際工程造價進行對比與分析,查找出各項超支和節(jié)約的內容與原因,這樣才能有效地對建設成本進行控制。
3 結語
總體而言,開展科學有效地工程項目建設成本控制,在有效補償工程生產耗費、改善建設單位經營管理現狀的同時,還可以確保公司經濟效益的提高,從根本上提升公司的市場整體競爭力。
參考文獻
關鍵詞:建設工程項目;成本控制;原因;措施
中圖分類號:E271文獻標識碼: A
隨著建筑市場競爭的加劇,工程的單價越來越低,如何才能提高建設工程施工企業(yè)項目的成本控制是當前管理人員的深入研究的課題。為此,本文作者通過對目前施工企業(yè)項目成本控制進行了全面的分析,同時就如何有效地進行成本控制作了詳細的闡述。
1目前建設工程項目成本控制管理的存在問題及原因
1.1當前項目成本的問題及原因
當前項目部實行項目轉型后實行了“五項費用包干”、“百元產值工資含量包干”以及“承包指標倒扣”等多種形式的經濟承包責任制管理,項目部在施工生產和隊伍素質方面都有了長足的進步。有的只顧生產任務的完成,成本意識淡薄,把成本管理看作可有可無。近兩年來在抓項目部達標升級,企業(yè)考核項目部的指標時,都重點放在生產任務完成上,客觀上助長了這種行為。
1.2項目部虧損的原因分析
項目部作為建筑產品的直接生產者,既有按照合同和施工圖紙、規(guī)范自行組織施工的權力,即對施工組織的安排,人員的調配,材料、部分設備的采購、保管、使用、消耗,安全、質量的管理具有一定的自;但同時也受發(fā)包單位、設計單位、企業(yè)以及其他與工程建設有關的單位的影響和制約。另外,地質和氣候的變化、設計的變更等客觀因素也會對項目部的施工產生重大影響,而上述所有因素均會影響到項目部的成本支出。
1.3安全事故較多
在虧損的項目部中,多數項目部均發(fā)生過程度不同的安全事故,輕傷影響員工上班,重傷既影響員工上班,又需要開支醫(yī)療費,同時還可能使員工的體質和技能下降,降低勞動能力和勞動效率;死亡事故既造成巨額撫恤費用支出,直接增大成本支出,又可能影響員工隋緒,降低生產效率。
1.4客觀因素的影響是項目部總成本增加的一個方面
所謂客觀因素,是指項目部自身無法控制而又必須發(fā)生或必然出現的事情或現象,如承包單位、設計單位、企業(yè)在合同條款之外對項目部施工發(fā)出的有關指令,地質和氣候的變化,設計的變更等。因這些因素的出現而支出的成本,是項目部不可控制的客觀費用。
2多管齊下,分類指導采取有效措施,強化成本控制
2.1建立規(guī)范、統(tǒng)一、標準的責權利相結合的成本管理體制
責權利相結合的成本管理模式和體制是新形勢下強化成本控制、提高管理水平的運行機制。大多數施工項目經理部是以項目經理為核心的相對獨立的經濟實體,施工企業(yè)成本管理的主體是施工項目經理部,施工項目經理部成本管理的主體是項目全體管理人員及施工作業(yè)隊全體施工人員,這樣形成了一個以項目經理為核心的成本管理體系。對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責和范圍要進行明確的界定;賦予相應的權利,以充分有效地履行職責;在責任支配下完成工作任務后,需要用一定物質獎勵去刺激,徹底打破道去那種干好干壞一個樣,干多干少一個樣的格局,便于形成責權利相結合的成本管理體制,便于調動職工的積極性和主動性,便于大家共同為項目的成本管理獻計獻策。
2.2從質量成本管理上要效益
對施工企業(yè)而言,產品質量并非越高越好,超過合理水平時,屬于質量過剩。無論是質量不足或過剩,都會造成質量成本的增加,都要通過質量成本管理加以調整。
一方面,通過正確處理質量成本中幾個方面的相互關系即質量損失(內、外部故障損失)、預防費用和檢驗費用間的相互關系,采用科學合理、先進實用的技術措施,在確保施工質量達到設計要求水平的前提下,盡可能降低工程成本。
另一方面,加強質量管理,必須控制返工率。在施工過程中,要嚴把工程質量關,各級質量自檢人員定點、定崗、定責、加強施工工序的質量自檢和管理工作,真正貫徹到整個過程中,采取防范措施,做到工程一次成型,一次合格,杜絕返工現象的發(fā)生,避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。
2.3從工期成本控制上要效益
如何處理工期與成本的關系,是施工項目成本管理工作中的一個重要課題,即工期成本的管理與控制對施工企業(yè)和施工項目經理部來說,并不是越短越好,而是需要通過對工期的合理調整來尋求最佳工期點威本,把工期成本控制在最低點。
一方面是項目經理部為了保證工期而采取的措施費用;另一方面是因為工期拖延而導致的業(yè)主索賠成本,這種情況可能是由于施工環(huán)境及自然條件引起的,也可能是內部因素所造成,由于內外部環(huán)境條件及合同條件的制約,保證合同工期和降低工程成本是一個十分艱巨的任務,工期措施成本和工期損失之間的相互關系。在確保工期達到合同條件的前提下,盡可能降低工期成本,切不可為了提高企業(yè)信譽和市場競爭力,盲目搶工期趕進度,增大項目成本,導致項目虧損。
2.4強化經濟觀念,樹立全員經濟意識
施工企業(yè)必須加大宣傳力度,樹立全員經濟意識。首先要統(tǒng)一思想認識,從項目管理人員到普通施工人員要進行經濟教育,灌輸經濟意識,把一切為了效益的意識深深地刻在每個職工的腦海里,對于施工作業(yè)隊除組織大規(guī)模的教育外,還要通過大幅標語、宣傳欄進行宣傳。
2,5完善成本管理辦法
每一個工程項目都有其自身的特點,要根據工程項目本身的特點,制定有針對性的項目成本管理辦法,如項目質量成本管理辦法、工期成本管理辦法、項目招投標管理辦法、合同評審管理辦法、材料使用控制辦法等管理辦法。這些管理辦法應是責任到人、切實可行的具有較強操作性的辦法,使項目的成本控制有法可依,有章可循,有據可查。
2.6工程項目內部加強工、料、機的控制
(1)人工費控制:人工費占全部工程費用的比例較大,一般都在10%左右,所以要嚴格控制人工費。要從用工數量控制,有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量,從而達到降低工日消耗,控制工程成本的目的。
(2)材料費的控制:材料費一般占全部工程費的60%―70%,直接影響工程成本和經濟效益。主要做好兩個方面的工作。
①對材料用量的控制:首先是堅持按定額確定材料消耗量,實行限額領料制度;其次是改進施工技術,推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料。再就是對工程進行功能分析,對材料進行性能分析,力求用低價材料代替高價材料,加強周轉料管理,延長周轉次數等。
②對材料價格進行控制:主要是由采購部門在采購中加以控制。首先耐市場行情進行調查,在保質保量前提下,貨比三家,擇優(yōu)購料;其次是合理組織運輸,就近購料,選用最經濟的運輸方式,以降低運輸成本:再就是要考慮資金的時間價值,減少資金占用,合理確定進貨批量與批次,盡可能降低材料儲備。
③機械費的控制:盡理減少施工中所消耗的機械臺班量,通過合理施工組織、機械調配,提高機械設備的利用率和完好率,同時,加強現場設備的維修、保養(yǎng)工作,降低大修、經常性修理等各項費用的開支,避免不正當使用造成機械設備的閑置;加強租賃設備計劃的管理,充分利用社會閑置機械資源,從不同角度降低機械臺班價格。
2.7加強工程計劃管理,減少損失
關鍵詞:建設單位;工程管理;成本控制
中圖分類號:E271文獻標識碼: A
成本控制工作通俗的說,就是利用工程造價的各個環(huán)節(jié)有效控制項目的人力、物力、財力的投入,使寶貴的資源在有限的條件下創(chuàng)造出更多更好的利潤。
工程造價俗稱工程預算,通常有兩種含義。因為針對的對象不同,其相對應的含義也有所不同。第一種含義,主要從投資方的角度出發(fā),主要指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產的投資費用。也就是說一項工程通過建設形成相應的固定資產、無形資產所需要一次性費用的總和。從這個意思上說,工程造價就是工程價格,即為建設一項工程,預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞動市場以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建筑工程總價格。第二種含義,主要從施工單位角度出發(fā),即為建筑工程承發(fā)包價格。它是在建筑市場通過招標,由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認為的價格。那么作為投資方的成員,我們如何在工程管理過程中利用工程造價高質高效控制成本呢?我想從以下幾個方面進行論述:
第一 在前期市場調研和考察階段做好成本控制工作
前期市場調研和考察階段,主要通過投資估算和設計概算兩個環(huán)節(jié)對項目進行行之有效的成本控制工作。投資估算指在項目建設意見書和可研究階段對擬建項目所需投資,通過編制估算文件預先測算和確定的過程。也可表示估算出的建設項目的投資,或稱估算造價。設計概算,指在初步設計階段,概括設計意圖,通過編制工程概算文件預先測算和確定的工程造價。雖然投資估算和設計概算得出的數值和指標比較粗略,但是它具有很強的借鑒功能。可以使決策者掌握類似工程的總價、單位成本、鋼筋含量、混凝土含量、模板指數及其他相關重要部位的數據,為后續(xù)合同書是制定提供重要參考依據。
目前,建設單位針對擬建項目,一般根據項目設計意圖和政府有關部門批準的容積率,對比以往類似項目,經專業(yè)人員估算、統(tǒng)計,得到本項目所需投資成本。借鑒該數據,決策者可以掌握大量關鍵數據,初步確定該項目成本,并為后續(xù)合同書制定提供依據。
第二 在合同制定和管理過程中做好成本控制工作
合同管理是工程項目管理的核心,質量、進度、成本、安全等管理都是合同管理密不可分的,合同管理的質量會直接影響其他項目管理內容的管理質量。因此,高效良好的合同管理不僅可以規(guī)避不必要的風險,還可以有效降低資金成本,工程款付款周期以及不必要的利息支出。
建設單位擬定施工合同,必須考慮資金壓力,投資風險,工期等不確定因素,并將以上因素有效涵蓋到合同內;專業(yè)人員根據設計圖紙進行計量計價,為合同提供工程量、總價、平方單價等有效信息,避免施工單位采取“低價中標、索賠贏利”的方式承攬工程。
第三 做好工程主體施工過程中的成本控制
控制施工主體的成本主要是做好施工圖預算工作。施工圖預算指在施工圖設計階段,根據施工圖紙通過編制預算文件,預先測算和確定工程造價。根據現場實際,熟悉施工流程,深刻領會施工圖,抓住施工圖預算過程中的關鍵環(huán)節(jié),譬如鋼筋工程,混凝土工程,土方工程等,精確計算,認真對待,力爭將建筑安裝成本控制在合理范圍內。此環(huán)節(jié)尤其重要,其直接影響施工決算書的結果,是預付工程款的重要依據,也是控制建筑安裝工程造價的關鍵部位。
第四 做好工程竣工驗收過程中的成本控制
竣工驗收階段是全面考核工程建設成果,檢驗工程設計和施工質量的重要環(huán)節(jié),竣 工 驗 收 時,應 堅 持“百 年 大 計,質 量 第一”的 原 則,依據 建 筑 工 程 檢 驗 評 定標準及驗收規(guī)范對工程進行一絲不茍、客觀公正、實事求是的檢查。符合驗收標準的要及時辦理驗收交付手續(xù),盡早投入使用。同時做好主體施工,二次結構以及后續(xù)內外墻粉刷,門窗,保溫裝飾等工作預決算的,并適時針對有效、合理的變更和簽證進行計量,杜絕和防范不實際的開支。
第五 做好工程結束后的審核工作
工程審核主要是工程量是否正確、單價套用是否合理以及費用計取是否準確三方面為重點;在施工圖預算的基礎上結合合同、投標書、協議、會議紀要以及地質勘察資料,工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料,按照有關文件規(guī)定進行計算核實。由于建設工程生產周期長,數量大,且具有多次性計價的特點,通常采用全面審核法,對比審核法,分組計算審核法,篩選法進行有效審核。有效地審核可減少成本支出,降低不必要的資金損耗,達到利潤最大化。
項目結束,專業(yè)人員仔細核對工程量,簽證以及其他有效記錄,做到事前把關,主動監(jiān)控,嚴格審核工程變更,計算各項變更對總投資的影響,減少不必要的工程費用支出,避免投資失控。
工程管理工作復雜多變,千頭萬緒,有效的成本控制可以最大限度的減少資金投入,用最少的投資創(chuàng)造更多的利潤,但是也必須與質量控制、進度控制、安全控制有效結合,使之有機融合,才能做大做強工程管理工作。只有通過高效的質量控制、進度控制、安全控制和成本控制,才能提升工程管理工作,創(chuàng)造更大的效益。
參考文獻:
1.黃偉典編著,建設工程計量與計價,中國環(huán)境科學出版社,2005年。
2.張國興編著,工程造價管理,機械工業(yè)出版社,2009年7月。
關鍵詞:水利工程;施工建設管理;進度控制;成本控制
中圖分類號: TV 文獻標識碼:A
1 加強水利工程進度控制措施
1.1 做好進度控制的管理措施
首先,在水利工程的施工過程中,企業(yè)要協調好工程的各個部門,做好工程的安全生產管理,并在此基礎上對工程施工中所要用到的機械設備和器材進行養(yǎng)護管理,避免由于各種設備的維護不當導致的安全問題的產生,影響施工進度。另外,還要做好相關物資的管理和材料的供應。
其次,工程的管理人員應該結合工程的實際情況,認真研究工程的特點,制定切實可行的施工進度計劃和合理安排工序施工,并對重點的施工環(huán)節(jié)適當的增加人力和物力支持,以便能夠確保其按照施工計劃順利完成施工任務。另外,還要結合工程的實際施工情況,適當的加快施工進度。
在水利工程的施工過程中,會涉及到多個施工部門的協調和管理,如果不能很好的處理各方之間的關系,那么將會嚴重阻礙工程的順利進行,所以工程管理人員應該加強對不同部門之間工作任務的協調,并根據不同部門的工作需要,協調和組織好資源的配置,避免由于物資和人員的分配問題,形成工序之間的停頓,給工程的進度造成不利影響。
水利工程的規(guī)模決定了在施工過程中會涉及到大額資金的管理部門,也就是說資金的投入和管理也是工程進度管理的一個重要組成部分,如果有關部門不能充分的利用現有的資金,也將會引發(fā)進度問題。
最后,有關部門應該加強對施工組織方案設計和優(yōu)化,以便能夠實現各種資源的合理利用和科學分配,另外,工程的管理部門還應該加強同業(yè)主、監(jiān)理單位之間的聯系,以避免由于溝通問題導致的工程進度受到影響。
1.2 做好進度控制的技術措施
首先,要在工程的施工前,結合工程的具體施工方案,制定一個詳實和可靠的施工組織設計方案,即對工程中所要用到的各種人員以及機械設備、物資進行充分的調配設計,避免由于資源分配不當導致的工程進度問題。
其次,要做好水利工程的管理部門的組織和建設,也就是說要組建一個較為可靠的項目領導班子,以便能夠實現更加有序的工程進度管理,從領導班子的成員入手,強化工程進度的管控概念。
最后,要在工程的準備工作做好后,及時的開展工程的施工,并且要做到材料和設備的盡快入場。
1.3 施工進度監(jiān)控方法
做好施工進度監(jiān)控是指要加強在水利工程建設施工過程中的成本指標監(jiān)控、形象進度監(jiān)控、單項進度指標監(jiān)控和關鍵線路的監(jiān)控。做好成本監(jiān)控,要求根據工程總成本計劃比較在實際施工過程中的每月的實際成本與計劃成本之間的差距,分析差距產生的原因和控制的辦法。施工形象監(jiān)控是指根據施工的分項和分部編制每一個月、每一個季度和每年的施工形象進度計劃,然后再跟實際的施工形象進度進行比較和分析,采取措施保證進度。單項進度監(jiān)控要控制好單項工程的施工進度,當進度滯后及時解決。對影響工期的關鍵線路做好全面監(jiān)控,發(fā)現問題及時處理解決。
2 加強水利工程成本控制措施
2.1 做好施工成本控制步驟
首先要對施工的過程做好記錄,在仔細觀察施工的基礎上,詳細而完整地做好記錄工作,做好人員、施工機械、施工工藝、材料、場地布置、施工準備、現場管理等的記錄,同時還要做好機械的工作時間、閑置時間、設備保養(yǎng)費用、維修費用等記錄。
其次,要對記錄的內容進行整理和歸納分析,通過各種科學方法加工和處理記錄內容,使記錄內容條理化、系統(tǒng)化,在于原始資料進行分析和比較,總結出施工隊伍的施工水平和管理水平,撰寫施工成本的統(tǒng)計分析報告。
最后,要落實報告中的措施,對于報告中的成功經驗,要予以廣泛的推廣,對報告中的不足和存在的問題,要及時地予以糾正和調整。
2.2 做好施工成本控制標準工作
首先,要做好合同施工的成本控制標準工作。合同施工的成本控制標準是指把施工承包合同中的施工成本作為項目實際施工成本的控制標準,以合同中的施工成本作為施工成本控制標準具有很強的適用性。合同價通常在實際操作的時候通常被分為很多小塊,按工序的不同進行分解。使用這種成本控制方法能夠迫使核算的主體盡量地降低單位施工成本。
其次,要做好預算定額控制標準工作。預算定額控制標準是指將水利水電工程造價主管部門代表國家或地方政府頒布實施的統(tǒng)一預算定額作為項目實際施工成本的控制標準。定額控制標準能夠反映行業(yè)的平均水平,即使施工企業(yè)稍微調整投標和項目管理中的預算定額,也無法反映具體施工單位的管理水平和施工技術。一般來講,目前的水利工程市場競爭價要遠遠低于預算的定額編制價,所以施工企業(yè)要在預算定額的基礎上再自行調整,以調整后的預算作為控制的標準。
再次,要做好實物消耗控制標準工作。實物的消耗控制標準是指以施工企業(yè)自身管理水平和施工技術編制的實物量消耗定額作為項目實際施工成本的控制標準。企業(yè)在取得中標后,可以根據企業(yè)的實物量定額和工程的實際情況對合同標準價進行適當的調整。
最后,要做好控制費用和施工成本之間的費用。施工成本控制的措施越多,需要投入的費用也就越高。前面講到的三種成本控制措施,每一種措施都需要花費一定的費用,在同一控制程度和同一施工措施下,制定預算定額標準所需要的費用是最低的,企業(yè)的實物消耗量的定額是最高的。在施工成本控制中,要做到合理地掌握施工成本的控制度,使成本盡量接近收支平衡點,也就是說工程總成本的最低點。
結語
綜上所述,本人結合自己的工作經驗,對水利工程的進度控制和成本控制的有關問題進行了分析,希望能夠為有關部門所采納,提高施工企業(yè)的技術水平和管理水平,科學有效地控制施工企業(yè)的成本,取得更好的經濟效益,實現施工企業(yè)的健康長遠發(fā)展。
參考文獻
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[2] 曾林榮. 論項目管理中施工進度的管理[J]. 廣東建材 2006(05).
[3] 劉冉. 水利工程施工成本控制淺析[J]. 河北水利, 2010(01) .
【關鍵字】公路工程建設成本控制管理
中圖分類號:F045.33 文獻標識碼:A 文章編號:
1.前言
隨著我國公路建筑市場的競爭日趨激烈,現有工程量清單計價模式和招投標制度下,施工企業(yè)如何增收節(jié)支、挖潛增效,如何獲取最佳利潤,是當今公路施工企業(yè)最值得思考的問題。加強工程項目成本管理工作就是獲取和追求利潤最大化的源泉,成本管理及控制已成為決定施工企業(yè)能否在市場競爭中站穩(wěn)腳根,能否長期良性循環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)。
2. 公路工程項目成本管理現狀問題
2.1投標壓價。由于國家壓縮基建投資規(guī)模,其他建筑行業(yè)紛紛轉向,導致路橋施工任務不飽滿,市場競爭激烈,為了中標,不惜壓低工程標價以求中標。
2.2物價上漲。材料市場放開以來,流通環(huán)節(jié)和流通渠道增多,層層加價,形成連鎖漲價,這直接造成公路工程項目成本的增加。
2.3成本管理意識薄弱。施工企業(yè)高層領導者對成本管理工作重視不夠,做出各種經營決策較為感性,缺乏理性,成本費用方面因素考慮較少;企業(yè)職工不關心生產成本,施工中材料、機械等浪費現象較嚴重。
2.4成本管理手段落后,預測、分析缺乏科學依據。實施施工項目成本管理,必須對大量的數據進行、分析。但是在我國施工項目成本管理方面的應用尚不普及,成本計算與分析方面的仍不完善。
2.5成本管理體制問題。成本管理作為一種經濟管理活動,,但是對于成本管理的規(guī)章制度則并不完善,要么責任分工不明確,有的項目甚至沒有嚴格按照規(guī)章制度的劃分來進行成本管理活動。
3.項目施工成本控制原則
3.1經濟原則。項目施工成本控制的根本目的在于降低施工成本和提高經濟效益。項目成本控制必須突出經濟效益和社會效益,正確處理產值、竣工面積、工程質量和成本,同時也不能為片面追求降低成本而不顧工程質量、產值和竣工面積。必須統(tǒng)籌兼顧,不能顧此失彼。
3.2全面性原則。全面性原則包括:全員成本控制和全過程成本控制兩項內容。全員成本控制是指通過全體職工進行項目成本控制,要求人人,事事、處處都要進行項目成本控制,都要按照定額、限額和預算進行管理。全過程成本控制是指成本控制的對象不只是生產領域中施工費用,項目成本控制的范圍 必須貫穿于成本形成的全過程。只有這樣降低項目成本的措施才會有收獲,才能達到預期 的降低成本目標。
3.3責權利相結合原則。為使項目成本控制發(fā)揮應有作用,必須按照經濟責任制的要求,貫徹責權利相結合原則。有責就應該有權,否則就不能完成分擔的責任;有責還應該有利,否則就缺乏推動履行現職的動力。因此,在項目成本控制中,必須認真貫徹責權利相結合的原則。
4.項目施工成本控制要點
4.1投標報價階段:
投標報價時的成本估算主要是依據市場環(huán)境、招標文件、工程概況和競爭對手的情況綜合確定適合本企業(yè)施工管理水平和施工能力的成本價格。要對工程項目進行詳細的分析,對工程所在地的人工、材料及機械市場價格進行周密調查,根據企業(yè)自身的管理水平對成本進行分析和科學估算,在投標時就對該工程項目的成本目標和利潤目標進行制定,克服投標報價的盲目性,提高工程成本控制預見性,并在此基礎上確定投標報價。
4.2施工準備階段:
根據該項目建設的規(guī)模,首先建立了與之相適應的項目管理機構,管理部門應組織技術人員對工程成本進行詳細分解和標后預算,做到心中有底。管理費可依此依據,做到科學、公正,做到虧損早知和利潤最大,對工程成本管理提出可量化的目標,并與項目部簽訂成本控制協議。依據項目部與勞務隊伍、材料供應商、機械租賃方所簽訂的合同和項目部自身的成本管理水平,對工程成本進行詳細的預算。項目成本預算是對工程項目的人工、材料、機械單價和數量均應控制在預算范圍之內,對于超出預算范圍的單價和數量要詳述原因,并上報工程科以據實增補預算計劃。
4.3工程實施階段:
4.3.1項目成本目標的確定:工程實施過程中的成本控制目標是對影響項目成本的各種因素加強管理,并采取各種有效措施,將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴格控制在成本預算范圍之內。建立以項目經理作為成本控制第一責任者的項目成本責任中心,搞好項目成本指標測算,這是加強項目成本管理、落實目標成本責任的首要問題。在工程實施過程中要分階段分時間對預決算成本進行匯總、對比、分析,嚴格審查各項費用是否符合預算要求,計算實際施工成本與預算成本的差異,并進行比較分析,找出原因,采取措施,消除超出預算成本的現象。
4.3.2項目成本目標的實施:為使項目成本控制有效進行,項目部要制定工程項目成本、管理辦法。成本管理辦法應包括以下內容:勞務用工辦法、項目結算辦法等。做到結算依據充分,有章可查,由項目技術負責人和項目質檢負責人復核,后由合同計量人員審核結算單、財務后勤兼管人員簽字,最后項目經理簽字完成結算工作。項目經理是工程成本控制第一責任人。項目部要成立成本控制小組,組員為各工作面負責人和各部門負責人,并和技術員部門負責人鑒訂成本管理合同,包括:各施工段成本管理合同、后勤成本管理合同、辦公室成本 管理合同、機運成本管理合同、材料成本管理合同、財務成本管理合同;將項目成本層層分解責任到人,做到人人頭上有成本。項目部將成本管理納入到員工考核管理中,使每個員工都能自覺控制成本,厲行節(jié)約并積極主動為創(chuàng)造良好經濟效益而努力,實現全員全方位成本管理控制體系。
4.3.3加強對勞務隊伍的管理:一是嚴把隊伍進場關,進場前對隊伍中人、機械及技術能力進行嚴格評審,評審合格者方能進人工程施工;二是在使用勞務隊時做到先談價后干活,先活后款,根據合同單價及其所完成的工程數量及時結賬付款;三是嚴禁向勞務隊伍提前支付勞務費或借款。有效控制勞務成本費用,并避免了與勞務隊發(fā)生各類糾紛。
4.3.4嚴格原材料成本控制:為了確保工程項目取得良好經濟效益的核心,在保證原材料質量的前提下,項目部嚴抓原材料成本控制。對各主要原材料實行公開招標制度,項目部依據報價擇優(yōu)選購,降低工程成本目的,實現良好的經濟效益。嚴格控制材料消耗,堅決防止超量現象。抓住了材料的數量和價格就控制了成本的最大方面。
4.3.5強化單機車核算制度和設備管理:一是加強機械設備的合同化管理,嚴格按合同辦事。對項目部租用及外租的各類機械設備均簽訂鑒定租賃合同,與機駕人員、機械設備操作人員簽訂上崗合同,與大型設備機長簽訂目標責任書是健全和完善一系列管理制度,制訂《臺班費用定額》、《臺班任務定額》、《機械設備盈虧獎懲管理辦法》等,嚴格這些制度的執(zhí)行和落實力度;二是將機械設備的運轉成本、完成臺班任務與機駕人員的差費、獎金掛鉤,嚴格兌現對機械設備盈虧的獎懲,有效激發(fā)廣大機駕人員的工作責任心和主動性。
5.工程完工結算階段:
工程完工后的成本匯總、審核、分析工程完工是對實際發(fā)生成本進行匯總和分類,計算出施工費用的實際發(fā)生額、施工項目的總成本和單位成本,并與相應預算成本進行比較分析。依據單位工程和分項工程劃分進行成本核算,總結經驗和教訓。對項目成本進行總體評價,以評價該工程成本控制的情況,人工、材料、機械、管理費成本是否超標,總結經驗教訓,取長補短,明確以后成本控制的重點和注意事項,不斷完善成本控制與管理理念,并對項目管理人員的成本管理水平進行評價。
6.結束語
總之,成本控制和管理是以經濟效益為最終目的,從價格和數量方面進行控制與考評。成本的管理中,對數量的控制主要是對施工過程的控制,因此要建立必要的獎懲機制,促使其高效的運行,達到控制成本的目的,建立機制,增強其責任心和協調各部門間的配合,這樣才能取得較好的控制目標。
參考文獻:
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關鍵詞:農村公路;成本控制;管理措施;概況;成本預測
按照黨的十全面建成小康社會的戰(zhàn)略部署,2013年全年共完成農村公路建設投資2486億元,同比增長15.9%,新建改建農村公路21萬公里,解決了150個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1.64萬個建制村通瀝青(水泥)路的問題,改造農村公路安全隱患路段4.2萬公里,危橋20.7萬延米、3110座,渡口4.8萬延米、1589處,啟動了云南、貴州等7個貧困省區(qū)溜索改橋工作,農村交通條件和面貌有了較大改變,廣大農民群眾"出行難"問題得到有效緩解。作為國民經濟與社會發(fā)展的重要基礎設施,農村公路事業(yè)在改革開放后也得到了極大的發(fā)展。成本管理作為農村公路工程建設管理中的重要組成部分,其管理水平的高低將直接影響到公路工程的整體質量,甚至影響到公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此,在農村公路工程建設中相關部門及施工單位必須重視成本控制及管理,做好成本預測工作,采取科學有效的措施,有效提升成本管理的水平,實現農村公路建設的社會效益與經濟效益。
1 農村公路建設成本控制及管理的概況
成本控制是指生產過程中產品成本的控制。成本預測、成本決策、成本計劃等都是成本管理系統(tǒng)的主要內容。作為農村公路管理中的重要組成部分,成本管理必須具有系統(tǒng)性、全面性及合理性,通過科學有效的成本管理,可以確保其經濟核算的準確性,提高工程管理水平,對單位可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
相比其他機械加工企業(yè)成本核算要素,農村公路建設成本核算要素存在極大的不同,如農村公路成本要素確定中,必須對施工現場的地質情況、級別、長度及施工材料等充分結合,目前農村公路建設成本要素包括:土地費用、路面材料費用、防護材料費用、人工費、機械設備費等內容。土地費用是指建設基用地,公路防護設置用地等。石料、石子、砂、瀝青、水泥等產生的費用為農村公路建設路面材料費用。排水系統(tǒng)選用的維護管道等費用則屬于防護材料費用。成本管理的原則為以下幾點:
(1)全生命周期成本最低原則
在成本管理中不能片面地追求項目形成階段成本之和最低,必須做到項目全生命周期成本最低,也就是農村公路建設的全過程,確保其整個周期成本最低,這也是工程經濟性評價的合理期限。
(2)全面成本管理原則
站在全面性角度看問題,必須對農村工程形成的整個過程進行成本管理。對影響工程建設的所有要素進行成本管理,確保各個部門都積極參與到成本管理。由此可見,全面成本管理也就是所有員工、整個過程及所有要素的成本管理。
(3)成本責任制原則
為實現成本管理的全面性,必須層層分解農村公路工程的成本,也就是將成本目標向工程建設各個活動、員工進行落實。每個員工都承擔著不同的成本責任,遵循成本責任評價工程建設各個部門員工的業(yè)績。
(4)成本管理有效化原則
成本管理有效化分為2種含義。第一,項目經理部投入較少的成本得到最大的產出;第二,在管理工作中投入最少的人力與財力,但提升工作效率與經濟效益。
(5)成本管理科學化原則
在成本管理中將自然科學、社會科學理論、技術與方式應用到其管理工作中,包含預測、決策方式、不確定性等。
2 農村公路建設成本控制的流程
公路工程是關系到國民經濟增長的重要工程,隨著我國道路交通事業(yè)發(fā)展建設要求的不斷提高,成本控制作為農村公路工程管理的重要內容,其成本控制流程是否合理將直接關系著整個工程的質量,關系到人們的生命安全。為此,施工企業(yè)必須重視成本控制流程,才能有效提升成本管理水平,才能推動農村建設事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(1)農村公路建設標準的制定
農村公路建設標準是指公路工程建設的投資費用計劃的總目標,在農村公路建設各個項目上進行具體分解落實,遵循施工現場的具體情況,如平原路段、山區(qū)路段等,應進行定量化分工管理,以此起到成本控制的作用。
(2)農村公路建設標準的執(zhí)行
通過成本管理的多種方式執(zhí)行農村公路建設標準,如遵循農村公路建設的實際情況,進行投資限額制、費用包干制、責任成本控制等方式的實行,在標準范圍內控制農村公路建設的實際支出,這種方式不僅可以起到開支節(jié)約的目的,還可以提升農村公路建設的整體質量,是控制成本的主要途徑。
(3)農村公路建設差異的計算
農村公路建設差異的計算是指對農村公路建設執(zhí)行情況的詳細記錄,通過分析比較實際成本與造價,可對差異程度、性質進行確定,根據具體情況分別記錄各個路段環(huán)節(jié)上的差異,在計算過程中,應確保數據的精確性,降低誤差。
(4)分析農村公路建設的差異
對差異形成原因進行深入分析是農村公路建設差異分析的含義。遵循實際情況,對產生差異的責任歸屬進行確定,及時采取科學有效的措施,對差異情況進行分析、消除,達到成本控制的目標。
3 農村公路建設成本控制及管理的措施
隨著我國綜合實力的不斷提升,交通運輸行業(yè)也得到了極大的發(fā)展,全面建設新農村,構建新型社會主義和諧社會正在逐步成為現實。與我國現行工程成本管理體制、技術規(guī)范相結合,并嚴格遵循農村公路工程成本控制現狀,提高成本控制意識,確定成本控制目標,是實現農村公路建設成本管理的重要措施。
(1)提高成本控制意識
人工費在施工階段造價中占有較高比例,為達到成本控制的目的,必須提高施工人員專業(yè)素質,加大培訓力度。農村公路工程成本控制中,應對管理人員的領導能力與決策能力進行培養(yǎng),確保其具備目標管理、施工組織及協調能力。隨后加大施工人員專業(yè)技術、安全施工教育力度,對施工人員專業(yè)技能進行有效提升。在施工前期,合理配置施工人員,并進行成本管理責任制的制定。遵循有關標準對農村公路建設所有投資進行經濟責任的劃分,并向各個部門進行落實,緊密結合農村公路建設的成本信息、考核信息等,以此增強各個建設部門、員工的責任感,在責權范圍內,有效控制農村工程建設的成本。在評定施工人員績效過程中,必須嚴格執(zhí)行相關獎罰措施,將員工的積極性和主動性進行最大限度地調動,提升工作效率。
(2)確定成本控制目標
遵循農村公路工程的性質、規(guī)模及施工技術特點,進行農村公路建設成本控制目標的確立,這就是客觀承認項目成本條件的個體差異,是成本控制目標現實化及有效性的重要體現。因此,必須對農村公路工程建設中的成本加以控制,在農村公路工程成本形成中,必須遵循成本目標對工程項目建設中出現的所有費用進行有效控制,并對出現的偏差進行預防與及時處理,在目標規(guī)定范圍內有效控制農村公路工程的成本。
嚴把質量關,在農村公路工程成本控制中,為全面實現控制目標,應確保施工人員素質及施工材料、機械設備質量符合施工要求,加強人工費管理,是做好人工成本有效控制的基礎,在農村公路工程建設中,材料與機械是施工成本支出的主要因素,只有做好材料成本管理及機械設備成本管理工作,才能提升工程成本管理水平,才能為單位發(fā)展提供可靠的保障。
4 結束語
綜上所述,新形勢下,農村公路建設要因地制宜、以人為本,與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農村經濟發(fā)展和廣大農民安全便捷出行相適應,要通過創(chuàng)新體制、完善政策,進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好,逐步消除制約農村發(fā)展的交通瓶頸,為廣大農民致富奔小康提供更好的保障。我們要認真貫徹落實重要指示批示精神和中央農村工作會議精神,堅持"擴大成果、完善設施、提升能力、突出重點、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)"的工作方針,著力提高農村公路的發(fā)展質量和通暢水平,更好地服務于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和廣大農民致富奔小康。
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