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【關(guān)鍵詞】預(yù)算定額;概預(yù)算;水利水電工程
0 引言
現(xiàn)行山東省水利水電工程預(yù)算定額和概(估)算編制辦法自頒布實(shí)施以來,在加強(qiáng)水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)管理,規(guī)范水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)和審計(jì),確保水利水電工程項(xiàng)目資金的合理、有效使用等方面發(fā)揮了重要作用。但由于頒布年限長,有的已近十五年,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生產(chǎn)力水平的提高,新技術(shù)、新工藝的不斷推廣應(yīng)用和水利水電工程造價(jià)工作的快速推進(jìn)以及物價(jià)水平的變化,定額已經(jīng)和現(xiàn)在的水利水電工程造價(jià)要求不想適應(yīng)。
1 山東省水利水電工程預(yù)算定額及設(shè)計(jì)概(估)算編制辦法
1.1 基本情況
山東省水利廳魯水定字[2000]1號文頒發(fā)的《山東省水利水電工程設(shè)計(jì)概(估)算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》(試行)和《山東省水利水電工程設(shè)計(jì)概(估)算編制辦法》(試行)。
1.2 存在的主要問題及調(diào)整建議
(1)人工預(yù)算單價(jià)偏低。
現(xiàn)行人工工資標(biāo)準(zhǔn),其構(gòu)成及標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)差距較大,與國家保障水利工程建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)者的基本權(quán)益,維護(hù)建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序,體現(xiàn)共建和諧社會(huì)的要求相悖,與山東省經(jīng)濟(jì)逐步增長趨勢和水利施工企業(yè)生產(chǎn)工人工資水平增長等情況相矛盾。
(2)費(fèi)用構(gòu)成的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及名稱等不符合現(xiàn)行規(guī)定。
費(fèi)用構(gòu)成與住房建設(shè)部、財(cái)政部建標(biāo)(2013)44號文的 “關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的通知”要求不相適應(yīng)。
(3)工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。
新版的《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》早于2002年3月1日起施行;監(jiān)理費(fèi)于2007年實(shí)施新的《工程建設(shè)監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。
(4)部分費(fèi)用內(nèi)容構(gòu)成不合理。
現(xiàn)行編規(guī)中的建設(shè)及施工場地征用費(fèi)、備品備件購置費(fèi)、工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢費(fèi)等3項(xiàng)費(fèi)用內(nèi)容及構(gòu)成不合理,列項(xiàng)位置應(yīng)該作調(diào)整。
(5)有些費(fèi)用屬國家明令取消的費(fèi)用
資源勘察規(guī)劃統(tǒng)籌費(fèi)、定額編制管理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、供電貼費(fèi)等4項(xiàng)費(fèi)用為國家明令取消的費(fèi)用,應(yīng)該取消。
(6)現(xiàn)行編規(guī)中的建設(shè)單位管理費(fèi)的內(nèi)容及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不能涵蓋工程實(shí)際發(fā)生的情況。
目前,工程建設(shè)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)費(fèi)內(nèi)容不斷增加,如可研費(fèi)、招標(biāo)費(fèi)、勘測設(shè)計(jì)成果評審費(fèi)、安全鑒定費(fèi)、驗(yàn)收技術(shù)鑒定費(fèi)、防洪影響評價(jià)費(fèi)、水資源論證費(fèi)、水土保持編制費(fèi)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評估費(fèi)等,均需要進(jìn)行補(bǔ)充。同時(shí),工程代建制的實(shí)施,建設(shè)管理費(fèi)也將較大幅度增加。
2 山東省水利水電工程預(yù)算定額
2.1 基本情況
現(xiàn)行的山東省水利水電工程預(yù)算定額主要包括:《山東省水利水電安裝工程預(yù)算定額(水利機(jī)械、金屬結(jié)構(gòu)安裝工程)》(魯水定字[1998]4號文)、《山東省水利水電工程預(yù)算定額》(魯水定字[2001]1號文)、《山東省水利水電安裝工程預(yù)算定額(電氣安裝工程)》(魯水定字[2001]2號文)、《山東省水利水電工程施工機(jī)械臺班費(fèi)定額》(魯水定字[2001]3號文)、《山東省水利水電建筑工程預(yù)算定額(補(bǔ)充定額)》(魯水定字[2005]1號文)。
2.2 定額存在的主要問題
(1)只有預(yù)算定額,缺少概算定額,定額不完全配套
定額僅僅有預(yù)算定額,概算是在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上一是依據(jù)《水利水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》調(diào)整工程量系數(shù),二是調(diào)整基本預(yù)備費(fèi)等參數(shù),從而將預(yù)算調(diào)整成概算。
(2)定額缺項(xiàng)多
土方工程應(yīng)補(bǔ)充長臂挖掘機(jī)開挖土方、開溝機(jī)開挖溝槽、混合料填筑、水泥土回填壓實(shí)、挖掘機(jī)挖樹根等定額子目;石方工程應(yīng)補(bǔ)充灌砌塊石護(hù)坡基礎(chǔ)、海堤拋填塊石;砌筑工程應(yīng)補(bǔ)充灌砌塊石護(hù)坡基礎(chǔ)、海堤拋填塊石、水下基床拋填墊層、石駁拋石護(hù)底護(hù)岸、挖掘機(jī)干砌石等子目;混凝土工程應(yīng)補(bǔ)充混凝攪拌站拌制混凝土、雙組分聚硫密封膠填縫、混凝土鑿毛、瀝青砂柱止水、塔式起重機(jī)吊運(yùn)混凝土、頂板、水平隔板等定額項(xiàng)目及其子目;模板工程應(yīng)補(bǔ)充普通標(biāo)準(zhǔn)鋼模板、普通平面木模板、普通曲面鋼模板、普通曲面木模板、懸臂組合鋼模板、圓形隧洞曲面鋼模板、U形渡槽槽身模板、尾水肘管模板等;疏浚工程應(yīng)新增了目前常用的抓斗式挖泥船、吹泥船定額,并增加了大絞吸式挖泥船定額;鉆孔灌漿及錨固工程應(yīng)增加超定額量灌水泥漿、孔口封閉灌漿、回填灌漿、壓漿檢查、錐探灌漿、預(yù)裂爆破、預(yù)埋骨料灌漿等定額項(xiàng)目。
(3)定額消耗量變化大
特別是一些機(jī)械定額,因?yàn)闄C(jī)械設(shè)備水平的提高,效率大大提升,所以很多定額需要根據(jù)現(xiàn)在的施工水平進(jìn)行調(diào)整。
(4)部分定額適用性差
應(yīng)刪除了目前淘汰或較少使用的施工方法及施工工藝,如刪除人工裝卸自卸汽車運(yùn)輸;去掉導(dǎo)火索等禁用的火工材料,將炸藥調(diào)整為膠質(zhì)炸藥;刪除了目前較少使用的索鏟施工定額
2.3 定額修訂建議
定額應(yīng)該在原山東省工程預(yù)算定額和現(xiàn)行的水利部預(yù)算定額的基礎(chǔ)上,對比分析參考兄弟省水利預(yù)算定額以及山東省消耗量定額等,充分征求有關(guān)單位及專家意見,按照設(shè)備類型齊全、子目設(shè)置合適、定額水平適中、合理控制投資以及方便使用等原則,并充分考慮現(xiàn)階段我省水利水電安裝工程的實(shí)際情況,采用合并、插補(bǔ)及延長等方式,對部分設(shè)備安裝的定額水平進(jìn)行了調(diào)整,刪減了部分不常用的定額子目,補(bǔ)充完善定額。
3 結(jié)論和展望
水利工程概預(yù)算定額及編制規(guī)定是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的基礎(chǔ)性技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作,事關(guān)山東省水利工程建設(shè)的大局。為適應(yīng)新形勢下山東省水利水電工程建設(shè)的需要,滿足水利水電工程建設(shè)造價(jià)管理要求,盡快對山東省水利水電工程預(yù)算定額與概(估)算編制辦法進(jìn)行修編是十分必要的,相信新的新編規(guī)和新定額在新形勢下的將發(fā)揮更積極的作用。
【參考文獻(xiàn)】
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水利水電工程
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(3)南水北調(diào)臨鐵路倒虹吸開挖施工及防護(hù)技術(shù)措施研究 田源 王先平 王文成
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(7)2012年9月全國清潔能源發(fā)電1000億千瓦時(shí) 無
(7)全國首例大型水電工程蓄水階段水土保持設(shè)施驗(yàn)收會(huì)在宜賓召開 無
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(18)管井井點(diǎn)降水在南水北調(diào)倒虹吸施工中的應(yīng)用 田源 柯賢孝
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(34)《四川省大渡河沙灣水電站竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告》技術(shù)審查會(huì)在京召開 無
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關(guān)鍵詞:高程點(diǎn)注記間距;測點(diǎn)高差精度;土石方工程量
中圖分類號: P21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、概述
在電力工程(變電站、發(fā)電廠)勘測設(shè)計(jì)過程中,如何為設(shè)計(jì)提供準(zhǔn)確可靠的測量數(shù)據(jù)進(jìn)行土石方工程量計(jì)算,是個(gè)多年來困擾測量人員的問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、工程成本的提高和工程預(yù)算制度的嚴(yán)格執(zhí)行,設(shè)計(jì)計(jì)算土石方與實(shí)際土石方不合的矛盾日益突出。
現(xiàn)今常用的土方計(jì)算方法有方格法、斷面法、等高線法、數(shù)字地面模型法(DTM)、三角網(wǎng)法(TIN),任何一種方法實(shí)際精度主要由原始數(shù)據(jù)的采集誤差和高程內(nèi)插誤差兩方面決定。數(shù)據(jù)采集誤差來自測點(diǎn)設(shè)備誤差、測量誤差等,而高程內(nèi)插誤差取決于測點(diǎn)密度和點(diǎn)位位置。
為進(jìn)一步做好設(shè)計(jì)服務(wù),滿足土石方計(jì)算誤差要求,使工程量計(jì)算更科學(xué)合理,需要對野外測點(diǎn)高程精度、測點(diǎn)的密度進(jìn)行探討,找出科學(xué)合理的解決方案,滿足業(yè)主不斷提高的要求。
二、現(xiàn)行測量標(biāo)準(zhǔn)
目前廠區(qū)電力工程測量使用的測量規(guī)范是:《火力發(fā)電廠工程測量技術(shù)規(guī)程》(DL/T5001-2004)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),《水利水電工程測量規(guī)范》(SL197-97)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),《工程測量規(guī)范》(GB50026-2007)國家標(biāo)準(zhǔn),《1:5001:10001:2000外業(yè)數(shù)字測圖技術(shù)規(guī)程》(GB/T14912-2005)國家標(biāo)準(zhǔn)。在這些規(guī)范中,對于地形圖測繪精度,沒有提出要滿足施工土石方工程量計(jì)算的要求,但業(yè)主對計(jì)算土石方工程量有要求(如有的要求“土石方平衡工程量誤差不超過±5%”等),這就對地形測量提出了挑戰(zhàn)。地形測量內(nèi)容包括:地面地形地貌、地物信息和地下信息等。設(shè)計(jì)使用地形圖,一方面進(jìn)行總平面布置,另一方面計(jì)算土石方工程量。而土石方工程量的計(jì)算,與地形圖高程點(diǎn)注記間距及精度、等高線或插求點(diǎn)有關(guān)。
1、高程點(diǎn)注記間距要求
對于高程點(diǎn)注記間距,各工程標(biāo)準(zhǔn)的要求見表1。
表1幾種工程標(biāo)準(zhǔn)對測點(diǎn)密度要求
2、高程注記點(diǎn)精度要求
對于高程注記點(diǎn)的精度,各工程標(biāo)準(zhǔn)的要求見表2。
表2幾種工程標(biāo)準(zhǔn)對高程注記點(diǎn)高程精度要求
3、等高線或插求點(diǎn)高程精度要求
對于等高線或插求點(diǎn)高程精度,各工程標(biāo)準(zhǔn)的要求見表3。
表3幾種工程標(biāo)準(zhǔn)對等高線或插求點(diǎn)高程精度要求
4、幾種工程標(biāo)準(zhǔn)的比較
測點(diǎn)密度方面,《工程測量規(guī)范》與《火力發(fā)電廠工程測量技術(shù)規(guī)程》注記點(diǎn)密度相同,《水利水電工程測量規(guī)范》注記點(diǎn)密度最高,《1:5001:10001:2000外業(yè)數(shù)字測圖技術(shù)規(guī)程》注記點(diǎn)密度最低。
高程注記點(diǎn)精度方面,《工程測量規(guī)范》與《火力發(fā)電廠工程測量技術(shù)規(guī)程》無規(guī)定,《水利水電工程測量規(guī)范》要求高程注記點(diǎn)精度高于《1:5001:10001:2000外業(yè)數(shù)字測圖技術(shù)規(guī)程》。
等高線或插求點(diǎn)高程精度方面,《水利水電工程測量規(guī)范》要求高于《火力發(fā)電廠工程測量技術(shù)規(guī)程》和《1:5001:10001:2000外業(yè)數(shù)字測圖技術(shù)規(guī)程》,與《工程測量規(guī)范》要求相同。
三、全站儀采集高程點(diǎn)精度分析
從以上規(guī)范中可以看出,《水利水電工程測量規(guī)范》提出了高程注記點(diǎn)精度和較高的密度,比較好地規(guī)定出地形圖測圖精度。由于土石方工程量與地形圖高程注記點(diǎn)精度和密度有關(guān),而高程注記點(diǎn)精度與全站儀三角高程測量精度相關(guān)。下面對三角高程測量高差精度進(jìn)行分析:
全站儀三角高程測量高差計(jì)算公式:
式中:h為高差;S為斜距;α為垂直角;I為儀器高;V為覘標(biāo)高;K為大氣折光改正;R為地球半徑。
根據(jù)誤差傳播定律,忽略微小項(xiàng),得到高差中誤差為:
式(2)中,又因mk較小(一般為±0.03mm~0.05mm),忽略,式(2)簡化為:
在全站儀地形圖測量中,取ms=±14mm(取自《工程測量規(guī)范》全站儀測圖要求,距離按700m計(jì)算)
mα=±18″(取自《工程測量規(guī)范》圖根電磁波測距三角高程的主要技術(shù)要求)
其他取值為:
按式(3)計(jì)算,垂直角和距離對高差的影響見表4。
表4垂直角和距離對地形點(diǎn)高差中誤差影響
根據(jù)《工程測量規(guī)范》,對于1:2000地形圖,全站儀測量地形點(diǎn)最大距離為700m,則平地、丘陵地形的地形點(diǎn)高差中誤差為63mm。圖根點(diǎn)高程中誤差不大于基本等高距的1/10,以基本等高距為1m計(jì)算,則有:
m測站=±0.1m
測點(diǎn)的高程誤差
m高差=±0.063m
則MH=±0.12m。
可以看出,測點(diǎn)高程誤差主要是測站點(diǎn)高程誤差。取測點(diǎn)高差限差為±0.13m,測點(diǎn)高程限差為±0.3m。
從表4可知,垂直角對高差誤差的影響不明顯,距離影響明顯。在野外工作中,提高測站點(diǎn)高程精度將大大提高地形圖測點(diǎn)精度。
除測點(diǎn)誤差外,在地形圖測量過程中,有些人為因素直接影響土石方工程量計(jì)算精度,如:測點(diǎn)點(diǎn)位不準(zhǔn),地形地物取舍不當(dāng)?shù)?。因此,在野外測量過程中,測量人員需要注意如下事項(xiàng):持鏡員應(yīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn),地形圖測量立點(diǎn)時(shí),棱鏡桿不應(yīng)插入地下,應(yīng)立于測點(diǎn)地面。地形地物的取舍應(yīng)滿足規(guī)范要求,根據(jù)電力工程地形圖測量的特點(diǎn),按照規(guī)范要求進(jìn)行施測。測點(diǎn)應(yīng)能反映地形的變化,如:坡度變化處、坎上坎下、溝底等,在測量稻田、旱地時(shí),點(diǎn)位不應(yīng)立在田、地中間的廂溝下面,應(yīng)立在地臺上面,并能反映田、地的地面高度。
總結(jié)不同規(guī)范的要求,結(jié)合工作實(shí)際,我們認(rèn)為目前地形圖測量建議補(bǔ)充內(nèi)容如下:地形點(diǎn)相對于測站點(diǎn)的高差限差為±0.15m;地形點(diǎn)高程限差為±0.3m。大比例尺地形圖測點(diǎn)密度見表5。
表5地形點(diǎn)點(diǎn)位間距(單位:m)
四、高程點(diǎn)精度對土方量計(jì)算的影響
1、采用不規(guī)則三角網(wǎng)計(jì)算土石方量的方法
不規(guī)則三角網(wǎng)(TriangulatedIrregularNetwork,TIN)指將按地形特征采集的點(diǎn)按一定規(guī)則連接成覆蓋整個(gè)區(qū)域且互不重疊的連續(xù)三角形。TIN能較好地顧及地貌特征點(diǎn)、線,表示復(fù)雜的地形表面比矩形格網(wǎng)精確。我們將根據(jù)地形起伏變化的復(fù)雜性來確定采樣點(diǎn)的密度和采樣點(diǎn)的位置,從而可以避免地形平坦時(shí)的數(shù)據(jù)冗余,又能按地形特征點(diǎn)較好地逼近地形表面。在計(jì)算填方和挖方量的過程中,首先根據(jù)在挖前和挖后的地面特征點(diǎn)建立不規(guī)則三角網(wǎng)。在建立好的不規(guī)則三角網(wǎng)中,其每一個(gè)基本單元的核心是組成不規(guī)則三角形的三個(gè)頂點(diǎn)的三維坐標(biāo);從每個(gè)挖前三角形的三個(gè)頂點(diǎn)豎直向下引出三條直線,直到與挖后的地表面的三角網(wǎng)相交,便形成許多的三棱柱,這時(shí)整個(gè)區(qū)域的土石方地形便形成了由許多連續(xù)但不可微分的三棱柱組成的集合。分別計(jì)算出每個(gè)三棱柱的體積,所有的三棱柱體積之和便是整個(gè)區(qū)域的土石方量。具體見圖1:
現(xiàn)假設(shè),面ABC為挖前地表面TIN中的三角形,面DEF為挖后地表面上的三角形面,面A1B1C1為上下表面在水平面上的投影;點(diǎn)A、B、C為測區(qū)內(nèi)挖前地表面的特征點(diǎn),點(diǎn)D、E、F為測區(qū)內(nèi)挖后地表面上的地形點(diǎn),其三維坐標(biāo)(X,Y,H)已知。
首先令:
圖1不規(guī)則三角網(wǎng)計(jì)算土石方量示意圖
則投影面的面積為:
則三棱柱的體積為:
其中A1B1、B1C1、C1A1、AD、BE、CF長度可由三角形幾何關(guān)系求得,圖1為三棱柱示意圖。這樣便求出了一個(gè)三棱柱的體積為V1;假設(shè)整個(gè)區(qū)域是由n個(gè)連續(xù)但不可微分的三棱柱組成,則整個(gè)區(qū)域的土石方量為:
式(7)中V1為各個(gè)不規(guī)則的三棱柱的體積。
2、高程點(diǎn)誤差對采用TIN計(jì)算土石方量的影響分析
由上面的計(jì)算公式可以看出,單個(gè)三棱柱的體積與上表面在水平面上的投影面積、三角形挖前挖后的頂點(diǎn)高差之和相關(guān),計(jì)算區(qū)域內(nèi)的TIN由離散高程點(diǎn)按德勞內(nèi)法則組成,離散點(diǎn)的分布決定了三角形的分布,對于分布一定的TIN來說,決定其土石方計(jì)算精度的就是三角形頂點(diǎn)高差之和。僅考慮高程點(diǎn)測量誤差的影響,將每一個(gè)三角形面積看作一個(gè)常數(shù),以挖方為例說明高程點(diǎn)高程誤差對土石方量計(jì)算的影響。
假設(shè)所有高程為同樣的方法測得,則高程點(diǎn)具有同樣的高程精度,假設(shè)其高程誤差為h。AD為A點(diǎn)高程減去挖方后的設(shè)計(jì)高程值,設(shè)計(jì)高程值為常量,則AD的誤差也為h,同理BE、CF的誤差也為h,將h值代入公式(6),則:
由高程點(diǎn)誤差引起的挖方量誤差是:
式中:V為計(jì)算土方量,為真實(shí)土方量,Δv為高程測量誤差產(chǎn)生的土方量誤差。
則有
,即為土方量計(jì)算誤差百分比。
而為計(jì)算區(qū)域所有三角形在水平面上的投影三角形面積之和,也就是說在計(jì)算區(qū)域內(nèi)高程點(diǎn)分布一定的情況下,挖方量誤差直接與高程點(diǎn)的誤差成正比,區(qū)域投影面積越大,其土方量計(jì)算誤差越大。因此,高程點(diǎn)的誤差越小,土方量計(jì)算的精確度越高。
為了明確高程點(diǎn)的高程誤差對土方量計(jì)算誤差的影響程度,按以下方法進(jìn)行了模擬計(jì)算:以一定面積的外業(yè)采集高程點(diǎn)作為理論數(shù)據(jù),將高程點(diǎn)高程誤差分別按+0.1m、+0.2m、+0.3m進(jìn)行假設(shè),計(jì)算的挖方量及高程誤差影響比例見表6。
表6高程誤差對挖方量的影響計(jì)算
由表6可以看出,高程點(diǎn)的高程誤差直接影響土方量計(jì)算的精度。
在實(shí)際的計(jì)算過程中,計(jì)算區(qū)域挖方體積只能依靠有限的三棱柱來模擬計(jì)算,為了盡可能提高區(qū)域體積計(jì)算的精度,有限的三棱柱的上表面三角形所代表的平面必須盡可能地接近地面實(shí)際情況,最大程度地模擬地面起伏變化,因此區(qū)域內(nèi)構(gòu)造TIN的高程點(diǎn)還要分布均勻,且具有足夠多的地形地貌特征點(diǎn)。
如何確定土石方開挖平均高差與測點(diǎn)精度關(guān)系,《水電水利工程施工測量規(guī)范》(DL/T5173-2012)7.6.10規(guī)定“對同一區(qū)域土石方挖填工程量進(jìn)行兩次獨(dú)立測量計(jì)算的土方量差值不超過7%或石方量差值不超過5%時(shí),可取其平均值作為最后值?!保端姽こ淌┕y量規(guī)范》(SL52-93)5.3.15規(guī)定“兩次獨(dú)立測量同一區(qū)域的開挖工程量其差值小于5%(巖石)和7%(土方)時(shí),可取中數(shù)(或協(xié)商確定)作為最后值。”,結(jié)合表6,我們可以推算出挖方平均高差與測點(diǎn)精度關(guān)系。
我們假設(shè)計(jì)算挖方高差誤差與測點(diǎn)高程誤差相同。
設(shè)M1為第一次測量工程量;M2為第二次測量工程量;S為挖方平均面積;ΔH為挖方平均高差;M為挖方平均工程量。
則工程量
由于每次測量均有誤差,對(1)、(2)式微分,按誤差傳播定律有
2次測量工程量
誤差相同)
取2倍mt為工程量差值限差ΔT,于是考慮上述規(guī)范要求有
18)式為挖方平均高差與高差精度的關(guān)系。
平均挖方高差與測量高差誤差關(guān)系見表7。
表7平均挖方高差與測量高差誤差關(guān)系(單位:m)
由于假設(shè)計(jì)算挖方高差誤差與測點(diǎn)高程誤差相同,表7可以作為野外地形圖測量高程注記點(diǎn)精度指標(biāo)。
根據(jù)以上分析,對于1:500或1:1000地形圖測量,在用于土石方工程量計(jì)算時(shí),測點(diǎn)高程精度將直接影響其工程量計(jì)算,綜合考慮表7和工作實(shí)際,建議要求測點(diǎn)對于測站點(diǎn)的高差限差為0.15m,點(diǎn)的密度按表5要求執(zhí)行。從我們使用測量儀器精度看,結(jié)合目前測繪工作現(xiàn)狀,對于地形點(diǎn)高差限差取0.15m,是可以滿足的。
從管理角度上看,在進(jìn)行測量交樁過程中,需要使用測量儀器對現(xiàn)場關(guān)鍵地形點(diǎn)進(jìn)行檢測,并將測量數(shù)據(jù)提交給監(jiān)理和施工單位,以減少施工過程中施工單位提出土石方工程量不符合的矛盾。
結(jié)束語
隨著業(yè)主精細(xì)化管理的提高,對設(shè)計(jì)、施工管理日益細(xì)化,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)量化,對土石方工程量計(jì)算會(huì)提出更高要求。這對我們測量人員是個(gè)新的挑戰(zhàn),也為測量技術(shù)的發(fā)展提出了新的課題。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】水利水電工程;節(jié)能降耗;經(jīng)濟(jì)效益
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致能源供需矛盾不斷加重,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)將可持續(xù)發(fā)展和綠色經(jīng)濟(jì)概念作為主導(dǎo)。水利水電行業(yè)作為現(xiàn)代能源主導(dǎo),應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變觀念,在節(jié)能降耗方面增加投入,確保能源的合理有效利用。
1水電工程節(jié)能降耗現(xiàn)狀分析
自DL/T5020-2007《水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程節(jié)能降耗分析篇》等相關(guān)規(guī)范頒布實(shí)施,水利水電工程節(jié)能降耗的研究被要求單獨(dú)列為篇章,但是起步要比其他行業(yè)晚,值得引起廣泛重視。水利水電施工通常需要?dú)v經(jīng)數(shù)年乃至數(shù)十年的時(shí)間。水利水電工程的能耗,主要表現(xiàn)在施工期和運(yùn)行期兩個(gè)階段。施工期間的能耗主要包含了施工生產(chǎn)過程、輔助施工生產(chǎn)系統(tǒng)、施工營地以及生產(chǎn)性建筑等方面的能耗。不同的施工階段,因?yàn)轫?xiàng)目不同,投入的設(shè)備有所差異,其能源消耗的種類也會(huì)有所不同。另外,為了滿足施工需求,還需要做好施工設(shè)施、水、電等供應(yīng)系統(tǒng)、施工期生活設(shè)施等配套工作,這樣的系統(tǒng)運(yùn)行以及設(shè)施都會(huì)使水利水電工程的能耗處于一個(gè)動(dòng)態(tài)值。在運(yùn)行期間,水電站的能耗則包含了生產(chǎn)性建筑、生產(chǎn)輔助系統(tǒng)、生活與辦公等方面。目前,水電行業(yè)關(guān)于節(jié)能降耗研究的書籍很少,可供參考的資料相對缺乏。無論是施工期間還是運(yùn)行期間,對于能耗量以及能耗質(zhì)量的計(jì)算方法都處于一個(gè)初期的研究階段。從各個(gè)科研院所針對節(jié)能降耗的研究情況來看,其能耗的統(tǒng)計(jì)值還存在很大的差異,這主要是因?yàn)閷τ谥笜?biāo)和能耗量計(jì)算規(guī)范還有所欠缺,很難將計(jì)算的方法和取值完全統(tǒng)一。另外,在計(jì)算能耗值之后,對于應(yīng)用是否達(dá)到節(jié)能的評估還較為模糊,沒有形成相對應(yīng)的評估計(jì)算方法??傮w來說,就是基礎(chǔ)性的工作與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)還無法完全落實(shí)。所以,現(xiàn)階段收集單位工程量能耗指標(biāo)、主要設(shè)備能耗指標(biāo),提供相對應(yīng)的計(jì)算方法,提出有效的節(jié)能措施,就成為現(xiàn)階段重點(diǎn)研究的問題[1]。
2水利水電工程節(jié)能降耗策略
2.1項(xiàng)目概況
某四級水電站,屬于七級的水能規(guī)劃,其本身屬于四級水電站,是為了發(fā)電而存在,總體的裝機(jī)達(dá)到2.0萬kW的電站容量,平均發(fā)電量達(dá)到0.78億kW•h。
2.2工程特性
該水電站所處位置交通非常方便,能滿足工程的施工以及后續(xù)運(yùn)行的實(shí)際要求。該工程主要包括引水渠、壓力管道、前池、升壓站。各個(gè)施工區(qū)域分布較為廣泛,彼此的間隔也較寬,所以干擾非常小。施工進(jìn)度:第一年開始準(zhǔn)備工程,主要是混凝土拌合站以及砂石料場的修建。從第一年的4月份開始到第二年的3月份,開展主體工程施工。
2.3能耗的分析與計(jì)算
2.3.1施工期間在整個(gè)施工過程中,施工設(shè)備和工程設(shè)施的能耗是水電站最主要的能源消耗。其總能耗量如下:油1680t,其中,工廠設(shè)施用油212.9t,施工設(shè)備用油1167.1t;電395.6萬kW•h。施工設(shè)備耗電240.6萬kW•h,綜合加工系統(tǒng)和機(jī)械修配耗電17萬kW•h,供水系統(tǒng)耗電14萬kW•h,生活福利設(shè)施耗電60萬kW•h,生產(chǎn)性建筑耗電75萬kW•h。2.3.2運(yùn)行期間運(yùn)行過程中,耗電設(shè)備主要是消耗油、氣、水的電動(dòng)機(jī),其中又以照明系統(tǒng)、通風(fēng)空調(diào)設(shè)備以及給排水的電動(dòng)機(jī)為主。其中,總年用電量達(dá)到5.68萬kW•h;電站照明系統(tǒng)30.71萬kW•h;給排水系統(tǒng)0.4萬kW•h;通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)28.52萬kW•h。對于其他的通信設(shè)備或者是二次設(shè)備而言,因?yàn)楸旧淼挠秒娏亢苌?,所以不做考慮。在實(shí)際的運(yùn)行環(huán)節(jié)之中,生產(chǎn)所消耗的總體年用電量達(dá)到65.31萬kW•h[2]。平均每一年,水電站發(fā)電量為0.78億kW•h,運(yùn)行期間的消耗量占據(jù)0.84%。在通過分析和計(jì)算之后,與已經(jīng)建成的水電站工程相比較,其總能耗控制依舊存在一定的提升空間。
2.4工程節(jié)能降耗
2.4.1項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)考慮到該水電站的地理位置、水溫信息以及施工條件等諸多情況,在施工的整體布置以及后續(xù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中,方方面面都應(yīng)該展現(xiàn)出節(jié)能的意識。如在機(jī)械組合配置、土方的回填與開挖、混凝土澆筑等過程中,都需要與工程的實(shí)際特點(diǎn)相互結(jié)合起來,這樣才可以滿足工程節(jié)能降耗的設(shè)計(jì)要求。2.4.2施工期節(jié)能按照施工期間的能耗分析與計(jì)算,就可以找出能耗大的機(jī)械設(shè)備和施工環(huán)節(jié),在工程以及后續(xù)的施工當(dāng)中,就需要做好相應(yīng)的施工技術(shù)改進(jìn),做好設(shè)備選型的優(yōu)化處理,以降低項(xiàng)目的總能耗[3]。(1)設(shè)備選型以及施工技術(shù)的選擇。一般來說,施工技術(shù)直接決定了所使用的施工機(jī)械設(shè)備,只有做好施工機(jī)械設(shè)備的合理選擇,才能夠提升整體的施工效率,這同時(shí)也是節(jié)能降耗的重要著力點(diǎn)。在選擇施工機(jī)械時(shí),需要考慮到施工強(qiáng)度、工程特點(diǎn)以及具體施工方法等,從而在滿足工程質(zhì)量與進(jìn)度要求的同時(shí),降低能耗。對于主要施工設(shè)備選型。(2)施工輔助生產(chǎn)系統(tǒng)及營地節(jié)能。開展主體工程的施工,需要工程營地以及施工輔助系統(tǒng)的支撐。在施工期間,其消耗的能耗占30%~40%,甚至有可能更多。通過一系列的有效措施,可以降低其能源的消耗,滿足能耗效益達(dá)標(biāo)的要求,并且在實(shí)際操作當(dāng)中也很容易將其實(shí)現(xiàn)。在具體的研究中,結(jié)合供電系統(tǒng)、砂石加工系統(tǒng)、混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)等對象,再結(jié)合工程實(shí)際情況,就可以將節(jié)能措施一一羅列出來,具體如表2。
2.5節(jié)能降耗效益分析
(1)替代了火電的節(jié)煤效益。等待該工程建成之后,在對電力系統(tǒng)符合的特性以及電源的組成進(jìn)行分析之后,就可以開展綜合性的分析與計(jì)算。等待實(shí)際投入到運(yùn)行后,替代火電裝機(jī)容量可以達(dá)到2.0萬kW。正常運(yùn)行下,替代火電電量0.78億kW•h。根據(jù)404g/kW•h的標(biāo)準(zhǔn)煤耗用量來進(jìn)行計(jì)算,在運(yùn)行1年之后,可以達(dá)到1.94萬t的煤量節(jié)約[4]。(2)符合溫室氣體減排以及其余污染物減少的效益要求??紤]到本身屬于引水發(fā)電,所以電站CO2和SO2的排放量為零。每一年替代火電所節(jié)約的CO2排放量為5.08萬t,節(jié)約SO2排放量為165t。
3結(jié)論
一直以來,水利水電工程節(jié)能降耗都是必要的,同時(shí)也是緊迫要求之一。本文通過某一個(gè)具體水電站的能耗的分析與計(jì)算,從而得出相對應(yīng)的節(jié)能降耗措施,最后通過經(jīng)濟(jì)效益的分析來確定節(jié)能降耗的有效性,能夠讓水電站獲取更高的能源利用效益。
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【關(guān)鍵詞】水利水電;招投標(biāo);預(yù)算;控制
一、工程前期決策階段的預(yù)算控制
目前,在可行性研究方面我國水利水電工程項(xiàng)目的深度不夠。有些工程在開始施工時(shí)比較盲目,而選擇合理的建設(shè)地區(qū)對今后項(xiàng)目發(fā)展有著非常重要的作用,并且對工程預(yù)算也有一定的影響。由于水利水電工程的特殊性,建設(shè)地區(qū)的選擇的合理與否,關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì),以及生態(tài)。如果建設(shè)地區(qū)沒有選擇好,那么它將造成的影響要比其產(chǎn)生的效益大的多。由于決策階段以經(jīng)濟(jì)分析和方案為主,工程量不明確,所以本階段的投資估算,準(zhǔn)確性較差,同時(shí)由于建設(shè)單位通常不是投資估算和預(yù)算控制的內(nèi)行,而且對工藝流程和方案缺乏認(rèn)真研究,降低了估算的準(zhǔn)確性。水利水電工程建設(shè)單位應(yīng)在決策階段進(jìn)行工程預(yù)算管理,把自身的優(yōu)勢全部發(fā)揮出來。對于項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作要積極參與,對有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真搜集。在項(xiàng)目建設(shè)前期,完整、深度符合要求的可行性報(bào)告可以委托相應(yīng)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制,并經(jīng)濟(jì)評價(jià)擬建項(xiàng)目,選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案。
二、工程設(shè)計(jì)階段的預(yù)算控制
在我國水利水電工程的建設(shè)中,由于初步設(shè)計(jì)深度不夠和施工設(shè)計(jì)保守而形成投資缺口的情況依然存在。我國的基本建設(shè)工程在設(shè)計(jì)方面都有相應(yīng)的深度規(guī)定。而事實(shí)上,有些設(shè)計(jì)單位忽視設(shè)計(jì)質(zhì)量,過分重視經(jīng)濟(jì)效益。在初步設(shè)計(jì)階段,方案必選深度不夠,錯(cuò)漏項(xiàng)較多。在施工圖設(shè)計(jì)階段,這關(guān)系著設(shè)計(jì)人員的聲譽(yù),因此,設(shè)計(jì)人員人為的使得設(shè)計(jì)參數(shù)的取值擴(kuò)大,從而使得工程投資增加。
工程設(shè)計(jì)階段的預(yù)算控制應(yīng)該做到:第一,引入競爭機(jī)制,推行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度。從源頭上優(yōu)化設(shè)計(jì),降低預(yù)算。第二,采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)對于降低工程預(yù)算有很大的幫助,并且還能使設(shè)計(jì)圖紙的速度大大加快,設(shè)計(jì)周期減小。第三,實(shí)施限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是比較有效的控制工程預(yù)算方法。限額設(shè)計(jì)就是以實(shí)事求是、科學(xué)設(shè)計(jì)為基礎(chǔ),確保不超過總投資額。第四,提高專業(yè)素質(zhì)及設(shè)計(jì)質(zhì)量。對工程設(shè)計(jì)人員及預(yù)算人員進(jìn)行專業(yè)交叉培訓(xùn),使雙方能在工程設(shè)計(jì)中形成較好的互動(dòng),在方案比較中及時(shí)交換意見,獲取工程最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。
三、工程招投標(biāo)階段預(yù)算控制措施
招標(biāo)投標(biāo)工作在水利工程建設(shè)中占有舉足輕重的位置,招投標(biāo)工作的正常進(jìn)行與否直接影響工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)行。從近幾年的實(shí)踐看,實(shí)行招標(biāo)承包,引進(jìn)競爭機(jī)制,建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位、施工單位,進(jìn)行合同管理,可節(jié)省工程投資15%左右,是控制工程投資的重要途徑。各級行政主管部門,充分發(fā)揮職能作用,不斷加大執(zhí)法力度,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)的動(dòng)作機(jī)制,盡量減少招投標(biāo)上作中的漏洞,從而使我們的建筑市場更加公正化和誠信化。工程招投標(biāo)分為制定發(fā)包方案、編制招標(biāo)文件、評標(biāo)定標(biāo)和簽訂合同四個(gè)過程,所有過程都圍繞一個(gè)基本目標(biāo):選擇一個(gè)適合項(xiàng)目特點(diǎn)的承包商,鑒定一個(gè)反映市場價(jià)格水平、合理分配風(fēng)險(xiǎn)以及明確雙方責(zé)權(quán)利的合同,因而其中的任何一個(gè)程序都對預(yù)算控制的作用不容忽視。
(一)精心編制工程量清單,增加風(fēng)險(xiǎn)防范措施
工程量清單是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ),工程量清單編制的準(zhǔn)確與否,直接影響招標(biāo)人和承包人的預(yù)算控制。在工程實(shí)施過程中由招標(biāo)人承擔(dān)工程量數(shù)量變化的風(fēng)險(xiǎn),投標(biāo)人承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。因此工程量清單漏項(xiàng)或者是清單數(shù)量偏差較大,就容易引起投標(biāo)人采取不平衡報(bào)價(jià)以及對漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)引起的索賠,導(dǎo)致工程決算價(jià)格的提高。為避免投標(biāo)人通過不平衡報(bào)價(jià)獲取額外利潤,招標(biāo)人在力求工程量清單數(shù)量計(jì)算準(zhǔn)確、項(xiàng)目特征描述盡可能詳細(xì)的前提下,還應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)防范措施?,F(xiàn)在許多招標(biāo)人為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),在招標(biāo)文件規(guī)定:“招標(biāo)文件所附工程量清單僅供參考,投標(biāo)人須根據(jù)招標(biāo)人提供的施工圖紙和技術(shù)規(guī)范要求自行核實(shí)工程量后進(jìn)行報(bào)價(jià),除設(shè)計(jì)變更外,本工程實(shí)行總價(jià)承包?!憋@然這一規(guī)定違反了《清單規(guī)范》和有關(guān)法規(guī),特別是要求投標(biāo)人在較短的時(shí)間內(nèi)核實(shí)工程量是有失公平的。筆者在招標(biāo)實(shí)際工作中結(jié)合有關(guān)規(guī)定,采取了限額調(diào)整的辦法,即單項(xiàng)工程量增減不超過15%的部分,其綜合單價(jià)按中標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行結(jié)算;若增減工程量超過上述范圍時(shí),其超過部分的工程量或減少后剩余部分工程量的綜合單價(jià)按招標(biāo) 文件規(guī)定的標(biāo)底價(jià)計(jì)價(jià)方法計(jì)算工程價(jià)款,按中標(biāo)總價(jià)與標(biāo)底總價(jià)相比的浮動(dòng)比率同比率浮動(dòng)結(jié)算。這樣既不違反規(guī)范規(guī)定,又能有效避免投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)的實(shí)施,同時(shí)還能提高招標(biāo)工作效率。
(二)合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)
投標(biāo)報(bào)價(jià)方式一般分為固定價(jià)格報(bào)價(jià)和可變價(jià)格報(bào)價(jià)。其中固定價(jià)格報(bào)價(jià)又分為固定總價(jià)方式和固定單價(jià)方式。固定總價(jià)報(bào)價(jià)要求投標(biāo)人充分考慮施工期間各類建材的市場風(fēng)險(xiǎn)、政策性調(diào)整等相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),并計(jì)入總預(yù)算,結(jié)算不作調(diào)整。這種報(bào)價(jià)形式只適用于圖紙明確、工程施工技術(shù)難度不高、施工工期短的項(xiàng)目招標(biāo),這種報(bào)價(jià)方式的優(yōu)點(diǎn)便于招標(biāo)人成本核算,經(jīng)營目標(biāo)明確。但對于技術(shù)復(fù)雜、工期長的項(xiàng)目就不適用。這兩年一些施工合同糾紛案例,就是由于施工招標(biāo)未考慮單位工程的差異性,簽訂固定總價(jià)合同。在承包人遇到材料價(jià)格急劇上升突破風(fēng)險(xiǎn)包干范圍的情況下,寧愿選擇承擔(dān)拖延工期罰款來避免更大的材料價(jià)格虧損,給當(dāng)事雙方都造成經(jīng)濟(jì)損失。
(三)嚴(yán)格約定合同價(jià)款的調(diào)整辦法
在招標(biāo)文件約定合同價(jià)款的調(diào)整辦法時(shí),一定要概念清晰,分清市場價(jià)、信息指導(dǎo)價(jià)、標(biāo)底價(jià)、投標(biāo)價(jià)之間的區(qū)別和聯(lián)系?,F(xiàn)在材料市場價(jià)格波動(dòng)較大,管理部門也出臺了一些價(jià)格調(diào)整文件。招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)不能籠統(tǒng)的執(zhí)行文件,而應(yīng)對其嚴(yán)格約定。應(yīng)規(guī)定鋼材、商品砼等作為主要材料,在價(jià)格上漲超過10%或下跌超過5%范圍時(shí)允許調(diào)整材差。如果招標(biāo)文件約定不明,投標(biāo)人可以在投標(biāo)時(shí)壓低主要材料報(bào)價(jià)而低價(jià)中標(biāo),在施工時(shí)以市場價(jià)格超過報(bào)價(jià)10%為由進(jìn)行材差調(diào)整,實(shí)現(xiàn)低報(bào)價(jià)高索賠的目的。因此招標(biāo)文件中應(yīng)明確:主要材料價(jià)格上漲是指市場價(jià)格上漲超過招標(biāo)時(shí)信息指導(dǎo)價(jià);主要材料價(jià)格下跌是指市場價(jià)格下跌超過招標(biāo)時(shí)投標(biāo)人材料報(bào)價(jià)。
(四)規(guī)范評標(biāo)定標(biāo)程序
投標(biāo)文件中商務(wù)標(biāo)是確定中標(biāo)人的關(guān)鍵,也是招標(biāo)人預(yù)算控制的主要內(nèi)容,評標(biāo)委員會(huì)在評審時(shí)要嚴(yán)格規(guī)范評標(biāo)程序,包括對招標(biāo)文件商務(wù)條款響應(yīng)程度分析;總價(jià)及各個(gè)分部預(yù)算的匯總對比;主要分項(xiàng)及主要單價(jià)的匯總對比;主要施費(fèi)項(xiàng)目和其他項(xiàng)目報(bào)價(jià)的匯總對比;招標(biāo)文件所要求的其他要素的匯總分析;計(jì)算誤差分析;商務(wù)報(bào)價(jià)與施工方案及技術(shù)措施的對應(yīng)情況分析?,F(xiàn)在工程量清單報(bào)價(jià)全都采用計(jì)價(jià)軟件,如果投標(biāo)書中分部分項(xiàng)工程費(fèi)各項(xiàng)實(shí)際匯總數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于投標(biāo)書所填合計(jì)數(shù),投標(biāo)人所報(bào)綜合單價(jià)虛高。招標(biāo)人待工程竣工結(jié)算時(shí)由于該工程中標(biāo)事實(shí)已不能更改,也只能認(rèn)定合同有效,即按綜合單價(jià)進(jìn)行結(jié)算,就會(huì)使招標(biāo)人蒙受很大損失。
(五)簽訂合同
施工合同是明確承包雙方責(zé)任和義務(wù)的法律性文件,當(dāng)然也是工程預(yù)算控制的關(guān)鍵。因此在簽訂施工合同時(shí),一定要把重要內(nèi)容融入合同條款中,盡可能的細(xì)致,包括工程價(jià)款調(diào)整辦法、甲供甲控材料附表等。這樣可以有效規(guī)避投標(biāo)文件中的偏差和商務(wù)陷阱。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:工程造價(jià)的作用;水利工程造價(jià)管理的目的;問題及建議
引言
水利工程造價(jià)從水利工程建設(shè)項(xiàng)目的前期決策階段、設(shè)計(jì)階段至施工階段、竣工驗(yàn)收階段,貫穿項(xiàng)目的整個(gè)生命周期。由此可見,在水利工程造價(jià)編制過程中,必須采用的科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段,以便合理地確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)。
1水利工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)
1.1水利工程造價(jià)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)、政策
國家、省市或地方政府的與水利工程造價(jià)有關(guān)的法規(guī)、政策。
1.2設(shè)計(jì)圖紙資料
設(shè)計(jì)圖紙資料在編制水利工程造價(jià)的作用表現(xiàn)在兩個(gè)方面:(1)提供計(jì)價(jià)的主要工程量,這部分的工程量一般可直接從設(shè)計(jì)圖紙中直接摘取。(2)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峁┖侠淼氖┕そM設(shè)計(jì)方案,能準(zhǔn)確確定造價(jià)編制工程中相關(guān)費(fèi)用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),從而計(jì)算相應(yīng)的費(fèi)用。
1.3工程定額
工程定額是指在正常的施工條件下,符合國家或地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和計(jì)量評定標(biāo)準(zhǔn),反映一定時(shí)間施工技術(shù)和工藝水平所必需的人工、材料、施工機(jī)械臺班(時(shí))消耗量的額定標(biāo)準(zhǔn)。工程定額包括了估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額、施工定額等。
1.4基礎(chǔ)單價(jià)
基礎(chǔ)單價(jià)是指建筑安裝、設(shè)備安裝工程施工過程中直接消耗的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)。
1.5施工組織設(shè)計(jì)
施工組織設(shè)計(jì)是對工程施工的時(shí)間、空間、資源所做的全面規(guī)劃和統(tǒng)籌安排,它包括施工方案的確定、施工進(jìn)度的安排、施工資源的計(jì)劃和施工平面布置等。這些內(nèi)容都與項(xiàng)目造價(jià)息息相關(guān),由此可見,施工組織設(shè)計(jì)是造價(jià)編制過程中不可或缺的重要依據(jù)之一。
1.6工程量計(jì)算規(guī)則
工程量計(jì)算規(guī)則是進(jìn)行工程計(jì)量工作的重要法規(guī),它規(guī)定了工程計(jì)量的計(jì)算方法和計(jì)算范圍。水利水電工程的工程量計(jì)算規(guī)則在《水利水電工程設(shè)計(jì)工程計(jì)算規(guī)定》(SL328—2005)中有明確說明。
2水利工程造價(jià)管理在實(shí)際案例中存在的問題
(1)計(jì)價(jià)依據(jù)的問題。計(jì)價(jià)依據(jù)作為造價(jià)編制的主要技術(shù)支撐文件,合理地選用計(jì)價(jià)依據(jù)能保證造價(jià)的有效性、準(zhǔn)確性。在編制造價(jià)過程中采用作廢或過時(shí)的計(jì)價(jià)依據(jù),使得項(xiàng)目造價(jià)不準(zhǔn)確。對相關(guān)的政策法規(guī)、計(jì)價(jià)編制辦法及定額解讀錯(cuò)誤或理解不透,則編制的基礎(chǔ)單價(jià)與市場實(shí)際施工單價(jià)相比會(huì)存在較大偏差,使得項(xiàng)目造價(jià)不準(zhǔn)確,不利于項(xiàng)目投資控制。(2)勘察方面的問題。外業(yè)勘察成果作為設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),其準(zhǔn)確性直接影響設(shè)計(jì)方案、施工方案的可行性,也間接影響項(xiàng)目造價(jià)。例如,個(gè)別項(xiàng)目因前期勘察成果未反映項(xiàng)目施工周邊影響項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工的高壓線路、地下管線、地下溶洞等不利施工條件。這使得設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)方案時(shí)沒有考慮這些不利條件對項(xiàng)目的影響,導(dǎo)致最終的設(shè)計(jì)方案、施工方案在施工時(shí)無法實(shí)施,不得不發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更,影響了項(xiàng)目投資計(jì)劃和進(jìn)度安排。又比如,有些項(xiàng)目的勘察報(bào)告成果對項(xiàng)目的料場、棄渣場調(diào)查不準(zhǔn)確,使得主材運(yùn)距、棄渣距離與實(shí)際情況不符,導(dǎo)致實(shí)際施工時(shí)主材運(yùn)費(fèi)、棄渣費(fèi)發(fā)生變化,影響整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)。(3)設(shè)計(jì)方面的問題。設(shè)計(jì)資料不完善,使得項(xiàng)目造價(jià)不準(zhǔn)確。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中,因自身的專業(yè)能力、經(jīng)驗(yàn)以及職業(yè)素養(yǎng)方面的缺失,使得設(shè)計(jì)圖紙不完善、不切實(shí)際,導(dǎo)致項(xiàng)目的造價(jià)不準(zhǔn)確、不可實(shí)施。例如:水閘、泵站、水庫等水利工程綜合性較強(qiáng),各專業(yè)(水工、電氣、金屬結(jié)構(gòu)、施工組織設(shè)計(jì)等)設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中如果相互間溝通不到位,忽略很多細(xì)節(jié)問題。這將導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案不完善、工程量不準(zhǔn)確,影響整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)。另外,設(shè)計(jì)圖紙臨時(shí)變動(dòng)設(shè)計(jì)人員沒有及時(shí)通知造價(jià)人員,也會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)工程量出現(xiàn)偏差,從而影響了項(xiàng)目造價(jià)的可行性、準(zhǔn)確性。(4)施工組織設(shè)計(jì)的問題。施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容影響造價(jià)有關(guān)費(fèi)用的計(jì)算,如對同一施工任務(wù)可采用不同的施工方法,其費(fèi)用都會(huì)有所不同(如清淤采用挖掘機(jī)挖還是清淤船挖;高壓噴射灌漿采用單管法、雙管法還是三管法施工;不同的施工方法其施工綜合單價(jià)均不同);材料供應(yīng)方式不同,施工現(xiàn)場的臨時(shí)生產(chǎn)和生活設(shè)施布置就會(huì)不同,則相關(guān)費(fèi)用也會(huì)有所不同(如施工用到的砂石料采用外購還是自采,相應(yīng)材料價(jià)也會(huì)有所不同);施工采用的混凝土和砂漿,采用商品還是自拌,相應(yīng)的混凝土施工單價(jià)也不同);施工平面布置中料場、棄渣場的位置布置不同,則材料運(yùn)距不同,其運(yùn)雜費(fèi)不同、棄渣費(fèi)用不同。(5)施工工藝的問題。設(shè)計(jì)人員、造價(jià)人員對施工工藝不了解,或部分主要施工工藝未直接體現(xiàn)在設(shè)計(jì)圖紙及說明里,而造價(jià)編制和審核過程中造價(jià)人員未及時(shí)與設(shè)計(jì)人員溝通解決,使編制的造價(jià)錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)導(dǎo)致施工費(fèi)用發(fā)生較大變化,從而影響工程的資金安排、進(jìn)度安排。這些問題如果不結(jié)合工程實(shí)際施工情況考慮,則會(huì)導(dǎo)致造價(jià)可實(shí)施性不高。(6)建筑材料的問題。水利造價(jià)編制過程中,如果沒有根據(jù)按勘察報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)圖紙說明合理選用建筑材料,使得基礎(chǔ)單價(jià)不準(zhǔn)確、不合理,將影響整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)。
3水利工程造價(jià)管理的建議
3.1符合國家、省市及地方有關(guān)的法規(guī)、政策
水利工程涉及國民經(jīng)濟(jì)的方方面面,因此國家、省市及地方都制定了有關(guān)的法規(guī)、政策,對水利工程項(xiàng)目的投資規(guī)模、投資方向、投資結(jié)構(gòu)等進(jìn)行了宏觀調(diào)控。在造價(jià)編制之前,我們應(yīng)該積極全面地收集與項(xiàng)目投資有關(guān)的法規(guī)、政策。例如:項(xiàng)目前期規(guī)劃的指導(dǎo)意見、項(xiàng)目前期階段的批復(fù)文件、水利工程計(jì)價(jià)依據(jù)增值稅計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、各類專題報(bào)告(防洪影響評價(jià)、水資源論證、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評價(jià)、工程場地地震安全性評價(jià)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定分析及評估報(bào)告、水土保持專題方案編制、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告等編制及評估)編制及咨詢費(fèi)用、各地建設(shè)征地移民補(bǔ)償相關(guān)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等。在編制、審核造價(jià)過程中,應(yīng)貫徹實(shí)施國家、省及地方的法規(guī)、政策,使各級政府的宏觀調(diào)控政策得到順利實(shí)施。
3.2保證計(jì)價(jià)依據(jù)的準(zhǔn)確性
保證編制的基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性,能合理地確定水利工程造價(jià)。因此,在造價(jià)編制過程中,應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:(1)與設(shè)計(jì)圖紙統(tǒng)一且準(zhǔn)確的工程量,無漏項(xiàng)、多項(xiàng)或錯(cuò)項(xiàng)。在編制水利工程造價(jià)過程中,應(yīng)根據(jù)水利水電工程量計(jì)算規(guī)定對設(shè)計(jì)文件中提供的工程量進(jìn)行復(fù)核,檢查其是否符合工程量計(jì)算規(guī)則,對不符合條件的工程量應(yīng)根據(jù)計(jì)算規(guī)則調(diào)整。(2)正確合理地選用工程定額。為滿足建設(shè)項(xiàng)目各階段確定造價(jià)的需要,水利部先后頒發(fā)了《水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》、《水利工程概算定額》、《水利工程預(yù)算定額》等工程定額。在編制造價(jià)的過程中,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的情況選擇合適的工程定額,才能準(zhǔn)確編制各階段的造價(jià)。(3)合理選用基礎(chǔ)費(fèi)率。在水利部《水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》中,水利工程根據(jù)其工程性質(zhì)分為樞紐工程、引水工程、河道工程三大類,不同的類別的工程其基礎(chǔ)單價(jià)中的人工預(yù)算單價(jià)、直接費(fèi)率、間接費(fèi)率均不同。在編制造價(jià)的過程中,我們應(yīng)根據(jù)工程的等級規(guī)模合理確定工程類別,才能更準(zhǔn)確確定工程造價(jià)。(4)注意計(jì)價(jià)依據(jù)的時(shí)效性。計(jì)價(jià)依據(jù)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是在不斷更新的,在編制造價(jià)過程中我們不能用作廢或過時(shí)的計(jì)價(jià)依據(jù),應(yīng)采用與建設(shè)項(xiàng)目時(shí)間、地區(qū)相適應(yīng)的文件,才能保證造價(jià)的準(zhǔn)確合理。
3.3技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合
完成一個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目,設(shè)計(jì)過程中可能存在多個(gè)設(shè)計(jì)方案、多個(gè)施工方案。不同的方案造價(jià)也會(huì)有所差別。在編制造價(jià)時(shí),應(yīng)考慮技術(shù)上的可行性,同時(shí)也應(yīng)考慮方案的經(jīng)濟(jì)上合理性,通過多個(gè)方案的技術(shù)方案比較、經(jīng)濟(jì)分析,選擇更合適的方案,確定項(xiàng)目造價(jià)。
水利水電工程一般具有建設(shè)周期長、投資規(guī)模大、技術(shù)條件復(fù)雜等特征,在工程建設(shè)過程中存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)這種風(fēng)險(xiǎn)變成真正的損失時(shí),就要求有明確的承擔(dān)主體,而索賠機(jī)制正為界定承擔(dān)主體提供了制度的保障。隨著項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制在我國的全面推行,索賠機(jī)制很快地在我國的水利水電工程建設(shè)管理中被推廣,并成為承、發(fā)包人合同管理的重要內(nèi)容。但是,在我國目前的水利水電工程的管理中,法制還不夠完備,管理不夠嚴(yán)格,合同各方對索賠的認(rèn)可和接受的程度有限;部分合同主體法制和市場觀念不強(qiáng),以及承包人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力一般無法承受發(fā)包人索賠的情況還不普遍,所以本文僅就水利水電工程承包人施工索賠的確認(rèn)、種類和計(jì)算等進(jìn)行介紹。
1.索賠事件確認(rèn)的基本原則索賠事件的確認(rèn)是整個(gè)索賠過程的關(guān)鍵,其工作質(zhì)量的高低直接決定著索賠工作的成敗。由于索賠的時(shí)效性(具體時(shí)間限制見國家新出臺的《水利水電土建工程施工合同條件》(2(XX)年版)),決定著當(dāng)可能獲得索賠項(xiàng)目一經(jīng)出現(xiàn),相關(guān)決策人必須在較短的時(shí)間內(nèi)判定是否值得索賠和是否可行。索賠事件確認(rèn)一般應(yīng)遵循以下基本原則:(l)是否給承包人造成了事實(shí)上的損失;(2)是否有由發(fā)包人承擔(dān)有關(guān)責(zé)任的合同依據(jù);(3)是否有支持索賠的證據(jù)、相關(guān)材料及同期記錄。但是,并非所有的索賠事件確認(rèn)都必須具有上述原則。在我國,由于招投標(biāo)市場的起步較晚,市場的規(guī)范不夠完善,承包人低價(jià)(甚至低于成本價(jià))中標(biāo)的情況還比較普遍,特別是一些地方上建設(shè)的中小型工程,造成了承包人無法消化的虧損,這時(shí)承包人一般都會(huì)提出道義上索賠。但這種索賠通常只有在合同雙方關(guān)系能互相理解,工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全方面都比較好的情況下,此類索賠才可望得到解決,而此類索賠就沒有發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的合同依據(jù)。所以,是否按照上述原則還要根據(jù)工程的具體情況而定。
2索賠的種類
2.1工期索賠當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一,致使工程關(guān)鍵線路上工期延誤時(shí),承包人可要求工程延期:①增加原合同中任何項(xiàng)目的工作內(nèi)容;②合同中任何項(xiàng)目的工程量增加超過原合同規(guī)定的百分比;③增加額外的工程項(xiàng)目;④改變合同中任何一項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)或性質(zhì);⑤當(dāng)出現(xiàn)了原合同中規(guī)定由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的任何工期延誤,如交出工作面推遲、圖紙?zhí)峁┹^晚等;⑥異常惡劣的氣候條件;⑦非承包人原因造成的任何干擾或阻礙,如移民爭端等;⑧其他特殊原因,如戰(zhàn)爭、動(dòng)亂、疾病等。這里應(yīng)該注意的是:為保證工程質(zhì)量、施工安全及合理施工安排所必須的暫停施工,不能要求工期索賠。一般來說,工期索賠不是最終目的,承包人往往通過工期索賠達(dá)到趕工費(fèi)用索賠的目的。
2.2費(fèi)用索賠
2.2.1對異常惡劣環(huán)境條件的費(fèi)用索賠當(dāng)施工過程中出現(xiàn)了超過合同規(guī)定限值的地震、暴雨、洪水、臺風(fēng)、冰雹、降雪等情況時(shí)則索賠成立。這時(shí)費(fèi)用索賠一般有:材產(chǎn)損失費(fèi)、人員窩工費(fèi)、搬遷費(fèi)、醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)、設(shè)備閑置費(fèi)、設(shè)施加固費(fèi)、恢復(fù)和重建費(fèi)等。但當(dāng)自然災(zāi)害到來之前,承包人未按監(jiān)理人指示,將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移至安全地帶,則財(cái)產(chǎn)損失部分不能索賠。這里應(yīng)注意的是,雖然非異常惡劣自然情況不能要求費(fèi)用補(bǔ)償,但有可能獲得工程交付延期。另外,如果發(fā)包人或監(jiān)理人未按合同規(guī)定提供氣象預(yù)報(bào),由此而致使承包人未能及時(shí)采取防范措施,對造成的損失可提出部分補(bǔ)償或道義賠償。
2.2.2設(shè)計(jì)變更類的費(fèi)用索賠如果項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更引起工程施工組織和進(jìn)度發(fā)生改變時(shí),可以按合同規(guī)定對變更項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)充,只有當(dāng)承包人對調(diào)整或補(bǔ)充單價(jià)有異議時(shí),下列變更項(xiàng)目的費(fèi)用索賠才能夠成立:①增加或減少合同中任何一項(xiàng)工作內(nèi)容;②增加或減少合同中任何項(xiàng)目的工程量超過合同規(guī)定百分比;③根據(jù)工程需要取消(非轉(zhuǎn)包或發(fā)包人收回的原因)合同中任何一項(xiàng)工作;④改變工程建筑物的形式、基線、標(biāo)高、位置和尺寸等;⑤改變合同中任何一項(xiàng)_L程的完工日期或改變已批準(zhǔn)的施工順序;⑥追加為完成合同工程所需的任何額外工作。、上述情況的下承包人可索賠的費(fèi)用:①凡增加項(xiàng)目、增加工程量、增加工作內(nèi)容和提高標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目可以得到增加的工程價(jià)款(含費(fèi)率),另外還可視情況要求得到臨建設(shè)施費(fèi)及人員和設(shè)備調(diào)遷費(fèi);②凡減少或取消項(xiàng)目、工程量和工作內(nèi)容,可以要求支付項(xiàng)目開辦費(fèi)、機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移費(fèi)和臨建施工費(fèi)以及竟標(biāo)讓利等的部分分?jǐn)傎M(fèi)用,另外還可要求支付該項(xiàng)目已做的準(zhǔn)備工作費(fèi)用(含備料);③變更造成返工的工程價(jià)款;④由變更引起工程停頓造成的人員窩工及設(shè)備閑置。
2.2.3施工地不利條件的費(fèi)用索賠不利條件分不利的自然條件(如地質(zhì)突變、地下水異常)、社會(huì)不利因素(如戰(zhàn)爭、動(dòng)亂、疾病)和其他(如地下結(jié)構(gòu)、管線、電纜、文物等)。當(dāng)出現(xiàn)上述某類事件時(shí)該類索賠成立。其依據(jù)為有經(jīng)驗(yàn)的承包人無法在標(biāo)前合理預(yù)計(jì),該類事件一旦發(fā)生,除可要求工期索賠外,還可獲得治理、改造、保護(hù)、新增工程項(xiàng)目、設(shè)施、增加同類項(xiàng)目工程量等相應(yīng)的工程價(jià)款,及影響期人員窩工、設(shè)備閑置費(fèi)、以及降效增加的工程費(fèi)用,另外還包括財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用。
2.2.4合同條件改變的費(fèi)用索賠當(dāng)出現(xiàn)與合同文件明確規(guī)定的條款不符,并影響到承包人的利益情況時(shí),該類索賠成立,他主要包括以下常見項(xiàng)目:①推遲移交工作面、提供圖紙拖后及征地不足;②由發(fā)包人提供的設(shè)備逾期,供應(yīng)的材料不能滿足施工進(jìn)度要求或存在質(zhì)量問題,供貨地改變;③場內(nèi)道路等級類型變化或長度不夠、運(yùn)距增加及道路養(yǎng)護(hù)差;④其他承包人的施工造成本合同施工組織發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化(但不包括正常穿插作業(yè)對本合同造成的合理影響);⑤結(jié)算、支付時(shí)限的變化;⑥所供場地的位置、大小不能滿足正常使用要求。以上項(xiàng)目包含可能索賠的費(fèi)用類別很多,主要有:人員窩工費(fèi)、設(shè)備閑置費(fèi)、工程款、材料超檢費(fèi)、返工處理工程費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、運(yùn)輸設(shè)備超耗及降效費(fèi)(指道路)、搬遷費(fèi)、設(shè)施費(fèi)、特殊環(huán)境保健費(fèi)、財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)等。
2.2.5工程趕工費(fèi)用索賠當(dāng)造成延期的事件(非承包人責(zé)任)發(fā)生后,根據(jù)工程需要,發(fā)包人不愿意工程延期,并要求承包人趕工。如合同中對趕工事件的處理已有明確規(guī)定,則只有當(dāng)承包人對趕工協(xié)議有異議時(shí)才可提出索賠。凡非承包人責(zé)任引起延誤工期的事件發(fā)生后,當(dāng)發(fā)包人不同意工程延期的情況下,除可對誤工期內(nèi)的損失索賠外,趕工索賠均成立,趕工索賠的費(fèi)用可根據(jù)實(shí)際的趕工情況而確定,一般包括:人員調(diào)遷費(fèi)、設(shè)備器具轉(zhuǎn)移費(fèi)、新增設(shè)施費(fèi)、趕工費(fèi)和趕工獎(jiǎng)等。其中趕工費(fèi)又可分為:加班費(fèi)、現(xiàn)場特殊措施費(fèi)、人工及機(jī)械降效費(fèi)(即資源配置超過施工強(qiáng)度的需要)、消耗性材料(含主材)超耗費(fèi)、新購周轉(zhuǎn)材料、器具費(fèi)(在本合同攤完)、增加的管理費(fèi)(主要是現(xiàn)場管理費(fèi))及備料資金的財(cái)務(wù)費(fèi)用等。
2.2.6工程價(jià)格調(diào)整的索賠工程價(jià)格調(diào)整,一般簡稱調(diào)差。主要原因有以下兩條:(l)法律、法規(guī)的變動(dòng)和繼后立法;(2)設(shè)計(jì)更改的價(jià)格調(diào)整(含中標(biāo)后發(fā)包人根據(jù)工程需要所做的標(biāo)段調(diào)整)。當(dāng)設(shè)計(jì)變更使本合同中分類的工程項(xiàng)目(如混凝土工程)工程量增減超過巧%時(shí),使原合同各項(xiàng)目費(fèi)率或價(jià)格變得不再適用,此時(shí)承包人可要求對某類工程項(xiàng)目或各類合同項(xiàng)目價(jià)格進(jìn)行重新調(diào)整。在索賠成立的條件中“工程量”和“工作量”的適用性應(yīng)視具體工程的合同條款而定,《水利水電土建工程施工合同剎牛》(2以X)年版)中標(biāo)準(zhǔn)為工作量的巧%。市場物價(jià)變化引起的價(jià)差調(diào)整在許多施工合同中均有明確規(guī)定。但由于我國建筑業(yè)對工程價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理尚在完善過程中,專業(yè)的價(jià)格指數(shù)尚未有權(quán)威部門或咨詢機(jī)構(gòu)按時(shí)公布,所以目前一般采用物價(jià)或統(tǒng)計(jì)部門的各類貨物價(jià)格,合同雙方了解的市場價(jià)格或政府法規(guī)文件進(jìn)行調(diào)差。由此必然產(chǎn)生一定甚至很大的分歧,給價(jià)差調(diào)整帶來了難度,只有當(dāng)承包人對價(jià)差調(diào)整不滿意時(shí),該類索賠成立。需注意的是以上幾類索賠往往是相互交叉的,而費(fèi)用索賠和工期索賠經(jīng)常是并存的。
3索賠量的確認(rèn)
3.1物理t的確認(rèn)所有索賠的費(fèi)用計(jì)算均是以物理量為J態(tài)礎(chǔ),物理量的統(tǒng)計(jì)和確定直接決定了索賠的價(jià)值量。歸納起來,物理量可分工程量、損失量和誤工量及其他量四種,由于工程量(含增減)和損失量的確定較直接、簡單,據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)一般就可滿足要求,這里僅對誤工量及其他量的確認(rèn)進(jìn)行討論。
3.1.1誤工量誤工量即索賠事件引起的人員窩工、設(shè)備閑置量,其確定方法如下:(l)統(tǒng)計(jì)法。窩工人數(shù)為生產(chǎn)人員和管理人員之和。當(dāng)工程只是局部停工,則應(yīng)對管理人員數(shù)目進(jìn)行必要的分?jǐn)?可調(diào)劑者則不計(jì))。窩工天數(shù)統(tǒng)計(jì)后用法定月工作天數(shù)進(jìn)行調(diào)整修正。若轉(zhuǎn)移至新工作面,則只計(jì)轉(zhuǎn)移過程中的窩工數(shù),統(tǒng)計(jì)中應(yīng)分列出單位聘用人員(外協(xié)人員)的誤工天數(shù)。設(shè)備閑置臺班(臺時(shí))數(shù)可按月工作(臺班)調(diào)整計(jì)算,其中不能投人正常工作的壞設(shè)備不能計(jì)入。租用的外協(xié)設(shè)備則按租用協(xié)議計(jì)算臺班(臺時(shí))量。統(tǒng)計(jì)法多用于停工面大,停工時(shí)間長的索賠事件,其優(yōu)點(diǎn)是直接、簡便,不足之處在f他可能多計(jì)算了誤工天數(shù)和設(shè)備閑置數(shù)量:在正常施工條件下可能產(chǎn)生的部分窩工及設(shè)備閑置;資源配置在某一階段可能存在的富裕量若正好存在誤工期內(nèi)。(2)定額分析法。此法是先按工期計(jì)劃安排計(jì)算出施工中斷工作面在誤工時(shí)段內(nèi)應(yīng)完成的各項(xiàng)目工程量,再用定額(或合同單價(jià)對應(yīng)的估價(jià)表)計(jì)算出完成各項(xiàng)目計(jì)劃工程量所需的人工工日(工時(shí))數(shù)及機(jī)械臺班(臺時(shí))耗用量,并以此作為誤工量。定額分析法相對嚴(yán)謹(jǐn),且與合同消耗水平一致,便于監(jiān)理人員審查,它適用于誤工期較長及工序較簡單項(xiàng)目的索賠事件。對誤工期短的事件就存在著缺點(diǎn),因?yàn)樗豢紤]了誤工工作面在誤工期間原計(jì)劃安排了的項(xiàng)目上的人員窩工及設(shè)備閑置,而無法包括誤工期以后的項(xiàng)目(即誤工項(xiàng)目的后序項(xiàng)目)的間接誤工量,且顧及不到誤工期內(nèi)同一工作面上不同工序?qū)θ藛T、設(shè)備資源耗用量的差異。此法所用工期計(jì)劃安排應(yīng)是經(jīng)監(jiān)理人員審查批復(fù)后的計(jì)劃。鑒于統(tǒng)計(jì)法與定額分析法各有優(yōu)缺點(diǎn),建議在索賠事件中,將兩種方法結(jié)合使用,即以定額分析法確定誤工量基數(shù),差額部分用統(tǒng)計(jì)法修正。(3)進(jìn)度計(jì)劃分析法。當(dāng)同一索賠事件在較長時(shí)期斷續(xù)發(fā)生,其對各段期施工生產(chǎn)的影響程度不一,每次發(fā)生時(shí)又不構(gòu)成對施工工作面較長時(shí)間的明顯中斷,或者中斷時(shí)間短且每次中斷的間隔時(shí)間不一(如發(fā)包人提供的材料斷續(xù)供應(yīng))。此類誤工量的確定用統(tǒng)計(jì)法或定額分析法均難以操作,此時(shí)可用進(jìn)度計(jì)劃分析法來解決。進(jìn)度計(jì)劃分析法是用經(jīng)過監(jiān)理批準(zhǔn)的月計(jì)劃與受索賠事件影響的計(jì)劃實(shí)際執(zhí)行結(jié)果相比較,得出耽誤時(shí)間的工程量,然后用定額分析法計(jì)算出誤工量。此法運(yùn)用過程中應(yīng)注意排除索賠事件期內(nèi)承包人的趕工及自身原因誤工對計(jì)劃的影響,以便保證誤工量計(jì)算的真實(shí)性和可靠性。
3.1.2其他物理量其他物理量主要包括降效造成的人工、機(jī)械臺班(臺時(shí))超耗量、加班量、材料超耗量、人員調(diào)遷量、設(shè)備轉(zhuǎn)移量、新購周轉(zhuǎn)材料量、設(shè)施量、現(xiàn)場采取的特殊措施工作量及財(cái)務(wù)費(fèi)用等。這些量除降效量外,其余量廠般可從專項(xiàng)施工組織措施中直接取得。降效造成的人工及機(jī)械臺班(臺時(shí))超耗可用實(shí)測法(多用于工序簡單的單一項(xiàng)目)及進(jìn)度計(jì)劃分析法(用于工序多,較復(fù)雜的項(xiàng)目)求得。
關(guān)鍵詞:前莊水庫;除險(xiǎn)加固;施工組織設(shè)計(jì)
1 施工條件
1.1 水文、氣象
前莊水庫地處隆德縣前莊村,所在流域?qū)儆诖箨懶詺夂驇н吘?,為中半濕潤半干旱地區(qū)。年平均氣溫為5.10 ℃,最熱7月份,氣溫極值31.40 ℃,最冷1月份,氣溫極值-25.70 ℃。年平均無霜期124 d左右;年平均風(fēng)速為2.20 m/s,年最大風(fēng)速為16.50 m/s。光能資源豐富,多年平均日照時(shí)數(shù)2 228 h,無霜期約120~160 d。春季氣溫多變,夏季短暫涼爽,秋季降溫迅速,冬季寒冷漫長。降水量少而蒸發(fā)量大;最大凍土層厚度1.20 m。地勢西北高,東南低,境內(nèi)溝壑切割,山坡較陡,溝深谷窄,土壤侵蝕沖刷嚴(yán)重,地形主要有黃土丘陵、山地、淺山地,土壤主要為黑壚土、山地灰褐土和山地粗骨土。
1.2 交通條件
該擬建水庫壩址位于前莊村,從溝道有一土路通至壩址附近,交通較為方便,路面為砂石路面。施工區(qū)需修建臨時(shí)施工道路3 km。
1.3 供電、供水條件
工程用電負(fù)荷較小,可就近接用,為了確保水庫工程的質(zhì)量,施工期用電負(fù)荷主要包括:砼拌合機(jī),震搗器以及壩面和塔內(nèi)照明等項(xiàng),預(yù)計(jì)用電高峰20 kW,施工期間大壩用380 VA動(dòng)力供電線路。
2 建筑材料(加入上壩土料)
2.1 塊石料
塊石料場地位于三關(guān)口,開采多年,巖性為奧陶系灰?guī)r,致密、堅(jiān)硬,天然容重在2.60 g/cm3以上,符合建筑材料標(biāo)準(zhǔn),屬外購料,距壩址區(qū)60 km,交通方便。
2.2 粗骨料
礫料場與塊石料為同一料場,巖性及指標(biāo)相同,同屬外購料,距壩址區(qū)60 km,交通方便。
2.3 砂料
砂料位于靜寧威戎砂料場,主要分布于甘肅省靜寧縣城的河谷中,為第四系沖積作用形成,屬砂礫混合料,總儲(chǔ)量大于500萬m3,砂含量占70 %,屬中粗砂。砂料的總儲(chǔ)量約350萬 m3,現(xiàn)料場開采已形成一定規(guī)模,屬外購料,距前莊水庫壩址區(qū)約80 km,交通方便。
2.4 水泥
水泥從靜寧縣拉運(yùn)。
3 施工導(dǎo)流
3.1 施工導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)
3.1.1 導(dǎo)流建筑物的級別
依據(jù)《水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL303-2004)規(guī)定,需根據(jù)導(dǎo)流建筑物的保護(hù)對象、失事后果、使用年限和工程規(guī)模等指標(biāo),劃分導(dǎo)流建筑物的級別,本工程導(dǎo)流建筑物級別為Ⅴ級。
3.1.2 導(dǎo)流建筑物的洪水標(biāo)準(zhǔn)
導(dǎo)流建筑物的設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)建筑物的類型和級別、《水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL303-2004)規(guī)定選取,對Ⅴ級土石結(jié)構(gòu)的導(dǎo)流建筑物其洪水標(biāo)準(zhǔn)為10~5年,但對于該工程設(shè)導(dǎo)流建筑物時(shí),一來增加投資,二來也無法設(shè)導(dǎo)流建筑物,由于該工程處于暴雨中心區(qū),同時(shí)圍堰需采用兩岸濕陷性黃土處理,因此其標(biāo)準(zhǔn)取10 a一遇洪水標(biāo)準(zhǔn),其洪水總量為16.50萬m3,相應(yīng)高程為2 265 m。
3.2 施工導(dǎo)流方式
本工程施工導(dǎo)流的主要對象輸水建筑物,由于土壩施工時(shí)要全斷面截?cái)嘀骱硬?,為其單設(shè)圍堰,工程量很大,因此應(yīng)避開汛期在枯水期施工,所設(shè)圍堰在輸水建筑物完成時(shí)即拆除。
泄洪建筑物進(jìn)口底板高程2 268 m,與主河槽底高程2 263.50 m相差4.50 m,因此泄洪建筑物不考慮施工圍堰。
3.3 圍堰型式及構(gòu)造
經(jīng)查庫容曲線,10 a一遇洪水位高程為2 264.50 m,加0.50 m超高即圍堰頂高程為2 265 m,最大高度1.50 m,圍堰頂寬3 m。前后坡為1∶2,其碾壓要求同主壩體。
4 主體工程施工
4.1 土壩施工
施工方法:土方開挖以挖掘機(jī)為主,人工為輔,拉運(yùn)采用5t自卸汽車,填筑采用20~30 t壓路機(jī)碾壓。
土壩的填筑土料選用黃土及結(jié)合槽開挖的壤土或碎石土,要求分層碾壓。鋪土層厚20~30 cm,碾壓遍數(shù)6~7遍,最優(yōu)含水量15 %~18 %,壓實(shí)度不小于0.96;用碎石土填筑時(shí),振動(dòng)碾壓實(shí),鋪土厚度不大于40 cm。
4.2 輸水、瀉洪建筑物工程施工
4.2.1 施工測量
施工測量包括以下幾個(gè)方面:
在地面和地下建立平面和高程控制網(wǎng),對地下洞室的軸線、點(diǎn)位、高程和開挖斷面進(jìn)行放樣。
在工程開工之前,應(yīng)根據(jù)泄洪洞的設(shè)計(jì)軸線,擬定平面和高程控制略圖。洞內(nèi)平面控制測量,應(yīng)布置光電測距導(dǎo)線。
測繪洞室縱橫斷面,并計(jì)算工程量。
對施工部位進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并繪制竣工圖。
4.2.2 土石方工程
進(jìn)出口的開挖邊坡、范圍根據(jù)、地質(zhì)屬性、建筑物施工需要設(shè)計(jì),自上而下分層進(jìn)行開挖。開挖前,應(yīng)做好開挖范圍以外一定范圍內(nèi)的危石清理和坡頂排水工作,隨著坡面開挖,做好坡面加固。
4.2.3 回填土
輸水洞室澆筑完成后,在洞頂范圍采取回填土工程措施。
4.2.4 施工用電
在工程附近有農(nóng)電的,由建設(shè)單位協(xié)調(diào)用電事宜,施工單位自建電桿和電線;沒有電源條件的,施工單位自備柴油發(fā)電機(jī),容量按施工用電量計(jì)算確定。
5 施工交通運(yùn)輸
5.1 對外交通
前莊水庫地處隆德縣前莊村,有鄉(xiāng)級硬化道路通至壩址,交通較為方便,上壩需新修永久道路1km,路面為砂石路面。
5.2 場內(nèi)交通
場內(nèi)交通主要指從施工廠房區(qū)至輸水、泄洪建筑物施工場地,根據(jù)壩址地形圖,壩址下游右岸為平臺地,適宜布置施工廠房區(qū),由汽車從外拉運(yùn)的鋼筋、水泥、塊石、砂子等可暫存于廠房區(qū),從廠房區(qū)至建筑物施工場地需布設(shè)3 m寬臨時(shí)施工道路1 km,可轉(zhuǎn)運(yùn)各種材料,滿足工程建設(shè)的需要。
6 施工總體布置
6.1 布置條件
水庫工程樞紐布置較為集中,壩址區(qū)右岸有大片臺地,地勢較緩,有利于施工布置,因此施工臨時(shí)設(shè)施主要布置在壩址右岸。
本工程需生活福利、辦公等臨時(shí)房屋建筑面積為200 m2,施工倉庫建筑面積為160 m2。為節(jié)約工程投資,臨時(shí)房屋盡可能租用公房、民房和借用提前修建的水庫永久房屋解決職工食宿,不足部分再建少量臨時(shí)工棚的原則,水庫永久建筑420 m2可提前修建使用。
6.2 施工總布置原則及分區(qū)布置
施工總布置本著有利生產(chǎn)、方便職工生活、少占耕地、節(jié)省臨建工程投資、提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的原則,結(jié)合樞紐布置較為集中和地形的有利條件,本工程施工布置在右壩工區(qū)。
工區(qū)內(nèi)設(shè)置有砼拌合站,空壓站、水泵站、綜合倉庫,油庫、水泥庫、金屬結(jié)構(gòu)拼裝場、鋼筋加工廠、木材加工廠、施工機(jī)械停放場、辦公及生活福利設(shè)施用房。
6.3 土石方平衡
本工程土壩共需土方8.17萬m3,土壩填筑1萬m3,所開挖的土方包括清基、削坡、結(jié)合槽等,除清基的土方要集中堆放于左岸壩坡腳以下外,待工程完工后可平整開墾為耕地,其余開挖土方全部用于上壩。
【關(guān)鍵詞】 水利工程;概預(yù)算;工程投資
【abstract】marine hydraulic engineering all, the draw up of budget be 1 very serious but meticulous of work, is design document of importance constitute part, is decision engineering structure design of comprehensive document, is a capital construction management basis within work.
【key words】marine hydraulic engineering;all budget;engineering investment
水利工程概、預(yù)算的編制是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅而細(xì)致的工作,是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分,是決定工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的綜合文件,是基本建設(shè)管理工作中的依據(jù),為了確保概、預(yù)算文件的編制質(zhì)量,本人淺談一下在概、預(yù)算編制過程的體會(huì):
1. 編制依據(jù)正確必須遵循國家、水利部和地方主管部門頒布的有關(guān)法規(guī)文件或規(guī)定,如水利部頒布的《水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》及其配套定額(水總[2002]116號),當(dāng)?shù)卣吐毮軝C(jī)構(gòu)的補(bǔ)充規(guī)定和相關(guān)文件。
2. 熟悉設(shè)計(jì)圖紙和資料編制人員應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)資料、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及設(shè)計(jì)意圖,認(rèn)真核對設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)表格,如:工程特性一覽表、工程量匯總表等。當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙上的工程細(xì)目數(shù)量不能滿足概、預(yù)算編制要求時(shí),還需做必要的計(jì)算或補(bǔ)充,對設(shè)計(jì)文件上提出的施工方案有時(shí)需要補(bǔ)充和完善。
3. 分析外業(yè)調(diào)查資料外業(yè)調(diào)查工作是一項(xiàng)關(guān)系到概、預(yù)算文件質(zhì)量的基礎(chǔ)工作,與水利工程外業(yè)勘察同時(shí)進(jìn)行。凡對施工生產(chǎn)有影響的一切因素都必須調(diào)查,如建筑材料的來源、市場價(jià)或出廠價(jià)、運(yùn)輸方式及運(yùn)輸距離、運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)及施工場地征用費(fèi)、工程區(qū)水、電供應(yīng)條件及通訊條件,都應(yīng)進(jìn)行分析,若有不明確或遺漏的部分應(yīng)另行調(diào)查,以保證概、預(yù)算的準(zhǔn)確和合理。
4. 重視對施工方案的分析對于與設(shè)計(jì)階段有配套的施工組織設(shè)計(jì)文件應(yīng)認(rèn)真分析其可行性、合理性、經(jīng)濟(jì)性,因?yàn)槭┕し桨笇⒅苯佑绊懜拧㈩A(yù)算金額的高低和定額的查用。同一工程內(nèi)容,可以采用不同的施工方法,如:土方施工,有人工挖土方和機(jī)械挖土方兩種,應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)的意圖和要求、并同工程實(shí)際相結(jié)合選擇最經(jīng)濟(jì)的施工方法。施工方法確定以后選配與之相適應(yīng)的施工機(jī)械,如:挖填方,既可以用鏟運(yùn)機(jī),又可以采用挖掘機(jī)配自卸汽車,這就需要考慮運(yùn)距的遠(yuǎn)近、經(jīng)濟(jì)運(yùn)距等因素確定,施工機(jī)械的選擇將直接影響施工費(fèi)用。
5. 正確采摘工程數(shù)量在編制概、預(yù)算時(shí)應(yīng)對各分項(xiàng)工程量按工程量計(jì)算原則進(jìn)行計(jì)算,一是正確摘取設(shè)計(jì)圖表中的工程數(shù)量,并注意計(jì)量單位、計(jì)算規(guī)則應(yīng)與定額的計(jì)量單位和計(jì)算規(guī)則一致。如:人工挖土質(zhì)臺階,預(yù)算中定額單位為1000m2,而設(shè)計(jì)圖表中往往給出的是m3,要換算成統(tǒng)一的面積單位。又如:毛勒伸縮縫,定額單位是噸,而設(shè)計(jì)中給出的卻是m,這都需要換算。諸如此類的問題很多,如:支座、錨具等。有些雖然工程量與定額單位相統(tǒng)一,但存在一定的換算關(guān)系,如:路基土石方工程中,天然方與密實(shí)方之間存在差值。在定額中挖方與土方運(yùn)輸均是按天然(密實(shí))方考慮,而填方則按壓實(shí)方考慮。在縱向調(diào)配和橫向利用時(shí),一定要考慮系數(shù)換算。在土方運(yùn)輸中,仍要考慮運(yùn)輸損失方系數(shù),該系數(shù)能否正確運(yùn)用將極大影響土方工程造價(jià)。二對設(shè)計(jì)文件中缺少或未列的工程量進(jìn)行補(bǔ)充計(jì)算。一個(gè)項(xiàng)目,完整的概、預(yù)算造價(jià)除包括施工圖紙上的工程數(shù)量外,還應(yīng)考慮與施工方案及施工組織措施相關(guān)的其他工程涉及的工程量,如:臨時(shí)電力、電訊線路、臨時(shí)便道、臨時(shí)占地,又如:路基土方工程中,清除場地后回填土石方體積,填前夯后增加的土石方體積,自然沉降引起的增加的土石方體積、以及為保證路基邊緣壓實(shí)度,加寬填筑所增土方等,這部分工程量既無圖紙,又無規(guī)范可查,只有造價(jià)人員根據(jù)地基及施工組織的詳細(xì)資料具體問題具體分析,按現(xiàn)場實(shí)際情況作具體計(jì)算。
6. 定額的套用如果設(shè)計(jì)的要求、工作內(nèi)容及工程項(xiàng)目、完全與相應(yīng)定額的工程項(xiàng)目符合,則可直接套用定額。若采用了新技術(shù)、新方法使設(shè)計(jì)施工內(nèi)容與定額工作內(nèi)容不符,可做出補(bǔ)充定額(經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后)套用。有些情況還可以對定額進(jìn)行某些抽換,使定額的使用更切合實(shí)際。如:使用預(yù)算定額時(shí),設(shè)計(jì)混凝土、砂漿標(biāo)號與定額中使用的不相同時(shí), 可抽換水泥及砂漿。
7. 注意表格之間的內(nèi)在聯(lián)系,理清交叉關(guān)系,仔細(xì)閱讀章節(jié)說明及定額表下小注概、預(yù)算表格是-個(gè)有機(jī)的整體,互相聯(lián)系,相互補(bǔ)充,切不可前后矛盾。章、節(jié)說明及定額表下小注均非常重要,它提醒您定額適用的范圍,編制注意的事項(xiàng),以及工程量計(jì)算的原則等。熟悉設(shè)計(jì)內(nèi)容,了解建設(shè)條件,掌握基礎(chǔ)資料,正確引用規(guī)定的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和材料及設(shè)備價(jià)格,嚴(yán)格執(zhí)行國家的方針、政策和有關(guān)制度,符合水利工程設(shè)計(jì)規(guī)范和施工技術(shù)規(guī)范,才能編制出高質(zhì)量的概、預(yù)算文件。
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